（招标编号：XLFW-DSY-2022-02-02）
江苏省电力试验研究院有限公司2022年第二次工程、服务竞争性谈判采购公告
（招标编号：XLFW-DSY-2022-02-02）
项目所在地区：江苏省南京市
一、 招标条件
本江苏省电力试验研究院有限公司2022年第二次工程、服务竞争性谈判采购已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为， 招标人为江苏省电力试验研究院有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为其他。
二、 项目概况和招标范围
规模： 详见公告
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
江苏省电力试验研究院有限公司2022年第二次工程、服务竞争性谈判采购
三、 投标人资格要求
江苏省电力试验研究院有限公司2022年第二次工程、服务竞争性谈判采购:详见公告
本项目不 允许联合体投标。四、 招标文件的获取
获取时间：2022-07-18 17:00到2022-07-22 09:00
获取方式：详见公告
五、 投标文件的递交
递交截止时间：2022-07-26 09:00递交方式：详见公告
六、 开标时间及地点
开标时间：2022-07-26 09:00
开标地点：详见公告
七、 其他
详见公告
八、 监督部门
本招标项目的监督部门为/。
九、 联系方式
招 标 人： 江苏省电力试验研究院有限公司地 址： /
联 系 人： 罗工
电 话： /
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏兴力工程管理有限公司地 址： xxxxxxx00x
联 系 人： xx
电 话： 18012999937
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
江苏省电力试验研究院有限公司 2022 年第二次工程、服务竞争性谈判采购
1 采购条件
本批次项目采购人为江苏省电力试验研究院有限公司，项目资金已落实，已具备采购条件，现对该批次项目采购进行公开竞争性谈判。
采购人委托江苏兴力工程管理有限公司（以下简称“采购代理机构”），采用公开竞争性谈判方式邀请有兴趣的合格应答人就本批次项目提交加密的有竞争性的应答文件。
2 项目概况与采购范围
项目概况与采购范围见需求一览表。（可直接双击打开压缩包）
需求一览表（工程、服务类竞谈）.zip
3 应答人资格要求
本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其他组织，须具备项目实施能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期完成等承担采购项目的能力。
3.1 应答人及其应答产品须满足如下通用资格要求：
1) 应答人必须是具有独立订立合同和履行合同能力的中华人民共和国境内注册的企业法人或其他组织；
2) 应答人必须具有良好的财务状况和商业信誉，未处于被责令停业、应答资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态，未涉及重大诉讼；
3) 应答人未被认定有拖欠劳务工资行为、不正当竞争行为、欺诈行为、商业贿赂等腐败行为，未被列入国家电网公司系统禁止业务往来的承包商名单，未发生不良履约行为，近期没有发生安全、质量事故应答人必须具备安全生产条件，取得安全生产许可证并在有效期内（施工企业）；
4) 应答人不得存在下列情形之一：
(1) 为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
(2) 为本采购项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
(3) 为本采购项目的监理人；
(4) 为本采购项目的代建人；
(5) 为本采购项目提供采购代理服务的；
(6) 与本采购项目的监理人或代建人或代理机构同为一个法定代表人的；
(7) 与本采购项目的监理人或代建人或代理机构相互控股或参股的；
(8) 与本采购项目的监理人或代建人或代理机构相互任职或工作的；
(9) 法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本采购项目的采购。
(10) 被责令停业的；
(11) 被暂停或取消应答资格的；
(12) 财产被接管或冻结的；
(13) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；
(14) 存在违法失信行为的；
(15) 被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”的；被“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）列入“黑名单”或被国家企业信用信息公示系统
（xxx.xxxx.xxx.xx）列入“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的。
3.2 专用资格要求见需求一览表
3.3 安全质量要求：
潜在应答人不得存在以下情形之一：
自开标日前三年内发生因投标人原因负同等及以上责任造成的重大质量事故（二级及以上质量事件）；一年内发生因投标人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；六个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般质量事故（四级质量事件）。
3.4 业绩要求：见需求一览表
1.转包分包业绩视为无效业绩。
2.收购其他企业，被收购企业注销的，收购方可承继被收购方的业绩; 重组改制中涉及企业合并、分立、名称变更的，须提供充足的证明材料，方可承继原企业的业绩。
3.近 3 年：2019 年 1 月 1 日至 2022 年 7 月 25 日；近 5 年：2017 年 1 月 1 日至 2022
年 7 月 25 日；
3.5 主要人员要求: 见需求一览表
3.6 联合体应答：■不接受；
□接受，要求如下：
3.7 信誉要求
潜在应答人不得存在下列情形之一：
①开标日前三年内有骗取中标或严重违约的；
②开标日前两年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为。
③开标日前三年内投标人和拟派项目负责人因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
④开标日前三年内投标人无正当理由放弃中标资格（不含拟派项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
⑤开标日前三年内投标人因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
⑥开标日前三年内投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中履约评价不合格
的。
3.8 财务要求
开标日前三个会计年度(2019 年至 2021 年)企业财务报告或会计师事务所出具的财务审计报告，且不得出现连续三年亏损。公司成立时间不足三年的，需出具成立年度至 2021 年企业财务报告或财务审计报告且不得出现连续亏损。（财政拨款的科研事业单位、高等院校、等非盈利性单位及律师事务所除外）。
3.9 本批次采购项目所有标包采用资格后审的方式确定合格投标人。
3.10 满足法律、法规规定的其他要求。
4 采购文件的获取
4.1 本次实行网上发布电子版采购文件，不再出售纸质采购文件。凡有意参加应答者，请于 2022 年 7 月 18 日 17:00 时至 2022 年 7 月 22 日 09:00 时（北京时间，下同），登陆国家
电网电子商务平台-电工交易专区（xxxxx://xxxxxxx.xxx.xx，以下简称“ETP”，请使用谷歌浏览器（推荐 71 版本）打开上述网址，电脑配置推荐使用 WIN7、WIN8、WIN10 系统）注册并办理 CA 证书电子钥匙方可申请下载采购文件，电子钥匙的购买流程请登录 ETP 网站阅读。供应商请按照 ETP 首页“注册”指引及时注册，未办理电子钥匙的，请登录 ETP 首页“下载专区”→“平台注册”→“电脑配置及电子钥匙”下载所有文件仔细阅读办理流程。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取采购文件失败，后果由潜在应答人自行承担。
文件发放截止时间 1 个工作日后可在江苏兴力工程管理有限公司-地市招标代理系统
（xxxxx://xxx.xx.xxxx.xxx.xx/xxxx/xxxxXxxx.xxxxxx?XXXXxXXXX）下载离线投标文件上传包，用于电子应答文件的递交。应答人在江苏兴力工程管理有限公司-地市招标代理系统注册的公司全称务必与 ETP 上注册的公司全称一致，否则将承担应答失败的风险。
（a）兴力招标代理系统分为地市与集体，请潜在应答人选择地市界面注册，注册分为承包商与供应商，请潜在应答人选择承包商进行注册；
（b）电力信息支持电话：000-00000000（负责解答电子应答系统应用问题）
4.2 采购文件（电子文件）免费获取。
5 应答文件的递交
5.1 本次采购项目接受电子应答文件。
电子应答文件上传至采购人招投标信息系统的截止时间：2022 年 7 月 26 日 09:00 时（北京时间）。应答人须在电子应答文件上传至采购人招投标信息系统的截止时间前采用相应的投标工具将电子应答文件提交至采购人招投标信息系统。
招投标信息系统：
（1）ETP（xxxxx://xxxxxxx.xxx.xx）。
（2）“江苏兴力工程管理有限公司-地市采购代理系统”
（xxxxx://xxx.xx.xxxx.xxx.xx/xxxx/xxxxXxxx.xxxxxx?XXXXxXXXX，以下简称：地市采购代理系统）。
投标工具：
（1）国网离线投标工具（对应 ETP）。请各投标人在 ETP 首页“下载专区→参与投标
→投标工具安装”下载并安装。操作手册及注意事项见首页“下载专区→参与投标→操作手册”。投标工具操作问题联系平台系统运维支持，电话：000-00000000。
（2）地市采购代理系统离线投标工具（对应地市采购代理系统）。特别提醒：地市采购代理系统离线投标工具已更新升级，届时旧版将无法使用，请各投标人及时访问地市采购代理系统（xxxxx://xxx.xx.xxxx.xxx.xx/xxxx/xxxxXxxx.xxxxxx?XXXXxXXXX）“下载专区”下载并安装最新版本离线投标工具。（非地市采购代理系统网站会员无法正常使用该工具，请在地市采购代理系统网站首页点击“注册”并按照指引及时注册会员）操作问题联系平台系统运维支持，电话：000-00000000。
递交流程：
（1）按国网离线投标工具要求，制作并提交所需电子应答文件（获取采购文件之后可操作）；
（2）将国网离线投标工具中已提交的电子应答文件导出；
（3）按地市采购代理系统离线投标工具要求，制作并提交所需电子应答文件（包括从国网离线投标工具中导出部分，报名截止时间一个工作日可操作）；
各招投标信息系统所需提交的电子应答文件组成详见第六章应答文件格式。注意事项：
（1）商务部分、技术部分以地市采购代理系统网站（地市采购代理系统离线投标工具）上传为准。
（2）价格部分按分包上传，提交至地市采购代理系统网站的价格部分必须是从国网离线投标工具导出的，若两者不一致，将承担投标失败的风险。其中投标函及附表为电子商务平台系统导出的带二维码，报价明细文件为 Excel 或 Word 不盖章版文件（多个文件可分别添加）。
（3）报价在国网离线投标工具中维护完成后需要加密提交，如不加密提交系统将无法获取报价；
（4）因开标后系统需要一定时间解密投标文件，请应答人于开标后半小时左右查看开标报价，如系统解密出现问题将会另行通知；
（5）后续轮次报价的 sgcc 包在“评审阶段→查询轮次”中下载。
5.2 电子应答文件上传至采购人招投标信息系统的截止时间之前未成功提交至采购人招投标信息系统的电子应答文件，采购人不予受理。不接受邮寄方式提交应答文件及应答文件的修改文件；不接受未按规定加密的应答文件及应答文件的修改文件。
5.3 应答人获取采购文件后，如放弃应答或放弃部分标包，切勿在国网电子商务平台离线投标工具中对所弃标包进行填写报价，本次采购不接受其他形式的应答人主动弃标情况说明。
5.4 因采购人或代理机构原因，造成部分应答人已成功上传至地市采购代理系统网站的电子文件解密失败时，代理机构将及时通过“国网电子商务平台—公共信息”栏和“地市采购代理系统网站—通知公告”栏对解密失败的标段及投标人进行通知公示，请相关应答人在通知公示要求的截止时间之前将最终版电子文件（不包括投标函及附录）重新上传，最终版电子文件指投标截止时间前上传至地市采购代理系统网站的最后一版应答文件，可使用地市采购代理系统离线工具提供的“导出最后提交文件”功能将最后一版文件导出，不得修改最终版电子文件的任何内容，否则将导致验证不通过。应答人未在规定时间内重新加密上传文件、擅自修改最终版电子文件、文件损坏或无法打开等原因造成无法评审的，采购人将做否决投标处理。
6 应答保证金（本批次项目采购代理机构为江苏兴力工程管理有限公司，不接受缴纳至其他公司的保证金）
应答保证金为保证金保险、年度电汇保证金、年度保证金保函、单项电汇保证金中的任一种形式。
如以单项电汇方式提交保证金，各标包保证金见需求一览表，请在电汇单备注上注明“分标编号+包号”字样（非常重要，编号请在半角状态下输入，严禁填写除上述注明摘要信息之外的字符）应答人需将加盖银行印章的电汇凭证扫描件编入商务文件。
通过保证金保函方式提交保证金的应答人，无需到达现场，但须将保证金保函原件、查验回单原件快递至采购代理机构（xxxxxxxxxx 00 x供应商服务大厅），同时将保函扫描件编入商务文件。送达的保证金保函原件和查验回单原件必须在投标文件递交截止时间前寄到并签收。请各应答人尽早安排相关事宜，考虑节假日及快递的原因，以免影响投标。
通过保证保险方式提交保证金的应答人，须在应答截止时间前与英大长安保险经纪有限公司江苏分公司联系进行线上保单校验（地址：xxxxxxxxx 0 xxxxxxx 00X，联系人任荣，联系电话 00000000000），同时将保单扫描件编入商务文件。
注：江苏兴力工程管理有限公司账户已变更，具体请登录兴力地市采购代理系统查看 “江苏兴力工程管理有限公司关于投标保证金账户变更、清退及重新办理年度投标保证金的通知”。
7 开标时间及地点
开标时间同电子应答文件上传至采购人招投标信息系统的截止时间，在xxxxxxxxxx 00 x一楼开标大厅开标。因疫情影响，本项目采取不见面式开标，应答人不得到达开标现场，报价均系统上公示给应答人，应答人可登陆 ETP 使用本人 CA 证书电子钥匙查看开标报价。
8 发布公告的媒介
本次采购采取公开竞争性谈判方式，招标代理机构仅在中国招标投标公共服务平台（h
ttp://xxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx）、国家电网电子商务平台-电工交易专区（xxxxx://xxxxx xx.xxx.xx）上发布采购公告，采购公告将明确对潜在应答人的资格要求、发售采购文件的日期和地点、应答、开标等事宜。
9 重要提示
9.1 本次公开竞争性谈判具体时间安排如下：
分标名称 | 谈判时间地点 | 备注 |
2022 年第二次工程、服务公开竞谈 | 谈判时间：2022 年 7 月 26 日 09:00 时~2022 年 7 月 26 日 14:00 时（北京时间），具体谈判时间、地点以与应答人的电话通知为准。 | 本次谈判采用二轮报价方式，请在系统中提交了第一轮报价的所有潜在应答人按通知要求在电工交易专区中下载后续轮次 sgcc 包并通过离线投标工具提交后续轮次报价及报价明细。 报价要求如下： 如第一轮报价放弃，则视为放弃此标包应答，无需特殊说明；对于应答人未在规定时间内提交，或者书面明确不参与后续或最终报价的，以其最后一轮提交的有效报价为准。 2、如需谈判，也无需应答人到达谈判现场，拟采用邮件（加盖签章及签名）并辅助于录音电话方式进行，请各应答人保持手机畅通并及 时回复（加盖签章及签名）。 |
9.2 应答人对采购文件有疑问的，须在 2022 年 7 月 22 日 09：00 时（北京时间）前将澄清内容上传至 ETP 相应位置。对澄清问题的答复将通过 ETP 发送至投标人，应答人可通过 ETP 查看澄清回复内容并进行确认。
9.3 根据《国网财务部关于做好深化增值税改革有关工作的通知》（财税[2018]23 号）文件要求，增值税税率按照最新的税率执行，在新签订合同中应明确合同不含税价、税率及税额，同时在合同中约定“若国家出台新的税收政策，则按新政策执行”。
9.2 限投原则：
本批次所有标包均不采用限投原则。
9.3 中标候选人确定方式与推荐原则：
本批次项目除 9.4 条款中规定的，具有特殊推荐原则的标包之外，其余所有标包经评审，技术和商务符合招标文件要求，推荐综合评审排序第一的为中标候选人，综合得分相同的按
9.4、特别说明
技术得分由高到低的顺序进行排序，技术得分也相同的按照投标报价由低到高的顺序进行排序，投标报价和技术得分都相同的由评委会确定。
“江苏电试院成果转化产品广告制作框架项目”、“江苏电试院成果转化产品宣传视频框架项目”，以上分包均为框架协议采购。
符合以下条件之一的，框架协议自动终止，但执行中的框架采购结果合同应继续履行，直至合同约定的内容完成为止：
1）框架协议期届满且实际执行金额达到下限；
2）框架协议期未届满但实际执行金额达到上限；
3）框架协议期限界满但实际执行金额未达到下限，框架协议期延长半年（项目招标范围相应延长）。延长期届满，不论实际执行金额是否达到下限，框架协议均终止。延长期间实际执行金额达到上限的按第 2 条执行。
两个分包的框架协议期为 2022 年 8 月 11 日-2022 年 12 月 31 日；实际执行金额上限为项目
招标金额的 120%;实际执行金额下限为项目招标金额的 50%。
9.5 中标服务费查询：投标人可以关注微信公众号“学习知招”，点击中标查询，输入分标编号、公司名称验证后即可自助查询。
9.6 业绩审核标准
9.6.1 需提供签订的相关合同及发票扫描件（重要：发票扫描件需清晰可辨，发票二维码区不得遮挡、涂抹，如因扫描件模糊无法查验真伪的，该业绩可能不被认可）。业绩时间计算以发票开具时间为准，业绩数量（金额）计算以提供发票为准。
9.6.2 业绩数量具体要求详见各标包相关规定。
10 地址及联系方式
采购人：江苏省电力试验研究院有限公司地址：xxxxxxxxxx 0 x
采购代理机构：江苏兴力工程管理有限公司地址：xxxxxxxxxx 00 x
邮编：210000
咨询范围：标书下载、业务问题收集、质疑联系人：张经理 18012999937、025-89653317
咨询范围：服务费、发票
联系人：xxx 025-89653357咨询范围：收、退保证金
联系人：赵会计 18012999945、张会计 18012999941兴力地市采购代理系统技术支持电话：000-00000000
2022 年 7 月 18 日
附件 1：投标人双系统操作详细步骤
投标人双系统操作详细步骤.zip
附件 2：可认定为串通应答的情形（《国家电网有限公司关于严禁串通投标进一步规范投标行为的通知》（国家电网物资[2020]527 号）
实际采购过程中，一旦发现应答人或者应答文件有下列情形，可认定为串通应答：
（一）、不同应答人的应答文件由同一单位或者个人编制，不同电子应答文件通过同一台电脑制作、上传。
（二）、不同应答人委托同一单位或者个人办理应答事宜，如同一个单位派人或者同一个人代表不同应答人购买采购文件、递交应答文件、踏勘现场、提出异议、澄清答复、领取成交通知书等；通过邮件、快递形式寄出应答文件或收取成交通知书的，如不同应答人寄出、收件地址或人员相同的。
（三）、不同应答人的应答文件载明的项目管理成员为同一人，其存在串通应答的可能性极大，应当先行给予认定，除非应答人能够证明其不存在串通应答的行为。
（四）、不同应答人的应答文件异常一致或者应答报价呈现规律性差异，主要表现为应答文件错误表诉、错误计算或者笔误雷同，应答文件内容整段内容一致，应答文件排版格式一致，应答文件呈等差数列或有规律性的百分比等。
（五）、不同应答人的应答文件上所加盖印章、签字相同的，不同应答人的应答文件相互混装，“你中有我，我中有你”。
（六）、不同应答人的应答保证金从同一单位或者个人的账户转出，包括虽然经由应答人自己的基本账户转出但所需资金均是来自同一应答人或者个人的账户的。
（七）、采购实现电子化的情形下，不同应答人从同一应答单位或者同一个自然人的 IP 地址下载采购文件或者上传应答文件；不同应答人的电子应答文件编制时的计算机硬件信息中存在一条及以上的计算机网卡 MAC 地址（如有）、CPU 序列号和硬盘序列号均相同的；不同应答人的电子应答文件上传计算机的网卡 MAC 地址、CPU 序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子应答文件的除外）
（八）、举报人提供的应答人串通应答的证据，经相关部门核实属实的。