本项目报价为固定综合费率（%），服务期内投标人每次委托的服务费=该委托服务项目总金额x投标人的固定综合费率（%）。

编号：2020001


2020-2021年因公出国（境）团组服务机构入围

比

选

文

件


采 购 人：上海政法学院

二〇二〇年二月

第一部分　比选公告

参照相关规定，上海政法学院为2020-2021年我校因公出国（境）团组服务机构入围进行项目比选，兹邀请合格的响应方前来响应。

项目名称：上海政法学院为2020-2021年我校因公出国（境）团组服务机构入围

项目编号：2020001

入围数量：4家


  1. 合格的响应方必须具备以下条件：

1. 具有国家旅游局颁发的《国际旅行社经营许可证》或具有相应经营范围（营业执照上注明可以提供票务代理，或会展会务服务，翻译服务，文化艺术交流等业务内容）。

2. 具有独立企业法人资格及相应的经营范围；

3. 未列入“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）失信被执行人名单，重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）的政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商;

4. 本次招标不接受联合体投标。


  1. 比选文件获得：

各供应商自行于上海政法学院官网首页-招标公告栏发布页中免费下载。



  1. 响应文件递交截止时间和地点：

响应文件递交截止时间：2020年2月29日下午16:00（北京时间）；

响应文件递交地址：xxxxx0000x上海政法学院资产处。


采购人：上海政法学院

地址：xxxxx0000x

联系人：xx

电话：（021）00000000

比选文件

  1. 项目概况

  1. 项目名称：2020-2021年因公出国（境）团组服务机构入围

  2. 项目编号：2020001

  3. 入围数量：4家

  4. 服务地点：上海政法学院

  5. 服务时间：2020-2021年度


  1. 项目背景

1. 为了充分利用社会资源及市场条件，提高上海政法学院因公出访团组工作质量，现采用公开招标方式选定2020-2021年度因公出访团组入围招标机构。

2. 项目需求及预算

组团单位

团组（个）

总金额

（万元）

国际交流处、港澳台办公室

8

180

上合培训基地

5

75.26


  1. 相关规范及标准

《财政部、外交部关于印发修订后的<因公临时出国经费管理办法>》（财行〔2013〕516号）, 《财政部、中国民用航空局联合印发<关于加强公务机票购买管理有关事项的通知>》（财库〔2014〕33号）,《财政部、外交部关于调整因公临时出国住宿费标准等有关事项的通知》（财行〔2017〕434号）。


  1. 服务要求

1.适用范围

服务适用于上海政法学院的因公出国（境）团组、海外交流项目等出国出境业务。

2.总体要求

投标方必须满足如下总体服务要求，并在投标文件中对以下有关事项进行承诺：

1.单独组团（未经采购人同意，入围服务机构不得将原团组与其他团组合并组团）；

2.确保整个行程中各成员的人身及财产安全；

3.严禁发生出访组团团员政治性滞留事件；

4.严禁组织违反机关工作人员纪律规定的活动；

5.熟悉并严格执行如下相关规定：

中共中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》及其实施细则；《党政机关厉行节约反对浪费条例》（国务院公报2013年第34号）；《财政部、外交部关于印发修订后的<因公临时出国经费管理办法>》（财行〔2013〕516号）；《财政部、外交部关于调整因公临时出国住宿费标准等有关事项的通知》（财行〔2017〕434号）；《财政部、中国民用航空局联合印发<关于加强公务机票购买管理有关事项的通知>》（财库〔2014〕33号）；以及国家、上海市和学校的其他相关政策、法律、法规。

6. 一旦入选后，入围单位需要根据学校公务出访工作内容具体提供服务方案交学校国际交流处、港澳台办公室。国际交流处、港澳台办公室根据入围单位提供的服务方案，按照因公出国（境）目标区域和不同任务考察其性价比，择优选用其中一家作为成交单位。成交单位提供的服务方案不得低于其本次应标时所承诺的服务内容（附件3项目服务方案）。

7.具体项目结算服务费从出访总团费中剥离，单独结算服务费，应将出访实际发生的机票、住宿费、交通费等通过实际发票实报实销。


  1. 投标要求

1.报价要求：

本项目报价为固定综合费率（%），服务期内投标人每次委托的服务费=该委托服务项目总金额x投标人的固定综合费率（%）。

2.模拟行程服务方案：

为了便于本次招标的评标，投标人还应按照采购人给出的模拟行程报出该行程的综合费率和总金额，该行程的综合费率应与投标人的固定综合费率相同，该行程总金额仅作为本次招标评标参考，不是实际签订委托合同的价格。

模拟行程方案（仅供此次评分报价用）：

下述行程计划为采购人的一次模拟行程， 供应商应根据下述要求作出模拟行程的方案，方案中应包含航班选择及报价、酒店住宿安排及报价、用车安排及报价、以及出访时间内每一天的具体时间安排计划、保障措施、应急预案等。

（1）出访人数：6 人；

（2）出访时间：2020 年 9 月中下旬，9 月 30 日之前（含 9 月 30 日）要回到北京，为期 8 天（起止时间由供应商自行安排） ；

（3）出访单位：哈佛大学、麻省理工大学、密歇根大学、多伦多大学、蒙特利尔大学；

（4）行程安排要求：

4.1 出访单位公务时间： 每个出访单位至少要预留 0.5 天以上公务活动时间 （必须安排在工作日） ，顺序不分先后；

4.2 航班选择：如果价格相差不多，节省时间上考虑，尽量选用直飞航班（经济舱）；

4.3 酒店选择：应提供参考酒店的名称和位置，在预算之内尽量安排在公务活动地址附近；

4.4 用车安排：接送机安排及必要的市内交通（如果酒店距离公务地址较远）。

（5）报价标准及说明：

5.1 报价包含项目：

5.1.1 全程机票（经济舱）费用及税金。

5.1.2 全程三~四星级标准酒店住宿，共 6 晚，每晚 6 个房间，含税含早餐。

5.1.2.1 每晚 6 个普通单人间大床房；

5.1.2.2 每个城市住宿费用标准如下，标准间原则上不能超标；

5.1.2.2.1 多伦多、蒙特利尔：USD210.00/人/晚；

5.1.2.2.2 波士顿、xx堡：USD200.00/人/晚；

5.1.3 行程中所注服务期间，餐食服务应包含酒店内早餐。

5.1.4 行程中必要接送 1 辆专车服务。

5.1.5 境外期间意外保险费用。

5.2 报价中不包含的项目：

5.2.1 护照及签证办理费用；


  1. 付款方式：

按次支付。

团组出访回来后30天内支付。


  1. 评审标准：

综合评分法


  1. 文件要求：

  1. 响应方须提供营业执照(三证合一或五证合一)、法人代表授权书、被委托人身份证（复印件）

  2. 响应文件应包括：（1）项目服务方案；（2）拟投入本项目的主要人员及情况表；（3）类似项目案例；（4）响应方基本情况表等。

报价书应由响应方或其授权代表签名盖章。

  1. 响应文件应由响应方或其授权代表签名盖章，装订方式应为无线胶黏订或塑料线烫订，须编印好目录及页码，不得使用可拆卸重装的塑料（夹具）、金属（订书钉）或其他器具装订，响应文件应规范整齐、双面打印、不易散落，纸张、封面和装订应力求xx，不宜追求豪华装订，响应文件要求采用A4纸张并标有页码（图纸除外）。

  2. 响应文件须提供一正二副（并提供以公司名称为文件名的电子投标文件一份，以u盘或光盘形式存储，密封于纸质投标文件袋内，一同递交）。


  1. 响应文件的递交：

鉴于当前疫情防控要求，本次投标响应文件须先提供电子响应文档，疫情过后提供书面投标文件。

  1. 电子投标文档应为不可编辑的PDF文档，其中为书面响应文件的扫描件，如因当前特殊疫情无法盖章签字的部分，须提供说明文件，并在书面响应文件中补齐，否则作为无效投标并取消入围资格。电子投标文档文件名中须注明投标方名称，于招标公告中规定的时间内发送到招标公告中指定的邮箱。XXXX@xxxxx.xxx.xx

  2. 书面响应文档应将响应文件用信封密封(密封处加盖公章)，并标明项目名称及正本和副本。将文件送至外xxxx0000x上海政法学院资产处。


  1. 采购人：上海政法学院

地 址：xxxxx0000x

联系人： 电 话： 传 真：

比选须知

1. 适用范围

本次比选文件仅适用于本投标中所叙述相关服务。

2. 定义

2.1 “采购人”系指上海政法学院。

2.2 “响应方”（卖方）系指提交投标文件的响应方。

2.3“服务”系指比选文件规定响应方须承担的售后服务的义务、技术协助、培训服务以及其他类似义务。

3. 投标费用

3.1 无论投标过程中的作法和结果如何，响应方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

4. 响应文件有效期

4.1 响应文件应在递交响应文件截止日起90个日历日内有效。递交响应文件有效期比规定短的视为非实质性响应而予以拒绝。

4.2在特殊情况下，委托单位可于投标有效期满之前，征得响应方同意延长投标有效期，要求与答复均应以书面形式进行。响应方可以拒绝接受这一要求而放弃比选。同意这一要求的响应方，无需也不允许修改其响应比选文件。受比选有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。

5．响应文件的式样和签署

5.1响应方应按照比选文件须知的要求，准备响应文件正本l份，副本2份。每套响应文件须清楚地标明 “正本”或“副本”。如果它们之间有任何差异，以正本为准。

5.2除响应方对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改错漏处，必须由响应方的授权代表签字和盖章。

6. 响应文件的递交

6.1 响应文件的密封和标记

7.递交响应文件截止时间

7.1采购人收到响应文件的时间不得迟于比选邀请书中规定的截止时间。

7.2采购人可以根据比选文件的规定，通过修改比选文件自行决定酌情延长递交响应文件 时间。在此情况下，采购人和响应方接受响应文件截止时间制约的所有权利和义务均应 延长至新的截止时间。

8．比选

8.1 采购人按照规定的递交响应文件截止时间之后组织比选。

8.2采购人将组织有关方面的代表成立比选小组，该小组独立工作，负责对响应方进行比选咨询及审议所有响应文件。

9．比选过程保密

9.1在宣布中选之前，凡属于审查、澄清、评价、比较响应文件和中选意向等有关信息，均应保密。

9.2响应方不得探听上述信息，不得以任何行为影响评分及比选过程，否则将取消响应方比选资格。


第五部分　合同条款

上海政法学院 2020-2021 年因公出访团组

服务入围框架协议


甲方（采购人）：

上海政法学院国际交流处（港澳台办公室）

乙方（服务方）：


甲方、乙方双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》之规定，本合同当事人在平等、自愿的基础上，经协商一致，同意按下述条款和条件签署本合同：

一、服务的范围

本区经审批获准组团进行的因公出国（境）团组，均执行在入围服务机构中选择相关服务单位的办法。

本项目的服务期限为 一 年。

二、有关采购操作程序及要求

（一）相关程序

1.组团单位将根据确定的入围服务机构自身的特色和服务情况并结合项目情况选择服务机构。

2.入围服务机构应根据公务活动主题，协助落实有关的联系事项。如确实因特殊情况无法落实的，应明确并以书面形式告知组团单位。

3.入围服务机构如无法全面响应组团单位的服务要求，必须以书面形式向组团单位说明。

4.乙方承诺在报价时应遵守《政府采购法》的有关原则，有关报价必须低于同期市场平均价。

5.所有相关记录，乙方应专门存档进行保存，甲方将不定期对有关资料进行抽查。

（二）商务协商及办理前期相关服务工作

1.被确定的入围服务机构，应在规定的时间内与组团单位进行商务协商，对有关具体事项再进行明细。否则组团单位有权重新选择其他入围服务机构。

2.在初步确定有关事项后，入围服务机构应协助组团单位办理有关前期相关服务工作。为确保服务质量，乙方应针对公务活动入围采购工作，确定专门人员负责协助组团单位办理有关前期服务工作。


（三）签订服务合同

前期手续办理完毕以后，入围服务机构应与组团单位签订服务合同，该合同应对具体事项做出明确规定，详细地反映如下信息：

（1）具体的行程以及时间安排；

（2）行程中的航班名称、时间、行程当地的交通工具的车况介绍；

（3）行程途中入住酒店的名称、地址等；

（4）行程途中的餐饮安排；

（5）团组总价。

（6）上述及未尽费用的提报均需符合国家及上海市相关要求。

（四）付款方式

组团单位将在出访回国，结算完成后30天内向入围服务机构支付合同价款。

三、有关服务承诺

（一）乙方承诺遵守诚信原则，提供优质服务，严格履行在投标文件中提供的有关服务承诺。

（二）乙方承诺采取切实有效的措施，确保旅行按申报的方案执行，按计划完成公务，并确保全程安全。

（三）乙方承诺在旅行途中，不得安排有损国家利益和民族尊严的活动。

（四）乙方承诺不得安排含有色情、迷信、赌博以及其他违反机关工作人员纪律规定的活动。

（五）xxxx在行程途中，采取切实有效的措施，确保不得发生旅行团员政治性滞留事件。

（六）乙方承诺为政府入围采购承接组团服务的每位团员，赠送一份境外人身旅游意外险。

（七）xxxx对出行做好突发应急预案，一旦发生任何意外情况或突发事件，能够保证出行人员的人身财产安全，并保留书面证据，及时向组团单位汇报。

五、违约责任

（一）乙方如有严重违反本协议第三条、第四条（有关中介服务费率、服务承诺）或出现由入围服务机构原因造成拒签及发生原则性事件时，甲方有权立即终止本协议，并取消其入围服务资格。

（二）双方对其他事项的违约责任，由责任方各自承担或协商解决。

六、入围采购报表及有关采购资料

（一）乙方应按照甲方要求，按季度提供入围服务合同签订情况的报表。报表中应如实反映出至本季度末止，乙方具体的签约情况（包括组团单位名称、组团人数、合同金额、签约日期、中介服务费费率）。

（二）乙方应按照甲方要求，对每次入围服务采购活动的资料进行归档以备查（包括组团单位询价文件、乙方报价文件、询价结果通知、入围服务合同、发票复印件、旅行成本相关凭证的复印件等）。

七、用户反馈

每个组团出访后，将对入围服务机构的服务质量进行反馈，该反馈情况将作为今后组团选择入围服务机构的重要依据。

八、协议生效及其他

（一）本协议有效期从 20   年 月 日起至 20 年 月 日止。

（二）乙方在投标文件中其他方面的承诺内容以及商务谈判的补充条款在本协议中仍然有效，其他未尽事宜甲乙双方另行商定，并可签订补充协议。

（三）甲乙双方如在本协议执行过程中发生争议，应友好协商解决。

（四）本协议执行期间，如上级部门有相关外事、财政等方面的新规定出台，乙方应按新规定执行。



甲方（公章）：

法定代表人或授权委托人（签章）


日期：


乙方（公章）：

法定代表人或授权委托人（签章）


日期：






比选响应格式文件

附件1 投标书

上海政法学院：

根据上海政法学院 项目的比选，签字代表 （全名、职务）经正式授权并代表响应方 （响应方名称、地址）提交下述文件正本一份、副本二份：

    1. 投标书

    2. 投标报价一览表

    3. 项目服务方案

    4. 拟投入本项目的主要人员及情况表（提供相关证书）

    5. 类似项目案例

    6. 响应方基本情况表

    7. 法定代表人证明书和法人代表授权书

    8. 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（承诺书）

    9. 按比选文件要求提供的其他文件：如企业简介、提供营业执照(三证合一或五证合一) 或登记证书、税务登记、组织机构代码证等相关证明文件

    10. 其他资料表（比选文件未要求，响应方认为应提供的相关资料）

    1. 据此函，签字代表宣布同意如下：

    2. 所附分项报价表中规定的应提供和交付的服务投标总价为 即 （文字表述）。

    3. 响应方将按比选文件的规定履行合同责任和义务。

    4. 我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

    5. 其投标自开标日起有效期为 90 个日历日。

    6. 响应方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到任何投标。

    7. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

地址：

电话： 传真： 邮编：

响应方代表姓名、职务（印刷体）：

响应方名称（公章）：

日 　　 期： 年 月 日

响应方代表签字：

附件2

投标报价一览表


响应方名称： 项目编号： 货币单位：人民币元

项目名称

2020-2021年我校因公出国（境）团组服务机构入围

固定费率：（主）

%

案例模拟报价

元

注：响应方应当符合国家有关法律、法规和标准规范，满足合同约定的服务内容和质量要求。

响应方代表签字：

（加盖企业公章）















附件3

项目服务方案

（格式由响应方自行设计提供并由响应方代表签字并加盖企业公章）



























附件4

拟投入本项目的主要人员表

序号

姓 名

职务

职称及资格证书

主要资历﹑经验及承担过的项目



















































注：1、响应方应将表列其他人员的资历情况填写并附相关证明。


响应方代表签字：

（加盖企业公章）









拟投入本项目的主要人员情况表

1.一般情况

姓　名


年　龄


技术职务


职　务


本合同中拟任职务


为申请人服务时间


学　历


相关职业资格


取得职业资格时间


2.经　　历

年　份

负责过的主要项目

（类型、金额）

该项目中任职

备　注






响应方代表签字：

（加盖企业公章）













附件5

类似项目案例

（格式由响应方自行设计提供并由响应方代表签字并加盖企业公章）

附件6

响应方基本情况表

响应方名称


注册地址


邮政编码


联系方式

联系人


电话


传真


网址


组织结构


法定代表人

姓名


技术职称


电话


技术负责人

姓名


技术职称


电话


成立时间


员工人数：

企业资质等级


其中

项目经理


营业执照号


高级职称人员


注册资金


中级职称人员


开户银行


初级职称人员


账号


技工


经营范围



响应方代表签字： （以上信息均是真实有效的）

（加盖企业公章）

日 期：



附件7

法定代表人证明书


先生/女士现担任 职务，负责全面工作，为我单位的法定代表人。

特此证明。


投标供应商全称：

（加盖企业公章）

日 期：



法人代表授权书


本授权书声明：

　　　 　　　　 （公司名称）法人代表 　 （姓名）经合法授权，特代表本公司（以下称“响应方”）任命： 　 （姓名）为正式的合法代理人，并授权该代理人在有关　　　　 　　　（项目名称）的投标工作中，以响应方的名义签署投标书、进行投标、签署合同并处理与此有关的一切事务。

特签字如下，以资证明。


授权人签字或盖章：

（公章）

代理人签字：　　

地 点： 　　　　　　　　　　

时 间： 　 　　　　　　　　







附件8


参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明


承诺书

我单位参加 _______________________（项目名称）招标，xxxx承诺满足以下条件：


一、具有独立承担民事责任的能力； 

二、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 

三、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 

四、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录； 

六、法律、行政法规规定的其他条件；

七、在本项目中提供的资料均真实、合法、有效。


我方声明如违反上述承诺，自愿承担相应的法律后果。


特此声明！


响应方法定名称和地址、邮编：____________________________

电话：______________________ 　 传真：__________________ 　

响应方法定代表人签字：__________________

日期：____________________________

响应方盖章：________________________










附件9

按比选文件要求提供的其他文件：如企业简介、提供营业执照(三证合一或五证合一) 或登记证书、税务登记、组织机构代码证等相关证明文件



附件10


其他资料表（比选文件未要求，响应方认为应提供的相关资料）
















评标办法

    1. 报价得分（10分，保留小数点后第二位）

综合评分法中的服务费价格分统一采用低价优先法计算，即满足比选文件要求且最后报价最低的供应商的价格为报价基准价，其价格分为满分（10 分）。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

报价得分＝（报价基准折扣/报价折扣）×10％×100

    1. 针对本项目的整体服务方案（50分）

  1. 确保出行成功率，协助组团单位完成前期工作的方案（15分）

方案科学合理，考虑周全，可行度高的的得 10-15分；基本可行的得 6-9 分；方案不完整，有缺陷或错误的得 0-5 分

  1. 确保团组成员境外考察途中的常规安全防范措施（15分）

措施科学合理，考虑周全，可行度高的的得 10-15分；基本可行的得 6-9 分；方案不完整，有缺陷或错误的得 0-5 分。

  1. 针对高校的服务措施及方案（10分）

其中响应速度 4 分；熟悉高校政策及相关流程 4 分；针对性建议 2 分；酌情打分如没有提到响应措施的不得分。

  1. 其他服务承诺（5分）

提供额外服务承诺的，每条得 1 分，最高得 5 分。

  1. 配套服务能力（5分）

与境外配套服务机构的对接程度。对境外可能提供配套 服务的机构的对接及合作熟悉程度，酌情打分，满分 5 分，如不提供相关内容的不得分。

    1. 人员配备情况（10分）（附证书复印件）

  1. 项目负责人情况（附证书复印件）（10分）

根据项目负责人的简历、类似管理经验（附相关合同复印件并加盖企业公章）、所附证书等情况综合打分，经验丰富得8-10分，经较丰富得5-7分，经验一般得1-4分。

  1. 其他人员情况（15分）

根据响应方人员配备的人员数量配备合理，相关经验丰富，年龄结构、简历、学历各方面优秀得11-15分；人员配备的人员数量配备较合理，相关经验较丰富，年龄结构、简历、学历各方面良好得6-10分，人员配备的人员数量配备一般，相关经验不足，年龄结构、简历、学历各方面一般得1-5分。

    1. 类似项目案例情况（30分）

响应方提供近 3 年类似案例，要求体现：全过程服务，协助保障出行目标完成；应用专业技能，合理降低出行成本；发挥专业团队知识，全方位服务出行团组；整合公共资源，快速处理应急事件。每个案例满分 10 分，本项最多得 30 分。

对每个项目评价：

  1. 表述完整，要素齐全 2 分；

  2. 了解需求，准备充分、策划细致、保障充分 2 分；

  3. 过程顺利、安全，人性化 2 分；

  4. 配合用户圆满甚至超额达成出行目的 2 分；

  5. 用户评价 2 分，以用户有效签章为准。

（注：亚洲、欧洲、北美、南美、非洲、大洋洲等每个地区只能提供一个案例，多个案例地区重复的，按一个案例计算）

Document Metadata

Filed: October 4th, 2024