建立冬奥会档案专题数据库A 包二次
招标文件编号：HYZB-2022-20-A
建立冬奥会档案专题数据库A 包二次
招标文件
采 购 人：张家口市档案馆
招标代理机构：张家口华垣工程项目管理咨询有限公司
目 录
第一部分 招标公告 1
第二部分 招标项目内容及要求 3
第三部分 供应商须知 16
第四部分 合同草案(仅供参考) 29
第五部分 投标文件格式 32
第六部分 质疑函 47
第一部分 招标公告
项目概况
建立冬奥会档案专题数据库 A 包二次的潜在供应商应在招采进宝河北专区获取招标文件，并于 2022 年 12 月 6 日 9 点 00 分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：HYZB-2022-20-A
项目名称：建立冬奥会档案专题数据库 A 包二次采购方式：公开招标
预算金额：共计 400000.00 元
采购需求：建立冬奥会档案专题数据库主要包括：①文书档案扫描②照片档案著录、挂接③视频档案著录和格式转换④实物档案三维建模⑤图书资料目录著录等合同履行期限：自合同签订之日起 2 个月内完成
x项目（是/否）接受联合体投标：否二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购；
3.本项目的特定资格要求：具有《国家秘密载体印制资质证书》(涉密档案数字化加工)乙级及以上资质；
三、获取招标文件
时间：2022 年 11 月 14 日至 2022 年 11 月 18 日，每天上午 8:30 至 12:00，下午
14:30 至 17:30（北京时间，法定节假日除外）
地点：登录“招采进宝河北专区”进行电子报名自行下载招标文件。方式：电子报名
售价：0 元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
投标文件截止时间、开标时间：2022 年 12 月 6 日 9 点 00 分（北京时间）地点：张家口市公共资源交易中心第二开标室（招采进宝河北专区）
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜
1、中小企业划型标准请按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300 号）文件执行。
2、本次公告同时在《河北省政府采购网》、《河北省公共资源交易服务平台》、
《招采进宝河北专区》上发布。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息
名 称：张家口市档案馆
地 址：张家口市经济开发区长城西大街 4 号 2 号楼
联系方式：xx 0313-2032931
2.采购代理机构信息
名 称：张家口华垣工程项目管理咨询有限公司
地 址：张家口市xx区惠通街国际五金机电城 4#619 室联系方式：xxx 0313-4079051
3.项目联系方式
项目联系人：xxx 电 话：0313-4079051
一、招标项目内容
建立冬奥会档案专题数据库 A 包二次：①文书档案扫描②照片档案著录、挂接③视频档案著录和格式转换④实物档案三维建模⑤图书资料目录著录。具体采购内容详见招标货物技术参数要求。
二、服务和技术要求
1、执行的法律法规、国家相关标准、行业标准
在整体档案数字化加工过程中，应严格按照《中华人民共和国档案法》相关规定执行。
项目执行技术标准及技术规范要完全符合 DA/T 18-1999《档案著录规则》、DA/T 22-2015《归档文件整理规则》、DA/T 31-2017《纸质档案数字化规范》、DA/T 77-
2019《纸质档案数字复制件光学字符识别 OCR 工作规范》的规定标准规范要求。项目管理按照《档案外包服务工作规范第 2 部分：档案数字化服务》（DA/T
68.2-2020）要求。
供应商资质须按照《国家秘密载体印制资质管理办法》执行。
序号 | 项目 | 数量 | 单位 | 单价限价 （元） | 备注 |
1 | 文书档案扫描 | 300000 | 页（A4） | 0.35 | A4 及以下幅面单页记为 1 页，A3 记为 2 页，A2 记为 4 页，A1 记为 8 页，A0 记为 16页。数字化成果按件或卷实现动态翻页展示 |
2 | 照片档案著录、挂接 | 30000 | 张 | 5 | |
3 | 视频档案著录和格式转换 | 20000 | 件 | 6 | |
4 | 实物档案三维建模 | 100 | 件 | 200 | |
5 | 图书资料目录著录 | 1000 | 条 | 5 |
按照 DA/T 31-2017《纸质档案数字化规范》、DA/T 77-2019《纸质档案数字复制件光学字符识别 OCR 工作规范》、DA/T 18-2022《档案著录规则》进行扫描、著录。
投标方负责提供档案数字化加工所需的软件，所提供软件为投标方自主知识产权的正版软件，提供《软件著作权》相关证明。符合 GB/T 39784-2021《电子档案管理系统通用功能要求》，所提供的软件应当具备以下功能：
1、供应商提供的技术服务系统应满足档案软件条目与原文信息在同一个页面上，
保证著录信息与原文的一致性。并能在原文页面上自动识别提取题名、文号、责任者、主题词等项并自动填入到相应的条目字段中。
2、供应商提供的档案数字化加工必须在软件系统本身具有扫描和图像处理功能，从而保证档案数字化成果及数量，包括：
a) 图纸消蓝、 图像去灰底
b) 彩色图像转换为黑白图像打印
c) 图像页数自动统计:扫描模块应自动计取页数并填入条目信息相应的字段中,扫描数量从而减少人工计数误差。
d) 定时自动扫描:扫描软件应具有每隔一定时间自动扫描功能,以提高扫描效率。 e)必须具有各种国标和非标报表的打印功能，系统必须具有报表的自定义功能；
档案软件要有电子文件打印功能，并可以打印卷皮、卷盒等。
f)必须对电子档案进行加密处理，保证电子档案离开系统便不能使用,并经过脱密后整理导入采购方管理系统。
档案扫描按项目分级建立数字档案资源库，供应商负责按 DA/T18-2022《档案著录规则》的标准完成与扫描量相匹配的目录著录工作。具体要求如下：
文件级目录数据库建设按照 DA/T18-2022《档案著录规则》的标准执行，进行馆藏档案案卷目录和卷内目录著录、校对、保存、备份，建立档案目录数据库。其中，以项目为单位的按项目分级建立多层目录，各层目录根据项目主管行业有关规范保证著录项齐全正确；以卷为单位管理的同时建立案卷级目录和卷内文件级目录，保证案卷信息和卷内文件条目信息著录项齐全正确；以件为单位的建立文件目录，保证文件目录著录项齐全正确。
以卷为单位管理的，案卷信息著录基本项包括：案卷档号、全宗号、期限、年 度、机构、案卷题名、卷内文件数量、总页数、起止日期。卷内文件条目信息著录项
包括：文件档号、全宗号、期限、年度、机构、顺序号、文号、题名、责任者、文件日期、文件页数。
以件为单位管理的，文件目录著录基本项包括：档号、全宗号、期限、年度、机构、件号、文号、题名、责任者、文件日期、文件页数。
纸质档案数字化加工格式应采用以下三种：TIFF 格式、JPG 格式、PDF 格式。TIFF格式文件适用于黑白二值文件、JPG 格式适用于彩色文件、PDF 格式黑白彩色通用。所有数字档案采集分辨率 JPG 格式最低为 300DPI，用于仿真复制的推荐分辨率为 600DPI以上。
数字档案最终成果采用 A4、A3、大幅面三种。A4 或小于 A4 幅面的保持原样大小扫描，扫描后将其居中附在标准 A4 白底上形成数字档案成果；大于 A4 小于或等于 A3幅面的保持原样大小扫描，扫描后将其居中附在标准 A3 白底上形成数字档案成果；大于 A3 幅面的按大幅面处理，保持原样大小形成数字档案成果。
以卷为最小容量单位的数字档案命名办法：4 位数字顺序命名，例：0001.jpg、 0002.jpg；
以件为最小容量单位的数字档案命名办法：4 位数字顺序命名，例：0001.jpg、 0002.jpg。
数字档案图片成果质量要求如下：
与实体卷完全对应、顺序正确、数量正确，不缺页、不多页；数字档案图像完整、清晰，图像居中，无切字、无折角、无歪斜、无黑边、无污影；图片的亮度和对比度适中。
中标方必需保证目录数据库与数字档案资源库图像文件按档号唯一对应，对应关系正确。保证与实体档案完全对应、顺序正确、数量正确，不缺页、不多页；中标方如果发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时，将及时进行调整。确保扫描图像与案卷目录、卷内文件目录 100%挂接正确。
中标方负责将数字档案进行加密处理，数字档案离开档案管理系统便不能使用。加密方式应与按采购人正在正常应用的系统相匹配，对每份电子文件进行数字签名，如发现文件篡改系统可识别。同时利用时可以对数字档案加水印。
中标方要将最终形成的数字档案资源实现在线备份、离线备份。中标方负责通过网络在采购人指定的备份设备上实现所有完整数据在线备份 1 套。采用移动硬盘实现
所有完整数据离线备份未加密的 2 份、加密的 2 份，备份设备由采购人提供。实现所
有分全宗数据离线备份未加密的 2 份、加密的 2 份。其它细节要求
扫描过程中如有破损档案要免费修复，破损档案盒要免费更换。
对于采购人部分纸张变老、变脆、褪色、蜡光纸、易损件等不利于扫描加工的档案，中标方应负责适当修补，修补后方可进行扫描。
中标方必须确保在数字化加工服务过程中不对档案原件造成二次损伤，保证扫描档案原文图像符合采购人的质量标准。
档案扫描完成后的档案原件进行细致认真的装订。档案装订过程中尽可能地按照原来的装订孔进行穿线装订，尽量不新打孔装订，保证纸张的平整、抚平边角，力求保护原件。对于装订工作遵循“两对齐”要求，即装订线一侧边缘对齐，档案内页下边缘对齐。
投标人应采用平板扫描方式。
数字化成果按件或卷实现动态翻页展示。
按照采购方照片档案著录规范要求执行。照片档案著录规则应参照 GB/T 11821-
2002《照片档案管理规范》、DA/T 662-2017《录音录像档案数字化规范》、DA/T 18-
2022《档案著录规则》进行档案著录。数字化成果需按册实现动态翻页展示。
1、著录要求著录项目
照片档案目录的著录项目包括：照片号、底片号、题名、时间、摄影者、备注、
参见号、册号、页号、组内张数、分类号、项目号、主题词或关键词、密级、保管期限、类型规格、档案馆代号、文字说明等。
条目的著录单位
以照片的自然张或若干张（一组）单位著录成为照片档案目录的条目。组合照片的著录
以一组照片为单位著录时，题名应根据题名拟写要素，xx概括、准确反映一组照片的基本内容。
以一组照片为单位著录时，照片号、底片号、页号均应著录起止号；时间应著录起止时间；参见号、摄影者可以著录多个。
2、挂接
按照国家档案局 DAT 54-2014 《照片类电子档案元数据方案》将目录数据按照相关标准导入采购方现有档案管理系统，并实现挂接 100%准确。
按照采购方视频档案著录规范要求执行。视频档案著录规则应参照 DA/T62
—2017 《录音录像档案数字化规范》、DA/T 18-2022《档案著录规则》、DA/T 63- 2017《录音录像类电子档案元数据方案》进行档案著录及格式转换。
目录数据库数据规则，包括数据字段类型、字段长度、字段内容要求等。目录数据库数据规则的制定应符合 DA/T18-2022《档案著录规则》对档案著录的要求。
著录过程中用计算机自动校对与人工校对相结合的方式，对目录数据的质量进行检查，包括著录项目的完整性、著录内容的规范性和准确性，发现不合格的数据应及时进行修改。
对于同一物理载体中记录多个不同主题录音录像档案的，应根据每个主题的起止时间，在采集时按照主题进行切分，针对每个主题按照 DA/T18-2022 的要求进行著录，并根据录音录像档案的特点进行深层次的著录，将结果录入数据库，形成准确、完整的目录数据。档号的编制方法应符合本档案部门的档号编制规则。
2、格式转换
视频档案格式转换视频编码格式：采用 H.264 或 MPEG-2IBP。
帧率：与档案原件相同。画面宽高比：与档案原件相同。分辨率：
采集为标清视频时分辨率为 720×576（档案原件为 PAL 制式、SECAM 制式）或 720
×480（档案原件为 NTSC 制式）；
采集为高清视频时分辨率不低于 1920×1080。色度采样率：采集为标清视频时色度采样率不低于 4：2：0，
采集为高清视频时色度采样率不低于 4：2：2。
视频量化位数：不低于 8bit。音频编码格式：PCM。
音频采样率：不低于 48kHz。音频量化位数：不低于 16bit。声道：以原始声道数记录。
文件格式：AVI 或 MXF 格式
按照 DA/T 89-2022《实物档案数字化规范》对实物档案进行三维建模，运用 3D 建模、3D 虚拟现实、3D 数字化技术将实物档案制作还原出 1:1 的 3D 数字化三维模型展示；要求三维建模能够体现实物实体光泽度、质感真实还原；通过软件系统实现 720度无死角全景展示模型，能够手动旋转和自动旋转展示，可放大缩小展示，且可以修复现实物体破损、缺失还原物品原貌，能够与奥运档案系统对接并展示。
（五）图书资料目录著录
按照 GB/T 7714-2015《信息与文献 参考文献著录规则》进行图书资料目录的著录。
（六）人员要求 1.人员要求
供应商应该在投标书中提供本项目拟投入人员名单，要求技术服务人员不少于 10人；供应商必须指定专人作为项目主管、质检专员负责本项目实施。供应商应将直接参与本项目档案数字化加工过程的人员向采购人备案。供应商应保证参与档案数字化外包服务的工作人员签订书面劳务合同，签订保密承诺书，人员变动要求有审批机制。项目主管具有省级及以上《档案培训证》。
2.工作要求
供应商应该在投标书中要求统一工装，佩戴工作证件，要求严禁无关人员进入数字化加工场所，出入场所严格登记，通讯设备统一管理保管摆放，设置存包柜；数字化加工场所不得由非工作需要的私人物品，包括照相机、摄像机、手机、录音机、笔记本电脑、平板电脑等各类电子设备和各类移动存储介质；严禁擅自将数字化加工场所内的物品带离现场；工作人员不得在数字化加工场所内从事与数字化加工无关的活动；严禁在数字化加工区内喝水、进食、吸烟等；严禁携火种进入加工场所。张贴工作制度、工作流程及场所警示提醒等制度牌、提示语。
供应商应该在投标书中提供根据疫情防控建设疫情防控应对机制，做好管控登记。
3.保密要求
档案数字化加工使用的计算机、扫描仪等设备，必须采用技术手段或物理设备封闭所有不必要的信息输出装置或端口，如 USB 接口、红外线、蓝牙、SCSI 接口、光驱接口等，封闭的装置或端口要定期进行检查。档案数字化加工网络要与其他网络物理隔离，禁止使用无线网卡、无线键盘、无线鼠标等设备。档案数字化加工网络及信息管理软件应建立身份鉴别、访问权限设置等安全保密措施，根据员工类型及岗位职责赋予相应的访问权限。档案数字化加工网络环境中应配备具有权限管理、设备管理、端口管理、日志管理和安全审计等功能的安全保护系统，准确记录授权用户的访问行为、设备接入和档案数字化成果流向等信息。用于档案数字化加工的设备、存储介质严禁与其他设备、存储介质交叉使用，非字化加工专用的设备、存储介质严禁带入数字化加工场所。采购人对档案数字化加工过程中使用的计算机硬盘、移动硬盘、U 盘、光盘等各种存储介质进行安全检查并登记造册、统一保管，严禁服务公司擅自处理。
档案数字化加工设备和存储介质不得擅自送外维修，必须送外维修的应经采购人同 意，并由采购人工作人员现场监督。所有计算机硬盘不得带离加工现场，该硬盘最终由采购人收回保存。
采购人只负责提供场地（含水、电）和办公桌椅，不负责提供扫描用的各类软件和硬件设备，扫描用各类软件和硬件设备由供应商自行解决。为保证档案数字化的质量和数字资源的安全，供应商必须自备相关的档案管理软件，能完全满足本项目需要的功能。
档案数字化加工所需的计算机各种硬件设备、软件系统和档案装具等，应符合国家相关法律法规和标准的要求。其中，软件系统应为正版软件，数据安全与网络监控软硬件须通过国家安全认证。除必要的计算机操作系统、杀毒软件、档案数字化加工软件、数据库软件和第三方安全管理软件外，禁止安装其他无关软件。
备注：
1、投标人提交的所有服务和技术要求均可以优于招标文件要求。
2、以上所有服务和技术要求均为实质性要求。
三、商务要求
1、投标报价：投标人投标报价超过预算的投标无效。
投标人投标报价包含但不限于本次采购的服务本身价、投标包含的配套服务报价、服务所涉及的运输费用、保险费用、培训费、相关货物及货物安装等和各项税金等所有费用。中标人履约本项目服务时所产生的一切费用由中标方负责；
2、服务时间：自合同签订之日起 2 个月内完成；
3、服务地点：采购人指定地点；
4、采购资金的支付方式、时间、条件：验收合格后按实际工作量支付应付金额的
100%；
售后服务条款：验收后数据在日常查询利用时发现问题，应马上整改。
项目整体验收合格之日起，提供一年的免费质保期服务，质保期内出现技术问题，中标人需自带设备和人员上门提供维修服务。无论在质保期内还是质保期满后，中标人负责对其实施的项目提供 7×24 小时不间断技术支持服务，提供电话、传真、
电子邮件、现场多种方式技术支持服务，全方位响应需求。2 小时内到达现场，并最迟在第 2 个工作日内排除错误，2 个工作日内不能解决的，必须采取临时应急等措施，以保证采购人的正常使用免费维护期满后提供的技术支持和维护，只收取成本价。
6、保密要求：
中标供应商需与采购人签订安全保密协议。供应商须与员工签订保密协议或要求员工签订保密承诺,确保员工保守国家秘密、采购人商业秘密或相关个人隐私。
对于采购人因本合同提供供应商持有或处理的档案(及其他涉密信息或敏感信息),供应商须采取必要的安全措施，不得以任何方式带出工作场所或向外泄露，确保其不被损伤、销毁、丢弃、窃取、删除、更改、摘抄、公布、出版，不被未经采购人同意或授权的组织或个人接触、复制、使用。
供应商保证在收集、持有、处理或使用采购人档案(及其他涉密或敏感信息)时,只用于完成合同规定的服务。供应商保证只允许已向采购人备案的员工因完成合同规定服务的需要，而接触、复制或使用采购人档案(及其他涉密或敏感信息);并确保接触、复制或使用该档案(及其他涉密或敏感信息)的供应商员工接受与供应商同样的约束。供应商同时提供一切必要的方式和采取一切必要的行动，协助采购人保证档案安全和保守档案秘密。
项目实施期间，供应商必须遵守采购人规定的任何成文或不成文的保密规章、制度，履行相应的保密职责。采购人的保密规章、制度没有规定或者规定不明确之处，供应商亦应本着谨慎、诚实的态度，采取任何必要、合理的措施，维护其于项目实施期间接触到的任何采购人档案(及其他涉密或敏感信息)，以保证其机密性。
除了项目实施期间必要的工作需要之外，供应商未经采购人事先书面许可，不得以泄露、告知、公布、发布、出版、传授、转让或者其他任何方式向任何第三方 (包括按照保密制度的规定不得知悉该项秘密的采购人其他工作人员)披露采购人档案(及其他涉密信息或敏感信息);若被国家司法机关、国家行政管理机关依法要求披露该档案(及其他涉密或敏感信息),须立即通知采购人。
保密协议在服务合同到期或终止后仍然有效。供应商在项目完成后仍对其在为采购人档案数字化期间接触（或因接触而知悉）的属于采购人档案(及其他涉密或敏感信息)及其他与档案数字化加工相关的信息，承担如同数字化加工期间一样的保密义务和
不得以任何方式泄露的义务。供应商在项目完成后承担保密义务的期限为无限期保密，直至采购人宣布档案公开或者档案信息实际上已经公开。
供应商在为采购人实施纸质档案数字化加工期间，不得擅自使用任何属于他人的技术秘密或其他商业秘密信息，亦不得擅自实施可能侵犯他人权益的行为。
供应商不得擅自存留采购人的任何档案(及其他涉密或敏感信息)或其任何形式的复制件。供应商因项目实施工作上的需要所持有或保管的一切记录着采购人档案信息的文件、资料、图表、笔记、报告、信件、传真、磁带、U 盘以及其他任何形式的载体，均归采购人所有。供应商应当于项目实施完成时，或者于采购人提出请求时，返还全部属于采购人的财物，包括记载着采购人秘密信息的一切载体。
供应商在得知本方员工违反保密规定,导致对方秘密被泄露时,应立即采取补救措施,并及时通知采购人。
注： 以上所有商务要求均为实质性要求。四、政府采购相关政策要求
4.1．政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。产品未
特别注明“进口产品”字样的，应当采购本国产品。否则，投标无效。
4.2．根据财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号），对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
注：（1）由供应商按报价表的格式提供货物的品牌、生产厂家（制造商）、规格型号、节能、环保产品认证证书编号等信息，由采购人或其授权采购代理机构在中国政府采购网查询，查询的结果作为评审的依据，并作为评审资料留存。采购的货物为强制节能产品，按供应商提供的证书编号等信息进行查询；供应商提供的货物若具有强制节能产品认证证书而在中国政府采购网查询不到，供应商可在投标文件中附认证证书作为证明资料；若供应商既没有在投标文件中附认证证书，现场在中国政府采购网又查询不到的，为无效投标。
（2）采购人拟采购产品属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政 府采购品目清单优先采购的，在技术、服务等指标同等条件下，对投标人所投的 该产品价格给予 1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。对于同时列入节能产品 政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单的产品，对投标人所投的 该产品价格给予 2%的扣除。供应商提供的货物若具有节能或环保产品认证证书而在中国政府采购网查询不到，供应商可在投标文件中附认证证书作为证明资料；若供应商既没有在投标文件中附认证证书，现场在中国政府采购网又查询不到的，不执行优先采购政策。
4.3．根据财库〔2020〕46 号《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本
项目专门面向小微企业。
本项目采购标的对应的中小企业划型标准规定所属行业为：软件和信息技术服务业。
4.4．根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企
业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。未提供“残疾人福利性单位声明函”的不执行此政策。
4.5．根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库 [2014]68 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。未提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局
（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的不执行此政策。
4.6．根据《河北省版权局、河北省财政厅、河北省公共资源交易监督办公室关于进一步加强计算机软硬件采购源头管理工作的通知》(冀版权字[2016]12 号)的规定，计算机硬件设备（包括台式计算机和便携式计算机）采购时，必须将预装的操作系统软件和所需的办公软件、杀毒软件同步列入。投标人在报价时须将预装的操作系统软件价格并入计算机硬件设备价格内，配套采购的办公软件、杀毒软件在报价表中价格单独体现。软件价格要符合《政府机关办公通用软件资产配置标准（试行）》（财行
【2013】98 号）要求。投标人未按上述要求报价的，投标无效。
4.7．所投货物应符合采购人所属地的资产配置标准，所属地为张家口市的，应符合 《张家口市市级行政事业单位通用办公设备及家具配置标准》（xx字【2018】44号）。所投货物不符合资产配置标准的，投标无效。
4.8．根据财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库[2010]48 号），采购人采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品。投标人须在投标文件中附:中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的产品有效认证证书并加盖投标人电子签章，同时在产品认证证书醒目位置标示出“报价表”中所投货物的对应序号。未按上述要求提供的，投标无效。
4.9．根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标。
4.10．货物的包装应符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》（财办库 [2020]123 号）。
4.11．采购的产品是市场监管总局发布的《强制性产品认证目录》（2020 年第 18号）内的产品，供应商应当在供货时提供强制性产品认证证书，并相应所供产品上需加施强制性产品认证标志。
4.12.支持乡村产业振兴管理 为落实《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴
的通 知》（财库〔2021〕19 号）有关要求，做好支持脱贫攻坚工 作，本项目采购活动中对于支持乡村振兴管理的相关要求见 第二部分 采购项目内容（如涉及）。
4.13.各潜在供应商如需低息、无抵押、无担保银行贷款， 可通过“中国河北政府采购网”查找融资政策和贷款合作银行，并与意向合作银行联系。合作银行将按照
《河北省省级政府采购支持供应商信用融资办法》（冀财采〔2015〕16 号）规定给潜在供应商以贷款额度，中标后， 凭政府采购合同给予贷款。
4.14.密码技术设备要求：参与使用密码技术设备政务信息系统的投标、承建及运维服务政府采购项目的，国产密码技术设备必须为经国家密码检测部门检测合格的密码产品。
4.15.依据《财政部 国家发展改革委 信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366 号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先 采购符合国家
无线局域网安全标准（GB 15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品，否则投标无效。财政部、国家发展 改革委、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产 品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品政府采购清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、 信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。
五、其他要求
供应商提供的各种资料必须真实有效，否则根据相关规定取消其中标资格。
第三部分 供应商须知
一、总则
（一）适用范围
1、本招标文件仅适用于本次招标邀请函中所述项目的内容。
2、资金来源：财政资金。
（二）公章和签字的解释
“公章”指供应商根据招标文件规定，在投标文件的相应位置加盖与供应商名称相一致的公章或 CA 电子公章。
“签字”指供应商根据招标文件规定，法定代表人或授权代表人在投标文件的相应位置签字或加盖电子签字章。
“法定代表人”系指依照公司章程的规定，并依法登记。个体工商户营业执照中的 “经营者”和保险行业、其它行业营业执照中的“负责人”可依照该条款中“法定代表人”执行。
（三）本次政府采购方式为公开招标。
（四）合格的供应商
1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商基本条件：
（1）具有良好的商业信誉和健全的财务制度；
（2）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录及社会良好的信誉；
（4）具有履行合同所必需设备和专业技术能力；
（5）具有独立承担民事责任的能力；
（6）法律、行政法规规定的其他条件； 2、本项目不接受联合体投标；
3、知识产权和专利权
（1）供应商应保证，采购人在中华人民共和国接受供应商提供的货物时采购人免受第三方提出侵犯其专利权或其他知识产权的起诉；
（2）投标价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税；
4、供应商知悉
供应商将被视为已合理地尽可能地对所有影响项目的事项，包括任何与项目和采购人需求所列明的有关的特殊困难有了充分的了解。
5、供应商应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》以及其他相关法律、法规和文件。
（五）投标费用
1、供应商应自行承担所有与编制和提交投标文件有关的全部费用，不论投标结果如何，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
2、踏勘现场
（1）采购人将不组织供应商进行踏勘现场，供应商如认为有必要可自行前往项目所在地对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由供应商自己承担。
（2）采购人向供应商提供的有关项目的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
（3）供应商及其人员经过采购人的允许，可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。供应商并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。
二、招标文件
（一）招标文件的构成（招标文件除以下内容外，采购人在招标期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标供应商起约束作用）
1、招标公告
2、招标项目内容及要求
3、供应商须知
4、合同范本(仅供参考)
5、投标文件格式
6、质疑函
（二）供应商同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者没有对招标文件做出实质性响应，其责任与风险应由投标供应商自行承担。并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。
（三）招标文件的澄清
1、供应商获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应在获取招标文件后 3 日内向代理机构提出，否则，由此引起的投标损失自负。
2、供应商在收到招标文件后，若对招标文件有任何疑问，均应在领到招标文件 7 个工作日内通过招采进宝河北专区系统网上通知代理机构。不论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据供应商的要求对招标文件做出澄清，代理机构将视情况，确定采用适当方式予以澄清或答复，并在认为必要时，将电文答复在招采进宝河北专区上发布。澄清记录作为招标文件的组成部分，对供应商起约束作用。
采购人认为自澄清文件在招采进宝河北专区发布之时，各供应商即已收悉。供应商应注意及时浏览招采进宝河北专区发出的澄清，因供应商自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由供应商自行承担。
3、供应商在规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件或清单无疑问，采购人对其提出的问题可以不作解释。
（四）招标文件的修改
1、采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
2、代理机构可主动或在解答供应商提出的澄清问题时对招标文件以补遗书的形式进行修改。
3、招标文件的修改通过电子投标系统网上通知所有下载招标文件的供应商，并对其具有约束力。采购人认为自修改文件在招采进宝河北专区发布之时，各供应商即已收悉。供应商应注意及时浏览招采进宝河北专区发出的修改，因供应商自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果将由供应商自行承担。
三、投标文件的编制
供应商应认真审阅本招标文件，并在接受全部条款内容后，方可参加投标。投标单位由于对招标文件的任何误解和忽略造成损失的责任，由供应商自己负责。供应商的投标文件应包括下列内容：
（一）投标文件的语言
供应商提交的投标文件以及与代理机构和采购人就有关投标的所有来往函件均应使用简体中文。
（二）投标货币与计量单位本次投标用人民币报价。
参加投标的企业，可根据本实际情况，充分考虑项目经营期间可能会遇到的市场风险等因素，进行报价参加投标。投标报价即为该项目的最终报价。
招标文件中的所有计量单位和规格说明都是用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）表示。
报价原则：
1、供应商必须按本招标文件的要求填写各种价格单；
2、投标人投标报价超过预算的投标无效；
3、每个项目的报价必须是唯一的；
4、所有报价均为交付采购人使用前（包括伴随服务）的价格。应包含但不限于本次采购的服务本身价、投标包含的保险费用、培训费、相关服务及各项税金等所有费用。
（三）投标文件的构成
供应商编写的投标文件应包括下列内容。 1、张家口市政府采购供应商诚信承诺书；
2、投标函；
3、投标报价表；
4、供应商基本情况表；
5、商务条款响应承诺书
6、服务和技术要求响应承诺书；
7、供应商资格证明文件；
8、服务方案；
9、售后服务；
10、保密方案与措施；
11、供应商认为有必要提供的其他资料；
（四）投标文件编制及其他要求
1.供应商应按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件的要求做出实质性响应。
2.供应商应按招标文件要求在相应位置签字、盖章。
3.投标文件如出现涂改、行间插字或删除等情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其授权代理人签字确认。
4.由供应商登录“招采进宝河北专区”上传投标文件，投标文件应上传不可更改的电子文档格式。
（五）投标文件有效期
投标文件从投标截止期结束后 60 日内有效。在特殊情况下，代理机构可与供应商协商延长投标文件的有效期。
四、投标文件的递交
投标人应在投标截止时间前通过“招采进宝河北专区”上传电子投标文件。逾期上传的投标文件，“招采进宝河北专区”将予以拒收。
投标单位可在规定时间内使用“招采进宝河北专区”CA 锁进行电子投标文件解密。在该时间段内未自行解密或解密不成功的投标单位，造成的后果由投标人自行承担。
五、开标与评标
（一）开标
1、代理机构将在招标公告规定的时间和地点进行开标；
2、开标时，在解密开始后投标供应商通过招采进宝河北专区对已递交的电子投标文件解密，代理机构将公布投标供应商名称、投标价格和投标文件的其他主要内容，并记录在案；
3、代理机构根据招标项目的特点组建评审委员会，经评审委员会成员推举产生评审委员会主任。
（二）供应商资格审查
开标后，采购人或采购代理机构应当依法对投标文件进行资格审查，以确定投标人是否具备投标资格。
资格性审查的内容详见“资格性审查表”，不满足“资格性审查表” 其中一项的，其递交的投标文件将被视为无效，合格的投标文件将进入下一步评审。
资格审查合格的供应商不足三家的，不进入评标环节。
资格审查响应表
序号 | 资格审查项 | 合格标准 |
1 | 营业执照 | 清晰、完整，符合招标文件要求 |
2 | 供应商财务状况、依法缴纳税收和社会保障资金等情况的承诺函 | 按照招标文件格式编制，并按要求签字、盖章 |
3 | 供应商参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 | 按照招标文件格式编制，并按要求签字、盖章 |
4 | 供应商符合政府采购法实施条例第十八条要求的承诺函 | 按照招标文件格式编制，并按要求签字、盖章 |
5 | 特定资格要求：具有《国家秘密载体印制资质证书》(涉密档案数字化加工)乙级及以上资质 | 按照招标文件提供，有效 |
6 | 采购人或者采购代理机构将通过“信用中国”网站 （xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网 （xxx.xxxx.xxx.xx）、 “国家企业信用信息公示系统” （xxx.xxxx.xxx.xx）等对供应商信用记录进行查询和甄别，对列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活 动。 | 无需投标供应商在投标文件中提供，开标时由采购人或代理机构现场查 询，信用信息查询结果作为评审的依据，查询截图作为评审资料留存 |
7 | 中小企业声明函 | 按照招标文件要求提供，并符合小微企业的条件 |
注：根据河北省财政厅《河北省 2022 年政府采购领域优化营商环境工作实施方案》冀财采【2022】6 号文件的规定，对人民法院裁定批准重整计划的破产企业，有及时在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的，允许参与政府采购项目。
根据河北省财政厅《河北省 2022 年政府采购领域优化营商环境工作实施方案》冀财采【2022】6 号文件的规定，在最高人民法院公布的失信被执行人名单库中的供应商应当给予政府采购领域联合惩戒。以联合体名义参与政府采购活动的供应商，有任一方被联合惩戒，则联合体被联合惩戒。对列入失信被执行人名单库且不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的供应商，禁止其参加政府采购活动。
（三）投标文件的符合性审查
1、在评标之前，评审委员会审查所有投标文件是否实质上响应并符合招标文件要求的全部条款、条件和规格。
2、投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评审委员会将予以拒绝，供应商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。
符合性评审内容详见符合性评审表
符合性评审表
序号 | 审查内容 | 符合性评审项 |
1 | 投标报价 | 投标报价小于等于政府采购预算 |
2 | 投标文件的编制 | 符合招标文件中“投标文件编制”的要求 |
3 | 服务和技术响应情况 | 符合或优于招标文件服务和技术要求的实质性要求 |
4 | 商务响应情况 | 符合或优于招标文件商务要求的实质性要求 |
5 | 投标有效期 | 满足招标文件要求 |
6 | 其他 | 符合法律法规、规范性文件及招标文件中其他实质性的相关要求；投标文件中没有采购人不能接受的其它附加条件。 |
（四）评标
评审委员会对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价；评审应严格按照招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件进行。
在评标期间，为方便对投标文件的审核、评估和对比，评审委员会将有权要求供应商对其投标文件进行澄清，供应商有责任按照代理机构通知的要求进行答疑和澄清。有关澄清的要求和答复应以线上形式提交，但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。评审委员会决定投标文件的实质性响应只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第六十条规定，评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价， 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标处理。
（五）评标结果的确定
采购人授权评标委员会根据综合评分情况确定中标人。
按照评审后得分由高到低顺序排列，推荐前 3 名中标候选人，确定排名第一的为中标人，并编写评审报告。
注：评审得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
六、评分标准—综合评分法
序号 | 评审项目 | 标准分 | 评分标准 | |
1 | 投标报价 | 10 分 | 所有有效的投标报价由低到高进行排序，投标价格最低的投标报价为评标基准价， 投标报价得分=（ 投标基准价/ 投标报价） ×10。 | |
2 | 商务响应情况 | 20 分 | 符合或优于招标文件商务条款的得 20 分。 | |
3 | 技术标响应情况 | 20 分 | 符合或优于招标文件商务条款的得 20 分 | |
1、服务方案（3 分）： 服务方案承诺完善、详细、科学合理，可行性强，与本项目的实 | ||||
4 | 服务方案（30分） | 文书档案扫描服务 | 6 分 | 际切合度高的得 3 分；服务方案合理，可行，基本符合本项目的 实际情况的得 2 分；服务方案承诺基本可行的得 1 分，其他情况不得分； 2、保障措施（3 分）： 保障措施完善、保障有力、可行性强，与本项目的实际切合度高 |
的得 3 分；保障措施合理，可行，基本符合本项目的实际情况的 得 2 分；保障措施基本可行的得 1 分，其他情况不得分； | ||||
1、服务方案（3 分）： 服务方案承诺完善、详细、科学合理，可行性强，与本项目的实 | ||||
照片档案著录、挂接服务 | 6 分 | 际切合度高的得 3 分；服务方案合理，可行，基本符合本项目的 实际情况的得 2 分；服务方案承诺基本可行的得 1 分，其他情况不得分； 2、保障措施（3 分）： 保障措施完善、保障有力、可行性强，与本项目的实际切合度高 | ||
的得 3 分；保障措施合理，可行，基本符合本项目的实际情况的 得 2 分；保障措施基本可行的得 1 分，其他情况不得分； | ||||
1、服务方案（3 分）： 服务方案承诺完善、详细、科学合理，可行性强，与本项目的实 | ||||
视频档案著录和格式转换服务 | 6 分 | 际切合度高的得 3 分；服务方案合理，可行，基本符合本项目的 实际情况的得 2 分；服务方案承诺基本可行的得 1 分，其他情况不得分； 2、保障措施（3 分）： 保障措施完善、保障有力、可行性强，与本项目的实际切合度高 | ||
的得 3 分；保障措施合理，可行，基本符合本项目的实际情况的 得 2 分；保障措施基本可行的得 1 分，其他情况不得分； | ||||
1、服务方案（3 分）： 服务方案承诺完善、详细、科学合理，可行性强，与本项目的实 | ||||
实物档案三维建模服务 | 6 分 | 际切合度高的得 3 分；服务方案合理，可行，基本符合本项目的 实际情况的得 2 分；服务方案承诺基本可行的得 1 分，其他情况不得分； 2、保障措施（3 分）： 保障措施完善、保障有力、可行性强，与本项目的实际切合度高 | ||
的得 3 分；保障措施合理，可行，基本符合本项目的实际情况的 得 2 分；保障措施基本可行的得 1 分，其他情况不得分； |
图书资料目录著录服务 | 6 分 | 1、服务方案（3 分）： 服务方案承诺完善、详细、科学合理，可行性强，与本项目的实际切合度高的得 3 分；服务方案合理，可行，基本符合本项目的 实际情况的得 2 分；服务方案承诺基本可行的得 1 分，其他情况不得分； 2、保障措施（3 分）： 保障措施完善、保障有力、可行性强，与本项目的实际切合度高的得 3 分；保障措施合理，可行，基本符合本项目的实际情况的 得 2 分；保障措施基本可行的得 1 分，其他情况不得分； | ||
5 | 售后服务 | 6 分 | 1）服务方案承诺完善、详细、科学合理，可行性强，与本项目的实际切合度高的得 3 分；服务方案合理，可行，基本符合本项目的实际 情况的得 2 分；服务方案承诺满足招标文件基本要求的得 1 分，其他情况不得分； 2）保障措施完善、保障有力、可行性强，与本项目的实际切合度高的得 3 分；保障措施合理，可行，基本符合本项目的实际情况的得 2 分；保障措施能满足招标文件基本要求的得 1 分，其他情况不得分； | |
6 | 保密方案与措施 | 4 分 | 1、服务方案（2 分）： 保密方案承诺完善、详细、科学合理，可行性强，与本项目的实际切合度高的得 2 分；保密方案合理，可行，基本符合本项目的 实际情况的得 1 分；其他情况不得分； 2、保障措施（2 分）： 保障措施完善、保障有力、可行性强，与本项目的实际切合度高的得 2 分；保障措施合理，可行，基本符合本项目的实际情况的 得 1 分；其他情况不得分； | |
7 | 履约能力 | 4 分 | 投标人拟派的项目人员具有省级以上档案培训部门颁发的《档案培训证书》，具有《档案培训证书》的人员应为投标人正式员工，提供个人 2022 年 1 月至今任意月参保证明（至少包括社会基 本养老保险），每有一个得 1 分，最高得 4 分。 | |
8 | 同类业绩 | 6 分 | 每提供一份同类项目业绩的得 2 分，最高得 6 分。（以完整的项目合同、中标通知书为认定依据） 至少包括档案扫描 | |
合计 | 100 分 | |||
七、保密及其他注意事项
1、评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标小组内独立进行。
2、供应商应遵守有关法律、法规，不得采取不正当的竞争手段，否则，其后果由供应商自负。
3、在开标直至宣布结果之前，供应商不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则，其投标无效并追究法律责任。
4、评标过程中，评委不得与供应商私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况进行泄露。
5、评标委员会不向落标方解释落标原因，投标资料一律不予退还。八、合同
（一）合同由采购人和中标供应商签订。
（二）签订合同
1、中标供应商应于发布中标公告 7 日内领取中标通知书，持中标通知书，于 30 日内与采购人签订合同。
2、如中标供应商或采购人不按中标通知书规定的时间、地点等要求按时签订合同或拒绝签订合同，则按违约处理。
3、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。
4、招标文件、投标文件、投标现场质询记录等确认文件，均作为签订合同之依据，并作为合同的附件。
九、询问和质疑
按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第 94 号令）执行。十、其它事项
（一）中标服务费
A. 招标代理服务费由采购人支付。
B. 招标代理服务费收费标准参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格 [2002]1980 号）执行。
（二）本招标文件是根据《中华人民共和国政府采购法》编制的，解释权属张家口华垣工程项目管理咨询有限公司。
（三）所有与本次招标有关的函件按下列方式联系代理机构：张家口华垣工程项目管理咨询有限公司
地址：张家口市xx区惠通街国际五金机电城 4#619 室电话：0000-0000000
联系人：xxx
第四部分 合同草案(仅供参考)
合同编号：
甲方：乙方：
经张家口华垣工程项目管理咨询有限公司于 年 月 日通过公开招标，确定乙方为本项目的中标供应商。为了保护供需各方合法权益,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律、法规的规定，并严格遵循采购项目采购文件的相关规定, 经甲乙双方协商一致，订立本合同。
一、项目清单及合同金额
1. 项目编号：
2. 项目名称：
3. 具体内容： (详见乙方报价表)
3. 合同金额：人民币 元 (大写： )二、付款方式及期限
三、交货时间及交付方式
1. 交货及安装期限： 年 月 日；
2. 交货地点：甲方指定地点；
3. 交付方式：四、售后服务
1.严格遵守售后服务承诺
2.其它服务承诺（甲乙双方可协商自行填写）。五、相关权利及义务
1. 甲方在验收时对不符合招标文件要求的产品有权拒绝接收和追究违约责任；
2.甲方和张家口华垣工程项目管理咨询有限公司对乙方的技术及商业机密予以保密；
3. 乙方有权按照合同，要求及时支付相应合同款项；
4. 乙方有义务按投标文件中的售后服务承诺提供良好的服务。六、违约责任
甲乙双方均应遵守本合同，如有违约，将赔偿因违约给对方造成的经济损失，并向对方支付本合同总额 10%的违约金。若因乙方原因在合同规定期限内无法交货，甲方有权终止合同，并请示采购监管部门取消中标资格或经双方协商同意乙方继续履行合同，还将在延迟交货期内每天按合同总额 3‰的标准收取违约金，并提请采购监管部门将其列入不良行为记录。因不可抗拒力所导致的交货及付款延迟等按照《中华人民共和国民法典》有关条文及本合同第八条处理。
七、不可抗力
甲方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由；乙方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应在交货时间到期以前及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由；在取得有关主管机关证明以后，可以签订延期履行、部分履行补充合同或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
八、根据河北省财政厅《河北省 2022 年政府采购领域优化营商环境工作实施方案》冀财采【2022】6 号文件的规定，因政策变化、规范调整而不履约合同约定，造成企业合法利益受损的情形，甲乙双方商议解决。
九、争议
双方本着友好合作的态度，对合同履行过程中发生的违约行为进行及时的协商解决，如不能协商解决可向合同签约地法院通过法律诉讼解决。
十、其它
1.本合同共 页，一式 份，甲乙双方、采购监管部门、代理机构各执一份，具有同等法律效力；
2.本合同自签订之日起生效；
3.本项目的招标文件、投标文件等是本合同的附件，与合同具有同等的法律效力；
4.其它未尽事宜，由双方友好协商解决，并参照《中华人民共和国民法典》有关条款执行。
附：乙方报价表。
甲方：（单位盖章） 乙 方：（单位盖章）
法定代表人或授权委托人（签字）： 法定代表人或授权委托人（签字）：地址： 地 址：
开户银行： 开户银行：账号： 账 号： 电话： 电 话：
签订地点：
年 月 日
第五部分 投标文件格式
投标文件封面格式
招标项目编号：
项目
投 标 文 件
采购代理机构： . 采 购 人： .投 标 人： （公章） 地 址： .法定代表人： （签字或盖章）联系电话： .投标日期： 年 月 日 .
目录
供应商自行编制
诚信承诺书格式
一、张家口市政府采购供应商诚信承诺书
张家口华垣工程项目管理咨询有限公司：
我公司自愿参与贵公司组织的建立冬奥会档案专题数据库 A 包二次（文件编号：HYZB-2022- 20-A）采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《张家口市政府采购供应商诚信行为管理暂行办法》（xx字[2009]255 号）的相关规定，坚守公平竞争，并无条件地遵守本次采购活动各项规定。我们xxxx：如果在本次招标活动中有以下情形的，愿意接受政府采购监管等部门给予相关处罚并承担法律责任。
（一）提供虚假材料谋取中标（成交）的；
（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（四）向采购单位或责任人行贿或提供其他不正当利益的；
（五）在招标采购过程中与招标采购单位进行协商谈判或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的；
（六）开标后擅自撤销投标，影响招标继续进行的；
（七）无正当理由，在规定时间内不与采购单位签订合同的；
（八）将中标项目转让给他人或非法分包他人的；
（九）无正当理由，拒绝履行合同义务的；
（十）擅自在合同履行有效期内降低中标货物配置、技术指标等级或质量等级、更换品牌、弄虚作假等或终止政府采购合同的；
（十一）无正当理由放弃中标（成交）项目的；
（十二）与采购人串通或接受采购人要求，在履约合同中通过减少货物数量，降低配置、技术要求、质量和服务标准等，却仍按原合同的数量、配置、技术要求、质量、服务标准等进行虚假验收的；
（十三）与采购人串通，对尚未履约完毕的采购项目出具虚假验收报告的；
（十四）无不可抗力因素，拒绝提供售后服务、售后服务态度恶劣、故意提高维修配件价格
（高于市场平均价）的；
（十五）投标后对招标文件的相关内容再进行质疑的；
（十六）恶意投诉的行为：投诉经查无实据的、捏造事实或者提供虚假投诉材料的；
（十七）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
（十八）财政、监察部门认定的其他不诚信行为。
公司名称: （xx）法定代表人（签字或盖章）：
年 月 日
投标函格式
二、投标函
致：张家口华垣工程项目管理咨询有限公司
根据贵方建立冬奥会档案专题数据库 A 包二次（文件编号：HYZB-2022-20-A），正式授权(姓名和职务) 代表供应商 (供应商的名称) ,提交投标文件。
据此函，签字人宣布同意如下：
（1）按招标文件规定，建立冬奥会档案专题数据库 A 包二次投标报价为：人民币（小写） 元；人民币（大写）： 元
（2）我们已详细阅读并理解全部招标文件，及其有效补充文件，我们知道必须放
弃提出含糊不清或误解的权利；
（3）我们同意从规定的开标日期起遵循本投标书，并在规定的投标有效期满之前均具有约束力, 投标有效期为 天；
（4）同意提供贵方可能另外要求的与本次招标有关的任何数据或资料；
（5）我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标；
（6）一旦我方中标，我们将根据招标文件的规定，严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》的规定履行自己的责任和义务；
（7）遵守招标文件中要求的收费项目和标准；
（8）与本次投标有关的联系方式为：
地址： 邮政编码：
联系人： 电话： 传真：法定代表人（签字或盖章）：
供应商全称（公章）：
年 月 日
说明：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为无效投标文件。
投标报价表格式
三、投标报价表
金额单位：元
序号 | 项目（名称） | 单价 | 数量 | 单位 | 合计 | 备注 |
1 | 文书档案扫描 | 300000 | 页 （A4） | A4 及以下幅面单页记为 1 页，A3 记为 2 页，A2 记为 4页，A1 记为 8 页，A0 记为 16 页。数字化成果按件或卷实现动态翻页展示 | ||
2 | 照片档案著录、挂 接 | 30000 | 张 | |||
3 | 视频档案著录和格 式转换 | 20000 | 件 | |||
4 | 实物档案三维建模 | 100 | 件 | |||
5 | 图书资料目录著录 | 1000 | 条 | |||
... | ||||||
合计 | 大写： 小写： | |||||
注：
1、投标人应当按表中规定格式完整、清晰、正确填写所有内容；
2、单价和总价均应包括全部服务费，以及已支付或将支付的营业税和其它税费；
3、单价及合计价均不得超过招标文件中相对应的限价（或预算），否则按无效标处理。
供应商名称：（公章） 法定代表人或其授权委托人：（签字）
年 月 日
一、名称和概况：
1. 供应商名称：
2. 单位地址：邮 编：传真/电话：
四、供应商基本情况表
3. 成立日期或注册日期：
4. 供应商法定代表人名称：
就我方所知，x证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。
供应商名称： （加盖公章） 法定代表人或其代理人： （签字或盖章）二、供应商简要说明
1．供应商基本情况。包括地理位置、营业面积、企业性质、组织结构、隶属关系等；
2．供应商认为有必要说明的问题。
（由供应商按以上要求表述）
商务条款响应承诺书格式
五、商务条款响应承诺书
供应商须按招标文件商务条款要求中的内容逐条进行响应
格式自拟
服务和技术要求响应承诺书格式
六、服务和技术要求响应承诺书
供应商须按招标文件服务和技术条款要求中的内容逐条进行响应格式自拟
七、供应商资格证明文件
（详见资格审查响应表）
附：供应商财务状况、依法缴纳税收和社会保障资金等情况的承诺函格式
供应商财务状况、依法缴纳税收和社会保障资金等情况的承诺函致 ： (采购人名称)
我方在参加 （项目名称） 采购活动中，对我单位财务状况、依法缴纳税收和社会保障资金等情况，做以下承诺：
（一）我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（二）我方具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
特此承诺！
供应商（公章）：
法定代表人（签字）：
年 月 日
注：此承诺函随中标（或成交）公告一并公示，对发现供应商承诺函不实的，属于提供虚假材料谋取中标（或成交）；依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究法律责任。
供应商参加本次采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
供应商参加本次采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
我公司在参加本次采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
特此声明！
供应商名称：（公章）
法定代表人或其授权委托人：（签字）
年 月 日
供应商符合政府采购法实施条例第十八条要求的承诺函
致 ： (采购人名称)
我方在参加 （项目名称） 采购活动中，对我单位符合政府采购法实施条例第十八条要求的情况，做以下承诺：
（一）不存在与我方单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加本项目同一合同项下的政府采购活动的情况；
（二）不存在为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加本采购项目采购活动的情况。
特此承诺！
供应商（公章）：
法定代表人（签字）：
年 月 日
注：中华人民共和国政府采购法实施条例
第十八条 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
附：法定代表人身份证明书格式
法定代表人身份证明书
张家口华垣工程项目管理咨询有限公司：
先生（女士），在我单位任 职务，是我单位的法定代表人。
特此证明
身份证号码：
身份证复印件
身份证复印件
单位名称（xx）：
法定代表人（签字或盖章）：
年 月 日
附：法定代表人授权委托书格式
法定代表人授权委托书
兹委托 (姓名) 先生（女士）为我单位参加张家口华垣工程项目管理咨询有限公司组织的建立冬奥会档案专题数据库 A 包二次（项目编号：HYZB-2022-20-A）
的投标代理人,其代理权限为：封标、投标、澄清、答疑、开标、签署合同等有关事宜。
附投标代理人情况：
姓名： 性别 年龄： 职务：详细通讯址：
电话： 传真：邮政编码：
身份证号码：
身份证复印件
身份证复印件
单位名称（公章）
法定代表人（签字或盖章）
年 月 日
注：如法定代表人直接投标不需要提供法定代表人授权委托书。
八、服务方案
供应商自行填写
九、售后服务
供应商自行填写
十、保密方案与措施
供应商自行填写
十一、供应商认为有必要提供的其他资料（如有时）
供应商自行填写
中小企业声明函格式：
中小企业声明函（服务）
本公司xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】 46 号）的规定，本公司参加 （单位名称）的 （项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为 （企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 x元 ，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商（公章）：日期：年 月 日
注：①从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
②本项目采购的标的的所属行业均为软件和信息技术服务业。
③按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46 号）规定，此声明函将与中标（成交）公告一并公示。
附：残疾人福利性单位声明函格式
残疾人福利性单位声明函
x单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（xx）：日 期：
注：如不涉及可不提供。
附：监狱企业证明格式
监狱企业证明
说明：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局，戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
供应商可根据自身情况自行决定在招标文件中是否提供。
注：如不涉及可不提供。
第六部分 质疑函格式
质 疑 函
一、质疑投标人基本信息
质疑投标人： .地址： 邮编： .联系人： 联系电话： .授权代表： .联系电话： .地址： 邮编： .二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称： .质疑项目的编号： 包号： .采购人名称： .采购文件获取日期： .三、质疑事项具体内容
质疑事项 1： .事实依据： .
.
法律依据： .
.质疑事项 2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求： .签字(签章)： 公章： .日期： .
质疑函制作说明：
1.供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
2.采购文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
3.提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
4.潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起 7 个工作日内提出。
5.供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。