A 包草原林场
丰宁国有林场管理处 2020 年森林抚育项目（森林质量精准提升）
A 包草原林场
招标文件
项目编号：ZC130800202102316001001
采购人：丰宁国有林场管理处
代理机构：河北德泽工程项目管理有限公司
日期：二〇二一年十一月
河北德泽工程项目管理有限公司 0314-2520968
目 录
第一章 招标公告
第二章 投标须知及投标须知前附表第三章 主要合同条款
第四章 技术标准及作业范围第五章 投标文件(部分)格式第六章 评标办法和标准
项目概况
丰宁国有林场管理处 2020 年森林抚育项目（森林质量精准提升）A 包草原林 场 的 潜 在 投 标 人 应 在 全 国 公 共 资 源 交 易 平 台 （ 丰 宁 县 ） xxxx://xxxxx.xxxxxxx.xxx.xx/xxxx/xxxxx_xx 获取招标文件，并于 2021 年 12
月 15 日 10 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况
项目编号：ZC130800202102316001001
项目名称：丰宁国有林场管理处 2020 年森林抚育项目（森林质量精准提升） A包草原林场
预算金额：200000.00 元最高限价：200000.00 元
采购需求：完成草原林场 1000 亩森林抚育
服务周期：自签订合同之日起到 2022 年 6 月 30 日，其中采伐作业到 2021
年 12 月 31 日。
本项目（是/否）接受联合体投标：否二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小企业采购的项目；
3.本项目的特定资格要求：至少具有 1 名林业专业技术人员（以林业专业
技术执业资格证为准）及 1 名林业抚育间伐工（以林业岗位资格证书为准）。
三、获取招标文件
时间：2021 年 11 月 24 日至 2021 年 11 月 30 日， 8:30-12:00-12:00-17:30
（北京时间，法定节假日除外）
地点：全国公共资源交易平台（丰宁县）（xxxx://xxxxx.xxxxxxx.xxx.xx/
ggzy/index_fn）
备注：①已在河北省公共资源交易平台市场主体库通过资格确认（注册登记）并办理数字证书的投标人可直接登录全国公共资源交易平台（丰宁县） xxxx://xxxxx.xxxxxxx.xxx.xx/xxxx/xxxxx_xx 下载文件及其它采购资料，此为获取招标文件的唯一途径；
②未经资格确认（注册登记）的投标人首先通过“河北省公共资源交易平台
（xxx.xxxxx.xx）”网站进行市场主体注册，携带相关材料到市场主体注册地受理大厅完成注册。
各市场主体持有河北 CA、北京 CA、山西 CA、中网威信 CA（排名不分先后）其中任意一家 CA 证书，均可在市本级或各县级交易中心参与公共资源交易活动；同时，尚未办理 CA 证书的市场主体，可选择上述任意一家 CA 公司办理相关业务。已办理北京 CA 证书的市场主体：如需异地办理业务，应在网上自助激活开通（网址 xxxx://xxxxxxxxxxxxx.xxxxx.xx:0000/）或在省公共资源大厅 CA窗口激活开通。
办理 CA 咨询电话如下：
河北 CA：18932853700 000-000-0000山西 CA：000-000-0000
中网威信 CA：0311-85691619
北京 CA：15028921277 000-000-0000
方式：其他售价：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021 年 12 月 15 日 10 点 00 分（北京时间）
地点：丰宁满族自治县公共资源交易中心（网上开标）五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：丰宁国有林场管理处地址：承德市丰宁满族自治县
联系方式：高兴九 13831409718 2.采购代理机构信息
名称：河北德泽工程项目管理有限公司
地址：承德市双桥区桥东飞机场世纪城二期 2#楼联系方式：xxx 0314-2520968
3.项目联系方式
项目联系人：xxx
电 话：0314-2520968
特别提示：备注：1、本项目为全流程电子开评标，无需投标供应商到场，无需提供原件，以上传电子版投标文件为准。但必须确保评标结束前保持登录投标系统并进入“开标会”-“开标室”页面，能及时收到评委的提问的指令。 2、请使用最新版的承德市投标文件编制系统编制投标文件，于投标截止前登录交易系统递交电子投标文件。 3、开标期间请自行准备计算机（台式机、笔记本电脑均可）提前登录交易系统，使用 IE11 浏览器操作，确保连接网络畅通。 4、投标供应商如对投标文件进行加密，请在开标规定时限内解密投标投标文件，未按时解密的视为放弃投标。因上述等原因造成无法按时参加开标活动而带来的所有损失由投标供应商自行承担。（软件系统技术支持电话：000-00000000）
第二章投标须知及投标须知前附表
一、投标须知前附表
项号 | 内容 | 说明与要求 |
1 | 项目名称 | 丰宁国有林场管理处 2020 年森林抚育项目（森林质量精准提升）A 包草原林场 |
2 | 采购人 | 丰宁国有林场管理处 |
3 | 项目地点 | 丰宁县草原林场 |
4 | 质量标准 | 合格 |
5 | 采购内容 | 详见采购文件 |
6 | 服务周期 | 自签订合同之日起到 2022 年 6 月 30 日，其中采伐作业到 2021 年 12 月 31 日。 |
7 | 资金来源 | 财政资金 |
8 | 合格的投标供应商 | 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小企业采购的项目； 3.本项目的特定资格要求：至少具有 1 名林业专业技术人员（以林 业专业技术执业资格证为准）及 1 名林业抚育间伐工（以林业岗位资格证书为准）。 |
9 | 联合体 | |
10 | 投标报价方式 | 固定单价。 |
11 | 投标最高限价 | 最高限价：大写：人民币贰拾万元整（小写： ¥200000.00 元）。 |
12 | 投标有效期 | 60 日历天（从投标截止之日算起）。 |
13 | 投标保证金 | 投标保证金形式：应当以银行电汇、汇票、支票、本票、保函（含电子保函）、保险形式等非现金形式提交，投标供应商根据自身情况自行选择磋商保证金的提交形式，采购人不再统一要求。 |
账户名称：丰宁满族自治县公共资源交易中心账号：13050110237800000306-0290 递交截止时间：投标截止时间以前，以到账时间为准，未按要求递交投标保证金的按废标处理。 | ||
14 | 投标文件递交 | x项目为电子招标，递交电子投标文件时，投标供应商企业使用机构数字证书登录投标交易系统点击【投标】-【递交投标文件】菜单，选择要投标的标段，点击“递交投标文件”按钮上传投标文件，须在递交投标文件截止时间前完成所有投标文件的上传，并点击 “确认并签名”按钮完成递交投标文件操作。投标截止时间前未完成签名确认的，视为未递交，投标供应商如未按要求在新版网站注册并未获取到完整资料，导致投标无效的，后果自负。 |
15 | x项目上传的投标文件不要求加密，如投标供应商上传的投标文件是加密文件，请投标供应商接收到解密指令后 10 分钟内使用数字证书完成对其递交的电子投标文件的远程电子解密。在规定 时间内未解密的，按无效投标处理。 | |
16 | 投标文件提交地点及截止时间 | 提交地点：全国公共资源交易平台（丰宁县） 截止时间：2021 年 12 月 15 日 10：00 整（北京时间） |
17 | 开标时间和地点 | 开标时间：2021 年 12 月 15 日 10：00 整（北京时间）开标地点：丰宁满族自治县公共资源交易中心 网上开标地点：全国公共资源交易平台（丰宁县） |
18 | 履约担保 | / |
19 | 评标定标办法 | 综合评分法，详见第六章。 |
20 | ||
21 | 中标结果于中国河北政府采购网、全国公共资源交易平台(丰宁县)公示 1 个工作日后，采购人和采购代理向中标供应商发出中 标通知书。 | |
22 | □对列入最新一期节能清单(非强制类)的产品在评审时予以加分，每项加 分(最低评标价法不适用) 格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目的扣除比例为： % | |
□对列入最新一期环境标志产品清单(非强制类)的产品在评审时予以加分，每项加 分(最低评标价法不适用) |
时予以价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目的扣除比例为： % | ||
支持中小企业发展 | □专门面向中小企业采购项目 ☑非专门面向中小企业采购项目(价格扣除)： ①对小型和微型企业产品的价格给予 6%～10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：小型企业扣除 6%_，微型企业扣除 6%_。 ②本项目接受联合体投标的，若小型和微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%～3%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：/_%。 □非专门面向中小企业采购项目(其他优惠)：/ | |
支持监狱企业 | □专门面向监狱企业采购项目 ☑非专门面向监狱采购项目(价格扣除)：监狱企业可视同小微企业在价格评审时给予 6%～10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：扣除 6%。 □非专门面向监狱采购项目(其他优惠)：/ | |
其他法律法规强制性规定或扶持政策 | □专门面向残疾人企业采购项目 ☑非专门面向残疾人企业采购项目(价格扣除)：促进残疾人就业：残疾人企业可视同小微企业在价格评审时给予 6%～10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：扣除 6 %。 □非专门面向残疾人企业采购项目(其他优惠)：/ | |
23 | 本招标文件凡是用“黑体”字体标志的内容，均属于实质性要求和条件。投标文件存在不符合招标文件规定的实质性要求和条件的情况的，经评标委员会评审、确定后，按废标处理。 | |
24 | 采购人：丰宁国有林场管理处 联系人：高兴九 电 话：13831409718 | |
25 | 代理机构：河北德泽工程项目管理有限公司联系人：xxx 电 话:0314-2520968 | |
二、供应商须知
（一）总则
1、项目说明
1.1 本采购项目说明详见本须知前附表第 1 项～第 4 项。
1.2 本采购项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和文件，通过公开招标方式选定中标供应商。
2、采购内容
详见第四章采购项目要求 3、合同期限
x采购项目的合同期限要求详见本须知前附表第 6 项。
4、资金来源
x采购项目资金来源详见投标须知前附表第 7 项，该资金用于本项目合同的支付。
5、合格的投标供应商
x采购项目合格的投标供应商详见投标须知前附表第 8 项。
6、投标费用
投标供应商应自行承担其参加本招标活动所发生的一切费用。
（二）招标文件
7、招标文件的组成
7.1 招标文件包括下列内容：第一章招标公告
第二章投标须知及投标须知前附表第三章主要合同条款
第四章采购项目要求
第五章投标文件（部分）格式第六章评标办法和标准
7.2 除 7.1 内容外，采购人在提交投标文件截止时间 15 天前，以电子版形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和投标供
应商起约束作用。
7.3 投标供应商获取招标文件后，应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标供应商的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标供应商自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
8、招标文件的澄清、修改和补遗
8.1 任何要求澄清招标文件的投标供应商，均应在规定时间内以书面形式通知采购单位或采购代理机构。澄清要求应送至或发邮箱 xxxxxx@000.xxx 至河北德泽工程项目管理有限公司，电话：0000-0000000，地址：承德市双桥区世纪城二期 2#楼 203 。凡未提出质疑的，视为放弃对本《招标文件》的不明及误解，同意接受《招标文件》所有要求。所有纠正的有关问题是《招标文件》的补充，将以电子版澄清形式公布在中国河北政府采购网、全国公共资源交易平台（丰宁县），作为编制《投标文件》的依据。
8.2 采购人要求：采购人在答疑截止时间前（特殊情况可延长，视具体提问情况确定）对投标供应商提出的问题进行解答，并将《答疑文件》以及需要修改、补充事项的《补遗文件》公布在中国河北政府采购网、全国公共资源交易平台（丰宁县），投标供应商应及时查阅。未在规定时间提疑和查阅答疑、补遗文件的，所造成的投标影响和后果由投标供应商自行承担。
8.3 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 15 日前，采购人可对招标文件进行必要的澄清或修改。
8.4 无论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或修改，或是根据投标供应商的要求对招标文件做出澄清，采购人都将于投标截止时间 15 日前在中国河北政府采购网、全国公共资源交易平台（丰宁县）发布变更公告，请各投标供应商予以关注，采购单位将不再另行通知。
8.5 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以公告中明确的内容为准。当招标文件和招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的公告为准。
8.6 为使投标供应商在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在
招标文件的修改、补充通知中予以明确。
（三）投标文件的编制
9、投标文件的语言及度量衡单位
9.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用简体中文。
9.2 除项目另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
10、投标文件的组成
10.1、法定代表人身份证明书；
10.2、法定代表人授权委托书；
10.3、投标函；
10.4、投标报价一览表；
10.5、报价单
10.6、供应商资格审查资料；
10.7、服务方案；
10.8、同类项目业绩；
10.9、供应商认为有必要提供的其他证明资料；
投标文件包括本须知第 10 条中规定内容，投标供应商提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式(表格可按同样格式扩展)
12、投标报价、投标最高限价
12.1 本采购项目的投标报价采用投标须知前附表第 10 项所规定的方式。
12.2 投标报价依据
12.2.1 招标文件及相关资料；
12.2.2 投标供应商根据自己的技术、管理水平等自身因素结合项目的实际情况和市场价格等各方面涉及报价的因素自主报价，自行承担风险。
12.3 投标报价说明
12.3.1 投标报价为投标供应商在投标文件中提出的各项支付金额的总和。
12.3.2 每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标供应商未填单价或总价的项目，在实施后，采购人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或总价内。
12.3.3 采用固定单价报价形式，除非采购人对招标文件予以修改，投标供应商
应按采购人提供的清单中列出的采购项目和采购数量填报单价和合价。
除非合同中另有规定，投标供应商在报价中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该服务项目的成本、利润、税金、施工费、运输费、公证费、技术措施费、风险费伴随服务费、招标代理服务费等政策性文件规定费用等所有费用。
12.4 投标最高限价（拦标价）
12.4.1 投标最高限价（拦标价）见本须知前附表第 11 项所规定的数额。
12.4.2 投标供应商的投标报价不得超过本招标文件规定的最高限价，否则视为实质上未响应招标文件要求的投标，按废标处理。
13、投标货币
x次招标项目投标报价采用的币种为人民币。 14、投标有效期
14.1 投标有效期见本须知前附表第 12 项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
14.2 在特殊情况下，采购人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标供应商提出延长投标有效期的要求，对此要求投标供应商须以书面形式予以答复。投标供应商可以拒绝采购人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标供应商既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。
15、投标保证金
15.1 投标供应商应按本须知前附表第 13 项规定提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。
15.2 投标供应商应按要求提交投标保证金，投标保证金的形式及要求详见投标须知前附表第 13 项。
15.3 对于未能按要求提交投标保证金的投标，采购人将视为不响应招标文件要求而予以拒绝。
15.4 投标保证金的退还
15.4.1 中标候选人的投标保证金，将在采购人与中标供应商签订合同后 5 个工作日内予以退还；
15.4.2 其他未中标的投标供应商的投标保证金，将在向中标供应商发出中标通知书后 5 个工作日内予以退还。
15.5 如投标供应商发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：
15.5.1 投标供应商在投标有效期内撤回其投标文件的；
15.5.2 中标供应商拒绝在规定期限内签订合同协议的。 16、投标文件的格式和签署
16.1 投标供应商应按本须知前附表第 14 项规定提交投标文件。
16.2 投标文件应编写连续的页码，并编写详细的目录。 16.3“投标文件”的制作、盖章、签署的规定
16.3.1投标供应商必须使用“承德市投标文件编制系统”编制电子投标文件。
16.3.2 投标文件除签字外，不许有加行、涂抹或改写。
16.3.3 整个投标文件应无改动，应无行间插字或删改，除非这些删改是由采购人提出的，或者是投标供应商造成的必须改正的错误，凡改正处必须由投标供应商法定代表人或委托代理人签字。
16.3.4 投标文件应按“投标文件格式”规定签字和盖章，
（四）投标文件的提交
17、提供纸质版投标文件的
17.1 后期若需纸质备案资料，投标供应商应予以提供。 18、投标截止时间及投标文件的递交
18.1 投标文件递交截止时间：详见投标须知前附表第16项，电子版投标文件及所有资料必须在投标截止时间之前递交，迟交的将不于接收。
18.2 开标时间及地点：详见投标须知前附表第17项。
18.3 电子投标文件：投标供应商应在投标截止时间前上传电子投标文件（*.TBJ）到全国公共资源交易平台（丰宁县）的指定位置。上传完成后必须点击 “确认签名”。请投标供应商在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。
18.4“投标文件”的技术支持
如遇到无法上传电子投标文件等系统技术问题，请在工作时间电话联系： 0000000000。
19、投标文件的解密截止时间
x采购项目的解密截止时间要求详见本须知前附表第 15 项
20、拒收的投标文件
20.1 投标截止时间以后递交的投标文件，将予以拒收。 21、投标文件的更改与撤回
21.1 在投标文件递交截止时间以前，投标供应商可以更改或撤回其投标文件。
21.2 更改的投标文件应同样按照投标文件递交规定的要求编制。在投标文件递交截止时间以后，投标文件不得更改。需对其作澄清时，将按本须知第26条的规定办理。
（五）开标、评标和定标
22、投标文件的有效性
22.1 开标时投标文件有下列情形之一的，该投标文件按无效处理，无效的投标文件不予送交评审：
22.1.1 投标文件逾期上传的或者未上传指定交易平台地点的；
22.2 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：
22.2.1 投标供应商未按照招标文件规定的形式和内容提交投标保证金的；
22.2.2 投标文件未按照招标文件格式盖章、签字的；
22.2.3 法人授权委托书、投标函未按照招标文件格式填写、签字或盖章的；
22.2.4 投标供应商递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；
22.2.5 授权委托代理人未提供有效身份证件或者提供的有效身份证件与授权委托代理书中的姓名不符的；
22.2.6 投标供应商以他人名义投标、串通投标、投标文件雷同、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假等方式投标的；
22.2.7 投标供应商报价超出最高限价或明显偏离市场价的；
22.2.8 投标文件载明的合同履行期限超过招标文件规定的；
22.2.9 投标文件未按招标文件规定的格式、内容填写的；
22.2.10 违反招标文件其他实质性要求的或投标文件附有采购人不能接受条件
的；
22.2.11 未按评标委员会要求对投标文件澄清、说明或补正的；
22.2.12 拒绝接受评标委员会对投标报价算术性修正的；
22.2.13 违反法律法规及有关的其他行为的。
23、开标
23.1 采购人按本须知前附表第 17 项所规定的时间和地点开标，此次为全过程电子开评标，投标供应商不用到场。
23.3 开标程序：
23.3.1 开标会由招标代理机构主持；
23.3.3 有关工作人员当众开启招标文件要求提交投标文件的截止时间前所有投标供应商上传的电子投标文件，当众宣读投标供应商名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
23.4 采购人采购代理机构对宣读过程进行记录，并存档备查。
备注：投标供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，应当场提出询问。采购人、采购代理机构对投标供应商代表提出的询问应当及时处理。
24、评标委员会与评标
24.1 评标委员会由采购人依法组建，负责评标活动。
24.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。 25、评标过程的保密
25.1 开标后，直至授予中标供应商合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，以及与评标有关的其它任何情况均严格保密。
25.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标供应商向采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
25.3 中标供应商确定后，采购人不对未中标供应商就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标供应商不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
26、投标文件的澄清
26.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标供应商对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标供应商应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第 28 条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。
27、投标文件的符合性评审
27.1 开标后，将投标文件提交评标委员会进行评审。
27.2 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否响应了招标文件的要求。
27.3 如果投标文件不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
28、投标文件计算错误的修正
28.1 评标委员会将对确定为响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
28.1.1 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；
28.1.2 当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价；
28.2 按上述修正错误的原则及方法由评标委员会调整或修正投标文件的投标报价，投标供应商同意后，调整后的投标报价为参与评标的最终报价，并对投标供应商起约束作用。
29、投标文件的评审、比较和否决
29.1 评标委员会将按照本须知第 27 条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。
29.2 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标供应商就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。
29.3 评标委员会依据本须知前附表第 19 项规定的评标办法和标准，对投标文件进行评审和比较，向采购人提出书面评标报告，并按照总得分由高到低顺序推荐前 3 名为合格的中标候选人，采购人授权评标委员会直接确定排名第一的为中标供应商。如果出现并列第一名，报价低者为中标供应商。第一名中标供应商因故弃中标，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
29.4 评标办法和标准（详见第六章）。
（六）合同的授予
30、合同授予标准
x招标服务合同将授予按本须知第 29.3 款所确定的中标供应商。 31、中标通知书
31.1 中标供应商应在中标公告发出 3 日内领取《中标通知书》。
31.2 中标供应商在规定的时间内未领取《中标通知书》的，视为自动放弃中标，
丰宁满族自治县公共资源交易中心不退还其保证金。采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。
32、合同协议书的签订
32.1 履约担保：详见本须知前附表第 18 项。
32.2 采购人向中标供应商发出中标通知书之日起 30 日内，按照招标文件和中标供应商的投标文件订立书面采购合同，采购人和中标供应商不再进行订立背离合同实质性内容的其他协议。
32.3 中标供应商应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。
（七）质疑
33、质疑
33.1 投标供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，按本须知第 8.3 条规定提出质疑；提疑截止时间后不再受理对招标文件的质疑。投标供应商认为评审过程和中标结果使自己的权益受到损害的，在规定时间内，就具体的质疑事项及事实依据以书面形式（经法人签字并加盖公章）提出质疑，并履行受理登记程序。
33.2 投标供应商对评审过程和中标结果提出质疑时，必须携带法定代表人证明、法定代表人授权委托书及质疑书原件到采购人或采购代理机构履行受理登记手续，质疑时间以受理登记时间为准。
33.3 投标供应商对评审过程和中标结果质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，不得进行虚假、恶意质疑。
33.4 投标供应商对评审过程和中标结果质疑时，应当提交质疑书原件，质疑书应当包括下列主要内容：
（1）质疑供应商和被质疑的采购人或采购人委托的采购代理机构名称、地址、电话、邮编等；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）权益受到损害的事实和理由；
（4）相关证明材料；
（5）提起质疑的日期。
质疑书应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。
33.5 对评审过程和中标结果质疑供应商可以委托代理人办理质疑事务。代理人办理质疑事务时，除提交质疑书外，还应当提交质疑供应商的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。
33.6 质疑供应商提起质疑应当符合下列条件：
（1）质疑供应商是参与所质疑政府采购活动的供应商；
（2）质疑书内容符合本章第 33.4 项的规定；
（3）在质疑有效期限内提起质疑；
（4）属于所质疑的采购人或采购人委托的采购代理机构组织的采购活动；
（5）同一质疑事项未经采购人或采购人委托的采购代理机构质疑处理；
（6）财政部门规定的其他条件。
33.7 采购人或采购代理机构自受理质疑之日起七个工作日内，对质疑事项做出答复。
33.8 未有署名、法人签署、无事实依据的、口头的或电话的质疑、质疑书不予受理；在质疑受理期内，交易中心暂不退还质疑人的保证金；因虚假、恶意质疑给代理机构和采购人造成权益损害的，质疑人应承担赔偿责任。
33.9 投标供应商对采购人或采购代理机构答疑不满意的，可以xxx满族自治县财政局政府采购办公室依法提起投诉，具体办法依据“中华人民共和国财政部令第 94 号”执行。
34、其它
34.1 未尽事宜将依照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规执行。
（八）需要落实的政府采购政策
1.招标产品未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。
2.根据财库[2019]9 号文《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府采购优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。
采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，投标供应商须在投标文件中附所投
产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件并加盖公章。
注： 1）环境标志产品政府采购品目清单详见财库[2019]18 文《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》；
2）节能产品政府采购品目清单详见财库[2019]19 号文《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》；
3）政府采购节能产品、环境标志产品认证机构详见 2019 第 16 号文《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》。
3.各潜在供应商如需低息、无抵押、无担保银行贷款，可通过“河北省政府采购网”查找融资政策和贷款合作银行，并与意向合作银行联系。合作银行将按照《河北省省级政府采购支持供应商信用融资办法》（冀财采〔 2015〕16 号）规定给潜在供应商以贷款额度，中标或成交后，凭政府采购合同给予贷款。
4.密码技术设备要求：参与使用密码技术设备政务信息系统的投标、承建及运维服务政府采购项目的供应商，必须具有国家商用密码相关资质；国产密码技术设备必须为经国家密码检测部门检测合格的密码产品。
5.根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和政府采购活动。分支机构参加投标或政府采购活动须具有其总公司（行）授权，分支机构资质按其总公司（行）授权范围认定。
6. 根据（财库【2020】46 号）财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进 中小企业发展管理办法》第四条在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者 服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策:(一)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标； (二)在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；(三) 在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中 华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
7.根据（财库〔2014〕68 号）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。
8. 根据财库〔2017〕141 号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
对于非专门面向中小微企业采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
注：（1）中型企业不享受以上优惠；
（2）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
（3）小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小型和微型企业的，不享受价格扣除。
（4）监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。
（5）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。
第三章主要合同条款(供参考)
一、词语定义及合同文件
1.1 发包人：
1.2 承包人： 2、合同文件及解释顺序：
合同协议书：中标通知书;招标文件;
投标人须知;
标准、规范及有关技术文件;投标文件.
3、语言文字和适用法律、标准及规范:
3.1 适用法律和法规
《中华人民共和国民法典》
《中华人民共和国森林法》
《中华人民共和国森林法实施条例》
3.2 适用标准、规范
《森林抚育规程》(GB/T15781-2015)；
《森林采伐作业规程》（LY/T1646-2005）；
《国家森林局关于印发〈森林抚育作业设计规定〉和〈森林抚育检查验收办法的通知〉和省森林抚育技术的有关规定。
二、双方一般权利和义务 4、发包人工作
4.1 发包人应按约定的时间和要求完成以下工作：及时派出技术人员指定服务内容。
5、承包人工作
5.1 承包人应按约定时间和要求,完成以下工作:
承担工程建设中的一切事宜，协调处理各种关系和问题，包括纠纷处理、关系维护、现场勘察、防火等。
承包人须遵守当地环保、森林公安等政府部门的有关规定,并承担因不遵守上述规定而导致的损失或罚款。
投标人在施工过程中，必须严格按照甲方技术人员的指导要求进行施工，达到规划设计标准，并接受招标人监督检查。
三、施工组织和工期 6、进度计划
6.1 承包人提供服务方案和进度计划的时间:
承包人须在合同签订后 3 日内提交详细的满足服务周期要求的服务方案和进度
计划各 4 份,说明其采取的服务计划、方法、程序、工艺供发包人认可，并按认可的服务方案服务。
7、服务周期延误
7.1 双方约定服务周期顺延情况:
(1)未按合同约定提供所需指令、批准等,致使施工不能正常进行; (2)非承包人原因导致的工期延误；
(3)不可抗力。
四、合同价款与支付 8、合同价款及调整
8.1 本合同价款采用固定总价法，发包人不因项目的调整或市场变化而增加费用。 9、工程预付款
双方协商。
10、承包人自行负责施工安全，如发生安全事故，安全事故损失由承包人支付，发包人有权从施工费中扣除。
11、承包人须服从相关部门管理，为此增加的费用由承包人负责。
12、本工程须参加劳动保障部门的工伤保险，费用由承包人支付。
13.违约
13.1 本合同中关于承包人违约的具体责任如下：
按工程合同通用条款内容约定承包人违约承担的违约责任： 每延误 1 日历天、承包人支付合同价款千分之二的违约金额；
承包人未经发包人许可，更换投标文件中所列拟投入本项工程的项目负责人、机
械设备，承包人将承担违约责任，并支付合同总价款百分之二的违约金额，同时发包人保留终止合同的权利。
六、其他
14、合同份数
14.1 双方约定合同正本份数： 份双方约定合同副本份数： 份
发 包 人：（公章） 承 包 人：（公章）
法定代表人：（签字） 法定代表人：（签字）
委托代理人：（签字） 委托代理人：（签字）
地 址： 地 址：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
开 户 银 行 ： 开 户 银 行 ：
账 号： 账 号：
邮 政 编 码 ： 邮 政 编 码 ：
（以招标人与中标人最终签订的为准,合同签订后需递交一份至招标代理机构）
政府采购合同履约验收书
根据政府采购合同（编号： ）的约定，我单位对（项目名称） 项目中标
（或成交）投标人（公司名称） 提供的货物（工程、服务）进行了履约验收，验收情况如下：
序号 | 项目名称 | 数量 | 型号、规格、配置标准 | 金额 |
… | ||||
… | ||||
合计 | ||||
合计金额(大写)： | ||||
履约验收具体内容 | (按招标采购文件、投标投标文件及验收方案) | |||
质量检测机构意见 | ||||
履约验收结论性意见 | (必须由验收小组填写。请注明合格或不合格，如经专家或质量检测机构验收，请附检测报告。) | |||
验收小组成员签字 | ||||
采购人代表签字 | ||||
监督人员签字 | ||||
代理机构签字 (xx) | ||||
采购人(公章)年 月 日 | ||||
说明：本表一式四份，采购人、政府采购代理机构、供应商、政府采购监管部门各一份。
第四章 技术标准及作业范围
一、项目概况：
丰宁国有林场经过多年的发展，有林地面积持续增加，森林覆盖率达到 82%，但是存在天然次生林和人工纯林多的特点，特别是天然次生林林相不整齐，单位面积蓄积量偏低。通过森林抚育项目的实施，在充分利用国有林场自然环境和自然资源的前提下，通过对国有林场现有森林资源进行疏伐、定株、修枝、割灌、补植补造等综合方式，有效调整树种组成，优化林分结构，为林木创造良好的生长环境，促进其生长，提高林分质量，培育稳定、健康、丰富多样的森林群落结构，打造特色森林生态资源，增强森林群落效果，更好地发挥国有林场在保护森林资源、促进森林旅游、弘扬生态文化中的作用。
二、项目区基本情况：
2.1 自然地理情况
2.1.1 地理位置
丰宁国有林场管理处位于河北省北部，承德市的西部，地理坐标为东经 115° 54′55″～117°24′16″，北纬 40°53′23″～42°0′37″，东部与围场、隆化县交界，南邻滦平县和xxxxxx，xxxxxxxx、xxxxx，xxx蒙古xx县相接。
2.1.2 地形地貌
丰宁满族自治县地处燕山地槽与内蒙古台背斜的地质过渡带，是一个地质构造复杂的地区。就全县而言，地势西北高，东南低，以牛圈子坝、宜垦坝、毫松坝为界，分为坝上高原、坝缘山地、冀北山地等 3 个类型。坝上高原，根据地貌差异可分为波状高原区和山垅高原区，属于xxxxxxxxx，xxxx，xxxx，xx在 1300m 以上，最高峰东猴顶海拔 2293m。坝缘山地，山高谷深，林木苍郁。汤河谷地山势峥嵘，峰谷参差；潮河与牤牛河流域山地丘陵海拔均在 1000m 上下。冀北山地，相对高度在 500—600m 之间，地表切割破碎，最高峰为云雾山 2047m，最低点在东南部与滦平县接壤的潮河畔，海拔 360m，相对高差近 1700m。
2.1.3 气候
丰宁满族自治县属中温带、半湿润、半干旱、大陆性、季风型高原山地气候。气候特点为四季分明、冬长夏短、光照充足、昼夜温差大。春季气温回暖快，多风
干燥少雨；夏季盛行偏南风，气候较温和多雨；秋季天高气爽，气温急骤变凉，昼夜温差大；冬季寒冷，干燥少雪。年平均气温界于 0℃～7.9℃之间，一般由北向南递增。极端最高气温，坝上 32.8℃，坝下 37.8℃；极端最低气温，坝上-37.4℃，坝下-28.6℃。年日照总时数，坝上为 2706 小时，坝下为 2826 小时。年内日平均气温，≥0℃的积温为坝上不足 2500℃，坝下不足 3800℃；≥10℃有效积温为坝上不足 1700℃，坝下不超过 3300℃。年平均降水量在 289～705mm 之间，不仅地区分布极不均匀，而且降水季节分配也极不均匀，降雨高度集中在夏季 7～8 月份，降水量占全年的 80%以上，形成雨热同季，有利于农业生产，但降水量时空分布不均，易发生旱涝灾害。年平均相对湿度坝上地区为 63％，中部为 54％，南部为 57％。无霜期南北差异很大，坝上地区为 76～87 天，坝缘山地为 98～105 天，冀北山地为 100～ 142 天。
2.1.4 河流水系
全县有大小河流 461 条，分属滦河、海河两大水系。属海河流域潮白蓟运河水系的河流有潮河、汤河、天河。属滦河流域的有滦河、牤牛河、闪电河。其中潮河水系干流和支流大于 10km 的多达 188 条，流域分布非常广，是北京密云水库的主要集水区，密云水库的入水量 56.7%来自丰宁县境内。滦河是丰宁境内的主要河系，源于坝上高原的闪电河，流经张家口市沽源县和内蒙古xx县后注入丰宁县牛圈子水库，最终汇入潘家口水库。潮河、滦河是北京市、天津市人民赖以生存的“母亲河”。全县两大水系主支流总长为 1445km，地表水总量、地下水可开采量、人均占有水量、平均每亩耕地占有水量等在河北省均居首位。地下水主要分布在各个流域的河谷地带，水源比较充沛，主河道富水性好，支沟较差，受降水和地质构造的影响，地下水分布不均衡，蓄水量不稳定。
2.1.5 森林植被资源
林木植被主要有云杉、落叶松、油松、樟子松、桦树、山杨、栎类、杨、柳、榆、山杏、苹果等，灌木植被主要有虎榛子、绣线菊、胡枝子、丁香、野玫瑰、锦鸡儿、柠条、荆条、沙棘等，草本植物有菅草、白草、铁线莲、金莲花等，计 79 科
552 种。
2.2 资源情况
丰宁国有林场管理处所属 11 个国有林场总经营面积 129 万亩，其中：有林地面
积 106 万亩，疏林面积 2.02 万亩，未成林地 3.09 万亩，其它 17.89 万亩。森林覆盖率 82%，活立木总蓄积 320 万立方米。
全处天然林 83.7 万亩，天然林中有林地面积 70 万亩，特灌林 12.2 万亩，疏林
1.5 万亩。
丰宁国有林场管理处国家级公益林总面积 63.57 万亩，其中天然林 51.9 万亩，占总面积的 81.6%。
三、项目地点及招标范围：
丰宁国有林场管理处项目区建设地点为草原林场。四、项目建设范围：
丰宁国有林场管理处 2020 年度草原林场森林抚育总面积 1000 亩。作业方式为：疏伐疏伐+补植补造。
草原林场 1000 亩，作业地点在草原林场永太兴营xx，013L 林班 39、41、43、 48、57、59、60、62、68、74、75、77、79、80、81、82、83、90 小班，全部为天然林，作业方式为疏伐和疏伐+补植补造两种。
五、目标：
完成草原林场 1000 亩森林抚育项目。
通过森林抚育项目，加快项目区生态保护和修复力度，使林分结构进一步优化，区域森林质量持续提高。通过项目的实施，对项目区小班林分进行修枝割灌、抚育间伐、补植补造等综合抚育措施，有效调整树种组成，优化林分结构，改善森林环境，促进林木生长，培育目的树种和培养大径级林木，推进近自然经营理念。增强森林资源保护意识，促进森林的生态、经济和社会效益全面提升。森林抚育即基于具体林分特点、预期实现的功能和目标，实施精准化的经营方案和措施，综合提升森林生态、社会和经济效益的过程。森林经营是实现森林抚育的过程和手段，森林抚育是森林经营的目标和结果。
六、执行标准严格执行：
《森林抚育规程》(GB/T15781-2015)；
《森林采伐作业规程》（LY/T1646-2005）；
《国家森林局关于印发〈森林抚育作业设计规定〉和〈森林抚育检查验收办法的通知〉和省森林抚育技术的有关规定。
七、主要技术措施：
7.1 各林场设计措施：
1、草原林场：设计 1 个林班 18 个小班位于草原林场大东沟，面积 1000 亩，中
海拔中土阔xxx林林，林龄 30-38 年，每亩株数 78-142 株，平均胸径 7.5-14.4厘米，郁闭度 0.9-1.0。林冠下散生有桦树幼树等，林下有xx、刺玫、苔草等，林中有部分空地。
2、两间房林场：设计 1 个林班 5 个小班位于两间房林场的东沟石洞沟，面积 1000
亩，属中海拔阴坡中土柞树、杂树中龄林林，林龄 15-26 年，每亩株数 99-260 株，平均胸径 10.8-13.0 厘米，郁闭度 1.0。地被物有绣线菊、六道木、忍东等。
3、干沟门林场：设计 1 个林班 10 个小班，位于干沟门林场的小砬子沟和盘道
沟，面积 1000 亩，中海拔中土阔叶混交中龄林，林龄 14-38 年，每亩株数 171-391株，平均胸径 8.4-12.5 厘米，郁闭度 1.0。地被物有榛柴、苔草、绣线菊、六道木等。
4、平顶山林场：设计 1 个林班 9 个小班，位于平顶山林场的云雾沟，面积 2000
亩，中海拔中土针xxx龄林，林龄15-30 年，每亩株数66-125 株，平均胸径9.7-15.9厘米，郁闭度 0.7-0.9。地被物有六道木、丁香、苔草等。
5、四岔口林场：设计 3 个林班 26 个小班，位于四岔口林场的上窝铺五道沟，
面积 2000 亩，中海拔中土幼中龄林，xx 20-45 年，没亩株数 70-344 株，平均胸径 7.0-16.4 厘米，郁闭度 0.9-1.0.地被物有xx、刺玫、蕨类、苔草等。
7.2 主要设计类型
此次共设计六种作业类型，分别为：
7.2.1 疏伐+割灌，1154 亩。
四岔口林场、两间房林场、干沟门林场三个林场 3 个林班 8 个小班，设计作业
面积 1454 亩，设计作业方式为抚育+割灌综合作业方式。确定有培养价值的目标树，对影响目标树的树木进行采伐，割除杂乱无章的灌木、幼树、干死枝，并清理林地。
7.2.2 疏伐+修枝，440 亩。
平顶山林场一个林场 1 个林班 1 个小班，面积 440 亩，树下枯死枝较多，林下灌木分布不均，设计作业方式为疏伐+修枝。确定有培养价值的目标树，对影响目标树的树木进行采伐，修去干死枝条及下部枝条、割除密度大的影响幼树生长的灌木，并清理林地。提高森林的整体观赏性。
7.2.3 定株，694 亩
四岔口林场 1 个林班 12 个小班，面积 694 亩，主要在幼龄林中出现营养空间竞争前进行，按照合理密度伐除质量差、长势弱的林木，保留质量好、长势强的林木，为保留木保留适宜生长的空间。
7.2.4 透光伐，596 亩。
平顶山林场两个林场 1 个林班 4 个小班，面积 596 亩，主要在幼龄林中出现营养空间竞争前进行，伐除无培养价值林木和过密丛株，合理定株。
7.2.5 疏伐，3816 亩。
四岔口林场、平顶山林场、干沟门林场、草原林场、两间房林场五个林场 7 个
林班 38 个小班，面积 3816 亩，按照林分自然稀疏规律，伐除生长不良及过密的林木，确定有培养价值的目标树，对影响目标树的树木进行采伐，为保留木创造生长空间，并诱导林下灌草生长和其他树种侵入，培育复层混交林，逐步培育成乔灌草结合的立体资源结构。
7.2.6 疏伐+补植补造，300 亩
草原林场一个林场 1 个林班 5 个小班，面积 300 亩，设计作业方式为抚育+补植补造。确定有培养价值的目标树，对影响目标树的树木进行采伐，在空地内栽植云杉容器苗，每亩在 10 株左右结。
7.3 技术措施设计
根据作业小班地形地貌和林分分布特点确定合理采伐强度，集约经营达到培养大径级目标树和调整林分结构提高林木生长量增加单位面积蓄积量为目的，优化森林资源结构，维护森林生态系统稳定，培育异龄、复层、混交、稳定、高效的生态林。
7.3.1 抚育前后成效监测
抚育地块选好，面积测定后，进行固定监测样地设置。选择的监测样地在林分中分布均匀，具有准确性、代表性。每个监测样地面积 600 平方米，边长 20*30 米；标准地数量：每个项目实施林场设置 1-2 个监测标准地。对这些监测样地进行定期
监测，监测伐后 1 年内以及第 3 年、第 5 年相关因子变化情况。
设定监测样地，要绘制位置图；对监测样地的所有林木进行标号，用红油漆在树干 1.3 米处顺坡向在树的上方标线后，进行每木检尺，填写每木检尺表。同时，根据调查结果、间伐原则以及林分实际情况合理确定采伐木，对采伐木进行采伐。对照监测样地树木用蓝油漆在树干 1.3 米处做标记，并做每木调查，但不做抚育设计，施工时也不进行作业采伐，在监测样地外围设保护带。
抚育施工作业完成后，在每年树木停止生长后，对项目小班监测样地、对照标准地进行一次生长量测定，一次天然落种更新调查，以观测不同抚育措施林木生长情况和天然更新情况，并对采伐区保留木个体与对照区同径级个体生长量进行比较
纪录。
7.3.2 技术措施要点
（一）、伐前打号
打号时先将x分因子相近的林木划分为若干植生组，按利于树冠形成梯级郁闭，主林层和次林层都能达到直接受光的要求，在每组内将林木分为优良木、有益木和有害木，依据间密留匀、去劣留优的原则，将有害木，病死木和被压幼树作为打号的目标，保留有益木，培养优良木，使其形成混交林，最大限度地提高生态系统的整体功能。同时对影响目的树种生长的灌木、萌条实施局部割灌、清理等措施，从总体上优化林分结构。透光伐主要在林木出现营养空间竞争前进行，将无培养价值林木和过密丛株作为打号目标，合理定株。疏伐按照林分自然稀疏规律，将生长不良及过密的林木作为打号目标，为保留木创造生长空间，并诱导x下灌草生长和其他树种侵入，培育复层混交林，逐步培育成乔灌草结合的立体资源结构。
打号要求各小班设计面积范围内全部打号到位，不留死角，按设计方案的采伐强度进行打号。打号后经复核达到设计方案要求后方可进行林木采伐施工。
（二）、xxxx
1、伐木应按工艺流程顺序进行，为木材生产的下道工序创造条件；
2、控制树倒方向。采用留弦借向、锯下口以及锯楔和支杆方法，控制采伐树木倒向伐区规定的树倒方向；当按总的树倒方向的要求伐树时，如果这棵树的伐倒将使这根伐倒木受到损伤、发生搭挂、砸伤邻近的立木或伐倒木、损伤幼树和保留木、对打枝和集材有不利的影响时，该树可不按总的倒向要求来伐倒；
3、减少木材损失。应避免使树倒向伐根、立木、倒木、岩石、陡坎或凸凹不平的地段上；
4、尽量降低伐根；
5、伐木时应先锯下口，后锯上口。下口应抽片，上口应留弦挂耳；
6、下口的深度应为树木根部直径的 1/4～1/3。倾斜树、枯立木、病腐树和根径超过 22cm 的树木，下口的深度应为树木根径的 1/3。下口开口高度为其深度的 1/2。抽片或砍口应达到下口尽头处。伐根径 30cm 以下的树，宜开三角形下口，其角度为 30 度—45 度，深度为根径的 1/4；
7、上口与下口的上锯口应在同一水平面上，留弦厚度随树木径级大小而增减，以树木能够倒地为限，但留弦厚度不应小于直径的 10%；
8、伐木时应具备有伐木楔或支杆等必要的辅助工具，并掌握其正确的使用方法。
采伐胸高直径 20cm 以上的倾斜树或选定倒向与自然倒向不同时，应使用辅助工具控制树倒方向，不应使用铁制伐木楔；
9、不应用树推树或连倒砸树的方法伐木。
10、打号树要采伐干净。
11、 伐木安全要求
（1）确认危险区内无其他作业人员后方可开始伐木；
（2）伐木时应喊山，并喊出树倒方向。树木叫楂并开始倾倒时，伐木工应停止锯切，看一下助手是否站在安全位置，并注意观察树冠走向，有无滚楂、反楂、枝丫反弹危险，同时移开油锯迅速沿安全道退到安全地点。树木倒地时注意观察树干根断动向；
（3）使用油锯时，伐木工人不应一人单独作业。xxx，助手不应在另一树下清理作业场地。伐木工人和助手不应在同一棵树上同时锯上口和砍下口；
（4）使用油锯时的要求：
——油锯应处于良好技术状态，并按规定对油锯进行保养和维修；
——添加燃油后，应擦净机器表面油渍，油锯启动应在距离加油点 3m 以外的地方进行；
——启动油锯时，锯链不应与地面、石块、枝丫或藤条等物体接触，导板附近不应有人；
——携带油锯短距离转移时，发动机可怠速运转，但离合器应分离彻底，并应防止身体与锯链和排气管接触；转移距离较远时，发动机应熄火，并卸掉锯链或加锯链防护套；
——不应在发动机着火情况下添加燃油和检查、修理，挂卸锯链。
（5）用弯把锯伐木时，伐木工人应单膝跪地操作，不应坐地上伐木；
（6）采伐病腐木、枯立木等危险树木之前，应仔细观察，确认无折断或枝丫坠落危险时，再进行作业。
（三）、造材 1、 造材原则
（1）量尺造材。根据质量和测量的要求，充分利用原条的全部长度，提高造材率；
（2）材尽其用。要做到优材不劣造。应先造特殊材，后一般材；先造长材，后造短材；先造优材，后造劣材（优材不劣造，坏材不带好材），提高经济材出材率；
（3）需求原则。在符合国家木材标准的前提下，按用材部门提出的要求进行造材。
2、造材操作
造材工人应严格按量材员的划线标志下锯，不应躲包让节，锯截时锯板应端正，并与原条轴线相垂直，防止锯口偏斜。不应锯伤邻木，不应出劈裂材。
3、造材安全要求
（1）造材前，应清除妨碍作业的灌木、枝丫等障碍物，并认真检查原条有无滚落危险。对锯断有滚落危险的，应先掩盖牢后造材。造材时，造材工应站在上坡方向，下方不应有人作业或停留；
（2）通常情况，第一锯在受压区，第二锯在受拉区悬空部位。对悬空木和弯曲的伐倒木造材，应先从曲向的内侧开始造材。造材时，造材工人不应将腿、脚伸到原条下面；
（3）不应两人在同一根原条上造材；不应站在正在横锯的木材的树干上；
（4）避免使用油锯的顶端；
（5）适当地使用木楔、塑料楔等。
（四）、集材、归楞
1、 人力集材作业要求
（1）在搬运之前，应按不同材种要求造材，尽可能减轻搬运重量；
（2）人力搬运应尽可能利用吊钩、撬棍、绳索，避免手、足直接接触；
（3）几人共同作业时，应有人指挥步调一致。 2、安全要求
（1）集材工人应配备劳动防护用品方可上山作业，如鞋帽、手套等；
（2）木材滚滑时，工人应站在上坡方向，下方不应站人。 2、人力归楞
（1）人力归楞在下列情况下进行：
——对中小径材的归楞；
——对材质较轻的木材的归楞；
——对于分散小楞场的木材归楞。
（2）采用人力归楞作业的楞场，对从业人员应设立安全保障措施，雨雪天或雨雪后地面泥泞、木材表面未干的情况下应停止作业。
（五）、清坡
抚育剩余物的清理方式可多样化。采伐后的木材及林副产品拖至山底造材归楞，树梢和大柴主要清理措施是平铺在林内，做好各项安全防护措施。
7.3.3 疏伐
⑴采伐强度：
采伐株数强度在 14%-34.7%之间，蓄积强度在 2.2%-19.2%之间。⑵采伐木的确定：
采用去劣留优的原则，伐除优质树种周围影响目标树生长的劣质林木，伐除林内枯死木、濒死木和部分生长不良的林木的原则下，根据小班林分状况确定该小班采伐木。林木稀疏的小班伐除枯死木；林木密度中等的小班伐除枯死木和濒死木；林木密度较密的小班伐除枯死木、濒死木和部分生长不良的林木。
7.3.4 割灌
割除部分胡枝子、绣线菊、xx、xx等防碍林木生长的灌木和萌生条，以及丛生树中过密过细有影响的有害木，保留适合本地生长的珍稀树种和乡土树种。
7.3.5 修枝
修去树干下部的枯死枝条、影响树木正常生长的活枝，修枝高度不低于树高的 1/3 达到整个林相整齐、通透、美观的效果。通过修枝作业，也可以提高树木的经济价值。修枝要采用恰当的修剪技术，枝桩要尽量修平，使切口尽可能接近枝腋里的树干，但要在树枝脊梁的外部，切口不伤害树干韧皮部和木质部，使修枝创口快速封闭，保证树木的正常生长。
7.3.6 补植补造
该作业方式主要用于林间空地补植，补植苗木为云杉，树高 60cm 以上地径 1.2cm以上苗木。设计整地规格 70*50*40cm，补植方法为见缝插针。苗木出圃、运输要保持杯体完整、栽植要做到栽的正、踩的实。
（1）整地造林时间
雨、秋季（07-10 月份）。
（2）技术设计
补植补造主要安排在林间空地、天窗、林木分布稀疏处。
补植补造树种选择原则本着因地制宜、适地适树，优先选择适生乡土树种和与原有树种生物学特性相一致的原则，引针入阔营造混交林。本次补植补造树种主要选择常绿树种云杉。补植补造完成后对项目区进行管护，加强项目区的病虫害防治，及时补植、幼抚，确保补植补造的成活率和保存率。
①造林模型设计
附表 1 2020 年度丰宁国有林场管理处森林抚育补植补造小班造林造模型表 | ||||||||||
造林模型 | 栽植树种 | 配置方式 | 栽植平均密度 | 造林方式 | 林地 | 整地 | 苗木规格 | |||
林地清理 | 整地方式 | 规格(cm) | 容器规格 （cm） | 苗高 （cm） | 地径 （cm） | |||||
1 | 云杉 | 块状栽植 | 10 | 植苗 | 块状清理割灌除草 | 穴状 | 70*50*40c m | 25*25 | 60 | 1.2 |
根据造林地块立地条件、造林树种不同生物学特性及相关要求，共设计了 1 个造林模式，见附表 1。
② 整地挖穴
补植补造采用穴状整地方式，整地规格为 70*50*40cm。整地过程中应尽量保留原有灌草植被，防止造林过程中的水土流失。整地应在造林前完成。
③ 植苗造林 a、造林季节
造林季节选在雨秋季造林，具体根据树种的物候期和气象条件适时安排，土壤墒情好时应尽早进行。
b、苗木
栽植所需的苗木以当地培育的苗木为主，坚持就近育苗，随起随栽。调运苗木，应采取有效的保护措施，减少运输途中苗木失水。容器苗出圃前应请质检员到苗圃选苗验收，确保苗木的质量符合要求。造林施工前应进行苗木检查，检查内容包括：苗木品种规格是否与设计一致，苗木生长健壮，无病虫危害和机械损伤，苗木数量与规格符合设计要求。
c、栽植
选择雨后无风阴天栽植，容器苗栽植前轻拍育苗桶四周，将苗轻轻取出，抹去底部，放入定植穴内，要使生长姿态好的一面朝外，苗木定位放妥后，然后覆土，先放表土，后放底土，边覆边踏实。
④ 苗木设计
a、苗木质量标准
为保证造林质量与效果，造林苗木均应采用专业苗圃生产的营养杯良种壮苗，
优先使用保障性苗圃培育的苗木。严禁不符合质量标准、干形差、带病虫害的苗木进入施工现场。同时，做好造林苗木供需衔接，避免长距离调运苗木。
b、需苗量测算
根据有效作业面积和造林树种初植密度测算苗木用量。经测算，丰宁国有林场管理处森林抚育项目补植补造共需苗木 3000 株。
7.4 后期管护
后期管护由xx护林员做好林业有害生物防治、森林防火等工作，明确专人看护，防止丢失树木及人畜破坏，杜绝放牧及火灾的发生。
7.5 档案建设
按照相关档案管理办法的要求，确定专人负责档案管理工作，加强信息收集，做好各种相关资料、数据、影像资料的保存，建立健全档案内容，内容包括上级文件、实施方案，作业设计、相关图表、合同、施工情况、检查验收情况、影像资料、财务档案、制度法规、遇到的问题与解决办法等。
八、验收：
施工结束后，林场要组织生产股、计财股、营xx、施工单位对生产作业情况进行联合检查验收,验收合格后，写出验收报告，报管理处生产科，申请管理处进行验收。
2020 年度丰宁国有林场管理处森林抚育补植补造小班造林模型表
模型 | 现有树种 | 补植树种 | 配置方式 | 补植密度 （株/亩） | 造林方式 | 整地 | 苗木规格 | 栽植技术 | ||||||
林地清 理 | 整地方 式 | 规格(cm) | 容器规 格（cm） | 苗高 （cm） | 地径 （cm） | 整地时 间 | 植苗时 间 | 苗木处 理 | ||||||
桦树 | 云杉 | 10 | 植苗 | 穴状 | 70*60*30 | 25*25 | 60 | 1.2 | 春季 | 雨季 | ||||
九、服务内容
丰宁国有林场管理处 2020 年森林抚育项目（森林质量精准提升）A 包草原林场 | |||||
项目地点 | 作业名称 | 作业面积 | 单位 | 单价 | 总价 |
草原林场 | 疏伐 | 700 | 亩 | ||
疏伐+补植补 造 | 300 | 亩 | |||
用工量 | 1291 | 个 | |||
合计金额 | |||||
十、附表
附表 1：2020 年度丰宁国有林场管理处森林抚育作业小班设计一览表（另附）
附表 2：2020 年度丰宁国有林场管理处森林抚育作业设计经营类型一览表（另附）附表 3：2020 年度丰宁国有林场管理处森林抚育作业小班基本情况表（另附）
第五章 投标文件（部分）格式
投标供应商提交的投标文件应当使用招标文件所提供投标文件给定的全部格式 (表格可以按同样格式扩展)，没有给定格式的可由投标供应商自行设计表格。
丰宁国有林场管理处 2020 年森林抚育项目（森林质量精准提升）
A 包草原林场
投标文件
项目编号：
投标供应商：（公章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
日 期：年 月 日
目 录
一、法定代表人身份证明书；二、法定代表人授权委托书；三、投标函；
四、投标报价一览表；五、报价单
六、供应商资格审查资料；七、服务方案；
八、同类项目业绩；
九、供应商认为有必要提供的其他证明资料；
一、法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地址：
成立时间：
经营期限：
姓名： 性别： 年龄：
职务： 系（投标供应商名称）的法定代表人。特此证明。
投标供应商：（公章）
法定代表人：（签字或盖章）
日 期：年 月 日
注：此证明书后附法定代表人有效身份证扫描件（正反面）
二、法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：我（姓名）系（投标供应商名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）（联系电话）为我公司签署 (项目名称)项目投标文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本采购项目投标文件的全部内容。
代理人无转委托权，特此委托。
代理人： （签字）性别： 年龄：
身份证号码：
投标供应商：（盖章）
法定代表人：（签字或xx）授权委托日期：年月日
注:如投标文件由委托代理人签字或盖章的，还需填写此委托书。此授权委托书后附委托代理人有效身份证扫描件（正反面）。
三、投标函
致：采购人名称
1、根据你方采购（项目编号）为的（项目名称）项目的招标文件，遵照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经过研究上述招标文件及其他有关文件后，我方愿意遵照招标文件的要求承担本项目的采购范围内的工作。我方的投标总价为人民币 (大写） 元，￥：（小写） 元，服务周期： ，质量标准： 。
2、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件及有关附件并遵守各项条款约定。
3、我方同意所提交的投标文件在规定的投标有效期内有效，在此期间内我方将受此约束。
4、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。
5、我们愿意提供采购人在招标文件中要求的所有资料。
6、我们理解，最低报价不是中标的唯一条件。
投标供应商：（公章）
法定代表人或委托代理人：（盖章或签字）日期： 年 月 日
四、投标报价一览表
项目名称 | |
投标报价 （人民币） | 投标总价：大写人民币 （￥ 元）； |
服务周期 | |
质量标准 | |
备注 | |
盖章 | 投标供应商：（公章） 法定代表人或委托代理人：（盖章或签字）日期：年月日 |
五、报价单
丰宁国有林场管理处 2020 年森林抚育项目（森林质量精准提升）A 包草原林场 | |||||
项目地点 | 作业名称 | 作业面积 | 单位 | 单价 | 总价 |
草原林场 | 疏伐 | 700 | 亩 | ||
疏伐+补植补 造 | 300 | 亩 | |||
用工量 | 1291 | 个 | |||
合计金额 | |||||
六、供应商资格审查资料
1、营业执照（或法人证书）扫描件；
2、林业专业技术人员（以林业专业技术执业资格证为准）及林业抚育间伐工（以林业岗位资格证书为准）证书；
3、上一年度经审计的财务报告或其基本开户银行出具的资信证明；
4、依法缴纳税收的凭据（提供相应说明）；
5、依法缴纳社会保障资金的凭据（新成立的公司或不需要缴纳社会保障资金的提供相应说明）
6、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明。
附件一：
中小微企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称） 的 （项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业） ；承建（承接）企业为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ， 属于 （采购文件中明确的所属行业） ；承建（承接）企业为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（xx） ：日 期：
注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2、本声明函未填写内容的，视为非中小微企业。
附件二：
残疾人福利性单位声明
x单位xxxx，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的 项目采购活动提供本单位
制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（xx）：
日期： 年 月 日
注：非残疾人福利性单位，本声明函内容中横线部分、企业名称和日期无需填写，无需盖章，直接附在响应文件中即可。本声明函未填写内容的，视为非残疾人福利性单位。
附件三：
监狱企业证明文件
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
注：非监狱企业，本页内容无需填写，无需盖章，直接附在投标文件中即可。本页未填写内容的，视为非监狱企业。
附件四：
参加本次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
致 (采购人或采购代理机构)：
我单位在参加本次采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第一款第（五）项所称重大违法纪录，包括：我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员未因经营活动中的违法行为受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
特此声明！
投标供应商名称（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
七、服务方案
（1）主要管理人员表
序号 | 姓名 | 职务 | 职称 | 主要资历、经验及承担过的项目 |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
4 | ||||
5 | ||||
6 | ||||
7 | ||||
8 | ||||
… … | ||||
（2）拟投入主要设备表
序号 | 机械或设备名称 | 型号规格 | 数量 | 备注 |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
4 | ||||
5 | ||||
6 | ||||
7 | ||||
8 | ||||
… … | ||||
（3）劳动力计划表
单位：人
工种 | 按工程服务阶段投入劳动力情况 | ||||||
注：(1)投标人应按所列格式提交劳动力计划表。
(2)本计划表是以每班八小时工作制为基础编制的。
（4）计划开、竣工日期和施工服务进度表
4.1 投标人应提交初步的施工服务进度表，说明按招标文件要求的服务周期进行施工的各个关键日期。中标的投标人要按合同条件有关条款的要求提交详细的施工服务进度计划。
4.2 初步施工服务进度表可采用横道图（或关键线路网络图）表示，说明计划开工日期和分项工程各阶段的完工日期。
4.3 施工服务进度计划应与服务方案相适应。
八、同类项目业绩
同类项目业绩是指： 2018 年 11 月至投标截止时间从事过的同类项目业绩，以中标通知书，施工合同为准，二者缺一不可，时间以施工合同为准，提供中标通知书和施工合同的原件扫描件。
九、投标供应商认为有必要提交的其它资料
第六章 评标办法和标准
1、公平、公正、科学和择优；
2、依法评标、严格保密；
3、鼓励充分竞争，反对不正当竞争；
4、定性的结论由评标委员会按少数服从多数的原则，以记名投票的方式决定。
采购人接受招投标行政监督机构对本招标工程招标活动依法实施的监督。二、评标程序
评标委员会按照下面的步骤进行评标：
1、评标委员会成员签到，以证明其出席，并签署“评标专家承诺书。
评标由采购人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由从政府采购评标专家库随机抽取的有关技术、经济等方面的专家 4 人及采购人代表 1 人，共 5 人组成，与供应商有利益或隶属关系的专家不能担任评委。
2、选举评标委员会主任：
评标委员会首先应推选一名评标委员会主任，评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。
3、熟悉相关文件资料：
（1）评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标的目的、招标范围、主要合同条件、招标项目的技术标准和供货周期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本办法中包括的评标表格的使用。如果本办法所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格。
招标文件及本办法中未规定的标准和方法不得作为评标的依据。
（2）采购人或采购代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会议记录、有关的法律、法规、规章、国家标准以及采购人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。
4、小微企业、残疾人福利性单位和监狱企业优惠政策
4.1 根据《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕 46 号）文件、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
〔2017〕141 号）和《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》
（财库〔2014〕68 号）要求，对于非专门面向中小微企业采购的项目，小型、微型企业及残疾人福利性单位、监狱企业提供的报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格作为有效报价参与评审。监狱企业、残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，不重复享受本项优惠政策。
4.2 根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部<关于印发中小企业划型标准规定的通知>》 (工信部联企业[2011]300 号) 、《统计局关于印发<统计上大中微型企业划分办法（2017）>的通知》（国统字[2017]213 号）财政部 工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法的通知》（财库〔2020〕46 号）（请供应商自行下载文件）的规定结合本企业实际情况，严格认真对照，自行认定是否具备出具《中小企业声明函》的条件。
4.3 供应商若出具《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业证明文件》，则承诺本企业为小型微型企业、残疾人福利性单位或监狱企业，如果一经核实不属于小型微型企业、残疾人福利性单位或监狱企业的，即可认定为提供虚假材料，则按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条的规定处理。《中华人民共和国政府采购法》第七十七条：“供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。”
4.4 若供应商提供的货物、工程或者服务符合（财库【2020】46 号）财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》第四条情形的，需在投标文件中提供《中小企业声明函》，否则不视为中小微企业。
4.5 若供应商自身具备残疾人福利性单位条件，提供本企业制造的货物或提供的是其他残疾人福利性单位制造的货物，则需在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》，否则不视为残疾人福利性单位。若供应商自身具备残疾人福利性单位条件，提供本企业制造的货物或提供的是其他残疾人福利性单位制造的货物，则需在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》，否则不视为残疾人福利性单位。
4.6 根据（财库【2020】46 号）财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》第四条在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策:(一)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；(二)在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业； (三)在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照
《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
4.6.1 对于非专门面向中小微企业采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
注：（1）中型企业不享受以上优惠；
（2）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
（3）小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小型和微型企业的，不享受价格扣除。
（4）监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。
（5）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。
4.7 节能及环保要求
4.7.1 所投产品中属于政府强制采购类产品的，产品的品牌型号必须在最新一期的《节能产品政府采购清单》规定的范围内，在投标文件中提供所投产品的“节能产品认证证书”复印件，否则按无效投标处理。
4.7.2 所投产品中属于政府强制采购类产品的，产品的品牌型号必须在最新一期的《节能产品政府采购清单》规定的范围内，在投标文件中提供所投产品的“节能产品认证证书”复印件，否则按无效投标处理。
4.7.3 所投产品属于最新一期“环境标志产品政府采购清单”或“节能产品政府采购清单”范围的，为政府优先采购产品，在报价相等的情况下优先中标。对于同时列入“环境标志产品政府采购清单”和“节能产品政府采购清单”的产品,应当优先于只列入其中一个清单的产品。环境标志或节能产品必须在投标文件中提供所投产品的“环境标志或节能产品认证证书”复印件，否则不予认定为环境标志产品或节能产品。
5、资格后审
采购人按招标文件要求，对各投标供应商的资格进行审查，审查标准见《资格后审必要合格条件标准》，只有通过资格审查的投标供应商才能进入下一步评审。
6、符合性评审：
（1）开标后，采购人或者其委托的采购代理机构向评标委员会提供书面开标记录以及评标所需的重要信息和数据。
（2）评标委员会根据招标文件，按照符合性评审表的形式，对所有投标文件进行审查并逐项列出每一份投标文件的全部偏差，审定每份投标文件是否响应招标文件的实质性要求和条件。
（3）不响应招标文件的实质性要求和条件的投标文件将被拒绝，并且不允许相关投标供应商通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留而使其成为响应性的投标。符合性评审被拒绝的投标文件，不再参与任何后续评审。
（4）评标委员会对投标报价按下列程序进行评审：
（4.1）对投标报价的填报是否齐全，项目内容是否明确，价格构成是否合理等方面进行审核，判定其是否实质上响应了招标文件的要求；
（4.2）评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:
① 如果数字表示的数额和用文字表示的数额不一致时，以文字表示的数额为准；
② 单价与工程量的乘积与合价不一致时，以单价为准。除非评标委员会认为单价有明显的小数点错位，此时应以标出的合价为准，并修改单价。
③ 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件中的投标报价，投标供应商同意后，调整后的投标报价对投标供应商起约束作用。如果投标供应商不接受修正后的报价,则其投标按废标处理。
(4.3) 评标委员会对在投标报价审核中发现的含义不明确的内容，应当书面向投标供应商提出询问。投标供应商应当以书面形式做出澄清、说明或者补正，并由法定代表人或其委托代理人签字。
7、详细评审：
评标委员会根据招标文件，对通过符合性评审的投标文件中技术部分、商务部分项目所投产品选型、施工组织设计等进行评审，并按评审表设定的评审内容进行评审。
8、推荐中标候选人、确定中标人
评标委员会按照招标文件及评标办法评标，评委对各供应商的投标文件进行评审打分，并按照总得分由高到低顺序推荐 3 名合格的中标候选人，并确定排名第一的为中标人。
9、整理评审成果，编制评标报告并由评标委员会全体成员签字确认后向采购人递交评标报告。
10、评标委员会解散，评标结束。
（二）特殊情况的处置程序 1、关于评标活动暂停。
（1）评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。
（2）发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。
2、关于评标中途更换评标委员会成员。
除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：
（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或确需在评标中途退出评标活动；
（2）发现某评标委员会成员不符合法律法规及政府规章规定，应当回避的。 3、退出评标的评标委员会成员，其己完成的评标行为无效。
4、由采购人根据本办法规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。
1、评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
2、评标过程中采购人的代表不得发表超出招标文件规定内容的、带有倾向性或引导性的言论，如关于供应商的考察等情况。评标委员会其他成员应充分发挥个人技术能力、水平，依据招标文件独立进行评标工作。
3、在评标过程中，评标委员会成员发现供应商以他人的名义投标、串通投标或者以其他弄虚作假方式投标的，应否决该供应商投标文件，并将有关情况记录于评标报告。
4、评标委员会成员应当依据法律法规和规章的规定，对应当回避的评标活动主动提出回避；不得与任何供应商进行私下接触，收受供应商的财物或者其他好处。
5、评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
6、有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：
（1）采购人或者供应商主要负责人的近亲属；
（2）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。四、评分标准
1、投标报价评审（15 分）
评审项目 | 标准分 | 评分标准 |
投标报价 | 15 | 统一采用低价优先法计算，即在满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*15。 |
说明：
（1）有效投标报价：通过资格审查和评标委员会符合性评审且低于采购预算的投标报价，超出采购预算的按废标处理。
（2）评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查（资格
后审、符合性评审）投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2、综合技术评审（85 分）
序号 | 项 目 | 标准分 | 评议标准 | 评分标准 |
1 | 服务方法及主要技术措施 | 20 分 | 服务方法及主要技术措施、成品及半成品保护措施、季节性施工完善 合理 | 16.01-20.00 分 |
服务方法及主要技术措施、成品及半成品保护措施、季节性施工措施基本合理 | 12.01-16.00 分 | |||
服务方法及主要技术措施、成品及半成品保护措施、季节性施工措施一般 | 1.00-12.00 分 | |||
不合理或缺项 | 0 分 | |||
2 | 服务质量保证措施 | 15 分 | 质量保证措施全面细致、措施具体 | 12.01-15.00 分 |
质量保证措施基本合理 | 9.01-12.00 分 | |||
质量保证措施一般 | 1.00-9.00 分 | |||
不合理或缺项 | 0 分 | |||
3 | 安全生产及xx施工措施 | 10 分 | 安全生产责任制、安全技术措施、安全检查制度、安全教育、应急救援、措施完善合理有针对性完善 | 8.01-10.00 分 |
安全生产责任制、安全技术措施、安全检查制度、安全教育、应急救援、措施完善基本合理 | 6.01-8.00 分 | |||
安全生产责任制、安全技术措施、安全检查制度、安全教育、应急救援、措施完善一般 | 1.00-6.00 分 | |||
不合理或缺项 | 0 分 | |||
4 | 服务进度计划及保证措施 | 10 分 | 进度计划详细合理、保障措施明确、符合服务周期要求 | 8.01-10.00 分 |
进度计划合理、保障措施明确、符合工期要求 | 6.01-8.00 分 | |||
进度计划一般、保障措施一般、符合服务周期要求 | 1.00-6.00 分 | |||
不合理或缺项 | 0 分 | |||
5 | 项目班子组成、资历情况 | 10 分 | 配备齐全、素质资历高 | 8.01-10.00 分 |
配备较齐全、素质资历较高 | 6.01-8.00 分 |
一般 | 1.00-6.00 分 | ||||
不满足要求或缺项 | 0 分 | ||||
6 | 主要设备、 劳动力使用计划 | 8 分 | 服务所需主要机具及劳动力使用计划科学合理 | 6.01-8.00 分 | |
服务所需主要机具及劳动力使用计划较科学合理 | 4.01-6.00 分 | ||||
服务所需主要机具及劳动力使用计划一般 | 1.00-4.00 分 | ||||
不合理或缺项 | 0 分 | ||||
7 8 | 服务承诺 同类项目业绩 | 8 分 4 分 | 服务承诺明确、完善、保修方案有针对性 | 6.01-8.00 分 | |
服务承诺明确，有保修方案 | 4.01-6.00 分 | ||||
服务承诺一般，保修方案一般 | 1.00-4.00 分 | ||||
不合理或缺项 | 0 分 | ||||
每有一项同类业绩加 2.00 分，最高 4 分 | 0.00-4.00 分 | ||||
资格后审必要合格条件标准
序号 | 审查项目 | 合格条件 | 备注 |
1 | 营业执照（或法人证书） | 有效 | |
2 | 林业专业技术人员（以林业专业技术执业资格证为准）及林业抚育间伐工（以林业岗位资格证书 为准）证书 | 符合要求 | |
3 | 上一年度经审计的财务报告或其基本开户银行出具的资信证明 | 符合要求 | |
4 | 依法缴纳税收的凭据 | 符合要求 | 依法免税的应提供相应说明 |
5 | 依法缴纳社会保障资金的凭据 | 新成立的公司或不需要缴纳社会保障资金的提供相应说 明 | |
6 | 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 | 有，符合本文件要求 | |
7 | 供应商信用查询情况 | 供应商被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采 购项目 | 采购人或代理机构于开标当日通过信用中国、中国政府采购网、国家企业信用信息公示系统查询 |
8 | 投标保证金证明资料 | 基本账户开户许可证或 相关证明、保证金缴纳凭证 | 符合要求 |
9 | 法定代表人证明书或法定代表人 授权委托书 | 有，符合本文件要求 | |
结论 | 通过或不通过 | ||
注：所有满足以上各项条款，视为合格，可进行下一步评审，有一项不满足，视为不合格，不能进入后续评审。
符合性评审表
项目名称： | ||||
序号 | 评审因素 | 供应商 1 | 供应商 2 | 供应商... |
1 | 投标函按规定格式填写、内容齐全、字迹清晰 | |||
2 | 投标报价一览表按规定格式填写、内容齐全、字迹清晰 | |||
3 | 投标文件封面或扉页、投标分项报价表等按要求盖章、签字 | |||
4 | 法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书是否符合要求 | |||
5 | 服务周期是否满足要求 | |||
6 | 投标文件没有采购人不能接受的条件 | |||
7 | 投标文件实质上响应招标文件 | |||
结论:通过/不通过 | ||||
注：未能通过符合性评审的投标文件不进入下一步评审。