项目名称：佛山市全民健康信息平台应用服务提升项目项目编号：FSHH1950G

佛 山 市 政 府 采 购 项 目公开招标文件

项目名称：佛山市全民健康信息平台应用服务提升项目项目编号：FSHH1950G

海虹医药电子交易中心有限公司

2019 年 11 月 发布

目 录

第一部分 投标邀请函 2

第二部分 采购项目内容 6

第三部分 投标人须知 30

第一节 须知前附表 31

第二节 须 知 32

一、概念释义 32

二、公开招标文件说明 36

三、投标文件的制作 38

四、投标文件的提交 41

五、开标 42

六、评标 42

七、评审方法 47

八、确定评标结果 52

第四部分 合同条款及格式 55

第五部分 投标文件格式 62

一、资格性/符合性自查表 66

二、评审内容索引表 68

三、唱标文件 69

四、资格性文件 70

五、商务部分 77

六、技术部分 86

七、价格部分 88

八、其它文件资料 90

第一部分 投标邀请函

投标邀请函

            公司：

海虹医药电子交易中心有限公司受佛山市卫生健康局的委托，对佛山市全民健康信息平台应用服务提升项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、采购项目编号：FSHH1950G

二、采购项目名称：佛山市全民健康信息平台应用服务提升项目三、采购项目预算金额：￥4686700.00元

四、采购数量：

采购人	采购内容	采购 数量	预算金额 （人民币）
佛山市卫生健康局	佛山市全民健康信息平台应用服务 提升项目	1 项	4686700.00 元

投标人必须对整个内容物进行投标，不得进行拆分；本次项目只接受低于或等于预算金额或最高限价的投标报价，如投标人投标报价高于预算金额或最高限价的，视为无效投标。

五、采购项目内容及需求：详见招标文件。六、供应商资格：

（一）供应商资格要求详见招标文件。

（二）购买招标文件时，请供应商提交以下资料：

1、《企业法人营业执照》副本原件和复印件；

2、财务状况报告复印件，可提供以下两种形式之一：

（1） 经审计的最近一年度财务报告复印件（须经会计师事务所审计）；

（2） 基本开户银行出具的资信证明复印件（如资信证明中未体现为基本户，须附基本户开户证明材料）；

3、提供投标截止之日前近三个月内任一个月的纳税证明复印件，依法免税的供应商提供相应免税证明文件复印件，新成立的供应商按实际的纳税情况提交相关证明复印件；

4、提供投标截止之日前近三个月内任一个月的缴纳社会保障资金的凭证（专用收据或社会保险缴纳清单）复印件，依法不需要缴纳社会保障资金的供应商提供相应免缴证明文件复印件，新成立的供应商按实际的缴纳情况提交相关证明复印件；

以上复印件资料均需要加盖供应商公章，营业执照副本原件经核对后退还。

（三）投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：

1、投标人信用信息查询渠道：信用中国网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）。

2、信用信息查询截止时间为：投标截止时间前1个工作日。

3、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与本项目的政府采购活动，并进行信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据将与其他采购文件一并保存。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

七、符合资格的供应商应当在2019年11月29日至2019年12月9日期间（办公时间：上午8时30分～11时30分，下午14时30分～17时00分，法定节假日除外）到海虹医药电子交易中心有限公司（详细地址：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx）购买招标文件，招标文件每套售价200元（人民币），售后不退。

八、投标截止时间：2019年12月20日上午9时30分。

九、提交投标文件地点：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx（投标文件提交时间为2019年12月20日上午9时00分～9时30分）。

十、开标时间：2019年12月20日上午9时30分。

十一、开标地点：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。

十二、本公告期限（5个工作日）自2019年11月29日至2019年12月6日止。十三、联系事项：

（一）采购人：佛山市卫生健康局

地址：xxxxxxxxxxxxx 00 x

联系人：陈先生 联系电话：0000- 00000000

传真：0757- 83805813 邮编：528000

（二）采购代理机构：海虹医药电子交易中心有限公司

地址：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx：招小姐 联系电话：0000-00000000传真：0757-83636061

财务部联系人：周小姐 联系电话：0000-00000000传真：0757-83636088

网址：xxxx://xx.xxxxxxxxx.xx 邮编：528000

（三）采购项目联系人：招小姐 联系电话：0000-00000000

海虹医药电子交易中心有限公司二〇一九年十一月二十九日

第二部分 采购项目内容

一、采购项目投标人资格要求

1. 投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件。

1.1. 投标人须具有独立承担民事责任的能力，提供有效的营业执照；

1.2. 投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供以下两种形式之一的财务状况报告：

（1）经审计的最近一年度财务报告（须经会计师事务所审计）；

（2）基本开户银行出具的资信证明（如资信证明中未体现为基本户，须附基本户开户证明材料）；

1.3. 投标人须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

1.4. 投标人须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：

（1）须提供投标截止之日前近三个月内任一个月的纳税证明，依法免税的投标人须提供相应免税证明文件，新成立的投标人按实际的纳税情况提交相关证明；

（2）须提供投标截止之日前近三个月内任一个月的缴纳社会保障资金的凭证（专用收据或社会保险缴纳清单），依法不需要缴纳社会保障资金的投标人提供相应免缴证明文件，新成立的投标人按实际的缴纳情况提交相关证明；

1.5. 投标人参加本次政府采购活动前三年内（自投标截止时间之日起往前推三年），在经营活动中没有重大违法记录；

1.6. 法律、行政法规规定的其他条件：

投标人在近三年内（自投标截止时间之日起往前推三年）没有被政府采购监督管理部门禁止参加政府采购活动；

2. 本项目不接受联合体参与投标。

二、采购项目技术要求

1. 项目建设方案

1.1. 建设背景

《佛山市“数字政府”建设方案（2018—2020 年）》佛府办函〔2018〕659 号要求：打破数据壁垒，整合、优化数据资源，推进纵向跨层级、横向跨部门、跨区域的联动协作，推动统一标准、统一安全、统一基础、统一运维管理的规范化体系建设，打造互联互通的开放共享体系。

《中共广东省委广东省人民政府关于建设卫生强省的决定》（粤发[2015]15 号）文中要求加快建设全民健康信息服务体系。着力构建覆盖公共卫生、医疗服务、医疗资源、药品供应、计划生育和综合管理业务的医疗健康管理和服务大数据引用体系。到 2017 年，建立健全全员人口、居民电子健康档案和电子病历等三大数据库，基本实现省、市信息平台互联互通、资源共享。

2017 年，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《国务院深化医药卫生体制改革

领导小组关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》，2017 年 11 月 27日，佛山市人民政府印发了《佛山市“十三五”深化医药卫生体制改革规划》指出，以建设“健康佛山”为引领，依托健康大数据、移动互联网等新兴信息技术，深化佛山市全民健康信息平台建设应用，关联全员人口、电子健康档案、电子病历三大数据库，有计划地整合健康医疗数据资源，实现人口健康、公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应、计划生育、综合管理等业务系统的融合、应用和共享。探索健康医疗区块链服务运营管理模式，构建互联网+公共卫生、互联网+医院管理、互联网+健康服务，打造网络医院、智能化护理医院建设样板，为市民提供高品质的云健康服务。

1.2. 现状

1.2.1. 信息化现状

佛山市全民健康信息平台至今已完成了三期建设，主要建设内容如下：

一期：区域卫生数据中心、健康档案库（含主索引）、卫生标准库、数据交换平台

（被动采集和交换）、佛山健康卡管理和应用、卫生业务统计、决策支持、卫生业务协同（双向转诊、检验检查结果互认互通）、公众服务平台；

二期：扩展接入机构、居民健康卡改造、健康档案管理、业务协同扩展（重复检验、检查监督、计划免疫、妇幼保健）、卫生资源统计；

三期：数据质量监控、运维监控管理、平台应用扩展（医疗服务监管、公共卫生监管、医疗纠纷报告管理）；

经过三期的应用建设，平台共接入 104 家医疗机构，积累了大量的医疗业务数据，

初步整合了医疗、公共卫生、社区卫生等信息，为全市 800 多万人口建立个人电子健康档案，逐步实现了对涉及与人相关的身体健康的所有信息的收集、整合、共享和有效利用，为政府部门加强健康服务管理以及市民使用个人健康信息提供了支持。

1.2.2. 主要存在的问题

虽然佛山市过去人口健康信息化取得一定的成效，但与新形势、新要求相比，仍存在一些亟待解决的问题，主要体现在：

平台建设方面，数据标准与数据质量有待加强，数据源及标准应用的规范性和完整性不足；

平台成员方面，各级医疗卫生机构信息化程度参差不齐，区级平台建设进展缓慢，市级平台共享数据来源不够；

平台管理方面，管理体制条块分割，存在数据多头报告、交叉报告、重复报告等情况；

在推广区域健康医疗信息系统应用过程中，对各级医疗卫生服务机构使用行为的监督、激励和利益分配等制度规范存在不足；

当前，以云计算、大数据、互联网、物联网、区块链为核心的新一轮信息技术，推动医疗健康事业的发展日趋明显，也为全民健康信息化提供广阔的空间。佛山市迫切需要夯实发展基础，创新工作机制，深化信息惠民，为建设卫生强市和健康佛山提供有力支撑。

1.3. 建设目标

积极落实响应全市卫生健康“十四五”规划各项建设要求，结合“十三五”期间发展现状，对现有的全民健康信息平台进行系统性、全面性的整体升级改造，扩展卫生数据资源的采集，建立“主动+被动”的数据采集模式并统一管控，提供基于基础平台的数据服务与数据应用，加快实现各相关部门、各层级和医疗卫生行业内部各领域信息的互联互通，在安全可靠的前提下，提升基于基础平台的对外数据服务，依据公开透明的市场准入模式，进一步优化健康服务业营商环境，推进健康服务业蓬勃发展。

1.4. 建设原则

系统需要按照以下原则进行建设：

⚫ 规范化

统一标准是信息化建设的基础工作，也是进行信息交换与共享的基本前提。因此，必须强调“统一规范、统一代码、统一接口”。本次项目设计和开发须符合国家及医疗卫生行业的相关信息化和数据标准或规范，特别是遵循医改以来中国卫生信息标准最新研究成果，符合国家医疗卫生相关管理规范要求。

⚫ 开放性

注重系统的开放性，以适应系统扩充的需要。开放性包括对环境的开放，提供跨系统、跨平台的标准接口，使各分系统有较强的交互操作能力；开放性还体现在系统的互联上，体现在系统的升级、扩充和更新上，体现在应用目标和功能的变化上。

⚫ 先进性

软件系统的设计要采用先进技术，如：构架/构件技术、数据交换中间件技术、海量数据管理技术、多种数据引擎、数据标准及规范化技术、面向对象的数据仓库和联机分析技术、软件开发和建成平台技术、选择先进的开发工具等。

⚫ 安全性

涉及居民的隐私和健康相关信息的安全，系统设计应保证系统的运行和数据传输，在软件的组织和设计方法的选择、数据的安全性和完整性以及系统的运行和管理等方面采取必要的措施，并防止和能够恢复由内在因素和危机环境造成的错误和灾难性故障，以保证系统的可靠性。

⚫ 易用性

要求用户界面友好，画面清晰明了，操作简便，操作风格要统一，支持方便多样的输入方式(手写、键盘、语音、扫描等)；应预设常用词库，支持办理意见鼠标选择，避免手工输入；应提供完善的联机帮助。

⚫ 扩展性

系统的设计应在满足现有需求基础上，充分考虑系统的可扩展性，以满足业务的不断发展，形成一个易于管理、可持续发展的体系结构。要充分考虑国家医疗制度改革对卫生信息系统带来的业务流程变动，系统应该具有强大的扩展性。

1.5. 系统架构

基于国家卫生健康委发布的“4631-2”全民健康信息化顶层设计规划中对地市级平台的定位要求，本期项目升级改造的总体架构分为数据采集交换层、信息资源中心层、应用支撑服务层、应用服务层、信息安全体系和标准规范体系等 6 个层面。

1.6. 系统建设内容

1.6.1. 主要任务

x期项目建设任务包括：

一、升级改造佛山市全民健康信息基础平台，完善全民健康信息平台建设，强化健康档案、电子病历、全员人口、综合管理等四大业务的数据采集、集成共享和业务协同，增强数据标准化、规范化、精细化，提升平台数据质量，实现全员人口、居民电子健康档案和电子病历三大数据库的融合。

二、数据综合管理应用提升，建设佛山市全民健康数据综合管理平台，针对汇聚管理的信息资源进行综合统计与分析利用，为提高全市卫生健康管理工作效率，优化卫生资源配置，提升区域卫生健康信息服务。

三、数据共享与调阅应用提升，全面加强全市医疗卫生数据互联互通应用；促进全市医疗机构和公共卫生机构之间的信息协同共享，实现高血压、糖尿病等慢性病的业务联动协同。

四、互联网+医疗健康应用提升，基于“佛山卫生健康”微信服务号，为市民提供移动终端的健康档案查询、检验检查报告查询、服务提醒、健康教育和健康促进推送等便民惠民服务。

1.6.2. 采购清单

建设内容		功能描述
基础平台升级	全民健康信息平台资源库扩展	基于佛山全民健康信息平台资源中心进行升级扩展，建立相应的标准资源库，包括：卫生标准资源库扩展、人口信息共享库、电子病历资源库、文档库、公共卫生信息资源库、医疗卫生服务资源库、机构运营资源 库等
	数据交换平台改造	对数据交换平台进行改造，支持实现基于元数据的灵活的数据采集管理、数据采集设计、实时数据交换（支持文档共享、订阅、消息机制等）平台，支持功能完 善、多维度的数据质量管理
	应用支撑服务升级	基于现有应用支撑服务对各服务组件进行升级，包括： 注册服务、居民主索引升级、健康档案浏览器兼容升级、健康档案整合服务、健康档案存储服务、健康档

		案管理服务、健康档案调阅服务、信息调阅服务、消 息发布
	统一账户管理体系	搭建统一账户管理体系，对平台账户进行统一管理，主要实现功能包括：用户与授权管理、统一认证、单点登陆、集成工作台、资源管理、角色授权、系统日 志、界面框架管理、基础管理等
	统一身份认证管理	实现平台对外服务登陆用户的统一身份认证，提供统一的身份认证数据格式，便于扩充和修改；采用统一的身份信息数据库，对居民身份进行管理，避免各个应用系统的身份信息数据库的数据更新，增加数据的安全性；采用统一的身份认证机制与接口管理，避免各个应用系统的重复开发，便于应用系统的集成；采用统一的访问控制，对用户的访问权限进行全网统一 管控；采用统一的登录管理，避免重复登录。
	标签可视化平台	搭建自助式标签可视化平台，构建标签模型是实现大 数据画像类交互式分析应用的基础，统一规范的标签可视化管理平台可实现标签自助生产和维护等功能
	运维监控系统升级	对运维监控系统进行升级，对各医院前置机的各项数 值进行监控
全民健康综合管理应用扩展	全民健康综合管理应用	对平台所采集的医疗卫生服务过程中涉及的诊疗信 息、服务信息、人员信息进行汇总和加工处理，实现 数据利用最大化、信息共享通用化、管理程序规范化、患者服务人性化、领导决策科学化的目的，促进医疗卫生资源的合理使用、改善医院的服务质量和医疗水平，以准确、实时、全面的数据处理与分析，为卫生管理与决策人员提供高效的信息支持和服务，实现部门之间信息共享和业务协同，实现医疗质量及效率的 提升，提高管理效率和科学决策水平
	综合管理大屏展示	面向医疗卫生业务服务和业务监管人员，为其提供基 础业务主题及热点关注主题指标在大屏端的展现
协同共	慢病协同应用	通过全民健康信息平台，实现医院、社区和公共卫生

享管理应用扩展		机构之间的慢性病管理的信息共享与业务协同
	出生人口监测业务协同	基于人口信息共享库，实现调阅人口信息共享库的人员基本信息、更新及注册服务以及对多源数据的融合 校核
	居民健康信息智能提醒	基于区域协同平台开展居民健康信息智能提醒协同业务，当患者在挂号、就诊时主动将患者的基本信息提 醒给医护人员
	双向转诊系统升级	基于市级平台数据互联互通基础，提供医院集成双向 转诊系统的接口，完成全市公立医疗机构的双向转诊系统与医疗机构 HIS 系统的应用集成接入改造联调
便民服务应用提升	自助寻医问药服务	提供数字健康人体和寻医问药应用，在大数据与人工智能的技术支持下，主要面向有就诊及健康服务需求，需要医疗相关信息支持的居民，提供查症、分诊、寻 医、问药等一系列医疗全过程的智能支持应用
	便民服务接入标准扩展	针对面向市民提供的预约诊疗服务进行功能扩展与接口改造
	微信服务应用扩展	在微信服务端上为居民提供健康档案查询、检验检查 报告查询、服务信息提醒、健教知识推送等服务

1.7. 功能要求

结合以上系统采购清单，本期项目需要完成如下内容建设：

1.7.1. 基础平台升级

1.7.1.1. 全民健康信息平台资源库扩展

基于佛山全民健康信息平台应用服务提升需求，对信息资源中心进行升级扩展，建立相应的应用资源库，包括：卫生标准资源库扩展、人口信息共享库、电子病历资源库、公共卫生信息资源库、医疗卫生服务资源库、机构运营资源库等。

⚫ 卫生标准资源库扩展

卫生标准资源库包括标准及其使用与管理所需的结构化信息数据库和业务数据库。主要存储包括卫生信息资源分类目录，标准综合数据库，国家、广东省及佛山市已发布的卫生信息相关标准等。

佛山区域卫生信息平台已建设了卫生标准资源库，并收录了 8 大项，32 个子项的数据集，本期的卫生标准资源库需根据国家、广东省最新的标准要进行扩展，以支持佛山本地的应用扩展。

⚫ 人口信息共享库

基于佛山市全员人口子库，整合全员人口库、电子健康档案库、电子病历库的人口信息，并针对如身份证、社保卡、健康卡、出生证、计划免疫接种证、新生儿编码等具有唯一性标识的证照信息进行关联，通过交叉索引（PIX），建立人口索引信息共享库，实现电子健康档案库、电子病历库的补充建设。

⚫ 电子病历资源库

电子病历主要存储居民进行医疗行为过程的数据，内容涵盖了医疗业务和临床信息的整合。在本方案中，需要实现对医疗业务与临床信息一体化采集和整合。实现所有的医疗业务与临床数据都与患者唯一索引关联。

⚫ 医疗卫生资源库

医疗卫生服务资源库，需要包括全市各级各类医疗卫生机构，卫生管理服务相对人，卫生人力资源信息，专家资源，医疗设备、卫生装备，卫生应急资源、疾病监测与检验相关资源等。在本项目中，需要实现原有电子病历库系统相关功能，实现医疗业务与临床信息一体化采集和整合。

⚫ 公共卫生资源库

公共卫生信息资源库主要存储公共卫生机构管理人员关注的公共卫生类的专业数据。

⚫ 机构运营资源库

佛山市医疗机构全民健康信息平台获取的医疗机构业务运营数据主要包括以下几类：财务与经营、医疗统计、监督管理、绩效考核、人力资源管理。

⚫ 文档库

文档库主要实现基于分布式文件存储的卫生信息共享文档的存储管理，以及文档访问索引建设。提供文档存储区域设定、基于 MD5 的文档有效性验证、文档的离线备份与恢复、文档元数据描述、文档分类管理以及文档快速检索。

⚫ 空间数据库

空间数据库主要负责提供定位数据注册、变更的管理、定位数据与实体的关联管理以及区域边界的定义与管理。

1.7.1.2. 数据交换平台改造

基于佛山市全民健康信息平台数据交换平台进行改造，需要完善数据采集管理机

制，优化数据采集设计，还需要提供实时数据采集平台。主要功能需要包括：

⚫ 数据采集：数据采集方式按照主动和非主动分为主动采集和被动采集，平台需支持灵活的数据采集方式，主动采集方式需支持单表采集，以应对在发现上传数据错误并调整接口后，准确更新历史数据；实时数据采集，基于平台服务总线，提供统一的服务管理、日志记录和路由转发功能，并支持消息向多个服务转发、在消息交互流程中增加业务逻辑。便于实现传统业务模式到基于平台的业务协同模式的转换；支持 HL7 卫生信息交换标准。

⚫ 数据整合：基于数据标准的关键信息提取，基于特征信息模糊匹配的数据关联，支持多数据源，如：关系型数据库、XML 非结构化分档等的数据抓取、数据清洗、数据转码、数据校验；同时提供手工干预的数据管理功能。

⚫ 数据监管：可对数据处理进行全方位监控，如：数据抓取情况、数据转换质量、数据上传情况等。

⚫ 数据交换：可以提供文档共享服务、文档订阅服务、任务调度服务、通用消息服务、共享文档转换工具等功能。

⚫ 数据质量：对采集的数据进行质量管理，按照数据质量类别管理、质量度量规则管理、质量检核方法管理、质量检核方法审核、数据质量检核调度、数据质量检核执行、数据质量检核入库、问题数据展现、问题数据趋势分析、数据质量检核监控、检核日志管理、数据质量报告、专项数据质控规则处理模块（一致性、完整性控制、异常数据管理、重叠身份管理、差错修订、重复数据删除）等角度进行管理。

⚫ 数据标准管理：提供对术语、数据元、数据集以及值域代码的管理与维护。

⚫ 数据标准服务：提供按需发布标准规范，供佛山市全民健康信息平台使用；基于数据标准规范配置接口标准、交换文档等内容，以实现语义化的数据交换；与外部标准体系之间的接口（国家xx委相关标准、广东省xx委相关标准）；支撑共享交换过程中的代码、数据转换。

1.7.1.3. 应用支撑服务提升

基于佛山市全民健康信息平台应用支撑服务进行升级，具体如下：

⚫ 注册服务升级：需结合本地实际业务需求对平台注册服务进行升级，提供对居民个人、医疗卫生人员、医疗卫生机构、医疗卫生术语等基础共享信息的注册，并提供唯一标识号，实现全市范围内的信息识别，具体功能包括：个人注册、医疗卫生人员注册、医疗卫生机构注册、医疗卫生术语注册等。

⚫ 居民主索引系统升级：需提供居民患者主索引系统升级方案，实现居民个人

信息注册、规则管理、居民信息查询、主索引服务、数据自动匹配关联、主索引维护等功能。

⚫ 健康档案浏览器兼容性升级：提供对健康档案浏览器兼容性进行升级，包括健康档案浏览器控件升级和集成性升级两部分建设。

⚫ 健康档案整合服务升级：需要实现健康档案整合服务，对健康档案数据进行处理，包括档案批量实时上传、数据复制功能及数据加工转换处理功能。

⚫ 健康档案存储服务升级：升级健康档案存储服务，包括个人基本信息存储库、主要疾病和健康问题摘要存储库及疾病管理存储库的升级扩展。

⚫ 提供健康档案管理服务：优化对健康档案全生命周期管理功能，包括建档、注销、属地变更等。

⚫ 健康档案调阅服务升级：优化健康档案调阅功能，配合信息安全手段实现居民健康档案的受控访问，为健康档案浏览器提供顶层数据访问服务，需要升级的功能包括：健康档案检索、健康档案状态查询、健康档案摘要调阅等服务内容。

⚫ 健康档案及其他诊疗信息调阅服务：通过分析来自查询调阅资源的请求，响应查询调阅对应数据信息的检索、提取和返回数据，可支持内网调阅和外网调阅。

1.7.1.4. 统一账户管理

基于佛山市全民健康信息平台建设统一账户管理体系，需要实现：用户与授权管理、统一认证、单点登陆、集成平台、资源管理、角色授权、系统日志、界面框架管理、基础管理等功能。

⚫ 用户与授权管理：对用户资源和认证信息的集中管理，如：内外网用户分类；用户可访问系统资源的权限设定；将同一用户在不同系统使用的登录账户关联起来，使得系统可以自动帮助用户在不同的场景下选择合适的账号。

⚫ 统一认证：向所有应用系统提供认证服务和入口，提供用户调用接口和用户基本信息服务，同时提供对认证系统管理功能。

⚫ 单点登录：实现平台上各个业务系统能够统一登录入口，主要实现以下功能： 1、结盟管理 2、集中的权限控制和身份验证 3、应用系统联盟的管理 4、用户凭证管理。

⚫ 集成工作台：单点登录成功后，可提供统一的应用访问工作台界面；用户可以自由的访问可以有权限使用的系统资源，而无需重复登录并且可以自定义页面的风格排版等。

⚫ 资源管理：将平台各类应用系统作为应用资源在集成平台进行注册；以实现访问菜单、服务地址、系统配置等信息的统一管理。

⚫ 角色授权：对集成平台用户及角色进行统一管理；为用户赋予合适的工作角色，并管理各角色所能访问的各类应用系统。

⚫ 系统日志：集成平台上的各类关键操作均会记录系统日志，以便进行日志审查和问题跟踪。

⚫ 界面框架管理：为了提供更加优秀的用户体验，要求提供系统风格自定义功能，不仅能定义系统界面的背景和主题颜色，还能自由的在不同的界面风格间进行切换。

⚫ 基础管理：实现统计用户在线人数，修改用户密码等。

1.7.1.5. 统一身份认证管理

随着数字信息化程度的提供，卫生健康便民服务系统越来越多，虽然各系统功能不同，但都需要鉴别使用者的身份，这样带来一个突出的问题：用户面对多个系统需要重复输入账号、口令等信息，不仅繁琐，更重要的是容易出现口令丢失，造成不可估量的损失，每个应用系统都有类似的认证模块，开发及维护的的代价很大。

因此，本项目需要实现平台对外服务登陆用户的统一身份认证，提供统一的身份认证数据格式，便于扩充和修改；采用统一的身份信息数据库，对居民身份进行管理，避免各个应用系统的身份信息数据库的数据更新，增加数据的安全性；采用统一的身份认证机制与接口管理，避免各个应用系统的重复开发，便于应用系统的集成；采用统一的访问控制，对用户的访问权限进行全网统一管控；采用统一的登录管理，避免重复登录。

主要功能要求如下：

⚫ 实现面对所有居民（包括佛山市辖区外居民）进行管理，对账号状态、系统配置、密码安全级别等进行管理，主要是对统一认证系统系统配置的管理。

⚫ 统一认证登录门户：给用户提供可视化的登录功能、单点登录、密保问题、登出会话管理、账户绑定、账户锁定管理等。

⚫ 统一认证微信端：要求可支持用户通过微信端访问统一认证系统，用户可以在微信上完成一次登录多次单点的操作、可以通过人脸识别生物特征进行认证、扫码登录等。

⚫ 统一认证数据中心：提供应用资源帐号管理接口、应用资源单点登录接口、统一认证帐号数据库、统一认证日志数据库、统一认证数据缓存中心等。

1.7.1.6. 标签可视化平台

搭建自助式标签可视化平台，构建标签模型是实现大数据画像类交互式分析应用的基础，统一规范的标签可视化管理平台可实现标签自助生产和维护等功能。

1）构建标签体系：构建用户画像的基本框架，需结合诊疗服务、医疗管理、临床科研等业务场景，把握合理的颗粒度，有效地划分出描述用户的维度结构。

2）标签分类：提供标签的分类功能，可按照对象的业务属性来进行分类，从而方便管理标签，便于维护和扩展；通过清晰的分类结构，展示标签之间的关联关系。

3）标签维护：定义标签，配置标签规则，建立模型来计算得出标签实例，比如就诊偏好等。

4）标签查询：提供标签查询模块，支持标签分类查询和模糊检索。并通过标签匹配到相应的人群和个体，进行进一步的数据应用。

1.7.1.7. 运维监控系统升级

运维监控管理要求对数据采集、数据交换、应用系统、服务器和前置机性能监控，本次项目要求对运维监控系统进行升级，对服务器、医院前置机的各项数值进行监控，需提供消息模块、监控节点配置、监控指标管理、运维探针管理（包括数据库、服务器、中间件、网络节点）、运维任务管理、阈值管理等，通过可视化界面对前置机的 CPU使用率、内存使用率、存储情况、温度、网络情况等监测内容进行灵活的监测配置，设定预警/报警阀值进行预警和报警，并通过短信、邮件等方式自动将异常情况发送给相关责任人。

1.7.2. 全民健康综合管理应用扩展

1.7.2.1. 全民健康综合管理系统

以卫生资源的优化使用为核心，对平台所采集的医疗卫生服务过程中涉及的诊疗信息、服务信息、人员信息进行汇总和加工处理，实现数据利用最大化、信息共享通用化、管理程序规范化、患者服务人性化、领导决策科学化的目的，促进医疗卫生资源的合理使用、改善医院的服务质量和医疗水平，以准确、实时、全面的数据处理与分析，为卫生管理与决策人员提供高效的信息支持和服务，实现部门之间信息共享和业务协同，实现医疗质量及效率的提升，提高管理效率和科学决策水平。

需要实现的功能包括：指标体系分类管理、健康评估、区域全民健康概况、医疗机构运营管理、公共卫生服务管理、区域卫生资源管理、医改专题指标展示、综合报表查询。

(一) 指标体系分类管理

建立科学统一的综合卫生管理指标体系，支撑围绕指标体系的各类综合卫生管理应

用。管理功能需包括指标生成、指标应用、封装发布及针对指标项的字典定义。

(二) 健康评估

依据健康评估模型对收集到的居民数据（诊疗数据、疾病管理数据、妇幼保健数据、健康体检数据等）进行健康评估以及相关危险因素分析。

(三) 区域全民健康概况

通过对全民健康数据综合管理数据的挖掘分析，以报表、柱状图、饼图等形式展示佛山市全民健康概况，让卫生行政管理部门及时、直观的了解全市医疗卫生机构的医疗业务状况，以及重点关注指标发展情况。

系统需提供如下功能：

全市医疗机构分布情况：主要包括各级各类医疗卫生机构数、医院等级情况、按床位数分组的医院、社区卫生服务中心数等；

全员人口分布情况：按照区划、年龄段等不同维度，对常住人口、户籍人口数据进行分析；

人口与发展统计分析：按照性别、区划、标签等维度，对出生人数、死亡人数等数据进行分析，标签可在标签可视化平台进行维护；

全市医疗业务动态：全市各个区属医疗卫生机构的门诊、住院的当日收入总计，及其中医疗收入、药品收入、门诊人数、出入院情况、疾病诊断排行情况等；

全市居民健康状况：通过门诊、住院诊断进行疾病谱分析，包括不同维度的就医行为分析、常见疾病排名分析等；

(四) 医疗机构运营管理

用于反映当前的全市医疗卫生机构运营情况，可实现对医疗服务能力、医疗费用情况、药品使用情况、物资管理情况、机构开展便民服务情况及医疗技术人员情况等方面进行分析，为佛山市医疗卫生业务管理部门开展机构监督管理提供数据支撑。系统需提供如下功能：

⚫ 医疗服务能力管理

主要是指医疗工作量、服务效率等方面统计分析。系统能够按机构、时间等维度统计医疗服务的业务量和效率。

具体指标需包括：门急诊人次数、出院人次数、住院手术人次数、检验人次数、检查人次数、中医特色医疗管理、单病种诊断等，可针对中医特色治疗项目及诊断（单病种）按日期进行统计分析。每个指标都需要按照不同机构、时间的维度进行组合分析，并可以下钻到具体的业务数据明细。机构维度包括不同的行政区、医院、科室等不同层级，时间维度包括按年、月、日等。下属指标的展现方式和深度也是如此，不

再做特别说明。

⚫ 资产运营情况

对各级医疗机构的资产情况以及运营情况进行分析，实现对各级医疗机构的资产运营情况进行监管，及时发现运营问题。

具体指标需包括：流动比率、速动比率、医疗收入/百元固定资产、业务支出/百元业务收入、资产负债率、固定资产总值、医疗收入中药品收入、医用材料收入比率、医疗收入中检查化验收入、管理费用比等指标。

⚫ 工作负荷情况

通过各级医疗机构上传的就诊数据，统计分析医疗机构工作负荷，判断医疗机构是否处在高负荷工作状态，以此作为资源协调依据。

系统要求可支持全市及各医疗卫生机构的工作负荷的分析展示，指标需包括：年门诊人次、健康体检人次、年急诊人次、留观人次等。

⚫ 患者负担情况

主要是指通过基于医疗机构门诊费用、住院费用进行医疗费用指标分析、财务效率分析等，通过了解患者医疗费用情况，对门急诊、住院各类费用情况进行监管。

系统要求可支持全市及各医疗卫生机构的费用情况的分析展示，指标需包括：业务总收入、医疗收入占业务收入比例、检查化验收入占业务收入比例、门急诊业务收入、住院业务收入、人均业务收入等指标。

●药品使用情况

以数据分析为基础，以考核指标为单元，实现对各级医疗卫生机构多层次的药物使用情况的监督管理，从合理用药与用药情况分析两方面进行监管，可查询到各种特定用药范围项目的统计比例，可查询到各具体特定范围内使用药品的品种、数量、金额。具体指标需包括：

合理用药监管包括门急诊药费占比、住院药费占比、注射药物占比、抗菌药物占比、基本药物占比、门急诊均次药费、住院均次药费等监管指标。

用药分析监管包括医院药品收入占医疗收入比例、国家基本药物目录品种使用金额比例、抗菌药物占药品使用比例、抗菌药物在门诊处方的比例、每门诊人次药品费、每出院病人次药品费等。

●医疗服务排名

按机构、时间对门急诊人次、门急诊费用等关键指标进行统计排名。

(五) 公共卫生服务管理

公共卫生服务管理主要通过平台从各类业务系统中获取公共卫生服务数据，根据

明确的质量监管指标加以统一监督和管理，以提供按照日期、行政区划、责任机构等多条件的查询和图表展示。系统将提供面向佛山市公共卫生管理，持续推进公共卫生均等化服务，强化公共卫生服务管理，规范工作流程和管理模式，主要包括慢病管理业务监管、预防接种业务监管、妇幼保健业务监管等公共卫生服务情况查询。

慢病管理业务监管功能主要对慢性病人群管理开展情况进行监管，要求通过统计分析以图表的形式展现慢病管理开展情况，主要指标需包括：高危人群管理率、慢性病规范管理率、服药率和控制率等。

预防接种业务监管功能主要对预防接种工作开展情况进行监管，要求以图表的形式展现预防接种工作开展情况，主要指标需包括：受种者基本信息和疫苗接种信息登记情况、儿童建卡证情况、国家免疫规划疫苗应种人数和实种人数统计和报告情况、第二类疫苗接种统计和报告情况等指标。

妇幼保健业务监管功能包括对妇女保健业务的监管以及对儿童保健业务的监管，系统要求以图表的形式展现妇幼保健业务工作开展情况。其中妇女保健业务的监管指标需要包括：妇女常见病筛查率、婚前医学检查率、婚前医学检查疾病检出率、孕产妇建卡率等。儿童保健业务的监管指标需要包括：新生儿访视率、出生性别比、0-6 岁儿童健康管理率、6 个月内婴儿纯母乳喂养率、3 岁以下儿童系统管理率等。

可重点针对佛山市流动人口进行建档情况查询、统计和汇总，可供佛山市流动办对流动人口档案管理情况及公共卫生服务利用情况进行查询、统计和汇总。

(六) 区域卫生资源管理

通过对佛山市区属医疗卫生机构、医务工作者、公共卫生设施等各类资源的总体情况进行监控与分析，包括对该资源的数量、年增长率、合格率、分级占有率、使用频率等指标进行监控，将卫生资源最大化利用，辅助管理决策者及时把握卫生资源的保有情况、使用情况和发展情况，带来高效、自动化服务。具体指标包括：

●卫生资源概览

实现对全市医疗卫生机构、床位、专业卫生人员等卫生资源情况的汇总展示。

●医疗卫生机构管理

分析展示全市医疗卫生机构树状结构图、医疗卫生机构数，可支持按机构名称索引查询各单位的法人信息，包括法人代表、机构代码、执业期限、执业范围等。

●卫生人员统计分析

对所有在编和非在编人员的全部信息，包括人事基本信息、执业信息、专业信息、职务信息等进行统计。

●医疗设施和设备统计分析

管理医疗卫生机构物资、药物、大型设备、固定资产的采购应用情况、储备情况等。

(七) 医改专题指标展示

医改专题指标展示将重点对佛山市医疗体制改革相关指标进行监测与展示，通过评价现行佛山市公立医院改革绩效，为佛山市公立医院进一步改革提供决策支持依据。对于可以直接获取的信息数据，平台可充分利用并加以分析，对于部分无法获取的项目，平台可以建设统一的医改指标客户端填报功能，供区内数据报送相关机构/部门填报，最终完成全市医改监测管理指标数据的获取及报送。

系统需要提供指标的定义与维护、监测数据收集汇总、指标分析、指标展示等功能。指标的定义与维护需要支持监测指标的新增、修改、废除操作；监测数据收集汇总需要将数据按照已维护的监测指标进行汇总；指标分析，系统需支持分析监测指标的具体数据情况；系统需提供报表展示医改专题监测指标项。

结合国家医改相关监测指标，主要对以下医改专题指标进行分析展示：

区域医疗费用增长、门诊/住院病人均次医疗费用、门诊/住院病人均次医药费用增幅、10 种典型单病种例均费用、手术类型构成比、门诊/住院收入占医疗收入的比重、检查和化验收入占医疗收入比重、药占比（不含中药饮片）、卫生材料收入占医疗收入比重、平均住院日等。

(八) 综合报表管理查询

基于市级平台，建立综合报表查询系统，提取各医疗机构平时需要报送的报表共性指标，统一规范统计口径，并生成对应业务报表，减少重复统计和报送。

1.7.2.2. 综合管理大屏展示

综合医疗卫生信息化以及大屏端应用的特点，在充分考虑卫生机构综合管理业务特点、医疗行业定位、综合管理指标实际展示等基础上，面向医疗卫生业务服务和业务监管人员，为其提供基础业务主题及热点关注主题指标在大屏端的展现。

主要针对基础业务主题和热点关注主题进行大屏展示以及大屏展示自定义配置。

⚫ 基础业务主题

主要包括医疗服务重要指标、公共卫生重要指标及药品管理重要指标，通过科学度量区域医疗服务发展水平，综合反映医疗机构建设成效，直观呈现医疗服务和公共卫生服务运营规模和服务能力，全面增强医疗服务和公共卫生服务能力。

⚫ 热点关注主题

主要包括医改监测重要指标及分级诊疗重要指标，通过展示医改各类别重要指标

及变化趋势分析，深入了解本地区医改建设实际情况，了解分级诊疗工作进展和推进力度，用数据驱动业务员发展，为领导指导、评价分级治疗工作提供依据。

⚫ 自定义配置功能

考虑卫生机构管理业务关注点及关注角度不同，需提供大屏展示自定义配置功能，包括界面模块配置、数据展示区域配置、数据查询配置等。

1.7.3. 协同共享管理应用扩展

协同共享管理要求实现对平台所采集的公卫信息、疾控信息、个人信息等内容进行处理，通过对内对外的数据协同与共享，实现疾控与卫生部门之间信息共享和业务协同，实现外部系统对佛山市居民个人信息的调阅，促进信息化数据的全面流通。需要实现的功能包括：慢性病协同（高血压、糖尿病）、人口信息共享。

1.7.3.1. 慢病协同（高血压、糖尿病）

平台可支持针对全民健康信息平台收集到的诊疗信息中高血压/糖尿病的相关诊断，将其诊疗信息及用药信息按属地化原则推送到对应社区，以供社区医生开展初访或随访业务，并将建档及随访信息交换到市级平台，使医院医生也可以通过市平台调阅到病人在社区的跟踪随访信息，实现慢病管理的数据协同。

社区卫生服务中心平台通过全民健康信息平台获取到病人相关信息后，由社区服务中心平台提供分配功能，将病人分配到指定的社区医生开展跟踪随访工作。

社区医生分配到病人后，可在社区卫生服务客户端上直接访问到该病人最近一次的诊疗信息及用药信息，了解病人的基本情况。

在最终确认社区医生后，指定的社区医生通过认证后可从全民健康平台的信息调阅服务获取疾控管理对象的健康档案信息并下载到个人健康档案管理中，实现对高血压、糖尿病、肿瘤等疾病的控制、随访等管理。同时将随访及干预信息回传全民健康信息平台，完成慢病管理信息的整合。

系统要求提供的具体功能包括：社区门诊与慢病随访填报协同、社区体检与慢病随访填报协同、辖区居民新增病例情况查询、全科医生任务推送、全科医生服务计划管理等。

1.7.3.2. 出生人口监测业务协同

要求基于人口信息共享库，实现卫生传统业务模式到基于平台的业务协同模式的转换，为跨部门的业务应用提供人口信息共享调用服务，如妇幼保健、慢病建档、计划免疫、婚检、低保帮扶、等相关业务部门办理业务时，可实时的调阅人口信息共享库的人员基本信息，同时可实现更新及注册服务，可实现对多源数据的融合校核，保

证、佛山市人口信息的一致性、准确性、完整性、权威性。

系统需要提供的功能包括：生育登记服务、孕妇建档、孕产妇保健、住院分娩、出生医学证明办理、儿童预防接种等信息的交换共享，出生医学证明与公安出生户籍人口信息、民政婚姻和收养信息、人社社保信息、教育学籍信息的交换共享、出生人口比对与异常监测等。

1.7.3.3. 居民健康信息智能提醒

要求基于区域协同平台开展居民健康信息智能提醒协同业务，当患者在挂号、就诊时主动将患者的基本信息提醒给医护人员，主动提醒的基本信息包含但不限于姓名、性别、出生年月、年龄、疾病史、家族病史、xx过敏史、手术史、慢病（高血压、糖尿病）、家庭签约状态等。

接口对接技术要求满足完全托管调用模式、半托管调用模式、总线调用模式。

1.7.3.4. 双向转诊系统升级

x项目需要基于市级平台数据互联互通基础，提供医院集成双向转诊系统的接口，完成全市公立医疗机构的双向转诊系统与医疗机构HIS 系统的应用集成接入改造联调，实现患者基本信息、相关就诊等信息的自动填充功能，减少重复录入工作量。完善转诊挂号服务功能。

1.7.4. 便民服务应用提升

1.7.4.1. 健康卫生健康微信应用扩展

在大数据与人工智能的技术支持下，主要面向有就诊及健康服务需求，需要医疗相关信息支持的居民，提供查症、分诊、寻医、问药等一系列医疗全过程的智能支持应用。

一、数字健康人体

数字健康人体可以为佛山市民提供健康自查的优质服务，佛山居民通过数字健康人体应用，可实现快速的健康自我诊断，精准快速的了解身体不同部位出现疾病应该选择什么科室就医，并掌握相关疾病的疾病名称、治疗方式、临床表现、病因和预防方式等信息，全面提升佛山居民的自我健康管理管理能力，促进健康佛山的发展。

需要实现的功能包括：数字人体建模、人体健康导航、人体健康知识库。

(一) 数字人体建模

按照男女性别建立人体模型，人体模型能自由切换性别、正面和背面视图，并将人体模型进行区域划分（如头部、颈部、胸部、腹部、生殖器、上肢、下肢和全身皮肤等）和建模关联，用户可直接在数字人体模型上进行触摸选择，选择区域后进入器

官导航。

(二) 人体健康导航

当用户在人体模型选择的某个区域后，系统展示该区域包含的人体器官供用户进行细化筛选，并调取人体健康知识库的数据给出疾病相关知识，让用户对疾病有基本了解，减少用户的心理恐慌，做到能对症就医。

下面将以头部进行举例说明：

当用户选择了头部，系统将展示该区域的器官列表（口、咽喉、眼、耳、面部、鼻子等器官），用户可再次选择具体器官，如用户选择“口”，则进入“口”的疾病自测，系统展示口腔溃疡、牙痛、兔唇、呕吐、牙龈出血、口臭等一系列“口”有可能出现的疾病，用户根据自身情况进行选择，选择后系统将对应的疾病进行详情介绍等。

(三) 人体健康知识库

人体健康知识库是整个数字健康人体系统的注重要组成部分，它为人体健康导航提供各类的器官疾病知识，包括疾病名称、疾病简介、推荐科室、治疗手段、临床表现、临床检查、多发人群、病因、预防知识。

二、寻医问药应用

首诊患者可以通过专业医生问答交互进行智能分诊，平台将根据患者情况、医生专业以及地理位置等具体信息为患者匹配最合适的医院、科室以及医生，并链接挂号系统，直接为患者挂号；非首诊患者可以通过疾病、症状、关键词等检索词条搜索到相关疾病权威的医院及医生，并通过平台直接预约医院问诊。另外，基于专业疾病知识库及药品说明书库，通过医疗信息搜索引擎、支持字索引和词索引，让真实的医疗、药物信息触手可及；为患者提供查症，分诊，寻医，问药等整套医疗流程。

具体功能和技术要求如下：

(一) 功能要求

⚫ 检索功能：平台通过对用户输入的字段进行分词匹配，实现对症状、医院、医生、药品等关键字的检索。

⚫ 预约挂号功能：根据用户提供的关键词所检索出的医院、科室、医生，直接为用户进行线上预约挂号。

⚫ 疾病百科功能：用户可以通过疾病关键字检索查看对应的疾病百科。

⚫ 智能问药功能：用户可以通过疾病关键字检索，获取各种疾病相对应的药品。

⚫ 药品延伸功能：用户可以通过药品关键字搜索查看各种药品的详细信息主要成分以及适应症。

(二) 技术要求

⚫ 要求可满足利用自然语言处理技术，实现语音、自然语言等智能问答功能，直接将用户的自然语言表述为对应的医学术语，解决医学术语与通俗语言不匹配的问题。

⚫ 要求可实现结合用户的健康档案构建用户画像，结合对医疗机构的诊疗数据分析构建医疗架构画像，搭配定位功能，结合用户的就医习惯、地理位置、医院特长、重点科室等信息精准推荐合适的科室及医院。

⚫ 系统要求可支持实现症状搜索、交互问诊、智能分诊、预约挂号功能无缝对接，一键完成搜索、分诊、寻医、挂号、问药就诊全流程。

1.7.4.2. 便民服务接入标准扩展

针对面向广大佛山居民提供的各类便民服务功能扩展与接口改造。需要对接口标准进行升级、医院接入进行联调以及与第三方平台对接。

(一) 接口标准升级

包括平台与医院接口标准升级，以及平台与第三方机构接口标准升级(微信、自助机等)两部分内容，需要结合本期提升的应用服务，完善相应接口规范的编制。

(二) 与第三方支付平台对接

需要与第三方支付平台对接，实现 web 版、微信的预约和就诊的费用支付，并依据最新医保报销政策，显示相关费用的医保结算和个人支付的详细账单。

1.7.4.3. 微信服务应用扩展

基于佛山市全民健康信息平台微信服务进行应用拓展，需要在微信服务端提供以下互联网应用功能：

(一) 健康档案查询

微信服务提供健康档案查询功能，市民就诊完成，数据上传全民健康信息平台整合完成后，市民可在微信上查询就诊健康档案；

(二) 检验检查报告查询

微信提供检验检查报告查询功能，当检验检查科完成检验检查，患者报告已生成，系统可通过微信消息通知等方式通知患者前往取单，同时，患者可在手机微信上在线查询当次的检验检查报告。

(三) 微信服务提醒

市民预约就诊完成，数据上传全民健康信息平台后，提供短信和微信提醒服务；对于转诊成功患者，平台也会推送转诊成功信息，及时提醒患者转诊并且方便查询信息；同时针对慢病病人，也可以推送用药提醒服务以及其他理疗提醒服务。

(四) 健教知识推送

对高血压糖尿病等患者进行相关慢病的卫生知识和健康教育信息推送。

2. 技术路线要求

⚫ 需采用 SOA 实现整合体系架构

面向服务的体系结构（Service-Oriented Architecture, SOA）是一个组件模型，它将应用程序的不同功能单元（称为服务）通过这些服务之间定义良好的接口和契约联系起来。接口是采用中立的方式进行定义的，它通过独立于实现服务的硬件平台、操作系统和编程语言。这使得构建在各种这样的系统中的服务可以以一种统一和通用的方式进行交互。

⚫ 持续集成优化

系统的建设是长期的过程，医疗健康业务也处于不断的发展变化当中，系统的基础服务能力、功能支持将会在应用的过程中不断得到完善。系统的持续集成优化将是必然的结果，这就更要加强系统基础架构的健壮性、鲁棒性，并要求开发过程管理及质量控制的完备性及科学性。

⚫ 支持行业开放标准

医疗健康领域文档和数据类型是多种多样的，可以是文本、视频、结构化信息等等，如果类型和结构不能统一，就不能使市级中心和省级系统及其他相关系统对文档的理解和处理做到一致，同时要支持与其他行业系统（如交通、气象、公安）交换信息，这需要建立统一的标准来定义文档的语法和语义。

⚫ 信息安全、隐私保护

遵循和制定应用的数字签名、信息安全、隐私保护、信息公开等方面的管理制度和技术规范。逐步建立和完善制度与规范，为系统建设可持续发展创造良好环境。

3. 硬件设备要求

x项目将在佛山市电子政务云进行部署，涉及的资源配置和优化需求由中标单位负责提出，由佛山市卫生健康局协调相关部门实施。

三、采购项目商务要求

★1.报价要求：报价方式为广东省佛山市禅城区目的地交付验收价，均涵盖报价要求之一切费用。报价中必须包含软件的开发、设计、安装、调试、培训辅导、维护服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见或不可预见费用等。

★2. 交付及验收地点：采购人（用户）所在地，地址为佛山市卫生健康局（采购人指定地点）。

3. 项目工期要求：2020 年 12 月 31 日前完成项目建设。

4. 项目团队人员要求：项目实施期间，中标供应商须为本项目配备不少于 10 名的驻场服务人员（不含远程支持人员）。

5. 质量保证期(质保期)：

5.1. 在项目验收合格后提供一年免费服务，免费维护期间内提供的驻场服务人员，在项目现场保持与采购人的联系，随时交流项目情况，成立专门工作小组为采购人解决遇到的问题。

6. 培训要求：

6.1. 中标方必须向采购人提供免费培训，培训方式应包括理论培训和现场培训。中标方须针对不同的培训对象，在投标文件中提出全面、详细的培训计划，包括但不限于培训内容、培训时间、地点、授课老师等。

6.2. 中标方派出的培训教员应具备丰富的相同课程教学经验，所有的培训教员必须中文授课，中标方必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品。

6.3. 中标方应按采购人约定合理地安排培训时间。

7. 项目验收依次序对照执行标准：

7.1. 符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规范标准、环保节能标准；

7.2. 符合公开招标文件和响应承诺中采购人认可的合理最佳服务方案、计划安排及各项要求；

7.3. 采购人、中标人双方约定的验收标准。

8. 售后服务及维护要求：

8.1. 中标供应商须向采购人提供 7×24 小时电话或远程服务，2 小时内做出明确响应和安排，同时做出问题诊断报告，及时解决问题排除故障。

8.2. 当软件或数据库发生故障时，中标人应在接到通知后 30 分钟内响应并及时派员解决问题。如采购人急需，能在 1 小时内赶到故障现场。

8.3. 运维期间，中标供应商需组织专门运维团队，每天监控系统运行情况，对平台数据报送、数据收集、数据存储、数据展现等相关方面进行监控，对出现或有可能出现的各类问题进行及时处理。运维团队每月向采购人提交一份平台运营报告。

9. 付款方式：

9.1、合同生效后 30 天内，并从该项目正式实施起，凭中标人提供的正式含税发票，采购人按照市财政部门规定，办理相关手续后，支付合同总额的 30%；

9.2、中标人完成系统建设，并通过验收合格后 30 天内，凭中标人提供的正式含税发票，采购人按照市财政部门规定，办理相关手续后，支付合同总额的 60%；

9.3、整体验收满一年后 30 天内，凭中标人提供的正式含税发票，采购人按照市财政部门规定，办理相关手续后，支付合同总额的 10%。

10. 保密要求：

10.1.中标人必须如约承担合同履行时所应该尽的一切保密义务。中标人对项目实施过程中的资料、数据进行保密，未经采购人书面同意不得泄露，一切保密责任不因合同的中止或解除而失效。

10.2.中标人必须严格执行采购人相关制度要求，核心数据库和应用系统管理员帐号密码由采购人掌握，须在采购方相关负责人授权情况下方能开展系统核心数据库及重大更新操作。

11. 其他商务要求：

11.1.投标人自 2016 年 1 月 1 日至今具有同类项目案例业绩，并能提供对应项目的合同书复印件。

11.2.投标人能为本项目委派实施人员。

11.3.投标人具有自主开发能力。

11.4.投标人具有相关认证证书和获得过相关荣誉。

第三部分 投标人须知

第一节 须知前附表

序号	须知分项	主要内容
1	投标保证金 数额	x项目保证金为人民币 80000.00 元。
2	投标保证金交纳	交纳形式：银行转账或网银汇款等非现金形式交纳；不接受现金形式交纳和个人名义及第三方名义交纳。我公司财务部联系人：周小姐，联系电话：0000-00000000 传真号码：0757-83636088 转账（或汇款）的银行回单复印件粘贴在《投标保证金交纳凭证》中，与投标文件一同密封并提交。投标保证金作为供应商投标的组成部分，以其到账时间作为提交时间，提交截止时间与提交投标文件截止时间相 同，其有效期须与投标有效期一致，否则作无效投标处理。
3	投标保证金汇入户址	开户名称：海虹医药电子交易中心有限公司佛山分公司账 号：757900017410774 开户银行：招商银行佛山分行营业部用 途：FSHH1950G 投标保证金 说明：（1）投标人未正确填写开户名称、账号和开户银行的，均视为未交纳投标保证金，作无效投标处理。 （2）付款单位名称必须与投标人名称一致，如因名称变更不一致的，应提供工商登记变更证明，否则视为非从投标人账户汇出，作无效 投标处理。
4	中标服务费	收费标准：参照国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）收费标准按服务类收取。 计算方法：按差额定率累进法分段计算。
5	中标服务费支付方式	支付方式：中标人领取《中标通知书》前以银行转账或现金汇入方式一次性向代理机构缴纳相应的中标服务费。 开户名称：海虹医药电子交易中心有限公司佛山分公司账 号：757900017410666 开户银行：招商银行佛山禅城支行 用 途：FSHH1950G 服务费
6	统一结算币种	均不计息，以人民币结算。
7	文体文字	投标文件的制作、不同文字文本的释义，均以简体中文文本为准。 重要的外文资料须附有中文译注。
8	投标有效期	自开标开始起 90 天，中标人有效期延续到项目验收之日。
9	投标文件 数量	六册投标文件（正本一册，副本五册）、一册唱标文件。
10	项目论证情况	x项目公开招标文件已经过专家论证程序。
11	评审方法	综合评分法：具体内容详见公开招标文件第三部分投标人须知。
12	采购信息发布及结果公告	xxx.xxxxx.xxx.xx(广东省政府采购网)、xxx.xxxxxx.xxx.xx（佛山市卫 生健康局网）、xxxx://xxxx.xxxxxx.xxx.xx/ (佛山市公共资源交易网)、 xxxx://xx.xxxxxxxxx.xx(佛山海虹网)
13	投标人代理人须知	（1）提交投标文件和出席开标会时，如为法定代表人须携带个人第二代居民身份证原件、法定代表人资格证明书原件核实，如为授权代理人须提供个人第二代居民身份证原件、法人授权书原件核实。在提交投标文件时采购代理机构将对上述身份证明文件进行当场核实，不能通过核实的，将拒绝接收其投标文件。 （2）投标人代理人未能在规定时间内提交投标文件和唱标文件的，该投 标人将被视为自动放弃投标资格。

第二节 须 知一、概念释义‌

1. 适用法律和范围

1.1. 本次公开招标适用的主要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、

《广东省实施＜中华人民共和国政府采购法＞办法》及相关的法规、规章、政策。

1.2. 本公开招标文件适用于投标邀请函中的政府采购项目。

2. 释义

2.1. 政府采购的政策目标：政府采购应当有助于实现保护环境、节能减排、支持自主创新、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等国家的经济和社会发展政策目标。

2.2. 采购代理机构：是指海虹医药电子交易中心有限公司（以下简称海虹公司），是整个采购活动的组织者，依法负责编制公开招标文件，对公开招标文件拥有最终的解释权。海虹公司不以任何身份出任评审委员会成员。

2.3. 采购人：是指佛山市卫生健康局。它是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用户)的主体承担质疑回复、履行合同义务、验收与评价等义务。

2.4. 投标人：是指接受本次采购活动投标邀请，并按要求提交了投标文件的法人或者其他组织、自然人。

2.5. 中标人：是指经法定程序确定并授予合同的投标人。

2.6. 佛山市：是指包括禅城区、顺德区、南海区、xx区、三水区共五个行政辖区。

2.7. 投标人代理人：是指投标人的法定代表人或者经法定代表人授权的代理人。

2.8. 采购文件：是指包括项目公告、公开招标文件以及公开招标文件的补充、变更和澄清等一系列文件。

2.9. 实质性响应：是指符合公开招标文件中的带“★”标注的强制响应条款，及其他关键性和重要的要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。

2.10. 重要技术、商务要求：是指公开招标文件中带“▲”号条款，均作为重要评审指标，不作为符合性审查条款。

2.11. 重大偏离或保留：是指影响到公开招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定，而调整纠正这些偏离将直接影响到其它投

标人的公平竞争地位。

2.12. 轻微偏离：是指投标文件在实质上响应公开招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。它包括负偏离（劣性）和正偏离。

2.13. 中小企业：依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号），包含中型、小型、微型企业，具体标准依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）进行划分。

2.14. 进口产品：是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。

2.15. 进口产品采购原则：如允许进口产品参与投标，将优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。

2.16. 日期、天数、时间：无特别说明时是指日历日及北京时间。

3. 合格的投标人、合格的货物、服务和工程

3.1. 投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件。

根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求，供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件。

供应商在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。对于“较大数额罚款”，法律、行政法规规定、或行政主管部门有相关规定的，按照其规定，没有规定的按照以下约定：根据《广东省行政处罚听证程序实施办法》和《广东省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》（粤府令第 251 号），较大数额罚款是指对公民处以 5000 元以上罚款，对法人或

者其他组织处以 10 万元以上罚款。

各级人民政府财政部门依法对供应商作出禁止参加政府采购活动行政处罚决定的，在全国范围内生效。

供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。

根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要求，投标人若为名单上的失信被执行人，限制其从事政府采购业务。

按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财

库[2016]125 号）的要求，根据信用中国网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）查询信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

3.2. 投标人须为中国大陆境内合法工商登记注册的企业，符合政府采购相关法律法规规定的必备条件，于本文件指定时效内均能满足本项目的投标人资格及相关重要要求。

3.3. 海虹公司对购买公开招标文件的供应商进行登记备案，供应商按要求在规定时间内提供相关资料后可以获取公开招标文件。供应商经登记备案、获取公开招标文件及按要求交纳投标保证金和提交投标文件后即成为本项目的合法投标人。采购代理机构仅对投标人提交的资料进行表面真实性的审核。如投标人提供的材料不合法或不真实，所产生的一切后果均由投标人自行承担。

3.4. 中小企业须符合财库〔2011〕181 号和工信部联企业〔2011〕300 号文件关于中型、小型、微型企业的要求，且提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，但不包括使用大型企业注册商标的货物。

3.5. 根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库

〔2014〕68 号）的有关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

3.6. 根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

3.7. 关于联合体投标：

(1)若投标人资格要求允许两个以上的法人组成一个联合体投标时，联合体各方均须符合政府采购法规相关法定条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商

特定要求的，联合体中至少应当有一方符合采购人规定的特定要求。由同一资质条件的供应商组成的联合体，按照资质等级较低的供应商确定联合体的资质等级。联合体的任何一方在参与本次投标中，不得再以独立体名义或在其它联合体中重复出现。

(2)若大中型企业法人与小型、微型企业组成联合体投标时，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可享受国家规定的价格扶持政策。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受国家规定的相应扶持政策。组成联合体的大中型企业法人与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

3.8. 投标人如发现自身资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对同一投标人代理人提交不同投标人的投标文件或同一份投标文件中出现多家投标供应商名称的，评审委员会将按公开招标文件中有关无效投标的规定处理。

3.9. 属于国内制造商投标人须满足：在中国大陆注册的生产经营性企业，符合相应的专业技术条件、标准和履约供应能力，能独立承担主体设备或核心技术的设计、生产与安装，具备品质检测技术和手段，具有完善持续可靠和最便利的售后服务保障。

3.10. 属于经销代理资格性质的投标人须满足：合法有效的经营范围，符合投标准入资格和专业技术条件，遵从制造商或其驻中国大陆有授权资格的直辖专属机构所核定的业务范围和供货渠道，能独立承担项目实施与交付验收的一切责任义务，具有完善持续可靠和最便利的售后服务保障。

3.11. 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

3.12. 投标人提供的所有货物及服务，其来源地均应为中华人民共和国和（或）与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。

3.13. 投标人提供的货物为原厂制造的全新合格产品；进口产品必须具备原产地证明、中国商检证明及合法进货渠道全套单证。国内制造的产品必须具备出厂合格证和相关检测报告。

3.14. 属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，就不能提供超出此目录范畴外的替代品，此外，还须同时具备国家认监委颁布《中国强制认证》（CCC 认证）。

3.15. 供应商提供的产品属于节能产品、环境标志产品品目清单范围中优先采购或强制采购的，应当提供国家认可确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能

产品、环境标志产品认证证书，超过认证证书有效截止日期的自动失效。

3.16. 所有涉及知识产权的产品及设计，投标人必须确保采购人拥有其合法的、不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权索偿或诉讼，否则，采购人因误侵权导致的损失由投标人承担。

3.17. 不合格的投标人参与本项目投标可认定为无效投标行为，对其提供的货物、工程和伴随服务，采购人拒绝为其承担任何责任义务，且不予支付任何费用。

3.18. 供应商获取了本公开招标文件并非意味着满足了合格、有效投标人的基本条件，一切均以评审现场采购人及评审委员会审核确认的结果为准。

二、公开招标文件说明

4. 本公开招标文件是采购人阐明所实施的采购项目内容、投标规约等综合性文件，公开招标文件、投标文件、评审结果、合同书和相关承诺确认文件，均作为约束当事人行为的重要标准，各方当事人均应以最基本的职业道德和商业诚信履行自己应尽的责任义务。本公开招标文件的专业技术内容如涉及到有官方强制性要求或行业标准规范限制和禁止性内容时，应以官方强制性要求或行业标准规范为准；否则，以本文件约定的技术要求为准。

5. 本公开招标文件由纸质文件和刻录电子文档光盘制作，两种介质的文件内容均具有同等效力，由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：

（1）投标邀请函；

（2）采购项目内容；

（3）投标人须知；

（4）合同条款及格式；

（5）投标文件格式；

（6）在招标过程中由采购人或采购代理机构发出的修正和补充文件等。

投标人应认真阅读、并充分理解公开招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照公开招标文件要求提交全部资料，或者投标时没有对公开招标文件在各方面都作出实质性响应，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标。

6. 公开招标文件的澄清

6.1. 投标人必须认真阅读理解公开招标文件的各项要求，如有任何疑问经向采购人或采购代理机构咨询后仍无法解决，应最迟在投标截止时间十五日前以书面形式向

采购代理机构提出澄清要求，采购代理机构均将以书面形式及时予以回复。

6.2. 投标人在规定的时间内未对公开招标文件澄清或提出疑问的，将视其为无异议。对公开招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评审委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

6.3. 澄清的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

7. 公开招标文件的修改

7.1. 在投标截止时间十五日前，无论出于何种原因，采购人可主动地或在解答投标人提出的疑问时对公开招标文件进行修改。

7.2. 修改后的内容是公开招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买公开招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应于二十四小时内以书面形式回复和确认，若潜在投标人在规定时间内没有回复和确认的，将视为已收到和确认该修改文件。

7.3. 为使投标人准备投标时有充足时间对公开招标文件的修改部分进行研究，采购人可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买公开招标文件的潜在投标人。

7.4. 修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

8. 采购代理机构在采购项目过程中，均有权要求投标人或相关当事人就本项目的内容按时提交澄清说明或补充材料等，被通知的当事人须认真予以配合。

9. 公开招标文件中重复描述的内容出现不一致时，均以文件中首次对该内容描述为准。

10. 采购过程中的一切补充文件一旦确认后与主体源文件均具有同等法律效力，确认方均视为知悉无疑并依照最后确认的文件执行。一切要约承诺未经合意缔约方同意不得擅自变更、撤销或转让。

11. 未有注明具体配置的产品和相关服务，均以出厂标准配置或行业通用标准为准。对各类参数、条款事项中标注“★”号项为不可负偏离的重要参数要求，在投标响应中须完全实质性响应，若其中一项出现负偏离时将作无效投标处理。

12. 在公开招标文件没有特别要求时，投标人只允许提供唯一最具代表性和竞争力的投标报价方案，对提供含糊不清、不确定或可选的报价方案者均作无效投标处理。

13. 当约定对个别产品需要制造商出具技术服务或经销代理资格等证明书时，签证方必须是合法的生产制造企业或其驻中国大陆合法注册的直辖专属机构；且须具有所授权货物的生产（或经营）范围或符合我国相关法律、法规规定的授权或经营要求。签证方须同时负有监督管理供货渠道，确保产品质量和伴随的售后服务，履行相关连带责任和义务。

签证方不得滥用职权借此采取限制、排斥等手段设置投标障碍，人为破坏公平竞争和扰乱政府采购秩序，一旦受到举报，则其机构及个人须承担相应的一切后果和法律责任。

14. 保密事项

由采购人向投标人提供的用户需求书、图纸、样品、模型、模件和所有资料，投标人获得后，应对其保密。除非采购人同意，投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标后，若采购人有要求，投标人须归还采购人认为需保密的文件和资料，并销毁所有相应的备份文件及资料。

三、投标文件的制作

15. 原则

15.1. 投标人的投标文件必须保证提供的所有资料的真实性、准确性，对虚假、故意隐瞒或夸大事实之处，投标人应承担相应的后果及法律责任。

15.2. 投标人应承担所有与准备和参加本次投标有关的费用。不论采购结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

16. 投标文件的组成

16.1. 投标文件由自查表、评审内容索引、唱标文件、资格性文件、商务部分、技术部分、价格部分和其它文件资料共八部分组成，具体按公开招标文件中“第五部分 投标文件格式”的要求以 A4 版面统一编制，每页加盖公章或加盖骑缝章

（加盖骑缝章的必须涵盖整册投标文件），并按要求装订和封装。

16.2. 投标人提交的投标文件及与采购人或采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

16.3. 除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用中华人民共和国法定的度、量、衡标准单位计量。

16.4. 投标文件应包含正本、副本、唱标文件，正本、副本文件、唱标文件均应分开密封，并在封口处加盖投标人公章或投标人代理人签名，每一册投标文件上应明确注明“正本”、“副本”或“唱标文件”字样。一旦正本和副本内容有差异时，以正本内容为准；唱标文件的开标报价内容和价格必须与投标文件正本的《投标报价一览表》一致，否则，以唱标文件的开标报价内容为准。

16.5. 投标文件所使用的公章必须为单位法定名称章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。需签名之处必须由当事人亲笔签署。

16.6. 投标文件自制部分必须打印，每页须按序加注页码，装订牢固可靠且不会轻易脱落。如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由投标人自行承担。

16.7. 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人代理人在旁边签字后方为有效。

16.8. 所有密封文件封套正面必须按“文件袋封面标贴”格式进行标贴（详见公开招标文件第五部分“投标文件格式”）。

16.9. 所有提供的证件、证明、合同等文件复印件内容均必须与原件内容保持一致，如出现涂改、删除、遮掩或剪切文件部分内容的，则视之为无效文件，按未提供相应文件处理。

16.10. 投标人为分公司不具备法人资格的，须另行提供法人出具的授权书(此条仅适用于银行、保险、石油石化、电力、电信行业的投标人)。

17. 投标报价

17.1. 投标报价是以投标人可独立履行项目合同义务，通过合理预测与准确核算后，可达到预期设计功能和常规使用效果，满足约定的验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理报价，对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变因素、应预见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包含在投标总价之内。

17.2. 投标人应按照“第二部分 采购项目内容”中的采购项目技术要求和商务要求所规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《投标报价一览表》和

《明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含公开招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏公开招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标。

17.3. 《明细报价表》填写时应响应下列要求：

（1）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包含在投标人提交的投标价格中；

（2）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。

17.4. 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。对含糊不清或不确定的报价将视为无效报价。

17.5. 对超出常规、具有特别意义的报价，或报价明显低于成本价或高于同业同期市场平均价时须作出重点说明，详述其理由和依据。

18. 投标报价勘误修正准则：

18.1. 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。

18.2. 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

18.3. 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

18.4. 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

18.5. 投标报价一览表与明细报价表或其它相关分项报价表的报价不一致时，均以投标报价一览表为准。

18.6. 同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

19. 投标保证金及中标服务费

19.1. 投标保证金的交纳金额、形式要求详见公开招标文件第三部分“第一节 须知前附表”。投标人应按公开招标文件规定的金额和形式交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。

19.2. 中标服务费：中标人须按“第一节 须知前附表”中注明的收费标准，在领取《中标通知书》前以银行转账或现金汇入方式一次性向代理机构缴纳相应的中标服务费。

19.3. 投标保证金的退还：

（1）如没质疑或投诉，未中标的投标人若没违规投标（详见第 55 条“不予退还投标保证金并上报政府采购监管部门处理的适用条件”），其保证金在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。

（2）中标人的投标保证金将在其与采购人签订采购合同并经确认生效后五个工作日内不计利息原额退还。

19.4. 有下列情形之一的，将不予退还投标保证金：

（1）中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；

（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反公开招标文件规定，将中标项目分包给他人的。

20. 投标有效期

20.1. 投标有效期自开标开始起 90 天，中标人有效期延续到项目验收之日。在此有效期内未经采购代理机构同意，投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。

20.2. 特殊情况下采购代理机构可于投标有效期期满前，要求投标人延长其投标有效期。投标人可以拒绝或同意上述要求，延长投标有效期的要求与答复均要求为书面形式。不同意该要求的投标人将视为自动放弃，其投标保证金将予以退还。

21. 不可偏离的条款：

21.1. 公开招标文件中重要的条款不允许偏离，如项目投标文件中对重要条款有偏离，则是投标人的风险。不允许偏离的条款如下：

（1）带“★”标注条款；

（2）资格证明文件；

（3）公开招标文件规定的其它必须具备的内容。

21.2. 公开招标文件中未加注“★”号的条款不应视作不可偏离；项目投标文件中技术参数、功能或其他内容优于用户需求书部分不视作偏离，将不被拒绝，投标人对这种优于用户需求书要求的情况必须单独说明。

四、投标文件的提交

22. 所有投标文件应于第一部分《投标邀请函》中规定的截止时点前，由投标人代理人亲自提交到采购代理机构。

投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。

23. 投标人应派法定代表人或授权代理人准时提交投标文件。提交投标文件时，如为法定代表人须出示个人第二代居民身份证原件、法定代表人资格证明书原件核实；如为授权代理人须出示个人第二代居民身份证原件、法人授权书原件核实。在提交投标文件时采购代理机构将对上述身份证明文件进行当场核实，不能通过核实的，将拒绝接收其投标文件。

24. 采购代理机构拒绝参与投标的情形

（1）以邮寄、电报、电话传真形式参与投标；

（2）密封、数量、规格、册装不符合要求的投标文件；

（3）迟于投标截止时间提交的投标文件；

（4）投标截止时间前未提交唱标文件。

25. 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不予退还。

五、开标

26. 采购代理机构按投标邀请函规定的时间和地点组织开标。邀请投标人代理人、采购人代表依时出席开标会。

27. 提交投标文件时间宣布截止后，采购代理机构将不接受任何投标文件。开标前将由提交文件顺序的前三名投标人代理人作为全体投标人推选的代表，对全部投标文件的密封情况进行当众检查，在确认全部文件均密封完好后再开启唱标文件或投标文件正本进行开标。开标记录由参加开标会的各投标人代理人签字确认，投标人未参加开标的，视同认可开标结果。任何密封性文件的包装，均以不会损害各投标当事人的合法权益为合格标准。对于构成直接、明显的侵权行为和事实时，侵权者将作无效投标处理。对于已开启拆封的投标文件，采购代理机构一概不予退回。

28. 投标人代理人现场所签署确认的文件均代表投标人的真实意愿和决定，并作为投标文件的补充内容具有不可撤消更改的法律效力。如有以下情形之一的，该投标人将被视为自动放弃投标资格或作无效投标处理：

（1）投标人代理人未携带有效身份证明文件在规定时间内提交投标文件和唱标文件的；

（2）未按照公开招标文件的规定和要求签署、盖章的。

29. 唱标文件的开标报价项目和价格必须与投标文件正本的《投标报价一览表》一致，否则，以唱标文件的开标报价内容为准。

30. 当投标截止时间到达时，如投标人少于三家的应停止开标，并将密封文件退还给投标人。如收到投标文件满足三家的，开标时均予以当众拆封、宣读。

六、评标

31. 资格性审查：

31.1. 开标结束后，采购人或者采购代理机构对投标人的投标文件进行资格性审查。合格投标人不足 3 家的，不得评标。

31.2. 审查内容：依据法律法规和公开招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。

31.3. 根据项目需要，有可能邀请行业主管部门对投标人的相关资格文件进行审查，其审查结果可提供给采购人或者采购代理机构作为资格性审查参考。

32. 评审委员会的组建及评审原则

32.1. 采购代理机构根据项目的性质特点和专业技术要求依法组建评审委员会，其成员为五人（含五人）以上单数，由采购人代表（1 票）和其它相关领域的专家组成，其中专家成员从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中依法定程序随机抽取产生。

32.2. 评审委员会将本着公开、公平、公正的原则，严格按照法律法规和公开招标文件要求进行评标。如发现评审委员会的工作明显偏离公开招标文件的要求，或违反国家法律法规，经监管部门同意，采购代理机构有权解散评审委员会，重新组织招标或者评标，并依法追究有关人员的法律责任。

33. 评审委员会审阅评审纪律和公开招标文件等评审相关资料并通过后，则统一严格按照其内容和要求进入评审程序。

34. 确定本次评审委员会的负责人。

35. 评审委员会将按照公开招标文件确定的评审方法进行评标。评审期间，采购人、评审委员会不得对招标文件中一些涉及竞争的公平、公正性重要内容（包括带“★”项）进行现场临时修改调整，也不得单独与投标人进行联系接触。

36. 投标文件的符合性审查：

评审委员会对资格审查合格的投标人进行符合性审查。评审委员会依据公开招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对公开招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对公开招标文件的实质性要求作出响应。

37. 评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标处理。

38. 采用综合评分法的，对投标人报价、技术、商务等方面进行综合评审。按评审后得分由高到低顺序排列，得分相同的，依次序分别以投标报价、技术评价、商务评价的优劣择优选录，从中择优确定中标候选人。

39. 评审委员会认为有必要时可要求对投标人进行实地勘查，投标人应无条件给予配合。

40. 投标人提供的文件必须真实、充分、全面。评审委员会仅对投标人提交的文件进行表面真实性的审核，在评审过程中乃至中标后，如发现投标人所提供的上述材料不合法或不真实，将取消其中标资格并追究其法律责任。

41. 除非公开招标文件中有明确规定，评审委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依靠投标人最基本的商业诚信和所提交一切文件资料的真实表述，不额外主动寻求外部证据，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。

42. 评审委员会在评审过程中，对投标人的投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，可要求投标人在限定时间内作出必要的澄清、说明或补正，对澄清、说明或补正的内容不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质内容，均以书面形式为准，经投标人加盖公章或者投标人代理人签署后将作为投标文件不可分割的内容。如果投标人代理人未能在评审委员会规定的时间内达到的，视为放弃澄清、说明或补正的权利，并认同评审委员会对其作出的决定且无异议。对此情形，评审委员会应以不利于投标人的倾向考虑和作出决定。各方当事人、评审委员会成员如对招标文件、投标文件及相关补充文件的理解存有歧义时，评审委员会可对这些文件或向有关方面进行查证了解质询，通过集体讨论或表决达成一致处理意见。任何形式的决定，须以合法公正和有利于项目的安全顺利实施为前提。

43. 若公开招标文件中要求提交同类项目业绩证明文件、客户验收报告、企业资质证书、人员资格证书、社会保险证明、产品检测报告等资料复印件，评审委员会认为有必要时，可要求投标人在规定的时间内提交原件审核验证。投标人必须在规定的时间内向评审委员会提交原件，否则，将有可能视为提交的文件资料不符合要求。

44. 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标

没有实质性响应公开招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其成为实质性响应的投标。

44.1. 在资格性、符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：

（1）不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定投标人参加政府采购活动应当具备的条件；

（2）属于医疗器械管理的项目，不符合《医疗器械监督管理条例》的规定；

（3）投标主体不明确；不符合采购文件中投标人资格要求的规定；产品或服务不符合法定和约定的合格性标准要求；

（4）投标总金额超过本项目的采购预算金额或者最高限价；

（5）未按要求提交投标保证金；出现侵权事实行为；投标文件编制与内容严重不符合要求；未按照公开招标文件的规定和要求签署、盖章，出现无效印章、签字和失效文件；

（6）投标人代理人未能出示本人第二代居民身份证原件；

（7）投标人相互串通投标，出现以下情形之一的：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装；不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；

（8）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；

（9）投标人不具备公开招标文件中规定的资格要求或投标文件中未提供有效的资格证明文件或不符合公开招标文件要求；

（10）未按要求提供重要的样板、物证和资料；

（11）投标有效期或报价有效期不响应；

（12）投标方案、投标报价表述不清晰或无法确定；投标方案、投标报价出现缺漏，无法满足项目要求；

（13）经评审委员会认定报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且未能证明其报价合理性；

（14）提供的中小企业声明与承诺等证明材料经认定存在虚假或与事实不符的情形；提供虚假材料谋取成交；

（15）出现了违反政府采购进口产品管理相关规定的情形；

（16）投标人代理人无本单位法人有效授权；

（17）投标文件对公开招标文件的实质性技术与商务的（即标注★号条款）条款产生偏离；

（18）评审期间没有按评审委员会要求提供补充文件，或调整补充内容超出规定范围；

（19）投标人代理人未能在评审委员会规定的合理时间内到达评审现场；拒绝、对抗评审委员会所作的决定或合理要求；

（20）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（21）符合公开招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款；

（22）不符合法律、法规规定的其他实质性要求。

44.2. 投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。投标人出现不正当竞争的行为；以假借、挂靠他人名义或用串通合谋等不正当手段形式参与投标，或投标人之间存有利益共享、虚假竞争的同盟关系，违反了诚实信用、公平竞争原则的，一经发现，评审委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。

45. 废标条件与处理：

本项目出现下列条件之一则对应定作废标：

45.1. 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家。

45.2. 符合专业资格条件者或对公开招标文件作实质响应的有效投标人不足三家。

45.3. 投标人的报价均超过了采购预算金额或最高限价控制范围且采购人不能接受。

45.4. 政府采购文件存在重大缺漏导致无法继续评审，或继续评审可能影响公平竞争。

45.5. 评审委员会认为未能推荐中标结果。

45.6. 采购过程出现影响公平公正竞争的违法、违规行为。

45.7. 因重大变故，接财政部门通知本项目采购活动须即中止或取消。

符合以上第 45.1.～45.6.条废标条件时，采购代理机构将依法重新组织采购，同时将废标理由和处理决定知会各相关投标人。

46. 有效投标人家数核定标准：

货物或服务类采购项目，技术指标或供应商的资质应当有三个以上品牌或三家符合资质要求的投标人完全响应。同一品牌的产品可有多家投标人参与竞争，但只作为一个投标人计算。如果本项目在投标截止时间前提交有效投标文件的投标人，或开标后符合资格条件的投标人，或对公开招标文件实质性条款做出响应的投标人不足三家的，将依法对本项目作废标处理。

非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，只作为一个投标人计算。

47. 推荐结果

47.1. 评审委员会按上述综合评分法向采购人推荐 1 名中标候选人。

47.2. 评审过程中涉及和产生的所有程序文件及综合评审意见，均须由评审委员会成员签名确认。

47.3. 根据有关法律法规的规定，评审委员会成员和与评标活动有关的人员不得泄露

有关投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况。

47.4. 采购代理机构在评标结束后 2 个工作日内将评标报告送达采购人。

七、评审方法

48. 评审方法：综合评分法

评审委员会在投标人满足公开招标文件实质性要求前提下，对其技术、商务、价格三部分进行综合评审和独立评分，以综合总得分从高到低的排名顺序，综合总得分排第 1 名的投标人为中标候选人。

当综合评价总得分相同时，依次序分别以投标人报价、技术评价、商务评价的优劣，从中择优确定中标候选人。

评分比重如下：

评分内容	技术部分	商务部分	价格部分
权重	50%	40%	10%

49. 量化评审内容如下：

49.1. 技术部分（权重 50%）：

序号	技术评 审因素	分值	评分标准
1	需 求 的理 解 程 度（4 分）	4 分	对本项目建设背景、佛山市卫生健康局信息化现状、信息化应用服务现状及本期项目建设目标的分析、理解的透彻程度横向比较评价。 1）对背景、现状、建设目标等方面最理解，分析最为透彻的，得 4 分； 2）对背景、现状、建设目标等方面理解一般，分析较全面的，得 2 分； 3）对背景、现状、建设目标等方面理解较差，分析不全面的，得 0.5 分； 4）未能提供相关描述的，得 0 分。
2	合 理 化建议（6分）	6 分	根据采购人现有建设基础，对本项目提出合理化建议，有进一步的建议和分析，符合本项目发展要求，根据方案具体情况横向比较评价： 1）提出的建议方案最先进，分析最透彻，针对性最强，优于项目发展要求的，得 6 分； 2）提出的建议方案较可行，分析比较明确，比较有针对性，勉强满足项目发展要求的，得 4 分； 3）提出的建议方案可行性一般，分析较简单，针对性一般，一定程度上能满足项目发展要求的，得 2 分； 4）提出的建议方案分析较简单，描述不清楚，没有针对性，未能满足项目发展要求的，得 1 分； 5）提出的建议方案不可行，不能满足项目发展要求的，得 0 分； 6）未能提供相关描述的，得 0 分。
3	系 统 总体 设 计 （8 分）	4 分	1.总体架构设计 应基于现有佛山市区域卫生信息平台（市民数字健康服务信息系统），采用主流的先进设计方法和路线，除满足招标需求外，还应满足佛山市卫生健康局全民健康信息化建设和未来业务发展需要。根据方案具体情况横向比较评价： 1）总体架构设计先进、方案合理可行，最能满足未来业务发展需要的，得 4 分；

序号	技术评 审因素	分值	评分标准
			2）总体架构设计一般、方案较为合理，一定程度上能满足未来业务发展需要的，得 2 分； 3）总体架构设计一般、方案不够合理，未能满足未来业务发展需要的，得 1 分； 4）未能提供相关描述的，得 0 分。
4		2 分	2.标准规范的符合性 在满足本次招标需求基础之上，本次项目设计及建设需要符合国家卫生健康委区域卫生信息平台的相关标准规范以及解决方案的要求。根据方案具体情况横向比较评价： 1）方案设计对上述标准规范及要求符合性最佳的，得 2 分； 2）方案设计对上述标准规范及要求符合性一般的，得 1 分； 3）方案设计对上述标准规范及要求符合性较差的，得 0.5 分； 4）未能提供相关描述的，得 0 分。
5		2 分	3.与现有信息平台的关联性 x项目需要详细阐述本期建设与已建系统之间的关联。根据方案具体情况横向比较评价： 1）方案设计关联性最佳的，得 2 分； 2）方案设计关联性一般的，得 1 分； 3）方案设计关联性较差的，得 0.5 分； 4）未能提供相关描述的，得 0 分。
6	基 础 平台 升 级 （6 分）	6 分	对佛山市现有区域卫生信息基础平台建设情况进行深入分析，并结合现状对本期建设范围内的资源库扩展、数据交换平台改造、应用支撑服务升级及统一账户管理提出针对性的、合理可行的解决方案。根据方案具体情况横向比较评价： 1）方案设计针对性强、合理可行的，得 6 分； 2）方案设计针对性一般、合理可行的，得 4 分； 3）方案设计针对性较差、基本可行的，得 2 分； 4）未能提供相关描述的，得 0 分。
7	全民健康综合管理应用扩展 （6 分）	6 分	对佛山市现有区域卫生信息平台数据资源情况进行深入分析，并结合招标需求对本期建设范围内的全民健康综合管理应用提出针对性的、合理可行的解决方案。投标人需提供同类应用服务的建设效果截图，对建设成效进行展示。根据方案具体情况横向比较评价： 1）方案设计针对性强、合理可行、成效最佳的，得 6 分； 2）方案设计针对性一般、合理可行、成效一般的，得 4 分； 3）方案设计针对性较差、基本可行的、成效较差的，得 2 分； 4）未能提供相关描述或建设效果截图的，得 0 分。
8	协同共享应用扩展（6分）	6 分	对佛山市现有区域卫生信息平台信息共享情况进行深入分析，并结合招标需求对本期建设范围内的协同共享管理应用提出针对性的、合理可行的解决方案。根据方案具体情况横向比较评价： 1）方案设计针对性强、合理可行的，得 6 分； 2）方案设计针对性一般、合理可行的，得 3 分； 3）方案设计针对性较差、基本可行的，得 1 分； 4）未能提供相关描述的，得 0 分。

序号	技术评 审因素	分值	评分标准
9	便民服务应用提升（6分）	6 分	对佛山市现有区域卫生信息平台便民服务情况进行深入分析，并结合招标需求对本期建设范围内的便民服务应用提出先进的、科学合理的解决方案。投标人需提供同类应用服务的建设效果截图，对建设成效进行展示。根据方案具体情况横向比较评价： 1）方案设计最先进、最科学合理、成效最佳的，得 6 分； 2）方案设计先进性一般、较科学合理、成效一般的，得 3 分； 3）方案设计先进性较差、基本合理、成效较差的，得 1 分； 4）未能提供相关描述或建设效果截图的，得 0 分。
10	项 目 管理 方 案 （4 分）	2 分	1.整体管理方案合理、完整，具备很强的可操作性，有详细的项目组人员清单，项目管理方案，测试、验收、文档等方案。根据方案具体情况横向比较评价： 1）方案最合理、完整，可操作性最强的，得 2 分； 2）方案较合理、完整，可操作性较强的，得 1 分； 3）方案合理性及完整性较差，不具备可操作性的，得 0.5 分； 4）未能提供相关描述的，得 0 分。
11		2 分	2.项目组人员构成：人员结构配置合理，具有卫生信息化项目设计、开发及实施经验。根据方案具体情况横向比较评价： 1）项目组人员结构配置最合理，实施经验最丰富的，得 2 分； 2）项目组人员结构配置较合理，实施经验较丰富的，得 1 分； 3）项目组人员结构配置不合理，实施经验较少的，得 0.5 分； 4）未能提供相关描述的，得 0 分。
12	售 后 服务 与 培 训（4 分）	2 分	1.售后服务方案完整、详细，具有很强的可操作性，服务承诺符合招标需求。根据方案具体情况横向比较评价： 1）方案最完整、详细，可操作性最强，完全符合需求的，得 2 分； 2）方案较完整、详细，可操作性较强，基本符合需求的，得 1 分； 3）方案不够完整、详细，可操作性差，不符合需求的，得 0.5 分； 4）未能提供相关描述的，得 0 分。
13		2 分	2.培训计划完整、详细，并有详细的培训课程表。根据方案具体情况横向比较评价： 培训计划完整、详细，并有详细的培训课程表 1）培训计划及课程最完整、详细的，得 2 分； 2）培训计划及课程较完整、详细的，得 1 分； 3）培训计划及课程不完整、不详细的，得 0.5 分； 4）未能提供相关描述的，得 0 分。

49.2. 商务部分（权重 40%）:

序 号	商务评审因 素	分值	评分标准
1	商务符合性评价（2 分）	2 分	根据《商务条款响应表》响应情况，完全满足或优于商务要求的得满分；对 未达到或未响应公开招标文件商务要求的，每一项扣除 1 分；扣完为止；超出要求的在此项不加分。
2	投标人业绩 评价（11 分）	4 分	1.投标人 2016 年 1 月 1 日以来具有与本项目同类平台信息化软件建设经验。 每提供一个用户得 0.5 分，不提供不得分，最高 4 分。 案例证明需同时提供项目合同复印件、验收报告复印件，并加盖投标单位公章，若只提供项目合同则不得分、同一用户不能重复计分、纯硬件合同不得分。

3		7 分	2.投标人所承建的地市级或直辖市区级及以上级别的区域卫生信息平台类 项目案例通过国家相关部委互联互通标准化成熟度测评五级及以上的，每具备 1 个得 1 分；四级甲等及以上的，每具备 1 个得 0.5 分；不提供不得分， 最高 7 分。 要求同时提供成熟度测评证明材料（奖牌照片）及合同关键信息（通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等；均要求提供复印件）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
4	投标人产品创新能力（4分）	4 分	投标人承建的信息化平台软件类项目获得科学技术进步奖项，获得国家级的得 2 分，获得省级的得 1 分，获得地市级的得 0.5 分，本项最高 4 分。（提供证明文件复印件并加盖投标单位公章，否则不得分。）
5	投标人自主开发能力（6分）	6 分	投标人具有以下与本项目相关的软件产品著作权证书：1、海量数据存储软件；2、区域就诊信息共享系统应用；3、区域医疗接入端代理平台软件；4、区域医疗信息整合共享与协同服务平台软件；5、数字化元数据采集软件；6、区域医疗信息资源集成平台软件；7、区域卫生数据挖掘信息系统软件；8、区域医疗信息资源集成平台。 每拥有 1 项，得 1 分，最高得 6 分。需提供证书复印件，否则不得分。
6	实施人员评价（6 分）	4 分	1.投标人拟派本项目的项目经理素质综合评价： 具备中国电子信息行业联合会高级项目经理资质、系统集成项目管理工程师资质证书、高级信息系统项目管理师资质证书和具有项目管理经验 5 年以上 （出具相关证明并加盖公章）。全部满足得 4 分，每少一个扣 1 分，扣完为 止。需提供有效证书和相关经验证明复印件，否则不得分。
7		2 分	2.投标人拟安排本项目服务人员综合评价： 具有系统架构设计师、系统集成项目管理工程师、数据分析与挖掘应用工程师、软件设计师证书。全部满足得 2 分，每少一个扣 1 分，扣完为止。（同一人证书不累计得分）。需提供有效证书复印件，否则不得分。
8	投标人企业 资质（9 分）	2 分	1.具有有效期内 CMMI 证书的评价： 获得 CMMI5 级得 2 分，CMMI4 级得 1 分，CMMI3 级得 0.5 分。需提供有效证书复印件，否则不得分。
9		1 分	2.具有有效期内ISO9001 质量管理体系认证得1 分，需提供有效证书复印件， 否则不得分。
10		1 分	3.具有有效期内国家信息安全测评信息安全服务资质证书（安全开发类一 级）得 1 分，需提供有效证书复印件，否则不得分。
11		1 分	4.具有有效期内 ITSS 信息技术服务运行维护标准符合性证书二级及以上等 级得 1 分，需提供有效证书复印件，否则不得分。
12		1 分	5.具有国家规划布局内重点软件企业证书得 1 分，需提供证书复印件，否则 不得分。
13		3 分	6.投标人相关医改的医药卫生信息系统项目（含区域、医疗、公卫、药品、医保）或编制的相关建设方案，获得政府颁发的省部级或以上相关奖项：获得金奖或一等奖，每个得 1.5 分；银奖或二等奖，每个得 1 分；铜奖或三等 奖，每个得 0.5 分。总计最高不超过 3 分。需提供获奖证书复印件，否则不 得分。
14	维护方案（2分）	1 分	1.免费维护期内服务保障：服务机构的便利性、升级维护人员安排、服务方案及保障力评价（包括但不限于维护服务方案、维护人员组成、服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺的保障措施等）。根据方案具体情况横向比较 评价：

			1）方案完善、合理、可行，具体完整，具备可操作性，得 1 分； 2）方案较合理可行，但不够完整，可操作性一般，得 0.5 分； 3）方案不够合理，操作性差或未能提供方案的，得 0 分。
15		1 分	2.免费维护期满后的维护服务：为采购人制定的维护期满后维护方案完善性 （包括不限于后续技术支持和维护能力情况）评价。根据方案具体情况横向比较评价： 1）方案完善、合理、可行，具体完整，具备可操作性，得 1 分； 2）方案较合理可行，但不够完整，可操作性一般，得 0.5 分； 3）方案不够合理，操作性差或未能提供方案的，得 0 分。

49.3. 价格部分（权重 10%）:

序号	情形	价格扣除比例	计算公式
1	非联合体产品制造商和投标人/服务商/工程承担方为小型、微 型企业	对小型和微型企业产品的价格扣除 6 %	评标价格＝（总投标报价-小型和微型企业产品的价格）+小型和微型企业产品的价格×(1-6% )
2	联合体各方均为小型、微型企业	对小型和微型企业产品的价格扣除 6 % (不再享受联合体的价格折扣)
3	联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总 金额 30％以上的	对联合体总金额扣除 2 %	评标价格＝总投标报价×(1- 2 %)
注：①中型企业不享受以上优惠；②小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与 工程；③属于中、小、微型企业须提供《中小企业声明函》。

（1）依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，对符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：

（2）符合《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定条件的监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件

（3）符合《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

（4）经评委会审核，满足公开招标文件要求且进行了政策性价格扣除后，以评标价格的最低价者定为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算。即：

投标报价得分=(评标基准价／评标价格)×价格权值×100

注：如投标人不符合政策性价格扣除条件，则其投标价格即为评标价格

50. 评分汇总：

（1）单项部分得分＝各评委评分总和÷评委人数

（2）最终得分＝技术得分+商务得分+价格得分 （总分精确到二位小数）

最终得分相同者，依次序分别以投标报价、技术评价、商务评价的优劣择优选录。

八、确定评标结果

51. 定标

51.1. 采购人可事先授权评审委员会直接确定中标人，或在法定时间内对评审推荐结果进行确认。

51.2. 如非直接授权评审委员会确定中标人的，采购代理机构自评审结束之日起 2 个工作日内将评标报告送交采购人，采购人自收到评标报告之日起 5 个工作日内按推荐顺序确定中标人。

51.3. 采购人在收到评标报告 5 个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。

52. 中标通知

52.1. 采购代理机构自中标人确定之日起 2 个工作日内，在 xxx.xxxxx.xxx.xx、 xxx.xxxxxx.xxx.xx、xxxx.xxxxxx.xxx.xx、xxxx://xx.xxxxxxxxx.xx 上发布中标结果公告，并同时向中标人签发《中标通知书》，不在中标人名单之列者即默认为落标。未中标的投标人可通过指定媒体获知评审结果或到采购代理机构领取《评审结果告知书》。

52.2. 《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。

52.3. 在未取得合法理由而获批复前，中标人擅自放弃中标资格，则须承担相应的违约责任，并赔偿采购人由此所造成的一切经济损失。

52.4. 放弃中标资格或由于不良行为而被取消中标资格的投标人，不得参与同一项目或分包重新采购的投标。

52.5. 采购人对任何无效投标行为可追究至合同生效之前，一经被查证核实认定为无效投标者，其所获得的候选资格、中标资格均无效。

53. 合同签订、争议和跟踪

53.1. 中标人应按照《中标通知书》的要求与采购人签订合同，如对抗或拖延履行签订合同责任和义务时，视为拒绝与采购人签订合同，将不予退还其投标保证金

和列入不良行为记录。

53.2. 公开招标文件、中标人的投标文件、相关澄清材料及来往确认文件，均作为合同订立和裁定争议的依据。对这些文件个别条款要约的理解存有歧义、偏差、含糊、疏漏等情形时，一切以能够实现项目的功能效果和设计目标为前提，均以采购人或采购代理机构的理解判断为准。

53.3. 在不违背原采购方案要求和各方认可的文件内容前提下，合同当事人可对合同范本中个别非实质性条款共同协商完善补充修正。

53.4. 合同签定并经采购代理机构鉴证后，按照有关规定将采购合同副本报政府采购监管部门备案。

53.5. 在合同验收期间，采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收，对有违约或不良行为者将会同有关部门依法查处。

53.6. 合同生效后一切行为均适用于《中华人民共和国合同法》，履约期间有违约过错的一方，须承担相应的责任。

54. 质疑与投诉

54.1. 投标人在参与本次采购活动过程中确认自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受损之日起七个工作日内，以实名书面（原件）形式当面向采购代理机构提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑须在法定质疑期内一次性提出。质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明事实的确切来源，其证据来源必须合法，对捏造事实、滥用维权扰乱政府采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上的，将纳入不良行为记录并承担相应的法律责任。

54.2. 供应商应知其权益受到损害之日，是指：

（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。

54.3. 质疑文件应当包括下列主要内容：

（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（二）质疑项目的名称、编号；

（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（四）事实依据；

（五）必要的法律依据；

（六）提出质疑的日期。

质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或签章，并加盖公章。

54.4. 对中标候选人或投标人之间的报价行为提出质疑时，质疑函及相关质疑内容的举证材料将转递予被质疑者，被质疑者对举证材料须给予书面澄清回复和接受质询，其投标文件可公开的内容须配合予以公开并接受任何形式的审查核实。

54.5. 落标的投标人对中标结果提出的合法质疑，采购人或采购代理机构将进行审查答复。

54.6. 质疑事项可能影响中标、成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。

54.7. 质疑者认为质疑问题在审查答复后仍未获完全解决的，可依法定时间和程序向政府采购监管部门反映情况或提出投诉。

55. 不予退还投标保证金并上报政府采购监管部门处理的适用条件

55.1. 已提交投标文件，并在截止时间之后，投标有效期满之前，撤回或放弃其投标。

55.2. 投标文件中提供伪造、虚假的材料或信息。

55.3. 提供的中小企业声明与承诺等证明材料经认定后存在虚假或与事实不符的情形。

55.4. 在评标期间，使用不正当手段试图影响、改变评标结果。

55.5. 恶意串通或捏造事实，对其竞争对手进行诋毁、排挤、攻击。

55.6. 投标人之间互相串通投标或与采购人串通投标。

55.7. 不按要求缴纳中标服务费。

55.8. 除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，拒绝或不按期签订合同，违背投标承诺或拒绝、拖延、没有完全履行投标承诺和合同义务。

55.9. 擅自将合同项目或主体关键性合同义务分包转让他人；小型、微型企业将合同项目分包或转包给大型、中型企业；中型企业将合同项目分包或转包给大型企业。

55.10. 获中标通知后，无法如期按采购人要求履行承诺并提供合法有效的重要证明材料原件。

55.11. 违反政府采购法律法规，违反了诚实信用、公平竞争和如实告知原则，扰乱了政府采购程序。

55.12. 提供虚假、恶意质疑投诉材料或在一年内有三次以上查无实据的投诉记录。

第四部分 合同条款及格式

佛 山 市 政 府 采 购 项 目

合 同 书

项目名称：佛山市全民健康信息平台应用服务提升项目项目编号：FSHH1950G

合同编号：            

甲方：       （采购人）     

乙方：       （中标人）     

签订日期：2019 年 月 日

注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。

甲 方：   （采购人）              甲方地址：                       乙 方：   （中标人）              乙方地址：               

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、

《中华人民共和国合同法》、《佛山市政府采购项目公开招标文件》（项目编号： FSHH1950G）（以下称招标文件）的要求，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。

第一条 项目名称

项目名称：佛山市全民健康信息平台应用服务提升项目项目编号：FSHH1950G

第二条 项目标的主要内容及要求

（本部分内容由甲乙双方根据招标文件要求和中标人的投标文件及响应的内容进行签订和自行完善。

第三条 合同金额

1. 合同总额人民币 小写： 大写：               。

2. 合同总额包括软件的开发、设计、安装、调试、培训辅导、维护服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见或不可预见费用等。

3. 价格为固定不变价，天数为日历日。第四条 付款方式

1. 合同生效后 30 天内，并从该项目正式实施起，凭乙方提供的正式含税发票，甲方按照市财政部门规定，办理相关手续后，支付合同总额的 30%，合计     元；

2. 乙方完成系统建设，并通过验收合格后 30 天内，凭乙方提供的正式含税发票，甲方按照市财政部门规定，办理相关手续后，支付合同总额的 60%，合计     元；

3. 整体验收满一年后 30 天内，凭乙方提供的正式含税发票，甲方按照市财政部门规定，办理相关手续后，支付合同总额的 10%，合计      元。

第五条 交付及验收地点

1. 服务地点：甲方所在地（采购人指定地点），地址为           。第六条 项目工期

2020 年 12 月 31 日前完成项目建设。第七条 项目驻场团队人员

项目实施期间，乙方配备不少于 10 名的驻场服务人员（不含远程支持人员）。

第八条 质保服务期

在项目验收合格后提供一年免费服务，免费维护期间内提供的驻场服务人员，在项目现场保持与甲方的联系，随时交流项目情况，成立专门工作小组为甲方解决遇到的问题。

第九条 培训要求

乙方向甲方提供免费培训，培训方式应包括理论培训和现场培训。乙方须针对不同的培训对象，提出全面、详细的培训计划，包括但不限于培训内容、培训时间、地点、授课老师等。

乙方派出的培训教员应具备丰富的相同课程教学经验，所有的培训教员必须中文授课，乙方必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品。

乙方应按甲方约定合理地安排培训时间。第十条 验收要求

由乙方提出申请，甲方组织验收。验收合格，双方签字确认后视为实施完成。验收标准：招标文件、投标文件、项目需求规格书、合同规定的标准。

第十一条 售后服务及维护要求：

乙方须向甲方提供 7×24 小时电话或远程服务，2 小时内做出明确响应和安排，同时做出问题诊断报告，及时解决问题排除故障。

当软件或数据库发生故障时，乙方应在接到通知后 30 分钟内响应并及时派员解决

问题。如甲方急需，能在 1 小时内赶到故障现场。

运维期间，乙方需组织专门运维团队，每天监控系统运行情况，对平台数据报送、数据收集、数据存储、数据展现等相关方面进行监控，对出现或有可能出现的各类问题进行及时处理。运维团队每月向甲方提交一份平台运营报告。

第十二条 售后服务机构名称及联系方式

乙方售后服务机构名称：                               ；详细地址：                                        ；单位电话：                ，传真：                   ；联系人：          ，联系电话和手机：                   。

第十三条 违约责任

1. 乙方交付的货物或提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价 5%的违约金。

2. 乙方未按要求履行合同义务时，甲方有权拒绝验收，且对逾期交付的货物或工程，乙方从逾期之日起每日按合同总额的 2‰比例向甲方支付违约金；逾期 15 日以上

时，甲方有权终止合同，由此造成甲方的经济损失由乙方承担。违约金不足以弥补损失的，乙方应按全额赔偿。

3. 甲方未按要求履行合同义务时，且无正当理由拖延付款时，甲方须向乙方支付滞纳金，标准为每日按违约总额的 2‰累计。

4. 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。第十四条 提出异议的时间和方法

1. 甲方在验收后 60 天内如对货物的型号、规格、质量有异议时，应在妥善保管货物的同时，即向乙方提出书面异议。

2. 乙方在接到甲方书面异议后，应在 2 天内负责处理并函复甲方处理情况，否则，即视为默认甲方提出的异议和处理意见。

3. 甲方因违章操作、保管、保养不善等人为造成货物损毁，所提出的异议乙方有权不予接受。

第十五条 争议的解决

1. 合同履行过程中发生的任何争议，如双方未能通过友好协商解决，应向佛山市有管辖权的人民法院提起诉讼。对系统质量的检查鉴定，由国内权威的第三方检测机构进行终局鉴定，鉴定结果符合质量技术标准时，鉴定费由委托方承担；否则鉴定费由乙方承担。

2. 法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其它事项和条款仍应继续履行。第十六条 不可抗力

任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 天内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。第十七条 税费

1. 中国政府根据现行税法所征收的一切税费均由各缴税责任方独立承担。

2. 在中国境外发生的与本合同相关的一切税费及不可预见费均由乙方负担。第十八条 合同生效

x合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后，自海虹医药电子交易中心有限公司盖章鉴证通过之日起生效。

第十九条 其它

1． 所有经一方或双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）、招标文件和投标响应承诺文件、合同附件及《中标通知书》均为本合同不可分割的有效组成部分，与本合同具有同等的法律效力和履约义务，其生效日期为鉴证通过之日

期。

2． 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。

3． 未经甲方书面同意，乙方不得擅自向第三方转让其应履行的合同项下的义务。

4． 本合同一式六份，甲方三份（其中 2 份用于备案）、乙方一份，海虹医药电子交易中心有限公司二份。

5． 本合同共计 页 A4 纸张，缺页之合同为无效合同。

6． 本合同签约履约地点：广东省佛山市。

7． 双方均已对以上各条款及附件作充分了解，并明确理解由此而产生的相关权责。

8． 根据粤财采购〔2015〕11 号通知的要求，本合同自签订之日起 2 个工作日内公开。本合同涉及国家秘密的内容，由甲方依据《保守国家秘密法》等法律制度规定确定。采购合同涉及商业秘密的内容，由甲方依据《反不正当竞争法》、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》（法发〔1992〕22 号）等法律制度的规定，与乙方在合同中约定。其中，合同标的名称、规格型号、单价及合同金额等内容不得作为商业秘密。

甲乙双方约定不公开的内容为：             

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

法人代表或授权代理人（签字）： 法人代表或授权代理人（签字）：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

收款专户如下开户名称： 银行账号： 开户银行：

鉴证单位（盖章）：鉴证人（签字）：

日期： 年 月 日合同附件清单（附后）

附注：本合同所有附件均在签订合同时编制，确立依据为招标文件和乙方的投标文

件及相关确认文件、项目重要内容（如：双方权利义务、功能要求说明等）可作为附件。

注：合同及相关附件均应加盖双方骑缝章。

第五部分 投标文件格式

文件袋封面标贴格式

佛山市政府采购项目公开招标投标文件

内容：□正本文件/□副本文件/□唱标文件

项目名称：佛山市全民健康信息平台应用服务提升项目项目编号：FSHH1950G

投标人名称（加盖公章）：        

请在此标贴格式上用打“√”的方式标志清楚正本、副本文件

重要提示：

1. 投标文件数量：六册投标文件（正本一册，副本五册）、一册唱标文件。正本文件、副本文件、唱标文件必须分开单独封装并标贴封面，文件袋封口处均须加盖投标人公章或投标人代理人签名。

2. 所有投标文件应于第一部分《投标邀请函》中规定的截止时间前，由投标人代理人亲自提交到开标地点。

3. 投标人应派法定代表人或授权代理人准时提交投标文件。提交投标文件和出席开标会时，如为法定代表人须携带个人第二代居民身份证原件、法定代表人资格证明书原件核实，如为授权代理人须提供个人第二代居民身份证原件、法人授权书原件核实。在提交投标文件时采购代理机构将对上述身份证明文件进行当场核实，不能通过核实的，将拒绝接收其投标文件。

4. 投标文件提交及开标地点：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。

佛山市政府采购项目投标文件

（□正本文件/□副本文件）

项目名称：佛山市全民健康信息平台应用服务提升项目项目编号：FSHH1950G

投标人名称（加盖公章）：       

日 期： 年 月 日

注：此为投标文件封面（首页）格式，请在此封面用打“√”的方式标志清楚正本、副本文件。

投标文件内容

一、 自查表

二、 评审内容索引三、 唱标文件

四、 资格性文件五、 商务部分 六、 技术部分 七、 价格部分

八、 其他文件资料

说明：

1. 请投标人按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。

2. 投标文件每页均须加盖投标人公章或加盖骑缝章（加盖骑缝章的必须涵盖整册投标文件）。

3. 其他注意事项：企业法人营业执照在有效期内。

一、资格性/符合性自查表

1.1 资格性/符合性自查表

评审内容			公开招标文件要求	自查结论	证明资料
唱标文件	开标报价表		按对应格式文件签署、盖章(原件)	□通过 □不通过	此部分文件单独装订后装入信封密封好，并标贴封面，封口处加盖公章。唱标文件为投标文件的重要组成部分，开标时启用。
资格性审查	投标承诺函		按对应格式文件填写、签署、盖章(原件)	□通过 □不通过	见投标文件第()页
	杜绝商业贿赂承诺书		按对应格式文件填写、签署、盖章(原件)	□通过 □不通过	见投标文件第（）页
	法定代表人资格证明书或法人授权书		按对应格式文件签署、盖章(原件)	□通过 □不通过	见投标文件第()页
	保证金（投标保证金交纳凭证）		按对应格式文件签署、盖章 （转账、汇款的提供复印件加盖公章）	□通过 □不通过	见投标文件第()页
	资格要求	投标人须具有独立承 担民事责任的能力	提供有效的营业执照 （复印件加盖公章）	□通过 □不通过	见投标文件第()页
		投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供以下两种形式之一的财务状况报告： （1）经审计的最近一年度财务报告（须经会计师事务所审计）； （2）基本开户银行出具的资信证明（如资信证明中未体现为基本户，须附基本户开户证明材料） （复印件加盖公章）	□通过 □不通过	见投标文件第（）页
		投标人须具有履行合同所必需的设备和专 业技术能力	《投标承诺函》（按对应格式文件填写、签署、盖章(原件)）	□通过 □不通过	见投标文件第()页
		投标人须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录	（1）须提供投标截止之日前近三个月内任一个月的纳税证明，依法免税的投标人须提供相应 免税证明文件，新成立的投标人按实际的纳税情况提交相关证 明（复印件加盖公章）	□通过 □不通过	见投标文件第（）页
			（2）须提供投标截止之日前近三个月内任一个月的缴纳社会保障资金的凭证（专用收据或社会保险缴纳清单），依法不需要缴纳社会保障资金的投标人提供相应免缴证明文件，新成立的投标人按实际的缴纳情况提交 相关证明（复印件加盖公章）	□通过 □不通过	见投标文件第()页

		投标人参加本次政府采购活动前三年内 （自投标截止时间之日起往前推三年），在经营活动中没有重大 违法记录	《守法经营声明书》（按对应格式文件填写、签署、盖章(原件)）	□通过 □不通过	见投标文件第()页
		投标人在近三年内 （自投标截止时间之日起往前推三年）没有被政府采购监督管理部门禁止参加政府 采购活动
		不接受联合体参与投 标	——	□通过 □不通过	——
符合性审查	技术要求		实质性响应标书中“★”号参数 的技术要求	□通过 □不通过	见投标文件第（）页
	商务要求		实质性响应标书中“★”号参数 的商务要求	□通过 □不通过	见投标文件第（）页
	报价要求		报价方案是唯一确定	□通过 □不通过	见投标文件第（）页
	其 它		实质性响应公开招标文件中规 定的其它情况	□通过 □不通过	见投标文件第（）页

注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的□打“√”。

投标人名称（加盖公章）： 投标人代理人签字：        

日 期：    年    月    日

二、评审内容索引表

2.1 评审内容索引表

评审内容	序号	评审分项	分值	自评分 （仅供参考）	资料所在页码范围（必填项）
技术部分 (共 50 分)	1	需求的理解程度（4 分）	4
	2	合理化建议（6 分）	6
	3	系统总体设计（8 分）	4
	4		2
	5		2
	6	基础平台升级（6 分）	6
	7	全民健康综合管理应用扩展（6 分）	6
	8	协同共享应用扩展（6 分）	6
	9	便民服务应用提升（6 分）	6
	10	项目管理方案（4 分）	2
	11		2
	12	售后服务与培训（4 分）	2
	13		2
商务部分 (共 40 分)	1	商务符合性评价（2 分）	2
	2	投标人业绩评价（11 分）	4
	3		7
	4	投标人产品创新能力（4 分）	4
	5	投标人自主开发能力（6 分）	6
	6	实施人员评价（6 分）	4
	7		2
	8	投标人企业资质（9 分）	2
	9		1
	10		1
	11		1
	12		1
	13		3
	14	维护方案（2 分）	1
	15		1

投标人名称（加盖公章）： 投标人代理人签字：        

日 期：    年    月    日

三、唱标文件

3.1 开标报价表

项目名称	佛山市全民健康信息平台应用服务提升项目	项目编号	FSHH1950G
采购内容		数 量	总价（元）
佛山市全民健康信息平台应用服务提升项目		1 项
总价大写金额：

注：

1. 投标人必须对整个项目采购内容进行投标报价，不得拆分。

2. 报价中必须包含软件的开发、设计、安装、调试、培训辅导、维护服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见或不可预见费用等。

3. 在报价表内未有明确列述的项目费用应视为包括在报价之内。

4. 报价表述限于中文大写或阿拉伯数字小写，均应核定准确无误。

5. 本次项目只接受低于或等于预算金额或最高限价的投标报价，如投标人投标报价高于预算金额或最高限价的，视为无效投标。

6. 唱标文件的开标报价内容和价格必须与投标文件正本的《投标报价一览表》一致，否则，以唱标文件的开标报价内容为准。

7. 投标人代理人在现场所签署确认的文件均代表投标人的决定，并作为投标文件的补充内容具有不可撤消更改的同等效力。

8. 本表内容不得擅自修改。

投标人名称（加盖公章）： 投标人代理人签字：        

日 期：    年    月    日

四、资格性文件

4.1 投标承诺函

x虹医药电子交易中心有限公司：

根据公开招标文件的要求，现提供已签署和密封的正副本投标文件、唱标文件，并正式由我司授权的代理人（详见《法定代表人资格证明书及法人授权书》）以本公司名义，全权代表我方参加本次公开招标项目。

项目名称：佛山市全民健康信息平台应用服务提升项目项目编号：FSHH1950G

本公司谨此承诺并声明：

1. 同意并接受公开招标文件的各项要求，遵守公开招标文件中的各项规定，按公开招标文件的要求提供报价。

2. 投标有效期为开标后 90 天，中标人有效期延续到项目验收之日。

3. 我方已经详细地阅读了全部公开招标文件及其相关文件，包括澄清及参考文件(如有)。我方已完全清晰理解其内容要求及规约，对文件的合理性、公正性和程序安排均没有任何异议、质疑和误解之处，同意放弃对这些文件提出异议和质疑的权利。

4. 我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。不论在任何时候，定将按贵方的要求在规定时间内如实提供一切补充材料。

5. 我方承诺在本次投标中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。

6. 我方完全服从和尊重评审委员会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。

7. 我方同意按公开招标文件规定向贵司缴纳中标服务费，并按《中标通知书》的要求，如期签订合同并履行其一切责任和义务。

8. 我方在参与本次公开招标活动中，不曾以任何不正当的手段影响、串通、排斥有关当事人或谋取、施予非法利益，如有行为不当，愿独自承担此行为所造成的不利后果和法律责任。

9. 同意按公开招标文件的要求认真履行中标人应尽的义务，若我方行为不当而损害了采购人的合法权益，我方愿在任何时候无条件承担相应的缔约过失责任和经济赔偿。

10. 我方已依法缴纳了各项税费及社会保障资金，如有需要，可随时向采购人提供投标截止之日前近三个月内任一个月的相关缴费证明原件，以便核查。

11. 我方已依法建立健全的财务会计制度，如有需要，可随时向采购人提交相关证明材料原件，以便核查。

12. 我方具备履行合同的设备和专业技术能力。

13. 本承诺函效力及范围均涵盖我方整套投标文件和一切补充文件。

投标人名称（加盖公章）：              

投标人代理人签字： 承诺日期：       年    月     日

注：本承诺函内容不得擅自修改。

4.2 杜绝商业贿赂承诺书

x虹医药电子交易中心有限公司：

作为设在             （投标人所在地）的           （投标人名称）携我公司代理人       （代理人姓名）在此xxxx：

在参加佛山市政府采购项目（项目名称：佛山市全民健康信息平台应用服务提升项目；项目编号：FSHH1950G）招标及采购中，我公司不会为达成此项目有任何违法违规行为，包括但不限于：

（1）提供回扣或其他商业贿赂行为；

（2）以向采购人、采购代理机构或者相关专家行贿的手段牟取中标；

（3）对集中采购造成严重不良影响的恶意报价行为或者其他行为；

（4）其他违反法律法规的行为。

如我公司实施了上述行为，我公司愿意承担因此带来的一切法律后果，包括取消中标资格，在三年内被拒绝参加佛山市政府采购项目，涉及犯罪的移交有关司法部门等。

投标人名称（加盖公章）： 日期：       年    月     日

投标人代理人签名： 日期：       年    月     日

注：本承诺书内容不得擅自修改。

4.3 法定代表人资格证明书及法定代表人授权书

（1）法定代表人资格证明书

x虹医药电子交易中心有限公司：

同志，现任我单位        职务，联系手机：        ，为法定代表人，代表我单位参与以下项目的投标，特此证明。

项目名称：佛山市全民健康信息平台应用服务提升项目项目编号：FSHH1950G

法定代表人（亲笔签名或签章）：       

签发日期：     年     月    日 单位名称（加盖公章）：       

身份证正面粘贴处
身份证反面粘贴处

说明：

1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。

2.须提供第二代居民身份证双面复印件，并加盖投标人公章。

3.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。

4.投标文件提交人及投标签字代表为授权代理人的，则本表不适用。

5.此文件一式两份。一份放“投标文件”里与其它文件一同装订密封，一份由法定代表人在提交投标文件时单独提交，以便核实其代表的身份。如不能通过核实身份的，采购代理机构将拒收其投标文件。

（2）法人授权书

x虹医药电子交易中心有限公司：

我单位特授权委任：以下之现职员工，作为我方唯一全权代表，亲自出席参与贵方承办的政府采购项目投标，对该代表人所提供、签署的一切文书均视为符合我方的合法利益和真实意愿，我方愿为其投标行为承担全部责任。

项目名称：佛山市全民健康信息平台应用服务提升项目项目编号：FSHH1950G

授权权限：全权代表本单位参与上述项目的投标、提交投标文件；按照采购人和评审委员会的要求现场处理投标相关事宜；负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方提交任何补充承诺，其签字与本单位公章具有相同的法律效力。

有效期限：与本单位投标文件中标注的投标有效期相同，自本单位盖章之日起生效。

投标人名称（加盖公章）：          

公司营业执照统一社会信用代码： 法定代表人（亲笔签名或签章）：       

委任授权代理人姓名： 身份证号码： 工作单位： 职务： 联系手机：                  传真号码： 授权代理人（亲笔签名）：          

授权生效日期：       年    月    日

身份证正面粘贴处
身份证反面粘贴处

说明：1.本授权书内容不得擅自修改。

2.须提供第二代居民身份证双面复印件，并加盖投标人公章。

3.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。

4.投标文件提交人及投标签字代表为法定代表人的，则本表不适用。

5.此文件一式两份。一份放“投标文件”里与其它文件一同装订密封，一份由授权代理人在提交投标文件时单独提交，以便核实其代表的身份。如不能通过核实身份的，采购代理机构将拒收其投标文件。

4.4 投标保证金交纳凭证

x虹医药电子交易中心有限公司：

我公司参加贵方组织下列采购项目，按公开招标文件的规定，已通过（□银行转账、

□网银汇款）形式交纳人民币（大写） 元的投标保证金。项目名称：佛山市全民健康信息平台应用服务提升项目

项目编号：FSHH1950G

投标人开户名称： 投标人开户银行： 投标人银行账号：        

投标人名称（加盖公章）： 投标人代理人签字：         

投标保证金交纳凭证粘贴处

日 期：       年    月    日附：

说明：

1.上述要素供银行转账及银行汇款方式填写，其他形式可不填。

2.上述要素的填写必须与银行转账或银行汇款凭证的要素一致，采购代理机构依据此凭证信息退还投标保证金。

3.投标保证金退还仅限于银行转账方式。

4.5 关于资格的声明函

x虹医药电子交易中心有限公司：

关于贵方组织采购项目（项目名称：佛山市全民健康信息平台应用服务提升项目；项目编号：FSHH1950G）投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供公开招标文件中规定的货物及服务，并证明提交的下列文件和说明（资料附后）是准确的和真实的。

（1）营业执照（内容必须清晰，建议提交彩色扫描件）

（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料

（3）公开招标文件要求必须提交的其他材料

投标人名称（加盖公章）： 投标人代理人签字：         

日 期：       年    月   日

说明：

1、提交的上述相关证明文件按顺序附在此声明函后面，并须每页加盖投标人公章。

2、企业法人营业执照在有效期内。

4.6 守法经营声明书

x虹医药电子交易中心有限公司：

我方诚意参与本项目报价，特此声明我方在近三年内未被政府采购监督管理部门禁止参加政府采购活动；并且在参加本次政府采购活动前三年内（自投标截止时间之日起往前推三年），我方及我方授权的下属单位、分支机构在经营活动中没有以下重大违法记录：

1. 县级以上行政机关做出的责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

2. 各级司法机关做出的刑事判决。

3. 我方授权的下属单位、分支机构名单如下：

单位（机构）名称	地址	联系人及联系电话
……
……

4. 本声明函如有不实，我方同意按照《中华人民共和国政府采购法》有关提供虚假材料的规定接受处罚。

5. 其它事项说明：

投标人名称（加盖公章）： 投标人代理人签字：         

日 期：       年    月   日

备注：投标人必须如实填报《守法经营声明书》，如有不实或提供伪造、虚假材料和信息的，将按照相关规定进行处理并承担相应违法责任。

五、商务部分

5.1 投标人综合概况

一、投标人情况介绍表

单位名称
地	址
主管部门			法人代表			职 务
经济类型			授权代表			职 务
邮	编		电	话		传 真
单位简介及机构设置
单位优势及特长
单位概况		注册资本	x元	占地面积		M2
		职工总数	人	建筑面积		M2
		资产情况	净资产	x元		固定资产原值		万元
			负	债	x元	固定资产净值		万元
财务状况		年度	主营收入 （万元）	收入总额 （万元）		利润总额 （万元）	净利润（万 元）	资产负 债率

注：

1）文字描述：单位性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营产品、技术力量等。

2) 图片描述：经营场所、主要或关键产品介绍、生产场所及工艺流程等。

3) 投标人提供经审计的财务报告复印件（加盖公章）。

4）如投标人此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。

投标人名称（加盖公章）： 投标人代理人签字：         

日 期：       年    月   日

二、2016 年 1 月 1 日至今具有同类项目建设经验案例介绍

序号	客户名称	项目名称及合同金额 （万元）	竣工 时间	联系人及 电话	合同书等业绩证明 材料所在页码
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
…

投标人名称（加盖公章）： 投标人代理人签字：           

日 期：       年    月   日

注：

1、业绩是必须以投标人名义完成的项目。投标人必须提供合同书彩色扫描打印件、验收报告彩色扫描打印件，并加盖投标单位公章。

2、投标人未按上表和要求填报业绩情况的，视为 2016 年 1 月 1 日起至今无同类项目建设经验业绩。

3、若投标人弄虚作假的，一经核实将确定为无效投标，并计入不诚信记录。

三、其它重要事项说明及承诺

(请扼要叙述)

投标人名称（加盖公章）： 投标人代理人签字：         

日 期：       年    月   日

序号	商务条款要求	是否响应
1	完全理解并接受对合格投标人、合格的货物、工程和服务要求
2	完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务
3	同意按本项目要求缴付相关款项
4	同意接受合同范本所列述的各项条款
5	同意采购人以任何形式对我方投标文件内容的真实性和有效性进行审 查、验证
6	所提供的报价不高于产品制造商权威网站目前的报价水平和广东省现 市场零售价
★7	报价要求：报价方式为广东省佛山市禅城区目的地交付验收价，均涵盖报价要求之一切费用。报价中必须包含软件的开发、设计、安装、调试、培训辅导、维护服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应 预见或不可预见费用等。
★8	交付及验收地点：采购人（用户）所在地，地址为佛山市卫生健康局（采 购人指定地点）。
9	项目工期要求：2020 年 12 月 31 日前完成项目建设。
10	项目团队人员要求：项目实施期间，中标供应商须为本项目配备不少于 10 名的驻场服务人员（不含远程支持人员）。
11	质量保证期(质保期)：在项目验收合格后提供一年免费服务，免费维护期间内提供的驻场服务人员，在项目现场保持与采购人的联系，随时交流项目情况，成立专门工作小组为采购人解决遇到的问题。	□ 响 应 或 正 偏 离 （ 年） □ 不响应或负偏离 （ 年）
12	培训要求：
12.1	中标方必须向采购人提供免费培训，培训方式应包括理论培训和现场培 训。中标方须针对不同的培训对象，在投标文件中提出全面、详细的培训计划，包括但不限于培训内容、培训时间、地点、授课老师等。
12.2	中标方派出的培训教员应具备丰富的相同课程教学经验，所有的培训教员必须中文授课，中标方必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品。
12.3	中标方应按采购人约定合理地安排培训时间。
13	项目验收依次序对照执行标准： 符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规范标准、环保节能标准； 符合公开招标文件和响应承诺中采购人认可的合理最佳服务方案、计划安排及各项要求； 采购人、中标人双方约定的验收标准。

5.2 商务条款响应表项目名称：佛山市全民健康信息平台应用服务提升项目项目编号：FSHH1950G

14	售后服务及维护要求：
14.1	中标供应商须向采购人提供 7×24 小时电话或远程服务，2 小时内做出 明确响应和安排，同时做出问题诊断报告，及时解决问题排除故障。
14.2	当软件或数据库发生故障时，中标人应在接到通知后 30 分钟内响应并 及时派员解决问题。如采购人急需，能在 1 小时内赶到故障现场。
14.3	运维期间，中标供应商需组织专门运维团队，每天监控系统运行情况，对平台数据报送、数据收集、数据存储、数据展现等相关方面进行监控，对出现或有可能出现的各类问题进行及时处理。运维团队每月向采购人 提交一份平台运营报告。
15	付款方式：1. 合同生效后 30 天内，并从该项目正式实施起，凭中标人提供的正式含税发票，采购人按照市财政部门规定，办理相关手续后，支付合同总额的 30%；2. 中标人完成系统建设，并通过验收合格后 30天内，凭中标人提供的正式含税发票，采购人按照市财政部门规定，办理相关手续后，支付合同总额的 60%；3. 整体验收满一年后 30 天内，凭中标人提供的正式含税发票，采购人按照市财政部门规定，办理相关 手续后，支付合同总额的 10%。
16	保密要求：
16.1	中标人必须如约承担合同履行时所应该尽的一切保密义务。中标人对项目实施过程中的资料、数据进行保密，未经采购人书面同意不得泄露， 一切保密责任不因合同的中止或解除而失效。
16.2	中标人必须严格执行采购人相关制度要求，核心数据库和应用系统管理员帐号密码由采购人掌握，须在采购方相关负责人授权情况下方能开展 系统核心数据库及重大更新操作。
17	商务条款偏离情况说明（如有）：
	对应条款序号	偏离说明

注：

1. 对于上述要求，如投标人完全响应，请在“是否响应”栏内打“√”表示；打“×”

或空白的视为负偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。

2. “▲”号条款为重要商务要求，作为重要评审指标，不作为符合性审查条款。

3. 此表内容必须与售后服务方案中所介绍的内容一致，其中打“★”项为不可负偏离的重要项。

4. 投标人响应商务条款应具体、明确；含糊不清、不确切、投标文件前后不一致或伪造、变造证明材料的，将判定为负偏离响应。构成提供虚假材料的，移送监管部门处理。投标人应保证提供的所有资料的真实性、准确性。

5. 本表内容不得擅自删改。如投标人擅自修改本表相关条款要求内容的或未对存在偏离的条款如实作出偏离说明的，视为投标文件制作严重不符合要求。

投标人名称（加盖公章）： 投标人代理人签字：         

日 期：       年    月   日

5.3 售后服务方案

售后服务须包括但不限于以下内容，主要根据招标需求的要求（格式自定）

1.免费保修期；

2.应急维修时间安排；

3.服务机构地点、地址、联系电话及技术服务人员（包括厂商认证工程师等人员）；

4.维修服务收费标准；

5.技术支持；

6.工期进度、质量管理、维护人员配置；

7.服务承诺。

投标人名称（加盖公章）： 投标人代理人签字：         

日 期：       年    月   日

5.4 售后服务机构情况表

投标人名称
售后服务机构概况	企业名称
	机构类型	□ 企业法人 （法定代表人： ） □ 企业非法人（负责人： ） □ 其他：
	企业类型	（按营业执照填写）
	注册地址	（按营业执照填写）
	联系方式	联 系 人： 联系电话： 传 真： 电子邮箱：
	售后服务机构所属情 况	□ 为投标人，由投标人直接提供售后服务 □ 属于投标人自设机构（须提交该机构的营业执照副本复印件） □ 属于委托代理性质（须提交双方的合作协议和受托方的营业执照副本复印件） □ 属于投标人自设办事处（须提供房屋租赁协议复印件） □ 其他情况（上述情况未能列明的，请在此进行说明）：
投标人公章： 售后服务机构公章： 投标人代理人签字： 售后服务机构经办人签字： 日 期： 日 期：

说明：

1、投标人应认真阅读公开招标文件中的对售后服务机构的有关要求，并按要求提供相关文件。

2、□内容用“√”选择，并补充有关内容；上述填写内容应真实、有效，并与所附资料内容一致；

3、售后服务机构非投标人时，则所提交的售后服务机构证件资料均须有双方的盖章。

5.5 本项目团队成员情况一览表

序号	拟任分工	姓名	在本单位工作 时间	专业工龄	获得的专业技术 资格证或技术培训等级证或专业技术职称证	联系电话手 机
1			年	年
2			年	年
3			年	年
4			年	年
5			年	年
6			年	年
7			年	年
8			年	年
9			年	年
10		……	年	年

5.6 投标人所获资质、荣誉证书

序号 资质/荣誉证书名称 发证日期/有效期 发证单位 备注

注：

1. 请在此表内填写供应商所获资质、荣誉证书情况（如有）；

2. 证书有效期要求：以上证书均须在有效期内，如证书没有设置有效期要求的，视为长期有效；

3. 证明材料的复印件必须附在本表格之后。

投标人名称（加盖公章）： 投标人代理人签字：         

日 期：       年    月   日

六、技术部分

6.1 技术条款响应表

要求响应内容		是否 响应	偏离说明
响应情况	对本次采购项目的所有技术条款完全响应。
偏离情况	技术条款偏离情况说明（如有）：
	招标文件“采购项目技术要求”对应 条款序号	偏离说明

项目名称：佛山市全民健康信息平台应用服务提升项目项目编号：FSHH1950G

注：

1.投标人必须对应招标文件“采购项目技术要求”的内容作出响应。如有缺漏，缺漏项视同不符合招标要求。打“★” 项为不可负偏离(劣于)的重要项。

2.填写要求：

（1）“响应情况”栏：投标人应按服务实际情况填写，如投标人完全响应，请在“是否响应”栏注明“完全响应”或“部分响应”或“不响应”；对作出“部分响应”的，投标人须将偏离情况在“偏离说明”栏中注明，并在“偏离情况”中列出相关内容。

（2）“偏离情况”栏：投标人根据实际偏离情况，填写“对应条款序号”和一一作出

偏离说明。

（3）对未在“偏离情况”中说明的条款和内容，视为投标人对相关条款和内容完全响应。

3. 投标人响应技术条款应具体、明确；含糊不清、不确切、投标文件前后不一致或伪造、变造证明材料的，将判定为负偏离响应。构成提供虚假材料的，移送监管部门处理。投标人应保证提供的所有资料的真实性、准确性。

4. 本表内容不得擅自修改。

投标人名称（加盖公章）： 投标人代理人签字：         

日 期：       年    月   日

6.2 技术方案

技术方案设计必须科学合理、真实可行，能充分体现出自身技术和专业优势。其要点和主要内容为（包括但不限于）：

1. 项目需求理解

2. 系统总体设计。

3. 项目实施方案、安全保障。

4. 项目管理和人员配备。

5. 培训方案，提出全面、详细的培训计划。

投标人名称（加盖公章）： 投标人代理人签字：         

日 期：       年    月   日

七、价格部分

7.1 投标报价一览表

项目名称	佛山市全民健康信息平台应用服务提升项目	项目编号	FSHH1950G
采购内容		数 量	总价（元）
佛山市全民健康信息平台应用服务提升项目		1 项
总价大写金额：

注：

1. 投标人必须对整个项目采购内容进行投标报价，不得拆分。

2. 报价中必须包含软件的开发、设计、安装、调试、培训辅导、维护服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见或不可预见费用等。

3. 在报价表内未有明确列述的项目费用应视为包括在报价之内。

4. 报价表述限于中文大写或阿拉伯数字小写，均已核定准确无误。

5. 此报价内容和价格必须与唱标文件的《开标报价表》一致，否则，以唱标文件的开标报价内容为准。

6. 本次项目只接受低于或等于预算金额或最高限价的投标报价，如投标人投标报价高于预算金额或最高限价的，视为无效投标。

7. 本表内容不得擅自修改。

投标人名称（加盖公章）： 投标人代理人签字：         

日 期：       年    月   日

7.2 明细报价表

一、货物、设备及材料类详列
序号	分项名称	品牌	规格型号	产地	制造商	数量	单价	合计 (元)	说明
合 计				数量合计：				报价合计：
二、施工安装工程与服务类详列
序号	分项名称	具体施工工程 与服务内容		单位		数量	单价	合计 (元)	说明
合 计				数量合计：				报价合计：
三、其他费用
序号	分项名称	具体内容		单位		数量	单价	合计 (元)	说明
合 计				数量合计：				报价合计：
四、报价汇总：人民币 元。 (以上各合计项与投标报价一览表中的对应项均一致相符，如不一致时以投标报价一览表为准）
五、其他参考费用 （下列报价不列入报价总价内）
分项		名称	规格型号	制造商		单价		使用周期/寿命
常用易损件及配件
质保期满后将要发生的必要服务项收费标准：

项目名称：佛山市全民健康信息平台应用服务提升项目项目编号：FSHH1950G

注：

1. 以上内容必须与技术方案中所介绍的内容、《报价一览表》一致。

2. 如有备件，请随机提供一套标准备件包，并列出清单及单价。

投标人名称（加盖公章）： 投标人代理人签字：         

日 期：       年    月   日

八、其它文件资料

投标人认为有必要提供的其它文件资料。