采购计划编号：440001-2022-16617 采购项目编号：GPCGD221115FG055F
广东省政府采购
公开招标文件
采购计划编号：440001-2022-16617 采购项目编号：GPCGD221115FG055F
项目名称：2022年广东省生态遥感监测应用服务项目采购人：广东省生态环境监测中心
采购代理机构：广东省政府采购中心
第一章投标邀请
广东省政府采购中心受广东省生态环境监测中心的委托，采用公开招标方式组织采购2022年广东省生态遥感监测应用服务项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。
一.项目概述
1.名称与编号
项目名称：2022年广东省生态遥感监测应用服务项目采购计划编号：440001-2022-16617
采购项目编号：GPCGD221115FG055F
采购方式：公开招标
预算金额：6,833,500.00元
2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）
采购包1(2022年广东省生态遥感监测应用服务项目（包组1）):
采购包预算金额：4,569,000.00元
品目 号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单 位） | 技术规格、参数及 要求 | 是否允许进口 产品 |
1-1 | 其他专业技术服务 | 海洋及饮用水源等遥感监测服务 | 1.0000(项) | 详见第二章 | 否 |
x采购包不接受联合体投标
合同履行期限：从合同签订之日起12 个月。
采购包2(2022年广东省生态遥感监测应用服务项目（包组2）):
采购包预算金额：2,264,500.00元
品目 号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单 位） | 技术规格、参数及 要求 | 是否允许进口 产品 |
2-1 | 其他专业技术服务 | 固废管理及绿色矿山遥感监测服务 | 1.0000(项) | 详见第二章 | 否 |
x采购包不接受联合体投标
合同履行期限：从合同签订之日起12 个月。
二.投标人的资格要求
1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度或2021年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明） 。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相
关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1（2022年广东省生态遥感监测应用服务项目（包组1））： 要求合同分包给中小企业，且分包中中小企业达到
40.0%。本项目各采购包均接受合同分包。合同分包相关规则如下： 投标人不属于中小企业的，必须将本项目适宜分包内容
（分包部分不低于合同金额的40%，不超过合同金额的50%）分包给一家或者多家具备实施能力的中小企业（其中，分包给小微企业的部分不低于合同金额的28%），提交响应文件时须按格式提供《分包意向协议书》以及按规定填写《中小企业声明函》。 投标人属于中型企业的，必须将本项目适宜分包的内容分包给小微企业，分包给小微企业的部分不低于合同金额的 28%。投标时须按格式提供《分包意向协议书》以及《中小企业声明函》。 投标人属于小微企业的，是否采取分包不作强制要求。投标时须按格式提供《中小企业声明函》。如采取合同分包，则只能分包给小微企业，投标时须按格式提供《分包意向协议书》以及各方的《中小企业声明函》。 （注1：参加投标的中小企业须符合本项目采购标的对应行业（本项目行业为：软件和信息技术服务业）的政策划分标准。） （注2：中小企业以供应商填写的《中小企业声明函》（见投标格式）为判定标 准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》（见投标格式）为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。）
采购包2（2022年广东省生态遥感监测应用服务项目（包组2））： 要求合同分包给中小企业，且分包中中小企业达到
40.0%。本项目各采购包均接受合同分包。合同分包相关规则如下： 投标人不属于中小企业的，必须将本项目适宜分包内容
（分包部分不低于合同金额的40%，不超过合同金额的50%）分包给一家或者多家具备实施能力的中小企业（其中，分包给小微企业的部分不低于合同金额的28%），提交响应文件时须按格式提供《分包意向协议书》以及按规定填写《中小企业声明函》。 投标人属于中型企业的，必须将本项目适宜分包的内容分包给小微企业，分包给小微企业的部分不低于合同金额的 28%。投标时须按格式提供《分包意向协议书》以及《中小企业声明函》。 投标人属于小微企业的，是否采取分包不作强制要求。投标时须按格式提供《中小企业声明函》。如采取合同分包，则只能分包给小微企业，投标时须按格式提供《分包意向协议书》以及各方的《中小企业声明函》。 （注1：参加投标的中小企业须符合本项目采购标的对应行业（本项目行业为：软件和信息技术服务业）的政策划分标准。） （注2：中小企业以供应商填写的《中小企业声明函》（见投标格式）为判定标 准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》（见投标格式）为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。）
3.本项目特定的资格要求：
合同包1（2022年xxxxxxxxxxxxxxx（xx0））：
0)xx商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
（以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx） 及中国政府采购网
（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。
2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响 应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价） 函相关承诺要求内容。
合同包2（2022年xxxxxxxxxxxxxxx（xx0））：
0)xx商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
（以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx） 及中国政府采购网
（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。
2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响 应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价） 函相关承诺要求内容。
三.获取招标文件
时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）
获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。
售价：免费
四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）
（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）
五.公告期限、发布公告的媒介：
1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。
2、发布公告的媒介：中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)，广东省政府采购网(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)。
x.xxxxxxx：
0.xxxxx
名称：xxxxxxxxxxxxx： xxxxxxxxx0x联系方式： 020-28368599
2.采购代理机构信息
名称：广东省政府采购中心
地址： xxxxxxxxxxxx000x之一810联系方式： 020-62791682
3.项目联系方式
项目联系人： xxx 电话： 000-00000000
4.技术支持联系方式
云平台联系方式：400-183-2999
数字证书CA技术服务热线：000-000-0000
采购代理机构：广东省政府采购中心
第二章 采购需求
一、项目概况：
1、采购内容：
采购包1：海洋及饮用水源等遥感监测服务，包组预算：人民币456.9万元。
采购包2：固废管理及绿色矿山遥感监测服务，包组预算：人民币226.45万元。
本项目兼投不兼中。投标人可对个别包组或全部包组进行投标，但应对包组内所有的招标内容进行投标，不允许只对包组内其中部分内容进行投标。评审流程按包组1、包组2的顺序依次进行。一个投标人只能中一个包组，前面包组的第一中标候选人如参加后面包组的投标，不能通过后面包组的符合性审查。
2、服务期：从合同签订之日起12 个月。
3、项目实施地点：广东省内。
4、本项目不接受备|选方案。
5、需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)等。
6、本项目为服务类项目，预留份额面向中小企业采购，中小企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。
采购包1（2022年xxxxxxxxxxxxxxx（xx0））：
0.主要商务要求
标的提供的时间 | 从合同签订之日起12 个月。 |
标的提供的地点 | 广东省内。 |
投标有效期 | 从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 |
付款方式 | 1期：支付比例60%，首期款（预付款）：签订合同后5个工作日内，采购人支付合同总金额的 6 0% 给中标人。中标人须于收到首期款后30天内向采购人提供合同额的5%履约保证金，中标人凭以下有效文件与采购人结算： （1）合同； （2）中标人开具的正式发票； （3）中标通知书； 2期：支付比例35%，进度款： 中标人提交项目实施方案，并完成以下服务内容作为进度款支付 条件： 采购包1：xx珊瑚礁国家级自然保护区2022年生态状况遥感监测；300个农村“万人千吨 ”饮用水水源地示范区遥感监测；7个重要水体的水源涵养区植被覆盖情况遥感监测； 采购包2：珠三角无废试验区固废问题点位遥感解译及“回头看”报告；广东省尾矿库遥感监测与核查报告；广东省尾矿库分级分类测算结果信息表；珠三角无废试验区重点固废问题无人机球形全景展示图 ；珠三角无废试验区20个固废点位高清二维展示图；一级监管尾矿库无人机全景影像图。 中标人完成以上服务内容并提交监测数据成果，并提交阶段服务成果报告，通过采购人组织的阶段验收后的15个工作日内，采购人支付合同总金额的35% 给中标人。中标人凭以下有效文件与采购人结算： （1）合同； （2）中标人开具的正式发票； （3）项目实施方案； （4）项目阶段服务成果报告； （5）项目阶段验收意见； （6）履约保证金银行证明。 3期：支付比例5%，尾款：全部服务项目通过验收且中标人交付了合同约定所有的成果、材料后的15个工作日内，采购人支付合同总金额的5% 给中标人。中标人凭以下有效文件与采购人结算 ： （1）合同； （2）中标人开具的正式发票； （3）项目服务成果； （4）专家验收意见； |
验收要求 | 1期：本项目的验收遵循下列标准： 1、完成并提交“九、服务内容”中列举的成果，成果应符合“技术要求”（包括其他相关影像、记录等资料）。 2、投标人应在其所有服务内容完成后15个工作日内，按要求提供服务成果，包括合同及招标文件中所标明的项目实施方案、项目服务成果以及 服务总结报告等内容，经采购人确认后开展验收。 3、验收方式：专家审查验收。 |
履约保证金 | 收取比例：5%,说明：中标人须于收到首期款后30天内向采购人提供合同额的5%履约保证金 |
其他 |
2.技术标准与要求
序号 | 核心产品 （ “△ ” ） | 品目名称 | 标的名称 | 单位 | 数量 | 分项预算单价 （元） | 分项预算总价 （元） | 所属行业 | 技术要求 |
1 | 其他专业技术服务 | 海洋及饮用水源等遥感监测服务 | 项 | 1.0000 | 4,569,000.00 | 4,569,000.00 | 软件和信息技术服务业 | 详见附表 一 |
注：若存在多项核心产品，当不同供应商提供的任意一项核心产品的品牌相同，则视同其是所响应核心产品品牌相同供应
商。
附表一：海洋及饮用水源等遥感监测服务
参数性质 | 序 号 | 具体技术(参数)要求 |
基本要求 《用户需求书》中标注有“★”号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致投标无效。 一 、 项 目 基 本 情 况 1、采购内容： 本项目服务内容分为两个采购包组，其中： 采购包1（海洋及饮用水源等遥感监测服务）： 目标是通过各类遥感卫星数据对典型海洋生态系统、海洋自然保护区、海岸带、饮用水源保护区、重点湖库、水源涵养区等进行遥感现状调查或变化监测，为广东省海洋生态环境管理以及饮用水源保护区监管提供有效的数据支撑； 其中：海岸带人类开发利用活动遥感监测、饮用水水源、重要水体水源涵养区等监测内容，均需使用高分辨率卫星影像数据，在解译前需要对原始高分辨率卫星影像数据进行辐射校正、正射校正、匀色拼接等预处理工作，预处理工作允许投标人进行合同分包，其余部分工作（包括遥感解译、数据分析与报告编制等）属于核心工作内容，不允许投标人合同分包。 采购包2（固废管理及绿色矿山遥感监测服务）： 目标是通过高分辨率卫星影像对珠三角无废试验区固废问题点位（包括建筑垃圾、生活垃圾 、海洋漂浮垃圾等，重点是工业固废堆场、尾矿库、历史遗留固废等）进行排查，针对卫星遥感解译不确定或重点固废问题采用无人机抵近细查航拍核实，并采用高分卫星影像针对重点固废问题整治情况进行“回头看”，实现固废问题“排查-整治-回头看”遥感过程管理，开展珠三角 “清废行动”；同时，在前期广东省尾矿库调查的基础上，通过卫星遥感技术开展xxxxxxxxxxxx，xx0000年广东省尾矿库调查清单，通过无人机遥感技术开展尾矿库核查，建立和完善广东省尾矿库无人机航拍数据库和基础信息库，并通过广东省固体废物管理信息平台进行数据整合与成果展示，为推进广东省“无废城市”建设和绿色矿山建设提供支撑。 其中：利用无人机作业手段进行精细化抵近核查、无人机高清影像拍摄、全景影像采集等工作允许投标人进行合同分包，其余部分工作属于核心工作内容，不允许投标人合同分包。 2、服务期： 从合同签订之日起12 个月。 3、项目实施地点： 广东省内。二 、 项 目 需 求 |
采购包 1 | 采购内容 | 预算金额 （万元） |
1、典型海洋生态系统栖息地生态环境现状及五年变化遥感监测与xx珊瑚礁国家级自然保护区2022年生态状况遥感监测。 2、海岸带人类开发利用活动遥感监测。 3、农村“万人千吨”饮用水水源2022年土地利用遥感监测。 4、县级以上集中式饮用水源保护区疑似违法违规问题遥感监测 。 5、重要湖库水华暴发风险遥感监测及其水源涵养区植被状况遥感监测。 | 456.9 | |
2 | 1、珠三角无废试验区固体废物排查。 2、广东省尾矿库遥感核查与管理。 | 226.45 |
合计 | 683.35 |
三 、 项 目 概 况
（一）项目名称
2022年广东省生态遥感监测应用服务项目
（二）采购人
xxxxxxxxxxx
（x）xxxx
xxxxxxxx
（x）项目背景
为了查明典型海洋生态系统栖息地岸线、滨海湿地、植被覆盖率和围填海等状况及变化和xx珊瑚礁国家级自然保护区自然生态系统面积占比、开发建设用海、农业用海面积等人类活动，评价典型海洋生态系统健康状况和xx珊瑚礁国家级自然保护区生态状况，支撑海洋生态环境保护，2019年开始每年开展广东珠江口、xxxxxxxxxxxx；0000年开始每年开展雷州半岛珊瑚礁、南澳岛栖息地状况遥感监测；2021年开始每年开展xx珊瑚礁国家级自然保护区生态状况遥感监测。《生态环境监测规划纲要（2020-2035年）》明确提出“2020-2035年，生态环境监测将在全面深化环境质量和污染源监测的基础上，逐步向生态状况监测和环境风险预警拓展，构建生态环境状况综合评估体系。”、“强化海洋生态监测。推进海岸带典型生态系统格局、自然岸线变化、围填海开发等海岸带关键要素监测，利用高分遥感技术，从大尺度评估全国海岸
带生态监管和海洋生态灾害状况”。《“十四五”海洋生态环境质量监测网络布设方案》和《2022 年国家生态环境监测方案》对典型海洋生态系统、海洋自然保护地等海洋生态监测也提出了具体的监测要求。此外，全面准确的评估xxxxxxxxxxx，xxxxxxxxxxxxxxxxxxx，xxx省海岸带开展海水养殖、围填海、生态修复等人类开发利用活动遥感监测，查明海洋生态空间动态变化和影响海洋环境的主要要素的地理分布，构建近岸海域环境信息一张图，直观展示全省海洋生态环境信息。 自2009年开始，广东省生态环境监测中心承担对广东省市级及以上、县级集中式饮用、县级集中式饮用水水源环境状况开展评估，2019年开始开展广东省农村“千吨万人”饮用水水源水质监测，了解水源情况，掌握水源评估技术，水源监测相关机制基本完善有效。在掌握水源基本情况下，有必要进一步梳理农村水源地、县级以上集中式饮用水源保护区、重要湖库等敏感区域存在的问题，并及时提出对策措施。 近年来国家非常重视“无废城市”建设相关工作，2019年，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》，指出要通过“无废城市”建设试点，统筹经济社会发展中的固体废物管理，大力推进源头减量、资源化利用和无害化处置，坚决遏制非法转移倾倒，探索建立量化指标体系，系统总结试点经验，形成可复制、可推广的建设模式。随后，在全国范围内确定了16个试点无废城市；2021年11月，中|共中央、国务院出台《深入打好污染防治攻坚战的意见》，明确要求稳步推进“无废城市”建设；2021年12月，生态环境部等18部委联合印发《“十四五”时期“无废城市 ”建设工作方案》的通知，指出要坚持“三化”原则、聚焦减污降碳协同增效，推动100个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设。由此可见，在顶层设计层面，“十四五”将是“无废城市”全面建设与推荐的重要时期。 为积极贯彻落实国家“无废城市”建设有关精神，2021年2月，广东省政府办公厅印发了《广东省推进“无废城市”建设试点工作方案的通知》，以珠三角所有城市为试点范围，旨在“到2023年底，各试点城市在推行绿色工业、绿色生活、绿色农业，培育固体废物处置产业，推行固体废物多元共治等方面取得明显成效，工业固体废物和生活垃圾减量化资源化水平全面提升、危险废物全面安全管控、主要农业废弃物有效利用；无废试验区协同机制初步建立，区域联动不断加强 、合作更加广泛深入”。 在尾矿库监管方面，2020年，应急管理部、生态环境部联合出台了《关于印发全面开展尾矿库风险隐患排查治理工作方案的通知》，要求全国开展尾矿库风险隐患排查治理；2021年底，生态环境部制定出台《尾矿污染环境防治管理规定（征求意见稿）》《尾矿库环境监管分级分类技术规程（试行）》《尾矿库污染隐患排查治理技术指南（试行）（征求意见稿）》，规定了尾矿库污染防治监管的工作内容与方法，明确了各级生态环境部门职责分工，并明确指出推进尾矿库动态调整及差异化监管工作，提升尾矿库环境监管效能。2020年生生态环境厅、省应急管理厅已经完成了全省尾矿库的初步调查工作，获取相关的基本信息。 遥感具有分辨率高、时效性强、覆盖范围广、数据空间化等技术优势，已广泛应用于各行业领域，并发挥了至关重要的支撑作用。为奠定固体废物遥感监管技术基础，有效服务“无废城市”建设，2021年7月，广东省固体废物和化学品环境中心结合广东固体废物管理需要，利用高分卫星及无人机遥感技术，开展粤北、粤西四市固体废物堆场遥感监测工作，初步建立了固体废物堆场“天空地一体化”监管模式，有效提升了固体废物堆场遥感监测技术能力，为遥感技术在“无废城市”建设监管提供了技术借鉴。另一方面，在全国固体废物遥感监测方面，生态环境部于2018年启动了“清废行动”专项行动，综合集成卫星遥感、无人机遥感、数据库、信息化互联网等技术， 完成了长江经济带11省（市）126地级市、黄河流域中上游5省（自治区）24地级市的固废遥感 |
排查与整治工作，有力打击了固废违法行为并形成有效威慑，消除了固废环境污染隐患，保障了区域生态环境安全。综上，遥感技术已广泛应用于固体废物监管执法领域，并有效发挥了技术优势，保障了相关工作的顺利实施。 为切实贯彻落实《广东省推进“无废城市”建设试点工作方案的通知》，以服务广东省无废试验区建设试点目标为出发点，借助高分卫星遥感及无人机遥感技术，组织开展珠三角无废试验区“清废行动”，推动固废问题整治；同时，为贯彻落实《尾矿污染环境防治管理规定（征求意见稿） 》，采用卫星遥感技术开展广东省尾矿库遥感排查，针对2020年广东省尾矿库调查清单，结合无人机遥感技术开展尾矿库情况遥感核查，并建立三维影像数据库和尾矿库管理基础信息库，通过广东省固体废物信息平台进行数据整合与成果展示，以提升广东省固废及尾矿库监管水平，为推进广东省“无废城市”建设、绿色矿山建设提供有力支撑。 （五）项目总体目标 按照《2022年全国海洋生态环境监测实施方案》和《2022年广东省生态环境监测方案》的相关要求，完成典型海洋生态系统栖息地生态环境现状遥感调查、xx珊瑚礁国家级自然保护区2 022年生态状况遥感监测、海岸带人类开发利用活动遥感监测、广东省农村“万人千吨”饮用水水源2022年土地利用现状、广东省县级以上集中式饮用水源保护区疑似违法违规问题遥感监测、广东省重要湖库水华暴发风险及其水源涵养区植被状况遥感监测评估、珠三角无废试验区“清废行动 ”、广东省尾矿库遥感排查及分级分类测算等8项遥感监测任务，按要求分类提交反演结果、监测数据、监测分析报告等相关成果，为相关成果使用处室或单位开展业务管理工作提供支撑。 其中，广东省农村“万人千吨”饮用水源地土地利用现状、广东省县级以上集中式饮用水源保护区疑似违法违规问题、广东省重要湖库水华暴发风险及水源涵养植被状，需结合我省饮用水源实际情况，对水源地风险源及环境安全状况开展调查评估，获取全省各类饮用水源地保护区内|部人类活动的分布和土地的利用状况，深入查找水源地xx环境问题以及环境安全隐患点，支撑水源地生态环境保护。 珠三角无废试验区固体废物排查、广东省尾矿库遥感核查与管理等2项任务，以高分卫星遥感技术为主，无人机遥感及地面调查为辅，完成珠三角无废试验区固废点位全面排查及其整治情况遥感“回头看”，推动固废的排查整治；针对2020年尾矿库调查清单，结合无人机遥感技术核查尾矿库整治情况，及时发现尾矿库环境风险隐患；通过梳理高分卫星遥感监测及无人机遥感核查成果，并依托广东省固体废物管理信息平台进行成果展示，为广东省“无废城市”建设、绿色矿山建设提供支撑。 （六）项目建设依据 1. 《关于印发<广东省生态环境监测网络建设实施方案>的通知》粤府办〔2017〕19号； 2 . 《关于印发<关于推进生态环境监测体系与监测能力现代化的若干意见>的通知》（环办监测[2020]9号）； 3 . 《关于印发<生态环境监测规划纲要（2020-2035年）>的通知》（环监测[2019]86号 ）； 4 . 《关于印发<“十四五”海洋生态环境质量监测网络布设方案>的通知》（环办监测[2020] 151号）； |
5. 《农业农村污染治理攻坚战行动计划》（环土壤〔2018〕143号）； 6 . 《关于推进乡镇及以下集中式饮用水水源地生态环境保护工作的指导意见》（环水体函〔 2019〕92号）； 7. 《2021年农村环境整治实施方案》（环办土壤函〔2021〕287号）； 8. 《广东省2021年水污染防治工作方案》（粤办函〔2021〕58号）； 9. 《中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察整改方案》； 10. 《广东省推进“无废城市”建设试点工作方案的通知》粤办函〔2021〕24号； 11、广东省应急管理厅办公室 广东省生态环境厅办公室《关于全面开展尾矿库风险隐患排查治理工作的通知》（粤应急办〔2020〕29 号）； 12、广东省安全生产委员会办公室《关于尾矿库风险隐患排查治理督查情况的通报》（粤安办〔2020〕60 号）； 13.《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》（环固体〔2021〕114号）； 14.《中|共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》； 15.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》； 16.《尾矿污染环境防治管理规定（征求意见稿）》； 17.《尾矿库环境监管分级分类技术规程（试行）》； 18.《尾矿库污染隐患排查治理技术指南（试行）（征求意见稿）》。 （七）服务地点 广东省内采购人指定服务地点。 （八）投标人拟实施本项目所配备的设备、系统等应具备以下功能： 采购包1： 1）卫星遥感影像批量自动化处理功能； 2）地面目标（水体、植被、道路、房屋）解译提取； 3）违法违规问题识别（违建、围垦、排污口、非法闯入）提取； 4）水质参数反演（溶解氧、TN、TP、NH3-N、SS）； 5）无人机智能基站自主作业及航线规划（线状、正射、倾斜、全景）； 6）无人机远程集群调度与传感器参数实时控制； 7）无人机遥感数据存储与可视化； 8）水环境污染要素多源无人机遥感智能识别功能。采购包2： 1）卫星遥感影像批量自动化处理功能； 2）固体废物疑似问题点位（包括工业固废堆场、尾矿库、历史遗留矿渣、建筑垃圾、生活垃圾、海洋漂浮垃圾等）人机交互解译功能； 3）固废问题点位整改情况遥感“回头看”功能； 4）无人机航线规划、起飞、航拍、降落等功能； 5）无人机航拍、球形全景图制作等功能。 |
（九）投标人拟实施本项目所配备的团队人员应符合以下条件： 1）投标人拟投入的各包组项目负责人（仅限1人）具有：测绘或遥感相关专业正高级职称； 2）投标人拟投入的各包组项目参与成员（不包括项目负责人）具有不少于16名测绘、遥感 、环境相关专业的博士学位或副高级或以上职称。四 、 服 务 期 限 x项目服务期限为合同签订后12个月。五 、 服 务 内 容 （一）采购包1：海洋及饮用水源等遥感监测服务 1. 典型海洋生态系统栖息地现状及五年变化遥感监测 (1) 监测内容 通过采集2017年、2022年两个时期的多源中高分辨率卫星数据，结合省市县行政边界、典型海洋生态系统栖息地范围边界以及土地利用等地理信息数据，构建典型海洋生态系统生态要素监测反演模型参数。通过遥感解译手段查明广东珠江口（东起深圳湾深圳河口，西止台山市公婆山嘴）、大亚湾（东起平海半岛大星山西南山角，西至大鹏半岛东南山角）、雷州半岛珊瑚礁（xx珊瑚礁国家级自然保护区生态红线区）、南澳岛（南澳岛及xx海域）4个典型海洋生态系统栖息地的岸线及滨海湿地范围及其植被指数、植被覆盖率、叶面积指数和围填海等生态环境现状及5年变化情况，形成典型海洋生态系统栖息地生态状况动态数据库。评价典型海洋生态系统健康状况及变化趋势。监测频次为1次/年，于夏季实施，卫星影像时相优先选取7-9月。 (2) 监测项目 ① 河口、海湾、珊瑚生态系统 1) 大陆岸线：类型、长度、空间位置、变化类型、变化原因等； 2) 滨海湿地：类型、面积、分布、变化类型、变化原因等。 ➁ 海岛生态系统 1) 岛岸线：类型、长度、空间位置、变化类型、变化原因等； 2 ) 海岛湖泊（库）、滨海湿地、沼泽等：水域湿地类型、面积、分布、变化类型、变化原因 等； 3) 植被：覆盖面积、分布、变化及原因等； 4 ) 海岛岛陆开发建设位置、面积、用途等情况，占用海岛岸线的围填海区块位置、面积、用途等开发利用情况。 注：变化情况需获取2017年各监测指标状况与2022年现状比较。 (3) 监测成果 4份典型海洋生态系统栖息地生态环境现状级五年变化监测分析报告；1份《2022年广东海洋生态遥感监测报告》，内容包括典型海洋生态系统栖息地岸线、滨海湿地和植被覆盖率及其变 |
化等，海岛岛陆开发建设位置、面积、用途等情况，占用海岛岸线的围填海区块位置、面积、用途等开发利用情况。 典型海洋生态系统栖息地岸线、滨海湿地、海岛植被现状及变化专题图；海岛岛陆开发建设位置、面积、用途等情况，占用海岛岸线的围填海区块位置、面积、用途等开发利用情况专题图 ； 监测区域的原始卫星遥感影像数据（经过辐射定标与几何校正）。以上监测结果数据库及专题图成果光盘。 2. xx珊瑚礁国家级自然保护区2022年生态状况遥感监测 (1) 监测内容 采集2022年多源中高分辨率卫星数据，结合xx珊瑚礁国家级自然保护区等地理信息数据，通过遥感解译手段，查明广东xx珊瑚礁国家级自然保护区自然生态系统面积占比、开发建设用海、农业用海面积等人类活动，评价自然保护区生态状况，支撑海洋生态环境保护。监测频次为1次/年，于夏季实施，卫星影像时相优先选取7-9月。 (2) 监测项目 ① 自然湿地面积占比：浅海水域、岩石海岸、沙石海滩、淤泥质海滩、潮间盐水沼泽、红树林、河口水域、河口三角洲/沙洲/沙岛、海岸性咸水湖、海岸性淡水湖面积、分布； ➁ 未利用海域面积占比； ③ 自然生态系统被侵占面积：侵占活动包括矿产资源开发、工业开发、能源开发、旅游开发、交通开发、居民点和其他； ④ 自然岸线保有率。 (3) 监测成果 1份自然保护区生态状况遥感监测报告（含xx珊瑚礁国家级自然保护区自然湿地、自然生态系统被侵占情况）； 图件成果（含：xx珊瑚礁国家级自然保护区自然湿地、自然生态系统被侵占专题图；监测区域卫星遥感影像图。）； 监测区域的原始卫星遥感影像数据（经过辐射定标与几何校正）；以上监测结果数据库及专题图成果光盘。 3. 海岸带人类开发利用活动遥感监测 (1) 监测内容 通过采集最新的多源中高分辨率卫星数据，结合广东省海岸带范围等地理信息数据，通过遥感解译手段包含海水养殖、围填海、生态修复等海岸带人类开发利用活动遥感监测；监测范围为广东省海岸带范围，东至潮州市大埕湾粤闽海域分界线，西至湛江市英罗港和北部湾粤桂海域分界线，北至大陆岸线向陆5km范围，南至琼州海峡粤琼海域分界线和领海线；形成全省海岸带人类开发利用活动情况动态数据库，提取海湾生态破坏疑似问题线索。监测频次为2次/年，上、下半年各1次，卫星影像时相优先选取3-4月和9-10月。 (2) 监测项目 |
① 养殖：范围、面积和养殖方式等信息； ➁ 围填海：方式、空间位置、占用滨海生态空间面积、海洋生态保护红线符合性情况等； ③ 生态修复：方式、空间位置、生态修复面积等。 (3) 监测成果 完成2次沿海14个市的海岸带人类开发利用活动遥感监测工作，形成2期全省海岸带人类开发利用活动遥感监测报告，内容包括海水养殖情况、围填海、海岸带生态修复情况等。 海岸带人类开发利用活动专题图；监测区域卫星遥感影像图。 监测区域的原始卫星遥感影像数据（经过辐射定标与几何校正）；以上监测结果数据库及专题图成果光盘。 4. 农村“万人千吨”饮用水水源2022年土地利用遥感监测 (1) 监测内容 通过采集最新的亚米级高分辨率卫星数据，结合全省约600个农村“万人千吨”饮用水水源地示范区等相关地理信息数据，对约2000平方公里范围的农村“万人千吨”饮用水源地进行遥感解译 ，摸清水源地人类活动风险源情况，形成全省农村“万人千吨”饮用水水源地本底情况基础数据库 ，为我省农村饮用水水源保护管理工作提供重要数据支撑。当年4～11月实施监测，监测频次为1次/年。 (2) 监测项目 水源涵养林、鱼塘养殖、农业种植、道路交通、城镇区域等风险源信息。 (3) 监测成果 2022年广东省农村“万人千吨”饮用水源地土地利用现状专题图1套；监测区域卫星遥感影像 图； 1份广东省2022年农村“万人千吨”饮用水源地土地利用分类情况遥感监测报告；500个“万人千吨”饮用水水源核心区遥感监测数据； 监测区域的原始卫星遥感影像数据（经过辐射定标与几何校正）；以上监测结果数据库及专题图成果光盘。 5. 县级以上集中式饮用水源保护区疑似违法违规问题遥感监测 (1) 监测内容 通过采集最新的亚米级高分辨率卫星数据，结合广东省县级以上集中式饮用水源保护区范围等地理信息数据，通过遥感解译手段分类、提取并统计县级以上集中式饮用水源保护区一级和二级保护区（共约4000平方公里）范围内存在疑似违法违规问题图斑，建立问题档案，并对比分析变化情况。当年4～11月实施监测，监测频次为1次/年。 (2) 监测项目 广东省县级以上集中式饮用水源保护区范围内疑似违法违规事件图斑，包括图斑分类、名称 、面积等。 (3) 监测成果 |
2022年广东省县级以上集中式饮用水源保护区人类活动专题图一套；监测区域卫星遥感影像 图； 1份2022年广东省县级以上集中式饮用水源保护区疑似违法违规问题图斑的统计情况遥感监测报告。 监测区域的原始卫星遥感影像数据（经过辐射定标与几何校正）；以上监测结果数据库及专题图成果光盘。 6. 重要湖库水华暴发风险遥感监测 (1) 监测内容 在2-4月、6-9月两个时段，采集水华暴发高峰期时段的河流、水库等重点水体的多源中高分辨率卫星数据，通过遥感反演手段对新丰江水库、白盆珠水库、枫树坝水库、鹤地水库、高州水库、南水水库和深圳水库等7个广东省重要湖库开展水华指数反演分析及暴发风险遥感监测。监测 2次/年，实施时间为4~11月。并选择一处水华高发区域在水华高发时段实施智能无人机7*24小时实时巡查服务。 (2) 监测项目 7个重要湖库水华发生的时间、面积、程度等。 (3) 监测成果 21份监测报告（14份2022年广东省7个重要湖库水华暴发风险情况遥感监测报告、7份水源涵养植被覆盖状况遥感监测报告）； 无人机水华暴发典型区域实时监测预警监测快报； 2022年广东省7个重要湖库2-4月时段的水华暴发风险区域分布专题图各一套（共7套）；2 022年广东省7个重要湖库6-9月时段水华暴发风险区域分布专题图各一套（共7套）；监测区域卫星遥感影像图； 监测区域的原始卫星遥感影像数据（经过辐射定标与几何校正）；以上监测结果数据库及专题图成果光盘。 7. 重要水体水源涵养区植被状况遥感监测 (1) 监测内容 通过采集最新的多源中高分辨率卫星数据，结合河流、水库等重点水体的地理信息数据，通过遥感反演手段开展新丰江水库、白盆珠水库、枫树坝水库、鹤地水库、高州水库、南水水库和深圳水库等7个重要水体的水源涵养区植被覆盖情况遥感监测, 形成重要水体水源涵养区植被状况数据库，监测频次为1次/年。 (2) 监测项目 水源涵养区植被覆盖分类图斑，包括图斑的植被类型（采用二级分类系统，将土地利用/覆盖类型归并为林地、草地、水域湿地、耕地、建设用地和其他6个生态系统类型）、图斑面积。 (3) 监测成果 7份重要湖库水源涵养区植被状况遥感监测报告； |
1 | 监测区域的原始卫星遥感影像数据（经过辐射定标与几何校正）；以上监测结果数据库及专题图成果光盘。 （二）采购包2：固废管理及绿色矿山遥感监测服务 1. 珠三角“无废试验区”固体废物排查 (1) 监测内容 通过获取处理最新的多源高分辨率卫星数据，开展珠三角无废试验区（约55000平方公里）内固废问题的遥感排查及整治情况遥感“回头看”工作，进而充实更新珠三角无废试验区固废问题档案库，支撑无废试验区固废问题整改情况的核实工作。固废问题遥感排查与整治情况遥感“回头看”，监测频次为1次/年。 根据高分辨卫星问题固废数据解译清单，筛选卫星遥感不确定或固废问题较为严重的固废点位，开展无人机精细化排查工作。开展珠三角无废试验区重点固废问题（包括工业固废堆场、尾矿库、历史遗留矿渣、建筑垃圾、生活垃圾、海洋漂浮垃圾等）抵近细查工作，充实更新珠三角无废试验区历史遗留固废问题档案库的同时，支撑无废试验区重点固废问题的核实及动态监管工作。 (2) 监测项目 采用人机交互解译方法，结合地面调查方式，解译珠三角无废试验区固废问题点位（重点是工业固废堆场、建筑垃圾、尾矿库，包括建筑垃圾、生活垃圾、海洋漂浮垃圾等），提取固废点位类型、中心点经纬度、面积、xx环境等信息，丰富更新珠三角无废试验区固废问题档案库；针对整改后固废点位，采用卫星影像变化检测技术，核实固废问题点位整改情况。 针对遥感不确定或固废问题较为严重的固废点位，采用无人机作业手段进行精细化抵近核查 ，进行广角镜头的大视角全景观察，针对核查结果，合成球面全景图（不少于20个点位）。此外 ，基于卫星高分辨数据解译结果，选取珠三角无废试验区中典型点位，进行高清航拍工作核查工作，采用耕地式、精细化航拍手段对其进行高密度拍摄，并合成高清二维底图（不少于20个点位 ），服务无废试验区重点固废问题动态监管。 (3) 监测成果 1份珠三角无废试验区固废问题点位遥感解译及“回头看”报告（内含：《珠三角无废试验区固废点位遥感排查清单》； 监测区域的原始卫星遥感影像数据（经过辐射定标与几何校正）；珠三角无废试验区重点固废问题无人机球形全景展示图20个； 珠三角无废试验区20个固废点位（工业固废堆场、尾矿库、历史遗留矿渣）高清二维展示图 ； 以上监测结果数据库及专题图成果光盘（硬盘）。 2. 广东省尾矿库遥感核查及管理 (1) 监测内容 收集并处理最新的多源高分辨率卫星数据，采用人机交互的遥感解译技术方法开展广东省（ |
约179,725平方公里）范围内尾矿库遥感排查,针对2020年广东省尾矿库调查清单，开展尾矿库部分污染防治设施等建设情况遥感核查，支撑广东省尾矿库监管。监测频次为1次/年。 同时开展无人机精细化航拍服务，利用无人机强大的机动性优势，对尾矿库部分污染防治设施等建设情况进行递近细查，针对监管的尾矿库建立高清三维模型（不少于60个），精准、精细展示尾矿库多维度状况，包括展示尾矿库及污染防治设施的影像。 (2) 监测项目 广东省尾矿库排查：尾矿库边界、位置、面积、生产状态、入库形式等信息。 尾矿库污染防治设施：基于2020年广东省尾矿库调查清单，结合无人机全景遥感技术，监测尾矿库渗滤液收集、废水处理等污染防治设施建设情况。利用合成的高清三维模型测量出尾矿库占地面积及体积。 (3) 监测成果 1份广东省尾矿库遥感监测与核查报告（内含《广东省尾矿库遥感排查清单》）；监测区域的原始卫星遥感影像数据（经过辐射定标与几何校正）； 尾矿库无人机高清三维模型影像图（不少于60个尾矿库）；以上监测结果数据库及专题图成果光盘。 六 、 服 务 要 求 （一）技术要求 投标人按照监测任务的技术方法与要求，制定并提供科学合理可行的项目实施方案，设计项目技术路线，明确基础数据准备、调查范围提取、遥感影像解译处理等内|部业务处理流程，明确验证量、外业调查实施、验证分析等外部业务验证内容，按要求整理成果。 1. 地图数学基础要求 （1）平面坐标系：采用CGCS2000国家大地坐标系。 （2）投影系统：几何计算采用xx-克吕格投影；栅格数据发布采用Web 墨卡托 （SRID 38 57）投影。 （3）深度基准面：采样理论最低潮基准面。 （4）高程基准：采用1985国家高程基准。 2. 卫星影像选取要求 海岸线、人类活动、植被覆盖、固废问题、尾矿库等涉及地物对象识别的服务需采用空间分辨率优于或等于2m的高分辨率卫星遥感影像，投标人应具备相应的卫星遥感数据获取能力，能提供覆盖监测区域符合服务要求的影像产品证明。 在监测时段内缺失的部分影像可用优于5m的高分辨率卫星遥感影像代替，要求完全覆盖实施内容中的监测范围，影像选取时云覆盖率不应大于10%（自然保护地边界范围内影像一般应无云覆盖），多云多雨时段可放宽至15%，相邻影像之间重叠度应不小于4%，选用层次丰富、图像清晰的影像数据，影像无明显噪音和缺行。 一般区域影像控制点测量间距小于10km，海岸线附近及影像重叠区影像控制点测量间距小 |
于5km，平面精度优于0.5m。 3. 无人机全景影像技术要求 (1) 水平拍摄≥8张图片，相邻图片大于或等于25%重合度； (2) 45°向下倾斜拍照≥8张图片，相邻照片直接要有≥40%的画面重合； (3) 可实现360°旋转，支持俯视视觉来观察事件现场且支持缩放； (4) 水平视角可达360°，垂直视角可达180°。 4. 标准规范要求 遥感监测过程及成果需符合以下与其服务内容相关的标准规范： 《海洋监测技术规程第7部分：卫星遥感技术方法》（HY/T 147.7-2013） 《海域使用分类》（HY∕T 123-2009） 《湿地分类》（GB/T 24708-2009） 《滨海湿地遥感调查技术规程》（报批稿） 《自然保护地人类活动遥感监测技术规范》（HJ 1156-2021） 《海域卫星遥感动态监测技术规程》（国海管字〔2014〕500号） 《海域使用分类遥感判别指南》（国海管字〔2014〕500 号） 《全国海岸线修测技术规程》（自然资办函〔2019〕1187 号） 《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017） 《基础性地理国情监测数据技术规定》（GQJC 01-2019） 《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T1055-2019） 《自然保护地人类活动遥感监测技术规范》（HJ 1156-2021）。 5. 监测方法要求 实施本项目所需要使用的系统软件工具，须为拥有完全自主知识产权软件或具备正版系统软件使用授权或出具采购合同（需提供证明材料）。 卫星遥感影像需进行辐射定标以及几何校正等预处理工作，采用计算机自动处理和人工解译的方法，进行信息提取，形成内业处理的中间成果。遥感监测成果内容和制作过程符合相关的标准规范要求。 涉及现状监测以及动态变化信息提取的服务，依据当前和前一监测时点（或要求时点）的遥感影像或监测成果，比对判断发生变化的地物范围，勾绘面状矢量图形，判别其用地、用海现状及其变化类型，计算面积，相关信息输入对应属性表。 (1) 海岸线信息提取 依据遥感影像，判断岸线位置、勾绘岸线，判别岸线类型，计算其长度，并将相关信息输入对应属性表。岸线类型应判别自然岸线中的基岩岸线、砂质岸线、粉砂淤泥质岸线、生物岸线等 ，人工岸线中的养殖区岸线、防潮堤岸线、码头岸线等。 (2) 滨海湿地信息提取 综合海岸线（采用省政府或国家政府权威发布的海岸线及其修测数据）与低潮时6m等深线（按照《滨海湿地遥感调查技术规程》（报批稿）的相关要求）的地理空间坐标形成不重叠的封闭区域，以及自然分布在海岸线以上的滨海湿地类型分布区域，得到滨海湿地的遥感调查空间范围 |
，海岛海岸线及以上的陆地，不纳入遥感监测范围（南澳岛生态系统除外）。经确定的遥感调查范围矢量数据文件，作为利用遥感影像解译不同类型滨海湿地类型的边界范围。滨海湿地类型参照《湿地分类》GB/T 24708-2009，含浅海水域、岩石海岸、砂石海滩、淤泥质海滩、潮间盐水沼泽、红树林、河口水域、河口三角洲/沙洲/沙岛、海岸线咸水湖、海岸线淡水湖等。 (3) 海水养殖信息提取 依据卫星遥感影像，判断海水养殖区域边界，获取海水养殖区域空间分布，计算并统计各个区域水产养殖的面积和养殖方式等信息，并将相关信息输入对应属性表，针对疑点疑区等采用无人机遥感等方式进行现场验证。 (4) 饮用水源地土地利用分类 采用目视判读或人工智能等分类方法，依据土地利用解译标志，判别土地利用类型。对饮用水源地土地利用部分地物类型进行细化和归并，土地利用类型应含：水域及水利设施、交通用地 、工矿仓储、园地、林地、草地、耕地、住宅用地、水产养殖等。 (5) 集中式饮用水源保护区疑似违法违规问题提取 采用目视判读或人工智能等分类方法，对覆盖水源保护区的影像进行全面排查和判读，提取人类活动变化图斑。水源保护区疑似违法违规分类应含矿产资源开发、工业开发、住宅、取水或水利设施、建筑工地、养殖开发等。 (6) 重要湖库水华暴发风险遥感监测 针对重要湖库水华暴发风险遥感监测，采用多源光学遥感影像和时空融合技术，结合前一监测时点的水华监测数据确定的水华暴发重点区域，依据当前监测时点的遥感影像，利用水华提取方法，从水华发生程度、变化特征、空间分布等多角度分析湖库水华的暴发风险。根据湖库水华卫星遥感监测结果，选择一处水华暴发典型区域在2-4月、6-9月两个时段进行无人机远程巡查，通过智能无人机搭载多源传感器，获取典型区域高分辨率遥感影像，通过一键式起降、自动航线规划、自动安全监测、自动巡查作业等功能，对监测区域进行7*24小时实时水华监测服务,在出现水华暴发特征时及时向用户单位发布水华暴发预警快报。 (7) 重要湖库水源涵养植被状况遥感监测 针对重要湖库水源涵养植被状况遥感监测，利用遥感植被提取方法，将重要湖库xx水源涵养植被分布、覆盖率情况进行提取和统计，形成重要水体水源涵养区植被状况数据库。 (8) 无废试验区固废问题点位提取 采用人机交互的遥感解译技术方法，对珠三角无废实验区进行全面排查和判读，提取固废问题点位的空间分布及数量信息，并识别其固废类型、面积等相关属性信息。 无人机航拍影像精细化数据采集，对珠三角不确定或固废问题较为严重的固废点位合成高清航拍影像图，并进行全面多维度、精细化的展示，具备属性、面积等相关信息的标识。 (9) 广东省尾矿库遥感核查及管理 采用人机交互的遥感解译技术方法，对广东省遥感影像进行全面排查和判读，勾画尾矿库边界范围图斑，并识别提取尾矿库生产状态和部分污染防治设施。 无人机三维影像精细化采集尾矿库部分污染防治设施的现场状况数据，并对航拍点位合成高 |
清三维模型，进行全面多维度、精细化的展示，具备尾矿库污染防治设施的标识。 7. 数据及接口要求 项目的数据成果应符合《广东省生态环境监测网络建设项目系统集成规范》和《广东省生态环境监测网络建设项目数据采集与共享规范》等建设规范要求，全部数据需接入生态环境监测综合管理平台，形成以生态环境监测综合管理平台为基准的数据统一出口与入口，形成统一的接口与数据服务，实现生态监测数据统一汇聚、分析、展示。 本项目产生的各类数据成果及涉及的原始卫星数据要求与广东省生态遥感监测中心平台对接 ，建设成果应符合广东省生态遥感监测中心分布式卫星数据采集平台、卫星遥感数据综合管理平台入库和管理要求，并符合生态环境GIS综合应用平台展示要求，由中标方提供展示界面设计方案 ，配合实现服务成果按照统一标准进行产品入库和展示。（投标时提供承诺函，可参照附件《承诺函》格式） 8. 数据库格式要求 各项监测成果要求形成专题数据库，数据库主要包括遥感影像数据、矢量数据和属性数据等 。所有矢量数据成果要求以Geodatabase（gdb）格式存储，要素集要求符合制图规范；影像数据产品以GeoTiff格式存储；其它数据可存储为xls格式;专题报告以Word文档格式提交，其中的遥感专题图件要求提供带地理参照的原始图件。 （二）质控要求 （1）质控依据 根据项目服务内容要求，依据本需求书所列的与服务内容相关的标准规范文件，制定并提供科学、完善的质控方案。 （2）质控控制应采用自检、互检、专检等形式对项目实施过程进行检查，并形成质量监测报 告。 （3）外业验证应采用典型样区校核法或线路验证法，检验卫星遥感信息提取的准确性，拍摄照片，并做现场记录。通过现场踏勘、无人机观察重点对遥感影像上的复杂类型或疑点区地物进行地面验证核实。在外业调查基础上，补充收集可用于支持遥感解译成果解译的数据资料，综合外业调查成果数据以及有关数据资料，将相关地理坐标转化为矢量数据，通过叠加至内业处理中间成果，分析评价遥感解译图斑属性的准确率。 （4）遵循遥感调查作业技术流程，检查所有调查成果的正确性、规范性和一致性。包括： ① 内业处理成果：整体性检查、图斑面积检查、图斑界限购汇准确性检查、漏提和误提图斑检查、拓扑关系与属性表内容检查。 ➁ 外业验证成果：完整性监测、图斑记录表检查、图片和照片记录一致性检查。 ③ 最终调查成果：检查调查成果的完整性、统计汇总数据的准确性、图件的规范性、调查报告的全面性。 （三）管理要求 1. 服务人员 |
投标人须提供书面承诺函，如在项目实际执行过程中发生项目负责人不能按采购文件要求胜任相关工作的，采购人有权要求更换项目负责人，投标人应在两周内调整为符合采购文件要求且能胜任相关工作的项目负责人并到位开展工作，否则采购人有权终止合同并报相关管理部门进行处理。 投标人承诺的项目负责人和实施的主要人员未经用户同意不得调整；投标人如中途更换项目负责人和主要技术人员，应征得用户同意，否则采购人有权终止合同。 投标人应具有丰富的卫星遥感数据处理和土地利用遥感解译经验，承担过土地利用/覆盖遥感分类相关服务项目。投标人应指派固定的团队为本项目提供专业服务，服务团队成员不得少于 20人。其中，包组一的投标人项目组成员应具有海洋遥感监测经验，近3年承担过海洋类遥感调查项目，熟悉海洋遥感相关技术规范，具备海域使用分类遥感判别能力。 服务项目组除配置相应的服务人员外，还应配置项目负责人、项目技术总监、项目实施人员 、项目质量总监等管理人员,管理人员应该在遥感数据应用领域具有较高学术水平和应用经验。项目负责人负责主导本项目的项目管理，监督项目计划，评估项目潜在风险，组织进行相关 报告、文档的编制，制订现场工作的计划和《项目实施方案》，并带领具体项目团队分小组开展遥感监测工作，对项目的主要交付成果质量负责。应具备 5 年以上卫星遥感数据处理、土地利用遥感解译经验，承担过土地利用/覆盖遥感分类相关服务项目。 项目技术总监负责组建技术支撑团队，与业主单位等保持密切沟通与协作，主持整个项目技术支撑服务过程，对整个项目提供技术指导，检查重要的技术支撑交付文件，对项目的总体技术质量负责。应具备遥感或测绘类专业背景、丰富的环境遥感监测与应用经验，善于整合资源、优化配置，能够充分利用现有系统软件、硬件、信息资源或整合信息系统的基础上，调整优化业务流程，及时组织系统建设并遵循用户需求，加以改进。 项目质量总监，依据“质控要求”负责数据治理数据质量领域的所有工作，包括编制数据质量分析报告和“质量保证要求”的文件材料等。 如须调整服务团队成员，须书面向采购人提出申请，说明申请理由，经采购人书面同意方可调整团队人员，调入人员的资历和从业经验不低于调出人员，否则视为违约行为，采购人有权终止服务合同。 投标人需提供参加本项目的技术人员及管理人员等服务团队成员所在单位的有效外部证明材料复印件并加盖单位公章：如身份证信息、学历、职称、工作履历证明、《劳动合同》、连续3个月的《社会保险参保人员证明》、单位代缴个人所得税税单等，事业法人的相关人员应提供该单位的相关证明。 2. 进度要求 以上采购标的项目的服务内容须严格按照“四、服务期限”的要求提交成果；拟通过“倒排工期 、挂图作战”方式推进各项任务。 投标人应提出切实可行的《项目实施方案》，细化任务要求和时间进度、明确对应计划的交付成果、人员安排和应急计划等。应有进度控制的措施，在制定进度时应留合理的进度储备。 中标人应按照合同、招标文件的要求和投标文件的服务承诺提供稳定、可靠、优质的服务，项目负责人应于每月10日前提交《每月项目实施报告》，对项目问题及进度延迟原因进行说明，制定合理的解决措施，及时调配任务或人力资源，必要时可对进度计划进行适当调整。 中标人应在项目实施过程中加强问题管理，并提交书面报告。根据项目实施的实际情况，估 测进度风险，提出进度调整方案。 |
3. 组织实施要求 为使项目按质、按量、按时及有序实施，投标人应建立完善、稳定的项目团队、内|部组织管理方式及管理机构、协调机制、技术基础，支撑保障要求及其他相关要求。在机制保障方面，成立项目实施领导小组，负责项目重大事项决策与总体指导；成立总体协调组，负责项目的统筹协调、方案设计、项目管理和成果集成；成立遥感解译组，负责遥感数据收集、处理、解译、数据统计分析及内|部质量控制；成立现场核查组，负责部分遥感解译结果的现场核查及解译方法的优化完善；成立技术咨询组，要求具备相关领域专家对项目实施过程中出现的技术问题进行研究指导。 4. 文档管理要求 中标人应在合同签订后15个工作日内提交项目实施方案及实施计划。 中标人应在项目完成时，于15个工作日内将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写或有完整的中文注释。验收后，中标人按国家、省以及采购人档案管理要求，向采购人提供装订成册的纸质文档至少 2 套，电子文档 1 套。 5. 质量保证要求 为保证本项目能按时高质的顺利完成，规避项目风险或将风险降至最低程度，项目质量总监应建立项目质量管理体系，包括但不限于质量目标、质量指标、岗位责任、问题处理计划、质量评价、整改完善等内容，并建立奖惩制度。 6. 综合实力要求投标人应： 具有省级或以上遥感相关领域工程实验室或工程技术研究中心； 具有卫星影像获取、处理及信息解译专业能力； 拥有完全自主知识产权软件或具备正版遥感解译、无人机数据处理系统软件工具；作为牵头单位起草过遥感、无人机相关领域团体或地方标准； 具有遥感、无人机相关领域相关发明专利或软件著作权。 （四）验收要求 本项目的验收遵循下列标准： 1、完成并提交“九、服务内容”中列举的成果，成果应符合“技术要求”（包括其他相关影像、记录等资料）。 2、投标人应在其所有服务内容完成后15个工作日内，按要求提供服务成果，包括合同及招标文件中所标明的项目实施方案、项目服务成果以及服务总结报告等内容，经采购人确认后开展验收。 3、验收方式：专家审查验收。 （五）其他要求 |
1. 培训要求 （1）投标人需根据每个标的的服务内容提供相关的技术培训，培训人次不少于50人次，培训方式以线下与线上结合方式，包括与服务内容对应的遥感影像预处理、遥感监测流程与方法、遥感反演流程与方法等有关的培训课程，培训应该在交付验收前进行。 （2）对于所有培训，投标人须派出具有相应专业资格和实际工作经验的辅导人员进行培训，并提供完整的培训教程，培训语言须是中文，否则投标人须提供相应的翻译。 （4）培训费用（可含场地费、教材费、讲课费等培训组织相关费用）计入总价。 2. 服务响应要求 服务响应可通过现场、远程等方式提供，由此产生的一切费用均由投标人承担。 （1）服务方式包括：电话服务、远程服务和现场服务等。 （2）提供7*24小时响应服务（包括现场服务、远程服务等），在采购方对服务成果提出服务请求时，投标人快速受理服务请求，对于远程或电话无法解决的问题，安排技术人员进行现场支持，如需现场支持服务，保证市内2小时内到达现场。 3. 资产权属 (1) 本项目不会引起任何已申请、登记的知识产权所有权的转移。 (2) 投标人、采购人双方一致同意，本项目所涉服务成果的知识产权归采购人所有。 (3) 投标人保证向采购人提供的服务成果不存在任何侵犯第三方专利权、商标权、著作权等合法权益。如因投标人提供的服务成果侵犯任何第三方的合法权益，导致该第三方追究采购人责任的，投标人应负责解决并赔偿因此给采购人造成的全部损失。 4. 保密要求 （1）投标人应签订保密协议，对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘|密和党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。 （2）投标人不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用采购人商业秘|密和党政机关保密信息；不得直接或间接地向无关人员泄露采购人的商业秘|密和党政机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘|密和党政机关保密信息。投标人在从事政府项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或投标人内|部与该项目无关的任何人员。 （3）中标人对于工作期间知悉采购人的商业秘|密和党政机关保密信息（包括业务信息在内 ）或工作过程中接触到的政府机关文件（包括内|部发文、各类通知及会议记录等）的内容，同样承担保密责任，严禁将政府机关内|部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料。 （4）严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。 5.投标人需在投标时提供xx承诺书（详见附件2）。七 、 付 款 方 式 x项目计划分 3 期支付，具体支付方式和时间如下： |
1.首期款（预付款）：签订合同后5个工作日内，采购人支付合同总金额的 60% 给中标人。中标人须于收到首期款后30天内向采购人提供合同额的5%履约保证金，中标人凭以下有效文件与采购人结算： （1）合同； （2）中标人开具的正式发票； （3）中标通知书； 2.进度款： 中标人提交项目实施方案，并完成以下服务内容作为进度款支付条件： 采购包1：xx珊瑚礁国家级自然保护区2022年生态状况遥感监测；300个农村“万人千吨”饮用水水源地示范区遥感监测；7个重要水体的水源涵养区植被覆盖情况遥感监测； 采购包2：珠三角无废试验区固废问题点位遥感解译及“回头看”报告；广东省尾矿库遥感监测与核查报告；广东省尾矿库分级分类测算结果信息表；珠三角无废试验区重点固废问题无人机球形全景展示图；珠三角无废试验区20个固废点位高清二维展示图；一级监管尾矿库无人机全景影像图。 中标人完成以上服务内容并提交监测数据成果，并提交阶段服务成果报告，通过采购人组织的阶段验收后的15个工作日内，采购人支付合同总金额的35% 给中标人。中标人凭以下有效文件与采购人结算： （1）合同； （2）中标人开具的正式发票； （3）项目实施方案； （4）项目阶段服务成果报告； （5）项目阶段验收意见； （6）履约保证金银行证明。 3.尾款：全部服务项目通过验收且中标人交付了合同约定所有的成果、材料后的15个工作日内，采购人支付合同总金额的5% 给中标人。中标人凭以下有效文件与采购人结算： （1）合同； （2）中标人开具的正式发票； （3）项目服务成果； （4）专家验收意见；八 、 演 示 要 求 x项目须进行内容录播演示，演示内容如下： 采购包1技术能力展示评分要求： 围绕包1招标需求及项目工作内容，投标人以内容录播方式，演示水体、植被等地面目标遥感解译、违规违法问题识别、总氮、总磷等水体污染参数的反演、无人机智能调度与无人机遥感识别等功能，以证明投标人具备执行此项目的技术能力，演示包括以下功能项： 1）卫星遥感影像批量自动化处理功能； 2）地面目标（水体、植被、道路、房屋）解译提取； 3）违法违规问题识别（违建、围垦、排污口、非法闯入）提取； 4）水质参数反演（溶解氧、TN、TP、NH3-N、SS）； |
5）无人机智能基站自主作业及航线规划（线状、正射、倾斜、全景）； 6）无人机远程集群调度与传感器参数实时控制； 7）无人机遥感数据存储与可视化； 8）水环境污染要素多源无人机遥感智能识别功能。 采购包2技术能力展示评分要求： 围绕包2招标需求及项目工作内容，投标人以内容录播方式，演示固体废物点位遥感解译及无人机航拍核查等功能，以证明投标人具备执行项目相关能力 ，演示包括以下功能项： 1）卫星遥感影像批量自动化处理功能； 2）固体废物疑似问题点位（包括工业固废堆场、尾矿库、历史遗留矿渣、建筑垃圾、生活垃圾、海洋漂浮垃圾等）人机交互解译功能； 3）固废问题点位整改情况遥感“回头看”功能； 4）无人机航线规划、起飞、航拍、降落等功能； 5）无人机航拍、球形全景图制作等功能。演示内容提交方式： 内容需刻录成光盘或U盘介质密封提交，封装上标注：项目名称、项目编号、供应商名称。 视频内容格式要求：整个视频时间最长不超过20分钟。视频分辨率应不低于720p，视频格式应为mp4、mov、avi等Windows10政府版操作系统播放器默认兼容格式，因使用非通用格式造成视频无法播放或因分辨率过低导致播放效果不佳的，后果由投标人自行承担。 光盘（或U盘）提交方式： 提交地点：广东省政府采购中心（广州市越华路118号之一）一楼门口，由工作人员接收。提交时间：开标时间（2022年5月18日上午09:30，北京时间）前30分钟内，在以上地点进 行提交，提交现场确认并对光盘或U盘介播放顺序进行抽签后即可离开（请投标人提交现场务必参加抽签，如未参加抽签的，光盘或U盘介的播放顺序将由评审小组安排）。 | ||
说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。 | |
采购包2（2022年广东省生态遥感监测应用服务项目（包组2））：
1.主要商务要求
标的提供的时间 | 从合同签订之日起12 个月。 |
标的提供的地点 | 广东省内。 |
投标有效期 | 从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 |
付款方式 | 1期：支付比例60%，首期款（预付款）：签订合同后5个工作日内，采购人支付合同总金额的 6 0% 给中标人。中标人须于收到首期款后30天内向采购人提供合同额的5%履约保证金，中标人凭以下有效文件与采购人结算： （1）合同； （2）中标人开具的正式发票； （3）中标通知书； 2期：支付比例35%，进度款： 中标人提交项目实施方案，并完成以下服务内容作为进度款支付 条件： 采购包1：xx珊瑚礁国家级自然保护区2022年生态状况遥感监测；300个农村“万人千吨 ”饮用水水源地示范区遥感监测；7个重要水体的水源涵养区植被覆盖情况遥感监测； 采购包2：珠三角无废试验区固废问题点位遥感解译及“回头看”报告；广东省尾矿库遥感监测与核查报告；广东省尾矿库分级分类测算结果信息表；珠三角无废试验区重点固废问题无人机球形全景展示图 ；珠三角无废试验区20个固废点位高清二维展示图；一级监管尾矿库无人机全景影像图。 中标人完成以上服务内容并提交监测数据成果，并提交阶段服务成果报告，通过采购人组织的阶段验收后的15个工作日内，采购人支付合同总金额的35% 给中标人。中标人凭以下有效文件与采购人结算： （1）合同； （2）中标人开具的正式发票； （3）项目实施方案； （4）项目阶段服务成果报告； （5）项目阶段验收意见； （6）履约保证金银行证明。 3期：支付比例5%，尾款：全部服务项目通过验收且中标人交付了合同约定所有的成果、材料后的15个工作日内，采购人支付合同总金额的5% 给中标人。中标人凭以下有效文件与采购人结算 ： （1）合同； （2）中标人开具的正式发票； （3）项目服务成果； （4）专家验收意见； |
验收要求 | 1期：本项目的验收遵循下列标准： 1、完成并提交“九、服务内容”中列举的成果，成果应符合“技术要求”（包括其他相关影像、记录等资料）。 2、投标人应在其所有服务内容完成后15个工作日内，按要求提供服务成果，包括合同及招标文件中所标明的项目实施方案、项目服务成果以及 服务总结报告等内容，经采购人确认后开展验收。 3、验收方式：专家审查验收。 |
履约保证金 | 收取比例：5%,说明：中标人须于收到首期款后30天内向采购人提供合同额的5%履约保证金 |
其他 |
2.技术标准与要求
序号 | 核心产品 （ “△ ” ） | 品目名称 | 标的名称 | 单位 | 数量 | 分项预算单价 （元） | 分项预算总价 （元） | 所属行业 | 技术要求 |
1 | 其他专业技术服务 | 固废管理及绿色矿山遥感监测服务 | 项 | 1.0000 | 2,264,500.00 | 2,264,500.00 | 软件和信息技术服务业 | 详见附表 一 |
注：若存在多项核心产品，当不同供应商提供的任意一项核心产品的品牌相同，则视同其是所响应核心产品品牌相同供应
商。
附表一：固废管理及绿色矿山遥感监测服务
参数性质 | 序 号 | 具体技术(参数)要求 |
基本要求 《用户需求书》中标注有“★”号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致投标无效。 一 、 项 目 基 本 情 况 1、采购内容： 本项目服务内容分为两个采购包组，其中： 采购包1（海洋及饮用水源等遥感监测服务）： 目标是通过各类遥感卫星数据对典型海洋生态系统、海洋自然保护区、海岸带、饮用水源保护区、重点湖库、水源涵养区等进行遥感现状调查或变化监测，为广东省海洋生态环境管理以及饮用水源保护区监管提供有效的数据支撑； 其中：海岸带人类开发利用活动遥感监测、饮用水水源、重要水体水源涵养区等监测内容，均需使用高分辨率卫星影像数据，在解译前需要对原始高分辨率卫星影像数据进行辐射校正、正射校正、匀色拼接等预处理工作，预处理工作允许投标人进行合同分包，其余部分工作（包括遥感解译、数据分析与报告编制等）属于核心工作内容，不允许投标人合同分包。 采购包2（固废管理及绿色矿山遥感监测服务）： 目标是通过高分辨率卫星影像对珠三角无废试验区固废问题点位（包括建筑垃圾、生活垃圾 、海洋漂浮垃圾等，重点是工业固废堆场、尾矿库、历史遗留固废等）进行排查，针对卫星遥感解译不确定或重点固废问题采用无人机抵近细查航拍核实，并采用高分卫星影像针对重点固废问题整治情况进行“回头看”，实现固废问题“排查-整治-回头看”遥感过程管理，开展珠三角 “清废行动”；同时，在前期广东省尾矿库调查的基础上，通过卫星遥感技术开展广东省尾矿库遥感排查核查，结合2020年广东省尾矿库调查清单，通过无人机遥感技术开展尾矿库核查，建立和完善广东省尾矿库无人机航拍数据库和基础信息库，并通过广东省固体废物管理信息平台进行数据整合与成果展示，为推进广东省“无废城市”建设和绿色矿山建设提供支撑。 其中：利用无人机作业手段进行精细化抵近核查、无人机高清影像拍摄、全景影像采集等工作允许投标人进行合同分包，其余部分工作属于核心工作内容，不允许投标人合同分包。 2、服务期： 从合同签订之日起12 个月。 3、项目实施地点： 广东省内。二 、 项 目 需 求 |
采购包 1 | 采购内容 | 预算金额 （万元） |
1、典型海洋生态系统栖息地生态环境现状及五年变化遥感监测与xx珊瑚礁国家级自然保护区2022年生态状况遥感监测。 2、海岸带人类开发利用活动遥感监测。 3、农村“万人千吨”饮用水水源2022年土地利用遥感监测。 4、县级以上集中式饮用水源保护区疑似违法违规问题遥感监测 。 5、重要湖库水华暴发风险遥感监测及其水源涵养区植被状况遥感监测。 | 456.9 | |
2 | 1、珠三角无废试验区固体废物排查。 2、广东省尾矿库遥感核查与管理。 | 226.45 |
合计 | 683.35 |
三 、 项 目 概 况
（一）项目名称
2022年广东省生态遥感监测应用服务项目
（二）采购人
广东省生态环境监测中心
（三）用户单位
广东省生态环境厅
（四）项目背景
为了查明典型海洋生态系统栖息地岸线、滨海湿地、植被覆盖率和围填海等状况及变化和xx珊瑚礁国家级自然保护区自然生态系统面积占比、开发建设用海、农业用海面积等人类活动，评价典型海洋生态系统健康状况和xx珊瑚礁国家级自然保护区生态状况，支撑海洋生态环境保护，2019年开始每年开展广东珠江口、大亚湾栖息地状况遥感监测；2020年开始每年开展雷州半岛珊瑚礁、南澳岛栖息地状况遥感监测；2021年开始每年开展xx珊瑚礁国家级自然保护区生态状况遥感监测。《生态环境监测规划纲要（2020-2035年）》明确提出“2020-2035年，生态环境监测将在全面深化环境质量和污染源监测的基础上，逐步向生态状况监测和环境风险预警拓展，构建生态环境状况综合评估体系。”、“强化海洋生态监测。推进海岸带典型生态系统格局、自然岸线变化、围填海开发等海岸带关键要素监测，利用高分遥感技术，从大尺度评估全国海岸
带生态监管和海洋生态灾害状况”。《“十四五”海洋生态环境质量监测网络布设方案》和《2022 年国家生态环境监测方案》对典型海洋生态系统、海洋自然保护地等海洋生态监测也提出了具体的监测要求。此外，全面准确的评估广东省近岸海域水质状况，支撑近岸海域水质考核和海洋污染综合整治，沿广东省海岸带开展海水养殖、围填海、生态修复等人类开发利用活动遥感监测，查明海洋生态空间动态变化和影响海洋环境的主要要素的地理分布，构建近岸海域环境信息一张图，直观展示全省海洋生态环境信息。 自2009年开始，广东省生态环境监测中心承担对广东省市级及以上、县级集中式饮用、县级集中式饮用水水源环境状况开展评估，2019年开始开展广东省农村“千吨万人”饮用水水源水质监测，了解水源情况，掌握水源评估技术，水源监测相关机制基本完善有效。在掌握水源基本情况下，有必要进一步梳理农村水源地、县级以上集中式饮用水源保护区、重要湖库等敏感区域存在的问题，并及时提出对策措施。 近年来国家非常重视“无废城市”建设相关工作，2019年，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》，指出要通过“无废城市”建设试点，统筹经济社会发展中的固体废物管理，大力推进源头减量、资源化利用和无害化处置，坚决遏制非法转移倾倒，探索建立量化指标体系，系统总结试点经验，形成可复制、可推广的建设模式。随后，在全国范围内确定了16个试点无废城市；2021年11月，中|共中央、国务院出台《深入打好污染防治攻坚战的意见》，明确要求稳步推进“无废城市”建设；2021年12月，生态环境部等18部委联合印发《“十四五”时期“无废城市 ”建设工作方案》的通知，指出要坚持“三化”原则、聚焦减污降碳协同增效，推动100个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设。由此可见，在顶层设计层面，“十四五”将是“无废城市”全面建设与推荐的重要时期。 为积极贯彻落实国家“无废城市”建设有关精神，2021年2月，广东省政府办公厅印发了《广东省推进“无废城市”建设试点工作方案的通知》，以珠三角所有城市为试点范围，旨在“到2023年底，各试点城市在推行绿色工业、绿色生活、绿色农业，培育固体废物处置产业，推行固体废物多元共治等方面取得明显成效，工业固体废物和生活垃圾减量化资源化水平全面提升、危险废物全面安全管控、主要农业废弃物有效利用；无废试验区协同机制初步建立，区域联动不断加强 、合作更加广泛深入”。 在尾矿库监管方面，2020年，应急管理部、生态环境部联合出台了《关于印发全面开展尾矿库风险隐患排查治理工作方案的通知》，要求全国开展尾矿库风险隐患排查治理；2021年底，生态环境部制定出台《尾矿污染环境防治管理规定（征求意见稿）》《尾矿库环境监管分级分类技术规程（试行）》《尾矿库污染隐患排查治理技术指南（试行）（征求意见稿）》，规定了尾矿库污染防治监管的工作内容与方法，明确了各级生态环境部门职责分工，并明确指出推进尾矿库动态调整及差异化监管工作，提升尾矿库环境监管效能。2020年生生态环境厅、省应急管理厅已经完成了全省尾矿库的初步调查工作，获取相关的基本信息。 遥感具有分辨率高、时效性强、覆盖范围广、数据空间化等技术优势，已广泛应用于各行业领域，并发挥了至关重要的支撑作用。为奠定固体废物遥感监管技术基础，有效服务“无废城市”建设，2021年7月，广东省固体废物和化学品环境中心结合广东固体废物管理需要，利用高分卫星及无人机遥感技术，开展粤北、粤西四市固体废物堆场遥感监测工作，初步建立了固体废物堆场“天空地一体化”监管模式，有效提升了固体废物堆场遥感监测技术能力，为遥感技术在“无废城市”建设监管提供了技术借鉴。另一方面，在全国固体废物遥感监测方面，生态环境部于2018年启动了“清废行动”专项行动，综合集成卫星遥感、无人机遥感、数据库、信息化互联网等技术， 完成了长江经济带11省（市）126地级市、黄河流域中上游5省（自治区）24地级市的固废遥感 |
排查与整治工作，有力打击了固废违法行为并形成有效威慑，消除了固废环境污染隐患，保障了区域生态环境安全。综上，遥感技术已广泛应用于固体废物监管执法领域，并有效发挥了技术优势，保障了相关工作的顺利实施。 为切实贯彻落实《广东省推进“无废城市”建设试点工作方案的通知》，以服务广东省无废试验区建设试点目标为出发点，借助高分卫星遥感及无人机遥感技术，组织开展珠三角无废试验区“清废行动”，推动固废问题整治；同时，为贯彻落实《尾矿污染环境防治管理规定（征求意见稿） 》，采用卫星遥感技术开展广东省尾矿库遥感排查，针对2020年广东省尾矿库调查清单，结合无人机遥感技术开展尾矿库情况遥感核查，并建立三维影像数据库和尾矿库管理基础信息库，通过广东省固体废物信息平台进行数据整合与成果展示，以提升广东省固废及尾矿库监管水平，为推进广东省“无废城市”建设、绿色矿山建设提供有力支撑。 （五）项目总体目标 按照《2022年全国海洋生态环境监测实施方案》和《2022年广东省生态环境监测方案》的相关要求，完成典型海洋生态系统栖息地生态环境现状遥感调查、xx珊瑚礁国家级自然保护区2 022年生态状况遥感监测、海岸带人类开发利用活动遥感监测、广东省农村“万人千吨”饮用水水源2022年土地利用现状、广东省县级以上集中式饮用水源保护区疑似违法违规问题遥感监测、广东省重要湖库水华暴发风险及其水源涵养区植被状况遥感监测评估、珠三角无废试验区“清废行动 ”、广东省尾矿库遥感排查及分级分类测算等8项遥感监测任务，按要求分类提交反演结果、监测数据、监测分析报告等相关成果，为相关成果使用处室或单位开展业务管理工作提供支撑。 其中，广东省农村“万人千吨”饮用水源地土地利用现状、广东省县级以上集中式饮用水源保护区疑似违法违规问题、广东省重要湖库水华暴发风险及水源涵养植被状，需结合我省饮用水源实际情况，对水源地风险源及环境安全状况开展调查评估，获取全省各类饮用水源地保护区内|部人类活动的分布和土地的利用状况，深入查找水源地xx环境问题以及环境安全隐患点，支撑水源地生态环境保护。 珠三角无废试验区固体废物排查、广东省尾矿库遥感核查与管理等2项任务，以高分卫星遥感技术为主，无人机遥感及地面调查为辅，完成珠三角无废试验区固废点位全面排查及其整治情况遥感“回头看”，推动固废的排查整治；针对2020年尾矿库调查清单，结合无人机遥感技术核查尾矿库整治情况，及时发现尾矿库环境风险隐患；通过梳理高分卫星遥感监测及无人机遥感核查成果，并依托广东省固体废物管理信息平台进行成果展示，为广东省“无废城市”建设、绿色矿山建设提供支撑。 （六）项目建设依据 1. 《关于印发<广东省生态环境监测网络建设实施方案>的通知》粤府办〔2017〕19号； 2 . 《关于印发<关于推进生态环境监测体系与监测能力现代化的若干意见>的通知》（环办监测[2020]9号）； 3 . 《关于印发<生态环境监测规划纲要（2020-2035年）>的通知》（环监测[2019]86号 ）； 4 . 《关于印发<“十四五”海洋生态环境质量监测网络布设方案>的通知》（环办监测[2020] 151号）； |
5. 《农业农村污染治理攻坚战行动计划》（环土壤〔2018〕143号）； 6 . 《关于推进乡镇及以下集中式饮用水水源地生态环境保护工作的指导意见》（环水体函〔 2019〕92号）； 7. 《2021年农村环境整治实施方案》（环办土壤函〔2021〕287号）； 8. 《广东省2021年水污染防治工作方案》（粤办函〔2021〕58号）； 9. 《中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察整改方案》； 10. 《广东省推进“无废城市”建设试点工作方案的通知》粤办函〔2021〕24号； 11、广东省应急管理厅办公室 广东省生态环境厅办公室《关于全面开展尾矿库风险隐患排查治理工作的通知》（粤应急办〔2020〕29 号）； 12、广东省安全生产委员会办公室《关于尾矿库风险隐患排查治理督查情况的通报》（粤安办〔2020〕60 号）； 13.《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》（环固体〔2021〕114号）； 14.《中|共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》； 15.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》； 16.《尾矿污染环境防治管理规定（征求意见稿）》； 17.《尾矿库环境监管分级分类技术规程（试行）》； 18.《尾矿库污染隐患排查治理技术指南（试行）（征求意见稿）》。 （七）服务地点 广东省内采购人指定服务地点。 （八）投标人拟实施本项目所配备的设备、系统等应具备以下功能： 采购包1： 1）卫星遥感影像批量自动化处理功能； 2）地面目标（水体、植被、道路、房屋）解译提取； 3）违法违规问题识别（违建、围垦、排污口、非法闯入）提取； 4）水质参数反演（溶解氧、TN、TP、NH3-N、SS）； 5）无人机智能基站自主作业及航线规划（线状、正射、倾斜、全景）； 6）无人机远程集群调度与传感器参数实时控制； 7）无人机遥感数据存储与可视化； 8）水环境污染要素多源无人机遥感智能识别功能。采购包2： 1）卫星遥感影像批量自动化处理功能； 2）固体废物疑似问题点位（包括工业固废堆场、尾矿库、历史遗留矿渣、建筑垃圾、生活垃圾、海洋漂浮垃圾等）人机交互解译功能； 3）固废问题点位整改情况遥感“回头看”功能； 4）无人机航线规划、起飞、航拍、降落等功能； 5）无人机航拍、球形全景图制作等功能。 |
（九）投标人拟实施本项目所配备的团队人员应符合以下条件： 1）投标人拟投入的各包组项目负责人（仅限1人）具有：测绘或遥感相关专业正高级职称； 2）投标人拟投入的各包组项目参与成员（不包括项目负责人）具有不少于16名测绘、遥感 、环境相关专业的博士学位或副高级或以上职称。四 、 服 务 期 限 x项目服务期限为合同签订后12个月。五 、 服 务 内 容 （一）采购包1：海洋及饮用水源等遥感监测服务 1. 典型海洋生态系统栖息地现状及五年变化遥感监测 (1) 监测内容 通过采集2017年、2022年两个时期的多源中高分辨率卫星数据，结合省市县行政边界、典型海洋生态系统栖息地范围边界以及土地利用等地理信息数据，构建典型海洋生态系统生态要素监测反演模型参数。通过遥感解译手段查明广东珠江口（东起深圳湾深圳河口，西止台山市公婆山嘴）、大亚湾（东起平海半岛大星山西南山角，西至大鹏半岛东南山角）、雷州半岛珊瑚礁（xx珊瑚礁国家级自然保护区生态红线区）、南澳岛（南澳岛及xx海域）4个典型海洋生态系统栖息地的岸线及滨海湿地范围及其植被指数、植被覆盖率、叶面积指数和围填海等生态环境现状及5年变化情况，形成典型海洋生态系统栖息地生态状况动态数据库。评价典型海洋生态系统健康状况及变化趋势。监测频次为1次/年，于夏季实施，卫星影像时相优先选取7-9月。 (2) 监测项目 ① 河口、海湾、珊瑚生态系统 1) 大陆岸线：类型、长度、空间位置、变化类型、变化原因等； 2) 滨海湿地：类型、面积、分布、变化类型、变化原因等。 ➁ 海岛生态系统 1) 岛岸线：类型、长度、空间位置、变化类型、变化原因等； 2 ) 海岛湖泊（库）、滨海湿地、沼泽等：水域湿地类型、面积、分布、变化类型、变化原因 等； 3) 植被：覆盖面积、分布、变化及原因等； 4 ) 海岛岛陆开发建设位置、面积、用途等情况，占用海岛岸线的围填海区块位置、面积、用途等开发利用情况。 注：变化情况需获取2017年各监测指标状况与2022年现状比较。 (3) 监测成果 4份典型海洋生态系统栖息地生态环境现状级五年变化监测分析报告；1份《2022年广东海洋生态遥感监测报告》，内容包括典型海洋生态系统栖息地岸线、滨海湿地和植被覆盖率及其变 |
化等，海岛岛陆开发建设位置、面积、用途等情况，占用海岛岸线的围填海区块位置、面积、用途等开发利用情况。 典型海洋生态系统栖息地岸线、滨海湿地、海岛植被现状及变化专题图；海岛岛陆开发建设位置、面积、用途等情况，占用海岛岸线的围填海区块位置、面积、用途等开发利用情况专题图 ； 监测区域的原始卫星遥感影像数据（经过辐射定标与几何校正）。以上监测结果数据库及专题图成果光盘。 2. xx珊瑚礁国家级自然保护区2022年生态状况遥感监测 (1) 监测内容 采集2022年多源中高分辨率卫星数据，结合xx珊瑚礁国家级自然保护区等地理信息数据，通过遥感解译手段，查明广东xx珊瑚礁国家级自然保护区自然生态系统面积占比、开发建设用海、农业用海面积等人类活动，评价自然保护区生态状况，支撑海洋生态环境保护。监测频次为1次/年，于夏季实施，卫星影像时相优先选取7-9月。 (2) 监测项目 ① 自然湿地面积占比：浅海水域、岩石海岸、沙石海滩、淤泥质海滩、潮间盐水沼泽、红树林、河口水域、河口三角洲/沙洲/沙岛、海岸性咸水湖、海岸性淡水湖面积、分布； ➁ 未利用海域面积占比； ③ 自然生态系统被侵占面积：侵占活动包括矿产资源开发、工业开发、能源开发、旅游开发、交通开发、居民点和其他； ④ 自然岸线保有率。 (3) 监测成果 1份自然保护区生态状况遥感监测报告（含xx珊瑚礁国家级自然保护区自然湿地、自然生态系统被侵占情况）； 图件成果（含：xx珊瑚礁国家级自然保护区自然湿地、自然生态系统被侵占专题图；监测区域卫星遥感影像图。）； 监测区域的原始卫星遥感影像数据（经过辐射定标与几何校正）；以上监测结果数据库及专题图成果光盘。 3. 海岸带人类开发利用活动遥感监测 (1) 监测内容 通过采集最新的多源中高分辨率卫星数据，结合广东省海岸带范围等地理信息数据，通过遥感解译手段包含海水养殖、围填海、生态修复等海岸带人类开发利用活动遥感监测；监测范围为广东省海岸带范围，东至潮州市大埕湾粤闽海域分界线，西至湛江市英罗港和北部湾粤桂海域分界线，北至大陆岸线向陆5km范围，南至琼州海峡粤琼海域分界线和领海线；形成全省海岸带人类开发利用活动情况动态数据库，提取海湾生态破坏疑似问题线索。监测频次为2次/年，上、下半年各1次，卫星影像时相优先选取3-4月和9-10月。 (2) 监测项目 |
① 养殖：范围、面积和养殖方式等信息； ➁ 围填海：方式、空间位置、占用滨海生态空间面积、海洋生态保护红线符合性情况等； ③ 生态修复：方式、空间位置、生态修复面积等。 (3) 监测成果 完成2次沿海14个市的海岸带人类开发利用活动遥感监测工作，形成2期全省海岸带人类开发利用活动遥感监测报告，内容包括海水养殖情况、围填海、海岸带生态修复情况等。 海岸带人类开发利用活动专题图；监测区域卫星遥感影像图。 监测区域的原始卫星遥感影像数据（经过辐射定标与几何校正）；以上监测结果数据库及专题图成果光盘。 4. 农村“万人千吨”饮用水水源2022年土地利用遥感监测 (1) 监测内容 通过采集最新的亚米级高分辨率卫星数据，结合全省约600个农村“万人千吨”饮用水水源地示范区等相关地理信息数据，对约2000平方公里范围的农村“万人千吨”饮用水源地进行遥感解译 ，摸清水源地人类活动风险源情况，形成全省农村“万人千吨”饮用水水源地本底情况基础数据库 ，为我省农村饮用水水源保护管理工作提供重要数据支撑。当年4～11月实施监测，监测频次为1次/年。 (2) 监测项目 水源涵养林、鱼塘养殖、农业种植、道路交通、城镇区域等风险源信息。 (3) 监测成果 2022年广东省农村“万人千吨”饮用水源地土地利用现状专题图1套；监测区域卫星遥感影像 图； 1份广东省2022年农村“万人千吨”饮用水源地土地利用分类情况遥感监测报告；500个“万人千吨”饮用水水源核心区遥感监测数据； 监测区域的原始卫星遥感影像数据（经过辐射定标与几何校正）；以上监测结果数据库及专题图成果光盘。 5. 县级以上集中式饮用水源保护区疑似违法违规问题遥感监测 (1) 监测内容 通过采集最新的亚米级高分辨率卫星数据，结合广东省县级以上集中式饮用水源保护区范围等地理信息数据，通过遥感解译手段分类、提取并统计县级以上集中式饮用水源保护区一级和二级保护区（共约4000平方公里）范围内存在疑似违法违规问题图斑，建立问题档案，并对比分析变化情况。当年4～11月实施监测，监测频次为1次/年。 (2) 监测项目 广东省县级以上集中式饮用水源保护区范围内疑似违法违规事件图斑，包括图斑分类、名称 、面积等。 (3) 监测成果 |
2022年广东省县级以上集中式饮用水源保护区人类活动专题图一套；监测区域卫星遥感影像 图； 1份2022年广东省县级以上集中式饮用水源保护区疑似违法违规问题图斑的统计情况遥感监测报告。 监测区域的原始卫星遥感影像数据（经过辐射定标与几何校正）；以上监测结果数据库及专题图成果光盘。 6. 重要湖库水华暴发风险遥感监测 (1) 监测内容 在2-4月、6-9月两个时段，采集水华暴发高峰期时段的河流、水库等重点水体的多源中高分辨率卫星数据，通过遥感反演手段对新丰江水库、白盆珠水库、枫树坝水库、鹤地水库、高州水库、南水水库和深圳水库等7个广东省重要湖库开展水华指数反演分析及暴发风险遥感监测。监测 2次/年，实施时间为4~11月。并选择一处水华高发区域在水华高发时段实施智能无人机7*24小时实时巡查服务。 (2) 监测项目 7个重要湖库水华发生的时间、面积、程度等。 (3) 监测成果 21份监测报告（14份2022年广东省7个重要湖库水华暴发风险情况遥感监测报告、7份水源涵养植被覆盖状况遥感监测报告）； 无人机水华暴发典型区域实时监测预警监测快报； 2022年广东省7个重要湖库2-4月时段的水华暴发风险区域分布专题图各一套（共7套）；2 022年广东省7个重要湖库6-9月时段水华暴发风险区域分布专题图各一套（共7套）；监测区域卫星遥感影像图； 监测区域的原始卫星遥感影像数据（经过辐射定标与几何校正）；以上监测结果数据库及专题图成果光盘。 7. 重要水体水源涵养区植被状况遥感监测 (1) 监测内容 通过采集最新的多源中高分辨率卫星数据，结合河流、水库等重点水体的地理信息数据，通过遥感反演手段开展新丰江水库、白盆珠水库、枫树坝水库、鹤地水库、高州水库、南水水库和深圳水库等7个重要水体的水源涵养区植被覆盖情况遥感监测, 形成重要水体水源涵养区植被状况数据库，监测频次为1次/年。 (2) 监测项目 水源涵养区植被覆盖分类图斑，包括图斑的植被类型（采用二级分类系统，将土地利用/覆盖类型归并为林地、草地、水域湿地、耕地、建设用地和其他6个生态系统类型）、图斑面积。 (3) 监测成果 7份重要湖库水源涵养区植被状况遥感监测报告； |
1 | 监测区域的原始卫星遥感影像数据（经过辐射定标与几何校正）；以上监测结果数据库及专题图成果光盘。 （二）采购包2：固废管理及绿色矿山遥感监测服务 1. 珠三角“无废试验区”固体废物排查 (1) 监测内容 通过获取处理最新的多源高分辨率卫星数据，开展珠三角无废试验区（约55000平方公里）内固废问题的遥感排查及整治情况遥感“回头看”工作，进而充实更新珠三角无废试验区固废问题档案库，支撑无废试验区固废问题整改情况的核实工作。固废问题遥感排查与整治情况遥感“回头看”，监测频次为1次/年。 根据高分辨卫星问题固废数据解译清单，筛选卫星遥感不确定或固废问题较为严重的固废点位，开展无人机精细化排查工作。开展珠三角无废试验区重点固废问题（包括工业固废堆场、尾矿库、历史遗留矿渣、建筑垃圾、生活垃圾、海洋漂浮垃圾等）抵近细查工作，充实更新珠三角无废试验区历史遗留固废问题档案库的同时，支撑无废试验区重点固废问题的核实及动态监管工作。 (2) 监测项目 采用人机交互解译方法，结合地面调查方式，解译珠三角无废试验区固废问题点位（重点是工业固废堆场、建筑垃圾、尾矿库，包括建筑垃圾、生活垃圾、海洋漂浮垃圾等），提取固废点位类型、中心点经纬度、面积、xx环境等信息，丰富更新珠三角无废试验区固废问题档案库；针对整改后固废点位，采用卫星影像变化检测技术，核实固废问题点位整改情况。 针对遥感不确定或固废问题较为严重的固废点位，采用无人机作业手段进行精细化抵近核查 ，进行广角镜头的大视角全景观察，针对核查结果，合成球面全景图（不少于20个点位）。此外 ，基于卫星高分辨数据解译结果，选取珠三角无废试验区中典型点位，进行高清航拍工作核查工作，采用耕地式、精细化航拍手段对其进行高密度拍摄，并合成高清二维底图（不少于20个点位 ），服务无废试验区重点固废问题动态监管。 (3) 监测成果 1份珠三角无废试验区固废问题点位遥感解译及“回头看”报告（内含：《珠三角无废试验区固废点位遥感排查清单》； 监测区域的原始卫星遥感影像数据（经过辐射定标与几何校正）；珠三角无废试验区重点固废问题无人机球形全景展示图20个； 珠三角无废试验区20个固废点位（工业固废堆场、尾矿库、历史遗留矿渣）高清二维展示图 ； 以上监测结果数据库及专题图成果光盘（硬盘）。 2. 广东省尾矿库遥感核查及管理 (1) 监测内容 收集并处理最新的多源高分辨率卫星数据，采用人机交互的遥感解译技术方法开展广东省（ |
约179,725平方公里）范围内尾矿库遥感排查,针对2020年xxxxxxxxxx，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，xx广东省尾矿库监管。监测频次为1次/年。 同时开展无人机精细化航拍服务，利用无人机强大的机动性优势，对尾矿库部分污染防治设施等建设情况进行递近细查，针对监管的尾矿库建立高清三维模型（不少于60个），精准、精细展示尾矿库多维度状况，包括展示尾矿库及污染防治设施的影像。 (2) 监测项目 广东省尾矿库排查：尾矿库边界、位置、面积、生产状态、入库形式等信息。 尾矿库污染防治设施：基于2020年xxxxxxxxxx，xxxxxxxxxxx，xxxxxx滤液收集、废水处理等污染防治设施建设情况。利用合成的高清三维模型测量出尾矿库占地面积及体积。 (3) 监测成果 1份广东省尾矿库遥感监测与核查报告（内含《广东省尾矿库遥感排查清单》）；监测区域的原始卫星遥感影像数据（经过辐射定标与几何校正）； 尾矿库无人机高清三维模型影像图（不少于60个尾矿库）；以上监测结果数据库及专题图成果光盘。 六 、 服 务 要 求 （一）技术要求 投标人按照监测任务的技术方法与要求，制定并提供科学合理可行的项目实施方案，设计项目技术路线，明确基础数据准备、调查范围提取、遥感影像解译处理等内|部业务处理流程，明确验证量、外业调查实施、验证分析等外部业务验证内容，按要求整理成果。 1. 地图数学基础要求 （1）平面坐标系：采用CGCS2000国家大地坐标系。 （2）投影系统：几何计算采用xx-克吕格投影；栅格数据发布采用Web 墨卡托 （SRID 38 57）投影。 （3）深度基准面：采样理论最低潮基准面。 （4）高程基准：采用1985国家高程基准。 2. 卫星影像选取要求 海岸线、人类活动、植被覆盖、固废问题、尾矿库等涉及地物对象识别的服务需采用空间分辨率优于或等于2m的高分辨率卫星遥感影像，投标人应具备相应的卫星遥感数据获取能力，能提供覆盖监测区域符合服务要求的影像产品证明。 在监测时段内缺失的部分影像可用优于5m的高分辨率卫星遥感影像代替，要求完全覆盖实施内容中的监测范围，影像选取时云覆盖率不应大于10%（自然保护地边界范围内影像一般应无云覆盖），多云多雨时段可放宽至15%，相邻影像之间重叠度应不小于4%，选用层次丰富、图像清晰的影像数据，影像无明显噪音和缺行。 一般区域影像控制点测量间距小于10km，海岸线附近及影像重叠区影像控制点测量间距小 |
于5km，平面精度优于0.5m。 3. 无人机全景影像技术要求 (1) 水平拍摄≥8张图片，相邻图片大于或等于25%重合度； (2) 45°向下倾斜拍照≥8张图片，相邻照片直接要有≥40%的画面重合； (3) 可实现360°旋转，支持俯视视觉来观察事件现场且支持缩放； (4) 水平视角可达360°，垂直视角可达180°。 4. 标准规范要求 遥感监测过程及成果需符合以下与其服务内容相关的标准规范： 《海洋监测技术规程第7部分：卫星遥感技术方法》（HY/T 147.7-2013） 《海域使用分类》（HY∕T 123-2009） 《湿地分类》（GB/T 24708-2009） 《滨海湿地遥感调查技术规程》（报批稿） 《自然保护地人类活动遥感监测技术规范》（HJ 1156-2021） 《海域卫星遥感动态监测技术规程》（国海管字〔2014〕500号） 《海域使用分类遥感判别指南》（国海管字〔2014〕500 号） 《全国海岸线修测技术规程》（自然资办函〔2019〕1187 号） 《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017） 《基础性地理国情监测数据技术规定》（GQJC 01-2019） 《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T1055-2019） 《自然保护地人类活动遥感监测技术规范》（HJ 1156-2021）。 5. 监测方法要求 实施本项目所需要使用的系统软件工具，须为拥有完全自主知识产权软件或具备正版系统软件使用授权或出具采购合同（需提供证明材料）。 卫星遥感影像需进行辐射定标以及几何校正等预处理工作，采用计算机自动处理和人工解译的方法，进行信息提取，形成内业处理的中间成果。遥感监测成果内容和制作过程符合相关的标准规范要求。 涉及现状监测以及动态变化信息提取的服务，依据当前和前一监测时点（或要求时点）的遥感影像或监测成果，比对判断发生变化的地物范围，勾绘面状矢量图形，判别其用地、用海现状及其变化类型，计算面积，相关信息输入对应属性表。 (1) 海岸线信息提取 依据遥感影像，判断岸线位置、勾绘岸线，判别岸线类型，计算其长度，并将相关信息输入对应属性表。岸线类型应判别自然岸线中的基岩岸线、砂质岸线、粉砂淤泥质岸线、生物岸线等 ，人工岸线中的养殖区岸线、防潮堤岸线、码头岸线等。 (2) 滨海湿地信息提取 综合海岸线（采用省政府或国家政府权威发布的海岸线及其修测数据）与低潮时6m等深线（按照《滨海湿地遥感调查技术规程》（报批稿）的相关要求）的地理空间坐标形成不重叠的封闭区域，以及自然分布在海岸线以上的滨海湿地类型分布区域，得到滨海湿地的遥感调查空间范围 |
，海岛海岸线及以上的陆地，不纳入遥感监测范围（南澳岛生态系统除外）。经确定的遥感调查范围矢量数据文件，作为利用遥感影像解译不同类型滨海湿地类型的边界范围。滨海湿地类型参照《湿地分类》GB/T 24708-2009，含浅海水域、岩石海岸、砂石海滩、淤泥质海滩、潮间盐水沼泽、红树林、河口水域、河口三角洲/沙洲/沙岛、海岸线咸水湖、海岸线淡水湖等。 (3) 海水养殖信息提取 依据卫星遥感影像，判断海水养殖区域边界，获取海水养殖区域空间分布，计算并统计各个区域水产养殖的面积和养殖方式等信息，并将相关信息输入对应属性表，针对疑点疑区等采用无人机遥感等方式进行现场验证。 (4) 饮用水源地土地利用分类 采用目视判读或人工智能等分类方法，依据土地利用解译标志，判别土地利用类型。对饮用水源地土地利用部分地物类型进行细化和归并，土地利用类型应含：水域及水利设施、交通用地 、工矿仓储、园地、林地、草地、耕地、住宅用地、水产养殖等。 (5) 集中式饮用水源保护区疑似违法违规问题提取 采用目视判读或人工智能等分类方法，对覆盖水源保护区的影像进行全面排查和判读，提取人类活动变化图斑。水源保护区疑似违法违规分类应含矿产资源开发、工业开发、住宅、取水或水利设施、建筑工地、养殖开发等。 (6) 重要湖库水华暴发风险遥感监测 针对重要湖库水华暴发风险遥感监测，采用多源光学遥感影像和时空融合技术，结合前一监测时点的水华监测数据确定的水华暴发重点区域，依据当前监测时点的遥感影像，利用水华提取方法，从水华发生程度、变化特征、空间分布等多角度分析湖库水华的暴发风险。根据湖库水华卫星遥感监测结果，选择一处水华暴发典型区域在2-4月、6-9月两个时段进行无人机远程巡查，通过智能无人机搭载多源传感器，获取典型区域高分辨率遥感影像，通过一键式起降、自动航线规划、自动安全监测、自动巡查作业等功能，对监测区域进行7*24小时实时水华监测服务,在出现水华暴发特征时及时向用户单位发布水华暴发预警快报。 (7) 重要湖库水源涵养植被状况遥感监测 针对重要湖库水源涵养植被状况遥感监测，利用遥感植被提取方法，将重要湖库xx水源涵养植被分布、覆盖率情况进行提取和统计，形成重要水体水源涵养区植被状况数据库。 (8) 无废试验区固废问题点位提取 采用人机交互的遥感解译技术方法，对珠三角无废实验区进行全面排查和判读，提取固废问题点位的空间分布及数量信息，并识别其固废类型、面积等相关属性信息。 无人机航拍影像精细化数据采集，对珠三角不确定或固废问题较为严重的固废点位合成高清航拍影像图，并进行全面多维度、精细化的展示，具备属性、面积等相关信息的标识。 (9) 广东省尾矿库遥感核查及管理 采用人机交互的遥感解译技术方法，对广东省遥感影像进行全面排查和判读，勾画尾矿库边界范围图斑，并识别提取尾矿库生产状态和部分污染防治设施。 无人机三维影像精细化采集尾矿库部分污染防治设施的现场状况数据，并对航拍点位合成高 |
清三维模型，进行全面多维度、精细化的展示，具备尾矿库污染防治设施的标识。 7. 数据及接口要求 项目的数据成果应符合《广东省生态环境监测网络建设项目系统集成规范》和《广东省生态环境监测网络建设项目数据采集与共享规范》等建设规范要求，全部数据需接入生态环境监测综合管理平台，形成以生态环境监测综合管理平台为基准的数据统一出口与入口，形成统一的接口与数据服务，实现生态监测数据统一汇聚、分析、展示。 本项目产生的各类数据成果及涉及的原始卫星数据要求与广东省生态遥感监测中心平台对接 ，建设成果应符合广东省生态遥感监测中心分布式卫星数据采集平台、卫星遥感数据综合管理平台入库和管理要求，并符合生态环境GIS综合应用平台展示要求，由中标方提供展示界面设计方案 ，配合实现服务成果按照统一标准进行产品入库和展示。（投标时提供承诺函，可参照附件《承诺函》格式） 8. 数据库格式要求 各项监测成果要求形成专题数据库，数据库主要包括遥感影像数据、矢量数据和属性数据等 。所有矢量数据成果要求以Geodatabase（gdb）格式存储，要素集要求符合制图规范；影像数据产品以GeoTiff格式存储；其它数据可存储为xls格式;专题报告以Word文档格式提交，其中的遥感专题图件要求提供带地理参照的原始图件。 （二）质控要求 （1）质控依据 根据项目服务内容要求，依据本需求书所列的与服务内容相关的标准规范文件，制定并提供科学、完善的质控方案。 （2）质控控制应采用自检、互检、专检等形式对项目实施过程进行检查，并形成质量监测报 告。 （3）外业验证应采用典型样区校核法或线路验证法，检验卫星遥感信息提取的准确性，拍摄照片，并做现场记录。通过现场踏勘、无人机观察重点对遥感影像上的复杂类型或疑点区地物进行地面验证核实。在外业调查基础上，补充收集可用于支持遥感解译成果解译的数据资料，综合外业调查成果数据以及有关数据资料，将相关地理坐标转化为矢量数据，通过叠加至内业处理中间成果，分析评价遥感解译图斑属性的准确率。 （4）遵循遥感调查作业技术流程，检查所有调查成果的正确性、规范性和一致性。包括： ① 内业处理成果：整体性检查、图斑面积检查、图斑界限购汇准确性检查、漏提和误提图斑检查、拓扑关系与属性表内容检查。 ➁ 外业验证成果：完整性监测、图斑记录表检查、图片和照片记录一致性检查。 ③ 最终调查成果：检查调查成果的完整性、统计汇总数据的准确性、图件的规范性、调查报告的全面性。 （三）管理要求 1. 服务人员 |
投标人须提供书面承诺函，如在项目实际执行过程中发生项目负责人不能按采购文件要求胜任相关工作的，采购人有权要求更换项目负责人，投标人应在两周内调整为符合采购文件要求且能胜任相关工作的项目负责人并到位开展工作，否则采购人有权终止合同并报相关管理部门进行处理。 投标人承诺的项目负责人和实施的主要人员未经用户同意不得调整；投标人如中途更换项目负责人和主要技术人员，应征得用户同意，否则采购人有权终止合同。 投标人应具有丰富的卫星遥感数据处理和土地利用遥感解译经验，承担过土地利用/覆盖遥感分类相关服务项目。投标人应指派固定的团队为本项目提供专业服务，服务团队成员不得少于 20人。其中，包组一的投标人项目组成员应具有海洋遥感监测经验，近3年承担过海洋类遥感调查项目，熟悉海洋遥感相关技术规范，具备海域使用分类遥感判别能力。 服务项目组除配置相应的服务人员外，还应配置项目负责人、项目技术总监、项目实施人员 、项目质量总监等管理人员,管理人员应该在遥感数据应用领域具有较高学术水平和应用经验。项目负责人负责主导本项目的项目管理，监督项目计划，评估项目潜在风险，组织进行相关 报告、文档的编制，制订现场工作的计划和《项目实施方案》，并带领具体项目团队分小组开展遥感监测工作，对项目的主要交付成果质量负责。应具备 5 年以上卫星遥感数据处理、土地利用遥感解译经验，承担过土地利用/覆盖遥感分类相关服务项目。 项目技术总监负责组建技术支撑团队，与业主单位等保持密切沟通与协作，主持整个项目技术支撑服务过程，对整个项目提供技术指导，检查重要的技术支撑交付文件，对项目的总体技术质量负责。应具备遥感或测绘类专业背景、丰富的环境遥感监测与应用经验，善于整合资源、优化配置，能够充分利用现有系统软件、硬件、信息资源或整合信息系统的基础上，调整优化业务流程，及时组织系统建设并遵循用户需求，加以改进。 项目质量总监，依据“质控要求”负责数据治理数据质量领域的所有工作，包括编制数据质量分析报告和“质量保证要求”的文件材料等。 如须调整服务团队成员，须书面向采购人提出申请，说明申请理由，经采购人书面同意方可调整团队人员，调入人员的资历和从业经验不低于调出人员，否则视为违约行为，采购人有权终止服务合同。 投标人需提供参加本项目的技术人员及管理人员等服务团队成员所在单位的有效外部证明材料复印件并加盖单位公章：如身份证信息、学历、职称、工作履历证明、《劳动合同》、连续3个月的《社会保险参保人员证明》、单位代缴个人所得税税单等，事业法人的相关人员应提供该单位的相关证明。 2. 进度要求 以上采购标的项目的服务内容须严格按照“四、服务期限”的要求提交成果；拟通过“倒排工期 、挂图作战”方式推进各项任务。 投标人应提出切实可行的《项目实施方案》，细化任务要求和时间进度、明确对应计划的交付成果、人员安排和应急计划等。应有进度控制的措施，在制定进度时应留合理的进度储备。 中标人应按照合同、招标文件的要求和投标文件的服务承诺提供稳定、可靠、优质的服务，项目负责人应于每月10日前提交《每月项目实施报告》，对项目问题及进度延迟原因进行说明，制定合理的解决措施，及时调配任务或人力资源，必要时可对进度计划进行适当调整。 中标人应在项目实施过程中加强问题管理，并提交书面报告。根据项目实施的实际情况，估 测进度风险，提出进度调整方案。 |
3. 组织实施要求 为使项目按质、按量、按时及有序实施，投标人应建立完善、稳定的项目团队、内|部组织管理方式及管理机构、协调机制、技术基础，支撑保障要求及其他相关要求。在机制保障方面，成立项目实施领导小组，负责项目重大事项决策与总体指导；成立总体协调组，负责项目的统筹协调、方案设计、项目管理和成果集成；成立遥感解译组，负责遥感数据收集、处理、解译、数据统计分析及内|部质量控制；成立现场核查组，负责部分遥感解译结果的现场核查及解译方法的优化完善；成立技术咨询组，要求具备相关领域专家对项目实施过程中出现的技术问题进行研究指导。 4. 文档管理要求 中标人应在合同签订后15个工作日内提交项目实施方案及实施计划。 中标人应在项目完成时，于15个工作日内将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写或有完整的中文注释。验收后，中标人按国家、省以及采购人档案管理要求，向采购人提供装订成册的纸质文档至少 2 套，电子文档 1 套。 5. 质量保证要求 为保证本项目能按时高质的顺利完成，规避项目风险或将风险降至最低程度，项目质量总监应建立项目质量管理体系，包括但不限于质量目标、质量指标、岗位责任、问题处理计划、质量评价、整改完善等内容，并建立奖惩制度。 6. 综合实力要求投标人应： 具有省级或以上遥感相关领域工程实验室或工程技术研究中心； 具有卫星影像获取、处理及信息解译专业能力； 拥有完全自主知识产权软件或具备正版遥感解译、无人机数据处理系统软件工具；作为牵头单位起草过遥感、无人机相关领域团体或地方标准； 具有遥感、无人机相关领域相关发明专利或软件著作权。 （四）验收要求 本项目的验收遵循下列标准： 1、完成并提交“九、服务内容”中列举的成果，成果应符合“技术要求”（包括其他相关影像、记录等资料）。 2、投标人应在其所有服务内容完成后15个工作日内，按要求提供服务成果，包括合同及招标文件中所标明的项目实施方案、项目服务成果以及服务总结报告等内容，经采购人确认后开展验收。 3、验收方式：专家审查验收。 （五）其他要求 |
1. 培训要求 （1）投标人需根据每个标的的服务内容提供相关的技术培训，培训人次不少于50人次，培训方式以线下与线上结合方式，包括与服务内容对应的遥感影像预处理、遥感监测流程与方法、遥感反演流程与方法等有关的培训课程，培训应该在交付验收前进行。 （2）对于所有培训，投标人须派出具有相应专业资格和实际工作经验的辅导人员进行培训，并提供完整的培训教程，培训语言须是中文，否则投标人须提供相应的翻译。 （4）培训费用（可含场地费、教材费、讲课费等培训组织相关费用）计入总价。 2. 服务响应要求 服务响应可通过现场、远程等方式提供，由此产生的一切费用均由投标人承担。 （1）服务方式包括：电话服务、远程服务和现场服务等。 （2）提供7*24小时响应服务（包括现场服务、远程服务等），在采购方对服务成果提出服务请求时，投标人快速受理服务请求，对于远程或电话无法解决的问题，安排技术人员进行现场支持，如需现场支持服务，保证市内2小时内到达现场。 3. 资产权属 (1) 本项目不会引起任何已申请、登记的知识产权所有权的转移。 (2) 投标人、采购人双方一致同意，本项目所涉服务成果的知识产权归采购人所有。 (3) 投标人保证向采购人提供的服务成果不存在任何侵犯第三方专利权、商标权、著作权等合法权益。如因投标人提供的服务成果侵犯任何第三方的合法权益，导致该第三方追究采购人责任的，投标人应负责解决并赔偿因此给采购人造成的全部损失。 4. 保密要求 （1）投标人应签订保密协议，对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘|密和党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。 （2）投标人不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用采购人商业秘|密和党政机关保密信息；不得直接或间接地向无关人员泄露采购人的商业秘|密和党政机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘|密和党政机关保密信息。投标人在从事政府项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或投标人内|部与该项目无关的任何人员。 （3）中标人对于工作期间知悉采购人的商业秘|密和党政机关保密信息（包括业务信息在内 ）或工作过程中接触到的政府机关文件（包括内|部发文、各类通知及会议记录等）的内容，同样承担保密责任，严禁将政府机关内|部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料。 （4）严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。 5.投标人需在投标时提供xx承诺书（详见附件2）。七 、 付 款 方 式 x项目计划分 3 期支付，具体支付方式和时间如下： |
1.首期款（预付款）：签订合同后5个工作日内，采购人支付合同总金额的 60% 给中标人。中标人须于收到首期款后30天内向采购人提供合同额的5%履约保证金，中标人凭以下有效文件与采购人结算： （1）合同； （2）中标人开具的正式发票； （3）中标通知书； 2.进度款： 中标人提交项目实施方案，并完成以下服务内容作为进度款支付条件： 采购包1：xx珊瑚礁国家级自然保护区2022年生态状况遥感监测；300个农村“万人千吨”饮用水水源地示范区遥感监测；7个重要水体的水源涵养区植被覆盖情况遥感监测； 采购包2：珠三角无废试验区固废问题点位遥感解译及“回头看”报告；广东省尾矿库遥感监测与核查报告；广东省尾矿库分级分类测算结果信息表；珠三角无废试验区重点固废问题无人机球形全景展示图；珠三角无废试验区20个固废点位高清二维展示图；一级监管尾矿库无人机全景影像图。 中标人完成以上服务内容并提交监测数据成果，并提交阶段服务成果报告，通过采购人组织的阶段验收后的15个工作日内，采购人支付合同总金额的35% 给中标人。中标人凭以下有效文件与采购人结算： （1）合同； （2）中标人开具的正式发票； （3）项目实施方案； （4）项目阶段服务成果报告； （5）项目阶段验收意见； （6）履约保证金银行证明。 3.尾款：全部服务项目通过验收且中标人交付了合同约定所有的成果、材料后的15个工作日内，采购人支付合同总金额的5% 给中标人。中标人凭以下有效文件与采购人结算： （1）合同； （2）中标人开具的正式发票； （3）项目服务成果； （4）专家验收意见；八 、 演 示 要 求 x项目须进行内容录播演示，演示内容如下： 采购包1技术能力展示评分要求： 围绕包1招标需求及项目工作内容，投标人以内容录播方式，演示水体、植被等地面目标遥感解译、违规违法问题识别、总氮、总磷等水体污染参数的反演、无人机智能调度与无人机遥感识别等功能，以证明投标人具备执行此项目的技术能力，演示包括以下功能项： 1）卫星遥感影像批量自动化处理功能； 2）地面目标（水体、植被、道路、房屋）解译提取； 3）违法违规问题识别（违建、围垦、排污口、非法闯入）提取； 4）水质参数反演（溶解氧、TN、TP、NH3-N、SS）； |
5）无人机智能基站自主作业及航线规划（线状、正射、倾斜、全景）； 6）无人机远程集群调度与传感器参数实时控制； 7）无人机遥感数据存储与可视化； 8）水环境污染要素多源无人机遥感智能识别功能。 采购包2技术能力展示评分要求： 围绕包2招标需求及项目工作内容，投标人以内容录播方式，演示固体废物点位遥感解译及无人机航拍核查等功能，以证明投标人具备执行项目相关能力 ，演示包括以下功能项： 1）卫星遥感影像批量自动化处理功能； 2）固体废物疑似问题点位（包括工业固废堆场、尾矿库、历史遗留矿渣、建筑垃圾、生活垃圾、海洋漂浮垃圾等）人机交互解译功能； 3）固废问题点位整改情况遥感“回头看”功能； 4）无人机航线规划、起飞、航拍、降落等功能； 5）无人机航拍、球形全景图制作等功能。演示内容提交方式： 内容需刻录成光盘或U盘介质密封提交，封装上标注：项目名称、项目编号、供应商名称。 视频内容格式要求：整个视频时间最长不超过20分钟。视频分辨率应不低于720p，视频格式应为mp4、mov、avi等Windows10政府版操作系统播放器默认兼容格式，因使用非通用格式造成视频无法播放或因分辨率过低导致播放效果不佳的，后果由投标人自行承担。 光盘（或U盘）提交方式： 提交地点：广东省政府采购中心（广州市越华路118号之一）一楼门口，由工作人员接收。提交时间：开标时间（2022年5月18日上午09:30，北京时间）前30分钟内，在以上地点进 行提交，提交现场确认并对光盘或U盘介播放顺序进行抽签后即可离开（请投标人提交现场务必参加抽签，如未参加抽签的，光盘或U盘介的播放顺序将由评审小组安排）。 | ||
说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。 | |
第三章 投标人须知
投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。
请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。
一、名词解释
1.采购代理机构：本项目是指广东省政府采购中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。
2.采购人：本项目是指广东省生态环境监测中心，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。
3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。
4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。
5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。
6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。
7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）
8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。
（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）
9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。
10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全
称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。
11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。
二、须知前附表
x表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。
序号 | 条款名称 | 内容及要求 |
1 | 采购包情况 | x项目共2个采购包 |
2 | 开标方式 | 远程电子开标 |
3 | 评标方式 | 现场电子评标 （供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行 承担不利后果） |
4 | 评标办法 | 采购包1：综合评分法 采购包2：综合评分法 |
5 | 报价形式 | 采购包1：总价 采购包2：总价 |
6 | 报价要求 | 各采购包报价不超过预算总价 |
7 | 现场踏勘 | 否 |
8 | 投标有效期 | 从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 |
9 | 投标保证金 | 采购包1：保证金人民币：0.00元整。 采购包2：保证金人民币：0.00元整。开户单位： 无 开户账号： 无开户银行： 无 支票提交方式： 无 汇票、本票提交方式： 无 投标保证金有效期∶与投标有效期一致。 投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(xxxx://xxxxx.xxx. xx.xxx.xx/xxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxxxx/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。 |
10 | 投标文件要求 | 一、电子投标文件： （1）加密的电子投标文件 1 份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至“云平台项目采购系统”）。 供应商应保证该优先步骤 （2）若现场无法使用系统进行电子开评标的，供应商须在开标现场递交非加密电子版投标文件 U盘（或光盘） 0 份。 供应商保证该后备步骤。二、纸质投标文件： （3）纸质投标文件正本 0 份，纸质投标文件副本 0 份。 供应商须满足上述事项“一、电子投标文件”中（1）或（2）的要求，和“二、纸质投标文件”的要求。请保证电子投标文件应与纸质投标文件（如有）一致，如不一致时以电子投标文件为准 。 |
11 | 中标候选供应商 推荐家数 | 采购包1： 2家 采购包2： 2家 |
12 | 中标供应商数量 | 采购包1： 1家 采购包2： 1家 |
13 | 有效供应商家数 | 采购包1：3家采购包2：3家 此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得 评标或直接废标。 |
14 | 项目兼投兼中规则 | 兼投不兼中：本项目兼投不兼中。投标人可对个别包组或全部包组进行投标，但应对包组内所有的招标内容进行投标，不允许只对包组内其中部分内容进行投标。评审流程按包组1、包组2的顺序依次进行。一个投标人只能中一个包组，前面包组的第一中标候选人如参加后面包组的 投标，不能通过后面包组的符合性审查。 |
15 | 中标供应商确定 方式 | 采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。 |
16 | 代理服务费 | 收取。 采购机构代理服务收费标准：根据委托代理协议。 |
17 | 代理服务费收取 方式 | 向中标/成交供应商收取 |
18 | 其他 | |
19 | 开标解密时长 | 说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准 |
20 | 专门面向中小企 业采购 | 采购包1：是 采购包2：是 |
三、说明
1.总则
采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部
分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。
2.适用范围
x招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。
3.进口产品
x本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。
4.投标的费用
不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费
用。
5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：
5.1联合体各方均应当满足《政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。
5.2 联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。
5.3 联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。
5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
5.5联合体各方均应满足采购文件规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级。
5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。
5.7投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。
6.关联企业投标说明
6.1 对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。
6.2 对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
7.关于中小微企业投标
中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见
《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号) 。
根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。
根据财库〔2017〕141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负 责。
8.纪律与保密事项
8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。
8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。
8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。
8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。
8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。
8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
9.语言文字以及度量衡单位
9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。
9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。
10. 现场踏勘（如有）
10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。
10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。
四、招标文件的澄清和修改
1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。
2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。
3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文
件。
4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后
不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
五、投标要求
1.投标登记
投标人应从广东省政府采购网（xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。
2.投标文件的制作
2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。
2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：
(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。
2.3 如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。
2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。
2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。
2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。
2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。
2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。
2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。
3.投标文件的提交
3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。
3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。
3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：
（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。
（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。
（3）投标文件损坏或格式不正确的。
4.投标文件的修改、撤回与撤销
4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。
4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。
5.投标文件的解密
到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。
6.投标保证金
6.1投标保证金的缴纳
投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部
分。
如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由广东省政府采购中心代收。具体操作要求详见广东省政府采购中心有关指引，递交事宜请自行咨询广东省政府采购中心；请各投标人在投标文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广东省政府采购中心，到账情况以开标时广东省政府采购中心查询的信息为准。
如采用金融机构、专业担保机构开具的投标担保函、投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与投标文件一同递交。
投标人可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/xxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxxxx/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。
注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。
6.2投标保证金的退还：
（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。
（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。
（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；
（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；
（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；
（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。
7.投标有效期
7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。
7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。
8.样品（演示）
8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。
8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。
8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。
9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：
9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；
9.2不符合招标文件中规定的资格要求；
9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；
9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；
9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。
六、开标、评标和定标
1.开标
1.1 开标程序
招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。
采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。
采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。
如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是编制投标文件同时生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。
1.2开标异议
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
1.3 投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。
1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：
（1）经检查数字证书无效的；
（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；
（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是投标客户端编制同时生成的）。
2.评审（详见第四章）
3.定标
3.1中标公告：
中标供应商确定之日起2个工作日内， 采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)、广东省政府采购网(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为 1 个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。
3.2中标通知书：
中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，
《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。
3.3终止公告：
项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)、广东省政府采购网
(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)、上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。
七、询问、质疑与投诉
1.询问
投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。
2.质疑
2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：
(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日； (2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 2.2质疑函应当包括下列主要内容：
(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等； (2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；
(4)提出质疑的日期。
2.3 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。
2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。
2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。
2.6质疑联系方式如下：
质疑联系人：xxx，x先生
电话：000-00000000，62791615传真：020-62791685，62791615
邮箱：xxxxxxxxx@xx.xxx.xx (推荐使用）地址：广州市越华路118号之一809室
邮编：510030
3.投诉
质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。
政府采购监督管理机构名称：广东省财政厅政府采购监管处地 址：广州市越秀区北京路376号北裙楼313室
电 话：020-83188580、83188586、83188500、83188511
邮 编：510030
传 真：020-83357559
八、合同签订和履行
1.合同签订
1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内（广州市规定自《中标通知书》发出之日起二十日内签订合同），按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。
1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。
1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。
2.合同的履行
2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。
2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。
第四章 评标
一、评标要求
1.评标方法
采购包1(2022年广东省生态遥感监测应用服务项目（包组1）)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）
采购包2(2022年广东省生态遥感监测应用服务项目（包组2）)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）
2.评标原则
2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。
2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。
2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。
3.评标委员会
3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
3.2评标应遵守下列评标纪律：
（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广东省政府采购中心统一对外发布。
（2）对广东省政府采购中心或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。
（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。
（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。
（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。
※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。
4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；
4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
4.5不同投标人的投标文件相互混装；
4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；
4.7 不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址硬件信息相同的（开标现场上传电子投标文件的除外）；
4.8投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。
说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。
5.投标无效的情形
详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。
6.定标
评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。
7.价格修正
对报价的计算错误按以下原则修正：
（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。
（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。
注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。
二.政府采购政策落实
1.节能、环保要求
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。
相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。
2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除
依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。
3.价格扣除相关要求
采购包1（2022年广东省生态遥感监测应用服务项目（包组1））：
序号 | 情形 | 适用对象 | 价格扣除比例 | 计算公式 |
注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微 企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 | ||||
采购包2（2022年广东省生态遥感监测应用服务项目（包组2））：
序号 | 情形 | 适用对象 | 价格扣除比例 | 计算公式 |
注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微 企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 | ||||
（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：
在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。
（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局
（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。
说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。
三、评审程序
1.资格性审查和符合性审查
资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）
符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）
资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。
对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。
系统抓取并记录到供应商与同项目（采购包）其他投标（响应）供应商电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址硬件信息相同（开标现场上传电子投标文件的除外）的情形，评标委员会应认定其投标（响应）无效。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：
采购包1（2022年广东省生态遥感监测应用服务项目（包组1））：
序号 | 资格审查内容 | |
1 | 具有独立承担民事责任的能力 | 在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书 。 |
2 | 有依法缴纳税收和社会保障 资金的良好记录 | 提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。 |
3 | 具有良好的商业信誉和健全 的财务会计制度 | 供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度或2021年 度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明） 。 |
4 | 履行合同所必需的设备和专 业技术能力 | 按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。 |
5 | 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“ 较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定） |
6 | 信用记录 | 供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(www.ccgp.go x.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 （以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchi xx.xxx.xx） 及中国政府采购网（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。 |
7 | 供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（ 报价） 函相关承诺要求内容。 |
8 | 促进中小企业发展 | 要求合同分包给中小企业，且分包中中小企业达到40.0%。本项目各采购包均接受合同分包。合同分包相关规则如下： 投标人不属于中小企业的，必须将本项目适宜分包内容（分包部分不低于合同金额的40%，不超过合同金额的50%）分包给一家或者多家具备实施能力的中小企业（其中，分包给小微企业的部分不低于合同金额的28%），提交响应文件时须按格式提供《分包意向协议书》以及按规定填写《中小企业声明函》。 投标人属于中型企业的，必须将本项目适宜分包的内容分包给小微企业，分包给小微企业的部分不低于合同金额的28%。投标时须按格式提供《分包意向协议书》以及《中小企业声明函》。 投标人属于小微企业的，是否采取分包不作强制要求。投标时须按格式提供《中小企业声明函》。如采取合同分包，则只能分包给小微企业，投标时须按格式提供《分包意向协议书》以及各方的《中小企业声明函》。 （注1：参加投标的中小企业须符合本项目采购标的对应行业（本项目行业为：软件和信息技术服务业）的政策划分标准。） （注2：中小企业以供应商填写的《中小企业声明函》（见投标格式）为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》（见投标格式）为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属 于监狱企业的证明文件，否则不予认定。） |
采购包2（2022年广东省生态遥感监测应用服务项目（包组2））：
序号 | 资格审查内容 | |
1 | 具有独立承担民事责任的能力 | 在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书 。 |
2 | 有依法缴纳税收和社会保障 资金的良好记录 | 提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。 |
3 | 具有良好的商业信誉和健全 的财务会计制度 | 供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度或2021年 度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明） 。 |
4 | 履行合同所必需的设备和专 业技术能力 | 按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。 |
5 | 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“ 较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定） |
6 | 信用记录 | 供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(www.ccgp.go x.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 （以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchi xx.xxx.xx） 及中国政府采购网（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。 |
7 | 供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（ 报价） 函相关承诺要求内容。 |
8 | 促进中小企业发展 | 要求合同分包给中小企业，且分包中中小企业达到40.0%。本项目各采购包均接受合同分包。合同分包相关规则如下： 投标人不属于中小企业的，必须将本项目适宜分包内容（分包部分不低于合同金额的40%，不超过合同金额的50%）分包给一家或者多家具备实施能力的中小企业（其中，分包给小微企业的部分不低于合同金额的28%），提交响应文件时须按格式提供《分包意向协议书》以及按规定填写《中小企业声明函》。 投标人属于中型企业的，必须将本项目适宜分包的内容分包给小微企业，分包给小微企业的部分不低于合同金额的28%。投标时须按格式提供《分包意向协议书》以及《中小企业声明函》。 投标人属于小微企业的，是否采取分包不作强制要求。投标时须按格式提供《中小企业声明函》。如采取合同分包，则只能分包给小微企业，投标时须按格式提供《分包意向协议书》以及各方的《中小企业声明函》。 （注1：参加投标的中小企业须符合本项目采购标的对应行业（本项目行业为：软件和信息技术服务业）的政策划分标准。） （注2：中小企业以供应商填写的《中小企业声明函》（见投标格式）为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》（见投标格式）为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属 于监狱企业的证明文件，否则不予认定。） |
表二符合性审查表：
采购包1（2022年广东省生态遥感监测应用服务项目（包组1））：
序号 | 评审点要求概况 | 评审点具体描述 |
1 | 投标（报价）总金额 | 1.投标（报价）总金额是固定价且是唯一的，未超过本项目采购预算。如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必 要时提交相关证明材料；投标人应能证明其报价合理性的。 |
2 | 报价漏项 | 2.对标的服务没有报价漏项。 |
3 | 投标函 | 3.提交投标函。投标文件完整，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖章。法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书，按对应格式文件签署、盖章( 原件)。 |
4 | “★”号条款 | 4.“★”号条款满足招标文件要求。 |
5 | 附加条件 | 5.投标文件未含有采购人不可接受的附加条件。 |
6 | 报价修正 | 6.如有报价修正的，投标人按规定要求书面确认。 |
7 | 串标投标 | 7.未出现视为投标人串标投标所列的情形。 |
8 | 投标有效期 | 8.投标有效期为投标截止日起不少于90天。 |
采购包2（2022年广东省生态遥感监测应用服务项目（包组2））：
序号 | 评审点要求概况 | 评审点具体描述 |
1 | 投标（报价）总金额 | 1.投标（报价）总金额是固定价且是唯一的，未超过本项目采购预算。如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必 要时提交相关证明材料；投标人应能证明其报价合理性的。 |
2 | 报价漏项 | 2.对标的服务没有报价漏项。 |
3 | 投标函 | 3.提交投标函。投标文件完整，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖章。法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书，按对应格式文件签署、盖章( 原件)。 |
4 | “★”号条款 | 4.“★”号条款满足招标文件要求。 |
5 | 附加条件 | 5.投标文件未含有采购人不可接受的附加条件。 |
6 | 报价修正 | 6.如有报价修正的，投标人按规定要求书面确认。 |
7 | 串标投标 | 7.未出现视为投标人串标投标所列的情形。 |
8 | 投标有效期 | 8.投标有效期为投标截止日起不少于90天。 |
9 | 未成为前面包组的第一中标 候选人 | 9.未成为前面包组的第一中标候选人（包组二适用）。 |
2.投标文件澄清
2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。
投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。 若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人
的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。
3.详细评审
2022年广东省生态遥感监测应用服务项目（包组1）
评审因素 | 评审标准 | |
分值构成 | 商务部分40.0分技术部分40.0分 报价得分20.0分 | |
采购包1技术能力展示评分要求：围绕包1招标需求及项目工作内容，投标 | ||
人以内容录播方式，演示水体、植被等地面目标遥感解译、违规违法问题 | ||
识别、总氮、总磷等水体污染参数的反演、无人机智能调度与无人机遥感 | ||
识别等功能，以证明投标人具备执行此项目的技术能力，演示包括以下功 | ||
技术能力展示 (15.0分) | 能项： 1）卫星遥感影像批量自动化处理功能，得1分； 2）地面目标（水体、植被、道路、房屋）解译提取，得2分； 3）违法违规问题识别（违建 、围垦、排污口、非法闯入）提取，得2分； 4）水质参数反演（溶解氧、 TN、TP、NH3-N、SS），得2分。 5）无人机智能基站自主作业及航线规划（线状、正射、倾斜、全景），得2分； 6）无人机远程集群调度与传感器参数实时控制，得2分； 7）无人机遥感数据存储与可视化，得2分； 8 ）水环境污染要素多源无人机遥感智能识别功能，得2分。 注1：演示方式 及提交方式详见用户需求书第八项“演示要求”内容； 注2：提供所展示系 | |
统的相关知识产权证书或使用授权或采购证明，不提供演示录像或者不能 | ||
提供相关证明的不计算得分。 | ||
根据投标人针对用户需求书“五、服务内容”部分提供的整体组织实施服务 | ||
方案，服务方案需贴合用户实际需求，对方案的可行性、合理性、规范性 | ||
实施方案 (10.0分) | 等进行综合评审： 1、方案完全贴合用户实际需求，对用户现状调研充分 、且可行性、合理性、规范性高，完全满足且优于采购需求的，得10分； 2、工作方案基本贴合用户实际需求，对用户现状调研充分、且可行性、 合理性、规范性较高，完全满足采购需求的，得6分； 3、工作方案不太贴 | |
合用户实际需求，方案的可行性、合理性、规范性较低，不完全满足采购 | ||
需求的，得2分； 4、其他情况，得0分。 | ||
根据投标人针对用户需求书“六、服务要求”部分提供的针对项目实施过程 | ||
中第（一）项技术方面的响应程度，对响应内容的可行性、合理性、具体 | ||
技术部分 | 程度等进行综合评审： 1、技术响应内容贴合项目实施需要，对实施过程 | |
细节调研充分、且可行性、合理性、规范性高，完全满足且优于采购需求 | ||
技术响应程度 (5.0分) | 的，得5分； 2、技术响应内容基本贴合项目实施需要，对实施过程细节调研充分、且可行性、合理性、规范性较高，完全满足采购需求的，得3分 ； 3、技术响应内容不太贴合项目实施需要，各项细节调研的可行性、合 理性、规范性较低，不完全满足采购需求的，得1分； 4、其他情况，得0 | |
分。 | ||
根据投标人针对用户需求书“六、服务要求”部分提供针对项目实施过程中 | ||
第（二）项质控方面的响应程度，对响应内容的可行性、合理性、具体程 | ||
度等进行综合评审： 1、质控方案内容贴合项目实施需要，对质量情况调 | ||
质量控制方案 (5.0分) | 研充分、且可行性、合理性、规范性高，完全满足且优于采购需求的，得 5分； 2、质控方案基本贴合项目实施需要，对质量情况调研充分、且可行性、 合理性、规范性较高，完全满足采购需求的，得3分； 3、质控方案 | |
不太贴合项目实施需要，各项情况的可行性、合理性、规范性较低，不完 | ||
全满足采购需求的，得1分； 4、其他情况，得0分。 | ||
根据投标人针对用户需求书“六、服务要求”部分提供的针对项目实施过程 | ||
中第（三）项管理要求的响应程度，对响应内容的可行性、合理性、具体 | ||
管理方案 (5.0分) | 程度等进行综合评审： 1、管理方案贴合项目实施需要，对实施过程计划充分、且可行性、合理性、规范性高，完全满足且优于采购需求的，得5分； 2、管理方案基本贴合项目实施需要，对实施过程计划充分、且可行 性、 合理性、规范性较高，完全满足采购需求的，得3分； 3、管理方案 | |
不太贴合项目实施需要，各项计划的可行性、合理性、规范性较低，不完 | ||
全满足采购需求的，得1分； 4、其他情况，得0分。 | ||
为确保项目顺利实施，投标人具有以下服务相关领域的技术能力的： 1)具 | ||
有省级或以上遥感相关领域工程实验室或工程技术研究中心的。 （提供得 | ||
2分，需提供证明材料并加盖投标人公章，不提供不得分） 2）具备卫星遥 | ||
感数据获取能力，能提供覆盖监测区域符合监测要求的影像产品证明或影 | ||
像采购合同。 （每提供1个得0.5分，最高得2分，需提供证明材料并加盖 投标人公章） 3）具备实施本项目所需的遥感解译、无人机数据处理系统 | ||
综合实力 (18.0分) | 软件工具，须为拥有完全自主知识产权软件或具备正版系统软件使用授权或该软件的采购合同。 （每提供1个得0.5分，最高得4分，需提供证明材料并加盖投标人公章） 4）作为牵头单位起草遥感、无人机相关领域团体或地方标准。 （每提供1项得1分，最高得4分，需提供证明材料并加盖投标人公章，以标准文件中起草单位第一顺位为准作为“牵头单位”） 5）具有遥感、无人机相关领域相关发明专利或软件著作权。 （每提供1个得1分 ，最高得6分，需提供证明材料并加盖投标人公章，对于发明专利或软件 | |
著作权，投标人需为第一单位）。 | ||
商务部分 | 投标人拟委派的项目负责人与项目参与成员具有以下资质的： 1）投标人拟投入的项目负责人（仅限1人）具有：测绘或遥感相关专业正高级职称 （得4分），测绘或遥感相关专业副高级职称（得2分） 2）投标人拟投入 | |
的项目参与成员（不包括项目负责人）具有测绘、遥感、环境相关专业的 | ||
人员配置情况 (12.0分) | 博士学位或副高级或以上职称。（每个得0.5分，最多得8分） 注：（1）项目负责人、主要技术人员不得同一人兼任；（2）须提供以上人员的相关学历证明、相关执业资格证书、职称证书的复印件为证明材料，以及20 21年11月至今任意1个月投标人为对应人员购买的投保单或社会保险参保 | |
人员缴费证明，否则不得分。 | ||
同类项目业绩 (10.0分) | 投标人自2019年1月1日（以合同签订为准）以来具有相关环境遥感监测服务项目业绩的，每提供一个业绩得2分，最高10分； 注：提供合同关键页（关键页指：合同首页、服务内容页、合同金额等关键页）复印件，加 x投标人公章，不提供则不得分。 | |
投标报价 | 投标报价得分 (20.0分) | 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标 基准价和投标报价。 |
2022年广东省生态遥感监测应用服务项目（包组2）
评审因素 | 评审标准 | |
分值构成 | 商务部分40.0分 技术部分40.0分报价得分20.0分 | |
采购包2技术能力展示评分要求：围绕包2招标需求及项目工作内容，投标 | ||
人以内容录播方式，演示固体废物点位遥感解译及无人机航拍核查等功能 | ||
，以证明投标人具备执行项目相关能力，演示包括以下功能项： 1）卫星 遥感影像批量自动化处理功能，得2分； 2）固体废物疑似问题点位（包括 | ||
工业固废堆场、尾矿库、历史遗留矿渣、建筑垃圾、生活垃圾、海洋漂浮 | ||
技术能力展示 (15.0分) | 垃圾等）人机交互解译功能，得6分； 3）固废问题点位整改情况遥感“回头看”功能，得3分； 4）无人机航线规划、起飞、航拍、降落等功能，得 2分； 5）无人机航拍、球形全景图制作等功能，得2分。 注1：演示方式 及提交方式详见用户需求书第八项“演示要求”内容； 注2：提供所展示系 | |
统的相关知识产权证书或使用授权或采购证明，不提供演示录像或者不能 | ||
提供相关证明的不计算得分。 | ||
根据投标人针对用户需求书“五、服务内容”部分提供的整体组织实施服务 | ||
方案，服务方案需贴合用户实际需求，对方案的可行性、合理性、规范性 | ||
实施方案 (10.0分) | 等进行综合评审： 1、方案完全贴合用户实际需求，对用户现状调研充分 、且可行性、合理性、规范性高，完全满足且优于采购需求的，得10分； 2、工作方案基本贴合用户实际需求，对用户现状调研充分、且可行性、 合理性、规范性较高，完全满足采购需求的，得6分； 3、工作方案不太贴 | |
合用户实际需求，方案的可行性、合理性、规范性较低，不完全满足采购 | ||
需求的，得2分； 4、其他情况，得0分。 | ||
技术部分 | ||
技术响应程度 (5.0分) | 根据投标人针对用户需求书“六、服务要求”部分提供的针对项目实施过程中第（一）项技术方面的响应程度，对响应内容的可行性、合理性、具体程度等进行综合评审： 1、技术响应内容贴合项目实施需要，对实施过程细节调研充分、且可行性、合理性、规范性高，完全满足且优于采购需求的，得5分； 2、技术响应内容基本贴合项目实施需要，对实施过程细节调研充分、且可行性、合理性、规范性较高，完全满足采购需求的，得3分 ； 3、技术响应内容不太贴合项目实施需要，各项细节调研的可行性、合理性、规范性较低，不完全满足采购需求的，得1分； 4、其他情况，得0 分。 | |
质量控制方案 (5.0分) | 根据投标人针对用户需求书“六、服务要求”部分提供针对项目实施过程中第（二）项质控方面的响应程度，对响应内容的可行性、合理性、具体程度等进行综合评审： 1、质控方案内容贴合项目实施需要，对质量情况调研充分、且可行性、合理性、规范性高，完全满足且优于采购需求的，得 5分； 2、质控方案基本贴合项目实施需要，对质量情况调研充分、且可行性、 合理性、规范性较高，完全满足采购需求的，得3分； 3、质控方案不太贴合项目实施需要，各项情况的可行性、合理性、规范性较低，不完 全满足采购需求的，得1分； 4、其他情况，得0分。 | |
管理方案 (5.0分) | 根据投标人针对用户需求书“六、服务要求”部分提供的针对项目实施过程中第（三）项管理要求的响应程度，对响应内容的可行性、合理性、具体程度等进行综合评审： 1、管理方案贴合项目实施需要，对实施过程计划充分、且可行性、合理性、规范性高，完全满足且优于采购需求的，得5分； 2、管理方案基本贴合项目实施需要，对实施过程计划充分、且可行性、 合理性、规范性较高，完全满足采购需求的，得3分； 3、管理方案不太贴合项目实施需要，各项计划的可行性、合理性、规范性较低，不完 全满足采购需求的，得1分； 4、其他情况，得0分。 | |
商务部分 | 综合实力 (18.0分) | 为确保项目顺利实施，投标人具有以下服务相关领域的技术能力的： 1)具有省级或以上遥感相关领域工程实验室或工程技术研究中心的。 （提供得 2分，需提供证明材料并加盖投标人公章，不提供不得分） 2）具备卫星遥感数据获取能力，能提供覆盖监测区域符合监测要求的影像产品证明或影像采购合同。 （每提供1个得0.5分，最高得2分，需提供证明材料并加盖投标人公章） 3）具备实施本项目所需的遥感解译、无人机数据处理系统软件工具，须为拥有完全自主知识产权软件或具备正版系统软件使用授权或该软件的采购合同。 （每提供1个得0.5分，最高得4分，需提供证明材料并加盖投标人公章） 4）作为牵头单位起草遥感、无人机相关领域团体或地方标准。 （每提供1项得1分，最高得4分，需提供证明材料并加盖投标人公章，以标准文件中起草单位第一顺位为准作为“牵头单位”） 5）具有遥感、无人机相关领域相关发明专利或软件著作权。 （每提供1个得1分 ，最高得6分，需提供证明材料并加盖投标人公章，对于发明专利或软件 著作权，投标人需为第一单位）。 |
人员配置情况 (12.0分) | 投标人拟委派的项目负责人与项目参与成员具有以下资质的： 1）投标人拟投入的项目负责人（仅限1人）具有：测绘或遥感相关专业正高级职称 （得4分），测绘或遥感相关专业副高级职称（得2分） 2）投标人拟投入的项目参与成员（不包括项目负责人）具有测绘、遥感、环境相关专业的博士学位或副高级或以上职称。（每个得0.5分，最多得8分） 注：（1）项目负责人、主要技术人员不得同一人兼任；（2）须提供以上人员的相关学历证明、相关执业资格证书、职称证书的复印件为证明材料，以及20 21年11月至今任意1个月投标人为对应人员购买的投保单或社会保险参保 人员缴费证明，否则不得分。 | |
同类项目业绩 (10.0分) | 投标人自2019年1月1日（以合同签订为准）以来具有相关环境遥感监测服务项目业绩的，每提供一个业绩得2分，最高10分； 注：提供合同关键页（关键页指：合同首页、服务内容页、合同金额等关键页）复印件，加 x投标人公章，不提供则不得分。 | |
投标报价 | 投标报价得分 (20.0分) | 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标 基准价和投标报价。 |
4.汇总、排序
采购包1：
评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。
采购包2：
评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。
5.中标价的确定
除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。
6.其他无效投标的情形：
(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。
(2)投标文件提供虚假材料的。
(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。
(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。 (5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
第五章 合同文本
广东省生态环境监测中心服务采购合同书
项目名称：2022年广东省生态遥感监测应用服务项目合同编号：
采购单位：广东省生态环境监测中心 供货单位：
签订日期： 年 月 日
甲方：广东省生态环境监测中心
地址：广州市海珠区芳园路8号
联系人： 联系电话：乙方：
地址：
联系人： 联系电话：
根据《中华人民共和国民法典》合同篇及根据广东省生态环境监测中心2022年*月 2022年广东省生态遥感监测应用服务项目采购项目的招标文件和成交通知书的要求，甲方向乙方采购下列服务，经双方协商一致，签订本合同，共同遵守如下条款：
一、服务内容和范围
甲方聘请乙方提供采购文件中《用户需求书》所要求的全部服务，包括但不限于：包1服务内容：
典型海洋生态系统栖息地现状及五年变化遥感监测
xx珊瑚礁国家级自然保护区2022年生态状况遥感监测海岸带人类开发利用活动遥感监测
农村“万人千吨”饮用水水源2022年土地利用遥感监测
县级以上集中式饮用水源保护区疑似违法违规问题遥感监测重要湖库水华暴发风险遥感监测
重要水体水源涵养区植被状况遥感监测包2服务内容：
珠三角“无废试验区”固体废物排查广东省尾矿库遥感核查及管理
详细参见《用户需求书》“服务内容”
二、服务期限（项目完成期限）、进度要求、服务成果及服务地点
1、委托服务期限1年，自合同签订后12个月。合同签订日一周内完成交接，如交接迟延，服务到期日顺延。
2、服务进度，详见采购文件要求，具体包括：
1）整体项目需于202年 月 日前完成所有服务内容并完成验收；乙方需通过“倒排工期、挂图作战”方式推进各项任务，制定《项目实施方案》，细化任务要求和时间进度、明确对应计划的交付成果、人员安排和应急计划等。应有进度控制的措施，在制定进度时应留合理的进度储备。
2）详细参见《用户需求书》“付款方式”进度款部分推进进度。乙方应提交如下服务成果：
1）严格按照本合同“一、服务内容和范围”中监测成果的要求及《用户需求书》所要求的“六、服务要求”提供成果，并提交项目实施总结报
告；
2）“一、服务内容和范围”中的监测结果应以数据库及专题图成果光盘（硬盘）方式承载提交，所有监测区域的原始卫星遥感影像数据（经过辐射定标与几何校正）。
服务地点：由甲方指定
三、合同金额
x合同金额（服务费用）为（大写）：_元（￥_元）人民币（已含税费）。该服务费用已包含乙方为实施本合同约定的服务项目所需支出的所有费用，包括但不限于人工费、材料费、差旅费、监测费、检测费、专家咨询费、专家评审费、会议费以及各种税费等，除非双方另行达成书面协议约定，乙方不得要求甲方支付除上述服务费用之外的任何额外的费用。
四、付款方式
甲方按下列程序，根据工作进度分 3 期支付服务费：
1.首期款：签订合同后5个工作日内，甲方支付合同总金额的 60% 给乙方。乙方须于收到首期款后30天内向甲方提供合同额的5%履约保证金，乙方凭以下有效文件与甲方结算：
（1）合同；
（2）乙方开具的正式发票；
（3）中标通知书；
2.进度款：
乙方提交项目实施方案，并完成以下阶段服务内容作为进度款支付条件：
采购包1：xx珊瑚礁国家级自然保护区2022年生态状况遥感监测；300个农村“万人千吨”饮用水水源地示范区遥感监测；7个重要水体的水源涵养区植被覆盖情况遥感监测；
采购包2：珠三角无废试验区固废问题点位遥感解译及“回头看”报告；广东省尾矿库遥感监测与核查报告；广东省尾矿库分级分类测算结果信息表；珠三角无废试验区重点固废问题无人机球形全景展示图；珠三角无废试验区20个固废点位高清二维展示图；一级监管尾矿库无人机全景影像图。
乙方完成阶段服务内容并提交监测数据成果，并提交阶段服务成果报告，通过甲方组织的阶段验收后的15个工作日内，甲方支付合同总金额的35% 给乙方。乙方凭以下有效文件与甲方结算：
（1）合同；
（2）乙方开具的正式发票；
（3）项目实施方案；
（4）项目阶段服务成果报告；
（5）项目阶段验收意见；
（6）履约保证金银行证明。
3.尾款：全部服务项目通过验收且乙方交付了合同约定所有的成果、材料后的15个工作日内，甲方支付合同总金额的5% 给乙方。乙方凭以下有效文件与甲方结算：
（1）合同；
（2）乙方开具的正式发票；
（3）项目服务成果；
（4）专家验收意见。
4、xxxxx违反本合同约定的权利义务、监督与考核、服务成果、保密、违约责任等情形，甲方有权直接从服务费内扣除违约金、赔偿金等。
5、乙方有义务向甲方提供申请财政付款所需文件材料。除了证明当期约定项目服务内容已完成的材料之外，乙方还必须向甲方提供税务局制定的相应的款项发票作为请款凭据。如财政部门对申请材料有其他要求的，乙方也应配合及时提供。如乙方未按本合同约定及时提供请款所需材料和发票的，甲方有权延缓申请支付，直至收到乙方提供的材料和发票时止，而不视为甲方违约。
6、关于付款的特别约定：
由于甲方使用的是财政性资金，甲方向财政部门申请支付即视为履行了付款义务，乙方不得因财政部门审核需要时间、拨款迟延等原因要求甲方承担迟延付款的责任，更不得因此怠于履行合同义务。
五、甲乙双方的权利和义务
1、甲方的权利和义务
1）甲方有权要求乙方按照甲方规定的工作范围、工作内容、进度、时限、程序、技术规范和技术标准，保质保量完成《用户需求书》中的各项任务，提交包括但不限于符合甲方要求的《项目实施方案》、《每月项目实施报告》、项目交付成果等。
2）甲方有权监督本合同的履行进度，就乙方提交的工作成果（包括阶段性服务成果和最终服务成果等）提出修改意见和建议，或就项目相关问题要求乙方按甲方指定的形式（包括会议面谈、书面函件、邮件或电话等形式）作出解释、说明及答复。
3）甲方有权要求乙方以会议面谈、书面函件、电话等甲方指定的方式如实xx及说明项目工作的进展情况，并有权要求乙方提供相应的说明函件及其阶段性的工作进展材料。
4）乙方因履行合同，要求甲方提供必要的背景材料和协助时，甲方应当提供及给予合理协助。
5）甲方应当按照合同约定向财政部门提出付款申请，款项批准后及时向乙方支付。
6）如因法律或政策发生变化，导致本合同的履行成为不必要时，甲方有权终止合同。但甲方应当根据乙方已经完成的工作量支付服务费。
2、乙方的权利和义务
1）乙方应当按照本合同的约定及《用户需求书》的要求提供优质服务，保证其提交的服务成果符合采购文件的要求，以及投标（或响应）文件的承诺，并且符合行业技术规范和技术标准的要求。
2）乙方应当遵守采购文件中关于分包的各项规定，并按照《分包意向协议书》的约定与各分包供应商就分包部分签订合同书。乙方应当就分包部分与分包供应商共同向甲方承担连带责任，同时乙方还必须要求各分包商向甲方出具承诺函，承诺内容包括：第一，承诺就其分包的服务内容（提示：该内容应当具体，有明确的进度约定，且进度与本合同第三条的要求一致）与乙方共同向甲方承担连带责任；第二，承诺不会因为与乙方之间的分包合同付款纠纷向甲方主张权利。该承诺书的原件应提交给甲方。（提示：如在本合同签订之前提交的，可以作为本合同的附件）。
3）乙方不得向采购文件中《分包意向协议书》所列明的分包供应商以外的第三方分包。
4）乙方在履行合同的过程中，需要甲方提供协助的，应当及时提出。
5）乙方应根据甲方的意见和建议修正或完善服务内容，就甲方提出的疑问及时作出解释、说明和答复。
6）乙方应当按照甲方要求如实xx项目工作的进展情况，并应提供相应的说明材料。
7）乙方应按照合同约定承担保密义务。
8）乙方保证其履行本合同约定义务的行为及其所提交的技术服务成果不会侵害甲方或任何第三方的知识产权和其他权益，否则乙方应当承担全部法律责任，并赔偿甲方因此产生的全部损失（包括但不限于：甲方的经济损失；甲方因此支付的赔偿金、补偿金、罚金；甲方因维权、制止或减少损失所支付的律师费、诉讼费、调查取证费等费用）。
9）在本合同履行期间及终止之后，乙方均有义务按甲方的要求，就本项目服务成果向甲方以及其他机关（包括政府及政府部门、审计机关、监察机关）作出解释、说明及答复。
10）乙方有权按照本合同约定获取服务报酬。
11）乙方指定为乙方项目联系人（负责人），其负责内容包括：跟进项目进度，协调解决合同履行过程中出现的问题，及时进行联络和沟通，确保各项服务内容及成果按时按质按量提交；及时向甲方汇报项目进展情况，就甲方提出的疑问作出解释、说明和答复；传递、移交、签收文件材料。乙方应指派固定的人员团队为本合同各项目提供专业服务，服务团队成员不得少于 20 人。具体服务人员资质应满足采购文件
（《用户需求书》中“服务人员”）及本合同规定的资质要求。乙方变更项目服务人员的，应当书面向甲方提出申请，说明申请理由，征得甲方书面同意，方可调整团队人员，调入人员的资历和从业经验不低于调出人员，否则视为违约行为，甲方有权终止服务合同。甲方认为乙方指定的项目服务人员不能胜任工作的，可以要求乙方更换。
12）乙方应当在本项目经甲方验收后一年内提供技术咨询服务，解答甲方在使用乙方提交的项目成果时遇到的技术问题，并提供必要的辅导。（根据项目实际需要选用）
六、质量要求与技术标准
根据项目服务内容要求，依据《用户需求书》中的“质控要求”执行质量保证要求。依据《用户需求书》中的“标准规范要求”和“监测方法要求”执行技术标准。
七、监督与考核
乙方应依据《用户需求书》中的“组织实施要求”和“服务人员”要求完成不同角色职责进行监督与考核；配合甲方完成第三方不定次数的审计检查工作。
八、服务成果要求
服务成果不限于完成本合同“一、服务内容和范围”中所列的监测成果，还应符合《用户需求书》“地图数学基础要求、 卫星影像选取要求、无人机全景影像技术要求、质控要求、数据及接口要求、数据库格式要求、其他要求”等关于服务成果的相关规定。
九、服务成果验收
x项目应按本合同的约定、采购文件的要求、投标（响应）文件的承诺（响应）内容，由甲方组织专家进行验收。验收标准包括：
1、符合与本服务项目内容及成果相关的法规、政策规定及标准。包括但不限于涵盖（采购项目依据…的法律法规、规章以及规范性文件的
具体条款）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
〔2014〕68号）；《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；《用户需求书》规定的工作内容。
2、本服务项目的《用户需求书》中“服务内容”已全部完成，乙方依约提交了全部项目成果，成果符合《用户需求书》中“技术要求”（包括其他相关影像、记录等资料）。
3、乙方应在其所有服务内容完成后15个工作日内，按本合同“八、服务成果要求”提供服务成果，包括合同及招标文件中所标明的项目实施方案、项目服务成果以及服务总结报告等内容，经甲方确认后开展验收。
3、验收方式：专家审查验收。
4、甲方委托本服务项目的合同目的能够实现。
验收活动按照甲方项目验收管理工作要求执行，乙方应配合甲方的验收工作，并按甲方的要求提供相应的验收材料。十、合同的转让和分包
按照《政府采购促进中小企业发展管理方法》及《广东省人民政府办公厅关于印发广东省进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展若干政策措施的通知》（粤府办【2022】６号）要求进行分包。乙方与接受分包合同的企业之间不得存在直接控股、管理关系。
若乙方为非中小企业，必须将本项目适宜分包内容（分包部分不低于合同金额的40%，不超过合同金额的50%）分包给一家或者多家具备实施能力的中小企业（其中，分包给小微企业的部分不低于合同金额的28%），并在《分包意向协议》中载明分包承担主体、分包工作内容及金额，分包承担主体不得再次分包，并附上符合要求的《分包意向协议书》以及按规定填写《中小企业声明函》。
若乙方属于中型企业，不得将合同分包给大型企业，必须将本项目适宜分包的内容分包给小微企业，分包给小微企业的部分不低于合同金额的28%，并附上符合要求的《分包意向协议书》以及《中小企业声明函》。
若乙方属于小微企业的，不得将合同分包给大中型企业，不强制要求是否分包。如采取合同分包，则提供《分包意向协议书》。并附上符合要求的《分包意向协议书》以及《中小企业声明函》。
十一、 知识产权归属
1、本采购项目所涉服务成果的知识产权（包括但不限于文件材料、技术、方法等一切可纳入知识产权范畴的权利）属于甲方所有。
2、甲方有权利用本采购项目成果进行新的科学研究，研究成果归甲方所有。
3、经甲方许可，乙方可利用本采购项目成果进行新的科学研究，研究成果归双方所有。
4、本合同不会引起任何已申请、登记的知识产权所有权的转移。十二、 保密
1、保密义务：未经甲方许可，乙方及乙方参与本项目的人员均不得对外披露、泄露本项目执行过程中甲方提供的信息、因合同履行而知悉的企业信息或环境信息、本项目执行过程中形成的过程信息、以及最终的成果信息。乙方应采取有效措施，保证其参与本项目的人员遵守本约定，并对乙方人员违反本约定所造成的后果承担连带责任。乙方应遵守《用户需求书》中“保密要求”的规定，签订保密协议。
2、泄密责任：乙方违反本条规定的，甲方有权视乙方合同履行情况及违约情形，要求乙方承担相应的违约责任；返还甲方已经支付的费用；赔偿甲方损失（包括但不限于：甲方的经济损失；甲方因此支付的赔偿金、补偿金、罚金；甲方因维权、减少或制止损失所支付的律师费、诉讼费、调查取证费等费用）。
3、保密内容：技术信息和经济信息。包括乙方在本项目实施过程中从甲方获取的有关本项目的技术文件、相关资料、技术诀窍、技术秘密、商业秘密，以及已由甲方明确列为保密信息的其他信息（包括但不限于监测点位信息等）。
4、保密责任者范围：乙方及乙方参与本项目的所有人员。十三、 违约责任
1、乙方提供的服务内容或成果（无论是阶段性服务成果还是最终服务成果）不符合本合同规定的，甲方有权拒收并要求乙方限期整改。乙方须按次向甲方支付本合同总价5%的违约金，并继续履行合同义务，向甲方交付符合本合同约定的服务成果。如乙方未在甲方要求的时限内整改完毕或整改后提供的服务成果仍不符合本合同约定的，甲方有权单方面解除合同，余款不再支付，已经支付的款项乙方应当在收到解除通知之日起三日内予以退还，且甲方有权要求乙方按本合同总价的20%支付违约金。
2、乙方未能按本合同规定的时间提供服务或服务成果（无论是阶段性服务成果还是最终服务成果）的，从逾期之日起，每日应按本合同总价万分之四的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，余款不再支付，已经支付的相应款项乙方应当在收到解除通知
之日起三日内予以退还，且甲方有权要求乙方按本合同总价的20%支付违约金。
3、乙方未能按照约定向甲方提交履约保证金/银行履约保函的，乙方未按照合同约定提供服务的，从逾期之日起每日按本合同总价万分之四的数额向甲方支付违约金。
4、乙方如中途更换项目经理，需征得甲方同意，未经同意每更换一人，乙方按合同总金额1%向甲方支付违约金。
5、甲方无正当理由拒收接受服务成果，甲方应向乙方支付本合同总价5%的违约金。甲方逾期付款的，从逾期之日起，每日应按应付而未付款项的万分之四向乙方支付违约金。
6、因甲方原因导致变更、中止或者终止合同的，甲方应当按照乙方实际已完成的工作量结算合同款。
7、乙方未经甲方书面同意，不得擅自使用、传播或向第三人提供本项目成果，否则乙方因此获得的利益应当全部归甲方所有，并且乙方还应向甲方支付本合同总价的20%的违约金、赔偿甲方因此产生的损失（包括但不限于：甲方的经济损失；甲方因此支付的赔偿金、补偿金、罚金；甲方因维权、制止或减少损失所支付的律师费、诉讼费、调查取证费等费用）。
8、乙方存在上述1、2款规定以外的其它违约行为时，甲方除可要求乙方依法承担违约责任、赔偿甲方因此产生的损失（包括但不限于：甲方的经济损失；甲方因此支付的赔偿金、补偿金、罚金；）之外，还可选择参照本条第1款的规定要求乙方承担违约责任。
9、违约方应承担守约方解决纠纷的全部费用，包括但不限于诉讼费、仲裁费、律师费、评估费、财产保全费、差旅费、调查费等。
十四、争议的解决
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，任何一方均可向甲方所在地人民法院起诉。十五、不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失。在取得不可抗力证明或双方达成谅解确认后，可以延期履行合同或变更合同，并根据情况部分或全部免除违约责任。
十六、税费
在中国境内外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方承担。十七、其它
1、本合同附件、补充协议（如保密协议）、本项目采购文件、投标（响应）文件、中标（成交）通知书、分包供应商的承诺函均为本合同的有效组成部分。
2、在本合同执行过程中，双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）均为本合同的有效组成部分。
3、当组成本合同的文件内容相互矛盾时，其优先解释顺序如下：
1）履行本合同的相关补充协议（含洽商记录、会议纪要等修正文件）；
2）本合同；
3）本项目的采购文件（包括补充、修改、澄清的文件、答疑纪要等）；
4）投标（响应）文件及其附件（含采购期间的澄清文件和补充资料）；
5）中标（成交）通知书。
上述各项合同文件中属于同一类别的，以最新签署的为准。
4、一方地址、电话、电子邮箱有变更的，应在变更当日书面通知对方，否则应承担相应责任。
5、一方因合同履行相关的事宜需向对方发出函件的，对方的登记注册地址以及在本合同中约定的联系地址均为有效收件地址。如一方按对方登记注册地址或约定联系地址寄出函件而未能送达的（包括但不限于拒收、无人签收），视为函件已送达。
十八、合同生效
1、本合同在甲乙双方法定代表人或其授权代表签字、单位盖章后生效。
2、合同一式 4 份。甲方执2份，乙方执2份，具同等效力。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
签约代表： 签约代表：签定地点：
签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日
第六章 投标文件格式与要求
投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：
法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。
这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。
2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）
3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明。
4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。
5.信用记录查询
（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)和“中国政府采购网”（xxx.xxxx.xxx.xx）进行查
询；
（2）查询截止时点：提交投标文件截止日当天；
（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告
进行查询；
采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。
6. 按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。
投标文件封面
（项目名称）投标文件封面
（正本/副本）
采购计划编号：440001-2022-16617 采购项目编号：GPCGD221115FG055F
所投采购包：第 包
（投标人名称）年 月 日
投标文件目录
一、投标函
二、开标一览表三、分项报价表
四、政策适用性说明 五、法定代表人证明书六、法定代表人授权书七、投标保证金
八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九、资格性审查要求的其他资质证明文件
十、中小企业声明函十一、监狱企业
十二、残疾人福利性单位声明函十三、联合体共同投标协议书 十四、投标人业绩情况表
十五、技术和服务要求响应表十六、商务条件响应表
十七、履约进度计划表十八、各类证明材料
十九、采购代理服务费支付承诺书二十、需要采购人提供的附加条件
二十一、询问函、质疑函、投诉书格式
二十二、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十三、附件
格式一：
投标函
致：广东省政府采购中心
你方组织的2022年广东省生态遥感监测应用服务项目项目的招标[采购项目编号为：GPCGD221115FG055F]，我方愿参与投标。
我方确认收到贵方提供的2022年广东省生态遥感监测应用服务项目项目的招标文件的全部内容。
我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。
(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并xx如下：
（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。
（二）本投标文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为
止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。
（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金, 则贵方将不予退还投标保证金。
（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。
（六）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成
《采购需求》及《合同书》中的全部任务。
（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。
（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。
（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）
（十）我方与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。
（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
（十二）我方未被列入法院失信被执行人名单中。
（十三）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：
（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。
以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。
（十四）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。
（十五）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：
地 址： 邮政编码： 电 话：
传 真：
代表姓名： 职 务：
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：
投标人名称（盖章）：
日期： 年 月 日
格式二：
开标一览表
注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览 表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）
采购项目编号：项目名称：
投标人名称：
序号 | 采购项目名称/采购包名称 | 投标报价（元/%） | 交货或服务期 | 交货或服务地点 |
1 |
投标人签章：
日期： 年 月 日
格式三：
分项报价表
注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价 表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）
采购项目编号：项目名称：
投标人名称：
采购包：
货币及单位：人民币/元
品目号 | 序号 | 货物名称 | 规格型号 | 品牌 | 产地 | 制造商名称 | 单价 | 数量 | 总价 |
1 |
品目号 | 序号 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务期限 | 服务标准 | 单价 | 数量 | 总价 |
1 |
投标人签章：
日期： 年 月 日
格式四：
政策适用性说明
按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环保标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：
序 号 | 主要产品/技术名称（规格型号 、注册商标） | 制造商(开 发商) | 制造商企 业类型 | 节能 产品 | 环保标志 产品 | 认证证书 编号 | 该产品报价在总报价中 占比（%） |
1 | |||||||
2 | |||||||
3 | |||||||
4 | |||||||
5 | |||||||
... |
注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；
2.“节能产品、环保标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环保标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）
投标人名称（盖章）：
日期： 年 月 日
格式五：
（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）
法定代表人证明书
现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。有效期限：
附：代表人性别： 年龄： 身份证号码： 注册号码： 企业类型： 经营范围：
投标人名称（盖章）：
地址： 法定代表人（签字或盖章）：
职务：
日期： 年 月 日
格式六：
法定代表人授权书格式
（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）
法定代表人授权书
致：广东省政府采购中心
x授权书声明： 是注册于 （国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任 职务，有效证件号码： 。现授权 （姓名、职务） 作为我公司的全权代理人，就2022年广东省生态遥感监测应用服务项目项目采购[采购项目编号为GPCGD221115FG055F]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
投标人（盖章）：
地址：法定代表人（签字或盖章）：
职务：被授权人（签字或盖章）：
职务：
日期： 年 月 日
格式七：
投标保证金
采购文件要求递交投标保证金的，投标人应在此提供保证金的凭证的复印件。
格式八：
提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
格式九：
资格性审查要求的其他资质证明文件
详见资格性条款要求
设备及专业技术能力情况表
我单位为本项目实施提供以下设备和专业技术人员： | |||
序号 | 设备名称或专业技术人员 | 数量及单位 | 备注 |
1 | |||
2 | |||
3 | |||
… | |||
格式十：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
中小企业声明函（所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司
（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期： 年 月 日
1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报
2：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
中小企业声明函（承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明
确的本项目所属行业）
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司
（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员
人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小 型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员
人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小 型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期： 年 月 日
1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。
格式十一：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
监狱企业
提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
格式十二：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
残疾人福利性单位声明函
x单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期： 年 月 日
注：本函未填写或未勾选视作未做声明。
格式十三：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
联合体共同投标协议书
立约方：（甲公司全称）
（乙公司全称）
（……公司全称）
（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加（采购项目名称）
（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：一、联合体各方关系
（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响 应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与签订政府采购合同。
二、联合体内部有关事项约定如下：
1.（甲公司全称）作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。
2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。
3.如果本联合体中标，（甲公司全称）负责本项目 部分，（乙公司全称）负责本项目 部分。
4.如中标，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任；
5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额 %的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用）。
三、联合体各方不得再以自己名义参与本项目响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本项目响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。
四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。
五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。
六、本协议书正本一式 份，随投标文件装订 份，送采购人 份，联合体成员各一份；副本一式 份，联合体成员各执 份。
甲公司全称： （盖章） ，乙公司全称： （盖章） ，……公司全称： （盖章） ，
年 月 日， 年 月 日， 年 月 日注：1．联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。
2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。
格式十四：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
投标人业绩情况表
序号 | 客户名称 | 项目名称及合同金额（万元） | 签订合同时间 | 竣工验收报告时间 | 联系人及电话 |
1 | |||||
2 | |||||
3 | |||||
4 | |||||
… |
根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。
格式十五：
《技术和服务要求响应表》
序 号 | 标的名称 | 参数性质 | 采购文件规定的技术 和服务要求 | 投标文件响应 的具体内容 | 型号 | 是否偏离 | 证明文件所在 位置 | 备 注 |
1 | ||||||||
2 | ||||||||
3 | ||||||||
4 | ||||||||
5 | ||||||||
6 | ||||||||
… … |
说明：
1.“采购文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “技术要求”的内容保持一致。投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内 容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
2. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。
3. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。 4.“备注”处可填写偏离情况的说明。
格式十六：
《商务条件响应表》
序号 | 参数性质 | 采购文件规定的商务条件 | 投标文件响应的具体内容 | 是否偏离 | 证明文件所在位置 | 备注 |
1 | ||||||
2 | ||||||
3 | ||||||
4 | ||||||
5 | ||||||
6 | ||||||
7 | ||||||
8 | ||||||
9 | ||||||
…… |
说明：
1. “采购文件规定的商务条件”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “商务要求”的内容保持一致。
2. 投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
3. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。
4. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。 5.“备注”处可填写偏离情况的说明。
格式十七：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
履约进度计划表
序号 | 拟定时间安排 | 计划完成的工作内容 | 实施方建议或要求 |
1 | 拟定 年 月 日 | 签定合同并生效 | |
2 | 月 日— 月 日 | ||
3 | 月 日— 月 日 | ||
4 | 月 日— 月 日 | 质保期 |
格式十八：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
1.招标文件要求提供的其他资料。
2.投标人认为需提供的其他资料。
各类证明材料
格式十九：
采购代理服务费支付承诺书
致：广东省政府采购中心
如果我方在贵采购代理机构组织的2022年广东省生态遥感监测应用服务项目招标中获中标（采购项目编
号：GPCGD221115FG055F），我方保证在收取《中标通知书》时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目代理服务费。
我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付；以投标担保函（或保险保函）方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构、保险保函开立的保险机构应广东省政府采购中心的要求办理支付手续。
特此承诺！
投标人法定名称（公章）； 投标人法定地址：
投标人授权代表（签字或盖章）：
电 话： 传 真：
承诺日期：
格式二十：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
需要采购人提供的附加条件
序号 | 投标人需要采购人提供的附加条件 |
1 | |
2 | |
3 |
注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。