项目编号：XCZX2023-0236

西安市市级单位政府采购中心

招标文件

项目名称：政协西安市委员会办公厅2024年-2026年物业管理服务

项目编号：XCZX2023-0236

2024年10月

目 录

第一章 投标邀请函 1

第二章 服务商须知 7

第三章 招标内容及要求 45

第四章 合同文本 66

第五章 投标文件构成及格式 73

第一章 投标邀请函

西安市市级单位政府采购中心受中国人民政治协商会议西安市委员会办公厅的委托，经政府采购管理部门批准（备案编号：ZCBN-西安市-2023-06252）按照政府采购程序，对政协西安市委员会办公厅2024年-2026年物业管理服务进行公开招标，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需服务的服务商参加投标。

一、项目名称：政协西安市委员会办公厅2024年-2026年物业管理服务

二、项目编号：XCZX2023-0236

三、采购人：中国人民政治协商会议西安市委员会办公厅

地址：xxxxxxxxxx00x

项目联系人：xxx

联系方式：18092328973

四、集中采购机构：西安市市级单位政府采购中心

地址：xxxxxxxxxx00xxxxxxXx

总机：029-86510091/86510092/86510093

项目联系人：韩老师、x老师

分机：80851、80841

五、招标内容和要求：政协西安市委员会办公厅2024年-2026年物业管理服务。

（详见招标文件第三章〈招标内容及要求〉）

六、项目性质：非专门面向中小企业采购

七、采购预算：922.98万元。

八、服务商资格要求：

（一）有效的主体资格证明：在中华人民共和国境内注册，并有效存续的营业执照/事业单位法人证书/非企业专业服务机构执业许可证/民办非企业单位登记证书、税务登记证、组织机构代码证，或“三证合一”后的注册登记证。

（二）财务状况报告（二选一）：1、提供2022年度经审计的财务会计报告（至少包括审计报告、资产负债表和利润表，成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）；2、或提供服务商基本存款账户信息及开标日期前三个月内其基本存款账户开户银行出具的资信证明。

（三）社会保障资金缴纳证明：自2023年1月1日以来已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章或业务专用章。依法不需要缴纳社会保障资金的服务商应提供相关文件证明。

（四）税收缴纳证明：自2023年1月1日以来已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章或业务专用章。依法免税的服务商应提供相关文件证明。

（五）无重大违法记录声明：参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明。

（六）法定代表人委托授权书：（服务商为法人单位的）法定代表人亲自参加投标时，须提供本人身份证复印件；法定代表人授权他人参加投标时，须提供法定代表人委托授权书。（服务商为非法人单位的）投标文件中凡是需要法定代表人签字或盖章之处，非法人单位的负责人均参照执行。

本项目不接受联合体投标。

注：1、以上资格要求必须全部满足。

2、无重大违法记录声明和法定代表人委托授权书应按第五章《投标文件构成及格式》中给定的格式进行填写。

3、分支机构参与投标时，投标文件中应附法人出具的授权书。法人只能授权一家分支机构参与投标，且不能与分支机构同时参与投标。

4、资格审查时将由采购人对服务商信用记录进行核查，详见招标文件第二章中的《服务商注意事项》。

九、执行的其他政府采购政策：

1、《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）。

2、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）以及《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

3、环境标志产品政府采购品目清单详见财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）。

4、陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）。

5、详见招标文件第二章相关事项。

十、招标文件获取方式及公告期限：

1、获取方式：服务商登录【全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）】网站〖首页〉电子交易平台〉企业端〗后，在〖招 标公告/出让公告〗模块中选择有意向的项目点击“我要投标”，成功后即可在〖我的项目〗中点击“项目流程〉交易文件下载”免费下载电子招标文件（*.SXSZF）。

2、招标文件公告期：自招标公告发布之日起5个工作日

3、服务商初次使用交易平台须先完成诚信入库登记、CA认证及企业信息绑定。具体操作流程见【全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）】（xxxxxxxx.xx.xxx.xx）网站〖首页〉服务指南〉下载专区〗中的《西安市市级单位电子化政府采购项目投标指南》。

注意：服务商应随时留意可能发布的变更公告，公告中如注明本项目有变更文件，则应从“项目流程〉答疑文件下载”下载更新后的电子招标文件（*.SXSCF），使用旧版电子招标文件制作的电子投标文件（*.SXSTF），系统将拒绝接收。

十一、投标保证金和履约保证金：

1、根据西安市财政局《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》第三条之规定，服务商参与本项目招标活动时，免交投标保证金。

2、履约保证金相关事宜见招标文件第二章中“关于履约保证金”有关内容。

十二、提交投标文件截止时间、方式及开标时间、地点：

1、提交投标文件截止时间：2024年02月21日10:30

2、提交投标文件的方式：

电子投标文件（*.SXSTF）可于提交投标文件截止时间前任意时段登录【全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）】网站〖电子交易平台·〉企业端〗进行提交，逾期系统将拒绝接收。

3、开标时间：同提交投标文件截止时间。

4、开标地点：本集采机构虚拟4室。

5、本项目采用不见面开标形式，具体要求详见第二章“服务商注意事项”。

十三、代理服务费：0.00元

第二章 服务商须知

一、名词解释

（一）政府采购监管机构：西安市财政局

（二）服务商：凡参与本次投标，具有相关资格的法人/其他组织/自然人。

（三）西安市公共资源交易平台：即全国公共资源交易平台（陕西·西安）的简称，网址为xxxx://xxxxxxxx.xx.xxx.xx/

二、服务商注意事项

（一）询问

服务商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或集中采购机构提出询问。采购人或集中采购机构将在3个工作日内对服务商依法提出的询问做出答复。

询问内容超出采购人对集中采购机构委托授权范围的，服务商应当向采购人提出。

（二）质疑和投诉

1、服务商认为采购文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

2、质疑提交方式：

（1）在线质疑：

登录【全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）】网站〖首页·〉电子交易平台·〉企业端〗，在〖我的项目〗中点击“项目流程·〉提出质疑”，填写表单并提交质疑。

（2）书面质疑：

书面质疑函应按照财政部国库司制定的《政府采购供 应 商质疑函范本》（见下方链接）进行填写，签字、盖章后提交至采购人或采购代理机构。

①采购人联系方式：

联 系 人：xxx

联系电话：00000000000

通信地址：xxxxxxxxxx00x

②集采机构联系方式：

受理部门：本集采机构综合业务组

联系电话：000-00000000/00000000转80706

范本地址：xxxx://xxxxxxxx.xxxx.xxx.xx/0000/xxxxxxxxxxxxxx.xxx

3、服务商提出质疑应当提交质疑事项和必要的证明材料。在法定质疑期内，针对同一采购程序环节的质疑应当一次性提出。采购人、集中采购机构将在收到书面质疑后7个工作日内，在线答复或以书面形式通知质疑人和其他有关服务商。

4、服务商为自然人的，应当由本人签字；服务商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章，公章不得以合同章或其他印章代替。服务商委托代理人提出质疑的，应当同时提交服务商签署的授权委托书。

5、有下列情形之一的，属于无效质疑：

（1）对采购文件提出质疑的质疑人不是依法获取采购文件的潜在服务商；对采购过程、中标或中标结果提出质疑的质疑人不是参与本次政府采购项目的服务商；

（2）超过法定期限，或未以线上、书面形式提出的；

（3）缺乏必要的证明材料，或捏造事实、提供虚假材料，或以非法手段取得证明材料的；

（4）书面质疑函没有合法有效的签字、盖章或委托授权书的（代理人提出质疑和投诉，应当提交服务商签署的授权委托书）；

（5）针对同一采购程序环节又提出其他质疑事项的，或质疑答复后就同一事项再次提出质疑的；

（6）不符合法律、法规、规章和政府采购监管机构规定的其他条件的。

6、质疑服务商对采购人、集中采购机构的答复不满意，或者采购人、集中采购机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）相关规定向西安市财政局政府采购管理处提出投诉。服务商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。

7、对捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉的行为予以严肃处理：

依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）有关规定，投诉人在全国范围内十二个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。对于捏造事实、或提供虚假材料、或以非法手段取得证明材料（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）进行投诉的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，并禁止其一至三年内参加政府采购活动。

8、对捏造事实诬告陷害他人、诽谤他人的法律适用：

《中华人民共和国刑法》第243条【诬告陷害罪】捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

《中华人民共和国刑法》第246条【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

（三）关于信用记录的查询和使用

1、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）第二条有关要求，采购人将在资格审查时通过【信用中国（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）】、【中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）】网站对服务商的信用情况进行甄别。

2、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的服务商，将拒绝其参与政府采购活动。

3、服务商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动的，但服务商应提供相关证明材料。

4、信用记录核查的截止时点为“资格审查当日”，查询结果将与其他采购文件一并保存。信用记录查询方法及查询结果如下：

（1）信用中国上的信用报告：信用中国首页〉“信用信息”查询框〉下载信用信息（PDF格式），并打印。

（2）政府采购严重违法失信行为记录：中国政府采购网首页〉政府采购严重违法失信行为记录名单，将查询结果截图并打印。

（四）关于对中小企业的优惠政策

1、根据财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第四条规定，在政府采购活动中，服务商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：

（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；服务商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。

（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

2、根据财政部、司法部联合下发的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业。

3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会下发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承建的工程或者承接的服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）参与政府采购活动时，视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

4、采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。

（1）针对非专门面向中小企业的采购：根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的有关规定，货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠幅度为10%~20%（具体扣除比例见本章《评审要素及分值一览表》），用扣除后的价格参加评审。未按要求提供《中小企业声明函》\《监狱企业证明函》\《残疾人福利性单位声明函》的，不能享受招标文件规定的价格扣除，但不影响投标文件的有效性。

（2）针对专门面向中小企业的采购：仅限符合中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业参与。未按要求提供《中小企业声明函》\《监狱企业证明函》\《残疾人福利性单位声明函》的，投标无效。

5、依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

（五）关于节能、环保产品

1、根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）规定“对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理”、“依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。”

2、节能产品政府采购品目清单详见财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）。

3、环境标志产品政府采购品目清单详见财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）。

4、国家确定的节能产品、环境标志产品认证机构详见市场监管总局《关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）

（六）关于进口产品

进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。根据《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）有关规定，招标文件未注明“允许进口产品参与投标”的，视为拒绝进口产品参与投标；招标文件明确“允许进口产品参与投标”的，满足需求的国内产品仍然可以参加投标。

（七）关于同一品牌产品的处理

1、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投 标 人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投 标 人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

2、使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；评审得分相同的，投标报价最低的投标人获得中标人候选人推荐资格，其他同品牌投标人不进入下一环节。

3、非单一产品采购项目，采购人将根据采购项目技术构成、产品价格比重等因素确定核心产品（可能不止一种），并在招标文件中载明。多家投 标 人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。

注：依据财政部国库司咨询答复（留言编号：20181228-4142-3110661），核心产品有部分采用相同品牌的，应当按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十一条规定执行，按一家投 标 人计算。依据财政部国库司咨询答复（留言编号：20180823-0141-2995853），提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人按一家投标人计算后不足3家的，应予废标。

（八）不见面开标

本项目将采取“不见面”开标的形式，服务商无须到达开标现场，即可在网上直接参与开标活动。相关注意事项如下：

1、开标当日，请各服务商至少提前半小时登录“不见面”开评标系统，并按要求及时签到，并保持在线直到评审结束；

2、投标服务商无需提交纸质投标文件，待采购结果公告后，由中标服务商补交一正两副纸质投标文件（备案用）。

3、唱标过程中，服务商在收到工作人员“开始解密”指令后，请及时使用CA对电子投标文件进行解密。解密时所用CA应与加密投标文件时所用CA相同；评审过程中，评标委员会可能会就某些问题要求服务商进行在线澄清。

4、“不见面”开评标系统操作说明请详见全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站〖首页〉服务指南〉下载专区〗中的《西安公共资源交易不见面开标大厅服务商操作手册》。相关技术问题，请咨询软件开发商：

（1）技术支持热线：000-000-0000/000-000-0000

（2）驻场技术人员：029-86510166/86510167转80310

（九）服务商的投标费用自理。

三、招标文件

（一）招标文件的解释权归集中采购机构。

（二）招标文件包括下列内容

第一章　投标邀请函

第二章　服务商须知

第三章　招标内容及要求

第四章　合同文本

第五章　投标文件构成及格式

（三）招标文件的检查及阅读

服务商下载招标文件后应仔细阅读检查招标文件中的所有内容，按照招标文件中所列事项、条款、规范要求及格式，在投标文件中对招标文件做出全面的响 应，并按招标文件的要求提交全部资料。

项目废标后重新组织招标的，集中采购机构将重新编制、发布新版招标文件，服务商应按新版招标文件重新编制投标文件。原招标文件及投标文件失效。

投标文件封面、投标函以及法定代表人委托授权书三处的项目名称、项目编号、标段（项目未分标段的除外）应当与最新发布的招标文件保持一致，否则将被视为无效投标文件。

（四）招标文件的修改、澄清

1、集中采购机构可对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，集中采购机构将在投标截止时间15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告，澄清或修改的内容为招标文件的组成部分；不足15日，集中采购机构将顺延提交投标文件的截止时间。

2、服务商对招标文件提出质疑的，应在采购文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式提出，采购人或集中采购机构将以书面形式予以答复；在此之后提出的针对招标文件的质疑为无效质疑。答复的内容可能影响投标文件编制的，集中采购机构将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

3、集中采购机构可以视采购具体情况，暂停项目的执行或延长投标截止时间和开标时间，但至少会在招标文件要求的提交投标文件的截止时间3日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。不足3日的，将另行通知。

4、请各服务商在提交投标文件截止时间之前，务必自行关注下列地址发布的变更公告，集中采购机构不再另行通知，因服务商未及时关注所造成的一切后果由服务商自行承担：

（1）【陕西省政府采购网（xxx.xxxx-xxxxxxx.xxx.xx）】中的〖首页〉市县采购信息公告〗；

（2）【全国公共资源交易网（陕西省·西安市）（xxxxxxxx.xx.xxx.xx）】中的〖首页〉交易大厅〉政府采购〗；

四、关于履约保证金

（一）陕西省中小企业政府采购信用融资办法

为进一步贯彻落实国务院和陕西省关于支持中小企业发展的政策措施，发挥政府采购政策导向作用，充分利用信息化技术，通过搭建信息对称、相互对接的平台，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题。陕西省财政厅结合陕西省政府采购信息化建设实际，制定了《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号，简称融资办法）。

链接地址：http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/article/zcdt/1390497710741917696

（二）西安市政府采购信用担保及信用融资政策

为发挥政府采购促进中小企业发展的政策功能，西安市财政局制定了《西安市政府采购信用担保及信用融资工作实施方案（试行）》（市财发〔2014〕167号，以下简称《实施方案》），为参与西安市市级政府采购项目的供应商提供政府采购信用担保和融资服务。供应商在交纳投 标保证金、履约保证金时可自愿选择通过担保函的形式交纳，供应商违约，开具担保函单位承担连带责任。

为发挥政府采购促进中小企业发展的政策功能，进一步做好政府采购信用担保及信用融资相关工作，2015年西安市财政局先后发布了《关于贯彻落实〈西安市政府采购信用担保及信用融资工作实施方案（试行）〉有关事宜的通知》和《关于进一步做好政府采购信用担保及信用融资工作有关事宜的通知》。2017年西安市财政局对合作机构名单进行了调整，详见《2017年西安市政府采购信用担保及信用融资合作机构联系名单》（以下简称合作机构名单）。

《实施方案》链接地址：

http://xaczj.xa.gov.cn/ztzl/zfcg/cgfg/5db90552fd850863a9e4594d.html

《合作机构名单》链接地址：

http://xaczj.xa.gov.cn/ztzl/zfcg/cgfg/5db9054565cbd804f69e97e0.html

（三）投标保证金

按照西安市财政局《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》第三条规定，供应商参与西安市政府采购活动时，免交投标保证金。

（四）履约保证金

招标文件要求供应商提交履约保证金的，供应商可通过支票、本票、汇票、网上银行支付或者履约担保函（包含纸质保函、电子保函）等非现金形式交纳。

1、采用支票、汇票、本票、网上银行支付形式交纳时，应将履约保证金足额交纳至以下账户：

户　名：西安市公共资源交易中心保证金户

账　号：9558853700001663476

开户行：中国工商银行股份有限公司西安曲江支行

2、采用纸质保函的，应将履约保函原件递交至西安市公共资源交易中心保证金业务室：

业务咨询电话：029-86510166/86510167转80206

业务受理时间：（法定节假日除外）上午9:00-12:00、下午13:30-17:30

业务受理地点：西安市未央区文景北路16号白桦林国际B座二层206室

3、采用电子保函的，可登录交易平台〖首页•〉电子交易平台•〉陕西政府采购交易系统•〉企业端〗，登录后切换到〖我的项目〗模块下，即可选择电子履约保函申请（点击申请后系统将自动跳转至电子保函业务平台，选择对应金融机构后，按要求填写相应信息进行申请）和入账查询。

4、采用履约保函形式时应注意以下事项：

①履约保函的受益人为采购人，供应商未能按合同规定履行其义务时，采购人有权从履约保证金中取得补偿。

②履约保函的内容包括但不限于保函申请人、项目名称（如分标段，还应写明所投标段）、担保金额、保函有效期（履约保函的有效期至少应覆盖至合同验收之日，履约保函有效期不足的，供应商应向履约保函签发机构办理担保续期手续）；

③担保金额不少于《投标邀请函》中规定的履约保证金交纳金额；

④保函申请人须与供应商名称一致。若供应商为联合体形式，原则上可由联合体任意一方或多方作为保函申请人，然而对于电子保函，目前只能由下载电子招标文件的一方作为保函申请人。

5、退还履约保证金

在采购项目验收合格后，中标供应商持政府采购项目验收单，到履约保证金原收取人处办理退还手续，5个工作日内无息退还（针对支票、本票、汇票、网上银行等支付形式）\当场返还（针对纸质保函）\当场注销（针对电子保函）。

五、投标报价

投标报价是服务商响 应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括完成采购内容所需的直接费、间接费、利润、税金及其它相关的一切费用。

（一）服务商在报价时应充分考虑所有可能发生的费用，招标文件未列明，而服务商认为应当计取的费用均应列入报价中。报价时不论是否计取，采购人均按已计取对待。

（二）服务商应严格按照《投标文件构成及格式》第二部分《开标一览表》中的相关要求填写分类报价及其他需要响 应的内容。

（三）投标报价货币：人民币；基本单位：元，精确到小数点后两位。

（四）投标报价只能提交唯一报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择的报价将不予接受，按无效投标处理。

（五）因服务商对招标文件理解不透、误解、疏漏或对市场行情了解不清造成的后果和风险，均由服务商自己负责。

六、投标文件

（一）电子投标文件

编制电子投标文件时，应使用最新发布的电子招标文件及专用制作工具进行编制。并使用CA（数字认证证书）对电子投标文件进行签署、加密、递交及开标时解密等相关操作。

1、电子招标文件获取方式：服务商登录【全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）】网站〖首页〉电子交易平台〉企业端〗后，在〖招标公告/出让公告〗模块中选择有意向的项目点击“我要投标”，成功后即可在〖我的项目〗中点击“项目流程〉交易文件下载”免费下载电子招标文件（*.SXSZF）。

注意：①正常下载电子招标文件后，“交易文件下载”按钮前的图标将变为“✔” ，未正常下载或从其他途径获取招标文件的，将无法上传电子投标文件；②服务商应随时留意可能发布的变更公告，变更公告是招标文件的组成部分。变更内容影响投标文件编制时，集采机构将同时发布答疑文件，此时服务商应从“项目流程〉答疑文件下载”下载更新后的电子招标文件（*.SXSCF），使用旧版电子招标文件制作的电子投标文件（*.SXSTF），系统将拒绝接收。

2、电子招标文件需要使用专用软件打开、浏览。软件下载地址及操作手册详见全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站〖首页〉服务指南〉下载专区〗中的《政府采购项目投标文件制作软件及操作手册》。

3、电子投标文件中需要法定代表人签字或盖章的地方，请使用“法人CA”进行签章；需要加盖服务商公章的地方，请使用“企业CA”进行盖章。加密和解密应当使用同一CA，否则将会导致解密失败。

4、电子投标文件同样需要使用上述专用软件进行编制。若电子投标文件签章后，导出的PDF文件里看不到签章，请尝试使用查看投标文件工具打开未加密的电子投标文件重新导出。在编制过程中，如有其他技术性问题，请先翻阅操作手册，或致电软件开发商：

（1）技术支持热线：400-998-0000

（2）驻场技术人员：029-86510166/86510167转80310

（二）纸质投标文件

开标时投标服务商无需提交纸质投标文件，项目中标后由中标服务商在领取中标通知书时提供一正两副纸质投标文件用于备案。

采用电子化评审系统的采购项目，其纸质投标文件应从政府采购项目投标文件制作软件中导出，并在封面注名“正本/副本”，分别装订成册。项目分标段的，应按所投 标段分别准备投标文件。

（三）投标文件的语言及计量单位

1、招标活动的所有文件、资料、函电文字均使用简体中文，确需提交用其他语言形成的资料，必须翻译成简体中文。对不同文字文本投标文件的解释发生异议时，以简体中文文本为准。

2、投标文件的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，但招标文件另有规定的除外。

（四）投标文件的有效期

投标文件有效期为自开标之日起90个日历日。如中标，延长至合同执行完毕时止。

（五）投标文件的提交

电子投标文件可于提交投标文件截止时间前任意时段登录全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站“电子交易平台>企业端”进行提交，逾期系统将拒绝接收。提交时，服务商应登录全国公共资源交易中心平台（陕西省·西安市），选择“首页>电子交易平台>企业端>我的项目”，点击“项目流程”，在打开的“项目管理”对话框中选择“上传投标文件”，上传加密的电子投标文件（*.SXSTF）。上传成功后，电子化平台将予以记录。

（六）投标文件的撤回、补充和修改

服务商在递交投标文件后，且在提交投标文件截止时间前，可以对所提交的投标文件进行撤回、补充或修改。

对电子投标文件进行补充、修改的，应先从电子交易平台上撤回旧版，再重新提交新版。

（七）关于投标文件的雷同性分析

根据陕西省公共资源交易中心2021年7月22日印发的《关于在政府采购交易系统中开通标书雷同性分析功能的通知》，在符合性审查环节，将由评标委员会（招标小组/谈判小组/询价小组）在评标系统中对服务商的电子投标文件进行雷同性分析。

雷同性分析由两项指标组成，分别是“文件制作机器码”和“文件创建标识码”。其中，前者通过验证电子投标文件制作设备的特征信息（如MAC地址、硬盘序列号、CPU编号、主板号等），判断电子投标文件是否出自同一台设备。

若“文件制作机器码”一致，则表明不同投标服务商的电子投标文件出自同一台制作设备，根据《陕西省财政厅关于政府采购有关政策的复函》（陕财办采函〔2019〕18号），该情形可以视为投标服务商串通投标，其投标无效。

若“文件创建标识码”一致，则表示不同投标服务商使用投标文件制作软件时，使用同一源工程文件，该情形建议由评标委员会（招标小组/谈判小组/询价小组）结合项目情况综合判定。

（八）服务商提交投标文件时，出现下列情况之一的，其投标文件将被拒绝接收：

1、误投的；

2、逾期提交电子投标文件的。

七、组织开标

（一）集中采购机构组织招标、开标、评标工作，整个过程受政府采购监管机构的监督、管理。

（二）集中采购机构在规定的时间和地点组织公开招标，服务商法定代表人或被授权人可登录【全国公共资源交易平台（陕西省•西安市）】（sxggzyjy.xa.gov.cn）网站〖首页•〉不见面开标〗参加。

（三）开标大会上，集中采购机构将对已接收的投标文件，依据提交投标文件的顺序，以公开唱标的形式，将开标一览表的内容公布。

（四）主持人宣布开标后，服务商应使用“加密电子投标文件时所用CA锁”在线自行解密电子投标文件。

（五）在开标环节出现下列情况之一的，其电子投标文件视为无效文件：

1、服务商拒绝对电子投标文件进行解密的；

2、因服务商自身原因（如未带CA锁、或所带CA锁与制作电子投标文件使用的CA锁不一致、或沿用旧版招标文件编制投标文件等情形），导致在规定时间内无法解密投标文件的；

3、上传的电子投标文件无法打开的；

4、政府采购法律法规规定的其他无效情形。

八、资格审查

开标结束后，由采购人委派的资格审查小组（由至少3人以上单数组成，采购人应出具书面授权函，并指定组长）按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）有关规定，对投标文件中的服务商资格证明文件及信用记录进行审查。出现下列情形的，投标文件将被视为无效：

（1）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（2）未按招标文件要求签字或加盖公章的；

资格审查结束后，资格审查小组成员应当对审查结果进行签字确认，并告知无效投标服务商资格审查未通过的原因。

合格服务商不足3家的，不得评标。

九、评标方法和程序

为了确保评标工作的公平、公正，依据政府采购法和政府采购相关法规、规章，成立评标委员会，评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标专家从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。采购预算金额在1000万元以上、技术复杂、社会影响较大的采购项目评标委员会成员人数应当为7人以上单数。

（一）评标方法：本项目采用综合评分法

投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的服务商为中标候选人。

（二）评标程序：服务商资格性审查通过后，评标委员会依据招标文件的规定，对投标文件的符合性进行审查。审查通过后，评标委员会根据响 应程度对合格服务商的投标文件进行综合打分，按最后得分由高向低排序，推荐中标候选人。具体程序如下：

1、投标文件的符合性审查

评标委员会依据招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性进行审查。

符合性审查表

序号	符合性审查项	通过条件	结论	未通过原因
1	投标文件项目名称、项目编号	投标文件以下三处的项目名称、项目编号无遗漏，且与本项目完全一致： （1）封面； （2）投标函； （3）法定代表人委托授权书。 以本项目投标邀请函中的项目名称和项目编号为准。
2	投标文件组成	投标文件应包含以下内容： （1）投标函； （2）开标一览表、分项报价表； （3）资格证明文件； （4）服务商概况； （5）服务商参加政府采购活动承诺书； （6）投标方案。
3	投标文件的签署、盖章	签署、盖章均符合招标文件要求，且无遗漏。
4	投标文件的语言及计量单位	均符合招标文件的要求。
5	投标有效期	符合招标文件的要求。
6	投标报价	同时满足以下条款： （1）投标报价符合唯一性要求； （2）开标一览表填写符合要求； （3）报价货币符合招标文件要求； （4）未超出采购预算或招标文件规定的最高限价；
7	实质性条款响应	完全响应招标文件要求的各项实质性条款。（第三章标注★号的为实质性条款，未设置实质性条款时可忽略此项）
8	合同文本	完全理解并接受招标文件合同条款的要求。
9	电子投标文件雷同性分析	电子投标文件的“文件制作机器码”和“文件创建标识码”通过评标系统的雷同性分析。
10	其他	完全理解并接受法律法规和招标文件对服务商的各项须知、规约要求和责任义务，没有出现法律法规或招标文件明确规定的其他被视为“无效投标”的情形。
评标委员会成员：（签字或盖章）

2、综合比较与评价

评标委员会按《评审要素及分值一览表》中规定的评标方法和标准，对通过符合性审查的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

出现下列情形的，服务商投标无效：

（1）投标文件报价出现本章第五小节“投标报价”所列需要修正情形，但服务商对修正后的报价不予确认的；

（2）评标委员会认为服务商的报价明显低于其他通过符合性审查服务商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求服务商在评标现场合理的时间内提供书面说明（必要时提交相关证明材料），服务商不能证明其报价合理性的。

评审要素及分值一览表

项别	总分值		评审要素	备注
	100	分项最高分值
价格	10	10	有效供应商最低报价为基准价，各供应商的报价得分按下列公式计算：（基准价/投标报价）×10%×100分
总体方案	40	5	总体物业服务方案： 提供针对本项目的物业服务方案（包括但不限于服务管理工作目标、项目分析、定位实施方案、岗位职责制度与考核办法等），以及本项目重点、难点把控等综合评分。 ［3-5分］：服务方案全面具体科学、服务高效、针对性强，且具有优秀的可操作性、及可行性； ［2-3分）：服务方案较为全面具体、针对性较好，服务标准较高，且具有良好的可操作性、及可行性； ［0-2分）：服务方案内容笼统、针对性差，服务标准低，可行性较差，或需要优化后才能满足项目需要。
		5	秩序维护方案： 服务商针对本项目可能发生的突发情况，须提供秩序维护服务方案（包括但不限于安防消防服务、地下停车场服务等）。 ［3-5分］：协防方案全面、详细、得当、合理性强、规范性强、可操作性强； ［2-3分）：协防方案较为全面、较为详细、合理性较好、规范性较好、可操作性较好； ［0-2分）：协防方案合理性一般、可操作性一般，或需要优化后才能满足项目需要。
		7	会务服务方案： 提供有针对性的会务服务方案。 ［5-7分］：具有完善的会务服务标准（如会务服务标准获批地方标准等），方案系统全面、规范性强，具有优秀的可操作性； ［3-5分）：方案较为详细、较为全面、合理性较好、规范性较好、可操作性较好； ［0-3分）：方案合理性一般、可操作性一般，或需要优化后才能满足项目需要。
		5	保洁服务方案： 提供有针对性的保洁服务方案。 ［3-5分］：方案详细、全面、合理性强、规范性强、可操作性强； ［2-3分）：方案较为详细、较为全面、合理性较好、规范性较好、可操作性较好； ［0-2分）：方案合理性一般、可操作性一般，或需要优化后才能满足项目需要。
		5	工程管理方案：（建筑、设施设备） 提供专业的办公楼、设施设备的维修养护、运行管理服务方案、节能降耗方案等。 ［3-5分］：方案详细、全面、合理性强、规范性强、可操作性强； ［2-3分）：方案较为详细、较为全面、合理性较好、规范性较好、可操作性较好； ［0-2分）：方案合理性一般、可操作性一般，或需要优化后才能满足项目需要。
		8	餐饮服务方案： 提供餐饮服务方案，包括但不限于供餐品种设计及营养搭配情况、餐厅管理措施、餐厅服务水平及服务质量控制方案、卫生管理方案、食品质量控制方案等。 ［4-8分］：方案详细、全面，可提供会议桌餐服务， 合理性强、规范性强、可操作性强； ［2-4分）：方案较为详细、较为全面、合理性较好、规范性较好、可操作性较好； ［0-2分）：方案合理性一般、可操作性一般，或需要优化后才能满足项目需要。
		5	应急预案方案： 服务商针对本项目可能发生的突发情况，提供应急预案措施。（至少包括上访处置预案、安全防范预案、防疫预案、突发情况处置、防汛、公共卫生、除雪、停水停电、电梯困人、火灾、食物中毒等预案） ［3-5分］：应急预案全面、详细、得当、合理性强、规范性强、可操作性强；协防人员不允许委托第三方管理。； ［2-3分）：应急预案较为全面、较为详细、合理性较好、规范性较好、可操作性较好； ［0-2分）：应急预案合理性一般、可操作性一般，或需要优化后才能满足项目需要。
人员要求	29	8	项目经理： 1、服务商拟派单位高管任本项目经理的，得2分，提供相关证明材料。 2、项目经理具有本科及以上学历的，得2分，提供学历证明材料； 3、具有全国物业管理企业经理证书或全国物业项目经理岗位证书的得2分，提供证书扫描件； 4、项目经理具有类似物业管理经验5年及以上的，加2分，出具甲方或业绩发生时所就职单位开具的相关工作证明。 提供服务商为其缴纳近6个月的社保缴纳证明，否则以上各项均不计分。
		7	人员配置： 1、整体人员配置方案，满分5分： 包括管理组织架构、内部分工、人员数量。 ［3-5分］：人员经验丰富，内部分工明确，数量满足要求，人员信息资料完整，人员管理制度内容完整、描述清晰，且能针对性满足项目需求； ［2-3分）：人员配备较合理，经验较为丰富，分工基本明确，人员数量基本满足项目需要，人员管理制度内容基本完整、描述基本清晰，能基本满足项目需求； ［0-2分）：人员配备欠合理，分工欠明确，人员数量不能满足项目需要、人员管理制度内容不完整、描述不清晰，不能满足项目需求。 2、主要骨干员工（班长及以上岗位）具有2年以上类似物业项目服务经验，提供相关证明文件，每具备一人得0.2分，本项最高得1分； 3、服务商在过去的项目中对员工组织过保密培训，具备丰富的培训经验，提供相关证明文件，每具备一人得0.2分，本项最高得1分。
		4	员工管理： 至少包括员工培训上岗、日常教育、日常管理、奖惩制度等制度。 ［3-4分］：相关培训、制度、计划及奖惩措施内容完整，描述清晰，且能针对性满足项目需求； ［2-3分）：相关制度内容较为完整，描述较为清晰， 且能较好满足项目需求； ［0-2分）：相关制度内容欠缺完整，描述欠缺清晰， 可行性一般。
		5	物资装备及耗材配置： 物业办公、清洁保洁、员工服装、易耗品等设备、机具、装备、用具分类详细、配备合理齐全，规格档次满足使用要求。（投标人配置的维修、保洁、协防等作业设施设备及工具，出具相关购买发票扫描件）。 ［3-5分］：物资配备合理、齐全，装备 先进，满足使用要求； ［2-3分）：物资配备较为合理、较为齐全； ［0-2分）：物资配备合理性一般、不够齐全。
		5	机构和制度建设： 提供针对本项目拟定的管理机构、工作职能组织运行图。 ［3-5分］：方案完善具体，管理责任清晰，管理制度完善，程序规范，可操作性强、针对性强； ［2-3分）：方案基本全面、管理责任较为清晰，管理制度较完善，可操作性较好； ［0-2分）：方案笼统、可操作性一般，管理责任不清晰，需要优化后才能满足项目需要。
保障能力	9	2	特色管理服务及服务优化方案： ［0-2分］：提供具有特色的物业管理服务思路和措施、增值服务等。
		2	食品安全保证： 服务商具有危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证证书，提供有效期内的认证证书扫描件加盖公章，提供得2分。
		2	服务能力： 服务商被确定为省、市标准化试点单位的，获得省级标准化试点单位的得2分，获得市级标准化试点单位的得1分，最高得2分。
		3	体系认证： 提供有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康与安全管理体系认证证书、每提供一个得1分，满分3分。
业绩	12	12	业绩： 提供2020年1月1日（以合同签署日期为准）以来类似项目的业绩证明文件（即中标通知书、合同及被服务单位开具的服务评价书（履约验收单），三者同时出具方为有效），评审时以业绩证明文件扫描件为计分依据，每出具一份业绩证明文件得2分，满分12分。 其中，合同扫描件至少应包含合同首页、合同金额所在页、签字盖章，并加盖公章，否则不予认可。
说明	1．评标委员会成员必须按照本评审要素据实打分，各类数字计算均按“四舍五入”保留小数点后两位； 2、对提供小型和微型企业制造的货物的报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审；未提供中小企业声明函的不享受价格折扣； 3．本表分值区间符号：“［”、“］”表示包含本数；“（”、“）”表示不包含本数。

3、推荐中标候选人

（1）采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标供应商为排名第一的中标候选人。

（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。

4、编写评审报告

评标委员会根据评标情况编制评审报告，评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

（三）对投标文件的澄清

1、评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响 应程度进行审查时，可以要求服务商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者补正。

2、依照民法中的过失责任原则，澄清、说明或补正前评标委员会将按最不利于投标服务商的原则对投标文件做出评判。

3、评标委员会要求服务商澄清、说明或者补正投标文件应当以书面形式做出。服务商应当在规定的澄清时限内以书面形式提交，服务商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字（或盖章），或者加盖公章。

4、服务商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清、说明或者补正的内容将作为合同履行的重要依据。

（四）评审现场人员的保密责任

在采购结果确定前，采购人、集中采购机构对评审委员会名单负有保密责任。评审委员会成员、采购人和集中采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

（五）有下列情形之一的，视为服务商串通投标，其投标无效：

1、不同服务商的投标文件由同一单位或者个人编制；

2、不同服务商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3、不同服务商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4、不同服务商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

十、中标

（一）集中采购机构在评标工作结束后2个工作日内将评审报告送采购人。

（二）采购人在收到评审报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按次序确定排名第一的中标候选人为中标服务商。中标候选人并列的，由采购人邀请中标候选人按照随机抽取的方式进行确定。采购人逾期不予确认，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的次序确定排名第一的中标候选人为中标服务商。

（三）集中采购机构将在中标服务商确定之日起2个工作日内，在【陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）】上公布中标结果。中标公告期限为1个工作日。

（四）在公告中标结果的同时，集采机构向中标服务商发出中标通知书，中标服务商在领取中标通知书时提供一正两副纸质投标文件用于备案。

中标通知书领取地点：本集采机构八层前台。

联系电话：029-86510166/86510167转80800

（五）采用综合评分法评审的，服务商可登录全国公共资源交易中心平台（陕西省·西安市），选择“首页>电子交易平台>企业端>我的项目”，点击“项目流程”，在打开的“项目管理”对话框中右侧选择“评标结果查看”，查看本单位的最终得分与排序。

（六）集中采购机构按照相关规定将评审报告送监管机构备案。

十一、签订政府采购合同

（一）自中标通知书发出之日起30日内，采购人与中标服务商应按招标文件和中标服务商投标文件的约定，签订书面合同。所签订的政府采购合同不得对招标文件和中标服务商的投标文件内容作实质性修改。

（二）中标服务商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标服务商，也可以重新开展政府采购活动。

（三）招标文件、投标文件、澄清、补充合同等为政府采购合同的组成部分，具有同等法律效力。

（四）采购人应在规定时限内将政府采购合同报送监管机构备案。

十二、其他

（一）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。

（二）根据《政府采购法》第三十六条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，本项目按废标处理：

1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

2、服务商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

3、因重大变故，采购任务取消的。

废标后，除采购任务取消外，本项目将重新组织招标。

（三）在递交投标文件阶段、密封性等形式检查阶段、资格审查阶段或评标委员会评标阶段，当出现有效投标服务商不足3家时，本项目将依据西安市财政局《关于进一步规范市级预算单位变更政府采购人式审批管理的通知》（市财发〔2017〕186号）的有关规定，按政府采购监管部门事前批准的采购人式继续进行。

（四）招标文件未明确的其他事项，按《政府采购法》及其相关法律法规执行。

第三章 招标内容及要求

一、项目概况

1. 本项目为政协西安市委员会办公厅机关办公区域2024年-2026年物业管理服务。服务面积约20000㎡，建筑面积约24848.24㎡。

二、服务内容

政协西安市委员会办公厅机关办公区域2024年-2026年物业管理服务包含客户会议服务、公共区域环境保洁服务、特约环境保洁服务、秩序维护服务、日常维修服务、餐饮服务等的费用。具体服务内容包括：

（一）工程设施设备日常管理（不包含维修用料）

1、地上公共区域和地下车库的日常维修、养护和管理（不包含维修用料）。

2、上、下水管道及污水管道的清理、疏通和维修。

3、公用设施、设备的维修、养护、运行和管理，包括院内房间及公共区域的开关、门窗、家具、空调、灯管、插销、插座、空调、暖气干线、天线、照明、电梯、中央监控设备、建筑物防雷设施等。

4、公共区域及地下车库建筑物的维修、养护和管理，包括楼盖、屋顶、墙面、楼梯间、走廊通道、门厅等。

（二）公共区域及特约环境保洁服务

1、办公楼内公共区域日常清洁。

2、局级以上领导办公室的入户保洁及会议室、接待室及部分功能空间的室内卫生保洁。

3、院内外围道路、垃圾桶、固定设施的清洁。

4、区域内绿化场所的保洁。

5、定期开展楼内卫生消杀及除四害工作，应包括墙面、地面消毒、室内空气消毒、办公家具等设施设备的擦拭消毒、保洁用具的消毒（消灭蚊蝇工作应按照西安市爱国卫生委员会有关标准执行）。

6、日常办公垃圾做到垃圾分类处置、及时清运。

7、负责约定办公室内每日定时清洁服务，定期进行专项保洁服务；领导办公室日用品及床上用品、窗帘等布草的清洗；特殊地面（地毯、木地板等）的清洁。

（三）客户及会务服务

1、负责常委级别会议及各类会议的接待、打水、保洁等服务，随时保持会议室的干净整洁，物品摆放有序。

2、在政协机关使用会议室时，合理调配人员，按照会议要求做好会前准备、专门会中服务、会后清洁服务。

3、其他委办接待类服务需在不影响服务商工作及人员调配的情况下，由采购人提前告知服务商并与服务商进行协商，经协商一致后方可进行。

4、协助会议室音响外包单位人员对音响调试的正常使用。

（四）秩序维护、消防、监控服务

1、负责院内公共秩序维护、安全防范等事项的协助管理，合理设立岗哨，保证巡逻到位。

2、负责院内车辆进出、停放的秩序管理及会议车辆在文化中心广场地下停车场停放管理工作。

3、负责南楼主监控室的管理及操作；做好服务区域安防、消防系统的日常管理，并配合维保单位做好系统维护和问题处理。

4、秩序维护、消防、监控服务均不含相关设施设备的维修、养护及检测，此项工作由采购人指定的具备资质的相关单位承担。

（五）餐饮保障服务

负责按照相关规定严格落实食品安全法，负责机关大灶（早、中）及小灶（早、中）的餐品供应及特约服务的食品安全，根据餐标和气候合理调整餐种，做好厨房、餐厅的日常清洁和定期消毒，做好厨房设施设备的日常维护及保养，做好厉行节约工作。食材由采购人提供，不从物业费中支出。

（六）相关委托服务

1、报刊送发服务：机关报刊分发工作和局级以上领导报刊送发服务。

2、干部职工活动室服务：活动室各项设施的日常检查、管理、清洁；发现机械出现问题及时上报维修。

3、非机动车棚的管理：对区域内的非机动车棚进行日常管理、清洁与维护。

（七）其他服务要求

1、管理服务区域的物业档案资料及以后形成的资料。

2、配合采购人开展文化、教育、体育、展览等各项活动。

3、大、小灶餐厅一年四次油烟净化器及排烟管道清洗、天然气费由采购人支付；电梯维保费、年检费用及其它专项维保费用由采购人支付。

4、公司设立质量管理部，对服务品质进行监管。制定内部质量监管方案，有专门的机构负责内部质量监管。

5、项目制定并适时完善各类应急预案（防汛、除雪、电梯困人、火灾等），同时做好培训和演练。

6、采购人工作需要的其他服务。

三、服务要求

（一）总体服务要求

1、中标服务商须严格按照双方约定的工作制度及工作流程，落实检查监督机制确保各服务内容安全落实；严格按照保密制度进行管理，具有反应迅速，成效明显的应急预案；提供标准化、专业化、精细化、品质化的服务，每年对所有服务人员进行不少于4次的专业培训。

2、采购人对岗位设置、人员选用与日常管理具有监督权、协调权以及特殊情况（如重大接待、突发事件、灾害天气等）的调配权。

3、中标服务商须严格落实物业安全责任，中标服务商所聘用人员须有符合国家定的上岗证，要严格审查，没有刑事犯罪记录，重要岗位人员聘用要经采购人审定在服务期内，如出现任何事故（如食品安全问题），须由中标服务商负责。同时，中标服务商的服务人员须听从采购人调动指挥。

（二）配备人员要求

1、物业管理企业所有员工统一着装，佩带标志，规范标准服务用语。

2、拟派项目经理须具备本科学历，从事过类似项目物业管理工作，并且持有相关证书。

3、关键岗位人员稳定，主要物业管理人员（项目经理、工程主管助理等关键位）在半年内不流动或未经采购人许可不得随意更换。

4、拟派秩序维护人员：

★（1）至少有2人持有消防设施操作员证书。（提供证书扫描件）

（2）服务商自行雇佣秩序维护人员的，承诺中标后一个月内在辖区派出所完善报备手续，提供承诺函。

5、拟派食堂服务人员：

（1）至少有3人持有高级厨师证书且不低于3年。（提供证书扫描件）

（2）拟派的食堂服务人员都必须持有效期内的健康证上岗。

★6、拟派工程维修技术人员中至少一人具备低压电工作业证。（提供证书扫描件）

7、会务服务人员要求年龄小于35周岁、女性、身高1.60米以上。

8、中标服务商需保证服务人员不少于59人，提供承诺函。

部门	职务	人员类别	数量（人）	备注
综合办公室 （4人）	项目经理	管理人员	1
	客服主管	管理人员	1
	安全主管	管理人员	1
	餐饮主管	管理人员	1
	小计		4
会务服务部 （8人）	主管助理	管理人员	1
	会务班长	作业人员	1
	会务员	作业人员	6
	小计		8
保洁部 （12人）	保洁班长	作业人员	1
	保洁员	作业人员	11
	小计		12
秩序维护部 （18人）	秩序维护班长	作业人员	1
	秩序维护员	作业人员	14
	监控员	作业人员	3
	小计		18
工程部 （5人）	主管助理	管理人员	1
	维修员工	作业人员	4
	小计		5
餐厅 （12人）	餐厅服务人员	作业人员	12
	小计		12
合计			59

（三）服务标准：

1、北楼物业服务标准：

序号	项目与服务内容	服务标准
一	入户保洁	1、入户服务人员“双进双出”，相互监督，确保安全。 2、服务人员实行倒班制度，在对领导正常办公“零干扰”的前提下，每日定时对常委办公室进行常规保洁。 3、对于领导办公室易耗品进行统计，及时上报补充。 4、每月对床上用品进行清洗。 5、每季度对窗帘进行清洗。 6、每月对地毯、木地板、木质家具等进行保养。 7、做好设施设备报修工作。 8、做好保密工作。
	常委办公室的入户清洁保洁、窗帘被单等清洗服务；
二	房屋及设施设备维修管理	1、确保办公楼（区）房屋的完好和正常使用。 2、及时完成各项零修任务，零修合格率100％，一般维修任务不超过24小时，并建立回访记录。 3、制定完善的突发事件应急预案并组织实施演练，确保突发事件有效处理。
	1、做好房屋及设施设备的维护维修管理工作，保持办公楼及设施设备完好，尽可能延长其使用寿命； 2、房屋地面、墙台面及吊顶、门窗、楼梯、通风道等部位要做好日常养护维修。
三	给排水系统运行维护	1、建立正常供水管理制度，保障水质符合国家标准、 防止跑、冒、滴、漏对供水系统管路及设备进行日常清洁卫生并定期清洗消毒。 2、定期对排水管进行清通、养护及清除污垢，保证室内外排水系统通畅。 3、及时发现并解决故障，维修合格率100％，故障排除不过夜，做好节约用水工作。
	做好办公楼（区）室内外给排水系统的设备、设施，如水泵、水箱、气压给水装置，水处理设备、消防栓、管道、管件、阀门、水嘴、卫生清洁具、排水管、透气管及疏通水封设备及其附属构筑物的日常养护维修保证其正常运行使用。
四	供配电系统运行维护	1、对供电范围内的电器设备定期巡视维护和重点检测，建立设施设备档案、台帐、维修记录，做到安全、合理、节约用电。 2、建立严格的配送电运行制度、电器维修制度和配电房管理制度，供电和维修人员必须持证上岗。3、建立设备定期巡检制度，及时排除故障，零修合格率100％。 4、加强日常维护检修，公共照明、指示灯具线路、开关要保证完好，确保用电安全。 5、管理和维护好办公楼灯管亮化设施。
	做好办公楼（区）供电系统高、低压电气设备、电线电缆、电气照明设备装置的日常维护，保证其正常运行使用。
五	电梯运行维护
	做好电梯运行管理及维护工作，定期对机房设备、井道系统、轿厢设备进行的日常维护和检查。	1、建立电梯运行管理、设备管理、安全管理制度，电梯按规定时间运行，安全设施及附属设施完好，轿厢、井道保持清洁。 2、严格执行国家有关电梯管理规定和安全规程，电梯准用证、年检合格证、维修保养合同完备，定期协助维保单位进行维修保养。 3、电梯出现故障，接到报修后救援人员应在20分钟内到达现场，协调维保单位及时排除故障。
六	空调系统运行维护	1、建立空调和通风运行管理制度和安全操作规程，保证空调通风系统安全运行和正常使用，运行中无超标噪音和严重漏滴水现象。 2、定期检修养护空调通风设备，保证空调通风设备、设施处于良好状态。 3、空调通风系统出现运行故障后，维修人员应及时到达现场维修，并做好记录，零修合格率100％。
	做好空调系统的日常养护和运行管理，对冷水机组，新风机组、水泵、风机盘管、热交换器、管道系统、各种阀类、采气装置及各类风口、自动控制系统做好日常维护维修。
七	供暖系统运行维护	1、建立供暖设备运行管理制度和安全操作规程，保证系统设备安全运行和正常使用。 2、定期检修保养板式换热器和配套设备、设施处于良好状态。 3、供暖系统出现运行故障后，维修人员应及时到达现场维修，并做好记录，零修合格率 100％。
八	环境卫生管理	1、建立和落实环境卫生管理制度，环卫设施齐备。 2、实行标准化清扫保洁，专人负责检查监督楼梯、扶手、大厅、走廊、电梯间、茶水间、地下室、天台、内外墙面、停车场（库）、道路等，所有公共区域保持清洁，不得堆放杂物，无废弃物、污渍，卫生间洁净无异味。 3、对办公区公共场所和周围环境定期进行预防性卫生消毒。垃圾实行袋装化，及时清运，确保办公区卫生整洁。
	对办公区内楼梯、大厅、走廊、天台、电梯间、卫生间、茶水间、公共活动场所、道路、楼宇外墙等做好日常清洁保洁，根据大楼内外墙、地面所用石材性质进行必要的清洁养护。做好垃圾等废弃物清理和化粪池清掏等工作。
九	垃圾分类及清运	1、实行生活垃圾分类制度。 2、楼内垃圾分类、定点存放，无乱堆乱放现象，无异味。 3、垃圾桶内外干净，加盖摆放整齐，垃圾桶四周墙面、地面干净，无污染，桶内垃圾不得多于2／3，无异味。 4、每天及时分类收集垃圾，更换垃圾袋，清运沿途地面无污染。
十	除“四害”管理和卫生消毒	1、采取综合措施消灭老鼠，鼠密度用粉迹法测定不得超过1％，鼠征阳性房间不得超过2％。 2、严格控制室内苍蝇孽生地，办公室、大厅、走廊、车库及室内公共部分都应达到基本无蝇。 3、采取综合措施杀灭蟑螂，房间蟑螂侵害率不得超过5％，有蟑螂房间的成虫数不得超过5只；有蟑螂未化卵英的房间不得超过2％，有卵英平均数不得超过2个。 4、严格控制室内外蚊虫孽生，逐步做到有蚊房间的蚊数不得超过3只。 5、在化学防治中，注重科学合理用药，不使用国家禁用的药品。
	灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂达到全国爱卫会规定的标准。科学有效地进行卫生消毒
十一	协防管理
	办公楼（区）来人来访证件检验、登 记等；门卫、守护和巡逻，公共秩序维护，治安及其它突发事件处理等。	1、24小时执勤站岗，严格验证、登记制度、杜绝闲杂人员进入办公楼。 2、协助做好大型会议接待安保工作。
十二	会议服务	1、会前、会中、会后服务及会场布置。 2、提前做好音响服务，保证设备正常使用。 3、每日进行日常清洁，首先清洁当天要使用的会议室。 4、保证开水供应并定时续水。 5、提前调节好室内温度，保持室内温度舒适。6、做好保密工作，不得将会议内容泄露。 7、每月对会议室音频设备进行1次检查保养。8、墙面每月进行1次保养维护。 9、会议时提前打水并摆放在指定位置。 10、配合做好大型会议接待工作。 11、当发生突发事件时，及时疏导参会人员撤离会场。
	会议的音响保障、开水供应、保洁等服务。
十三	做好小灶餐厅餐品供应及服务保障。	1、从业人员健康证在有效期内，定期开展食品卫生安全培训、自查。 2、地面、排水沟、墙壁、天花板、门窗符合食品卫生安全要求，加工设备、冷藏、冷冻设施设备运行良好，如故障，采取积极的维修措施，粗加工场所荤素食品分池清洗，洗涤拖把等清洁用品与清洗食品的水池分开。 3、定期清洁，环境保持良好，无积垢，墙壁、天花板无积尘，抽油烟道、地板、工作台、加工工具无积垢，“三防”措施到位（苍蝇、蟑螂等有害昆虫，鼠迹）垃圾清运及时，按厨余垃圾按要求处理。 4、不得使用超期变质等影响食品安全可疑食品的行为，无夹生食品成品、半成品，原料的加工、存放规范。 5、按要求进行留样（凡食用每样食物均要留样、留样量不少于100g，留样时间不少于48小时）。

2、南楼物业服务标准：

序号	项目与服务内容	服务标准
一	房屋及设施设备维修管理	1、确保办公楼（区）房屋的完好和正常使用。 2、及时完成各项零修任务，零修合格率100％，一般维修任务不超过24小时，并建立回访记录。
	1、做好房屋及设施设备的维护维修管理工作，保持办公楼及设施设备完好，尽可能延长其使用寿命； 2、房屋地面、墙台面及吊顶、门窗、楼梯、通风道等部位要做好日常养护维修。
二	给排水系统运行维护	1、建立正常供水管理制度，保障水质符合国家标准、防止跑、冒、滴、漏，对供水系统管路及设备进行日常清洁卫生并定期清洗消毒。 2、定期对排水管进行清通、养护及清除污垢，保证室内外排水系统通畅。 3、及时发现并解决故障，维修合格率100％，故障排除不过夜，做好节约用水工作。
	做好办公楼（区）室内外给排水系统的设备、设施，如水泵、水箱、气压给水装置，水处理设备、消防栓、管道、管件、阀门、水嘴、卫生清洁具、排水管、透气管及疏通水封设备及其附属构筑物的日常养护维修，保证其正常运行使用。
三	供配电系统运行维护	1、对供电范围内的电器设备定期巡视维护和重点检测，建立设施设备档案、台帐、维修记录，做到安全、合理、节约用电。 2、建立严格的配送电运行制度、电器维修制度和配电房管理制度，供电和维修人员必须持证上岗。3、建立定期巡检制度，及时排除故障，零修合格率100%。 4、 5、加强日常维护检修，公共照明、指示灯具线路、开关要保证完好，确保用电安全。 6、管理和维护好办公楼避雷设施和灯管亮化设施。
	做好办公楼（区）供电系统高、低压电气设备、电线电缆、电气照明设备装置的日常维护，保证其正常运行使用。
四	电梯运行维护	1、建立电梯运行管理、设备管理、安全管理制度，电梯按规定时间运行，安全设施及附属设施完好，轿厢、井道保持清洁。 2、严格执行国家有关电梯管理规定和安全规程，电梯准用证、年检合格证、维修保养合同完备，定期进行维修保养。 3、电梯出现故障，接到报修后维修人员应在20分钟内到达现场抢修，及时排除故障。
	做好电梯运行管理及维护工作，定期对机房设备、井道系统、轿厢设备进行的日常维护和检修。
五	空调系统运行维护	1、建立空调和通风运行管理制度和安全操作规程，保证空调通风系统安全运行和正常使用，运行中无超标噪音和严重漏滴水现象。 2、定期检修养护空调通风设备，保证空调通风设备、设施处于良好状态。 3、空调通风系统出现运行故障后，维修人员应及时到达现场维修，并做好记录，零修合格率100％。
	做好空调系统的日常养护和运行管理，对冷水机组，新风机组、水泵、风机盘管、热交换器、管道系统、各种阀类、采气装置及各类风口、自动控制系统做好日常维护维修。
六	供暖系统运行维护	1、建立供暖设备运行管理制度和安全操作规程，保证系统设备安全运行和正常使用。 2、定期检修保养板式换热器和配套设备、设施处于良好状态。 3、供暖系统出现运行故障后，维修人员应及时到达现场维修，并做好记录，零修合格率100％。
七	安防消防服务	1、严格执行国家法律法规，建立安防消防管理制度，并做好相应的管理工作。 2、中控室24小时值班，发现问题及时上报处理。 3、每月对消防箱进行检查，确保各种配件完好，灭火器压力正常，发现问题及时统计上报，重大节日增加检查次数。 4、每半年进行一次消防演练，如突发应急事件，及时上报，按突发事件预案实施。 5、监督并配合安防消防维保单位做好系统维保和故障处理。
	在行政处指导下，做好服务区域安防、消防系统的日常管理，并配合维保单位做好系统维护和问题处理。
八	环境卫生管理	1、建立和落实环境卫生管理制度，环卫设施齐备。2、实行标准化清扫保洁，专人负责检查监督楼梯、扶手、大厅、走廊、电梯间、茶水间、地下室、天台、内外墙面、停车场（库）、道路等，所有公共区域保持清洁，不得堆放杂物，无废弃物、污渍，卫生间洁净无异味。 3、对办公区公共场所和周围环境定期进行预防性卫生消毒。垃圾实行袋装化，及时清运，确保办公区卫生整洁。
	对办公区内楼梯、大厅、走廊、天台、电梯间、卫生间、茶水间、公共活动场所、道路、楼宇外墙等做好日常清洁保洁，根据大楼内外墙、地面所用石材性质进行必要的清洁养护。做好垃圾等废弃物清理和化粪池清掏等工作。
九	垃圾分类及清运	1、实行生活垃圾分类制度。 2、楼内垃圾分类、定点存放，无乱堆乱放现象，无异味。 3、垃圾桶内外干净，加盖摆放整齐，垃圾桶四周墙面、地面干净，无污染，桶内垃圾不得多于2／3，无异味。 4、每天及时分类收集垃圾，更换垃圾袋，清运沿途地面无污染。
十	除“四害”管理和卫生消毒，灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂达到全国爱卫会规定的标 准。科学有效地进行卫生消毒。	1、采取综合措施消灭老鼠，鼠密度用粉迹法测定不得超过1％，鼠征阳性房间不得超过2％。 2、严格控制室内苍蝇孽生地，办公室、大厅、走廊、车库及室内公共部分都应达到基本无蝇。 3、采取综合措施杀灭蟑螂，房间蟑螂侵害率不得超过5％，有蟑螂房间的成虫数不得超过5只；有蟑螂未化卵英的房间不得超过2％，有卵英平均数不得超过2个。 4、严格控制室内外蚊虫孽生，逐步做到有蚊房间的蚊数不得超过3只。 5、在化学防治中，注重科学合理用药，不使用国家禁用的药品。
十一	协防管理	1、24小时执勤站岗，严格验证、登记制度、杜绝闲 杂人员进入办公楼。 大楼每小时巡逻1次，做好巡和处理各种事故隐患，迅速有效的 中控室安排专人24小时值班，备，处理各种突发事件，做好交接 4、中控室对办公楼安全状况实行现问题及时通知协防人员。 5、协助做好大型会议接待安保工作。
	办公楼（区）来人来访证件检验、登记等；门卫、守护和巡逻，公共秩序维护，治安及其它突发事件处理等道路交通管理，机动车和非机动车停放管理等。
十二	会议、活动室服务	1、会前、会中、会后服务及会场布置。 2、提前做好音响服务，保证设备正常使用。 3、每日进行日常清洁，首先清洁当天要使用的室。 4、保证开水供应并定时续水。 5、提前调节好室内温度，保持室内温度舒适。 6、做好保密工作，不得将会议内容泄露。 7、每月对会议室音频设备进行1次检查保养。 8、每月对健身器材进行1次保养。 9、墙面每两月进行1次保养维护。 10、木地板每两月进行1次保养维护。 11、地毯每两月进行1次清洗维护。 12、一般日常性会议提供招待茶。 13、配合做好大型会议接待工作。 14、当发生突出事件时，及时疏导参会人员撤离
	会议的音响保障、开水供应、保洁等服务；活动室保洁和秩序管理。
十三	地下停车场服务	1、地下停车场定时巡视和协助车辆停放事宜。2、车辆如有滴漏现象，必须及时清理。 3、停放车辆时不得对其他车辆的进出和其他车位的使用造成阻碍，非停车区域禁止停放任何车辆。4、禁止装有剧毒、易燃、易爆等危险品的车辆在车库停放。 5、地下车库严禁烟火。 6、协防人员按指定的时间、路线巡查。
	地下停车场管理及车辆停放要求。
十五	做好大灶餐厅餐品供应及服务保障。	1、从业人员健康证在有效期内，定期开展食品卫生安全培训、自查。 2、地面、排水沟、墙壁、天花板、门窗符合食品卫生安全要求，加工设备、冷藏、冷冻设施设备运行良好，如故障，采取积极的维修措施，粗加工场所荤素食品分池清洗，洗涤拖把等清洁用品与清洗食品的水池分开。 3、定期清洁，环境保持良好，无积垢，墙壁、天花板无积尘，抽油烟道、地板、工作台、加工工具无积垢，“三防”措施到位（苍蝇、蟑螂等有害昆虫，鼠迹）垃圾清运及时，按厨余垃圾按要求处理。 4、不得使用超期变质等影响食品安全可疑食品的行为，无夹生食品成品、半成品，原料的加工、存放规范。 5、按要求进行留样（凡食用每样食物均要留样、留样量不少于100g，留样时间不少于48小时）。

四、商务要求

（一）服务期：以签订合同时约定的起止时间为准，服务合同一年一签，采购人依照市政协物业管理服务考核标准对供应商进行年度考核，根据考核结果决定是否续签下一年度合同，最多不超过三年。

（二）服务地点：西安市未央区凤城八路85号。

（三）保密要求：因采购人部分业务及岗位涉密，中标服务商员工（至少包括北楼配备的管理人员、保洁人员、会服人员、安保人员、维修人员）须在正式上岗前接受保密部门开展的业务培训，培训合格后方可上岗服务。

（四）违约责任：

1、服务质量每半年考核一次，半年考核分数低于90分的扣除半年服务费的5％，分数低于70分的采购方可解除合同，考核表详见附件。

2、本项目服务人员发生窃密事件的，属秘密级的，扣除当月服务费用的10000元，属机密或绝密级的，采购人有权解除服务合同。

注：本章中加“★”条款为实质性条款，未响应或出现负偏差，按无效投标处理。

附件

市政协物业管理服务考核表（每半年）

时间： 年 月 日

序号	项目	检查内容	考核 分值	检查 结果	备注
1	会议服务 （17分）	①会议室空调、音视频设备、照明发生故障未及时报修 （常委会议室和电视电话会议室在故障发生当天必须 报修；照明发生故障2处以下不扣分）。	5分
		②会议室在当天清扫后，卫生、物品归置未到位（发现 2处以下不扣分）。	4分
		③会议室桌椅因管理不善磕碰掉漆严重，或划痕未及时按标准要求进行处置（常委会议室和主任会议室主席台桌椅维修时间不超过24小时，其他位置维修时间不超过3个工作日，特殊情况按照办公厅行政处要求执行）。	4分
		④会议期间保障人员擅离岗位、出现放错主要领导茶、杯，清洗消毒不干净等较大差错、特殊情况处置不当【平时考核】。	4分		用下划线标注的内容，不进行复核，直接扣分；其他内容第二天或按表内时限组织复核，情况仍存在的实施扣分，下同。
2	设施设备运行维护管理 （17分）	①未按要求建立设备设施台账、编制设施设备年度维护 保养计划和日常保养计划或未按计划对设施设备进行 维护保养。	2分
		②设备间、值班室脏乱差（发现2处以下不扣分）。	2分
		③值班人员擅离岗位、未持证上岗、未填写值班、巡查 记录或补写、提前填写相关记录，或设备带病运行未发 现、未处置或处置明显不当。	2分
		④给排水设备运行维护管理：除供水部门原因外，因自自身责任造成停水【平时考核】；设备、阀门、管道有跑冒滴漏或长流水现象；雨、污水管井发生堵塞、排水不畅。	2分		除供水部门原因外造成停水，扣2-3分。
		⑤供配电设备运行维护管理：除供电部门原因外，因 自身责任造成停电【平时考核】；未坚持值班定时巡检 制度；配电室无防鼠装置。	2分		除供电部门原因外造成停电，扣2-3分。
		⑥电梯运行维护管理：电梯发生故障，例行巡查未发现，或发现后5分钟内未告知维保单位和业主（包括办公厅行政处）；出现人员被困现象未在15分钟内实施救援【平时考核】。	2分
		⑦空调系统运行维护管理：未按规定时间检修回风口（4 月、9月检修）；过滤网未按要求清洗（每两个月一次） 有明显灰尘；未按要求对空调系统进行转换调节。	3分
		⑧公共照明：公共照明时间、控制方式未按要求进行调节；公共照明灯具不能正常使用未按要求时限维修更换（必须在下一班巡查结束前完成更换，特殊情况按照办公厅行政处要求执行；发现2处以下灯具不能正常使用的不扣分）。
3	保洁管理（17分）	①室内保洁：未按规定进出北楼领导房间（两人同入，进入主要领导房间扣3分【平时考核】，违反其他规定如携带手机进入领导房间等扣2分）；北楼家电（电视、电话、电灯、电热水器、钟表）损坏未及时发现报修；1号楼因电池原因导致电话无数字显示（扣1分）、钟表停走（扣1分）或走慢超过3分钟；北楼领导房间配置的食品、饮用水过期变质；北楼领导房间配置的洗漱用品、办公用品、床上用品耗完或严重污损未及时补充、更换（发现2处以下不扣分）；北楼领导房间家具因保洁原因受损严重，且在受损后未及时按照标准要求进行修复（原则上不超过48小时，特殊情况按办公厅行政处要求执行）	9分		对未按规定进出北楼领导房间的情形，办公厅行政处有提醒、制止及处罚的权利。
		②公共区域保洁：门窗、扶手、墙面、地面、台面、连廊有“较多”积尘、积水、杂物、污渍、蛛网（发现3处以下不扣分）；卫生间无手纸、洗手液（发现3处以下不扣分）或便池有较多尿碱（发现1处以下不扣分）；垃圾中转站未定期消毒灭杀并记录（5-10月份每周周一消毒灭杀，其它时间每月月初消毒灭杀）；因 .倾倒生活垃圾、搬运工程设备等原因将油污滴洒到走廊通道或马路路面，且未及时清理导致油污渗入走廊通道的地板、石材（被污损地板、石材在3块以下不扣分）或马路路面（1米以下不扣分）。	8分		“较多”指至少一天以上时间未清扫或值班人员换班后仍未清扫。
4	餐饮服务（17分）	①食品安全管理：从业人员健康证是否在有效期内，是否定期开展食品卫生安全培训、自查，有相应的自查自纠整改措施、记录，发现违反一次扣1分。	9分		餐厅问题未能及时整改，一月内复现时，加倍扣分。
		②餐厅硬件设施：地面、排水沟、墙壁、天花板、门窗是否符合食品卫生安全要求，加工设备、冷藏、冷冻设施是否设备运行良好，如故障，是否采取积极的维修措施，粗加工场所荤素食品是否分池清洗，洗涤拖把等清洁用品与清洗食品的水池是否分开（发现2处以下不扣分）
		③餐厅卫生：是否定期清洁，环境保持良好，无积垢，墙壁、天花板无积尘，抽油烟道、地板、工作台、加工工具无积垢，“三防”措施是否到位（苍蝇、蟑螂等有害昆虫，鼠迹）垃圾清运是否及时，没有堆积（发现2处以下不扣分）。
		④加工制作管理：是否无使用超期变质等影响食品安全可疑食品的行为，是否有夹生食品成品、半 成品（1项扣1分），原料的加工、存放是否存在交叉污染，餐具、食品或已盛装食品的容器是否做到不能直接置于地上。	8分
		⑤留样：是否按要求进行留样（凡食用每样食物均要留样、留样量不少于100g，留样时间不少于48小时），（违反要求1次扣1分）。
5	工作执行力 （16分）	①不按要求（包括时限和质量）落实“工作”【平时考核】：对分管副秘书长以上领导部署的工作不按要求落实（扣3分）；对行政处领导部署的工作不按要求落实（扣2分）；对同一项工作未能按要求落实，被再次要求落实后，仍达不到要求的，扣分加倍（初次扣分部分单月上限10分；加倍扣分部分不设上限，超出10分部分，计入下月考核扣分）。	5分		这里的“工作”指：例行工作以外，办公厅管理人员部署物业完成的工作。
		②拒不执行“工作”【平时考核】：对任何拒不执行办公厅行政处指示要求甚至争吵打闹的个人，责令物业公司一律开除，同时当事人的上级领导作书面检查，并给予扣分（经理层级人员扣10分，部门主管层级人员扣5分，一般工作人员扣2分，不设上限）。	6分
		③突发事件处置【平时考核】：日常突发事件，物业本 应早于办公厅行政处掌握相关情况，并实施紧急处置 的，结果未能做到先掌握、先处置，导致办公厅行政处 被领导批评或其他不良后果（扣1-3分）。	5分
6	其他项目（16分）	①理发服务：工作时间擅自离岗（工作时间任何时候短暂离开理发室［10分钟以内］都要在门口悬挂提示，超过10分钟要向公司请假，超过4小时要向行政处请假，理发室脏乱差。	2分
		②活动中心服务：健身器材有“较多”积尘、污渍；健 身器材发生故障未悬挂警示标语；健身器材损坏、故障 未及时报修）。	2分		“较多”指至少一 天以上时间未清 扫。
		③客户服务：日常办公向办公厅行政处报送资料必须全部采用规范化表格公文，不得出现手写稿、便签纸（第一次不扣分，行政处口头提醒，第二次开始扣分）【平时考核】；“关键岗位”技术人员或管理人员离岗未经办公厅行政处同意【平时考核】；客户服务中心相关记录不完备不规范；客户报修或投诉后，未在规定的时间内反馈处理并记录（一般情况第二个工作日下班前必须反馈处理，特殊情况紧急处理）。	4分		“关键岗位”的管理人员指各部门、中心主管以上管理人员；“关键岗位”的技术人员指物业公司确认的各工种技术尖子。
		④文明礼貌：因物业服务问题与客户争吵（扣2分）、打架（扣3分，后果严重的可最多扣6分）【平时考核】。	4分		物业人员承担主要责任的实施扣分，客户承担主要责任的不扣分。
		⑤仪容仪表：上班期间不着工装或正装；发型怪异或头 发染奇怪颜色等【平时考核】。	4分
		⑥节能降耗：当月耗能（水电费）和去年同期相比，每 节约1％，奖励1分（超出15分部分，计入下月奖励）。	15分		由行政处制定奖励 方案，报领导审批。
		⑦其他方面经办公厅行政处核实，酌情奖励【平时考 核】。	10分		由行政处制定奖励 方案，报领导审批。
备注	1、物业公司安全检查制度不落实，重大安全隐患未能及早排除，造成严重后果 的扣分标准：办公区干部职工伤亡（轻伤2人以上、重伤、死亡分别扣5 分30分100分）火灾扣10分、水灾扣10分、重要涉密载体严重损毁扣20分、 非涉密重要设施设备严重损毁（10万元以上扣20分、5-10万元扣10分、5万 元以下1万元以上5分、1万元以下不扣分） 2、表中所述项目扣分按点、处、次评分，无特殊说明的，均按1分扣分，同一 项目多点、处、次评分，则该项目评分累计；注明“平时考核”的内容，办 公厅行政处主要通过平时考核进行评分、登记，考核结果记入当月月考核， 月考核时方便实施考核的项目继续考核。 3、部分项目扣分，除正常扣分外，依据合同物业部需承担相关责任或赔偿损失 的，仍按合同正常执行。 4、每次实施考核，考核组成员详细记录扣分点位，行政处召开专门会议汇总结 果，以便复核；在考核结果最终确定前，考核组任何成员不得泄露考核情况， 尤其是需要复核的情况，一经发现严肃处理。 5、本考核表旨在对中标服务商物业服务质量进行考核，并依据考核分数，每半 年支付物业服务费。考核期间，半年考核分数低于90分的扣除半年服务费的 5％，分数低于70分的，采购方可解除合同。

第四章 合同文本

采购人（甲方）：中国人民政治协商会议西安市委员会办公厅

服务商（乙方）：______________

本项目按照政府采购程序组织公开招标，确定乙方为政协西安市委员会办公厅2024年-2026年物业管理服务（项目编号：XCZX2023-0236）的中标服务商。依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》以及本项目招标文件、中标通知书，经甲、乙双方协商，达成如下合同条款。

一、项目基本情况

（一）服务期：_______________

（二）服务地点：_________________

二、合同价款及支付方式：

（一）合同总价：包括管理人员和服务人员的人工费（工资、社保、福利等）、节假日加班费、员工培训费、办公经费、员工食宿费、清洁材料及工具、劳保及人身意外保险费、企业法定利润、财务费用、管理费用和税金及服务商认为需要的其他一切费用。服务期内甲方不再增加任何费用。

（二）付款进度：甲方根据考勤和考核情况按半年考核结算费用。每半年的10个日历日前经甲方考核合格后，10个日历日内支付服务费，乙方应于甲方支付费用前10日，向甲方提供等额增值税普通发票，否则，甲方付款期限顺延，且不承担任何责任。半年服务费＝合同总价÷36个月×6个月－半年考核扣款，每半年结算一次。

（三）支付方式：银行转账（付款信息以本合同签署页为准）。

三、双方的权利与义务

（一）甲方权利义务：

1、甲方有权对乙方提供的服务进行监督。

2、甲方有权对乙方提供的服务提出指导性建议。

3、甲方应按合同约定及时结付服务费用。

（二）乙方权利义务：

1、乙方根据招标要求，确保本项服务如期保质保量完成。

2、乙方服从甲方对服务工作的监督管理。未经甲方同意，不得擅自从事与本项服务工作无关的行为。

3、乙方应保专业团队的稳定，承担因管理不善而产生的所有风险，并自行承担由此导致的所有法律责任。

四、无产权瑕疵条款

（一）乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。

（二）乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。

五、验收标准及条件

1、初步验收：甲方根据招标文件和投标文件及相关文件，每半年进行验收，确认服务标准和服务方式是否达到采购要求。

2、服务期满后，采购人进行验收，确认服务标准和服务方式是否达到采购要求（必要时采购人可委托技术专家对项目进行验收），验收合格后，填写政府采购项目验收单（一式伍份）作为对项目的最终认可。

3、乙方向甲方提供服务过程中的所有资料,以便甲方日后管理。

4、验收依据：

（1）招标文件、投标文件、澄清表（函）；

（2）本合同及附件文本；

（3）合同签订时国家及行业现行的标准和技术规范。

5、乙方应向甲方提交项目实施过程中的所有资料，以便甲方日后管理和维护。

六、违约责任

1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。

2、由双方按《民法典》中的相关原则经平等协商后补充。

3、如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。

4、未按合同要求提供服务或服务质量不能满足合同要求，甲方应当将乙方违约的情况以及拟采取的措施以书面形式报政府采购监管部门，根据政府采购监管部门的处理意见，甲方有权依据《民法典》及合同有关条款终止合同，并要求乙方承担违约责任。同时，政府采购监管部门有权依据《政府采购法》及相关法律法规对乙方的违法行为进行相应的处罚。

七、合同的变更和修改、中止和终止

本合同一经生效，合同双方均不得擅自对本合同的内容（包括附件）作任何单方的修改。但任何一方均可以对合同内容以书面形式提出变更、修改、取消或补充的建议，经双方同意后，以补充协议方式由双方法人代表或委托代理人（须经法定代表人书面授权委托）签字后生效。

八、保密条款

（一）供应商应遵守国家有关保密的法律法规和行业规定，并对采购人提供的资料负有保密义务。

（二）条款为独立条款，本合同的无效、变更、解除和终止均不影响本条款的效力。

九、争议解决

（一）本合同适用法律为中华人民共和国法律。

（二）凡与本合同有关的一切争议，双方应通过友好协商解决。如经协商后仍不能达成协议时，任何一方都有权向采购人所在地有管辖权的人民法院起诉。

十、不可抗力

（一）不可抗力是指合同签字后发生的非甲乙双方所能控制的、并非合同方过失的、无法中止的、不能预防的事件，包括战争、地震等重大自然灾害、重大公共卫生紧急事件、或者法律法规变动等。双方互不负违约责任。

（二）受到不可抗力影响的一方应在不可抗力事故发生后，五日内将所发生的不可抗力事件的情况书面通知另一方，并另一方尽快审阅确认，受影响的一方同时应尽量设法缩小这种影响和由此而引起的延误，一旦不可抗力的影响消除后，应将此情况立即通知对方。

（三）当不可抗力发生后，如果服务并未因此中断或受到影响的，则就本合同执行来说，视为不可抗力未发生。

十一、合同生效及其他

（一）本合同自签订之日起生效。

（二）合同一式6份，采购人、供应商、集中采购机构各执1份；政府采购监管机构备案1份，供应商办理结算2份。

（三）未尽事宜由双方在签订合同时具体明确或签订补充合同。

十二、附件

1、项目招标文件。

2、项目修改澄清文件。

3、项目投标文件。

4、中标通知书。

5、其他。

（以下无正文）

甲方（盖章）：		乙方（盖章）：
法定代表人（委托代理人）：		法定代表人（委托代理人）：
地　　址：		地　　址：
开户银行：		开户银行：
银行账号：		银行账号：
电　　话：		电　　话：
传　　真：		传　　真：
签约日期：	年　月　日	签约日期：	年　月　日

第五章 投标文件构成及格式

政协西安市委员会办公厅

2024-2026年物业管理服务

投标文件

（项目编号：XCZX2023-0236）

正本/副本

服务商：__________________

时　间：__________________

目 录

第一部分 投标函 X

第二部分 开标一览表 X

　　　　 费用明细表 X

第三部分 资格证明文件 X

　　　　 无重大违法记录声明（格式） X

　　　　 法定代表人委托授权书（格式） X

第四部分 服务商概况 X

第五部分 服务商参加政府采购活动承诺书 X

第六部分 投标方案 X

第一部分 投标函

西安市市级单位政府采购中心：

我方收到贵中心发布的《政协西安市委员会办公厅2024年-2026年物业管理服务》（项目编号：XCZX2023-0236）招标文件，经详细研究，我方决定参加该项目的招标活动。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。

一、我方已详细阅读了招标文件，完全理解并同意招标文件的所有事项及内容。

二、我方已悉知并关注了贵中心在政府采购信息发布媒体（详见第二章第三条中的“招标文件的修改、澄清”）上发布的关于本项目的有关变更公告（包括但不限于对招标文件做出的修改或澄清、答疑纪要，以及项目暂停、重启、延期、终止等）。

三、我方同意向贵中心提供与本投标有关的任何证明材料，保证所提交的证明材料真实、合法、有效。我方理解最低价不是中标的唯一条件，并尊重评标委员会的评审结果。

四、我方愿意按照招标文件中的一切要求，完成本项目的合同责任和义务。

五、若我方中标，我方将在领取中标通知书时提交纸质投标文件正本一套、副本两套。

六、我方的投标文件在开标之日起___个日历日（应不少于90个日历日）内有效，如中标，延长至合同执行完毕时止。

七、所有关于此次招标活动的函电，请按下列地址联系：

服务商：（服务商全称并加盖公章）

联系地址：

联系电话：

传真：

邮编：

电子邮箱：

日期：　　年　月　日

第二部分 开标一览表

单位：元（精确到小数点后两位）

报价内容 项目名称	合计 A	服务期 B
政协西安市委员会办公厅2024-2026年物业管理服务		3年
合计（大写）

服务商：（服务商全称并加盖公章）

注：以下情况按无效投标处理。

1、A栏未填写阿拉伯数字，或B栏未填写服务期；

2、“合计（大写）”栏未按银行大写金额样式进行填写，样式参考：壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元（圆）、角、分、零、整（正）等。

3、本表A栏“合计”值与“合计（大写）”值、费用明细表中的“合计”值不一致的。

费用明细表

单位：元

序号	费用名称	费用描述	报价
合 计

服务商：（服务商全称并加盖公章）

说明：1、此表对三年的合计费用进行描述。

2、此表服务商自行列支，表格空间不足时，可自行扩展。

3、本表“合计”值应须与开标一览表中的“合计”值一致，否则按无效响应处理。

第三部分 资格证明文件

服务商应按照《投标邀请函》所列“服务商资格要求”提供全部资格证明文件，缺少其中任何一项，其投标文件将被视为无效文件。

一、有效的登记注册证：

二、财务状况报告：

说明：两种形式任选一种，其中采用第二种形式的须按下方给定格式（详见《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》银发〔2019〕41号附件1）填写基本存款账户信息。

基本存款账户信息

账户名称：

账户号码：

开户银行：

法定代表人：（签字或盖章）

基本存款账户编号：

服务商：（服务商全称并加盖公章）

日期：　　年　月　日

三、社会保障资金缴纳证明：

四、税收缴纳证明：

五、无重大违法记录声明：（按下方给定格式进行填写）

提示：1、服务商可通过【信用中国（www.creditchina.gov.cn）】、【中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】网站对自身信用记录进行自查，并按查询结果填写下述声明。2、服务商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动，但应提供期限届满的证明材料。

无重大违法记录声明

西安市市级单位政府采购中心：

我方作为政协西安市委员会办公厅2024年-2026年物业管理服务（项目编号：XCZX2023-0236）的投标服务商，在此郑重声明：

1、在参加本次政府采购活动前3年内的经营活动中___（填“没有”或“有”）重大违法记录。

2、我方___（填“未被列入”或“被列入”）失信被执行人名单。

3、我方___（填“未被列入”或“被列入”）重大税收违法案件当事人名单。

4、我方___（填“未被列入”或“被列入”）政府采购严重违法失信行为记录名单。

如有不实，我方将无条件地退出本项目的采购活动，并遵照《政府采购法》有关“提供虚假材料的规定”接受处罚。

特此声明。

服务商：（服务商全称并加盖公章）

日　期：　　年　月　日

六、法定代表人委托授权书（按下方给定格式进行填写）：

注：法定代表人亲自参加投标的，无需提供该委托授权书，但须提供法定代表人本人身份证（正反面）复印件。

法定代表人委托授权书

西安市市级单位政府采购中心：

现委派 （被授权人姓名） 为本公司的全权代表人，参加贵中心组织的政协西安市委员会办公厅2024年-2026年物业管理服务（项目编号：XCZX2023-0236）政府采购活动，就本项目的投标及合同的执行和完成，以本公司的名义处理一切与之有关的事宜。本授权有效期与投标文件有效期一致。

被授权人姓名：_________________ 电话：________________

身份证号码：___________________ 职务：________________

通讯地址：________________________________________________

邮政编码：_____________________ 电传：________________

附法定代表人身份证复印件		附被授权人身份证复印件
（正、反面）		（正、反面）

服务商：（服务商全称并加盖公章） 法定代表人：（签字或盖章）

　　年　月　日

七、邀请函中要求的其他资格证明文件：

第四部分 服务商概况

（一）供应商基本信息

单位基本情况
服务商全称
注册地址			成立时间
登记证号			单位性质
法定代表人 (主要负责人)			所属行业
上年度 营业收入			资产总额
基本存款账户 开户银行			基本存款 账户账号
所获得资质及等级(国家行政部门颁发)
经营范围
人员情况
从业人员总数		管理人员数量		专业技术 人员数量
		残疾人人数		少数民族人数
存在直接控股、管理关系的相关服务商
关系	服务商名称
说明	1、登记证号指营业执照/事业单位法人证书/非企业专业服务机构执业许可证/民办非企业单位登记证书中的登记号，或“三证合一”改革后的统一社会信用代码。与服务商在资格证明文件中提供的登记证号码一致。 2、成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可不提供“上年度营业收入”。 3、服务商应如实填写上述信息。

（二）落实政府采购政策应满足的资格条件：

1、服务商为中小企业或残疾人福利性单位的，应按下文给定格式填写声明函；服务商为监狱企业的，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明函（格式不限定）。

2、未按上述要求提供声明函\证明函的，其响应文件无效。

3、服务商性质将随中标公告一同公布，接受社会监督。

中小企业声明函（服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加政协西安市委员会办公厅2024年-2026年物业管理服务（项目编号：XCZX2023-0236）的采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1、〈标的名称〉，属于〈采购文件中明确的所属行业〉；承接企业为〈企业名称〉，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于      企业（选填中型企业、小型企业、微型企业）；

2、〈标的名称〉，属于〈采购文件中明确的所属行业〉；承接企业为〈企业名称〉，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于      企业（选填中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

服务商：（服务商全称并加盖公章）

日　期：　　年　月　日

说明：说明：1、依据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），本项目〈采购标的〉对应的中小企业划分标准所属行业为：物业管理。

2、声明函中“从业人员”、“营业收入”、“资产总额”填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

3、符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

残疾人福利性单位声明函（格式）

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加政协西安市委员会办公厅2024年-2026年物业管理服务（项目编号：XCZX2023-0236）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承建工程/承接服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位商号或者注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

残疾人福利性单位：（单位全称并加盖公章）

日　期：　　年　月　日

说明：服务商在填报前请认真阅读《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》。符合条件的服务商未按上述要求提供、填写的，评审时不予认可。

监狱企业证明函

根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

第五部分 服务商参加政府采购活动承诺书

未签署下列承诺书的，按无效投标处理，其责任由服务商自行承担。

（一）质量安全责任承诺书

为保证本采购项目顺利进行，作为投标服务商，现郑重承诺：

1、我方投标产品的生产（包括设计、制造、安装、改造、维修等）、投入使用的材料等均完全符合国家现行质量、安全、环保标准和要求。

2、我方将严格按照国家现行相关储存、运输、安装调试技术标准及规范、服务标准及规范、施工标准及规范，在规定的时限内，保质、保量完成项目全部内容，并向采购人交付合格产品。

3、对于因产品生产质量以及储存、运输、安装调试、服务、施工等过程中产生的任何安全事故，我方承担全部责任。

4、我方提供的货物、工程、服务等符合现行的国家、行业、地区、企业标准及要求，标准不一致的，以更为严格的为准，我方对提供的货物、工程、服务等的质量、安全、环保等承担全部责任。

服务商：（服务商全称并加盖公章）

日期：　　年　月　日

（二）参加政府采购活动行为自律承诺书

作为参加本次政府采购项目的服务商，我方郑重承诺在参与政府采购活动中遵纪守法、公平竞争、诚实守信，如有违反愿承担一切责任及后果：

1、不与采购人、集中采购机构、政府采购评审专家恶意串通，不向其行贿或提供其他不正当利益。

2、不与其他服务商恶意串通，采取“围标、串标、陪标”等商业欺诈手段谋取中 标、成 交。

3、不提供虚假或无效证明文件（包括但不限于资格证明文件、合同及验收文件、检验检测报告、从业人员资格证书、机构或所投产品的各类认证证书等）或虚假材料谋取中 标、成 交。

4、不采取不正当手段诋毁、排挤其他服务商。

5、不以不正当理由拒不与采购人签订政府采购合同，或逾期签订政府采购合同，或不按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。

6、不以不正当理由拒绝履行合同义务，不会擅自变更、中止或者终止政府采购合同或将政府采购合同转包。

7、不在提供商品、服务或工程施工过程中提供假冒伪劣产品，损害采购人的合法权益或公共利益。

8、不采取捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑和投诉。

9、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。

10、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和采购人、集中采购机构的政府采购工作要求，愿意承担因违约行为给采购人造成的损失。

服务商：（服务商全称并加盖公章）

日期：　　年　月　日

第六部分 投标方案

一、服务商可结合第三章《招标内容及要求》相关要求及第二章《评审要素及分值一览表》中各评审要素编制投标方案。

以下内容仅供参考：

（一）服务方案。

（二）服务标准与服务承诺。

（三）综合实力/履约能力。

（四）主要业绩证明。

（五）其他。

二、拟派项目团队及人员情况：

1、项目经理
姓名	年龄	资格	职称		在本行业从业工作年限		主要工作 业绩和经历	当前 分工
2、主管
姓名	年龄	学历		职称		在本行业从业工作年限	主要工作 业绩和经历		当前 分工
3、其他工作人员
姓名	年龄	学历		职称		在本行业从业工作年限	主要工作 业绩和经历		当前 分工
备注	表格空间不足时请自行扩展。

服务商：（服务商全称并加盖公章）

三、合同条款响应说明

序号	合同条款	招标文件合同条款明细	投标文件合同条款响应	响 应说明
备注	1、响 应说明填写“优于”、“相同”、“低于”。 2、服务商应逐条响应。

服务商：（服务商全称并加盖公章）

四、实质性条款响应表

序号	招标文件实质性条款	投标文件具体响应内容	响 应说明
备注	1、第三章《招标内容及要求》中加条款为实质性条款，对实质性条款的响应集中列于此表，且不允许出现负偏差，否则按无效响应处理。 2、表格空间不足以容纳响应内容时可自行扩展，也可在单元格中注明引用位置，如“见响应文件第×页××位置”。 3、并非每个项目都需要设置实质性条款，若本项目未设置实质性条款，则服务商可忽略此表。

服务商：（服务商全称并加盖公章）

五、服务/商务要求条款偏差表

序号	招标文件条款明细	投标文件实际响应	响 应说明
一、服务条款偏差
二、商务条款偏差
备注	1、对第三章中除“实质性条款”以外的服务/商务条款进行响应。 2、响 应说明按实际响应情况填写“优于”、“响应”、“不响应”。当且仅当某项条款响应说明为“响应”时，该项条款及其响应可省略不填，按表格下方声明处理。 3、表格空间不足以容纳响应内容时可自行扩展，也可在单元格中注明引用位置，如“见投标文件第×页××位置”。

声明：除本偏差表所列的各项条款外，投标文件均完全响应招标文件中的要求。

服务商：（服务商全称并加盖公章）

六、服务商认为有利于本次招标的其他情况说明。