合 同 名 称： 通州区政府OA办公系统升级项目
合 同 名 称： 通州区政府OA办公系统升级项目
委托人（甲方）： 北京市通州区人民政府办公室
受托人（乙方）： 航天四创科技有限责任公司
签订地点：北京市通州区
签订日期： 2023 年 10 月 日
目 录
委托人（甲方）： 北京市通州区人民政府办公室
法定代表人/负责人：
住所： xxxxxxxxxxx0x
受托人（乙方）： 航天四创科技有限责任公司
法定代表人/负责人： xxx
住所： xxxxxxxxxxx00x中国航天
依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》有关要求，甲、乙双方就提供 通州区政府OA办公系统升级项目 事宜，签订合同（以下简称：本合同）并共同遵守履行。
（一）服务内容：产品购置、应用软件开发。
产品购置：终端设备购置、应用软件开发；
应用软件开发：统一应用支撑平台、政府办定制工作门户、办公应用系统、移动办公系统、电子签章平台接口对接。
（一）服务期限：本项目的总体服务期限要求为五个月，其中完成需求调研及软件设计、软件开发及实施工作同步系统联调测试工作两个月。进入系统联调及试运行阶段三个月，以双方签订合同之日算起。试运行结束后，项目通过终验收并正式投入使用后，进入质保期，质保期一年。（具体以实际工作安排为准）
（二）本项目报酬： ¥1749860元；（大写：人民币壹佰柒拾肆万玖仟捌佰陆拾元整
（三）支付方式：本项目共分三次支付：
第一次付款于合同签订之日起10个工作日内，甲方向乙方支付合同款的40%，共计¥699944元（大写：人民币陆拾玖万玖仟玖佰肆拾肆元整）；乙方开具等额正规发票；
第二次付款于乙方完成本项目系统全部功能开发和终端设备购置工作，经甲方确认后10个工作日内，由甲方支付乙方合同款的40%，共计¥699944元（大写：人民币陆拾玖万玖仟玖佰肆拾肆元整）；乙方开具等额正规发票。
第三次付款于乙方通过甲方组织的竣工验收后10个工作日内，由甲方支付乙方合同款的20%，共计¥349972元（大写：人民币叁拾肆万玖仟玖佰柒拾贰元整）。乙方开具等额正规发票。
以上服务费支付内容以财政拨付预算资金时间及金额为准，若因甲方未收到预算资金导致延迟支付乙方服务费，不构成甲方违约。
（四）本项目报酬已包含了安全服务所产生的建设、安装、线路迁移、调试、测评、验收、培训、税费等所需的一切费用，除此之外，在本项目的服务周期内，甲方不再向乙方支付任何费用。
（一）甲方权利和义务
1.甲方有权要求乙方按时、按质、按量完成本项目服务工作，有权随时监督和了解乙方的工作情况，对于甲方提出的问题，乙方应及时进行说明或整改。
2.甲方负责对乙方交付的本项目工作成果进行验收，并享有本项目工作成果的知识产权。
3.甲方应提供与本项目有关的乙方为完成服务工作所需的信息资料，配合乙方完成服务工作。
4.甲方应按本合同的约定支付服务费用。
（二）乙方权利和义务
1. 按时、按质、按量完成本项目服务工作并提交工作成果，协助并配合甲方的验收工作。
2.乙方应按照本合同第五条及特殊条款约定的工作安排开展服务工作，如果工作安排有变化，需事先书面告知甲方，并经甲乙双方共同确认。
3.乙方应为甲方提供服务报告、完备的管理及技术文件和资料，确保本项目工作成果的落实。
4.乙方应按照相关规定及甲方要求完成本项目资料的归档工作。
5.乙方应按照本合同第十条的规定，严格保守秘密。
6.未经甲方事先书面同意，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同义务。
7.根据《网络安全法》，乙方提供的服务应当符合相关国家标准的强制性要求。乙方不得设置恶意程序；乙方发现其服务存在安全缺陷、漏洞等风险时，应当立即采取补救措施，按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告。
8.为落实《反恐怖主义法》，乙方应当为公安机关、国家安全机关依法进行防范、调查恐怖活动提供技术接口和解密等技术支持和协助。若发现含有恐怖主义、极端主义内容的信息，乙方将立即采取熔断措施，保存相关记录，删除相关信息，并向公安机关或者有关部门报告。
（一）甲、乙双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。
（二）受事故影响的一方应在不可抗力事故发生后尽快以电报或电传通知另一方，并在事故发生后14天内，将有关部门出具的证明文件以其他方式送达另一方。
（三）不可抗力使合同的某些内容有变更必要的，甲、乙双方应通过协商达成进一步履行合同的条款。因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。
（一） 2023 年 12 月 30 日前，乙方完成 需求调研及软件设计、软件开发及实施工作同步系统联调测试 工作，向甲方提交 软件需求、设计和开发等文档 。
（二） 2024 年 3月30日前，乙方完成 系统联调及试运行工作，向甲方提交 系统测试、部署联调、试运行和培训等文档。
（一）完成标准
乙方完成了本协议规定的服务内容和要求；任务执行过程中，没有发生安全事件，无失泄密事故；响应及时，得到甲方认可。该项目服务内容、服务质量应完全符合招投标文件、国家和北京市关于网络安全的法律法规政策文件要求。
（二）检验验收
1.验收申请。乙方完成服务任务后，应当以书面形式向甲方递交验收申请书。
2.验收程序。甲方接到验收申请后，应在15个工作日内组织验收，对照标准验收乙方服务完成情况，认为合格，则向乙方发函予以确认完成委托任务，如验收超过15个工作日未完成，则视为验收合格，确认完成委托任务。
3.乙方需向甲方提交完整的实施文档，每季度要提交运行情况报告、整服务周期报告。
合同有效期内，任何一方未履行本协议项下的任何一条款均被视为违约。在此情形下，甲乙双方可就此问题进行协商，协商不成的，按本协议争议条款解决。合同双方特别约定如下违约责任：
（一）甲方违约责任
甲方因自身原因不能继续履行本协议时，应提前30天书面通知乙方，支付乙方已完成部分的服务费用。
（二）乙方违约责任
1.乙方因自身原因不能继续履行本协议时，应提前30天书面通知甲方，退还甲方已支付的款项，并向甲方支付本协议报酬总额30%的违约金。
2.乙方在提供服务过程中，服务达不到甲方要求（包括但不限于人员、时间、地点、数量、内容、形式等具体要求）的违约情形，导致系统瘫痪等情况，该违约情形每出现一次，应当向甲方支付委托报酬【10】%的违约金。如乙方在服务期限内出现违约情形达到三次（包括三次）以上的，甲方有权解除合同。
（一）本合同的订立、效力、解释、履行及其争议的解决，均受中华人民共和国法律调整。
（二）如甲、乙双方因本合同发生争议，应尽量通过友好协商解决。若不能达成一致，双方同意向合同签订地的人民法院起诉。本合同签订地点为：北京市通州区。
（一）在乙方发生下列情况时，甲方可向乙方发出书面通知，部分或全部终止合同，同时保留向乙方追诉的权利。
1.乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内，提供全部或部分服务的；
2.乙方未能履行合同规定的其它主要义务的；
3.乙方在合同签订或履行过程中有腐败或欺诈行为的。“腐败行为”和“欺诈行为”定义如下: “腐败行为”是指乙方向甲方人员提供、给予或接受、索取甲方任何有价值的东西来影响合同签订、履行过程的行为。“欺诈行为”是指乙方为了影响合同签订、履行过程，以隐瞒、谎报事实的方法，损害甲方利益的行为。
（二）甲方根据本合同规定，全部或部分解除合同之后，双方应当遵循诚实信用原则承担合同解除的后果，如因乙方原因而造成合同解除的，乙方应承担甲方为履行本合同而产生的支出。合同部分解除的，双方应继续履行合同中未解除的部分。
（三）破产终止合同。如果因乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方，单方终止合同而不给乙方补偿。但甲方必须以书面形式告知同级政府采购监督管理部门。该合同的终止将不损害或不影响乙方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。
（一）对于与签订和履行本合同有关的一切信息，甲乙双方均负有保密的义务。未经一方书面许可，另一方不得超过本合同约定的范围使用信息，不得将任何信息向第三方披露。否则由此产生的一切不利后果，由违约方负责。造成严重后果的，被违约方可以解除合同，并要求违约方赔偿由此造成的损失。
（二）乙方需指定专人与甲方就该项目事宜进行日常沟通与联系，出现紧急情况进行应急保障，不得让甲方拨打乙方公用客服电话进行联系；甲乙双方任何一方联络人发生变化，均需以书面通知对方。
（三）对于与签订和履行本协议有关的一切信息，乙方负有保密的义务。未经甲方书面许可，乙方不得超过本协议约定的范围使用信息，不得将任何信息向第三方披露。否则，由此产生的一切不利后果，由乙方负责。造成严重后果的，甲方可以解除合同，并要求乙方赔偿由此造成的损失。
（四）乙方应配合甲方及相关部门完成密评和等保测评。
（五）本合同自双方签字盖章之日起生效。本合同正本一式六份，以中文书写，甲乙双方各执三份。各合同文本对双方均具有同等的约束力。
（六）附件是本合同的重要组成部分，本合同部分条款的无效不影响其它条款的效力。
附件：1.xx承诺书
2.保密协议
3.项目价格清单
以下部分无正文
甲方：北京市通州区人民政府办公室 （盖章）
法人或授权代表(签章)：
年 月 日 |
乙方：航天四创科技有限责任公司 （盖章）
法人或授权代表(签章)：
年 月 日 |
x x 承 诺 书
为预防不xx、不正当竞争、损害双方合法权益的行为，合作(协议)双方承诺如下：
一、严格遵守法规纪律和xx从业有关规定。
二、双方不得利用工作便利为个人谋取私利,要坚决抵制不xx行为。
三、不xx行为包括向对方行贿、赠送礼品、礼金、有价证券;或提供休闲、娱乐、旅游、超标宴请等活动;或违规接受其他劳务报酬、在对方报销应由本单位或个人支付的费用以及可能影响公务公平公正的其他一切不xx行为。
四、若违反承诺,相关责任人愿意承担相应责任。
承诺人：航天四创科技有限责任公司
日 期：
甲方：北京市通州区人民政府办公室
乙方： 航天四创科技有限责任公司
鉴于甲方委托乙方承担 通州区政府OA办公系统升级 工作，双方特签订本协议，订立以下条款并共同遵守。
一、保密范围
（一）甲方向乙方披露的、包含但不限于有关甲方的各种信息和甲方负有保密义务的各种信息以及含有前述信息的各种资料或文件，不论是否标有“内部”、“专有”、“保密”或类似字样。
（二）乙方在履行合同义务中以其他方式所知悉的有关甲方的各种信息以及甲方服务保密义务的各种信息以及含有前述信息的各种资料或文件，不论是否标有“内部”、“专有”、“保密”或类似字样。
（三）根据合理的判断应理解为保密资料的，合理的判断是指如果此种秘密为本合同外的第三方知晓，能够使要求保密方遭受损失或者丧失某种优势或者使要求保密方的竞争对手获得某种优势或利益。
（四）乙方所在 通州区政府OA办公系统升级项目工作中掌握和使用的各应用系统、各物理和虚拟服务器的账户密码等。
二、保密责任
（一）乙方对本协议规定的保密范围内的资料、数据、信息及其他行政、技术、商业等秘密承担保密责任。
（二）乙方应约束参与该项目的有关人员保守上述秘密信息。为此，双方同意：
1.采取内部措施，保证只有为履行本协议的相关内部员工可接触到与本项目相关的保密资料和数据。
2.与涉及本项目的内部员工签署保密协议，使其履行本协议所约定的保密义务，员工保密协议书原件须送达甲方一份。
3.在本项目完成后，按照甲方要求，退回或销毁与本项目相关的保密资料。
（三）xxxx不将甲方的秘密信息泄漏、告知、公布、发布、出版、传授、复制、转让给任何第三方或以其他任何方式予以披露。
（四）xxxx在没有获得甲方事先书面同意之前，不得在任何时候以任何形式为本协议目的以外的目的使用秘密信息。
（五）甲方可以在任何时候，以书面形式要求乙方返还或销毁任何依该协议而提供的可记载在任何有形介质上的保密信息及其复制件。乙方应予以执行，并保证没有直接或间接地故意保留或控制任何保密信息及其复制件。
（六）乙方保证，项目完成后仍对其在该项目期间接触、知悉的属于甲方的秘密信息承担如同项目期间一样的保密义务。若发生泄密情况后，保证能为甲方提供查找相关人员和泄密原因的线索和证据，并承担相应责任。
（七）乙方依据法律或政府部门的有效指令而使用甲方提供的信息时，应及时通知甲方。
（八）保密责任不适用于以下三种情况
1.在未违反本协议的情况下属于或成为公共资料的资料或数据。
2.一方合法地从第三方获得的资料或数据。
3.一方独立开发并且未从另一方的资料或数据中获益的资料或数据。
三、保密期限
本协议自双方签字xx之日起生效。除另有约定外，本协议项下的保密责任在本项目履行期间和本项目完成之后继续有效。
四、违约责任
乙方或乙方工作人员违反了上述保密义务，给甲方造成损失的，乙方均应向甲方承担全部责任，并赔偿因此给甲方造成的全部损失。
五、争议的解决
甲乙双方应通过友好协商解决因本保密协议产生的一切争议。协商不成，双方同意依法向北京市通州区人民法院起诉。
六、其他
本协议一式六份，双方各持三份，自双方盖章之日起生效，本保密协议长期有效，不因本合同的解除、终止而失效。
甲方：北京市通州区人民政府办公室 （盖章）
法人或授权代表(签章)：
年 月 日 |
乙方：航天四创科技有限责任公司 （盖章）
法人或授权代表(签章)：
年 月 日 |
序号 |
分项名称 |
功能描述 |
单价（元） |
数量 |
合价（元） |
备注/说明 |
1 |
统一应用支撑平台升级 |
升级内容包括：组织机构管理、角色管理、用户管理、应用管理、权限管理、流程管理、报表引擎、安全保密管理。 |
70000 |
1 |
70000 |
套 |
2 |
政府办定制工作门户 |
根据通州区政府工作特点和需求，设计定制化的办公门户，办公门户展示效果遵循政府办公风格，可提供多个模板，自行选择切换，打造个性化工作桌面，提供标准化接口，支持和其他业务系统进行信息数据交换。具体功能及交互内容包括：应用系统快捷入口、常用服务快捷入口、任务待办、通知发布、信息检索、个人日程。 |
90000 |
1 |
90000 |
套 |
3 |
公文管理子系统 |
以工作流为基础定义的特殊流程和表单应用，实现收文管理和发文管理的自动化，支持公文的跨部门、跨地域流转的全过程记录，痕迹保留。由公文制发、公文接收处置、信件办理以及委办局单位使用的部门端共四个模块组成。 |
85000 |
1 |
85000 |
套 |
4 |
信息简报子系统 |
分为区政府办内部两办信息报送端及部门端两大部分，区政府内部用户可以通过本系统接收其他单位发来的信息简报信息，直接接收或者转交内部流转。同时支持两办信息报送模块对接 |
35000 |
1 |
35000 |
套 |
5 |
归档管理子系统 |
实现将OA系统中流转的审批处理结束的各种公文文件进行归档和管理，能够处理文档一体化的从接收、查验、归类、赋码到保管、查询利用等管理全过程。 |
55000 |
1 |
55000 |
套 |
6 |
内网信息文件发布子系统 |
定期向政务办公平台门户发布内网文件信息，主要针对成刊、批示办理等文件。包括内网信息文件编辑、内网信息文件上传、内网信息文件审核、内网信息文件发布、信息文件查询/统计等功能。 |
10000 |
1 |
10000 |
套 |
7 |
信息资源库管理子系统 |
主要包括自动捕获/手工捕获、分类整理、查看权限设置、资源台账、资源查询等功能。 |
70000 |
1 |
70000 |
套 |
8 |
会议管理子系统 |
用于服务区政府各项类型会议，分为部门端和用户端，主要包括议题管理及会议管理两大模块 |
85000 |
1 |
85000 |
套 |
9 |
信息管理子系统 |
主要实现对两办信息的上报工作，主要包括信息采集、信息计分、管理信息编辑、信息审核、信息成刊、刊物发送、批示管理、批示督办、自动统计、记录查询、台账导出、自动归档。 |
40000 |
1 |
40000 |
套 |
10 |
请假管理子系统 |
主要实现对区政府办公人员的请假、销假相关流程、审批、统计，以及对离京人员的申请、审批等进行的统一管理。主要包括请销假管理、离京审批两部分业务功能 |
40000 |
1 |
40000 |
套 |
11 |
资金管理子系统 |
实现对区政府经费的申请、审批、统计相关财经管理业务进行信息化综合管理。主要包括经费申请、经费审批、上会审议、党组会审核结果反馈、自动统计、记录查询、台账导出等功能。 |
15000 |
1 |
15000 |
套 |
12 |
督查督办子系统 |
通过信息化手段实现对所部署任务的落实、跟踪、反馈和预警，对区政府各项重点工作落实全过程进行督查督办管理。 |
110000 |
1 |
110000 |
套 |
13 |
综合事务子系统 |
主要由公务接待审批、出差事前审批、出入证办理、人员借调管理组成。 |
42000 |
1 |
42000 |
套 |
14 |
资产管理子系统 |
通过信息化手段帮助用户管理区政府线上管理内部资产、外部资产、无形资产及存货等装备物资 |
135000 |
1 |
135000 |
套 |
15 |
合同管理子系统 |
提供合同制定、合同处置、合同签订、合同监督等服务。 |
64000 |
1 |
64000 |
套 |
16 |
值班管理子系统 |
用于管理通州区政府值班情况，包括值班日志、领导请假、值班申请管理、不值班申请等值班执勤管理。 |
20000 |
1 |
20000 |
套 |
17 |
工具类子系统 |
包含通讯录、共享云盘系统、资料传输、电子签章系统、文档在线编辑。 |
140000 |
1 |
140000 |
采购文档在线编辑软件(永中web 0ffice) |
18 |
移动办公子系统 |
包括移动门户、公文处理、信息简报、档案管理、资源库、会议管理、请假管理、督察督办、经费审批、资产管理、合同管理、综合事务审批、值班管理、通讯录功能。 |
278000 |
1 |
278000 |
套 |
19 |
统计分析子系统 |
负责对所有的数据进行存储和统一管理，可支撑海量非结构化数据的存储、计算和检索，包括数据资源集成、统计分析等功能。 |
82000 |
1 |
82000 |
套 |
20 |
平板式政务本 |
触控：电容触控+手写笔（多点触控+原笔迹手写） |
5600 |
45 |
252000 |
E人Ex |
21 |
政务上网卡 |
为中国移动5G上网卡，数据流量每月20GB含一年用卡费用。 |
708 |
45 |
31860 |
59元*12月 |
总价（元） |
￥1749860元 |
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