现对“上窑镇农村环卫保洁服务项目（招标编号：2021CG7531 ”）有关内容澄清说明如下，请各投标人按此澄清文件及延期的通知内容进行投标文件的编制及相关活动。

上窑镇农村环卫保洁服务项目澄清文件及延期的通知

各潜在投标人：

现对“上窑镇农村环卫保洁服务项目（招标编号：2021CG7531 ”）有关内容澄清说明如下，请各投标人按此澄清文件及延期的通知内容进行投标文件的编制及相关活动。

一、原招标文件中投标人的报价及具体要求，修改为：

（一）投标人的报价及具体要求 1、环卫人员工资

（1）工人工资：人工工资不低于 1500 元/人/月（淮南市最低工资标准）。

（2）意外伤害保险费用：必需购买不低于 30 万/人保额意外伤害保险（300 元/人/年）。

（3）社保费用：根据淮南市现行社会保险（五险）最低标准 1174.03 元/人/ 月进行缴纳（单位和个人缴纳部分），如遇政府调整社保基数按实际发生缴纳。所有配备的人员按照 70%的人数核算保险部分。

（4）人员节日福利不低于 300 元/人/年；高温补贴（每年 7 月-9 月），100 元

/人/月，共 300 元/人；服装费 200 元/人/年；（合计 800 元/人/年）。

2、车辆使用费：应包括车辆折旧、保险、水费、燃油费及维修保养费用等一切费用，投标单位投标时对机械化车辆运行路线、运行时间等因素在测算运行成本时应考虑预留足够应对突发事件时动用的车辆运行费用和重大保障任务时动用的车辆运行费用等。同时投标单位应有固定办公场所和配备必要的办公设备，并在淮南市内设立固定的车辆停放场地。

3、管理酬金及税金

管理酬金根据各投标人实际发生缴纳比例计提，税金按 6.72%比例计提。

（二）投标人报价除上述测算外，根据实际情况应考虑劳动保障用品人均年消耗费用等测算，包含在投标报价中，如有缺项漏项视同包含在投标报价中。

（三）环卫人员工资及税金为不可竞争费用，投标人的投标报价低于此核算价格作废标处理。其他相关项，由投标人自行报价。

二、原招标文件采购需求中“人员配备要求为 72 人”，现修改为：“人员配备

要求为 70 人”。

三、原招标文件“第四章评标办法中-四、评分细则”，现修改为：

四、评分细则

评审因素	评审条款	分值	评分细则
价格部分 30 分	投标报价	30 分	1.满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 2.其他供应商的价格得分按照下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）x30（四舍五入保留两位小数） （以投标人最终的投标报价作为计算得分的依据） 3.对小型和微型企业提供的服务价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与报价分值计算。

技术部分 70 分	企业综合实力	12 分	1.投标人获得质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，每提供1个认证证书得2分，最高得6分。 2.投标人取得县区级及以上市容环境卫生主管部门颁发的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的得 6分。 注：提供证书复印件或扫描件(认证证书必须按规定年审且证书在有效期内的方为有效；并提供中国国家认证认可监督管理委员会管网证书查询截图 （xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/），未提供证明材料的不得分。
	类似业绩	10 分	投标人自 2018 年 1 月 1 日以来，类似环卫保洁服务业绩，每提供一个得 5 分，最 高得 10 分。 注：提供中标通知书及服务合同扫描件（时间以合同签订时间为准），同一项目续签合同的不重复计分，未提供证明材料的不得分。
	项目经理	8分	拟为本项目配备的项目经理（仅限1人）： 具有国家承认本科及以上学历的得8分，具有专科及以上学历的得4分，且项目经理须同时具有环卫作业项目经理证书或城市环卫管理师证书。 注：须提供项目经理上述相关证书复印件或扫描件和至开标之日起往前追溯连续 三个月社保证明，未提供证明材料的不得分。
	人员配置	8 分	人员的配备与岗位配置满足招标文件要求,相应的人员管理方案、培训方案能满足实际要求，能保证项目的高效运行的得6-8 分，基本保证项目运行的得3-5 分，方案勉强 满足运行的得0-2 分。
	服务方案	16分	评标委员会根据投标文件中下述方案响应情况以及结合该环卫特点和本项目现状的实际情况，进行综合评分。 一、项目运营方案：（6分） 1、接管方案（除人员接管之外的方案）和劳务合同终止方案，方案科学合理完整且利于项目实施的得2分，方案较合理完整且满足项目实施的得1分，方案有缺失影响项目实施的或未提供的不得分。 2、清扫保洁作业方案（含人工清扫保洁、机扫、路面冲洗洒水、牛皮癣清理、果皮箱垃圾桶及城市家具等公用设施清洁、大气污染治理方案等），方案科学合理完整且利于项目实施的得2分，方案较合理完整且满足项目实施的得1分，方案有缺失影响项目实施的或未提供的不得分。 3、质量控制措施方案，方案科学合理完整且利于项目实施的得2分，方案较合理完整且满足项目实施的得1分，方案有缺失影响项目实施的或未提供的不得分。二、项目管理方案：（6分） 1、人员管理方案（含福利保障、入职离职劳动保障、岗前培训、技术培训、安全培训、法律法规培训等），方案科学合理完整且利于项目实施的得3分，方案较合理完整且满足项目实施的得2分，方案有缺失影响项目实施的或未提供的不得分。 2、车辆管理方案（含xx作业制度、调度保障制度、车辆维护、安全作业、法律法规培训及车辆作业清洗作业模式等），方案科学合理完整且利于项目实施的得3分，方案较合理完整且满足项目实施的得2分，方案有缺失影响项目实施的或未提供的不得分。 三、环卫作业车辆设备配备情况：（4分） 1、环卫作业车辆设备提供的配置方案（包括车辆设备配置标准（符合采购需求）和数量、自有车辆设备台数、车辆设备配置及时性、应急保障车辆、新能源车辆等）。车辆设备配备方案可行合理全面且利于项目实施的得4分，车辆设备配备方案较可行全面且满足项目实施的得2分，车辆设备配备方案有欠缺的或未提供的不得分。 2、投标文件中同时提供：（1）车辆设备配备清单（格式自拟）； （2）如须机动车登记的，投标文件中提供机动车登记证书（或购置发票或租赁合同）和行驶证扫描件。如为其他的，投标文件中提供购置发票或租赁合同扫描件。
	服务质量保障措施	8 分	根据确保安全和服务质量的保障措施的有效性、合理性进行评审，措施先进有效得 6-8 分，措施基本合理有效得 3-5 分，措施一般得 0-2 分。

	迎检及重大 突发性事件应急预案	8分	重大和突发性事件的应急服务保障措施、特殊恶劣天气保证措施 、应急服务响应时间、应急设备保障、重大检查评比活动、重要节假日保障、重大或突发事件的人员配合及其他有关服务等。根据方案的针对性、适用性、完整性、科学性等进 行综合打分优秀得 6-8 分，良好得 3-5 分，一般得 0-2 分。
注： 1、若供应商提供虚假材料将依据《政府采购法》及其实施条例追究责任。 2、本磋商文件要求提供的所有奖项、业绩、证书及有关证明等所有资料无需提供原件。但投标文件中的影印件或扫描件需保证清晰易于辨认，评审中若出现提供的证明材料不符合要求或提供的影印件或扫描件不清晰导致评审专家无法辨认影响评标委员会评标的，一律作不得分处理，其后果由供应商自行承担。 3、中标后，采购人有权对中标人响应文件的各项材料进行审查、核对，如发现中标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式(如在资质、企业业绩、检测报告、认证证书等方面)骗取中标的以及所提供的资料有虚假的，采购人有权取消其中标资格或者单方面解除已签订的政府采购合同，由此造成的一切损失由中 标人自负，同时投标保证金或履约保证金不再返还，未付合同价款不再支付，并列入招标采购网诚信黑名单。

四、延期说明：原开标时间 2021 年 12 月 28 日 9:00 时，调整至 2022 年 1 月 11

日 09:00 时，开标地点不变。

请各潜在投标人及时关注下载澄清文件，并按澄清文件内容及延期通知进行投标文件制作。此澄清文件及延期通知视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力，如于招标文件及之前的澄清文件内容不一致处，以本次澄清文件为准。

由此给各投标人带来的不便敬请谅解！

采购人：淮南市上窑镇人民政府招标代理：安徽辰宇建设工程项目管理有限公司

2022 年 1 月 4 日