（项目编号：JAFSCG-202330-02）
开化县芹阳办事处荷花社区示范型居家养老服务中心运营管理承包（二次）
采购文件
（项目编号：JAFSCG-202330-02）
采购人：开化县芹阳办事处荷花居民委员会
代理机构：浙江建安工程管理有限公司
二○二三年九月
第一章 招标公告
浙江建安工程管理有限公司受开化县芹阳办事处荷花居民委员会委托，现就开化县芹阳办事处荷花社区示范型居家养老服务中心运营管理承包（二次）进行招标，欢迎有能力提供该项目服务的单位机构及其他合格供应商前来参加投标：
一、项目基本情况：
1.项目编号：JAFSCG-202330-02
2.项目名称：开化县芹阳办事处荷花社区示范型居家养老服务中心运营管理承包（二次）
3.招标项目内容：
序号 |
采购内容 |
服务期限 |
简要技术要求、用途 |
年付承包费起底价 |
备注 |
1 |
开化县芹阳办事处荷花社区示范型居家养老服务中心运营管理承包（二次） |
1年 |
详见《第二章 招标内容及要求》
|
4万元/年 |
低于招标起底价的投标报价将被视为无效标，请合理投标。 |
4.本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.投标人营业执照范围包含有养老服务且具有餐饮服务许可证；
2.参加本项目采购活动前三年内无重大违法记录；未被“信用中国”（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)、中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
3.投标单位人员要求（至少3人）：1名管理人员，1名持证护理员，一名厨师（持有健康证）；
4.本次招标不接受联合体招标。
三、获取招标文件：
开化县人民政府网（xxxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xx/xxx/xxx0000000000/xxxxx.xxxx）政务公开--信息公开--芹阳办事处公告栏下载。
四、投标文件的递交：
1.现场递交
1.1 投标人应委托1名投标代表携带本人身份证（委托代理人还须持法定代表人授权委托书）递交投标文件。
接收文件地点：开化县芹阳办事处317会议室
投标截止时间：2023年9月27日9时
1.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。
2.投标文件份数：1正2副，分册装订。
五、开标时间、地点：
1.开标时间：2023年9月27日9时；
2.开标地点：开化县芹阳办事处317会议室
六、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：开化县芹阳办事处荷花居民委员会
项目联系人（询问）：余先生
项目联系方式（询问）：18758981921
2.采购代理机构信息
名 称：浙江建安工程管理有限公司
地 址：xxxxxxxxxxXx0x
项目联系人（询问）：xx
项目联系方式（询问）：18367029520
质疑联系人：xxx
质疑联系方式：15957030407
第二章 招标内容及要求
一、服务区域和服务对象
1、芹阳办事处示范型居家养老服务区域为芹阳办事处范围；
2、芹阳办事处示范型居家养老服务对象为芹阳办事处60岁以上老人，或者虽不满60岁，但由于残疾、疾病等身体不便，家庭没有照顾能力的人员。
3、招标人书面同意的特定对象。
二、承包期限：1年。
三、投标单位人员要求（至少3人）：1名管理人员，1名持证护理员，一名厨师（持有健康证）。
四、芹阳办事处荷花社区居家养老服务（示范）中心简介：该中心位于xxxxxx0x，中心总占地面积约350平米，内设老年食堂、休闲活动室、影音娱乐室、健康理疗室等，共有卧室5个，床位10张，其中特殊老人护理床2张。
场地图片：
五、其他说明:
食堂场地、桌椅、厨房设备（不含餐具）由招标人提供。食品原材料采购、核价、菜品售价、财务、水电煤气费用、人工成本、等由投标人负责。
投标报价：以投标人每年向开化县芹阳办事处荷花居民委员会租赁养老服务中心场地金额作为投标报价。满足招标文件要求且投标报价最高的为第一中标候选人。
若投标人无故停止经营芹阳办事处荷花社区居家养老服务中心，招标人有权无条件收回中心房屋场地，解除合同。
第三章 合同主要条款
开化县芹阳办事处荷花社区示范型居家养老服务中心
运营管理承包协议书
甲方（发包方）：____________________________
乙方（承包方）：
为大力发展养老服务业，进一步完善居家养老服务体系，进行社会化运营，不断适应和满足辖区老年人的服务需求。甲方对开化县芹阳办事处示范型居家养老服务中心（以下简称中心）的运营管理实行承包责任制，乙方有意承包。双方经平等协商，在真实、充分表达各自意愿的基础上，依据《中华人民共和国民法典》的相关规定，达成如下协议，供双方共同遵守。
第一条中心地址：芹阳办事处荷花社区。
第二条服务区域和服务对象
1、芹阳办事处示范型居家养老服务区域为芹阳办事处范围；
2、芹阳办事处示范型居家养老服务对象为芹阳办事处60岁以上老人，或者虽不满60岁，但由于残疾、疾病等身体不便，家庭没有照顾能力的人员。
3、甲方书面同意的特定对象。
承包期限
（一）2023年 月 日-2024年 月 日（壹年）。
（二）运营期内发生如下情形之一的终止本合同履行
国家政策发生改变，或者上级政府要求不得采用承包形式运行管理；
乙方丧失承包经营资格；
甲方对乙方考核达不到上级考核规定标准的。
第四条甲方的权利和义务
1.甲方确保中心产权清晰，没有产权纠纷或财务纠纷。
2.甲方有权在乙方承包期内对房屋、设施设备、为老服务、财务等各项经营管理进行监督考核。
3.甲方有权在乙方承包期间对出现的问题提出书面限期整改意见，乙方应当按照书面意见进行有效整改。
4.甲方定期不定期对乙方开展的为老服务进行满意度评估。服务对象满意率不足60%的三次，或者综合考核达不到上级考核规定标准的，甲方有权责令乙方停止经营限期整改，整改合格后恢复经营。
5.甲方应支持乙方依法经营、依法管理，协助处理乙方承包期内的服务对象的筛选、标准的制定。
6.甲方有权对乙方的管理和服务工作实施评估，对乙方的管理与服务有批评、举报的权利。
第五条乙方的权利和义务
（一）财产、设施、设备方面
1.承包期内乙方具有对养老服务中心房屋、设施设备的使用权；不得将房屋、设施设备出借、出租、变卖、抵押、任何形式的担保；
2、乙方无权变更房屋、设施、设备使用用途，不得对养老服务中心房屋装修，确实需要装修的，需征得甲方书面同意。
3、损坏中心财物乙方负责维修或者照价赔偿。
4、财产、设施、设备附清单，甲乙双方签字确认交接。
5、乙方承包期间的房屋、设施、设备等维修由乙方承担，房屋安全质量问题除外。
6、乙方如经营需要可以增添一些必要的可移动的财物，承包期满乙方对增添的财物搬离，甲方不予收购，不予任何补助。
（二）管理方面
1、乙方按照<《开化县城乡社区（村）居家养老服务照料中心等级评定和运行补助办法（试行）》《开化县乡镇示范型居家养老服务中心运行标准和补助办法（试行）的通知>(开民字〔2020〕78号)有关文件对居家养老服务工作进行管理，对符合条件的服务对象进行服务。
2.乙方应当根据要求，制定养老服务中心相关工作计划和规章制度，包括但不仅限于服务计划、服务项目、服务流程、服务协议书、服务行为规范、服务质量标准、跟踪回访制度、运营办法、人员管理办法、监督评估办法、应急预案等。乙方制定的上述文件应当征得甲方书面同意后方可实施，并应当做到公示上墙或摆在醒目位置。
3.乙方根据辖区老年人需要，可以为老年人提供低偿综合服务。提供的有偿服务应由乙方和服务对象双方同意的前提下进行，由双方共同约定服务地点和服务方式。甲方不为乙方所提供的服务承担任何责任，甲方可以根据情况需要协助乙方处理问题。
4.乙方应当建立服务对象个人信息情况档案，各项服务资料完善，并做好甲方提出相关统计数据的整理备案工作。
5.乙方应当提交年检合法有效的营业执照和组织机构代码证复印件给甲方存查，必须具有相应的专业技能和必要的资质。
6.乙方应对甲方提供的设施设备妥善使用管理，建立使用登记制度，如有损坏，乙方应当照价赔偿并负责及时维修。
7.乙方工作人员必须通过专业培训和健康检查，持证上岗。
8.建立和规范财务制度，做到收支两条线，做好每日收支台账。乙方在本协议签订后30日内将各项规章制度报甲方备案。
9.乙方应当与职工签订劳动合同，支付劳动报酬，缴纳社会保险。
10.接受甲方的监督管理和考核
11.每月服务对象就餐人数不少于20餐人次。
12.乙方上门提供服务的（托养、小时工）应当与服务对象或者其监护人签订协议，明确双方权利和义务，并及时通报服务情况。
13.乙方在运营期内至少需保留2~3张床位用于在中心活动的对象无偿使用，其余床位可对外运营。
14.未经甲方书面同意不得转包。
（三）安全方面
1、乙方必须做好食品安全，严禁出现食品安全事故；
2、做好职工的安全生产管理，以及服务对象的安全工作。
3、乙方必须为其员工购买意外险和责任险，
4、乙方承包期间发生的一切安全、意外事故均由乙方承担，甲方不承担任何责任。
5、乙方所提供的工作人员与甲方之间没有任何劳动用工关系和雇佣关系，乙方与工作人员之间的争议纠纷与甲方无关。若乙方工作人员发生人身损害、财产损害或造成第三人人身损害、财产损害，由乙方承担赔偿责任，与甲方无关。
第六条、服务内容、质量及收费
为真正体现居家养老专业化服务，乙方在做好中心公共服务的同时，可提供一些上门服务。
保障人员力量：
乙方承包期间至少三名以上员工在职（一名管理人员、一名护理服务人员、食堂1-2人），并视业务情况增添服务人员。
（二）提供的服务项目及收费标准
1、餐饮服务中餐标准（一荤、一半荤、一素、一汤）
（1）前期提供中、晚两餐后期视情况提供早餐。
（2）到居家养老服务中心就餐，中餐10元/餐，晚餐7-10元/餐。
（3）无行动能力的可以送餐到家，中餐10元/餐，晚餐7-10元/餐，另需配送费3元/次。
（4）就餐时间：早餐7:30-8:30，中餐11:00-12:00，晚餐16:30-17:30.
2、日间照料
针对子女日间因工作事业等原因，而不能自理的老人，负责一日三餐，护理卫生等所有养老必做的服务，视身体情况、服务项目收费，具体价格面议。
3、托养服务
针对子女外出等原因，在家老人短期内无人看护。负责一日三餐，护理卫生等所有养老必做的服务。视身体情况、服务项目收费，具体价格面议。
4、短期照料（小时工）
针对老人无能力自行解决洗澡、洗衣、家庭卫生的老年人，根据老人身体情况、服务项目收费，具体价格面议。
5、在甲方场所内开展服务协商定价的，乙方制定价目表报甲方批准后，按照标准收费。
6、娱乐活动
有序组织老人开展一些棋牌、书法、歌唱等老年娱乐活动。积极与政府、公益组织、志愿者组织、学校等对接，开展形式丰富的老年活动。
xx健康
（1）公共卫生
每天清扫整理一次以上，保持地面整洁，触摸干净，东西摆放有序。定期消毒，窗帘每年清洗一次，门窗每2个月擦洗一次，保持整洁。
（2）定期测量血压等健康服务。
（3）定期组织开展健康知识讲座等。
（4）定期提供心理咨询，心理疏导等。
第七条补助、租金、奖励、费用
1、上级部门经营补助款，根据乙方的经营服务情况，由甲方或者上级部门考核后按照考核评定星级情况给予全额补助，未达星级标准的甲方不予补助。达到四、五星奖的，除补助外甲方给予乙方适当奖励。
2、年承包费 元，承包费在承包协议签订后一周内支付给甲方。
3、奖励：乙方承包经营经上级部门考核达到星级标准的，甲方给予适当奖励。
4、乙方承包经营期间自负盈亏，水、电、人工工资等费用由乙方承担。
第八条考核项目和标准
1、参照开化县民政局关于进一步提升城乡居家养老服务机构运行质量的通知要求执行。
2、甲方定期不定期对乙方承包经营服务质量等进行考核、检查监督。
3、对乙方经营服务、管理、质量等方面不合格的，甲方有权责令乙方限期改正。
4、乙方无条件接受甲方的检查监督和考核，甲方尽可能避免对乙方正常经营的影响。
合同期满或者合同终止处理
1、合同期满，乙方在承包期内考核全部合格，且取得至少一次星级的，甲乙双方有意继续承包经营的，乙方同等条件具有优先承包权。承包期内经考核两年不合格的取消继续承包资格。
2、乙方应当在合同期满，或者合同终止、合同解除后三天内将中心的财物、设备、设施交还给甲方，属于乙方增添的财物搬离，甲方不收购、不补助，乙方结清全部费用。
第十条违约责任
（一）发生如下情形之一的甲方有权解除合同或者终止本合同的履行。
1.乙方违反本合同约定任何一条，经甲方责令限期改正，乙方不改正，或者改正不到位的。
2、乙方承包经营期间服务对象每月少于就餐20人次。
3、乙方不服从甲方管理，拒绝接受检查、监督考核的。
4、经考核达不到星级标准的。
（二）合同期满、终止、解除，乙方违约没有将中心及其财物、设施、设备等交付给甲方的，每延期一天支付 元违约金，并赔偿甲方损失。
第十一条争议处理
1.本协议的未尽事宜，通过双方友好协商处理。需签订补充协议的，补充协议与本协议具备同等法律效力。
2.本协议履行中发生的争议，通过甲乙双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可向开化县人民法院提起诉讼。
第十二条本协议一式叁份，甲、乙双方各持一份，县民政局备案一份，均具备同等法律效力。
第十三条本协议经双方法定代表人或委托代理人签字并盖章后生效。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
法定代表人： 法定代表人：
代理人： 代理人：
日期： 日期：
第四章 投标文件格式
响应文件
项目名称 ： 开化县芹阳办事处荷花社区示范型居家养老服务中心运营管理承包（二次）
项目编号：
投标人全称： （盖公章）
年 月 日
一、投标声明书
致浙江建安工程管理有限公司：
（投标人全称）系中华人民共和国合法企业，经营地址 。我 （姓名）系 （投标人全称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的 （项目名称）（编号为 ）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：
1.我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。
2.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。
3.我们已详细审核全部招标文件、参考资料及有关附件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
4.若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。
5.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。
6.投标文件自开标日起有效期为90日。
7.我方参与本项目前3年内的经营活动中没有重大违法记录；
8.我方通过“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）等查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
9.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。
投标人全称（盖公章）：
日 期：
二、 开标一览表
项目名称：
招标编号：
项目名称 |
投标总价 |
服务期 |
租金支付方式 |
备注 |
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大写： 小写： 万元 |
1年 |
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注: 1、年付租金起租底价为4万元/年，低于招标起租底价的投标报价将被视为无效标。
2、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。
投标人（盖章）：
法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：
日期：
三、法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件
四、法定代表人身份证明及身份证（正、反面）扫描件
单位名称：
单位性质：
地 址：
联系电话：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性 别：
年 龄： 职 务：
系 （投标人全称）的法定代表人。
特此证明。
注：附身份证复印件（正、反两面）
五、法定代表人授权委托书
本授权书声明：我 （法定代表人姓名）是 （单位名称）的法人代表，现授权委托本单位正式在职职工 （姓名，被授权人必须为本单位正式在职员工）为全权代表，以我方的名义参加
（项目名称） （项目编号）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对全权代表的签名事项负全部责任。
全权代表无转委托权，特此委托。
本授权书于 年 月 日生效，特此声明。
法定代表人：
授权委托人：
联系电话：
投标人全称（盖章）：
日 期：
附：授权委托人身份证（正、反面）
六、服务项目班子人员情况表
序号 |
姓名 |
性别 |
年龄 |
学历 |
专业 |
职称 |
本项目中的职责 |
项目经历 |
参与本项目的到位情况 |
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注：本表后应附人员身份证、有效的相关证书扫描件。
投标人（盖章）：
授权委托人（签字或盖章）：
日期：
七、响应人需要说明的其他文件和说明（如有）
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