项目编号：滑财购招-2022-26 号采购编号：HJYZG[202207]018 号
滑县卫南调蓄工程绿化养护及保洁项目
招标文件
项目编号：滑财购招-2022-26 号采购编号：HJYZG[202207]018 号
采 购 人：滑县水利局
招标代理：高达建设管理发展有限责任公司日 期：二零二二年七月
第一章 招标公告 ........................................................... - 1 -
第二章 投标人须知 ......................................................... - 6 -
第三章 评标办法（综合评分法） ............................................ - 30 -
第四章 合同条款及格式 .................................................... - 37 -
第五章 服务内容及要求 .................................................... - 45 -
第六章 投标文件格式 ...................................................... - 45 -
滑县卫南调蓄工程绿化养护及保洁项目招标公告
项目概况
滑县卫南调蓄工程绿化养护及保洁项目招标项目的潜在投标人应在《全国公共资源交易平台（河南省·滑县）》网站获取采购文件，并于 2022 年 8 月 5 日 8 点 40 分（北京时间）前提交投标文件。
1.采购编号：HJYZG[202207]018 号；项目编号：滑财购招-2022-26 号
2.项目名称：滑县卫南调蓄工程绿化养护及保洁项目
3.采购方式：公开招标
4.预算金额：2084106.50 元/年，最高限价：2084106.50 元/年（本次招标两年）。
序号 | 包号 | 包名称 | 包预算（元） | 包最高限价（元） |
1 | HJYZG[202207]018 号 | 第一标段 | 2084106.50 元/年 | 2084106.50 元/年 |
5.采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
5.1服务范围：绿化养护面积257619㎡，工作内容包括：松土、除草、打药、浇水、修剪病虫防治、涂白和清洗、清理树挂、扶牙、切边、补栽、保洁及路灯、护栏、小品景观的看护和维护等。园路保洁面积92338㎡（包括主路、景观台、廊桥、人行道、广场），工作内容包括：清扫、洒水、除雪、小广告清理、公共设施保洁维修、垃圾清运等。厕所保洁 4座，工作内容包括：日常清扫、保洁、维护和化粪池清理等。
5.2质量要求：合格，满足服务标准及采购人要求
5.3服务地点：采购人指定地点
5.4标包划分：本项目划分1个标包
5.5资金来源：财政资金
5.6服务期：合同签订后二年
6.合同履行期限：合同签订后二年。
7.本次项目不接受联合体
8.是否接受进口产品：否
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第 22 条的规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目执行专门面向中小微企业采购的项目发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）。优先采购节能环保产品，政府强制采购节能产品等。
3. 本项目的特定资格要求：
3.1 投标人具有相关有效的营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（或提供带有统一社会信用代码的营业执照），银行基本账户开户许可证或银行基本存款账户信息。（营业执照经营范围包含物业或绿化或保洁相关相近专业等内容）。
3.2 被委托人：被委托人必须为本单位正式员工签订劳动合同，提供 2022 年 1 月以来任意三个月的个人养老保险单页查询页，新成立单位可以提供自成立以来的社会保险证明。
3.3 信用要求：根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125 号)的规定，采购人或采购代理机构将在开标后通过中国执行信息公开网
（xxxx://xxxx.xxxxx.xxx.xx/xxxxxx/）、“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）等渠道查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动（截止时点：开标后 60 分钟内）。在本公告规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。信用信息查询记录及相关证据将同采购文件等资料一同归档保存。
3.4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（提供加盖投标人公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息）。
注:本项目属于政府采购公开招标项目，采用资格后审，开标后由采购人或采购代理机构对投标人的资格证明材料进行资格审核，不符合项目资格条件的投标人的投标将被拒绝，投标人应自负风险费用，提供虚假材料的将进一步追究其责任。请各投标人认真阅读招标文件资格审查要求，依据投标文件格式要求上传对应内容。因投标人上传错误而导致资格审查不通过的，后果由投标人自行承担。
三、获取采购文件
1.时间：2022 年 7 月 16 日至 2022 年 7 月 22 日，每天上午 00:00 至 12:00，下午 12:00至 23:59（北京时间，法定节假日除外）。
2.地点：《全国公共资源交易平台（河南省·滑县）》网站。
3.方式：本项目采取网上获取采购文件。未登记入库的投标人，须信息登记入库后才可以办理 CA 数字证书并登录“滑县公共资源交易中心网站”，凭滑县公共资源交易中心 CA 证书进行网上获取采购文件。
网上注册、CA 办理链接地址：xxxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxx/00000.xxxxx 0.xx：0 元/单位（零元/单位）。
1.截止时间：2022 年 8 月 5 日 8 点 40 分（北京时间）
2.地点：《全国公共资源交易平台（河南省·滑县）》网站。五、投标文件开启
1.时间：2022 年 8 月 5 日 8 点 40 分（北京时间）
2.地点：滑县公共资源交易中心第一开标室。六、发布公告的媒介及公告期限
x次采购公告同时在《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省·滑县）》网站上发布，其他网站转载只供参考，采购人不承担责任。自本公告发布之日起五个工作日。七、其他补充事宜
1.本项目的所有变更和澄清均以发布变更或澄清公告为准，所有投标人应关注公告网站及时查看，采购人不再进行书面或其他形式通知，未看变更或澄清公告并由此导致的一切后果均由投标人自负。
2.本项目采用远程不见面开标方式进行，投标人需在规定的开标时间进入不见面开标大厅，需按招标文件要求上传加密的电子投标文件，逾期上传或未在规定时间内解密（解密时长 50 分钟）的电子投标文件，其投标文件将被拒绝。签章时间为 30 分钟，超期未签章，视为同意开标过程，对开标结果无异议。具体流程参见系统中“组件下载” “滑县公共资源交易中心不见面开标流程投标人操作手册”。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息
名称：滑县水利局
地址：滑县新区人民路与黄河路交叉口向东100米路南联系人：xx
联系方式：13700720835 2.采购代理机构信息
名 称：高达建设管理发展有限责任公司联 系 人：xxx
电 话：18937231223
地 址：安阳市城乡一体化示范区双创科技中心 C 区 4 层 3.项目联系方式
项目联系人：xx
电 话：13700720835
温馨提示：投标人注意事项：
投标人请认真阅读采购文件，并注意以下事项。
1. 评标依据。
投标人应按采购文件规定下载、编制、提交电子投标文件（根据文件要求）。采用全流程电子化交易评标时，评标委员会以电子投标文件为依据评标。 0.XX 有效期。
从采购文件下载至开标（电子投标文件的解密）期间，CA 证书不得更换、变更、延期等，否则会造成开标现场无法解密，对此投标人后果自负。
投标人应及时查看 CA 证书信息是否过期，确保所投项目从文件下载至项目结束整个周期 CA 证书的信息不能变更（包括不能办理延期、变更、更换、丢失补锁、损坏补锁等）。
3.电子投标文件的制作。
投标人登录《全国公共资源交易平台（ 河南省· 滑县） 》公共资源交易系统
（xxxx://xxxx.xxxxxx.xx/xxxx），在“组件下载”栏目下载“投标文件制作系统”，按采购文件要求制作电子投标文件。同时确保 PDF 阅读器、Word2007 已经下载安装，信安小精灵驱动和签章驱动是滑县交易中心网站发布的最新版本。
电子投标文件的制作帮助手册，可在系统“组件下载”栏目中下载或网站首页“资料下载”中找到
投标人须将采购文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。
投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的采购文件，按标段制作
电子投标文件，并按采购文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。（需要委托人签章的，可以手写输入。）
制作好的投标文件一个标段对应生成一个文件包（xxxx 项目 xx 标段）, 其中包含 2 个文件和 1 个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，后缀名为“.PDF”的文件用于打印纸质投标文件，“备份文件夹”使用电子介质存储，供开标现场备用。
4.电子投标文件的提交
电子投标文件应在采购文件规定的投标文件提交截止时间之前提交至《全国公共资源交易平台（河南省·滑县）》公共资源交易系统。
投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。
投标人对同一项目多个标段进行投标的，电子投标文件应按标段分别提交。电子投标文件成功提交后系统自动生成“投标文件提交回执单”。
5.其他注意事项（重要）
*投标人需确保电脑已经下载安装 PDF 阅读器、Word2007，信安小精灵驱动和签章驱动是滑县交易中心网站发布的最新版本。
*如采购文件发生变更的，投标人需重新下载采购文件（EGP 版）并重新制作、上传投标文件。
*不同投标人使用同一台电脑、同一网络等制作、上传同一项目投标文件的，有被视为串通投标、判定为无效投标的风险。
*因投标人个人原因导致电子化交易系统内自身投标文件损坏、内容缺失等其它无法正常评审的，后果由投标人个人承担。
*如遇到投标文件上传慢、上传失败等问题，请进行以下操作：查找是否是个人电脑问题；更换网络环境。
滑县卫南调蓄工程绿化养护及保洁项目 | ||
详见招标公告 | ||
详见第五章 | ||
合同履行期限 | ||
质量要求 | ||
止时间及地点 | 详见招标公告 | |
开标时间：同投标文件提交截止时间 开标地点：同投标文件提交地点 | ||
无需纸质投标文件。电子投标文件应在投标文件提交截止时间前提交至《全国公共资源交易平台（河南省•滑县）》公共资源交易系统。逾期未提交的电子投标文件，其投标视为无效投 标。 | ||
90 日历天，从开标之日起计算, 有效期短于此规定的投标文件 将被视为无效文件 | ||
字。 | ||
甲方每年分两次向乙方支付本年度服务费，每次支付 50％，支付费用前乙方应当开具相应金额的发票提供给甲方，否则甲方 有权拒绝付款，付款时间向后顺延，且不承担任何责任。 |
采购人组织验收 | ||
（最高限价）： | 预算总金额： 人民币：贰佰零捌万肆仟壹佰零陆元伍角整（ ￥2084106.50元/年） 注：若投标人的投标总报价超过采购人预算价即按废标处理。 | |
评标委员会的组建 | 评标委员会从政府采购库中随机抽取技术、经济方面专家4人与采购人代表1人组成。采购人代表需向代理机构出具授权委托书。 评标专家确定方式：开标前由采购人从河南省财政厅专家库中 随机抽取。 | |
推荐中标候选人 | 3名；采购人依据评审委员会推荐的中标候选人名单确定中标人。采购人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依 次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 | |
一媒介予以公告。 | ||
21 | 异议 | 投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节 的质疑。 投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容： （一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； （二）质疑项目的名称、编号； （三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； |
（四）事实依据； （五）必要的法律依据； （六）提出质疑的日期。 投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字（本项目只能授权一人且为投标文件中的授权委托人）或者盖章，并加盖公章。并以质疑函接受确认日期作为受理时间。逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。（具体程序按照《政府采购质疑和投诉办法》执行）。 | ||
22 | 招标文件解释权 | 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论 的，由采购人负责解释。 |
23 | 电子标书 解密及签章方式 | x项目按采用“远程不见面”开标方式。投标人须在规定的开标时间前在线准时登录《全国公共资源交易平台（河南省•滑县）》网站，进入“不见面开标大厅”参加开标活动，需进行投标文件解密等操作（系统解密时长默认为50分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标），解密结束后，需投标人在开标一览表中签章，签章时间为30分钟，超期未签章，视为同意开标过程，对开标结果无异议。 注意事项：投标人在规定的开标时间进入“不见面开标大厅”后，须按照主持人在文字互动中的提示进行投标文件解密及开标记录表签章的操作，不得擅自离开，直至“不见面开标大厅” 中开标状态显示“开标已结束”方可离开，否则，后果自负。 |
24 | 政府采购节能环保产品政策 | 按照《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》 （财库〔2019〕9 号）和财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18 号）以及财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19 号），依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。 如本项目中涉及《节能产品政府采购品目清单》中规定的属实行政府强制采购产品的无论招标文件是否特别指明，投标人均需投报节能产品，须在投标文件中附具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则将视 为无效投标。 |
政府采购节能产品、环境标志产品认证机构以市场监管总局最新发布的认证机构名录为准，《节能产品政府采购品目清单》 （详见“附件 1”）、《环境标志产品政府采购品目清单》（详见“附件 2”）以财政部、国家发展和改革委员会及财政部、生态环境部最新印发品目清单为准，品目清单通过中国政府采购网等网站查阅，敬请投标人及时查阅。 注：《节能产品政府采购品目清单》里以“★”标注的为政府 强制采购产品。 | ||
25 | 中小企业扶持政策 | 根据财政部、工信部印发的《政府采购促进中小型企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）， 本项目由中小企业承接的，对小型和微型企业的报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300 号），未填写中小企业声明函的在评审过程中不予认可。 在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合 下列情形的，享受本办法规定的中小微企业扶持政策： |
（一）在货物采购项目中，货物由中小微企业制造，即货物由中小微企业生产且使用该中小微企业商号或者注册商标； （二）在工程采购项目中，工程由中小微企业承建，即工程施工单位为中小微企业； （三）在服务采购项目中，服务由中小微企业承接，即提供服务的人员为中小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。 在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小微企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小微企业扶持政策。 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小微企业的，联合体视同中小微企业。其中，联合体各方均为小微企 业的，联合体视同小微企业。 | ||
26 | 中小微型企业划分标准 | 依据“关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业 〔2011〕300 号”本项目属于物业管理。从业人员 1000 人以下或 5000 万元以下的为中小微型企业。其中：从业人员 300 人 及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人 员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业； 从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。 |
27 | 未尽事宜 | 1、其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。 2、招标代理服务费：参考国家发展改革委《发改价格〔2015〕 299 号》文件的规定，由成交投标人以现金形式向代理机构支付服务费。 |
附件1：
附件2：
一、总则
1．项目概况：
1.1 项目名称：滑县卫南调蓄工程绿化养护及保洁项目
1.2 资金来源：财政资金
1.3 采购人： 滑县水利局
1.4 代理机构：高达建设管理发展有限责任公司
1.5 采购内容：详见招标文件第五章服务内容及要求 2．投标人资格要求
投标人参加本招标活动应当符合投标人资格条件要求的规定。请投标人务必详细阅读本招标文件的全部条款，以减少不必要的失误。凡参加本次投标的投标人被视为已充分认识和理解了任何与本项目有关的影响事项和困难、风险等情况。
3．费用承担
3.1 投标人应承担所有与准备和参加招标有关的费用。不论招标的结果如何，招标代理机构和采购方均无义务和责任承担这些费用。
4．招标文件的构成
4.1 招标文件由下述部分组成：
（1）招标公告
（2）投标人须知
（3）评标办法（综合评分法）
（4）合同条款及格式
（5）服务范围及服务标准要求
（6）投标文件格式
根据本章对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
4.2 投标人应详细阅读招标文件中所有各项条款的内容、格式、表格、条件和所涉及的相关规范，不按招标文件的要求提供投标文件和资料，可能导致投标文件不被接受，其后果由投标人自己负责。
4.3 招标文件的澄清、修改
4.3.1 潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文
件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起 7 个工作日内提出，将需要澄清及答疑的内容以书面形式并加盖单位公章提交到采购人或代理机构处。
4.3.2 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，澄清或者修改的内容将以书面形式通知质疑供应商，并以网上公告方式通知所有获取招标文件的潜在投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密，在采购公告发布的同一媒介予以发布，供所有招标文件收受人查看，不再另行通知，各投标人要随时浏览相关网站，未及时查阅相关信息造成的后果由招标文件收受人自负；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
4.4 招标文件的修改
采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行修改。修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，修改的内容将以网上公告方式通知所有获取招标文件的潜在投标人，在采购公告发布的同一媒介予以发布，供所有招标文件收受人查看，不再另行通知，各投标人要随时浏览相关网站，未及时查阅相关信息造成的后果由招标文件收受人自负；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
5．投标文件的构成
投标文件应包括下列内容（但不限于）：一、投标资格审查文件
二、投标函
三、报价一览表
四、法定代表人身份证明及授权委托书五、服务承诺
六、投标人资格声明及基本情况表七、商务和技术偏差表
八、中小企业声明函
九、残疾人福利性单位声明函十、反商业贿赂承诺书
十一、履约承诺书
十二、其他投标人认为需要加以说明的其他内容
投标文件应以中文书写。除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位(国际单位制和国家选定的其他计量单位)。
6．投标报价
6.1 投标人应按第六章中“开标一览表”的顺序、格式、要求填写相应表格。对未按要求填报的，其投标文件将按无效投标文件处理。
6.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“开标一览表”中的相应报价。
6.3 每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。
6.4 除非合同中另有规定，投标人开标一览表中的价格均包括完成该项目的成本、组织与技术措施费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。
6.5 投标人的投标报价不得超过本招标文件规定的采购人预算价，否则视为实质上未响应招标文件要求的投标，按废标处理。
7．投标人证明文件
7.1 投标人提交的证明文件应满足招标文件中的要求。
7.2 投标人对所提供的资格证明文件的真实性负全部责任。即使投标人提交的资格证明文件通过了审核，在招标过程中乃至定标后，如发现投标人所提供的资格证明文件不合法或不真实，仍可追究投标人的法律责任。
8．投标文件有效期
8.1 在投标人须知前附表规定的投标文件有效期，投标人不得要求撤销或修改投标文件。
8.2 出现特殊情况需要延长投标文件有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标文件有效期。投标人同意延长的，但不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。
9．投标文件的编制
9.1 投标人登录《全国公共资源交易平台（ 河南省· 滑县）》公共资源交易系统
（xxxx://xxxx.xxxxxx.xx/xxxx），在“组件下载”栏目下载“投标文件制作系统”，按采购文件要求制作电子投标文件。同时确保 PDF 阅读器、Word2007 已经下载安装，信安小精灵驱动和签章驱动是滑县交易中心网站发布的最新版本。
9.2 电子投标文件的制作帮助手册，可在系统“组件下载”栏目中下载或网站首页“资料
下载”中找到
9.3 投标人须将采购文件要求的证明材料等资料扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。
9.4 投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的采购文件，按标段制作电子投标文件，并按采购文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。（需要委托人签章的，可以手写输入。）
9.5 制作好的投标文件一个标段对应生成一个文件包（xxxx 项目 xx 标段）, 其中包含 2个文件和 1 个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，后缀名为“.PDF”的文件用于打印纸质投标文件，“备份文件夹”使用电子介质存储，供开标现场备用。
11．投标文件的递交
11.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前提交电子投标文件。未在规定时间前提交电子投标文件或在规定时间内未解密的电子投标文件，其投标将被拒绝。
11.2投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。
11.3投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。
12．投标文件的修改与撤回
12.1投标人在投标截止时间后不得修改或撤回其投标。
14.开标
14.1 开标时间：见前附表,开标地点：见前附表
14.2 投标人须在规定的时间内完成解密，由于投标人的自身原因，在规定时间内解密不成功的，作为废标处理。
14.3 本项目采用远程不见面电子开标。投标人对电子投标文件解密完成后，各投标人的电子投标文件的实质性内容将自动显示在系统中，投标人须在系统中进行签章确认（解密后 30 分钟内签章）。超期未签章，视为同意开标过程，对开标结果无异议；
15.评标委员会
评标委员会构成：详见投标人须知前附表 16.评标原则
符合《中华人民共和国政府采购法》及实施条例的有关规定。
17.评标纪律
17.1 评标委员会成员和服务评标工作的有关人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况；
17.2任何投标人均不得对其投标有关的问题与评标委员会成员发生联系。如果投标人试图对评标委员会的评标施加影响，则将导致其投标文件被拒绝。
18.投标文件的审查与响应性确定
在详细评标之前，评委首先根据招标文件规定，确定每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求；实质上响应招标文件要求的投标文件，应该与招标文件的实质性条款、条件和规范相符。
19.投标文件有下列情况之一者，其投标将按废标处理：
19.1 投标文件未按规定加盖投标人公章和无法人代表或授权代表人签字或盖章；
19.2 投标文件附有采购人不能接受的条件；
19.3 投标人报价超过了采购人预算价的。
19.4 在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标或者以其他弄虚作假方式投标的；
19.5 在评标过程中，评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明和不能提供相关证明材料的（自收到通知起 30 分钟内提供合理说明和相关证明材料），由评标委员会认定该投标人以低于成本价竞标。其投标文件按废标处理。
20.投标文件的评价与比较
20.1 评标委员会将仅对符合招标文件要求的投标文件进行详细评分。
20.2 在评标时不考虑合同条款中的价格调整规定在合同实施过程中所起的作用。
20.3 评标时，投标报价是评标的重要依据，但不是唯一依据。 21.投标文件的澄清
为有利于评标审查，评标委员会可随时请投标人对其投标文件中的疑点加以澄清，投标人有责任按照评标委员会通知的时间、地点、方式进行答复和质疑。重要澄清的答复应是书面答复，并应有法定代表人或其授权代表签字。有关澄清的内容及双方达成的协议将成为合同的附件，但对投标文件中的价格和实质性内容不得有任何更改。
22．评分标准(采用综合评分法)
22.1 本项目评标办法按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，结合本项目具体情况制订。
22.2 评标办法详见第三章评标办法。 23.计分办法
评委根据招标文件、投标文件，按照评分标准，所有评委打分之和的算术平均值，作为该投标人的最终得分。计分过程和最后结果保留小数点后 2 位。
24.定标
24.1 评标委员会按照招标文件中的评标原则、评标程序及评分标准评定投标人名次，投标人的排名按得分顺序从高到低排列。
24.2 评标委员会起草评标报告，并向采购人推荐 3 名中标候选人，并标明推荐顺序。采购人原则上应按评标委员会依法推荐的中标候选人顺序确定中标人。中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
24.3 评标和定标应当在投标有效期结束日前完成。
24.4 评标结束后，本次招标采购的中标候选投标人情况将在本采购项目招标公告发布的同一媒介予以公告。
25.合同授予
25.1 采购人将把合同授予投标文件实质上响应招标文件且具有合理投标价格的评委推荐的中标候选人。
25.2 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
25.3 中标或者成交投标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交投标人，也可以重新开展政府采购活动。
26.中标通知
26.1在投标有效期内确定中标人后，采购人以书面形式通知中标人；
26.2中标通知书是合同的组成部分；
26.3对未中标的投标人，不做任何未中标原因的解释。所有投标文件不予退还。
27.合同的签署
27.1中标人凭《中标通知书》，按照优化营商环境条例，应在7日内与采购人签订合同。
27.2中标人收到中标通知书后，应按照中标通知书确定的合同文本以及采购标的、服务内容、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。采购人不得向中标人提出超出中标通知书以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与中标人订立背离招标文件确定的合同文本以及采购标的、服务内容、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。
27.3自政府采购合同签订之日起2个工作日（鼓励采购人合同签订当日，当日为我县优化营商环境后时限）内，中标人应配合采购人或代理公司将签订后的政府采购合同文本扫描件发送到指定媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
27.4政府采购项目的采购合同自签订之日起7个工作日（鼓励采购人合同签订当日，当日为我县优化营商环境后时限）内，中标单位应配合采购人携带中标（成交）通知书、营业执照复印件、采购合同原件一份及合同网上公告截图报滑县财政局政府采购科和有关部门进行采购合同备案（备案时中标通知书与合同原件留存县财政局政府采购科一份）。
27.5本项目招投标过程结束后，如中标单位、采购单位之间擅自私下谈判、变更中标标的、价格及其它招投标文件实质性内容的，有关部门将按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律法规处理。
六、项目落实的政府采购政策
28.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策：
28.1根据财政部、工信部印发的《政府采购促进中小型企业发展管理办法》（财库〔2020〕
46 号）， 本项目由中小企业承接的，对小型和微型企业的报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300 号），未填写中小企业声明函的在评审过程中不予认可。
28.2根据财政部、民政部、中国残疾人联合会“关于促进残疾人就业政府采购政策的通知”
（财库〔2017〕141号）及财政部司法部“关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知”
（财库〔2014〕68号），参加政府采购活动的残疾人福利性单位及监狱企业视同小型、微型企业，享受小型和微型企业在政府采购活动中价格扣除同等待遇。残疾人福利性单位应当提供《残
疾人福利性单位声明函》，监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则在评审过程中不予认可。残疾人福利性单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
28.3按照《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）和财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18号）以及财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19号），依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于节能产品政府采购品目清单中政府强制采购产品的，投标文件中需提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的扫描件，否则为无效投标。投标人所投其他产品若属于环境标志产品政府采购品目清单的，投标文件中需提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的扫描件，同等条件下采购人将优先考虑采购。
如本项目中涉及《节能产品政府采购品目清单》中规定的属实行政府强制采购产品的无论招标文件是否特别指明，投标人均需投报节能产品，须在投标文件中附具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则将视为无效投标。
政府采购节能产品、环境标志产品认证机构以市场监管总局最新发布的认证机构名录为准，《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》以财政部、国家发展和改革委员会及财政部、生态环境部最新印发品目清单为准，品目清单通过中国政府采购网等网站查阅，敬请投标人及时查阅。
29.对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
30.对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
31.对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和
比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
32.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
33.质疑
投标人对评标结果有异议的，应当在公告期限届满之日起 7 个工作日内提出。
33.1 投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（二）质疑项目的名称、编号；
（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（四）事实依据；
（五）必要的法律依据；
（六）提出质疑的日期。
书面质疑函须按照招标文件要求送达（邮寄、传真件不予受理），由法定代表人或其授权代表（本项目只能授权一人且为参加开标的授权委托人）携带企业营业执照复印件（加盖公章）及本人身份证件（原件）一并提交，必须注明法定代表人姓名及联系方式、授权代表姓名及联系方式、单位通讯地址及固定电话，并以书面质疑函接受确认日期作为受理时间。
34.投诉
34.1 质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向本办法第六条规定的财政部门提起投诉。
34.2 投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料。投诉书应当包括下列内容：
（一）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；
（二）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；
（三）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；
（四）事实依据；
（五）法律依据；
（六）提起投诉的日期。
书面投诉函须按照招标文件要求送达（邮寄、传真件不予受理），由法定代表人或其授权代表（本项目只能授权一人且为参加开标的授权委托人）携带企业营业执照复印件（加盖公章）及本人身份证件（原件）一并提交，必须注明法定代表人姓名及联系方式、授权代表姓名及联系方式、单位通讯地址及固定电话，并以书面投诉函接受确认日期作为受理时间。
34.3 投诉人提起投诉应当符合下列条件：
（一）提起投诉前已依法进行质疑；
（二）投诉书内容符合本办法的规定；
（三）在投诉有效期限内提起投诉；
（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；
（五）财政部规定的其他条件。
34.4 投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。
35. 监督
采购人的监督部门在招标过程中有履行全程监督的权力，采购人在招标过程中，因获知或可能获知监督举报（或其他方式）招标程序或全体内容存在问题，采购人有权采取相应的监督措施，投标人应予以配合；
36.处罚
x次招标的采购人、投标人、评标委员会成员及相关人员等参与招投标活动的各单位及个人，均应在招标、投标、合同执行等过程中保持xx并遵守职业道德；如不遵守国家相关法律和规定，或是有腐败、欺诈行为，将按国家有关规定予以处罚。
因承包方在投标过程中串标、围标或采用其他违法行为获取中标的，一旦被有关单位发现，发包人有权单方解除合同，同时承包人应赔偿由此给发包人所带来的一切损失。
x招标文件解释权属采购人。
政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企发展，针对参与政府采购活动的投标人融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交投标人，
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条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
2. 1. 1 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照等证件一致 |
投标文件签字 x章 | 符合招标文件要求 | ||
投标文件格式 | 符合招标文件要求 | ||
报价唯一 | 只能有一个有效报价，投标总报价不超过对应的采购人预算价 | ||
2. 1. 2 | 资格评审标准 | 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | （一）具有独立承担民事责任的能力 须提供的证明材料：有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或提供带有统一社会信用代码的营业执照）。 （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 良好的商业信誉证明材料指：提供商业信誉承诺书，格式自拟。健全的财务会计制度证明材料指：提供 2019 年度以来任意一年经审计的财务报告，（新成立公司时间计算以成立时间为准）或其基本开户银行出具的资信证明。 （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 须提供的证明材料：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 缴纳税收证明材料指：提供 2022 年 1 月以来任意三个月的完税证明或其他缴纳税收证明（新成立企业从成立之日起计算，如享有免税政策的，提供免税证明）。 缴纳社会保障资金证明材料指：提供 2022 年 1 月以来任意三个月缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单，新成立企业从成立之日起计算）。 注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。 （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 须提供的证明材料：参加政府采购活动前三年内在经营活动中 没有重大违法记录的书面声明。（新成立公司时间计算以成立时间为准）。 |
落实政府采购 政策需满足的 | x项目执行专门面向中小微企业采购的项目发展政策（监狱企 业、残疾人福利性企业视同小微企业）。优先采购节能环保产 | ||
资格要求 | 品，政府强制采购节能产品等。 | |||
投标人资格 | 投标人具有相关有效的营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（或提供带有统一社会信用代码的营业执照），银行基本账户开户许可证或银行基本存款账户信息。（营业执照经营 范围包含物业或绿化或保洁相关相近专业等内容。） | |||
被委托人 | 被委托人必须为本单位正式员工签订劳动合同，提供 2022 年 1 月以来任意三个月的个人养老保险单页查询页，新成立单位可以提供自成立以来的社会保险证明。 | |||
投标人信用 | 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125 号)的规定，采购人或采购代理机构将在开标后通过中国执行信息公开网 （xxxx://xxxx.xxxxx.xxx.xx/xxxxxx/）、“信用中国”网站 （xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网 （xxx.xxxx.xxx.xx）等渠道查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动（截止时点：开标后 60 分钟内）。在本公告规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。信用信息查询记录及相关证据将同采购文件等资料一同归档保存。 | |||
其他要求 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（提供加盖投标人公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、 股东或投资人信息）。 | |||
本项目不接受联合体投标 | ||||
注：1、资格审查所需证件无需提供原件，以加盖单位公章的证照复印件或扫描件为依据。 2、请各投标人认真阅读招标文件资格审查要求，依据投标文件格式要求上传对应内容。因投标人上传错误而导致资格审查不通过的，后果由投标人自行承担。 | ||||
2. 1. | 响 应 性 评 | 投标范围 | 符合第二章“投标人须知”第 7 条规定 | |
合同履行期限 | 符合第二章“投标人须知”第 8 条规定 | |||
3 | 审 标 准 | 质量要求 | 符合第二章“投标人须知”第 9 条规定 |
投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第 13 条规定 | ||
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
分值构成 (总分 100 分) | 投标报价评分：30 分技术标评分：46 分 商务标评分：24 分 | ||
投标报价评分（30 分） | 投标报价评分标准 （30 分） | 满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标人投标报价为评标基准价，其报价得分为满分。其他投标人的报价得分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30（小数点后保 留 2 位小数） | |
1、完全响应绿化养护范围及服务标准要求的得 1 分，不允 | |||
许负偏离。保洁服务标准 14 项要求，每有一项优于服务标 | |||
准要求，内容表达具体合理、能实现、能达到、能结合采购 | |||
人实际情况的加 1.5 分，最多加 12 分；此项最高得 13 分。 | |||
2、完全响应园路保洁、景观台保洁、广场保洁、廊桥保洁 | |||
范围及服务标准要求的得 1 分，不允许负偏离。绿化服务标 | |||
准 11 项要求，每有一项优于服务标准要求，内容表达具体 | |||
合理、能实现、能达到、能结合采购人实际情况的加 2.5 分， | |||
最多加 5 分；此项最高得 6 分。 | |||
3、完全响应厕所保洁范围及服务标准要求的得 1 分，不允 | |||
许负偏离。维修服务标准 9 项要求，每有一项优于服务标准 | |||
技术部分评 | 服务范围及服务标准要求（39 分） | 要求，内容表达具体合理、能实现、能达到、能结合采购人 实际情况的加 1 分，最多加 5 分；此项最高得 6 分。 | |
分（46 分） | 4、完全响应车辆机械要求的得 3 分，不允许负偏离。车辆 | ||
机械要求 2 项要求，每有一项优于车辆机械要求，内容表达 | |||
能实现、能达到、能结合采购人实际情况的加 2 分，最多加 | |||
4 分；此项最高得 7 分。 | |||
5、完全响应服务人员 1-5 项要求的得 1 分，不允许负偏离。 | |||
服务人员 1-5 项要求，每有一项优于服务人员要求，内容表 | |||
达具体合理、能实现、能达到、能结合采购人实际情况的加 | |||
1.5 分，最多加 3 分；此项最高得 4 分。 | |||
6、完全响应其他要求的得 1 分，不允许负偏离。其他要求 | |||
标准 8 项要求，每有一项优于服务人员要求，内容表达具体 | |||
合理、能实现、能达到、能结合采购人实际情况的加 1 分， | |||
最多加 2 分；此项最高得 3 分。 | |||
项目组成人员 （7 分） | 1、具有 3 名市政公用工程二级及以上建造师或园林绿化中级及以上工程师：取得市政公用工程二级及以上建造师或园林绿化中级及以上工程师数量达到3 名得3 分，2 名得2 分,1 名得 1 分（此项最高得 3 分）；提供证书原件扫描件、个人养老保险单页查询页以及有效的劳动合同，不提供不得分； 2、服务人员男年龄均不超过 60 周岁（含 60 岁）、女年龄 均不超过 55 周岁（含 55 岁）的得 4 分，每有 1 人超过 60 岁（男）或超过 55 岁（女）扣 1 分，扣完为止（提供身份 证复印件加盖单位公章）（此项最高得 4 分）。 | |
商务部分评分（24 分） | 投标人业绩（9 分） | 投标人提供 2019 年 1 月 1 日以来已完成类似项目业绩（时间以签订合同为准，投标文件中须提供中标（成交）通知书、中标（成交）公示网络截图、合同协议书），每提供一份得 3 分，最多得 9 分。 |
应急预案（3 分） | 应急预案包括但不限于：1.停电停水应急预案、2.排水管网堵塞应急预案、3.消防应急预案、4.突发事件应急预案、5.疫情防控方案等。 以上 5 项内容表达具体合理全面、针对性强且能结合采购人 实际情况的得1 分，每缺一项或每有一项不合理的扣0.2 分， 扣完为止。除上述 5 项外每增加一项内容表达具体合理全 面、针对性强且能结合采购人实际情况的加 0.5 分，最高加 2 分。 注：此项最高得 3 分。 | |
具体实施方案 （12 分） | 1、绿化养护标准要求的具体实施方案包括但不限于：创新服务理念、服务实施方案、环境卫生管理方案、工作计划、投诉处理等。 以上 5 项内容表达具体合理全面、针对性强且能结合采购人 实际情况的得2 分，每缺一项或每有一项不合理的扣0.4 分， 扣完为止；除上述 5 项外每增加一项内容表达具体合理全 面、针对性强且能结合采购人实际情况的加 0.8 分，最高加 4 分；最高得 6 分。 2、园路及厕所保洁服务标准要求的具体实施方案包括但不限于：创新服务理念、服务实施方案、环境卫生管理方案、工作计划、投诉处理等。 以上 5 项内容表达具体合理全面、针对性强且能结合采购人 实际情况的得2 分，每缺一项或每有一项不合理的扣0.4 分， 扣完为止；除上述 5 项外每增加一项内容表达具体合理全 面、针对性强且能结合采购人实际情况的加 0.8 分，最高加 |
4 分；此项最高得 6 分。 | ||
1、投标综合得分＝投标报价得分+技术部分得分+商务部分得分。 2、本办法计算过程中分值按四舍五入保留两位小数，结果按四舍五入保留两位小数，所有评委打分的算术平均值即为投标人的最终得分。 | ||
x次评标采用综合评分法。评标委员会对通过资格审查的投标人进行形式评审及响应性评审，对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据采购人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由采购人自行确定。
2.1 初步评审标准
2.1.1 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成： 投标报价得分+技术部分得分+商务部分得分。
（l）投标报价: 见评标办法前附表；
（2）技术部分：见评标办法前附表；
（3) 商务部分：见评标办法前附表；
2.2.2 评分标准
（l）投标报价: 见评标办法前附表；
（2）技术部分：见评标办法前附表；
（3) 商务部分：见评标办法前附表； 3、评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 采购人依法按照评标办法对投标人进行资格审查，合格投标人不足 3 家的，不得继续评标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：
(1) 未按照招标文件规定签字或者盖章的；
(2) 资格审查不合格的；
(3) 投标报价超过采购预算价的；
(4) 合同履行期限不符合招标文件要求的；
(5) 投标质量不能满足招标文件要求的；
(6) 附有采购人不能接受的条件的；
(7) 投标人以他人的名义投标、串通投标，以不正当手段谋取中标的；
(8) 对招标文件的实质性条款没有作出逐条响应的；
(9)投标人有弄虚作假行为或提供的证书有虚假、涂改现象的； (10)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
(11)评审环节显示投标文件制作机器码（硬盘序列号、IP 地址、MAC 地址）一致的。 (12)根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125
号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动；
(13)违反国家有关法律法规的；
3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。
(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会对通过初步评审的投标人按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对价格部分计算出得分 A ；
（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分 B；
（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分 C；
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A+B+C。
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 xx、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 所有评委打分分值的算术平均值即为该投标人的最终得分。计分过程取至小数点后两位，最终得分按四舍五入取至小数点后两位。评标委员会按照得分从高到低的顺序推荐 3名中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。
合 同
（本合同仅供参考，具体以实际签订合同为准）
合同编号：
甲方： (采购人)乙方： (供应商)
为明确甲乙双方的权利义务，依照《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、法规的规定，遵循平等自愿、互利公平和诚实合作的原则，双方就 （项目名称）事宜协商一致，订立本合同。
一、本合同所指服务为此次公开招标的服务，包括 (服务范围：绿化养护面积 257619 ㎡，
工作内容包括：松土、除草、打药、浇水、修剪病虫防治、涂白和清洗、清理树挂、扶牙、切
边、补栽、保洁及路灯、护栏、小品景观的看护和维护等。园路保洁面积 92338 ㎡（包括主路、
景观台、廊桥、人行道、广场），工作内容包括：清扫、洒水、除雪、小广告清理、公共设施
保洁、垃圾清运等。厕所保洁 4 座，工作内容包括：日常清扫、保洁、维护和化粪池清理等。) ，合同总价款为 元 (大写： )。
本合同为固定总价合同，不因人工、费用、材料和设备等价格的波动而影响合同价格。二、服务质量要求及乙方对质量负责条件和期限：
按国家及行业标准、招标文件及投标文件等相应条款制订（详见附件一）三、服务时间、地点、方式：
按国家及行业标准、招标文件及投标文件等相应条款制订四、验收程序和要求
1.验收主体：
采购人：滑县水利局。 其他：
2.验收时间：服务完毕后 30 日历天内。
3.验收方式：采购人组织验收。
4.验收标准：符合国家相关标准、行业标准、地方标准等标准、规范，符合招标文件中相
关技术要求。
5.验收内容：本项目采购标的及技术要求的全部内容。
6.验收程序：乙方在服务过程中，甲方成立验收小组对服务的地点、面积、内容等进行每 月一次考核，考核时双方必须同时在场，考核合格后作为支付本次服务费用的依据。服务完毕后由双方共同签署验收报告。
五、履约保证金： 无 。
六、付款程序： 甲方每年分两次向乙方支付本年度服务费，每次支付 50％，支付费用前
乙方应当开具相应金额的发票提供给甲方，否则甲方有权拒绝付款，付款时间向后顺延，且不
承担任何责任。 。七、责任和义务
1 、 甲方的责任和义务
(1) 对乙方给予必要的协助。
(2) 按时验收、及时支付资金；
(3) 遵守国家法律法规，不得要求乙方虚开发票，不得向乙方索要“好处”、“回扣”、 “礼品”，或要求乙方提供合同以外的其他物品或服务；
(4) 对乙方未按合同约定履约在验收报告中注明违约情形和事项，并应及时通知财政 部门。违反相关法规的向相关行政执法部门举报。
(5) 其他法律法规规定应尽的义务。 2 、乙方的责任和义务
(1) 严格按招标文件要求与投标文件的质量及服务方案及服务质量承诺执行，保质、按期履行。
(2) 不得将合同权利义务全部或部分转让给第三人。
(3) 验收合格前，对货物和人员的安全负责，应采取安全措施，确保人员、材料、设备和设施的安全，防止货物验收合格前的人身伤害和财产损失；应对其履行合同所雇佣的全部人员的工伤事故承担责任。
(4) 遵守法律、依法纳税。
(5) 遵守职业道德和行业规范，坚决杜绝送礼、回扣、报销费用等一切不正当竞争行为和商业贿赂行为；对甲方索要回扣、礼品等违规行为，向安阳市财政局政府采购监督管理科及相
关执法机关举报。
(6) 其他法律法规规定应尽的义务。八、违约责任：
1 、甲方无正当理由拒付款项的，向乙方偿付拒收拒付部分款项总额 %的违约金。
2 、乙方提供服务不符合合同规定，甲方有权拒付相关款项。
3 、乙方逾期，乙方向甲方每日偿付 %赔偿费。
九、《招标文件》及其修改补充、投标文件及其修改补充澄清均为本合同的组成部分。十、本合同发生争议时双方应按合同条款协商解决。双方协商不成的，可以根据仲裁协议向当地仲裁机构申请仲裁。当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向当地
人 民法院起诉。
十一、本合同一式 份，甲方持有 份，乙方持有 份, 财政局备档 1 份。本合同经甲乙双方签字盖章后生效。
甲方 (公章) ： 乙方 (公章) ：
地址： 地址：
法定代表人 (签字或盖章) ： 法定代表人 (签字或盖章) ：
委托代理人 (签字或盖章) ： 委托代理人 (签字或盖章) ：年 月 日 年 月 日
附件一：
序 号 | 名 称 | 服务范围及服务标准要求 | |
1 | 绿化养护 | 服务范围 | 面积 257619 ㎡，工作内容包括：松土、除草、打药、浇水、修剪病虫防治、涂白和清洗、清理树挂、扶牙、切边、补栽、保洁及路灯、护栏、 小品景观的看护和维护等。 |
服务标准 | 1、有绿化工人，对树木草坪、花草进行养护、修剪、防治病虫害、防护等方面工作。 2、每月两次清除草坪、花池等内的杂草，杂草面积不得大于 3%。草坪、花草无枯死、无乱张、修剪要有形。加强病虫害的防治和草坪管理。如出现病虫和人为踩踏造成草坪、花草枯死，由服务方无偿补载。 3、各类草坪、花草、树木应按不同的生长习惯进行养护、施肥、修剪，保持树木的传统形状。掌握浇水时间和季节，节约用水。 4、如因养护不当造成树木死亡，由服务方购买同品种、同形状、同大小的树木补载上。 5、如因自然灾害造成的树木严重损伤或死亡的，经双方人员现场察看确定后，服务方不负责任。 6、绿化场地要经常进行保洁，草坪的草高度 10（±2）公分。 7、提供必须的绿化机械、环保化学药剂、肥料和工具并实施有效的日常和专项的服务。 8、喷洒药物时要有明确的隔离带，喷洒药物后要有提示牌，每片区域需要有 1 名工作人员看护及提醒游客等远离喷洒药物区域，以免药物中毒，确保园内人员安全。 9、养护管理人员必须统一工作服装，样式参考采购单位意见。中标单位 须组织 安全、业务技术培训每年 4 次以上，被服务单位负责业务指导。 | ||
2 | 园路 | 服务 范围 | 面积 92338 ㎡，（包括主路、景观台、廊桥、人行道、广场），工作内容包括：清扫、洒水、除雪、小广告清理、公共设施保洁、垃圾清运等。 |
保洁 | 服务标准 | 1、清扫时间 实行全天 16 小时保洁工作制。每天上午 7:00 前完成普扫，其余时间巡回保洁。 主次干道除清扫保洁外，要定时洗扫和洒水降尘，确保主次干道路面无尘土，主次干道达到以克论净的要求 (主干道积尘不超过 10 克/平方米，次干道积尘不超过 15 克/平方米) 。 一般道路每天两次清扫，全天 16 小时保洁。5-9 月 06：30， 10 月至次年 4 月 07：00 完成第一次清扫，13：30-15：00 完成第二次清扫，保洁至 19:00 (夏季) 或 18:00 (冬季) 重点路段每日 06:00 至 22:00实行“两班两扫常保”，06:30 之前完成第一次清扫作业，13:00 之前完成第二次清扫作业，其它时间保洁作业(由于重点路段范围根据工作的侧重会不断变化，重点路段的范围以签订合同后甲乙双方的临时约定为准) 2、路面保洁：道路清扫、保洁要做到“六净六无” (即：路面净、道牙净、排水口净、人行道路面净、树坑净、墙根净；无垃圾杂物、无污泥秽水、无粪土、无砖瓦石块、无杂草、无 粉尘煤尘) 。每天要做到"两扫”和"一收集”。路面清扫垃圾不能一扫了之，必须收集后送至 垃圾中转站。 3、主道路两侧 5 米范围内的垃圾，发现后即时清理。 4、路肩除草：路肩杂草不得遮挡路肩状况、警示桩、警示牌、里程碑等。路肩除草宽度不少于 1.5 米，杂草不高于 5 厘米，要保证路肩状况、警示桩、警示牌、里程碑清晰可见。每年 4-10 月，每月一次，11 月至次年 3 月清除 1-2 次，以整齐规范为准。 5、道路路面、人行道、路沿石等范围内的清扫保洁工作，区域内的"牛皮癣”、小广告清理， 果壳箱、垃圾桶、清运车辆 (洒水车、清扫车、电动三轮车) 清洗保洁以及道路清洗。 6、人工清扫保洁做到：路面、路牙、便道及隔离墩周围的地面无污物，露出道路本色。 7、清扫保洁的垃圾随扫随清，不往绿地倒垃圾，保持地面整洁无污物。 |
落叶季节清扫落叶要装袋，码放路边及时清运。 8、遇降雪天，雪后及时清除路牙 120 公分宽，清除的冰雪要整齐的堆放在向阳处。没有撒过融雪剂的冰雪，有绿地的倒入绿地，没有绿地的按要求清运。白天降雪、停雪时，要做到“2 小时融通，4 小时打透”的要求作业。夜间降雪、停雪时， 各清扫作业单位应保证在次日上午 10点前完成全部除雪作业。 9、每日早 6：00 至 22：00 巡回清掏果皮箱，做到不满不冒。果皮箱表面要保持整洁做到无 污物、无痰迹、无尘土，做到随脏随擦。蝇、蚊孽生季节，垃圾箱周围应做好喷洒消毒、灭蚊蝇药；每天清扫的垃圾要定点堆放，及时清运，做到日产日清，不准焚烧。 10、管理区域内所有公共设施的保洁维护。护栏护网定期检查，发现破损、丢失的应及时上报甲方组织填补、维修。园内建筑小品，应保证外 形美观，如有饰面层剥离，实体破损，应及时上报甲方组织修复。 | |||
3 | 厕所保洁 | 服务范围 | 厕所保洁 4 座，工作内容包括：日常清扫、保洁、维护和化粪池清理等。 |
服务标准 | 1、“六无”：无积水、无积粪、无蜘蛛网、无纸屑、无痰迹、无尿迹； “六净”：地面净、墙面净、洗手池净、便池净、窗台净、隔板净； 2、环境清新，空气流通，基本无异味；室内设施和清洗消毒用品配套齐全； 3、公厕xx及厕内环境干净整洁，无乱搭建、乱堆放； 4、公厕须实行专人管理，按照规定每周进行卫生消杀处理。 5、各种设施齐全完好、运行正常、外观整洁；采光、通风良好，按需提供照明和通风； 6、洗手台、面镜、门窗、天花板、地面、墙壁、隔断板、便器、开关、手柄、门锁等设施损坏的，应于 3 日内修复或者更换； 7、供水、供电、排水、通风、管道漏水、便器堵塞等小修项目，应当于 12 小时内修复或者更换；破损修复后，要与整体协调； 8、建筑物外观保持完好、整洁，每年清洗或者粉饰。 9、公厕的化粪xxx应达到下列要求： |
➀下水通畅，粪便不满溢，贮粪池密闭，水池无杂物； ➁粪便及时清运，化粪池定期清渣，发生堵塞立即疏通； | |||
4 | 车辆机械要 求 | 1、须具有洒水车 (载重量不低于 9 吨) 不少于 1 辆、应急后勤保障车 (载重量不低于 1.5 吨) 不少于 1 辆等。 2、须具有园林机械设备、工具。绿篱机不少于 6 台、油锯或高枝剪不少于 6 台、草坪车 (发动机 25 xx及以上，修剪宽度不低于 1.2m) 不少于 2 辆、高压打药机 (170 动力及以上) 不少于 1 辆、电动高压清洗车不少于 2 辆等绿化管养 与保洁必需设备。 | |
5 | 服务人员要求 | 1、管理人员数量配备不少于 60 人，身体健康，能胜任本职工作 (户外) ，遇重大活动适时增加人员。 2、中标单位必须按照不低于安阳市最低工资标准，按时发放工人工资，并缴纳意外伤害险和其他有必要缴纳的险种；工资采用银行卡发放，必须每月 15 日之前发放上月工资。未按上述要求执行的，采购单位有权扣除中标单位漏缴部分，并有权终止合同，造成的损失由中标单位承担。 3、中标单位必须按中标承诺人数上岗，不得缺人缺岗。合同期内发生的任何事故均由中标单位承担，与采购单位无关。 4、中标单位养护管理人员必须统一工作服装，样式参照采购单位意见。中标单位须组织安全、业务技术培训每年 4 次以上，被服务单位负责业务指导。 5、工作时间：应结合被服务单位的工作时间要求统筹执行。根据季节调整上下班时间，但工作时间不能减少，遇重大活动按上级要求工作时间执行，费用由中标单位承担。 6、须具有园林相关专业的人员实力。公司针对本项目拟派相关专业技术团队中应具有 3 名市政公用工程二级及以上建造师或园林绿化中级及以上工程师并提供 证书原件扫描件、个人养老保险单页查询页以及有效的劳动合同，不提供不得分。 | |
6 | 其他要求 | 1、中标人必须提供其投标文件中职称人员和技术人员的详细资料，并上报绿地养护管理和保洁具体方案及每月工作计划，专门负责绿化管理和保洁等工作。 2、本次采购中标项目由中标人对苗木现状进行核对，记录台账，每年核对。 3、要求安全施工、xx施工。按照国家相关规定，有相应的安全措施和设备。行道树或x灌木修剪按规范操作，施工人员要戴安全帽，上树人员必须系安全带， | |
在施工范围xx不少 5 米要摆放隔离墩和警示标志提醒行人注意安全且符合有关法律法规及上级有关要求。 4、本次招标项目养护管理标准参照河南省住房和城乡建设厅 2017-6-28 发布的 《河南省城市绿地养护标准》三级养护标准，严格按照要求规范管理、确保绿化苗木长势良好，成活率达到要求标准。 5、中标人必须配合服从采购人的相关生产工作要求，如迎接重大活动、上级领导位临考察等临时性任务。 6、如中标单位在实际工作管理中，达不到招标文件和合同要求，采购单位有权解除合同，由此造成的损失由中标单位承担。采购人有权按相关规定按照评标委员会签署的评审报告推荐中标候选名单排序确定下一候选人为中标人，签订合同，或重新组织招标。 7、每年分两次向乙方支付本年度服务费用，合同签订后，按先服务后支付的形式支付服务费。 8、本次招标绿化管养和保洁，包括管理人员工资、垃圾处理、车辆运行、职工劳保福利、工具、园林机械维修、松土、除草、打药、浇水、病虫害防治、涂白和清洗、清理树挂、扶芽、切边、补栽 (未达标部分) 、保洁及路灯、护栏、小品景观的看护和维护、清扫、洒水、除雪、小广告清理、公共设施保洁、垃圾清运、厕所保洁 4 座包括日常清扫、保洁、维护、化粪池清理等所有费用，及中标 人的利润和税金。 |
采购清单：
编号 | 项目名称 | 单位 | 数量 | （元/年） |
一 | 绿化项目 | 2084106.50 | ||
1 | 绿化养护 | 平方米 | 257619 | |
二 | 保洁项目 | |||
1 | 主路保洁 | 平方米 | 42000 | |
2 | 景观台保洁 | 平方米 | 8076.5 | |
3 | 廊桥保洁 | 平方米 | 2114.5 | |
4 | 人行道保洁 | 平方米 | 19465 | |
5 | 广场保洁 | 平方米 | 20682 | |
6 | 厕所保洁 | 座 | 4 |
序 号 | 名称 | 服务范围及服务标准要求 | |
1 | 绿化养护 | 服务范 围 | 面积 257619 ㎡，工作内容包括：松土、除草、打药、浇水、修剪病虫防治、涂白和清洗、清理树挂、扶牙、切边、补栽、保洁及路灯、护栏、小品景观的看护和维护等。 |
服务标准 | 1、苗木长势正常，树形优美、树冠丰满、无偏冠现象；每年苗木保存率 95%以上；无缺株、死株。 2、苗木每年修剪 2-3 次。 3、每月浇水 2-3 次，达到土壤持水量的 60%-80%，在干旱时期或土质不好的区域应适当增加。 4、绿地条件科学浇水、排水，无明显旱相，雨后及时排涝。 5、及时去除死株。 6、乔木须于每年冬季需通过药物喷施、树干涂白等专业技术措施进行一次树干病虫害防治。 7、大风期间应迅速清理倒树断枝，疏通道路。大风后及时扶正倾斜树， | ||
清除断枝、树叶和垃圾，使绿化景观尽快恢复。 8、每月两次清除草坪、花池等内的杂草，杂草面积不得大于 3%。草坪、花草无枯死、无乱长、修剪要有形。加强病虫害的防治和草坪管理。如出现病虫和人为踩踏造成草坪、花草枯死，由服务方无偿补载。 9、根据草坪生长情况和高度适当修剪，春秋季生长缓慢时修剪 1-2 次/月，夏季生长旺盛时修剪 2-3 次/月，草坪成坪高度保持在 10（±2）公分以内，基本平整；地被植物春秋季生长缓慢时修剪 1 次/月，夏季生长 旺盛时 2 次/月。 10、如因养护不当造成树木死亡，由服务方购买同品种的树木补载上。 11、如因自然灾害造成的树木严重损伤或死亡的，经双方人员现场察看确定后，服务方不负责任。 12、提供必须的绿化机械、环保化学药剂、肥料和工具并实施有效的日常和专项的服务。 13、喷洒药物时要有明确的隔离带，喷洒药物后要有提示牌，每片区域需要有 1 名工作人员看护及提醒游客等远离喷洒药物区域，以免药物中毒，确保园内人员安全。 14、养护管理人员必须统一工作服装，样式参考采购单位意见。中标单 位须组织 安全、业务技术培训每年 2 次以上，被服务单位负责业务指导。 | |||
2 | 园路 保洁、景观 台保 洁、 广场 保洁、廊桥 保洁 | 服务范 围 | 面积 92338 ㎡，（包括主路、景观台、廊桥、人行道、广场），工作内容包括：清扫、洒水、除雪、小广告清理、公共设施保洁维修、垃圾清运等。 |
服务标准 | 1、清扫时间 实行全天 12 小时保洁工作制。每天上午 7:00 前完成普扫，其余时间巡回保洁。 2、景观台、广场、石材栏杆及石材铺装，表面清理干净无污物、无痰迹无尘土。 3、 廊桥等木质桥面、栏杆、坐凳、廊架等进场后按照原色刷漆一次并进 |
行日常保洁。 4、 道路路面、人行道、路沿石等范围内的清扫保洁工作，区域内的"牛皮癣”、小广告清理， 果壳箱、垃圾桶、清运车辆 (洒水车、清扫车、电动三轮车) 清洗保洁以及道路清洗。 5、 每日巡回清掏果皮箱，做到不满不冒。果皮箱表面要保持整洁做到无污物、无痰迹、无尘土，做到随脏随擦。蝇、蚊孽生季节，垃圾箱周围应做好喷洒消毒、灭蚊蝇药；每天清扫的垃圾要定点堆放，及时清运，做到日产日清，不准焚烧。 6、 管理区域内所有公共设施的保洁维护。栏杆等定期检查，发现破损、丢失的应及时填补、维修。 7、 园内公益公告牌、党史教育牌、健康步道牌、防溺水警示牌及建筑小品，应保证外形美观，如有饰面层剥离，实体破损，应及时组织修复。 8、 区域内路灯、草坪灯及庭院灯的清洁、维修、维护。 10. 区域内供水设施维修维护。 11.区域内配备一定数量安装救生设施（救生圈、救生绳、救生竹竿）。 | |||
3 | 厕所保洁 | 服务范 围 | 厕所保洁 4 座，工作内容包括：日常清扫、保洁、维护和化粪池清理等。 |
服务标准 | 1、“六无”：无积水、无积粪、无蜘蛛网、无纸屑、无痰迹、无尿迹； “六净”：地面净、墙面净、洗手池净、便池净、窗台净、隔板净； 2、环境清新，空气流通，基本无异味；室内设施和清洗消毒用品配套齐全； 3、公厕xx及厕内环境干净整洁，无乱堆放； 4、公厕须实行专人管理，按照规定每周进行卫生消杀处理。 5、各种设施齐全完好、运行正常、外观整洁；采光、通风良好，按需提供照明和通风； 6、洗手台、面镜、门窗、天花板、地面、墙壁、隔断板、便器、开关、 手柄、门锁等设施损坏的，应于 3 日内修复或者更换； |
7、供水、供电、排水、通风、管道漏水、便器堵塞等小修项目，应当于 12 小时内修复或者更换；破损修复后，要与整体协调； 8、建筑物外观保持完好、整洁，每年清洗。 9、公厕的化粪xxx应达到下列要求： ➀下水通畅，粪便不满溢，贮粪池密闭，水池无杂物； ➁粪便及时清运，化粪池定期清渣，发生堵塞立即疏通； | |||
4 | 车 辆 机 械要求 | 1、须具有洒水车 (载重量不低于 9 吨) 不少于 1 辆、应急后勤保障车 (载重量不低于 1.5 吨) 不少于 1 辆等。以车辆购置机动车专用发票、车辆登记证书、车辆行驶证为准。 2、须具有园林机械设备、工具。绿篱机不少于 6 台、油锯或高枝剪不少于 6台、草坪车 (发动机 25 xx及以上，修剪宽度不低于 1.2m) 不少于 2 辆、高压打药机 (170 动力及以上) 不少于 1 辆、电动高压清洗车不少于 1 辆等绿 化管养与保洁必需设备。以购置发票和合格证为准。 | |
5 | 服 务 人 员要求 | 1、管理人员数量配备不少于 60 人，身体健康，能胜任本职工作 (户外) ，遇重大活动适时增加人员。 2、中标单位必须按照不低于安阳市最低工资标准，按时发放工人工资，并缴纳意外伤害险和其他有必要缴纳的险种；工资采用银行卡发放，必须每月 15日之前发放上月工资。未按上述要求执行的，采购单位有权扣除中标单位漏缴部分，并有权终止合同，造成的损失由中标单位承担。 3、中标单位上岗人员合同期内发生的任何事故均由中标单位承担，与采购单位无关。 4、中标单位养护管理人员必须统一工作服装，样式参照采购单位意见。中标单位须组织安全、业务技术培训每年 2 次以上，被服务单位负责业务指导。 5、工作时间：应结合被服务单位的工作时间要求统筹执行。根据季节调整上下班时间，但工作时间不能减少，遇重大活动按上级要求工作时间执行，费用由中标单位承担。 6、须具有园林相关专业的人员实力。公司针对本项目拟派相关专业技术团队中应具有 3 名市政公用工程二级及以上建造师或园林绿化中级及以上工程师并 提供证书原件扫描件、个人养老保险单页查询页以及有效的劳动合同，不提供 | |
不得分。 | ||
6 | 其 他要求 | 1、中标人必须提供其投标文件中职称人员和技术人员的详细资料，并上报绿地养护管理和保洁具体方案及每月工作计划，专门负责绿化管理和保洁等工作。 2、本次采购中标项目由中标人对苗木现状进行核对，记录台账，每年核对。 3、要求安全施工、xx施工。按照国家相关规定，有相应的安全措施和设备。行道树或x灌木修剪按规范操作，施工人员要戴安全帽，上树人员必须系安全带，在施工范围xx不少 5 米要摆放隔离墩和警示标志提醒行人注意安全且符合有关法律法规及上级有关要求。 4、本次招标项目养护管理标准参照河南省住房和城乡建设厅 2017-6-28 发布的《河南省城市绿地养护标准》三级养护标准，严格按照要求规范管理、确保绿化苗木长势良好，成活率达到要求标准。 5、中标人必须配合服从采购人的相关生产工作要求，如迎接重大活动、上级领导位临考察等临时性任务。 6、如中标单位在实际工作管理中，达不到招标文件和合同要求，采购单位有权解除合同，由此造成的损失由中标单位承担。采购人有权按相关规定按照评标委员会签署的评审报告推荐中标候选名单排序确定下一候选人为中标人，签订合同，或重新组织招标。 7、每年分两次向乙方支付本年度服务费用，合同签订后，按先服务后支付的形式支付服务费。 8、本次招标绿化管理养护和保洁，包括管理人员工资、垃圾处理、车辆运行、职工劳保福利、工具、园林机械维修、松土、除草、打药、浇水、病虫害防治、涂白和清洗、清理树挂、扶芽、切边、补栽 (黄土裸露部分及未达标部分) 、保洁及路灯、护栏、小品景观及坐凳的看护维护和清洁、清扫、洒水、除雪、小广告清理、公共设施保洁、垃圾清运、厕所保洁 4 座包括日常清扫、保洁、 维护、化粪池清理等所有费用，及中标人的利润和税金。 |
第六章 投标文件格式
项目名称
投标文件
采购编号：项目编号：
投标人：（盖单位公章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
日期： 年 月 日
一、投标资格审查文件二、投标函
三、报价一览表
四、法定代表人身份证明及授权委托书五、服务承诺
六、投标人资格声明及基本情况表七、商务和技术偏差表
八、中小企业声明函
九、残疾人福利性单位声明函十、反商业贿赂承诺书
十一、履约承诺书
十二、其他投标人认为需要加以说明的其他内容
一、投标资格审查文件
（注：包括招标文件投标人资格要求所有涉及到的证明材料等复印件或扫描件，但不仅限于此内容。）
投标函
致：（采购人名称）
1、在研究了 （项目名称） 的招标文件，遵照《中华人民共和国政府采购法》有关规定，我单位经研究服务技术要求及其它有关文件后，对该项目我们愿意参与报价，投标报价（大写） /年 ，（小写） /年，合同履行期限 ，质量要求 ，按采购招标文件、合同条款、技术规范的条件要求服务并修补任何缺陷。
2、我方已详细审阅全部招标文件，包括修改文件（如果有的话），及有关附件，我方完全知道必须放弃提出含糊不清或误解的权力。
3、如果你单位接受我们的投标，我们将保证在接到按照规定时间完成本项目的服务，达到合同规定的要求。
4、我们同意在从规定的开标之日起90日历天的投标有效期内严格遵守本投标书的各项承诺，在此期限届满之前，本投标书始终对我方具有约束力，并随时接受中标。
5、在合同协议书正式签署生效前，本投标书连同你单位的中标（成交）通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。
6、我们理解，你单位不一定接受最低报价的投标。同时也理解，你单位不负担我们的任何投标费用。
7、其他补充说明。
投标人（盖单位公章）：
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：日期：
报价一览表
项目名称 | |
投标人 | |
合同履行期限 | |
投标总报价 | 大写 元小写 元 |
质量 | |
服务地点 | |
备注 |
投标人（盖单位公章）：
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：
日期：年 月 日
四、法定代表人身份证明及授权委托书
（1）法定代表人身份证明
投 标 人：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性 别：
年 龄： 职 务：
系 （投标人名称）的法定代表人。特此证明。
投标人： （盖单位章）
年 月 日
（2）授权委托书
本授权委托书声明：我(姓名)系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加（采购人）的（项目）的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
代理人无转委托权，特此证明。
投标人（盖单位公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
被授权人（签字或盖章）：
日期：年 月 日
注：后附法定代表人及被授权人身份证（加盖单位公章）
格式自拟
6.1资格声明
致：
我单位愿意对 项目进行投标。
投标文件中所有关于投标投标人资格的文件、证明、xx均是合法、真实的。如有违法或虚假，我单位愿意承担由此产生的一切后果。
特此声明！
投标人（盖单位公章）：
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：
年 月 日
金额单位：元/人民币
投标人 | 组织形式 | ||||
邮政编码 | 联系电话 | 联系人 | |||
注册资金 | 注册号 | ||||
经营范围 | |||||
生 产 及 服 务 能 力 | |||||
七、商务和技术偏差表
序号 | 名称 | 招标文件规格 | 投标文件规格 | 偏离说明 |
注：该表可扩展
投标人（盖单位公章）：
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：日期：
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（ 联合体） xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（ 财库 [2020]46 号） 的规定， 本公司（ 联合体） 参加（ 单位名称） 的（ 项目名称） 采购活动， 工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（ 或者：服务全部由符合政策要求的中小 企业承接）。相关企业（ 含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体 情况如下：
1.（ 标的名称） ，属于（ 采购文件中明确的所属行业）；承建（ 承接）企业为（ 企 业名称），从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 万元 ，属于（ 中型企 业、小型企业、微型企业）；
2.（ 标的名称） ，属于（ 采购文件中明确的所属行业）；承建（ 承接）企业为（ 企 业名称），从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 万元 ，属于（ 中型企 业、小型企业、微型企业）；
…… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与
大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假， 将依法承担相应责任。
投标人名称： （xx）法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报注：如果投标人不是中小微企业，则不需要提供《中小企业声明函》。否则，因此导致虚
假投标的后果由投标人自行承担
残疾人福利性单位声明函
x单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（xx）：日 期：
（提醒：如果投标人不是残疾人福利性单位，则不需要提供《残疾人福利性单位声明函》。否则，因此导致虚假投标的后果由投标人自行承担。）
《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库 2017
〔141〕号）的规定：
1. 享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；
（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
2. 成交人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随成交、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
我公司承诺：
在招标活动中，我公司保证做到：一、公平竞争参加本次招标活动。
二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。
三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。
投标人（公章）：
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：年 月 日
十一、履约承诺书
一、我单位承诺：
（一）我单位已详细阅读并完全理解、同意《招标文件》的全部内容，包括修改补充文件以及全部参考资料和有关附件；除我单位在《招标文件》规定期间内书面提出的疑问外，我单位放弃对这方面不明及误解的权力，并严格按采购单位确定的技术及商务要求等履行。
（二）我单位开标前已详细了解标的，并按采购单位条件及要求编制投标报价；我单位的投标报价包括《招标文件》所述报价组成的所有内容、并包括《招标文件》未列明而完成本项目所必须的所有设备、材料、工具、费用等达到交付使用及验收条件的所有一切风险、责任和义务的费用。我单位确认本次投标报价未低于成本价，保证按《招标文件》要求及投标承诺的质量诚信履约。
（三）我单位保证在《招标文件》要求的时间内按期、保质完成中标项目。如我单位中标，将在推荐中标结果公示后，积极、主动的与采购单位联系合同签订事宜，合同签订中如有任何的问题，我单位保证及时书面反映情况，否则视为我单位责任、按违约处理。
二、我单位承诺：
除法律规定的不可抗力因素外，我单位中标后以任何理由（包括违背上述承诺的事项）提出不能满足《招标文件》技术、服务等要求或不能实现投标承诺的或提出变更的，我单位将无条件接受违约处理、并放弃我单位中标资格。我单位知悉违约责任及其处理，并无条件接受：情节严重的，由财政部门列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报，处以罚金，给采购单位及他人造成损失的，承担相应的赔偿责任。
投标人（公章）：
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：
日期：