项目编号：SSZB20220701
佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗旧村改造项目选取前期服务机构招标文件
项目编号：SSZB20220701
项目名称：佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗旧村改造项目选取前期服务机构
权属人（盖章）：佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗股份经济合作社
代理机构（盖章）：广东省琛联工程项目咨询有限公司日 期：2022 年 10 月
目 录
合同附件：《佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗旧村改造项目研究范围示意图》
....................................................................... 38
第一部分 招标公示
招标公示
广东省琛联工程项目咨询有限公司（以下简称“代理机构”）受佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗股份经济合作社委托，就佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗股份经济合作社旧村改造前期服务机 构项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的单位报名参加投标。项目内容如下：
1、项目基本情况
项目编号：SSZB20220701
项目名称：佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗旧村改造项目选取前期服务机构 2、资质条件
（1）在佛山市辖区内具有独立承担民事责任能力的非联合体法人机构；实缴注册资本 5000 万
元以上（含）；近 5 年无不诚信记录(如注册成立时间不足 5 年的,要求注册至今无不诚信记录)；出
具银行存款资金证明 2000 万元以上（含）。
（2）具备组织土地测绘、数据调查、方案编制、房地产评估、拆迁补偿、法律事务等方面专业技术力量的能力。
（3）具有旧村居改造项目前期服务机构或市场改造主体的经验（该公司具有旧村居项目合作企业、旧村居项目单一主体等类似经验的，或者其控股股东或上述股东作为控股股东持有的其他公司具备相应经验的，可视同具有市场改造主体经验）。
（4）报名企业或者其控股股东或其控股股东的实际控制人的关联企业 2021 年度“三条红线”考核情况：【1、房企剔除预收款后的资产负债率不得大于 70%；2、房企的净借贷比率（房企的净负债率）不得大于 100%；3、房企的“现金短债比”大于或等于 1】。
★报名资格要求
序号 | 资格条件 | 文件内容要求 |
1 | 在佛山市辖区内具有独立承担民事责任能力的非联合体法人机构；实缴注册资本5000万元以上 （含）；近5年无不诚信记录(如注册成立时间不足 5 年的,要求注册至今无不诚信记录)；出具银行存款资金证明2000万元以上（含）。 | 提供法人或其他组织的营业执照或法人登记证、诚信记录、资金证明等相关资料。 |
2 | 具备组织土地测绘、数据调查、方案编制、房地产评估、拆迁补偿、法律事务等方面专业技术力 量的能力。 | 须在投标承诺函中承诺。 |
3 | 具有旧村居改造项目前期服务机构或市场改造主体的经验（该公司具有旧村居项目合作企业、旧村居项目单一主体等类似经验的，或者其控股股东或上述股东作为控股股东持有的其他公司具备相应经验的，可视同具有市场改造主体经验）。 | 需提供相关合同材料。 |
4 | 报名企业或者其控股股东或其控股股东的实际控制人的关联企业2021年度“三条红线”考核情况：【1、房企剔除预收款后的资产负债率不得大于70%；2、房企的净借贷比率（房企的净负债率）不得大于100%；3、房企的“现金短债比”大于或 等于1】。 | 需提供2021年度的经第三方审计的财务报告等相关证明材料。 |
选定的服务机构在中标结果公示 5 个工作日后，30 日内必须与权属人签订《佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗旧村改造项目前期服务协议》（以下简称《前期服务协议》）。若选定的服务机构公司工商登记的住所地不在里水镇范围内，选定的服务机构应自收到《中标通知书》后 30 日内，在佛山市南海区里水镇内成立全资独立的项目企业法人，并与权属人签订《前期服务协议》，中标人关于服务协议的权利义务由项目企业法人概括承受，中标人承担连带责任。若没在规定时间内与权属人签订
《前期服务协议》，将取消其作为服务机构的资格，由此造成的经济、法律责任全部由选定的服务机构承担。经选定的服务机构在履行完毕该协议前不得将公司登记注册地址迁出里水镇，必须在里水镇缴纳税款。
3、报名、获取招标文件时间、方式及招标文件发布
（1）本招标文件每套售价为¥800.00 元（人民币捌佰元整），售后不退。（缴存方式：转账或现金，招标文件费用转账缴存账户：存款账户：①收款人户名：广东省琛联工程项目咨询有限公司；
②收款人账号：2013028309200012980；③收款人开户行：工商银行佛山xx支行；④款项来源：胜利丰岗改造项目文件费。）
（2）报名及获取招标文件的时间：2022 年 10 月 20 日起至 2022 年 11 月 19 日，每日 8:30-12:00， 14:30-17:30（法定节假日除外）。
（3）报名及获取招标文件时需按《报名文件格式》提供报名资料由权属人统一审核（审核时间为报名时段内的每xx四，报名时间最后一周的审核时间则为报名截止当天），对于符合资格的报名企业，在权属人审核并确认后再由代理机构统一书面通知缴纳竞投保证金。报名企业按书面通知规定缴纳竞投保证金并向权属人提交缴纳凭证，经权属人审核确认后代理机构统一书面通知其为合资格的候选意向企业。
（4）对于报名资料存在缺漏的，在权属人确认后再由代理机构书面通知次日起 3 个工作日内提供补充资料到佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗股份经济合作社（ 南海区里水镇丰岗村盛平 大道八巷）处。提交补充资料后在下一次的审核会议由权属人统一审核，审核结果在权属人确认后
再由代理机构书面通知缴纳竞投保证金。报名企业按书面通知规定缴纳竞投保证金并向权属人提交缴纳凭证，经权属人审核确认后代理机构统一书面通知其为合资格的候选意向企业。
（5）报名单位需在报名期限内合理安排报名工作，尽早提交报名资料及按书面通知缴纳竞投保证金并向权属人提交缴纳凭证（最后一周提交竞投保证金的书面通知到账截止日期为 2022 年 11 月
19 日 17 时 30 分）。若报名企业提交报名资料时间较晚，权属人无法在报名截止时间届满前组织审核会议的，报名截止时间届满后经权属人审核发现该报名企业提交的报名资料存在缺漏，则不再允许该报名企业补充资料，直接视为不合资格单位。对于经审核发现存在疏漏但经通知仍拒不补充资料，或者经补充资料后仍不符合条件的报名企业，或经权属人审核确认但未按书面通知规定缴纳竞投保证金的，即为不合资格单位。
（6）报名及获取招标文件地点：佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗股份经济合作社--丰岗村办 公楼（xxxxxxxxxxxxxxx）。
（0）发布网址：xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xx/xxxxx/xxxx/xx/xxx/xxxxx/（南海政务网）。 4、公示期限及投标时间
（1）公示时间自 2022 年 10 月 20 日至 2022 年 11 月 19 日止。
（2）候选意向企业，在权属人联合审查后合资格由代理机构在联审后的两个工作日内进行书面通知。
（3）权属人在报名截止后择日开展表决工作，具体以权属人张贴的表决公告所载时间为准，并书面通知各合资格候选企业。
5、竞投保证金
竞投保证金金额：¥10,000,000.00 元（人民币壹仟万元整）（经核查合资格后，《竞投保证金递交须知》由招标代理在联审后两个工作日内同步发出）。
6、联系事项
权属人：佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗股份经济合作社代理机构：广东省琛联工程项目咨询有限公司
代理机构联系人：陆小姐联系电话：0000-00000000
资格文件格式
注：
制作要求：文件封面自行设计，但内容须严格按照下述清单顺序进行装订，每页须编注页码,可自行编制详细目录。
佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗旧村改造选取前期服务机构项目
报名资料
报名企业： （盖单位章）
年 月 日
序号 | 资格条件 | 文件内容要求 |
1 | 在佛山市辖区内具有独立承担民事责任能力的非联 合体法人机构；实缴注册资本5000万元以上（含）；近5年无不诚信记录(如注册成立时间不足 5 年的, 要求注册至今无不诚信记录)；出具银行存款资金证 明2000万元以上（含）。 | 提供法人或其他组织的营业执照或法人登记证、诚信记录、资金证明等相关资料。 |
2 | 具备组织土地测绘、数据调查、方案编制、房地产评估、拆迁补偿、法律事务等方面专业技术力量的能力 | 须在投标承诺函中承诺。 |
3 | 具有旧村居改造项目前期服务机构或市场改造主体 的经验（该公司具有旧村居项目合作企业、旧村居项目单一主体等类似经验的，或者其控股股东或上述股东作为控股股东持有的其他公司具备相应经验的，可 视同具有市场改造主体经验） | 需提供相关合同材料。 |
4 | 报名企业或者其控股股东或其控股股东的实际控制 人的关联企业2021年度“三条红线”考核情况：【1房企剔除预收款后的资产负债率不得大于70%；2、房企的净借贷比率（房企的净负债率）不得大于100%； 3、房企的“现金短债比”大于或等于1】。 | 需提供2021年度的经第三方审计的财务报告等相关证明材料。 |
特别提示与要求
以上材料将作为报名企业资格审查的重要内容之一，报名企业必须严格按照其内容及序列要求在报名资料中对应如实提供，对缺漏和不符合项逾期未补交的，将会直接导致无效投标！
1.1 投标承诺函
致：佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗股份经济合作社：
我方根据要求，通过委任的全权代表，向贵方递交报名资料文件参与下列项目的投标，现为我方的一切投标行为作xxxx及声明如下：
项目名称：佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗旧村改造项目选取前期服务机构项目编号：SSZB20220701
1、我方已认真阅读了全部招标公示及其相关文件，完全清楚理解其内容要求及规约，对文件的合理性、公正性和程序安排均没有任何异议、质疑和误解之处。
2、我方所提供的一切文件均已经过认真、严格的审核，其内容已充分表达了我方的真实意愿，保证所提供资料的真实性、合法性，没有任何遗漏、虚假、侵权之处，若出现违背诚实信用和商业道德之行为，愿承担全部的经济、法律责任。
3、我方具备组织土地测绘、数据调查、方案编制、房地产评估、拆迁补偿、法律事务等方面专业技术力量的能力。
4、若我方获前期服务机构资格，我方投标承诺函的有效期一直延长至前期服务合同终止为止，不论在任何时候，定将按贵方的要求在规定时间内如实提供一切补充材料。 5、若我方获前期服务机构资格，在中选结果公示 5 个工作日后，且在收到《中标通
知书》次日起 30 日内与权属人签订《佛山市南海区里水镇胜利丰岗旧村改造项目前期服务协议》；若我方公司工商登记的住所地不在里水镇范围内的，收到《中选通知书》后 30 日内必须在佛山市南海区里水镇内成立全资独立的项目公司，并由我方与权属人签订
《佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗旧村改造项目前期服务协议》。否则，视为我方放弃签约资格，贵方有权取消我方作为选定前期服务机构的资格，由此造成的经济、法律责任全部由我方承担。
6、我方完全服从和尊重权属人及其合资格代表的投票结果。
7、我方同意按招标文件及协议要求，认真履行前期服务机构应尽的义务，若我方行为不当而损害了贵方的合法权益，我方愿在任何时候无条件承担相应的缔约过失责任和经济赔偿。
8、我方承诺中标后，按招标文件及协议规定具体工作内容及要求履行职责。
9、我方已依法建立健全的财务会计制度，如有需要，可随时向权属人提交相关证明材料，以便核查。
10、我方承诺如我司中标，在领取中标通知书前向代理机构、公证机构及律师机构
交纳的招标代理费、公证费。
11、本承诺函效力及范围均涵盖我方整套资质文件和一切补充文件。
报名企业名称： （全称） （法人公章）承诺日期： 年 月 日。
说明：
1、本承诺函内容不得擅自删改，否则按资质不通过审核处理。
1.2 法人授权书
（1）法定代表人/负责人资格证明书
致：佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗股份经济合作社：
现有 同志，任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。签发日期：
单位：（盖章）附：
代表人性别：年龄：
身份证号码：联系电话：
营业执照号码：类型：
经营范围：
说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。
3.将此证明书提交对方作为合同附件。
(为避免废标，请报名企业务必提供本附件)
法定代表人/负责人身份证复印件
（正反面）
（2）法定授权书
致：佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗股份经济合作社：
我单位特授权委任：以下之现职员工，作为我方唯一全权代表，参与贵方承办的项目报名及处理投标所可能产生的后续相关工作，对该代表人所提供、签署的一切文书均视为符合我方的合法利益和真实意愿，我方愿为其投标行为承担全部责任。
项目名称：项目编号：
全权代表： （被授权人姓名），身份证号码： ，
工作单位： ，职务： ，邮箱： ，手机号码：
授权权限：全权代表本单位参与贵方承办的项目报名及处理投标所可能产生的后续相关工作，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。
有效期限：与本单位资质文件标注的投标有效期相同，自本单位盖章之日起生效。特此授权证明。
被授权人身份证复印件
（正反面）
授权机构名称： （全称） （法人公章）生 效 日 期 ： 年 月 日。
说明：本授权书内容不得擅自删改，否则按资质不通过审核处理。
1.3 守法经营声明书
我方诚意参与本项目投标，并特此声明在参加本次投标活动项目前 5 年内【自本项
目招标公示发布之日起往前顺推 5 年（如注册成立时间不足 5 年的，要求注册至今无不诚信记录）】，我方及我方法定代表人在经营活动中没有以下违法记录：
1、县级以上行政机关做出的行政处罚决定。
2、各级司法机关做出的刑事判决。
3、本声明书后附诚信记录相关截图并加盖报名企业公章。
报名企业名称： （全称） （法人公章）
说明：
1、本声明书内容不得擅自删改，否则按资质不通过审核处理。
1.4 企业资质、资格性证明
以下材料需按照资格性文件清单所列述的要求提供：
1、在佛山市辖区内具有独立承担民事责任能力的法人机构；（提供营业执照复印件并加盖报名企业公章。）
2、近 5 年无不诚信记录，如注册成立时间不足 5 年的,要求注册至今无不
诚信记录。（提供守法经营声明书）
3、实缴注册资本 5000 万元以上（含）；(提供经会计师事务所出具的验资报告复印件或相关银行交易回单并加盖报名企业公章）
4、出具银行存款资金证明 2000 万元以上（含）原件（提供报名企业的现金存款证明（或资信证明）原件，现金存款证明的开具日期应为报名公示期间任意一天，存款金额可以是由多个银行的存款金额共同组成且需同一天开具）。
5、具有旧村居改造项目前期服务机构或市场改造主体的经验（该公司具有旧村居项目合作企业、旧村居项目单一主体等类似经验的，或者其控股股东或上述股东作为控股股东持有的其他公司具备相应经验的，可视同具有市场改造主体经验）。
（需提供合同复印件并加盖报名企业公章）。
6、报名企业或者其控股股东或其控股股东的实际控制人的关联企业 2021 年度 “三条红线”考核情况：【1、房企剔除预收款后的资产负债率不得大于 70；2、房企的净借贷比率（房企的淨負債率）不得大于 100%；3、房企的“现金短债比”大于或等于 1】。（需提供 2021 年度的经第三方审计的财务报告等相关材料的复印件加盖报名企业公章。）
1.5 招标文件费缴纳凭证
备注：若招标文件费使用现金缴纳，则无需提供招标文件费凭证。
1.6竞投保证金交纳凭证
致佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗股份经济合作社：
（竞选人全称) 参加贵方组织的 项目名称 （项目编号： ）的招标活动。按招标文件的规定，已通过（银行转账、银行汇款）形式交纳人民币（大写） 元的竞投保证金。
竞选人名称：
竞选人开户银行：竞选人银行账号：
说明：上述要素的填写必须与银行转账或银行汇款凭证的要素一致，将依据此凭证信息退还竞投保证金。
竞选人代表签字：
竞选人名称（盖单位公章）：日期： 年 月 日
附：
粘贴转账或汇款的银行凭证复印件或打印件。
注：
1. 本文件作为退还竞投保证金的信息文件，请各竞选人必须准确填写；
2. 保证金退还仅按竞选人名下的对公账户办理。
第二部分 招标项目内容
本项目位于佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗村，佛山一环快速干线东西两侧和里广路南北两侧。本项目研究范围面积约为 715 亩（具体位置详见附件 1），最终具体范围及面积以政府相关部门批准的整村改造实施方案及用地红线为准。
1、权属人作为项目主体，委托前期服务机构协助实施包括但不限于：
1）改造意愿调查、初步摸底调查；
2）完善相关土地确权、地上建筑物权属资料核实、调整土地利用规划、控制性规划辅助修编、编制城市更新单元计划、城市更新单元规划等并配合报审；
3）提供法律、政策咨询策划，包括但不限于国家有关法律、法规和佛山市政府、南海区政府、里水镇政府有关旧村居、旧厂房改造政策；
4）编制本项目纳入南海区“三旧”改造年度实施计划、进行前期资料摸查、数据测量、土地评估、旧村居、旧厂房物业改造可行性论证、编制招标文件与项目改造协议等公开招标市场改造主体前所必需的工作，并视项目实际情况继续配合权属人或本项目的市场改造主体完成与本《佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗旧村改造项目前期服务协议》内容相关的工作，前期服务机构同意接受全部委托。
项目验收标准：前期服务机构（中标人）须在服务期限内完成本项目公开招标市场改造主体前所需要完成的全部工作，其中需要前期服务机构（中标人）提供调查、论证、报批、控规调整、策划、招标等相关专业服务的，前期服务机构已提供相关成果（包括但不限于调查报告、单元计划编制成果、测量报告、评估报告、招标文件、项目改造协议等）并通过权属人、相关部门验收；需要通过政府部门完成审批的，已由相关部门出具相关审批意见；需要提供咨询的，前期服务机构已提供相关回复意见。若上述所列工作因城市更新政策变动导致增加或减少的，以权属人及相关城市更新部门、政策要求为准。
2、项目服务期限为自本协议签订之日起两年，在项目服务期限内，前期服务机构必须完成公开招标市场改造主体前全部服务内容。
违约责任：若非因双方或单方的原因导致前期服务机构未能在上述约定期限内完成服务内容的，前期服务机构可在本协议期限届满前不少于 30 日内向权属人提出书面申请服务期限延期，权属人收到书面申请后应当依法及时组织表决，表决通过，并经佛山市南海区里水镇人民政府同意，可延期一次，延期最长不超过 1 年。除符合上述延期条件的，其他超出服务期限（含再次延期）的，前期服务机构须无条件退出，双方在协议中另外约定执行。
上述服务期限延期表决由权属人召开成员代表会议进行表决，经 2/3 以上的成员代表参加，经到会成员代表 2/3 以上表决同意延期的，则视为表决通过。
双方同意，为完成本项目的工作而产生的项目成果、资料，包括但不限于方案文书、程序文件、双方之间往来文件以及因本项目与政府职能部门之间产生的文件、图片资料等，知识产权归属于权属人所有，未经权属人同意的，中标人在任何情况下都无权使用上述成果、资料。
涉及列入本项目改造成本写入招标文件的、由市场改造主体支付的费用，需严格按照南海区农村集体财务支出管理办法及里水镇相关规定执行。由前期服务机构（中标人）支付且需列入本项目改造成本的服务费用（包括目前已产生的招标代理费和公证费。以及为本次改造项目所产生的相关费用，包括但不限于投票表决误工费、编制城市更新单元计划、城市更新单元规划等），相关的服务费用金额及服务内容等需提前向权属人书面提交，并由权属人按该项目的前期服务实施方案的制度流程，纳入确认范围的相关费用在支出前必须经权属人表决同意且已实际对外支付，权属人核实后对能够纳入确认范围的服务费用出具书面意见。未经权属人表决同意的服务费用、服务内容不得纳入本项目改造成本。投票表决误工费于每次投票后 2 个月内，由前期服务机构支付给相应权属人。
除本文件特别约定外，本项目还适用（包括但不仅限于）：
1、《佛山市城市更新局关于推动拆除重建类旧村居改造项目实施的指导意见》（佛更新〔2021〕2号）；
2、《佛山市南海区城市更新（“三旧”改造）实施办法》（南府办〔2019〕9号）；
3、《佛山市南海区城市更新（“三旧”改造）实施方法的补充规定（南府办〔2021〕
24号）》。
4、《佛山市南海区人民政府印发关于规划和加快“三旧”改造工作促进城乡融合发展改革创新实验区建设工作方案的通知（南办〔2022〕26号）》。
附件 1：《佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗旧村改造项目研究范围示意图》
第三部分 报名企业须知
报名企业xx
1、适用范围
x招标文件适用于本项目公开招标。 2、定义
2.1 权属人：佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗股份经济合作社
2.2 报名企业：是指它是招标活动当事人之一，参加本项目的投标。
2.3 代理机构：是指广东省琛联工程项目咨询有限公司，依法负责编制和发布公开选定市场主体的招标文件；代理机构不以任何身份出任评委会成员。
2.4 监督机构：是指佛山市南海区里水镇城市更新办、纪委、农业农村办、公共资源交易所等部门，督促指导开展工作。
2.5 招标文件：是指包括招标公示、公开招标文件以及公开招标文件的补充、变更和澄清等一系列文件。
2.6 交易过程：是指从项目信息公示发布起，到中标结果公示止，包括招标文件的发布、开标、评审、澄清等各个程序环节。
2.7 日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。
2.8 合资格的候选意向企业：是指满足招标公示资质条件且通过权属人联合审查的报名企业。
2.9 前期服务机构：是指经法定程序确定并授予《中标通知书》并签订《佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗旧村改造项目前期服务协议》的报名企业（若该报名企业非里水镇企业，则指由其成立全资独立的项目企业法人）。
2.10 成员代表：是指各权属人的成员代表。
2.11 履约保证金：是指服务机构履行《佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗旧村改造项目前期服务协议》义务和责任的现金担保。
2.12 竞投保证金：是指竞选人参与本项目投标活动、竞得服务机构资格时按要求签订《佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗旧村改造项目前期服务协议》和缴交履约保证金的现金担保。
2.13“成员大会”的成员：是指各权属人在表决日年满十八周岁的经济社成员。
2.14 选定的服务机构：是指经法定程序确定但未签订《佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗旧村改造项目前期服务协议》的报名企业。
3、适用政策及文件
除本文件特别约定外，本项目还适用《佛山市城市更新局关于推动拆除重建类旧村居改造项目实施的指导意见》（佛更新〔2021〕2 号）、《佛山市南海区城市更新（“三旧”改造）实施办法》（南府办〔2019〕9 号）、《佛山市南海区城市更新（“三旧”改造）实施方法的补充规定（南府办〔2021〕24 号）》、
《佛山市南海区人民政府印发关于规划和加快“三旧”改造工作促进城乡融合发展改革创新实验区建设工作方案的通知（南办〔2022〕26 号）》等文件以及后续出台的政策。
4、投标费用
4.1 本项目的选定的服务机构需支付本次投标有关的费用。选定的服务机构需要在领取《中标通知书》前一次性向代理机构交纳的招标代理费、公证费，本项目招标代理费为¥198,000.00 元(人民币壹拾玖万捌仟元整），公证费以实际发生为准。
4.2 代理机构账户：
开户银行: 工商银行佛山xx支行
账户名称: 广东省琛联工程项目咨询有限公司账号：2013028309200012980
5、招标文件的构成
5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
（1）招标公示
（2）招标项目内容
（3）报名企业须知
（4）合同格式
（5）在招标过程中由招标单位发出的修正和补充文件等
5.2 报名企业应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。报名企业没有按照招标文件要求提交全部资料，或者没有对招标文件在各方面都做出实质
性响应是报名企业的风险，有可能导致其报名需补充资料，或被认定报名不通过。 6、招标文件的澄清
6.1 任何要求对招标文件进行澄清的报名企业，均应以书面形式反馈权属人。权属人可以自行书面回复，也可委托代理机构对报名企业所要求澄清的内容代为书面答复。
6.2 报名企业在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，将视其为无异议。
7.1 经权属人审核确认后的报名企业应在代理机构书面通知次日起 3 个工作日内按书面通知的方式提交竞投保证金及缴纳凭证（最后一周提交竞投保证金的书面通知到账截止日期为 2022 年 11 月 19 日 17 时 30 分）,报名企业凡未按规定缴纳竞投保证金的报名,为不合资格单位。
7.2 竞投保证金退还时间及其他注意事项：非中标报名企业或若选定的服务机构公司工商登记的住所地在不在里水镇范围内的竞投保证金在《中标通知书》发出后 30 日内由权属人无息退还。
若选定的服务机构公司工商登记的住所地在里水镇范围内,则其竞投保证金直接转为履约保证金并按规定将剩余履约保证金款项汇入到权属人指定的账号。
7.3 如有发生下列情形之一,将不予退还竞投保证金；情节严重者,将列入不良行为记录或依法处罚。
（1）未按规定与权属人签订《佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗旧村改造项目前期服务协议》；
（2）报名企业提供虚假文件的；
（3）在表决期间,使用不正当手段试图影响、改变表决结果；
（4）恶意串通或捏造事实,对其竞争对手进行诋毁、排挤、攻击；
（5）违反了诚实信用、公平竞争原则,扰乱了招标程序。
注：竞选人需在报名期限内合理安排报名及预留缴纳保证金工作，尽早提交报名资料及按书面通知缴纳竞选保证金并向权属人提交缴纳凭证（提交竞选保证金的书面通知到账截止日期为 2022 年 月 日 17 时 30 分）。
四、合资格的候选意向企业的宣传 8.宣传事宜
8.1 权属人将视疫情防控等实际情况,书面通知并合理安排合资格的候选意向企业的线上线下宣传工作：包括在公众号推送各和资格的候选意向企业十分钟以内的宣传小视频；由权属人安排固定场所统一宣传（放置宣传小册子、KT 板等方式）进行图文宣传等工作，不得安排人员进行现场宣传和演讲。
8.2 在确认前期服务机构前,报名企业不得以任何形式宣传或变相宣传（包括但不限于派发传单、拉横幅、走访串户、借公益名义派发物资等）,并严禁一切形式的入户宣传。违反上述要求的,权属人有权取消其候选意向企业资格。
8.3 在报名截止后 5 日内，权属人将统一组织合资格候选意向企业在权属人安排的固定场所进行宣讲，宣讲时间为 15 分钟以内，届时以书面通知为准。
8.4 在选定前期服务机构表决前 2 日内开始，各合资格候选意向企业一律禁止组织项目实地考察以及在胜利社区范围内派驻人员进行现场宣传。
9.考察
9.1 本项目村集体不组织考察活动。
10.候选意向企业表决
10.1 若合资格的候选意向企业为 1 家的,则直接由佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗股份经济合作社召开成员大会表决（应当有本组织 1/2 以上的十八周岁成员参加,经到会成员 1/2 以上通过。）
佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗股份经济合作社表决通过后,则选定该候选意向企业作为本项目选定的服务机构。
10.2 若合资格的候选意向企业多于 1 家,则由佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗股份经济合作社按照已表决通过的《佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗股份经济合作社旧村改造前期服务机构招标项目前期服务机构协议》及招标文件对合资格的候选意向企业进行表决,应当有本组织 1/2 以上的十八周岁成员参加表决,获总票数最多的一家企业作为本项目选定的服务机构。
11.表决的其他事宜
11.1 经表决选定的服务机构名单公示 5 个工作日后,在权属人确认无异议后由代理机构发出《中标通知书》。《佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗旧村改造
项目前期服务协议》签订之日起 30 日内,由权属人将《佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗旧村改造项目前期服务协议》抄报镇城市更新部门。若选定的服务机构公司工商登记的住所地不在里水镇范围内,选定的服务机构在中标结果公示 5 个工作日后首日起,30 日内必须在佛山市南海区里水镇内成立全资独立的项目企业法人,并由该全资独立的项目企业法人与权属人签订《佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗旧村改造项目前期服务协议》。否则,权属人将取消其选定的服务机构资格。
11.2 各符合资格的候选意向竞选人的选票顺序以摇珠的形式决定，具体操作由权属人实施。在表决前由代理机构书面通知各符合资格的候选意向竞选人到胜利社区居民委员会参加摇珠。各符合资格的候选意向竞选人可委派其授权委托人【需携带法人证明书、授权委托书及本人身份证（均需原件），与报名时提供的授权委托人一致】，或其法定代表人【需携带法人证明书及本人身份证（均需原件）】到场参加摇珠；若符合资格的候选意向竞选人不委派人员到场或虽委派人员但在摇珠开始时仍未到场的，则由权属人代表其摇号，该符合资格候选意向竞选人需无条件服从摇号结果。
11.3 若获表决总票数最多的合资格的候选意向企业有两家或以上（即票数相同的）,以摇珠形式在其中选定一家作为本项目的选定的服务机构（具体安排另行通知）。
12.若报名企业在参与本次投标活动过程中确认自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受损之日起 7 个工作日内,以实名书面形式直接向权属人提交质疑申诉,质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则,提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明事实的确切来源,对捏造事实、滥用维权扰乱招、投标秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上,将纳入不良行为记录并承担相应的法律责任。
13.若对本招标文件中的内容提出质疑的,应在公示期间以书面形式直接向权属人提出。
14.若对选定的服务机构或报名企业提出质疑时,应在中标结果公示期（中标结果公示 5 个工作日）结束前以书面形式直接向权属人提出,权属人可以自行书面回复,也可以由代理机构书面回复。
15.若对出现有违公平竞争、对选定的服务机构提出的质疑而未获有效解决等情况时,可向法院提起诉讼。
第四部分 合同格式
佛山市南海区里水镇胜利丰岗旧村改造项目前期服务协议
采购编号：项目名称：
注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。
甲方：佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗股份经济合作社（以下简称甲方）电 话： 传 真：
地址：
乙方： （以下简称乙方）电 话： 传 真：
地 址：
鉴于：
1．甲方拟根据《佛山市城市更新局关于推动拆除重建类旧村居改造项目实施的指导意见》（佛更新〔2021〕2 号）、《佛山市南海区城市更新（“三旧”改造）实施办法》（南府办〔2019〕9 号）、《佛山市南海区城市更新（“三旧”改造）实施方法的补充规定（南府办〔2021〕24 号）》、《佛山市南海区人民政府印发关于规划和加快“三旧”改造工作促进城乡融合发展改革创新实验区建设工作方案的通知（南办〔2022〕26 号）》等文件以及后续出台的有关规定对佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗整村改造项目（以下简称“项目”）实施改造。
2．甲方已按照《广东省农村集体经济组织管理规定》（广东省人民政府令第 189 号）等相关规定，就本协议的签订及协议相对方的选定依法履行民主议事决策程序。
3.乙方是依法成立的公司法人，具有承担本协议项下服务所应具备的能力和条件。
为更好地开展改造意愿调查、摸底调查、城市更新单元计划申报等工作，顺利推进项目公开招标市场改造主体，甲乙双方经协商一致达成本服务协议供双方遵守执行。
本项目位于佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗村，佛山一环快速干线东西两侧和里广路南北两侧。本项目研究范围面积约为 715 亩（具体位置详见合同附件），最终具体范围及面积以政府相关部门批准的整村改造实施方案及用地红线为准。
1、甲方作为项目主体，委托前期服务机构协助实施包括但不限于：
（1）改造意愿调查、初步摸底调查；
（2）完善相关土地确权、地上建筑物权属资料核实、调整土地利用规划、控制性规划辅助修编、编制城市更新单元计划、城市更新单元规划等并配合报审；
（3）提供法律、政策咨询策划，包括但不限于国家有关法律、法规和佛山市政府、南海区政府、里水镇政府有关旧村居、旧厂房改造政策；
（4）编制本项目纳入南海区“三旧”改造年度实施计划、进行前期资料摸查、数据测量、土地评估、旧村居、旧厂房物业改造可行性论证、编制招标文件
与项目改造协议等公开招标市场改造主体前所必需的工作，并视项目实际情况继续配合甲方或本项目的市场改造主体完成与本《佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗旧村改造项目前期服务协议》内容相关的工作，前期服务机构同意接受全部委托。
项目验收标准：前期服务机构（乙方）须在服务期限内完成本项目公开招标市场改造主体前所需要完成的全部工作，其中需要前期服务机构（乙方）提供调查、论证、报批、控规调整、策划、招标等相关专业服务的，前期服务机构（乙方）已提供相关成果（包括但不限于调查报告、单元计划编制成果、测量报告、评估报告、招标文件、项目改造协议等）并通过甲方、相关部门验收；需要通过政府部门完成审批的，已由相关部门出具相关审批意见；需要提供咨询的，前期服务机构已提供相关回复意见。若上述所列工作因城市更新政策变动导致增加或减少的，以甲方及相关城市更新部门、政策要求为准。
2、项目服务期限为自本协议签订之日起两年，在项目服务期限内，前期服务机构（乙方）必须完成公开招标市场改造主体前全部服务内容。
若非因双方或单方的原因导致前期服务机构未能在上述约定期限内完成服 务内容的，前期服务机构可在本协议期限届满前不少于 30 日内向甲方提出书面申请服务期限延期，甲方收到书面申请后应当依法及时组织表决，表决通过，并经佛山市南海区里水镇人民政府会议同意，可延期一次，延期最长不超过 1 年。除符合上述延期条件的，其他超出服务期限（含再次延期）的，前期服务机构须无条件退出，双方在协议中另外约定执行。
上述服务期限延期表决由甲方召开成员代表会议进行表决，经 2/3 以上的成员代表参加，经到会成员代表 2/3 以上表决同意延期的，则视为表决通过。
双方同意，为完成本项目的工作而产生的项目成果、资料，包括但不限于方案文书、程序文件、双方之间往来文件以及因本项目与政府职能部门之间产生的文件、图片资料等，知识产权归属于甲方所有，未经甲方同意的，乙方在任何情况下都无权使用上述成果、资料。
四、服务费用
（一）涉及列入本项目改造成本写入招标文件的、由市场改造主体支付的费用,需严格按照南海区农村集体财务支出管理办法及里水镇相关规定执行。由乙
方支付且需列入本项目改造成本的服务费用【包括目前已产生的招标代理费和公证费，以及为本次改造项目所产生的相关费用,包括但不限于编制城市更新单元计划、城市更新单元规划等】,相关的服务费用金额及服务内容等需提前向甲方书面提交,并由甲方按该项目的前期服务实施方案的制度流程，纳入确认范围的相关费用在支出前必须经甲方表决同意且已实际对外支付，甲方核实后对能够纳入确认范围的服务费用出具书面意见；未经甲方表决同意的服务费用、服务内容不得纳入本项目改造成本。未经甲方表决同意的服务费用、服务内容不得纳入本项目改造成本。
（二）若非因甲乙双方或任一单方的原因造成项目搁置的,则甲乙双方均同意对本协议项下产生的服务费用进行书面确认并作欠款挂账处理,待项目重新启动选定市场改造主体,在市场改造主体方与甲方签订《改造协议》后 60 日内由公开选定的市场改造主体按甲乙双方书面确认的服务费用数额支付给乙方（不计利息及财务成本）。若项目挂账三年后仍没有成功选定市场改造主体,则挂账费用消灭,本项目改造成本的服务费用【包括但不限于目前已产生的招标代理费和公证费,以及为本次改造项目所产生的相关费用,包括但不限于编制城市更新单元计划、城市更新单元规划等】全部由乙方自行承担,即甲方无需支付乙方已支付
（或归还）的所有费用,甲乙双方互不拖欠。若挂账消灭后,重新启动整体改造项目,则所有相关事宜按重新启动时的相关政策执行,由双方另行签订协议确定相关事项。
项目搁置时,经甲方已表决同意且已实际发生的服务费用确认流程： 1.乙方将前期服务费用清单列表和单据汇总提交给甲方；
2.甲方对相关费用进行审核，并按该项目的前期服务实施方案的制度流程，纳入确认范围的相关费用在支出前必须经甲方表决同意且已实际对外支付，甲方核实后对能够纳入确认范围的服务费用出具书面意见；未经甲方表决同意的服务费用、服务内容不得纳入本项目改造成本。投票表决误工费于每次投票后 2 个月内，由乙方支付给相应的甲方主体。
3.审核通过后,甲方将可纳入确认范围的服务费用在甲方公示栏内公示 5 个工作日；
4.公示无异议后,甲乙双方签订双方协商确定的中止协议（包括但不限于按照本条上述约定方式确认前期服务费用的金额、支付方式、支付时间、前期服务费用挂账三年仍未能成功选定市场改造主体的处理方式等）。
5、双方在签署中止协议之日起 30 日内一次性无息退还 15,000,000 元（人民币壹仟xx万元整）履约保证金。
（三）在本协议履行过程中,若日后项目在推进过程中需要产生政府实施的控规修编、专家评审费用等,均需按本协议第四条第一款执行。
上述费用由乙方代垫,参照服务费用支付方式列入改造成本写入招标文件,由公开选定的市场改造主体在签订《改造协议》之日起 60 日内支付给乙方。
（四）乙方在实际操作过程中,若需增加其他工作的,双方可协商并签订补充协议。
五、双方权利和义务
（一）甲方权利和义务
1.甲方有责任根据本协议内容,主动组织并配合乙方开展相关工作,接受监管部门和见证方对此过程进行监督和管理。
2.甲方有协助前期服务机构向市场改造主体要求返还可列入改造成本的服务费用的义务。
（二）乙方权利和义务
1.在本协议履行期间,未经甲方同意,乙方不得将本项目或将本协议内属于乙方的权利和义务通过任何形式全部或部分转让予任何第三方,但因乙方缺乏完成本合同项下服务的专业资质需聘请专业机构提供相关服务的除外；乙方应该在本协议签订同时将在工商行政管理部门登记的公司股权结构情况向甲方备案,并保证在协议履行期间公司股权结构不发生变动。否则,视为乙方违约。
2.乙方有责任根据本协议内容,及时开展各项服务工作及统筹安排第三方专业机构开展相关工作,制定各项工作的进度安排表并提交给甲方审核后,定期或不定期向甲方汇报进度,接受监管部门和见证方对此过程进行监督和管理,不得无故拖延服务项目工作的进度,否则,视为乙方违约。如存在第三方专业机构的原因导致项目服务工作拖延的,乙方应及时与甲方沟通调整。
3.乙方应对本协议的内容、因履行本协议或在本协议期间获悉的有关甲方商务、财务及未公开项目信息等均应保密,未经甲方书面同意,不得向本协议以外的
第三方披露。乙方仅可为本协议目的向其确有知悉必要的雇员披露相关信息,但同时应指示该雇员遵守本条规定的保密义务。
4.乙方有权按照本协议约定收回其支付的、应由市场改造主体支付而可列入改造成本的服务费用。
5.乙方应向甲方支付 15,000,000.00 元（人民币壹仟xx万元整）履约保证金。
6.乙方在合同期限内将服务工作成果、资料移交给权属人，包括但不限于初查阶段摸底调查报告、项目范围内房屋测绘报告和评估报告、经审批确认的城市更新单元计划文书、招商文件和项目改造协议等所有成果文件，达到项目验收标准后，且前期服务机构不存在任何违约情况的前提下，土地权属人应在审核确认后 30 日内将履约保证金全额无息 100%归还给前期服务机构。
7.乙方在履行完毕本协议后必须立即在里水镇缴清相关税款，在缴清全部税款前不得将公司营业执照（注册登记的住所地）迁出里水镇，必须在缴清全部应缴税款并将完税证明复印件（加盖项目企业法人盖章）提交土地权属人满 15 个工作日后，才能选择是否迁出；否则视为竞得人违约，前期服务机构除须补缴相关税款外，还须向土地权属人支付违约金，违约金为应补缴税款的数额。
六、违约责任
（一）甲方在协议履行过程中出现任一违约情形导致合同目的不能实现的，该情形包括第五条第（一）款约定的任一违约情形并导致合同目的不能实现的，乙方有权要求解除本协议，甲方应在收到乙方书面通知之日起 30 日内退还履约保证金，乙方在本协议项下所产生的服务费用(含乙方因完成本协议项下工作向第三方支付的费用）参照本协议第四条第（二）款执行。
（二）在甲方切实履行本协议义务的前提下，xx因自身原因在协议履行过程中出现任一违约情形导致合同目的不能实现的，该情形包括本协议第五条第
（二）款项下的所有情形以及其他造成根本违约的情形，且经甲方书面催告后乙方仍拒不整改的，甲方有权解除本协议，不再支付本协议约定的服务费用，乙方投入的所有费用由其自行承担，并不予退还乙方的履约保证金，因此造成甲方其他损失的由乙方承担。若因非乙方原因导致乙方无法完成本协议项下义务，或甲方无法表决通过乙方协助编制完毕的招标文件（或选定市场改造主体方案）、项目改造协议的，不视为乙方违约。
（三）本协议履行期间，若因政策发生重大变化等其他不可抗力因素导致项目无法按预期推进或终止或项目搁置，则甲方有权单方解除本协议，双方互不补偿、亦无需向对方承担违约责任。甲乙双方均同意对本协议项下所产生的服务费用参照本协议第四条第（二）款执行，同时，甲方应在本协议解除后 30 个工作日内一次性全额无息退还乙方已缴纳的履约保证金。
七、其他约定
（一）本协议是在甲乙双方均已清楚知悉所有情形下自愿确定的双方之间的委托服务关系，不存在重大误解或显失公平等情形，是双方的真实意思表示。
（二）本协议如有未尽事宜，甲乙双方应通过协商并签订补充协议予以解决。
（三）本协议履行过程中如发生争议，双方应友好协商解决，如协商不成，则任何一方可向本协议履行地南海区人民法院提起诉讼。
（四）双方应友好协商，未尽事项按照南海区和里水镇两级颁布的相关政策为准。
（五）本协议一式陆份，在甲乙双方及见证方签字盖章之日起生效，双方及见证方各执贰份，均具同等法律效力。本协议自签订之日起 30 日内，由甲方抄报里水镇城市更新主管部门。
合同附件：《佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗旧村改造项目研究范围示意图》
（以下无正文，仅供签署）
甲方：佛山市南海区里水镇胜利社区丰岗股份经济合作社法定代表人：
签订日期：2022 年 月 日
乙方：
法人代表：
签订日期：2022 年 月 日