Contract
监理招标项目：
招标公告
1. 招标条件
杭州亚运马术项目（配套基础设施）工程-监理项目已由 桐庐县发展
和改革局 以桐庐县发展和改革局以桐发改投〔2021〕19 号批准建设，建设资金来自自筹，出资比例为 100% ，招标人为 杭州富春马业投资发展有限公司 ，委托代理机构为 杭州龙发建设工程招标代理有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目的 杭州亚运马术项目（配套基础设施）工程-监理项目 的监理进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
1、项目名称：杭州亚运马术项目（配套基础设施）工程-监理
2、项目概况： （1）一江两岸马术公园项目分为南北两区，为马术场馆配套公园。主要工程包含:亚运马术文化展示，滨江慢行系统，景观植物设计，公园夜景亮化设计，公园配套建筑、堤顶路改造等。
（2）林场路改造范围北起 S302 省道，南至瑶琳大桥。主要工程包含道路断面改造、道路路面提升、人行道铺装及港湾式停靠点设置、道路两侧绿化设计、道路配套设施提升等。（3）盘龙路改造范围西起规划路，东至镇北六路。主要工程包含道路线形优化、道路路面扩宽、道路路面提升整治、人行道铺装改造、景观绿化设计、道路配套设施提升等。（4）S302 省道东起林场路，西至规划路。主要工程包含景观设计、配套设施提升等。(5)瑶琳大桥桥头临时绿化，面积约 10 xx。
3、监理范围及内容：杭州亚运马术项目（配套基础设施）工程全部标段施工范围内的所有施工内容，以及实施中可能出现的设计修改及额外增加工程的全过程监理；监理内容为：施工全过程中质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、安全、xx及组织协调等监理全部工作。
4、监理服务期限： 各施工标段的施工工期+各标段免费服务期6个月
3. 投标人资格要求
3.1 具备综合甲级 或 市政公用甲级资质；
3.2 拟派总监理工程师具有注册在投标人单位的 市政公用 工程国家注册监理工程师执业资格。如在投标截止日存在在其他任何在建合同工程上担任总监理工程师的，依据项目总监管理办法（杭建市发【2019】9 号）文件规定判定其是否可以总监理工程师的身份参加本次投标。在建合同的开始时间为合同工程中标通知书发出之日
（不通过招标方式的，开始时间为合同签订之日），结束时间为该合同工程通过验收或合同解除之日。
3.3 本次招标不接受联合体投标。
4. 招投标形式
（B）线上招投标。
5. 招标文件的获取
5.1 本项目招标文件（ 含图纸） 和补充（ 答疑、 xx） 、 修改文件以网上杭州建设工 程招 标 平 台
(xxxx://000.000.000.000:00) 、 杭 州 市 公 共 资 源 交 易 网
（xxxx://xxxxx.xxxxxxxx.xxx.xx/）下载方式发放。
5.2 招 标 文 件 下 载 网 址 ： 潜 在 投 标 人 登 录 杭 州 建 设 工 程 招 标 平 台(http://115.233.209.212:88)、杭州市公共
资源交易网（xxxx://xxxxx.xxxxxxxx.xxx.xx/）自行下载招标文件。
5.3 招标文件网上下载时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间。
6. 投标文件的递交
6.1（B）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2021 年 06 月 23 日 09:30
，电子招标投标交易平台：使用专用密钥上传至杭州市公共资源交易网（详见：杭州市
公共资源交易网及公告附件） 。
7. 联系方式
招 标 人： 杭州富春马业投资发展有限公司
地 址： xxxxxxxxxxxxxx000x
联 系 人： xxx
电 话： 15381112891
招标代理机构：杭州龙发建设工程招标代理有限公司
地 址：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx0x0000x
联 系 人： xx
电 话 ： 18058182133
2021 年 6 月 2 日
杭州市房屋建筑和市政基础设施项目监理招标文件示范文本
（适用于资格后审）
（2019年版）
杭州市城乡建设委员会制二0一九年十一月
杭州亚运马术项目（配套基础设施）工程-监理 监理项目
（招标编号： ）
招标文件
（资格后审）
招标人： 杭州富春马业投资发展有限公司 （盖单位章）招标代理机构： 杭州龙发建设工程招标代理有限公司 （盖单位章）
2021-06-02
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
1.1.2 | 招标人 | 名称：杭州富春马业投资发展有限公司 地址：xxxxxxxxxxxxxx000x 联系人：xxx 电话：00000000000 |
1.1.3 | 招标代理机构 | 名称： 杭州龙发建设工程招标代理有限公司 地址：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx0x0000x 联系人：xx 电话：00000000000 |
1.1.4 | 工程名称 | 杭州亚运马术项目（配套基础设施）工程-监理 |
1.1.5 | 建设地点 | 桐庐县瑶琳镇 |
1.1.6 | 建设规模 | 详见招标公告 |
1.1.7 | 工程项目施工预计 开工日期和建设周期 | 具体以各标段开工报告为准 |
1.1.8 | 建筑安装工程费/工程概算 | 工程概算11882.6446万元，其中建安工程造价9350.7624万元 |
1.2.1 | 资金来源及比例 | 自筹，100% |
1.2.2 | 资金落实情况 | 已落实 |
1.3.1 | 招标范围 | 详见招标公告 |
1.3.2 | 监理服务期限 | 各施工标段的施工工期+免费服务至亚运会结束后3个月 |
1.3.3 | 施工质量控制目标 | 合格 |
1.4.1 | 投标人资质及要求 | 见招标公告 |
1.4.2 | 是否接受联合体投标 | 不接受。 |
1.4.3 | 资格审查方式 | 采用资格后审 |
1.4.4 | 投标人不得存在的其他情形 | 在其他在建合同工程上担任项目总监理工程师的，依据项目总监管理办 法（杭建市发【2019】9号）文件规定不得以拟派项目总监理工程师的身份参加本次投标。 |
1.9.1 | 踏勘现场 | 投标人自行踏勘。 |
1.10.1 | 投标预备会 | 不召开 |
1.12.1 | 实质性要求和条件 | 资格审查内容要求：见第三章“评标办法”。初步评审内容要求：见第三章“评标办法”。 到位率：项目总监到位率不少于当月实际施工天数的90%；其他监理人 员到位率不少于当月实际施工天数的95% |
1.12.2 | 偏差 | 不允许 |
2.1 | 构成招标文件的其他资料 | / |
2.2.1 | 投标人要求澄清招标文件 | 时间：于 2021年 月日 时 登陆杭州建设工程招标平台(http://115.233.209.212:88)以不署名的形式在“投标答疑专区”提疑。（资格后审项目必须选此项提疑） 联系方式：18058182133 联系人：xx |
2.2.2 | 招标文件澄清发出的形式 | 招标人将在 2021年X月X日 XXX 前对投标人疑问作出统一的解答，并以招标补充文件的形式发出。 在杭州建设工程招标平台(http://115.233.209.212:88)、杭州市公共资源 交易网（xxxx://xxxxx.xxxxxxxx.xxx.xx/）上公开发布。在开标前，投标人须随时关注网站的最新答疑信息，自动下载。 |
2.2.3 | 投标人确认 收到招标文件澄清 | 潜在投标人应自行关注杭州建设工程招标平台 (http://115.233.209.212:88)、杭州市公共资源交易网 （xxxx://xxxxx.xxxxxxxx.xxx.xx/）发布的补充文件信息，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。 |
2.3.1 | 招标人修改文件发出的形式 | 同2.2.2 |
2.3.2 | 投标人确认收到招标文件修改 | 同2.2.3 |
3.1 | 投标文件的组成 | 3.1.1资格审查 材料： 1、业绩证明材料（若有）： ； 2、投标担保材料（转账/银行保函/保险机构保证保险保单/融资担保公司保函）； 3、其他投标资料： 3.1.2资信标； 3.1.3技术标（宜200页以内）； |
3.1.4商务标； | ||
2.3.1 | 招标人修改文件发出的形式 | 同2.2.2 |
2.3.2 | 投标人确认收到招标文件修改 | 同2.2.3 |
3.1 | 投标文件的组成 | 3.1.1资格审查材料： 1、业绩证明材料（若有）： ； 2、投标担保材料（转账/银行保函/保险机构保证保险保单/融资担保公司保函）； 3、其他投标资料： 3.1.2资信标； 3.1.3技术标（宜200页以内）； 3.1.4商务标； |
3.2.1 | 增值税税金的计算方法 | 一般计税法 |
3.2.4 | 最高投标限价 | 最高投标限价115.5804万元。（暂定施工监理服务收费计费额为 9350.7264万元） 风险控制价92.4643万元；为防止投标人低价抢标，最高投标限价的 80 ％作为风险控制价。 |
3.2.5 | 投标报价的其他要求 | / |
3.3.1 | 投标有效期 | 不少于 90 个日历天（从投标截止之日起算）。 |
3.4.1 | 投标担保 | 1、金额：人民币 2.0 万元（不得超过50万元） |
2、交纳方式： B:非财政性资金（接受转账、银行保函、保险机构保证保险保单、融资担保公司保函） 1、采用转账形式的交纳要求： （1） 投标保证金必须从投标企业基本账户交纳。本项目的投标保证金由“招必得建易投标保证金平台”统一收付，投标保证金平台系统登录入口（xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx），投标单位第一次登录须先进行网上注册才能进行关联。具体操作流程详见“人民政府公共资源交易” （ xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xx/xxx/xxx0000000000/xxxxx.xxxx → 【通知公告】→【保证金系统办事指南】栏目。完成注册后，必须将所缴纳投标保证金与所投标项目关联，方可完成投标保证金递交。最后在线打印“缴存确认单”，并将“缴存确认单”的打印页密封在投标文件中 。 户名：杭州市公共资源交易中心桐庐分中心保证金专户账号：3300 1617 1820 5300 0524 开户银行：中国建设银行股份有限公司桐庐江南支行 （2） 投标保证金的缴存时间：采用转账形式缴存的投标人须在招标文件规定的投标截止日期前一天22:00（ 北京时间）前足额交纳所投项目的投标保证金到达桐庐县招投标服务中心投标保证金专户，并确保在投标截止时间前将投标保证金交纳信息和投标项目（标段）关联成功，否则视为未交纳或未足额交纳，投标保证金收到时间以实际到账时间为准 。 注：本项目不接受年度保证金。 2、采用银行保函、保险机构保证保险保单、融资担保公司保函等形式的交纳要求：按《关于在杭州市建设工程项目中推行工程担保制度》等文件执行。未提供的视为未按招标文件的要求交纳投标保证金作无效标处理。 备注：重新招标项目，参与投标的投标人仍需按上述规定要求重新递交 投标担保。 | ||
3.4.4 | 其他可以不予退还投标担保的情形 | 1、经查实，投标人在投标过程中存在串通投标或弄虚作假的； 2、中标候选人拟派总监理工程师在其他在建合同工程中担任总监理工 程师，而依据项目总监管理办法（杭建市发【2019】9号）文件规定判定不得以总监理工程师的身份参加本次投标的； |
3.7.3B（1） | 电子投标文件盖章要求 | 1、投标文件格式文件要求盖单位章、法定代表人印章的地方，投标人均应使用CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章、法定代表人个人电子印章。 2、联合体投标的，除联合体协议书、投标函格式之外的仅由联合体牵头人加盖单位电子印章和（或）法定代表人个人电子印章即可。3、投标文件所附证书证件、业绩证明文件、投标担保等证明材料用原件扫 描件并加盖投标单位电子公章。 |
3.7.3B（2） | 电子投标文件的制作 | 采用《2019年杭州市建设工程招投标数据接口规范》设计开发，并通过交叉验证测试并在杭州建设工程招标平台（xxxx://000.000.000.000:00 ）公示的电子投标文件制作工具完成电子投标文件的制作。本次投标应 用最新版 电子投 标工 具， 详见 杭州建 设工 程招标平 台 （ http://115.233.209.212:88））“电子投标工具下载专区”进行下载 更新。 |
电子投标文件包括资格审查材料、技术标、资信标、商务标四个部分制作，应分别放入投标工具相应的模块: 1.1 资格审查材料：业绩公示汇总表（资格后审业绩条件的汇总）及相关证明材料扫描件（若有）、投标担保扫描件、招标人要求的其他材料（若有）等; 1.2 资信标：投标文件资信标中招标人要求提交的评审材料（含证明材料的扫描件）； 1.3 技术标 ：投标文件技术标格式中要求的相关材料（含证明材料的扫描件）； 商务标：投标文件商务标格式中要求的相关材料（含证明材料的扫描件）。 其他：中标单位应向招标人提供纸质投标文件7份。 注：投标人有关电子投标疑问请与杭州擎洲软件有限公司xx联系， 联系电话：00000000000。 | ||
3.7.4 | 业绩证明文件要求 | 评标业绩公示汇总表须按所附证明材料如实填写，未录入的不作为评审依据 |
4.1.1（B） | 电子投标文件加密要求 | 使用投标工具软件编制生成的电子投标文件，后缀名为“.HzTbs” 。 |
4.2.1 | 投标截止时间/电子 投标文件上传截止时间 | 2021年X月X日 X |
4.2.2（B） | 电子投标文件上传平台 | 使用专用密钥上传至杭州市公共资源交易网（详细上传方式详见：杭州市公共资源交易网及公告附件） 开标地点：杭州市公共资源交易中心桐庐分中心 号开标大厅 |
4.2.3 | 投标文件是否退还 | 投标截止时间止，存在以下情形之一的不予开标，投标文件退还： 1、招标人设置工程业绩作为必要条件的，递交投标文件的投标人少于 15个的； 2、未设置工程业绩条件为必要条件，递交投标文件的投标人少于3个的； 3、因网络、系统、电力等不可抗力因素延期开标的。其他： |
4.2.5（B） | 电子投标文件的拒收情形 | 1、逾期上传递交的、未按招标文件要求上传； 2、未按招标文件加密； 3、存在下列情况之一的，视为拒收： （1） 电子投标文件无法解密的； （2） 电子投标文件解密后无法正确读取的； （3） 电子投标文件无法导入成功的。 |
5.1（B） | 开标时间和地点 | 1、开标时间： 2021年X月 X日 。 2、开标地点： 杭州市公共资源交易中心桐庐分中心 号开标大厅 |
3、开标平台: 杭州市公共资源交易网 | ||
5.2（B） | 开标程序 | （一）至开标时间，招标人代表对上传的电子加密标书进行解密。 （二）投标文件解密完成并导入评标系统后，投标单位、项目负责人、投标报价、监理服务期限及其他内容将在电子交易平台公开显示。 （三）招标人在开标会现场随机抽取 下浮数值 2 % 、 2.5 %、 3 %、 3.5 %、 4 %、 4.5 %、 5 % （下浮比例范围2%～5%，不少于7个且均匀分布）。 |
5.4 | 特殊情况处置 | 因网络、系统、电力等不可抗力因素延期开标的，需更新制作投标文件并按招标文件要求重新递交。 |
6.1.1 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成：成员为5人及以上单数，其中招标人代表不超过1人。 （评标委员会开始评标前应推选1名专家为评标组长，招标人代表不得担任评标组长） |
6.3 | 评标办法 | 监理综合评估法。本项目为 一 级工程 每高于评标基准价1%的扣 1 分；每低于评标基准价1%的扣 0.5 分；每低于风险控制价1%的扣 3 分； 投标人的技术得分值为全体评标委员会成员的评分中去除 N 个最高分和N 个最低分后的平均值：其中N= 1 |
7.1 | 中标候选人公示媒介及期限 | 公示媒介： 杭州建设工程招标平台(http://115.233.209.212:88)、杭州市 公共资源交易网（xxxx://xxxxx.xxxxxxxx.xxx.xx/） 公示期限：3日。 |
7.2 | 是否授权评标委员会确定中标人 | 否， 评标委员会根据投标单位排名顺序推荐 1 个中标候选人。 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照 招标文件要求提交履约保证金担保，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人将：（重新招标） |
定标核查 | 招标人将对评标委员会确定的中标人或推荐的中标候选人和其拟派项 目负责人（总监）行贿犯罪纪录情况进行查验。如查实存在行贿犯罪记录情况的，则取消其中标资格。 | |
7.4 | 履约担保及支付担保 | 履约担保的金额：合同总价的 2 %（不得超过2%）。支付担保的金额：合同总价的 2 %（不得超过2%）。履约担保/支付担保的形式：同投标担保。 中标价低于风险控制价的，中标人还须向招标人提供风险控制价和中标 价的差额担保，作为履约担保的一部分。 |
8.1 | 重新招标其他情形 | 1、资格后审项目设置了招标工程所需最低资质（资格）条件外的其他条件，导致通过资格审查的投标人数量不足的； 2、招标投标过程中，因项目发生变更，现有招标资格条件和项目工程规模不符的； 3、中标候选人放弃中标、因不可抗力不履行合同、不按招标文件要求提交履约担保，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形不符合中标条件的； 4、法律法规规定的其他情形。 |
10 | 需要补充的 其他内容 | / |
10.1 | 投标文件的澄清、质询 | 1、澄清回复时间不得超过在发出通知后 30 分钟（该时间填报不得超过 30分钟），投标人逾期或未按要求澄清回复的，将视为不予回复或确 认，评标委员会有权否决其投标。投标人通讯不畅通，导致不能及时联系的，视作为投标人不予回复或确认。 |
2、评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 | ||
10.2 | 总监的资格审查特别说明 | 1、总监的资格审查 评标委员会按《项目企业、从业人员资格核对表》中人员签到情况对总监资格进行审查。依据项目总监管理办法（杭建市发【2019】9号）文件规定，一个项目总监可承担一个甲级资质或二个乙级资质（丙级）项目。根据上述规定和实际情况，招投标过程中将按照下表对总监可承接项目资格进行判定： 拟派总监的在投在建项目个数超出表中所示的，评标委员会应判定为总监未通过资格审查，作无效标处理。 2、在浙江省公共资源交易中心招标的监理项目，均默认为一类项目，对应企业资质等级为甲级。在浙江省公共资源交易中心招标的非甲级监理项目，应至少在投标时间截止前的3个工作日到市本级招投标监管部门办理项目资质核实。投标人应将市本级招投标监管部门核实资料作为项目总监资格条件的资料制作在投标文件中。评标委员会依据投标文件中的市本级招投标监管部门核实资料结合《项目企业、从业人员资格核 对表》进行判定。 |
10.3 | 特别说明 | 一、合同条款及格式的协议书、通用合同条款，同住房和城乡建设部、国家工商总局《建设工程监理合同》（GF-2012-0202）的对应部分，本招标文件不再誊抄。 二、投标人须知具体内容如与本前附表不一致的，以本前附表为 准。 三、根据《杭州市工程建设项目招标投标管理暂行办法》杭政函 【2019】27号文的规定，评标中，发现在建设工程招标投标活动中有管理办法中“二、招标、投标中第（十六）条情形之一的”，且经询标澄清投标人无证据材料证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认，其投标可视作串通投标并按否决投标处理，不再对其进行评审。经后续调查处理，即使最终无法认定串通投标行为成立的，也不影响对其按否决投标处理的结果。 四、疫情防控期间，各方应根据相关政策文件要求开展招投标活 动。根据杭州市建设工程招标造价服务中心和杭州市公共资源交易中心联合发布的《关于进一步做好疫情防控期间开标活动的通知 》要求如下： （一）各区县（市）招投标监管、交易机构应根据本地疫情防控风 险等级，全力支持和保障各类项目招投标活动。继续将“线上投标”、 |
情况 | 投标入围加锁或中标加锁项目（个数） | |
甲级 | 乙（丙）级 | |
1 | 1 | |
2 | 2 | |
“不见面开标”作为保障招投标活动的主要方式。 （二）在做好防控工作的前提下，对设计、EPC 等线下开标项目，原则上实行投标文件“即交即走”。投标人应预留充足时间（一般在投标截止前 1 小时）提前到达交易中心开标现场，进行体温检测、杭州健康码和身份证核验，配合做好健康信息登记工作。投标人应及时办理刷卡、登记项目联系人等手续，将投标文件交予招标人（招标代理）后立即离场。 （三）为减少人员集聚风险，不组织场内集中开标。取消投标人业绩原件核查，投标文件中提供扫描件即可；取消投标人代表身份证及授权委托书核验环节。投标文件的拆封、唱标等事宜，均由招标人（招标代理）负责完成。 （四）招标人（招标代理）在接收投标文件时，应做好投标文件联系登记手续，仔细检查核对投标文件份数、包装密封情况，在开标室指定位置妥善保管标书。各招投标监管、交易机构应做好标书递交、开标等环节的监督、见证工作。标书递交和开标过程全程录像。 （五）严格做好入场人员管理工作，各招标人(招标代理）、投标人、代理机等相关单位应根据相关文件精神合理安排相关人员参与开标活动。为最大限度减少人员集聚，各投标人限 1 名人员进入交易中心递交标书。 （六）进入开评标区域的人员注意做好健康防护措施，应当全程佩戴口罩，人与人之间保持1米以上距离，不扎堆集聚，不喧哗闲聊，完成相 关工作后即刻离场。 | ||
…… | …… | |
监理综合评估法
监理综合评估法先对投标人进行资格审查，以通过资格审查的投标人的报价计算评标基准价、确定评审区间，对评审区间内的投标人进行初步评审后，采用百分制记分法进行资信、技术、商务评分，根据总分排序推荐中标候选人。
（一）资格审查
（二）确定评审区间和计算评标基准价
（三）初步评审
（四）资信、技术、商务报价评分
（五）推荐中标候选人二、资格审查
评标委员会首先对投标人进行资格审查，存在以下情形之一的，资格审查不予通过，否决其投标：
（一）投标人不满足招标文件载明的企业资质、项目总监资格、业绩条件（若有）的；
（二）投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的；（注：招标文件中未选择转账缴纳方式，实际有投标人仍按该方式缴纳担保的，考虑到相关条款为贯彻落实替建筑企业减轻负担的初衷，该种情形不做保证金无效的处理）
（三）投标人被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的；
（四）投标报价高于最高限价的；
（五）投标人提供的纸质投标文件水印码与电子投标文件不一致的；
（六）不同投标人的投标文件检测码一致的；
（七）拟派项目总监承接项目数量超过招标文件规定及相关法律法规、文件规定的；
（八）不符合资格审查条件的其他情形。
招标文件设置工程业绩作为资格条件的，若通过资格审查的投标人＜15个的，评标委员会应当否决所有投标。 标人应分析原因、降低条件后重新招标。
（一）确定评审区间
１、通过资格审查的投标人≤15个的，全部进行评审；
２、通过资格审查的投标人＞15个的，评标委员会应先计算评标基准价，再取评标基准价与投标报价之差绝对值最小的前15个投标人进入评审区间，报价相同时取信用分高的单位，报价和信用分均相同的一并进入评审区间。
（二）计算评标基准价
１、通过资格审查的投标人≤5个的，取所有通过资格审查投标人的投标报价算术平均值作为评标基准价；
２、通过资格审查的投标人＞5个的，评标基准价按以下方式进行确定：
对通过资格审查的投标人的投标报价由低到高依次排序，去除投标报价最高和最低的 10％个（四舍五入取整），进行算术平均，将算术平均值下浮一定比例作为评标基准价。下浮比例的范围为2％～5％（建设行政主管部门定期动态调整），具体数值在招标文件中明确，并依据招标文件规定的方式在开标环节由招标人随机抽取；
３、评标基准价低于风险控制价的，以风险控制价为评标基准价；
４、评标基准价计算精度保留到元，除计算错误外，评标过程中基准价保持不变。四、初步评审
评标委员会对进入评审区间的投标文件进行初步评审，存在下列情形之一的，初步评审不予通过，否决其投标：
（一）投标文件未按招标文件规定的格式要求，经投标人盖章的；
（二）投标文件未按招标文件规定的格式要求，经法定代表人（或提供有效“授权委托书”的委托代理人）签字和盖章的；
（三）拟派项目总监不满足招标文件的到位率要求的；
（四）投标文件未按规定的格式填写，关键内容缺失的（含投标承诺书）；
（五）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除
外；
（六）投标人或组织结构（包括项目总监）与开标时提供的名称不一致的；
（七）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；
（八）投标文件不能满足招标文件载明的工程验收标准、监理服务期；
（九）法律、法规、规章及规范性文件规定其他应否决投标的情形。
若有投标人未通过初步评审的，按照本办法确定评审区间的方法依次替补，直至通过初步评审的投标人达到15个。若通过初步评审不足15个，有效投标人全部进入后续评审。
总分＝资信分（20分）＋技术分（40分）＋商务分（40分）（适用一级工程）
（一）资信评分（20分）
资信评分由评标委员会统一打分，评分时保留一位小数。
评审因素 | 评审内容 | 一级 分值 |
企业获得省级及以上工商行政管理部门（市场监督管理 | ||
企业综合实力 | 局）颁发的 AAA级‘守合同重信用’”单位称号且在有效期内的得3分； 获得地市级及以上工商行政管理部门（市场监督管理局）颁发的 AA级‘守合同重信用’”单位称号 且在有效期内的得1分，其余不得分。（提供有效期内的证 | 3 |
明材料并在投标文件中提供扫描件加盖公章，否则不得 | ||
分） | ||
企业业绩：投标人近三年【2018年1月1日至今（以合同签 | ||
订时间为准）】监理过政府投资项目建安总投资额在9000万 | ||
元及以上的市政或园林绿化工程的，一个得2分，最高得6 | ||
分。必须同时具备以下有效证明材料扫描件加盖单位公 | ||
章：1、监理委托合同；2、中标通知书。 | 6 | |
注：有效证明材料中若不能体现市政公用工程的，还 | ||
须提供甲方证明材料。 | ||
类似工程业 | ||
绩 | 人员业绩：拟派项目总监近三年【2018年1月1日至今】以 | |
总监身份监理过已竣工的政府投资项目建安总投资在9000万元及以上的市政或园林绿化工程的，得2分。 时间以竣工验收记录时间为准，必须同时具备以下有效证明 | ||
材料扫描 | ||
材料扫描件加盖单位公章： | 2 | |
1、监理委托合同；2、中标通知书；3、竣工验收记录。 | ||
以上材料均须体现项目总监名字，否则不得分。 | ||
注：有效证明材料中若不能体现市政公用工程的，还 | ||
须提供甲方证明材料。 |
信用评价 | 建设行政主管部门企业信用评价，详见备注。 | 5 |
项目总监及项目班子人员能力 | 项目总监： 1）拟派项目总监获得全国监理工程师注册执业资格10年 （含）以上的得3分；10年-5年（含）得1分，其他不得分。 （时间以取得《中华人民共和国注册监理工程师注册执业资格证书》为准。有效证明材料为：《中华人民共和国监理工程师执业资格证书》和《中华人民共和国注册监理工程师注册执业资格证书》扫描件加盖单位公章，否则不得分。本项最高3分） 2）拟派项目总监具备高级职称得1分；（投标单位必须提供职称证书扫描件加盖单位公章，否则不得分。） 注：同时提供项目总监本单位社保缴纳证明扫描件加盖单 位公章（退休返聘人员需提供退休证和返聘合同） | 4 |
注： 信用评价根据杭州信用监管平台记录的开标前第三个月（不含本月）往前累计十二个月度的企业信用合计分值（如2019年12月7日开标，按2019年9月份～2018年10月份累计）进行排序，无信用记分记录的按0分记。
企业信用评价分从高到低排序，排名第一的得5分，排名第二的得4.8分，排名第三的得 4.6分，依次递减至2分，最少得2分（根据市场实际情况动态调整；排名相同的得分相同，如排名第一有3家并列，则均得5分，之后的列为排名第二，得4.8分；依次类推）。
（二）技术评审（一级工程40分）
技术评审主要内容包括监理大纲、人员与资源，质量、进度、投资控制，安全xx标化管理，组织协调、重点难点等。（一级工程18—40，二级工程15—35）
评标委员会成员打分保留一位小数，计算过程及结果保留两位小数
监理技术评分项目 | 一级分值 | |
监理大纲整体情况 | 监理大纲内容编写情况（合并） | 1-3 |
监理组织机构及资源配置 | 项目监理部机构设置及人员配置情 况、检测仪器和工具的配备情况 | 4-7 |
监理工作制度 及程序 | 监理日常各项工作制度、监理人员工 作纪律 及施工各阶段监理工作程序 | 2-5 |
监理工程目标控制手段和措施 | 质量、进度、投资以及安全xx控制手段和措施 | 4-9 |
管理和协调 | 合同、信息管理措施，组织协调的目的和方 法 | 2-5 |
工程施工的重、 难点和施工关键部位的阐 明及相应的针对性监 | 工程施工的重、难点，施工关键部位 的阐明，针对性的监理措施和方法，对本工程的 合理化建议 | 5-11 |
理措施 |
（三）商务评审（一级工程40分）
以通过初步评审的有效投标报价与评标基准价的比值，计算商务报价的评分值 。
投标报价等于评标基准价的得满分；每高于评标基准价的 1%扣 1 分；每低于评标基准价 1%的 扣 0.5 分；每低于风险控制价 1%的扣 3 分。(招标人根据项目实际情况设定偏离基准价扣分值)
投标报价每高于或低于评标基准价不足一个百分点时，使用直线插入法计算，四舍五入保留两位小数。
评标委员会对投标人按总分从高到低进行排序，根据排序推荐中标候选人。如投标人总分相同的，以投标报价低的排前；如投标人的投标报价仍相同的，以技术分排名靠前的排前；如投标人的技术分仍相同的，以信用评价靠前的排前；上述均相同的，由评标委员会抽签确定。
当有效投标人＜3个时，评标委员会应判定本次投标是否具有竞争力。若评标委员会认为本次投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。
招标文件其他修改内容： 无
一、监理要求
1、项目名称：杭州亚运马术项目（配套基础设施）工程-监理
2、项目概况： （1）一江两岸马术公园项目分为南北两区，为马术场馆配套公园。主要工程包含:亚运马术文化展示，滨江慢行系统，景观植物设计，公园夜景亮化设计，公园配套建筑、堤顶路改造等。
（2）林场路改造范围北起 S302 省道，南至瑶琳大桥。主要工程包含道路断面改造、道路路面提升、人行道铺装及港湾式停靠点设置、道路两侧绿化设计、道路配套设施提升等。（3）盘龙路改造范围西起规划路，东至镇北六路。主要工程包含道路线形优化、道路路面扩宽、道路路面提升整治、人行道铺装改造、景观绿化设计、道路配套设施提升等。（4）S302 省道东起林场路，西至规划路。主要工程包含景观设计、配套设施提升等。(5)瑶琳大桥桥头临时绿化，面积约 10 xx。
3、监理范围及内容：杭州亚运马术项目（配套基础设施）工程全部标段施工范围内的所有施工内容，以及实施中可能出现的设计修改及额外增加工程的全过程监理；监理内容为：施工全过程中质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、安全、xx及组织协调等监理全部工作。
4、监理服务期限： 各施工标段的施工工期+各标段免费服务期6个月
1） 本工程设计文件；勘测成果；施工合同；投标文件；
2） 建设部现行《工程建设监理规范》；
3） 杭州市政府令《杭州市工程建设监理管理规定》
4） 杭建工（1998）129号《关于加强工程建设监理合同管理的规定》；
5） 国家发展和改革委员会、建设部（2007）670号《建设工程监理与相关服务收费管理规定》；
6） 其他的相关政策、法规、规程、条例；
7） 建设部颁发的现行有关施工技术规范及质量检验评定标准，经上级有关部门及建设行业主管部门批准的技术文件及规定。
8） 有关现行预算定额，材料预算价格及工程造价信息等。
6、监理人员和试验检测仪器设备要求
7、其他要求：本次招标要求监理人自行配备相应设备，针对重要节点、关键部位进行摄像：（1）道路面层、铺装面层的破除和恢复，绿化的破坏和恢复；（2）检查井的修复，
井盖的更换；（3）施工过程中管道的铺设和检查井的施工；（4）服务用房隐蔽工程的施工；（5）招标人要求的其他需要做好照片和摄像的工作及其他未提及的隐蔽工程。
▲本项目监理人员配备
序号 | 监理岗位 | 职称和资格 | 人数 | 驻场时间 | 到位率 |
1 | 总监理工程师 | 国家注册房屋建筑专业监理工程师 | 1 | 全过程 | 90%及以上 |
2 | 市政专业监理工程师 | 省级监理工程师或 国家注册监理工程师 | 1 | 全过程 | 95% |
3 | 水电安装相关专业 监理工程师 | 省级监理工程师或国家注册监理工程师 | 1 | 专业工程施工阶段 | 95% |
4 | 安全负责 | 具有安全监理培训 （教育）证件 | 1 | 全过程 | 95% |
5 | 监理员 | 具有杭州市级及以上监理员上岗证 | 1 | 全过程 | 95% |
6 | 工程造价 | 具有注册造价工程师证 | 1 | 全过程，可兼职 | |
7 | 合同管理 | 助理工程师及以上 | 1 | 全过程，可兼职 | |
8 | 资料员 | / | 1 | 全过程，可兼职 |
注：1）针对本工程实际，以上专业人员按项目实际的监理需要，招标人有权要求中标人增加相关人员配备。监理单位须配备造价员（具有注册造价工程师证）、合同管理人员
（助理工程师及以上）和资料员，可另行配备，亦可由上述人员兼任。
2） 以上监理工程师无法证明其专业的，可用职称证书或毕业证书或学历证书专业佐证
（证书须提供扫描件），且以上人员必须为本单位注册人员。
3） 总监理工程师必须是已取得国家注册监理工程师注册执业资格，每月到位率不得低于90%。
4） 专业监理工程师：根据本工程规模及特点应配备足够的符合本工程专业需求的有一定专业水平和实践经验的专业监理工程师。专业监理工程师应取得《国家注册监理工程师注册执业证书》或《省级监理工程师证书》。专业监理工程师每月到位率95%。
5） 安全负责人具有安全监理培训（教育）证件，监理员：根据本工程规模及特点应配备足够的符合本工程专业需求的有一定专业水平和实践经验的监理员。监理员应取得杭州市级及以上《监理员岗位证书》。安全负责人和监理员到位率95%。特殊情况须报经招标人同意后，方可离岗。
以上人员必须严格按投标文件及合同要求到位，监理人员每月休假计划须报经招标人同意后，方可实施。如实际监理过程发现有与投标文件不符的，按监理合同专用条款对中标人进行处罚。
6） 严禁挂靠，一旦发现挂靠行为，招标人有权取消其竞标和中标资格。
7） 总监和各监理人员一经确定不得更换，特殊情况需更换的，必须经招标人同意，合同执行期间对不称职的监理人员有权提出更换，监理单位不得拒绝或拖延。
8） 到位率＝实际到位天数/实际施工天数*100%
9） 中标单位中标后必须在工地现场通过浙里办“桐庐工程助手”，用来对项目管理人员的出勤考核，以上费用由中标单位承担，相关费用已综合考虑在合同价中。本工程中标单位需在公示期间完成项目考勤人员信息采集，并在中标公示结束后7天内协助中标通知书办理及合同签订。若不及时完成，招标人有权取消中标候选人中标资格， 并重新组织招标。
五、工程量清单编制说明
编制内容： /
1、条款：合同格式参照建设部、国家工商局联合颁布的《建设工程监理合同（示范文本）》（ＧＦ －2012－0202）
委托单位（全称）： 监理单位（全称）：
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。
1. 工程名称：杭州亚运马术项目（配套基础设施）工程-监理
2. 工程地点： 桐庐县瑶琳镇
工程规模：一江两岸马术公园项目分为南北两区，为马术场馆配套公园。主要工程包含:亚运马术文化展示，滨江慢行系统，景观植物设计，公园夜景亮化设计，公园配套建筑、堤顶路改造等。（2）林场路改造范围北起 S302 省道，南至瑶琳大桥。主要工程包含道路断面改造、道路路面提升、人行道铺装及港湾式停靠点设置、道路两侧绿化设计、道路配套设施提升等。（3）盘龙路改造范围西起规划路，东至镇北六路。主要工程包含道路线形优化、道路路面扩宽、道路路面提升整治、人行道铺装改造、景观绿化设计、道路配套设施提升等。（4）S302 省道东起林场路，西至规划路。主要工程包含景观设计、配套设施提升等。(5)瑶琳大桥桥头临时绿化，面积约 10 xx。
3. 工程概算投资额：本项目投资概算11882.6446 万元 。
4. 本次监理范围：杭州亚运马术项目（配套基础设施）工程全部标段施工范围内的所有施工内容，以及实施中可能出现的设计修改及额外增加工程的全过程监理；监理内容为：施工全过程中质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、安全、xx及组织协调等监理全部工作。
5.本次监理范围内施工中标价： 二、词语限定
协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。三、组成本合同的文件
1. 协议书；
2. 中标通知书；
3. 投标文件；
4. 专用条件；
5. 通用条件；
6. 附录，即：
附录A 相关服务的范围和内容
附录B 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备
x合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。
7. 招标文件。
总监理工程师姓名： ，身份证号码： ，注册号： ，联系电话： 。
暂定工程总投资暂定XXXXXX万元，监理费率为： ；签约酬金暂定（大写）： （￥ 元）其中：
不含税合同总价为RMB￥ （大写 ），税金为RMB￥ 元（大写 ），增值税税率 % 。
监理费为暂定价，最终监理费计算方式如下：
最终各标段施工结算价汇总金额除以招标人暂估计费额9350.7264万元乘以 148.6034万元再乘以中标人的投标报价系数【即：最终监理费=（最终各标段施工结算价汇总金额 /招标人暂估计费额9350.7264万元）×148.6034万元×投标报价系数】确定。（注：中标人的投标报价系数=投标报价/ 148.6034万元）
六、期限
1. 监理期限：
①本工程监理服务期： 各施工标段的施工工期+免费服务至亚运会结束后3个月。（由于非监理方原因导致工程施工暂停1个月以上的，监理服务暂停，之后至重新开工期间不计入监理服务期，不予计费。）并免费延长六个月，监理服务期以开工报告为起始点，在工程质量保修期内，监理单位应承担相应的义务和责任。
1. 监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。
2. 委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。
1. 订立时间： 年 月 日。
2. 订立地点： 。
3. 本合同一式 拾 份，具有同等法律效力，双方各执 伍 份。
委 托 人： （盖单位公章） 监 理 人： （盖单位公章）住 所： 住 所： 邮政编码： 邮政编码： 法定代表人或其授权 法定代表人或其授权
的代理人： （签字） 的代理人： （ 签 字 ）开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮箱： 电子邮箱：
(GF-2016-0202)
第三部分 专用条款
1、定义与解释
1.2 解释
1.2.1 本合同文件除使用中文外，还可用 ／ 。
1.2.2 约定本合同文件的解释顺序为：（1）委托人和监理人签署的补充协议或补充合同；
（2）本合同协议书；（3）中标通知书；（4）专用条件及附录A、附录B；（5）询标纪要；
（6）招标补充文件；（7）招标文件；（8）投标书及附件；（9）通用条款；（10）附录；
（11） 图纸、资料；（12）其他。 2、监理人义务
2.1 监理的范围和内容
2.1.1 监理范围包括：杭州亚运马术项目（配套基础设施）工程全部标段施工范围内的所有施工内容，以及实施中可能出现的设计修改及额外增加工程的全过程监理；监理内容为：施工全过程中质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、安全、xx及组织协调等监理全部工作。
2.1.2 监理工作内容还包括（包括但不限于）：
2.1.2.1 设计部分
（1） 协助委托人审查本工程施工设计图纸文件及施工图涉及的质量和概（预）算，对设计中可能存在的过于保守或欠安全的双重问题应向设计单位及时提出书面修正意见，并及时以书面形式向委托人提交工程施工图的图纸核查意见；
（2） 协助委托人管理与设计单位签订的有关合同、协议，监督设计单位按合同和协议要求及时供应合格的设计文件；
（3） 协助委托人核查设计文件和各项设计变更，提出意见和优化建议；
（4） 及时向工程承建单位签发设计文件，发现问题及时与设计单位联系，并向委托人报告；
（5） 协助委托人组织设计单位进行现场设计交底与图纸会审，出具会议纪要；
（6） 协助委托人会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论；
（7） 审核施工单位对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予答复；
（8） 保管所有设计文件及过程资料，监理服务期限届满或本合同终止时移交给委托人；
（9） 其它相关业务。
2.1.2.2 施工方面
（1） 全面管理施工合同；
（2） 监督委托人按合同规定落实必须提供的施工条件，检查工程承建单位的开工准备工作；
（3） 审批承建单位提交的施工组织设计、施工技术措施计划、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等；审查承包商采购清单，检查工程使用材料、构件和设备的品牌、规格、质量与数量；督促施工单位编制材料的供需计划，协助委托人安排落实甲供材料；
（4） 签发补充的设计文件，技术规范等，答复承建单位提出的建议和意见；
（5） 工程进度控制：协助委托人编制工程控制性进度计划，提出工程控制性进度目标，并以此为基础审查批准承建单位提出的施工实施进度计划，检查其实施情况，监督承建单位采取切实措施实现合同目标要求；当实施进度发生较大偏差时，及时向委托人提出调整控制性进度计划的建议意见，并在通过委托人批准后完成其调整；
（6） 施工质量控制：审查承建单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，以单元工程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分项分部工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价；组织质量事故调查，分类评定质量事故等级，审批质量事故处理措施；督促、检查承建单位按处理方案进行处理、审核事故报告。
（7） 工程造价控制：协助委托人编制投资控制目标和分年度投资计划，审核承建单位提交的工程计量及费用等，并签发付款凭证，协助结算审计；参与设计变更、施工变更的签证，复核变更的工程量，并审核新增零星工程造价，受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；依据委托人授权处理合同与工程变更，下达变更指令。涉及变更的须按工程所在地管理变更管理办法执行，并办理好相关手续；涉及隐蔽工程的签证或变更项目， 须经监理人复核后签字确认，并与跟踪审计单位一起记录并留存影像资料。
（8） 施工安全监督：审核安全施工专项方案；审查施工安全xx措施、劳动防护和环境保护设施等，并负责检查、监督落实执行；参加一般、重大安全事故调查并提出处理意见；
（9） 主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要；
（10） 协助委托人按国家规定进行工程各阶段验收、单位工程验收及竣工验收，提交相应的工程建设监理报告，审查设计单位、委托人和施工单位编制的竣工图纸和资料，监督施工单位整理施工归档文件；
（11） 信息管理：监理人应做好施工现场监理记录与信息反馈。按要求编制监理月、年报，对工程资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务期结束后一个月内将监理资料、工程资料按归档要求到位并移交委托人；
（12） 工程缺陷责任期内的协助：监理人应按委托人的要求，在质量保修期间发生质量事件时，协助委托人处理；
（13） 其他相关工作。
2.1.2.3 监理应向招标人提供的信息文件。
（1） 定期信息文件
根据监理工程项目、范围及内容，随工程施工进展向委托人报送监理月报，其主要内容为：
①施工质量情况；
②工程进展情况；
③进场施工机械设备及劳动力动态；
④合同变更和工程变更情况；
⑤工程支付情况；
⑥监理工程情况；
⑦工程建设大事记；
⑧本月完成投资额情况及下月计划；
⑨其他。
（2） 根据监理工程进展情况的不定期报告：
①关于工程优化设计或变更或施工进展的建议；
②资金、资源投入及合理配置的建议；
③工程进展预测分析报告；
④委托人合理要求提交的其他报告；
⑤工程分阶段验收、竣工验收监理工作报告。
（3） 监理过程文件
①施工措施计划批复文件；
②施工进度调整批复文件；
③监理协调会议纪要文件；
④其他监理业务往来文件；
⑤质量事故处理文件。
2.2 监理与相关服务依据
2.2.1 监理依据包括： 国家有关工程建设的法津法规；浙江省、杭州市有关的建设法规、 规范；工程施工合同及设备、材料、采购合同；监理合同及有关文件、附件；《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）；国家及有关部门颁布的工程施工技术标准、规程、规范和工程质量检验评定标准；经审查的施工图、图纸会审纪要及业务联系单；招标单位提供的其他文件资料。
序号 | 监理岗位 | 职称和资格 | 人数 | 驻场时间 | 到位率 |
1 | 总监理工程师 | 国家注册房屋建筑专业监理工程师 | 1 | 全过程 | 90%及以上 |
2 | 市政专业监理工程师 | 省级监理工程师或国家注册监理工程师 | 1 | 全过程 | 95% |
3 | 水电安装相关专业 监理工程师 | 省级监理工程师或国家注册监理工程师 | 1 | 专业工程施工阶段 | 95% |
4 | 安全负责人 | 具有安全监理培训 （教育）证件 | 1 | 全过程 | 95% |
5 | 监理员 | 具有杭州市级及以上监理员上岗证 | 1 | 全过程 | 95% |
6 | 工程造价 | 具有注册造价工程师证 | 1 | 全过程，可兼职 | |
7 | 合同管理 | 助理工程师及以上 | 1 | 全过程，可兼职 | |
8 | 资料员 | / | 1 | 全过程，可兼职 |
2.3 项 目 监 理 机 构 和 人 员 2.3.1▲本项目监理人员配备
注：1）针对本工程实际，以上专业人员按项目实际的监理需要，甲方有权要求中标人增加相关人员配备。监理单位须配备造价员（具有注册造价工程师证）、合同管理人员（助理工程
师及以上）和资料员，可另行配备，亦可由上述人员兼任。
2） 以上监理工程师无法证明其专业的，可用职称证书或毕业证书或学历证书专业佐证（证书须提供扫描件），且以上人员必须为本单位注册人员。
3） 总监理工程师必须是已取得国家注册监理工程师注册执业资格，每月到位率不得低于
90%。
4） 专业监理工程师：根据本工程规模及特点应配备足够的符合本工程专业需求的有一定专业水平和实践经验的专业监理工程师。专业监理工程师应取得《国家注册监理工程师注册执业证书》或《省级监理工程师证书》。专业监理工程师每月到位率95%。
5） 安全负责人具有安全监理培训（教育）证件，监理员：根据本工程规模及特点应配备足够的符合本工程专业需求的有一定专业水平和实践经验的监理员。监理员应取得杭州市级及以上《监理员岗位证书》。安全负责人和监理员到位率95%。特殊情况须报经招标人同意后，方可离岗。
以上人员必须严格按投标文件及合同要求到位，监理人员每月休假计划须报经招标人同意后，方可实施。如实际监理过程发现有与投标文件不符的，按监理合同专用条款对中标人进行处罚。
6） 严禁挂靠，一旦发现挂靠行为，招标人有权取消其竞标和中标资格。
7） 总监和各监理人员一经确定不得更换，特殊情况需更换的，必须经招标人同意，合同执行期间对不称职的监理人员有权提出更换，监理单位不得拒绝或拖延。
8） 到位率＝实际到位天数/实际施工天数*100%
2.3.2更换监理人员的其他情形：监理公司的人员变动，需提前7个工作日以书面形式向委托人代表申报，待委托人批准后可实施，并应具备同等技能且在该人员离岗时同时到岗。
2.3.4更换监理人员的其他情形： 更换的监理工程师应有相应资质证明且具备同等及以上 执业资格并得到委托人的认可。
2.4 履行职责
2.4.1 监理人的职责：
2.4.1.1监理人必须按本合同和委托人现场的要求对本工程项目的质量、进度、投资、安全xx施工管理、信息资料等方面进行全面监理。
2.4.1.2监理人员应熟悉施工规范和验收标准，掌握监理人员应具备的知识，熟悉本项目的有关合同和图纸，熟悉工程实际施工情况，保持xx公正。
2.4.1.3必须严格按照国家规范和标准、住建部文件、监理条例、合同条款，对本工程的施工质量进行检查和验收，负责监督各施工单位按施工图、设计变更及委托人书面指令施工，每周例会前向委托人提交书面记录和报告。
2.4.1.4监理人必须对现场签证、承包人提出的设计变更、委托人发出的设计变更、设计人出具的设计变更、委托人为加快进度和现场xx而签发的指令等等的真实性和准确性负责，一旦发现理监理工程师确认的结果超出工程实际工作内容或工程量超出实际工程量，将对监理人处以超出部分费用两倍的违约金；监理工程师确认的结果少于工程实际工作内容或少于实际工程量，减少部分费用不能冲减超出部分费用。
2.4.1.5所有进场的材料及设备必须经过验收，监理人应严格监控工程材料、构配件和设备的数量、质量，并确保验收通过的材料、设备等符合国家、地方的相关标准。
2.4.3对监理人的授权范围： /
在涉及工程延期和（或）金额的变更，监理人均需请示委托人后才可向承包人发布变更通知。
2.4.3 监理人有权要求承包人调换其人员的限制条件： 监理人将要求承包人调换人员的书 面报告提交给委托人，并取得书面同意回复后方可执行。
2.5 提交报告
监理人应提交报告的种类(包括监理规划、监理月报及约定的专项报告)、时间和份数：① 监理人收到工程设计文件28天内提交监理规划2套；②每月5日前提交上月的监理月报1份。
2.7 使用委托人的财产
附录B中由委托人无偿提供的房屋、设备的所有权属于： 委托人 。
监理人应在本合同终止后 15 天内移交委托人无偿提供的房屋、设备，移交的时间和方式为： 另行协商 。
2.8 履约担保
在合同签订前，监理人须向委托人提供中标合同金额 2%的履约担保。履约担保可采用银行保函、保证机构保证保险保单、或融资担保公司保函等形式。
竣工验收前须备齐全部相关监理资料，于竣工验收通过后 7 天后无息退还。
3.4 委托人代表
委托人代表为： 。
3.6 答复
委托人同意在 7 天内，对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复，重大事项可延期到14天内答复。
3.8 考核
3.8.1 委托人有权按到位率要求对监理人派驻现场的所有监理人员的到位率按月进行考核。
3.8.2 委托人有权对投入到本工程的检测仪器设备的到位情况进行考核。
3.8.3 委托人依据附录 C《监理工作管理考核规定》对监理人每月实施考核，考核计分作为监理费支付的依据。
3.9 负责施工单位与监理单位之间的关系协调。
3.10 对监理人的重大过失、违约行为委托人有提出警告及解除合同的权利。 4、违约责任
4.1 监理人的违约责任
（1） 监理人在责任期内，应当履行监理合同中约定的义务；如果因监理人过失而造成了经济损失，应当向委托人进行赔偿。
（2） 在保修期间，因监理人失职发生工程质量问题给造成委托人经济损失的，监理人应当承担相应赔偿责任。
（3） 如监理人在无合法理由的情况下，拒绝执行本合同约定的由监理人完成的工作和承担相应的职责，或者以实际行动实质性违反合同规定，在委托人发出通知后仍不予整改的，委托人有权提出要求支付违约金、赔偿损失甚至解除合同的决定。
4.1.1监理人赔偿金额按下列方法确定：
赔偿金＝直接经济损失×正常工作酬金÷建筑安装工程费
4.2 委托人的违约责任
4.2.1 委托人应当履行监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理人造成的经济损失。
4.2.2 委托人逾期付款利息按下列方法确定： / 。 5、支付
5.1 支付货币
币种为： 人民币 ，比例为： / ，汇率为： / 。
5.3 支付酬金
正常工作酬金的支付：
支付次数 | 支付时间 | 支付比例 |
第一次付款 | x合同签订后，施工工程开工，且主要监理人员到场后 7日内 | 支付监理合同价的10%的预付款； |
每次付款 | 每完工一个标段时支付一次 | 支付（该标段建安费/总建安费 9350.7624万元）*监理合同价的70%； |
最后付款 | 整个项目所有工程均完工，并且所有标段施工单位审计结算并经审定后及所有监理 资料移交并归档后 | 支付至结算监理费的100%，（此处监理费是按经审计单位审核确认的整个项目施工结算造价为计费额并按规定 计算得出）。 |
注：招标人对监理单位的人员到位情况及监理单位的履约情况进行考核，认为符合招标人及相关部门
的要求后，方可支付监理费。若发现工程质量问题且监理单位未履行监理职责时，招标人将上报管理部门进行通报批评并没收其履约保证金，即中标价的2%。因工程特殊，施工分标段招标实施，支付监理进度款时，施工单位完成工程量计算是指所有标段完成的总工程量。
5.4监理费为暂定价，最终监理费计算方式如下：
最终各标段施工结算价汇总金额除以招标人暂估计费额9350.7264万元乘以115.5804万元再乘以中标人的投标报价系数【即：最终监理费=（最终各标段施工结算价汇总金额 /招标人暂估计费额9350.7264万元）× 115.5804万元×投标报价系数】确定。（注：中标人的投标报价系数=投标报价/ 115.5804万元）
5.5工程保修期内，监理应按约定履行义务，而不得要求另行增加服务费用。
6.1 生效
x合同生效条件： 委托人和监理人的法定代表人或其授权代理人在协议书上签字并盖单位 公章后本合同生效。
6.2 变更：采用以下 ② 种调整方式。
①采用固定总价合同，监理费用不作调整。
②监理费为暂定价，最终费用计算方式详见专用合同5.1-5.5
6.2.2 ①各施工标段的施工工期+段免费服务期至亚运会结束后3 个月。（由于非监理方原因导致工
程施工暂停1个月以上的，监理服务暂停，之后至重新开工期间不计入监理服务期，不予计
x。）并免费延长六个月，监理服务期以开工报告为起始点，在工程质量保修期内，监理单位应承担相应的义务和责任。
6.2.2 除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限延长时，监理单位应提供服务，停 工期间，监理单位须确保监理工作有效到位。监理服务时间增加的，监理服务费作相应调整。
6.3解除
（1） 双方协商一致，可以解除合同
（2） 重大设计变更，相应监理内容不存在，可以解除。
（3） 监理人员出勤率、工作能力、工作态度完全不能满足工作需要求且限期整改无法到位或因其它重大不履约，造成委托人重大损失的，委托人可单方面解除合同。
（4） 委托人以书面形式向监理人发出解除合同的通知，应提前7天告知对方，有异议的，按照争议解决办法解决。
7、争议解决
7.2 调解
x合同争议进行调解时，可提交 工程所在地仲裁委员会 进行调解。
7.3 仲裁或诉讼
合同争议的最终解决方式为下列第 （2） 种方式：
（1） 提请 / 仲裁委员会进行仲裁。
（2） 向 工程所在地 人民法院提起诉讼。 8、其他
8.2 检测费用
委托人应在检测工作完成后 ／ 天内支付检测费用。
8.3 咨询费用
委托人应在咨询工作完成后 ／ 天内支付咨询费用。
8.4 奖励
合理化建议的奖励金额按下列方法确定为： ／ 。
8.6 保密
委托人xx的保密事项和期限：监理人应按照委托人的要求做好本工程资料的保密工作， 未经委托人同意，不得将有关资料向第三方转让、泄露或用于本合同之外的的用途；且监理人对委托人的价格体系应进行保密，不得向第三方泄露。
8.8 著作权
监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料的限制条件： ／ 。
8.9 惩罚
如监理在项目实施过程中未正常履行合同要求或存在以下行为时，委托人将视为违约，扣违约金直至清退出场。
为保证监理工作正常、顺利、有序的开展：
（1） 总监每月出勤不得少于投标时承诺的天数（到位率），每缺勤一天则监理人需向委托 人支付2000 元/人的违约金，考勤由委托人负责考记。
（2） 其它监理人员每月出勤不得少于投标时承诺的天数（到位率），每缺勤一天则监理人需向委托人支付 1000 元/人的违约金，考勤由委托人负责考记。
（3） 监理人更换总监必须经委托人同意，经委托人同意后必须在五天内更换完成且更换的 项目总监资格条件必须等于或高于投标资格条件（提供项目总监注册监理工程师证书、职称证
书、身份证原件及其工作经历与业绩等有关证明材料），与此同时支付违约金人民币 1 万元。若监理人未经委托人同意擅自更换总监的，支付违约金人民币 2 万元；
（4） 委托人要求更换总监的，更换的总监必须在五天内到位且更换的项目总监资格条件必 须等于或高于投标资格条件，逾期每天监理方需向委托人支付 1000 元的违约金。
（5） 监理人在工程实施过程中对施工单位进行吃、拿、卡等违反监理人道德的行为的，每发现一次，委托人有权要求监理人支付人民币 2000 元/次的违约金。
（6） 工程实施过程中，若监理人未及时发现施工质量问题，或材料进场未按要求进行验 收，或滞后于委托人发现问题的，出现此类情况，则委托人有权向监理人发出书面警告，监理人应及 时整改。每发现一次，监理人需向委托人支付最高 2000 元/次的违约金，如因监理不到位返工导致总工期延误，监理人还需承担延误责任，每延误一天向委托人支付 2000 元违约金，超过 10天，按每天 3000 元支付违约金。
（7） 工程实施过程中，若监理人与施工单位一起隐瞒工程质量隐患或降低施工质量标准，出现此类情况，则委托人有权向监理人发出书面警告，监理人应及时整改。每发现一次，监理人需向 委托人支付 2000 元/次的违约金。
（8） 在工程实施过程中，监理人不得为赶工期进度而忽视工程质量，不能在明知工程可能存在质量隐患的情况下也不进行检查、纠正和返修，而让施工单位继续施工或进行下道工序的施 工。出现此种情况，则委托人有权向监理人发出书面警告，同时监理人需向委托人支付 2000元/次的违约金。
（9） 在工程实施过程中，监理人须严格监督把控工期进度，在工程质量合格的前提下确保 施工单位按约定工期完成。如因监理人原因导致总工期延误，每延误一天向委托人支付 2000 元违约金，超过 10 天，按每天 3000 元支付违约金。
（10） 因监理安全管理工作不到位：工程现场发生重大安全事故的，每发生 1 起死亡事故 的，监理人应一次性支付违约金人民币 2 万元；每发生 1 起重伤事故的一次性支付违约金人民币 1 万元。
（11） 因监理质量管理工作不到位：工程现场发生质量事故的，按国家建筑工程质量事故等 级划分规定（事故划分等级按建质【2010】111 号文件执行），一般质量事故按人民币 3000
元～5000 元/次支付违约金，严重质量事故按人民币 10000 元～20000 元/次支付违约金，重大 质量事故按人民币 5 万元～20 万元/次支付违约金，同时对造成的损失作相应的赔偿。情节严重影响正常工程进展的，委托人有权除按上述条款扣罚外，并停付后续监理合同款，直到中止监理合同。
（12） 工程实施过程中，监理人发现问题应及时以书面形式告知委托人，若未及时以书面 形式告知委托人的，则委托人有权向监理人发出书面警告，监理人应及时整改。每发现一次， 监理人需向委托人支付 2000 元/次的违约金。
（13）
9.1 监理人须按照委托人的监理管理要求、监理管理制度对项目工程实施监理，委托人有权对监理人的监理职责履行及完成情况进行定期、不定期考核，并根据考核结果对监理人实施奖励、处罚。
9.2 安全保障
监理人必须做好自身人员的安全管理工作，发生人员伤害的，一切责任均由监理人自行承
担。
9.3 监理工程所需仪器设备必须按约定的时间到场，未按要求进场的，委托人将自行购买 或
租用并配备给现场监理人员，产生的费用从监理费用中扣除。
9.4 本次监理服务期为工程全部施工的工期至亚运会结束后三个月，非监理方面造成工期延误的，延期监理费监理人在投标时已根据本工程特点，自行考虑风险。
9.5 监理人对本工程所使用的大宗材料和主要、重要材料的检测试验必须与施工单位同步，并独立进行， 不得使用施工单位的任何检测资料和测试设备。如发生质量争议需送建设行业主管部门指定单位检测试验的，应事先报告委托人并经委托人代表同意后方可执行，检测费用按合同约定结算。
9.6 监理人不得与承担本工程的施工承包人及材料、设备投标人发生经济利益关系。
9.7 工地办公室应有统一的办公桌椅、柜，工地现场应标示显著的工程项目铭牌，表现出 监理人应有的企业形象。
9.8 在本工程监理过程中，监理人员须驻施工现场，实行现场监理。如遇重要的工程部位 和隐蔽工程施工时，应当实行全过程 24 小时旁站监理。
9.9 总监理工程师和专业工程师不能同时离岗。离开本市要向业主请假，否则视同离岗。
9.10 监理人员每月休假计划须报经招标人同意后，方可实施。
9.11 加强工程投资管理工作
（1） 监理单位应把好工程计量、签证关；加强对现场提交的计量、索赔等资料（如形象进度、验收报告、单价分析、工程变更、签证等） 的真实性、有效性的检查、核实， 保证送达业主的计量、计价资料的真实、齐全、有效。
（2） 监理单位应把好工程月度产值计量关；监理工程师应对承包商提交的工程量计算表要
根据图纸逐一认真核查。计量的项目必须按技术规范和业主批准的施工图纸有关要求和规定完成全部工作。
计量工作中，应根据施工合同、施工定额、计价办法等，逐一确定工程量的计算规则是否 合乎标准，是否有重报的现象，确认其工程量的申报是否有效、合格。
（3） 监理单位应把好材料、设备的质量关，对“选材定价”特别是特殊、专业性的材料、设备的选定及价格应提出意见，并根据需要，参与其选厂定材（设备）。
（4） 监理人在监理过程中应发挥主观能动性，在满足工程质量的前提下提出合理化建议，缩短工期，优化工程投资。
（5） 造成建设单位经济损失的，监理人需另行支付赔偿金。
（6） 自行配备相应设备，针对重要节点、关键部位进行摄像：1）道路面层、铺装面层的破除和恢复，绿化的破坏和恢复；2）检查井的修复， 井盖的更换；3）施工过程中管道的铺设和检查井的施工；4）服务用房隐蔽工程的施工；5）招标人要求的其他需要做好照片和摄像的工作及其他未提及的隐蔽工程。
9.11 保修期间监理人员必须在 2 小时内响应并在 8 小时内到达。
9.12 监理人不得把本合同约定的监理业务全部或部分转包或分包给第三方（招标文件约定的除外）。
9.13 如本合同前后条款内容出现相互抵触、不一致的情况，以发包人解释为准，承包人必须服从。
发包人保留在合同签订前修改、完善合同条款的权利。
附录 A 相关服务的范围和内容
A-1 勘察阶段： 。 A-2 设计阶段： 。 A-3 保修阶段： 。
A-4 其他（专业技术咨询、外部协调工作等）： 附录B 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备
B-1 委托人派遣的人员
名称 | 数量 | 工作要求 | 提供时间 |
1. 工程技术人员 | |||
2. 辅助工作人员 | |||
3. 其他人员 | |||
B-2 委托人提供的房屋
名称 | 数量 | 面积 | 提供时间 |
1. 办公用房 | |||
2. 生活用房 |
3. 试验用房 | |||
4. 样品用房 | |||
…… | |||
用餐及其他生活条件 | 无 | ||
B-3 委托人提供的资料
名称 | 份数 | 提供时间 | 备注 |
1. 工程立项文件 | |||
2. 工程勘察文件 | |||
3. 工程设计及施工图纸 | |||
4. 工程承包合同及其他相关合同 | |||
5. 施工许可文件 | |||
6. 其他文件 |
B-4 委托人提供的设备
名称 | 数量 | 型号与规格 | 提供时间 |
1. 通讯设备 | 无 | ||
2. 办公设备 | 无 | ||
3. 交通工具 | 无 | ||
4. 检测和试验设备…… | 无 |
《监理考核办法》
监理单位 月份考核表
工程名称 | 编号 | 考核人签字 | |||||
监理单位 | 项目总监 | 总监代表 | 日期 考核实得分 | ||||
检查项目 | 检查内容 | 主要内容 | 检查情况描述 | 扣分 | |||
总监代表、专业监理工程师和监理人员 | |||||||
监理组 | 出勤率不满足投标书承诺到岗率（每少一个百分点扣3分），扣分超过15分， | ||||||
一 | 织（20 | 监理到岗率 | 该分项考核20分全扣，连续2个月达不 | ||||
分） | 到投标书承诺的到岗率，一次性扣罚全 | ||||||
部履约保证金，连续3次达不到，取消 | |||||||
合同，并赔偿违约金及甲方全部损失。 | |||||||
监理办公及检测设备 | 职责分明齐全，履行全面，清晰上墙。不合格每次扣2分。 | ||||||
监理规划及细则等 | 具有操作性强的监理规划及细则；执行认真，资料齐全。不合格每次扣3分。 | ||||||
监理资料（30分） | 监理月报 | 内容真实、全面、及时，总结分析有见 地，措施得力，执行有效。不合格每次扣4分。 | |||||
监理例会 | 总监定期主持监理例会，每旬一次；根据需要不定期组织专题会议，会风会纪xx，组织有力， 有序。有会议记 录，有纪要，有通报，并规范、及时、齐全，能解决实际问题。不合格每项每 次扣2分。 | ||||||
二 | 监理资料（30分） | 监理工程师日志 | 内容真实、全面、及时，工程变更、工程事故、质量检验、签发指令、合同索赔等有记录，情况巡视、平时检查结果 有反映。不合格每次扣4分。 | ||||
主要施工材 料、设备和构配件进场报审 | 进场前有计划，进场时有检查，必要时有复检， 时效性和书面化，资料齐全可追溯。不合格每次扣4分。 | ||||||
分包单位资料审查表 | 书面催告，认真审查，及时回复。不合格每次扣2分。 | ||||||
施工方案审批 | 书面催告，认真审查，审批及时，意见具体可行。不合格每次扣4分。 | ||||||
工程变更及签证管理 | 工程技术变更程序正确，经济合理，会签认真及时；签证依据正确、真实有 效。不合格每项每次扣4分。 | ||||||
监理安全资料 | 认真履行安全检查，做好安全台账资料的整理与收集。不合格每次扣4分。 | ||||||
现场监督管理 （50分） | 施工组织协调 | 协调能力强，方法得当，总分包关系融洽，工程配合有力。不合格每次扣3 分。 | |||||
原材料、试件见证取样制度 | 对水泥、砼试块、防水材料、钢材及钢筋焊接接 头等，监理人员监督施工单位送有关单位检验， 严格把好材料质量关；报验及时 规范，签字有效完 整。不合格每项每次扣6分。 | ||||||
三 | 现场监督管理 | 工程进度控制 | 根据施工作业计划，有施工单位月进度计划、周进度计划审批意见，并反映在 |
（50分） | 月报和周报中；调整措施得力，能完成计划。不合格每项每次扣4分。 | ||||||
工程质量控制 | 按规范要求，对质量缺陷整改须书面通知，监督 整改，措施得力，效果明 显。有分项验收记录，隐蔽工程旁站验收记录，无不合格品，无重大质量事 故。不合格每项每次扣4分。 | ||||||
安全控制 | 督促施工单位建立健全安全生产责任制和对工人安全教育、检查安全工作、发现隐患及脏乱差现象责令及时有效整 改。当月无工伤，无严重三违。不合格 每次扣5分。 | ||||||
xx施工 | 施工区域内的保洁,保安措施得力。不合格每次扣3分。 | ||||||
隐蔽及旁站 工程检查 | 组织督促施工单位验收，严格三检制 度，报验程序规范，验收资料完整存档有序。不合格每项每次扣5分。 | ||||||
组织工程验收 | 按规范要求组织各分部、分项和单位工程综合验收，坚持验收前的预验收，整改意见正确、有理，整改效果显著。不 合格每项每次扣5分。 | ||||||
保修期监理配合 | 积极主动配合交付工作，整改工作书面记录，结果检查。不合格每次扣2分。 | ||||||
四 | 监督增值服务 （10分） | 业主视角 | 想业主所想，主动关注效果、功能等业 主关心的问题，并提出有效地措施。每次加2分。 | ||||
合理化建议 | 能主动对项目管理及工作流程提出积极、合理、 有效意见。每次加3分。 | ||||||
方案优化 | 主动为业主及施工方的技术方案提出优化建议，并协助实施。每次加3分。 | ||||||
创新的监理工作 | 能够结合业主的管理要求有创新的改进监理工作。每次加2分。 | ||||||
总分 | |||||||
备注：1、此监理考核办法为季度考核办法，考核时间为每月 日至下月 日前； 2、由项目负责人组织考核； 3、此考核办法满分为100分，考核金按考核得分与进度款同步发放。 | |||||||