（项目编号：TGPC-2023-D-0641）

天 津市津南区档案馆数字档案馆系统建设项目

招 标文件

（项目编号：TGPC-2023-D-0641）

天 津市政府采购中心

2023.9

目 录

第一部分 投标邀请函

第二部分 招标项目要求

第三部分 投标须知

第四部分 合同条款

第五部分 投标文件格式

第一部分 投标邀请函

受天津市津南区档案馆委托，天津市政府采购中心将以公开招标方式，对天津市津南区档案馆数字档案馆系统建设项目实施政府采购。现欢迎合格的供应商参加投标。

本项目为远程招投标，一律不接受纸质投标文件，只接受加盖投标人电子签章的PDF格式电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。供应商参加投标前须办理CA数字证书（USBKEY）和电子签章。投标人须按招标文件的规定在天津市政府采购中心招投标系统中提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的PDF格式电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。

一、项目名称和编号

（一）项目名称：天津市津南区档案馆数字档案馆系统建设项目

（二）项目编号：TGPC-2023-D-0641

二、项目内容

第一包：天津市津南区档案馆数字档案馆系统建设，合同履行期限：签订合同之日至2024年6月底完成全部建设工作。

第二包：天津市津南区档案馆数字档案馆系统安全等级保护测评服务，合同履行期限：系统建设完成符合上线要求起3个月内完成全部测评工作，并递交最终报告。

第三包：天津市津南区档案馆数字档案馆系统软件测评服务，合同履行期限：系统建设完成符合上线要求起3个月内完成全部测评工作，并递交最终报告。

三、项目预算

第一包：10920200元

第二包：130000元

第三包：90000元

四、供应商资格要求（实质性要求）

（一）投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供以下材料：

1. 营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书扫描件或自然人的身份证明扫描件。

2. 财务状况报告等相关材料：

A.经第三方会计师事务所审计的2022年度财务报告扫描件。

B. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的书面声明。

注：A、B两项提供任意一项均可。

3. 依法缴纳税收和社会保障资金的书面声明。

4. 投标截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至开标日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。

5. 提交具备履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料。

（二）本项目不接受联合体投标。

（三）本项目专门面向小型、微型企业采购，提供《中小企业声明函》。

五、项目需要落实的政府采购政策

（一）本项目专门面向小型、微型企业采购。

（二）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱企业视同小微企业。

（三）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小微企业。

注：中小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。

（四）涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。

（五）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日解密截止时间“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。

六、获取招标文件时间、方式

（一）获取招标文件时间：2023年9月7日至2023年9月14日，每日9:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）。

（二）获取招标文件的方式：

1. 获取招标文件网址：使用天津市中环认证服务有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登录天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”下载招标文件。

2. 供应商注册、CA数字证书（USBKey）领取、电子签章办理办法：

（1）天津市政府采购中心网注册：登录天津市政府采购中心网（http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）首页点击“供应商注册”，填写相关内容。天津市政府采购中心注册窗口联系电话：022-24538316。

（2）天津市政府采购网注册：登录天津市政府采购网（http://tjgp.cz.tj.gov.cn/gys_login.jsp）点击“申报注册”，完成网上注册。

（3）CA数字证书（USBKey）领取及电子签章办理：参见天津市政府采购中心网（http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）--服务指南--供应商注册、领取CA数字证书（USBKey）及电子签章制章的流程。

CA数字证书办理联系电话：400-0566-110或022-24538059。

电子签章办理联系电话：022-24538059。

（三）本项目不组织踏勘现场，不组织标前答疑会。

七、网上应答时间

2023年9月7日9:00至2023年9月28日8:30，使用天津市中环认证服务有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登陆天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”进行应答并提交。

网上应答帮助链接：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn/webInfo/getWebInfoListForwebInfoClass.do?fkWebInfoclassId=W008

八、投标截止时间及方式

（一）投标截止时间：2023年9月28日8:30。投标截止时间前提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的PDF格式电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）方为有效投标。

（二）投标方式：本项目投标采用网上电子投标方式，投标人须于投标截止时间前使用天津市中环认证服务有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登陆天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的PDF格式电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。

九、开标时间及方式

（一）开标解密时间：2023年9月28日8:30至9:30完成开标解密的投标为有效投标。

（二）开标解密方式：本项目采用网上开标方式，投标人须于规定时间内使用天津市中环认证服务有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登陆天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”完成开标解密。

（三）网上开标公示时间：2023年9月28日9:30至12:00。投标人可在规定时间内使用天津市中环认证服务有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登陆天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”自行查看开标信息。

十、采购代理机构名称、地址、联系人及联系方式

（一）采购代理机构名称：天津市政府采购中心

（二）采购代理机构地址：天津市河东区红星路79号二楼（邮编：300161）

（三）联系人：杨光、鲁志强、郭晓刚

（四）网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn

（五）对外办公时间：法定工作日9:00～12:00，14:00～17:00

（六）咨询服务电话：

1. 供应商注册咨询：022-24538316

2. CA证书和电子签章办理咨询：022-24538059

3. 采购文件咨询：022-24538301

4. 网上应答及解密操作咨询：022-24538309

十一、采购人的名称、地址和联系方式

（一）采购人名称：天津市津南区档案馆

（二）采购人地址：天津市津南区咸水沽镇海鑫路19号

（三）采购人联系人：王洪蕾

（四）采购人联系电话：022-28522525

十二、质疑方式

（一）供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，按照本项目采购文件第三部分《投标须知》“8. 询问与质疑”的相关规定，以书面原件形式针对同一采购程序环节一次性提出质疑，否则不予受理。

采购人质疑受理：

1. 联系部门：天津市津南区档案馆

2. 联系地址：天津市津南区咸水沽镇海鑫路19号

3. 联 系 人：孙凤姣

4. 联系方式：022- 28392269

（二）供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、天津市政府采购中心未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后15个工作日内，向采购人同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。

十三、公告期限

招标公告的公告期限为5个工作日。

十四、招标代理服务费

本项目按以下比例向中标供应商收取招标代理服务费：

中标金额（万元）	费率
100以下	1%
100-500	0.8%
500-1000	0.45%
1000-5000	0.25%
5000-10000	0.1%
10000-100000	0.05%

服务费按差额定率累进法计算，向下取整，精确到元。例如中标金额为6805000元，服务费=1000000×1%+（5000000-1000000）×0.8%+（6805000-5000000）×0.45%=50122.5元，服务费缴纳50122元。其中中标金额以《中标通知书》为准。

中标供应商应于中标公告发布之日起5个工作日内缴纳招标代理服务费，缴费单位名称须与投标单位名称一致，缴费时请注明项目编号及中标包号。

名 称：天津市公共资源交易中心

开户行及账号：中国建设银行股份有限公司天津明华支行

1205 0162 4900 0000 0675

银行联行号：105110039436

纳税人识别号：1212 0000 MB1E 44809C

地址：天津市河东区红星路79号

缴费及申请开票系统：http://www.tjggzy.cn/ztbxt

缴费及开票咨询电话：022-24532012

十五、《“政采贷”业务提示函》和《政府采购支持中小企业政策提示函》

2023年9月7日

“政采贷”业务提示函

【政策简介】“政采贷”业务，即政府采购合同融资，具有流程简便、放款迅速、免实物质押、贷款利率低等特点。政府采购中标（成交）供应商如有融资需求，可以凭借包括中标（成交）通知书和政府采购合同等在内的相关材料向各商业银行申请融资，并享受商业银行优惠利率以及人民银行支小再贷款政策等。

【贷款途径】截止目前，我市已有农业银行、光大银行、渤海银行、中信银行、浦发银行等18家商业银行相继推出了“政采贷”产品，并在天津市政府采购网“政采贷”产品介绍专栏（http://ccgp-tianjin.gov.cn/zcd/zcdList.jsp）公开了产品详情、产品特色、服务电话等信息，后续如有其它银行推出此类产品，“政采贷”产品介绍专栏也将及时更新。政府采购中标（成交）供应商如有融资需求，可以自行对比或咨询，并可以通过天津市政府采购网中公示的“中征应收账款融资服务平台”链接或中征平台官方网址（https://www.crcrfsp.com/index.do）向银行提交融资申请。

【特别提示】“政采贷”业务坚持“政府引导、市场运作、企业自愿、风险自担”的原则，供应商自愿申请“政采贷”业务并自由选择商业银行，任何单位和个人不得干预或限制。

政府采购支持中小企业政策提示函

【政策概述】

促进中小企业发展是政府采购法定的政策功能。在政府采购活动中，应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。

【支持对象】

以下对象可享受支持政策：1.在境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；2.符合中小企业划分标准的个体工商户。

【支持情形】

在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受支持政策：

（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

【注意事项】

1.中小企业参加政府采购活动，应当出具规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。

2.中小企业应当对声明函的内容的真实性负责。声明内容如有不实，则构成提供虚假材料谋取中标、成交的情形，需承担相应的法律责任。

3.政府采购项目的采购意向、采购公告和招标文件（谈判文件、磋商文件等）中，应当明确本项目执行支持中小企业的具体措施，如预留份额、评审优惠（应当明确具体优惠比例）或者优先采购等。

【政策目录】

1.《中华人民共和国政府采购法》第九条

2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六条

3. 财政部 工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）

4. 财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库〔2022〕19号）

5.天津市财政局 天津市工业和信息化局关于贯彻落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（津财采〔2021〕12号）

6.市财政局 市发展改革委 市住房城乡建设委 市交通运输委 市水务局 市政务服务办关于进一步贯彻落实政府采购支持中小企业政策的通知（津财采〔2022〕11号）

第二部分 招标项目要求

一、商务要求

（一）报价要求

1. 投标报价以人民币填列。

2. 投标人的报价应包括：

第一包：人员费用、开发费用、售后服务费用、硬件购置费用、运输费用、安装调试费用、管理费、利润税金等为完成招标文件规定全部工作所需的一切费用。投标人所报价格为任务完成的最终优惠价格。

第二包：人员费用、等保测评费用、管理费及税金等为完成招标文件规定全部工作所需的一切费用。投标人所报价格为任务完成的最终优惠价格。

第三包：人员费用、软件测评费用、管理费及税金等为完成招标文件规定全部工作所需的一切费用。投标人所报价格为任务完成的最终优惠价格。

3. 验收相关费用由投标人负责。

（二）时间、地点要求

1. 时间要求：

第一包：签订合同之日至2024年6月底完成全部建设工作。

第二包：系统建设完成符合上线要求起3个月内完成全部测评工作，并递交最终报告。

第三包：系统建设完成符合上线要求起3个月内完成全部测评工作，并递交最终报告。

（特殊情况以合同为准）。

2. 服务地点：天津市津南区咸水沽镇海鑫路19号（特殊情况以合同为准）。

（三）付款方式

第一包：完成等保和软件测评后60个工作日内支付合同总额的30%，通过国家级数字档案馆测评验收合格60日内向支付合同金额的70%。

第二包：中标供应商提交国家规定格式的等级保护测评报告验收合格之日起30个工作日内支付合同全款。

第三包：中标供应商提交软件测评报告验收合格之日起30个工作日内支付合同全款。

（特殊情况以合同为准）。

（四）投标保证金和履约保证金

本项目不收取投标保证金和履约保证金。

（五）验收方法及标准

按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准或企业标准对每一服务环节、安全标准的履约情况进行考核与验收。必要时，采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项服务的考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。

二、技术要求

（一）投标人须承诺所提供的服务、人员符合相关国家强制性规定，所投产品符合相关强制性规定，交货验收时采购人有权要求投标人出具所投产品、服务符合上述规定的证明文件。

（二）投标人在投标书中对软硬件环境要求（包括标书中未规定的第三方软件）、各部分开发、数据处理所需费用提出明确的指标，其中，第三方软件的费用由投标人负责。投标人与第三方软件的版权与使用权产生任何争议，由投标人负责。

（三）投标人须提供该项目开发全部源代码（拥有自主知识产权的产品和第三方产品除外），最终知识产权归需方所有，并协助需方完成版权注册。

（四）具体需求详见本部分项目需求书。

（五）若本项目所涉及与其他系统的对接业务，采购人负责协调对接工作，确保开放接口协议、数据结构等与对接相关的所有资料，若因对接工作需其他系统开发商对其他系统进行的开发及其费用不属于本项目采购范围。

（六）若本项目涉及对采购人原有系统的修改或升级业务，采购人免费开放原有系统的接口协议、源代码、数据结构等与修改或升级相关的所有资料。如需原系统开发商配合修改或升级工作，采购人负责协调。

三、评分因素及评标标准

本项目兼投不兼中，评标委员会按包的顺序进行评审。若某投标人获得某包中标候选供应商第一名资格，则该投标人不入围后续其他包的评标阶段。

第一包：

第一部分 价格（15分）			分值
1	价格	（1）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算。 （2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×15 注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。	15
第二部分 客观分（35分）			分值
1	投标人业绩	完全按照以下要求提供投标人曾实施的信息化类软硬件建设业绩，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。 合同原件扫描件。包括合同金额、买卖双方名称及盖章、服务内容、合同签订日期（应为2020年1月1日或以后）。 每个业绩1分，最多2分	2
2	投标人相关证书评价	（1）投标人具备质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证和信息安全管理体系认证，提供证书扫描件，每个合格的证书扫描件得1分，最多4分； （2）提供档案管理相关的计算机软件著作权登记证书扫描件，且著作权人应为投标单位，每个合格的证书扫描件得1分，最多2分； （3）投标人具备数据安全能力成熟度认证证书、信息技术（IT）服务管理体系认证和ITSS信息技术服务标准符合性证书-运行维护，提供证书扫描件，每个合格的证书扫描件得2分，最多6分；	12
3	投入人员评价	投入的人员为投标单位正式员工，提供姓名、开标日前三个月中任意一个月的由投标单位为投入人员缴纳社会保险证明扫描件，否则不予认定加分。 （1）项目经理具备人力资源部门或工业信息化部门颁发的信息系统项目管理师证书、项目管理专业人员（PMP）证书和信息安全保障人员认证（CISAW）证书，提供以上证书扫描件，每个合格的证书扫描件得1分，最多3分； （2）项目人员具备人力资源部门或工业信息化部门颁发的信息系统项目管理师证书或助理工程师（或以上）职称证书，提供证书扫描件，每个满足以上要求的人员得1分，最多2分； 注：第（2）项中一人持多证不可以重复记分。	5
4	硬件产品、成品软件参数证明评价	（1）提供所投“蓝光光盘库”的技术支撑材料扫描件，上述技术支撑材料能证明所投产品满足以下参数要求，每证明1条得1分，最多2分 A. 支持单盘可读方式的光盘Raid技术，支持9+3,10+2,11+1等不同保护级别，分别容忍3,2,1张光盘失效 B. 一体化转笼光盘库结构（非多模块堆叠），内置机械臂，光驱组 （2）提供所投“数据库软件”的技术支撑材料扫描件，上述技术支撑材料能证明所投产品满足以下参数要求，每证明1条得1分，最多1分 A. 针对国产处理器平台有专门的优化技术，要求在2路国产处理器平台上TPCC测试中100仓数据量性能达到150万tpmC以上 （3）提供所投“中间件”的技术支撑材料扫描件，上述技术支撑材料能证明所投产品满足以下参数要求，每证明1条得1分，最多2分 A. 采用EJB集群的失败恢复处理方法 B. 所投产品通过Java EE5、Jakarta EE8.0、Jakarta EE9.0、Jakarta EE9.1等系列的标准规范认证 技术支撑材料是指具有CMA标识的检测/检验/试验/测试报告，或加盖所投产品制造商公章的技术证明材料	5
5	软件开发功能评价	（1）提供“馆藏资源综合管理系统”功能截图，经评委会判定，每实现以下任意一项功能得0.5分，最多1.5分； A. 图像检索：支持以图搜图。能够对多主体识别：对于给定的图片，能够对照片档案中的图像进行多主体检索；人脸识别：根据给定的照片，通过人脸识别的功能从照片档案中识别出所有该人物的照片。 B. 语音检索：支持对音频文件按照给定关键词检索，支持自动抽取语音的关键字形成鱼骨图，展示该语音档案的主要内容。 C. 视频检索：系统能够自动识别视频中的语音，而不是搜索字幕文件。 （2）提供“电子档案长期保存子系统” 功能截图，经评委会判定，每实现以下任意一项功能得0.5分，最多1分； A. 长期保存能够按批次管理； B. 能够对数据进行检测并且调整； （3）提供“馆室一体化管理系统”功能截图，经评委会判定，每实现以下任意一项功能得0.5分，最多1分； A. 智能辅助编目：针对图片类型的电子文件，可以自动提取文件题名等字段填入至档案系统对应字段录入栏，实现智能辅助编目。 B. 功能窗口切换：系统需支持类似WINDOWS任务栏功能，同时打开多个窗口，支持窗口互相切换，无需用户重新登陆。 （4）提供“电子档案移交接收系统”功能截图，经评委会判定，每实现以下任意一项功能得0.5分，最多1分； A. 针对每个档案类型均可制定真实性、完整性、可用性、安全性四性检测方案 B. 导出PDF格式检测报告 （5）提供“津南区档案信息网”功能截图，经评委会判定，每实现以下任意一项功能得0.5分，最多0.5分； A. 网页归档要符合国家档案局《DA/T 80-2019政府网站网页归档指南》的规范要求。	5
6	投标人承诺评价	承诺完全满足招标文件“报价要求”、“时间地点要求”、“付款方式要求”和技术要求中非“★”号要求的：6分，其他0分。	6
第三部分 主观分（50分）			分值
1	项目背景、需求与现状分析评价	至少包含应用环境、功能需求、性能要求、实施要求的理解和分析 满足招标文件要求，无瑕疵：8分； 方案内容存在1处瑕疵：6分； 方案内容存在2处瑕疵：4分； 方案内容存在3处瑕疵：2分； 未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分； （本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）	8
2	总体设计方案评价	至少包含整体架构设计（含总体框架、基础设施、数据资源等）、存储设计、备份设计、安全设计等方面内容 满足招标文件要求，无瑕疵：10分； 方案内容存在1处瑕疵：7.5分； 方案内容存在2处瑕疵：5分； 方案内容存在3处瑕疵：2.5分； 未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分； （本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）	10
3	组织实施方案	至少包含项目实施进度安排、各任务阶段计划及目标、服务人员组成及分工、各岗位职责等方面内容 满足招标文件要求，无瑕疵：8分； 方案内容存在1处瑕疵：6分； 方案内容存在2处瑕疵：4分； 方案内容存在3处瑕疵：2分； 未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分； （本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）	8
4	故障处理及应急处理方案	至少包含故障排查、故障修复和应急处理举措等方面内容 满足招标文件要求，无瑕疵：8分； 方案内容存在1处瑕疵：6分； 方案内容存在2处瑕疵：4分； 方案内容存在3处瑕疵：2分； 未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分； （本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）	8
5	保密管理方案评价	至少包含保证服务过程中有可能获取的保密信息不泄露的措施：制定保密制度、服务人员保密培训、重点岗位双人服务、泄密惩罚办法、相关服务人员签署保密协议的承诺。 满足招标文件要求，无瑕疵：8分； 方案内容存在1处瑕疵：6分； 方案内容存在2处瑕疵：4分； 方案内容存在3处瑕疵：2分； 未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分； （本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）	8
6	系统安全、可靠性的方案评价	至少包含如何发现和识别安全威胁、如何发现安全漏洞、系统安全措施等方面内容 满足招标文件要求，无瑕疵：8分； 方案内容存在1处瑕疵：6分； 方案内容存在2处瑕疵：4分； 方案内容存在3处瑕疵：2分； 未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分； （本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）	8
合计			100

第二包

第一部分 价格（15分）			分值
1	价格	（1）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算。 （2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×15 注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。	15
第二部分 客观分（35分）			分值
1	投标人业绩	完全按照以下要求提供投标人曾实施的二级（或以上）网络安全等级保护测评服务业绩，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。 合同原件扫描件。包括合同金额、买卖双方名称及盖章、服务内容、合同签订时间（应为2020年1月1日或以后） 每个业绩2分，最多10分	10
2	投标人相关证书评价	（1）投标人具备质量管理体系认证、公安部第三研究所认证发放的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》，提供证书扫描件，每个合格的证书扫描件得2分，最多4分。 （2）投标人具备等保测评辅助工具的计算机软件著作权登记证书，提供证书扫描件的：1分，其他0分；	5
3	投入项目人员（含项目经理）评价	投入的项目人员（含项目经理）为投标单位正式员工，提供实施小组人员姓名、开标前半年内任意1个月的由投标单位为上述人员缴纳社会保险证明扫描件，否则不予认定加分。 （1）项目经理具有网络安全等级测评高级测评师证书，提供证书扫描件，每个合格的证书扫描件得3分，最多3分； （2）实施小组人员具备网络安全等级测评中级（或以上）测评师证书，提供证书扫描件，每个合格的证书扫描件得2分，最多2分； （3）实施小组人员具备网络安全等级测评初级（或以上）测评师证书，提供证书扫描件，每个合格的证书扫描件得2分，最多4分； 以上同一人持多证书的，不兼得分	9
4	投标人承诺评价	投标人承诺满足报价要求、时间地点要求、付款方式要求和技术要求的：11分，其他0分	11
第三部分 主观分（50分）			分值
1	人员岗位、职责评价	至少包含各岗位投入人员数量、各岗位内部人员安排配置方案 满足招标文件要求，无瑕疵：10分； 方案内容存在1处瑕疵：7.5分； 方案内容存在2处瑕疵：5分； 方案内容存在3处瑕疵：2.5分； 未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分； （本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）	10
2	针对本项目特点的专业化服务方案评价	至少包含针对本项目的人员安排、进度安排、对采购人服务方案等方面内容 满足招标文件要求，无瑕疵：10分； 方案内容存在1处瑕疵：7.5分； 方案内容存在2处瑕疵：5分； 方案内容存在3处瑕疵：2.5分； 未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分； （本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）	10
3	等保测评方案	至少包含针对本项目的网络安全等级保护测评技术方案 满足招标文件要求，无瑕疵：10分； 方案内容存在1处瑕疵：7.5分； 方案内容存在2处瑕疵：5分； 方案内容存在3处瑕疵：2.5分； 未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分； （本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）	10
4	人员保密管理方案评价	至少包含保证服务过程中有可能获取的保密信息不泄露的措施：制定保密制度、服务人员保密培训、重点岗位双人服务、泄密惩罚办法。 满足招标文件要求，无瑕疵：10分； 方案内容存在1处瑕疵：7.5分； 方案内容存在2处瑕疵：5分； 方案内容存在3处瑕疵：2.5分； 未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分； （本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）	10
5	安全和风险管理方案	至少包含对测评人员的行为管理，项目实施期间信息系统及信息资源安全保障措施，安全和风险预测机制、预案和控制措施。 满足招标文件要求，无瑕疵：10分； 方案内容存在1处瑕疵：7.5分； 方案内容存在2处瑕疵：5分； 方案内容存在3处瑕疵：2.5分； 未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分； （本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）	10
合计			100

第三包

第一部分 价格（15分）			分值
1	价格	（1）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算。 （2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×15 注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。	15
第二部分 客观分（35分）			分值
1	投标人业绩	完全按照以下要求提供投标人曾实施的计算机软件测评服务业绩，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。 合同原件扫描件。包括合同金额、买卖双方名称及盖章、服务内容 每个业绩2分，最多10分。	10
2	投标人相关证书评价	（1）投标人具备质量管理体系认证、信息安全管理体系认证、信息技术服务管理体系认证，提供以上证书扫描件，每个合格的证书扫描件得1分，最多3分。 （2）投标人具备检验检测机构资质认定证书（许可使用CMA标识）、中国合格评定国家认可委员会（CNAS）检验机构或实验室认可证书，提供以上证书扫描件，每个合格的证书扫描件得3分，最多6分；	9
3	项目人员（含项目经理）评价	投入的项目人员（含项目经理）为投标单位正式员工，提供项目人员姓名、开标前半年内任意1个月的由投标单位为上述人员缴纳社会保险证明扫描件，否则不予认定加分。 （1）项目经理具备工业信息化部门或人力资源部门颁发的信息系统项目管理师证书、工业信息化部门或人力资源部门颁发的软件评测师证书、工业信息化部门或人力资源部门颁发的信息安全工程师证书、中级或以上职称证书（计算机或大数据方向），提供以上证书扫描件，提供以上证书扫描件，每个合格的证书扫描件得1分，最多4分； （2）项目技术负责人具备工业信息化部门或人力资源部门颁发的信息系统项目管理师证书、工业信息化部门或人力资源部门颁发的软件评测师证书、中级或以上职称证书（计算机或大数据方向），提供以上证书扫描件，每个合格的证书扫描件得1分，最多3分； （3）项目团队成员（不含项目经理和技术负责人）具备工业信息化部门或人力资源部门颁发的软件评测师证书、中级或以上职称证书（计算机或大数据方向），提供以上证书扫描件，每个合格的证书扫描件得1分，最多3分；	10
4	投标人承诺评价	承诺完全满足招标文件“报价要求”、“时间、地点要求”、“付款方式要求”和项目需求书要求全部要求的：6分，其他0分。	6
第三部分 主观分（50分）			分值
1	总体服务方案评价	至少包含针对本项目的需求分析、测试方法、测试指标设计、测试用例及缺陷管理等方面内容 满足招标文件要求，无瑕疵：10分； 方案内容存在1处瑕疵：7.5分； 方案内容存在2处瑕疵：5分； 方案内容存在3处瑕疵：2.5分； 未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分； （本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）	10
2	回归测试方案评价	至少包含针对本项目的回归测试方案 满足招标文件要求，无瑕疵：10分； 方案内容存在1处瑕疵：7.5分； 方案内容存在2处瑕疵：5分； 方案内容存在3处瑕疵：2.5分； 未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分； （本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）	10
3	质量控制方案评价	至少包含服务过程中保证服务质量的措施、对出现服务质量问题时如何挽回、人员服务态度保障、人员业务专业化水平保障等方面内容 满足招标文件要求，无瑕疵：10分； 方案内容存在1处瑕疵：7.5分； 方案内容存在2处瑕疵：5分； 方案内容存在3处瑕疵：2.5分； 未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分； （本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）	10
4	进度安排评价	至少包含各阶段工作进度安排、按时限完成的保障措施、进度落后时的挽回措施等 满足招标文件要求，无瑕疵：10分； 方案内容存在1处瑕疵：7.5分； 方案内容存在2处瑕疵：5分； 方案内容存在3处瑕疵：2.5分； 未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分； （本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）	10
5	人员保密管理方案评价	至少包含保证服务过程中有可能获取的保密信息不泄露的措施：制定保密制度、服务人员保密培训、重点岗位双人服务、泄密惩罚办法。 满足招标文件要求，无瑕疵：10分； 方案内容存在1处瑕疵：7.5分； 方案内容存在2处瑕疵：5分； 方案内容存在3处瑕疵：2.5分； 未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分； （本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）	10
合计			100

四、投标文件内容要求

（一）投标人须按照《投标须知》“C 投标文件的编制”中的相关要求编制投标文件。

（二）投标文件格式参照第五部分“投标文件格式”。

项目需求书

本项目属于软件和信息技术服务业

第一包：天津市津南区档案馆数字档案馆系统建设

一、项目背景

天津市津南档案馆依托新馆基础设施，对标数字档案馆测评标准，完善新技术应用，建立硬件基础设施、安全防护基础设施、网络、应用系统、存储备份等方面的能力，创建国家级数字档案馆,提升档案管理现代化水平，全面推动津南 区档案事业数字化转型、高质量发展。

二、建设内容

序号	名称
（一）数字档案馆应用系统建设
1	局域网应用系统（馆藏资源综合管理系统、电子阅览室子系统、 电子档案长期保存子系统、 3D虚拟库房管理子系统、 数字档案馆智慧综合管控系统等）
2	政务网应用系统（馆室一体化管理系统、 电子档案移交接收系统）
3	互联网应用系统（津南区档案信息网、 档案微信公众号、互联网信息采集管理、新闻媒体采集子系统）
（二）基础支撑硬件建设
1	局域网、政务网及长期保存等设备
2	查档配套服务设备
3	档案数字化加工及采集设备
4	网络安全设备
（三）基础支撑工具软件
1	操作系统、数据库、中间件、OFD、OCR等
（四）配套业务
1	数据校正
2	数据对接与采集
3	数据迁移
4	数字档案馆制度建设及测评申报
（五）其它要求
1	数字档案馆课题申报

三、具体要求

（一）数字档案馆应用系统建设

序号	标的名称	功能要求	单位	数量
一、局域网
1	馆藏资源综合管理系统	档案核心资源总库，涵盖了信息资源的采集、接收、整理、保管、利用、鉴定、编研、统计等全过程规范化管理，建立档案数字化综合应用平台，提高档案馆业务管理的效率和资源服务的安全可靠性。系统要点功能包括但不限于： 对于保存库管理提供档案条目的浏览、检索、四性检测、与管理库中数据比对、比对日志查看、目录打印、Excel数据导出。 支持office/wps/jpg/tif/mp3/wav/avi/mp4以及dbf数据库等多种格式文件接收。 支持全文检索与跨库检索，支持自定义的同义词、纠错词库。 提供辅助编研，包含大事记、机构沿革、数据汇编、专题库、区志年鉴库、电子相册等几种类型，并且可以自定义类型；支持在线编写编研成果并发布。 提供辅助著录，对于电子文件中的任何信息，可以识别并添加到某个字段中。 支持视频格式转换：用户上传视频文件到馆藏资源管理系统后，可将常用的视频格式文件自动转换为MP4格式（原格式仍然保留）。 流媒体播放：播放视频文件无需安装任何视频播放器，采用流媒体播放技术，实现边播放边下载，大于1G的视频文件点击播放后，3秒内开始播放。 图像检索：支持以图搜图。能够对多主体识别：对于给定的图片，能够对照片档案中的图像进行多主体检索；人脸识别：根据给定的照片，通过人脸识别的功能从照片档案中识别出所有该人物的照片。 语音检索：支持对音频文件按照给定关键词检索，支持自动抽取语音的关键字形成鱼骨图，展示该语音档案的主要内容。 视频检索：系统能够自动识别视频中的语音，而不是搜索字幕文件。	套	1
2	电子阅览室子系统	电子阅览室通过信息化手段实现档案利用借阅管理。系统可实现接待服务、查档服务、阅览服务、调卷服务和系统维护的信息化管理，实现网上调档等功能。系统要点功能包括但不限于： 查档服务：公共查档信息门户、模糊检索、高级检索、启发式向导查询，支持自助查询； 阅览服务：声像档案浏览、照片档案浏览、政府公开信息查询、触摸屏导览。 调卷服务：馆内档案交接管理、利用者借归卷管理； 服务情况反馈：系统提供好、一般、差三个反馈选项，由利用者勾选、系统提供反馈意见项，有用户填写具体意见。 系统维护：查档日志管理、数据导入、数据导出。	套	1
3	电子档案长期保存子系统	档案长期保存系统实现电子档案的长期保存和安全管理。系统提供海量电子档案安全长久保存过程中的数据管理、设备管理、介质管理、预警管理等多种功能，能够保障电子档案数据长久保存过程中的真实性、完整性、可用性和安全性，按照长期保存的要求，对数字档案进行分类存储、格式转换、备份，满足档案馆用户的电子档案数据长久安全保存的需求。系统要点功能包括但不限于： 长期保存能够按批次管理； 能够对数据进行检测并且调整；	套	1
4	3D虚拟库房管理子系统	3D虚拟库房管理系统采用先进的设备和信息技术手段对档案库房进行准确、实时、高效的全面动态管理。可实现库房管理方式无纸化、档案存储位置图形化和数字化、进出库手续自动化的现代化档案库房管理工作，系统要点功能包括但不限于： 自定义库房结构，根据定义自动生成3D虚拟库房，支持多库房； 支持根据密集架格的宽度和档案盒厚度自动计算上架位置；支持原位置上架；支持手动上架；支持批量上架；支持移库。	套	1
5	数字档案馆智慧综合管控系统	数字档案馆智慧综合管控系统，即一体化管理平台，集成全部档案馆各子系统的功能，将整个档案馆中心监控及管理所需的重要信息综合起来，以驾驶舱模式集中展示一体化管理平台数据，使管理者全方位、全天候的掌握管内情况。为综合性决策提供依据。 系统集成各个子系统之间的数据，在硬件设备厂商提供接口的前提下，可支持安全信息的智慧集成；可支持通风、消毒、温湿度测控系统的智慧集成；可支持智能密集架联动空调系统、通风系统；可支持门禁管理系统联动建筑设备管理系统、公共安全系统；可支持入侵报警系统与视频监控系统、门禁系统、楼宇自控系统的联动；可支持实体档案管理系统与视频跟踪系统联动。	套	1
6	其他终端管理子系统	自助终端及其他单机版管理系统。 自助终端能够集成二代身份证信息读取和摄像头采集人脸信息，自动比对头像完成身份认证，实现部分档案自助利用。	套	1
二、政务网
1	馆室一体化管理系统	构建馆室一体化系统的完整框架，每个立档单位都有自己的全宗，各自管理自己的档案；具备各单位电子文件、公开现行文件收集、鉴定、保存和发布的功能，是电子档案移交进馆、提供档案信息资源利用的平台。应用范围包括立档单位各种门类档案目录的管理、归档电子公文及数字化处理后的档案影像副本管理。是今后电子档案移交进馆、提供政务网档案信息资源利用的基础之源。系统要点功能包括但不限于： 智能辅助编目：针对图片类型的电子文件，可以自动提取文件题名等字段填入至档案系统对应字段录入栏，实现智能辅助编目。 功能窗口切换：系统需支持类似WINDOWS任务栏功能，同时打开多个窗口，支持窗口互相切换，无需用户重新登陆。 智能化报表打印：提供常见报表模板，支持自定义报表、脊背自动测算等智能化手段。可根据档案页数自动计算需要打印的脊背厚度，可实现全选后一次性打印脊背，脊背各种规格由系统自动计算。报表在预览时可对报表列宽和行距及所有文字内容进行修改和调整，保证输出报表的美观性。	套	1
2	电子档案移交接收系统	各机关单位从档案室向档案馆实现规范化移交，移交过程中进行四性检测，确保电子档案的真实、完整、可用和安全。电子档案移交接收系统为立档单位与档案馆之间架设了一座桥梁，实现电子档案从档案室向档案馆的规范化移交，确保电子档案的真实、完整、可用和安全。针对立档单位，可以提供与档案系统或者其他政务系统的接口，实现数据采集，完成移交前的准备工作，包括采集、检测、封装等操作，并办理移交手续；针对档案馆，可以接收立档单位移交的电子档案并办理接收手续。系统要点功能包括但不限于： 针对每个档案类型均可制定真实性、完整性、可用性、安全性四性检测方案； 针对移交接收、归档、长期保存三个环节可以分别定制四性检测项； 一键完成四性检测； 导出PDF格式检测报告；	套	1
三、互联网
1	津南区档案信息网	基于互联网构建完善“津南区档案信息门户”网站,承担宣传档案事业和档案工作的功能，拓展档案馆作为爱国主义教育基地的形式，具备面向社会公众提供信息发布、开放档案查询、阅档预约等档案利用服务的能力，是档案信息资源提供政务公开、开展公共服务的平台。 要点功能包括但不限于：网站除了信息发布、虚拟展览等宣传栏目之外，还可以为用户提供馆藏档案资料、现行文件的在线查阅和利用以及开展预约调档、网上档案征集等网上办事功能，有效地提高网站的服务质量。网页归档要符合国家档案局《DA/T 80-2019政府网站网页归档指南》的规范要求，采用WARC格式保存。	套	1
2	档案微信公众号	基于馆里现有的微信公众号进行改造，缩小档案馆与公众的距离，优化档案信息服务的质量和效率，满足档案用户的移动化、个性化需求。 要点功能包括但不限于：首页、档案查询、移动展厅、我要参与等栏目，能够定时归档公众号数据；并能够通过后台管理进行信息发布和信息过滤。 公众号归档要能够实现公众号数据的定期收集，按照年度、社交媒体、保管期限、社交媒体页面类别分类项，进行分类归档和再利用。	套	1
3	互联网信息采集子系统	利用网络搜索引擎技术在互联网上对津南区有关信息实行定网站(多站点)、定频道、定关键字、定时间、定语种地自动搜索，采集各机关单位网站或者主要门户网站中的重要信息，对采集到的资料进行筛选、整合和归档，扩展丰富档案馆信息资源。主要分为五大部分：渠道管理、脚本管理和关键词管理、任务管理和数据管理。 渠道管理：渠道是指所要采集和爬取的网站，功能包含渠道添加、编辑、禁用、删除，以及全量爬取和渠道检索。 脚本管理：脚本为系统在爬取目标网站时具体执行和加载的程序语句，脚本根据不同网站的不同样式定制了和网站相符的爬取规则，使得爬取到的内容是规范的。管理包含脚本添加、编辑、禁用、删除、检索等功能。 关键词管理：包含关键词添加、编辑、禁用、删除、检索等功能。 任务管理：任务管理是整个网站网页抓取系统中对爬取任务进行管理的模块，同时下方列表展示当前已执行的任务和状态，以及获取渠道和获取条数。任务管理主要是处理爬虫任务和对爬取数据的查看。 数据管理是对监测数据的查询统计，对有价值的数据归档到档案馆，也可清洗、删除无用的数据。	套	1
4	新闻媒体采集子系统	对各类媒体资源进行收录，为档案保管机构提供了有效的资源收录支持。可以后台定义渠道、关键字、频道等。	套	1

（二）基础支撑硬件建设

序号		标的名称		技术要求		单位		数量
1. 局域网、政务网及长期保存等设备
局域网
1		服务器		处理器：ARM架构，处理器数量≥1，每个处理器≥64 核心，主频≥2.2GHz		台		4
				内存：配置容量≥512GB，最大支持512GB，内存类型≥DDR4 ECC 3200内存，内存插槽数≥8个插槽
				硬盘：SSD：480GB ≥2 + HDD:4TB ≥2
				RAID卡：≥2GB缓存，支持RAID 0/1/5/6/10/50/60
				网卡：≥2块10Gb/双端口/光口SFP+/含光模块
				PCIe 扩展槽：最大扩展≥7 个 PCIe3.0 插槽，当整机配置≥7 个 PCIe 标准槽时，可单独 提供后置 2*2.5 寸硬盘，做系统盘安装
				电源：功率≥550W，电源数量：（1+1冗余）
				导轨：机架式导轨 *1
				原厂三年质保
2		磁盘阵列		存储控制器单元，双控制器，采用ARM架构，双控128GB缓存，8*10GE iSCSI接口，4*600GB 10kRPM SAS硬盘，15*10TB 7.2kRPM 硬盘；		台		2
				配置存储系统管理软件，邮件告警软件，高级性能监控软件；3年原厂维保，3年硬盘介质保留服务，原厂上门安装服务。
3		容灾备份一体机		容灾备份与恢复系统：灾备软件基础平台，包含完整的 平台执行框架、任务调度、基于 WEB 的管理和存储介质 管理功能，包含定时备份、虚拟化平台备份/恢复，文件 备份/恢复，数据库备份/恢复，整机备份/裸机恢复，数 据库容灾演练，重复数据删除等功能。全冗余双引擎架构，内部采用无线紧耦合互联，引擎数最大可扩展至数量≥8个。		台		1
				14个1Gb iSCSI接口，4个10Gb iSCSI接口
				128GB高速缓存
				15块10TB 7200RPM硬盘
				100TB后端容量许可，支持国产化的操作系统、数据库、应用、文件、虚拟机、对象存储等数据的备份保护，能够对复杂环境平台提供易用的数字资产的保护、管理和归档。
				3年原厂维保，3年硬盘介质保留服务，原厂上门安装服务。
4		光纤交换机		配置≥24端口，其中≥8端口激活，并附带8Gbps SFP+模块≥8个，单台≥24个8Gb光纤端口，LC接口；含光模块。含三年原厂质保。		台		2
政务网
1		服务器		处理器：ARM架构，处理器数量≥1，每个处理器≥64 核心，主频≥2.2GHz		台		4
				内存：配置容量≥512GB，最大支持512GB，内存类型≥DDR4 ECC 3200内存，内存插槽数≥8个插槽
				硬盘：SSD：480GB ≥2 + HDD:2TB ≥2
				RAID卡：≥2GB缓存，支持RAID 0/1/5/6/10/50/60
				网卡：≥2块10Gb/双端口/光口SFP+/含光模块
				PCIe 扩展槽：最大扩展≥7 个 PCIe3.0 插槽，当整机配置≥7个PCIe 标准槽时，可单独 提供后置 2*2.5 寸硬盘，做系统盘安装
				电源：功率≥550W，电源数量：（1+1冗余）
				导轨：机架式导轨 *1
				原厂三年质保
2		磁盘阵列		存储控制器单元，双控制器，采用ARM架构，双控128GB缓存，8*10GE iSCSI接口，4*600GB 10kRPM SAS硬盘，15*10TB 7.2kRPM 硬盘；		台		1
				配置存储系统管理软件，邮件告警软件，高级性能监控软件；3年原厂维保，3年硬盘介质保留服务，原厂上门安装服务。
3		容灾备份一体机		容灾备份与恢复系统：灾备软件基础平台，包含完整的 平台执行框架、任务调度、基于 WEB 的管理和存储介质 管理功能，包含定时备份、虚拟化平台备份/恢复，文件 备份/恢复，数据库备份/恢复，整机备份/裸机恢复，数 据库容灾演练，重复数据删除等功能。全冗余双引擎架构，内部采用无线紧耦合互联，引擎数最大可扩展至数量≥8个。		台		1
				14个1Gb iSCSI接口，4个10Gb iSCSI接口
				128GB高速缓存
				15块10TB 7200RPM硬盘
				100TB后端容量许可，支持国产化的操作系统、数据库、应用、文件、虚拟机、对象存储等数据的备份保护，能够对复杂环境平台提供易用的数字资产的保护、管理和归档。
				3年原厂维保，3年硬盘介质保留服务，原厂上门安装服务。
4		光纤交换机		配置≥24端口，其中≥8端口激活，并附带8Gbps SFP+模块≥8个，单台≥24个8Gb光纤端口，LC接口；含光模块。含三年原厂质保。		台		1
电子档案长久及异质保存
1		服务器		处理器：ARM架构，处理器数量≥1，每个处理器≥64 核心，主频≥2.2GHz		台		1
				内存：配置容量≥512GB，最大支持512GB，内存类型≥DDR4 ECC 3200内存，内存插槽数≥8个插槽
				硬盘：SSD：480GB ≥2 + HDD:4TB ≥4
				RAID卡：≥2GB缓存，支持RAID 0/1/5/6/10/50/60
				网卡：≥2块10Gb/双端口/光口SFP+/含光模块
				PCIe 扩展槽：最大扩展≥7个 PCIe3.0 插槽，当整机配置≥7个 PCIe 标准槽时，可单独提供后置 2*2.5 寸硬盘，做系统盘安装。
				电源：功率≥550W，电源数量：（1+1冗余）
				导轨：机架式导轨 *1
				原厂三年质保
2		磁盘阵列		存储控制器单元，双控制器，采用ARM架构，双控128GB缓存，8*10GE iSCSI接口，4*600GB 10kRPM SAS硬盘，15*10TB 7.2kRPM 硬盘；		台		1
				配置存储系统管理软件，邮件告警软件，高级性能监控软件；3年原厂维保，3年硬盘介质保留服务，原厂上门安装服务。
3		蓝光光盘库		含存储管理软件		台		1
				光盘最大装载量：不少于1000张；最大支持容量200TB
				此次配置光盘存储裸容量不少于24TB；
				配置光驱不少于6台；
				此次配置200G光盘1000张，50G光盘200张。
				支持单盘可读方式的光盘Raid技术，支持9+3,10+2,11+1等不同保护级别，分别容忍3,2,1张光盘失效。
				一体化转笼光盘库结构（非多模块堆叠），内置机械臂，光驱组。三年质保。
异地备份移动硬盘
1		移动硬盘		标配4T		台		10
2. 查档配套服务设备
序号	设备名称		技术要求		单位		数量
1	自助查询终端		22 英寸，电阻式触摸屏；具有身份证阅读功能支持ISO14443TypeB 的中华人民共和国第二代身份证卡；内存：2G 内存；硬盘：500G；接口：USB 口、COM 口、网络接口、PS2 口；内置黑白打印机，显示屏内置摄像头模块支持人脸识别功能。支持国产操作系统。		台		2
2	高拍仪（含身份证阅读器）		内置式居民身份证阅读；读卡距离:小于3cm；读卡时间：小于2秒；通讯接口：RS232；电源：DC5V±5%。		台		4
3	服务评价设备		4 按键，具有液晶显示屏，电源：DC12V/5V，接口类型：RJ45 接口/USB 接口/音频接口，支持数据集中统计和远程监测查询功能等集成开发。 整体性面膜，设计灵活美观； 内侧斜插卡设计，显示服务人员的照片、工号、姓名及办理的业务等； 评价语音包含常规提示语句:欢迎、一米线外、请评价、谢谢； 评价结果支持主动评价(客户在没有提示的情况下主动给予评价)； 星级显示:五档星级(需预设)； 具有广告图片循环播放功能，可个性化调整。		台		3
3. 档案数字化加工及专业设备
1	专业级录音笔		高清四摄+定制算法，语音离线转写功能，6.01寸OLED屏幕，离线转写，OCR拍照识别，拍摄视频生成字幕。		根		1
2	蓝光光盘		符合中国档案行业 DAT38-2008 标准，双硬涂层，同时具有防刮、抗污染、抗尘土、抗紫外线及防水的功能，50年数据保存期限，6倍数刻录速度		片		200
3	高清摄录一体机		支持4K录播，不低于1英寸CMOS，支持光学防抖，不低于12倍光学变焦，支持WIFI/NFC传输，带128G存储卡2 张，配专业三脚架，偏振镜。		台		1
4	高清数码相机		类别：单反套机；相机有效像素约2420万像素（总像素约2580万）、液晶屏：宽屏，3.0〃（3:2），约104万点、高速连拍：最高约7张/秒，带专业三脚架和以下尺寸镜头：1.焦距范围24-105mm、光圈叶片数7片（圆形光圈）、滤镜口径77mm、最大光圈F4.0的标准变焦镜头，支持防抖，配UV镜；2.焦距范围18-200mm、光圈叶片数6片（圆形光圈）、滤镜口径72mm、最大光圈F3.5的远摄变焦镜头，支持防抖，配UV镜；3.焦距100mm 、光圈叶片数9片（圆形光圈）、滤镜口径67mm、最大光圈F2.8的微距变焦镜头，支持防抖，配UV镜。		台		1
5	零边距扫描仪		分辨率：1200 x 2400dpi；光源：LED；色彩：48位真色彩、16位灰阶、1位黑白；扫描速度：1.8秒（彩色/灰阶/黑白，300dpi，A3）（200dpi、A3、黑彩同速）；扫描介质：文档、单据、身份证、笔记、图片、照片、杂志、书籍等；扫描范围：A3； 特性：零边距平板，可扫描书籍和装订成册文档，无需拆封		台		3
6	高速扫描仪		扫描文件尺寸：宽度50.8-216mm，长度54-356mm； 送入容量：100页80g/㎡；120页75g/㎡扫描面：单面/双面； 文件送入方法：自动； 扫描分辨率：150*150dpi，200*200dpi，300*300dpi，400*400dpi，600*600dpi； 扫描速度（A4, 200dpi）：黑白/灰度60ppm(单面)/120ipm（双面）；彩色 60ppm(单面)/120ipm（双面）；接口：高速USB;独特纸张姿态控制技术、混扫时出纸不乱序、不乱飞。		台		1
7	非线性编辑系统		主机参数: 塔式主机四核处理器/8GB DDR3 双通道内存/240G SSD固态系统硬盘/4TB 软件平台: 非线性视觉包装编辑制作系统 三维图文包装制作系统 全自动应急恢复系统		套		1
8	台式计算机		安装相关国产化操作系统、杀毒软件、流式软件、版式软件。 ★提供所投产品节能产品认证证书扫描件，证书所载品牌型号应与投标产品品牌型号保持一致		台		3
9	打印复印一体机		具备文字文档打印、图片打印、份数设置、范围设置、页边距设置、缩放打印设置、打印队列管理、自动双面扫描/复印、内存清零、有线网络端口、USB端口权限控制、一键身份证复印、身份证复印自动纠偏、OCR文字识别等基本功能，支持彩色扫描、黑白打印/复印，自动双面打印、网络打印、PC端打印状态监控、平板稿台和自动进纸器复印/扫描。平均一分钟打印40页。		台		3
10	吸尘器		功率不低于2500W，集尘容量不低于80L，工业防水，吸力18kpa，风量750m³/h。		台		1
4. 网络安全建设
政务外网
1	日志审计		CPU：国产化处理器，不低于2.6GHz 4核 操作系统：国产化操作系统（桌面版） 内存：16GB； 硬盘：4TB； 网络接口：1个管理口、5个千兆电口和4个千兆光口； 整机规格：2U机箱；授权40日志源，三年质保、升级。		台		1
互联网
1	防火墙		CPU：国产化处理器，不低于2.0GHz 4核； 操作系统：国产化操作系统； 内存：16G；硬盘：1T； 网络接口：1个管理口，5个千兆电，4个千兆光口； 整机：2U. 三年质保、升级。		台		1
2	入侵保护		CPU：国产化处理器，不低于2.0GHz 4核；操作系统：国产化操作系统； 内存：16G； 硬盘：4T； 网络接口：10个千兆电（其中1个管理口,1个HA口），8个千兆光； 整机：2U 三年质保、升级。		台		1

（三）基础支撑软件

序号	标的名称	技术要求	单位	数量
1	操作系统	具备文件系统管理、设备管理、用户管理、日志管理、软件包管理、磁盘管理等基本功能，提供服务配置和管理，进程管理、网络管理、资源管理和监控，文件共享、系统更新、备份还原等服务器常用工具和集成开发环境；兼容主流服务器，外设和数据库、中间件、虚拟化和容技术、云计算和大数据等平台；提供企业级稳定性、可靠性和Kysec安全机制。	套	11
2	数据库软件	具备数据存储、访问控制、身份鉴别、安全审计和数据备份恢复等功能。产品部署在服务器，以后台服务形式运行，数据库管理员及用户在管理主机上通过图形化管理工具管理系统或命令行工具，可实现对数据对象（表、视图、约束、索引、触发器、存储过程等）的配置管理；开发人员可通过标准化数据库访问接口，开发基于数据库的应用系统和软件产品； 针对国产处理器平台有专门的优化技术，要求在2路国产处理器平台上TPCC测试中100仓数据量性能达到150万tpmC以上，	套	5
3	数据库高可用集群件	提供持续可靠服务的高可用架构。可同时部署在多台服务器上，通过集群软件可监视主机工作，自动检测出故障主机，并准确、快速地将原主机的应用系统切换到另一台主机上继续运行，避免造成业务停滞。	套	1
4	OCR识别	图像输入格式支持驱动从扫描仪端扫描获取图像； 支持JPG和PNG格式图像导入识别；图像预处理支持（0，90，180，270度）图像文字方向自动检测；图像倾斜校正；表格线的检测和擦除；识别要求支持宋体、仿宋、黑体、楷体、方正小标宋等几十种常见字体，汉字识别率>98%；数字识别率>99%；英文识别率>99%，其中手写体识别率90%以上。 同数字档案馆应用系统进行集成。	套	2
5	中间件	采用EJB集群的失败恢复处理方法 所投产品通过Java EE5、Jakarta EE8.0、Jakarta EE9.0、Jakarta EE9.1等系列的标准规范认证	套	6
6	OFD转换工具	OFD在线阅读服务集成到数字档案馆系统中，具备跨平台阅读版式文档功能，在服务器上部署，无需在各终端本地下载任何软件（无插件）实现通过浏览器在线阅读OFD/PDF文档。 OFD格式转换服务支持本地文档直接上传、开发接口上传、服务器文件路径抓取上传等多种方式，支持主流电子文档格式的转换，支持安全可靠操作系统；支持自主可控CPU；符合OFD版式文档格式标准及电子公文应用领域的相关标准规范。	套	2
7	热备软件	支持双机热备	个	2

（四）配套业务服务

序号	标的名称	服务内容	单位	数量
1	数据校正	提供已建库目录数据及数字化全文数据库梳理、校对、勘正，排查涉密件，确保著录准确、挂接准确。	项	1
2	数据对接与数据采集	局域网安防、库房、机房、中控等各环境、各设施设备数据对接； 政务外网OA对接，实现电子文件在线接收； 采购人负责协调对接工作，确保开放接口协议、数据结构等与对接相关的所有资料。	项	1
		政务外网数据采集，在线采集不低于5家立档单位、5种门类以上的电子档案；待归档电子文件数据格式必须符合国家数字档案馆相关测评标准。
3	数据迁移	在新的业务系统构建完成后，须将原档案管理系统业务数据迁移至新数字档案馆应用系统。数据量预计电子条目不低于100万件、原文图像不低于10TB。	项	1
4	数字档案馆测评申报	辅助档案馆在数字档案馆建设过程中，依据建设标准，配合馆方完成制度汇编（制度在工作区域展示）、申报资料编写、申报、数字档案馆预测评、数字档案馆国家级测评验收等服务。	项	1

（五）其它服务

数字档案馆课题申报 ：本项目建设要求开展一项档案科技项目申报及相关课题研究工作，完成对应课题相关报告的编制。

加注“★”号条款为实质性条款，不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。

第二包：天津市津南区档案馆数字档案馆系统安全等级保护测评服务

按照国家关于网络安全等级保护工作相关文件的要求，服务期内开展天津市津南区档案馆数字档案馆项目等保测评工作，出具符合国家标准的等级保护测评报告。

序号	信息系统名称	安全保护等级
1	局域网档案应用系统	二级
2	政务外网档案应用系统	二级

通过本次项目，完成对天津市津南区档案馆数字档案馆项目的信息安全等级保护测评工作，委派技术专家到现场协助全面落实整改工作，堵塞网络漏洞，完善信息系统安全技术防护措施、安全管理制度和安全运维体系，提高网络安全性与可靠性。

一、测评要求

按照《信息系统安全等级保护测评过程指南》、《信息系统安全等级保护基本要求》、《信息系统安全等级保护测评要求》等相关标准规范进行测评，并根据《信息系统安全等级测评报告模版》出具测评报告，保证信息系统可以顺利通过信息系统等级保护测评。

测评服务提供方应结合本项目信息系统现状进行信息安全等级保护测评，测评范围包括但不限于如下内容：安全技术测评：物理安全、网络安全、主机安全、应用安全和数据安全等五个方面的安全测评。安全管理测评：安全管理机构、安全管理制度、人员安全管理、系统建设管理和系统运维管理等五个方面的安全测评。

测评人员通过测评结果的汇总，进行威胁确认，以打分的方式进行风险赋值和风险计算；最终形成测评结论，且对等保测评过程中，所检查出的信息系统漏洞问题，供应商须形成整改报告，并委派技术专家到现场协助采购人进行全面整改、修复。在不影响系统正常运行的前提下，根据国家标准对各系统进行等级保护测评。由测评公司根据《等保测评过程指南》编写项目计划书，系统等级保护测评实施方案、测评方法，测评指导书，编写各种测评表单、测评报告、系统整改建议书等。

等级保护测评的实施方案、工作计划等文档内容应与用户单位被测评系统结构相符合，要求测评单位根据信息系统与应用现状，编写测评实施保障措施，应急处理预案等，至少配套应急演练1次，应体现系统运行的理解能力，测评组人员要有二级系统的等保测评项目经验，可有效保障测评安全，及时有效处理测评中出现的问题。

二、商务要求条款

1、人员要求

投标人应为本项目成立至少4名人员实施小组，其中包含项目经理1名、技术人员至少3名。至少由1名高级测评师、1名中级测评师、2名初级测评师组成，项目经理具有高级测评师证书，技术人员应具备与本项目服务内容相关的服务经验。

项目经理在本项目中负责掌控项目实施的各个环节，把握项目的整体进度；协助、指导项目组成员的工作，及时发现并处理项目中存在的问题，对质量监督、项目涉密的所有细则负首要责任。

2、售后服务

等级保护测评项目验收后一年内，中标供应商免费为采购人提供新信息系统的等级保护定级、咨询服务。

3、罚则

未按约定的时间完成项目，招标方有权按照每延误一日扣除合同金额万分之五的处罚金，并向投标人索赔因此引起的全部损失。

4、验收标准

在等级保护测评服务完成后必须提交国家规定格式的等级保护测评报告，并以上述文件作为验收标准。

三、具体要求

1. 中标供应商能够把握和理解国家对该类项目的具体要求，对等级保护政策标准本身有较深的认识。

2. 中标供应商应具有完善的工作流程，有计划、按步骤地开展测评工作，保证测评活动的每个环节都得到有效的控制。

3. 为维护用户单位的利益，中标供应商在实际测评工作中对用户的系统、信息、数据有安全保密的义务，进场时必须签订保密协议。

4. 中标供应商在现场测评工作中必须在不影响用户单位各业务系统对外服务的前提下进行。

5. 中标供应商应具备完善的项目质量管理能力，确保测评实施流程规范合理，测评结果准确有效。

6. 中标供应商应具有完善的项目管理经验，包括制定项目汇报的体系、项目问题管理体系等。应具有进度计划及保证措施，以保证整个项目在约定时间内完成。

7. 供应商在现场测评环节过程中不能影响采购人的各项系统正常运行，针对工具测试等环节需要做好相应的应急预案以及操作规范。

8. 中标供应商应具备完善的应急体系，具有本地化的快速应急响应服务，以保证在整个项目过程中不影响用户单位信息系统的正常运行。

9. 中标供应商应具有较强的漏洞发现能力和安全攻防实力，在项目实施期间可以根据现场测评实际情况，提出符合等级保护要求的完善建议。

10、中标供应商在等级保护项目中必须提交国家规定格式的等级保护测评报告，并以此作为验收标准。

11、中标供应商应具备后续服务支持能力，要对测评结论提出整改建议并提供整改设计方案。在测评实施期间要提供不少于60人天的现场测评服务。全部测评文档装订成册，建立测评档案。

四、验收标准

按照采购合同的约定和现行国家标准、网络安全等级保护制度2.0标准，提交国家规定格式的等级保护测评报告，并以此作为验收标准。

五、法律责任及保密要求

1、中标供应商应按照国家有关法规规定提供等级保护测评服务，并承担相应的法律责任。

2、中标供应商必须遵守法律、行政法规，遵守商业道德，诚实信用，履行网络安全保护义务，接受政府和社会的监督，承担社会责任。

3、中标供应商的服务具有收集用户信息功能的，其提供者应当向用户明示并取得同意；涉及公民个人信息的，应当遵守有关法律、行政法规关于公民个人信息保护的规定。

4、中标供应商必须对在履行职责中知悉的个人信息、隐私和商业秘密严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。

5、中标供应商按照国家有关法规规定提供等保测评服务，并承担相应的法律责任。

6、中标供应商应在项目管理知识体系的指导下，根据本次测评实际情况，结合以往类似项目管理和实施经验，通过科学、先进、规范、严密、扎实的项目管理和质量控制，保证高效、优质完成建设任务。

7、中标供应商以及组建的测评组需在入场前签署时效性在5年以上的保密协议。

8、中标供应商在服务期间违反上述约定或有关人员出现违法违规行为的，则无条件终止合同并承担由此造成的损失和相关法律责任。

第三包：天津市津南区档案馆数字档案馆系统软件测评服务

一、项目背景

为保障本项目所建设内容的系统功能稳定运行，参照软件质量检测相关国家标准，拟对“天津市津南区档案馆数字档案馆应用系统”开展软件测评服务工作，确保项目软件的整体质量水平得到显著提升。

二、服务要求

总体要求：依据“天津市津南区档案馆数字档案馆应用系统”招投标文件、需求规格说明书或软件设计文档、商务合同及项目开发过程文档资料，设计完善项目检测方案，并依据软件检测及国家有关质量检测标准开展工程检测工作，对项目实现的功能、性能等进行符合性验证，对软件系统进行全面的质量检测，发现系统潜在的问题，消除存在的隐患，优化业务软件等，形成有cnas-2、CMA资格认可且符合国家相关标准的软件测试报告。

被测对象：天津市津南区档案馆数字档案馆应用系统

三、检测内容

功能测试：需对“天津市津南区档案馆数字档案馆应用系统”的子系统的功能模块进行测试，根据软件需求规格说明或软件设计文档，对现有系统的功能是否满足前期软件的设计进行验证。

性能效率测试：需对系统的性能效率进行测试，至少包括负载测试和压力测试。

测试过程：以上测试要求根据采购人的测试计划和测试要求，编写测试方案，在测试结束以后形成正式测试报告；其中，供应商在测试执行过程中需具备测试方案、测试计划、测试用例、执行记录(包括截图等证明材料)、问题报告、回归记录等全套过程文档；

回归测试：供应商根据实际情况提供至少一次免费回归测试，以保证系统发现的缺陷全部修复并且无新增缺陷出现；

用户文档集要求：对软件文档的测试包括文档的正确性、完整性、一致性、易浏览性的检查和验证。尤其是软件文档与程序之间的一致性验证。

四、其他要求

（1）测试方案

依据采购人系统建设要求及国家有关软件质量检测标准，制定切实可行的测试方案。

（2）测试报告

投标供应商应依据项目的建设目标及国家相关软件质量检测标准，认真执行测试方案，形成有cnas-2、CMA资格认可且符合国家相关标准的软件测试报告。测试报告包含：功能测试结果、可靠性测试结果、性能测试结果、维护性测试结果、文档测试结果等。

（3）成果质量要求及标准

确保所提交检测成果文件符合专业规范及采购人要求，并通过相关部门的审查。

（4）项目团队要求

本项目要求配备1名项目负责人、4名软件测评项目人员（含技术负责人1名），具备相关证书。

任何项目成员发生变动（包括但不限于离项、在项目内职责变更等）中标供应商必须提供具备拟变动人员同等资历和能力的接替候选人，以及完备的工作交接措施，书面申请提交至采购人。在采购人书面正式认可后，中标供应商方可进行人员变更。

第三部分 投标须知

A 说明

1. 概述

1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件。

1.2 本招标文件仅适用于投标邀请函中所叙述项目货物和服务的采购。

1.3 参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、商业和技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。

2. 定义

2.1 “采购人”和“招标人”系指本次招标活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次招标活动的机构，即“天津市政府采购中心”。

2.2 “投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

2.3 “服务”系指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义务。

3. 解释权

3.1 本次招投标的最终解释权归为采购人、采购代理机构。

3.2 本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人、采购代理机构将对此解释为依据有关法律、法规的规定。

4. 合格的投标人

4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供招标采购服务的供应商。

4.2 符合《投标邀请函》中关于供应商资格要求（实质性要求）的规定。

4.3 关于联合体投标

若《投标邀请函》接受联合体投标的：

（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。

（2）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合《投标邀请函》规定的供应商资格条件（实质性要求）。

（3）联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

（4）下载招标文件时，应以联合体协议中确定的主体方名义下载。

（5）联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。

（6）由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。

（7）联合体中任意一方为中小企业的，该方应提供《中小企业声明函》。

（8）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

4.4 关于关联企业

除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

4.5 关于中小微企业参与投标

中小微企业是指符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定的供应商。中小微企业参与投标应提供《中小企业声明函》。

根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。

根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。

4.6 关于分公司投标

分公司作为投标人参与本项目政府采购活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照副本扫描件及法人企业授权书，法人企业授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具法人企业授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

4.7 关于提供前期服务的供应商

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

5. 合格的服务

5.1 投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。

5.2 投标人提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。

5.3 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。

6. 投标费用

无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。

7. 信息发布

本项目需要公开的有关信息，包括招标公告、更正公告、中标公告、终止公告等与招标活动有关的通知，采购人、采购代理机构均将通过“天津政府采购网（http://tjgp.cz.tj.gov.cn）”和“天津政府采购中心网（http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）”公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注上述媒体和天津市政府采购中心招投标系统“查看项目文件”的相关信息。因没有及时关注而未能如期获取相关信息，投标人自行承担由此可能产生的风险。

8. 询问与质疑

8.1 根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）、《天津市财政局关于转发<财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见>的通知》（津财采[2017]4号）的要求及委托代理协议的授权范围，针对采购文件的询问、质疑应当向采购人提出；针对采购过程、采购结果的询问、质疑应当向天津市政府采购中心提出。

8.2 询问

（1）询问可以采取电话、当面或书面等形式。

（2）采购人应当自收到供应商询问之日起3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。

8.3 质疑

（1）提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

（2）供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式针对同一采购程序环节一次性向采购人提出质疑，否则不予受理。

针对采购结果的质疑，供应商可通过天津市政府采购中心招投标系统“质疑”模块在线提出。

（3）质疑函应当符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定，并按照统一格式提出（具体格式可参照天津市政府采购网（http://tjgp.cz.tj.gov.cn）“下载专区”中的“质疑函格式文本”）。质疑函应当明确阐述采购文件、采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理。

（4）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或天津市政府采购中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报天津市财政局政府采购处依法处理。

8.4 针对询问或质疑的答复内容需要修改采购文件的，其修改内容应当以天津市政府采购网发布的更正公告为准。

9. 其他

本《投标须知》的条款如与《投标邀请函》、《招标项目需求》就同一内容的表述不一致的，以《投标邀请函》、《招标项目需求》中规定的内容为准。

B 招标文件说明

10. 招标文件的构成

10.1招标文件由下述部分组成：

（1）投标邀请函

（2）招标项目需求

（3）投标须知

（4）合同条款

（5）投标文件格式

（6）本项目招标文件的更正公告内容（如有）

10.2 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

10.3 加注“★”号条款为实质性条款，不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。

10.4 招标文件中涉及的参照品牌、型号仅起说明作用，并没有任何限制性，投标人在投标中可以选用其他替代品牌或型号，但这些替代要实质上优于或相当于招标要求。

11. 招标文件的澄清和修改

11.1 投标截止前，采购人、采购代理机构需要对招标文件进行补充或修改的，采购人、采购代理机构将会通过“天津市政府采购网”、“天津市政府采购中心网”以更正公告形式发布。

11.2 更正公告一经在“天津市政府采购网”、“天津市政府采购中心网”发布，天津市政府采购中心招投标系统将自动发送通知至已获取招标文件供应商的“查看项目文件”，视同已书面通知所有招标文件的收受人。请参与项目的供应商及时关注更正公告，由此导致的风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。

11.3 更正公告的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与更正公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正公告内容为准。

11.4 招标文件的澄清、答复、修改或补充都应由采购代理机构以更正公告形式发布，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为投标的依据，由此导致的风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。

12. 答疑会和踏勘现场

12.1 采购人、采购代理机构召开答疑会的，所有投标人应按《投标邀请函》规定的时间、地点参加答疑会。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。

12.2 采购人、采购代理机构组织踏勘现场的，所有投标人按《投标邀请函》规定的时间、地点参加踏勘现场活动。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。

12.3 采购人、采购代理机构在答疑会或踏勘现场中口头介绍的情况，除经“天津市政府采购网”、“天津市政府采购中心网”以更正公告的形式发布外，不构成对招标文件的修改，不作为投标人编制投标文件的依据。

C 投标文件的编制

13. 要求

13.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件要求编制投标文件，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标文件可能被拒绝，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。

13.2 投标人应根据招标项目需求和投标文件格式编制投标文件，保证其真实有效，并承担相应的法律责任。

13.3 投标人应对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、采购代理机构对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人、采购代理机构核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，按有关规定执行。

14. 投标语言及计量单位

14.1 投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写，全部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容一致，否则投标人将承担相应法律责任。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件，评标委员会有权拒绝其投标。

14.2 除在招标文件中另有规定，投标文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。

15. 投标文件格式

15.1 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式完整填写。因不按要求编制而引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人自行承担。

15.2 投标人可对本招标文件“招标项目要求”所列的所有服务进行投标，也可只对其中一包或几包的服务投标；若无特殊说明，每一包的内容不得分项投标，原则上按照整包确定中标供应商。

15.3 投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。

15.4 如投标多个包的，要求按包分别独立制作投标文件。

15.5 投标文件（包括封面和目录）的每一页，从封面开始按阿拉伯数字1、2、3…顺序编制页码。

16. 投标报价

16.1 投标书、开标一览表等各表中的报价，若无特殊说明应采用人民币填报。

16.2 投标报价是为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用的最终优惠价格。

16.3 除《招标项目需求》中说明并允许外，投标的每一个货物、服务的单项报价以及采购项目的投标总价均只允许有一个报价，任何有选择的报价，采购人、采购代理机构均将予以拒绝。

17. 投标人资格证明文件

投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。

（1）《投标邀请函》中规定的供应商资格要求（实质性要求）证明文件；

（2）若国家及行业对投标项目有特殊资格要求的，还须提供特殊资格证明文件；

（3）涉及本须知中“4. 合格的投标人”相关要求的，按其要求执行。

18. 技术响应文件

18.1 投标人须提交证明其拟提供的服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。

18.2 上述技术响应文件可以是文字资料、图纸或数据，其内容应包括但不限于人力、物力等资源的投入以及服务内容、方式、手段、措施、质量保证及建议等。

19. 投标保证金

19.1 按照《招标项目要求》要求执行。

19.2 符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《政府采购法实施条例》相关规定。

20. 投标有效期

20.1 投标有效期为提交投标文件的截止之日起60天。投标书中规定的有效期短于招标文件规定的，其投标将被拒绝。

20.2 特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。答复应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但不被没收投标保证金。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其延长投标保证金的有效期。

21. 投标文件的签署及规定

21.1 投标文件应按《招标项目要求》和《投标文件格式》如实编写，未尽事宜可自行补充。投标文件内容不完整、格式不符合导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，投标人自行承担由此产生的风险。

21.2 投标人按照《投标邀请函》的要求提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的PDF格式电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。

21.3 若有修改须于规定时间内重新提交电子投标文件。投标文件因模糊不清或表达不清所引起的后果由投标人自负。

D 投标文件的网上应答和提交

22. 投标人须按《投标邀请函》规定提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的PDF格式电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。具体方式：使用天津市中环认证服务有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登陆天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的PDF格式电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。如有需要，投标人可于工作时间且在招标文件规定的截止时间前到天津市河东区红星路79号天津市政府采购中心窗口完成上述操作。

23. 制作和上传电子投标文件要求

23.1 投标人须下载天津市政府采购中心网-下载中心-《远程招投标电子签章客户端用户使用说明及安装程序》。

23.2 投标人须按照招标文件的规定制作电子投标文件，对所需提供的一切纸质材料进行扫描后加入电子投标文件，按照《远程招投标电子签章客户端用户使用说明及安装程序》中《远程招投标电子签章客户端用户使用说明》规定的要求制作加盖投标人电子签章的PDF格式电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准），并于投标截止时间前上传至天津市政府采购中心招投标系统。

特别提醒：

（1）由于投标人网络接入速率不可控等网络传输风险，建议投标人在网上应答上传加盖电子签章的PDF文件后，对上传文件进行下载，核对文件完整性，如是否缺页少页、图片是否显示完整、签章是否有效等，并按照《远程招投标电子签章客户端用户使用说明》要求的文件检查方法进行检查，确保投标文件上传准确、有效。

（2）投标人应当按照天津公共资源电子签章客户端使用说明的要求使用电子签章客户端软件。不按本使用说明使用电子签章客户端软件，或使用word等其它软件进行签章工作，将会造成天津公共资源电子签章客户端无法读取签章信息，并导致投标无效。

23.3 投标人须保证电子投标文件清晰，便于识别，如因上传、扫描、格式等原因导致评审时受到影响，由投标人自行承担相应责任。

24. 投标人须承诺接受电子投标的方式，并自行承担由此带来的废标、无效投标的风险。

25. 未按招标文件的规定提交网上应答和上传加盖投标人电子签章的PDF格式电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）的投标将被拒绝。

E 开标和评标

26. 开标解密和资格审查

26.1 投标人须于《投标邀请函》中规定的时间内使用天津市中环认证服务有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登陆天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”完成开标解密。

26.2 由于投标人原因，没有在规定时间内进行网上开标解密，视为无效投标。

26.3 开标解密后，对开标结果进行网上公示，投标人报价为空、为零的将被视为无效投标。

26.4 开标解密后，投标代表人应保持电话畅通并具备相应的网络环境，随时准备接受评委的网上询标。

26.5 投标人须于规定时间内通过天津市政府采购中心招投标系统“询标解答”对评委的网上询标予以解答。如投标代表人被要求到评审现场答疑时，须携带身份证等有效证件原件，以备查验。

26.6 投标截止时间后，投标人不足3家的，不得开标。

26.7 开标解密后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。资格审查合格的投标人不足3家的，不得评标。

27. 评标委员会

27.1 评标委员会成员由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

27.2 评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并进行审查、询标、评估和比较。评标委员会认为必要时，可向投标人进行询标。

27.3 出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家，或投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的情况时，或出现影响采购公正的违法、违规行为时，评标委员会有权宣布废标。

27.4 评标委员会负责完成全部评标工作，向采购人提出经评标委员会签字的书面评标报告。

28. 对投标文件的审查和响应性的确定

28.1 符合性检查。评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的内容是否完整、有无计算错误、要求的保证金是否已提供、文件签署是否正确、实质性要求等进行审查，确定每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。

28.2 投标截止时间后，除评标委员会要求提供外，不接受投标人及与投标人有关的任何一方递交的材料。

28.3 实质上没有响应招标文件要求的投标文件，将被拒绝。投标人不得通过修改或撤回不符合要求的重大偏离而使其投标成为响应性的投标。如出现下列情况之一的，其投标将被拒绝或中标无效：

（1）投标文件未按招标文件的要求加盖电子签章的；

（2）投标有效期短于招标文件要求的；

（3）投标文件中提供虚假材料的；

（4）不能满足招标文件中任何一条实质性要求或加注“★”号条款出现负偏离或经评标委员会认定未实质性响应招标文件要求的或投标内容不符合相关强制性规定的；

（5）未按时进行网上解密或电子投标文件损坏、无效的；

（6）投标报价超出采购预算或最高限价；

（7）存在串通情形的；

（8）单位负责人或法定代表人为同一人，或者存在控股、管理关系的不同供应商，参加同一包或者未划分包的同一项目投标的，相关投标均无效；

（9）其他法定投标无效的情形。

28.4 评标委员会对确定为实质上响应的投标进行审核，投标文件报价出现前后不一致的，修改错误的原则如下：

（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

28.5 评标委员会将要求投标人按上述修改错误的方法调整投标报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修改后的报价，其投标将被拒绝。

29. 投标文件的澄清

29.1 澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人有义务按照评标委员会通知的时间、地点指派投标代表人就相关问题进行澄清。

29.2 投标人澄清、说明、答复或者补充的内容须为PDF格式并加盖电子签章后上传至天津市政府采购中心招投标系统。

29.3 投标人的澄清、说明、答复或者补充应在规定的时间内完成，并不得超出投标文件的范围或对投标内容进行实质性的修改。

29.4 澄清文件将作为投标文件的一部分，与投标文件具有同等的法律效力。

30. 投标的评估和比较

评标委员会将根据招标文件确定的评标原则和评标方法对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评估和比较。

31. 评标原则和评标方法

31.1 评标原则

（1）评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。

（2）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。

（3）对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，但不影响项目评审的，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

（4）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

31.2 评标方法

（1）采用“综合评分法”的评标方法，具体评审因素详见《招标项目需求》。评标采用百分制，各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分，对评标委员会各成员每一因素的打分汇总后取算术平均分，该平均分为供应商的得分。

（2）根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）的规定，评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。

（3）评标委员会审查产品资质或检测报告等相关文件符合性时，应综合考虑行业特点、交易习惯、采购需求最本质原义等情况，而不应以投标文件中产品名称与招标文件产品名称是否一致作为审查的标准。

（4）中标候选供应商产生办法：按得分由高到低顺序确定中标候选供应商；得分相同的，按投标报价由低到高顺序确定中标候选供应商；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序确定中标候选供应商，采购人或评标委员会经采购人授权后按中标候选供应商顺序确定中标供应商。

（5）根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第43条规定，如评审现场经财政部门批准本项目转为其他采购方式的，按相应采购方式程序执行。

32. 其他注意事项

32.1 在开标、投标期间，投标人不得向评标委员会成员或采购代理机构询问评标情况、施加任何影响，不得进行旨在影响评标结果的活动。

32.2 为保证定标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在开、评标期间及招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得透露审查、澄清、评价和比较等投标的有关资料以及授标建议等评标情况。

32. 3 本项目不接受赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。

F 授予合同

33. 中标供应商的产生

33.1 采购人可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。

33.2 采购人也可以按照《政府采购法》及其实施条例等法律法规的规定和招标文件的要求确认中标供应商。

34. 中标通知

34.1 中标公告发布同时，采购代理机构将通过天津市政府采购中心招投标系统以电子形式向中标供应商发出《中标通知书》（请使用天津市中环认证服务有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登陆天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”，并从“供应商系统”的“查看项目文件”中获取）。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。

35. 投标人可使用天津市中环认证服务有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登陆天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”，并从“供应商系统”的“项目资审情况”中获取未通过资格审查的原因或从“供应商系统”的“查看排序和得分”中获取未中标人本人的评审得分与排序。

36. 签订合同

36.1 采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同。合同文本请使用天津市中环认证服务有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登陆天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”，并从“供应商系统”的“合同”中获取。

36.2 招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据，且为合同的组成部分。

37. 履约保证金

37.1 若《招标项目要求》规定须提交履约保证金的，中标供应商须按照规定要求提交履约保证金。

37.2 中标供应商未能按合同规定履行其义务，采购人有权没收其履约保证金。

38. 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。

39. 合同分包

39.1 未经采购人同意，中标供应商不得分包合同。

39.2 政府采购合同分包履行的，中标供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

第四部分 合同条款

合同一般条款

需方：

供方：

供、需双方根据 项目（项目编号：TGPC-201 - ）的政府采购结果和招标文件的要求，并经双方协商一致，达成 合同：

• 本合同为中小企业预留合同

• 本合同非中小企业预留合同

鉴于政府采购使用的合同文本的特殊性，本合同一般条款仅作为确立法律关系框架作用，具体合同的权利义务等内容以双方签订的专业合同为准，该合同作为本政府采购合同附件，与本合同具有同等法律效力，如附件合同没有而合同一般条款有的且涉及政府采购性质的内容，以合同一般条款内容为准。

一、采购内容： （详见附件）

合同总价款：人民币 元

大写：人民币 元整

二、质量要求及对质量负责条件和期限：见附件。

三、供方所提供的服务必须具有合法手续及相关文件。如涉及知识产权则必须是自己拥有或合法使用的。

四、服务时间、地点、方式：见附件。

五、供方应随服务向需方交付的相关资料。如果所提交文件是外文的，供方有义务为需方提供中文或译成中文文件。

六、验收工作由需方负责对合同进行验收。

七、货款支付方式：见附件。

供方开户银行（汉字全称）： ，

行号（数字代码）： ，

帐 号： 。

八、有关涉及本合同供方向天津市政府采购中心所提交的投标文件及有关澄清资料和服务承诺均视为本合同不可分割的部分，对供方具有约束力。

九、本合同一式 份，需方留存 份，供方留存 份，均具同等效力，签字盖章后生效。

供方（公章）：	需方（公章）：
地址：	地址：
法定代表人：	法定代表人：
委托代理人：	委托代理人：
电话：	电话：

时间：20 年 月 日

合同特殊条款

合同特殊条款是合同一般条款的补充和修改。如果两者之间有抵触，应以特殊条款为准。

合同特殊条款由供方和需方根据项目的具体情况协商拟订。

第五部分 投标文件格式

投标文件封面格式

投 标 文 件

（加盖电子签章）

项目编号：

项目名称：

所投包号：

投标单位名称：

投标代表人姓名：

投标日期： 年 月 日

投标文件总目录

（投标人自行编制）

评分因素及评标标准页码检索

（需投标人按招标文件“评分因素及评标标准”中每个评分项逐项列明页码）

附件1

投标书

致：天津市政府采购中心

根据贵方为天津市 项目（项目编号： ）的投标邀请，投标代表人 （姓名/职务）经正式授权并代表我公司 （投标单位名称、地址）提交网上应答及上传加盖电子签章的投标文件。

据此函，签字代表宣布同意如下：

1. 所附投标报价表中规定的应提供和交付的服务投标总价为：

第一包，￥ 元（人民币），大写 。

第二包，￥ 元（人民币），大写 。

第三包，￥ 元（人民币），大写 。

2. 我公司将按招标文件的规定履行合同责任和义务。

3. 我公司已详细审查全部招标文件，包括更正公告以及全部参考资料和所有附件。我们认为全部招标文件（包括更正公告以及全部参考资料和所有附件）公平公正，无倾向性和排他性，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

4. 我公司的投标有效期为开标之日起60天。

5. 我公司同意按照招标方要求提供的与投标有关的一切数据或资料，并声明投标文件及所提供的一切资料均真实有效。由于我公司提供资料不实而造成的责任和后果由我公司自行承担。

6. 我公司保证所投产品来自合法的供货渠道，若中标，则有义务向采购人提供其需要的有效书面证明材料。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，并承担相关责任。

7. 我公司已熟知贵中心关于本项目电子招投标的要求和规定，我公司完全响应本次招投标通过网上应答进行的方式，我方承诺投标数据以应答截止时间贵中心网络服务器数据库的记录为准，一切因网络通信或我方操作失误造成的应答数据错误或缺失均与贵中心无关，我方愿承担因此出现的任何风险和责任。

8. 我公司承诺完全符合《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等法律法规规定，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证。在整个招标过程中，我公司若有违规行为，我公司完全接受贵中心依照相关法律法规和招标文件的规定给予处罚。

9. 我公司承诺未列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的各项条件，具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，投标截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录。

10. 我公司若中标，本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

11. 如违反上述承诺，我公司投标无效且接受相关部门依法作出的处罚，并承担通过“天津市政府采购网”等相关媒体予以公布的任何风险和责任。

12. 我公司开票信息如下，此信息与我公司在税务局注册的信息一致：

纳税人识别号：

地址、电话：

开户行及账号：

开具发票类型：□增值税专用发票 □增值税普通发票

13. 我公司选择招标代理服务费发票领取方式（请自行选择以下任一方式并在相应□里划“√”）：

□上门自取

□到付邮寄

邮寄地址、邮编：

邮寄联系人、手机号码：

投标人名称：

日期： 年 月 日

附件2

开标一览表

项目编号：

项目名称：__________________

包号：

单位： 元

包号	服务名称	数量	投标总价	备注
1	天津市津南区档案馆数字档案馆系统建设	1项
2	天津市津南区档案馆数字档案馆系统安全等级保护测评服务	1项
3	天津市津南区档案馆数字档案馆系统软件测评服务	1项

投标人名称：

日期： 年 月 日

附件3-1

开标分项一览表

项目名称：

项目编号：

包号： 1

一、数字档案馆应用系统建设

单位：元

序号	具体岗位	人月数	人月金额	小计
合计

二、基础支撑硬件建设

单位：元

项号 标的名称 品牌 规格型号 制造商 产地 商品属性 单价 采购数量 计量单位 总价

注：

1. 商品属性应在“环保产品”、“节能、节水产品”、“自主知识产权产品”、“无”四个选择项中选择填写。

2. 如国产产品，产地精确到省级行政区域。如进口产品，产地精确到国家。

三、基础支撑软件

单位：元

项号 标的名称 品牌 规格型号 制造商 产地 商品属性 单价 采购数量 计量单位 总价

注：

1. 商品属性应在“环保产品”、“节能、节水产品”、“自主知识产权产品”、“无”四个选择项中选择填写。

2. 如国产产品，产地精确到省级行政区域。如进口产品，产地精确到国家。

四、配套业务服务+其他服务

项号	服务名称	总价	数量	备注
1	配套业务服务+其他服务		1项
其中
分项名称		价格	数量	备注
数据校正			1项
数据对接与数据采集			1项
数据迁移			1项
数字档案馆测评申报			1项
数字档案馆课题申报			1项

以上第一至四项价格汇总须与附件2中投标总价保持一致

投标人名称：

日期： 年 月 日

附件3-2

开标分项一览表

项目名称：

项目编号：

包 号： 2

单位：元

项号	服务名称	总价	数量	备注
1	天津市津南区档案馆数字档案馆系统安全等级保护测评服务		1项
其中
分项名称		价格	数量	备注

注：1. 本表第一行填写本项目投标总价，须与附件2中投标总价保持一致。

2. 下面应填写分项价格及分项名称（分项名称可根据实际情况增减、修改），分项价格汇总应等于总价。

投标人名称：

日期： 年 月 日

附件3-3

开标分项一览表

项目名称：

项目编号：

包 号： 3

单位：元

项号	服务名称	总价	数量	备注
1	天津市津南区档案馆数字档案馆系统软件测评服务		1项
其中
分项名称		价格	数量	备注

注：1. 本表第一行填写本项目投标总价，须与附件2中投标总价保持一致。

2. 下面应填写分项价格及分项名称（分项名称可根据实际情况增减、修改），分项价格汇总应等于总价。

投标人名称：

日期： 年 月 日

附件4

商务要求点对点应答表

项目名称：

项目编号：

包号：

序号	招标要求	投标应答	偏离说明	备注
（一）报价要求
（二）时间、地点要求
（三）付款方式
（四）投标保证金和履约保证金

注：

1. 不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。

2. 招标要求指招标文件中规定的具体要求，投标应答指投标文件的具体内容。

3. 偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。

投标人名称：

日期： 年 月 日

附件5

技术要求点对点应答表

项目名称：

项目编号：

包号：

序号	招标要求	投标应答	偏离说明	备注
1	（一）投标人须承诺所提供的服务、人员符合相关国家强制性规定，所投产品符合相关强制性规定，交货验收时采购人有权要求投标人出具所投产品、服务符合上述规定的证明文件。
2	（二）投标人在投标书中对软硬件环境要求（包括标书中未规定的第三方软件）、各部分开发、数据处理所需费用提出明确的指标，其中，第三方软件的费用由投标人负责。投标人与第三方软件的版权与使用权产生任何争议，由投标人负责。
3	（三）投标人须提供该项目开发全部源代码（拥有自主知识产权的产品和第三方产品除外），最终知识产权归需方所有，并协助需方完成版权注册。
4. 项目需求书要求
序号	招标要求	投标应答	偏离说明	备注
				0

注：

1. 不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。

2. 招标要求指招标文件中规定的具体要求，投标应答指投标文件的具体内容。

3. 偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。

4. 投标人在上表“项目需求书要求”的投标应答中必须列出具体数值或内容。如投标人未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将被视为不符合招标文件要求。投标人自行承担由此造成的一切后果。

投标人名称：

日期： 年 月 日

附件6

主要相关项目业绩一览表

项目名称：

项目编号：

包号：

序号 用户单位名称 项目内容 实施地点 用户联系人及联系方式 项目起止时间 合同金额

备注：若招标文件第二部分评分因素及评标标准中要求提供业绩的，投标人所列业绩应按其要求将证明材料按顺序附后。

投标人名称：

日期： 年 月 日

附件7

软件部分技术文件投标格式要求

1．公司概况：

（1）业务范围、注册资本、资质认证情况

（2）人员构成、组织机构及职能

（3）近三年所承担的主要项目情况介绍

（4）公司具有的开发场地、开发环境及开发能力

（5）最能体现符合条件的相关任务（详见附件7－1）

2．技术方案：

（1）需求分析的结果、系统整体结构、重点技术问题的解决方案

（2）开发方法、开发环境、开发技术

（3）系统运行的硬件、软件和网络环境

（4）质量保障措施

3．开展本项任务具体方法的描述

（1）项目小组组成及总人数

（2）项目组织计划

（3）工作计划及各阶段成果（详见附件7－2）

（4）工作组的组成和人员任务分配（详见附件7－3）

（5）专业人员简历（详见附件7－4）

附件7-1

最能体现符合条件的相关任务

项目名称：

用户名称：

项目简介：

开始日期（年/月）：

完成日期（年/月）：

简述你公司所提供的具体服务，所投入的专业人员数量和完成任务的总人月数：

合同大约金额：

你公司参加本项目的高层人员姓名（项目经理/技术主管）：

目前该项目的进展情况或使用情况：

用此表格填写有关你公司近3年承担类似项目的情况，每个不同任务分别填写。

附件7-2

工作计划及各阶段成果

工作内容	计划完成时间（天）	人工投入（人月数）	产出成果
项目交付期：

注：列出项目阶段划分、完成时间、人工投入及产出成果。

附件7-3

专业人员组成及任务分配

姓名 岗位 学历 任务

注：列出所有参加本项目专业人员名单及在本项目中所承担岗位和工作。

附件7-4

专业人员简历格式

本项目岗位：

人员姓名：

学历、专业：

所获证书：

出生日期：

在此公司工作年限：

关键资格条件：

（概述此人员与本任务最相关的经验，描述其在以前的有关任务中承担的责任，给出日期和地点。）

教育：

（概述此人员的大学和其他专业化教育和培训情况，给出学校的名称、入学日期、所获学位。）

所获证书：

（提供此人与本项目相关的证书扫描件）

工作简历：

（从现任职位开始，倒叙列出自毕业后所任所有职务、日期、受雇单位名称、职位头衔、任务地点。近十年的经验应给出从事活动的类型和适当的用户信息。）

注：关键岗位人员均需填写此表。

附件8

投标代表人授权书

致：天津市政府采购中心

我单位授权委托在职职工_______________（姓名，职务）（身份证号码：____________________、联系电话：_______________）作为投标代表人以我方的名义参加贵中心______________________项目（项目编号：_______________）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、投标文件澄清、签约等一切具体事务和签署相关文件。

我方对投标代表人的签名事项负全部责任。

本授权书至投标有效期结束前始终有效。

投标代表人无转委托权，特此委托。

年 月 日

投标代表人身份证正面




投标代表人身份证背面

附件9

售后服务承诺及培训内容

附件10

中小企业声明函（服务）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加 天津市津南区档案馆数字档案馆系统建设项目 采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. 天津市津南区档案馆数字档案馆系统建设 ，属于 软件和信息技术服务业 ；承接企业为 （请填写承接该标的企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （请根据中小企业划分标准填写中型企业/小型企业/微型企业）；

2. 天津市津南区档案馆数字档案馆系统安全等级保护测评服务 ，属于 （请填写本项目采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为 （请填写承接该标的企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （请根据中小企业划分标准填写中型企业/小型企业/微型企业）；

3. 天津市津南区档案馆数字档案馆系统软件测评服务 ，属于 （请填写本项目采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为 （请填写承接该标的企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （请根据中小企业划分标准填写中型企业/小型企业/微型企业）；

以上企业，不属于大型企业的分支机构，不存在控股股东为大型企业的情形，也不存在与大型企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人名称：

日期：

注：

1.标的名称须按照采购文件中明确的标的名称进行填写；所属行业须按照采购文件中明确的所属行业进行填写，否则不享受中小企业扶持政策。

2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。除新成立企业外，上表填写不全的，不享受中小企业扶持政策。

3.中标（成交）供应商享受中小企业扶持政策的，将随中标（成交）结果同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。

附件11

若不是残疾人福利性单位，投标文件中可不提供此声明函

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人名称：

日 期：

注：

中标供应商为残疾人福利性单位的，将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

若不是残疾人福利性单位，投标文件中可不提供此声明函。

附件12：招标文件第一部分供应商资格要求的证件

附件13

书面声明

参加政府采购活动前3年我单位在经营活动中没有重大违法记录。

我单位具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度，依法缴纳税收和社会保障资金。

投标人名称：

日期：

证明材料

我单位具备履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力。

投标人名称：

日期：

附件14：招标文件评分因素及评标标准中要求的证明材料扫描件、方案等

附件15：投标人认为需要提供的其他资料