4、落实政府采购政策：本项目为面向中小微企业采购。小微企业需提供小微企业声明函及提供指定网站小微企业查询截图（企查查：https://www.qcc.com/ ）。 7、供应商截止本公告前一年内未在“信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）查询‘失信被执行人’和‘重大税收违法案件当事人名单’和‘政府采购严重违法失信名单’、中国政府采购网

类别	内容	分值
岗位	1、执勤时聚众聊天、打闹、吃零食、打牌、玩手机、听音乐等与工作无关的事	0.2
	2、未挂牌、未佩戴“公共文明志愿者引导员”袖标，仪容仪表不端正，坐姿站姿不端正	0.2
	3、服务用语不文明礼貌，对游客态度粗暴的 ‌	1
	4、通讯工具（对讲机）不畅通	1
	5、迟到、早退、串岗、脱岗、擅离职守、未能到岗和没有及时向领导汇报的	0.5
	6、执勤时睡觉、打盹、保安室关闭的	0.5
	7、执勤时不按时巡园的（半个小时内未见保安巡园的）	0.5
	8、对未按规定入园的车辆、未牵绳宠物视而不见，不敢管理的；对园内有危险动物不及时赶出园的，视而不见的、不敢管理的。	0.5
	9、对损毁设施设备、花草树木等视而不见，不敢管理的	0.2
	10、对建筑设施设备上乱刻乱画、乱牵乱挂等视而不见，不敢管理的	0.2

表现	11、对游客乱扔垃圾、钓鱼、钓虾、游泳、不文明行为视而不见，不敢管理的 12、对游客吵架、斗殴、睡觉、打赤膊、爬树、爬假山、爬塑像等不文明行为视而不见，不敢管理，或不及时劝阻的。	0.5 0.5
	13、对游客采摘花木（花朵、果实、枝条等）、踩踏绿地（花坛、种植草花区域等）、私自开拓绿地等不文明行为视而不见，不敢管理，或不及时劝阻的。	0.5
	14、对巡园时应当发现的树牌、提示牌、广告牌、建筑设备、照明设施、监控设施、园内广播、道路等损坏或非正常运行情况，未发现的，或未及时反映处理的	0.5
	15、对园内摆摊设点，散发经营性传单等行为视而不见，不敢管理的	0.5
	16、被新闻媒体曝光、游客投诉、上级领导批评，经查属实的	2
	17、出现园内设施设备、花草树木被毁、被盗的，按金额 10%的比例据实赔偿（严重）	5
	18、各个门口交通、行人不畅通的	0.5
	19、各个门口的广场非机动车辆停放指定位置，不准乱停乱放或为视而不见，不敢管理的	0.5
	20、夜间（17：00-次日 8:00）对游客投诉电话不及时接听，或者接听态度不端正的	1
	21、工作中，利用职权，索取馈赠，收受贿赂，胡乱收费的	5
	22、未按规定及时开、关门的	0.5
	23、亮化灯没有按时开、关，不报告的	0.5
	24、园内广播内容播放错误的、未按照规定时间播放的	0.5
	25、不积极完成管理科交办的其他工作任务的	1
	26、甲方发现问题，告知乙方，乙方 20 分钟内未采取解决措施的（或无人到现场进行处理的）	2
	27、保安队长不在公园内，未向公园提前报备的	2
内勤表现 ‌‌‌	1、保安室物品乱摆乱放，不整齐划一的	0.5
	2、发现烟头、垃圾的	0.5
	3、在保安室乱贴乱画、在拖把池上厕所的	0.5
	4、发现外人留宿现象	1
	5、接见亲友 22：00 前未离开的	1
	6、出现赌博、偷盗、打架斗殴等现象的	2

四、基本要求

1、报价应采用包干制，价格必须按要求提供费用明细表，即管理任务包干、经费包干

（含员工工资、社会保险、节假日活动及应急活动的配合、税金等一切费用）。甲方将管理任务承包给乙方，乙方按甲方的管理要求和标准完成各项服务。

采购人支付给成交供应商的服务费已包含以下各项费用：

（1）保安员工资和补贴（节假日补贴费及加班费用等）；

（2）购置从事保安工作必备的统一的服装、器械等装备费用；

（3）购买保安员社会劳动保险、住房公积金等费用；

（4）保安员病重或因公致伤、残、死亡时发生的全部费用；

（5）保安员工的食宿费用；

（6）节假日、应急活动增加投入安保人员服务费用。

2、供应商可针对采购人的特点提出合理、可行的特色服务条款；

3、服务期间，针对日常各项事务运行、突发事件、统计分析等，均应做好详细档案管理记录并整理成完整档案资料，以便应用于指导实际工作。合同期满后，应将管理的全部档案资料无条件移交采购人；

4、招标文件描述未尽内容，由双方在签订合同时补充完善；

5、管理公司人员若发生任何纠纷等问题均与采购人无关；

6、如有违反相关承诺或违规的情况，经查属实，由当事人负责相关法律责任；

7、响应文件中应包括办理与该项目相关的各种手续的费用；

8、响应文件中应提供相关的标准、规范；

9、响应文件中应说明时间安排及保证措施；

10、响应文件中应说明对各项标准实施办法及考核办法的承诺；

11、响应文件中应说明服务人员的配备方案及承诺；

12、响应文件中应附主要拟派服务人员五险缴纳情况证明材料及承诺；

13、响应文件中应对其他优惠条款做出说明；

14、响应文件中应提供供应商的相关资质、证明等材料以及供应商认为应提供的其它材料。

五、其他要求

1、供应商应按采购人提供的采购范围、技术需求提供详细的服务方案，如供应商未提供服务方案或服务方案严重偏离本项目招标范围或技术需求的，则该供应商的投标作无效投标处理；

2、保证服务期的措施（必要时提供周期表）；

3、服务期内提供免费7*24电话支持服务；

4、成交供应商应当负责招标实现中涉及的全部技术服务工作；

5、成交供应商的报价应包含应本项目需要的运输和服务等全部费用，如有缺失，视为成交供应商免费提供，采购人不再为此项目支付任何费用；

6、成交供应商应遵守采购人的规定，服从采购人管理部门统一调度，统一结算,杜绝安全事故的发生如在实际作业中发生了安全事故一切责任由成交供应商自行承担；

7、质量标准：应满足但不限于招标文件规定，还应满足有关国家、行业规范的标准；

8、供应商应准备承担所有参与此次投标的所有费用。无论结果如何，采购人和采购代理公司对所有费用不承担任何责任；

9、采购人提供本次项目的使用车辆，供应商磋商报价中须包含车辆使用产生的相关费用（包含油费、人工费等）。

六、采购清单

（详见采购文件）

第三部分：评审标准及方法

1、本项目采用综合评分法：经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。供应商的综合得分等于全体磋商小组打分的算术平均值。

2、磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低的顺序确定成交供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

3、供应商最后有效报价的认定：致力于营造一个公平、公正环境、所有供应商禁止低于成本价、恶意竞争，如发现明显低于成本价的经磋商小组认定作无效报价处理。

一、资格性检查表

序号	审核内容	供应商
1	具有独立承担民事责任的能力（需提供营业执照且具有相应经营范围）
2	投标人须具供应商须具有省级及以上公安机关颁发的《保安服务许可证》
3	落实政府采购政策：本项目为面向中小微企业采购。小微企业需提供小微企业声明函及提供指定网站（企查查：https://www.qcc.com/）小微企业查询截图
4	供应商截止本公告前一年内未在“信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）查询‘失信被执行人’和‘重大税收违法案件当事人名单’和‘政府采购严重违法失信名单’、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”及其他相关网站上有关于企业不良行为记录的供应商，将被拒绝参加本次投标，提供相关截图证明材料并加盖公章及企业无不良行为记录的承诺函；
5	投标人须提供法定代表人及拟派项目负责人《无行贿受贿承诺书》及《中国裁判文书网》查询截图（承诺书格式自拟加盖公章，查询截图加盖公章）
6	供应商须提供参加本项目投标活动前一年内，在经营活动中无重大违法记录，且遵守有关的国家法律、法令、条例和政府采购有关制度，一旦参加投标，则应承担相关法律责任的承诺函；
7	投标供应商须对上述提交资料的真实性承诺。（招标代理将对投标供应商提供资料的真实性予以核实。未提供承诺，将会判定不合格）
8	单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
7	本项目不接受联合体投标。
审核结论

说明：

1）评标小组分别对每一响应文件依据上表进行检查。

2）评标小组评审只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但响应文件有不真实不正确的内容时除外。

3）供应商合格的打“√”，否则为“×”。

4）对于响应文件中有任意一条不合格将导致其响应无效，不进入下一项评审。

二、符合性检查表

序号	审核内容	供应商
1	响应文件中已公布项目采购预算，投标总报价超过项目预算的；
2	供应商的资格的声明函有效性及相关资格证明文件是否符合招标文件要求；
3	供应商未按招标文件要求提供《投标书》、《投标一览表》、《投标报价明细表》的；
4	投标有效期不足的；
5	投标文件无法定代表人签字（盖章）或签字（盖章）人无法定代表人有效授权的；
6	服务期不满足招标文件要求的；
7	《资格性检查对照表》和《符合性检查对照表》未提供或不符合招标文件要求的；
8	投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；
9	投标文件中出现两个或两个以上不同报价，且未声明以哪一个为准的；
10	投标报价存在缺项、漏项的.
审核结论

说明：

1）评标小组分别对每一响应文件依据上表进行检查。

2）评标小组评审只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但响应文件有不真实不正确的内容时除外。

3）供应商合格的打“√”，否则为“×”。

4）对于响应文件中有任意一条不合格将导致其响应无效，不进入下一项评审。

三、评审办法

1、磋商小组将遵照评审原则，公正、公平地对待所有供应商。

2、评审工作由磋商小组独立进行评审。

3、本次采购采用综合评分法评审（即审查合格的供应商有效的第二次报价将作为最后评标价格）,评审因素和所占权重为：其中价格部分：10%；商务部分：30%；技术部分 50%。

评分办法

项目	评审因素	分值	细则
			1、服务方法和计划先进、科学、合理（供应商有详细内部管理制度
			内容并有符合国家规定服务质量承诺、有廉洁自律保证措施等）7-10
			分；服务方法和计划先进性、科学性有待改进、基本合理,（方案中
			有体现内部管理内容并有符合国家规定服务质量承诺、有廉洁自律保
			证措施等）4-6 分；服务方法和计划先进性、科学性有欠缺、合理程
		20	度较低（方案中没有体现内部管理内容并有符合国家规定服务质量承
			诺、或者没有廉洁自律保证措施等）0-31 分。
			2、根据供应商针对本项目保安服务方案的详细程度、规范性、可操
			作性打分。方案详细、规范、可操作性强的得 7-10 分；方案较详
			细、规范性、可操作性有待改进的得 4-6 分；方案有欠缺、可操作性
技	保安服务实		较差，没有承诺和保证措施的得 0-3 分。
技	保安服务实
	施方案		人员配备:岗位设置、服务人员配备方案合理，岗位职责及工作标准
术			合理，提供的服务标准、规范的得 4-5 分；岗位设置、服务人员配备
部		5	方案、岗位职责及工作标准有待改进，提供的服务标准、规范性有待
			改进的得 2-3 分；岗位设置、服务人员配备方案较差，岗位职责及工
分			作标准差，提供的服务标准、规范性较差的得 0-1 分。
（60分）		3	供应商针对安保人员值岗过程中的个人安全提出合理有效的保障措施。
			制定严格的公共秩序维护及环境治理方案。方案全面具体、优秀合
		5	理、可实施性强的得 5 分，方案较全面、措施可行性有待改进的得 2-3 分，方案不全、措施无法完全保障公园秩序及环境治理的得 0-1
			分。
		5	根据本项目开放性特情，节假日接待游客量大等特性，供应商制定
			对应的安保支撑方案，要求周密且安全无事故。（优秀得 5 分，良

	应急处置		好得 3-4 分，一般得 1-2 分）
	方案及措施
	方案及措施	5	针对大型活动制定对应的安保措施是否科学、完善、可行性强。（优秀得 5 分，良好得 3-4 分，一般得 1-2 分）
			根据供应商针对项目特点编制突发事件的应急预案处理方案（包含
		5	但不限于防火、防盗、防破坏、群体事件处置预案、消防应急处置预案、人员急救处置预案）是否完善、合理、可行进行综合评价。
			（优秀得 5 分，良好得 3-4 分，一般得 1-2 分）
			拟派保安大队长年龄 45 岁以内，具有大专及以上学历，得 1 分；为
			退伍军人得 2 分；具有保安员二级及以上资格证书得 1 分；（提供保
			安大队长任命书、学历证书、退伍军人证书复印件及近半年社保缴纳
	拟组建团队	7	记录）；
			拟派保安员全员持有保安员证得 3 分；基本持有的得 1 分（提供保安
			员证书复印件）；
			综合各供应商拟对本项目安保设备配置情况及方案。提供设备最齐
	拟投入设备	5	全、方案合理的得 5 分，提供设备基本满足要求、方案基本满足需求有待提高的得 3-4，提供的设备不满足基本要求、方案欠考虑的得 1-
			2 分，不提供不得分。
			2017 年 5 月 1 日以来供应商作为独立承包人承担过保安服务项目，
			业绩合同金额在 400 万元及以上的，每提供一项得 2 分，最多 6 分；业
			绩合同金额在 200 万元及以上的，每提供一项得 2 分，最多 6 分；业
	相关业绩	15	绩合同金额在 100 万元及以上的，每提供一项得 1 分，最多 3 分；（投
			标文件需提供合同清晰复印件及该项目客户评价，如未同时提供，此
商			业绩无效。同一被服务单位续签项目不重复计分。相同项目不重复计
务			分）。
部		2	投标人获得市级或以上市场监督管理局颁发的近三年守合同重信用企业证书得 2 分。（提供证书复印件并加盖公章）
分
分			近三年获得市级及以上行政主管部门颁发的荣誉或行业颁发荣誉，每
（30			提供一个得 1 分，最多 3 分；
分）		5	近三年疫情防控获得市级或以上荣誉的，得 2 分。
	企业荣誉		（须提供相关证明材料表明受表彰主体，未提供证明材料或未能证明
			受表彰主体的不得分。）
	认证体系	3	供应商具有有效的ISO900 质量认证体系认证的得 1 分、 ISO14001
			环境管理体系认证的得 1 分、ISO45001 职业健康安全管理体系认证

的得 1 分。

证明材料：相应认证证书复印件及全国认证认可信息公共服务平台 http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page 查询截图。

保安服务保障

具有科学完整的保安培训制度、固定培训场所得 2 分；保安培训制

度、固定培训场所有待完善和提高的得 1 分；保安制度、固定培训场所较差或未提供的则不得分。

投标文件的规范性

投标文件逐页有连续页码，并有详细索引目录，目录与有关材料装订顺序对应清晰，查阅方便的，得 2 分；投标文件完整，页码缺失或对

应不清的得 1 分；未按招标文件格式要求编制的不得分。

报价部分

（10分）

投标报价

评标基准价的确定：满足招标文件要求报价最低的为评标基准价，其他供应商的价格分按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价

/投标报价）×10％×100；

1、评分

1.1、评分过程中采用四舍五入法，并保留小数点后 2 位；

1.2、磋商小组会按本部分评分细则定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分；

2、特殊情况下的磋商方法

如出现供应商全部不符合磋商文件要求、串通报价、报价均超项目预算（供应商报价超出预算的，均按无效报价处理），导致磋商小组无法评审时，磋商小组报采购领导小组批准后有权停止本次磋商采购，否决所有供应商的报价，采购人有权改用其它采购方式进行采购。

3、无效报价

3.1、供应商有下列情形之一，其报价将被视为无效报价，采购代理机构将严格按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。供应商给采购人及采购代理机构造成损失的，采购人及采购代理机构有索赔的权利，供应商应予以赔偿：

A.供应商未按磋商文件要求提供资格、资质证明文件或提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假材料；

B.在整个磋商过程中，供应商有企图影响采购结果公正性的任何活动； C.供应商串通报价；

D.以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交； E.成交供应商不按要求提供成交服务；

F.未按文件规定胶装响应文件的； G.法律、法规规定的其他情况。

3.2、有下列情形之一的，属于或视为供应商相互串通报价： A.供应商之间协商报价等响应文件的实质性内容；

B.供应商之间约定成交人；

C.供应商之间约定部分供应商放弃报价或者成交；

D.属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同报价； E.供应商之间为谋取成交或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动；

F.不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制； G.不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜；

H.不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人； I.不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异； J.不同供应商的响应文件相互混装；

3.3、使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书报价的，属于以他人名义报价。供应商有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：

A.使用伪造、变造的许可证件； B.提供虚假的财务状况或者业绩；

C.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； D.提供虚假的信用状况；

E.其他弄虚作假的行为。

4、授予合同

业主与成交供应商自行签定。

4.2、成交通知书

确定成交结果后，在报价有效期内，采购代理机构将向成交供应商签发《成交通知书》。 4.3、签订合同

成交通知书发出之日起 30 日内，按照磋商文件确定的事项签订合同。磋商文件、成交供应商的响应文件以及磋商过程中的有关澄清、承诺文件均为合同的组成部分。

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第一部分：供应商资格要求

一、投标人必须符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，且具备以下资格条件：

二、如国家法律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定。

40 人（含具备电工操作岗位证的电工 2 名）。中标人可在不违反劳动法相关规定及采购人要求的前提下，灵活进行人员配置。

1、报价应采用包干制，价格必须按要求提供费用明细表，即管理任务包干、经费包干

（含员工工资、社会保险、节假日活动及应急活动的配合、税金等一切费用）。甲方将管理任务承包给乙方，乙方按甲方的管理要求和标准完成各项服务。

一、资格性检查表

二、符合性检查表

评分办法

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