招标编号：GSJL-LXCZJ-20191129
礼县 2020 年度行政事业单位协议供货及定点采购供应商入围项目
招 标 文 件
招标编号：GSJL-LXCZJ-20191129
采购单位：礼县财政局
代理机构：甘肃锦伦工程项目管理有限公司
二〇一九年十一月
目 录
第一章 招标公告 3
第一章招标公告
甘肃锦伦工程项目管理有限公司受礼县财政局的委托，对礼县2020 年度行政事业单位协议供货及定 点采购供应商入围项目以公开招标形式进行采购，欢迎符合资格条件的投标人前来参加。
一、项目名称：礼县2020 年度行政事业单位协议供货及定点采购供应商入围项目二、招标编号：GSJL-LXCZJ-20191129
三、项目预算：无
四、招标内容：（共三包）
第一包：计算机设备及计算机软件（协议供货）
1.计算机设备：服务器、台式计算机、便携式计算机等。
2.计算机网络设备：路由器、交换设备、网络连接设备、网络检测设备等。
3.信息安全设备：防火墙、入侵检测设备、入侵防御设备、漏洞扫描设备、容灾备份设备、网络隔离设备、计算机终端安全设备、网闸、密码产品等。
4.存储设备：网络存储设备、移动存储设备。
5.输入输出设备：打印设备、液晶显示器、刷卡机、POS 机、扫描仪等。
6.办公设备：复印机、投影仪、多功能一体机、照相机及器材、电子白板、LED 屏、刻录机、文印设备、销毁设备、碎纸机、传真机、摄像机、音频设备、视频监控设备等。
7.办公消耗用品及类似物品：包括复印纸、信纸、信封、其它纸制品、硒鼓、粉盒等。
8.机房辅助设备：机柜、机房环境监测设备等。
9. 计算机软件： 基础软件（操作系统、数据库管理系统、中间件、办公套件）、支撑软件、应用软件、嵌入式软件、信息安全软件等。
第二包：电气设备（协议供货）：生活用电器（电冰箱、风扇、空调机、饮水器等）、照明设备
（含节能灯）、电视机、电话机、电源设备等。
第三包：家具用具（办公家具）定点。包括台、桌类、椅凳类、沙发类、柜类、架类、床等。五、供应商资格要求：
1、供应商必须是中华人民共和国境内注册的，具有本次采购项目的经营范围，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、具有合法有效的法人营业执照、税务（国税、地税）登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照副本原件；
3、第一包中销售计算机软件的投标供应商须提供计算机软件著作权人或其授权单位出具的经销授权；
4、投标人须提供自本公告之日起 “中国裁判文书网”行贿犯罪查询结果；
5、供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)记录失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单；不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)政府采购严重违法失信行为信息记录名单中的禁止参加政府采购活动期间的供应商方可参加本项目的投标（以投标截止日前一天至投标截止日当天在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；
6、每个投标供应商仅限报一个包。
7、本项目不接受联合体投标。六、评标办法：综合评分法。
七、公告期限及获取招标文件要求：
1、公告期限：2019 年12 月2 日上午8:30--2019 年12 月6 日下午17:30。(北京时间）。
2、获取招标文件地点或方式：请供应商于2019 年12 月2 日至2019 年12 月6 日，（上午9:00 时至
11:30 时，下午14:30 时至17:30 时), 携带资料：营业执照、税务登记证、组织机构代码证（前述法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证已三证合一的，则需提供具有统一社会信用代码的营业执照副本原件）、法定代表人身份证复印件、被授权人身份证原件及法人授权书原件等相关资质证明文件在甘肃锦伦工程项目管理有限公司（陇xxxxxxxxxxxxxx00 x0 xx000 x）获取招标文件。
3、请供应商随时关注甘肃政府采购网本项目相关变更公告，否则由变更引起的相关责任自负。八、投标文件投递截止时间及开标时间：2019 年12 月23 日上午10 时00 分 （北京时间）。九、递交投标文件及开标地点：陇南市武都区东南大酒店3 楼会议室。
十、采购项目需要落实的政府采购政策：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招投标管理办法》等。
十一、联系人姓名及电话：采购人:礼县财政局
联系人：xxx 联系电话： 0000-0000000地址：陇南市礼县黄金大厦
招标代理机构：甘肃锦伦工程项目管理有限公司
联系人：xx 联系电话：0000-0000000
代理xxxx：xxxxxxxxxxxx00 xx0 xx000 x监督部门：礼县政府采购中心 联系电话：0000-0000000
十二、其他补充事宜：无
甘肃锦伦工程项目管理有限公司 2019 年11 月29 日
第二章 供应商须知及前附表
序号 | 内 容 规 定 |
1 | 项目名称：礼县 2020 年度行政事业单位协议供货及定点采购供应商入围项目项目编号：GSJL-LXCZJ-20191129 质量要求：合格并达到国家现行技术标准 服务期限：2020 年1 月1 日-2020 年12 月31 日 |
2 | 采购单位：礼县财政局 联系电话： 0000-0000000 |
3 | 代理机构：甘肃锦伦工程项目管理有限公司 联系人：x x 联系电话：0000-0000000 |
4 | 招标内容：协议供货、定点采购供应商入围 招标范围：礼县2020 年度行政事业单位协议供货及定点采购供应商入围项目 |
5 | 采购预算：无 |
6 | 供应商资格、能力、信誉及其它要求： 1. 供应商资格、能力和信誉要求： 1）供应商必须是中华人民共和国境内注册的，具有本次采购项目的经营范围，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2）具有合法有效的法人营业执照、税务（国税、地税）登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照副本原件、开户许可证原件； 3）第一包中销售计算机软件的投标供应商须提供计算机软件著作权人或其授权单位出具的经销授权； 4）投标人须提供自本公告之日起 “中国裁判文书网”行贿犯罪查询结果； 5）供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)记录失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单；不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)政府采购严重违法 失信行为信息记录名单中的禁止参加政府采购活动期间的供应商方可参加本项目的投标 |
（以投标截止日前一天至投标截止日当天在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）； 6)每个投标供应商仅限报一个包。 7）本项目不接受联合体投标。 2.供应商须递交备查的资质证书原件： 营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本。[备注：营业执照、税务登记证、组织机构代码证“三证合一”的证件为有效证件]。 3.供应商递交备查的其它证明文件及材料： 按招标文件要求自行提供，不提供的不利后果由供应商自行承担（如无法提供原件，须提供复印件并加盖公章）。 注：供应商提交的所有证明文件及材料必须清晰、准确、真实。如果资格证明文件不 全或是虚假的，其投标或入围资格将被取消。 | |
7 | 投标保证金金额：1000 元 （大写：壹仟元整） |
8 | 投标保证金形式：投标人必须按规定向甘肃锦伦工程项目管理有限公司递交投标保证金，并作为其投标的一部分。凡没有按照规定随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。投标保证金于2019 年12 月6 日17:30 时前以现金或转帐的形式交于甘肃锦伦工程项目管理有限公司财务部。投标保证金以甘肃锦伦工程项目管理有限公司开具的收据为准。如供应商未中标，投标保证金由甘肃锦伦工程项目管理有限公司返还给已缴纳投标保证金的供应商。 注：1、缴费方式需要通过现金或转帐方式缴纳。 2、不按照本规定所造成的一切损失，责任自负。 3、缴纳保证金收据复印件转入标书，原件带到开标现场备查，不能提供原件者废除其投标人资格。 |
9 | 资格审查方式：资格后审 |
10 | 投标语言：中文 |
11 | 投标有效期：30 日历天（从投标截止之日算起） |
12 | 采购方式：公开招标 |
13 | 评标办法：综合评分法 |
14 | 评标委员会构成：评审专家4 人，采购人代表1 人。 |
15 | 是否授权评标委员会确定入围供应商：是 |
16 | 考察现场、标前答疑会：招标采购单位认为有必要，另行通知。 |
17 | 投标供应商对招标文件提出质疑的时间：自收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起七个工作日内，逾期视为默认此项目招标文件所有条款，即对招标文件质疑不予受 理。 |
18 | 构成招标文件的其他文件：招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组 成部分。 |
19 | 协议供货、定点采购入围供应商数量：根据评标委员会最终评审结果，90 分以上（含90 分）入围。 |
20 | 获取招标文件地点或方式：甘肃锦伦工程项目管理有限公司（陇xxxxxxxxxxx xxx00 xx0 xx000 x）获取招标文件。 |
21 | 分包（转让）：不允许。 |
22 | 是否退还投标文件：入围供应商退还投标文件副本1 本。 |
23 | 价格的构成：指实施本项目所产生的人工费、税费等全部费用； |
24 | 《投标文件》递交份数、时间及地点： （1）份数：正本1 份,副本3 份，电子版1 份，（U 盘，word、PDF 版本各一份），入围供应商退还投标文件副本1 份。 特别提示：电子版《投标文件》必须与纸质版《投标文件》完全一致。 （2）投标文件递交截止时间：2019 年12 月23 日 上 午 10 时00 分（北京时间，逾期不再受理） （3）递交地点：陇南市武都区东南国际大酒店3 楼会议室 |
25 | 开标时间及地点： 开标时间：2019 年12 月23 日上 午10 时00 分（北京时间） 开标地点：陇南市武都区东南国际大酒店3 楼会议室 |
26 | 付款方式：各采购单位依据合同约定付款。 |
27 | 资格审查： |
符合政府采购法第22 条之规定。投标供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求 附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件的必须加盖单位印章，若提供的资格证明文件不全或不实，其不利后果自行承担。 | |
28 | 需要落实的政府采购政策： 计算机、打印机、传真机、复印机、数字多功能办公设备、数字投影机、空调机、冰 箱、电视机等列入国家节能产品政府采购清单的产品，供应商需提供符合最新一期节能产品政府采购清单的产品。否则将取消供应商的入围资格。 |
1.定义
1.1 “政府采购当事人”系指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和代理机构。
1.2 “采购人”本项目系指礼县财政局。
1.3 “代理机构”系指甘肃锦伦工程项目管理有限公司。
1.4 “供应商”系指向采购人提交投标文件的供应商。
1.5 “协议供货商”是指参加协议供货并最终确认入围，向采购人提供通用类服务的法人机构。 1.6“采购单位”系指礼县县级党政机关、事业单位和团体组织。
1.7“招标文件”系指由采购人和代理机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。
1.8“投标文件”系指供应商根据本《招标文件》向采购人提交的全部文件。
1.9“采购文件”系指包括采购活动的记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。
1.10“书面形式”系指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。
1.11“货物”系指供应商入围后根据《招标文件》和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的货物，包括原材料、燃料、设备等。
1.12“服务”系指供应商入围后根据《招标文件》和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。
2.综合说明
x项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，已办理招标申请，并得到招标管理机构批准，现通过招标来择优选定定点采购的供货商。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。供应商应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。供应商被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。供应商没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者供应商没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标无效。
3.政府采购政策支持
提供虚假证明资料的按照无效投标处理。 4.合格的供应商
4.1 具备“供应商须知前附表”第六款的基本条件；
4.2 凡是符合国家工商行政管理部门登记审核，具有一定技术实力和规模，并有能力提供招标货物的供应商；
4.3 供应商不得直接或间接地与本次招标内容进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联；
4.4 供应商与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；
4.5 供应商未向代理机构获取《招标文件》并登记备案的供应商均无资格参加投标；
4.6 遵守国家有关的法律、法规和条例及《招标文件》的规定。 5.协议供货、定点采购限额
5.1 本次招标确定的协议价格为采购单位购买中标产品时的最高限制价格，需方可以就中标产品的价格、服务条款、付款方式与供应商进行进一步的洽谈。
5.2 入围供应商协助采购方进行拆单采购的（例如将一个采购金额达到20 万元以上的采购项目拆分为几个较小金额的合同分别执行）将被暂停或取消其供应商资格，直至列入政府采购黑名单。
6.价格调整
招标方将根据投标商的信誉、实力和投标服务的价格、服务、满足采购人需求等情况确定入围服务，根据入围服务确定定点供应商，被确定的定点供应商只能视为取得的供货资格，实际供货量由使用单位的实际需求量决定。供货资格将在协议供货、定点采购合同规定期限内有效。在此期间，如市场发生变化，入围供应商有义务及时反馈给招标方，礼县政府采购中心将根据实际情况做出处理；入围供应商有义务及时向招标方申请调整报价信息，否则，招标方有权取消其协议供货、定点供货资格。
7.知识产权
7.1 供应商应保证在本项目使用的任何技术成果和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
7.2 各采购单位享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
7.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。
7.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
7.5 供应商提供的软/硬件产品要求在中华人民共和国境内拥有合法的使用权和版权，最终用户应拥有合法的软件使用许可证。
8.投标费用
供应商应承担与采购活动有关的一切费用。不论采购的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
9.适用法律
x次招标属货物类政府采购，招标采购单位、供应商、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、陇南市财政局关于转发《甘肃省省级行政事业单位通用办公设备和办公家具配置标准》的通知（陇财资 [2018]9 号）、《陇南市2019-2020 年政府集中采购目录和采购限额标准》和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利相关法律法规的保护。
一、《招标文件》的组成
招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容,但不限于这些内容：
（1）招标公告
（2）供应商须知及前附表
（3）评标办法
（4）招标内容
（5）《投标文件》格式
（6）框架协议、合同条款及合同格式二、 对招标文件的澄清和质疑
投标人若对招标文件有疑问需要澄清或质疑，自收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起七个工作日内提出，逾期视为默认此项目招标文件所有条款，即对招标文件质疑不予受理。由澄清或质疑方的法定代表人或授权投标人（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式向招标机构递交澄清或质疑函(原件)，并登记备案。澄清或质疑函须有法定代表人亲笔签字。澄清函应说明需要澄清的内容，质疑函除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。澄清或质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交澄清或质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交澄清或质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均
为原件）及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在(招标编号)： 项目澄清或质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。
招标机构收到供应商的书面质疑后7 个工作日内根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的投标人和其他有关投标人，或在甘肃政府采购网上予以公布。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标机构回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。同时招标机构可以酌情延长投标截止时间。
三、《投标文件》的编制及组成要求 1.《投标文件》的编制要求
1.1 供应商应仔细阅读和充分理解《招标文件》中所有的事项、格式、条款等要求，并按照《招标文件》的“投标文件格式”规定及要求内容的格式提交完整的《投标文件》。投标文件应使用中文、编排有序，并按要求编制文件目录和页码，准确标明文件内容所在位置。供应商没有对招标文件全面做出实质性响应是供应商的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。
1.2 投标文件应字迹清楚，内容齐全，不得涂改和增删。如有修改错漏处，必须由供应商法定代表人或其授权代表签字。资格证明材料的复印件应是清晰可辨并加盖供应商公章。
1.3 投标文件所提供的全部资料必须真实可靠。若投标文件填报的内容资料不详，或提供了虚假资料，其投标文件为无效投标文件。
1.4 投标文件应严格按照招标文件格式的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。
1.5 投标语言：除专用术语外，与招标投标有关的投标文件、投标交换的文件和往来信件应均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.6 计量单位：除法律规范中另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均应使用中华人民共和国法定计量单位。
1.7 联合投标：本项目不接受联合体投标。 2.《投标文件》的组成
《投标文件》应由商务文件部分（包括资格证明文件）、技术文件部分（包括技术响应、服务方案等）、投标报价部分及其他部分组成，所有复印件须加盖公章。按如下顺序编制：
2.1 商务文件部分、投标报价部分应包括：
目录（编制连续页码）投标函；
开标一览表；
投标报价限价明细表；投标保证金交纳凭证；
法定代表人身份证明（附法定代表人身份证复印件）；法定代表人授权书（附被授权人身份证复印件）；
供应商资格声明（填写供应商基本情况表，表后附以下证明资料）： 1）包括企业简介、经营范围、职工人数、技术人员状况等；
2）营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证、开户行许可证等资质文件（复印件加盖公章）；
3）投标人须提供自本公告之日起 “中国裁判文书网”行贿犯罪查询结果；
（原件装订在正本里，复印件加盖公章装订在副本里）；
4)供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)记录失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单；不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)政府采购严重违法失信行为信息记录名单中的禁止参加政府采购活动期间的供应商方可参加本项目的投标（以投标截止日前一天至投标截止日当天在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；
5）政府采购协议供货承诺书；
供应商业绩（填写“近三年已完成或在执行类似项目一览表”，后附业绩证明材料复印件）；近三年内没有骗取入围和严重违约及重大质量问题声明；
售后服务承诺书；企业信誉证明：
其它商务部分（格式自行设计），按资格性、符合性、综合评分表要求提供。
2.2 技术文件部分应包括：
提交参加本项目服务的专业技术人员配置一览表；项目服务方案；
其它技术部分（格式自行设计），按资格性、符合性、综合评分表要求提供。
2.3 其他部分：
供应商认为需要提交的其他证明资料（格式自行设计）；
综合评分表页码对照表：分值证明文件对应投标文件的页码对照表；
3.价格
3.1 价格的构成：
①报价：指实施本项目所产生的人工费、税费等全部费用
②包括验收、售后服务和技术支持费等。
3.2 报价方式：按开标一览表、报价明细表的内容填写详细的报价等。
报价要求：①本项目只允许供应商在投标文件中有一个投标方案，不接受任何有选择的方案和报价；供应商未按要求，提供了选择方案和/或报价的，其投标将被视为无效投标。
②供应商按招标文件要求按标段填写“开标一览表”。如果报价超出限价，将视为无效投标。 4.投标文件格式：
4.1 供应商应按《招标文件》的内容与要求和第五章提供的格式编写其《投标文件》，供应商不得空留或缺少任何《招标文件》要求填写的表格或提交的资料，未列出格式的部分供应商可自行编制。
4.2 供应商提交的《投标文件》中全部资料必须真实可靠，并接受采购人、代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。
5.投标有效期和协议供货有效期
5.1 投标文件有效期从开标日起计算30 天，有效期短于该规定期限的投标文件将被拒绝。在此期限内，供应商不得要求撤销或修改其投标文件。
5.2 若供应商被确定为本期协议供货商，投标有效期与本期协议供货有效期一致，少于该规定期限的投标将被拒绝。
5.3 若供应商被确定为本期协议供货商，则其资格有效期为2020 年1 月1 日2020 年12 月31 日。 6.投标保证金
6.1.投标人必须按规定向甘肃锦伦工程项目管理有限公司递交投标保证金，并作为其投标的一部分。凡没有按照规定随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。
6.2.投标保证金金额：每包人民币壹仟元整（￥1000.00 元）
6.2.1 投标保证金账户内容：
收款人：甘肃锦伦工程项目管理有限公司
缴纳方式：投标人必须按规定向甘肃锦伦工程项目管理有限公司递交投标保证金，并作为其投标的一部分。凡没有按照规定随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。投标保证金于 2019 年12 月6 日17:30 时前以现金或转帐的形式交于甘肃锦伦工程项目管理有限公司财务部。投标保证金以甘肃锦伦工程项目管理有限公司开具的收据为准。如供应商未中标，投标保证金由甘肃锦伦工程项目管理有限公司返还给已缴纳投标保证金的供应商。
7.投标文件的印制和签署
7.1 供应商应按“供应商须知前附表”规定的份数提交《投标文件》一正三副，未按要求提供视为无效投标。
7.2《投标文件》的正本和副本均需打印或使用不褪色墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在
《投标文件》封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”，以及“包号”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
7.3 投标文件中要求投标人或被授权的代表在投标文件上逐页签字盖章。投标文件的副本可采用正本的复印件。
7.4 除供应商对错误处须修改外，全套《投标文件》应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由供应商加盖投标单位的印章或由《投标文件》签字人签字或盖章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。
7.5《投标文件》的印制应采用A4 纸打印，采用胶装方式装订，即不可抽取调换内页的书式平装方式，无脱落无散页，有目录、有页码，否则将被视为无效投标。
7.6《投标文件》应根据《招标文件》的要求签署及盖章，内容应完整详细，如有遗漏，将被视为无效投标。
四、投标文件的提交及相关事项 1.投标文件的密封和标记
1.1 为方便开标唱标，投标人应将开标报价一览表和投标保证金收据复印件分别单独密封提交，并在信封上标明“投标报价一览表”、“投标保证金”字样（见第四章附件一、二）。
1.2 投标文件应采用双层密封。
投投标人应将投标文件的正本、副本、电子版本、开标报价一览表及投标保证金收据复印件分别用单独的密封袋密封，且在密封袋上注明“正本”、“副本”、“电子版本”等字样，然后再将所有密封袋封装在一个外层密封袋中。内层密封袋写明项目名称、招标人名称、投标 人名称并加盖公章；外层密封袋写明：工程名称、招标项目编号及****年**月**日**时**分开标，此时间以前不得启封，密封袋的开口和开缝处应用封条密封，并加盖表明投标人身份的密封章。
1.3 内层密封袋应写明投标人名称和地址，以便如果投标书被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。
1.4 投标文件如果未按要求密封，在资格性、符合性审查时按无效投标处理。 2.投标文件的提交
2.1 供应商应按本须知前附表所规定的地点，于递交截止时间前提交投标文件。
2.2 投标截止时间为《招标文件》“供应商须知前附表”中规定时间，逾期送达的《投标文件》代
理机构和采购人概不接受。
2.3 采购人可按本须知规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。
2.4 到投标截止时间止，采购人收到的投标文件少于3 个的，采购人将依法重新组织招标。
2.5 本次招标不接受邮寄的投标文件。 3.投标截止时间
投标截止时间为“供应商须知前附表”中规定时间。 4.迟交的投标文件
采购人将拒绝并退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。 5.投标文件的修改与撤回
5.1 供应商在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
5.2 供应商对投标文件的补充、修改，应按本须知有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
5.3 在投标截止时间之后，供应商不得补充、修改投标文件。
5.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，供应商不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。
1.开标时间、地点：
1.1 开标时间、地点：代理机构将按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《招标文件》中须知前表规定的时间和地点组织开标会议，邀请所有供应商的法定代表人或授权代表准时到场参加开标会议。
1.2 开标会议在有关监督部门的监督下，由代理机构组织并主持，检查供应商身份和《投标文件》是否符合《招标文件》的密封完好要求，《投标文件》未被提前开启。
1.3 开标时，除《投标文件》递交截止时间前，递交合格“撤回通知”的《投标文件》不予开封外，将由代理机构按照递交《投标文件》的逆顺序公开宣读有效供应商 “开标一览表”的所有内容，以及采购人认为必要的其它内容。
1.4 所有投标唱标完毕，如供应商代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开
标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。 2.开标程序：
主持人按下列程序进行开标：
(1)宣布开标纪律；
(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的供应商名称，并点名确认供应商是否派人到场； (3)宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名；
(4)按照规定检查法定代表人或其授权委托代理人的有效身份证件及投标文件的密封情况；
(5)经确认无误后，按照投标文件送达的逆顺序当众开标，公布供应商名称、招标项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质保期及其他内容，并记录在案，并存档备查；如有遗漏或错误请举手示意，若无错误,请在投标报价表上签字确认；
(6)供应商的法定代表人或其委托代理人、采购人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
(7)开标结束。
1.评标
1.1 评标委员会
1.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成，共5 人单数组成，其中一名采购人代表。评标专家从政府采购评标专家库中随机抽取产生。（采购人代表需出具采购单位授权函）
1.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避；
（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
（5）其它可能影响公正评标的情形。
1.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
1.3 评标
评标委员会按照招标文件中规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。招标文件中没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
详见“评标办法”内容。
1.4 评标过程严格保密。供应商对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。
1.5 在评标期间，评委会可要求供应商对其投标文件中非实质性的有关问题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
1.6 评委会认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有实质性负偏离。评委会评审投标文件的响应性依据是投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
1.7 如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。
1.8 评委会只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件，根据招标文件的评审标准采用相同的评标程序、评分办法进行评价和比较。
1.定标：
1.1 评标办法：综合评分法。
1.2 定标方式：根据评标委员会最终评审结果，90 分以上（含90 分）入围。 2.定标程序
2.1 评标委员会按照综合评审打分结果填写书面评标报告，并推荐确定入围供应商。
2.3 入围结果在“甘肃省政府采购网”（xxx.xxxx-xxxxx.xxx.xx）予以公告。同时向入围结果在公示期满入围供应商发出《入围通知书》。
2.4 招标采购单位不解释入围或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。
3. 入围通知书
3.1 无质疑或投诉后，该结果将作为正式入围或签订《协议采购框架协议》的凭据。代理机构将以书面形式《入围通知书》通知入围的供应商其投标被接受。在该通知书发出三十日内，入围单位应与采购人签订《协议采购框架协议》。
3.2 入围通知书为签订《协议采购框架协议》的依据，是合同的有效组成部分。
3.3 入围通知书对采购人和入围供应商均具有法律效力。入围通知书发出后，采购人改变入围结果，或者入围供应商无正当理由放弃入围的，应当承担相应的法律责任。
3.4 入围供应商的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的入围无效情形的，代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的入围通知书无效，并收回发出的入围通知书（入围供应商也应当缴回），依法重新确定入围供应商或者重新开展采购活动。
1.采购人和采购单位的权利
1.1 采购人将根据有关规定，要求全县党政机关事业单位按照本招标项目确定的产品范围向入围供应商采购。各入围供应商应当严格执行招标文件和投标文件中的规定并履行承诺书中承诺的义务。
1.2 采购人和采购单位将根据实行定点采购制度的办法并结合自身需要，最终确定要采购的产品和其最终配置。
1.3 采购人和采购单位在采购时，有权根据入围供应商在投标文件中的承诺选择确定货物的采购数
量和相关服务的内容。 2.合同签订
2.1 协议供货、定点采购入围供应商在采购单位实施采购时，要按照招标文件中规定的合同格式及
条款与采购单位或其指定协议供货、定点采购入围供应商订立书面合同。入围供应商或其指定的定点采购服务商不得再与采购单位订立背离合同实质性内容的其它协议或要求采购单位签署其它任何声明或协议，否则将被取消其政府采购协议供货、定点采购入围资格。
2.2 本次招标确定的协议供货、定点采购价格是采购单位购买入围产品时的最高限价，在签订每一单采购合同前，采购单位可以就入围供应商产品的最高价格、服务条款、与协议供货、定点采购入围供应商进行二次洽谈。
2.3 当采购人或采购单位提出采购入围产品的要求时，除产品确实停产之外，入围供应商及其指定协议供货、定点采购入围供应商以任何理由拒不签订合同的，视同开标后撤回投标，并按违约处理。
2.4 招标文件、协议供货和定点采购入围供应商的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为签订合同的依据。
2.5 采购单位在协议供货、定点采购合同签订之后七个工作日内，将签订的合同报礼县政府采购中心备案。
3.合同履行
3.1 入围供应商与采购单位签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
3.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。 4.违约处理
4.1 在授予定点采购资格后，采购人可随时对入围产品进行必要的市场核实，发现入围供应商的投标文件中有不实的技术指标或承诺以及其他弄虚作假情况，或入围产品无价格优势（高于市场平均价），将取消入围供应商和入围产品的供货资格。
4.2 采购人将在本项目有效期内不定期进行市场调查，一旦发现入围供应商违反招标文件要求及其承诺，将给予取消其政府协议供货、采购定点采购服务商资格。
4.3 采购人将根据采购单位反映的协议供货、定点采购的有关情况进行调查，如发现入围供应商不能及时按入围价格交付入围产品、不能提供与其承诺相符的服务或入围供应商存在违反招标文件和《政府采购协议供货、定点采购承诺书》的行为，并且不予纠正的，将给予通报、暂停或长期停止其政府采购供货商资格等处罚。此项违约行为包括但不限于下列各项：
a.提供的售后服务不符合国家有关规定和投标文件承诺标准的； b.无正当理由拒绝按照投标承诺供货或提供售后服务的；
c.没有按照承诺的供货期限及时供货或提供售后服务的； d.没有按照承诺的优惠价格签订采购合同并供货的；
e.定点采购最高限价高于同类型招标项目供货价的； f.使用不正当竞争手段，影响采购人正常采购活动的； g.未及时将采购合同备案并报送采购人的；
h.违反法律法规、本方案规定和合同约定的其他情况的。
采购人接到采购单位反映入围供应商违约的投诉时，经核实属实并协调3 次（含3 次）以上，入
围供应商仍不能按照投标文件承诺的有关事项予以解决的，采购人将视情节轻重分别给予通报、暂停或长期停止其政府采购供货商资格等处罚。
1．重新招标
有下列情形之一的，采购人将重新招标：
（1）投标截止时间止，供应商少于3 个的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 2．不再招标
重新招标后供应商仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
1．对采购人的纪律要求
（九）纪律和监督
采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
下列行为视为采购人与供应商串通投标：
(1）采购人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其它供应商，或者协助供应商撤换投标文件，更改报价；
(2）采购人向供应商泄露标底；
(3）采购人与供应商商定，投标时压低或抬高标价，入围后再给供应商或采购人额外补偿； (4）采购人预先内定入围供应商；
(5）其它串通投标行为。 2.对供应商的纪律要求
供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取入围，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取入围；供应商不得以任何方式干扰、影响评标工
作；不得诋毁、排挤其他供应商；不得在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；不得拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。
2.1 下列行为视为以他人名义投标：
（1）供应商挂靠其他单位；
（2）供应商从其它单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；
（3）由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字；
（4）法律法规规定的其它情形。
2.2 下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽项目：
（1）供应商的法定代表人的委托代理人不是供应商本单位人员；
（2）供应商拟在担任本项目的项目负责人或主要技术人员等不是本单位人员；
（3）通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式允许他人以本单位名义承接项目；
（4）投标保证金非投标单位银行基本账户转出，或虽由投标单位银行基本账户转出，但先由非投标单位人员将投标保证金存入投标单位或有关个人账户，或以其他方式抵押的；
（5）项目资金未实行项目资金专户分账管理或独立核算制度的；财务管理人员（财务主管和出纳）非本单位人员，或项目资金的使用未经项目经理本人签字、审批的；
（6）入围后，实际由他人履行职责且他人非本单位人员的(项目负责人换为非本单位人员，或其他主要技术人员有2 个及以上换为非本单位人员)；
（7）法律法规规定的其它情形。 3.对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、入
围候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
4.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、入围候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标：
（1）符合专业条件的投标单位或者对招标文件作实质响应的投标单位不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，代理机构应在甘肃省政府采购网上公告，并公告废标的详细理由。
(十一）签约及中标服务费
1 中标供应商须向招标机构缴纳足额中标服务费后，方可领取中标通知书。
2 中标供应商接到中标通知书后应有效期内与买方签定合同。
3 中标供应商须向招标机构按如下标准和规定交纳中标服务费：
（1）中标服务费币种与中标通知书中标价的币种相同；
（2）中标服务费不列在投标表中；
（3）招标代理服务费按国家相关规定向中标商收取。招标代理服务费缴纳账号：
收款人：甘肃锦伦工程项目管理有限公司陇南分公司开户银行：甘肃银行股份有限公司武都支行
账 号：662910076581900010
第三章 评标办法
一、总则
1.根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 87 号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。
2.评标工作由代理机构负责组织，具体评标事务由采购人和依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。
3.评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的供应商。
4.评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：
（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并做出评价；
（2）要求投标供应商对投标文件有关事项做出解释或者澄清；
（3）推荐入围候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定入围单位；
（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
二、评标、定标组织
1.开标后，由评标委员会组织进行评标。
2.评标委员会由采购人的代表和评审专家组成，成员人数应当为五人以上单数。其中，评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购数额在 1000 万元以上、技术复杂、社会影响较大的项目，评标委员会成员人数应当为七人以上单数。
三、评标原则
1.评标委员会按照公开、公平、公正、科学、择优的原则对待所有的供应商。
2.评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任；评标委员会成员实行主动回避制度；评标委员会成员及工作人员对整个评标活动保密。
3.评标委员会审查投标文件是否符合招标文件的所有条款、条件和规定。
4.评标只对实质上响应招标文件要求的有效投标文件进行评审，响应的依据是投标文件本身的内容，而不寻求其它证据。
5.评标将依据招标文件确定的标准和方法，结合投标文件及其补充文件进行，
不得忽视投标文件的实质性内容进行评标。
6.评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预、阻挠采购人采购代理机构的正常工作或者影响评标过程和结果。
四、评标方法
1.本次采购项目定标采用“综合评分法”。“综合评分法”是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，在资格条件审查、投标最高限价、售后服务、商务等因素作为评审指标，全面比较各投标文件质量、价格、供应商的售后服务等因素客观地进行评审。
2.采购人、代理机构不解释入围或落标原因，不退还投标文件。
3.供应商申报的关于资质、业绩等文件和材料必须真实准确，不得弄虚作假。
4.供应商不得以任何形式搜集评标机密，不得以任何形式干扰评标或授标工作。
5.供应商在投标文件的评审、澄清、比较以及授予合同过程中对评标人员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。
6.供应商应具备较强的技术力量及综合实力，在众多项目中业绩、信誉良好，并能确保本次招标采购的长远售后服务。
五、评标过程的保密性
1.开标后，至到向入围供应商授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向供应商及与评标无关的其他人透露。
2.在评标过程中，如果供应商试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购人施加任何影响，其投标将被拒绝。
3.评标人员严格遵守国家的有关保密法律、法规的规定，严格自律，同时接受有关部门的监督、审查。
六、评标过程中投标文件的澄清
1）为了公开、公平、公正的对《投标文件》进行审查、评估和比较，评标委员会可以向投标供应商质疑，请供应商对有关情况作必要说明。供应商有责任按照评标委员会提出的质疑，指派专人进行答疑。重要问题供应商应以书面形式解答。但是澄清或者说明不得超过投标文件的范围或修改投标文件的实质性内容，解答文件作为《投标文件》的组成部分。《招标文件》、《投标文件》及其澄清文件等，
均作为签订合同的依据。若供应商对评标委员会提出的质疑不予答复，其不利后果由供应商自行承担。
2）供应商必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或供应商代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。供应商拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。
3）如果供应商提供了证明材料，且评标委员会无法证明其无效的，评标委员会应当接受该项投标报价。
七、会议组成成员的职责
1.采购人：在监督部门监督下，根据《中华人民共和国政府采购法》规定构成评标委员会成员之一（本项目采购人不参与评标）。
2.代理机构：由甘肃锦伦工程项目管理有限公司工作人员组成，负责《招标文件》的制作，对外联系，开标、评标的会务工作,整理并向评标委员会成员分发招标资料和《投标文件》；做好开标和评标会议记录；对评标过程中的原始文件进行归档；随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发；负责对评标委员会推荐的拟入围结果进行审核。
3.监督部门：根据国家有关法律、法规规定本项目由礼县政府采购中心组建监督小组对整个开标评标过程进行监督,其他任何单位和个人不得参与或非法干预正常的评审工作和评审结果，保证评标的公正性,防止违法行为的产生。
4.审核小组：由监督部门和代理机构主持人、项目负责人共同组成，负责对评标委员会填写的商务打分表和技术打分表最终统计结果进行审核，审核无误后由评标委员会签字确认。
八、评标程序及标准（综合评分法）
1.初步评审（资格后审）：资格性审查表：
评审内容 | 评审因素 | 评审标准 |
资格性检查 | 参加政府采购活动前 3 年内，在经营活动中没有 重大违法记录 | 审查参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录、严重违约及重大质量问题的书面声明。 |
投标保证金 | 符合“供应商须知”规定，足额缴纳。 | |
投标行为合 法 | 投标人须提供自本公告之日起 “中国裁判文 书网”行贿犯罪查询结果； | |
供 应 商 未 被 列 入 “ 信 用 中 国 ” 网 站 (xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)记录失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单；不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)政府采购严重违法失信行为信息记录名单中的禁止参加政府采购活动期间的供应商方可参加本项目的投标（以投标截止日前一天至投标截止日当天在“ 信用中国” 网站 （ xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网 （xxx.xxxx.xxx.xx)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）； | ||
其它要求 | 符合 “供应商须知”其它规定。 |
2.2 符合性审查：依据《招标文件》的规定，从《投标文件》的有效性、完整性和对《招标文件》的响应程度进行审查，以确定是否对《招标文件》的实质性要求做出响应。
符合性审查时有下列情形之一的，由评标委员会按无效《投标文件》处理：
《招标文件》中要求的法人代表或被授权代表签字处未签字、投标单位未加盖公章的；
《投标文件》填写潦草，字迹或数据难以辨认的；
《投标文件》中更改之处未加盖公章的；
《投标文件》未按照《招标文件》规定要求签署、盖章的；
《投标文件》不完整，填写漏项，无法确认供应商责任或投标意向的；
《投标文件》内容不真实，提供虚假证明文件、虚假技术参数的；
《投标文件》附有采购人不能接受的条件；
《投标文件》不满足采购人技术参数要求或严重偏离的；
《投标文件》中投标的对象不明确的；未足额交纳投标保证金的。
1.3 实质上没有响应《招标文件》要求的《投标文件》将被拒绝。
1.4 供应商不得通过修正或撤消不符合要求的偏离或保留从而使其《投标文件》成为实质上响应的《投标文件》。
符合性审查表：
评审内容 | 评审因素 | 评审标准 |
符合性检查 | 供应商名称 | 与营业执照、资质证书一致 |
投标签字盖章 | 投标文件、投标报价、投标函等由供应商的法定代表人或其委托代理人签字、加盖供应商单位公章。投标文件应避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖供应商单位公章或由供应商的法定代表人或其委托代理人签字确定。由授权代表签署的，应 附法定代表人的授权委托书。 | |
资质要求 | 符合“招标文件”规定要求。 | |
投标文件格式 | 符合“投标文件格式”的要求，提交数量 符合一正三副要求。 | |
报价唯一性 | 不超过招标文件规定的最高限价 | |
投标内容 | 符合“招标内容”规定 | |
产品质量 | 合格并达到国家现行技术标准 | |
投标有效期 | 符合 “供应商须知”30 日历天的规定。 | |
合同履约行为 | 合法，没有严重违约事件发生。 | |
其它要求 | 符合“招标文件”其它规定要求。 |
3.详细评审：
3.1 评标委员会将只对通过了“初审”的确定为实质上响应《招标文件》要求的《投标文件》进行详细评审。
3.2 评标委员会要审查每份《投标文件》是否实质上响应了《招标文件》的要
求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部条款、条件和技术参数相符。对关键条款的偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定评标的响应性只根据《投标文件》本身的内容，而不寻求外部的任何证据。
3.3 对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受。
3.4 评标委员会可以对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校对、审核，对出现的算术错误，由评标委员会予以改正，并让供应商澄清确认。修正计算错误按如下原则进行：
《投标文件》的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单项单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本《投标文件》的解释发生异议的，以中文文本为准。
若供应商不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。 4.综合评分表：
序号 | 评 分 标 准 | 分 值 | 得 分 | 是否满足或符 合要求 |
1 | 投标人须满足所投标段最高限价报价要求，并承诺协议供货产品符合国家行业标准（均为正品行货）；符合要求得 30 分，否则不予得分。 | 30 | ||
2 | 提供企业自有或者租赁的固定营业场所证明的（产权证明或租赁合同复印件及其他相关证明材料的）得 15 分，否则不予得分。 | 15 | ||
3 | 评标委员会根据投标人提供的协议供货服务承诺及服务保障方案评定，不提供的不予得分。（满分 30 分） | 30 | ||
4 | 评标委员会根据投标人提供的协议供货服务计划方案（在科学性、合理性、有效性、可行性等方面）评定，不提供的不予得分。（满分 15分） | 15 | ||
5 | 评标委员会根据投标人提供的人员配备及培训计划情况评定，不提供的不予得分。（满分 10 分） | 10 |
注：综合得分低于 90 分者，不能入围。
第四章 招标内容
一、项目名称：礼县 2020 年度行政事业单位协议供货及定点采购供应商入围项目二、项目编号：GSJL-LXCZJ-20191129
三、招标内容：（共三包）
第一包：计算机设备及计算机软件（协议供货）
1.计算机设备：服务器、台式计算机、便携式计算机等。
2.计算机网络设备：路由器、交换设备、网络连接设备、网络检测设备等。
3.信息安全设备：防火墙、入侵检测设备、入侵防御设备、漏洞扫描设备、容灾备份设备、网络隔离设备、计算机终端安全设备、网闸、密码产品等。
4.存储设备：网络存储设备、移动存储设备等。
5.输入输出设备：打印设备、液晶显示器、刷卡机、POS 机、扫描仪等。
6.办公设备：复印机、投影仪、多功能一体机、照相机及器材、电子白板、LED屏、刻录机、文印设备、销毁设备、碎纸机、传真机、摄像机、音频设备、视频监控设备等。
7.办公消耗用品及类似物品：包括复印纸、信纸、信封、其它纸制品、硒鼓、粉盒等。
8.机房辅助设备：机柜、机房环境监测设备等。
9. 计算机软件： 基础软件（操作系统、数据库管理系统、中间件、办公套件）、支撑软件、应用软件、嵌入式软件、信息安全软件等。
第二包：电气设备（协议供货）：生活用电器（电冰箱、风扇、空调机、饮水器等）、照明设备（含节能灯）电视机、电话机、电源设备等。
第三包：家具用具（办公家具）定点。包括台、桌类、椅凳类、沙发类、柜类、架类、床等。
采购内容：
四、标段及最高限价
商品分类 | 品目名称 | 价格上限 | 最低使用年限（年） |
计算机设备、网络设备、办公设备、办公消耗用品 | 台式计算机 | 5000 | 6 |
双网隔离台式计算机 | 6500 | 6 | |
便携式计算机 | 7000 | 6 | |
激光打印机 A3 彩色 | 10000 | 6 | |
激光打印机 A3 黑白 | 5000 | 6 | |
激光打印机 A4 彩色 | 2000 | 6 | |
激光打印机 A4 黑白 | 1200 | 6 | |
票据打印机 | 3000 | 6 | |
激光一体机/传真机 | 3000 | 6 | |
普通复印机 | 15000 | 6 | |
中高速复印机 | 35000 | 6 | |
速印机 | 40000 | 6 | |
普通扫描仪 | 2000 | 6 | |
高速扫描仪 | 20000 | 6 | |
固定投影仪 | 20000 | 6 | |
便携式投影仪 | 3000 | 6 | |
普通数码相机 | 3000 | 8 | |
单反数码相机 | 20000 | 8 | |
摄像机 | 20000 | 8 | |
碎纸机 | 1000 | 10 | |
财务票据装订机 | 3000 | 15 |
路由器 | 5000 | 6 | |
交换机 | 5000 | 6 | |
闪存盘 | 300 | 6 | |
移动硬盘 | 700 | 6 | |
液晶显示器 | 1500 | 6 | |
服务器 | 50000 | 6 | |
A4 硒鼓 | 400 | 按实际用量 | |
A3 硒鼓 | 2000 | 按实际用量 | |
A4 粉盒 | 400 | 按实际用量 | |
A3 粉盒 | 1000 | 按实际用量 | |
A4 打印纸（500 页/包） | 30 | 按实际用量 | |
A3 打印纸（500 页/包） | 60 | 按实际用量 | |
信息安全、网络存储设备 | 防火墙 | 50000 | 6 |
入侵检测设备 | 50000 | 6 | |
入侵防御设备 | 50000 | 6 | |
漏洞扫描设备 | 50000 | 6 | |
容灾备份设备 | 50000 | 6 | |
网络隔离设备 | 50000 | 6 | |
计算机终端安全设备 | 50000 | 6 | |
网闸 | 50000 | 6 | |
密码产品 | 50000 | 6 | |
网络储存设备 | 100000 | 6 | |
计算机软件 | 操作系统 | 2000 | 5 |
数据库管理系统 | 50000 | 5 |
办公套件 | 2000 | 5 | |
应用软件 | 50000 | 5 | |
信息安全软件 | 700 | 5 | |
电气、通信设备 | 电视机 | 5000 | 10 |
1.5P 及以下空调 | 3500 | 10 | |
2P 空调 | 6000 | 10 | |
电冰箱 | 5000 | 10 | |
风扇 | 500 | 6 | |
饮水器 | 1000 | 10 | |
照明设备（含节能灯） | 300 | 6 | |
电话机 | 100 | 10 | |
家具用具 | 高档办公桌 | 4000（地厅级办公室配备） | |
高档办公椅 | 1500（地厅级办公室配备） | ||
普通办公桌 | 3000 | ||
普通办公椅 | 800 | ||
文件柜 | 1000 | ||
三人沙发 | 3000 | ||
单人沙发 | 1500 | ||
桌前椅 | 800 | ||
大茶几 | 1000 | ||
小茶几 | 800 | ||
会议桌 | 会议室使用面积在 50（含）平方米以下： 1200 元/平方米；50-100（含）平方米： 1000 元/平方米；100 平方米以上：800 元/平方米 | ||
会议椅 | |||
档案柜 | 2000 | ||
保密柜 | 3000 | |
防磁柜 | 3000 |
五、协议供货(定点采购)期：2020 年 1 月 1 日---2020 年 12 月 31 日。
第五章 投标文件格式
格式一、投标承诺书
致： (采购人)：
根据根据贵方为 （项目名称、招标文件编号）的要求，为杜绝商业欺诈和商业贿赂行为，我公司在此庄严承诺：
1、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞争。
2、不向采购人、招标代理机购和采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。
3、不向采购人和采购代理机构提供虚假资格文件或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取中标、成交。
4、我公司投标文件中所提供的货物和服务的参数都如实描述，无任何虚假情况。
5、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购定单。
6、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商。
7、不在提供货物和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。
8、不与采购人、采购代理机构和采购评审专家或其它供应商恶意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序。
9、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督，承担因违规违约行为给采购人造成的损失。
10、不发生其他有悖于政府采购公平、公正和诚信原则的行为。
以上承诺如有违反，除被没收投标保证金外，还自愿承担一切法律责任及后果。
投标人名称(xx)：
法定代表人或其授权的代理人(签字)：
年 月 日注：对本投标承诺书的任何修改将被视为非实质性响应投标，在评标时将其视为无效投标。
格式二 开标一览表
项目名称：礼县2020 年度行政事业单位协议供货及定点采购供应商入围项目/包号
招标编号：
价格单位：人民币/元
商品分类 | 品目名称 | 价格上限 | 投标报价 | 是否超限 | 质量承诺 | 备注 |
计算机设备 | 台式计算机 | 5000 | 正品行货 | |||
双网隔离台式计算机 | 6500 | |||||
便携式计算机 | 7000 | |||||
... | ||||||
… | ||||||
… | ||||||
… | ||||||
… | ||||||
… | … |
注：本表可根据实际情况进行修改或增删。
供应商名称： （单位公章）
法定代表人或授权代表人： （签字）
日期： 年 月 日
格式三、投标函
致： (采购人)：
根据贵方为 （项目名称）的投标邀请（招标文件编号： ），签字代表
（姓名、职务）经正式授权并代表投标人 （投标人名称、地址）提交下述文件正本一份、副本 份并在此声明，所递交的投标文件内容完整、真实。
1、商务文件：投标承诺书、投标函、开标报价一览表、分项价格表、投标人资格证明文件、商务响应说明书；
2、技术文件：投标方案说明书。在此，签字代表宣布同意如下：
1、投标人投标报价应按照报价一览表规定要求填写提交。
2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
3、投标人已详细审查全部招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
4、本投标有效期为自招标文件规定的提交投标文件截止之日起 个日历日。在投标有效期内我方同意遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前投标文件对我方具有法律约束力。
5、我方同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。
6、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址： 邮编： 电话： 传真：
投标人名称(盖公章)：
法定代表人或其授权的代理人(签字)：
年 月 日
注：除可填报的部分外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，在评标时将其视为无效投标。
附 1、法定代表人授权书
致：
本人 （姓名、职务）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权 （姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授 权 ， 以 我 方 名 义 签 署 、 x x 、 说 明 、 补 正 、 递 交 、 撤 回 、 修 改
（项目名称、招标文件编号）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限： 。代理人无转委托权。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。投标人（公章）：
法定代表人（签名或盖章）：
被授权人（签名或盖章）：
法人代表与被授权人身份证（复印件）需附在投标文件中。被授权人需携带身份证原件至开标现场。
42
Tel：0000-0000000
投标人名称：注册号：
注册地址：
成立时间： 年 月 日经营期限：
经营范围：主营： ；兼营：
姓名： 性别： 年龄： 职务： 系
（投标人名称）的法定代表人。特此证明。
投标人名称（盖公章）：
法定代表人或其授权的代理人(签字)：
年 月 日
法人代表与被授权人身份证（复印件）需附在投标文件中。被授权人需携带身份证原件至开标现场。
致： （采购人）：
根据礼县 2020 年度行政事业单位协议供货及定点采购供应商入围项目(包号)
（项目编号： ）招标文件的要求，我公司在定点采购的有效期内xxxx：
一、我公司提供的服务皆为符合国家标准和招标文件要求的服务，我公司承诺为各采购人提供符合或高于国家标准和招标文件要求的服务。
二、保证依据招标文件要求和我公司投标文件的承诺，按中标价格及时向各采购人提供高质量的入围服务，且不在服务合同（《政府采购定点采购合同》）内容之外，提出任何附加条款。
三、保证在协议供货、定点采购期内遵从礼县政府采购中心的采购程序，按合同文本规定内容及招标人规定的方式与各采购人签订合同书。
四、在协议供货、定点采购期内，若我公司有统一调价，我公司在 5 个工作日内向礼县政府采购中心报送有关信息，在协议供货、定点采购期内，对采购产品或服务价格低于市场平均价和最高限价。
五、如发现我公司违反招标文件、供货协议及承诺书的有关规定或承诺，招标人有权根据有关规定对我公司进行处罚。
六、本承诺书自我公司签字之日起至协议终止日内有效。
承诺方名称（公章）：
法定代表人或被授权人签字：职务：
日期： 年 月 日
x公司在最近三年（ 年 月-至今）内没有骗取入围和严重违约及重大质量问题。特此承诺。
法定代表人或被授权人签字：职务：
承诺方名称（公章）：
日期： 年 月 日
供应商应仔细说明售后服务保证内容，并做以下承诺： 1、…
2、…
…
特此承诺！
法定代表人或被授权人签字：职务：
承诺方名称（公章）：
日期： 年 月 日
附件：开标报价一览表及投标保证金密封（外封面）格式
开标报价一览表
致：甘肃锦伦工程项目管理有限公司
招标编号：
投标人： （xx）
请按以下内容编制开标报价一览表、投标保证金密封(外封面)格式，然后沿黑框剪下，贴于开标报价一览表及投标保证金密封袋外侧；非特殊情况，不得更改格式:
投标保证金
致：甘肃锦伦工程项目管理有限公司
招标编号：
投标人： （xx）
附件： 投标人基本情况
1.名称及概况：
(1) 投标人名称：
地址：
传真/电话号码： 邮政编码：
(2) 成立或注册日期：
(3) 注册号码：
(4) 实收资本：
(5) 近期资产负债表（到 年 月 日止）
①固定资产：
②流动资产：
③长期负债：
④流动负债：
⑤净值：
(6) 法定代表人姓名：
年度 | 总额 |
2. 经营范围： 3．近年营业额：
4．近年该货物主要销售客户的名称地址(可另附页)：
(1) （用户名称和地址） （销售项目名称） (2) （用户名称和地址） （销售项目名称）
5．近三年类似项目业绩(须另附页，并提供有关中标通知书或合同，现场查验原件)：
序号 | 项目名称 | 合同总价 （元） | 采购单位联系电话 | 采购单位联系 人 |
6．开立基本帐户银行的名称和地址： （提供注册地人民银行开户许可证复印件）
7．其他情况：组织机构、技术力量、制造商体系认证情况等
8．提供营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本等主体资格证明文件，自然人为投标人时，提供自然人身份证明等证明材料的复印件，现场查验原件。
兹声明上述数据和资料是真实、正确的，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。
投标人名称（盖公章）：
法 定 代 表 人 或 其 授 权 的 代 理 人 ( 签 字 ) ：
_
年 月 日
中小企业声明函
x公司xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（xx）：
法定代表人或其委托代理人（签字）：日 期： 年 月 日
说明：
1. 填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）和《财政部工业和信息化部关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2011]181 号)相关规定。
2.未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。
招标代理服务费支付承诺书
致：甘肃锦伦工程项目管理有限公司：
如我方在贵公司组织的 （项目名称）中标，我方承诺在中标公示期结束后 3 日内（领取《中标通知书》前），按国家相关文件规定向贵公司足额交纳招标代理服务费。如有违约，自愿承担一切后果。
特此承诺！
供应商名称（盖章）
法定代表人或授权代表（签字）
年 月 日
第六章 合同条款及合同格式
礼县政府采购协议供货合同
项目编号：
（包号）
招标单位：礼县财政局
招标机构：甘肃锦伦工程项目管理有限公司
二〇一九年 月 日
合同编号：20XX（年份）定 XXX（需方简称）XXX（序号）
甲方： 乙方：
为了保护双方合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规和政府采购定点供货招标文件、政府采购协议供货承诺书中的相关规定，签订本合同，并共同遵守。
一、供货范围
甲方聘请乙方提供以下货物
品目 | 价格上限 |
三、甲方乙方的权利和义务
（一） 甲方的权利和义务
……（由甲乙双方根据具体委托事项协商确定）
（二） 乙方的权利和义务
……（由甲乙双方根据具体委托事项协商确定）四、服务期间
委托服务期间自 年 月至 年 月止。五、付款方式
六、保密
1）乙方及其人员在执行本合同期间对于采购单位的一切资料及情况应对第三者保守秘密。
2）甲方及其任何人员在执行本合同期间对于本合同规定的乙方提供劳务的条件和价格以及其他有关的资料和情况应对第三者保守秘密。
七、违约责任与赔偿损失
1) 乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价 5%的违约金。
2) 乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。
3) 甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的 5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的 3‰向乙方偿付违约金。
4)其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。八、争端的解决
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。
九、不可抗力：
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十、税费：
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十一、其它
1) 本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
2) 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
3) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
4)除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义
务。
十二、合同生效：
1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
2）本合同为供应商与采购人买卖合同，双方各执一份（由需方付款的只需一份）。
甲方：（签章） | 乙方（签章） | |
地址： | 地址： | |
电话： | 电话： | |
代表： | 代表： | |
合同签订日期： | 年 月 日 |