Contract
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成都市文化广电旅游局 2022 年“荟萃蓉城”精品剧目惠民展演暨第五届天府戏剧季购买服务项目需求
第一部分 资格要求
（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件： 1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）本项目的特定资格要求：
1.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
2.在行贿犯罪信息查询期限内，投标人及其现任法定代表人、主要负责人没有行贿犯罪记录；
3.不属于其他国家相关法律法规规定的禁止参加投标的投标人；
4.本项目不接受联合体投标；
5.具有有效的《营业性演出许可证》 。
（三）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业。
第二部分 项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求
一、采购项目概况
为巩固国家公共文化服务体系，进一步传承巴蜀xx，发展天府文化，推动成都市世界文化名城建设，丰富广大市民高品质文化生活，使群众在艺术欣赏方面的文化需求能有更多获得感和幸福感，由成都市文化广电旅游局主办，在 2022 年通过政府采购确定一个执
行单位，组织实施不少于 30 场的精品剧目演出，以惠民票价提供给
市民购买。并结合喜迎“二十大”等工作，在我市组织 2022 年“荟萃蓉城”精品剧目惠民展演暨第五届天府戏剧季展演活动。
二、技术要求和商务要求
（一）服务内容
★1、按照绩效目标，要求投标人组织并实施不少于 30 场（不
低于 10 部精品剧目）舞台艺术精品剧目，每场节目演出时长不短于
90 分钟。
2、组织开展送戏曲进校园、进社区、进乡村（含：讲座、志愿服务等活动）不少于 10 场。
（二）服务要求
1、精品剧目以突出喜迎“二十大”、讴歌党、讴歌社会主义、讴歌英雄和人民等为主题的剧目和有影响力的“经典剧目”组成。
★2、精品剧目均应取得演出单位的演出意向书或演出意向证明资料。（提供所有演出单位的演出意向书或演出意向证明资料）
3、投标人提供每场演出的演出方案，演出方案至少包含：①演出剧目类别及故事梗概、②获奖剧目、③演员配置（至少包含人数、
级别、演员基本信息介绍）、④演出规模、⑤灯光及音响等现场设备方案、⑥演出时间、场地（剧场）安排、座位数及座位设置、⑦惠民措施、⑧安保方案与应急保障预案、⑨疫情防控措施等内容。
★4、投标人引进（或出品）组织艺术精品剧目中获省（直辖市）级（含）以上奖项不少于 7 部，其中获国家级奖项的剧目不少于 2部。
5、邀请剧目有中国音乐金钟奖、中国舞蹈荷花奖、中国戏剧梅花奖、中国曲艺牡丹奖等获奖演员 10 人次以上；国家一级演员 15人次以上参加演出。
★6、展演剧目演出形式，包括：话剧、音乐剧、舞剧、戏曲、杂技剧等不少于 5 大类。
7、演出剧场要求：签约 500 人及以上剧场不少于 6 个，其中
1000 人及以上剧场不少于 2 个。
8、根据我市剧场相关情况，拟订的剧场如下：
序号 | 剧场名称 | 备注 |
1 | 成都城市音乐厅 | |
2 | xxxxxxxx | |
0 | xxxx | |
0 | xxxxxxxx | |
0 | xxxxxxxxx剧场 | |
6 | 崇州市影视文化艺术中心 | |
7 | 成都开心麻花环球汇剧场 | |
8 | 四川歌舞大剧院 |
★9、惠民票价要求：每场提供不低于 30%的 100 元以下惠民票，其他票价不高于原价 60%的惠民优惠售价（提供承诺函原件）。
10、宣传品（海报和DM 单）上应明显标示采购人活动的名称、活动主办单位信息。纸质门票应明显标示采购人活动的名称。
11、推广宣传，通过拟邀央级、省级、市级媒体参与广泛宣传，邀请抖音、快手等不少于 30 家新媒体报道，大力开展网络新媒体宣传。
（三）人员要求
1、投标人负责组建项目团队，项目团队需至少配备项目负责人
1 名（项目管理成员即指项目负责人），项目负责人需负责团队整体工作安排、与采购人衔接等内容。项目负责人应优先选聘具有同类项目实施经验的人担任。
2、每场演出演职人员数量不低于 30 人。
3、项目团队应包含编剧、导演、乐队人员、音响灯光师、主持人、领队及其他剧务人员。
4、演出团队应具备高度的专业性，演员自身应具备一定的演出经验和经历，具有相对稳定的演出队伍，演员身体健康，能够常年坚持开展演出活动。
5、对于中标人配置的项目团队人员，不能胜任岗位工作要求或不宜继续履行对应工作的，采购人有权要求中标人进行撤换，中标人接到采购人通知后应及时撤换并重新配置。
6、投标人应实时更新疫情中高风险地区信息，根据新冠疫情防控要求，做好人员检查、风险人员隔离及转运工作。
（四）其他要求
★1、在投标人创作过程或节目展演过程中，所涉及知识产权、著作权等法律问题均由投标人自行承担并负责解释。（提供承诺函原件）
2、投标人投标报价包含本次活动演职人员以及工作人员的吃、住、行费用，包含实施过程中的涉及的演出费、交通食宿费、道具运输费、场地租赁等费用，包含活动相关设计费、制作费和宣发费等费用。
3、投标人需负责每场次演出的专业音响、灯光等设备的安装调试工作，保证演出的顺利进行。
4、投标人自行负责办理所有文化部门相关审批手续。
5、投标人应做好演出安全预案，落实专人负责安全保障工作，要落实疫情防控措施，确保活动安全有序进行。
★6、投标人在本项目实施过程中，应做好相应的安全保卫工作，避免发生安全事故，承诺若发生安全事故均由投标人承担全部责任
（包括人员安全事故责任、与第三方的劳务纠纷、项目实施过程中的劳务纠纷及人员伤害等）。（提供承诺函原件）
7、按照采购人要求，负责在活动实施中及结束后，做好活动的总结等相关工作，并收集演出属地反馈信息等工作。
8、投标人需提供针对本项目拟制的宣传气氛营造方案，至少包含：宣传重点、宣传工作人员配置、时间计划、宣传渠道、预期宣传效果。
9、★投标人应承诺为本项目提供的所有服务符合现行的国家相关规定、行业规定。（提供承诺函原件）
（五）项目绩效目标
为客观全面地评估本届活动效果和影响力、提高决策管理科学化水平、回应社会关切，按照财政专项资金开展绩效评估工作的要求，中标人应接受并全力配合采购人聘请的第三方绩效评估公司对本采购包内容开展绩效评估工作和监管。
★（六）商务要求
1、服务期限：2022 年 7 月至 2022 年 11 月 30 日，具体时间以合同签订时约定为准。若因疫情等不可抗力原因导致活动需要延期，中标人应至少提前 10 个工作日报经采购人书面同意后方可延期实施。未尽事宜以合同签订时约定为准。
2、付款方式：合同签订后 15 日内，中标人向采购人提交项目
具体执行方案并经采购人确认同意后，采购人一次性支付服务费的 70%，项目实施完成后，验收合格并通过采购人委托的第三方绩效评估合格后 15 日内，支付剩余金额的合同款。除特殊情况（不可抗因素）外，中标人应严格按执行方案执行。采购人在支付相关合同款项前，中标人应提供正规发票。未尽事宜以合同签订时约定为准。 3、演出地点：成都市行政区域内，采购人指定地点，具体以合
同约定为准。若因疫情等不可抗力原因导致活动无法按事先规定的演出形式和演出地点举办，中标人应至少提前 10 个工作日向采购人报备，经采购人书面同意后，方可更换活动实施地点及演出形式，所更改的演出地点应满足本项目实施要求，若因疫情影响可采取线上展播形式，免费为市民提供惠民展播观演。未尽事宜以合同签订时约定为准。
4、验收考核：活动结束后一个月内，采购人根据《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕 205 号）及其他相关法律法规以及本项目采购文件要求及中标人的投标文件及承诺及中标人提供的全流程记录等进行验收。未尽事宜以合同签订时约定为准。
验收内容：每场活动结束后，采购人从活动宣传情况、活动展演情况、传播及体验情况、人员管理情况、履行合同其他内容等方面进行验收。
验收合格且第三方绩效评估合格后将全额支付剩余合同款，验收不合格或第三方绩效评估不合格的，采购人将根据实际验收情况和第三方绩效评估情况扣除部分或全部合同款。
5、违约责任：
采购人、中标人任何一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合合同规定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。未尽事宜以合同签订时约定为准。
（1）采购人的违约责任
因采购人原因（除不可抗力外）逾期支付合同款的，除应及时付合同款外，应向中标人支付欠款总额万分之一/天的违约金；逾期付款超过 30 天的，中标人有权终止合同；
采购人支付的违约金不足以弥补中标人损失的，还应按中标人损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给中标人。
（2）中标人违约责任
中标人不能按时完成服务内容而违约的，除应及时完成服务内容外，应向采购人支付合同金额万分之一/天的违约金；未能按时完工超过 10 天，采购人有权立即终止本项目，中标人则应按合同总价的百分之十的合同总价向采购人支付赔偿金，并须全额退还采购人已经付给中标人的合同款。
中标人支付的违约金不足以弥补采购人损失的，还应按采购人损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给采购人。
注：以上打★号项内容为本项目实质性内容，不允许有负偏离。
第三部分 综合评分明细表
序号 | 评分因 素及权重 | 分值 | 评分标准 | 说明 |
1 | 投标报价 10% | 10 分 | 经评标委员会评审，通过符合性审查且投标报价最低的投标人的投标报价作为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价／投标报价)*10。 说明：对小微企业(残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业)的报价给予 10%的价格扣 除，用扣除后的报价参与评审。 | 共同评分因素 |
2 | 业绩 4% | 4 分 | 投标人自 2019 年 1 月 1 日（含）至递交投标文件截止之日具有承办或协办类似本项目的文化活动业绩的，每提供一个业绩得 1 分， 最多得 4 分。 注：提供合同复印件和现场图片加盖投标人鲜章。 | 共同评分因素 |
3 | 剧目演员获奖情况 18% | 18 分 | 投标人投入的人员有中国音乐金钟奖、中国舞蹈荷花奖、中国戏剧梅花奖、中国曲艺牡丹奖获奖演员 10 人次，国家一级演员 15 人 次参加演出。在此基础上，另每增加 1 人次 得 3 分，最多得 18 分。 注：1.提供承诺函原件，承诺函应载明获奖演员所获奖项（或演员级别）；2.提供演员拟演出的剧目场次。 | 共同评分因素 |
4 | 场地准备 8% | 8 分 | 根据投标人为本项目提供的演出剧场进行打分。投标人签约 500 人及以上剧场不少于 6个（2 个 1000 人及以上剧场，4 个 500 人及以上剧场）的得 8 分。满足上述要求的剧场 中签约1000 人及以上剧场在2 个的基础上每 少 1 个扣 2 分；满足上述要求的剧场中签约 500 人及以上剧场在 4 个的基础上每少 1 个 扣 1 分。本项 8 分扣完为止。 注：提供与剧场的意向合作书或授权书等能证明意向合作的证明材料并加盖投标人公章。 | 共同评分因素 |
5 | 演出方案 45% | 45 分 | 1、投标人提供每场演出的演出方案，演出方案包含：①演出剧目类别及故事梗概、②获奖剧目、③演员配置（至少包含人数、级别、演员基本信息介绍）、④演出规模、⑤灯光及音响等现场设备方案、⑥演出时间、场地（剧场）安排、座位数及座位设置、⑦惠民措施、 ⑧安保方案与应急保障预案、⑨疫情防控措施。以上内容每提供 1 项且符合采购需求的 得 5 分，最多得 45 分；在此基础上，每有 1 处内容存在缺陷的，扣 2.5 分。本项分值扣完为止。 注：“缺陷”是指：描述有歧义或逻辑有漏洞或表述不清或不符合实际；内容不完整；方 案内容在实际操作中不能运用；不满足采购 | 技术类评分因素 |
需求中非实质性要求等情形。 | ||||
6 | 戏曲进校园 、进社 区、进乡村 10% | 10 分 | 投标人组织开展送戏曲进校园、进社区、进乡村（含：讲座、志愿服务等活动）不少于 10 场，提供不少于 10 场活动的活动方案的 得 10 分，每缺少 1 场活动方案的扣 1 分， 每有 1 场活动方案存在缺陷的扣 0.5 分。本项分值扣完为止。 注：“缺陷”是指：描述有歧义或逻辑有漏洞或表述不清或不符合实际；内容不完整；方案内容在实际操作中不能运用；不满足采购 需求中非实质性要求等情形。 | 技术类评分因素 |
7 | 宣传方案 5% | 5 分 | 投标人根据本项目特点，提供宣传方案，宣传方案包含：①宣传重点、②宣传工作人员配置、③时间计划、④宣传渠道、⑤预期宣传效果。以上内容每提供 1 项且符合采购需 求的得 1 分，最多得 5 分；在此基础上，每 有 1 处内容存在缺陷的，扣 0.5 分。本项分值扣完为止。 注：“缺陷”是指：描述有歧义或逻辑有漏洞或表述不清或不符合实际；内容不完整；方案内容在实际操作中不能运用；不满足采购 需求中非实质性要求等情形。情形。 | 技术类评分因素 |
第三部分 合同主要条款合同主要条款
合同编号：XXXX。
签订地点：XXXX。
签订时间：XXXX 年 XX 月 XX 日。采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他与项目行业有关的法律法规，以及 XXXX 项目（项目编号：XXXX）包 X 的《公开招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《公开招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。
第一条 项目基本情况
为巩固国家公共文化服务体系，进一步传承巴蜀xx，发展天府文化，推动成都市世界文化名城建设，丰富广大市民高品质文化生活，使群众在艺术欣赏方面的文化需求能有更多获得感和幸福感，由成都市文化广电旅游局主办，在 2022 年通过政府采购确定一个执行单位，组织实施不少于 30 场的精品剧目演出，以惠民票价提供给市民购买。并结合喜迎“二十大”等工作，在我市组织 2022 年“荟萃蓉城”精品剧目惠民展演暨第五届天府戏剧季展演活动。
……
（详见技术要求和商务要求）第二条 合同期限
2022 年 XX 月 XX 日—2022 年 XX 月 X 日。第三条 服务内容与质量标准
详见采购需求。
第四条 服务费用及支付方式
(一)本项目服务费用由以下组成：
在合同签订后 15 日内，乙方向甲方提交项目具体执行方案并经甲方确认同意后，甲方一次性支付服务费的 70%，即人民币 XX 元；项目实施完成后，验收合格并通过甲方委托的第三方绩效评估合格后，15 日内支付尾款，即人民币 XX元。
……
(二)服务费支付方式：第五条 知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权，未经甲方书面许可，乙方不得擅自使用或许可他人使用。
第六条 无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。
第七条 甲方的权利和义务
1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。
2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。
3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。第八条 乙方的权利和义务
1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。
3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。
4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
5、乙方应保证参培人员在培训期间的财产、人身安全，对参培人员在培训期间遭受的财产、人身损害承担全部赔偿责任，该责任与甲方无关。
6、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。第九条 违约责任
甲乙双方任何一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合合同规定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
因甲方原因（除不可抗力外）逾期支付合同款的，除应及时付合同款外，应向乙方支付欠款总额万分之一/天的违约金；逾期付款超过 30 天的，乙方有权终止合同；
甲方支付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部
分，支付赔偿金给乙方。
乙方不能按时完成服务内容而违约的，除应及时完成服务内容外，应向甲方支付合同金额万分之一/天的违约金；未能按时完工超过 10 天，甲方有权立即终止本项目，乙方则应按合同总价的百分之十的合同总价向甲方支付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的合同款。
乙方支付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。
第十条 不可抗力事件处理
1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3、不可抗力事件延续 XX 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
第十一条 解决合同纠纷的方式
1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在 XX 天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。
2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。第十二条 合同生效及其他
1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
3、本合同一式 XX 份，自双方签章之日起起效。甲方 XX 份，乙方 XX 份，财政部门备案 XX 份，具有同等法律效力。
第十三条 附件
1、《公开招标文件》
2、《投标文件》
3、《中标通知书》
4、……
甲方： （xx） 乙方： （xx）
法定代表人（授权代表）： 法定代表人（授权代表）：
地 址： 地 址：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
签约日期：XX 年 XX 月 XX 日 签约日期：XX 年 XX 月 XX 日