项目编号：JNJY2023ZC-099

2.该项目开标方式为网上开标，本项目招标文件需安装甘肃中工国际新版投标工具后方可打开查看，请投标人在甘肃中工国际招投标有限公司官网 (xxx.xxxxxxx.xxx)【下载中心】-【新版工具】-点击下载【投标工具】,正确安装 “投标工具”及其相关组件，并使用“投标工具”及符合甘肃省 CA 数字证书互认标准的CA数字证书制作投标文件，在投标截止时间前登录平凉市公共资源交易服务平台完成网上投标。各投标人须在投标截止时间前，将制作生成的加密电子投标文件(ZGSF-资格预审申请文件、ZGTF-投标文件)上传至平凉市公共资源交易服务平台，请仔细检查文件名称，确保上传文件的正确性，并在上传完成后，自行下载查看上传的投标文件是否损坏(下载后插入解密所需CA数字证书并双击打开，输入pin码后若正常打开即为正常),若在投标截止时间前未按照要求上传投标文件则视为放弃投标。

3.为保证开标时投标人正常参与开标，首次进入不见面开标大厅的投标人须至少提前三天，使用 IE11 以上版本浏览器，进入甘肃中工不见面开标大厅 (xxxx://xxxxx.xx/XxxXxxxxxxXxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx/xxxx/xxxxx)进行环境检测，投标人须根据提示完成系统环境配置及检测，若有疑问请及时联系甘肃中工国际客服热线0000-0000-00解决。通过环境检测后，投标人须在投标截止时间前，使用制作投标文件时所用的CA数字证书登录甘肃中工不见面开标大厅，选择参与标段进入开标会议，并使用CA数字证书进行签到。

4.本项目解密开始至结束解密时间默认为30分钟，系统提示开始解密后页面会

显示“解密开始时间”和“解密剩余时间”(倒计时),投标人使用生成投标文件的CA数字证书插入USB❑，点击【解密】按钮，弹出输入密码框后输入CA数字证书pin码(密码),对投标文件进行解密，解密完成后系统会提示“解密成功”(注意浏览器下方弹出的控件启用提示，可能会弹出多个，请全部选择”允许”或”启用”)。请投标人确保投标文件如期完成解密，因投标人原因造成电子投标文件无法正常解密的，则视为放弃投标。因招标人或系统原因，导致无法按时完成投标文件解密或开标、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开标时间。投标人需在系统弹出“开始解密”提示或系统显示“解密剩余时间”后，在解密时间结束之前完成解密，解密结束后仍未解密的投标人将被系统自动默认为“放弃投标”。五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日

六、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1、采购人信息

名称：静宁县雷大镇人民政府

地址：xxxxxxxxxxxxxxx0x联系方式：0933-2480216

2、采购代理机构信息

名称：甘肃亚鑫招标有限公司

地址：静宁县城关镇富康路富康苑二层2号联系方式：18009331596 0933-2585266

3、项目联系方式

项目联系人：吴女士

电话：18009331596

第二章投标人须知 ‌

第一节投标人须知前附表

序号	内容
1	1.项目名称：静宁县雷大镇2023年果园提质增效项目 2.项目概况：砂化路5公里 3.项目计划工期：总工期 90天 4.施工地点：静宁县雷大镇（参数详见实施方案）
2	资金来源：静宁县2023年第一批中省财政衔接推进乡村振兴补助资金及单位自筹
3	投标人资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：扶持促进中小企业发展； 3.本项目的特定资格要求：（1）必须为未被列入“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.x x）、中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx )渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人；（2）提供在中国裁判文书网（xxxx://xxxxxx.xxxxx.xxx.xx/Xxxxx）的无行贿犯罪查询结果。（3）投标人须具备市政公用工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质。
4	投标有效期：自提交招标文件截止时间起算90个日历天
5	最高限价：35.03万元（高于预算价视为无效投标）
6	投标截止日期：2023年3月24日上午9：00整（网上开标）地点：平凉市公共资源交易中心静宁县分中心二楼第二开标室
7	项目验收达到合格标准，具体验收标准依据:甘肃省工程施工与质量验收规范
8	付款方式：依据合同规定执行

投标文件（纸质）份数：三份投标文件电子文档：一份

备注：本项目采用网上开评标，各投标人必须按照招标文件要求对投标文件进行电子签章。纸质版投标文件必须与中工系统上传电子投标文件一致，如发现不一致上报政府采购监督部门予以相关处罚

投标文件文件递交：投标人须在投标截止时间前将生成的.ZGTF加密投标文件上传至平凉市公共资源交易电子服务系统登录网址： xxxx://00.000.00.00/Xxxxxxxx/Xxxxx?XxxxxxXxxx%0x，逾期未上传的投标文件将予以拒收。

截止时间：2023年3月24日上午9：00点

备注：2023年3月24日9时后，请将纸质版文件按照招标文件要求邮寄至甘肃亚鑫招标有限公司

开标时间：2023年3月24日上午9：00时（北京时间）网上开标：

1.投标人须在投标文件递交截止时间之前，在电子开标系统内进行签到，未在规定时间内进行签到的无法进行解密，将视为自动放弃投标。

2.该项目开标方式为网上开标，本项目招标文件需安装甘肃中工国际新版投标工具后方可打开查看，请投标人在甘肃中工国际招投标有限公司官网(xxx.xxxxxxx.xxx)【下载中心】-【新版工具】-点击下载【投标工具】,正确安装“投标工具”及其相关组件，并使用“投标工具”及符合甘肃省CA数字证书互认标准的CA数字证书制作投标文件，在投标截止时间前登录平凉市公共资源交易服务平台完成网上投标。各投标人须在投标截止时间前，将制作生成的加密电子投标文件(ZGSF-资格预审申请文件、 ZGTF-投标文件)上传至平凉市公共资源交易服务平台，请仔细检查文件名称，确保上传文件的正确性，并在上传完成后，自行下载查看上传的投标文件是否损坏(下载后插入解密所需CA数字证书并双击打开，输入pin码后若正常打开即为正常),若在投标截止时间前未按照要求上传投标文件则视为放弃投标。

3.为保证开标时投标人正常参与开标，首次进入不见面开标大厅的投

标人须至少提前三天，使用IE11以上版本浏览器，进入甘肃中工不见面开

标大厅 (xxxx://xxxxx.xx/XxxXxxxxxxXxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx/xxxx/xxxxx)进行环境检测，投标人须根据提示完成系统环境配置及检测，若有疑问请及时联系甘肃中工国际客服热线0000-0000-00解决。通过环境检测后，投标人须在投标截止时间前，使用制作投标文件时所用的CA数字证书登录甘肃中工不见面开标大厅，选择参与标段进入开标会议，并使用CA数字证书进行签到。

4.本项目解密开始至结束解密时间默认为30分钟，系统提示开始解密后页面会显示“解密开始时间”和“解密剩余时间”(倒计时),投标人使用生成投标文件的CA数字证书插入USB❑，点击【解密】按钮，弹出输入密码框后输入CA数字证书pin码(密码),对投标文件进行解密，解密完成后系统会提示“解密成功”(注意浏览器下方弹出的控件启用提示，可能会弹出多个，请全部选择”允许”或”启用”)。请投标人确保投标文件如期完成解密，因投标人原因造成电子投标文件无法正常解密的，则视为放弃投标。因招标人或系统原因，导致无法按时完成投标文件解密或开标、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开标时间。投标人需在系统弹出“开始解密”提示或系统显示“解密剩余时间”后，在解密时间结束之前完成解密，解密结束后仍未解密的投标人将被系

统自动默认为“放弃投标”

履约质保金：根据项目要求收取

招标代理服务费由中标人支付，根据《招标代理服务收费管理暂行办法》收取缴纳账号：

收款人：甘肃亚鑫招标有限公司

开户银行：中国建设银行xxxxxxxxxxxxx x： 0000 0169 0401 0000 0272

注：进场交易费由交易中心收取，支付人为中标人

第二节、投标文件否决性条款摘要

x章节是本次招标文件(含招标文件的澄清、答疑、补充文件等)中涉及的所有非响应性条款的摘要。除出现以下情形和招标文件规定的其他非响应性情况外，投标文件的其他任何情形均不得作非响应性处理。招标文件中有关非响应性条款的阐述与本章节不一致的，以本章节为准。

一、招标会议上，投标文件不予受理的情形（由招标人或代理机构负责判定） 1、未参加投标登记的；

2、投标人名称与投标登记时的名称不一致者；

3、未按照开标系统要求按时上传文件，规定时间内未解密成功的。二、投标文件审核中有关无效响应的情形（由评标小组负责判定）

1、投标文件未按招标文件规定加盖公章及签字的；

2、《投标函》未按招标文件内容填写的；

3、通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约在评标现场合理时间内提供书面说明，不能证明其报价合理性的；

4、投标人投标报价超出招标人预算的；

5、相同品牌的不同投标人参加同一项目的；非单一产品采购项目中，多家投标人提供的核心产品品牌相同的。

三、评审中有关非实质性响应的情形（由评标小组负责判定）

1、投标人以他人的名义投标或出现下列串通投标、弄虚作假投标嫌疑的：

（1）不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；

（2）不同投标人的投标文件错漏之处一致的；

（3）不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的；

（4）不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；

（5）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人的；

（6）不同投标人的投标文件相互混装的；

（7）不同投标人委托同一人投标的。

2、投标文件不满足招标文件规定的任何一项实质性要求的；投标文件对招标文件规定的非实质性要求的偏离，超出允许偏离的最大范围或最高项数的；

3、投标报价存在缺漏项、少报、错报的；

4、投标文件中未载明生产厂家、品牌、型号的；

5、未提供样品的（如要求提供样品）；

6、商务部分或技术部分经评标小组评审为不合格的。四、其他无效情形（由监督管理部门负责判定）

1、未按照招标文件载明的评审方法、评审标准进行评审的；

2、招标人、投标人、招标代理、交易中心存在违法的。

第三节、招标须知

一、总则 1、定义

x招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义： (1)“招标人、买方”：静宁县雷大镇人民政府； (2)“投标人”指向招标人提交响应文件的当事人；

(3)“卖方”指其投标被静宁县雷大镇人民政府接受并与其签订采购合同的当事人； (4)“招标文件”指由甘肃亚鑫招标有限公司发出的本文件，包括全部章节、附件

及澄清补充文件；

(5)“投标文件”指投标人根据招标文件规定提交的全部响应文件； (6)“书面函件”指打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。

2、招标说明

(1)招标代理机构根据委托协议对本项目进行招标。本招标项目的资金已落实。通过招标活动，评标小组推荐成交候选人，招标人确认中标人，在中标人收到中标通知书后30 日内与招标人签订合同，根据合同规定中标人及时完成供货（服务）。

(2)投标人须认真阅读理解招标文件，特别是有关责任权利规定，按照招标文件的要求填报投标文件。

3、对投标人的要求

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：扶持促进中小企业发展；

3.本项目的特定资格要求：

(1)必须为未被列入“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人；

(2)提供在中国裁判文书网（xxxx://xxxxxx.xxxxx.xxx.xx/Xxxxx）的无行贿犯罪查询结果；

(3)特定资格要求：

投标人须具备市政公用工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质。二、招标会议和招标文件

1、招标会议

投标人应按照招标公告发布或招标代理机构另行书面通知的时间、地点参加投标活动。

2、招标文件的内容

(1)本招标文件及基础资料

投标人须知、招标方法及评审细则、合同（草案）、投标文件、格式、附件。 (2)投标人应认真检阅招标文件中所有的须知、条件、格式、项目、规范、参数及

参考资料。如投标人的投标文件不能满足招标文件的要求，责任由投标人自负。 3、招标文件的澄清

投标人如果对招标文件以及其它事项有疑问，应在投标截止时间5 个日历天之前，向招标人书面函件询问。

关于上述条款询问的答疑，不能用来解释合同。除非招标人对招标文件作了修改，并以补遗书的形式发给每个投标人。

4、招标文件的修改

(1)在招标截止时间5 个日历天之前，如发现必须修改招标文件，招标代理机构将在招标公告发布网站上发布，并电知投标人加以确认，投标人对其不予理会责任自负。

(2)为了给投标人合理的响应时间，在编制响应文件时能把补遗书的内容考虑进去，招标人或代理机构可以酌情延长递交投标文件的截止时间，以电知或书面的形式通知所有投标人延长开标时间，投标人应确认收到通知后并将回执反馈招标人或代理机构。三、投标文件的编制

1、投标文件的组成

投标人的投标文件应包括下列各项（包含但不限于以下内容）： (1)资格证明文件

(2)商务部分 (3)技术部分 (4)价格部分

投标人必须按照招标文件要求的内容、响应文件格式、规划设计方案及其它附件、资料的要求如实填写（表格可以按同样格式扩展、缩小，但内容和项目不能变化）。

2、投标价格

(1)投标人应按“分项报价”中列出的分项填报单价和合价。每一个分项只允许有

一个报价，任何有选择的报价将不予接受。

(2)投标人必须响应招标文件价格部分要求“分项报价”中全部项目，如出现缺项、漏项、少报、错报时，视为无效报价，投标总报价大小写不一致时以大写为准。

(3)投标文件的单价和合价全部用人民币表示。 3、投标有效期

投标有效期为前附表所规定的期限，在此期限内，所有投标文件均保持有效。 4、投标文件的签署

(1)投标人按招标文件要求编制投标文件；

(2)投标文件由法定代表人或经正式授权的投标人代表签字盖章。

(3)要求投标人装订投标文件（纸质版文件），根据规定截止时间后邮寄至招标代理机构，上传中工系统电子版投标文件必须与纸质版投标文件一致，否则根据报送政府采购监管部门依法处理。

四、投标文件递交

截止时间：2023 年3 月24 日9 ：00上传方式：详见投标人须知

五、招标会议

为保证开标时投标人正常参与开标，首次进入不见面开标大厅的投标人须至少提前三天，使用 IE11 以上版本浏览器，进入甘肃中工不见面开标大厅 (xxxx://xxxxx.xx/XxxXxxxxxxXxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx/xxxx/xxxxx)进行环境检测，投标人须根据提示完成系统环境配置及检测，若有疑问请及时联系甘肃中工国际客服热线 0000-0000-00解决。通过环境检测后，投标人须在投标截止时间前，使用制作投标文件时所用的CA数字证书登录甘肃中工不见面开标大厅，选择参与标段进入开标会议，并使用CA数字证书进行签到。

本项目解密开始至结束解密时间默认为30分钟，系统提示开始解密后页面会显示“解密开始时间”和“解密剩余时间”(倒计时),投标人使用生成投标文件的CA数字证书插入USB

❑，点击【解密】按钮，弹出输入密码框后输入CA数字证书pin码(密码),对投标文件进行解密，解密完成后系统会提示“解密成功”(注意浏览器下方弹出的控件启用提示，可能会弹出多个，请全部选择”允许”或”启用”)。请投标人确保投标文件如期完成解密，因投

标人原因造成电子投标文件无法正常解密的，则视为放弃投标。因招标人或系统原因，导致无法按时完成投标文件解密或开标、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开标时间。投标人需在系统弹出“开始解密”提示或系统显示“解密剩余时间”后，在解密时间结束之前完成解密，解密结束后仍未解密的投标人将被系统自动默认

为“放弃投标”。六、评标、定标

1、评标小组组建、职责、原则

评标小组的组建：评标小组由交易中心现场抽取相关专家，招标人代表依法组成评标小组，负责该项目的招标评标活动，与本招标项目投标人有利害关系的人不得进入评标委员会，已经进入评标室的评审专家应自觉向招标代理机构或交易中心报告另行抽取，未自觉提出的专家经发现负全部责任。

评标小组的职责：评标小组应根据招标文件规定的招标方法和标准，对投标文件进行评审。

评标小组的原则：招标评标活动应遵循公开、公正、公平、科学、择优的原则。评标小组的评审应实行少数服从多数的原则，经评标小组成员记名表决半数以上通过的评标结果有效。

2、投标文件的初步评审

(1)由评标小组进行投标文件的初步评审。

(2)投标文件根据本文件第四响应文件否决性条款（第二项）中相关的规定情形之一的，初步评审不通过，应作无效标处理。

3、投标文件的详细评审

(1)评标小组应当根据招标文件要求评审，审查并逐项列出投标文件的全部招标偏离。偏离分为重大偏离和细微偏离。

(2)评标小组应当对投标人的响应文件进行分析和比较。

(3)评标小组应当根据招标文件规定，对响应文件中的每项评审内容进行评审。 4、投标报价

投标人的投标报价中如出现错误，将按以下方法进行调整，得出投标价：

①以价格卷中总报价大写文字表述部分为准。

②单价与数量之积与合价不一致时以大者为准；

③其他情况均按照价格审核计算后，以不利于投标人的原则予以调整。 5、拒绝受理、无效响应、非实质性响应文件的处理

除响应文件否决性条款中规定的情形外，不得作否决处理。 6、投标文件的澄清和对答辩人的要求

(1)评标小组可以要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清、说明。澄清、说明应以书面方式进行并不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。

(2)投标人委派的答辩人应符合以下条件：

(3)拟进行招标答辩的，答辩人必须是投标人拟派往本招标项目的项目负责人、或法定代表人或者委托代理人。

(4)答辩人须经代理机构工作人员核验其身份。答辩人务必携带有效的身份证明材料。投标人拟委派答辩人非本节上条规定的人员不得进入答辩室。

(5)评标小组要求投标人进行答辩，但投标人在规定时间内未派出答辩人的，评标小组将根据招标文件规定做出不利于投标人的判定，且投标人不得因此提出任何异议。 7、成交候选人的推荐标准和确定原则

(1)评标小组完成评审后，应向招标人提出书面评标报告。评标报告由评标小组全体成员签字确认。评标小组实行少数服从多数的原则，结果经评标小组全体成员过半数通过有效。

(2)评标小组在评审报告中推荐一名成交候选人，本次评标小组已推荐成交候选人，招标人在本次招标中不再接受另外的成交候选人。

(3)招标人必须确定评标报告推荐的第一成交候选人为中标人。

(4)评标小组根据本招标文件中“响应文件否决性条款摘要”的规定否决无效投标响应或者界定为不予受理的投标响应后，有效投标不足三个的，招标人应当宣布本次招标失败,重新组织招标。

8、招标过程的保密性

(1)招标人和有关工作人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量。否则，对招标人给予不良行为纪录；构成犯罪的，依法追究刑事责任；影响成交结果的，成交无效。

(2)评标小组成员和参与评标的有关工作人员不得透露对响应文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与中标有关的其他任何情况。否则，给予违反规定的评标小组成

员取消其评标专家的资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任；影响成交结果的，成交无效。

(3)中标人确定后，招标人无需向未中标人就评标过程及其未能成交做出任何解释。评标小组成员或其关人员不得向未中标人透露评标过程的情况和材料。

9、评标方法

x次招标采用综合评分法确定中标候选人,具体评标方法见：评标方法及评审细则和评审表格。

七、授予合同

1、响应文件的审核

(1)招标人将根据本招标文件列出的规定和要求审查中标候选人是否有能力履行合同。如果审查通过，招标人将确定该投标人为中标人。

(2)审查投标人按照本须知规定提交的响应文件和招标人认为必要的、合适的资料。 (3)审核和审查的原则：应遵循招标文件的要求进行审查。依据的文件有：

1）经备案的招标文件，包括招标文件的补充、修改或澄清文件；

2）经备案的设计文件、技术文件等资料；

3）录招标过程的招标记录表；

4）其他必须的资料。 (4)响应文件的审核：

1）中标候选人的响应文件及其澄清有投标须知第二节“响应文件否决性条款摘要”的相关规定情形之一的，属于重大偏离；

2）响应文件的细微偏离

A、细微偏离是指响应文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些漏项或者不完整不会对其他投标人所造成不公平的结果。细微偏离不影响响应文件的有效性。

B、可以对细微偏离按照有利于招标人的原则进行调整，且投标人不得因此提出任何异议。

3）重大偏离的处理

A、招标人有权依据成交候选人的响应文件及其澄清，判定响应文件有无重大偏离，并以书面形式提请本级财政监督管理部门依法对判定结果进行监督检查。除第一章第

二节“响应文件否决性条款摘要”中规定的情形外，财政监督管理部门对响应文件应坚持谨慎确定无效标的原则；

B、在做出任何一项无效标的决定之前，都应严格遵循以下程序： 1）财政监督管理部门应要求当事投标人作相应的书面澄清。

2）书面澄清应由当事投标人法定代表人或授权代表签字确认。如果投标人拒绝书面澄清或不签字确认的，视为同意财政监督管理部门的要求。

3）做出无效标的决定，应详细记录做出无效标的理由、依据。

4）做出无效标的，财政监督管理部门应当宣布本次招标失败，责成重新组织招标。

5）财政监督管理部门检查结论确定之前，招标人应当暂停授予当事投标人合同。八、成交通知书

1.招标人确定中标人后，将中标结果在甘肃政府采购网站、平凉市公共资源交易

中心网站公示。

2.公示期内对招标结果若无质疑，公示期结束后该招标结果自动生效。招标人将发出成交通知书。成交通知书是本中标项目合同的组成部分。如接到有关质疑的，招标人将可能暂停发出成交通知书。

九、合同的签署

招标人和中标人应当自在收到成交通知书30 天内，按照招标文件和中标人的响应文件订立书面合同。

招标人与中标人一次性签订一个整包合同。十、履约质保金（根据项目实施而定）

在接到成交通知书5 个日历天内，成交的投标人应按投标人须知的约定提交履约

质保金。

如果中标人的履约质保金是以银行保函的形式提供，则该银行保函应由在中国注册的银行开具。

十一、合同生效

经双方授权代表在合同协议书上签字并加盖公章后，合同正式生效。十二、中标服务费、场地费

x招标项目代理服务费、场地费由中标人支付，代理服务费按《招标代理服务收

费管理暂行办法》收取，场地费以缴费通知单为准。招标代理服务费缴纳账号：

户名：甘肃亚鑫招标有限公司

开户银行：中国建设银行xxxxxxxxxxxxx x：0000 0169 0401 0000 0272

开户行地址：静宁县城关镇西环路3 号联系人：吴女士

电话：0933-2585266

十三、招标人的权利

招标人在授予合同时，有权对投标文件提供的服务内容予以增加或减少。但不得对单价或其他条款和条件做任何改变。

招标人追加的服务内容的，在不改变合同其他条件的前提下，应与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的累计金额不得超过原合同总价的百分之十。

招标人在和中标人签订合同之前，有权组织对该成交单位招标文件进行复核，并可以作为招标人决定是否与中标人签订合同的依据。在成交通知书发出之前，对存在造假的或存在重大偏离的成交候选人，招标人有权暂停确认成交结果，并以书面形式提请本级财政监督管理部门依法对评审结果进行监督检查，并追究成交候选人的缔约过失责任。在成交通知书发出之后合同签订之前，对存在造假的中标人，招标人有权暂停与中标人签订书面合同，并以书面形式提请本级财政监督管理部门依法进行监督检查，由财政部门依法审查评审活动，并追究当事人的法律责任。

十四、腐败和欺诈行为

通过提供伪证，影响招标工作或合同执行，或投标人之间串通，影响公平竞标，均属“欺诈行为”。

腐败或欺诈行为均会导致其投标文件被拒绝，而且，将进一步取消该有腐败或欺诈行为的投标人参与招标人所有其它工程投标竞争的资格。

十五、其他

x招标文件的解释权归招标人所有，招标人有权在法律允许范围内调整本次招标活动的细节及保留最终解释权。

如果投标人实质上不符合投标资格，即使参加投标并缴纳各种费用，招标人可以随时取消其投标或中标资格，招标人对该投标人的一切损失概不负责。

本招标文件中所述时间均为北京时间。

本招标文件所有的附件与本招标文件具有同等效力。

本招标文件如于网上发布的招标公告、更正公告等有差异的部分，以网上最终发布的为准。

附件. 招标投标分段限时质疑的规定

为提高招标投标活动效率，本项目招标投标各阶段的质疑处理按“分段限时质疑”原则进行。质疑人提出书面质疑超过本规定要求质疑时效的，不再受理该质疑。

1．对招标公告内容的质疑时限：

1.1 招标公告发布当日起七日内。 2．对招标文件内容的质疑时限：

2.1自投标报名截止当日起七日内；补充、修改或澄清文件发布当日后的下一个工作日

x。

3．对资格后审结果或开标结果或评标结果的质疑时限：

3.1 中标结果公示当日起七日内。 4.对合同签订过程的投诉时限：

4.1 合同签订前。

第三章评标方法及评审细则

x项目采用综合评分法，评标委员会由一名招标人代表和四名随机抽取（交易中心）评审专家组成。

一、评标方法 1、评审内容

（1）根据招标文件要求对商务部分、技术部分、价格部分进行符合性审查。

（2）评标委员会对报价进行评审、计算评标价（报价得分）。

（3）中标价为含税总价。 2、评审程序

（1）响应文件初审，初步评审分为资格性审查和符合性检查。

资格性审查：根据法律、法规和招标文件的规定，对响应文件中的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。

符合性检查：依据招标文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。评标小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。

（2）澄清有关问题

对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标小组将以书面形式通知投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。

投标人的澄清、说明或者补正采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

评标小组不接受投标人主动提出的澄清、说明。

计算错误将按以下方法修正：如果最终报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。若投标人拒绝接受上述修正，在评标时将其视为无效投标。

有效的书面澄清材料，是响应文件的补充材料，成为响应文件的组成部分。 3、比较与评价

（1）评标小组按照招标文件中规定的评标方法、标准和评标因素，对资格性审查和符合性检查合格的响应文件进行评审，综合比较与评价。

（2）评标时，评标小组各成员独立对每个投标人的响应文件进行评价、评分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。

（3）对小型或微型企业产品的价格给予10%--20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。详见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。格式详见第五章附件（如果有）。

4、中标候选人数量

中标候选人数量为一名。 5、推荐成交候选人方法

x项目采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按

投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

6、编写评标报告

评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：

1）招标公告刊登的项目名称、开标日期和地点；

2）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；

3）评标方法和标准；

4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；

5）评标结果和中标候选投标人排序表；

6）评标委员会的授标建议。二、评分标准

x次评标采用综合评分法，总分为100分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，成交候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为成交候选人,排名第二的投标人为候补成交候选人…… 其他投标人成交候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数3位。

投标人评标总得分＝商务得分+技术得分+价格得分。

综合评分的主要因素是：价格、技术、商务，以及相应的比重或者权值等。

综合评分明细表如下：

类别

分值

评标标准

备注

商务部分 30分

施工能力

（6分）

投标人根据本项目对施工主要技术工种及人员安排合理、科学、优于施工要求者得6分；其技术工种和人员安排体现不出合理、科学得3分，否则不得分。

施工机械

（6分）

投标人拟投入本项目施工设备优于施工要求的得6分；施工设备满足施工要求的得3分；否则不得分。

工程质量

（6分）

投标人施工现场未发生重大质量事故，未被建设行政主管部门通报的得6分。有下列行为的按规定扣分，扣完为止。

1.投标人施工现场发生四级重大质量事故，被建设行政主管部门通报的，自通报之日起，在3个月内评标中，每次对投标人扣3分。

2.投标人施工现场发生三级重大质量事故，被建设行政主管部门通报的，自通报之日起，在6个月内评标中，每次对投标人扣2分。

3.投标人施工现场发生二级以上重大质量事故或者发

生事故后有瞒报行为，被建设行政主管部门通报的，自通报之日起，在12个月内评标中，每次对投标人扣1分。

安全事故

（6分）

投标人施工现场未发生重大安全事故，未被建设行政主管部门通报的得6分。有下列行为的按规定扣分，扣完为止。

1.投标人施工现场发生四级重大安全事故，被建设行政主管部门通报的，自通报之日起，在３个月内评标中，每次对投标人扣3分。

2.投标人施工现场发生三级重大安全事故，被建设行政

主管部门通报的，自通报之日起，在６个月内评标中，每次对投标人扣2分。

3.投标人施工现场发生二级以上重大安全事故或者发

生事故后有瞒报行为，被建设行政主管部门通报的，自通报之日起，在12个月内评标中，每次对投标人扣1分。

业绩

（6分）

投标人提供近三年（2020年1月1日起）类似工程施工业绩，每提供一项类似工程合同得2分，累计不超过6分。提供中标通知书及合同扫描件。

技术部分 30分

质量保证措施

（6分）

制定明确的目标切实可行的保证方案，建立严密的质量保证体系，从组织上确保质量计划目标的实现，对验收不合格部位应有相应的整改措施。综合质量保证措施分为A、B、 C、D四个等级进行横向比较，获得A级的得6分，B级的得5 分，C级的得4分，D级的得3分，否则不得分。

安全生产措施

（6分）

制定完善的安全作业方案；有明确的职业安全健康目标：重伤事故频率不超过1‰,死亡率为0,杜绝火灾、打击、跌落等安全事故，有防止职业病的预防措施；建立完善的安全保障体系和安全责任制度；编制安全管理措施；购置安全设施、安全防护用品；制定完备的安全生产责任制。安全生产为A、B、C、D四个等级进行横向比较，获得A级的得6分， B级的得5分，C级的得4分，D级的得3分，否则不得分。

xx施工保证措施

（6分）

明确xx施工现场目标；制定xx施工制度；建立环境保护措施、噪音及粉尘控制措施。xx施工保证措施分为 A、B、C、D四个等级进行横向比较，获得A级的得6分，B级的得5分，C级的得4分，D级的得3分，否则不得分。

施工方案

（12分）

编制切实可行的施工方案，应包括组织机构方案、人员组成方案、技术方案、安全方案、垃圾清运方案、场地平整方案、地下管线处理方案、环境保护方案、现场保卫方案、后勤保障方案等。投标文件之间比较，并参照投标人须知前附表第8条验收要求的，分A、B、C、D四个等级，获得A级的得12分，B级的得10分，C级的得8分，D级的得6分，否则不得分。

价格部分 40分

投标报价

（40分）

综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的报价为投标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标总价）×价格分值(40%)×100

第四章建设内容及技术要求 ‌

一、建设内容

静宁县雷大镇2023年果园提质增效项目，砂化产业路5公里，路面结构为15cm厚天然砂砾面层，全线共完成xx挖方1062.88m³，xx填方220.59m³,15cm厚天然砂砾面层17500㎡，全线参照《小交通量农村公路工程技术标准》有关规定执行，采用四级公路（Ⅱ类）技术标准要求，公路路面采用砂砾路面，xx4.5m，路面3.5m。xx设计洪水频率为1/25，设计车速15km/h。

二、技术要求

必须符合国家标准、行业标准及项目建设的技术、服务要求，同时提供质量保证和服务承诺书，竣工验收证明等资料。

GB50300-2013《建筑工程施工质量验收统一标准》。三、施工期限

合同签订后由中标人负责施工，施工工期为 60 天。

第五章、合同（草案）‌

静宁县雷大镇2023年果园提质增效项目工程施工

合同

项目编号：JNJY2023ZC-099

承包人：发包人：代理机构：甘肃亚鑫招标有限公司

合同协议书

承包人：发包人：

根据《中华人民共和国民法典-合同编》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，一致同意签订如下合同协议：

一、工程概况

1.项目名称：

2.项目编号：

3.资金来源：静宁县2023年第一批中省财政衔接推进乡村振兴补助资金及单位自筹

4.承包内容：

5.工程承包范围：施工范围内的工程二、合同工期

计划开工日期：年月日。

计划竣工日期：年月日。

工期为总日历天数：天。工期为总日历天数与根据前述计划开竣工日期计划的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。

三、质量标准

工程质量需符合验收标准，如存在质量问题，需方验收不合格，其责任由供方全权负责。

四、签约合同价

合同总价：（大写）人民币元整

（小写）￥五、承包人项目经理

承包人项目经理：

六、合同文件构成

x协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）成交通知书；

（2）谈判函及谈判响应函附录；

（3）专用合同条款；

（4）通用合同条款；

（5）技术标准和要求；

（6）图纸（无）

（7）已标价工程量清单；

（8）其他合同文件。

上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。

七、承诺

1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。

2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任及保修期内承担相应的工程维修责任。

3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。

八、签订地点

x合同在静宁县雷大镇人民政府签定九、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

十、合同生效

x合同自三方签订盖章后生效十一、合同份数

x合同书一式伍份，供方壹份、需方壹份、代理机构壹份、行业监

管部门壹份、平凉市公共资源交易中心静宁县分中心壹份。

发包人：（盖章）

电话：

地址：

承包人：（盖章）

电话：

地址：

法定代表人：

年

月

日

法定代表人：

年

月

日

经办人：

年

月

日

经办人：

年

月

日

开户行：账号：

代理机构：甘肃亚鑫招标有限公司电话：0000-0000000

年

月

日

第六章投标文件格式 ‌

静宁县治平镇雷沟村2023年乡村振兴示范村建设项目

投标文件

项目编号：JNJY2023ZC-099

投标人（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字）：

日期：年月日

一、投标人资格要求

（1）法定代表人资格证明书

投标人名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：系的法定代表人。

特此证明！

附法定代表人身份证（正、反面）

投标人名称（xx）：法定代表人或授权代表人(签字)：日期：年月日

（2）法定代表人授权书

本授权书声明：注册于（省、市(区）、县）的（投标人名称）法定代表人（法人姓名），授权（授权代表的姓名、职务、身份证号码）为我公司全权代表人，代表我公司全权办理及参加关于（项目名称、项目编号）等具体投标事宜，并签署相关的文件

、协议、合同和处理与本次活动中一切事宜。我公司对被授权人的签字负全部责任

。

本授权书于年月日签字生效。特此声明！

附被授权代表人身份证（正、反面）

投标人（盖章）：

法定代表人（签字）：被授权代表人（签字）：日期：年月日

（3）营业执照副本、开户许可证或基本存款账户信息

（4）提供 2021 年度审计报告或 2022 年第四季度财务报表、2022 年或 2023 年依法缴纳税和社会保障资金缴纳的相关证明。

（5）提供未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)、中国裁判文书网（xxx.xxxxxx.xxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

（6）投标人须具备独立法人资格，须具备市政公用工程总承包叁级及以上资质，并具有良好的社会信誉和相应的能力。

二、商务部分

（招标人）：

（1）投标函

根据招标代理机构发布关于（项目名称、编号）的招标文件规定，我公司已充分做好投标准备，现由（法定代表人或授权代表人）提交的投标文件（商务、技术、价格、电子文件）。在此xx并同意：

1、我公司保证遵守中华人民共和国政府采购法、实施条例及有关法律、法规、规定，自觉维护招投标活动的正常秩序，服从招标议程、事项的安排。若有违反，同意被废除投标资料并接受处罚。

2、我公司同意本投标有效期为自开标日后 90 天，在此期间内若我公司中标将受此约束：如果在此期间内撤回投标或放弃中标资格，由此给招标人造成的损失由我公司承担。

3、我公司承诺完全响应招标文件的合同条款，如果我公司中标保证按招标文件的规定履行合同责任和义务。

4、我公司承诺完全响应招标文件的商务、技术条款。

5、我公司保证在收到中标通知书后 30 日内，提交合同履约担保金。否则，招标人方可取消我公司中标资格。

6、我公司同意提供与其投标有关的一切数据或书面资料。

7、我公司保证投标文件满足招标文件全部实质性要求，投标文件内容无任何虚假。

（1）若查有虚假，同意作无效标处理，若中标之后查有虚假接受一切处罚。

（2）在投标文件审查中，如果发现我公司的投标文件存在重大偏离，同意评标委员会、招标人有权废除。

（3）我公司同意招标文件中合同价的确定。 8、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

投标人（盖章）：

地址：

邮政编码：

法定代表人或授权代表人（签字）：

职务：

电话：

日期：年月日

2、商务响应

序号	招标文件商务要求	投标人商务响应	偏离说明	备注
1
2
....

注：商务响应说明内容至少应包括如下： 1、投标报价所包含的全部工程内容；

2、投标报价所包含的全部工程服务内容；

3、完工期；

4、验收地点及方式；

5、付款条件和付款方式；

6、验收依据及验收方式；

如出现负偏离，视为无效投标文件。

投标人名称（xx）：法定代表人或授权代表人(签字)：日期：年月日

3、投标人基本情况表

1、基本情况
投标人名称
法定代表人
统一社会信用代码
成立时间
注册地址
联系电话
企业性质
经营范围
企业规模（员工人数及其分布情况）	职工总人数	人	技术人员	人
	生产工人	人	经营人员	人
2、其它情况
主要资质证书
运行情况
经济指标	年份	销售收入（万元）	利润（万元）
	年
	年

投标人名称（xx）：法定代表人或授权代表人(签字)：日期：年月日

三、技术部分

1、项目设计、实施方案书

（1）投标人编制施工组织设计的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本标段的主要施工设备情况、拟配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、xx施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。

（2）施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。附表一拟投入本标段的主要施工设备表

附表二拟配备本标段的试验设备表附表三劳动力计划表

附表四计划开、竣工日期

附表一：拟投入本标段的主要施工设备表

序号	设备名称	型号规格	数量	国别产地	制造年份	额定功率（KW）	生产能力	用于施工部位	备注

附表二：拟配备本标段的试验设备表

序号	仪器设备名称	型号规格	数量	国别产地	制造年份	已使用台时数	用途	备注

单位：人

附表三：劳动力计划表

工种	按工程施工阶段投入劳动力情况

附表四：计划开、竣工日期

投标人应递交施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。

2、技术规格响应表

序号	☆1招标文件技术要求	☆2投标文件实际参数	响应/偏离	备注
1
2
3
4
5
6
…

注:

☆1指投标文件中的技术规格(参数)，投标人应按照招标文件中的内容逐条

抄写。

☆2 指投标人拟提供的投标施工方案（施工组织设计）、质量保证措施、安全xx施工措施、质保体系及期限等，投标人应逐条如实填写并提供相应的支持文件。

投标人名称（xx）：法定代表人或授权代表人(签字)：日期：年月日

四、价格部分

1、投标一览表

金额单位：人民币元

投标人

项目名称

报价

完工期（天）

￥

总报价

小写：大写：

注：该投标总报价金额必须与工程预算书金额一致。

投标人名称（xx）：法定代表人或授权代表人(签字)：日期：年月日

2、工程预算

3、中小企业声明函

x公司xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】 181号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。

2、本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他

（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，依法承担相应责任。

投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表人(签字)：日期：年月日

4、平台服务费、代理服务费承诺书

致：平凉市公共资源交易中心静宁县分中心甘肃亚鑫招标有限公司

贵公司组织的项目（项目编号：），我公司如获成交，保证按照招标文件、交易中心相关规定自愿以电汇、转支支付方式向贵中心、公司缴纳平台服务费、代理服务费。否则将承担一切责任。

特此承诺！

投标人名称（xx）：法定代表人或授权代表人(签字)：日期：年月日

序号	仪器设备名称	型号规格	数量	国别产地	制造年份	已使用台时数	用途	备注

Document Metadata

Table of Contents

项目编号：JNJY2023ZC-099

Document Metadata

项目编号：JNJY2023ZC-099

静宁县雷大镇2023年果园提质增效项目

招标文件

第一章 招标公告‌

第二章 投标人须知‌

第四章 建设内容及技术要求‌

第五章、合同（草案）‌

静宁县雷大镇2023年果园提质增效项目工程施工

合同

合同协议书

第六章 投标文件格式‌

静宁县治平镇雷沟村2023年乡村振兴示范村建设项目

投标文件

项目编号：JNJY2023ZC-099

一、投标人资格要求

二、商务部分

三、技术部分

四、价格部分

Document Metadata

第一章招标公告 ‌

第二章投标人须知 ‌

第四章建设内容及技术要求 ‌

第六章投标文件格式 ‌