项目编号： SXDY-2022040
绍兴市越城区卫生健康行政执法队
医疗行为监督在线项目
采
购
文
件
项目编号： |
SXDY-2022040 |
采购单位： |
绍兴市越城区卫生健康行政执法队 |
采购代理机构： |
绍兴东一工程项目管理有限公司 |
监督单位： |
绍兴市越城区财政局 |
2022 年 11 月
目录
第一章 采购公告
绍兴东一工程项目管理有限公司受绍兴市越城区卫生健康行政执法队委托，就下列项目进行公开招标，现将有关事项公告如下：
项目编号： SXDY-2022040
采购组织类型： 自行采购委托代理 采购类别： 服务
项目概况：
标段编号 |
标段名称 |
预算金额或上限价 （单位：人民币元） |
01 |
绍兴市越城区卫生健康行政执法队医疗行为监督在线项目 |
￥150000 |
四、采购需求：详见采购文件第三章。
五、本项目资格条件：
1.符合政府采购法第二十二条之供应商资格规定；
2.未被“信用中国”（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
3．本项目不允许联合体投标。
4．特定资格条件：无
注：1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一标段的投标。
2.为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
六、资格审查方式：
1.资格后审。
七、报名时间及方式：
1.报名时间：投标截止时间前。
2.报名方式：即日起至2022年11月**日，每天上午8:30-12:00时整；下午14:00-17:00时整(双休日及法定节假日除外）；
需要准备的报名资料：
1）投标人营业执照；
2）报名人身份证、法定代表人授权委托书及联系方式。
xxxxxxxxxxxxxxxxxXXXxxxxxxx0000000000@xx.xxx。
3、采购文件售价：免费。
八、投标截止时间及地点：供应商应于2022年11月**日14：00时整以前将投标文件密封送交到绍兴东一工程项目管理有限公司（xxxxxxxxxxxxxxxxx00x0000x），逾期送达不予接收。
九、开标时间及地点：同投标截止时间及地点。
十、采购公告及更正公告发布网址：浙江政府采购网：xxxx://xxxx.xxx.xx.xxx.xx 和绍兴市越城区人民政府网站公共资源交易版块：xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx。更正公告请自行登录区交易平台或在浙江政府采购网更正公告页面或越城区人民政府门户网站采购公告页面中下载。
十一、投标与开标注意事项：
因疫情防控期间，本项目投标与开标采用以下方式：
1.本项目投标文件允许投标单位通过邮寄快递方式送达（建议采用EMS、顺丰快递。邮寄送达地址：绍兴东一工程项目管理有限公司（xxxxxxxxxxxxxxxxx00x0000x），接收人：xxx，联系方式：17769850692。快递寄出后，xxxxxxxxxxxxx0000000000@xx.xxx，邮件名称为公司名字+联系人姓名+手机号，以便及时查收）。同时请充分考虑快递时间，确保在投标截止时间前送达。投标文件递交的时间以签收时间为准，除邮寄外包装外，投标文件仍需要按采购文件要求封包，但在邮寄过程中发生的包封缺损或保管过程中发生的一切事宜均由投标人自行承担。
2.投标人的法定代表人或授权代表等均可不参加开标会议。若投标人法定代表人或授权代表不在现场参加开标会议的，取消开标现场的书面签字确认等有关操作要求，投标人需向采购代理机构工作人员告知其联系方式，以备询标等事宜。
3.本项目招标文件内对开标现场原件核验不作要求，采购人有权在标后对中标候选人进行原件核验。投标人对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，如标后无法提供投标文件中复印件的相应原件的：（1）采购人有权拒绝与中标方签订合同，并追究其缔约过失责任；（2）违法违规的报监管部门查处；构成犯罪的依法追究刑事责任。
十二、采购公告期限：本公告发布之日起五个工作日。
十三、质疑和投诉：
供应商认为采购公告中的资格条件、报名时间设定等不符合有关规定，致使供应商不能参与本项目采购活动的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式或加盖供应商电子签章的数据电文形式（不接受扫描件、复印件或图片）向采购机构提出质疑（对采购文件其他内容的质疑及投诉需在报名之后提出，否则不予受理。）质疑受理地点：绍兴东一工程项目管理有限公司（xxxxxxxxxxxxxxxxx00x0000x）；联系人：xxx；联系电话：00000000000；数据电文接收邮箱：0000000000@xx.xxx。质疑书格式详见采购文件第七章。
供应商对质疑答复不满意或者采购机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向本项目监督部门投诉。投诉受理地点：绍兴市越城区财政局（xxxxxxxxxx0000x）x；联系人：季扬；联系电话：0000-00000000。
十四、联系方式：
1. 采购人：绍兴市越城区卫生健康行政执法队，联系人：xxx，联系电话：0000-00000000。
2.采购代理机构：绍兴东一工程项目管理有限公司，联系人：xxx，联系电话：00000000000。
绍兴市越城区卫生健康行政执法队
绍兴东一工程项目管理有限公司
2022年 11 月**日
第二章 供应商须知
一、前附表
序号 |
内 容 |
1 |
项目名称：绍兴市越城区卫生健康行政执法队医疗行为监督在线项目 |
2 |
投标有效期：自投标截止日起60天。如采购人认为必要，可延长至总计最长不超过90天。 |
3 |
是否提供样品： 否 |
4 |
是否演示：组织， 评分细则方案描述中系统演示部分涉及的图文和视频等，以u盘形式封存、递交（必须为MP4 文件，U盘表面清晰标识：公司名称，如果U盘内容不能读取，不得分）； U盘递交方式及要求： 投标人应于2022年11月02日下午17时整之前将U盘密封以邮寄(建议采用EMS或顺丰)的方式送达至绍兴东一工程项目管理有限公司（xxxxxxxxxxxxxxxxx00x0000x），收件人：xxx，联系电话：00000000000，邮政编码：312046，请寄件人在邮件外包装注明投标项目名称，投标供应商名称，被授权人姓名及联系电话, 接收邮寄快递包裹的时间为工作日9:00-17:00， 邮寄以签收时间为准，逾期送达或未按照招标文件要求密封将予以拒收（或作无效标处理）。 也可现场递交U盘，投标人应于2022年11月03日下午14时整之前将投标文件送达至绍兴东一工程项目管理有限公司（xxxxxxxxxxxxxxxxx00x0000x），现场递交，应即交即走。 |
5 |
是否组织现场踏勘：否 |
6 |
投标文件份数：资格文件正本一份，副本四份。 商务技术文件正本一份，副本四份。 报价文件正本一份，副本四份。正本与副本内容不一致的，以正本为准。 |
7 |
履约保证金及缴退时间：无 |
8 |
分包与转包：本项目 不允许分包与转包 |
9 |
用银行支票、汇票、电汇、现金等付款方式直接交纳代理服务费。 招标代理费收款账户：绍兴东一工程项目管理有限公司 开户行：浙江绍兴瑞丰农村商业银行股份有限公司福全支行 账号：201000192918848 专家评审费由采购人承担。 |
10 |
本项目所属行业：软件和信息技术服务业 。 |
二、采购文件
1. 采购文件效力
1.1本采购文件适用于本次所述项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同签订及履约、付款等全过程（法律法规另有规定的从其规定）。
1.2供应商对本采购文件如有异议，均应在法定时间内提出质疑或投诉，否则即被视为认可采购文件的全部内容。
2、名词定义
2.1“采购代理机构”政府采购项目的采购代理机构为社会中介代理机构。采购代理机构按照与采购人的采购代理合同约定组织采购活动等事宜。
2.2“采购机构”：采购人及其采购代理机构。
2.3 “产品”系指供方按采购文件规定，经合法途径取得的，须向采购人提供的一切产品、保险、税金、安装、施工、调试、备品备件、工具、手册及其他有关技术资料和材料。
2.4 “服务”系指采购文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
2.5 “供应商”指已经按采购公告要求报名的投标供应商。“潜在供应商”指未按采购公告要求报名的供应商。
2.6 “授权代表”即“供应商代表”，指受投标供应商的法定代表人委托，办理本项目投标、质疑投诉、合同签订等整个采购活动的被授权委托人。个体工商户参与投标的，经营者等同于法定代表人。
2.7“实质性响应条款”：供应商必须响应的条款，未响应的作无效投标处理。在本采购文件中，实质性响应条款前标注“★”符号。
2.8“公章”指供应商或采购人的法定名称章。投标响应文件内供应商盖章处均需盖公章。
2.9“投标有效期”指采购文件中规定的一个适当时间，投标有效期内需完成开评标以及与中标人签订合同等事宜。
3、本项目执行的采购政策性规定
3.1采购本国产品
除采购文件明确允许采购进口产品外，应当提供本国生产的产品，否则作无效投标处理。采购进口产品的，不得限制潜在国产的同类产品参与投标。
3.2扶持中小企业
非专门面向中小企业的采购项目，对产品制造商全部符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的小微型企业和个体工商户的投标价格给予20 %的扣除（工程项目为5%），用扣除后的价格参与评审（不作为合同签订依据）。服务类项目则投标供应商为小型、微型企业即可享受评审价格折扣。
中小微型企业按照采购文件的格式要求提供《中小企业声明函》。
符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并按照采购文件的格式要求提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业。《残疾人福利性单位声明函》需与中标公告同时发布，接受社会监督，如供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，中标结果无效，且依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟），视同为小型和微型企业。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合体协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
4.采购文件的澄清与修改
4.1采购人如对采购文件进行澄清、补充、变更的，或者在投标截止时间前规定时间内，招标人需要对采购文件进行补充或修改的，采购人将会通过浙江政府采购网xxxx://xxxx.xxx.xx.xxx.xx和绍兴市越城区人民政府网站公共资源交易板块xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx以更正公告的形式发布，公告中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。更正公告作为采购文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。请自行在浙江政府采购网更正公告页面或越城区人民政府门户网站采购公告页面中下载。
4.2为使供应商有足够的时间按修改文件要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更以更正公告的形式通过上述途径通知供应商。
5、参考品牌
本采购文件如涉及各类品牌、型号，则所述品牌、型号是结合实际现有情况的推荐性参考方案，供应商也可根据采购文件得要求推荐性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合采购人实际业务需求其他同档次优质品牌的产品，进行方案优化。
三、投标文件
投标文件的语言及货币单位
1.1投标文件以及有关投标事宜的所有来往函电均应以中文书写，专业术语和外文证明材料除外。
1.2投标文件以人民币元报价或以下浮率（优惠率）报价，具体详见《开标一览表》。
投标文件的组成
本项目投标文件由“资格条件”、“商务和技术文件”、“报价文件”三部分组成：
2.1“资格文件”包括以下内容：
2.1.1投标声明函；
2.1.2联合体协议书（如有）；
2.1.3法定代表人授权委托书（个体工商户需经营者参与投标，不得授权)；
2.1.4法定代表人及其授权代表的身份证（复印件）；
2.1.5 资格条件证明材料（复印件或打印件）：
2.1.5.1营业执照或事业单位法人登记证书；
2.1.5.2特定资格条件证明材料（如有）。
注：“资格文件”需按采购文件要求的内容制作，复印件需加盖供应商公章。未按第六章附件的要求签字、盖章或内容实质性偏离的，资格审查不通过。
2.2“商务和技术文件”包括以下内容：
2.2.1评分对应表；
2.2.2项目明细清单；
2.2.3技术响应表（供应商在技术响应表中，应对采购需求中的各项技术规范要求进行答复、说明和解释，正偏离的需详细说明缘由。如果供应商在技术响应表中注明无偏离或正偏离，评标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品与投标技术需求不一致的，视为供应商在投标有效期内对其投标文件进行了实质性修改，其投标将被追认为无效，采购机构将把这一情况报送采购监管部门。）；
2.2.4商务响应表（需对采购文件中付款方式、服务期限等商务要求进行逐一答复、说明和解释，正偏离的需详细说明）；
2.2.5项目实施方案；
2.2.6项目实施人员清单；
2.2.7备品备件及供选择的配套零部件清单（格式自拟）；
2.2.8消耗品、维修零配件及其价格清单；
2.2.9类似业绩一览表（附业绩证明材料）（如有）；
2.2.10优惠条件及其他额外承诺；
2.2.11按评分细则中要求提供的其他资料（重要）；
2.2.12其他供应商认为需要提供的材料，如供应商简介等，格式自拟。
注：“商务和技术文件”可在上述内容的基础上适当调整，以使内容更加完备。盖章、签署等要求按采购文件第六章和标段内的规定执行。
2.3“报价文件”包括以下内容：
2.3.1开标一览表；
2.3.2中小企业声明函（如有）
2.3.3残疾人福利性单位声明函（如有）；
2.3.4关于报价的其他说明（如有，格式自拟）。
注：“报价文件”按采购文件第六章规定的内容填写，内容有实质性偏离的作无效投标处理。
注：如联合体投标的，“资格文件”、“商务技术文件”、“报价文件”中除联合体协议外，所有盖章、签字部分仅需联合体牵头人盖章和签字。
投标文件的制作要求
3.1封包要求：“资格文件”“商务和技术文件”和“报价文件”需装订成册，分三部分分别密封封装。封装表面至少标注项目名称、项目编号、投标人名称、标段编号并加盖供应商公章，若要修改须在修改处加盖单位公章或其授权代表签字或盖章。未按照招标文件规定制作、密封封装的投标文件可不予接收。
3.2签署要求：授权代表按采购文件第六章“投标文件格式附件”各表单要求签署。
3.3制作要求：建议采用A4幅面，编制页码，制作目录，提倡双面打印。
注意：联合体投标的，除联合体协议外，均只需联合体牵头人盖章；签字处只需联合体牵头人法定代表人或授权代表签字。
4．投标文件的补充和修改
投标截止时间前，供应商可以以书面形式提出对投标文件进行补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。若修改和补充为书面材料的应当密封，并明确注明“资格文件（或商务和技术文件或报价文件）修改（或补充）材料、项目名称或项目（标段）编号、供应商名称”字样，同时由法定代表人或其授权代表签字或盖章。未按上述规则制作的补充和修改材料将被拒收。
5.投标文件的有效期
5.1投标文件有效期详见前附表。投标有效期内，供应商不得撤销或更换投标文件。
5.2投标有效期内未完成开评标及与中标人签订合同的，采购人需与供应商书面协商延长投标书的有效期。
5.3供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。
5.4投标文件不予退还。
四、开标评标
1．投标文件的提交
1.1投标文件递交地点以招标文件载明的开标室为准，递交时间以开标室的电子时钟显示为准，逾期不予接受。
1.2供应商在投标截止时间后不得在开标室外补充提交标书、各类证书证明等材料。
1.3投标截止时间前，供应商有权对投标文件包封、签署、盖章进行完善。
1.4投标文件提交后，供应商应当签署《投标（响应）文件签收登记表》。
2．开标大会程序
开标大会由采购代理机构主持。
2.1主持人宣布开标会开始，介绍到会单位和人员。
2.2采购代理机构核对、宣读完成标书提交并签到的供应商名单。
2.3采购代理机构组织供应商代表相互检查投标文件包封情况，不满足采购文件规定的将予以拒收。
2.4采购代理机构组织各供应商法定代表人或其授权代表签署《采购活动现场确认声明书》。
2.5启封“资格文件”，采购机构对法定代表人或其授权代表的身份进行核验，核验通过后采购机构对“资格文件”进行资格审查，公布审查结果。
2.6启封“商务和技术文件”，交由评审委员会评审。如有演示要求，组织各供应商逐一演示，具体详见《前附表》中的演示要求。
2.7主持人宣布商务和技术文件得分情况及无效（废）投标情形（如有），无效供应商可收回未拆封的报价文件和原件材料（如有）并签字确认。
2.8启封“报价文件”，宣读供应商名称、投标报价等内容。宣读结束后，参加开标会的法定代表人或其授权代表应对报价和宣读的内容签字确认。
2.9评审委员会对“报价文件”进行评审，计算评标价及价格分，汇总商务技术分、价格分，根据得分排序确定中标候选人。
2.10主持人向投标单位公布评审结果。
以上程序在不违反公开、公平、公正原则的基础上，可适当调整。
3.评审委员会的组成
3.1评审委员会由采购单位依法组建，负责项目评审活动及协助处理质疑投诉。参与本项目进口论证的专家不得作为采购评审专家参与同一项目的采购评审工作。
3.2评审委员会由采购人代表和有关方面的专家组成，成员人数为五人及以上单数。预算金额在1000万及以上的，成员人数为七人及以上单数。
3.3采购人代表不得担任评审组长。
3.4经采购监督部门同意，由于专家库相应专业专家人数不足且技术复杂等原因，允许采购人推荐组成临时专家库并从中随机抽取，推荐规则参照政府采购相关规定执行。
4.评审
4.1评审内容包括但并仅限于格式审查、内容评审、违反法律法规情况审查。
4.2评审委员会应当严格按照采购文件、投标（响应）文件（包括样品或演示内容、证明材料）进行评审，不得依据投标（响应）文件以外的资料评审。
4.3对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会应当以询标方式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章或者由法定代表人或其授权代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。不接受供应商提出的主动澄清。不出席现场开标会的供应商将失去该权利。
4.4评审委员会不负责解释供应商的得分高低和失分情况，不退还已经拆封的投标文件。
5.报价修正规则
5.1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
5.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
5.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
5.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第87号令 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。
6．无效投标的情形
投标响应文件有下列情形之一的作无效投标处理：
6.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加本项目同一合同项（标段）下的采购活动的（双方均作无效投标处理）；
6.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商再参加该采购项目的其他采购活动的（单一来源采购除外）；
6.3供应商不具备采购文件中规定的资格要求的（供应商未按采购文件要求提供资格证明文件的，视为供应商不具备采购文件中规定的资格要求）；
6.4法定代表人、个体工商户经营者参加开标会，未能出具身份证明的或提供的身份证明与营业执照不一致的；授权代表无《法定代表人授权委托书》或《法定代表人授权委托书》填写错误或未能出具身份证明的；
6.5授权代表非投标单位正式职工的（以社保证明为准，如授权代表为离退休返聘人员的，需提供退休证明及单位聘用证明），法定代表人或个体工商户经营者参加开标会的除外；
6.6投标文件制作出现如下情况：
6.6.1“资格文件”、“报价文件”的签字、盖章或内容有实质性偏离的；
6.6.2报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的；
6.6.3“资格文件”或“商务和技术文件”或证明材料原件中出现用于价格分评审的投标报价的（采购文件另有规定的参与“商务和技术文件”评审的报价除外）；
6.6.4对采购服务或技术或产品等要求未详细应答或应答内容不全、有缺失的,经评审委员会认定为无法评审的；
6.6.5关键信息填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的，经评审委员会认定属于重大偏差的；
6.6.6未按采购文件规定要求签署盖章的。
6.7投标文件与项目不符或内容严重不全或就同一项目递交多份明显内容不同的投标文件的；
6.8未按照采购文件规定要求密封封装、签署、盖章的；
6.9投标响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；
6.10评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的；
6.11报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价（包括单价限价等采购文件规定的各类限价）的；
6.12供应商对根据修正原则修正后的报价不确认的；
6.13重要信息前后不一致，经评审委员会询标后仍然无法评审的；
6.14供应商提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）；
6.14.1使用伪造、变造的许可证件；
6.14.2提供虚假的财务状况或者业绩；
6.14.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
6.14.4提供虚假的信用状况；
6.14.5其他弄虚作假的行为。
6.15供应商串通投标的。
有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：
6.15.1不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；
6.15.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
6.15.3不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
6.15.4不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
6.15.5不同供应商的投标文件相互混装；
6.15.6不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
6.16评审委员会认定有重大偏差或实质性不响应采购文件要求的；
6.17属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条规定的恶意串通情形的，其投标无效：
6.18联合体投标的，联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。
6.19违反法律、法规及本采购文件规定的其他无效投标情形。
7.定标
7.1采购人在收到评标报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或成交候选人中按顺序确定中标或成交供应商。
7.2采购代理机构在采购人确认中标或成交供应商后2个工作日内发布中标公告。中标公告与采购公告发布网址一致。中标公告期限为一个工作日。
8.中标通知书的申领
8.1本项目中标通知书在采购代理机构处领取。
8.2中标通知书在中标公告发布的同时发出。
8.3中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。
8.4中标通知书的领取不妨碍相关质疑投诉的提出和处置，中标结果在法定情形内允许改变。在处理完针对成交结果的质疑或投诉前，原则上不签订采购合同。
五、合同签订及履约
1.合同签订
1.1采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内（投诉处理等原因导致签订合同延误的除外），按照采购文件和中标人投标文件的规定，签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
1.2采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
1.3采购人和中标人需在投标有效期内签订采购合同。投标有效期允许延长，但需征得中标人同意。
2．履约保证金
2.1本项目不收取任何履约保证金。
3．合同备案
3.1中标人应当自采购合同签订之日起3个工作日内，将采购合同原件报采购代理机构备案存档。
4.履约验收
4.1采购人自行组织或委托采购代理机构对供应商进行履约验收，出具验收书，存档备查。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并承担相应的法律责任。
4.2服务类项目，可以根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，结合考核情况和服务效果进行验收。工程类项目应当按照行业管理部门规定的标准、方法和内容进行验收。
4.3采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。
4.4政府向社会公众提供的公共服务项目验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。
4.5 采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。
4.6供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本项目采购监督部门。
5. 履约检查
采购机构将联合采购监管部门不定期对合同的履约情况进行检查，发现未按合同规定进行履约的，有弄虚作假，偷工减料，以次充好、服务不达标等情形，达不到国家、行业有关标准和采购文件规定或有违采购合同的，一经查实，由采购监督部门给予相应处罚。
第三章 采购需求
一、服务清单及要求
一、基本要求
1、项目概况：
为积极响应浙江省委省政府数字化改革，以及浙江省卫生健康委员会关于中小医疗机构诊疗行为智能监管工作推广要求，借助云计算、大数据和AI技术，整合现有信息化平台基础，推进实现医疗卫生治理体系和治理能力现代化。医疗行为智能监管平台可对“疫情防控、合理用药、院感消毒、医疗废弃物、依法执业”等医疗服务行为进行智能审核和管控，降低监管部门人员投入成本的同时，有效提升卫生监管部门执法效率。同时通过医疗门诊his系统的普及，帮助中小医疗机构实现数字化转型升级，实现病历、处方电子化，促进诊疗行为规范化。
2、项目目标：
通过将民营医疗机构的HIS系统接入智能监管平台，来实现医疗机构违规接诊新冠肺炎十大症状患者、《医疗机构执业许可证》校验逾期、医疗美容项目开展未登记、医疗机构诊疗活动超出登记范围、医疗机构静脉输液开展未经核准、异常开具处方、医师诊疗活动超出专业范围、未取得精麻药品处方资格开具精麻药品处方、未取得抗菌药物处方权开具抗菌药物处方、未取得相应处方权开具相应抗菌药物处方、门诊开具特殊使用级抗菌药物处方、执业助理医师单独开具处方、无处方数据预警、未经药师调剂处方、未按规定填写知情同意书、未按规定填写手术安全核查表、未按规定填写手术记录、未按规定告知患者并取得同意、超说明书用药、违禁用药、违规用药等违法违规行为预警。
预检分诊漏诊预警：
根据医疗机构当日预检分诊登记人次，与门诊系统中诊疗人次数量进行智能比对，如发现门诊接诊人次大于预检分诊登记人次，即报预警，说明存在医疗机构预检分诊登记不到位。监管平台中可查询未登记预检分诊人员信息。
违反疫情防控要求接诊发热患者的预警功能：
根据《浙江省卫生健康委办公室关于进一步强化诊所等医疗机构疫情防控工作的通知》，未设置发热门诊的医疗机构切实强化首诊负责制，做好预检分诊登记工作，但不得直接接诊具有发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等新冠肺炎相关表现的患者。医疗行为智能监管平台通过实时抓取医疗机构诊疗信息数据，根据接诊病历、处方信息进行智能分析，通过处方药品适应症与病历诊断等信息，匹配新冠肺炎十大症状表现，智能判定医疗机构是否违规接诊具有新冠肺炎相关症状的患者。卫生监督执法人员通过在线智能监管平台，无需线下走访，也能实时发现违规医疗行为，大大提高监督执法效率。
3、招标数量
序号 |
项目名称 |
数量 |
预算金额或上限价 （单位：人民币万元） |
1 |
绍兴市越城区卫生健康行政执法队医疗行为监督在线项目 |
越城区80%县级及以下公立医疗机构，10%村卫生室的诊疗数据对接监管，社会办医疗机构40家云his系统年使用服务。 |
￥15万元 |
二、技术要求
1、医疗行为智能监管平台
针对越城区卫生健康行政执法队，搭建基于医疗机构诊疗信息大数据分析应用的中小医疗机构医疗行为智能监管平台，主要应用于医疗机构日常诊疗行为的智能监管及分析预警。
序号 |
项目名称 |
技术参数 |
||
名称 |
功能模块 |
子模块 |
||
1 |
医疗行为智能监管平台 |
大屏 |
预警趋势 |
6个月诊疗行为预警数 |
2 |
预警统计 |
高、中、低风险预警处置数及未处置数、处置占比 |
||
3 |
预警TOP10 |
TOP10预警事项、次数、占比 |
||
4 |
省级监管事项 |
省级相关的监管条例汇总 |
||
5 |
机构预警排行TOP5 |
诊疗行为预警次数累计前五名的机构 |
||
6 |
机构类型预警情况 |
不同类型的总机构数，监管机构数，异常预警数 |
||
7 |
已监管机构有诊疗占比▲ |
每个月已监管机构中有诊疗行为的机构占比走势图 |
||
8 |
监管机构分布 |
已监管公立机构、社会办机构、村卫生室数量级占比 |
||
9 |
监管机构 |
监管机构数 |
||
10 |
监管医师 |
监管医师数 |
||
11 |
累计监管诊疗行为 |
累计监管诊疗行为数 |
||
12 |
工作台 |
首页▲ |
医疗行为智能监管基本情况；机构分类监管情况；公立机构接入率统计；预警类别统计；预警机构统计 |
|
13 |
机构信息 |
医疗机构名称、地址、乡镇街道、营业状态、病历监管状态、医疗资质是否过期、机构属性、导出、停用、查看机构详情、机构信息修改、监管状态修改、医护信息添加及编辑 |
||
14 |
医护信息 |
医护姓名、执业机构、职称、监管状态、执业范围、抗菌处方权、资格证号、执业证号等医护信息 |
||
15 |
行为预警▲ |
可通过日期、风险等级、违规类目、医疗机构名称、状态、申诉状态、处理状态查看医疗机构预警信息，并能查看违规处方详情及处理 |
||
16 |
统计分析 |
综合查询：可通过日期、乡镇街道、监管状态、机构属性、数据来源、机构名称查询机构病历、处方、治疗等数据；无病历机构：可根据时间、机构名称查询无病历机构名单及最后病历时间；街道监管数据报表：可查询不同街道不同类别的监管数据；街道诊疗数据报表 |
||
17 |
权限管理 |
部门管理、处方预警设置、辖区管理、登陆日志 |
||
18 |
消息中心 |
产品动态、系统消息 |
||
19 |
我的关注 |
可根据违规类型、违规类目查询关注信息 |
||
20 |
用户名 |
用户名信息 |
登陆用户信息 |
|
21 |
退出登录 |
退出登录 |
退出登录、二次确认 |
|
2.卫生台账APP功能列表：
模块 |
功能点 |
功能明细 |
消毒登记 |
器械消毒 |
新建记录、历史列表、查看详情、频率、选择器械、消毒日期、数值、消毒方法、上传试纸照片 |
物表消毒 |
新建记录、历史列表、查看详情、频率、选择物品、消毒日期、数值、消毒方法、上传试纸照片 |
|
场所消毒 |
新建记录、历史列表、查看详情、频率、选择场所、消毒日期、数值、消毒方法、上传试纸照片 |
|
医疗废物 |
新建记录 |
交接时间、来源、处置方式、感染性废物、损伤性废物、医药性废物、病理性废物、化学性废物、上传移交单 |
历史记录 |
交接日期、数量、频率 |
|
设置 |
来源、来源选择，处置、处置选择 |
|
检测报告 |
生物监测报告 |
上传报告、历史列表、查看详情、频率、检测日期、是否合格、上传报告 |
污水余氯日检登记 |
新建记录、历史列表、查看详情、频率、检测日期、检测时间、消毒池余氯结果、直排口余氯结果、是否加入消毒剂、消毒剂名称、消毒剂数量、上传报告 |
|
污水检测报告 |
上传报告、历史列表、查看详情、频率、检测日期、是否合格、上传报告 |
|
申请检测▲ |
卫生消毒 |
污水三项、灭菌效果生物监测、治疗用水、透析水-导电率 |
院感项目 |
空气培养、手卫生效果监测、物体表面消毒效果监测、使用中消毒液染菌量、治疗用水 |
|
卫监警报 |
卫监警报 |
日期选择、申诉状态、申诉记录 |
温湿度 |
新建记录 |
登记时间、温度、上传照片、场所设置 |
历史记录 |
频次、历史列表 |
|
预检分诊▲ |
预检码 |
机构独立二维码 |
新建记录 |
患者信息、健康码、症状、中高风险区域、患者流向 |
|
异常记录 |
待预检、发热待随访、全部 |
|
设置 |
开关 |
器械消毒、场所消毒、物表消毒、医疗废物、污水余氯日检、污水检测报告、紫外线强度检测、生物检测报告、温湿度登记 |
频率 |
器械消毒、场所消毒、物表消毒、医疗废物、污水余氯日检、污水检测报告、紫外线强度检测、生物检测报告、温湿度登记 |
3、医疗门诊HIS系统
针对民营个体医疗机构，统一部署上线HIS系统，提升民营基层医疗机构的信息化水平，实现电子病历、电子处方的全面普及。统一采购的HIS系统基本功能需包含以下列表展示功能模块：
1级功能模块 |
2级功能模块 |
3级功能模块 |
功能明细 |
|
就诊记录 |
病历查看 |
查看患者的过往病历信息 |
医嘱查看 |
查看患者的过往医嘱信息 |
||
收费信息查看 |
查看患者的收费记录。 |
||
报告管理 |
病历报告上传 |
病历单支持上传PDF文档，也可在手机上传拍照图片。 |
|
化验单报告上传 |
化验单支持上传PDF文档，也可在手机上传拍照图片 |
||
影像检查报告上传 |
影像检查报告单支持上传PDF文档，也可在手机上传拍照图片。 |
||
微信扫码上传 |
通过微信扫码上传手机中的图片。 |
||
患者标签 |
患者标签 |
可以对患者进行打标签，方便对患者进行分类。 |
|
挂号预约及排班 |
挂号 |
预检分诊▲ |
在预检分诊台对患者进行预检分诊，填写流行病调查表。 |
分诊 |
根据患者基本信息对患者进行科室、医生分诊。 |
||
挂号 |
支持医保及自费患者进行挂号，生成挂号记录，并可实时查询患者就诊进度。 |
||
自定义挂号费 |
支持为各医生设置默认挂号费，并支持挂号时根据实际情况自定义挂号费。 |
||
排班▲ |
创建班次 |
创建机构需要上班的班次，并定义班次的上下班时间。 |
|
医生排班 |
安排医生上班的班次。 |
||
检验检查 |
检验 |
检验申请 |
登记患者信息（姓名、性别、年龄等），检验项目生成检验申请单 |
检验结果查看 |
可以查看检验结果，打印检验报告单。 |
||
检验指标解读 |
提供系统报告，辅助解读异常指标。 |
||
检查 |
检查申请 |
登记患者信息（姓名、性别、年龄等），检查项目生成检查申请单 |
|
检查结果查看 |
可以查看检查结果，打印检查结果。 |
||
门诊收费 |
自费结算 |
自费结算 |
自费业务结算，可以进行按比例优惠/按额度优惠，可以分别记录微信、支付宝、现金等多种收费方式支付的金额 |
收费流水管理 |
收费流水管理 |
记录每一笔收费流水，查看关联记录 |
|
发票管理 |
纸质发票 |
开具和打印纸质发票，导出开具发票数据便于完成税务上报 |
|
储值功能▲ |
账户储值 |
患者账户储值功能，可以对账号进行充值。 |
|
账户消费 |
对账号中的余额的消费管理 |
||
交接班管理 |
交接班管理 |
收费员的交接班管理功能。 |
|
欠费管理▲ |
欠费管理 |
支持患者欠费交易，记录并提醒欠费信息；支持分次补交费用。 |
|
快速开单 |
快速开单 |
收费员可以录入诊断，处方信息，快速完成收费工作。 |
|
药房库房 |
药品管理 |
供应商目录管理 |
系统化管理供应商信息，方便调用和查看。 |
药品/材料目录管理 |
对西药、中成药、中药、材料、治疗项、检验检查进行分类管理，方便查看及调用。 |
||
库存管理 |
入库管理 |
药品、材料支持采购、调拨、退药等多种入库方式，并支持导入随货同行联。入库商品经过入库、确认、验收流程完成入库，对整个入库流程进行跟踪管理，并生成验收记录。支持对入库记录进行导出，方便查询、管理及留档。 |
|
入库打印 |
支持打印入库单，方便进行管理、留档 |
||
验收 |
经过入库验收后，生成验收记录，便于查询管理。 |
||
出库管理 |
药品、材料支持退货出库、科室领用、报损出库、调拨出库、赠品出库等多种出库方式。出库商品经过出库、确认流程完成出库，对整个出库流程进行跟踪管理。支持对出库记录进行导出，方便查询、管理及留档。 |
||
出库打印 |
支持打印出库单，方便进行管理、留档。 |
||
购药 |
用于零售购药、材料等收费、发放与确认。 |
||
库存管理 |
对商品库存进行系统化管理，支持分类查询、库存查询、有效期查询等，实时统计在库商品种类及成本。支持商品货柜号管理。 |
||
盘点管理 |
用于对药库库存进行盘点与结存。根据录入的实盘数量与库存数量进行对比，会生成相应的盘亏、盘盈单。支持全盘点功能，支持盘点完成后分类对库房进行全盘点，高效迅捷。 |
||
库存明细查询 |
支持查询商品进销存详情及按批次查询商品剩余库存及有效期 |
||
库存预警设置 |
用于分商品自定义设置库存预警上限及下限。 |
||
门诊药房 |
门诊发药 |
用于门诊药品、材料的发放与确认 |
|
门诊退药 |
支持对门诊发药及购药商品的查询与退药操作，支持部分退药操作。 |
||
门诊患者药品查询 |
支持查询门诊患者处方记录及药品、附加材料发放情况。 |
||
药品养护 |
养护计划 |
设置药品养护计划，减少重复养护、漏养护的情况，方便对需要药品的药品进行查询、筛选 |
|
养护结果记录 |
记录养护结果，方便管理归档。 |
||
药品停用、启用 |
支持养护不合格的样品进行停用、启用。 |
||
基础管理 |
诊所管理 |
科室管理 |
设置机构科室信息 |
员工管理 |
员工账号的增删改管理，维护员工基本信息以及账户权限。 |
||
数据导入 |
药品信息导入 |
提供标准模板下载，批量导入药品信息。 |
|
材料信息导入 |
提供标准模板下载，批量导入材料信息。 |
||
检验检查治疗信息导入 |
提供标准模板下载，批量导入检验检查治疗信息 |
||
打印设置 |
打印设置 |
可选择网页打印与插件打印两种模式，调整内容偏移距离 |
|
参数设置 |
门诊流程设置 |
根据机构性质，自主配置门诊业务流程。 |
|
病历号设置 |
维护病历号生成规则。 |
||
发票号设置 |
维护发票代码，发票号码区段，当前发票号码等信息 |
||
医生工作站设置 |
配置医生工作站模式，是否自动计算开药天数、是否自动计算开药总量等 |
||
门诊工作站设置 |
配置门诊工作站功能模块 |
||
医保目录 |
药品目录下载 |
医保药品目录查询、更新 |
|
材料目录下载 |
医保材料目录查询、更新 |
||
治疗服务目录下载 |
医保治疗服务目录查询、更新 |
||
编码对应 |
将本地药品、材料、治疗服务项目与医保编码进行对应 |
||
通知待办 |
消息、预警 |
有效期预警 |
按照商品有效期，分别按照已过期、1个月内过期、3个月内过期、半年内过期的商品进行分别预警，方便诊所对商品进行管理 |
库存预警 |
根据自定义的库存上下限，对达到上下限的商品进行预警，并对库存为0的商品进行提醒 |
||
医保对照预警 |
对医保对照异常、医保已失效、医保已删除的药品进行预警 |
||
随访提醒 |
对今日随访进行提醒。 |
||
预约提醒 |
对今日预约进行提醒。 |
||
日历待办 |
日历日程管理 |
以日历、日程的形式展现每日工作事项，可添加、修改、删除、标记日程，方便员工对每日工作进行管理。 |
|
工作待办通知 |
监控机构整体实时运营情况，自动生成待登记、待接诊、待收费等待办事项通知 |
||
运营简报 |
日运营简报 |
根据诊所运营情况，实时生成今日运营情况简报，帮助机构管理员快速了解今日运营情况。 |
|
统计报表 |
诊所运营 |
日经营报表 |
可以查看诊所每日的就诊人数，收费情况，退费情况等经营数据 |
月经营报表 |
可以查看诊所每月的就诊人数，收费情况，退费情况等经营数据 |
||
收入分布 |
可以查看某一时间段内，西药、成药、中药、材料、治疗、检验等的收入总数以及占比情况 |
||
医生日统计报表 |
医生日统计报表查询 |
||
医生月统计报表 |
医生月统计报表查询 |
||
医生统计 |
可以统计每位医生的门诊数量，收入情况，便于业绩考核 |
||
护士治疗统计 |
统计护士参与治疗项目情况，便于护士业绩考核 |
||
收费员统计 |
统计收费员收费情况，便于收费员交班和业绩考核 |
||
销售明细 |
可以查看所有销售记录的详细情况（销售时间，售药情况，经办医生，经办收费员等） |
||
医保核拨 |
可以查看人头、人次、医疗费总额、个人现金、自理自费、均次费用、人均费用、列支医疗费、申请拨付等医保核拨信息 |
||
患者统计 |
门诊日志 |
门诊工作日志，记录每一次门诊信息 |
|
库房统计 |
利润表 |
可以查看每个药品的销售数量，净利率，利润率等，快速定位利润最高的药品。 |
|
商品进销存统计 |
可以查看药品的销售情况，库存情况 |
||
商品进销存明细 |
可以查看每个药品的进销存详细记录 |
||
商品入库统计 |
药品入库情况的统计汇总 |
||
商品出库统计 |
药品出库情况的统计汇总 |
||
检验统计 |
检验统计 |
所有开具的检验项目的统计汇总 |
|
健康管理 |
工作统计 |
可以统计管理员工的健康管理工作量。 |
|
预约统计 |
可以统计每位医生的预约量 |
||
电子病历 |
西医工作站 |
西医病历 |
西医病历满足医疗机构门诊业务医嘱开立、病历电子化等流程管理，病历符合《病历书写规范》、ICD-10疾病诊断。可引用历史病历快速完成病历填写，并支持一键快速打印病历 |
西医病历模板 |
提供西医模板病历，可自定义诊所模板或医生个人模板，便于医生快速完成病历填写。 |
||
西医辅助诊断 |
根据患者主诉等情况提供详情症状的常见疾病及相应的检验检查，辅助医生快速进行病情诊断。 |
||
西药/成药处方 |
提供西药/中成药处方开立功能，并根据机构设置自定带出附加材料，方便医生快速开立处方。并提供处方模板功能，可自定义诊所模板或医生个人模板，便于医生快速完成处方开立。 |
||
合理用药提醒▲ |
基于数十万基础药品大数据及药品说明书等，根据患者自身情况、病情、用药情况等，自动检测医生处方开立情况，对不合理用药行为进行提醒。 |
||
中医工作站 |
中医病历 |
针对中医特点定制中医病历，支持脉相、舌苔等中医特色诊察，病历符合《病历书写规范》、ICD-10疾病诊断、TCD中医疾病诊断。可引用历史病历快速完成病历填写，并支持一键快速打印病历 |
|
中医病历模板 |
提供中医模板病历，可自定义诊所模板或医生个人模板，便于医生快速完成病历填写。 |
||
中药处方 |
针对中医特点订制中医处方，处方样式参照传统中医处方签，符合中医开方习惯；同时支持外配处方。并提供处方模板功能，可自定义诊所模板或医生个人模板，便于医生快速完成处方开立。 |
||
智能审方 |
根据中医十八反十九畏等，自动对中医处方进行智能审方，对不合理用药行为进行提醒。 |
||
经典方剂▲ |
系统提供数百种中医经典方剂供医生查阅或选择，在经典方剂的基础上进行修改快速对完成处方笺填写。 |
||
中药代煎 |
医生开立中药处方时，可选择药厂代煎，并对数据进行记录，与药厂进行对账。 |
||
口腔工作站 |
口腔病历▲ |
提供口腔专业病历，可引用历史病历快速完成病历填写，并支持一键快速打印病历 |
|
口腔病历模板▲ |
提供口腔模板病历，可自定义诊所模板或医生个人模板，便于医生快速完成病历填写。 |
||
牙位管理 |
口腔工作支持对牙位进行管理，病历、处置等可快速选择牙位图，更贴合口腔科医生工作习惯 |
||
口腔处置计划 |
针对口腔处置项目设计，支持针对患者创建治疗计划，并一键导入治疗计划。并提供处置模板功能，可自定义诊所模板或医生个人模板，便于医生快速开立医嘱。 |
||
技加工 |
用于口腔技加工项目记录及管理 |
||
医美工作站 |
医美病历▲ |
针对医美行业特点定制医美病历病历，病历文书根据中国整形美容协会发布的《医疗美容病历范本》统一标准。可引用历史病历快速完成病历填写，并支持一键快速打印病历 |
|
医美病历模板▲ |
提供医美模板病历，可自定义诊所模板或医生个人模板，便于医生快速完成病历填写 |
||
手术文书管理 |
提供手术小结、手术知情同意书、麻醉知情同意书、输血知情同意书、手术风险评估表、手术记录等各类手术问题在线编辑、记录及管理 |
||
手术文书模板 |
提供各位手术文书模板，诊所可选择系统提供的默认模板或自定义诊所模板，快速完整手术文书填写 |
||
手术文书下载 |
提供各类手术文书下载到本地 |
||
医生工作站 |
历史处方查询 |
医生接诊流程中，可在处方、病历等各处查询患者历史处方开立情况，方便医生对患者情况进行全面了解 |
|
处方单打印 |
支持一键打印含附加材料或不含附加材料的处方单 |
||
注射单打印 |
支持一键打印注射单 |
||
附加材料单打印 |
支持一建打印附加材料单 |
||
治疗医嘱 |
提供治疗医嘱开立功能，并提供治疗模板，可自定义诊所模板或医生个人模板，便于医生快速完成医嘱开立。 |
||
检验检查 |
提供检验检查医嘱开立功能，并提供相应模板，可自定义诊所模板或医生个人模板，便于医生快速完成医嘱开立。 |
||
移动工作站 |
患者管理 |
查看患者信息 |
可以查看HIS中维护的患者健康信息（健康档案、指标管理等等） |
查看病历处方 |
可以查看HIS中开具的病历、处方信息 |
||
预约功能 |
在线预约 |
通过移动端预约科室医生等。 |
|
工作台 |
工作日历 |
可以查看自己的待办工作事项，查看预约情况 |
|
上级医生审核处方▲ |
无处方权医生开具的处方，上级医生可以在手机上完成审核 |
||
检验工作 |
完成检验下单，智能提醒试管类型和采血量，检验结果实时显示，辅助解读异常结果 |
||
卫生台账登记 |
污水余氯、器械消毒、场所消毒、医废、污水检测报告、器械检测报告等进行台账登记 |
||
考勤 |
上下班打卡，管理员工考勤 |
||
移动库房▲ |
库房查看 |
手机端扫码查看药品库存信息 |
|
入库 |
手机端扫码完成药品入库工作 |
||
出库 |
手机端扫码完成药品出库工作 |
||
盘点 |
手机端扫码完成药品盘点工作 |
4、平台提供标准接口，支持跟其他厂家的HIS系统对接。支持跟绍兴市医疗行为智能监管平台及省诊疗行为监督在线平台进行数据对接，上传医疗机构违规行为数据。
对接系统 |
描述 |
各 HIS 厂商接口对接 |
支持各 HIS 厂商接口对接 |
省监管平台数据对接 |
支持省级监管平台数据对接 |
公立医疗机构数据对接及监管系统部署 |
内网部署监管系统，对接万达信息平台公立医疗机构数据进行分析监管 |
二、商务要求
2.1服务期限
合同签署后30天软件建设完成并交付，并进入从本项目验收合格之日起计算一年的维护期。
2.2技术培训
投标方负责为采购方工作人员免费培训相关操作维护技术，应提供相应的培训计划，培训的方式、地点、人数、时间、费用等实质性内容，对招标内容提到的培训必须进行确认性描述，培训人员产生的交通费和食宿费由中标方负责。
2.3付款方式
合同签订后且具备实施条件7个工作日内，采购方（甲方）向供货方（乙方）支付合同总额的40%为预付款。待项目验收合格、技术档案归档移交，并完全符合招标文件要求后，采购方（甲方）向供货方（乙方）支付合同剩余全部尾款。具体付款方式以采购人与供应商协商签订合同为准。
2.4结算原则
招标文件、招标答疑会纪要、中标供应商的中标报价等作为结算依据；
中标总价一次性包死，不再调整。
2.5服务与培训要求
1、质量保证：
（1）投标产品必须是符合国家技术规范和质量标准的合格产品，满足采购人的使用需求，并具有可靠的售后服务体系，质量可靠、使用安全。
（2）投标人保证其提供的产品中所有预装和为本项目安装的软件均为具有合法版权或使用权的正版软件且无质量瑕疵。
（3）在合作期内，如遇软件产品升级、改版，应免费提供更新、升级服务。
2、投标产品开发厂商应具有完善的服务保障体系。
3、在合作期内供应商必须为用户提供技术服务热线，负责解答用户在系统使用中遇到的问题，并及时提出解决问题的建议和操作方法。技术服务热线支持应是中文服务。对故障即时响应，2小时以内到现场，4小时以内解决问题。
4、在合作期内，供应商有责任解决所提供的投标软件系统的任何问题，在合作期满后，当需要时，供应商仍须对因投标系统本身的固有缺陷和瑕疵承担相应责任。
5、投标人须保证所提供软件产品为相关厂家正版软件，符合国家有关规定。投标人须保证所提供产品具有合法的版权或使用权，本项目采购的产品，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由中标人负责，采购人不承担责任。
2.6数量调整
招标人保留在签约时微调部分方案及定购设备数量和服务的权力，投标人应对系统方案中设备和服务明细报价，按投标单价不变的前提下进行调整，双方不得拒绝。政府采购合同履行中追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的采购金额不得超过原合同采购金额10%且不高于分散采购限额标准。
如遇本次招标没有涉及的设备或服务时，由中标人提供申请，招标人确认后实施。
2.7验收
1、本项目为交钥匙工程，采购人不再另行支付其它任何人工费、运输、安装、调试、检测等所需的费用。
2、中标单位提供的设备、平台等，不符合本招标文件技术要求的，招标人作退货处理，并有权要求中标单位赔偿相关损失。
3、验收按国家有关规范标准（国家无验收规范标准的按双方合同规定的要求）进行。采购人保留邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构或相关技术专家参与验收的权利。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。
2.8其他要求
1、中标供应商必须按规定程序和安全文明服务有关要求进行实施，承担服务过程中的各种意外，其责任由中标供应商承担，采购人不承担任何责任。
2.9违约赔偿
1、除不可抗力外，如中标人发生不能按期完成供货任务，招标人发生中途变更等情况，应及时以书面形式通知对方。双方应本着友好的态度进行协商，妥善解决。如协商无效，按规定处以违约金。
2、中标人和采购人签订合同，按合同规定的供货时间供货并安装调试完毕。逾期每推迟一天，扣中标价0.1%的滞纳金给采购人。
3、招标人在规定时间无正当理由拒签合同者，以招标违约处理，并赔偿中标人由此造成的直接经济损失。
第四章 拟签订合同的主要条款
（合同按采购文件及中标供应商投标文件的内容制定，以下仅为部分主要条款）
合同编号：
确认书号：
甲方（采购人）：
乙方（供应商）：
甲、乙双方根据 （填写采购代理机构名称） 项目编号为 的（标项及名称）项目的采购交易结果，签署本合同。
服务内容及标准
（按采购需求及投标文件的内容填写）
服务价格
（有服务分项的，需报分项价格和总价）
三、技术资料
1.乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供与本项目有关的技术资料。
2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
四、知识产权
1、乙方应保证所提供的货物与服务均不会侵犯任何第三方的知识产权。
2、乙方保证所交付的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。
五、转包或分包
不允许转包。
允许分包部分 。
如乙方将项目转包或将不允许分包部分进行了分包，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。
六、履约保证金
无
七、项目服务期限及实施地点
1.服务期限：
2.实施地点：
八、付款
付款方式：
九、税费
本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
十、违约责任
1.甲方无正当理由拒绝验收项目的，甲方向乙方偿付拒收合同总价的百分之五违约金。
2.甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。
3.乙方逾期提供服务的，乙方应按逾期交付项目总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从合同款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
4.乙方所履行的服务质量或服务数量不符合合同规定及采购文件规定的，甲方有权中止接受服务，单方面解除合同，且相关损失由乙方承担。
5.解除合同应按《浙江省合同管理办法》向财政备案。
十四、不可抗力事件处理
1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
十五、诉讼
双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。
十六、合同生效及其他
1.合同经甲、乙双方签名并加盖单位公章后生效。
2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议，经报政府采购监督管理部门备案后，方可作为主合同不可分割的一部分。
3.采购文件、投标文件与本合同具有同等法律效力。
4.本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。
5.本合同一式五份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执二份，采购代理机构一份。
甲方（盖章）：
地址：
法定（授权）代表人：
签名日期： 年 月 日
乙方（盖章）：
地址：
开户行：
开户账号：
法定（授权）代表人：
签名日期： 年 月 日
第五章 评标办法及标准
特别条款：
A.使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评审委员会按照采购文件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。
B.非单一产品采购项目，多家供应商中作为核心产品（由采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等确定，并在采购文件中载明）品牌均相同的，视为提供的是同品牌的产品；按前款规定处理。
1、评标方法：
本次评标采用综合评分法，投标文件满足采购文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人。得分相同的，投标报价低者为中标候选人。得分且投标报价相同的由采购人代表开标现场随机抽签确定。
2.评分标准：总分100分，其中商务技术分70分，价格分30分。下述所列为评分依据，分值如下（计算分值时，按其算术平均值保留小数2位）。
01标商务技术分：
类别 |
项目 |
评分细则 |
分值 |
商务资信 |
业绩 |
提供医疗行为智能监管同类项目业绩案例（合同），每个合同得1分，最高得3分。 |
0-3 |
投标人具备的有效证书 |
投标人具有医疗行为智能监管平台软件著作权证书得2分，具有云HIS系统软件著作权证书的得2分，具有卫生监督智能物联系统得2分，具有卫监卫生台账系统得2分。最高得8分，注：投标人需提供证书复印件加盖公章，否则不得分。 |
0-8 |
|
技术 |
整体技术方案 |
技术方案包含系统重点功能介绍，技术架构，部署方式，数据安全性保障要求等内容全面准确得7.1-10分，较全面基本准确得4.1-7分，简略准确得1-4分，整体技术方案不准确不得分。 |
0-10 |
项目实施方案 |
组织实施方案的科学性、合理性、完整性三方面全部均有提到且内容详实、分析非常到位的，得7.1-10分； 组织实施方案的科学性、合理性、完整性三方面全部均有提到且内容基本详实、分析基本到位的，得4.1-7分； 组织实施方案的科学性、合理性、完整性三方面全部均未提到且内容模糊、分析不到位的，得1-4分； 不合理不提供不得分。 |
0-10 |
|
系统安全性 |
医疗行为智能监管平台及云his系统通过国家信息系统安全等保三级得3分；三级以下得1分。 |
0-3 |
|
系统功能 |
所投参数功能项目齐全且与招标需求基本一致的，得18分，▲代表核心指标，有负偏离的每项扣2 分；其他未做标记一般指标项，有负偏离的每项扣1分；本项分值扣完为止。 注：中标后采购人有权对所中标产品的功能项进行逐一验证，如发现虚假应标，将上报管理部门，一切后果由供应商自行承担 |
0-18 |
|
功能演示 |
为保证软件平台满足应用需求，投标人需要现场演示或者录制演示视频（时间需控制在20分钟以内）。 根据现场软件演示对项目满足符合度，得0-14分；无系统演示不得分。 |
0-14 |
|
售后服务 |
服务期内的维保方案：优2分，一般1分，差3分。 |
0-2 |
|
服务网点、服务方式、维护响应时间：优2分，一般1分，差3分。 |
0-2 |
（计算得分时，按其算术平均值保留小数点后2位）
2、所有证书都应在有效期内，逾期不得分。
01标价格分：
2.2.1评标基准价：即满足采购文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
2.2.2其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100
即：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)× 30
第六章 投标文件格式附件
投标文件制作请按照本采购文件“第二章 供应商须知”第三部分“投标文件”的规定制作，有关格式附件如下：
附件1：资格文件封面
（填写正本或副本）
项目名称：
项目编号：
标段编号：
资
格
文
件
供应商名称（盖公章）：
地 址：
日 期：
附件2：资格文件目录
目 录
1.投标声明函 ……………………………………………………………………（页码）
2.联合体协议书（如有）………………………………………………………（页码）
3.法定代表人授权委托书………………………………………………………（页码）
4.法定代表人及其授权代表身份证……………………………………………（页码）
5.资格条件证明材料
5.1营业执照(或事业法人登记证书)…………………………………………（页码）
5.2特定资格条件的有关证明材料（如有）…………………………………（页码）
注：“资格文件”需按采购文件要求的内容制作，复印件需加盖供应商公章，未按要求签署、盖章或内容实质性偏离的，资格审查不通过。
附件3：投标声明函
致 （填写采购代理机构或采购人名称） ：
我方 （填写投标供应商全称；联合体投标的写全部联合体成员） 愿意参加贵方组织的（填写招标项目名称）（采购编号： ）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：
1.我方已详细审查全部采购文件，同意采购文件的各项要求。
2.若我方中标，承诺按采购文件、投标文件和合同的规定履行责任和义务。
3.我方声明参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
4.我方投标文件中填列的技术参数、配置、服务、数量等相关内容都是真实、准确的。保证在本次项目中所提供的资料全部真实和合法。同意向采购代理机构提供可能另外要求的与投标有关且合法的任何数据或资料。
5.我方保证所供货物质量符合国家强制性规范和标准，达到采购文件规定的要求；
6.我方承诺具备良好的财务制度并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录。
7.我方对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。我方为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。
8.我方承诺若违反《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，愿接受依法处理。
法定代表人或其授权代表(签字或签章)：
供应商(盖公章)： 日期：
附件4：联合体协议书（如有）
联合体协议书
甲方：
乙方：
（如果有的话，可按甲、乙、丙、丁…序列增加）
各方经协商，就响应 （填写采购代理机构名称） 组织实施的 （填写项目名称） 项目编号为 的采购活动联合进行投标之事宜，达成如下协议：
各方一致决定组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加本项目政府采购。
以 （填写联合体牵头人名称） 为联合体牵头人，负责包括但不仅限于投标、配合处理质疑投诉等一切和采购活动相关的事宜。
三、联合体各方对投标响应文件及开标过程中的各种书面承诺、澄清等均予以认可，对联合投标各方均产生约束力。
四、如果中标，联合投标各方共同与采购人签订采购合同，共同履行对采购人所负有的全部义务并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
五、联合体各方不再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一标段（项目）的采购活动，否则均被视为无效投标。
六、如果中标，联合体各方在项目实施过程中承担的工作和义务为：
甲方：… 乙方：…
…
七、联合体各方在本项目实施过程中承担的合同比例分别为：
甲方：… 乙方：…
…
八、本协议签约各方各持一份，并作为投标文件的一部分。
甲方单位： （公章） 法定代表人： （签章） 日 期： 年 月 日 |
乙方单位： （公章） 法定代表人： （签章） 日 期： 年 月 日 |
附件5：法定代表人授权委托书
法定代表人授权委托书
致（填写采购代理机构或采购人名称）：
我 （姓名） 系 （供应商或联合体牵头人全称） 的法定代表人，现授权委托 （姓名） 为授权代表，以我方的名义参加 （项目名称及编号） 的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对授权代表的签名事项负全部认可并承担责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
授权代表无转委托权，特此委托。
授权代表签字（或盖章）：
授权代表身份证号码：
法定代表人签字（或盖章）：
法定代表人身份证号码：
供应商全称（盖公章）： 日 期： 年 月 日
友情提示：1、请仔细核对身份证号码，若填写错误，作无效投标处理。
2、联合体投标的，需提供联合体牵头人的法定代表人授权委托书，否则作无效投标处理。
3、法定代表人或个体工商户经营者参加开标会的可不授权。
附件6：法定代表人及其授权代表身份证明
制作说明：
提供身份证原件正反两面的复印件或扫描件或图片，加盖单位公章，否则视为无效投标。
联合体投标的，提供联合体牵头人的法定代表人及其授权代表身份证，授权代表需为联合体牵头人单位在职职工。
个体工商户参与投标的提供经营者本人的身份证。
4、法定代表人不授权的无需提供其授权代表身份证。
附件7：资格条件证明材料
提供营业执照(或事业法人登记证书)复印件
附件8：商务和技术文件封面
（填写正本或副本）
项目名称：
项目编号：
标段编号：
商
务
和
技
术
文
件
供应商名称（盖公章）：
地 址：
日 期：
附件9：商务和技术文件目录
目 录
1.评分对应表……………………………………………………………………（页码）
2.项目明细清单…………………………………………………………………（页码）
3.技术响应表……………………………………………………………………（页码）
4.商务响应表……………………………………………………………………（页码）
5.项目实施方案…………………………………………………………………（页码）
6.项目实施人员清单……………………………………………………………（页码）
7.备品备件及供选择的配套零部件清单……………………………………（页码）
8.消耗品、维修零配件及其价格清单………………………………………（页码）
9.类似业绩一览表（附业绩证明材料）（如有）………………………………（页码）
10.优惠条件及其他额外承诺……………………………………………………（页码）
11.评分细则中要求提供的其他资料……………………………………………（页码）
12.其他商务技术（资信）文件或说明…………………………………………（页码）
注：以上文件投标供应商可以在本采购文件提供的范本基础上适当微调，使得内容更加完备。
附件10
评分对应表
供应商全称（或公章）：
标段编号：
评分项目 |
投标文件起止页码 |
对应第五章评标办法及标准的商务技术分评分细则 |
|
…… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
注：供应商可对该表格的内容和格式进行细化和调整，以更加利于评审。
授权代表签名： 日期：
附件11：
项目明细清单
供应商全称（公章）： 标段编号：
服务部分
序号 |
服务内容 |
服务人员 数量 |
服务时间 |
1 |
|
|
|
2 |
|
|
|
… |
|
|
|
注：在填写时，如上表不适合本项目的实际情况，可在确保内容完整的情况下，对上表进行细化。
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期：
附件12：
技 术 响 应 表
供应商全称（公章）：
标段编号：
服务部分 |
||||
序号 |
服务名称 |
采购文件 要求 |
投标文件 响应 |
偏离 情况 |
1 |
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
注：1、供应商应对照采购文件要求和投标文件响应情况在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。若正偏离的，需详细说明或提供证明材料。
2、“采购文件要求”一列按采购需求中的“服务清单及要求”填写。
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期：
附件13：
商 务 响 应 表
供应商全称（公章）：
标段编号：
类别 |
采购文件要求 |
投标文件响应 |
偏离情况 |
服务期限 |
|
|
|
技术培训 |
|
|
|
付款方式 |
|
|
|
结算原则 |
|
|
|
售后服务 |
|
|
|
数量调整 |
|
|
|
其他要求 |
|
|
|
违约赔偿 |
|
|
|
注：1、投标人应对照采购文件要求和投标文件响应情况在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。若正偏离的，需详细说明或提供证明材料。
2、“类别”一栏按采购文件第三章中商务要求的分类填写。
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期：
附件14：
项目实施人员清单
供应商全称（公章）：
标段编号：
姓名 |
职务 |
专业技术 资格 |
本项目工作内容 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期：
附件15：
消耗品、维修零配件及其价格清单
供应商全称（公章）：
标段编号：
序号 |
名称 |
制造商 名称 |
单价 市场价 |
单价 报价 |
对应的投标设备名称 |
1. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
4. |
|
|
|
|
|
5. |
|
|
|
|
|
6. |
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
注：以上为主要消耗品及易损配件的报价，采购人据此在采购合同中约定相关价格。
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期：
附件16（如有）：
类似业绩一览表
供应商全称（公章）：
标段编号：
序号 |
采购人 名称 |
项目名称 |
合同 金额 |
采购单位联系人及电话 |
验收报告 （有/无） |
1 |
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
备注：
请在此表后附类似业绩的合同复印件、验收报告复印件（如有）。
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期：
附件17：报价文件封面
（填写正本或副本）
项目名称：
项目编号：
标段编号：
报
价
文
件
供应商名称（盖公章）：
地 址：
日 期：
附件18：报价文件目录
目 录
1.开标一览表 ……………………………………………………………………（页码）
2.中小企业声明函（如有）……………………………………………………（页码）
3.残疾人福利性单位声明函（如有）…………………………………………（页码）
4.关于报价的其他说明（如有，自拟）………………………………………（页码）
注：“报价文件”按采购文件规定的内容填写，内容有实质性偏离的作无效投标处理。
附件19：
开标一览表
供应商名称： 供应商地址：
项目编号： 标段编号：
序号 |
服务项目或其他报价项 |
单价 （人民币元） |
数量 |
金额 （人民币元） |
备注 |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
投标报价 |
大写： |
|||||
小写： |
||||||
2.招标人不接受2个(含)以上的报价或方案，若供应商在此表中有2个（含）以上的报价或方案，作无效投标处理。
3.有关本项目的招投标及项目实施所涉及的一切费用均计入投标报价。
法定代表人或其授权代表签字（或盖章）：
日期： 年 月 日
附件20（如有）：
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》 （财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （采购人名称） 的 （项目名称） 采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于软件和信息技术服务业；承建（承接）企业为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 ，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；
2. （标的名称） ，属于 软件和信息技术服务业 ；承建（承接）企业为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 ，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
注：
1、规模划分按《工信部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业〔2011〕300号）》执行。从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2、采购机构将在中标公告发布的同时公布中标人的《中小企业声明函》，接受社会监督。《中小企业声明函》与实际情况不符的，视为投标人提供虚假材料投标，投标无效。
附件21（如有）：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 （请填写采购人名称） 的 （请填写项目名称） 项目采购活动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
特别提示：采购机构将在中标公告中公布中标人的《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
第七章 询问、质疑及投诉
参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院第658号令）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》(财库〔2007〕1号)和《浙江省政府采购供应商质疑处理办法》（浙财采监[2012]18号）等法律法规的规定，供应商可以依法提出询问、质疑和投诉。
一、供应商询问
1.1供应商对本项目有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购机构将对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
1.2采购机构将在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
1.3采购机构的一般通过电话形式答复。
二、供应商质疑
2.1质疑有效期：
供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（或授权代表签字（盖章）并加盖投标供应商电子公章的数据电文）向采购机构提出质疑，否则，采购机构不予受理：
（1）对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者招标公告期限届满之日起计算，但采购文件在招标公告期限届满之日后获得的，应当自招标公告截止之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出。
（2）对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。供应商的法定代表人（或其授权代表）或个体工商户经营者未参加开标会议的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出质疑。
（3）对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告（包括公示、预公告、结果更正公告等）期限届满之日起计算。
（4）供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。提供新的事实或证据的除外。
2.2质疑主体的有效性：
2.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
2.2.2质疑人与质疑事项须存在利害关系,不得提出“自杀式质疑”。
2.3质疑的答复
采购机构将在收到供应商的质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式或数据电文形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。
询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。
2.4质疑的撤回
供应商可以通过书面形式（或加盖电子公章的数据电文）撤回已经被受理的质疑书。
三、供应商投诉
3.1投诉有效期
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向本项目监督部门提起投诉。
特别提醒：质疑是投诉的前置程序，供应商必须先质疑后投诉。
3.2投诉内容
供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。
投诉书需包括以下内容：
（一）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；
（二）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；
（三）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；
（四）事实依据；
（五）法律依据；
（六）提起投诉的日期。
投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
附件：质疑函范本
质疑函
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编：
授权代表（联系人）： 联系电话：
邮箱：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 标项：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的请求
请求1：
请求2：
……
本公司承诺接受数据电文形式（加盖电子签章）的质疑答复，视为书面答复。
授权代表签字(签章)： 供应商签章：
日期：