采购计划编号：440001-2022-01223 采购项目编号：GPCGD212178FG126F
广东省政府采购
公开招标文件
采购计划编号：440001-2022-01223 采购项目编号：GPCGD212178FG126F
项目名称：广东民政业务综合信息平台（一期）（系统业务运营服务及第三方服务）项目采购人：广东省民政厅
采购代理机构：广东省政府采购中心
第一章投标邀请
广东省政府采购中心受广东省民政厅的委托，采用公开招标方式组织采购广东民政业务综合信息平台（一期）（系统业务运营服务及第三方服务）项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。
一.项目概述
1.名称与编号
项目名称：广东民政业务综合信息平台（一期）（系统业务运营服务及第三方服务）项目采购计划编号：440001-2022-01223
采购项目编号：GPCGD212178FG126F
采购方式：公开招标
预算金额：20,881,000.00元
2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(系统业务运营服务):
采购包预算金额：15,614,600.00元
品目 号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单 位） | 技术规格、参数及 要求 | 是否允许进口 产品 |
1-1 | 其他运营服务 | 系统业务运营服务 | 1.0000(项) | 详见第二章 | 否 |
x采购包不接受联合体投标
合同履行期限：以合同签订之日为服务起始时间，服务期为24个月采购包2(标准规范编制服务):
采购包预算金额：1,421,000.00元
品目 号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单 位） | 技术规格、参数及 要求 | 是否允许进口 产品 |
2-1 | 其他信息技术服务 | 标准规范编制服务 | 1.0000(项) | 详见第二章 | 否 |
x采购包不接受联合体投标
合同履行期限：以合同签订之日为服务起始时间，服务期为6个月采购包3(安全测评、密码测评、等保测评服务):
采购包预算金额：1,828,800.00元
品目 号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单 位） | 技术规格、参数及 要求 | 是否允许进口 产品 |
3-1 | 安全集成实施服务 | 安全测评、密码测评、等保测评服 务 | 1.0000(项) | 详见第二章 | 否 |
x采购包不接受联合体投标
合同履行期限：以甲方正式书面通知乙方之日为服务起始时间，服务期为6个月采购包4(监理服务):
采购包预算金额：1,412,800.00元
品目 号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单 位） | 技术规格、参数及 要求 | 是否允许进口 产品 |
4-1 | 信息化工程监理服务 | 监理服务 | 1.0000(项) | 详见第二章 | 否 |
x采购包不接受联合体投标
合同履行期限：本合同签订之日至监理目标项目通过甲方最终验收为止。采购包5(验收测评服务):
采购包预算金额：603,800.00元
品目 号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单 位） | 技术规格、参数及 要求 | 是否允许进口 产品 |
5-1 | 测试评估认证服务 | 收测评服务 | 1.0000(项) | 详见第二章 | 否 |
x采购包不接受联合体投标
合同履行期限：以甲方正式书面通知乙方之日为服务起始时间，服务期为6个月
二.投标人的资格要求
1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明） 。
4）履行合同所必须的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（可参照投标函相关承诺格式内容）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（系统业务运营服务）： 无 采购包2（标准规范编制服务）： 无
采购包3（安全测评、密码测评、等保测评服务）： 无采购包4（监理服务）： 无
采购包5（验收测评服务）： 无
3.本项目特定的资格要求：
合同包1（系统业务运营服务）：
1)供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
（以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx） 及中国政府采购网
（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。
2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响 应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价） 函相关承诺要求内容。
合同包2（标准规范编制服务）：
1)按评审顺序，非前面包组的第一中标候选人。
2)供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
（以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx） 及中国政府采购网
（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。
3)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响 应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价） 函相关承诺要求内容。
合同包3（安全测评、密码测评、等保测评服务）：
1)按评审顺序，非前面包组的第一中标候选人。
2)供应商必须满足以下两个条件：（1）国家密码管理局认定的商用密码应用安全性测评机构试点单位：列入国家密码管理局 2021年6月11日发布的《商用密码应用安全性评估试点机构目录》（国家密码管理局公告（第 42 号））；（2）具有公安部第三研究所认证的网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书。（投标时提供目录及证书复印件）
3)供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
（以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx） 及中国政府采购网
（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。
4)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响 应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价） 函相关承诺要求内容。
合同包4（监理服务）：
1)按评审顺序，非前面包组的第一中标候选人。
2)供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
（以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx） 及中国政府采购网
（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。
3)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响 应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价） 函相关承诺要求内容。
合同包5（验收测评服务）：
1)按评审顺序，非前面包组的第一中标候选人。
2)供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
（以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx） 及中国政府采购网
（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。
3)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响 应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。
投标（报价） 函相关承诺要求内容。
三.获取招标文件
时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）
获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。
售价：免费
四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）
（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）
五.公告期限、发布公告的媒介：
1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。
2、发布公告的媒介：中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)，广东省政府采购网 (xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)xxxxx.xx.xxx.xx。
x.xxxxxxx：
0.xxxxx
名称：xxxxxxxx： xxx000x
联系方式： 020-85950872
2.采购代理机构信息
名称：广东省政府采购中心
地址： xxxxxxxxxxxx000x之一810
联系方式： 020-62791661；邮箱：xxxxxx0@xx.xxx.xx
0.xxxxxx
项目联系人： xx
电话： 000-00000000；邮箱：xxxxxx0@xx.xxx.xx
0.xxxxxxxx
云平台联系方式：400-183-2999
数字证书CA技术服务热线：000-000-0000
采购代理机构：广东省政府采购中心
第二章 采购需求
一、项目概况：
本项目属于服务类项目，中小企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。
《用户需求书》中标注有“★”号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致投标无效。
本项目包组兼投不兼中。评审按包1-5的顺序，前面包组的的第一中标候选人如参加后续包组的投标，则不能通过后面包组的资格性审查。
1 项目概况
1.1 基本信息
1.1.1 项目名称
项目名称：省民政厅广东民政业务综合信息平台（一期）系统业务运营服务和第三方服务采购项目。项目简称：广东民政业务综合信息平台（一期）系统业务运营服务和第三方服务采购项目。
1.1.2 采购人 广东省民政厅。
1.1.3 项目总体目标
配合广东民政业务综合信息平台（一期）开发与实施工作，做好系统业务运营服务，包括：业务日常运营（年）、系统对接与实施、民政政务数据资源专区建设、“一网统管”民政专题建设、数据治理服务、数据模型运营服务、国家数据上报服务、救助管理机构视频联网技术保障服务等系统业务运管服务，配合广东民政业务综合信息平台（一期）建设。
引入第三方服务团队，结合广东民政业务综合信息平台（一期）开发与实施的实际情况，适时开展第三方配套服务，包括：标准规范编制服务、密码应用评测服务、安全测评服务、等保测评服务、监理服务、验收测评服务等第三方服务，保障广东民政业务综合信息平台（一期）按期、保质、保量（范围）的建设，最终达到项目建设的各项目标。
1.1.4 服务地点广东省民政厅。
1.2 项目背景
党的十八大报告提出，要保障和改善民生，统筹推进城乡社会保障体系建设，努力使发展成果惠及全体人民，加强和创新社会管理体制机制，加强社会管理能力建设，加强基层社会管理和服务体系建设等。党的十八届三中全会进一步指出，建立更加公平可持续的社会保障制度，推进城乡最低生活保障制度统筹发展，建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制：健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，健全残疾人权益保障、困境儿童分类保障制度。创新社会治理体制，改进社会治理方式，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，激发社会组织活力。发展基层民主，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制；建立健全居民、村民监督机制，促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。改善基层社会民生环境，是党和政府当前重要任务之一。
为全面贯彻落实习近平总书记和党中央、国务院关于民政民生工作以及网络安全与信息化工作决策部署，充分利用国家和部省两级资源，统筹推进民政信息化发展，以民政部“互联网+民政服务”为指导，着力提升我省民政信息化“一盘棋”统筹推进能力，着力提升政务信息资源整合共享能力，着力提升民政大数据治理能力，着力提升政务服务创新能力，着力提升人才队伍保障能力，让“互联网+”成为民政事业创新发展的新引擎。
2017年6月，民政部印发《民政部关于统筹推进民政信息化建设的指导意见》（民发〔2017〕161号），贯彻落实国家网络安全和信息化发展战略部署，全面提升民政信息化整体水平，建设标准统一、互联互通、安全可控的信息化基础支撑大平台，构建深度融合、上下联动、纵横协同的政务业务大系统，形成物理分散、逻辑集中、资源共享的信息资源大数据，基本形成民政信息化“集约整合、纵横互联、信息共享、业务协同”的发展格局。
根据《广东省“数字政府”建设总体规划（2018—2020年）》（粤府〔2018〕105号）要求，到2020年底，要建立整体推进、政企合
作、管运分离的“数字政府”管理体系和整体运行、共享协同、服务集成的“数字政府”业务体系，构建统一安全的政务云、政务网，建设开放的一体化大数据中心、一体化在线政务服务平台，建成上接国家、下联市县、横向到边、纵向到底全覆盖的“数字政府”，以“制度创新+技术创新”推动改革向纵深发展。
《广东省民政事业发展十三五规划》提到加强民政信息化建设。以全省电子政务网络平台为依托，以推广全省民政业务信息系统为主线，形成信息技术普遍适用、信息充分共享、资源合理利用的信息化应用体系。大力推进信息技术在民政业务工作中的广泛应用，探索建立与现代民政工作相适应的信息化工作机制，加快“智慧民政”建设，推行“互联网+民政”。搭建民政业务综合信息管理平台，到2020年，基本实现全省民政部门管理智能化、服务信息化、决策科学化。
《广东省人民政府办公厅关于印发广东省数字政府省域治理“一网统管”三年行动计划的通知》，要求开展民政专题建设。围绕社会救助、养老、儿童福利、慈善、殡葬、城乡社区等领域，整合全省相关数据资源，深化民政应用创新，提升决策支持和分析预判能力，发挥民政在保障和改善民生方面的兜底作用。
2 项目预算
x项目总预算为2088.1万元。
子包项目预算表
项目名称 | 预算金额（万元） | |
系统业务运营服 务 | 子包1：系统业务运营服务项目 | 1,561.46 |
第三方服务 | 子包2：标准规范编制服务项目 | 142.10 |
子包3：安全测评、密码测评、等保测评 | 182.88 | |
子包4：监理服务项目 | 141.28 | |
子包5：验收测评服务项目 | 60.38 | |
合计 | 2088.1 | |
3 服务期限
子包项目服务期限表
项目名称 | 周期（月） | |
系统业务运营服 务 | 子包1：系统业务运营服务项目 | 24 |
第三方服务 | 子包2：标准规范编制服务项目 | 6 |
子包3：安全测评、密码测评、等保测评 | 6 | |
子包4：监理服务项目 | 24 | |
子包5：验收测评服务项目 | 6 | |
4 服务内容
子包项目采购内容一览表
项目名称 | 采购内容 | ||
系统业务运营服务 | 子包1：系统业务运营服务项目 | 管理运营服务 | 业务日常运营（年） |
系统对接与实施 | |||
数据处理服务 | 民政政务数据资源专区建设 | ||
“一网统管”民政专题建设 | |||
数据治理服务 | |||
数据模型运营服务 | |||
国家数据上报服务 | |||
其他运营服务 | 救助管理机构视频联网技术保障服 务 | ||
第三方服务 | 子包2：标准规范编制 服务项目 | 标准规范编制服务 | |
子包3：安全测评、密码测评、等保测评 | 安全测评服务 | ||
密码测评服务 | |||
等保测评服务 | |||
子包4：监理服务项目 | 监理服务 | ||
子包5：验收测评服务 项目 | 验收测评服务 | ||
4.1 子包1：系统业务运营服务项目
子包1：广东省民政业务综合信息平台（一期）系统业务运营服务项目，主要包括：管理运营服务、数据处理服务和其他运营服务三大项。其中：管理运营服务，包括：业务日常运营和系统对接与实施两项任务。数据处理服务，包括：民政政务数据资源专区建设、“一网统
管”民政专题建设、数据治理服务、数据模型运营服务和国家数据上报服务五项任务。其他运营服务，包括：救助管理机构视频联网技术保障服务。
4.1.1 管理运营服务
4.1.1.1 业务日常运营
为保证用户能够有效地操作使用广东民政业务综合信息平台，进行21个地市的推广技术支持服务。具体服务内容如下：一、 信息化服务支持
服务人员要求：
3名专职的高级运营工程师，负责进行日常用户支持时的业务运营问题的接收及处理。高级运营工程师须熟悉民政各业务处室相关业务，并熟练掌握广东民政业务综合信息平台各项功能的具体操作，具有一年以上民政相关行业相关运维及运营工作经验。
1名专职的高级开发工程师，负责进行日常用户支持时的系统技术问题的分析及解决。高级开发工程师须熟悉民政综合业务，熟悉广东民政业务综合信息平台架构和数据库结构，熟悉广东民政业务综合信息平台相关代码。
以上需求共需投入12人月。
（一） 用户日常支持
用户日常支持服务，主要是为广东民政业务综合信息平台使用用户提供系统使用方面的日常服务支持，用户可通过服务热线、QQ、微信、远程终端等方式获取服务支持。由于全省用户数较大，咨询量大，因此需要安排四名专职的服务人员。服务工作内容包括：
1、专人电话解答系统用户提出的系统运行、操作问题。
2、专人QQ、微信在线支持，解答系统用户提出的系统运行、操作问题，如操作系统配置问题、浏览器兼容及配置问题、网络问题排查
等。
3、专人远程终端协助解决系统用户提出的系统运行、操作问题，如操作系统配置问题、浏览器兼容及配置问题、网络问题排查等。
4、配合各业务处室完成广东民政业务综合信息平台各项工作检查。
（二） 用户误操作数据处理
对系统用户因操作失误而导致的数据问题，在经业务处室同意的情况下，提供技术支持，进行误操作数据的处理时首先需对误操作数据进行分析给出解决方案，最终再各方确认后进行误操作数据的处理。
（三） 历史数据导入完善
历史数据导入完善服务，主要是协助全省民政各业务系统完成各类民政业务历史数据的系统导入。主要工作内容包括：
1、前期的咨询：由运营工程师提供民政业务历史数据的导入模板，并提供数据格式等问题的导入前咨询服务。
2、数据的校验检查：进入数据导入前，需由运营工程师对提交上来的数据进行必要的校验检查，检查的内容主要包括身份证信息、登记日期、业务类型等信息，如有不符合数据规则的数据，则需返回给数据提供方进行补充。
3、数据导入与检查：当数据校验通过后，将数据通过后台导入数据库，并对数据打上相应的数据标签。数据导入完成后，对导入的数据进行数据检查，并通知相关业务工作人员到系统中对导入的数据进行检查和确认。
4、导入报告分发：系统进行导入时，系统将会再次进行关键字段信息的校验，因此导入的数据经常会出现因不符合规则而无法导入。为此运营工程师将针对每一次数据导入，形成一份完成的数据导入报告，并将导入报告分发至相关婚姻登记机关。报告的内容主要包括：已导入数据数、导入失败数据数、导入失败数据清单附件等。
（四） 周末及节假日值班
在周末和国家规定的法定假日需对广东民政业务综合信息平台提供与平常一致的日常咨询、技术支持和故障应急响应服务，需要安排两名专职的维护人员进行值班，提供周日及节假日的值班支持服务，服务工作内容主要包括：
1、在系统发生故障时，值班人员即刻协调维护团队排查故障原因，并且在两个小时之内排除故障，如果两个小时内处理不了的故障，应立即上报相关领导，在故障排除后需要提交故障说明和解决方案。
2、对于业务处室提出的系统软件问题，进行解决和维护。
3、检测系统运行情况，发现问题及时报告。
4、根据民政综合业务使用过程中的要求，对系统参数进行分配和调整。
（五） 业务系统使用培训
每年针对系统提供两场全省集中培训工作（只需提供师资即可），系统使用培训主要是业务处室组织针对新入职工作人员的定期培训，培训内容包括：
1、系统操作使用培训。
2、系统操作注意事项讲解。
3、系统业务流程讲解。
4、用户权限讲解。
5、问题处理流程讲解。二、 信息化需求管理
需要投入12人月针对民政信息化业务需求进行响应，收集的业务需求、通过需求调研，结合业务特点，进行整理归纳，运用成熟的需求分析方法，建立业务模型，形成业务需求。
三、 信息系统应用管理
根据业务需要，需投入12人月对信息系统应用进行管理。
信息系统的应用管理服务，包括：针对省直单位政务信息系统上线运行后的操作，包括表单、报告、字段的增删改，简单流程的变更，SOA架构接入系统或应用（只需验证业务）等操作，不涉及开发和调测等。
系统组织机构及用户管理服务，主要在系统内组织机构信息出现变动，需要进行区域合并、历史数据处理时提供的组织机构信息维护服务。在系统用户出现变动，需要进行新增、变更时提供的系统用户信息维护服务。
系统组织机构管理服务的主要工作内容包括：
（一） 组织机构修改。
（二） 组织机构新增。
（三） 组织机构注销。
（四） 组织机构调整引起的数据调整-数据梳理。
（五） 组织机构调整引起的数据调整-组织机构对照梳理。
（六） 组织机构调整引起的数据调整-数据修改。
（七） 组织机构调整引起的数据调整–调整后的数据检查。
（八） 组织机构调整引起的其他工作。
（ 九 ） 系统用户管理服务的主要工作内容包括：用户账户、角色权限的新增、变更、删除。依据流程分配软件系统的账号和权限，权限以最小原则分配。
四、 个性化数据分析统计和业务优化分析根据业务需要，需要投入10个人月。
（一） 数据质量分析及处理
定期分析民政后台数据的质量、结构等。并不定期对相关业务进行数据质量和数据结构的深入分析，分析问题，提出系统优化完善思路；对各业务历史数据进行分析，分析历史数据存在的主要问题。
数据质量分析及处理的主要工作内容包括：
1、数据质量分析；
2、数据结构分析；
3、产出相关数据分析报告；
4、产出问题处理方案；
5、数据分析引起的其他相关工作。
（二） 个性化业务统计分析
个性化业务统计分析服务，主要是响应业务处室的个性化统计、分析的需求，通过后台数据库直接查询、统计、分析，产出相应的数据统计、分析报告。主要工作内容包括：
1、需求分析；
2、后台数据逻辑分析；
3、查询统计SQL编写；
4、数据查询统计导出；
5、产出相关报告。
（三） 业务优化分析
通过收集政务信息系统调研数据、政务部门省直单位业务系统（包括日志数据、操作数据等多个维度）的数据，进行业务的数据分析，为业务决策提供数据支撑，输出分析报告等材料。
协助省直单位根据国家以及省政府文件进行业务应用的简化和优化。包括进行业务流程的简化、业务应用的优化等。五、 门户专栏运营服务
日常信息内容采编及发布更新服务，每天在规定时间内完成信息采集、编辑、加工处理等环节，并按照用户制定的发布标准将信息编辑、录入到各专栏内容管理平台，用户负责审发。
4.1.1.2 系统对接与实施
4.1.1.2.1 与“金民工程”系统接口集成实施一、 集成目标及要求
严格遵循《金民工程的数据交换规范（JMGC/XX203-2020）》，实现对金民工程对接与实施；参考《金民工程的数据交换规范
（JMGC/XX203-2020）》，实现部省级系统对接，实现数据共享与业务协同。
二、 集成实施内容
系统接口集成实施工作如下：
表格1“金民工程”系统接口集成实施工作内容
序号 | 对接系统 | 工作内容 | 信息类（个数） |
1 | 民政部金民工程集成实施 | 养老福利业务信息 | 25 |
2 | 慈善业务信息 | 4 | |
3 | 儿童福利业务信息 | 31 | |
4 | 殡葬业务信息 | 45 | |
5 | 社会组织业务信息 | 4 | |
6 | 社会工作管理业务信息 | 8 | |
7 | 城乡社区管理业务信息 | 6 | |
8 | 婚姻登记业务信息 | 10 | |
9 | 社会救助业务信息 | 28 | |
10 | 流浪救助业务信息 | 12 | |
11 | 残疾人福利业务信息 | 5 | |
12 | 资金管理信息 | 40 | |
13 | 民政项目信息 | 10 | |
14 | 其他信息系统集成实施 | 全国养老机构业务管理系统 | 4 |
15 | 民政事业统计信息管理台账系统 | 4 | |
16 | 全国儿童福利信息管理系统 | 4 | |
17 | 全国中小学生学籍信息管理系统 | 3 | |
18 | 孤残儿童涉外安置信息系统 | 4 | |
19 | 全国农村“三留守”人员信息管理系统 | 9 | |
20 | 全国通用版殡葬管理服务信息系统 | 3 | |
21 | 全国村（居）委会统一赋码管理系统 | 2 | |
22 | 民政部婚姻登系统 | 4 | |
23 | 全国志愿服务信息系统 | 5 | |
24 | 信用中国 | 8 |
其中：
广东省底线民生信息化核对管理系统建设内容未纳入到本项目，但需要解决广东省底线民生信息化核对管理系统与民政部金民工程对接的需求。
严格遵循《金民工程的数据交换规范（JMGC/XX203-2020）》，实现广东省底线民生信息化核对管理系统与民政部金民工程对接。获取：批次信息、资源目录、附件信息等。
具体工作内容包括：
（一） 相关信息获取：
获取民政部金民工程对接接口规范和金民工程客户端安装文档及端口策略等相关信息。
（二） 开发任务安排：
由实施工程师进行广东省核对系统与民政部的网络端口策略申请及验证；
由核对系统开发工程师进行接口开发及金民工程客户端安装； 上述工作完成后由核对系统开发工程师进行整体数据交换测试；测试完成后由核对系统开发人员在对应服务器上进行升级部署。
（三） 系统运维保障
系统开发上线后，安排专业工程师对系统进行日常监控，发现问题进行记录并及时上报进行修复，保障系统正常运行。
4.1.1.2.2 与“数字政府”公共支撑能力集成实施一、 集成目标及要求
根据（粤办函〔2019〕253号）《广东省人民政府办公厅关于印发2019年全省一体化在线政务服务平台服务能力提升工作方案的通知》要求，为贯彻落实国家一体化在线政务服务平台建设部署要求，根据省政府关于“数字政府”改革建设今年重点工作，在全省政务服务平台集约化改造提升基础上，进一步拓展政务服务应用的广度和深度。
应用支撑子平台与广东省数字政府公共支撑能力对接，是指将应用支撑子平台作为集约化能力，承载着民政厅各个业务系统与数字政府公共支撑能力统一对接实施。
通过应用支撑子平台与广东省数字政府公共支撑能力对接，是需要将应用支撑子平台视为业务系统，按照广东省数字政府公共支撑能力标准规范与相关的系统进行对接、实施和运营，需要对接的公共支撑能力包括：统一身份认证（政务侧、公众侧）、统一电子印章、公众用户电子签名、统一电子证照、统一物流、统一支付（非税）、智能网关、短信平台。
二、 集成实施内容
x项目需要按照数字政府已发布的标准规范，通过民政应用支撑子平台对接“数字政府”公共支撑能力。如下：
（一） 与统一身份认证对接实施
对接广东省公众人员统一身份认证，实现社会组织机构和志愿者、社会工作者等个人用户登录用户中心的身份认证、单点登录和基础数据同步。
对接广东省政府人员统一身份认证，实现政府人员登录用户中心的统一身份认证、单点登录和组织机构、用户信息同步。数字政府统一身份认证包含了统一身份认证政务侧和统一身份认证公众侧。
1、 统一身份认证（政务侧）对接实施
参照XXXX0000-0000广东省统一身份认证平台接入规范（政务侧），应用支撑子平台接入广东省统一身份认证平台（政务侧）要求实现两个方面的对接，一是业务系统使用广东省统一身份认证平台（政务侧）账号登录，二是业务系统的组织机构用户信息同步。
2、 统一身份认证（公众侧）对接实施
省统一身份认证平台（公众侧）有web端和粤信签小程序两种服务形式，业务系统可根据自身的场景选择对接统一身份认证平台web端或者粤信签小程序。本期项目将实现WEB对接实施。
（二） 与统一电子印章平台对接实施
1、 基本框架
统一电子印章平台对接国家政务服务平台统一电子印章系统，为广东“数字政府”框架下的各级政府部门提供统一的电子印章制发、电子印章应用服务。统一电子印章平台基本框架见下图所示：
图5-1 统一电子印章平台基本框架
2、 统一电子印章平台组成
统一电子印章平台由电子印章基础支撑服务、电子印章制作系统、电子印章状态发布系统、电子印章应用系统、电子印章应用服务接口组成，具体描述如下：
电子印章基础支撑服务提供数字证书服务、文件服务、印章存取服务、时间戳服务、国家政务服务平台统一电子印章系统适配服务，部署在省电子政务云平台；
电子印章制作系统提供电子印章的制作相关服务，部署在省电子政务云平台；电子印章状态发布系统提供电子印章的状态发布、查询、下载及变更服务； 电子印章应用系统实现电子印章签章、验章等相关业务；
电子印章应用服务接口包括电子印章查询、文件签章、文件验章接口，提供给第三方系统调用。
3、 统一电子印章平台与第三方系统对接
统一电子印章平台与第三方系统对接时，其功能要求如下：
统一电子印章平台通过适配器与国家政务服务平台统一电子印章系统进行对接，实现电子印章信息备案、状态信息推送、状态信息查询的信息交互。
统一电子印章平台从第三方CA获取电子印章数字证书。
统一电子印章平台发布电子印章应用服务接口到智能网关上，各地各部门的业务系统申请调用实现签章、验签的用章业务需求。
3、 电子印章平台接入实施
（1） 申领电子印章
电子印章使用单位经电子印章制发单位审批通过后，可向电子印章制作单位申领电子印章。电子印章申领流程描述如下：电子印章使用单位向电子印章制作单位提交申领材料；
电子印章制作单位核验申领材料正确性；
电子印章制发/制作单位根据提交的申领材料制作电子印章印模，印模规格和样式在1:1打印下应遵循实物印章有关规定和标准；
电子印章制发/制作单位工作人员登录电子印章系统根据申请单位提交的材料，录入提交电子印章申请信息，包括：单位名称、单位统一社会信用代码、单位类型（国家行政机关或企业事业单位或社会团体）、单位电话、单位地址、用章方式（集中式用章/分散式用章）、业务类型（新增/变更/补办/解锁/注销）、经办人姓名、经办人公民身份证号码、经办人手机号码、经办人收件地址、电子印章使用权人员姓名、电子印章使用权人员公民身份证号码、印章名称、实物印章直径、实物印章印模；
由CA机构为电子印章颁发数字证书（一个数字证书只能对应一枚电子印章）；
通过省统一电子印章平台从国家政务服务平台电子印章信任支撑系统获取电子印章唯一赋码、公安对称密钥、公安印章信息，并完成印章备案；
电子印章系统根据申请材料生成电子印章； 电子印章制作单位下载制作完成的电子印章；
电子印章制发单位向电子印章使用单位交付电子印章。
（2） 对接电子印章服务接口
电子印章用章单位的应用系统调用电子印章平台服务接口，实现对电子文件的签章与验签应用。对接电子印章服务接口的流程描述如下：电子印章使用单位向电子印章制作单位提交应用系统对接申请材料；
电子印章制作单位核验应用系统对接申请材料正确性；
电子印章制发/制作单位根据提交的申请材料开通电子印章服务接口的使用授权，交付接口指引与授权使用信息给电子印章使用单位；电子印章使用单位技术人员，在应用系统测试环境上与电子印章应用服务接口进行联调，通过后发布到生产环境。
（三） 与公众用户电子签名对接实施
实现与公众用户电子签名进行对接，满足公众用户办事过程的电子签名。
公众用户电子印章平台遵循国家电子签名技术标准，为企业和个人提供电子印章/签名申请、制作、管理、用章记录查询和统计功能，支持通过微信小程序、小程序组件等方式签章/签名。使用具有工业和信息化部电子认证服务许可的CA机构颁发的数字证书，国家密码算法，符合
《电子签名法》法律要求。提供开放SDK，集成接入到各类业务系统中，支持模板签署、文件签署、摘要（HASH）等多种签署模式，快速与应用集成。
针对企业组织（非政府）和个人的电子签章应用，实现对电子签章服务产商的电子印章制作、管理、文档电子签章、签章验证、数字证书识别和验证、时间戳服务等功能进行适配和统一封装，对业务应用提供统一的电子签章服务能力，服务用户群体包括企业机构、企业工作人员和个人。
（四） 与统一电子证照对接实施
按照规范完成与省电子证照系统的对接，业务办结的同时同步签发电子证照。实现电子证照在民政高频事项的应用。
推进电子证照签发，省直各部门实现电子证照签发率不低于40%，各地级以上市实现电子证照签发率不低30%。分批次推广电子证照应用，支持首批10种电子证照在高频事项中相应纸质材料免提交，方便企业群众办事；促进身份证、户口簿、营业执照等身份证明文件的电子证照在办事过程中应用，推动事项全流程网上办理。
本期涉及社会工作者证、高级社会工作师证、服务机构星级证书、志愿者证、收养登记证书5个证照等。本期项目需完成对接的电子证照有：
表格2电子证照应用需求
业务系统 | 涉及电子证照 |
养老业务系统 | 服务机构星级证书 |
慈善业务系统 | 高级社会工作师证 |
社会工作者证 | |
志愿者证 | |
儿童福利业务系统 | 收养登记证书 |
（五） 与统一物流对接实施
对接统一物流服务平台，实现办件材料、证件的物流下单、寄送、订单查询等功能。
统一物流服务是数字政府与第三方物流商的平台进行寄递请求、物流跟踪信息交换的平台。通过统一物流服务，实现办事“不跑腿”，物流信息自动传递，用户选择办件材料递送，平台可自动获取用户基本信息、办件编号信息，并且物流状态主动提醒，做到寄件“免填单”，收件“不着急”，办事无忧。
本规范提出了政务业务系统与统一物流服务平台之间快递物流数据对接的技术规范要求。通过API接口集成的方式，提供统一物流服务能力，实现对物流业务处理。
通过【寄送邮件（新增物流信息）服务接口】、【查询省市县目录结构服务接口】进行集成下单寄件。
通过【查询寄件记录服务接口】、【查询寄件详细信息（单条信息查询）服务接口】、【查询物流信息服务接口】进行集成查询订单。
1、 寄送邮件（新增物流信息）服务接口
2、 查询省市县目录结构服务接口
3、 查询寄件记录（批量列表查询）服务接口
4、 查询寄件详细信息（单条信息查询）服务接口
5、 查询物流信息服务接口
（六） 与统一支付对接实施
提升统一支付平台的服务能力，各地各部门推进涉及缴费事项的业务系统按照省统一规范与统一支付平台对接，支撑非税业务的网上缴费查询、在线支付。
为后续开通慈善线上捐赠的非税支付功能打下基础。
（七） 与智能网关对接实施
智能网关对接实施，包含以下工作：
制订实施计划，安排分配接入实施资源，监管进度，协调解决接入过程的问题，确保项目顺利完成实施。完成测试环境以及生产环境的实施接入操作，确保所有的服务功能使用正常，以及配合问题排查。
应用完成接入网关之后可以对其进行流量预警监控，限流访问，也为方便后续应用订阅网关上其他应用服务。服务的发布或订阅是指一个应用把自己的接口服务发布到网关上，后续可以供自己应用来订阅使用，如果是公共服务类的服务也可以供已发布在网关上的应用来订阅使
用。
应用发布独立的站点可以通过这个特定的站点单独对外提供服务，并由网关配置路由规则支持应用实现模块化部署。
根据广东省“数字政府”公共支撑能力的接入统一身份证、统一电子印章、统一电子证照、统一物流、统一支付的接入文档规范，共计99个接口，需在智能网关平台发布99个订阅接口实现与“数字政府”公共支撑能力进行连接。
民政业务系统部署政务外网，需要与处在互联网的民营养老机构、殡葬机构、福利机构等通过智能网关进行网络链路打通，确保安全性，需要在智能网关平台发布51个订阅接口。
与接入粤省事民政服务专区共24项，需要在智能网关发布50个业务接口。综上所述预计总共需在智能网关平台发布200个接口。
（八） 与短信平台对接实施
与广东省数字政府公共支撑能力提供的短信平台进行对接，实现民政业务相关信息发送。
4.1.1.2.3 与民政厅现有系统集成实施一、 集成对象
实现对省民政厅已建成系统进行集成，先实现已建系统统一门户登陆和用户认证，实现省民政厅系统统一入口。对接的系统如下：
表格3省民政厅已建系统集成实施主体清单
序号 | 系统名称 |
1 | 广东省婚姻信息管理系统 |
2 | 广东省民政数据标准管理系统 |
3 | 广东省民政服务机构管理系统 |
4 | 广东省残疾人两项补贴管理系统 |
5 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） |
6 | 广东省民政业务统一软件 |
7 | 广东民政福彩协同政务平台 |
8 | 广东省底线民生信息化核对管理系统 |
二、 集成实施内容
（一） 统一门户对接
提供对省民政厅已建9个系统对接统一门户需求评估、项目对接流程管理、沟通组织协调、制定对接实施改造方案（含已建系统改造工作
量）、测试环境联调支持、正式环境联调支持服务。
本项实施服务工作由高级工程师负责，实现本项目统一门户对接每个系统工作量需要0.5人月。本期项目对接9个系统，共5人月。
（二） 公众统一用户中心对接
提供对省民政厅已建9个系统对接公众统一用户中心需求评估、项目对接流程管理、沟通组织协调、制定对接实施改造方案（含已建系统改造工作量）、测试环境联调支持、正式环境联调支持服务。
本项实施服务工作由高级工程师负责，实现本项目公众统一用户中心对接每个系统工作量需要0.5人月。本期项目对接9个系统，共5人
月。
（三） 政务人员用户中心对接
提供对省民政厅已建9个系统对接政务人员用户中心需求评估、项目对接流程管理、沟通组织协调、制定对接实施改造方案（含已建系统改造工作量）、测试环境联调支持、正式环境联调支持服务。
本项实施服务工作由高级工程师负责，实现本项目政务人员用户中心对接每个系统工作量需要0.5人月。本期项目对接9个系统，共5人
月。
4.1.1.2.4 与密码系统集成实施一、 集成对象
实现以下应用支撑平台及业务系统与密码系统的集成实施服务。
表格 4 与密码系统集成实施主体清单
序号 | 系统名称 |
1 | 民政业务综合信息管理平台（应用支撑平台） |
2 | 养老服务管理系统 |
3 | 慈善及社工业务系 |
4 | 儿童福利业务系统 |
5 | 殡葬业务系统 |
6 | 城乡社区管理系统 |
7 | 资金管理系统 |
8 | 救助智能监管系统 |
9 | 婚姻登记跨省通办系统 |
10 | 公共服务系统 |
二、 实施内容
（一） 数据加密密钥调用服务
提供对本项目拟建设的10个系统（平台）对接密码系统，实现数据加密密钥调用服务。提供10个系统（平台）对接密码系统需求评估、项目对接流程管理、沟通组织协调、制定对接实施改造方案（含已建系统改造工作量）、测试环境联调支持、正式环境联调支持服务。
（二） 数据加密服务
提供对本项目拟建设的10个系统（平台）对接密码系统，实现数据加密服务。提供10个系统（平台）对接密码系统需求评估、项目对接流程管理、沟通组织协调、制定对接实施改造方案（含已建系统改造工作量）、测试环境联调支持、正式环境联调支持服务。
（三） 数据解密服务
提供对本项目拟建设的10个系统（平台）对接密码系统，实现数据解密服务。提供10个系统（平台）对接密码系统需求评估、项目对接流程管理、沟通组织协调、制定对接实施改造方案（含已建系统改造工作量）、测试环境联调支持、正式环境联调支持服务。
（四） 数据完整性校验服务
提供对本项目拟建设的10个系统（平台）对接密码系统，实现数据完整性校验服务。提供10个系统（平台）对接密码系统需求评估、项目对接流程管理、沟通组织协调、制定对接实施改造方案（含已建系统改造工作量）、测试环境联调支持、正式环境联调支持服务。
（五） 数据加解密策略获取服务
提供对本项目拟建设的10个系统（平台）对接密码系统，实现数据加密密钥调用服务。提供10个系统（平台）对接密码系统需求评估、项目对接流程管理、沟通组织协调、制定对接实施改造方案（含已建系统改造工作量）、测试环境联调支持、正式环境联调支持服务。
（六） 日志及审计服务
提供对本项目拟建设的10个系统（平台）对接密码系统，实现数据加密密钥调用服务。提供10个系统（平台）对接密码系统需求评估、项目对接流程管理、沟通组织协调、制定对接实施改造方案（含已建系统改造工作量）、测试环境联调支持、正式环境联调支持服务。
（七） 消息服务
提供对本项目拟建设的10个系统（平台）对接密码系统，实现消息服务。提供10个系统（平台）对接密码系统需求评估、项目对接流程管理、沟通组织协调、制定对接实施改造方案（含已建系统改造工作量）、测试环境联调支持、正式环境联调支持服务。
4.1.2 数据处理服务
根据《广东省省级政务信息化项目管理办法》（粤府办〔2020〕9号）《附件3：项目立项方案编制指南》关于数据处理服务的描述，数据处理服务是信息和数据的分析、整理、计算、编辑等加工和处理服务，包括将图片、文字、视频、音频等信息内容运用信息技术进行加工处理并整合应用的服务，对数据进行采集、录入、更新、开放、清洗、归档、销毁、统计分析等服务，直接购买加工处理后的数据产品等服务。
4.1.2.1 民政政务数据资源专区建设
民政政务数据资源专区建设，总体而言，要充分利用“数字政府”大数据中心的数据存储体系（存储设备）、数据治理服务、数据接口服 务、数据交换等能力，构建民政政务数据资源存储体系。在此基础上，结合本项目实际需要，遵循《金民工程数据库设计规范（JMGC/XX201- 2020）》、“金民工程”信息资源中心“数据海”的建设内容，构建契合民政业务实际需要的数据密码服务、数据监管服务、数据上报回流断点续传服务、数据上报回流对账服务等内容，支撑民政业务管理。
4.1.2.1.1 建设目标
一 、 依托省“数据政府”大数据中心建立民政政务数据资源集中存储体系。以《金民工程数据库设计规范》（JMGC/XX201-2020）、
《金民工程的数据交换规范》（JMGC/XX203-2020）为依据，建立民政政务数据存储体系，实现区民政政务基础数据、业务数据、主题专题数据、专题数据、共享交换数据为主体的民政政务数据集中存储体系。
二、 依托省“数据政府”大数据中心建立民政政务数据资产管理体系。建设数据管理、数据监控、数据服务、数据挖掘为一体的数据资产管理体系，提供高民政政务数据质量。
三 、 依托省“数据政府”大数据中心建立政务数据共享交换体系。建设民政厅数据共享交换体系，满足国家、省、市民政数据上报、共享、回流的数据共享交换的“闭环”模式。
四、 完善数据更新机制。建立并完善信息资源更新机制，确保信息资源随着信息化建设的深入推进持续稳定更新。
4.1.2.1.2 总体架构
图1广东省民政厅政务数据资源中心（“数据海”）总体框构
4.1.2.1.3 数据资源专区规划服务
4.1.2.1.3.1 规划思路
民政政务数据资源专区规划，严格执行《金民工程数据库设计规范》（JMGC/XX201-2020）、《金民工程的数据交换规范》
（JMGC/XX203-2020）关于民政数据库设计、数据库建设、数据库运营、数据交换等方面的标准规范。民政政务数据资源专区依托省“数字政府”大数据中心来建设，部署在省“数字政府”大数据中心，并调用大数据中心的政务信息资源目录管理系统、政务数据交换系统等大数据服务能力来实现民政政务数据资源专区的管理与运营。
民政政务数据共享交换体系规划，需要解决三个层面的需求，包括：“金民工程”数据交换体系、省市民政数据交换体系；省级数据共享交换体系。“金民工程”数据交换体系遵循“金民工程的数据交换规范”来建设；省级部门间数据共享交换体系、省市民政数据交换体系需要依托
省“数字政府”大数据中心的数据交换能力来建设。数据库体系规划设计思路：
一、 “人”主数据
“人”是民政业务6要素中使用最频繁的对象，包括社会救助对象、社会福利对象、社会工作者、志愿者、婚姻登记对象、殡葬对象、收养对象、流浪救助对象、优抚对象、安置对象、义务兵、双拥对象、民政工作人员等，其主数据包含居民身份证件号码、姓名、性别、出生日
期、民族、户口所在地等6项基本信息。
“人”主数据来源：业务受理时手动采集、通过专用机具自动采集或通过系统接口从公安人口库获取。二、 “事”主数据
“事”主数据包括民政部门行政权力事项和日常工作审批事项，其主数据包含编号、类型、名称、主体、内容等5项基本信息。
“事”主数据来源：通过主数据管理系统手工维护。三、 “地”主数据
“地”主数据主要针对行政区划创建，其主数据包括行政区划编码、名称、上级行政区划、级别名称、长途电话区号、邮政编码等6项基本信息。
“地”主数据来源：从区划地名管理系统定期抽取。四、 “物”主数据
“物”主数据包括固定资产、办公用品、救灾物资等物资设备，其主数据包含编码、类型、名称、单位等4项基本信息。 “物”主数据来源：业务应用系统采集。
五、 “组织”主数据
“组织”主数据包括民政机构、直属事业单位、代管单位、社会组织、福利机构、优抚事业单位、双拥成员单位、防灾减灾救灾联动单位、社区服务站、专项社会事务机构等法人实体，其主数据包括统一信用代码、注册登记代码（部门交换码）、法人名称、法人设立的批准或核准机关、法人设立的批准或核准时间等5项基本信息。
“组织”主数据来源：社会组织的主数据通过业务应用系统采集，其他部分通过手工维护录入或连接工商、编码的法人库进行采集。六、 “资金”主数据
“资金”主数据主要包括各类专项经费资金，其主数据包括编号、资金分类、资金来源、资金使用范围等4项基本信息。 “资金”主数据来源：通过主数据管理系统手工维护。
4.1.2.1.3.2 存储体系规划服务
遵循《金民工程数据库设计规范》（JMGC/XX201-2020）、《金民工程的数据交换规范》（JMGC/XX203-2020）相关标准，建设民政政务数据集中存储体系，规划建设基础数据库、业务数据库、专题/主题库、共享交换库等数据库。具体数据库类别详见下表所示：
表格5民政政务数据库规划设计内容一览表
服务分项 | 规划设计内容 | 库（表）数量 |
基础信息库 | 人口基础数据库（表）结构设计文件 | 14 |
法人基础数据库（表）结构设计文件 | 10 | |
地理空间基础数据库（表）结构设计文件 | 5 | |
行政区划基础数据库（表）结构设计文件 | 1 | |
服务机构基础数据库（表）结构设计文件 | 3 | |
服务事项基础数据库（表）结构设计文件 | 2 | |
业务数据库 | 社会组织业务库（表）结构设计文件 | 10 |
养老服务业务库（表）结构设计文件 | 25 | |
慈善募捐业务库（表）结构设计文件 | 4 | |
儿童福利业务库（表）结构设计文件 | 31 | |
殡葬服务业务库（表）结构设计文件 | 45 | |
城乡社区管理业务库（表）结构设计文件 | 6 | |
婚姻管理业务库（表）结构设计文件 | 10 | |
社会救助业务库（表）结构设计文件 | 28 | |
流浪救助业务库（表）结构设计文件 | 12 | |
残疾人福利业务库（表）结构设计文件 | 5 | |
社会工作管理业务库（表）结构设计文件 | 8 | |
资金管理业务库（表）结构设计文件 | 40 | |
民政项目信息库（表）结构设计文件 | 10 | |
主题库 | 社会组织主题库（表）结构设计文件 | 10 |
社会救助主题库（表）结构设计文件 | 10 | |
居民家庭经济状况核对主题库（表）结构设计文件 | 4 | |
城乡社区主题库（表）结构设计文件 | 10 | |
婚姻管理主题库（表）结构设计文件 | 8 | |
殡葬服务主题库（表）结构设计文件 | 8 | |
流浪救助主题库（表）结构设计文件 | 8 | |
养老服务主题库（表）结构设计文件 | 12 | |
儿童福利主题库（表）结构设计文件 | 12 | |
慈善捐赠主题库（表）结构设计文件 | 10 | |
社会工作主题库（表）结构设计文件 | 8 | |
志愿服务主题库（表）结构设计文件 | 5 | |
民政专项资金主题库（表）结构设计文件 | 5 | |
公共服务专题库（表）结构设计文件 | 15 | |
监督管理专题库（表）结构设计文件 | 15 | |
专题库 | 民政服务机构专题库（表）结构设计文件 | 5 |
未成年人保护专题库（表）结构设计文件 | 8 | |
死亡人口专题库（表）结构设计文件 | 3 | |
地图服务专题库（表）结构设计文件 | 17 |
4.1.2.1.3.2.1 基础数据库规划
基础数据库存放民政内部业务办理所需要的基础数据，包括人口本、法人、地理空间、行政区划、服务事项、服务机构等基础数据。基础数据库中存放的数据包括两部分，一部分是民政现有各业务系统中已有的存量基础数据，经过清洗、比对等ETL过程，一次性导入基础数据库。另一部分是各业务系统在后续的业务办理过程中，产生的增量基础数据。基础数据库是民政信息资源库的基础数据资源，使得人员、机构、行政区划等基础数据可以全域共享，全域唯一，一数一源。
图2基础信息库
基础数据库包括：人口基础数据库、法人基础数据库、地理空间基础数据库、行政区划数据库、服务机构基础数据库、服务事项基础数据
库。
表格6基础数据库规划设计内容
服务分项 | 规划设计内容 | 库（表）数量 |
基础信息库 | 人口基础数据库（表）结构设计文件 | 14 |
法人基础数据库（表）结构设计文件 | 10 | |
地理空间基础数据库（表）结构设计文件 | 5 | |
行政区划基础数据库（表）结构设计文件 | 1 | |
服务机构基础数据库（表）结构设计文件 | 3 | |
服务事项基础数据库（表）结构设计文件 | 2 |
一、 人口基础数据库
人口基本数据库包括人口基本信息、婚姻登记信息、家庭基础信息、家庭成员信息、残疾人信息、死亡注销信息、优抚对象等信息，其包含的实体如下。
表格7人口基础数据库表信息一览表
实体名 | 标识码 | 属性 |
人口基础信息 | 居民身份证号 | 包括居民身份证号、姓名、性别、出生日期、 民族、常住户口所在地等六项基础信息 |
婚姻登记信息 | 结婚证字号 | 包括双方姓名、双方证件类型、双方证件号码 、婚姻状况、登记日期、办理机关等 |
家庭基础信息 | 户口簿户号 | 包括家庭所在社区、家庭地址、生活状况、住 房状况、是否低保户等 |
家庭成员信息 | 身份证号 | 包括是否户主、与户主关系等 |
新生儿户口登记信息 | 登记证号 | 包括身份证号、登记日期、登记地点、登记机 构等 |
死亡注销信息 | 身份证号 | 包括死亡日期、注销地点、注销机构等、 |
暂住人口信息 | 身份证号 | 包括有效期、注销日期、延期日期、延期期限 、暂住地址、户口所在地等 |
机动车驾驶证信息 | 驾驶证号 | 包括编号、领证日期、准驾车型、发证单位、 发证日期、有效期、注销日期等 |
因私护照信息 | 护照编号 | 包括身份证号、有效期、发证单位、发证日期 、签发地等 |
往来港澳通行证信息 | 通行证号码 | 包括身份证号、出生地、有效期、发证单位、 发证日期、签发地等 |
往来台湾通行证信息 | 通行证号码 | 包括身份证号、现住址、职业、发证单位等 |
社会保险登记证信息 | 社保登记证号 | 包括身份证号、单位名称、社保险种、发证单 位、发证日期、注销日期等 |
医疗保险管理信息 | 社保登记证号 | 包括身份证号、医疗保险号、单位名称参保日 期参保类别等 |
工伤保险管理信息 | 社保登记证号 | 包括身份证号单位名称、待遇类别、登记单位 、登记日期等 |
失业保险管理信息 | 社保登记证号 | 包括身份证号、编号、单位名称、待遇类别、 登记单位、登记日期等 |
养老保险管理信息 | 社保登记证号 | 包括身份证号、单位名称、冒领标识、登记单 位、登记日期等 |
生育保险管理信息 | 医疗保险号 | 包括身份证号、单位名称、待遇类别、登记单 位、登记日期等 |
离退休人员管理信息 | 身份证号 | 包括单位名称、离退休时间、离退休类别、领 取标识等 |
再就业优惠证信息 | 优惠证编号 | 包括身份证号、下岗失业时间、再就业情况、 发证单位、发证日期、有效期、注销日期等 |
失业证信息 | 失业证编号 | 包括身份证号、失业状态、发证单位、发证日 期、有效期、注销日期等 |
就业证信息 | 就业证编号 | 包括身份证号、下岗失业时间、再就业情况、 发证单位、发证日期、有效期、注销日期等 |
婚姻登记信息 | 身份证号 | 包括配偶姓名、婚姻状态、发证单位、发证日 期等 |
残疾人信息 | 残疾证号码 | 包括身份证号、户籍类别、文化程度、婚姻状况、现居住地地址、工作单位、监护人姓名、监护人公民身份号码、与监护人关系、残疾等级、残疾类别、致残日期、评残日期、享受补助类别、劳动能力情况、就业情况、累计工龄 、个人帐号等 |
社会救助信息 | 救助证编号 | 包括身份证号、类别、地址、发证单位、发证 日期、有效期、注销日期等 |
优抚对象信息 | 优抚证号 | 包括身份证号、类别、享受开始日期、享受结 束日期等 |
革命残疾军人信息 | 残疾军人证号 | 包括身份证号、伤残等级、伤残性质、发证单 位、发证日期等 |
出生医学证明信息 | 证明编号 | 包括身份证号、出生时间（详细）、出生地点 、接生机构名称、签发日期、签发机构等 |
死亡医学证明信息 | 证明编号 | 包括身份证号、死亡时间、死亡原因、死亡地 点等 |
独生子女证信息 | 证件编号 | 包括身份证号、发证单位、发证日期等 |
准生证信息 | 证件编号 | 包括身份证号、生育状态、生育时间、生育类 别、发证单位、发证日期等 |
母婴保健技术资质证信息 | 资质证编号 | 包括身份证号、工作单位、技术职称、有效期 、发证单位、发证日期等 |
再生育服务许可信息 | 许可证编号 | 包括身份证号、发证单位、发证日期等 |
学历信息 | 学历编号 | 包括身份证号、学校名称、专业、学位、授予 日期等 |
教师职务任职资格信息 | 资格证号 | 包括身份证号、学校、学科、任职时间、职称 等 |
学生毕业证信息 | 毕业证编号 | 包括身份证号、专业、毕业时间、发证日期等 |
教师资格许可证信息 | 许可证编号 | 包括身份证号、资格种类、等级、任教学科、 发证单位、发证日期等 |
学籍管理信息 | 学籍编号 | 包括身份证号、所在学校、入学时间、学号、 奖励纪录、毕业状况等 |
计算机应用能力培训考核合 格证书信息 | 合格证编号 | 包括身份证号、发证单位、发证日期等 |
专业技术人员职称信息 | 职称证号 | 包括身份证号、职称、批准单位、批准时间等 |
国家公务员管理信息 | 身份证号 | 包括工作单位、职务、参加工作时间、奖惩、 离职情况、辞退理由等 |
房屋产权登记证信息 | 产权证号 | 包括产权证号、产权类型、房屋所有权人身份证号、房屋所有权人姓名、土地证号、房屋坐落、房屋状况、共有人身份证号、共有人姓名 、权属关系、使用年限、发证单位、发证日期 等 |
二、 法人基础数据库
通过“数字政府”政务大数据共享平台与市监部门法人基础数据库对接进行数据交换，获取法人基础信息，法人基础数据库包括：法人基础信息、社会组织基础信息、营业执照信息、税务登记等信息，其包含的实体如下。
表格8法人基础数据库表信息一览表
实体名 | 标识码 | 属性 |
法人基础信息 | 组织机构代码 | 包括组织名称、法定代表人、地址、行业代码 、注册类型等法人基础信息等 |
社会组织基础信息 | 组织机构代码 | 包括社会组织类型、经办人、主管部门、注册地点、注册日期、业务范围、组织章程、办 公住所、法人代表、邮箱、电话、注册资金、 活动地域、会员数、主要领导情况等 |
营业执照信息 | 注册号 | 包括组织机构代码、名称、类型、法定代表人 、注册资金、住所、成立日期、经营期限开始日期、经营期限结束日期、经营范围、登记机关等 |
吊销营业执照信息 | 吊销通知书编号 | 包括组织机构代码、吊销原因、吊销日期等 |
工商处罚信息 | 处罚通知书编号 | 包括组织机构代码、识别码、营业执照注册号 、处罚文号、处罚结果、处罚单位、处罚日期等 |
广告经营登记信息 | 登记证编号 | 包括组织机构代码、经营期限、经营类别、广 告经营范围等 |
组织机构代码证信息 | 组织机构代码 | 包括单位类型、有效期、发证单位、发证日期 、注销日期等 |
特种设备使用证信息 | 使用证编号 | 包括组织机构代码、品种、名称、型号、设备 状态、有效期、发证单位、发证日期、注销日期等 |
质监处罚信息 | 处罚文号 | 包括组织机构代码、处罚结果、处罚单位、处 罚日期等 |
制造修理计量器具许可证 | 许可证编号 | 包括组织机构代码、等级、计量器具名称、有 效期、发证单位、发证日期、注销日期等 |
计量授权证书 | 组织机构代码 | 包括编号、有效期、发证单位、发证日期、注 销日期等 |
食品生产许可证信息 | 组织机构代码 | 包括编号、有效期、发证单位、发证日期、注 销日期等 |
质量信誉等级评定信息 | 组织机构代码 | 包括编号、质量信誉等级、有效期、发证机关 、发证日期等 |
工业产品生产许可证信息 | 组织机构代码 | 包括编号、生产地点、有效期、发证单位、发 证日期、注销日期等 |
税务登记信息 | 组织机构代码 | 包括地税局内码、识别号、营业执照注册号、 发证单位、发证日期、有效期、注销日期等 |
一般纳税人信息 | 组织机构代码 | 包括识别号、认定单位、认定日期、取消日期 等 |
非正常户信息 | 组织机构代码 | 包括识别号、营业执照注册号、认定日期、解 除日期等 |
行政违法处罚信息 | 组织机构代码 | 包括识别、营业执照注册号、处罚文号、处罚 结果、处罚单位、处罚日期等 |
征收信息. | 组织机构代码 | 包括税种、品目、实缴金额、纳税人性质、征 收方式、纳税期限等 |
建设用地规划许可证信息 | 组织机构代码 | 包括编号、项目批复书、用地项目名称、用地 位置、用地面积、发证单位、发证日期等 |
建设工程规划许可证信息 | 组织机构代码 | 包括编号、土地使用证编号、建设项目名称、 建设位置、建设规模、发证单位、发证日期等 |
民办非企业单位信息 | 组织机构代码 | 包括编号、业务范围、发证单位、发证日期、 有效期、注销日期等 |
福利企业信息 | 组织机构代码 | 包括编号、发证单位、发证日期、有效期、注 销日期等 |
医疗机构执业许可证信息 | 组织机构代码 | 包括编号、许可项目、有效期、发证单位、发 证日期、注销日期等 |
母婴保健技术服务执业许 可证信息 | 许可证编号 | 包括组织机构代码、有效期、发证单位、发证 日期、注销日期等 |
生活饮用水卫生许可证信息 | 许可证编号 | 包括组织机构代码、许可项目、有效期、发证单位、发证日期、注销日期等 |
公共场所卫生许可证信息 | 许可证编号 | 包括组织机构代码、许可项目、有效期、发证 单位、发证日期、注销日期等 |
食品卫生许可证信息 | 许可证编号 | 包括组织机构代码、许可项目、有效期、发证 单位、发证日期、注销日期等 |
放射卫生许可证信息 | 许可证编号 | 包括组织机构代码、有效期、发证单位、发证 日期、注销日期等 |
网吧运营许可证信息 | 许可证编号 | 包括组织机构代码、发证机关、发证日期、有 效期、注销日期等 |
特种行业许可证信息 | 许可证编号 | 包括组织机构代码、经营范围、发证单位、发 证日期、有效期、注销日期等 |
行政处罚信息 | 处罚文号 | 包括组织机构代码、处罚结果、处罚单位、处 罚日期等 |
贮存放射性废物许可证信 息 | 许可证编号 | 包括组织机构代码、放射性物名称、有效期、 发证单位、发证日期、注销日期等 |
危险废物经营许可证信息 | 许可证编号 | 包括组织机构代码号、有效期、发证单位、发 证日期、注销日期等 |
排放污染物许可证信息 | 许可证编号 | 包括组织机构代码、排放污染物、有效期、发 证单位、发证日期、注销日期等 |
海关注册信息 | 注册证编号 | 包括组织机构代码、企业性质、注册海关、海 关注册名称、注册日期、有效期、注销日期等 |
走私违规行为信息 | 处罚文号 | 包括组织机构代码、进口或出口、处罚结果、 处罚单位、处罚日期等 |
学校基本信息 | 组织机构代码 | 包括批准文号、性质、招生规模、批准日期、 批准机关等 |
事业单位信息 | 组织机构代码 | 包括编号、业务范围、举办单位、发证日期、 有效期、注销日期等 |
民办职业技能培训机构许 可证信息 | 许可证号 | 包括组织机构代码、机构类别、发证单位、发 证日期、有效期、注销日期等 |
人才中介服务机构许可证 信息 | 许可证编号 | 包括组织机构代码、发证单位、发证日期、有 效期、注销日期等 |
银行业行政处罚信息 | 处罚文号 | 包括组织机构代码、处罚结果、处罚单位、处 罚日期等 |
开户许可证信息 | 开户许可证核准号 | 包括组织机构代码、编号、开户行、账号、发 证单位、发证日期等 |
企业信用信息 | 信用信息编号 | 包括组织机构代码、企业不良贷款金额、欠息金额、企业资信等级、欠息时间、贷款时间、不良内容、逃废债务金额、逃废债务时间、违 法行为的形式、处罚内容、处罚执行情况等 |
三、 地理空间基础数据库
地理空间基础数据库表结构基于成熟在线地图（百度在线地图）进行二次开发所需结构，为应用系统提供数据资源支撑。
四、 行政区划基础数据库
行政区划信息包括：行政区划代码、行政区划名称、行政区划邮政编码、行政区划电话区号、行政区划行政类别、行政区划设立/撤销日期等。
五、 服务机构基础数据库
服务机构基础数据库包括社会救助机构、婚姻登记中心、农村敬老院、社会福利院等信息，包括的实体如下。
表格9地理空间基础数据库实体信息一览表
实体名 | 标识码 | 属性 |
低保管理机构 | 部门编号 | 包括机构名称、办公电话、投拆电话、传真号码、 邮政编号、办公时间、办公地点、电子邮件、办公职能、负责人姓名、负责人联系电话等 |
社会救助机构 | 部门编号 | 包括机构名称、办公电话、投拆电话、传真号码、邮政编号、办公时间、办公地点、电子邮件、办公 职能、负责人姓名、负责人联系电话等 |
婚姻登记中心 | 部门编号 | 包括机构名称、办公电话、投拆电话、传真号码、邮政编号、办公时间、办公地点、电子邮件、办公 职能、负责人姓名、负责人联系电话等 |
收养登记中心 | 部门编号 | 包括机构名称、办公电话、投拆电话、传真号码、邮政编号、办公时间、办公地点、电子邮件、办公 职能、负责人姓名、负责人联系电话等 |
农村敬老院 | 部门编号 | 包括机构名称、办公电话、投拆电话、传真号码、邮政编号、办公时间、办公地点、电子邮件、办公 职能、负责人姓名、负责人联系电话等 |
社会福利院 | 部门编号 | 包括机构名称、办公电话、投拆电话、传真号码、邮政编号、办公时间、办公地点、电子邮件、办公 职能、负责人姓名、负责人联系电话等 |
儿童福利院 | 部门编号 | 包括机构名称、办公电话、投拆电话、传真号码、邮政编号、办公时间、办公地点、电子邮件、办公 职能、负责人姓名、负责人联系电话等 |
殡仪馆公墓 | 部门编号 | 包括组织机构代码、名称、法定代表人、地址、行 业代码、注册类型等 |
社区民政办 | 部门编号 | 包括机构名称、办公电话、投拆电话、传真号码、邮政编号、办公时间、办公地点、电子邮件、办公 职能、负责人姓名、负责人联系电话等 |
六、 服务事项基础数据库
通过与全省一体化服务平台中对接，获取服务事项基础数据库中的服务事项基础数据，包括事项分类、事项描述等信息，包括的实体如
下。
表格10服务事项基础数据库实体信息一览表
实体名 | 标识码 | 属性 |
民政服务事项分类 | 分类编码 | 包括分类名称、备注等 |
民政服务服务事项 | 事项编码 | 包括事项分类、事项名称、行使依据、办理主体、受理条件、受理条件、收费依据和标准、法定期限、承诺期限、办理部门、权利运行流 程图、服务表格、常见问题解答等 |
4.1.2.1.3.2.2 业务数据库规划
业务数据库汇聚并且存放民政内部各业务系统的业务办理所产生的各项业务结果信息并存储，用于民政内部的数据共享交换以及跨业务应用的最基础数据。业务生产数据库通过数据交换共享或ETL工具抽取到业务数据库，然后经过数据加工处理，按照“新三定”方案规定的组织架构和业务职责，构建逻辑清晰的民政业务数据仓库。业务数据库整体汇聚过程如下图所示：
图3业务数据库规划思路示意图
业务数据库存放的数据从各业务系统收集而来，其数据同样分为存量数据和增量数据，存量数据一次性导入，增量数据定时导入。业务库数据模型如下图所示：
图4业务数据库逻辑模型
业务数据库包括社会组织业务库、社会救助业务库、婚姻管理业务库、殡葬服务业务库、流浪救助业务库、社会工作管理业务库、社区治理与服务业务库、养老服务业务库、儿童福利业务库、残疾人福利业务库、社会慈善与募捐业务库等。
表格11业务数据库规划设计内容一览表
服务分项 | 规划设计内容 | 库（表）数量 |
业务数据库 | 社会组织业务库（表）结构设计文件 | 10 |
养老服务业务库（表）结构设计文件 | 25 | |
慈善募捐业务库（表）结构设计文件 | 4 | |
儿童福利业务库（表）结构设计文件 | 31 | |
殡葬服务业务库（表）结构设计文件 | 45 | |
城乡社区管理业务库（表）结构设计文件 | 6 | |
婚姻管理业务库（表）结构设计文件 | 10 | |
社会救助业务库（表）结构设计文件 | 28 | |
流浪救助业务库（表）结构设计文件 | 12 | |
残疾人福利业务库（表）结构设计文件 | 5 | |
社会工作管理业务库（表）结构设计文件 | 8 | |
资金管理业务库（表）结构设计文件 | 40 | |
民政项目信息库（表）结构设计文件 | 10 |
一、 社会组织业务库
汇聚、整合全省社会组织信息，社会组织数据库包括社会组织登记、变更、注销、备案、重大事项报告、年检（年度报告）、行政执法、等级评估等信息，以综合统计、决策分析为目标，建设社会组织业务库。包括的实体如下。
表格12社会组织业务库实体信息一览表
实体名 | 标识码 | 属性 | |
社会组织资料 | 组织机构代码 | 包括登记证号、名称、类型、经办人、主管部门、注册 地点、业务范围、组织章程、办公住所、法人代表、邮箱、电话、注册资金、活动地域、单位/个人 会员数、其中专职数等 | |
主要领导人 | 身份证号 | 包括组织机构代码、是否专职、姓名、性别、户口所 在地、年龄、职务或者兼任职务等 | |
办公住所 | 组织机构代码 | 包括地址、房产登记证、租赁合同、单位/个人房东 资料等 | |
组织章程 | 组织机构代码 | 包括名称、章程内容、通过章程会议时间、地点、会 议形式、投票人数、通过结果、主管部门审批等 | |
分支代表机构 | 分支机构编号 | 包括组织机构代码、名称、办公住所、负责人资料、 开办日期等 | |
法定代表人 | 身份证号 | 包括组织机构代码、社会组织中职务、姓名、性别、工作单位及职务、户口所在地、联系电话、主要工作 简历、经办人等 | |
申报登记 | 申报编号 | 包括组织机构代码、申请内容、主管部门审批（意见 、审批人、审批日期）、领证人、登记证号、领证日期等 | |
银行账户及印章 | 银行账号 | 包括组织机构代码、账户名称、开户行、开户行地址 、开户时间、印章附件、备案时间等 | |
变更登记 | 变更登记编号 | 包括组织机构代码、名称、变更内容、变更理由、变 更日期、申请人、主管部门审批等 | |
年检登记 | 年检登记编号 | 包括组织机构代码、年检年度、年检日期、资料附件 、主管部门审批等 | |
注销登记 | 注销登记编号 | 包括组织机构代码、注销理由、注销日期、清算资料 附件、主管部门审批、收缴登记证书、印章记录等 | |
处罚登记 | 处罚登记编号 | 包括组织机构代码、处罚类型、处罚信息内容、处罚 日期、处罚机关等 | |
二、 养老服务业务库
汇聚、整合全省养老服务业务信息，以综合统计、决策分析为目标，建设养老服务业务库。
表格13养老服务业务库实体信息一览表
序号 | 实体名 | 实体名 |
1 | 养老服务机构基础信息 | 养老服务机构重大事件信息 |
2 | 老年人基础信息 | 养老服务机构预约信息 |
3 | 老年人家庭信息 | 养老服务机构消防安全检查记录信息 |
4 | 社区养老服务设施信息 | 老年人能力评估信息 |
5 | 养老服务质量检查信息 | 老年人医养结合信息 |
6 | 养老服务机构等级评定信息 | 老年人机构签约信息 |
7 | 员工从业经历信息 | 老年人长护险填报结果信息 |
8 | 员工培训经历信息 | 养老服务机构责任保险信息 |
9 | 员工补贴信息 | 养老服务机构捐赠款使用情况填报信息 |
10 | 员工处罚信息 | 养老服务机构配套设施设备填报信息 |
11 | 员工奖励信息 | 老年人入住登记信息 |
12 | 员工补贴信息 | 养老服务机构床位信息 |
13 | 员工资质信息 | 养老服务机构补贴发放信息 |
14 | 养老服务机构投诉举报信息 | 老年人养老补贴发放信息 |
三、 慈善捐赠业务库
汇聚、整合全省社会慈善与募捐业务信息，以综合统计、决策分析为目标，建设社会慈善与募捐业务库。
表格14慈善捐赠业务库实体信息一览表
序号 | 实体名 | 实体名 |
1 | 慈善组织信息 | 慈善楷模信息 |
2 | 慈善组织登记信息 | 慈善项目（慈善信托）信息 |
3 | 慈善组织年报信息 | 捐赠企业信息 |
4 | 慈善组织年检结论信息 | 捐赠个人信息 |
5 | 慈善组织终止清算信息 | 候选对象信息 |
6 | 税前扣除资格信息 | 慈善超市信息 |
7 | 公开募捐资格信息 | 捐助站点信息 |
8 | 公开募捐资格申请信息 | 资金捐赠信息 |
9 | 募捐方案备案信息 | 物资捐赠信息 |
10 | 慈善项目信息 |
四、 儿童福利业务库
汇聚、整合全省儿童福利业务信息，以综合统计、决策分析为目标，建设儿童福利业务库。
表格15儿童福利业务库实体信息一览表
序号 | 实体名 | 实体名 |
1 | 儿童基础信息 | 农村留守妇女信息 |
2 | 家庭信息 | 留守、困境儿童信息 |
3 | 老年人家庭信息 | 流浪儿童信息 |
4 | 家庭成员信息 | 艾滋病儿童信息 |
5 | 家庭关系信息 | 儿童主任（儿童督导员）信息 |
6 | 福利机构从业人员统计信息 | 收养登记信息 |
7 | 收养人信息 | 解除收养登记信息 |
8 | 送养人（含机构）信息 | 撤销收养登记信息 |
9 | 孤儿信息 | 家庭寄养信息 |
10 | 明天计划定点医疗机构信息 | 儿童医疗救助信息 |
11 | 康复基地信息 | 儿童康复治疗信息 |
12 | 福利机构信息 | 儿童福利资金发放信息 |
13 | 未成年人救助保护机构信息 |
五、 殡葬服务业务库
汇聚、整合全省殡葬服务业务信息，殡葬管理数据库包括殡仪馆、公墓、故者登记、殡仪服务、火化、惠民殡葬、安葬、骨灰寄存等信息，以综合统计、决策分析为目标，建设殡葬服务业务库。包括的实体如下。
表格16殡葬服务业务库实体信息一览表
实体名 | 标识码 | 属性 |
殡仪馆机构 | 组织机构代码 | 包括名称、法定代表人、地址、行业代码、注册 类型等 |
公墓机构 | 组织机构代码 | 包括名称、法定代表人、地址、行业代码、注册 类型等 |
故者登记记录 | 登记编号 | 包括殡仪馆组织机构代码、身份证号、姓名、户口所在地、住址、单位、死亡时间、死亡原因、 公安与医院证明材料等 |
丧仪事项记录 | 事项编号 | 包括殡仪馆代码、故者登记编号、事项类型、事 项名称、收费标准、收费金额等 |
骨灰存放领取记录 | 存领编号 | 包括殡仪馆代码、故者登记编号、骨灰存放位置 、存放期限、存放日期、领取日期、丧属联系人 、联系方式等 |
火化证明记录 | 证明编号 | 包括殡仪馆代码、故者登记编号、火化日期、丧 属联系人、联系方式等 |
殡葬补助资金 | 补助编号 | 包括殡仪馆代码、故者登记编号、领取日期、补助类型、补助名称、补助金额、丧属联系人、联 系方式等 |
入土登记记录 | 登记编号 | 包括墓地代码、故者登记编号、购置日期、有效开始日期、有效结束日期、合同编号、墓穴编号 、落葬日期、丧属联系人、联系方式等 |
入堂登记记录 | 登记编号 | 包括墓地代码、故者登记编号、购置日期、有效开始日期、有效结束日期、合同编号、寄存位置 、入堂日期、丧属联系人、联系方式等 |
六、 城乡社区管理业务库
汇聚、整合全省社区治理与服务业务信息，社区公共服务数据库包括社区基本情况、居委会、居民家庭、家庭成员、候选人、选举投票、通讯录、社区新闻、会议室等信息，以综合统计、决策分析为目标，建设社区治理与服务业务库。包括的实体如下。
表格17城乡社区管理业务库实体信息一览表
实体名 | 标识码 | 属性 |
社区基本情况 | 行政区划代码 | 包括社区名称、成立日期、社区类型、辖区范围 、辖区面积、情况简介、辖区总人口、其中流动人口、辖区总户数、其中常住户等 |
小区及村组 | 小区编号 | 包括小区类型、小区名称、负责人、联系方式、 地理位置、小区简介等 |
居委会成员 | 身份证号 | 包括所属社区、姓名、性别、年龄、政治面貌、学历、人员来源、担任职务、分工、是否居住本社区、家庭住址、联系方式等 |
居民个人情况 | 身份证号 | 包括所属社区、姓名、性别、出生日期、民族、常住户口所在地、联系方式、是否零就业、工作单位、政府面貌、有无养老保险、有无医保、有无大病、是否特困、是否低保、是否老年人、老年人类型、是否优抚、优抚类型、是否病残、病残类型、病残等级、是否独生、是否复转军人、是否自愿者、自愿者类型、是否社区矫正对象、 矫正对象类型等 |
居民家庭情况 | 户口簿户号 | 包括家庭所在社区、户籍性质、居住性质、家庭地址、家庭人口数、生活状况、收入状态、人均月收入、住房状况、人均住房面积、是否低保、 低保证号、其他保障方式等 |
家庭成员情况 | 身份证号 | 包括是否户主、与户主关系等 |
候选人 | 候选人编号 | 包括参举年度、身份证号、所属社区、姓名、性别、出生日期、年龄、民族、文化程度、政治面貌、是否当选、当选职务、社区党组任职、社会 兼职情况等 |
选举投票 | 投票编号 | 包括候选人编号、选举年度、选举日期、获得票 数、是否当选等 |
通讯录 | 通讯录编号 | 包括机构名称、办公电话、投拆电话、传真号码 、邮政编号、办公时间、办公地点、电子邮件、办公职能、负责人姓名、负责人联系电话等 |
社区新闻类别 | 类别编号 | 包括行政区划代码、上级编号、类别名称、简介 、排序号等 |
社区新闻内容 | 新闻编号 | 包括行政区划代码、新闻标题、新闻内容、发布时间、排序号、是否置顶、是否热点、新闻关键 字等 |
社区新闻留言 | 留言编号 | 包括行政区划代码、留言编号、新闻编号、留言 内容、上级编号、留言时间、留言用户名称、用户IP地址、新闻关键字等 |
会议室 | 会议室编号 | 包括行政区划代码、会议室编码、会议室名称、所属单位名称、地点、容纳人数、管理部门名称 、设施简介、是否占用、占用者等 |
会议通知 | 通知编号 | 包括行政区划代码、会议类型编号、会议室编号 、标题、会议开始时间、会议结束时间、地点、联系人、联系部门名称、联系电话、主持人、与会人数、报名截止日期、发送名义、会议正文、是否需要报名、申请人编号、申请时间、申请人部门名称、会议通知状态、审核人编号、审核时间、参会部门编号列表、参会人员身份证号码列表、会议附件、备注等 |
通知公告内容 | 公告编号 | 包括行政区划代码、公告标题、公告内容、创建人编号、创建人名称、创建时间、发布人编号、发布人名称、发布时间、公告状态、附件、单位 或个人、接收人员编号、接收单位编号等 |
通知公告接收 | 接收编号 | 包括行政区划代码、公告编号、单位或个人、接收单位编号、接收单位名称、接收人编号、接收 人名称、是否已查看、创建时间等 |
资产类型 | 类型编号 | 包括行政区划代码、资产类型名称、上级编号、 是否末级、类型说明、排序号等 |
资产采购 | 采购编号 | 包括行政区划代码、采购部门、采购人、采购日 期、资产库存编号、采购数量、备注等 |
资产库存 | 库存编号 | 包括行政区划代码、库存编号、入库人、入库日期、资产类别、类别名称、品名、规格、数量、 单价、供货厂商、售后电话、库存状态、备注等 |
资产库存明细 | 明细编号 | 包括行政区划代码、登记日期、资产名称、类别 编号、类别名称、入存数量、出库数量、剩余数量、领用人名称、库存编号等 |
资产领用 | 领用编号 | 包括行政区划代码、领用部门、领用人、领用日期、资产库存编号、领用数量、剩余数量、备注 等 |
工作日志 | 日志编号 | 包括行政区划代码、日志类型、日志标题、日志内容、创建人编号、创建人名称、创建时间、附 件等 |
任务交办 | 任务编号 | 包括行政区划代码、任务名称、开始时间、结束时间、上级任务、内容、重要程度、完成率、任务类型、附件编号、任务状态、任务录入人、任 务录入机构、任务接收人、任务接收单位编号等 |
在线评议问卷 | 问卷编号 | 包括行政区划代码、标题、状态、投票说明、创建时间、开始时间、结束时间、是否置顶、问卷类型、投票人员名、被测评人员身份证编号、被测评人员姓名、投票人员身份证号、是否发送短 信、发送短信的内容等 |
在线评议问题 | 问题编号 | 包括行政区划代码、问题编号、问卷编号、标题 、说明、是否必答、题型、排序号、问题状态等 |
在线评议回答 | 回答编号 | 包括行政区划代码、回答人员身份证号、回答人员姓名、问卷编号、问题编号、评测人员身份证 号、回答内容等 |
知识管理目录 | 目录编号 | 包括行政区划代码、上级目录编号、目录名称、目录简介、是否末级、创建人、创建时间、访问文档权限、管理文档权限、新建文档权限、下载 打印文档权限等 |
知识管理文档 | 文档编号 | 包括行政区划代码、目录编号、文档名称、排序号、文档内容、有无附件、附件类型、附件说明 、附件内容、是否提醒、提醒内容、提交人编号 、提交人姓名、提交时间等 |
七、 婚姻管理业务库
汇聚、整合全省婚姻管理信息，婚姻登记数据库包括结婚登记、离婚登记、婚姻状况证明、失信人员、网上预约等信息，以综合统计、决策分析为目标，建设婚姻管理业务库。包括的实体如下。
表格18婚姻管理业务库实体信息一览表
实体名 | 标识码 | 属性 |
结婚登记证 | 结婚证字号 | 持证人姓名、结婚登记日期、男方身份证号、男方姓名、男方出生日期、男方国籍、女方身份证 号、女方姓名、女方出生日期、女方国籍等 |
结婚登记记录 | 记录编号 | 男方身份证号、女方身份证号、提供的证件材料 、审查意见、结婚证字号、登记类型、婚姻状况 、登记事由等 |
婚姻状况证明 | 证明编号 | 结婚登记字号、男方身份证号、女方身份证号、 婚姻状况、申请人、申请日期等 |
户口簿及集体户口簿 | 身份证号 | 户口簿户号、户别、户主姓名、户主或与户主关系、曾用名、性别、出生地、民族、籍贯、出生 日期等 |
八、 社会救助业务库
汇聚、整合全省社会救助信息，社会救助数据库包括城乡低保救助、医疗救助、临时救助等信息，以综合统计、决策分析为目标，建设社会救助业务库。包括的实体如下。
表格19社会救助业务库实体信息一览表
实体名 | 标识码 | 属性 |
城市低保信息 | 低保证号 | 包括人口基础情况、户口簿、婚姻状况证明、家庭成员情况、家庭收入情况证明、申请理由、各级民政审批意见、公示意见、劳动能力证明、相关证明材料、财产收入调查授权委托书、低保金 等 |
农村低保信息 | 低保证号 | 包括人口基础情况、户口本、家庭成员情况、家庭收入证明、申请理由、各级政府及民政审批意见、公示意见、相关证明材料、财产收入调查授 权委托书、低保金等 |
低保家庭基础信息 | 户口簿户号 | 包括低保证号、所在社区行政区划代码、家庭地址、户主身份证编号、生活状况、住房状况、住房面积、装修情况、家庭月收入、月人均收入、家庭月支出、家用电器、电话手机、实际生活水 平、交通工具、存款证券、备注等 |
低保家庭成员信息 | 居民身份证号 | 与户主关系、姓名、性别、出生日期、民族、常住户口所在地、有无工作、工作单位、月收入、 重病重疾类型、重病重疾等级、有无劳动能力等 |
低保家庭婚姻信息 | 结婚证字号 | 双方姓名、双方证件类型、双方证件号码、婚姻 状况、证件登记字号、登记日期、办理机关等 |
低保发放信息 | 发放记录编号 | 低保证号、发放日期、发放人、低保金等 |
低保年检信息 | 年检记录编号 | 低保证号、年检年度、年检日期、年检部门、年 检人、年检结果等 |
医疗救助信息 | 救助记录编号 | 包括人口基础情况、申请理由、相关证明材料、 各级政府及民政审批意见、救助金等 |
临时救助信息 | 救助记录编号 | 包括人口基础情况、申请理由、相关证明材料、 各级政府及民政审批意见、救助金等 |
受灾人员救助信息 | 救助记录编号 | 包括人口基础情况、申请理由、相关证明材料、 各级政府及民政审批意见、救助金等 |
教育救助信息 | 救助记录编号 | 包括人口基础情况、申请理由、相关证明材料、 各级政府及民政审批意见、学校意见、救助金等 |
九、 流浪救助业务库
汇聚、整合全省流浪救助业务信息，以综合统计、决策分析为目标，建设流浪救助业务库。
表格20流浪救助业务库实体信息一览表
序号 | 实体名 | 实体名 |
1 | 救助管理站信息 | 流浪人员机构托养记录信息 |
2 | 流浪人员基本信息 | 流浪人员家庭寄养记录信息 |
3 | 流浪人员指纹库 | 流浪人员医疗救助信息 |
4 | 流浪人员人脸库 | 流浪人员跟踪回访信息 |
5 | 流浪人员救助记录信息 | 走失人员家属寻亲登记信息 |
6 | 流浪人员离站信息登记信息 | 流浪人员站内待寻记录信息 |
7 | 流浪救助专业服务信息 |
十、 残疾人福利业务库
汇聚、整合全省残疾人福利业务信息，以综合统计、决策分析为目标，建设残疾人福利业务库。
表格21残疾人福利业务库实体信息一览表
序号 | 实体名 | 实体名 |
1 | 残疾人福利机构信息 | 康复辅具产品信息 |
2 | 残疾人信息 | 残疾人两项补贴信息 |
十一、 社会工作管理业务库
汇聚、整合全省社会工作业务信息，社会工作数据库包括社会工作项目、社会工作者、社会工作机构、社会工作记录等信息，以综合统计、决策分析为目标，建设社会工作业务库，包括的实体如下。
表格22社会工作管理业务库实体信息一览表
实体名 | 标识码 | 属性 |
社会工作项目信息 | 项目编号 | 包括项目名称、项目类型、项目内容、项目服务对象、服务区域、资金来源、承担主体、项目起止时 间范围、项目负责人等信息 |
社会工作者信息 | 身份证号码 | 包括姓名、性别、出生日期、现居住地址、水平证 书信息、继续教育信息、登记证书信息等 |
社会工作记录信息 | 工作记录编号 | 包括社会工作项目、社会工作者、工作内容、工作 时间、记录时间等信息 |
社会工作机构信息 | 统一社会信用代码 | 包括机构名称、住所、法定代表人、批准或核准时 间、批准或核准机关、经营范围、注册资金等信息 |
十二、 资金管理业务库
汇聚、整合全省民政资金支出监管业务信息，专项资金数据库包括资金来源、资金文件、资金分配、资金使用等信息，以综合统计、决策分析为目标，建设资金管理业务库。包括的实体如下。
表格23资金管理业务库实体信息一览表
实体名 | 标识码 | 属性 |
资金来源 | 来源编号 | 包括来源文件文号、项目类型、项目名称、项目金额、隶属地区、资金性质、资金科目、下达日 期、下达部门、下达人等 |
资金文件 | 文件文号 | 包括文件类型、文件标题、发文机关、发文机关 级别、发文日期、文件内容、附件等 |
资金分配 | 分配编号 | 包括分配地区、分配事由、分配文件编号、资金 来源编号、支出科目、分配金额、分配日期、分配部门、分配人等 |
资金使用 | 使用编号 | 包括使用地区、资金来源编号、资金分配编号、资金用途、资金使用形式、使用金额、使用日期 、使用部门、使用人等 |
十三、 民政项目信息库
汇聚、整合全省民政项目库信息，民政项目数据库包括储备项目、备建项目、在建项目和完工项目信息，以综合统计、决策分析为目标，建设资金管理业务库。包括的实体如下。
表格24民政项目信息库实体信息一览表
实体名 | 标识码 | 属性 |
储备项目信息 | 项目编号 | 包括项目申报、审批、维护、汇总和分发信息 |
备建项目信息 | 项目编号 | 包括项目申报、审批、维护、汇总和分发信息 |
在建项目信息 | 项目编号 | 包括项目登记、进度、现场施工等信息 |
完工项目信息 | 项目编号 | 包括项目编号、项目名称、所在地、投资预算总额、实际投资总额、项目类型、竣工时间、 承建方、验收资料等信息 |
4.1.2.1.3.2.3 专题/主题库规划
按民政各业务条线、数据用途等汇聚形成主题和专题数据库，将分散在民政系统信息资源库的业务数据表中的要素提取出来，根据民政对象要素、要素特征等进行搭建，对信息资源库的存储层中的数据进行深度关联整合，形成逻辑科学的全量民政统计分析指标。
打破数据表之间存在的数据壁垒，通过梳理民政数据之间的关联关系，从逻辑上打通各个业务数据表，为数据分析以及关联查询等提供数据支撑。为构建民政相关业务全景分析、绩效评价、精准推荐、特征分析、预测预警、等大数据应用提供有组织、有条理、标准化的数据集
合。
表格25专题/主题库规划设计内容一览表
服务分项 | 规划设计内容 | 库（表）数量 |
主题库 | 社会组织主题库（表）结构设计文件 | 10 |
社会救助主题库（表）结构设计文件 | 10 | |
居民家庭经济状况核对主题库（表）结构设计文件 | 4 | |
城乡社区主题库（表）结构设计文件 | 10 | |
婚姻管理主题库（表）结构设计文件 | 8 | |
殡葬服务主题库（表）结构设计文件 | 8 | |
流浪救助主题库（表）结构设计文件 | 8 | |
养老服务主题库（表）结构设计文件 | 12 | |
儿童福利主题库（表）结构设计文件 | 12 | |
慈善捐赠主题库（表）结构设计文件 | 10 | |
社会工作主题库（表）结构设计文件 | 8 | |
志愿服务主题库（表）结构设计文件 | 5 | |
民政专项资金主题库（表）结构设计文件 | 5 | |
公共服务专题库（表）结构设计文件 | 15 | |
监督管理专题库（表）结构设计文件 | 15 | |
专题库 | 民政服务机构专题库（表）结构设计文件 | 5 |
未成年人保护专题库（表）结构设计文件 | 8 | |
死亡人口专题库（表）结构设计文件 | 3 | |
地图服务专题库（表）结构设计文件 | 17 |
一、 主题库规划
根据业务系统应用场景，主题规划包括：社会组织主题库、社会救助主题库、居民家庭经济状况核对主题库、城乡社区主题库、婚姻管理主题库、殡葬服务主题库、残疾人服务主题库、流浪救助主题库、养老服务主题库、儿童福利主题库、慈善事业主题库、社会工作主题库、志愿服务主题库、民政专项资金主题库、民政项目主题库等。
（一） 养老服务主题库
汇聚、整合全省养老服务监管和养老服务业务产生的数据，包括养老机构管理数据、养老补贴资金数据、社区养老数据、机构养老数据、居家养老数据、养老服务信息公开数据等，按照统一的数据标准进行清洗、转换和存储，形成养老服务体系主题库。
（二） 社会组织主题库
汇聚、整合全省社会组织管理业务产生的数据，包括社会团体、基金会和民办非企业单位（社会服务机构）名称预核准、成立登记、变更登记、注销登记、备案、年检（报）、等级评审、信用、党建、行政执法、信息公开、是否在市场监管局注册等数据，按照统一的数据标准以及主题分析目标进行清洗、转换和存储，形成社会组织主题库。通过与市场监管局等多个外部政务单位的数据共享联通和业务协同，完善工作管理体制机制，同时通过该主题库，建立业务数据监督和预警，提升对社会组织的行政管理效能和加强对社会组织的事中事后监管。
（三） 慈善捐赠主题库
汇聚、整合全省慈善捐赠业务产生的数据，包括慈善组织、慈善项目、慈善资金、慈善物资、慈善企业、慈善信息公开等数据，按照统一的数据标准进行清洗、转换和存储，形成慈善捐赠主题库。
（四） 社会工作主题库
汇聚、整合全省社会工作业务产生的数据，包括社会工作者登记、再登记、继续教育数据，社会工作项目数据、社会工作服务记录数据、社会工作信息公开数据等数据，按照统一的数据标准进行清洗、转换和存储，形成社会工作主题库。
（五） 志愿服务主题库
汇聚、整合省全省志愿服务业务产生的数据，包括志愿者登记、志愿服务机构登记、志愿项目、志愿服务记录、信息公开等数据，按照统一的数据标准进行清洗、转换和存储，形成志愿服务主题库。
（六） 儿童福利主题库
汇聚、整合省全省儿童福利业务产生的数据，包括孤儿数据、困境儿童数据、留守儿童数据、儿童福利补贴数据、儿童福利机构管理数据、儿童福利信息公开数据等，按照统一的数据标准进行清洗、转换和存储，形成儿童福利数据主题库。
（七） 社会救助主题库
汇集、整合全省社会救助业务产生的数据，包括民政部门自身管理的城市、农村低保、特困人员供养、临时救助信息公开数据等，来自医保等信息共享单位的医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助业务数据，以及部分市（州）特有的救助、帮扶业务数据，按照统一的数据标准进行清洗、转换和存储，形成社会救助主题库，并与民政部全省社会救助工作信息填报系统对接。
（八） 流浪救助主题库
汇聚、整合全省流浪救助业务产生的数据，包括救助对象数据、入站数据、在站服务数据、离站数据、信息公开等数据，并且对接公安部门以及xx部门，获取人口、卫生检疫信息等，按照统一的数据标准进行清洗、转换和存储，形成流浪救助数据集。
（九） 殡葬服务主题库
汇聚、整合全省殡葬服务和殡葬服务监管业务产生的数据，包括殡仪馆、公墓、殡葬监管、殡葬公共服务、信息公开等数据，按照统一的数据标准进行清洗、转换和存储，形成殡葬服务主题库。
（十） 城乡社区主题库
汇聚、整合全省城乡社区业务产生的数据，包括基层信息、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、社区服务和治理、农村社区建设、信息公开，按照统一的数据标准进行清洗、转换和存储，形成城乡社区主题库。
（十一） 婚姻管理主题库
汇聚、整合全省婚姻登记业务产生的数据，包括结婚登记、离婚登记、涉外婚姻登记、信息公开等数据，按照统一的数据标准进行清洗、转换和存储，形成婚姻管理主题库。
（十二） 民政专项资金主题库
汇聚、整合省本级和全省21个市（州）民政专项资金数据，包括专项资金预算、分配计划、下拨、接收、使用、对账、结转等业务数 据，专项资金统计数据、信息公开，按照统一的数据标准进行清洗、转换和存储，形成专项资金数据集。本期项目同步建设全省统一的专项资金管理系统，待系统建成后，纳入该数据集。
（十三） 居民家庭经济状况核对主题库
根据省级业务需求，适时汇聚、整合核对业务数据，包括核对委托单位、核对单位、信息共享单位、核对象、核对事由、核对项目、核对结果、核对报告等数据按照统一的数据标准进行清洗、转换和存储，形成居民家庭经济状况核对主题库，并开展相关统计分析。
（十四） 监督管理主题库
按照国家相关标准，汇聚整合民政相关监管业务系统、政务服务平台、投诉举报系统、相关企业及第三方平台等方面的监管数据资源，清洗、关联后形成监督管理库，同时不断完善数据管理机制，提高数据管理效率，更有效地支撑精准监管和监管决策制定，提升信用信息在监管中的价值。包括监管对象信息、执法人员信息、监管行为信息、信用信息、风险模型信息、行业知识信息等。
图5-2 监督管理库
1、监管对象信息库
包括相关法人（企业、社会组织、机关和事业单位等）、特定自然人（如法定代表人、企业高管、律师、注册会计师）、设施设备、特定
产品（康复辅具、养老服务物联设备等）、场地场所、项目工程等监管对象信息。
2、 执法人员信息库
包括民政具有执法资格或受行政委托实施监管业务的人员信息。主要包括个人信息、单位、执法岗位、执法证号、资格资质等信息。
3、 监管行为信息库
按照监督、执法过程记录制度有关要求，记录、归集监管执法全过程工作情况。主要包括监管事项编码、监管对象、监管方式、检查表单、监管内容、监管记录、监管结果、监管部门、监管时间等信息。
4、 信用信息库
归集民政与监管对象有关的信用信息，并与国家、省级相关信用信息系统进行对接，主要包括法人、特定自然人的处罚记录、经营异常记录、信用异常记录、严重违法失信名单等。
数据的归集模块，可以将信息资源库中的对应数据归集到信用分析与决策支持数据仓库中，为系统地分析功能提供数据支持。在数据的归集过程中，主要依托ETL工具，实现对应数据的自动抽取、自动校验以及数据入库。
信用信息的来源包括：
（1） 自然人信息主要来自民政信息资源库的基础库和业务库。
（2） 社会组织主要来自广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级）。
通过广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级）定义的严重违法失信名单的类型包括：被登记管理机关撤销成（设）立登记、受到限期停止活动行政处罚、被列入活动异常名录满2年、被登记管理机关吊销登记证书、三年内两次以上受到警告或者不满5万元罚款处罚、未按照规定时限向登记管理机关报送年度工作报告、法律、行政法规规定应当列入的其他情形等。
（3） 归集指标如下：自然人
指标分类 | 指标 | 数据来源 |
基本信息 | 姓名 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） |
证件类型 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
证件号码 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
性别 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
出生日期 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
民族 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
户籍类别 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
就业状况 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
学业状况 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
劳动能力 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
政治面貌 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
健康状况 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
重病病种 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
特定救助对象类别 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
婚姻状况 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
文化程度 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
残疾类别 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
残疾等级 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
生活自理能力 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
是否农转城 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） |
是否建档立卡对象 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
建档立卡状态 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
是否三无 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
是否受保障 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
人员状态 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
是否本地户籍 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
是否残疾 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
是否有赡扶抚养人 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
是否有近亲属 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
月收入金额 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
年收入金额 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
个人金融信用 | 是否有贷款 | 广东省市场监督管理局业务信息系统 |
偿还记录 | 广东省市场监督管理局业务信息系统 | |
是否有信用卡 | 广东省市场监督管理局业务信息系统 | |
信用卡透支记录 | 广东省市场监督管理局业务信息系统 | |
是否有担保 | 广东省市场监督管理局业务信息系统 | |
担保记录 | 广东省市场监督管理局业务信息系统 | |
个人社会信用 | 工作单位 | 广东省市场监督管理局业务信息系统 |
职业变动情况 | 广东省市场监督管理局业务信息系统 | |
履行劳动合同情况 | 广东省市场监督管理局业务信息系统 | |
参加社会保险情况 | 广东省市场监督管理局业务信息系统 | |
个人纳税情况 | 广东省市场监督管理局业务信息系统 | |
个人消费偿付情况 | 广东省市场监督管理局业务信息系统 | |
劳动争议仲裁 | 广东省市场监督管理局业务信息系统 | |
民事诉讼 | 广东省市场监督管理局业务信息系统 | |
刑事诉讼 | 广东省市场监督管理局业务信息系统 | |
行政处罚 | 广东省市场监督管理局业务信息系统 | |
偷漏税 | 广东省市场监督管理局业务信息系统 | |
逃废债 | 广东省市场监督管理局业务信息系统 | |
骗保 | 广东省市场监督管理局业务信息系统 | |
是否失信联合惩戒 对象 | 失信联合惩戒对象名单 |
2） 社会组织
指标分类 | 指标 | 数据来源 |
基本信息 | 统一社会信用代码 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） |
机构名称 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
成立时间 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
机构性质 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
单位注册 地行政 区划代码 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
单位行业分类代码 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
联系电话 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
资质 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
单位法人证件号码 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
单位法人姓名 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
奖惩信息 | 奖励信息 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） |
绩效信息 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
荣誉信息 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
舆 情监控信息 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
社会组织惩罚信息 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
社会组织执法信息 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
举报投诉信息 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
投诉信息核实情况 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
非法社会组织信息 | 广东省社会组织法人单位信息资源库（省本级） | |
是否失信联合惩戒 对象 | 失信联合惩戒对象名单 |
（十五） 公共服务主题库
面向民政提供的公共服务，并与通过省大数据中心粤省事、广东政务服务网等公共服务渠道应用获取网办库等广东政务服务相关数据实现对接，整合线上数据，汇聚相关信息，形成民政公共服务主题库。包括服务事项信息、办件信息、预约信息、服务评价信息、用户信息、用户行为信息、消息通知信息等、投诉举报信息等。
图5-3 公共服务库
1、服务事项信息库
整合汇聚全省民政所有对外提供的服务事项，形成服务事项信息库。主要包括事项基本目录信息、实施事项信息、区划内实施主体信息
等。
2、 办件信息库
整合汇聚全省民政部门政务服务办件信息，形成办件信息库。主要包括办件申请信息、办件受理信息、办件过程信息、办理结果信息、材料目录信息、特别程序信息等。
3、 预约信息库
整合汇聚全省民政部门预约信息，包括预约事项信息、排号信息、预约办理信息等。
4、 服务评价信息库
整合汇聚全省民政部门提供服务的服务评价信息，包括事项信息、办件信息、满意度信息等。
5、 用户信息库
整合汇聚全省自然人、法人等民政相关服务事项申请人用户信息，包括自然人信息、法人身份信息、账号信息、组织机构信息、行政区划信息等。
6、 用户行为信息库
利用数据埋点，汇聚、整合全省公共服务相关系统、小程序等用户行为数据，包括页面点击事件信息、页面停留时长信息、访问量信息、留存率信息等。
7、 消息通知信息库
汇聚、整合全省民政消息通知相关信息，形成消息通知信息库。包括短信通知信息、站内消息信息、邮件信息等。
8、 投诉举报信息库
通过与省政府以及相关信访系统的对接，整合、汇聚网站、公众号、电话等投诉举报渠道的信息，形成投诉举报信息库。二、 专题库规划
根据业务系统应用场景，专题规划包括：民政服务机构专题库、未成年人保护专题库、死亡人口专题库、地图服务专题库等。
（一） 民政服务机构专题库
依托民政基础业务数据库，围绕养老服务机构、救助站、殡仪馆、公墓、残疾人福利机构，儿童福利机构以及社工机构等民政服务机构进行抽取转换形成民政服务机构专题库，通过机构区域分布、性质、等级、规模、服务范围等数据指标，从区域分布数量、分布占比、服务能
力、服务饱和度等维度对民政服务机构进行分析。
1.殡葬机构信息：聚合殡仪馆基本信息、设施、设备情况、墓位数量等内容，整合殡仪馆的分布区域、覆盖人群、老年人数量等情况，支撑分析某一地区现有殡葬机构的服务能力，从而为民政部门审核新增殡仪馆、公墓机构提供依据。
2.救助站信息：整合救助站基本信息、编制人员情况、经费支出、救助业务情况等信息，为分析救助站服务能力提供支撑。
3.残疾人福利机构信息：整合残疾人福利机构基本信息、人员情况、经费等信息，为分析残疾人福利机构发展提供支撑。
4.养老机构信息：整合养老机构基本信息、人员情况、经费、养老服务业务等信息，为分析养老机构发展提供支撑。
5.儿童福利机构：整合儿童福利机构、人员情况、经费、儿童福利业务等信息，为分析儿童福利机构发展提供支撑。
（二） 未成年人保护专题库
依托民政基础业务数据库，围绕儿童福利业务，整合汇聚儿童福利、孤残儿童、留守儿童、困境儿童、打拐寻亲儿童等信息系统数据资源，汇聚残联、公安、财政等外部部门的数据，以特殊儿童群体、儿童受助业务和儿童服务机构为核心，进行抽取转换形成未成年人保护专题数据库。
针对特殊儿童群体，通过特殊儿童群体数量、群体类型、儿童残疾类别和残疾等级情况、性别、年龄、儿童教育情况、儿童康复情况、致贫原因等数据指标，从区域数量、年龄分布情况、占总体儿童数量的比例等维度对特殊儿童群体情况进行综合分析。
针对儿童受助业务，通过儿童受助情况、基本生活费发放、医疗救助资金发放、福利补贴资金发放情况、帮扶关爱情况等数据指标，从行政区划、受助方式等维度，对补贴覆盖率、人均补贴金额以及变化趋势进行综合分析。
针对儿童福利机构，通过机构区域分布、性质、等级、规模、服务范围等数据指标，从区域分布数量、分布占比、服务能力、服务饱和度等维度对儿童福利机构进行综合分析。
孤残儿童信息：包括孤残儿童的基本信息、寄养信息、入住福利机构基本信息、健康情况等内容。 特困儿童信息：包括特困儿童的基本信息、养育信息、入住福利机构基本信息、监护人信息等内容。留守儿童信息：包括留守儿童的基本信息、监护人信息等内容。
儿童受助情况信息：依托儿童福利核心业务数据为基础，内部汇聚社会救助、社区、社会组织、慈善总会等数据，外部汇聚残联、公安、教育、财政、扶贫等部门的数据，对儿童的基本生活费发放情况、低保救助发放情况、医疗救助享受情况、儿童福利补贴发放情况、康复情
况、疫苗接种情况、关爱帮扶实施情况等一系列儿童受助情况进行聚合，为各类补贴标准制定、福利政策制定等提供依据。
儿童福利补贴信息：包括儿童的基本信息、入住福利机构信息、福利补贴发放信息等内容。儿童帮扶关爱信息：包括儿童的基本信息、入住福利机构信息、帮扶关爱信息等内容。
儿童福利机构信息：包括儿童福利机构基本信息、设施信息、人员信息等内容。 儿童医疗救助信息：包括儿童的基本信息、疾病医疗信息、医疗救助信息等内容。
（三） 死亡人口专题库
通过整合公安、xx等其他部门的信息，以及民政部门的火化信息，经过清洗、比对，形成死亡人口专题库。公安人口信息
居民死亡医学证明（推断）书信息居民非正常死亡证明信息
火化信息
（四） 地图服务专题库
依托民政基础业务数据库，围绕儿童福利业务，整合汇聚儿童福利、孤残儿童、留守儿童、困境儿童、打拐寻亲儿童等信息系统数据资源，汇聚残联、公安、财政等外部部门的数据，以特殊儿童群体、儿童受助业务和儿童服务机构为核心，进行抽取转换形成未成年人保护专题数据库。
针对特殊儿童群体，通过特殊儿童群体数量、群体类型、儿童残疾类别和残疾等级情况、性别、年龄、儿童教育情况、儿童康复情况、致贫原因等数据指标，从区域数量、年龄分布情况、占总体儿童数量的比例等维度对特殊儿童群体情况进行综合分析。
针对儿童受助业务，通过儿童受助情况、基本生活费发放、医疗救助资金发放、福利补贴资金发放情况、帮扶关爱情况等数据指标，从行政区划、受助方式等维度，对补贴覆盖率、人均补贴金额以及变化趋势进行综合分析。
针对儿童福利机构，通过机构区域分布、性质、等级、规模、服务范围等数据指标，从区域分布数量、分布占比、服务能力、服务饱和度等维度对儿童福利机构进行综合分析。
4.1.2.1.3.3 数据共享体系规划服务
民政政务数据共享交换体系规划，主要涉及三个层面的需求，包括：“金民工程”数据交换体系、省市民政数据交换体系；省级数据共享交换体系。本项目需要满足不同层面的数据共享交换体系，既能够满足国家民政部数据上报和数据回流的需要，也能够满足省级部门间数据共享交换的需要，还要满足省市民政部门之间数据上报和数据回流的需要。
“金民工程”数据交换体系遵循“金民工程的数据交换规范”来建设；省级部门间数据共享交换体系、省市民政数据交换体系需要依托省“数字政府”大数据中心的数据交换能力来解决省级部门间数据共享交换的需要。
4.1.2.1.3.3.1 “金民工程”数据交换体系规划一、 规划原则
国家民政部数据上报和回流体系建设，遵循《金民工程的数据交换规范（JMGC/XX203-2020）》建设民政厅“金民工程”数据共享交换体系来实现，包括：数据梳理、数据上报、回流、数据处理、数据入库等环节。
（一） 数据上报、数据回流主要通过民政厅“金民工程”数据共享交换体系来实现。
（ 二 ） 数据处理，主要通过数据处理平台实现数据清洗、数据比对、数据加工、数据入库来实现数据处理，再存入到基础数据库、业务数据等库内。
二、 数据交换
国家数据上报主要通过省平台与部级平台数据对接的形式来实现。省级平台通过本项目汇聚所有需要上报的民政业务数据，统一进行上报；部级统一汇聚所有需要回流的民政业务数据，统一进行回流。
部省数据交换分为实时数据交换和批量数据交换，实时数据交换是通过API网关以接口调用方式实现，批量数据交换是通过前置机数据上报和回流的形式实现。部省数据交换包括数据上报和数据回流。数据上报是指省级将本地存储的民政数据上报到部级，数据回流是指部级将全国大集中部署的业务系统数据按归属地回流到省级；批量数据交换可以前置数据库方式和数据文件方式进行。部省数据交换关系如图所示。
图5部省数据交换关系
（一） 数据上报
部省两级部署的应用系统，数据存储在省级民政信息资源库，按数据上报标准，省级统一交换至部级民政信息资源库中。
（二） 数据回流
全国大集中部署的应用系统，数据存储在部级民政信息资源库，按数据回流标准，通过“金民工程”部级统一数据交换平台将数据回流至省级民政信息资源库中。
三、 数据处理
通过数据处理与入库功能，完成国家民政部回流数据的处理。包括：数据清洗、数据比对、数据加工再存入到基础数据库、业务数据等库详见“数据处理与入库”章节的内容。
4.1.2.1.3.3.2 省级数据共享交换体系规划一、 规划原则
省级部门数据共享交换体系建设，依托省“数字政府”大数据中心的数据交换能力来实现省有部门间数据共享交换服务，包括：数据共享、数据处理、数据入库等环节。
二、 数据交换
省级部门之间的数据共享交换通过省“数字政府”大数据中心数据交换平台来实现部门之间的数据共享和交换。省级部门之间的数据共享交换以批量数据交换的形式来进行，在前置数据库方式和数据文件方式进行。省级数据共享交换关系如图所示。
图6基于“数字政府”大数据中心数据交换平台的数据共享交换体系
（一） 数据共享
省民政厅向省级部门共享的政务数据，按数据共享目录标准，通过大数据交换平台将数据同步到省“数字政府”大数据中心，完成数据共享服务。
（二） 数据采集
需要采集省级其他部门的政务数据，按实际需要，从省“数字政府”大数据中心提出申请其他部门的政务数据。省“数字政府”大数据中心大数据交换平台将省级其他部门的政务数据同步到省民政厅前置交换库，再由省民政业务综合信息平台批量同步到省民政信息资源库的共享交换库里。
三、 数据处理
通过数据处理与入库功能，完成省级部门共享数据的处理。包括：数据清洗、数据比对、数据加工再存入到基础数据库、业务数据等库
x。
详见“数据处理与入库”章节的内容。 4.1.2.1.3.3.3 省市民政数据交换体系规划一、 规则原则
省市民政数据交换体系建设，依托省“数字政府”大数据中心数据交换平台、地市政数局数据交换平台、省民政业务综合信息平台功能界面和系统接口等方式实现省市民政数据交换服务，包括：数据上报、数据处理、数据入库、回流等环节。
二、 数据交换
省市民政数据交换通过省“数字政府”大数据中心数据交换平台、地市政数局数据交换平台、省民政业务综合信息平台功能界面和系统接口等多种方式来实现省、市民政数据上报和回流服务。
省、市民政数据上报和回流，可以分为实时数据交换和批量数据交换两种模式。实时交换，由省民政业务综合信息平台提供数据上报界面或数据上报接口，地市民政局通过数据上报界面或数据上报接口完成数据实时上报和数据回流服务；批量数据上报和回流，通过省“数字政
府”大数据中心数据交换平台、地市政数局数据交换平台，完成地市数据上报和数据回流服务。省市民政数据交换关系如图所示。
图7省市民政数据共享交换体系
（一） 数据上报
数据上报服务提供数据批量上报、数据文件上报、数据实时上报三种方式，选取何种数据上报模式需要根据业务实际需要而定。
1.数据批量上报：地市民政局根据省民政厅数据上报的要求和数据上报标准规范，将数据推送到地市政数局数据共享交换平台，由地市政数局数据共享交换平台与省“数字政府”大数据中心的数据交换平台将数据交换到省民政厅的前置数据库，完成数据上报服务。
2.数据文件上报：地市民政局根据省民政厅数据上报的要求和数据上报标准规范，将数据文件推送将数据推送到地市政数局数据共享交换平台，由地市政数局数据共享交换平台、省“数字政府”大数据中心的数据交换平台将数据文件交换到省民政厅的前置机指定的文件目录，完成数据文件上报服务。
3.数据实时上报：数据实时上报服务通过省民政业务综合信息平台的数据上报功能或数据上报标准接口来实现数据实时上报服务。
（二） 数据回流
地市数据回流，同样可以通过数据批量回流、数据文件回流、数据实时回流三种模式来实现，其流程与数据上报流程相反，即由民政厅将需要回流到各地市民政局的数据按数据回流标准规范，将数据回流到相应地市民政局。
三、 数据处理
通过数据处理与入库功能，完成地市上报数据的处理。包括：数据清洗、数据比对、数据加工再存入到基础数据库、业务数据等库内。
详见“数据处理与入库”章节的内容。
4.1.2.1.3.4 交付物
4.1.2.1.3.4.1 存储体系规划交付物
服务分项 | 交付物 | 库（表）数量 |
基础信息库 | 人口基础数据库（表）结构设计文件 | 14 |
法人基础数据库（表）结构设计文件 | 10 | |
地理空间基础数据库（表）结构设计文件 | 5 | |
行政区划基础数据库（表）结构设计文件 | 1 | |
服务机构基础数据库（表）结构设计文件 | 3 | |
服务事项基础数据库（表）结构设计文件 | 2 | |
业务数据库 | 社会组织业务库（表）结构设计文件 | 10 |
养老服务业务库（表）结构设计文件 | 25 | |
慈善募捐业务库（表）结构设计文件 | 4 | |
儿童福利业务库（表）结构设计文件 | 31 | |
殡葬服务业务库（表）结构设计文件 | 45 | |
城乡社区管理业务库（表）结构设计文件 | 6 | |
婚姻管理业务库（表）结构设计文件 | 10 | |
社会救助业务库（表）结构设计文件 | 28 | |
流浪救助业务库（表）结构设计文件 | 12 | |
残疾人福利业务库（表）结构设计文件 | 5 | |
社会工作管理业务库（表）结构设计文件 | 8 | |
资金管理业务库（表）结构设计文件 | 40 | |
民政项目信息库（表）结构设计文件 | 10 | |
主题库 | 社会组织主题库（表）结构设计文件 | 10 |
社会救助主题库（表）结构设计文件 | 10 | |
居民家庭经济状况核对主题库（表）结构设计文件 | 4 | |
城乡社区主题库（表）结构设计文件 | 10 | |
婚姻管理主题库（表）结构设计文件 | 8 | |
殡葬服务主题库（表）结构设计文件 | 8 | |
流浪救助主题库（表）结构设计文件 | 8 | |
养老服务主题库（表）结构设计文件 | 12 | |
儿童福利主题库（表）结构设计文件 | 12 | |
慈善捐赠主题库（表）结构设计文件 | 10 | |
社会工作主题库（表）结构设计文件 | 8 | |
志愿服务主题库（表）结构设计文件 | 5 | |
民政专项资金主题库（表）结构设计文件 | 5 | |
公共服务专题库（表）结构设计文件 | 15 | |
监督管理专题库（表）结构设计文件 | 15 |
专题库 | 民政服务机构专题库（表）结构设计文件 | 5 |
未成年人保护专题库（表）结构设计文件 | 8 | |
死亡人口专题库（表）结构设计文件 | 3 | |
地图服务专题库（表）结构设计文件 | 17 |
4.1.2.1.3.4.2 交换体系交付物
参照《金民工程数据库设计规范》（JMGC/XX201-2020）、《金民工程的数据交换规范》（JMGC/XX203-2020）、省“数字政府”大数据中心的数据交换能力来为打造上下贯通，覆盖部、省、地市民政数据上报、数据共享、数据回流的民政政务数据共享交换体系。
表格26共享交换库规划设计内容一览表
服务子项 | 交付物 | 库（表）数量 |
部-省共享交换体系 | 社会组织业务共享交换库（表）结构设计文件 | 5 |
养老服务业务共享交换库（表）结构设计文件 | 10 | |
慈善募捐业务共享交换库（表）结构设计文件 | 10 | |
儿童福利业务共享交换库（表）结构设计文件 | 10 | |
殡葬服务业务共享交换库（表）结构设计文件 | 5 | |
城乡社区管理业务共享交换库（表）结构设计文件 | 10 | |
婚姻管理业务共享交换库（表）结构设计文件 | 5 | |
社会救助业务共享交换库（表）结构设计文件 | 5 | |
流浪救助业务共享交换库（表）结构设计文件 | 5 | |
残疾人福利业务共享交换库（表）结构设计文件 | 5 | |
社会工作管理业务共享交换库（表）结构设计文件 | 5 | |
资金管理业务共享交换库（表）结构设计文件 | 10 | |
民政项目信息共享交换库（表）结构设计文件 | 5 | |
省级共享交换体系 | 社会组织业务共享交换库（表）结构设计文件 | 5 |
养老服务业务共享交换库（表）结构设计文件 | 10 | |
慈善募捐业务共享交换库（表）结构设计文件 | 10 | |
儿童福利业务共享交换库（表）结构设计文件 | 10 | |
殡葬服务业务共享交换库（表）结构设计文件 | 5 | |
城乡社区管理业务共享交换库（表）结构设计文件 | 10 | |
婚姻管理业务共享交换库（表）结构设计文件 | 5 | |
社会救助业务共享交换库（表）结构设计文件 | 5 | |
流浪救助业务共享交换库（表）结构设计文件 | 5 | |
残疾人福利业务共享交换库（表）结构设计文件 | 5 | |
社会工作管理业务共享交换库（表）结构设计文件 | 5 | |
资金管理业务共享交换库（表）结构设计文件 | 10 | |
民政项目信息共享交换库（表）结构设计文件 | 5 | |
社会组织业务共享交换库（表）结构设计文件 | 5 | |
养老服务业务共享交换库（表）结构设计文件 | 10 | |
慈善募捐业务共享交换库（表）结构设计文件 | 10 |
省-市共享交换体系 | 儿童福利业务共享交换库（表）结构设计文件 | 10 |
殡葬服务业务共享交换库（表）结构设计文件 | 5 | |
城乡社区管理业务共享交换库（表）结构设计文件 | 10 | |
婚姻管理业务共享交换库（表）结构设计文件 | 5 | |
社会救助业务共享交换库（表）结构设计文件 | 5 | |
流浪救助业务共享交换库（表）结构设计文件 | 5 | |
残疾人福利业务共享交换库（表）结构设计文件 | 5 | |
社会工作管理业务共享交换库（表）结构设计文件 | 5 | |
资金管理业务共享交换库（表）结构设计文件 | 10 | |
民政项目信息共享交换库（表）结构设计文件 | 5 |
一、 部-省共享交换库规划
国家级数据交换区的构建将依据国家级数据交换目录标准进行，省级数据交换区将依据交换给省级部门的数据目录构建。
部省数据交换以部级和省级为单位统一进行，“金民工程”省级统一数据交换平台汇聚所有需要上报的民政业务数据，统一进行上报；“金民工程”部级统一数据交换平台汇聚所有需要回流的民政业务数据，统一进行回流。
部省数据交换分为实时数据交换和批量数据交换，实时数据交换可通过API网关以接口调用方式实现，批量数据交换可通过“金民工程”省级统一数据交换平台的前置交换库对接方式实现。部省数据交换包括数据上报和数据回流。数据上报是指省级将本地存储的民政数据上报到部级，数据回流是指部级将全国大集中部署的业务系统数据按归属地回流到省级。
（一） 社会救助业务共享交换库
省级需要向部级上报的社会救助业务数据包括救助标准信息、家庭信息、家庭成员信息、银行账户信息、救助审批信息、成员救助待遇信息、家庭救助待遇信息、成员待遇增减变化信息、资金发放信息、社会求助机构信息、救助机构年末职工人员信息等。
省级需要从部级获取的社会救助业务数据包括救助标准信息、家庭信息、家庭成员信息、银行账户信息、救助审批信息、成员救助待遇信息、家庭救助待遇信息、成员待遇增减变化信息、资金发放信息、社会求助机构信息、救助机构年末职工人员信息等。
（二） 婚姻管理业务共享交换库
省级需要向部级上报的婚姻管理业务数据包括婚姻登记人员信息、婚姻登记严重失信人员信息、婚姻登记证明信息、婚姻登记机构信息、婚姻登记机构人员信息、婚姻登记机构人员资格信息等。
省级需要从部级获取的婚姻管理业务数据包括婚姻登记人员信息、婚姻登记严重失信人员信息、婚姻登记证明信息、婚姻登记机构信息、婚姻登记机构人员信息、婚姻登记机构人员资格信息等。
（三） 殡葬管理业务共享交换库
省级需要向部级上报的殡葬管理数据包括殡葬机构基本信息、机构审批信息、机构建设记录信息、记过财务收支信息、职工汇总信息、职工基本信息、机构岗位信息、设施信息、设备信息等基础信息；政策信息规范、社会信息数据规范、火化区认定信息规范、质检规范信息、环监信息规范、价格管理信息、处罚信息、服务评价信息、服务评估信息、突发事件逝者善后信息、突发事件人员登记信息、诚信体系评估信
息、惠民政策信息等政务信息；遗体异地运输记录信息、国际运尸信息、逝者信息、遗体保存信息、火化记录信息、遗体服务消费信息、骨灰寄存信息、安葬消费信息等服务信息。
（四） 流浪乞讨人员救助业务共享交换库
省级需要向部级上报的流浪乞讨人员救助业务数据包括救助管理站信息、机构信息、工作人员信息、流浪人员信息、救助记录信息、流浪人员离站信息、救助专业服务信息、托养信息、急病救助信息、寻亲信息、安置发难信息、管理站床位信息等。
省级需要从部级获取的流浪乞讨人员救助业务数据包括救助管理站信息、流浪人员基本信息、救助记录信息、流浪人员离站信息、救助专业服务信息、托养信息、急病救助信息、寻亲信息等。
（五） 社会工作管理业务共享交换库
省级需要向部级上报的社会工作管理信息主要包括社会工作者信息、社工机构信息、社工项目信息、志愿者信息、志愿服务队伍信息、志
愿服务项目信息、志愿服务时长信息、培训信息、表彰信息等。
省级需要从部级获取的社会工作管理信息主要包括社会工作者信息、社工机构信息、社工项目信息、志愿者信息、志愿服务队伍信息、志愿服务项目信息、志愿服务时长信息、培训信息、表彰信息等。
（六） 社区治理与服务业务共享交换库
省级需要向部级上报的社区治理和服务业务数据包括社区组织信息、社区组织成员信息、社区服务机构信息、社区服务机构成员信息、社区服务设施信息等。
省级需要向部级上报的社区治理和服务业务数据包括村居赋码信息、社区工作人员信息、社区组织信息、社区组织成员信息、社区服务机构信息、社区服务机构成员信息、社区服务设施信息等。
（七） 未成年人保护、儿童福利和收养业务共享交换库
省级需要向部级上报的未成年人保护、儿童福利和收养业务数据包括儿童基础信息、家庭信息、家庭成员信息、儿童福利机构信息、福利机构从业人员统计信息、未成年人救助保护机构信息、未成年人救助保护机构从业人员信息、孤儿信息、留守儿童信息、流浪儿童信息、事实无人抚养儿童信息、收养登记信息、送养人信息、监护不当儿童信息、儿童主任信息、明天计划定点医疗机构信息、定点康复基地信息、艾滋病儿童信息、寄养关系信息、儿童医疗救助信息、儿童康复治疗信息、儿童福利补贴资金发放信息、农村留守妇女信息、解除收养登记信息、撤销收养登记信息、补领收养登记信息、补领解除收养关系证明信息等。
省级需要从部级获取的未成年人保护、儿童福利和收养业务数据包括儿童基础信息、家庭信息、家庭成员信息、儿童福利机构信息、福利机构从业人员统计信息、未成年人救助保护机构信息、未成年人救助保护机构从业人员信息、孤儿信息、留守儿童信息、流浪儿童信息、事实无人抚养儿童信息、收养登记信息、送养人信息、监护不当儿童信息、儿童主任信息、明天计划定点医疗机构信息、定点康复基地信息、艾滋病儿童信息、寄养关系信息、儿童医疗救助信息、儿童康复治疗信息、儿童福利补贴资金发放信息、农村留守妇女信息、解除收养登记信息、撤销收养登记信息、补领收养登记信息、补领解除收养关系证明信息等。
（八） 养老服务业务共享交换库
省级需要向部级上报的养老机构基础信息、养老服务质量检查信息、机构登记评定信息、机构长护险信息、机构医养结合信息、机构老年用品信息、养老服务设施信息、社区服务信息、机构联合惩戒信息、从业人员基本信息、从业经历、培训经历信息、处罚信息、奖励信息、补贴信息、资质信息、老年人基本信息、家庭信息、能力评估信息、长护险信息、机构签约信息、社区适老化信息、留守老年人基本信息、其他信息、驳回信息、子女信息、机构补贴申请、发放、审核信息等。
（九） 福利彩票业务共享交换库
省级需要向部级上报的福利公益金项目信息、补助地方资金分配信息、项目资金分配信息、福彩公益项目管理信息等。省级需要从部级获取的福利公益金项目信息、补助地方资金分配信息、项目资金分配信息、福彩公益项目管理信息等。
（十） 区划地名业务共享交换库
省级需要向部级上报的区划定业务数据包括行政区划变更备案信息、区划界限调整信息、楼门牌地址维护信息、乡镇级行政区划信息等。
（十一） 经济核对业务共享交换库
省级需要从部级获取的经济核对业务数据包括死亡信息、传宝信息、存储金融信息、残疾人信息、银行交易信息、车辆信息、出入境信息、财政供养人员信息、公积金贷款、缴纳信息、公积金提取信息、个人税务登记信息、企业税务登记信息、户籍信息、婚姻登记信息、学籍信息、助学信息、救助信息、司法信息、涉农信息、失业人员信息、退休人员信息、医疗保险信息、证券信息、工商信息、扶贫信息、社保缴纳信息、驾驶员信息、就业信息等。
二、 省级共享交换库规划
省级数据共享平台将依托广东省政务数据共享交换平台实现。对外服务接口规范规定技术平台的数据交换服务、目录服务接口及其调用方法，安全服务与各应用系统之间单点登录和信息服务的接口定义及其调用方法。前置交换环境相关规范对各委办局前置交换环境所需的网络、服务器、数据库等提出配置要求。交换中心环境相关规范对交换中心所需的网络、服务器、数据库等提出配置要求。各模块接口规范技术平台与CA认证平台及门户等做接口，通过规范内部接口，保证平台内部各系统之间的无缝集成。
（一） 社会救助业务交换库
社会救助业务需要交换出去的信息包括救助对象信息、救助类型、家庭财产和收入申报信息、核对项目信息、核对授权信息、核对委托信
息、救助对象认定结果信息、救助资金发放审批结果信息，需要获取的信息包括核对结果信息、核对报告、救助资金银行发放结果信息。
（二） 社会福利业务交换库
社会福利业务需要交换出去的信息包括福利机构基本信息、老年优待证信息，需要获取的信息包括残疾人证信息、人口基本信息、死亡人口基本信息。
（三） 慈善捐赠业务交换库
慈善捐赠业务需要交换出去的信息包括慈善项目信息、慈善捐赠资金接收信息、慈善捐赠物资接收信息、慈善捐赠资金使用信息、慈善捐赠物资使用信息、慈善救助信息、慈善救助核对委托信息，需要获取的信息包括家庭经济状况核对结果、核对报告。
（四） 基层政权业务交换库
基层政权业务需要交换出去的信息包括社区基本情况、社区服务中心（站）基本情况、社区负责人基本情况、社区工作人员基本情况，需要获取的信息包括行政区划信息、地名地址信息。
（五） 社会组织业务交换库
社会组织业务需要交换出去的信息包括社会团体、基金会和民办非企业单位（社会服务机构）的登记信息、变更信息、注销信息、章程信息、年检结果信息、等级评估结果信息、重大活动报告信息、接受社会捐赠信息、行政处罚决定信息、登记证书电子证照信息、等级牌匾电子证照信息、慈善组织认定结果信息、慈善组织公开募捐资格认定结果信息、慈善组织公开募捐资格证书电子证照信息、分支机构设立信息，需要获取的信息包括社会团体、基金会和民办非企业单位（社会服务机构）主要负责人的公民身份信息、党员干部任职信息。
（六） 社会工作业务交换库
社会工作业务需要交换出去的信息包括社会工作者在民政部门的职业资格水平证书登记信息、登记证书电子证照信息、职业资格水平证书再次登记信息、再次登记证书电子证照信息，需要获取的信息包括社会工作者职业资格水平证书信息、继续教育信息。
（七） 区划地名业务交换库
区划地名业务需要交换出去的信息包括行政区划信息、地名地址信息、界线信息，需要获取的信息包括社会公共服务设施信息。
（八） 殡葬管理业务交换库
殡葬管理业务需要交换出去的信息包括殡仪馆基本信息、公墓基本信息、逝者火化信息、火化证明电子证照信息，需要获取的信息包括死亡医学证明信息、法院宣告死亡信息、非正常死亡证明信息、逝者公民身份信息。
（九） 婚姻登记业务交换库
婚姻登记业务需要交换出去的信息包括婚姻登记处基本信息、婚姻登记预约计划信息、婚姻登记史信息、婚姻登记失信人员信息，需要获取的信息包括婚姻登记双方公民身份信息、全国范围婚姻登记查重结果信息。
（十） 流浪救助业务交换库
流浪救助业务需要交换出去的信息包括救助对象个人基本信息、救助对象DNA信息，需要获取的信息包括公安失踪人口信息。
（十一） 专项经费业务交换库
专业经费业务需要交换出去的信息包括专项经费编号、资金来源、资金使用范围、资金数量信息，需要获取的信息包括民政项目编号、项目名称、项目进度信息、项目已投入资金信息。
（十二） 项目管理业务交换库
项目管理业务需要交换出去的信息包括项目编号、项目名称、项目进度、项目已投入资金信息。三、 省-市共享交换库规划
省民政厅各级业务系统与各地市自建系统之间存在功能依赖和数据交叉。当前这些业务系统独立运行，彼此之间没有紧密的耦合关系，这种松耦合关系带来了大量公共数据的重复采集、录入和管理工作，同时省级平台与多个地市系统间需要严格保持数据一致性，且实时性要求高的系统还需保证数据传递的及时性，迫切需要实现省市相关业务数据的共享交换。
（一） 社会组织业务共享交换库
社会组织业务需要实现数据汇聚和共享的信息包括社会团体、基金会和民办非企业单位（社会服务机构）的登记信息、变更信息、注销信息、章程信息、年检结果信息、等级评估结果信息、重大活动报告信息、接受社会捐赠信息、行政处罚决定信息、登记证书电子证照信息、等级牌匾电子证照信息、慈善组织认定结果信息、慈善组织公开募捐资格认定结果信息、慈善组织公开募捐资格证书电子证照信息、分支机构设
立信息，需要获取的信息包括社会团体、基金会和民办非企业单位（社会服务机构）主要负责人的公民身份信息、党员干部任职信息。
（二） 养老服务业务共享交换库
养老服务业务需要实现数据汇聚和共享的信息包括养老服务机构基础信息、老年人基础信息、年人家庭信息、社区养老服务设施信息、养老服务质量检查信息、养老服务机构等级评定信息、养老服务机构投诉举报信息、养老服务机构重大事件信息、养老服务机构预约信息、养老服务机构消防安全检查记录信息、老年人能力评估信息、老年人医养结合信息、老年人机构签约信息、老年人长护险填报结果信息、养老服务机构责任保险信息、养老服务机构捐赠款使用情况填报信息、养老服务机构配套设施设备填报信息、老年人入住登记信息、养老服务机构床位信息、养老服务机构补贴发放信息、老年人养老补贴发放信息等。
（三） 慈善捐赠业务共享交换库
慈善捐赠业务需要实现数据汇聚和共享的信息包括慈善项目信息、慈善捐赠资金接收信息、慈善捐赠物资接收信息、慈善捐赠资金使用信息、慈善捐赠物资使用信息、慈善救助信息、慈善救助核对委托信息，需要获取的信息包括家庭经济状况核对结果、核对报告。
（四） 儿童福利业务共享交换库
儿童福利业务需要实现数据汇聚和共享的信息包括儿童福利机构信息、福利机构从业人员信息、医疗机构信息、未成年人保护机构信息等，需要获取的信息包括困境儿童信息、孤儿信息、留守儿童信息、流浪儿童信息、事实无人抚养儿童信息、艾滋病儿童信息、儿童入学信息、儿童死亡信息等。
（五） 殡葬管理业务共享交换库
殡葬管理业务需要实现数据汇聚和共享的信息包括殡仪馆基本信息、公墓基本信息、逝者火化信息、火化证明电子证照信息，需要获取的信息包括死亡医学证明信息、法院宣告死亡信息、非正常死亡证明信息、逝者公民身份信息。
（六） 城乡社区管理业务共享交换库
基层政权业务需要实现数据汇聚和共享的信息包括社区基本情况、社区服务中心（站）基本情况、社区负责人基本情况、社区工作人员基本情况，需要获取的信息包括行政区划信息、地名地址信息。
（七） 婚姻登记业务共享交换库
婚姻登记业务需要实现数据汇聚和共享的信息包括婚姻登记处基本信息、婚姻登记预约计划信息、婚姻登记史信息、婚姻登记失信人员信息，需要获取的信息包括婚姻登记双方公民身份信息、全国范围婚姻登记查重结果信息。
（八） 社会救助业务共享交换库
社会救助业务需要实现数据汇聚和共享的信息包括救助对象信息、救助类型、家庭财产和收入申报信息、核对项目信息、核对授权信息、核对委托信息、救助对象认定结果信息、救助资金发放审批结果信息，需要获取的信息包括核对结果信息、核对报告、救助资金银行发放结果信息。
（九） 流浪救助业务共享交换库
流浪救助业务需要实现数据汇聚和共享的信息包括救助对象个人基本信息、救助对象DNA信息，需要获取的信息包括公安失踪人口信息。
（十） 残疾人福利业务共享交换库
残疾人福利业务需要实现数据汇聚和共享的信息包括残疾人福利机构信息、残疾人福利机构从业人员信息、福利机构床位信息、残疾人两项补贴发放信息，需要获取的信息包括残疾人员基本信息、残疾人员死亡信息等。
（十一） 社会工作业务共享交换库
社会工作业务需要实现数据汇聚和共享的信息包括社会工作者在民政部门的职业资格水平证书登记信息、登记证书电子证照信息、职业资格水平证书再次登记信息、再次登记证书电子证照信息，需要获取的信息包括社会工作者职业资格水平证书信息、继续教育信息。
（十二） 资金管理业务共享交换库
专业经费业务需要实现数据汇聚和共享的信息包括专项经费编号、资金来源、资金使用范围、资金数量信息，需要获取的信息包括民政项目编号、项目名称、项目进度信息、项目已投入资金信息。
（十三） 民政项目信息共享交换库
项目管理业务需要实现数据汇聚和共享的信息包括项目编号、项目名称、项目进度、项目已投入资金信息。
4.1.2.1.4 数据库建设实施服务
4.1.2.1.4.1 实施思路
一、 实施原则
资源整合。涉及民政内外部多种业务部门和服务机构，因此，信息资源规划充分考虑开放性和可扩展性，能够随着信息化建设工作的深入开展，不断整合相关行业、相关部门的信息资源。
安全可靠。业务涉及社会救助、社会组织、儿童福利、养老服务、殡葬管理等多个业务领域，数据建库工作需要符合国家有关安全保密的要求，同时在存储、管理和共享过程中要确保数据库稳定运行。
标准化、精当xx、通用兼容、平滑过渡。标准化原则，即遵循国家制定的相关标准，暂无国家标准或国家标准不满足使用时，使用民政部部颁标准；精当xx原则，即准确描述，精确定义，并在满足应用需求的前提下，精简信息项目，最大限度地减少冗余度；通用兼容原则，即面向实际应用，兼容现有应用系统的信息结构；平滑过渡原则，根据实际工作需要对信息组织模式和信息内容进行规划，尽可能保持用户在使用中的连贯性。
二、 民政数据特点
民政业务类型多、相对独立性强，服务管理对象、类型、层次、管理方法差异性大，系统部署层次多，数据采集难度大。因此，民政业务数据具有复杂性高、数据量大，数据关联性强、数据交换需求迫切等特点。
数据复杂性高、数据量大
民政业务数据涵盖社会救助、社区建设、社会福利、城乡社区业务、社会事务等各个方面，是我国政府职能部门当中，业务种类最多的部门。同时，每项业务都涉及成百、上千万的管理对象和服务对象。
2、 数据关联性强、数据交换需求迫切
民政工作管理和服务的内容决定了民政服务对象往往具有多种属性，如一个低保救助对象，有可能是养老服务对象，在参加社会工作时，有可能成为一个社会工作者。因此，该民政服务对象的身份属性将随着不同的业务内容而发生不同的转换。所以，民政业务数据之间具有相当强的关联性，要准确地把握一个民政服务对象的具体属性和其社会行为，需加强民政各项业务之间的数据交换与共享，同时，还需要加强与相关部门间的信息共享和交换。如低收入家庭经济状况核实，需要与公安部门间交换个人身份信息，也需要与金融机构之间核实个人及家庭收入情况，这样才能精准、动态掌握民政对象个体是否具有享受保障条件，避免出现“骗保或应保漏报”的情况发生，即充分体现出社会主义制度的优越性，又会避免出现分配不公的情况发生，造成新的社会矛盾。
4.1.2.1.4.2 实施内容
一、 数据现状分析
会同业务牵头部门及其他相关部门进行需求分析，明确基础数据库、业务数据库、主题库、专题库、共享交换库的建设内容，以及涉及的数据资源、来源系统和来源部门，以及数据融合加工的规则和应用需求，形成现状梳理分析报告。
二、 库表结构生成
根据数据现状梳理分析的结果，遵循《金民工程数据库设计规范》（JMGC/XX201-2020）、《金民工程的数据交换规范》
（JMGC/XX203-2020）标准规范，设计库的内容框架、数据标准、数据实体、实体间的关系及数据加工规则。
制定数据融合加工方案，针对不同数据采集源，设定数据采集规则，指标等，建立源数据库表字段的映射关系。民政信息资源库建设实施包含主题库和专题库建设，具体工作流程和步骤如上图所示。
（一） 基础信息库和业务信息库实施
1、数据现状分析。会同业务牵头部门及其他相关部门进行需求分析，明确公共信息库、业务汇聚库、主题库、专题库建设内容，及涉及的数据资源、来源系统和来源部门，以及数据融合加工的规则和应用需求，形成现状梳理分析报告。
2、库表模型设计。根据数据现状梳理分析的结果，设计库的内容框架、数据标准、数据实体、实体间的关系及数据加工规则。
3、依照数据模型设计，制定数据融合加工方案，针对不同数据采集源，设定数据采集规则，指标等，建立源数据库表字段的映射关系。
4、根据数据映射，利用脚本自动化生成辅助工具等，完成ETL脚本开发，将来源自业务系统生产库等源头数据加载到库表中，并对脚本运行结果进行检验分析。
5、根据业务系统生产库源数据生产周期、业务系统运行情况、库应用方对于数据更新频率的要求，设定数据采集时间周期表，设计各 ETL作业间的流转次序等，形成库调度方案并配置实施。
6、库建成后，需要通过配套的机制、人员对库进行日常监控，故障处理，保障公共信息库和业务汇聚库正常运行和对外服务持续稳定。
（二） 主题库和专题库实施步骤
1、评估业务目标，确定需求范围。
2、根据业务维度分析数据满足度，确定数据整合加工的数据范围、整合粒度和更新频度等。
3、根据需求分析结果，对数据进行梳理，归纳提炼共性内容。
4、搭建特定主题和特定专题的数据整合层逻辑模型的基本框架。
5、确定特定业务域的数据标准、数据实体、实体间关系及数据加工规则。
6、依照数据模型设计，制定数据整合方案，设定数据映射规则、衍生指标计算规则等，建立字段的映射关系。
7、将逻辑模型转换为物理模型，建库表。
8、根据数据映射关系，完成ETL脚本开发，将基础库和标准库等源头数据进行整合加工，并对脚本运行结果进行迭代检验分析。
9、根据整合数据的更新频度，配置相应的ETL调度规则，支持作业重跑追数、日志查询报警等功能。
10、制定测试方案，进行业务验证和技术验证，根据验证结果进行迭代开发。
11、制定上线计划和上线方案，完成生产环境相关配置，保障试运行阶段的稳定与安全。
12、根据需求反馈和变更申请，通过配套的机制对整合层模型进行变更影响分析、物理表结构和属性变更。
13、根据模型变更，对整合层代码和作业进行同步的影响分析和变更，对调度作业进行日常监控运维，故障处理。
14、与需求提出部门沟通核验数据的正确性，保障各专项应用的正常运行和对外服务持续稳定。三、 数据关系检验
根据数据映射，利用脚本自动化生成辅助工具等，完成ETL脚本开发，将来源自业务系统生产库等源头数据加载到库表中，并对脚本运行结果进行检验分析。
四、 配置数据更新规则
根据业务系统生产库源数据生产周期、业务系统运行情况、库应用方对于数据更新频率的要求，设定数据采集时间周期表，设计各ETL作业间的流转次序等，形成库调度方案并配置实施。
五、 数据库监测
库建成后，需要通过配套的机制、人员对库进行日常监控，故障处理，保障公共信息库和业务汇聚库正常运行和对外服务持续稳定。
4.1.2.1.4.3 交换物
表格27数据库（表）建设服务交付物一览表
服务分项 | 交付物 | 库（表）数量 |
基础信息库 | 人口基础数据库（表） | 14 |
法人基础数据库（表） | 10 | |
地理空间基础数据库（表） | 5 | |
行政区划基础数据库（表） | 1 | |
服务机构基础数据库（表） | 3 | |
服务事项基础数据库（表） | 2 | |
业务数据库 | 社会组织业务库（表） | 10 |
养老服务业务库（表） | 25 | |
慈善募捐业务库（表） | 4 | |
儿童福利业务库（表） | 31 | |
殡葬服务业务库（表） | 45 | |
城乡社区管理业务库（表） | 6 | |
婚姻管理业务库（表） | 10 | |
社会救助业务库（表） | 28 |
流浪救助业务库（表） | 12 | |
残疾人福利业务库（表） | 5 | |
社会工作管理业务库（表） | 8 | |
资金管理业务库（表） | 40 | |
民政项目信息库（表） | 10 | |
主题库 | 社会组织主题库（表） | 10 |
社会救助主题库（表） | 10 | |
居民家庭经济状况核对主题库（表） | 4 | |
城乡社区主题库（表） | 10 | |
婚姻管理主题库（表） | 8 | |
殡葬服务主题库（表） | 8 | |
流浪救助主题库（表） | 8 | |
养老服务主题库（表） | 12 | |
儿童福利主题库（表） | 12 | |
慈善捐赠主题库（表） | 10 | |
社会工作主题库（表） | 8 | |
志愿服务主题库（表） | 5 | |
民政专项资金主题库（表） | 5 | |
公共服务专题库（表） | 15 | |
监督管理专题库（表） | 15 | |
专题库 | 民政服务机构专题库（表） | 5 |
未成年人保护专题库（表） | 8 | |
死亡人口专题库（表） | 3 | |
地图服务专题库（表） | 17 | |
共享交换库 | 部-省共享交换库（表） | 11 |
省级共享交换库（表） | 12 | |
省-市共享交换库（表） | 13 |
4.1.2.1.5 数据库日常管理与服务
4.1.2.1.5.1 人员要求
3名专职的高级数据库工程师、数据安全工程师，负责进行日常数据库管理与服务，保证用户能够有效地操作使用广东民政业务综合信息平台的数据，为21个地市数据上报和数据回等方面的技术支持服务。
4.1.2.1.5.2 服务内容
表格28数据库日常管理与服务内容一览表
序号 | 服务 | 人员要求 | 备注 | |
1 | 元数据维护 | 数据库类型注册数据源注册 元数据注册 | 高级数据库工程师 | 需要投入12人月提供民政厅政务数据资源专区元数据维护服务。包括开展数据库类型注册、数据源注册、元数据注册及元数据维护等服务。 |
2 | 数据资源目录维护 | 数据资源维护数据目录维护资源管理 | 需要投入12人月提供民政厅政务数据资源专区数据资源目录维护。包括开展数据资源维护、数据目录维护、资源管理等服务。 | |
3 | 数据安全服务 | 数据加密服务数据脱敏服务 | 需要投入12人月提供民政厅政务数据资源 专区数据安全服务。包括开展数数据加密服务、数据脱敏服务等服务。 | |
4 | 备份与恢复服务 | HDFS备份恢复 Hbase备份恢复 Hive备份恢复 | 需要投入12人月提供民政厅政务数据资源 专区数据备份与恢复服务。包括开展HDFS备份恢复、Hbase备份恢复、Hive备份恢复 等服务。 | |
5 | 数据库审计 服务 | 数据库审计服务 | 数据安全工程 师 | 一年提供4次数据库审计服务，保障数据质 量和数据安全。 |
6 | 数据前置机监测维护服务 | 数据上报交换前置机监测维护 省级数据交换前置机监测维护 地市数据交换前置机 监测维护 | 高级数据库工程师 | 需要投入12人月提供民政厅政务数据资源专区数据前置机监测维护服务。包括开展数据上报交换前置机监测维护、省级数据交换前置机监测维护、地市数据交换前置机监测维护维护等服务。 |
一、 元数据维护
元数据管理工具实现对底层模型的集中维护和管理。
（一） 数据库类型注册
支持接入关系型数据库和NOSQL数据库。其中，关系型数据库，NoSQL数据库支持HBase、Hive、MongoDB等，数据的来源，即具体的某一个数据库。
（二） 数据源注册
对数据源进行管理，包括注册、编辑与删除数据源，在创建数据资源过程中选择的数据源在此建立，数据监控中监控的数据源也来源于
此。
（三） 元数据注册
元数据管理工具实现对底层模型的集中维护和管理。其中包括对表结构的定义，包括元数据基本信息和字段级详细信息，元数据基本信息由数据的类型、分类、数据的来源、数据更新周期、数据使用范围等信息构成，元数据字段详细信息是对数据表的详细描述，主要是中文名
称、英文名称、数据类型、长度、是否为空、代码表映射、数据元关联等信息。
元数据管理工具同时提供检测机制，用于检测元数据和系统数据库之间表、字段以及字段属性的不一致情况，一旦检测到不一致情况将向消息队列送消息，数据资源和数据服务等使用元数据功能模块通过定义元数据变更主题的消息将根据变更类型自动做出相应的变更。
二、 数据资源目录维护
（一） 数据资源维护
数据资源的资源注册、资源浏览、资源管理、资源审核等功能。
1、 资源注册
对于需纳入平台管理的数据资源，提供在线注册的功能，明确资源的数据项范围及相关标准。
2、 资源审核
对于已注册完成的数据资源需要提供领导审核环节，只有通过审核的数据资源才能成为正式的资源用于后续数据服务的开放。
3、 资源管理
对于审核不通过或注册完需要修改的数据资源，提供资源维护的功能，可以原来资源注册的基础上调整后提交资源审核。
4、 资源权限维护
资源权限，主要是数据项权限的控制，开放数据，数据服务发布、查询等根据不同权限去控制数据项的使用，左侧为数据资源树型结构图，便于查看该数据资源所在目录结构。
（二） 数据目录维护
1、 数据目录
根据业务需求不同，建立不同的数据目录，即数据资源的总分类。
统计根目录（目录索引），并给用户提供注册、编辑与删除和查看根目录结构的入口。
对根目录进行管理，包括注册、编辑与删除根目录，在创建数据目录过程中选择的根目录在此建立。
2、 审核
目录中心管理员审核部门注册的目录信息，审核通过符合发布标准的目录进入目录内容服务信息库。未通过审核的目录记录其原因，其状态标记为审核失败。
3、 目录发布
用户登录信息资源目录服务网站，输入信息资源目录查询条件，或者按照分类导航进行搜索已经发布的符合条件的目录记录。根据目录给出的资源定位信息和获取方式，如果是在线直接可以获取的，点击资源链接，可以直接浏览或者下载所有的共享资源信息。
（三） 资源管理
资源使用，数据资源的申请、评价、纠错等信息展示及处理。
1、 申请管理
给用户提供查看与处理资源申请的入口，对申请请求作出处理反馈。申请处理页面，可查看申请人信息，申请交流、申请的数据项等信息，并对此作出处理，若是已处理，则可查看处理信息。
2、 资源纠错
给用户提供查看与处理资源申请的入口，对申请请求作出处理反馈。三、 数据安全服务
（一） 数据加密服务
数据加密首先是制定加密规则，分析开放数据库需要加密的数据的特点，根据不同的加密规则执行加密，实现数据加密的目的。利用密码技术对信息进行加密，实现信息隐蔽，从而起到保护信息的安全的作用。数据加密包含密钥管理列表，数据加密任务和加密任务跟踪三个部
分。
（二） 数据脱敏服务
数据脱敏首先制定脱敏规则，通过脱敏规则进行数据的变形，实现敏感隐私数据的可靠保护。根据制定的脱敏规则对开放数据库维护的数据信息进行脱敏操作，实现数据脱敏的目的。数据脱敏包括数据脱敏规则、脱敏任务列表、脱敏任务管理、脱敏任务跟踪等功能。
四、 备份与恢复服务
（一） HDFS备份恢复
备份类型分为全量和增量。全量备份是指备份整个目录；增量备份是备份该目录最新的一次全量备份后，新增或修改的文件或目录。恢复、选择备份列表中某一次的备份信息，对于无效的备份文件可进行删除。
（二） Hbase备份恢复
备份类型第一次备份为全量备份，后期的备份为增量备份。
恢复，首先选择待恢复的数据表，然后从备份列表选择某一版本进行恢复。
（三） Hive备份恢复
Hive备份与恢复仅支持全量备份，数据恢复后，备份的数据失效。Hive备份地址为HDFS路径，将数据表相关数据备份到HDFS指定路径，备份成功后在恢复页面会展示相应的备份列表，点击恢复后备份数据会重写到数据表，备份数据失效，且该数据表恢复为备份时的数据。
恢复，表恢复需要保证要恢复的表的表结构与备份的时候表结构保持一致，且恢复为备份时的数据。五、 数据库审计服务
记录数据清洗、数据比对、数据加工、数据入库、数据分析、数据挖掘、数据增量情况等全方位的数据资源操作日志，通过图形、图表等形式，直观展示出来，管理人员能够清晰、直观了解数据资源操作情况。
六、 数据前置机监测维护服务
统筹管理与本平台对接的所有前置机，掌握前置机的连通状态、数据交换状态、数据交换记录日志等信息。
（ 一 ） 数据上报交换前置机监测维护，按“金民工程（一期）”的数据共享交换规范，管理上报国家民政部的数据共享交换前置机，掌握前置机的连通状态、数据交换状态、数据交换记录日志等信息。
（ 二 ） 省级数据交换前置机监测维护，管理通过省大数据共享平台对接实现省级委办局数据共享交换的省级前置机，掌握前置机的连通状态、数据交换状态、数据交换记录日志等信息。
（ 三 ） 地市数据交换前置机监测维护，管理与地市进行数据共享交换的数据前置机。掌握前置机的连通状态、数据交换状态、数据交换记录日志等信息。
4.1.2.2 “一网统管”民政专题建设
4.1.2.2.1 实施思路
按照《广东省人民政府办公厅关于印发<广东省数字政府省域治理“一网统管”三年行动计划的通知>》（粤府办〔2021〕15号）的要求，基于一网统管工作体系和省“一网统管”基础平台提供的五跨能力，以“统一履职评价、统一数据出口、统一综合部署、统一作战指挥”四个统一为总体指导思路，以“专、精、细、实”为标准，着力完善“大救助、大养老服务、大儿童保障、大慈善、大社会治理”五大工作体系，打造 “一网统管”民政专题应用场景。民政专题基于民政厅及外厅局数据，实现民政用户画像、民政“一张图”、慈善业务、社工业务、殡葬业务、儿童福利、养老业务、基层管理业务等专题应用,提供实时态势全局感知、辅助分析决策能力支持。
4.1.2.2.2 “一网统管”专题建设服务 4.1.2.2.2.1 专题指标建设
广东民政业务综合信息平台（一期）项目民政专题主要围绕“大救助、大养老服务、大儿童保障、大慈善、大社会治理”为核心业务主线，由民政总体态势运行、民政用户画像、民政“一张图”、慈善业务、社工业务、志愿业务、殡葬业务、殡葬业务、儿童福利业务、儿童福利业
务、养老业务、基层管理业务、资金监管业务等子专题组成。一、 民政总体态势运行子专题
（一） 概述
基于全省民政机构、婚姻登记机关、养老机构、养老服务网点、社区服务网点、儿童福利机构、儿童收养服务、社会救助对象、殡葬服务机构等数据，着力建成一个整体融合、结构清晰的民政总体态势运行感知，围绕民政领域“五大工作体系”，基本形成统一的民政总体态势运行展示。
（二） 指标设计
民政总体态势运行专题主业务指标主要包括全省民政机构、婚姻登记机关、养老机构、养老服务网点、社区服务网点、儿童福利机构、儿童收养服务、社会救助对象、殡葬服务机构等管理对象等。通过总览全省民政业务管理对象等要素，民政大数据资源体系进一步健全，决策支持和分析预判能力显著提升，民政信息化从数字化向精细化、精准化发展。
（三） 业务场景
采用热力图+聚类方式展示全省民政业务管理对象分布情况，实现对全省民政业务管理对象的热力展示。主要功能包括：资源图层选择
——可单独选择图层、也可图层叠加显示；对象类型选择——支持不同对象类型的选择和热力展示；管理对象热力展示—按类型；管理对象热
力展示—按区域。
二、 民政用户画像子专题服务
（一） 概述
面向民政部门，建设民政用户画像系统。集用户行为数据采集、用户业务数据收集、用户标签生成、个体/群体画像、推荐服务等功能于一体。
（二） 指标设计标签管理
依托民政信息资源库，对服务对象标签进行管理，运用大数据技术对各类服务对象的基础属性、业务属性、行为轨迹等数据进行不同维
度、不同层次的抽象，建立服务对象的标签体系。一般采用多级标签、多级分类，比如第一级标签是基本信息（姓名、性别），第二级是习 惯、用户行为；第一级分类有人口属性，人口属性又有基本信息、地理位置等二级分类，地理位置又分工作地址和家庭地址的三级分类。对象标签管理主要包括标签新增、标签修改、标签发布、标签下线、标签废止、标签监控、标签关联等功能。
（1） 标签信息管理
新建一个标签，描述该标签的名称、图标、类别、用途描述、更新频率、更新时点、实现逻辑等内容。
系统前台新建标签后，后台还需要开发每个标签的实现逻辑及建立标签更新引擎，定期对标签的内容进行更新维护工作。查询出符合条件的标签，进行修改，修改后的标签需重新进行审核。
（2） 标签审核管理
对新创建或修改后的标签进行审核操作。审核通过后的标签可发布运行。
（3） 标签发布管理
查询出审核通过的标签，进行发布运行。发布完成后，后台标签更新引擎将会根据标签的实现方式、更新频率、更新时点自动去调用相应的存储过程或程序定期实现标签的数据更新。
（4） 存量标签管理
查询出已发布的标签，进行下线停止运行操作。对无用的标签进行作废处理。
（5） 标签监控管理
查看标签运行的状态及进度。
（6） 标签关联管理
标签关联是记录标签在哪些应用场景中被使用。记录的目的有两个方面，第一是加强标签管理，防止标签在被应用场景使用的时候被废止。第二是便于对标签使用情况的跟踪，根据该关联关系统计标签的使用率。
2、 民政服务对象个体画像整合信息
全面整合民政各业务系统数据，围绕民政服务对象个体进行画像，设计民政服务对象标签体系。展示个体属性信息，包括性别、年龄、地域、职业、婚姻状况、家庭状况等，民政业务属性信息：包括低保对象、孤儿、事实无人抚养儿童、社工、志愿者等，以及其民政业务经办时光轴，包括参与的民政行业相关活动信息等指标。为民政服务对象个体分析提供依据。
3、 民政服务对象群体画像
全面整合民政各业务系统数据，围绕民政服务对象中低保对象、孤儿、事实无人抚养儿童、社工、志愿者等某一特殊群体进行画像，综合分析人群特征，包括年龄段、收入水平、受教育水平等指标。
4、 民政服务机构画像
全面整合全省民政服务机构信息，围绕民政服务机构进行画像，设计民政服务机构标签体系，全方位展示养老机构、儿童福利机构、殡仪馆等民政服务机构信息，包括地理位置信息、床位信息、业务开展信息、服务评价信息、等级评定信息等业务指标。
5、 家庭关系图谱画像
依托家庭信息库，整合各业务系统家庭信息数据，形成民政家庭关系图谱画像，展示家庭成员关系和家庭成员基本信息指标。
（三） 业务场景
面向民政部门，建设完善、健全的标签体系业务场景，整合有关数据，综合对民政服务对象进行画像。实现对民政服务对象的全方位信息分析，展示个体属性信息，包括性别、年龄、地域、职业、婚姻状况、家庭状况等，民政业务属性信息：包括低保对象、孤儿、事实无人抚养儿童、社工、志愿者等。
三、 民政“一张图”子专题服务
根据民政业务中的业务数据、机构和服务对象的地理信息数据，基于“粤政图”平台，开发建设“民政一张图”应用，结合各业务条线的关键指标和广东省民政事业发展指标体系，对有关数据进行采集、储存、管理、运算和分析，最终在粤政图平台进行相关民政信息的显示、描述和汇总，提供及时、准确、完整、高效、综合的信息，以供民政部门日常管理和领导决策。
（一） 行政部门一张图
行政部门一张图对全省民政部门基本信息进行统计分析并掌握民政部门分布情况。展示全省民政部门的空间分布及单位概要信息，支持地图定位及纠偏、分地市及多边形区域统计功能，为管理民政部门提供决策辅助。
1、指标设计
行政部门一张图展示了全省民政部门分布情况，包括行政区划编码、行政区划名称、民政机构统一社会信用代码、民政机构名称、机构职责、机构领导、详细地址、经纬度、内设机构及职责、内设机构联系电话、内设机构负责人等较为全面的业务指标展示。
2、业务场景
行政部门一张图主要包括民政部门地图展示、地理位置定位及纠偏、分地市及多边形区域统计等业务场景，通过总览全省民政部门基本信息要素，对全省民政部门态势进行研判分析，提供及时、准确、完整、高效、综合的民政部门信息，以供领导日常管理和决策。
（二） 婚姻登记机构一张图
婚姻登记机构一张图对全省婚姻登记机构基本信息进行统计分析并掌握婚姻登记机构分布情况。展示全省婚姻登记机构的空间分布及单位概要信息，并支持地图定位及纠偏、分地市及多边形区域统计功能，为管理婚姻登记机构提供决策辅助。
1、指标设计
婚姻登记机构一张图展示了全省婚姻登记机构分布情况，包括行政区划编码、行政区划名称、婚姻登记处名称、负责人、详细地址、经纬度、联系电话、工作时间等较为全面的信息指标展示。
2、业务场景
婚姻登记机构一张图主要包括婚姻登记地图展示、地理位置定位及纠偏、分地市及多边形区域统计等业务场景，通过总览全省婚姻登记机构基本信息要素，对全省婚姻登记机构态势进行研判分析，提供及时、准确、完整、高效、综合的婚姻登记机构信息，以供领导日常管理和决策。
（三） 养老机构一张图
养老机构一张图对全省养老机构基本信息进行统计分析并掌握养老机构分布情况。展示全省养老机构的空间分布及单位概要信息，并支持地图定位及纠偏、分地市及多边形区域统计功能，为管理养老机构提供决策辅助。
1、指标设计
养老机构一张图展示了全省养老机构分布情况，包括行政区划编码、行政区划名称、养老机构统一社会信用代码、养老机构名称、机构职责、机构领导、详细地址、经纬度、内设机构及职责、内设机构联系电话、内设机构负责人等较为全面的信息指标展示。
2、 业务场景
养老机构一张图主要包括养老机构地图展示、地理位置定位及纠偏、分地市及多边形区域统计等业务场景，通过总览全省养老机构基本信息要素，对全省养老机构态势进行研判分析，提供及时、准确、完整、高效、综合的养老机构信息，以供领导日常管理和决策。
（四） 养老服务网点一张图
养老服务网点特指日间照料中心、居家养老服务中心、老年人文化活动站、居家养老服务站等养老服务设施项目。
养老服务网点一张图对全省养老服务网点基本信息进行统计分析并掌握养老服务网点分布情况。展示全省养老服务网点的空间分布及网点概要信息，并支持地图定位及纠偏、分地市及多边形区域统计功能，为管理养老机构网点提供决策辅助。
1、指标设计
养老服务网点一张图展示了全省养老服务网点分布情况，包括行政区划编码、行政区划名称、养老服务网点名称、详细地址、经纬度、网
点联系电话、网点负责人等较为全面的信息指标展示。
2、 业务场景
养老服务网点一张图主要包括养老服务网点地图展示、地理位置定位及纠偏、分地市及多边形区域统计等业务场景，通过总览全省养老服务网点基本信息要素，对全省养老服务网点态势进行研判分析，提供及时、准确、完整、高效、综合的养老服务网点信息，以供领导日常管理和决策。
（五） 社区服务网点一张图
社区服务网点是政府公共服务延伸到社区的工作平台，主要工作是开展社区劳动就业社会保障和社会事务管理工作，参与社区治安维护工作提供社区法律服务，协助开展社区健康管理与服务工作，做好社区计划生育服务，配合开展社区教育。
社区服务网点一张图对全省社区服务网点基本信息进行统计分析并掌握社区服务网点分布情况。展示全省社区服务网点的空间分布及网点概要信息，并支持地图定位及纠偏、分地市及多边形区域统计功能，为管理社区机构网点提供决策辅助。
1、指标设计
社区服务网点一张图展示了全省社区服务网点分布情况，包括行政区划编码、行政区划名称、社区服务网点名称、详细地址、经纬度、网点联系电话、网点负责人等较为全面的信息指标展示。
2、 业务场景
社区服务网点一张图主要包括社区服务网点地图展示、地理位置定位及纠偏、分地市及多边形区域统计等业务场景，通过总览全省社区服务网点基本信息要素，对全省社区服务网点态势进行研判分析，提供及时、准确、完整、高效、综合的社区服务网点信息，以供领导日常管理和决策。
（六） 居家养老业务一张图
居家养老，是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。
居家养老业务一张图对全省居家养老服务中心（站）基本信息进行统计分析并掌握居家养老服务中心（站）分布情况。展示全省居家养老服务中心（站）的空间分布及概要信息，并支持地图定位及纠偏、分地市及多边形区域统计功能，为管理居家养老服务中心（站）提供决策辅助。
1、指标设计
居家养老业务一张图展示了全省居家养老服务中心（站）分布情况，包括行政区划编码、行政区划名称、居家养老服务中心（站）名称、详细地址、经纬度、联系电话、负责人等较为全面的信息指标展示。
2、 业务场景
居家养老业务一张图主要包括居家养老服务中心（站）地图展示、地理位置定位及纠偏、分地市及多边形区域统计等业务场景，通过总览全省居家养老服务中心（站）基本信息要素，对全省居家养老服务中心（站）进行研判分析，提供及时、准确、完整、高效、综合的居家养老服务中心（站）信息，以供领导日常管理和决策。
（七） 长者饭堂业务一张图
长者饭堂业务一张图对全省长者饭堂基本信息进行统计分析并掌握长者饭堂分布情况。展示全省养长者饭堂的空间分布及网点概要信息，并支持地图定位及纠偏、分地市及多边形区域统计功能，为管理长者饭堂提供决策辅助。
1、指标设计
长者饭堂业务一张图展示了全省长者饭堂分布情况，包括行政区划编码、行政区划名称、长者饭堂名称、详细地址、经纬度、饭堂联系电话、饭堂负责人等较为全面的信息指标展示。
2、 业务场景
长者饭堂业务一张图主要包括长者饭堂地图展示、地理位置定位及纠偏、分地市及多边形区域统计等业务场景，通过总览全省长者饭堂基本信息要素，对全省长者饭堂态势进行研判分析，提供及时、准确、完整、高效、综合的长者饭堂信息，以供领导日常管理和决策。
（八） 儿童福利机构一张图
儿童福利机构一张图对全省儿童福利机构基本信息进行统计分析并掌握养儿童福利机构分布情况。展示全省儿童福利机构的空间分布及机
构概要信息，并支持地图定位及纠偏、分地市及多边形区域统计功能，为管理儿童福利机构提供决策辅助。
1、指标设计
儿童福利机构一张图展示了全省儿童福利机构分布情况，包括行政区划编码、行政区划名称、儿童福利机构统一社会信用代码、儿童福利机构名称、机构职责、机构领导、详细地址、经纬度、内设机构及职责、内设机构联系电话、内设机构负责人等较为全面的信息指标展示。
2、 业务场景
儿童福利机构一张图主要包括儿童福利机构地图展示、地理位置定位及纠偏、分地市及多边形区域统计等业务场景，通过总览全省儿童福利机构基本信息要素，对全省儿童福利机构态势进行研判分析，提供及时、准确、完整、高效、综合的儿童福利机构信息，以供领导日常管理和决策。
（九） 儿童收养业务一张图
儿童收养业务一张图对全省儿童收养经办机构基本信息进行统计分析并掌握儿童收养经办机构分布情况。展示全省儿童收养经办机构的空间分布及机构概要信息，并支持地图定位及纠偏、分地市及多边形区域统计功能，为管理儿童收养业务提供决策辅助。
1、指标设计
儿童收养业务一张图展示了全省儿童收养经办机构分布情况，包括行政区划编码、行政区划名称、儿童收养经办机构名称、机构职责、机构领导、详细地址、经纬度、联系电话等较为全面的信息指标展示。
2、 业务场景
儿童收养业务一张图主要包括儿童收养经办机构地图展示、地理位置定位及纠偏、分地市及多边形区域统计等业务场景，通过总览全省儿童收养经办机构基本信息要素，对全省儿童收养经办机构态势进行研判分析，提供及时、准确、完整、高效、综合的儿童收养经办机构信息，以供领导日常管理和决策。
（十） 社会组织一张图
社会组织一张图对全省社会组织基本信息进行统计分析并掌握社会组织分布情况。展示全省社会组织的空间分布及组织概要信息，并支持地图定位及纠偏、分地市及多边形区域统计功能，为管理社会组织提供决策辅助。
1、指标设计
社会组织一张图展示了全省社会组织分布情况，包括行政区划编码、行政区划名称、社会组织统一社会信用代码、社会组织名称、业务范围、活动范围、社会组织负责人、详细地址、经纬度等较为全面的信息指标展示。
2、 业务场景
社会组织网点一张图主要包括社会组织地图展示、地理位置定位及纠偏、分地市及多边形区域统计等业务场景，通过总览全省社会组织基本信息要素，对全省社会组织态势进行研判分析，提供及时、准确、完整、高效、综合的社会组织信息，以供领导日常管理和决策。
（十一） 慈善组织一张图
慈善组织一张图对全省慈善组织基本信息进行统计分析并掌握慈善组织分布情况。展示全省慈善组织的空间分布及组织概要信息，并支持地图定位及纠偏、分地市及多边形区域统计功能，为管理慈善组织提供决策辅助。
1、指标设计
慈善组织一张图展示了全省慈善组织分布情况，包括行政区划编码、行政区划名称、慈善组织统一社会信用代码、慈善组织名称、慈善组织业务范围、活动范围、慈善组织负责人、详细地址、经纬度、联系电话、捐款账号、捐款账号开户银行、捐款账号开户人名称、社会组织等级、是否具有公开募捐资格、公开募捐资格证书等较为全面的信息指标展示。
2、 业务场景
慈善组织一张图主要包括慈善组织地图展示、地理位置定位及纠偏、分地市及多边形区域统计等业务场景，通过总览全省慈善组织基本信息要素，对全省慈善组织态势进行研判分析，提供及时、准确、完整、高效、综合的慈善组织信息，以供领导日常管理和决策。
（十二） 慈善网点一张图
结合十四五规划，优化慈善参与布局，广布慈善网点，通过慈善组织明确具象的地理展示，让广大群众更容易找到所需的慈善组织，扩大慈善参与平台。
慈善网点一张图对全省慈善网点基本信息进行统计分析并掌握慈善网点分布情况。展示全省慈善网点的空间分布及网点概要信息，并支持地图定位及纠偏、分地市及多边形区域统计功能，为管理慈善网点提供决策辅助。
1、指标设计
慈善网点一张图展示了全省慈善网点分布情况，包括行政区划编码、行政区划名称、慈善网点名称、详细地址、经纬度、网点联系电话、网点负责人等较为全面的信息指标展示。
2、 业务场景
慈善网点一张图主要包括慈善网点地图展示、地理位置定位及纠偏、分地市及多边形区域统计等业务场景，通过总览全省慈善网点基本信息要素，对全省慈善网点态势进行研判分析，提供及时、准确、完整、高效、综合的慈善网点信息，以供领导日常管理和决策。
（十三） 社工机构一张图
社工机构一张图对全省社工机构基本信息进行统计分析并掌握社工机构分布情况。展示社工机构的空间分布及机构概要信息，并支持地图定位及纠偏、分地市及多边形区域统计功能，为管理社工机构提供决策辅助。
1、指标设计
社工机构一张图展示了全省社工机构分布情况，包括行政区划编码、行政区划名称、社会工作机构统一社会信用代码、社会工作机构名称、业务范围、机构领导、详细地址、经纬度、联系电话等较为全面的信息指标展示。
2、 业务场景
社工机构一张图主要包括社工机构地图展示、地理位置定位及纠偏、分地市及多边形区域统计等业务场景，通过总览全省社工机构基本信息要素，对全省社工机构态势进行研判分析，提供及时、准确、完整、高效、综合的社工机构信息，以供领导日常管理和决策。
（十四） 志愿业务一张图
志愿业务一张图对全省志愿服务组织基本信息进行统计分析并掌握志愿服务组织分布情况。展示全省志愿服务组织的空间分布及组织概要信息，并支持地图定位及纠偏、分地市及多边形区域统计功能，为管理志愿服务组织提供决策辅助。
1、指标设计
志愿业务一张图展示了全省志愿服务组织分布情况，包括行政区划编码、行政区划名称、志愿服务组织名称、详细地址、经纬度、组织联系电话、组织负责人等较为全面的信息指标展示。
2、 业务场景
志愿业务一张图主要包括志愿服务组织地图展示、地理位置定位及纠偏、分地市及多边形区域统计等业务场景，通过总览全省志愿服务组织本信息要素，对全省志愿服务组织态势进行研判分析，提供及时、准确、完整、高效、综合的志愿服务组织信息，以供领导日常管理和决
策。
（十五） 社会救助一张图
社会救助一张图对全省低保、特困人员等社会救助对象基本信息进行统计分析并掌握其分布情况。展示全省社会救助对象的空间分布及对象概要信息，并支持地图定位及纠偏、分地市及多边形区域统计功能，为管理社会救助对象提供决策辅助。
1、指标设计
社会救助对象信息可从全国最低生活保障信息系统提取。社会救助一张图展示了全省社会救助对象分布情况，包括救助对象所在行政区划编码、行政区划名称、详细地址等较为全面的信息指标展示。
2、 业务场景
社会救助一张图主要包括社会救助对象地图展示、地理位置定位及纠偏、分地市及多边形区域统计等业务场景，通过对社会救助对象明确和具象的展示，将提升基层工作人员业务熟练程度和提升社会救助综合能力，确保社会救助服务“最后一公里”服务到位。
（十六） 流浪救助业务一张图
流浪救助业务一张图对全省流浪人员救助站基本信息进行统计分析并掌握流浪人员救助站分布情况。展示全省流浪人员救助站的空间分布及救助站概要信息，并支持地图定位及纠偏、分地市及多边形区域统计功能，为管理流浪人员救助站提供决策辅助。
1、指标设计
流浪救助业务一张图展示了全省流浪人员救助站分布情况，包括行政区划编码、行政区划名称、救助站名称、救助站职责、负责人、详细
地址、经纬度、联系电话、在站受助人员等指标展示。
2、 业务场景
在站受助人员可从全国流浪救助管理信息系统提取。流浪救助业务一张图主要包括流浪人员救助站地图展示、地理位置定位及纠偏、分地市及多边形区域统计等业务场景，通过总览全省流浪人员救助站基本信息要素，并结合十四五规划要求，提升救助站在照料服务、救助寻亲、街面巡查等方面的工作效能，完善流浪乞讨人员救助管理工作体制机制。
（十七） 救助站一张图
救助站一张图对全省救助站基本信息进行统计分析并掌握救助站分布情况。展示全省救助站的空间分布及网点概要信息，并支持地图定位及纠偏、分地市及多边形区域统计功能，为管理救助站提供决策辅助。
1、指标设计
救助站一张图展示了全省救助站分布情况，包括行政区划编码、行政区划名称、救助站名称、详细地址、经纬度、救助站联系电话、救助站负责人等较为全面的信息指标展示。
2、 业务场景
救助站一张图主要包括救助站地图展示、地理位置定位及纠偏、分地市及多边形区域统计等业务场景，通过总览全省救助站基本信息要素，对全省救助站态势进行研判分析，提供及时、准确、完整、高效、综合的救助站信息，以供领导日常管理和决策。
（十八） 残疾人福利机构一张图
残疾人福利机构一张图对全省残疾人福利机构基本信息进行统计分析并掌握残疾人福利机构分布情况。展示全省残疾人福利机构的空间分布及网点概要信息，并支持地图定位及纠偏、分地市及多边形区域统计功能，为管理残疾人福利机构提供决策辅助。
1、指标设计
残疾人福利机构一张图展示了全省残疾人福利机构分布情况，包括行政区划编码、行政区划名称、残疾人福利机构统一社会信用代码、残疾人福利机构名称、机构职责、机构领导、详细地址、经纬度、内设机构及职责、内设机构联系电话、内设机构负责人等较为全面的信息指标展示。
2、 业务场景
残疾人福利机构一张图主要包括残疾人福利机构地图展示、地理位置定位及纠偏、分地市及多边形区域统计等业务场景，通过总览全省残疾人福利机构基本信息要素，对全省残疾人福利机构态势进行研判分析，提供及时、准确、完整、高效、综合的养残疾人福利机构信息，以供领导日常管理和决策。
（十九） 殡葬服务一张图
殡葬服务一张图对全省殡葬服务机构基本信息进行统计分析并掌握殡葬服务机构分布情况。展示全省殡葬服务机构的空间分布及机构概要信息，并支持地图定位及纠偏、分地市及多边形区域统计功能，为管理殡葬服务机构提供决策辅助。
1、指标设计
殡葬服务一张图展示了全省殡葬服务机构分布情况，包括行政区划编码、行政区划名称、殡仪馆统一社会信用代码、殡仪馆名称、业务范围、服务项目、负责人、详细地址、经纬度等较为全面的指标信息。
2、 业务场景
殡葬服务机构基本信息可从殡葬业务系统提取。殡葬服务一张图主要包括殡葬服务机构地图展示、地理位置定位及纠偏、分地市及多边形区域统计等业务场景，通过总览全省殡葬服务机构基本信息要素，对全省殡葬服务机构态势进行研判分析，提供及时、准确、完整、高效、综合的殡葬服务机构信息，以供领导日常管理和决策。
四、 慈善业务子专题
获取慈善组织及受助对象各项指标信息，对各地区慈善组织、慈善项目、慈善受助对象的综合分析。可视化综合展现慈善组织在各种因素影响下的变化态势。结合区域和慈善资助项目的特征分析，可以作为政策制定、效果评估、资金分配、发展趋势分析的依据。对各地各时间慈善组织数量、区域、项目和资助类型的综合分析，可视化综合展现慈善机构、区域、项目和资助数量变化与区域、时间、对象数量的关系特
征，进而分析慈善组织机构设立和受助对象分布所需要考虑的因素范围，可以作为行业规划、政策制定、类型统计、资金安排为政府监管提供支持。
（一） 慈善组织区域分布分析
从全省慈善组织从地址和行政区域进行区分，展现省、市区、街道/乡镇等各级行政区划的慈善组织分布数量和动态变更情况。同时结合地图工具对不同类型慈善组织进行分布统计，为政府掌握辖区慈善组织总体概况、地域分布情况及制定相关政策提供依据。
1、指标设计
依据慈善组织地址数据、行政区划地图数据，结合地图工具，从行政区划、年份角度，对不同类型慈善组织（扶贫济困、助医扶残、支教助学、安老助孤、专项基金、重大灾难等）的区域分布情况进行指标设计。
2、 业务场景
按照国家指示，根据不同慈善组织类型，根据扶贫济困、助医扶残、支教助学、安老助孤、专项基金、重大灾难等政策及真实情况，为领导纵观全省慈善帮扶态势，更高效地做好作战部署。
（二） 慈善组织项目开展情况分析
对全省或者地区慈善组织开展项目的类型、服务对象、资金规模、进度情况进行查询。以从行政区划、年份等时间角度，对慈善组织项目的类型统计，为政府监管提供支持。
1、指标设计
按照行政区划、年份等时间角度，对慈善组织项目的类型（扶贫济困、助医扶残、支教助学、安老助孤、专项基金、重大灾难等）、服务对象、资金规模、实施进度（计划中、实施中、已完成）等维度进行指标设计。
2、 业务场景
按照国家政策及各地区实际情况，根据慈善项目进度情况进行统计，为政府监管和业务指导提供支持。
（三） 慈善项目受助对象分析
对全省或者地区慈善项目受助对象的年龄、性别、家庭经济收入、身体状态、受助类型进行查询。为政府监管及核对信息提供依据。
1、指标设计
按照行政区划、年份等时间角度，对受助对象的年龄分布、性别分类、家庭经济收入阶段、身体状态、受助类型等维度进行指标设计。可以实现通过不同的条件筛选出慈善项目及对应的受助人信息。
2、 业务场景
按照国家政策，对全省或者地区慈善项目受助对象的年龄、性别、家庭经济收入、身体状态、受助类型进行统计，为政府对受助对象的决策工作提供依据。
（四） 慈善发展趋势分析
按照全省或者地区的慈善发展情况，从慈善组织类型、登记、年检、项目、捐赠方面进行慈善发展趋势分析，为慈善组织的政策制定提供辅助决策依据。
1、指标设计
依据慈善项目数量，结合地图工具，从行政区划、年份等时空角度，采用多维度数据特征关联方法，对慈善组织登记、年检、项目、捐赠等各项数据指标进行发展趋势分析。
2、 业务场景
根据慈善发展趋势及分析，为慈善组织的政策制定提供依据，为后续慈善工作做好准备工作；为慈善组织的资金支持提供辅助决策依据。
（五） 指标工作量说明
结合业务指标需求调研结果，开展专题指标分析设计和细化。按照需求调研最终确认结果，慈善业务子专题涉及业务指标4大项，指标设计由2人组成指标设计小组，6*1人天/指标，工作量为4*6=24个人天，1个月折合21.75个工作日。本模块指标设计约需24/21.75=1.1人月工作量。
五、 社工业务子专题
对各项社工业务的指标进行综合展示，包括从多维度对社工人才资源进行数据分析、社工服务对象区域分布情况分析、社工服务机构分布分析、社工服务项目效果分析，支持以柱形图、饼状图、条形图、统计表、趋势图等多种形式直观明了的反映社工业务的整体情况，为提升政
府的服务和管理能力提供决策支持。
（一） 社工人才资源多维度分析
对全省或者地区社工的年龄、性别、文化程度、资质水平等级、从业 年限进行查询，全面了解社工信息及分布情况，为政府对人才管理及政策提供数据支撑。
1、指标设计
根据行政区划、年份等时间维度，对社工的年龄分布、性别分类、文化程度、资质水平等级、从业 年限等维度进行指标设计。
2、 业务场景
通过对社工的年龄、性别、文化程度、资质水平等级、从业 年限的统计分析数据，为全局部署人才规划提供有力地工具。
（二） 社工服务对象区域分布分析
可视化呈现社工服务对象区域分布情况，将社工服务对象地址数据与行政区划地图数据进行叠加，分类统计不同区域社工服务对象分布数量情况。
1、指标设计
借用地图工具，从行政区划、年份/月份等时间维度，对社工服务对象的总数、年龄、性别的分布情况进行指标设计，展示社工服务对象的详细信息。
2、 业务场景
为政府掌握社工服务对象总体情况、社工服务绩效及制定相关政策提供依据，利用决策分析结果和政务服务数据进行相关分析，为提升政府的服务和管理能力提供决策支持。
（三） 社工服务机构分析
以社工机构信息为依托，从全省或者地区的社工机构数量、服务领域、人员规模、项目数量、获奖表彰进行社工服务机构统计，为统计决策分析做出依据。
1、指标设计
从行政区划、年份等时空角度，对省机构数量、服务领域、人员规模、项目数量、获奖表彰等数据进行指标设计，可视化展现社工服务机构整体情况。
2、 业务场景
按照国家相关政策和扶持要求，全面掌握全省或者地区、不同时间段社工机构情况，为社工服务管理相关政策制定、资金扶持等提供辅助依据。
（四） 社工服务项目效果分析
通过服务对象获得的状态变化、社工和督导等各方面评价，对社工服务项目效果进行分析，为后续工作展开提供优化思路及方向。
1、指标设计
针对不同类型的社工服务项目，对服务对象获得的服务效果，如就业状态、收入水平、家庭关系变化等业务指标进行定量分析，结合服务对象评价、社工和督导评价等定性分析，对社工服务项目效果进行综合分析，可视化展现社工服务效果整体情况。
2、 业务场景
社工服务项目效果分析，对优秀社工、案例人员评选提供依据，为社工服务监督管理提供数据支持，利用决策分析结果和服务数据进行相关分析，为提升政府的服务和管理能力提供决策支持。
（五） 指标工作量说明
结合业务指标需求调研结果，开展专题指标分析设计和细化。按照需求调研最终确认结果，社工业务子专题分析涉及业务指标4大项，指标设计由2人组成指标设计小组，6*1人天/指标，工作量为4*6=24个人天，1个月折合21.75个工作日。本模块指标设计约需24/21.75=1.1人月工作量。
六、 志愿业务子专题
对志愿业务各项目进行综合展示分析，包括志愿服务项目分布、志愿者时间银行分析、志愿服务发展趋势分析、志愿者人员结构分析，支持以柱形图、饼状图、条形图、统计表、趋势图等多种形式直观明了的反映志愿业务总体情况，为政府掌握志愿服务项目总体情况、资源有效
配置及制定相关政策提供依据。
（一） 志愿服务项目分布分析
将志愿服务项目的活动地点数据与行政区划地图数据进行叠加，分类统计不同区域志愿服务项目分布数量情况。为资源配置提供有效决策依据。
1、指标设计
结合地图工具，从行政区划、年份/月份等时间维度，对不同类型志愿服务项目、实施进度的分布情况进行指标设计，可视化体现志愿服务项目的整体情况。
2、 业务场景
根据志愿信息数据统计分析情况，可视化展现整体效果，为政府掌握志愿服务项目总体情况、资源有效配置及制定相关政策提供依据。
（二） 志愿者时间银行分析
对全省或者地区志愿者时间银行的服务时长及兑换情况进行统计分析，可视化展现志愿者服务情况，为工种分配提供依据。
1、指标设计
借助地图工具，从行政区划、年份/月份等时间维度，对志愿者时间银行的服务时长增加、兑换等动态变化情况进行指标设计，并提供同比和环比分析。
2、 业务场景
对各区域志愿者服务时间银行的统计数据，有效掌握志愿服务效益，为志愿者兑换服务提供数据参考，为政府监管和政策制定提供支持。
（三） 志愿服务发展趋势分析
从全省或者地区的慈善组织志愿者注册登记、服务时长、服务类型、服务项目数量进行志愿服务发展趋势分析，为统计决策分析做出依
据。
1、指标设计
从行政区划、年份等时空角度，对志愿者注册登记数量、服务时长、服务类型、服务项目等业务指标进行发展趋势分析，可视化展现志愿服务发展的整体情况
2、 业务场景
按照国家相关政策要求，对志愿者及服务项目发展趋势进行分析，为志愿服务需求提供可配置资源，为相关政策制定提供参考。
（四） 志愿者人员结构分析
对全省或者地区志愿者的年龄、性别、文化程度、资质水平等级、服务时长等进行结构分析，为人员结构安排提供分析数据。
1、指标设计
从行政区划、年份等时间角度，对志愿者的年龄分布、性别分类、文化程度、资质水平等级、服务时长等业务指标进行结构分析，对志愿者人员结构进行综合分析，可视化展现志愿者人员结构整体情况。
2、 业务场景
对全省或者地区的志愿者人员结构进行分析，为各级政府全面动态掌握志愿者队伍情况、志愿服务提供及政策制定提供支持，利用决策分析结果和服务数据进行相关分析，为提升政府的服务和管理能力提供决策支持。
（五） 指标工作量说明
结合业务指标需求调研结果，开展专题指标分析设计和细化。按照需求调研最终确认结果，志愿业务子专题分析涉及业务指标4大项，指标设计由2人组成指标设计小组，6*1人天/指标，工作量为4*6=24个人天，1个月折合21.75个工作日。本模块指标设计约需24/21.75=1.1人月工作量。
七、 殡葬业务子专题
对殡葬业务各项目进行综合展示分析，包括火化机更新改造分析、公墓用地保障分析、殡葬火化业务分析、殡葬机构分析、殡葬机构人员分析、殡葬机构设备分析、殡葬火化安葬对比分析、遗体异地处理分析、死亡与温度变化分析、死亡与困难群众分析、死亡原因与区域关联分析、死亡与困难群众分析、死亡病种与区域分析等，支持以柱形图、饼状图、条形图、统计表、趋势图等多种形式直观明了的反映殡葬业务总体情况，为殡葬火化业务需求提供可配置资源，为相关政策制定提供参考。
（一） 火化机更新改造分析
通过物联网获取火化机相关信息，根据火化机服务年限、年火化量和历史维修记录等信息预测火化机更新改造时间。
1、指标设计
结合地图工具，以行政区划角度、火化机品牌等业务指标进行统计分析，可视化体现志愿服务项目的整体情况。
2、 业务场景
为各级主管部门对于火化机的升级改造时间提供预测，保障提前预留对应资金预算。同时也可以从火化机的平时维修记录，分析出质量较好的火化机品牌，为各级政府提供数据支持。
（二） 公墓用地保障分析
根据公墓墓区面积，墓位占地面积，年建设量，年销售量等信息预测公墓用地信息，并对公墓用地情况进行提醒。
1、指标设计
借助地图工具，对行政区划、公墓等指标进行分析，并提供同比和环比分析。
2、 业务场景
为各级主管部门对于公墓用地情况进行直观展示，并对未来三年内的公墓用地保障情况进行提醒。
（三） 殡葬火化业务分析
根据公墓墓区面积，墓位占地面积，年建设量，年销售量等信息预测公墓用地信息，并对公墓用地情况进行提醒，为统计决策分析做出依
据。
1、指标设计
对公墓墓区面积，墓位占地面积，年建设量，年销售量等业务指标进行分析。
2、 业务场景
按照国家相关政策要求，对殡葬火化业务趋势进行分析，为殡葬火化业务需求提供可配置资源，为相关政策制定提供参考。
（四） 殡葬机构分析
按照区划分析各区域内部各类殡葬服务机构的数量和业务量。
1、指标设计
以行政区划角度、年份角度对各类殡葬服务机构的举办形式、管辖级别和业务量进行统计。其中举办形式包括公办公营、公办民营、民办民营、混合所 有制，管辖级别包括省（直辖市、自治区）、市、县、镇、乡、村等指标。
2、 业务场景
针对区域各类殡仪服务机构的分布配比，在殡仪服务机构新建、改建和扩建等业务方面，为各级政府提供数据支持。
（五） 殡葬机构人员分析
按照全省、各区划和服务机构视角，分别对殡葬机构工作人员数量进行多维度分析。
1、指标设计
按照行政区划、服务机构名称、人员性别（男，女）、人员年龄（0-35岁，36-50岁，51-60岁，60岁以上）、人员性质（公务员（含参公），事业编，合同制，临时工，其他）和人员工种（殡仪服务员，遗体接运工，遗体防腐师，遗体整容师，遗体火化师，墓地管理员）等业务指标进行统计分析。
2、 业务场景
针对全省、各区域和各类殡仪服务机构的工作人员的性质、年龄、性别、工种等的分布配比，对全省殡葬服务工作人员资源进行有效分析和合理配置提供数据支持。
（六） 殡葬机构设备分析
按照区划分析各区域内部各类殡葬服务设施设备进行分析。
1、指标设计
以行政区划角度各类殡葬服务设施的数量和维修次数，从设备类型和服务年限角度进行统计，其中设备类型包括（车辆，冷藏棺，火化机，环保设备），服务年限（0-2年，3～4年，5～6年，6-8年，9～10年，10年以上）等指标。
2、 业务场景
针对当前区域各类殡仪服务设施设备的分布配比，维修频率，对后续殡葬设施设备的合理配置、殡仪服务设施的推荐有重要意义，为各级政府提供数据支持。
（七） 殡葬火化安葬对比分析
按照区划和时间维度对火化和安葬数据的逝者数量进行多维分析比对。
1、指标设计
以行政区划和时间区间角度，对火化和安葬的逝者数据比对数据进行分类统计。其中时间间隔包括1～2天，3-5天，6～7天，8～9天，10天以上，行政区划包括省（直辖市、自治区）、市、县、镇、乡、村等指标。
2、 业务场景
通过火化和安葬的数据分析比对，对上级机构掌握民间殡葬习俗有指导意义，并且可以串联两部分数据，查找火化未安葬的数据或者安葬未火化数据，对乱埋乱葬等现象进行预警提示。。
（八） 遗体异地处理分析
针对全省各级殡仪服务机构的外地户籍火化量和安葬量进行统计分析。
1、指标设计
以行政区划、时间区间角度和迁移方向角度，对火化和安葬的逝者迁移数据进行比对。其中时间间隔包括年、半年、季、月，迁移方向包括迁入，迁出，行政区划包括省（直辖市、自治区）、市、县、镇、乡、村等指标。
2、 业务场景
通过对全省各级的迁入迁出的火化和安葬数据分析，对人口的迁移情况，区域内的殡葬服务设施配比，和区域内的惠民殡葬措施等进行关联比对分析。
（九） 死亡与温度变化分析
系统将针对死亡与温度变化的影响因素情况进行建模并针对历史数据进行分析展示。
1、指标设计
根据历史各季节中温度和死亡火化数据进行关联建模分析，按照季节和温度的维度，对死亡人数等指标进行统计。
2、 业务场景
通过对死亡与温度变化的影响因素情况进行建模，对未来一段时间内的可能会出现的死亡情况进行预判和提醒。
（十） 死亡与困难群众分析
系统将针对死亡与困难群众的影响因素情况进行建模并针对历史数据进行分析展示，为不同区域相应人数的死亡率等提供分析依据。
1、指标设计
根据历史和当前低保数据和死亡火化数据进行关联建模分析，按照死亡原因、病故病种、低保致贫原因等维度，对死亡人数进行统计。其中死亡原因包括自然死亡、事故、他杀、溺水、自然灾害、病故、车祸、自杀、中毒、其他，病故病种包含传染病、肿瘤、血液病、呼吸/消化系统疾病、皮肤病、心脑血管疾病、骨骼/肌肉系统疾病、免疫系统疾病、泌尿生殖系统疾病、其他等指标。
2、 业务场景
通过关联低保户的死亡原因、病故病种等情况，与低保户的致贫原因进行关联建模分析，再得出低保家庭死亡率的同时，重点对现有低保家庭进行重点排查，保障低保人群的生命安全。
（十一） 死亡原因与区域关联分析
系统将针对死亡与区域位置、区域环境等的影响因素情况进行建模并针对历史数据进行分析展示，为不同区域重点死亡原因等提供分析依
据。
1、指标设计
按照区域和死亡原因维度进行逝者数量进行统计。其中死亡原因包括自然死亡、事故、他杀、溺水、自然灾害、病故、车祸、自杀、中毒、其他根据历史和当前低保数据和死亡火化数据进行关联建模分析，按照死亡原因、病故病重、低保致贫原因等维度，对死亡人数进行统计。行政区划包括省（直辖市、自治区）、市、县、镇、乡、村。
2、 业务场景
通过关联区域和死亡原因，对各个区域的死亡原因进行比对分析，对各个区域的民生改造提升，提供数据支持。
（十二） 死亡与困难群众分析
系统将针对死亡与困难群众致贫分析的影响因素情况进行建模并针对历史数据进行分析展示，为不同区域相应人数的死亡率等提供分析依
据。
1、指标设计
根据历史和当前贫困数据和死亡火化数据进行指标设计，按照死亡原因、病故病种、困难群众致贫原因等维度，对死亡人数进行统计。其中死亡原因包括自然死亡、事故、他杀、溺水、自然灾害、病故、车祸、自杀、中毒、其他，病故病种包含传染病、肿瘤、血液病、呼吸/消化系统疾病、皮肤病、心脑血管疾病、骨骼/肌肉系统疾病、免疫系统疾病、泌尿生殖系统疾病、其他。
2、 业务场景
通过关联困难群众的死亡原因、病故病种等情况，与困难群众的致贫原因进行关联建模分析，再得出困难群众家庭死亡率的同时，重点对现有困难群众家庭进行重点排查，保障困难群众的生命安全。
（十三） 死亡病种与区域分析
系统将针对死亡病种与区域位置、区域环境等的影响因素情况进行建模并针对历史数据进行分析展示，为不同区域相应人数的死亡率等提供分析依据。
1、指标设计
按照区域和病故病种维度进行逝者数量进行统计。其中病故病种包含传染病、肿瘤、血液病、呼吸/消化系统疾病、皮肤病、心脑血管疾病、骨骼/肌肉系统疾病、免疫系统疾病、泌尿生殖系统疾病、其他。行政区划包括省（直辖市、自治区）、市、县、镇、乡、村。
2、 业务场景
通过关联区域和病故病种数据，对各个区域的主要死亡病种因进行比对分析，对各个区域的健康疾病排查、生态环境改善，提供数据支
持。
（十四） 指标工作量说明
结合业务指标需求调研结果，开展专题指标分析设计和细化。按照需求调研最终确认结果，殡葬业务子专题分析涉及业务指标13大项，指标设计由3人组成指标设计小组，5.54人天/指标，工作量为13*5.54=72个人天，1个月折合21.75个工作日。本模块指标设计约需 72/21.75=3.3人月工作量。
八、 儿童福利业务子专题
对儿童福利业务各项目进行综合展示分析，包括福利机构基本情况分析、福利机构收住儿童分析、福利机构区域分布信息分析、福利机构发展趋势预测分析、未成年人救助保护中心基本情况统计分析、未成年人救助保护中心收养救助人分析、未成年人救助保护中心区域分布分
析、未成年人救助保护中心发展趋势预测、困境儿童情况分析、自身残疾儿童基本情况分析、农村留守儿童基本情况分析、农村留守妇女基本情况分析、收养儿童基本情况分析等，支持以柱形图、饼状图、条形图、统计表、趋势图等多种形式直观明了的反映儿童福利业务总体情况，分析福利机构区域分布信息，形成对比，以便合理增补各个地市的福利机构以及调配资源。
（一） 福利机构基本情况分析
从全省或者地区福利机构的数量、性质、规模等进行统计。
1、指标设计
按照行政区划、时间角度对不同类型的福利机构数量等指标进行统计；按年度（季度、月度）对不同地区福利机构增长趋势进行统计。
2、 业务场景
用于各地民政掌握福利机构的基本情况。
（二） 福利机构收住儿童分析
从全省或者地区对福利机构收住儿童类型包括孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童等进行统计。
1、指标设计
对福利机构收住儿童各项指标进行设计，包括按照行政区划、时间角度对不同类型儿童的福利机构数量分布情况；按年度（季度、月度）对不同地区收住不同类型儿童的福利机构数量趋势；按截止日期对不同地区收住不同类型儿童的福利机构数量分布情况进行统计。
2、 业务场景
用于各地民政掌握福利机构可收住的儿童类型情况。
（三） 福利机构区域分布信息分析
对全省福利机构的所在地理位置、区域分布进行分析。
1、指标设计
以行政区划的角度对福利机构数量等指标进行统计分析。
2、 业务场景
分析福利机构区域分布信息，形成对比，以便合理增补各个地市的福利机构以及调配资源。
（四） 福利机构发展趋势预测分析
对所辖区划下的所有福利机构近五年增长情况（数量、补贴情况等）进行统计分析。
1、指标设计
对福利机构发展趋势进行指标设计，包括以行政区划的角度对福利机构近五年增长情况（数量、补贴情况等）统计分析，默认按省级统计增长情况，省级默认按地市统计增长情况，地市默认按区县统计增长情况，区县默认按街镇统计增长情况。
2、 业务场景
分析福利机构发展趋势预测信息，便于对福利机构的发展进行规划。
（五） 未成年人救助保护中心基本情况统计
从全省或者地区未成年人救助保护中心的数量、性质、规模等进行统计。
1、指标设计
对未成年人救助保护中心基本情况进行指标设计，包括按照行政区划、时间角度对不同类型的未成年人救助保护中心数量进行统计；按年度（季度、月度）对不同地区未成年人救助保护中心增长趋势进行统计。
2、 业务场景
用于各地民政掌握未成年人救助保护中心的基本情况。
（六） 未成年人救助保护中心收养救助人数统计
从全省或者地区对未成年人救助保护中心收住儿童类型包括临时困境儿童、流浪乞讨儿童、暂时无人监护儿童等进行统计。
1、指标设计
对未成年人救助保护中心收养救助人数进行指标设计，包括按照行政区划、时间角度对不同类型儿童的未成年人救助保护中心数量分布情况；按年度（季度、月度）对不同地区收住不同类型儿童的福利机构数量趋势；按截止日期对不同地区收住不同类型儿童的未成年人救助保护中心数量分布情况进行统计。
2、 业务场景
用于各地民政掌握未成年人救助保护中心可收住的儿童类型情况。
（七） 未成年人救助保护中心区域分布信息
对全省未成年人救助保护中心的所在地理位置、区域分布进行分析。
1、指标设计
以行政区划的角度对未成年人救助保护中心机构数量进行统计分析。
2、 业务场景
分析未成年人救助保护中心区域分布信息，形成对比，以便合理增补各个地市的未成年人救助保护中心以及调配资源。
（八） 未成年人救助保护中心发展趋势预测
对所辖区划下的所有未成年人救助保护中心近五年增长情况（数量、补贴情况等）进行统计分析。
1、指标设计
对未成年人救助保护中心发展趋势进行指标设计，以行政区划的角度对未成年人救助保护中心近五年增长情况（数量、补贴情况等）统计分析，默认按省级统计增长情况，省级默认按地市统计增长情况，地市默认按区县统计增长情况，区县默认按街镇统计增长情况。
2、 业务场景
分析未成年人救助保护中心发展趋势预测信息，便于对未成年人救助保护中心的发展进行规划。
（九） 困境儿童基本情况统计
构建分析模型，以柱状图的展现方式，分析各个地市各个区县各个街道的困境儿童数量统计信息。
1、指标设计
以行政区划的角度，根据不同地市、不同区县、不同街道等维度，分析各个地市各个区县各个街道的困境儿童数量等指标进行统计分析。
2、 业务场景
为管理人员提供困境儿童的分布情况。
（十） 自身残疾儿童基本情况统计
构建分析模型，以柱状图的展现方式，分析各个地市各个区县各个街道的自身残疾儿童数量统计信息。
1、指标设计
以行政区划的角度，根据不同地市、不同区县、不同街道等维度，分析各个地市各个区县各个街道的自身残疾儿童数量等指标。
2、 业务场景
为管理人员提供自身残疾儿童的分布情况。
（十一） 农村留守儿童基本情况统计
构建分析模型，以柱状图的展现方式，分析各个地市各个区县各个街道的农村留守儿童数量统计信息。
1、指标设计
以行政区划的角度，根据不同地市、不同区县、不同街道等维度，分析各个地市各个区县各个街道的农村留守儿童数量等指标信息。
2、 业务场景
为管理人员提供农村留守儿童的分布情况。
（十二） 农村留守妇女基本情况统计
构建分析模型，以柱状图的展现方式，分析各个地市各个区县各个街道的农村留守妇女数量统计信息。
1、指标设计
以行政区划的角度，根据不同地市、不同区县、不同街道等维度，分析各个地市各个区县各个街道的农村留守妇女数量等业务指标。
2、 业务场景
为管理人员提供农村留守妇女的分布情况。
（十三） 收养儿童基本情况统计
构建分析模型，以柱状图的展现方式，分析各个地市各个区县各个街道的收养儿童数量统计信息。
1、指标设计
以行政区划的角度，根据不同地市、不同区县、不同街道等维度，分析各个地市各个区县各个街道的收养儿童数量等指标信息。
2、 业务场景
为管理人员提供收养儿童的分布情况。
（十四） 指标工作量说明
结合业务指标需求调研结果，开展专题指标分析设计和细化。按照需求调研最终确认结果，儿童福利业务子专题分析涉及业务指标13大项，指标设计由3人组成指标设计小组，5.54人天/指标，工作量为13*5.54=72个人天，1个月折合21.75个工作日。本模块指标设计约需 72/21.75=3.3人月工作量。
九、 养老业务子专题分析
获取老年人及养老机构各项指标信息，对历年各地老年人年龄、区域、慢性病、补贴数量和金额的综合分析。可视化综合展现老年人数量在各种因素影响下的变化态势。结合地域和各年代老年人的特征分析，可以作为政策制定、效果评估、地域特点、年代特点分析的依据。对历
年各地养老机构数量、床位、设施和服务类型的综合分析，可视化综合展现养老机构、床位、设施和服务数量变化与地域、年代、老年人数量的关系特征，进而分析养老机构设立和床位分布所需要考虑的因素范围，可以作为行业规划、政策制定、能力评估、地域特点、年代特点分析的依据。
（一） 老年人口数量及增长趋势分析
从全省各地区对老年人区域人口、年龄等增长数量进行统计。展示老年人口数量增长及趋势情况，为省、地区老年人补贴、服务资源预先准备提供数据支撑。
1、指标设计
对老年人口数量及增长趋势进行指标设计，采用可视化的方式，按照时间段内老年人口累计及新增数量分布情况，以及不同年（季、月）度不同地区老年人口数量及增长趋势情况。
2、 业务场景
老年人口数量及增长趋势分析通过对老年人口数量、及人口数量增长趋势的场景展示，为省、地区老年人补贴、服务资源预先准备提供数据支撑，便于领导纵观养老业务发展态势。
（二） 老年人年龄性别情况分析
从全省或地区对老年人口性别、年龄等进行统计。展示全省各地基于不同年龄段的老年人数量，为优化服务资源提供数据支撑。
1、指标设计
对老年人年龄性别情况进行指标设计，采用可视化的方式，按照时间、区域、年龄维度统计老年人的数量。用于省民政掌握全省各地基于不同年龄段的老年人数量，为优化服务资源提供数据支撑。
2、 业务场景
老年人年龄性别情况分析通过对全省各地不同年龄段的老年人性别数量分析的场景展示，为优化服务资源提供数据支撑，便于领导纵观养老业务发展态势。
（三） 老年人残疾情况分析
老年人残疾情况分析，从全省或地区对老年人口残疾类型、残疾等级、男女比例占比等进行统计。为政府优化服务资源预先准备提供数据支撑。
1、指标设计
对老年人残疾情况进行指标设计，采用可视化的方式，按照时间、行政区划、性别角度对不同残疾类型、残疾等级老年人口累计与新增数量及增长趋势，以及某个时间点（截止日期）不同残疾类型、残疾等级不同地区老年人口数量及占比情况进行统计。
2、 业务场景
老年人残疾情况分析用于省、地区老年人残疾补贴、了解本区域老年人残疾数据，为政府优化服务资源预先准备提供数据支撑，便于领导纵观养老业务发展态势。
（四） 老年人经济状况分析
老年人经济状况分析，从全省或者地区对老年人的经济状况、人口分布进行统计。实现对老年人经济状况的全盘掌握。
1、指标设计
对老年人经济状况进行指标设计，采用可视化的形式，按照时间、行政区划角度对经济状况老年人口数量及增长趋势，以及某个时间点
（截止日期）不同地区不同经济状况老年人口数量及占比情况进行统计。
2、 业务场景
老年人经济状况分析用于省、地区了解老年人经济收入状况，为服务资源预先准备提供数据支撑。
（五） 农村留守老年人情况分析
农村留守老年人情况分析，从全省或地区对老年人农村留守情况、年龄、男女性别比例进行统计。为服务资源预先准备提供数据支撑。
1、指标设计
对农村留守老年人情况进行指标设计，采用可视化的形式，按照时间、行政区划角度对农村留守老年人口累计与新增数量及增长趋势，以
及某个时间点（截止日期）不同地区农村留守老年人口数量及农村留守老年人口数量占老年人口总数量情况进行统计。
2、 业务场景
农村留守老年人情况分析用于省、地区了解农村留守老年人口累计与新增数量分布情况，为服务资源预先准备提供数据支撑。
（六） 老年人身体能力评估情况分析
老年人身体能力评估情况分析从全省或者地区对老年人失能情况、年龄、男女性别比例进行身体能力评估统计。为服务资源预先准备提供数据支撑。
1、指标设计
对老年人身体能力评估情况进行指标设计，采用可视化的方式，按照时间、行政区划角度对不同失能等级老年人口累计与新增数量及增长趋势，以及某个时间点（截止日期）不同地区不同失能等级老年人口数量及占比情况进行统计。
2、 业务场景
老年人身体能力评估情况分析用于省、地区了解不同失能等级老年人口累计与新增数量分布情况，为服务资源预先准备提供数据支撑。便于领导纵观养老业务发展态势。
（七） 老年人长护险协议签约情况分析
老年人长护险协议签约情况分析从全省或者地区对老年人长护险协议签约数量、年龄、男女性别占比进行统计。为服务资源预先准备提供数据支撑。
1、指标设计
对老年人长护险协议签约情况进行指标设计，采用可视化的方式，按照不同年（季、月）度不同地区已签约长护险老年人口累计与新增数量及增长趋势，以及某个时间点（截止日期）不同地区已签约长护险老年人口数量及占比情况进行统计。
2、 业务场景
老年人长护险协议签约情况分析用于省、地区了解已签约长护险老年人口累计及新增数量分布情况，为服务资源预先准备提供数据支撑。便于领导纵观养老业务发展态势。
（八） 老年人医养结合协议签约情况分析
老年人医养结合协议签约情况分析从全省或者地区对老年人医养结合协议签约情况、男女性别比例、年龄进行统计。为服务资源预先准备提供数据支撑。
1、指标设计
对老年人医养结合协议签约情况进行指标设计，采用可视化的方式，按照时间、行政区划角度对不同地区已签约医养结合协议老年人口累计与新增数量及增长趋势，以及某个时间点（截止日期）不同地区已签约医养结合协议老年人口数量及占比情况进行统计。
2、 业务场景
老年人医养结合协议签约情况分析用于省、地区了解已签约医养结合协议老年人口累计及新增数量分布情况，为服务资源预先准备提供数据支撑。便于领导纵观养老业务发展态势。
（九） 老年人养老方式分析
老年人养老方式分析从全省或者地区对老年人选择居家养老、机构养老模式、男女性别比例、年龄进行养老模式统计。为服务资源预先准备提供数据支撑。
1、指标设计
对老年人养老方式进行指标设计，采用可视化的方式，按照时间、行政区划角度对不同养老模式老年人口累计与新增数量及增长趋势，以及某个时间点（截止日期）不同地区不同养老模式老年人口数量及占比情况进行统计。
2、 业务场景
老年人养老方式分析用于省、地区了解不同养老模式老年人口累计及新增数量分布情况，为服务资源预先准备提供数据支撑。便于领导纵观养老业务发展态势。
（十） 老年人补贴情况分析
老年人补贴情况分析从全省或者地区对老年人高龄津贴、服务补贴或地方政府特色补贴进行补贴内容统计。为服务资源预先准备提供数据
支撑。
1、指标设计
对老年人补贴情况进行指标设计，采用可视化的方式，按区域补贴数量、补贴金额的统计，按照（年、季、月）维度统计不同地区的补贴数量和增长趋势。
2、 业务场景
老年人补贴情况分析用于省、地区了解不同老年人补贴内容及累计新增数量分布情况，为服务资源预先准备提供数据支撑。便于领导纵观养老业务发展态势。
（十一） 老年人口数量热力图分析
老年人口数量热力图分析从全省或者地区对老年人口数量、男女性别比例、年龄、失能情况、留守情况、养老模式、是否享受长护险、是否签约医养结合进行老年人口分布数量统计。为服务资源预先准备提供数据支撑。
1、指标设计
老年人口数量热力采用可视化的方式，按照行政区划地图形式展示不同类型老年人口数量分布情况，并使用颜色深浅标注老年人口数量分布多少。
2、 业务场景
老年人口数量热力用于省、地区了解同类型老年人在哪些地区分布数量较多，哪些地区较少，颜色越深数量越多，为服务资源预先准备提供数据支撑。便于领导纵观养老业务发展态势。
（十二） 养老机构数据分布分析
养老机构数据分布分析对全省各地区民办性质养老机构、公办性质养老机构、事业性质养老机构分布情况进行统计。为服务资源预先准备提供数据支撑。
1、指标设计
养老机构数据分布分析的数据主要来源于民政厅内部养老基础信息模块中的服务机构信息库的备案业务采集以及通过与工商、民非组织及广东省事业单位登记管理系统对接采集。依据数据源进行指标设计，采用可视化的方式，按照时间、区域、机构类型维度统计养老机构的数
量。
2、 业务场景
养老机构数据分布分析用于各地民政掌握辖区各地养老机构数量分布情况。为服务资源预先准备提供数据支撑。便于领导纵观养老机构发展态势。
（十三） 养老机构散点图分析
养老机构散点图分析从全省或者地区对养老机构的机构类型、经营性质、星级、数量分布情况进行统计。为服务资源预先准备提供数据支
撑。
1、指标设计
养老机构散点图分析采用可视化的方式，按照地图方案展示养老机构位置信息及养老机构名称、星级、联系电话等指标。
2、 业务场景
养老机构散点图分析用于各地民政掌握辖区各地养老机构数量分布情况，在哪些地区分布数量较多，哪些地区较少，颜色越深数量越多，为服务资源预先准备提供数据支撑。便于领导纵观养老机构发展态势。
（十四） 养老机构备案情况分析
养老机构备案情况分析从全省或者地区对养老机构的备案数量、备案进度、备案变更内容进行统计。为服务资源预先准备提供数据支撑。
1、指标设计
对养老机构备案情况进行指标设计，采用可视化的方式，按照行政区划、时间角度对养老机构备案的累计与新增数量分布情况，支持按年度（季度、月度、周、日）对不同地区养老机构备案累计与新增数量及增长趋势，及按某个时间点（截止日期）对不同地区养老机构备案数量及占比情况进行统计。
2、 业务场景
养老机构备案情况分析用于各地民政掌握不同时间与不同地区养老机构备案数据。为服务资源预先准备提供数据支撑。便于领导纵观养老机构发展态势。
（十五） 养老机构分类情况分析
养老机构分类情况分析从全省或者地区对养老机构民办性质养老机构、公办性质养老机构、事业性质养老机构或者盈利性、普惠性进行统计。为服务资源预先准备提供数据支撑。
1、指标设计
对养老机构分类情况进行指标设计，采用可视化的方式，按照行政区划、时间角度对不同类型的养老机构累计与新增数量分布情况；按年
（季、月）度对不同地区不同类型的养老机构累计与新增数量及增长趋势；及按某个时间点（截止日期）对不同地区不同类型的养老机构数量及占比情况进行统计。
2、 业务场景
养老机构分类情况分析用于各地民政掌握养老机构的不同维度的分类情况。为服务资源预先准备提供数据支撑。便于领导纵观养老机构发展态势。
（十六） 养老机构经营主体情况分析
养老机构经营主体情况分析从全省或者地区对养老机构的经营主体、区域数量进行统计。为服务资源预先准备提供数据支撑。
1、指标设计
对养老机构经营主体情况进行指标设计，采用可视化的方式，按照行政区域、时间角度对不同经营主体的养老机构累计与新增数量分布情况，按年（季、月）度对不同地区不同经营主体的养老机构累计与新增数量及增长趋势，及某个时间点（截止日期）对不同地区不同经营主体的养老机构数量及占比情况进行统计。
2、 业务场景
养老机构经营主体情况分析用于各地民政掌握养老机构不同经营主体情况。为服务资源预先准备提供数据支撑。便于领导纵观养老机构发展态势。
（十七） 长护险机构分析
长护险机构分析从全省或者地区对长护险机构的数量、长护险服务项目进行统计。为服务资源预先准备提供数据支撑。
1、指标设计
对长护险机构进行指标设计，采用可视化的方式，按照行政区划、时间角度对长护险机构累计与新增数量分布情况；按年（季、月）度对不同地区长护险机构累计与新增数量及增长趋势；按某个截止日期对不同地区长护险机构数量及占比情况进行统计。
2、 业务场景
长护险机构分析用于各地民政掌握养老机构开展长护险业务情况。为服务资源预先准备提供数据支撑。便于领导纵观长护险机构发展态
势。
（十八） 医养结合机构分析
医养结合机构分析从全省或者地区对医养结合机构的数量、医疗服务业务进行统计。为服务资源预先准备提供数据支撑。
1、指标设计
对医养结合机构进行指标设计，采用可视化的方式，按照行政区划、时间角度对医长护险养结合机构累计与新增数量分布情况；按年
（季、月）度对不同地区医养结合机构累计与新增数量及增长趋势；按某个截止日期对不同地区医养结合机构数量及占比情况进行统计。
2、 业务场景
医养结合机构分析用于各地民政掌握养老机构是否开展医疗服务情况。为服务资源预先准备提供数据支撑。便于领导纵观医养结合发展态
势。
（十九） 养老机构医疗服务形式分析
养老机构医疗服务形式分析从全省或者地区对养老机构是否内设医疗机构、是否与医院合作进行医疗服务形式统计。为服务资源预先准备提供数据支撑。
1、指标设计
对养老机构医疗服务形式进行指标设计，采用可视化的方式，按照行政区划、时间角度对不同医疗服务形式养老机构累计与新增数量分布情况；按年（季、月）统计对地区不同医疗服务形式养老机构累计与新增数量及增长趋势；及按某个截止日期对同地区不同医疗服务形式养老机构数量及占比情况进行统计。
2、 业务场景
养老机构医疗服务形式分析有助于政府掌握养老机构医疗服务形式情况。为服务资源预先准备提供数据支撑。便于领导纵观养老机构发展态势。
（二十） 养老机构医疗等级形式分析
养老机构医疗等级形式分析从全省或者地区对养老机构医疗等级、数量进行统计。为服务资源预先准备提供数据支撑。
1、指标设计
对养老机构医疗等级形式进行指标设计，按照行政区划、时间角度对不同医疗等级养老机构累计与新增数量分布情况，支持按年（季、月）统计不同地区不同医疗等级养老机构累计与新增数量及增长趋势，支持按某个截止日期对不同地区不同医疗等级养老机构数量及占比情况进行统计。
2、 业务场景
养老机构医疗等级形式分析用于各地民政掌握养老机构医疗等级形式情况。为服务资源预先准备提供数据支撑。便于领导纵观养老机构发展态势。
（二十一） 养老机构医保定点情况分析
养老机构医保定点情况分析从全省或者地区对养老机构医疗定点、数量进行统计。为服务资源预先准备提供数据支撑。
1、指标设计
对养老机构医保定点情况进行指标设计，采用可视化的方式，按照行政区划、时间角度对医保定点养老机构累计与新增数量分布情况；按年（季、月）对不同地区医保定点养老机构累计与新增数量及增长趋势；及按某个截止日期对不同地区医保定点养老机构数量及占比情况进行统计。
2、 业务场景
养老机构医保定点情况分析用于各地民政掌握养老机构医保定点情况。为服务资源预先准备提供数据支撑。便于领导纵观养老机构发展态
势。
（二十二） 养老机构运营年限分析
养老机构运营年限分析从全省或者地区对养老机构运营年限（比如10年以上，5~10年，5年以下等）、数量进行统计。为服务资源预先准备提供数据支撑。
1、指标设计
对养老机构运营年限进行指标设计，采用可视化的方式，按照行政区划、年份角度对不同运营年限养老机构数量分布情况；及按截止日期对不同运营年限养老机构数据分布情况及占比情况进行统计。
2、 业务场景
养老机构运营年限分析用于各地政府掌握不同运营年限养老机构数量。为服务资源预先准备提供数据支撑。便于领导纵观养老机构发展态
势。
（二十三） 养老机构床位情况分析
养老机构床位情况分析从全省或者地区对养老机构床位数量进行统计。为服务资源预先准备提供数据支撑。
1、指标设计
对养老机构床位情况进行指标设计，采用可视化的方式，按照行政区划、时间角度对每个养老机构不同类型床位数量分布情况及占比情况进行统计。
2、 业务场景
养老机构床位情况分析用于各地民政掌握每个养老机构不同类型床位数量情况。为服务资源预先准备提供数据支撑。便于领导纵观养老机构发展态势。
（二十四） 养老服务床位分析
养老服务床位分析从全省或者地区对养老机构床位整体情况、床位类型、床位占比、地区分布进行统计。为服务资源预先准备提供数据支
撑。
1、指标设计
养老服务床位分析采用可视化的方式，按照行政区划、时间角度对不同床位类型数量分布情况；按年度（季度、月度）对不同地区不同床位类型数量及床位增长趋势，及按截止日期对不同地区不同床位类型数量分布情况及占比情况进行统计。
2、 业务场景
养老服务床位分析用于各地民政掌握养老服务床位整体情况。为服务资源预先准备提供数据支撑。便于领导纵观养老机构发展态势。
（二十五） 养老机构收住老年人分析
养老机构收住老年人分析从全省或者地区对养老机构收住老年人类型包括特困老年，低保老年、失能老年人、残疾老年人、农村留守老年人进行统计。为服务资源预先准备提供数据支撑。
1、指标设计
对养老机构收住老年人情况进行指标设计，采用可视化的方式，按照行政区划、时间角度对不同类型老年人养老机构数量分布情况；按年度（季度、月度）对不同地区收住不同类型老年人养老机构数量趋势；按截止日期对不同地区收住不同类型老年人养老机构数量分布情况进行统计。
2、 业务场景
养老机构收住老年人分析用于各地民政掌握养老机构可收住的老年人类型情况。为服务资源预先准备提供数据支撑。便于领导纵观养老机构发展态势。
（二十六） 养老机构星级评定情况分析
养老机构星级评定情况分析从全省或者地区对养老机构星级等级分布、不同星级等级数量进行统计。为服务资源预先准备提供数据支撑。
1、指标设计
养老机构星级评定情况分析采用可视化的方式，按照行政区划、时间角度对不同星级养老机构数量分布情况；按截止日期统计不同地区不同星级养老机构数量分布及占比情况进行统计。
2、 业务场景
对养老机构星级评定情况进行指标设计，用于各地民政掌握养老机构不同星级情况。为服务资源预先准备提供数据支撑。便于领导纵观养老机构发展态势。
（二十七） 养老机构员工情况分析
养老机构员工情况分析从全省或者地区对养老机构员工、男女比例、年龄、数量进行统计。为服务资源预先准备提供数据支撑。
1、指标设计
对养老机构员工情况进行指标设计，采用可视化的方式，按照行政区划、时间角度对每个养老机构不同岗位类型员工数量分布情况及占比情况进行统计。
2、 业务场景
养老机构员工情况分析用于各地民政掌握养老机构不同岗位类型员工情况。为服务资源预先准备提供数据支撑。便于领导纵观养老机构发展态势。
（二十八） 指标工作量说明
结合业务指标需求调研结果，开展专题指标分析设计和细化。按照需求调研最终确认结果，志愿业务子专题分析涉及业务指标27大项，指标设计由6人组成指标设计小组，5.2人天/指标，工作量为5.2*27=141个人天，1个月折合21.75个工作日。本模块指标设计约需 141/21.75=6.5人月工作量。
十、 基层管理业务子专题分析
对各项基层管理的指标进行综合展示，包括基层民主参选率结果数据分析、村委会换届选举结果情况分析、村委会换届选举完成情况分
析、村委会换届选举结果人员结构分布分析、社区居委会换届选举完成情况分析、社区居委会换届选举结果情况分析、社区居委会换届选举结果人员结构分布分析、成员组织年报表、村(居）委会总数信息分析、年龄结构信息分析、女干部结构信息分析、学历结构信息分析突出问题信息分析，支持以柱形图、饼状图、条形图、统计表等多种形式直观明了的反映基层管理的整体情况。
（一） 基层民主参选率结果数据分析
基层民主参选率结果数据分析主要是对基层民主参选率结果进行汇总并综合智能分析。实现基层民主参选率的全景展示。
1、指标设计
对基层民主参选率结果数据进行指标设计，采用可视化的方式，对居委会和村委会本届登记选民人数、参与投票人数、参与投票中有效票数进行统计和分析。
2、 业务场景
实现基层民主参选率结果数据的场景展示，便于领导纵观基层管理的发展态势。
（二） 村委会换届选举结果情况分析
村委会换届选举结果情况分析实现对村委会换届选举结果情况进行汇总并分析。
1、指标设计
对村委会换届选举结果情况进行指标设计，采用可视化的方式，对村委会成员、村委会主任、村委会副主任、村民代表、村务监督委员会成员等数据进行统计展示。
2、 业务场景
实现村委会换届选举结果的场景展示，对登记参加选举的村民、有候选人及无候选人方式选举情况统计分析。便于领导纵观基层管理的发展态势。
（三） 村委会换届选举完成情况分析
村委会换届选举完成情况分析实现村委会换届选举完成情况的全景展示。
1、指标设计
对村委会换届选举完成情况进行指标设计，采用可视化的方式，对需要换届村委会数、已经换届村委会数、尚未换届村委会数、一次性选举成功的村委会数、实行另行选举的村委会数、实行重新选举的村委会数进行统计分析。
2、 业务场景
实现村委会换届选举完成情况场景展示，通过分析村委会换届选举结果。便于领导纵观基层管理的发展态势。
（四） 村委会换届选举结果人员结构分布分析
村委会换届选举结果人员结构分布分析，实现对村委会换届选举结果情况进行汇总并分析。
1、指标设计
对村委会换届选举结果人员结构分布情况进行指标设计，采用可视化的方式，对选举人员的初中高及大专以上的文化水平，各选举人的年龄区域分布情况进行统计分析。
2、 业务场景
村委会换届选举结果人员结构业务场景展示，通过对村委会换届选举结果人员进行统计分析。便于领导纵观基层管理的发展态势。
（五） 社区居委会换届选举完成情况分析
对社区居委会换届选举完成情况分析进行综合全景展示。
1、指标设计
对社区居委会换届选举完成情况进行指标设计，采用可视化的方式，对需换届社区居委会数、已经换届社区居委会数、尚未换届社区居委会数、一次性选举成功的社区居委会数、实行另行选举的社区居委会数、实行重新选举的社区居委会数进行统计分析。
2、 业务场景
社区居委会换届选举完成情况业务场景，通过对社区居委会换届选举结果统计。便于领导纵观基层管理的发展态势。
（六） 社区居委会换届选举结果情况分析
对社区居委会换届选举结果情况进行综合全景展示。
1、指标设计
对社区居委会换届选举结果情况进行指标设计，采用可视化的方式，对社区居委会成员、社区居委会主任、社区居委会副主任、居民代表、社区居务监督委员会成员等数据进行统计分析。
2、 业务场景
社区居委会换届选举结果情况业务场景，通过登记参加选举的居民、有候选人及无候选人方式选举情况统计。便于领导纵观基层管理的发展态势。
（七） 社区居委会换届选举结果人员结构分布分析
实现对社区居委会换届选举结果人员结构的综合全景展示。
1、指标设计
对社区居委会换届选举结果人员结构分布情况进行指标设计，采用可视化的方式，对选举人员的初中高及大专以上的文化水平，各选举人的年龄区域分布进行统计分析。
2、 业务场景
社区居委会换届选举结果人员结构情况业务场景，通过对人员结构的全景展示。便于领导纵观基层管理的发展态势。
（八） 成员组织年报表
成员组织年报表，可实现对村（居）委员会各方面情况进行汇总及综合智能分析。
1、指标设计
对成员组织年报表进行指标设计，采用可视化的方式，实现对居委会数、村委会数、村（居）委员规模。对村（居）人员情况进行统计，如村（居）成员、村（居）主任、村民代表。对村（居）选举情况进行统计，如完成选举的村（居）委会数、完成选举的村（居）选民登记总数、经推选（选举）产生的村民代表数、村民会议次数、村民代表会议次数。对民主管理和民主监督情况进行统计，如组织民主评议次数、村
（居）务监督委员会数进行统计分析。
2、 业务场景
成员组织年报表业务场景，通过村（居）委员会情况统计展示。便于领导纵观基层管理的发展态势。
（九） 村（居）委会总数信息分析
村（居）委会总数信息分析，实现村（居）委会及其成员的数量增长趋势分析的全景展示。
1、指标设计
对村（居）委会总数信息进行指标设计，采用可视化的方式，对村（居）委会及其成员的数量增长量统计。
2、 业务场景
村（居）委会总数信息分析业务场景，通过对村（居）委会及其成员的数量增长量统计。便于领导纵观基层管理的发展态势。
（十） 年龄结构信息分析
年龄结构信息分析，实现对村（居）委会干部年龄结构信息进行分析。
1、指标设计
对年龄结构信息进行指标设计，采用可视化的方式，对35岁以下、36岁至45岁、46岁至55岁、56岁至60岁、60岁以上的年龄层次，各年龄段所占比例、平均年龄、上届平均年龄、较上届增减趋势进行统计分析。
2、 业务场景
年龄结构信息分析业务场景，通过区域、年龄段对村（居）委会干部的人数进行多维度统计。便于领导纵观基层管理的发展态势。
（十一） 女干部结构信息分析
女干部结构信息分析，可实现对全省村（社区）女干部所占比例、上届比例、较上届增减趋势进行全景展示。
1、指标设计
对女干部结构信息进行指标设计，通过可视化的方式，对妇女干部、妇女村委会主任、妇女居委会主任等数据进行统计分析。
2、 业务场景
女干部结构信息分析业务场景，通过对全省村（社区）女干部结构情况进行统计。便于领导纵观基层管理的发展态势。
（十二） 学历结构信息分析
学历结构信息，可实现分析村（居）委会干部各学历所占比例、上届比例、较上届增减趋势分析。
1、指标设计
对学历结构信息进行指标设计，采用可视化的方式，对本科及以上、大专、高中（含中专）、初中及以下的学历层次进行统计分析。
2、 业务场景
学历结构信息分析业务场景，通过对全省村（居）委会干部的学历结构进行统计。便于领导纵观基层管理的发展态势。
（十三） 突出问题信息分析
突出问题信息分析，可实现对换届期间3月至6月查处违法违纪违规情况进行分析。
1、指标设计
对突出问题信息进行指标设计，采用可视化的方式，按时间、村（社区）涉及的问题及案件进行统计分析。
2、 业务场景
突出问题信息分析业务场景，通过涉及突出问题的村级组织进行统计。便于领导纵观基层管理的发展态势。
（十四） 指标工作量说明
结合业务指标需求调研结果，开展专题指标分析设计和细化。按照需求调研最终确认结果，基层管理业务子专题分析涉及业务指标13大项，指标设计由3人组成指标设计小组，5.54人天/指标，工作量为13*5.54=72个人天，1个月折合21.75个工作日。本模块指标设计约需 72/21.75=3.3人月工作量。
十一、 资金监管业务子专题分析
对各项资金情况进行综合展示分析，包括资金监管综合分析、资金去向综合分析、本级资金收支分析、本级资金结转趋势分析、对下转移支出分析、项目申报情况分析、资金分类情况分析、资金到位情况分析、项目情况分析、项目资金使用情况分析、超出项目指标的支出业务、采购类项目资金使用分析、基建类项目资金使用分析、专项资金合规性分析、专项资金合规性分析、养老服务和护理补贴资金发放分析、经济困难老年人补贴发放分析、失能老年人服务补贴发放分析、高龄津贴资金发放分析、养老机构补贴资金发放分析、残疾人两项补贴资金发放分析等，支持以柱形图、饼状图、条形图、统计表等多种形式直观明了的反映专项资金管理使用的总体情况。
（一） 资金监管综合分析
资金监管业务子专题分析，实现对资金监管总体情况进行综合分析。
1、指标设计
对资金监管综合分析进行指标设计，采用可视化的方式，对批复资金总体额度，资金预算总体情况，资金执行情况，资金转结情况数据进行统计分析。
2、 业务场景
资金监管业务子专题分析业务场景，通过展示资金监管总体情况。便于领导纵观资金监管的发展态势。
（二） 资金去向综合分析
资金去向综合分析可实现对资金分配支付情况进行分析。
1、指标设计
对资金去向综合分析进行指标设计，采用可视化的方式，对资金拨付额度，资金使用单位，使用资金项目，资金的情况进行统计分析。
2、 业务场景
资金去向综合分析业务场景，通过分析，了解资金的流向及基本情况。便于领导纵观资金监管的发展态势。
（三） 本级资金收支分析
x级资金收支分析，可实现本级资金的收支统计情况分析，提供收支总览。指标设计
对本级资金收支进行指标设计，采用可视化的方式，对资金收支总览，批复资金额度，到账资金额度，资金支付计划，资金支付额度，资
金结余情况数据进行统计分析。
2、 业务场景
x级资金收支分析业务场景，通过本级资金的收支情况展示。便于领导纵观资金监管的发展态势。
（四） 本级资金结转趋势分析
x级资金结转趋势分析可实现对所属地区的本级资金结转进行趋势分析。
1、指标设计
对本级资金结转趋势进行指标设计，采用可视化的方式，按照时间维度，对历年结转资金、当前剩余资金、计划投资资金、实际投资资金进行统计分析。
2、 业务场景
x级资金结转趋势分析业务场景，通过分析预测结转资金的额度及趋势。便于领导纵观资金监管的发展态势。
（五） 对下转移支出分析
对下转移支出分析可实现对所属地区的对下转移支出资金进行统计分析。
1、指标设计
对下转移支出进行指标设计，采用可视化的方式，对转移支出资金金额、资金类别、资金分类进行统计分析。
2、 业务场景
对下转移支出分析业务场景，通过统计对下转移支出的资金情况。便于领导纵观资金监管的发展态势。
（六） 项目申报情况分析
项目申报情况分析，可实现对所属地区的项目申报情况进行统计分析。
1、指标设计
对项目申报情况进行指标设计，采用可视化的方式，对申报总资金、项目类别占比、申报民政资金类别进行统计分析。
2、 业务场景
项目申报情况分析业务场景，通过分析了解项目申报情况。便于领导纵观资金监管的发展态势。
（七） 资金分类情况分析
资金分类情况分析，可实现对所属地区的资金科目进行统计分析。
1、指标设计
对资金分类情况进行指标设计，采用可视化的方式，对资金科目占比情况、资金类别占比情况、批复总金额、已拨付金额、未使用金额进行统计分析。
2、 业务场景
资金分类情况分析业务场景，通过统计分析现有资金情况的类型。便于领导纵观资金监管的发展态势。
（八） 资金到位情况分析
资金到位情况分析可实现对所属地区的资金到位情况进行统计分析。
1、指标设计
对资金到位情况进行指标设计，采用可视化方式，对上级下拨资金到位情况、本级配套资金到位情况进行统计分析。
2、 业务场景
资金到位情况分析业务场景，通过分析项目资金到位情况。便于领导纵观资金监管的发展态势。
（九） 项目情况分析
项目情况分析，可实现对储备项目、备建项目、未动工项目、在建项目、完工项目进行统计分析。
1、指标设计
对项目情况进行指标设计，采用可视化的方式，对项目所用民政资金类别、资金性质、项目状态进行统计分析。
2、 业务场景
项目情况分析业务场景，通过分析统计民政项目的情况。便于领导纵观资金监管的发展态势。
（十） 项目资金使用情况分析
项目资金使用情况分析，可实现对在建项目、完工项目的资金使用情况进行统计分析。
1、指标设计
对项目资金使用情况进行指标设计，采用可视化的方式，对项目项目民政资金总额、已使用金额、项目状态、剩余金额数据进行统计分
析。
2、 业务场景
项目资金使用情况分析业务场景，通过分析统计民政项目资金使用是否合规以及是否达到考核要求。便于领导纵观资金监管的发展态势。
（十一） 超过项目指标的支出业务
超过项目指标的支出业务，可实现对下级地区超过项目指标的支出业务进行统计分析。指标设计
对超过项目指标的支出业务进行指标设计，采用可视化的方式，对批复总金额、已拨付金额、未使用金额、超过项目指标进行统计分析。
2、 业务场景
超过项目指标的支出业务场景，通过分析超过项目指标的支出资金情况。便于领导纵观资金监管的发展态势。
（十二） 采购类项目资金使用分析
采购类项目资金使用分析，可实现对采购类项目资金使用情况进行统计分析。
1、指标设计
对采购类项目资金使用情况进行指标设计，采用可视化的方式，对时间段，地域，项目批复金额，项目拨付金额，项目执行金额、项目结转金额进行统计分析。
2、 业务场景
采购类项目资金使用分析业务场景，通过分析统计采购类项目资金使用情况。便于领导纵观资金监管的发展态势。
（十三） 基建类项目资金使用分析
基建类项目资金使用分析，可实现对基建类项目资金使用情况进行统计分析。
1、指标设计
对基建类项目资金使用情况进行指标设计，采用可视化的方式，对时间段，地域，项目批复金额，项目拨付金额，项目执行金额，项目结转金额进行统计分析。
2、 业务场景
基建类项目资金使用分析业务场景，通过分析统计基建类项目资金使用情况。便于领导纵观资金监管的发展态势。
（十四） 专项资金合规性分析
专项资金合规性分析，可实现对专项资金合规性进行统计分析。
1、指标设计
对专项资金合规性进行指标设计，采用可视化的方式，对时间段，地域，专项支付计划，专项批复金额，专项拨付金额，专项执行金额、专项结转金额进行统计分析。
2、 业务场景
专项资金合规性分析业务场景，通过分析统计专项资金使用合规性情况。便于领导纵观资金监管的发展态势。
（十五） 养老服务和护理补贴资金发放分析
养老服务和护理补贴资金发放分析，可实现依据银行回盘信息、支付信息等对民政养老服务和护理补贴资金的实发情况进行分析。
1、指标设计
对养老服务和护理补贴资金发放情况进行指标设计，采用可视化的方式，按时间段分析，按所在地域分析、按发放人员分析，按发放资金类别分析进行统计分析。
2、 业务场景
养老服务和护理补贴资金发放分析业务场景，通过分析统计养老服务和护理补贴资金发放情况。便于领导纵观资金监管的发展态势。
（十六） 经济困难老年人补贴发放分析
经济困难老年人补贴发放分析，可实现依据银行回盘信息、支付信息等对经济困难老年人补贴的实发情况进行分析。
1、指标设计
对经济困难老年人补贴发放情况进行指标设计，采用可视化的方式，按时间段分析，按所在地域分析、按发放人员分析，按发放资金类别分析进行统计分析。
2、 业务场景
经济困难老年人补贴发放分析业务场景，通过分析经济困难老年人补贴发放情况。便于领导纵观资金监管的发展态势。
（十七） 失能老年人服务补贴发放分析
对失能老年人服务补贴发放情况进行指标设计，，可实现依据银行回盘信息、支付信息等对失能老年人服务补贴的实发情况进行分析。
1、指标设计
失能老年人服务补贴发放分析采用可视化的方式，按时间段分析，按所在地域分析、按发放人员分析，按发放资金类别分析进行统计分
析。
2、 业务场景
失能老年人服务补贴发放分析业务场景，通过分析失能老年人服务补贴发放情况。便于领导纵观资金监管的发展态势。
（十八） 高龄津贴资金发放分析
高龄津贴资金发放分析，可实现依据银行回盘信息、支付信息等对民政高龄津贴资金的实发情况进行分析。指标设计
对高龄津贴资金发放情况进行指标设计，采用可视化的方式，按时间段分析，按所在地域分析、按发放人员分析，按发放资金类别分析进
行统计分析。
2、 业务场景
高龄津贴资金发放分析业务场景，通过分析统计高龄津贴资金发放情况。便于领导纵观资金监管的发展态势。
（十九） 养老机构补贴资金发放分析
养老机构补贴资金发放分析，可实现依据银行回盘信息、支付信息等对民政养老机构补贴的实发情况进行分析。
1、指标设计
对养老机构补贴资金发放情况进行指标设计，采用可视化的方式，按时间段分析，按所在地域分析、按发放人员分析，按发放资金类别分析进行统计分析。
2、 业务场景
养老机构补贴资金发放分析业务场景，通过分析统计养老机构补贴资金发放情况。便于领导纵观资金监管的发展态势。
（二十） 残疾人两项补贴资金发放分析
残疾人两项补贴资金发放分析，可实现依据银行回盘信息、支付信息等对民政养老机构补贴的实发情况进行分析。
1、指标设计
对残疾人两项补贴资金发放情况进行指标设计，采用可视化的方式，按时间段分析，按所在地域分析、按发放人员分析，按发放资金类别进行统计分析。
2、 业务场景
残疾人两项补贴资金发放分析业务场景，通过对两项补贴资金发放情况的分析，便于领导纵观资金监管的发展态势。
（二十一） 指标工作量说明
结合业务指标需求调研结果，开展专题指标分析设计和细化。按照需求调研最终确认结果，资金监管业务子专题分析涉及业务指标20大项，指标设计由4人组成指标设计小组，5.5人天/指标，工作量为5.5*20=110个人天，1个月折合21.75个工作日。本模块指标设计约需 110/21.75=5.1人月工作量。
4.1.2.2.2.2 服务实施步骤一、 需求调研
在民政专题需求调研工作开展之前，充分做好前期准备工作，多渠道收集和分析民政专题场景的业务目标、痛点、难点和堵点，以此制定需求调研表，并做好每一场调研工作的会议记录。
在省民政信息化主管处室的协调安排下，开展与各业务处室及社会机构的调研工作，业务处室包括政策法规处、规划财务处、社会救助处、基层政权建设和社区治理处、区划地名处社会事务处、养老服务处、儿童福利处、慈善事业促进和社会工作处、政务服务中心等，社会机构包括养老服务机构、慈善组织及社工服务机构、志愿服务团体、儿童福利机构、殡葬机构、救助管理机构等。
调研分析关键业务指标、业务系统、数据现状和数据需求等相关内容，深入了解各处室业务场景及业务痛点，制定调研报告，客观分析现状、给出数据资源优化建议。
（一） 业务系统调研分析
省民政厅已建14个政务信息化（非涉密）系统，涵盖民政各项业务的信息系统，实现各级民政部门办理社会福利、社会救助、婚姻、社会组织等业务，专题应用建设需要对当前14个业务系统进行充分调研，全面摸查、梳理各业务系统的数据资源，为专题设计提供支撑。
（二） 数据现状调研分析
目前民政汇聚了慈善业务、社工业务、殡葬业务、儿童福利、养老业务、基层管理业务等大量的基础数据以及业务数据资源，但统计分析方式相对简单，缺少跨区域、跨部门、跨业务数据的对碰分析，缺少数据模型的应用，缺少预测预警及风控分析，致使应急响应能力不足，无法为政府提供科学和精准的决策支持。基于此现状，需要加强对各业务系统数据的调研分析，对数据进行全面的梳理。
（三） 数据需求调研分析
根据民政专题各子专题模块及业务指标需求，结合“一网统管”数据拉通能力，制定数据需求调研问卷表，开展各处室走访工作，收集信息化能力、数据资源实际情况以及对数据的需求情况，进行数据需求全面、深度调研分析，进一步摸清民政政务信息系统和公共数据资源底数，建立完善全省统一的政务信息系统清单、公共数据资源清单和需求清单，逐步解决当前系统台账不全、数据家底不清、数据基准性不高、数据碎片化等问题。
（四） 专题及业务指标分析
结合民政厅业务系统现状、数据现状、数据需求现状，针对民政子专题的11个专题模块、117个子专题开展需求调研、指标设计工作。
（五） 需求调研工作量评估
在省民政厅事务中心的协调安排下，对厅机关各处室、直属（直管）等单位和21个地市的政策法规处、规划财务处、社会救助处、基层政权建设、社区治理处、区划地名处、社会事务处、养老服务处、儿童福利处、慈善事业促进、社会工作处、政务服务中心等处室，以及养老服务机构、慈善组织、社工服务机构、志愿服务团体、儿童福利机构、殡葬机构、救助管理机构等社会机构展开调研。按照调研工作分为前期资料收集分析、第一轮初步需求调研和第二轮需求确认调研三个环节。前期由2人组成的需求调研小组对厅机关各处室、直属（直管）等单位进行资料收集分析耗时10天，第一次需求调研对21个地市中的6个比较典型的地市进行需求调研，每个地市的每个处室耗时1天，每个机构耗时2天，合计每个地市耗时26天，6个地市合计耗时156天，最后需求确认各地市耗时1.5天，合计9天，总共合计175天，由2人的需求调研小组合计350人天，1个月折合21.75个工作日，合计需16.09人月工作量。
二、 指标设计
（一） 民政总体态势运行子专题指标设计
根据民政总体态势运行子专题展示需求，重新梳理专题呈现的维度、数据填充的内容，生成完整的指标设计方案。
（二） 民政用户画像子专题指标设计
根据民政用户画像子专题展示需求，重新梳理专题呈现的维度、数据填充的内容，生成完整的指标设计方案。
（三） 民政“一张图”子专题指标设计
根据民政“一张图”子专题展示需求，重新梳理专题呈现的维度、数据填充的内容，生成完整的指标设计方案。
（四） 慈善业务子专题指标设计
根据慈善业务子专题展示需求，重新梳理专题呈现的维度、数据填充的内容，生成完整的指标设计方案。
（五） 社工业务子专题指标设计
根据社工业务子专题展示需求，重新梳理专题呈现的维度、数据填充的内容，生成完整的指标设计方案。
（六） 志愿业务子专题指标设计
根据志愿业务子专题展示需求，重新梳理专题呈现的维度、数据填充的内容，生成完整的指标设计方案。
（七） 殡葬业务子专题指标设计
根据殡葬业务子专题展示需求，重新梳理专题呈现的维度、数据填充的内容，生成完整的指标设计方案。
（八） 儿童福利业务子专题指标设计
根据童福利业务子专题展示需求，重新梳理专题呈现的维度、数据填充的内容，生成完整的指标设计方案。
（九） 养老业务子专题分析指标设计
根据养老业务子专题分展示需求，重新梳理专题呈现的维度、数据填充的内容，生成完整的指标设计方案。
（十） 基层管理业务子专题指标设计
根据基层管理业务子专题展示需求，重新梳理专题呈现的维度、数据填充的内容，生成完整的指标设计方案。
（十一） 资金监管业务子专题指标设计
根据资金监管业务子专题展示需求，重新梳理专题呈现的维度、数据填充的内容，生成完整的指标设计方案。
（十二） 指标设计工作量评估
4.1.2.2.3 “一网统管”专题库建设服务
专题库设计面向民政常态与非常态业务需求，通过将资源库、主题库数据进行二次抽取装载的方法重新组织数据，并按照不同领域专题应用的需求重新整合形成专题库。
通过按照规范对数据进行加工、整理和入库，同时构建必要的数据应用的环境，重点在社区治理、殡葬服务、养老服务、儿童福利、慈善社工、资金监管领域创新应用，着力建成一个整体融合、结构清晰的民政总体态势运行感知。依托省政务大数据中心，构建包含业务库、基础库、专题库和决策分析等模块的民政数据资源池，进一步完善广东民政数据中心，进而满足民政信息化从数字化向精细化、精准化发展，支撑民政业务的开展。
4.1.2.2.3.1 慈善业务子专题库建设一、 慈善业务子专题库需求分析
民政慈善业务子专题建设时间紧、任务重，由多个小组开展慈善业务子专题库建设需求调研分析工作。考虑由具备慈善业务知识及IT技术知识的调研小组配合业务部门对省本级及地市慈善组织进行需求调研分析，明确慈善业务专题库建设内容，梳理相关涉及到的数据资源和来源部门，以及数据融合加工的规则和应用需求，形成需求分析报告
二、 慈善业务子专题库模型设计
根据数据关联程度及数据存储等特征，慈善业务子专题库从逻辑上划分为慈善组织信息库、慈善项目信息库、受助对象信息库等，并以地市为单位形成21个地市个性库，同时满足各地的个性化需求，以便于数据的管理和应用。对于逻辑上划分的各个库，相互之间不是孤立的，而是通过慈善组织、慈善项目、受助对象等信息进行关联。支持关联查询、趋势分析等功能，从而满足为组织政策制定、资金支持等提供辅助决策依据。
慈善业务子专题库建设需要对标民政行业标准或兄弟省市优秀的标准规范，在数据库表结构及标识符方面做到标准统一、语义统一、逻辑统一等，形成符合慈善业务子专题应用需要的3类数据资源库，包括：
（一）慈善组织信息库
存储对于慈善组织有重要影响的基础信息，主要包括慈善组织名称、行政区划、年份角度、慈善类型（扶贫济困、助医扶残、支教助学、安老助孤、专项基金、重大灾难等）等数据的收集、整理、清洗、入库。
（二）慈善项目信息库
存储慈善组织项目基础信息，主要包括慈善项目名称、行政区划、年份、慈善类型（扶贫济困、助医扶残、支教助学、安老助孤、专项基金、重大灾难等）、服务对象、资金规模、实施进度（计划中、实施中、已完成）等数据的收集、整理、清洗、入库。
（三）受助对象信息库
存储受助对象相关信息，包括慈善组织名称、慈善项目、行政区划、年份、受助对象的年龄分布、性别分类、家庭经济收入阶段、身体状态、受助类型等数据，并实现对受助对象相关信息数据的收集、整理、清洗、入库。
三、 慈善业务子专题库ETL设计
（一）根据慈善业务子专题库建设需求分析的对象数据结果，梳理各地市数源系统清单，输出数据对接技术路线和方案。
（二）设计慈善业务子专题库数据实体与实体间关系，以及数据抽取、加工、转换、入库等规则。
四、 慈善业务子专题库集成实施
（一）根据慈善业务数据模型、ETL规则等设计成果，制定数据库集成实施方案，针对不同数据采集源，配置数据采集规则和指标等，建立源数据库表字段和专题库库表字段的映射关系。
（二）根据慈善业务系统、基础库等源数据产生周期、业务系统运行情况、专题库和专题库应用方对于数据更新频率的要求，设定数据采集时间周期表，设计各ETL作业间的流转次序等，形成慈善业务子专题库调度方案并配置实施。
五、 慈善业务子专题库数据管控
（一）数据鲜活监测
为了保障专题库的数据资源按约定的更新频率更新数据，需要定期检测各地市个性库的数据更新情况，以确保数据资源保持鲜活。数据鲜活监测服务包括：
实时、每日更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
实时、每日更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每周更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每周更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每月更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每月更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每季度更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每季度更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每半年更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每半年更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每年更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每年更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。
（二）重要数据管控分析
对于重要业务数据、基础数据、监测数据等数据修改、删除操作，会对已提供给上层应用的服务发生影响，需要监测这部分重要数据的内容是否发生变化，并对数据变化日志进行汇聚保存，以备后期的数据追溯和还原。并通过可视化能力设计展示UI，通过UI页面向用户展示重要数据更新情况分析，包括：
重要数据合规性分析。重要数据完整性分析。重要数据一致性分析。六、 工作量说明
模型设计由3人组成模型设计小组，需耗时20天，模型设计合计60人天；ETL设计由2人组成的设计小组，需要耗时25天，ETL设计合计 50人天；集成实施由2人组成的实施团队进行实施，需耗时5天，集成实施合计10人天；合计120人天，1个月折合21.75个工作日，合计5.52人月工作量。
4.1.2.2.3.2 社工业务子专题库建设一、 社工业务子专题库需求分析
民政社工业务子专题建设时间紧、任务重，由多个小组开展社工业务子专题库建设需求调研分析工作。考虑由具备社工人才业务知识及IT技术知识的调研小组配合业务部门对省本级及地市社工组织进行需求调研分析，明确社工业务子专题库建设内容，梳理相关涉及到的数据资源和来源部门，以及数据融合加工的规则和应用需求，形成需求分析报告
二、 社工业务子专题库模型设计
根据数据关联程度及数据存储等特征，社工业务子专题库从逻辑上划分为社工人才基础信息库、社工服务对象信息库、社工服务机构信息库、社工服务效果信息库等，并以地市为单位形成21个地市个性库，同时满足各地的个性化需求，以便于数据的管理和应用。对于逻辑上划分
的各个库，相互之间不是孤立的，而是通过社工信息、社工对象、社工机构等信息进行关联。支持关联查询、趋势分析等功能，从而为各级政府全面动态掌握社工人才队伍情况、资源有效配置及政策制定提供支持。
社工业务子专题库建设需要对标民政行业标准或兄弟省市优秀的标准规范，在数据库表结构及标识符方面做到标准统一、语义统一、逻辑统一等，形成符合社工业务子专题应用需要的4类数据资源库，包括：
（一）社工人才基础信息库
存储对于社工人才有重要影响的基础信息，主要包括社工姓名、年龄、性别、文化程度、资质水平等数据的收集、整理、清洗、入库。
（二）社工服务对象信息库
存储社工服务对象基础信息，主要包括社工服务对象姓名、行政区划、年份、总数、年龄、性别等数据的收集、整理、清洗、入库。
（三）社工服务机构信息库
存储社工服务机构相关信息，包括社工服务机构名称、社工机构数量、服务领域、人员规模、项目数量、获奖表彰等数据，并实现对社工服务机构相关信息数据的收集、整理、清洗、入库。
（四）社工服务效果信息库
存储社工服务 相关信息，包括社工服务效果指标、就业状态、收入水平、家庭关系变化、服务对象评价、社工和督导评价等定性分析等数据，并实现社工服务效果信息数据的收集、整理、清洗、入库。
三、 社工业务子专题库ETL设计
（一）根据社工业务子专题库建设需求分析的对象数据结果，梳理各地市数源系统清单，输出数据对接技术路线和方案。
（二）设计社工业务子专题库数据实体与实体间关系，以及数据抽取、加工、转换、入库等规则。四、 社工业务子专题库集成实施
（一）根据社工业务子专题库数据模型、ETL规则等设计成果，制定数据库集成实施方案，针对不同数据采集源，配置数据采集规则和指标等，建立源数据库表字段和专题库库表字段的映射关系。
（二）根据社工业务系统、基础库等源数据产生周期、业务系统运行情况、专题库和专题库应用方对于数据更新频率的要求，设定数据采集时间周期表，设计各ETL作业间的流转次序等，形成社工业务子专题库调度方案并配置实施。
五、 社工业务子专题库数据管控
（一）数据鲜活监测
为了保障专题库的数据资源按约定的更新频率更新数据，需要定期检测各地市个性库的数据更新情况，以确保数据资源保持鲜活。数据鲜活监测服务包括：
实时、每日更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
实时、每日更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每周更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每周更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每月更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每月更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每季度更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每季度更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每半年更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每半年更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每年更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每年更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。
（二）重要数据管控分析
对于重要业务数据、基础数据、监测数据等数据修改、删除操作，会对已提供给上层应用的服务发生影响，需要监测这部分重要数据的内容是否发生变化，并对数据变化日志进行汇聚保存，以备后期的数据追溯和还原。并通过可视化能力设计展示UI，通过UI页面向用户展示重要数
据更新情况分析，包括：
重要数据合规性分析。重要数据完整性分析。重要数据一致性分析。六、 工作量说明
模型设计由3人组成模型设计小组，需耗时20天，模型设计合计60人天；ETL设计由2人组成的设计小组，需要耗时25天，ETL设计合计 50人天；集成实施由2人组成的实施团队进行实施，需耗时5天，集成实施合计10人天；合计120人天，1个月折合21.75个工作日，合计5.52人月工作量。
4.1.2.2.3.3 志愿业务子专题库建设一、 志愿业务子专题库需求分析
民政志愿业务子专题建设时间紧、任务重，由多个小组开展志愿业务子专题库建设需求调研分析工作。考虑由具备志愿业务知识及IT技术知识的调研小组配合业务部门对省本级及地市志愿组织进行需求调研分析，明确专题库建设内容，梳理相关涉及到的数据资源和来源部门，以及数据融合加工的规则和应用需求，形成需求分析报告。
二、 志愿业务子专题库模型设计
根据数据关联程度及数据存储等特征，志愿业务子专题库从逻辑上划分为志愿服务项目信息库、志愿时间信息库、志愿人员结构信息库等，并以地市为单位形成21个地市个性库，同时满足各地的个性化需求，以便于数据的管理和应用。对于逻辑上划分的各个库，相互之间不是孤立的，而是通过志愿项目、人员等信息进行关联。支持关联查询、趋势分析等功能，从而为志愿服务需求提供可配置资源，为相关政策制定提供参考。
志愿业务子专题库建设需要对标民政行业标准或兄弟省市优秀的标准规范，在数据库表结构及标识符方面做到标准统一、语义统一、逻辑统一等，形成符合志愿业务子专题应用需要的3类数据资源库，包括：
（一）志愿服务项目信息库
存储对于志愿服务项目有重要影响的基础信息，主要包括志愿者姓名、年龄、性别、年份、志愿服务项目、实施进度等数据的收集、整理、清洗、入库。
（二）志愿时间信息库
存储志愿时间信息，主要包括志愿项目、志愿者姓名、服务时长增加、兑换等数据的收集、整理、清洗、入库。
（三）志愿人员结构信息库
存储志愿人员结构相关信息，包括志愿者的年龄、性别、文化程度、资质水平等级、服务时长等数据，并实现对志愿人员结构相关信息数据的收集、整理、清洗、入库。
三、 志愿业务子专题库ETL设计
（一）根据志愿业务子专题库建设需求分析的对象数据结果，梳理各地市数源系统清单，输出数据对接技术路线和方案。
（二）设计志愿业务子专题库数据实体与实体间关系，以及数据抽取、加工、转换、入库等规则。四、 志愿业务子专题库集成实施
（一）根据志愿业务子专题库数据模型、ETL规则等设计成果，制定志愿业务子专题数据库集成实施方案，针对不同数据采集源，配置数据采集规则和指标等，建立源数据库表字段和专题库库表字段的映射关系。
（二）根据志愿业务系统、基础库等源数据产生周期、业务系统运行情况、专题库和专题库应用方对于数据更新频率的要求，设定数据采集时间周期表，设计各ETL作业间的流转次序等，形成志愿业务子专题库调度方案并配置实施。
五、 志愿业务子专题库数据管控
（一）数据鲜活监测
为了保障专题库的数据资源按约定的更新频率更新数据，需要定期检测各地市个性库的数据更新情况，以确保数据资源保持鲜活。数据鲜活监测服务包括：
实时、每日更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
实时、每日更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每周更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每周更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每月更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每月更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每季度更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每季度更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每半年更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每半年更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每年更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每年更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。
（二）重要数据管控分析
对于重要业务数据、基础数据、监测数据等数据修改、删除操作，会对已提供给上层应用的服务发生影响，需要监测这部分重要数据的内容是否发生变化，并对数据变化日志进行汇聚保存，以备后期的数据追溯和还原。并通过可视化能力设计展示UI，通过UI页面向用户展示重要数据更新情况分析，包括：
重要数据合规性分析。重要数据完整性分析。重要数据一致性分析。六、 工作量说明
模型设计由3人组成模型设计小组，需耗时20天，模型设计合计60人天；ETL设计由2人组成的设计小组，需要耗时25天，ETL设计合计 50人天；集成实施由2人组成的实施团队进行实施，需耗时5天，集成实施合计10人天；合计120人天，1个月折合21.75个工作日，合计5.52人月工作量。
4.1.2.2.3.4 殡葬业务子专题库建设一、 殡葬业务子专题库需求分析
民政殡葬业务子专题建设时间紧、任务重，由多个小组开展殡葬业务子专题库建设需求调研分析工作。考虑由具备殡葬业务知识及IT技术知识的调研小组配合业务部门对省本级及地市殡葬组织进行需求调研分析，明确专题库建设内容，梳理相关涉及到的数据资源和来源部门，以及数据融合加工的规则和应用需求，形成需求分析报告。
二、 殡葬业务子专题库模型设计
根据数据关联程度及数据存储等特征，殡葬业务子专题库从逻辑上划分为火化机信息库、公墓用地信息库、殡葬机构信息库、死亡信息库等，并以地市为单位形成21个地市个性库，同时满足各地的个性化需求，以便于数据的管理和应用。对于逻辑上划分的各个库，相互之间不是孤立的，而是通过火化、殡葬、死亡等信息进行关联。支持关联查询、趋势分析等功能，从而为殡葬服务需求提供可配置资源，为相关政策制定提供参考。
殡葬业务子专题库建设需要对标民政行业标准或兄弟省市优秀的标准规范，在数据库表结构及标识符方面做到标准统一、语义统一、逻辑统一等，形成符合志愿业务子专题应用需要的4类数据资源库，包括：
（一）火化机信息库
存储对于火化机有重要影响的基础信息，主要包括行政区划角度、火化机品牌等数据的收集、整理、清洗、入库。
（二）公墓用地信息库
存储公墓用地信息，主要包括公墓墓区面积，墓位占地面积，年建设量，年销售量等数据的收集、整理、清洗、入库。
（三）殡葬机构信息库
存储殡葬机构相关信息，包括：行政区划、年份、殡葬服务机构、管辖级别和业务量等数据，并实现对殡葬机构结构相关信息数据的收集、整理、清洗、入库。
（四）死亡信息化库
存储死亡人员结构相关信息，包括死亡人的年龄、性别、温度等数据，并实现对死亡人员结构相关信息数据的收集、整理、清洗、入库。三、 殡葬业务子专题库ETL设计
（一）根据殡葬业务子专题库建设需求分析的对象数据结果，梳理各地市数源系统清单，输出殡葬业务子专题库数据对接技术路线和方
案。
（二）设计殡葬业务子专题库数据实体与实体间关系，以及数据抽取、加工、转换、入库等规则。四、 殡葬业务子专题库集成实施
（一）根据殡葬业务子专题库数据模型、ETL规则等设计成果，制定殡葬业务子专题数据库集成实施方案，针对不同数据采集源，配置数据采集规则和指标等，建立源数据库表字段和专题库库表字段的映射关系。
（二）根据殡葬业务系统、基础库等源数据产生周期、业务系统运行情况、专题库和专题库应用方对于数据更新频率的要求，设定数据采集时间周期表，设计各ETL作业间的流转次序等，形成殡葬业务子专题库调度方案并配置实施。
五、 殡葬业务子专题库数据管控
（一）数据鲜活监测
为了保障专题库的数据资源按约定的更新频率更新数据，需要定期检测各地市个性库的数据更新情况，以确保数据资源保持鲜活。数据鲜活监测服务包括：
实时、每日更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
实时、每日更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每周更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每周更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每月更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每月更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每季度更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每季度更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每半年更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每半年更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每年更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每年更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。
（二）重要数据管控分析
对于重要业务数据、基础数据、监测数据等数据修改、删除操作，会对已提供给上层应用的服务发生影响，需要监测这部分重要数据的内容是否发生变化，并对数据变化日志进行汇聚保存，以备后期的数据追溯和还原。并通过可视化能力设计展示UI，通过UI页面向用户展示重要数据更新情况分析，包括：
重要数据合规性分析。重要数据完整性分析。重要数据一致性分析。六、 工作量说明
其中：结合业务指标需求调研结果，开展专题库建设。模型设计由5人组成模型设计小组，需耗时23天，模型设计合计115人天；ETL设计由4人组成的设计小组，需要耗时28天，ETL设计合计112人天；集成实施由2人组成的实施团队进行实施，需耗时10天，集成实施合计20人天；合计247人天，1个月折合21.75个工作日，合计11.36人月工作量。
4.1.2.2.3.5 儿童福利业务子专题库建设一、 儿童福利业务子专题库需求分析
民政专题建设时间紧、任务重，由多个小组开展儿童福利业务子专题库建设需求调研分析工作。考虑由具备福利业务知识及IT技术知识的
调研小组配合业务部门对省本级及地市福利组织进行需求调研分析，明确专题库建设内容，梳理相关涉及到的数据资源和来源部门，以及数据融合加工的规则和应用需求，形成需求分析报告。
二、 儿童福利业务子专题库模型设计
根据数据关联程度及数据存储等特征，儿童福利业务子专题库从逻辑上划分为福利机构信息库、未成年人救助信息库、儿童基本信息库、农村留守人员信息库等，并以地市为单位形成21个地市个性库，同时满足各地的个性化需求，以便于数据的管理和应用。对于逻辑上划分的各个库，相互之间不是孤立的，而是福利机构、人员等信息进行关联。支持关联查询、趋势分析等功能，从而为儿童福利服务需求提供可配置资源，为相关政策制定提供参考。
儿童福利业务子专题库建设需要对标民政行业标准或兄弟省市优秀的标准规范，在数据库表结构及标识符方面做到标准统一、语义统一、逻辑统一等，形成符合儿童福利业务子专题应用需要的4类数据资源库，包括：
（一）福利机构信息库
存储对于福利机构有重要影响的基础信息，主要包括福利机构的名称、行政区划、性质、规模、福利机构收住儿童类型（孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童）等数据的收集、整理、清洗、入库。
（二）未成年人救助信息库
存储未成年人救助信息，主要包括行政区划、时间、未成年人救助类型等数据的收集、整理、清洗、入库。
（三）儿童基本信息库
存储不同儿童相关信息，包括：儿童姓名、性别、地市、区县、街道、儿童类型（困境儿童、自身残疾儿童、农村留守儿童、收养儿童）等数据，并实现对儿童相关信息数据的收集、整理、清洗、入库。
（四）农村留守人员信息库
存储农村留守人员相关信息，包括留守人员姓名、年龄、性别、类型（妇女、儿童）等数据，并实现对留守人员结构相关信息数据的收集、整理、清洗、入库。
三、 儿童福利业务子专题库ETL设计
（一）根据儿童福利业务子专题库建设需求分析的对象数据及观测数据两大资源类型的结果，梳理各地市数源系统清单，输出数据对接技术路线和方案。
（二）设计儿童福利业务子专题库数据实体与实体间关系，以及数据抽取、加工、转换、入库等规则。四、 儿童福利业务子专题库集成实施
（一）根据儿童福利业务子专题数据模型、ETL规则等设计成果，制定儿童福利业务子专题数据库集成实施方案，针对不同数据采集源，配置数据采集规则和指标等，建立源数据库表字段和专题库库表字段的映射关系。
（二）根据业务系统、基础库等源数据产生周期、业务系统运行情况、专题库和专题库应用方对于数据更新频率的要求，设定数据采集时间周期表，设计各ETL作业间的流转次序等，形成儿童福利业务子专题库调度方案并配置实施。
五、 儿童福利业务子专题库数据管控
（一）数据鲜活监测
为了保障专题库的数据资源按约定的更新频率更新数据，需要定期检测各地市个性库的数据更新情况，以确保数据资源保持鲜活。数据鲜活监测服务包括：
实时、每日更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
实时、每日更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每周更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每周更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每月更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每月更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每季度更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每季度更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每半年更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每半年更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每年更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每年更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。
（二）重要数据管控分析
对于重要业务数据、基础数据、监测数据等数据修改、删除操作，会对已提供给上层应用的服务发生影响，需要监测这部分重要数据的内容是否发生变化，并对数据变化日志进行汇聚保存，以备后期的数据追溯和还原。并通过可视化能力设计展示UI，通过UI页面向用户展示重要数据更新情况分析，包括：
重要数据合规性分析。重要数据完整性分析。重要数据一致性分析。六、 工作量说明
模型设计由5人组成模型设计小组，需耗时23天，模型设计合计115人天；ETL设计由4人组成的设计小组，需要耗时28天，ETL设计合计112人天；集成实施由2人组成的实施团队进行实施，需耗时10天，集成实施合计20人天；合计247人天，1个月折合21.75个工作日，合计 11.36人月工作量。
4.1.2.2.3.6 养老业务子专题库建设一、 养老业务子专题库需求分析
民政养老业务子专题建设时间紧、任务重，由多个小组开展儿童养老业务子专题库建设需求调研分析工作。考虑由具备养老业务知识及IT技术知识的调研小组配合业务部门对省本级及地市养老组织进行需求调研分析，明确养老业务子专题库建设内容，梳理相关涉及到的数据资源和来源部门，以及数据融合加工的规则和应用需求，形成养老业务子专题库需求分析报告。
二、 养老业务子专题库模型设计
根据数据关联程度及数据存储等特征，养老业务子专题库从逻辑上划分为养老个人信息库、养老机构信息库等，并以地市为单位形成21个地市个性库，同时满足各地的个性化需求，以便于数据的管理和应用。对于逻辑上划分的各个库，相互之间不是孤立的，而是通过个人养老、养老机构等信息进行关联。支持关联查询、趋势分析等功能，从而满足为组织政策制定、资金支持等提供辅助决策依据。
养老业务子专题库建设需要对标民政行业标准或兄弟省市优秀的标准规范，在数据库表结构及标识符方面做到标准统一、语义统一、逻辑统一等，形成符合养老业务子专题应用需要的2类数据资源库，包括：
（一）个人养老信息库
存储对于个人养老有重要影响的基础信息，主要包括老年人年龄、区域、慢性病、补贴数量和金额等数据的收集、整理、清洗、入库。
（二）养老机构信息库
存储养老机构基础信息，主要包括养老机构、床位、设施和服务数量变化与地域、年代、老年人数量数据的收集、整理、清洗、入库。三、 养老业务子专题库ETL设计
（一）根据专题库建设需求分析的对象数据及观测数据两大资源类型的结果，梳理各地市数源系统清单，输出数据对接技术路线和方案。
（二）设计专题库数据实体与实体间关系，以及数据抽取、加工、转换、入库等规则。四、 养老业务子专题库集成实施
（一）根据数据模型、ETL规则等设计成果，制定数据库集成实施方案，针对不同数据采集源，配置数据采集规则和指标等，建立源数据库表字段和专题库库表字段的映射关系。
（二）根据业务系统、基础库等源数据产生周期、业务系统运行情况、专题库和专题库应用方对于数据更新频率的要求，设定数据采集时间周期表，设计各ETL作业间的流转次序等，形成专题库调度方案并配置实施。
五、 养老业务子专题库数据管控
（一）数据鲜活监测
为了保障专题库的数据资源按约定的更新频率更新数据，需要定期检测各地市个性库的数据更新情况，以确保数据资源保持鲜活。数据鲜活监测服务包括：
实时、每日更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
实时、每日更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每周更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每周更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每月更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每月更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每季度更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每季度更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每半年更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每半年更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每年更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每年更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。
（二）重要数据管控分析
对于重要业务数据、基础数据、监测数据等数据修改、删除操作，会对已提供给上层应用的服务发生影响，需要监测这部分重要数据的内容是否发生变化，并对数据变化日志进行汇聚保存，以备后期的数据追溯和还原。并通过可视化能力设计展示UI，通过UI页面向用户展示重要数据更新情况分析，包括：
重要数据合规性分析。重要数据完整性分析。重要数据一致性分析。六、 工作量说明
模型设计由5人组成模型设计小组，需耗时45天，模型设计合计225人天；ETL设计由5人组成的设计小组，需要耗时60天，ETL设计合计300人天；集成实施由2人组成的实施团队进行实施，需耗时10天，集成实施合计20人天；合计495人天，1个月折合21.75个工作日，合计 25.06人月工作量。
4.1.2.2.3.7 基层管理业务子专题库建设一、 基层管理业务子专题库需求分析
民政基层管理业务子专题建设时间紧、任务重，由多个小组开展儿童基层管理业务子专题库建设需求调研分析工作。考虑由具备基层管理业务知识及IT技术知识的调研小组配合业务部门对省本级及地市基层管理部门进行需求调研分析，明确基层管理业务子专题库建设内容，梳理相关涉及到的数据资源和来源部门，以及数据融合加工的规则和应用需求，形成基层管理业务子专题库需求分析报告。
二、 基层管理业务子专题库模型设计
根据数据关联程度及数据存储等特征，基层管理业务子专题库从逻辑上划分为村委会选举信息库、社区选举信息库、个人基本信息库等，并以地市为单位形成21个地市个性库，同时满足各地的个性化需求，以便于数据的管理和应用。对于逻辑上划分的各个库，相互之间不是孤立的，而是通过村委会选举信息、社区选举信息、个人基本信息等信息进行关联。支持关联查询、趋势分析等功能，从而满足为组织政策制定、资金支持等提供辅助决策依据。
基层管理业务子专题库建设需要对标民政行业标准或兄弟省市优秀的标准规范，在数据库表结构及标识符方面做到标准统一、语义统一、逻辑统一等，形成符合基层管理业务子专题应用需要的3类数据资源库，包括：
（一）村委会选举信息库
存储对于村委会选举有重要影响的基础信息，主要包括基层民主参选率结果数据、村委会换届选举结果情况、村委会换届选举完成情况、村委会换届选举结果人员结构分布等数据的收集、整理、清洗、入库。
（二）社区选举信息库
存储对于社区选举有重要影响的基础信息，主要包括基层民主参选率结果数据、社区居委会换届选举完成情况、社区居委会换届选举结果情况、社区居委会换届选举结果人员结构分布等数据的收集、整理、清洗、入库。
（三）个人基本信息库
存储重要的个人基本信息，包括村(居）委会总数信息、年龄结构信息析、女干部结构信息、学历结构信息等数据的收集、整理、清洗、入库。
三、 基层管理业务子专题库ETL设计
（一）根据专题库建设需求分析的对象数据及观测数据两大资源类型的结果，梳理各地市数源系统清单，输出数据对接技术路线和方案。
（二）设计专题库数据实体与实体间关系，以及数据抽取、加工、转换、入库等规则。四、 基层管理业务子专题库集成实施
（一）根据数据模型、ETL规则等设计成果，制定数据库集成实施方案，针对不同数据采集源，配置数据采集规则和指标等，建立源数据库表字段和专题库库表字段的映射关系。
（二）根据业务系统、基础库等源数据产生周期、业务系统运行情况、专题库和专题库应用方对于数据更新频率的要求，设定数据采集时间周期表，设计各ETL作业间的流转次序等，形成专题库调度方案并配置实施。
五、 基层管理业务子专题库数据管控
（一）数据鲜活监测
为了保障专题库的数据资源按约定的更新频率更新数据，需要定期检测各地市个性库的数据更新情况，以确保数据资源保持鲜活。数据鲜活监测服务包括：
实时、每日更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
实时、每日更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每周更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每周更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每月更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每月更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每季度更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每季度更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每半年更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每半年更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每年更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每年更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。
（二）重要数据管控分析
对于重要业务数据、基础数据、监测数据等数据修改、删除操作，会对已提供给上层应用的服务发生影响，需要监测这部分重要数据的内容是否发生变化，并对数据变化日志进行汇聚保存，以备后期的数据追溯和还原。并通过可视化能力设计展示UI，通过UI页面向用户展示重要数据更新情况分析，包括：
重要数据合规性分析。重要数据完整性分析。重要数据一致性分析。六、 工作量说明
模型设计由5人组成模型设计小组，需耗时28天，模型设计合计140人天；ETL设计由4人组成的设计小组，需要耗时50天，ETL设计合计200人天；集成实施由2人组成的实施团队进行实施，需耗时10天，集成实施合计20人天；合计360人天，1个月折合21.75个工作日，合计 16.55人月工作量。
4.1.2.2.3.8 资金监管业务子专题库建设一、 资金监管业务子专题库需求分析
民政资金监管业务子专题建设时间紧、任务重，由多个小组开展资金监管业务子专题库建设需求调研分析工作。考虑由具备资金监管业务知识及IT技术知识的调研小组配合业务部门对省本级及地市资金监管部门进行需求调研分析，明确资金监管业务子专题库建设内容，梳理相关涉及到的数据资源和来源部门，以及数据融合加工的规则和应用需求，形成需求分析报告。
二、 资金监管业务子专题库模型设计
根据数据关联程度及数据存储等特征，基层管理业务子专题库从逻辑上划分为资金流向信息库、项目资金信息库、补贴发放信息库等，并以地市为单位形成21个地市个性库，同时满足各地的个性化需求，以便于数据的管理和应用。对于逻辑上划分的各个库，相互之间不是孤立
的，而是通过资金流向信息、项目资金信息、补贴发放信息等信息进行关联。支持关联查询、趋势分析等功能，从而满足为组织政策制定、资金支持等提供辅助决策依据。
基层管理业务子专题库建设需要对标民政行业标准或兄弟省市优秀的标准规范，在数据库表结构及标识符方面做到标准统一、语义统一、逻辑统一等，形成符合基层管理业务子专题应用需要的3类数据资源库，包括：
（一）资金流向信息库
存储对于资金流向有重要影响的基础信息，主要包括资金监管、资金去向、本级资金收支、本级资金结转趋势、对下转移支出、资金分类情况、资金到位情况等数据的收集、整理、清洗、入库。
（二）项目资金信息库
存储对于项目有重要影响的资金信息，主要包括项目申报情况、项目情况、项目资金使用情况、超出项目指标的支出业务、采购类项目资金使用情况、基建类项目资金使用情况等数据的收集、整理、清洗、入库。
（三）补贴发放信息库
存储重要的补贴发放信息，包括养老服务和护理补贴资金发放、经济困难老年人补贴发放、失能老年人服务补贴发放、高龄津贴资金发放、养老机构补贴资金发放、残疾人两项补贴资金发放等数据的收集、整理、清洗、入库。
三、 资金监管业务子专题库ETL设计
（一）根据专题库建设需求分析的对象数据及观测数据两大资源类型的结果，梳理各地市数源系统清单，输出数据对接技术路线和方案。
（二）设计专题库数据实体与实体间关系，以及数据抽取、加工、转换、入库等规则。四、 资金监管业务子专题库集成实施
（一）根据数据模型、ETL规则等设计成果，制定数据库集成实施方案，针对不同数据采集源，配置数据采集规则和指标等，建立源数据库表字段和专题库库表字段的映射关系。
（二）根据业务系统、基础库等源数据产生周期、业务系统运行情况、专题库和专题库应用方对于数据更新频率的要求，设定数据采集时间周期表，设计各ETL作业间的流转次序等，形成专题库调度方案并配置实施。
五、 资金监管业务子专题库数据管控
（一）数据鲜活监测
为了保障专题库的数据资源按约定的更新频率更新数据，需要定期检测各地市个性库的数据更新情况，以确保数据资源保持鲜活。数据鲜活监测服务包括：
实时、每日更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
实时、每日更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每周更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每周更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每月更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每月更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每季度更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每季度更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。
每半年更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每半年更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。每年更新频率的数据资源鲜活监测规则定义。
每年更新频率的数据资源鲜活监测任务定制和配置。
（二）重要数据管控分析
对于重要业务数据、基础数据、监测数据等数据修改、删除操作，会对已提供给上层应用的服务发生影响，需要监测这部分重要数据的内容是否发生变化，并对数据变化日志进行汇聚保存，以备后期的数据追溯和还原。并通过可视化能力设计展示UI，通过UI页面向用户展示重要数据更新情况分析，包括：
重要数据合规性分析。重要数据完整性分析。重要数据一致性分析。六、 工作量说明
模型设计由5人组成模型设计小组，需耗时40天，模型设计合计200人天；ETL设计由5人组成的设计小组，需要耗时40天，ETL设计合计200人天；集成实施由2人组成的实施团队进行实施，需耗时10天，集成实施合计20人天；合计420人天，1个月折合21.75个工作日，合计 19.31人月工作量。
4.1.2.2.4 “一网统管”数据处理服务 4.1.2.2.4.1数据清洗
数据清洗和校验，从源系统或数据仓库中抽取数据清洗，按一定规则校验数据；要对来自不同部门的数据进行综合的比对清洗，验证各种数据的有效性，数据排重，去除重复的数据；保证数据的正确性和合法性。
一、 慈善业务专题场景数据清洗
数据清洗和校验，从源系统或数据仓库中抽取数据清洗，按一定规则校验数据；要对来自不同部门的数据进行综合的比对清洗，验证各种数据的有效性，数据排重，去除重复的数据；保证数据的正确性和合法性。
对于民政专题场景，数据来源一是系统对接获取数据，二是人工整编录入数据，为保障数据的可靠性、稳定性和一致性，基于省民政局数据管控系统，针对慈善业务专题场景9个指标，数据清洗逻辑集成涉及数据分析、逻辑集成测试和参数调优等环节，一个指标的集成工作周期为 2人天，由2名中级工程师负责实施，1个月折合21.75个工作日，工作量约为1.7个人月。
二、 社工业务专题场景数据清洗
通过系统、人工采集的数据在海量数据关联应用时，时常出现不同来源的数据会存在数据重复、格式不同、数据不一致、字段不完整等问
题。
对于民政专题场景，数据来源一是系统对接获取数据，二是人工整编录入数据，为保障数据的可靠性、稳定性和一致性，基于省民政局数据管控系统，针对社工业务专题场景9个指标，进行数据清洗和告警提示逻辑，数据清洗逻辑主要为数据的合理性检查，一个指标清洗逻辑的集成工作周期为2人天，由2名中级工程师负责实施，1个月折合21.75个工作日，工作量约为1.7个人月。
三、 志愿业务专题场景数据清洗
对于民政专题场景，数据来源一是系统对接获取数据，二是人工整编录入数据，为保障数据的可靠性、稳定性和一致性，基于省民政局数据管控系统，针对志愿业务专题场景9个指标，数据清洗逻辑集成涉及数据分析、逻辑集成测试和参数调优等环节，一个指标的集成工作周期为 2人天，由2名中级工程师负责实施，1个月折合21.75个工作日，工作量约为1.7个人月。
四、 殡葬业务专题场景数据清洗
通过系统、人工采集的数据在海量数据关联应用时，时常出现不同来源的数据会存在数据重复、格式不同、数据不一致、字段不完整等问
题。
对于民政专题场景，数据来源一是系统对接获取数据，二是人工整编录入数据，为保障数据的可靠性、稳定性和一致性，基于省民政局数据管控系统，针对殡葬业务专题场景33个指标，进行数据清洗和告警提示逻辑，数据清洗逻辑主要为数据的合理性检查，一个指标清洗逻辑的集成工作周期为1.5人天，由2名中级工程师负责实施，1个月折合21.75个工作日，工作量约为5.1个人月。
五、 儿童福利专题场景数据清洗
通过系统、人工采集的数据在海量数据关联应用时，时常出现不同来源的数据会存在数据重复、格式不同、数据不一致、字段不完整等问
题。
对于民政专题场景，数据来源一是系统对接获取数据，二是人工整编录入数据，为保障数据的可靠性、稳定性和一致性，基于省民政局数据管控系统，针对儿童福利专题场景33个指标，数据清洗逻辑集成涉及数据分析、逻辑集成测试和参数调优等环节，一个指标的集成工作周期为1.5人天，由2名中级工程师负责实施，1个月折合21.75个工作日，工作量约为5.1个人月。
六、 养老业务专题场景数据清洗
数据清洗和校验，从源系统或数据仓库中抽取数据清洗，按一定规则校验数据；要对来自不同部门的数据进行综合的比对清洗，验证各种数据的有效性，数据排重，去除重复的数据；保证数据的正确性和合法性。
对于民政专题场景，数据来源一是系统对接获取数据，二是人工整编录入数据，为保障数据的可靠性、稳定性和一致性，基于省民政局数据管控系统，针对养老业务专题场景60个指标，进行数据清洗和告警提示逻辑，数据清洗逻辑主要为数据的合理性检查，一个指标清洗逻辑的集成工作周期为2人天，由2名中级工程师负责实施，1个月折合21.75个工作日，工作量约为12个人月。
七、 基层管理业务专题场景数据清洗
通过系统、人工采集的数据在海量数据关联应用时，时常出现不同来源的数据会存在数据重复、格式不同、数据不一致、字段不完整等问
题。
对于民政专题场景，数据来源一是系统对接获取数据，二是人工整编录入数据，为保障数据的可靠性、稳定性和一致性，基于省民政局数据管控系统，针对基层管理业务专题场景33个指标，数据清洗逻辑集成涉及数据分析、逻辑集成测试和参数调优等环节，一个指标的集成工作周期为1.5人天，由2名中级工程师负责实施，1个月折合21.75个工作日，工作量约为5.1个人月。
八、 资金监管业务专题场景数据清洗
对于民政专题场景，数据来源一是系统对接获取数据，二是人工整编录入数据，为保障数据的可靠性、稳定性和一致性，基于省民政局数据管控系统，针对资金监管业务专题场景45个指标，进行数据清洗和告警提示逻辑，数据清洗逻辑主要为数据的合理性检查，一个指标清洗逻辑的集成工作周期为2人天，由2名中级工程师负责实施，1个月折合21.75个工作日，工作量约为8.5个人月。
4.1.2.2.4.2 数据计算
一、 慈善业务专题场景数据计算
慈善业务专题场景9个指标，数据实时计算逻辑集成设计原数据引用、数据关联关系应用、数据计算结果检验等环节，按照1个指标实时计算逻辑的工作周期预估为2.8个人天，由2名中级工程师负责实施，一个月折合21.75个工作日，工作量约为2.3个人月。
二、 社工业务专题场景数据计算
社工业务专题场景9个指标，数据实时计算逻辑集成设计原数据引用、数据关联关系应用、数据计算结果检验等环节，按照1个指标实时计算逻辑的工作周期预估为2.8个人天，由2名中级工程师负责实施，一个月折合21.75个工作日，工作量约为2.3个人月。
三、 志愿业务专题场景数据计算
志愿业务专题场景9个指标，数据实时计算逻辑集成设计原数据引用、数据关联关系应用、数据计算结果检验等环节，按照1个指标实时计算逻辑的工作周期预估为2.8个人天，由2名中级工程师负责实施，一个月折合21.75个工作日，工作量约为2.3个人月。
四、 殡葬业务专题场景数据计算
殡葬业务专题场景33个指标，数据实时计算逻辑集成设计原数据引用、数据关联关系应用、数据计算结果检验等环节，按照1个指标实时计算逻辑的工作周期预估为1.5个人天，由2名中级工程师负责实施，一个月折合21.75个工作日，工作量约为4.5个人月。
五、 儿童福利业务专题场景数据计算
儿童福利业务专题场景33个指标，数据实时计算逻辑集成设计原数据引用、数据关联关系应用、数据计算结果检验等环节，按照1个数据实时计算逻辑的工作周期预估为1.5个人天，由2名中级工程师负责实施，一个月折合21.75个工作日，工作量约为4.5个人月。
六、 养老业务专题场景数据计算
养老业务专题场景60个指标，数据实时计算逻辑集成设计原数据引用、数据关联关系应用、数据计算结果检验等环节，按照1个指标实时