采购项目编号：GZSKST21-A052

广东省政府采购

公开招标文件

采购计划编号：440501-2022-00117

采购项目编号：GZSKST21-A052

项目名称：汕头市数字化城市管理项目（运营租赁服务）采购人：汕头市数字化城市管理指挥中心

采购代理机构：广州穗科建设管理有限公司汕头分公司

第一章投标邀请

广州穗科建设管理有限公司汕头分公司受汕头市数字化城市管理指挥中心的委托，采用公开招标方式组织采购汕头市数字化城市管理项目（运营租赁服务）。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。

一.项目概述

1.名称与编号

项目名称：汕头市数字化城市管理项目（运营租赁服务）采购计划编号：440501-2022-00117

采购项目编号：GZSKST21-A052采购方式：公开招标

预算金额：12,159,904.68元

2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(汕头市数字化城市管理项目（运营租赁服务）):

采购包预算金额：12,159,904.68元

品目 号	品目名称	采购标的	数量（单位 ）	技术规格、参数及 要求	是否允许进口 产品
1-1	其他服务	汕头市数字化城市管理项目（运营租 赁服务）	1.00(项)	详见第二章	否

▇采购包接受联合体投标合同履行期限：1年

二.投标人的资格要求

1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年度或

2020年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明） 。

4）履行合同所必须的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政 处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

采购包1（汕头市数字化城市管理项目（运营租赁服务））： 无

3.本项目特定的资格要求：

合同包1（汕头市数字化城市管理项目（运营租赁服务））：

1)供应商未被列入“信用中国”网站(▇▇▇.▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名

单； 不处于中国政府采购网(▇▇▇.▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 （以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（▇▇▇.▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇） 及中国政府采购网

（▇▇▇▇://▇▇▇.▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。

2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（报 价） 函相关承诺要求内容。

三.获取招标文件

时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）

获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（▇▇▇▇▇://▇▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇.▇▇▇.▇▇/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。

售价：免费

四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）

（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）

五.公告期限、发布公告的媒介：

1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。

2、发布公告的媒介：中国政府采购网(▇▇▇.▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇)，广东省政府采购网(▇▇▇▇▇://▇▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇.▇▇▇.▇▇/)。

▇.▇▇▇▇▇▇▇：

▇.▇▇▇▇▇

名称：汕头市数字化城市管理指挥中心

地址： ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇联系方式： 0754-87292396

2.采购代理机构信息

名称：广州穗科建设管理有限公司汕头分公司

地址： ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇世纪海岸雅园6栋1810、1811号房联系方式： 0754-87123068

3.项目联系方式

项目联系人： ▇▇

电话： ▇▇▇▇-▇▇▇▇▇▇▇▇

4.技术支持联系方式

云平台联系方式：400-183-2999

数字证书CA技术服务热线：▇▇▇-▇▇▇-▇▇▇▇

采购代理机构：广州穗科建设管理有限公司汕头分公司

第二章 采购需求

一、项目概况：

一 、项目名称

汕头市数字化城市管理项目（运营租赁服务）

二、 建设单位

▇项目建设单位是汕头市数字化城市管理指挥中心。

三、 服务范围

▇项目服务范围包括汕头市数字化城市管理项目（运营租赁服务）中信息化租赁服务和运营服务共两部分内容，包含数字城管虚拟资源平台优化整合服务、视频监控平台服务、链路优化整合、终端及通讯租赁以及采集运营服务外包和数字城管平台维保服务等内容。

四、 服务期限

1年，具体开始时间与采购人确认。

五、 服务内容

系统总体技术架构示意如下：

总体业务流程如下：

主要服务内容如下：

序号	项目	内容	备注
一、信息化服务租赁
1	数字城管虚拟资源平台	含虚拟化服务器、存储设备、安全设备、平 台软件等
2	数字城管视频监控系统	包括视频监控平台建设
3	数字城管链路租赁	包括视频线路租赁和业务线路租赁
4	办公网络及机房改造	包括政务外网割接、办公局域网综合布线、 机房重新规划等
二、数字城管手持终端及通讯租赁
1	手持终端租赁	包括城管通（巡查员）110部、城管通（监 管员）12部、考评通/领导通30部。
2	物联网通信租赁	包括液位监测仪需要配备物联网卡58张；智能电子水尺需要配备物联网卡10张；移动执 法车需配备流量卡2套
3	短信平台租赁	每年短信需求量为450000条，平均每月37 500条
三、运营服务需求
1	信息采集服务	组建信息采集队伍（包括采集员、班组长、坐席员、项目经理等，需经培训后上岗），提供日常信息采集、案件管控与支撑、专项 普查等服务。
2	运营租赁设备的维保服务	对本次运营租赁的设备（虚拟化资源平台、视频监控系统、通信链路、手持终端、短信平台等）进行维保，包括故障分级处理和日 常维护。
3	自建软硬件维保服务	对数字化城管自建软硬件、外部设备进行维 保，包括故障分级处理和日常维护。
4	驻场运维人员配备需求	配备6名驻场运维人员，负责故障处理、咨 询与培训、软硬件、外部设备日常维护

采购包1（汕头市数字化城市管理项目（运营租赁服务））：

1.主要商务要求

标的提供的时间	合同签订后30个日历日
标的提供的地点	汕头市数字城管指挥中心
投标有效期	从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天
付款方式	1期：支付比例8.33%，按月租形式付费，服务期限为12个月，每月支付合同金额的1/12 2期：支付比例8.33%，按月租形式付费，服务期限为12个月，每月支付合同金额的1/12 3期：支付比例8.33%，按月租形式付费，服务期限为12个月，每月支付合同金额的1/12 4期：支付比例8.33%，按月租形式付费，服务期限为12个月，每月支付合同金额的1/12 5期：支付比例8.33%，按月租形式付费，服务期限为12个月，每月支付合同金额的1/12 6期：支付比例8.33%，按月租形式付费，服务期限为12个月，每月支付合同金额的1/12 7期：支付比例8.33%，按月租形式付费，服务期限为12个月，每月支付合同金额的1/12 8期：支付比例8.33%，按月租形式付费，服务期限为12个月，每月支付合同金额的1/12 9期：支付比例8.33%，按月租形式付费，服务期限为12个月，每月支付合同金额的1/12 10期：支付比例8.33%，按月租形式付费，服务期限为12个月，每月支付合同金额的1/12 11期：支付比例8.33%，按月租形式付费，服务期限为12个月，每月支付合同金额的1/12 12期：支付比例8.37%，按月租形式付费，服务期限为12个月，每月支付合同金额的1/12
验收要求	1期：自合同签订生效之日起15个日历日内完成信息采集队伍的组建并投入采集、坐席工作，15个日历日内必须完成链路部分、数字城管虚拟资源平台优化。 2期：自合同签订生效之日起30个日历日内完成其余部分建设并通过验收。
履约保证金	不收取
其他

2.技术标准与要求

序号	核心产品 （ “△ ” ）	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价 （元）	分项预算总价 （元）	所属行业	技术要求
1		其他服务	汕头市数字化城市管理项目（运营租赁服务）	项	1.00	12,159,904.68	12,159,904.68	-	详见附表 一

参数性质	序 号	具体技术(参数)要求
		1.1. 信息化服务租赁需求 1.1.1. 数字城管虚拟资源平台需求

注：若存在多项核心产品，当不同供应商提供的任意一项核心产品的品牌相同，则视同其是所响应核心产品品牌相同供应商。附表一：汕头市数字化城市管理项目（运营租赁服务）

1.1.1.1. 数字城管虚拟资源平台服务总体要求

▇次项目中投标人提供的数字城管虚拟资源平台服务相关要求（如产品标准/规范、工程标准/规范、验收标准/规范等）必须符合与其相关的现行中华人民共和国标准及规范。

投标人提供的服务需要同时满足以下基本条件：

(1) 数字城管专用要求

投标人提供的虚拟资源平台为招标单位专用，该平台的主机、存储、系统软件、网络安全设备等物理资源不得提供给其他用户使用。

(2) 服务指标详细要求

投标人必须按照采购人提供的技术服务购买设计要求，根据投标时承诺的产品选型，由投标人负责实施和软硬件集成，搭建虚拟资源平台。

为确保虚拟资源平台的虚拟主机与基础软件系统正常、安全、高效、经济运行，投标人需提供素质高

、专业性强、经验丰富、稳定的项目实施团队，主要负责整个虚拟资源平台的软硬件和网络运维，团队包含计算机、电子或通信等相关专业的高级工程师。投标人需建设有严格的、有组织有纪律的项目实施、运维流程。

1.1.1.2. 数字城管虚拟资源平台服务性能指标要求

网络电路可靠性要求不低于99.9%，IP包传输时延、误差率、丢失率等网络性能指标须满足YD/T117 1－2001《IP网络技术要求—网络性能参数与指标》中相关规定要求。

1、虚拟资源平台安全性能指标虚拟资源平台计算平台将满足《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》 GB/T 22239-2019二级（含）以上要求。

2、虚拟资源平台主机性能指标在系统稳定状态服务器整体利用率≤50%；在系统繁忙状态服务器整体利用率≤90%。

3、虚拟资源平台资源管理系统性能支持1万台虚拟机的监控与管理。用户并发访问数>500。页面访问平均响应时间≤2秒，峰值≤3秒。查询清 单：最多支持15个并发，100%的查询在60秒内完成。平台认证平均响应时间≤2秒。一般统计响应时间≤30秒。

4、存储性能指标提供高效率、大并发文件存取服务。服务能力、存储能力需支持在线扩容，对生产服务不中断，并且扩展方便，节点扩展上，要求最大支持节点数25,000个节点。每个节点服务支持5 00以上用户并发请求。数据文件存取平均请求处理时间小于10ms，访问的效率不会随数据量增多而下降。

1.1.1.3. 虚拟资源平台需求

汕头市数字化城市管理项目于2018年10月竣工，目前平台已正常运行多年，考虑到后续规划对市数字城管平台主要系统资源迁移上云，由广东政务虚拟化平台汕头节点承载资源运行，本地数字城管专用机房虚拟资源部分仅保留包括本地网络安全管理、日常监控、视频业务对接、业务测试及存储、对政务云上重要数据进行本地备份，因此，本地虚拟资源平台仅保留测试功能，虚拟资源满足数字城管平台的测试需要即可。数字城管虚拟资源平台基础设施服务(IAAS)建设，通过虚拟化技术构建统一的虚拟化资源池，提供虚机规模的计算能力和的存储空间，具备应用服务器迁移至云计算平台服务能力

。建设内容主要包括服务器、存储、安全等物理设备和虚拟化软件、云资源管理系统等采购和部署，构建统一的云计算平台物理基础设施资源池。通过云资源管理平台，实现对汕头市城管平台的计算、存储、网络等多种资源的统一集中管理。按照目前平台所需虚拟资源如下：

序 号	虚拟机名称	用途	简介	CPU	内存 （ G）	磁盘 （ G）	系统
1	应用服务器	mis服务器（ngi nx转发到3和11 ）+市民通服务 +Imserver	测试系统中的应用服务	16	32	300	CentOS 6. 9
2	数据库服务器	mis数据库主库	测试系统中的数据库服 务	16	64	2000	CentOS 6. 9
3	物联网设备服务器	物联网设备服务	测试系统中的物联网平 台	32	4	1000	CentOS 7. 5
4	门户网站服务 器	mis智信接入地 址	测试系统的 互联网转发	8	16	500	CentOS 6. 9
合计				72	116	3800

1.1.1.4. 安全体系需求

原汕头市数字化城市管理项目（运营租赁服务）的安全体系参照等保三级的标准，由于后续规划对市数字城管平台主要系统资源迁移上云，核心数据及系统平台均已部署在政务云，由政务云实现等保三级以上的安全防护。

本地虚拟化平台仅保留测试功能及重要数据的本地备份功能，根据安全等保的定级标准指导，如发生系统服务被破坏时，并未对社会秩序、公共利益造成严重损害，因此本项目的安全体系将参照现行等保二级的标准实行。

本项目通过防火墙、WAF、漏洞扫描系统等各种软硬件安全设备、安全技术措施和完善的安全管理制度，综合建立服务可靠的虚拟资源平台安全保障体系； 将部署如防火墙、入侵防护系统、WAF、安全审计系统、堡垒机、数据库审计系统、漏洞扫描系统等软硬件设备，通过划分不同安全域并配置相应的安全策略，提升虚拟资源平台的系统安全和网络安全。

信息安全分级

系统服务被破坏时所侵害的客体	对相应客体的侵害程度
	一般损害	严重损害	特别严重损害
公民、投标人和其他组织的合法权益	第一级	第二级	第二级
社会秩序、公共利益	第二级	第三级	第四级
国家安全	第三级	第四级	第五级

1.1.1.5. 其他要求

数字城管虚拟资源平台的预算金额包括项目建安费、设计费、监理费和验收评测费等，项目监理单位和验收评测单位须经业主认可。

1.1.2. 数字城管视频监控系统及应用需求

1.1.2.1. 视频监控前端需求

随着汕头市数字化城市管理项目（运营租赁服务）整合共享的视频监控资源的增加，原有的视频租赁需求已无法满足现今应用。本项目的租赁将对后端视频监控基础平台环境服务进行升级。

1.1.2.2. 视频监控后端需求

对数字城管视频监控后端基础平台环境及性能需求进行提升，搭建一套智慧城管可视化系统平台，满足现有数字城管自有视频监控点位的监控视频接入与存储资源，满足公安局、政法委等其他单位视频监控的接入管理，实现随时调取查看。建设内容包括后端监控接入设备、监控平台等。

1.1.2.3. 视频监控安全需求

（1）设备安全

针对前端智能感知设备，包括摄像机、前端接入设备等，属于整个系统的信息源，结合前期视频系统前端设备丢失、损坏等实际情况，需针对性设计安全防护措施。

针对后端设备，包括服务器、管理中心、云存储、数据汇聚和网络交换机等等专业设备，需加强机房安全和机房管理提供安全保证。

（2）传输安全

针对图像视频等智能感知数据传输过程，需提供数据的保密性与完整性，防止数据被非法提取或篡改

。针对图像视频等智能感知数据存储过程中，应防止重要数据丢失。

（3）接入安全

视频生产厂家应通过视频综合管理平台来添加前端摄像机管理摄像头，通过主动添加前端设备IP地址来添加前端摄像机的视频且只允许已添加的设备IP访问平台，而不是通过前端摄像机来添加进视频平台。

在视频业务管理区边界应配置防火墙，实现区域边界的隔离与访问控制。防火墙只允许视频数据通过

，能根据安全策略控制监测出入的视频流，以防止利用前端链路非法侵入。

用户权限的口令鉴别：当用户要进入网络系统时，必须提供代表其身份的口令。只有授权用户才可以进入网络。 管理组织权限控制：由于项目面向的用户职责不同，对于组织权限、数据权限、菜单权限的需要也不尽相同。需按照用户管理范围分配组织权限，如给区县负责部门分配整个区县的组织权限

，给街道分配其管辖社区的组织权限，同时在查询数据时也只能看到对应组织权限下的数据。

文件存取权限的控制：不同的网络用户对文件具有不同的存取权限。只有超级用户才有对文件的全部存取权；而普通用户只能对某些文件具有存取权。除网络系统本身应提供存取控制外，操作系统、数据库系统及应用软件也需有相应的存取控制。

1.1.3. 数字城管链路需求

▇项目将对全市自建以及资源整合项目等25个监控点进行视频优化整合，同时将政务外网、日常办公互联网进行升级。为满足以上监控点等传输要求，项目在服务期内将租赁运营商通信链路来满足项目视频监控、核心网络、互联网等需求。

由于后续规划对市数字城管平台主要系统资源迁移上云，核心数据及系统平台均已部署在政务云，结合全市政务外网建设情况，各职能部门已经可以通过政务外网对数字城管平台进行业务访问。但由于政务外网的特殊性，不适合传输视频数据，数字城管指挥中心需租赁视频专线与各区分中心和各相关职能部门进行连接，保证各相关职能部门与数字城管指挥中心的视频数据传输。

1.1.3.1. 视频链路需求

1.1.3.1.1. 各区分中心视频专线链路需求

数字城管视频业务管理区需通过专线与金平区、龙湖区、华侨试验区数字城管指挥中心进行连接，保证三个区级中心与汕头市数字化城市管理中心的视频数据传输，这些视频数据传输需满足数字化城市管理指挥中心对各区指挥中心中心监控视频数据的调用需求。

三个区级中心到汕头市数字化城市管理中心的专线带宽均需为300Mbps，另外，考虑各区平台的重要性，为保证视频链路传输稳定性，每个区级中心的专线需多配备一条300Mbps的备份电路。

1.1.3.1.2. 各职能部门视频链路需求

（1）城市照明管养中心：到数字城管指挥中心的视频专线带宽为100Mbps。

（2）公园管理中心：到数字城管指挥中心的视频专线带宽为100Mbps。

（3）市公安局：到数字城管指挥中心的视频专线带宽为100Mbps，考虑此职能部门特殊性，为保证视频链路传输稳定性，应配备一条带宽相同的备份电路。

（4）市政工程维修中心：到数字城管指挥中心视频专线带宽为100Mbps。

1.1.3.1.3. 整合项目链路需求

汕头市数字化城市管理公园广场视频资源整合项目和数字化城市管理市政设施智能监控整合项目视频链路租赁期限为2021年1月至2021年12月，本项目将在到期后租赁这些点位视频链路。具体清单见下表：

序号	所属	地点	带宽	数量	租赁期限
1		龙湖数字城管	200M	1	12个月
		儿童公园管理处（东园
2			200M	1	12个月
		）
		儿童公园管理处（西园
3			200M	1	12个月
		）
4		湿地公园管理处	200M	1	12个月
5		星湖公园管理处	200M	1	12个月
6		时代广场管理处	200M	1	12个月
7	汕头市数	开放广场管理处	200M	1	12个月
8	字化城市	石炮台公园管理处	200M	1	12个月
9	管理公园	西港公园	100M	1	12个月
10	广场视频	▇凤公园	100M	1	12个月
11	资源整合	▇花公园	100M	1	12个月
12	项目	广厦公园	100M	1	12个月
13		中山公园管理处	200M	1	12个月
14		东方公园管理处	200M	1	12个月
15		金砂公园管理处	200M	1	12个月
16		七日红公园管理处	200M	1	12个月
17		中山公园中山门	100M	1	12个月
18		中山公园月眉门	100M	1	12个月
19		中山公园迎春门	100M	1	12个月
20		中山公园旅客服务中心	100M	1	12个月
21	数字化城	▇环泵站	100M	1	12个月
22	市管理市	木材厂泵站	100M	1	12个月
23	政设施智	北轴泵站	100M	1	12个月
	能监控整
24	合项目	管网中心	100M	1	12个月

零星项目中视频点位链路于2021年12月到期，本项目将在到期后租赁此点位视频链路。

序号	所属	地点	带宽	数量	租赁期限
1	零星项目	汕头市龙湖区珠池街道韩江路星湖公园人行天 桥监控点	10M	1	12个月

1.1.3.2. 业务数据链路需求

1.1.3.2.1. 电子政务外网专线链路需求

（1）建委大楼各部门电子政务外网接入需求

汕头市城市管理和综合执法局电子政务外网专线供本局各部门访问电子政务外网使用。由于后续规划对市数字城管平台主要系统资源迁移上云，核心数据及系统平台均已部署在政务云，数字城管指挥中心及建委大楼各职能单位需通过政务外网访问政务云，因此，原有带宽800M应提升至1000M，需中标方协助建设单位调整。

（2）数字城管各职能部门及区级指挥中心电子政务外网接入需求

数字城管各职能部门及区级指挥中心均需改用通过电子政务外网访问政务云实现数字城管系统的业务数据传输，因此，中标方需协助建设单位调整各单位电子政务外网接入工作。

1.1.3.2.2. VPN专网线路需求

根据汕头市数字化城市管理项目（运营租赁服务）及汕头市数字化城市管理提升项目经验，本项目需提供带宽为100M的VPN专网线路，以满足本项目新增手持终端和的汕头市数字化城市管理提升项目手持终端接入需求。

1.1.3.2.3. 互联网专线链路需求

为满足虚拟化平台互联网转发测试需求，本项目将租赁一条互联网专线，所需带宽为100M。

1.1.3.3. 汕头数字城管链路租赁需求清单

序号 所属

1

2

3

4

5

6

7

8

9

名称

金平区分中心龙湖区分中心海湾新区中心

城市照明管养中心公园管理中心

市公安局

市政工程维修中心零星项目监控点位龙湖数字城管

参数 数量

300M 2

300M 2

300M 2

100M 1

100M 1

100M 2

100M 1

20M 1

200M 1

租赁时长

12个月

12个月

12个月

12个月

12个月

12个月

12个月

12个月

12个月

备注一主一备一主一备一主一备

一主一备

10 儿童公园管理处（东园）

11 儿童公园管理处（西园）

12 湿地公园管理处

13 星湖公园管理处

14 时代广场管理处

15 开放广场管理处

200M 1

200M 1

200M 1

200M 1

200M 1

200M 1

12个月

12个月

12个月

12个月

12个月

12个月

16 视频链路

17 需求

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

36 业务数据

37 链路需求

石炮台公园管理处西港公园

▇凤公园杏花公园

东厦公园（改广厦公园）中山公园管理处

东方公园管理处 金砂公园管理处 七日红公园管理处中山公园中山门 中山公园月眉门 中山公园迎春门

中山公园旅客服务中心金环泵站

木材厂泵站北轴泵站 管网中心 互联网专线

VPN专网线路

200M 1

100M 1

100M 1

100M 1

100M 1

200M 1

200M 1

200M 1

200M 1

100M 1

100M 1

100M 1

100M 1

100M 1

100M 1

100M 1

100M 1

100M 1

100M 1

12个月

12个月

12个月

12个月

12个月

12个月

12个月

12个月

12个月

12个月

12个月

12个月

12个月

12个月

12个月

12个月

12个月

12个月

12个月

1.1.4. 办公网络及机房需求

1.1.4.1. 办公网络优化服务需求

1.1.4.1.1. 政务外网服务需求

目前建委大楼主楼8楼设备间和副楼5楼设备间部署有政务外网出口相关设备，而政务外网核心设备都部署于副楼8楼数字城管专用机房，为实现政务外网出口设备与数字城管设备统一管理的需求，需将建委大楼主楼8楼设备间和副楼5楼设备间内政务外网出口相关设备整体迁移至副楼8楼数字城管专用

机房部署，主楼8楼机房只用于存放楼层交换机。

1.1.4.1.2. 办公局域网需求

主楼8楼机房原政务外网出口设备迁移后，只用于存放楼层交换机，对主楼7－9层的楼层房间进行网络架构重新规划，把政务外网有线网络和互联网有线网络布放到每个房间的网络信息口，7-9楼共10 2个信息口（其中7楼23个，8楼36个，9楼43个），各楼层设备上联副楼8楼数字城管专用机房核心出口设备，规范网络环境，优化网络管理需求。

主楼原7楼-9楼互联网办公区域的WIFI覆盖信号太差，已无法很好兼容到移动办公需求，需针对楼层的WIFI信号环境进行重新覆盖，满足楼层信号全覆盖需求，兼容到移动办公需要；

主楼局域网办公信息点需求如下：

楼层 材料	主楼有线网络
	网络信息点（个）
七楼科室
城乡垃圾管理处	6
702领导室	1
703领导室	1
704领导室	1
705领导室	1
706领导室	1
会议室	2
音控室	1
人教科	9
小计	23
八楼科室
园林科	7
法制科	6
行政审批服务科	6
办公室	11
收发室	3
会议室	1
值班室	1
局长办公室	1
小计	36
九楼科室
污水处理管理科	4
902领导室	1
903领导室	1
904领导室	1
905领导室	1
906领导室	1
城管综合科	5
市政工程管理科	8
市政设施管理科	6
计财科	6
市容科	8
会议室	1
小计	43
总计	102

1.1.4.2. 设备间改造需求

由于建委大楼主楼8楼设备间空间有限，本次虚拟平台优化整合后，结合本次对政务外网出口相关设备的迁移和办公网络的优化调整，可明确各个设备间的网络管辖范围，并实现各个设备间的统一管理

。

1.2. 数字城管手持终端及通讯租赁需求

1.2.1. 手持终端租赁服务 ▇项目将继续采用租赁的方式，租用类型包括：122部城管通和30部考评通/领导通设备使用，满足日常巡查、现场监督检查以及监督检查审批需求。参考汕头市数字化城市管理项目（运营租赁服务）和汕头市数字化城市管理平台提升项目的经验，本项目将按以下标准各个档次的套餐及配置要求。

1.2.1.1. 城管通需求

其中城管通终端设备将分为巡查员和巡查管理员。各个档次的人员主要使用终端的APP进行现场拍照

，信息填写和上报、拍照复核、手机审核等功能。每月通信套餐应含流量不低于45G。

（一）巡查员 巡查员巡逻时，利用城管通终端拍照，采集案件和物证信息，录入系统平台。 具体套餐需求：语音通信：不低于300分钟本地通话时长；流量：不低于45G国内上网流量。 手持终端配置需求： CPU主频≥2.0GHz，核心数≥八核；RAM容量≥6GB；ROM容量≥128GB；屏幕≥6.43英寸

；主屏分辨率≥1600x720像素；支持5G。

（二）监管员（巡查员班长、管理员、项目经理） 巡查管理员利用城管通终端，负责综合调度和管理巡查人员，实时获取巡查员位置信息，对巡查员上传和录入信息进行现场核实，及时发现问题、及时指导纠正。 具体套餐需求：语音通信：不低于300分钟本地通话时长；流量：不低于45G国内上网流量。 手持终端配置需求： CPU主频≥2.0GHz，核心数≥八核；RAM容量≥6GB；ROM容量≥128G B；屏幕≥6.43英寸；主屏分辨率≥1600x720像素；支持5G。

1.2.1.2. 考评通/领导通需求

各部门领导及数字城管指挥中心考评人员利用考评通/领导通终端，进行综合调度指挥和考核工作，对事件处理过程进行监督和管理。 具体套餐需求：语音通信：不低于300分钟本地通话时长；流量：不低于45G国内上网流量。 手持终端配置需求： CPU主频≥2.0GHz，核心数≥八核；RAM容量≥6GB

；ROM容量≥128GB；屏幕≥6.43英寸；主屏分辨率≥1600x720像素；支持5G。

1.2.2. 物联网通信租赁服务

按照目前市数字化城市管理指挥中心在市区及华侨试验区的水位监控共配备58个液位监测仪来监控积水情况；对各泵站水位动态监测共配备10套智能电子水尺；为加强移动执法共配备2部移动执法车，为保证日常无线网络的连接，本项目液位监测仪需要配备物联网卡58张；智能电子水尺需要配备物联网卡10张；移动执法车需配备流量卡2套。

序号	类型	用途	主要技术参数	单位	数量	月
1	物联网卡	液位仪使用	300M/年	张	58	12
2	物联网卡	智能电子水尺使用	300M/年	张	10	12
3	移动工作室	2台执法移动工作室流量套餐	每个流量卡每月按30G流量进行估算	部	2	12

1.2.3. 短信平台租赁服务 数字化城市管理系统受理案卷量、重大事故群发通知，每年450000条，可支持三大运营商短信服务。

1.3. 运营服务需求

1.3.1. 人员服务外包服务需求

1.3.1.1. 人员服务外包总体要求 ▇次项目采集范围为汕头市约128平方公里的区域（包括约85平方公里的核心区域和约43平方公里的一般区域），需建设一支配备110名信息采集员、10名班组长、2 2名坐席员、2名项目经理，共144人的采集队伍。按照市场化的方式，外包给中标单位进行管理，中标单位配备人数必须不得低于以上人数且自合同签订生效之日起15个日历日内组建完成。中标单位应具备提供成熟的数字城管信息化应用软件能力，如信息采集管理系统等。 具体服务如下（不仅限于此

）： 1、依据相关城市管理标准，以人工巡查的方式负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；

2、对所发现问题结案前进行核查；

3、根据政府不同时期的工作重心及工作部署，提供专项普查服务；

4、针对台风、暴雨等灾害天气提供快速的紧急情况普查服务；

5、提供核查任务发放、处置效果核查服务；

6、处理数字化城市管理系统平台指定的其他任务。

1.3.1.2. 队伍建设

一、信息采集服务人员

1、信息采集服务人员要求

（1）文化程度：中专、高中（职高）文化程度以上，下岗失业人员、复退军人优先；

（2）年龄：20周岁以上，50周岁以下；

（3）性别：不限；

（4）健康状况：身体条件能适应全天候连续户外巡查值勤，无明显身体缺陷；

（5）其他：作风正派，有吃苦精神，有为数字城管服务的职业道德。无犯罪记录和明显不良嗜好。 2、信息采集服务人员职责 根据数字化管理的业务标准和考核标准，在网格内进行巡查，及时发现网格内的城市管理，对于危害到人生安全的问题及时做好现场警示处理，通过信息采集终端将城市管理问题上报到数字化平台。 针对力所能及的城市管理，信息采集员还充当处置人员的角色，信息采集员发现此类问题后，根据处置要求和标准对问题进行自行处置，同时将处置前后的信息发送到数字化平台。 负责完成数字化城市管理指挥中心下发的城市管理核实、核查任务，并配合管理部门完成城市管理工作的宣传和指导工作。

3、信息采集巡查时间 每天巡查8小时（8:00—12:00，14:00—18:00），一级区域每2小时完成一次巡查；二级区域巡查频次可进行适当调整。节假日和周末根据安排上班执行采集任务，如有重大活动和突发事件，无条件配合开展信息采集工作，若全年在节假日或双休日执行采集任务超过十次的，造成成本增加的，可根据实际加班产生的成本支付。 按照不同的等级对巡查线路事件进行设置，详细如下： 一类区域，每2小时巡查1次，每天4次，每天巡查时间自早8：00- 18：00； 二类区域，每半天巡查1次，每天2次，每天巡查时间自早8：00- 18：00（可进行适当调整）；

二、坐席人员

1、坐席员人员要求

（1）要求专科以上文化程度，本科毕业优先；

（2）18周岁以上，35周岁以下，女性优先；

（3）身体健康状况良好，无明显身体缺陷，能适应全天候连续室内工作；

（4）形象气质较好，能够熟练操作PC及视窗系统，普通话标准，有吃苦精神，作风正派，无犯罪记录及明显不良嗜好。

2、坐席员工作时间

▇次项目按照行政班和夜班值班两班执行（24小时制），其中行政班坐席员工作时间为8小时（8:00

—12:00，14:00—18:00）(临时调整以数字化城市管理指挥中心通知为准)，安排人员轮班处理案件

，公休日、法定节假日中心受理及派遣工作照常进行。夜间值班人员工作时间在当日18:00至次日6: 00实时关注视频监控、液位仪等外部监控设备情况，及时将突发事件上报，做好值班日志记录工作。

3、坐席员岗位职责

（1）通过数字化城市管理系统，收集来自城市管理采集员队伍、服务热线和视频监控系统的信息报告，实施全方位、全时段的即时监控，动态掌握城市管理现状、出现的问题和处理情况;

（2）接收采集员反馈的信息，在数字化城市管理系统上，生成对应的派单，转派到对应的职能部门进行处理，并跟进处理进度和处理结果；通过数字化城市管理系统，发现问题，调度采集员前往跟进确认，并及时反馈相关信息；跟踪各职能部门派单处理进展，问题解决答复效率；

（3）评价各城市管理专业部门、公共服务企业和各区对城市部件、事件的处理情况。

（4）代表指挥中心派遣和协调各类城市管理问题，特别是协调督办涉及多部门的比较复杂的问题。

（5）负责收集、汇总系统中反映的热点、疑难业务问题，定期形成分析报告；结合工作实际，提出合理化建议。

（6）负责做好当班日志；

（7）做好涉密保密工作；

（8）完成领导交办的其他工作任务。三、其他人员

部门职务	工作职责
项目经理	主抓团队建设，任务的上传下达，统筹管理，台账建立等工作，对总公司负责。
班组长	对所负责的区域信息采集员进行管理，调配，问题发现等，对每8人小组人员进行日常的现场管控，包括在岗情况、查缺补漏、着装、工作状态的日常监督，信息采集员登录时间及状态监督，巡查轨迹监控、案件查询和督促工作，并承担员工的考评工作，对督导负责，重大活 动保障期间充当机动巡查人员，对管理人员负责。

人员要求：

（1）文化程度：大专毕业以上文化程度、熟悉数字城管应用技术知识，有从事城市管理服务运作实施经验的管理人员；；

（2）年龄：18周岁以上，40周岁以下；

（3）性别：不限；

（4）健康状况：身体健康，无明显身体缺陷，能适应全天候连续户外巡查值勤；

（5）其他要求：有吃苦精神，作风正派，无犯罪记录和明显不良嗜好。

（6）退伍、退役军人优先。

1.3.1.3. 上岗和培训要求一、上岗培训

1）进行数字化管理的系统理论培训；

2）培训师进行信息采集知识的业务培训；

3）项目部业务人员作现场操作培训；

4）进行数字化系统考试（理论题、操作题）；

5）批卷定人，向用户申请上岗证。二、业务培训

建立常态化的业务培训管理制度，管理人员通过平台案件分析及日常的现场巡查和信息采集员的沟通当中，了解信息采集员的业务能力水平，及时发现业务水平不达标的采集人员。针对业务能力不达标的采集人员进行小范围专人的业务培训及案例分析讲解，并在培训后进行现场小测验检验培训效果。增强信息采集员的业务知识掌握能力。保障每位采集人员业务水平达到工作岗位要求。

1.3.1.4. 人力和物质保障 应急物资是突发事故应急救援和处置的重要物质支撑。应完善应急物资储 备，加强对应急物资的管理，提高物资统一调配和保障能力，为预防和处置各类突发安全事故提供重要保障。 由于信息采集员数量较多且随时可能出现人员调动，人员离职、人员辞退等现象，应建立相应保障制度将人员调动、离职、辞退对项目所造成的影响减至最小。

1.3.1.5. 考核要求

1．考核对象：中标单位

2．考核人员：建立数字化城市管理绩效考核小组，负责对中标单位进行各项考核工作。

3．考核时间：按月进行考核，每月5号前对上月工作情况进行考核。

4．考核内容：根据市数字化城市管理指挥中心出台的相应考核办法，依托数字城管平台相关业务数据自动生成考核数据记录，结合公司相关书面资料进行考核。

5．考核结果运用：根据考核结果，次月拨付上月劳务费用。同时，年终将对中标单位的业务完成情况进行考核，作为中标单位是否继续执行服务合同或退出的重要依据。

1.3.1.6. 其他要求

中标单位应为本项目每名采集员配备反光背心、工具箱、充电宝、防护手套等日常工具，每名坐席人员配备夏冬服装各一套，以上设备工具款式、型号须经采购人认可确认后方可投入使用，费用须包含在投标价格中，采购人不另行支付。

1.3.2. 运营租赁服务的维保需求

1.3.2.1. 运营租赁服务维保总体要求 ▇项目涵盖虚拟资源平台（虚拟化平台、政务外网、互联网、 网络平台）、视频监控系统、通信链路、手持终端等一系列硬件、外部设备、链路和软件。为确保上述产品正常运转，促进平台更好发挥城市管理和公共服务作用，本项目要求中标供应商承担运营租赁设备的维保服务，并配备专职运维人员对接业主方需求。 一是做好软硬件、外部设备、链路和软件质保工作，确保产品和设备的质量、性能符合平台运行需求，一旦发现质量、性能劣化或不达标，及时维修或更换。 二是做好硬件、外部设备、链路和软件维护工作，包括日常巡查、检测、保养、故障处理等。

1.3.2.2. 数字城管虚拟资源平台维保需求 针对数字城管虚拟资源平台涉及的硬件和部分通用授权软 件提供维保服务，维保服务期与本项目运营租赁期一致。 中标服务商应当建立故障分级制度。结合相关硬件、通用授权软件的资产价值、受影响的业务（关键业务与非关键业务）、故障严重程度（业务完全中断、业务不中断）等因素，提供差异化的响应、故障处理、善后措施、总结报告时限。硬件故障无法修复的，应当及时免费更换（业主方人为损坏除外）。 中标服务商应当建立完整的日常维护机制，包括但不限于： ——平台运行状况监控 ——巡检 ——清洁、保养 ——隐患管理 ——培训咨询

——资料管理 数字城管虚拟资源平台分为虚拟化平台、政务外网、互联网、网络平台四个模块，是本项目组网的核心，因此做好平台网络安全保障极为重要。本项目要求中标服务商针对平台设备建立严格的网络安全操作规程，包括设备使用守则、预防性维护保养守则、定期常规维护守则、指挥中心关键设备操作流程等。

一、服务器及存储设备运维要求

□ 范围 ▇项目维护的范围主要包括：负责维护的设备主要包括网络、安全、服务器、存储、备份等所有相关的软、硬件设备及系统。

□ 服务器及存储设备的故障处理 在响应时间内完成服务器及存储设备故障的处理，保证服务器软硬件系统的稳定运行。

□ 服务器的性能管理

1、工程师对各业务服务器对性能进行管理和监控：

2、建立完整的服务器配置管理文档并定期进行更新。

3、做好服务器系统的启动关闭，监控服务器系统的工作状态，监控数据库系统的工作状态、监控应用系统的工作状态，并做好记录。

4、定期对服务器监控记录和日志进行分析，发现系统存在的故障隐患和安全隐患，并提出解决建议

。

5、服务器硬件、软件的升级、调试、测试工作。 6、定期对整个系统的维护数据进行统计、分析，

并提供设备配置、升级建议。

□ 服务器及存储设备的安全管理

1、协助客户保证软件系统免受攻击；

2、及时查找并清除病毒；

3、协助客户定期备份数据；

4、协助客户升级系统补丁、定期杀毒、在重要安全补丁发布时、即刻更新；

5、协助客户把数据库或关键数据转移到专业的存储设备上；

6、协助客户严格控制帐号和密码的使用；

7、协助客户关闭不必要的服务和端口；

□ 服务器及存储设备的优化、升级管理

1、在客户授权下对服务器硬件设备进行升级；

2、协助客户对服务器系统软件的升级；

3、协助客户对应用软件的升级。

□ 系统配置与变更管理

1、服务器设备、操作系统、数据库、应用系统资料整理，配置参数整理；

2、根据系统的特点分别设计相应的系统配置管理文档，并监理系统配置管理文档；

3、当系统配置发生变更时，及时更新发生变更的系统配置，保持系统配置文档与实际设备配置的一致性。

二、网络和信息安全设备维护要求

□ 范围

包括汕头市数字化城市管理系统设备间的交换机、路由器、防火墙、入侵检测系统等网络设备和安全设备。

□ 目的

1、确保网络安全设备正常运作，通过对设备进行检测、维护和保养，保障核心网络运行稳定、延长设备生命周期，降低故障率。

2、确保网络安全设备在突发故障，影响网络正常运行的情况下，可及时得到网络安全设备生产厂商或运行商的产品维修和技术支持，并快速解决故障。

3、通过检验、分析核心网络配置，协助客户单位提供优化建议，并解决 存在的使用隐患和安全问题

。

□ 具体需求 --网络故障排除

1、在响应时间内完成上述范围的网络故障的分析和修复，属于后台核心网络问题的及时通过政府维护管理小组具体责任人员。

2、在采购人及监理方相关管理人员授权下，进行桌面设备的网络配置、调试。

--网络健康检查

1、定期检查机关大楼网络健康状况，检查网络系统中可能存在的问题，及时发现和解决存在的问题

；提出解决问题的相关建议，从而最大限度的减 网络隐患；通过对多次的健康检查结果进行比较，掌握网络的运行状态，为网络的规划、管理、安全、维护和升级提供必要的依据。形成网络维护配置管理手册。

2、负责更换故障网线、调测不稳定端口、优化网络配置和部署。

--网络系统优化

针对用户现有网络设备及存在的问题，通过接入硬件及软件操作的方式 进行参数采集、数据分析，找出影响网络质量的原因，通过技术手段调整硬件设备使网络达到最佳运行状态。同时了解网络的增长

1 趋势并提供更好的解决方案，实现网络应用性能加速、网络资源优化的目的。三、其他服务内容要求 □ 防火墙及入侵检测系统升级服务 提供产品固件升级服务，提供最新固件版本，并在整个项目服务期内，针对现有的网络环境，配合用户网络改造建立一套完整的实时监控、异常情况分析的方案，根据用户网络环境的变化，重新制定配置及布署。在采购人应急需要情况下，能够在4小时内到达采购人现场进行产品技术支持。 □ 定期巡检 服务器和核心网络设备进行定期巡检，通过定期监测、维护和保养，提供改进和优化建议，保障设备运行稳定，通过保养延长设备生命周期，降低故障率。定期对桌面端设备进行巡检，以保障设备运行正常。对巡检异常均在故障处理系统上报障。定期进行设备的表面除尘清洁与保养。定期巡检的频率不少于4次/年（每次不少于8小时）。 □ 网络安全分析与评估 网络防火墙系统定期编制统计分析报告；网络入侵检测系统定期检查入侵事件并加以分析、通过与防火墙联动实现自动实时地识别与防止网络攻击行为、定期编制入侵检测统计分析报告。网络防病毒系统定期检查客户机防病毒系统布署情况，定期编制防病毒情况统计分析汇报，优化扫描配置和计划等 。网络备份系统管理系统定期检查备份情况并加以分析；定期编制备份系统统计分析报告，定期组织容灾恢复的演练。 □ 漏洞检测及加固 利用专业扫描器对已有网络进行定期（每月一次）漏洞扫描，包括：主机扫描；对服务器及客户机进行针对性扫描。数据库扫描：对当前主流数据库进行扫描，搜集数据库系统的漏洞、审计、系统帐户等信息。给出扫描报告及修复、安全加固建议。对发现的漏洞（包括流氓软件、黑客工具、病毒）进行采用多种技术对信息系统中的操作系统、应用服务、网络设备等提供安全加固，日工事故描述报告及后续安全状况跟踪。 □ 安全顾问 每年一次，包括安全架构设计：对网络的局部安全方案提供咨询服务，如交换机配置、防火墙部署等 。安全体系设计：信息系统工程建设方案安全性评审和咨询。 □ 安全培训 面向管理者，讲解如何通过管理来提升信息系统的安全，每年2次，5人/次；面向技术人员，介绍各种主流操作系统上的安全策略和各种安全防御手段，每年2次，10人/次。 □ 应急处理服务 规划网络安全服务的应急处理、针对本项目采购人及监理方提出的网络安全突发事件提供快速诊断服务及全面解决方案，针对本项目各系统提供应急处理预案及应急处置演练方案。 □ 系统第三方验收测试 委托权威的第三方软件测评机构针对本项目建设的应用软件系统实现第三方评测，并出具相关的软件测评报告作为本项目系统测试、验收的依据之一。第三方测试主要包括需求分析审查、设计审查、代码审查、单元测试、功能测试、性能测试、可恢复性测试、资源消耗测试、并发测试、健壮性测试、安全测试、安装配置测试、可移植性测试、文档测试以及最终的验收测试等的工作。 1.3.2.3. 视频监控系统维保需求 针对视频监控系统涉及的软硬件、外部设备提供维保服务，维保服 务期与本项目运营租赁期一致。 中标服务商应当建立故障分级制度。结合相关硬件、通用授权软件的资产价值、受影响的业务（视频监控系统整体业务、单个摄像头业务、系统网络安全业务、AI分析业务）、故障严重程度（业务完全中断、业务不中断）等因素，提供差异化的响应、故障处理、善后措施、总结报告时限。硬件、外部设备故障无法修复的，应当及时免费更换（业主方人为损坏除外）。

中标服务商应当建立完整的日常维护机制，包括但不限于： ——系统运行状况监控 ——巡检：机房内硬件巡检、外部设备巡检 ——清洁、保养 ——隐患管理 ——培训咨询 ——资料管理等

1.3.2.4. 通信链路维保需求 针对本项目涉及的专线、电路、物联网卡、手机卡等提供维保服务，维 保服务期与本项目运营租赁期一致。 中标服务商应当建立故障分级制度。区分专线、单个外部设备的电路、物联网卡、手机卡等，提供差异化的响应、故障处理、善后措施、总结报告时限。 中标服务商应当建立完整的日常维护机制，包括但不限于： ——通信链路运行状况监控 ——巡检：链路物理路由和光节点巡检、链路测试等 ——隐患管理：施工隐患盯防、割接迁改、调度等 ——培训咨询 ——资料管理

□ 线路突发故障抢修应对措施

实施单位需设有专业的运行维护部门，配备有高级设备工程师、设备工程师、电路工程师等各类核心维护工程师。实行7*24小时的值班制度，同时在各种规范的设备间管理、交接班、故障闭环管理以及维护作业计划等各种制度的监管下，可以向用户提供稳定的传输、光纤网络运行质量和及时的信息反馈。

□ 故障响应与服务承诺

□ 基础网络：

IP骨干网网络设备可用率≥99.9%,提供7×24小时的维护和服务，并提供响应时间在30分钟内的上门服务。在安全服务期内，如发生安全事故，提供30分钟内的现场紧急响应。除因不可抗力导致链路中断以外，光纤问题负责在6小时内修复（但因市政工程破坏需24小时），用户节点到光纤收发器端口的设备故障（6小时内）每月平均修复及时率≥95%；从需方网络设备端口到局端网络设备网络时延

≤40MS；从需方网络设备端口到供方局端网络设备网络丢包率≤0.1‰。 严格按照国家有关通信标准进行工程测试与验收，并向用户提供完整的测试报告文档等。

1) 365天、7*24小时服务承诺 承诺向用户提供7*24小时、一年365日全天候的维护和服务，提供技术业务咨询服务，并有专业的技术人员负责负责及时解决用户线路出现的任何故障。

2) 故障修复时限承诺 针对此项目承诺的服务指标如下：

（1）线路故障报修的响应时间：每天8:00～18:00期间为30分钟。其余期间为45分钟。

（2）故障处理时限 上门时间：45分钟内 设备一般障碍：小于3小时。 设备疑难障碍：不超过5小时

（含赴途时间）。 光缆故障：不超过6个小时（含赴途时间）。 故障排除反馈：10分钟内。 故障排除回访：12小时内。

（3）供方IP骨干网网络设备可用率≥99.9%。

（4）链路中断修复时间，除因不可抗力导致链路中断以外，光纤问题负责在6小时内修复（但因市政工程破坏需24小时），用户节点到光纤收发器端口的设备故障（6小时内）每月平均修复及时率≥95

%。

（5）从需方网络设备端口到供方局端网络设备网络时延≤40MS；从需方网络设备端口到供方局端网络设备网络丢包率≤0.1‰

3) 故障申告反馈 将向用户提供每天24小时，一年365日全天候技术支持响应； 而在日常的工作中，将提供24小时大客户故障申告热线电话服务（▇▇▇▇▇▇▇▇），承诺当用户申告线路故障后，及时处理

，线路恢复30分钟内主动反馈故障处理情况。

4) 电路监控维护承诺 对所有线路及设备进行日常维护和监控，以保证用户的电路正常运行。同时将制定相应的维护作业计划，维护人员会定期（以每季度或每半年）到现场对这些通信设施进行维护，以保障设备的安全可靠运行。

5) 电路运行报告承诺 根据用户要求按期提供故障报告和运行报告。在电路出现的故障处理完毕后，在三个工作日内向客户提供电路故障分析报告，用于登记和备案。

6) 电路割接承诺 ▇由于维护原因，需中断电路进行割接操作时，将提前至少48小时（重大自然灾害除外）通知用户做好相关准备工作。

7) 严格的考核指标 对于网络维护团队进行严格的考核指标，为客户提供及时优良的服务。

8) 考核指标

指标项目	考核指标定义及要求	考核周期	指标值
故障修复环节及时率	故障修复环节及时率=1-故障处理时间超出故障环节时限的故障数/受理的故障总数*100%（环节时限=故障总 时限*50%）。	每月统计	≥99%
故障处理满意率	故障处理满意率=1-同一原因引起的故障处理不满意故 障数/受理的故障总数*100%。	每月统计	≥98%
故障反馈及时率	及时反馈处理情况的故障单数/外包方受理的故障单总数 *100%。	每月统计	≥98%
故障重复工单	因维护原因引起客户在30日内2次申告同一电路/业务故障为1次重复工单，每增加一次申告则重复工单数也相应 累加。	每月统计	按单
日常客户端巡检 规范性	考核日常客户端巡检工作是否按照相关规定操作，是否 正确填报巡检记录及回填资料。	每月统计	1个
网络运营保障	1）在重要通信保障工作中出现差错、发生事故，未完成通信保障任务。 2）党政军重要机关、与国计民生和社会安定直接有关的重要企事业单位及具有重大影响的会议、活动等相关通 信阻断超过30分钟。	每日统计	1次

1.3.2.5. 手持终端维保需求

针对本项目涉及的手持终端提供维保服务，维保服务期与本项目运营租赁期一致。 中标服务商应当建立故障分级制度。区分单个终端故障、操作问题等，提供差异化的响应、故障处理、善后措施、总结报告时限。手持终端故障无法修复的，应当及时免费更换（业主方人为损坏除外）。 中标服务商应当建立完整的日常维护机制，包括但不限于： ——培训咨询 ——资料管理

1.3.3. 数字城管平台政府自建软硬件维保需求 汕头市数字化城管指挥平台涵盖部分业主自有的系统软件、硬件设备和前端外部设备等产品，具有数量多、种类多、涉及生产/开发厂家多、分布点位多等特点。为确保上述产品正常运转，促进平台更好发挥城市管理和公共服务作用，本项目要求选定一家服务商承担平台维保服务，并配备专职运维人员对接业主方需求。 一是做好软硬件和外部设备质保工作，确保产品和设备的质量、性能符合平台运行需求，一旦发现质量、性能劣化或不达标，及时维修或更换。 二是做好软硬件和外部设备维护工作，包括日常巡查、检测、保养、故障处理等。 业主方或原维保服务商应在本项目实施前将汕头市数字化城市管理平台政府自建的软、硬件和外部设备移交中标服务商，并提供详细资产清单。中标服务商核实移交的资产与清单一致后，开展维保服务。 中标服务商应当实行故障分级制度，制订相应级别的故障处理措施和流程。不同程度故障等级及维修响应时间：

产品故障级别	解决时限	简要描述
A级：特别严重故障	15分钟响应	软件平台整体瘫痪或部分子系统瘫痪；关键系统硬件故障导致业务完全中断
	1小时到达现场
	4小时内处理完毕
	24小时提交处理报告
B级：严重故障	30分钟响应	软件平台个别功能模块无法使用； 关键系统硬件轻微故障但业务不中断；非关键系统硬件故障导致业务完全中断
	2小时到达现场
	8小时内处理完毕
	24小时提交处理报告
C级：一般故障	30分钟响应	软件平台出现轻微bug； 非平台类的通用软件故障； 非关键系统硬件故障但业务不中断； 外部设备故障
	4小时到达现场
	24小时内处理完毕
	48小时提交处理报告
D级：某些功能不会使用或操 作问题	24小时处理完毕	某些功能不会使用或操作问题

故障等级及维修响应时间

中标服务商应当根据维保的软件、硬件、外部设备功能和类型，制定相应的日常维护工作内容，针对性开展维保。 中标服务商提供4名驻场维保人员，针对汕头市数字化城市管理平台政府自建的软、硬件和外部设备开展维保工作（软件2名，硬件、外部设备2名），适应轮班作业制度，负责实施软、硬件和外部设备的故障处理和日常维护。

1.3.3.1. 软件维保需求 针对平台涉及的软件，终身授权产品无需考虑维保。针对数字城管应用平台

、视频智能分析软件等授权即将到期的软件产品，需提供一年维保服务。 软件维保服务包括及时响应及处理软件出现的故障、检查软件运行是否正常、检查应用之间的连接是否正常、检查并执行软件版本升级、安全补丁更新等。 维保服务包括：

1.维护技术服务项目基本任务：

1）保障各应用平台功能正常运行，满足正常使用要求。

2）保障各子系统功能正常运行，满足正常使用要求。

3）按故障类别要求，迅速准确排除故障，故障处理考核指标达标。

4）定期进行软件版本升级、安全补丁安装，上线前需进行完整功能测试。

5）及时发现故障隐患，及时进行整改，重大问题及时汇报业主并提交整改方案。

6）完成业主提出平台功能优化需求开发。

7）定期向业主提交维护工作报告。

2. 维保服务标准：

1）故障处理 ——负责接受业主的故障派单，建立故障登记制度，严格按照闭环管理处理故障，处理情况应及时反馈业主。 ——保持电话联系。特殊情况随时待命，7*24小时电话响应。 ——处理故障响应时间要求： □ 任一个平台整体瘫痪，或者任一个子系统瘫痪的，为A级故障，适用A级故障解决时限要求。 □ 新软件版本、新安全补丁上线前未做整体测试，导致上线后平台整体瘫痪或任一个子系统瘫痪的，为A级故障，适用A级故障解决时限要求。 □ 平台个别功能模块无法使用，为B级故障，适用B级故障解决时限要求。 □ 软件平台出现轻微bug，为C级故障，适用C级故障解决时限要求。 □ 关于平台某些功能不会使用或操作问题, 为D级故障，适用D级故障解决时限要求，中标服务商在解决时限内提供咨询和培训服务。 □ 故障为全天候处理及故障时间统计。对于紧急故障或任务，业主方有

权要求中标服务商在限定时间内到达现场处理。 ——故障发生后5天内，向业主方提交降低类似故障发生率的解决方案。

2）日常维护 ——每月制定维护工作计划，按计划进行日常巡检维护工作，填写平台巡检记录，下月

5日前提交上月维护小结。 ——每日监控各平台、子系统、功能模块是否正常运行。 ——所有平台每月巡检一次，巡检内容： □ 是否有新软件版本、新安全补丁。 □ 各平台、各子系统功能是否正常运行。 □ 平台间接口是否正常运行。 □ 检查数据库负载水平。 ——建立隐患登记制度，发现隐患做好登记，并及时反馈给业主方。 ——及时消除隐患，马上进行维修，并在每月维护小结中反映出来。

——根据平台的运行情况提供技术咨询服务，包括软件平台、子系统、功能模块等新增、优化、变更等。 ——了解客户的使用情况，针对近期发生的故障分析产生的原因，培训用户正确使用平台。 —

—专人进行资料管理。所有客户的资料，每次在巡检中都应检查，并及时更新，使在册资料与实际的情况完全保持一致。

3）其他工作 ——负责接受业主对系统优化、新建系统的方案整理，完全理解业主思路和系统需求，负责与软件开发厂商进行沟通、协调并及时汇报业主，代表业主参与系统开发、调试全过程。对每项工作形成工作台账并在季度、年度进行汇总总结。 ——及时掌握数字化城市管理系统运作中存在的漏洞或BUG，及时与系统操作人员沟通，了解问题根源及产生原因，向业主汇报并形成系统修改文档与软件开发厂商沟通并解决。形成系统修改工作台账并在季度、年度进行汇总总结。 ——为用户提供全面技术讲解，通过讲练相结合的教学方式让用户学员学习汕头数字城管平台的硬件、软件方面的原理

、安装调试等基本知识，以及让用户人员学习本系统的日常维保知识，提高对本系统的操作技能。整个培训过程由中标方提供课程大纲，技术文件、图纸，培训手册等有关培训资料。 ——新技术、新应用培训：维保期内每年至少免费提供一次智慧城管新技术、新应用的培训，使业主能够了解行业的最新资讯。

1.3.3.2. 硬件维保需求 针对业主自有硬件设备，包括网络设备、办公IT设备、其他通用设备设施等，提供一年维保服务。 硬件维保服务包括及时响应及处理硬件出现的故障、定期检查硬件运行状况、硬件保养等。 维保服务包括： 1.维护技术服务项目基本任务：

1）保障设备等硬件正常运行，满足正常使用要求。

2）按故障类别要求，迅速准确排除故障，故障处理考核指标达标。

3）定期进行设备巡检及清洁、保养，延长设备使用寿命。

4）及时发现故障隐患，及时进行整改，重大问题及时汇报业主并提交整改方案。

5）完成业主提出的临时维护任务及具体要求。

6）定期向业主提交维护工作报告。

2. 维保服务标准：

1）故障处理 ——负责接受业主的故障派单，建立故障登记制度，严格按照闭环管理处理故障，处理情况应及时反馈业主。 ——保持电话联系。特殊情况随时待命，7*24小时电话响应。 ——处理故障响应时间要求： □ 核心设备（指挥大厅拼接电视墙、集中控制系统、分布控制系统、视频会议室视频系统、视频会议室显示系统、网络设备、不间断电源等硬件）故障，并导致对应业务完全中断的，为 A级故障，适用A级故障解决时限要求。 □ 核心设备（指挥大厅拼接电视墙、视频会议室视频系统、视频会议室显示系统、网络设备、不间断电源等硬件）等硬件轻微故障，但对应业务不中断的，为B级故障，适用B级故障解决时限要求。 □ 一般设备（音频扩声系统、坐席配套、办公室配套、空调及新风系统、环境监控系统、门禁和监控、无线网络、报警和短信猫、AIBOX智能分析服务器等硬件）故障，并导致对应业务完全中断的，为B级故障，适用B级故障解决时限要求。 □ 一般设备（音频扩声系统、坐席配套、办公室配套、空调及新风系统、环境监控系统、门禁和监控、无线网络、报警和短信猫、AIBOX智能分析服务器等硬件）故障，但对应业务不中断的，为C级故障，适用C级故障解

决时限要求。 □ 摄像头、水尺等外部设备故障，为C级故障，适用C级故障解决时限要求。 □ 关于硬件某些功能不会使用或操作问题, 为D级故障，适用D级故障解决时限要求，中标服务商在解决时限内提供咨询和培训服务。 □ 故障为全天候处理及故障时间统计。对于紧急故障或任务，业主方有权要求中标服务商在限定时间内到达现场处理。 ——无法维修的硬件，应当及时更换备件。 ——故障发生后5天内，向业主方提交降低类似故障发生率的解决方案。

2）日常维护 ——每月制定维护工作计划，按计划进行日常巡检维护工作，填写平台巡检记录，下月

5日前提交上月维护小结。 ——每日监控所有硬件设备、外部设备是否正常运行。 ——所有平台每月巡检一次，巡检内容： □ 硬件、外部设备是否正常运行。 □ 硬件、外部设备外观。 □ 硬件、外部设备供电是否正常。 □ 检查硬件、外部设备▇▇环境是否存在安全隐患。 ——每月对硬件进行一次清洁、保养，延长硬件使用寿命。 ——建立隐患登记制度，发现隐患做好登记，并及时反馈给业主方。

——及时消除隐患，马上进行维修，并在每月维护小结中反映出来。 ——根据硬件的运行情况提供技术咨询服务，包括扩容、系统调整等等。 ——了解客户的使用情况，针对近期发生的故障分析产生的原因，培训用户正确使用硬件。 ——专人进行资料管理。所有客户的资料，每次在巡检中都应检查，并及时更新，使在册资料与实际的情况完全保持一致。

1.3.3.3. 外部设备维保需求 针对业主自有外部设备，包括摄像头、智能水尺、液位仪等，提供一年维保服务。 外部设备维保服务包括及时响应及处理外部设备出现的故障，开展1次/月外部设备检修（在汛期针对液位仪检修频次提高到2次/月）。由于水位检测仪安装于各种排出口等，系统经常被污泥影响而出现检测灵敏度等问题，为了保证系统的正常使用，需定期进行液位仪清污工作，负责后续清淤，每个点每月不少于1次的清淤。每个检测点在台风暴雨后应进行临时清淤工作。

1.3.4. 驻场运维人员配备需求 ▇次项目需要配备6名驻场运维人员，其中2名针对运营租赁的软、硬件和外部设备开展维保工作，4名针对汕头市数字化城市管理平台政府自建的软、硬件和外部设备开展维保工作（软件2名，硬件、外部设备2名，适应轮班工作制度）。负责对接业主运营租赁设备及系统的维护需求、汕头市数字化城市管理平台政府自建的软硬件维保需求，具体职责如下： 1）故障处理 □ 接受业主的故障派单，建立故障登记制度，严格按照闭环管理软件、硬件、外部设备故障，处理情况应及时反馈业主； □ 负责软件、硬件、外部设备的简单故障现场处理，负责联系厂家、维保服务商等外部单位处理较大故障； □ 负责管控软件、硬件、外部设备故障历时，做到30分钟内响应客户

，6小时修复，负责管控厂家、维保服务商等外部单位在规定时限内完成较大故障处理； □ 针对近期发生的故障分析产生的原因，提交故障分析报告，并制定降低同类型故障发生率的解决方案； □ 建立隐患登记制度，及时发现故障隐患，及时进行整改，重大问题及时汇报业主并提交整改方案。 2）咨询和培训 □ 根据软件、硬件、外部设备的运行情况提供技术咨询（包括扩容、增加设备、系统调整等

）服务； □ 了解客户的使用情况，培训用户正确使用产品； □ 专人进行资料管理，客户的所有资料

，定期检查，及时更新，使在册资料与实际的情况完全保持一致。 3）软件运维服务 □ 保障各应用平台软件功能正常运行，满足正常使用要求； □ 保障各软件子系统功能正常运行，满足正常使用要求；

□ 定期联系厂家、维保服务商等外部单位进行软件版本升级、安全补丁安装； □ 负责联系厂家，完成业主提出的软件平台功能优化需求开发； □ 负责联系厂家、维保服务商等外部单位，在新版本、新安全补丁、新功能上线前进行完整功能测试。 4）硬件运维服务 □ 定期进行硬件设备巡检，包括检查硬件的运行情况、外观、供电系统的状况，检查▇▇环境是否存在安全隐患； □ 定期进行硬件设备清洁

、保养，延长设备使用寿命； □ 建立隐患登记制度，对于有隐患的硬件要做好登记，并及时反馈给业主； □ 及时消除硬件隐患，马上进行维修，并在每月维护小结中反映出来。 5）外部设备运维服务 □负责定期联系厂家、维保服务商进行摄像头、液位仪等外部设备巡检，包括检查外部设备的运行情况

、外观、性能指标，检查▇▇环境是否存在安全隐患； □ 负责定期联系维保服务商开展液位仪清淤。

1.3.5. 培训需求 在项目建设过程中，将分别针对不同类型的人员提供有针对性的系统培训，确保工

程项目顺利实施后，保证用户对系统的正确认识和使用，费用由中标方负责。

1.3.5.1. 培训对象 ▇项目的培训对象主要包括以下三类： 1. 决策层：加强主管领导及相关业务人员对平台建设的认识，推进系统的实施和应用。 2. 使用层：为保证平台数据的准确、及时，必需对业务人员进行系统、全面的培训。 3. 支持层：为保证平台的正常运行和日常维护工作的进行，加强对技术人员进行系统的培训，掌握常见系统维护和恢复手段。

1.3.5.2. 培训方式

▇项目培训包括多种方式，主要培训方式有： 1. 集中授课：主要培训对象为领导和技术人员，在评审中心进行集中授课培训。集中授课针对培训对象的不同，设置不同培训内容，进行分批次专项培训

。

□ 通过PPT先讲解数字化城市管理的基础知识，包括数字化城市管理的背景、基本概念等；

□ 通过PPT或手册讲解数字化城市管理业务知识，包括城市管理事部件分类方法、指挥手册；

□ 通过实际的系统讲解各个部门的工作过程和主要的工作内容；包括系统总体架构、系统流程、按职责的系统功能操作；

□ 让培训的人上机实际操作，并现场进行答疑；

□ 每个岗位发一个针对该岗位的系统操作手册，用于日常查看。

2. 分级授课：以各地区下辖市、县、区为单位，逐级培训。授课对象主要是面向巡查人员及坐席人员

、平台运维人员。

3. 使用手册：编制详尽的使用手册，供平台使用人员参考、使用。 其中授课培训，要求中标单位安排既熟悉系统操作又具有丰富培训经验的讲师。

1.4. 信息采集演示要求 投标人投标时需对信息采集系统功能进行演示讲解，演示要求：

1. 地点：评标现场

2. 时间： 15分钟

3. 演示内容： 要求采用智能化的管理手段，将采集服务管理制度、考核体系、质量保障等内容纳入信息化管理系统中，并强化投标人对信息采集员、信息采集成果的把控，能够对信息采集工作进行实时监控。以信息采集服务质量为考核依据，保证信息采集工作的长效、稳定性。

4. 现场演示要求

（1）投标人自备作演示介绍的相关设备（包括笔记本电脑、演示资料或演示设备等）、材料和软件

。 投影仪由采购代理机构统一准备。

（2）投标人负责预先准备演示介绍资料，并在规定的时间内进行现场述标。

附 件 一 ： 设 备 参 数 要 求

本次招标所采购的服务，投标人必须提供满足或者高于如下清单所列的支撑本次技术服务的硬件设备及软件。

数字城管虚拟资源平台设备参数要求

（ 1）虚拟资源平台设备清单

序号	设备类 别	详细参数	单位	数量
1	虚拟化服务 器	CPU：≥4颗；主频≥2.0G HZ，每颗cpu物理核心≥ 8；内存：≥128G； 硬盘： 300GB SAS硬盘≥3块； 端口：10/100/1000M-BaseT以太网接口≥4； PCIE3.0插槽≥10；USB3.0接口≥5；配置热插拔冗余风扇、电源	个	3
2	备份一体机	CPU:≥4颗，主频≥1.9G HZ，每颗cpu物理核心≥ 6 ； RAM≥16G； SSD≥120GB；8T SATA硬盘数≥4； 1G Ethernet≥2；可用备份容量≥12T 支持市场上主流的Unix、Linux和Windows平台；支持Oracle、SQL Server、MySQL、Syb ase、DB2、PostgreSQL、Informix、MongoDB、DM、Gbase、Kingbase、Shentong等数据库平台；支持基于vStorage API的虚拟机备份方式；支持物理带库、虚拟磁带库、光盘、对象存储、磁盘备份介质；不限制客户端授权数量，不限制受保护数据库、虚拟机与全备份数据；▲支持Oracle合成备份，Oracle 直接挂载恢复（提供产品功能截图并加盖原厂公 章或投标人公章）。	台	1
3	共享存储	硬盘：900GB10KSAS硬盘≥24；可用容量：配置≥12T； 缓存：≥64GB； 端口：8Gbps光纤通道端口≥8；配置冗余双电源； 支持SSD、SAS、NL-SAS类型硬盘，支持不同硬盘类型在同一硬盘柜混插、热拔插和在线更换故障硬盘；支持RAID0、1、10、5、6等；支持RAID快速重建功能；支持IPv4/v6协议授 权，可以通过IPv4/v6协议进行存储访问、带外管理、远程复制等。	台	1
4	管理软件	支持现有市场上主要国内外操作系统，包括Windows、CentOS、Fedora、RedHat、SUSE 、Ubuntu、FreeBSD、MacOS、中标红旗、中标麒麟、中标普华、深度、一铭、凝思等；支持批量修改虚拟机的配置参数，包括：I/O优先级、启动优先级、是否自动迁移、CPU调度优先级、CPU个数、内存大小、自动启动、VM启动设备、启用VNC代理、tools自动升级等 ；内置在线p2v、v2v迁移工具，支持业界主流的操作系统、公有云平台、虚拟化平台。	套	3
5	光纤交换 机	交换容量≥40Tbps；包转发≥1900Mpps 8Gb/SFP模块≥12个；▇▇▇口≥24个 40GE端口≥2 ▲支持FC ZONE的配置，提供相应配置手册截图且官网可查； ▲支持FC静态路由及FSPF动态路由，提供相应配置手册截图且官网可查。	台	1

（ 2）安全设备清单

序号	设备类别	参数要求	单位	数量
1	防火墙	业主自有设备，利旧 型号：华为USG6650-AC	台	2
2	安全审计	业主自有设备，利旧 型号：H3C NS-ACG1000-T	台	1
3	360天擎终端安全管理系统	业主自有设备，利旧， 互联网区：Windows终端15台、Windows服务器9台、Linux服务器4台 电子政务外网区：Windows终端85台、Wind ows服务器6台、Linux服务器15台	套	1
4	下一代防火墙（IPS)	应用层防护能力≥2.4Gbps；网络层吞吐量≥ 14Gbps；GE（Bypass）接口≥4；提供至少16路防护；支持最大并发TCP会话：300▇ ,每秒新增TCP会话：100000；系统应提供D oS/DDoS攻击防护能力，支持TCP/UDP/ICM P/ACK Flooding，以及UDP/ICMP Smurfing等常见的DoS/DDoS的攻击。 ▲系统应提供覆盖广泛的攻击特征库，可针对网络病毒、蠕虫、间谍软件、木马后门、扫描探测、暴力破解等恶意流量进行检测和阻断，攻击特征库数量至少为7900种以上（须提供 界面截图并加盖原厂公章或投标人▇▇）	▇	▇
▇	▇▇▇（▇▇▇▇▇▇▇）	防火墙吞吐量≥30Gbps，并发连接数≥1500万，全威胁应用层吞吐(IPS+AV+应用识别)≥ 8G；10GE以太网光口(SFP+,LC) ≥8；支持 ASPF应用状态检测技术	台	2
6	IPS（政务外网出口区 ）	IPS吞吐量≥6 Gbps；并发连接数≥300万； GE以太网光口≥4；10GE以太网光口≥4；支持Web保护、邮件服务器保护、FTP服务器保护、DNS漏洞、跨站脚本、SNMP漏洞、蠕虫和病毒、暴力攻击和防护、SQL Injections、后门和▇▇▇木马、间谍软件、DDoS、探测/扫描、网络钓鱼、协议异常、IDS/IPS逃逸攻 击、勒索病毒等	台	2
7	数据库审计	应用层防护能力≥2Gbps；SQL处理性能≥50 00条/秒；在线日志量≥4亿条；归档日志量≥ 30亿条；支持主流数据库：Oracle、SQL Ser ver、MySQL、DB2、PostgreSQL、sybase 、达梦（DM）、人大金仓kingbase、Oscar	台	1
		授权管理设备≥200个，字符并发≥800个，

8
堡垒机 图形并发≥500个；GE电口≥4；SATA硬盘≥ 2T；支持用户多角色划分功能；主帐号登录堡垒机应支持本地静态密码认证、LDAP认证、R ADIUS认证、证书认证等身份认证方式；支持 MAC地址绑定与ACL限制，支持配置可访问的I P地址范围。
台
1

序号	设备类别	详细参数	单位	数量
		最大接入2500路前端设备，管理1W路。支持
		实时视频播放时对前端编码设备主流、辅流和
		第三码流。支持通过内置解码器实现实况、轮
		巡、回放解码上墙功能，支持对前端IPC直接开启音频及语音对讲。≥1颗24核2.2GHz CPU, ≥64G内存，≥4*600GB 2.5寸SAS硬盘，≥ 2个热插拔电源模块，支持1+1冗余，支持单
		画面及多画面播放控制，支持画面倒放、逐帧
		倒放、逐帧前进，支持调整画面播放倍速，支
		持1倍、2倍、4倍、8倍、16倍快速播放，也支持1/2、1/4、1/8、1/16倍速慢放，支持高倍速回放的点位还支持32倍、64倍播放 ▲支持监控点取流链路诊断，支持图形化展示
		监控取流链路诊断结果，并显示错误信息以及
		错误解决建议，同时支持展示设备最近告警信
1	视频云综合应用平	息及监控点最近告警信息(需提供公安部检验报告复印件证明并加盖原厂公章或投标人公章) ▲支持将创建的分组分享给其他用户并支持统	套	1
	台	计收藏夹被分享的用户数；支持查看其他用户
		共享的收藏夹分组，并支持查看分享人及分享
		时间(需提供公安部检验报告复印件证明并加盖原厂公章或投标人公章) ▲支持根据用户业务需求，支持创建独立的业
		务目录树，同时也支持在基础目录树上创建更
		有业务针对性的业务目录区域，支持自定义新
		建及修改业务目录的名称、关联资源类型及关
		联目录标识，并支持针对业务目录进行修改、
		编辑、排序等管理(需提供公安部检验报告复印件证明并并加盖原厂公章或投标人公章) ▲支持针对所选区域下的监控点状态、录像巡
		检状态、视频诊断状态及点播状态进行一键巡
		检，并展示异常状态及在线状态数据，同时支
		持巡检数据导出，同时支持依照所选区域及其
		子区域的巡检得分排名(需提供公安部检验报告 复印件证明并加盖原厂公章或投标人公章)

		软硬件一体设计；
		支持节点服务启动、停止、重启、开机自启动
		等管理
		支持批量资源的上电、下电、开机、关机及重
		启等管理
	视频云流	支持以RTSP、HLS协议、FLV协议、国标协议
2	媒体服务	获取实时码流	套	1
	器	支持域范围内云存储总量、使用、剩余等数据
		可视化CPU≥1颗24核2.2GHz CPU；内存： ≥1条64GB DDR42666 REG内存；硬盘：≥ 4块600G，2.5寸SAS硬盘；网口：≥2个千兆电口；支持单节点256路转发；支持单节点25 6路存储
		软硬件一体化设计。
		支持加密狗授权机制。
		支持Web方式访问、配置、管理网关设备。
		支持多平台多层次级联，跨域互联互通与资源
		共享。
		支持平台联网管理基本功能，资源共享与同步
		、实时预览、云台控制、录像检索/回放/下载
		、设备控制、报警处理等。
		支持至少3级级联部署，最大可支持16个外域
		的接入。
		支持2万路视频级联和汇聚 ▲支持高权限用户抢占云台控制权限，并支持云台锁定，可设置云台锁定时长(需提供公安部
		检验报告复印件证明并加盖原厂公章或投标专
	视频监控
3	接入平台	用章) ▲支持录像分段回放功能，可以将录像文件等	台	1
		分成多个片段同时回放，通过分割点的图像差
		异，快速确定回放关键录像时段，支持多画面
		同步播放，可针对多个画面进行统一的时间控
		制；也支持多画面异步播放，即多个画面播放
		时间不一致，可分别控制
		支持针对一段录像进行标签标注(需提供公安部
		检验报告复印件证明并加盖原厂公章或投标专
		用章) ▲支持设置是否开启直连云存储高倍速回放，开启后点位可支持32倍、64倍高倍速播放，支持高倍速播放的点位画面上会有图标标明(需提
		供公安部检验报告复印件证明并加盖原厂公章
		或投标专用章)

		支持4路本地信号采集，支持18路HDMI信号输出接口，支持18路HDMI音频输出；支持双电源冗余；单个采集板最大同时支持4路最高60f ps的本地视频信号输入；支持视频图像跨屏同
		步显示功能，所有跨屏信号源可以同时发送至
		各个屏幕显示，时差小于lms。 投标产品支持1、2、4、6、8、9、12、16、 25、 32、36、48、64画面分割显示功能，投标产品的图像切换时间＜ 20ms。 ▲投标产品支持分辨率16384x6480、30Hz
		图像上墙功能，并且可以实现解码显示或本地
		回放实时视频，可设置点对点无缩 放上墙。（
		提供公安部出具的封面具有CNAS标志的报告
		复印件并加盖原厂公章或投标人公章）
	高清解码
4		▲投标产品应具备单台设备支持多个电视墙独	台	1
	器
		立配置以及场景的独立管理功能，支持场景复
		制，不同规格电视墙之间 场景复制可以实现自
		动比例调整功能；还应支持镜像功能，一台设
		备进行电视墙操作时，另一台设备可同时进行
		同样的操作。（提供公安部出具的封面具有CN AS标志的报告复印件并加盖原厂公章或投标人
		公章）
		▲投标产品支持BMP、JPEG等格式的底图上传
		，支持底图轮巡，底图数量及轮巡时间可设置
		；并支持在底图上拼接、 漫游、开窗显示，底
		图分辨率可达20000x14000（分辨率达不到
		要求的不合格）。（提供公安部出具的封面具
		有CNAS标志的报告复印件并加盖原厂公章或
		投标人公章）
		▲交换容量≥590Gbps，包转发率≥200Mpp s， 10/100M/1000M自适应电口≥24， SFP接口 ≥4。
	视频接入
5		支持多播、广播及未知单播报文抑制，支持静	台	2
	交换机
		态路由，支持IGMP v1/v2/v3 Snooping组播 ，带堆栈模块；支持VRRPv2/v3（虚拟路由冗余协议)；支持RRPP（快速环网保护协议），环网故障恢复时间不超过200ms

（ 1）政务外网需配置相关设备清单

序号	设备类 别	详细参数	单位	数量
1	核心交换机	交换容量≥750Gbps；包转发率≥200Mpps； 电源：为了提高设备可靠性，支持模块化可插拔双电源 硬件：支持24个10/100/1000Base-T以太网端口，4个万兆SFP+；支持业务扩展插槽数≥ 1，扩展支持8个SFP+端口，整机最大支持12个万兆SFP+端口； 整机缓存≥128 MB ；无线管理：支持融合AC管理功能，整机可管理1K AP	台	2
		70W交流电源模块，支持1+1电源冗余	个	1

（ 2）互联网局域网需配置主要设备清单

说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号	设备类 别	详细参数	单位	数量
1	出口 网关	≥8个千兆电口，≥1个▇▇▇口，≥1个▇▇▇，≥2G内存，≥1T硬盘；并发带机数≥500 ；	台	1
2	上网行为管理	接口：支持10M/100M/1000M自适应电接口数量≥12，支持▇▇▇接口数量≥12；千兆接口总数≥24； 电源：内置双电源(AC)；网络吞吐量≥8.5Gbps；应用性能≥500Mbps；最大并发连接数 ≥191万；内存≥2G；最大用户数 ≥5000	台	1
		一年特征库授权	年	1
3	核心交换机	交换容量≥750Gbps；包转发率≥200Mpps； 电源：为了提高设备可靠性，支持模块化可插拔双电源 硬件：支持24个10/100/1000Base-T以太网端口，4个万兆SFP+；支持业务扩展插槽数 ≥1，扩展支持8个SFP+端口，整机最大支持12个万兆SFP+端口； 整机缓存≥128 MB ；	台	1
		70W交流电源模块，支持1+1电源冗余	个	1
4	无线控制器	多业务无线控制器，≥8-1000BASE-T网口；≥1个独立10G SFP+光口，≥1个独立1000 BASE-X光口≥1T硬盘，≥4G内存；支持128个AP的管理；可支持800个AP管理。	台	1
5	吸顶 AP	802.11ax(Wi-Fi 6)多业务室内无线放装接入点，支持网关功能，双路双频，2.4G最大574 Mbps，5G最大1.2Gbps，整机≥支持4条空间流，整机≥接入速率1.775Gbps，支持80 2.11a/b/g/n/ac和802.11ax工作，胖/瘦模式切换、PoE供电和本地供电	个	2 9
6	48 口接入交换机	≥48个10/100/1000M自适应端口，4个SFP光口，固化交流电源和风扇	台	3
7	24 口接入交换机	≥24个10/100/1000M自适应电口，4个SFP光口，固化交流电源，无风扇	台	1
8	24 口P OE 交换 机	≥24个10/100/1000M自适应电口，≥4个100M/1G SFP光口，≥10/100/1000M自适应电口，固化单交流电源和双风扇，支持PoE/PoE+远程供电，370W POE供电	台	3

第三章 投标人须知

投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。

请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。

一、名词解释

1.采购代理机构：本项目是指广州穗科建设管理有限公司汕头分公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。

2.采购人：本项目是指汕头市数字化城市管理指挥中心，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。

4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。

5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。

6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。

7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）

8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）

9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。

10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。

11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。

12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。

13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。

二、须知前附表

▇表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。
序号	条款名称	内容及要求

1	采购包情况	▇项目共1个采购包
2	开标方式	现场电子开标
3	评标方式	现场电子评标
4	评标办法	采购包1：综合评分法
5	报价形式	采购包1：总价
6	报价要求	各采购包报价不超过预算总价
7	现场踏勘	否
8	投标有效期	从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天
9	投标保证金	采购包1：保证金人民币：200,000.00元整。 开户单位： 广州穗科建设管理有限公司汕头分公司开户账号： 693816355 开户银行： 中国民生银行汕头华山路支行支票提交方式： 线下递交 汇票、本票提交方式： 线下递交 投标保证金有效期∶与投标有效期一致。 投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(▇▇▇▇://▇▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇.▇ ▇▇.▇▇/▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇/▇▇▇/▇▇▇▇▇▇▇▇▇/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。
10	投标文件要求	一、电子投标文件： （1）加密的电子投标文件 1 份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至“云平台项目采购系统” ）。 供应商应保证该优先步骤 （2）若现场无法使用系统进行电子开评标的，供应商须在开标现场递交非加密电子版投标文件U盘 （或光盘） 1 份。 供应商保证该后备步骤。二、纸质投标文件： （3）纸质投标文件正本 1 份，纸质投标文件副本 7 份。 供应商须满足上述事项“一、电子投标文件”中（1）或（2）的要求，和“二、纸质投标文件”的要求 。请保证电子投标文件应与纸质投标文件（如有）一致，如不一致时以电子投标文件为准。
11	中标候选供应商 推荐家数	采购包1： 3家
12	中标供应商数量	采购包1： 1家
13	有效供应商家数	采购包1：3家 此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。
14	项目兼投兼中规 则	兼投兼中：本项目兼投兼中。
15	中标供应商确定 方式	采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。
16	代理服务费	收取。 采购机构代理服务收费标准：参照国家发展计划委员会颁发的[2002]1980号文《招标代理服务收费管理暂行办法》下浮10%向中标单位定额收取服务费，即大写人民币 陆万柒仟肆佰零玖元 柒角玖分（人民币 67,409.79元）

17	代理服务费收取 方式	向中标/成交供应商收取
18	其他
19	开标解密时长	说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准
20	专门面向中小企 业采购	采购包1：否

三、说明

1.总则

采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部

分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。

2.适用范围

▇招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。

3.进口产品

▇本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。

4.投标的费用

不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。

5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：

5.1联合体各方均应当满足《政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。

5.2 联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。

5.3 联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。

5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

5.5联合体各方均应满足采购文件规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级。

5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。

5.7投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。

6.关联企业投标说明

6.1 对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。

6.2 对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理

关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

7.关于中小微企业投标

中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号) 。

根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。

根据财库〔2017〕141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动 中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

8.纪律与保密事项

8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。

8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。

8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。

8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

9.语言文字以及度量衡单位

9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。

9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。

9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。

10. 现场踏勘（如有）

10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。

10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。

四、招标文件的澄清和修改

1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。

2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。

3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。

4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

五、投标要求

1.投标登记

投标人应从广东省政府采购网（▇▇▇▇▇://▇▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇.▇▇▇.▇▇/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。

2.投标文件的制作

2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。

2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：

(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。

(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。

2.3 如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。

2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。

2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。

2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。

2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。

2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。

2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。

3.投标文件的提交

3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。

3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。

3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：

（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。

（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。

（3）投标文件损坏或格式不正确的。

4.投标文件的修改、撤回与撤销

4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。

4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。

5.投标文件的解密

到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。

6.投标保证金

6.1投标保证金的缴纳

投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由广州穗科建设管理有限公司汕头分公司代

收。具体操作要求详见广州穗科建设管理有限公司汕头分公司有关指引，递交事宜请自行咨询广州穗科建设管理有限公司汕头分公司；请各投标人在投标文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广州穗科建设管理有限公司汕头分公司，到账情况以开标时广州穗科建设管理有限公司汕头分公司查询的信息为准。

如采用金融机构、专业担保机构开具的投标担保函、投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与投标文件一同递交。

投标人可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(▇▇▇▇▇://▇▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇.▇▇▇.▇▇/▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇/▇▇▇/▇▇▇▇▇▇▇▇▇/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。

注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。

6.2投标保证金的退还：

（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。

（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。

（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；

（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；

（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；

（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。

7.投标有效期

7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。

7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如

有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。

8.样品（演示）

8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。

8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。

8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。

9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：

9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；

9.2不符合招标文件中规定的资格要求；

9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；

9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；

9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。

六、开标、评标和定标

1.开标

1.1 开标程序

招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。

采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。

采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。

开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。

如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是编制投标文件同时生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒 绝，作无效投标处理。

1.2开标异议

投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

1.3 投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。

1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：

（1）经检查数字证书无效的；

（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；

（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是投标客户端编制同时生成的）。

2.评审（详见第四章）

3.定标

3.1中标公告：

中标供应商确定之日起2个工作日内， 采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(▇▇▇.▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇)、广东省政府采购网 (▇▇▇▇▇://▇▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇.▇▇▇.▇▇/)上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为 1 个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。

3.2中标通知书：

中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。

3.3终止公告：

项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(▇▇▇.▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇)、广东省政府采购网

(▇▇▇▇▇://▇▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇.▇▇▇.▇▇/)、上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。

七、询问、质疑与投诉

1.询问

投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。

2.质疑

2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：

(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日； (2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 2.2质疑函应当包括下列主要内容：

(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等； (2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；

(4)提出质疑的日期。

2.3 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者▇▇，并加盖公章。

2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。

2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质

疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。

2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：▇▇

电话：▇▇▇▇-▇▇▇▇▇▇▇▇传真：0754-87279975

邮箱：▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇@▇▇.▇▇▇

地址：广东省汕头市金平区东厦路1号世纪海岸雅园6栋1810房，1811房邮编：515000

3.投诉

质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。

政府采购监督管理机构名称：汕头市财政局政府采购监管科地 址：广东省汕头市金平区十一街区财政大楼18楼1809室电 话：0754-88179775

邮 编：515041

传 真：0754-88179830

八、合同签订和履行

1.合同签订

1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内（广州市规定自《中标通知书》发出之日起二十日内签订合同），按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。

1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。

2.合同的履行

2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。

2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登陆广东省政府采购网上传备案。

第四章 评标

一、评标要求

1.评标方法

采购包1(汕头市数字化城市管理项目（运营租赁服务）)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）

2.评标原则

2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。

2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。

2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。

3.评标委员会

3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

3.2评标应遵守下列评标纪律：

（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广州穗科建设管理有限公司汕头分公司统一对外发布。

（2）对广州穗科建设管理有限公司汕头分公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。

（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。

（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。

（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。

※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。

4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；

4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

4.5不同投标人的投标文件相互混装；

4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；

4.7 不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子投标文件的除外）；

4.8投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。

说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。

5.投标无效的情形

详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。

6.定标

评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。

7.价格修正

对报价的计算错误按以下原则修正：

（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。

（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。

注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。

二.政府采购政策落实

1.节能、环保要求

采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。

相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。

2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除

依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。

3.价格扣除相关要求

采购包1（汕头市数字化城市管理项目（运营租赁服务））：

序号	情形	适用对象	价格扣除比例	计算公式
				承接本项目服务的投标人或联
				合体成员均为小型、微型企业
1	小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位	本项目服务全部为小型或微型企业承接	6%	时，给予C1的价格扣除（C1为扣除比例，取值范围为6%-10 %），即：评标价=核实价×（ 1-C1）;监狱企业与残疾人福利
				性单位视同小型、微型企业，
				享受同等价格扣除，当企业属
				性重复时，不重复价格扣除。
				大中型企业与小微企业组成联
				合体或者允许大中型企业向一
				家或者多家小微企业分包的采
				购项目，对于联合协议或者分
		投标（响应）供应商为大中型
				包意向协议约定小微企业的合
		企业与小微企业组成联合体或
2	小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位	者大中型企业向一家或者多家小微企业分包的，对于联合体协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上	2%	同份额占到合同总金额 30%以 上的，报价给予C1的价格扣除 （C1为扣除比例，取值范围为 2%-3%），即：评标价=核实价×（1-C1）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型
				企业，享受同等价格扣除，当
				企业属性重复时，不重复价格
				扣除。
注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微企业 与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：

在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。

（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。

说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。

三、评审程序

1.资格性审查和符合性审查

资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）

符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）

资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。

对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。

系统抓取并记录到供应商与同项目（采购包）其他投标（响应）供应商电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、C硬盘序列号等硬件信息均相同（开标现场上传电子投标文件的除外）的情形，评标委员会应认定其投标（响应）无效。

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：

采购包1（汕头市数字化城市管理项目（运营租赁服务））：

序号	资格审查内容
1	具有独立承担民事责任的能力	在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的 营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。
2	有依法缴纳税收和社会保障资 金的良好记录	提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依 法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。
3	具有良好的商业信誉和健全的 财务会计制度	供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年度或2020年度 财务状况报告或基本开户行出具的资信证明） 。
4	履行合同所必须的设备和专业 技术能力	按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。
5	参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录	在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照 、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级 政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）
6	信用记录	供应商未被列入“信用中国”网站(▇▇▇.▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇)“记录失信被执行人或重 大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(▇▇▇.▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 （以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（▇▇▇.▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇）及中国政府采购网（▇▇▇▇://▇▇▇.▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇/） 查询结果为准， 如相关失信记录已 失效， 供应商需提供相关证明资料） 。
7	供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件	单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（报价） 函相关承诺要求内容。
8	落实政府采购政策需满足的资 格要求	无

表二符合性审查表：

采购包1（汕头市数字化城市管理项目（运营租赁服务））：

序号	评审点要求概况	评审点具体描述
1	签署、盖章	投标文件有按照招标文件规定格式要求签署、盖章的。
2	投标报价	投标报价在有效范围内，且为唯一性。
3	法定代表人及授权代表证明书	投标文件有法定代表人签字或签字人有法定代表人有效授权。
4	保证金	按规定递交足额的投标保证金。
5	实质性条款	投标文件对招标文件的实质性条款无产生负偏离。

2.投标文件澄清

2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。

投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。

若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。

3.详细评审

汕头市数字化城市管理项目（运营租赁服务）

评审因素	评审标准
分值构成	商务部分40.0分 技术部分50.0分报价得分10.0分
	项目负责人资质 (4.0分)	1、项目负责人具备高级通信工程师、项目管理专业资格PMP认证、网络与信息安全高级管理师、CISP认证证书的，每具备一项得1分，最高得4分。 注： 1.提供相关证书文件复印件，加盖投标人公章； 2.提供相关人员近半年内连
		续三个月在投标人或其分支机构名下的社保缴费清单或社保证明文件复印件，
		加盖投标人公章。
	项目建设及运维团队 (8.0分)	1、项目团队成员具有CISP认证的，每提供1个得1 分，本项最高2分。 2、项目团队成员具有培训讲师证书的，每提供1个得1 分，本项最高2分。 3、项目团队成员具备住建部颁发的数字城管管理技术应用合格证书每提供1个得1分，最高得2分。 4、 项目团队运维成员具备计算机网络工程师（中级或以上 ）或网络通信安全管理员证书，每提供1个得1 分，本项最高2分。 注： 1.提 供相关证书文件复印件，加盖投标人公章； 2.提供相关人员近半年内连续三
		个月在投标人或其分支机构名下的社保缴费清单或社保证明文件复印件，加盖
		投标人公章。

技术部分	项目技术及施工方案 (7.0分)	1、投标人提供的系统整体方案，对项目背景、现状和目标整体理解程度评比 ，理解透彻、分析清晰的2分；理解清楚、有做分析的1分；理解不清、无分析得0分。 2、投标人提供的信息采集与坐席技术方案，对组织架构及管理团队专业化程度、内部管理制度和员工考核管理办法、建立内部机制、对信息采集人员、坐席人员信息采集、核查质量、案件受理服务质量、准确派遣的校核机制等评比，该项满分3分，方案内容缺少一项扣0.5分，扣完为止。 3、投标人编制的施工组织方案、工期进度安排与项目实际情况结合的程度以及可操作性进行综合评比：方案详细、工期进度符合实际、可操作性强得2分，有方案及工期计划，可操作得1分，否则0分。
	信息采集服务质量保障情况 (3.0 分)	1、投标人承诺所有人员正常工作时间工资标准符合国家要求的得1 分,否则不得分； 2、投标人承诺合同签订按时组建完队伍的得1 分，否则不得分； 3、投标人承诺满足工具设备及办公场所管理要求的得1 分，否则不得分。 注： 以上须提供承诺函，加盖投标人公章，未承诺或承诺未满足的均不得分。
	技术指标要求满足情况 (20.0分)	根据投标人所投软硬件产品的主要设备“▲”号条款指标要求（详情见附件一：设备参数要求）满足情况进行评分： 1、完全满足或优于招标文件技术要求的得满分（20 分）； 2、对技术参数中带“▲”号条款未响应或不满足的，每一 项扣除2 分，扣完为止。
	信息采集系统功能演示讲解 (8.0 分)	1、采集员基本信息、档案管理、采集员排班、请假管理、人员抽查功能；（全部满足得2 分，每缺一项扣1分，扣完为止。） 2、信息采集终端电量状态 、在线状态、GPS 定位、巡查轨迹回放、上下班状态记录功能；（全部满足得2 分，每缺一项扣1分，扣完为止。） 3、采集员跨网格、任务超时、滞留 、迟到早退、上报异常等报警功能；（全部满足得2 分，每缺一项扣1分，扣完为止。） 4、采集员工作统计（按周期、按区域、按类别），饼图、柱状图 、趋势图等不同展示方式的量化考核功能；（全部满足得2 分，每缺一项扣1 分，扣完为止。） 注：演示时间为15 分钟内，必须基于自主产权真实系统操作演示。视频、PPT、Demo 演示及不演示的得0 分
	企业资质 (2.0分) ）	1、投标人具有国家工信部或原信产部颁发的基础电信业务经营许可证，得2分，无不得分（如授权其分支机构参与投标的，只需授权人具有基础电信业务经营许可证，分支机构无须具有基础电信业务经营许可证）； （提供有效期 ▇的营业执照复印件并加盖公章）。
	同类项目业绩 (14.0分)	根据投标人提供相关区县级或以上城市业绩情况进行评分： 1、投标人（或其分支机构）2019年以来完成过政府类专网链路项目，每提供一个得1分，本项累计最高得2分 2、投标人（或其分支机构）2019年以来完成过视频监控类项目，属地级市或以上级别城市的每提供一个得1分，本项累计最高得2分 。 3、投标人2019 年至今具有“数字城管（智慧城管）”信息采集或坐席服务外包案例，属地级市或以上级别城市的每提供一个得2分，本项累计最高得6分，同一城市案例不重复计分。 4、投标人2019 年至今具有“数字城管（智慧城管）”系统维护项目业绩，每个得1 分，最高得4分，同一城市案例不重复计分。 注：投标文件需提供中标通知书或合同原件复印件关键页并加盖投 标人公章，不得提供虚假案例，未提供或提供无效者得0 分。

商务部分	企业荣誉与信誉 (12.0分)	1、2019年以来获得行业主管部门或行业协会、商会颁发的安防类获奖证书 ： 省级（含）以上，每提供一份证书，得1分；市级，每提供一份证书，得0. 5分，最高得3分。 2、投标人参与过部级住建行业城乡管理信息化发展报告书籍编写得3分，省级的得1 分，没有不得分（提供参编出版书籍关键页复印件）； 3、投标人在数字化城市管理领域获得国家住建部优秀荣誉奖项得3 分 ，省级的得1 分；（提供相关证书复印件并加盖公章）。 4、在数字化城市管理领域承担过国家住建部的示范项目且通过验收的得3 分，省级的得1分；（提供相关证书复印件并加盖公章）。 注：须提供相应证书复印件加盖公章，未提供的不得分。分支机构参加投标的，可提供设立该分支机构的上级单位持 有证书作为响应依据。
	安全保障能力 (10.0分)	1、投标人具有计算机信息系统安全服务等级证书，一级的得5分，二级的得3分，三级得1分，其余不得分。本小项最高得5分。 2、投标人具有信息安全服务资质认证证书，得2分，没有不得分。 3、投标人具有城市管理类软件产品获得国家公安部监制的信息系统安全等级保护认证的，三级得3分，二级得 1分，其余不得分。 注：须提供相应证书复印件加盖公章，未提供的不得分。分支机构参加投标的，可以提供设立该分支机构的上级单位持有的上述证书作 为响应依据。
	信息采集信息化管理能力 (2.0分)	1、投标人自有成熟的信息化管理软件，具有信息采集管理系统、城市部件（或设施）智能管理系统、坐席员管理系统、城市管理检查考评系统，每个得0. 5 分，最高得2 分，没有不得分。（提供公告日前取得的由国家版权管理部门 颁发的著作权复印件投标人加盖公章，否则不得分。）
投标报价	投标价格得分 (10.0分)	投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值×100（注：满足招标文 件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）最低报价不是中标的唯一依据。

4.汇总、排序

采购包1：

评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。

5.中标价的确定

除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。

6.其他无效投标的情形：

(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。

(2)投标文件提供虚假材料的。

(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。

(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。 (5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。

(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

第五章 合同文本

广东省政府采购合 同 书

采购计划编号：              

项目编号：                

项目名称：               

甲方：      

电话：  传真 ：  地址：     

乙方：      

电话：  传真： 地址：     

根据  项目 的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》，《中华人民共和国民法典(合同编)》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意遵守本合同如下。

一、合同金额

合同金额为（大写）： 元（￥ 元）人民币。二、服务范围

甲方聘请乙方提供以下服务：

1．              。

2．          

……

三、甲方乙方的权利和义务

1.甲方的权利和义务

2.乙方的权利和义务

四、服务期间（项目完成期限）

1.委托服务期间自    年 月至    年 月止。五、付款方式

由甲方按下列程序在   内付款：

1.在合同实施及服务人员到达服务地后 天内，甲方应将第一次付 款总服务费的 (-%)付给乙方。

2.第二次付款额应为总服务费的 (-%)，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给乙方。

3.最后一次付款额应为总服务费的 (-%)，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕

日内付给乙方。

4.对于满足合同约定支付条件的，甲方应当自收到发票后30日内将资金支付到合同约定的乙方账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向乙方付款的条 件。

六、知识产权归属七、保密

八、违约责任与赔偿损失

1.乙方提供的服务不符合本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲▇▇支付本合同总价5%的违约

▇。

2.乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约

▇；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。

3.甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。

4.对于因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方应当依照以下合同约定对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿：

5.其它违约责任按《中华人民共和国民法典(合同编)》处理。九、争议的解决

合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十、不可抗力

任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分

或全部免于承担违约责任。十一、税费

在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、其它

1.本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效

力。

2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合

同的有效组成部分。

3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。

4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十三、合同生效

1.本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。

2.合同一式 份。

甲方（▇▇）： 代表：		乙方（▇▇）： 代表：
签定地点：
签定日期：	年	月 日 签定日期： 年 月 日
开户名称：
银行帐号：
开 户 行：

第六章 投标文件格式与要求

投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。

1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：

法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。

这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。

2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）

3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明。

4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。

5.信用记录查询

（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(▇▇▇.▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇)和“中国政府采购网”（▇▇▇.▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇）进行查询；

（2）查询截止时点：提交投标文件截止日当天；

（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告进行查询；

采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。

6. 按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。

投标文件封面

（项目名称）投标文件封面

（正本/副本）

采购计划编号：440501-2022-00117

采购项目编号：GZSKST21-A052所投采购包：第 包

（投标人名称）年 月 日

投标文件目录

一、投标函

二、开标一览表三、分项报价表

四、政策适用性说明 五、法定代表人证明书六、法定代表人授权书七、投标保证金

八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九、资格性审查要求的其他资质证明文件

十、中小企业声明函十一、监狱企业

十二、残疾人福利性单位声明函十三、联合体共同投标协议书 十四、投标人业绩情况表

十五、技术和服务要求响应表十六、商务条件响应表

十七、履约进度计划表十八、各类证明材料

十九、采购代理服务费支付承诺书二十、需要采购人提供的附加条件

二十一、询问函、质疑函、投诉书格式

二十二、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十三、附件

格式一：

投标函

致：广州穗科建设管理有限公司汕头分公司

你方组织的汕头市数字化城市管理项目（运营租赁服务）项目的招标[采购项目编号为：GZSKST21-A052]，我方愿参与投标。

我方确认收到贵方提供的汕头市数字化城市管理项目（运营租赁服务）项目的招标文件的全部内容。

我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附 件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。

(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并▇▇如下：

（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。

（二）本投标文件的有效期为投标截止时间起90天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。

（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金, 则贵方将不予退还投标保证金。

（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。

（六）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《采购需求》及《合同书》中的全部任务。

（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。

（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。

（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）

（十）我方与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。

（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

（十二）我方未被列入法院失信被执行人名单中。

（十三）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：

（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。

以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。

（十四）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。

（十五）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：

地 址： 邮政编码：           电 话：       

传 真：       

代表姓名：               职 务：       

投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：       

投标人名称（▇▇）：       

日期： 年 月 日

格式二：

开标一览表

注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）

采购项目编号：项目名称：

投标人名称：

序号	采购项目名称/采购包名称	投标报价（元/%）	交货或服务期	交货或服务地点
1

投标人签章：       

日期： 年 月 日

格式三：

分项报价表

注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）

采购项目编号：项目名称：

投标人名称：

采购包：

货币及单位：人民币/元

品目号	序号	货物名称	规格型号	品牌	产地	制造商名称	单价	数量	总价
1

品目号	序号	服务名称	服务范围	服务要求	服务期限	服务标准	单价	数量	总价
1

投标人签章：       

日期： 年 月 日

格式四：

政策适用性说明

按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环保标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：

序 号	主要产品/技术名称（规格型号、 注册商标）	制造商(开 发商)	制造商企业 类型	节能 产品	环保标志 产品	认证证书 编号	该产品报价在总报价中占 比（%）
1
2
3
4
5
...

注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；

2.“节能产品、环保标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环保标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）

投标人名称（▇▇）：       

日期： 年 月 日

格式五：

（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）

法定代表人证明书

现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。有效期限：       

附：代表人性别： 年龄： 身份证号码： 注册号码： 企业类型： 经营范围：           

投标人名称（▇▇）：       

地址： 法定代表人（签字或盖章）：       

职务：       

日期： 年 月 日

格式六：

法定代表人授权书格式

（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）

法定代表人授权书

致：广州穗科建设管理有限公司汕头分公司

▇授权书声明： 是注册于 （国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任 职务，有效证件号码：

。现授权 （姓名、职务） 作为我公司的全权代理人，就汕头市数字化城市管理项目（运营租赁服务）项目采购

[采购项目编号为GZSKST21-A052]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。本授权书于     年     月 日签字生效，特此声明。

投标人（盖章）： 地址：       

法定代表人（签字或盖章）：       

职务： 被授权人（签字或盖章）：       

职务：       

日期： 年 月 日

格式七：

投标保证金

采购文件要求递交投标保证金的，投标人应在此提供保证金的凭证的复印件。

格式八：

提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料

格式九：

资格性审查要求的其他资质证明文件

详见资格性条款要求

设备及专业技术能力情况表

我单位为本项目实施提供以下设备和专业技术人员：
序号	设备名称或专业技术人员	数量及单位	备注
1
2
3
…

格式十：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

中小企业声明函（所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）▇▇▇▇，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合 体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 ▇元，资产总额为 ▇元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 ▇元，资产总额为 ▇元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（▇▇）：       

日期： 年 月 日

1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报

2：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。

中小企业声明函（承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的

▇项目所属行业）

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）▇▇▇▇，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合 体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员

人，营业收入为 ▇元，资产总额为 ▇元1，属于（中型企业、小型企                                                                                                                     业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员

人，营业收入为 ▇元，资产总额为 ▇元1，属于（中型企业、小型企                                                                                                                     业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（▇▇）：       

日期： 年 月 日

1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。

格式十一：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

监狱企业

提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

格式十二：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

残疾人福利性单位声明函

▇单位▇▇▇▇，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（▇▇）：       

日期： 年 月 日

注：本函未填写或未勾选视作未做声明。

格式十三：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

联合体共同投标协议书

立约方：（甲公司全称）

（乙公司全称）

（……公司全称）

（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加（采购项目名称）（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：

一、联合体各方关系

（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响应。

（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与签订政府采购合同。二、联合体内部有关事项约定如下：

1.（甲公司全称）作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。

2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。

3.如果本联合体中标，（甲公司全称）负责本项目 部分，（乙公司全称）负责本项目 部分。

4.如中标，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任；

5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额    %的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用）。

三、联合体各方不得再以自己名义参与本项目响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本项目响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。

四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。

五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。

六、本协议书正本一式 份，随投标文件装订 份，送采购人 份，联合体成员各一份；副本一式 份，联合体成员各执 份。

甲公司全称：   （▇▇）      ，乙公司全称：   （▇▇）      ，……公司全称：   （▇▇）      ，

  年   月  日，   年   月 日，   年   月   日注：1．联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。

2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。

格式十四：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

投标人业绩情况表

序号	客户名称	项目名称及合同金额（万元）	签订合同时间	竣工验收报告时间	联系人及电话
1
2
3
4
…

根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。

格式十五：

《技术和服务要求响应表》

序 号	标的名称	参数性质	采购文件规定的技术 和服务要求	投标文件响应的 具体内容	型号	是否偏离	证明文件所在位 置	备 注
1
2
3
4
5
6
… …

说明：

1.“采购文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “技术要求”的内容保持一致。投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。

2. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。

3. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。 4.“备注”处可填写偏离情况的说明。

格式十六：

《商务条件响应表》

序号	参数性质	采购文件规定的商务条件	投标文件响应的具体内容	是否偏离	证明文件所在位置	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
……

说明：

1. “采购文件规定的商务条件”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “商务要求”的内容保持一致。

2. 投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。

3. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。

4. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。 5.“备注”处可填写偏离情况的说明。

格式十七：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

履约进度计划表

序号	拟定时间安排	计划完成的工作内容	实施方建议或要求
1	拟定 年 月 日	签定合同并生效
2	月 日— 月 日
3	月 日— 月 日
4	月 日— 月 日	质保期

格式十八：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

1.招标文件要求提供的其他资料。

2.投标人认为需提供的其他资料。

各类证明材料

格式十九：

采购代理服务费支付承诺书

致：广州穗科建设管理有限公司汕头分公司

如果我方在贵采购代理机构组织的汕头市数字化城市管理项目（运营租赁服务）招标中获中标（采购项目编号：GZSKST21-

A052），我方保证在收取《中标通知书》时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目代理服务费。

我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付；以投标担保函（或保险保函）方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构、保险保函开立的保险机构应广州穗科建设管理有限公司汕头分公司的要求办理支付手续。

特此承诺！

投标人法定名称（公章）； 投标人法定地址：        

投标人授权代表（签字或盖章）：        

电 话：                 传 真：        

承诺日期：        

格式二十：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

需要采购人提供的附加条件

序号	投标人需要采购人提供的附加条件
1
2
3

注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。

格式二十一：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

询问函、质疑函、投诉书格式

说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。

询问函

广州穗科建设管理有限公司汕头分公司

我单位已登记并准备参与汕头市数字化城市管理项目（运营租赁服务）项目（采购项目编号：GZSKST21-A052 ）的投标活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。

一、             （事项一）

（1）           （问题或条款内容）

（2）           （说明疑问或无法理解原因）

（3）            （建议）二、             （事项二）

...

随附相关证明材料如下：（目录）

询问人（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：        

地址/邮编： 电话/传真：        

日期： 年 月 日

质疑函

一、质疑供应商基本信息质疑供应商：

地址： 邮编：        

联系： 联系电话： 授权代表：        

联系电话：        

地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：        

质疑项目的编号： 包号： 采购人名称：        

采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容

质疑事项1： 事实依据： 法律依据： 质疑事项2：        

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：                 

签字(签章)： 公章：        

日期： 年 月 日

质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体采购包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者▇▇，并加盖公章。

投诉书

一、投诉相关主体基本情况

投诉人：        

地 址： 邮编： 法定代表人/主要负责人：        

联系电话：        

授权代表： 联系电话：             地 址： 邮编：        

被投诉人1：        

地址： 邮编：        

联系人： 联系电话： 被投诉人2：        

……

相关供应商：        

地址： 邮编：        

联系人： 联系电话： 二、投诉项目基本情况

采购项目名称：        

采购项目编号：   包号：        

采购人名称： 代理机构名称：        

采购文件公告:是/否 公告期限： 采购结果公告:是/否 公告期限： 三、质疑基本情况

投诉人于      年     月     日,向提出质疑，质疑事项为：        

采购人/代理机构于   年   月   日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容

投诉事项 1： 事实依据： 法律依据： 投诉事项2：        

……

五、与投诉事项相关的投诉请求 请求：          

投诉书制作说明：

签字(签章)：   公章   

日期：   年   月   日

1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。

2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求▇▇“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。

4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。

5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。

7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者▇▇，并加盖公章。

格式二十二：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。

格式二十三：

附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）

政府采购投标（响应）担保函

编号：【 】号

（采购人）：

鉴于     （以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为 的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：

一、保险责任的情形及保证金额

（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：

1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；

2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。

（二）我方承担保险责任的最高金额为人民币 元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。二、保证的方式及保证期间

我方保证的方式为：连带责任保证。

我方的保证期间为：本保险凭证自 年 月 日起生效，有效期至开标日后的90天内。三、承担保证责任的程序

1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。

2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。

四、保证责任的终止

1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。

2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。

3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。五、免责条款

1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。

2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。

3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。

4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。

六、争议的解决

因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。七、保函的生效

▇保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：     （公章） 联系人： 联系电话：        

年 月 日