采购编号：ZX(花桥镇中心小学校)ZFCG2021C001

注：本次投标，投标人必须具备以上条件，其中任何一项缺少或未达到规定要求，均视为不具备服务能力，招标人不接受其投标。本次投标不接受联合体或个人投标。投标人必须将上述要求提供备查的原件随身携带至开标现场备查。评标委员会要求核验原件的，投标人应及时提供。原件未提交、逾期提交或补充提交的，评标委员会有权将其作无效投标处理。

四、投标、开标有关说明

（一）招标文件获取时间及方式：

1.获取招标文件时间：2021年4月28日-4月30日

2.获取招标文件方式：重庆市忠县人民政府网下载文件和补遗。

（二）报名及投标文件递交时间：

1.报名时间：2021年 5月6日08:00-12:00

2.投标企业报名时需提交资格要求里所有有效证明材料（复印件加盖公章）。

3.凡报了名的企业符合招标资格要求的才能参与投标。

（三）投标文件递交时间和开标时间：

1.递交文件时间：2021年5月7日09:00---09:30

2.开标时间：2021年5月7日10:00

（四）投标及开标地点：忠县花桥镇中心小学校会议室（忠县花桥镇花精路219号）

五、投标保证金

投标保证金的交纳：投标供应商应在规定时间内向忠县花桥镇中心小学交纳投标保证金，学校会议室现场交纳。

(一)投标保证金交纳方式及地点：忠县花桥镇中心小学会议室现场交纳。

(二)投标保证金金额：人民币：2000元（大写：贰仟元整）

(三)投标保证金退还：投标结束后凭缴纳单据现场退还。

（四）中标单位投标保证金转为履约保证金，活动结束后无息退还。

六、投标有关规定

（一）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。

（二）同一合同包的货物，制造商参与投标的，不得再委托代理商参与投标。

（三）本招标项目所有补遗文件一律在采招网上发布，请各投标人注意下载或电话直接通知各投标人。

（四）超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，恕不接受。

（五）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。

七、联系方式

（一）采购人：忠县花桥镇中心小学校

项目联系人：xxx 联系电话：00000000000

质疑经办人：xxx 联系电话：00000000000

邮编：404323

地址：忠县花桥镇花精路219号

（二）代理机构：忠县花桥镇中心小学校家长委员会

项目联系人：xxx 联系电话：00000000000

质疑经办人：xxx 联系电话：00000000000

邮编：404323

地址：忠县花桥镇花精路219号

第二篇招标项目技术规格及需求

一、采购项目一览表

招标项目	研学基地	人数	服务期限	活动主题
忠县花桥镇中心小学校2021年春季研学旅行服务供应商	重庆骁站中小学生社会实践教育基地	100	3天	感受红色文化，弘扬革命精神，传承红色基因

二、采购项目技术要求

（一）服务规模及内容

x项目为忠县花桥镇中心小学校2021年春季研学旅行工作服务，主要涉及本校4----6年级部分学生赴重庆市中小学社会实践教育基地开展为期三天的素质拓展、红色文化类的研学旅行服务项目，拟招一家入围单位，作为本次研学旅行活动的第三方服务单位。如有研学活动学生人数增加同样属于本次研学范围。

（二）本项目由一条出行线路共同开展：

研学基地名称：红岩魂广场、红岩魂陈列馆、重庆骁站中小学生社会实践教育基地

（三）服务质量及要求：

社会实践教育暨研学旅行活动坚持教育性、实践性、安全性、公益性原则。要坚持安全第一，落实安全保障措施，确保学生安全；要结合学生的身心特点、接受能力和实际需要，注重系统性、知识性、

科学性和趣味性；让学生在研学中拓展视野，丰富知识，了解社会，亲近自然，参与体验。

课程设计	主题明确、互动性强。
住宿要求	保证一人一床、干净卫生。
用餐要求	基地餐厅出具卫生许可证，正餐两荤两素，早餐必须有鸡蛋。
作息时间	合理安排学生上课、休息时间。
保险	80万意外伤害险+医疗险。
医务	必须配备随队持证医生。
车辆	年审合格且有运营资质的旅游大巴车。
安保	专业安全保障人员全程服务。

第三篇商务要求

一、实施（交货）时间、地点及验收方式

(一)实施（交货）时间：中标之日起30日内完成活动出行任务。

(二)交货地点：采购人指定地点。

(三)验收方式：

由采购人对成交供应商的合同履行和服务质量进行监管，并自行组织相关部门按照本招标项目技术规范、质量要求及国家研学旅行标准进行验收。具体验收（含数量、质量等）事宜由学校组织实施。如验收达不到规定要求，成交供应商承担一切责任，并赔偿所造成

二、报价要求

（一）本次报价为人民币报价，包含：基地费用、课程费用、住宿费用、用餐费用、车辆费用、物资费用、保险费用、人员费用及有关应交纳的税费、其他费用等所有一切费用。

（二）投标供应商的报价，在合同有效期内，市场价格无论如何变动，研学旅行价格均保持不变。

三、质量保证及售后服务

（一）服务质量保证期

投标产品质保期不低于1年。

（二）售后服务内容

1、投标供应商在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持和服务：

1）电话咨询

成交供应商应当为采购人提供售后服务电话，解答采购人在使用中

遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。

（2）现场响应

用户提出的质量异议，保证在2小时以内作出答复，并妥善商处。

（3）微信公众号

成交供应商提供微信公众号服务，对活动成果及学生风采进行展示。

（4）汇报材料

成交供应商在活动结束后形成相关材料（文字、图片、视频）对采购人进行成果汇报。

四、付款方式

（一）合同签订后采购人向成交供应商交纳合同总金额的80%研学费用；

（二）成交供应商按法律法规规定与采购人签订政府采购合同，并严格履行合同条款三天服务期期满，采购人向成交供应商交纳合同总金额剩余的10%研学费用。

五、知识产权

采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

六、其他

（一）投标供应商必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明

确列出，承诺内容必须达到本篇及询价通知书其他条款的要求。

（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第四篇评标方法、无效投标条款和流标条款

一、评标方法

(一)本项目采用最低评标价法进行评标。最低评标价法，是指以价格为主要因素确定成交候选供应商的评标方法，即在全部满足询价通知书实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标供应商作为成交候选供应商或者成交供应商的评标方法。

（二）评标程序

1.资格性检查。依据法律法规和询价通知书的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。

2.符合性检查。依据询价通知书的规定，从投标文件的有效性、完整性和对询价通知书的响应程度进行审查，以确定是否对询价通知书的实质性要求作出响应。

3.澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，询价小组可以书面形式（应当由询价小组成员签字）要求投标供应商作出必要澄清、说明或者纠正。投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

4.比较与评价。按询价通知书中规定的评标方法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。

5、对技术参数的偏离

（1）投标产品的技术参数不能满足询价通知书要求的投标供应商，将失去成为成交候选供应商的资格；

（2）投标人的所投产品必须提供投标人或生产制造商公开发布的（印刷）产品原件宣传资料或者国家法定检测机构出具的检测报告等与询价相符原件有效证明材料，作为技术支撑资料，否则该投标人将失去成为成交候选人的资格。

（3）技术参数差异表中符合性表述必须与投标人提供的技术资料相符合，否则，投标人将失去成为成交候选供应商资格。

6、对商务条款的偏离

交货时间等商务条款不能满足询价通知书要求的投标供应商将失去成为成交候选供应商的资格。

7、成交候选供应商的确定

7.1本项目推荐排名前三的投标供应商为成交候选供应商，其中排名第一的投标供应商为第一成交候选供应商；

7.2成交候选人的顺序按投标报价由低到高顺序排列，投标报价相同的，按技术参数的优劣顺序排列；

7.3投标报价相同，技术参数也相同的，按商务条款的优劣顺序排列。

询价小组认为，排在前面的成交候选供应商的最低投标报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，询价小组可以取消该投标供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选供应商递补，以此类推。

二、无效投标条款

投标供应商或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：

（一）投标供应商未按询价通知书规定提交足额投标保证金的；

（二）投标供应商不具备询价通知书规定的资格要求的；

（三）投标供应商超出营业范围投标的；

（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标的；

（五）同一合同包的货物，制造商参与投标的，再委托代理商参与投标；

（六）投标文件未按照询价通知书要求由投标供应商法定代表人或授权代表签字，或未按询价通知书要求加盖公章的；

（七）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；

（八）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；

（九）未按规定对投标文件进行密封与标记的；

（十）投标报价超出询价通知书规定的投标限价的；

（十一）投标供应商不按照询价通知书要求报价或制作投标文件的；

（十二）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。

三、流标条款

出现以下情况之一的，应予流标：

（一）符合专业条件的供应商或者对询价通知书作实质响应的供应商不足三家的。

（二）投标供应商的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。

（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。

（四）因重大变故，采购任务取消的。

流标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。

第五篇投标供应商须知

一、投标供应商

（一）合格投标供应商条件：合格投标供应商应完全符合询价通知书第一篇中规定的供应商资格条件，并对询价通知书作出实质性响应。

（二）投标供应商的风险：投标供应商没有按照询价通知书要求提供全部资料，或者投标供应商没有对询价通知书在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。

二、投标费用

无论投标结果如何，投标供应商参与本项目投标的所有费用均应由投标供应商自行承担。

三、询价通知书

询价通知书是投标供应商编制投标文件的依据，是询价小组评判依据和标准。询价通知书也是采购人与成交供应商签订合同的基础。

（一）询价通知书由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务要求；评标方法、无效投标条款和流标条款；投标供应商须知；投标文件格式等六部分组成。

（二）忠县花桥镇中心小学校家长委员会对询价通知书所作的一切有效的修改及补充，都是询价通知书不可分割的部分。请投标供应商随时关注采招网和电话咨询关于本项目的补遗、答疑等一切信息。

（三）忠县花桥镇中心小学校家长委员会可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在采招网上公开发布变更通知或电话通知。

四、投标文件

投标供应商应当按照询价通知书的要求编制投标文件，并对询价通知书提出的要求和条件作出实质性响应。

（一）投标文件组成：投标文件由“投标文件格式”内容和投标供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标供应商应按照第六篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订。

（二）联合体投标: 本次采购项目不接受联合体投标。

（三）投标有效期：投标有效期为投标截止日期后90日内。

(四) 投标保证金：投标供应商应在规定时间内，按询价通知书第一篇规定向忠县花桥镇中心小学校家长委员会交纳投标保证金。

（五）投标文件的份数和签署

1.投标文件一式二份，其中正本一份，副本一份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。

2.投标文件正本中，每一页均应由投标供应商加盖公章（如双面打印的投标文件只需一面盖章），其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标供应商公章。

3.若投标供应商对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标供应商公章或由法人或法人授权代表签字确认。

4.电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。

（六）投标报价

1.投标供应商应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。

2.投标供应商的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。

3.本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

（七）修正错误

x投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

2.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

3.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；

4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

询价小组按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标供应商投标报价，投标供应商同意签字确认后，调整后的投标报价对投标供应商具有约束作用。如果投标供应商不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

（八）投标文件的密封与标记

1.投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上正面注明项目名称、投标人名称及地址、“正本”、“副本”，信封的背面封口封条处须贴红色“开标时启用”字样封签（可在忠县教委文印中心购买）并加盖投标人公章或授权代表签字。

2.如果未按上述规定进行密封和标记，忠县花桥镇中心小学校家长委员会对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。

五、开标

（一）开标应当在询价通知书中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。

（二）开标由忠县花桥镇中心小学校家长委员会主持，邀请采购人、投标供应商、教育行政部门和有关监督部门代表参加。教育行政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。

（三）开标时，由投标供应商或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经供应商签字确认密封完好的投标文件，由忠县花桥镇中心小学校家长委员会工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及投标文件的其他主要内容并记录。

（四）投标人代表、采购人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认，投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。

（五）开标过程应由忠县花桥镇中心小学校家长委员会指定专人负责记录，并存档备查。

六、评标

见第四篇“评标”内容。

七、定标

（一）定标原则

采购人按照评标报告中推荐的成交候选供应商排名顺序确定成交供应商。

（二）定标程序

1.忠县花桥镇中心小学校评标委员会在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认。

2.采购人在收到评标报告后2个工作日内确定成交供应商，确认后，在相关场所对采购结果进行公告

3.公告内容包括采购项目名称、成交供应商名单、采购机构联系人和电话。

4.如有投标供应商对采购结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出成交通知书。

5、成交供应商变更

5.1成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的成交候选供应商为成交供应商，以此类推，否则应重新招标。

5.2成交供应商无充分理由放弃成交的，采购人将会同采购机构把相关情况报教育行政部门后管中心，教育行政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。

八、成交通知书

1.采购人依法确定成交供应商后，忠县花桥镇中心小学校和忠县花桥镇中心小学校家长委员会以书面形式联合发出成交通知书。

2.成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交资格，应当承担相应的法律责任。

九、签订合同

（一）成交供应商在《成交通知书》发出之日起3个工作日内与采购人代表签订书面合同，所签订的合同不得对采购文件和成交供应商投标文件作实质性修改。

（二）采购文件、成交供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。

（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

（四）履约保证金

1.履约保证金的交纳：成交供应商应向忠县花桥镇中心小学校缴纳履约保证金，人民币大写：壹万元（小写：10000 .00）元整。供应商未按规定提交履约保证金，视为其自动放弃成交资格，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。

2.履约保证金的退还：成交供应商按法律法规规定与忠县花桥镇中心小学校签订政府采购合同，并严格履行合同条款，待验收合格后5个工作日内无息退还，否则履约保证金不退，并承担相应的经济损失和法律责任。

第六篇合同主要条款

1.中标旅行社按《中标通知书》指定的时间、地点与招标人签订合同。

2.招标文件、招标文件附件、中标企业的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据，所签订的协议不得对招标文件和中标服务企业的投标文件作实质性修改。

3.合同生效条款按照忠县教委2021年14号文件相关规定约定，其它的由供需双方协商约定。

4.合同争议的解决

(一)当事人友好协商达成一致

(二)在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请甲方当地仲裁机构仲裁。

5.违约责任

按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。

6.合同生效及其它

(一)合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。

(二)合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。

(三)合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。

(四)合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。

(五)本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由甲乙双方共同协商确定。

第七篇投标文件格式

一、开标一览表（格式一）

二、分项报价明细表（格式二）

三、投标函（格式三）

四、法定代表人身份证明书（格式四）

五、法定代表人授权委托书（格式五）

六、营业执照副本复印件

七、税务登记证副本复印件

八、组织机构代码证副本复印件

九、特定资格条件材料（按顺序）

十、法定代表人授权代表在投标单位缴纳社会保障金的证明材料复印件

十一、诚信声明（格式六）

十二、投标货物与招标货物商务条款差异表情况表（格式七）

十三、投标货物与招标货物技术规格差异表(格式八)

十四、投标人基本情况介绍（格式九）

十五、投标方案（格式自定）

十六、其他资料

开标一览表（格式一）

采购项目名称：

投标人全称
招标项目名称		投标报价（小写）单位（元/人）

投标报价（大写）：元整

注：以分项报价明细表（格式二）中的总计金额为准进行填报此表。

投标供应商：法人授权代表（签字或盖章）：

（投标人公章）

年月日

说明：

1、开标一览表按格式填列；

2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。

分项报价明细表（格式二）

采购项目名称：

序号	名称	相关信息	单位	数量	单价（元）	合计（元）
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
…	……
总计

注：必须分项目填报，否则作无效投标处理。

投标供应商：法人授权代表（签字或盖章）：

（投标人公章）

年月日

注：

1、请投标供应商逐项完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理；

2、计价单位以“元”计，无此项费用以“0”填写；

3、该表可扩展，并逐页签字、盖章。

投标函（格式三）

致：忠县花桥镇中心小学校家长委员会

（投标供应商名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：我方就参加（采购项目名称）的投标，有关事项郑重声明如下：

一、我方完全理解并接受该项目询价通知书所有要求。

二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。

三、我方承诺按照询价通知书要求，提供招标货物的供应（或制造）及技术服务。

四、我方按询价通知书要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本1份。

五、我方承诺:本次投标的投标有效期为90天。

六、如果我方成交，我方将履行询价通知书中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。

七、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。

八、我方同意按有关规定及询价通知书要求，交纳足额投标保证金。

（投标供应商公章）

年月日

法定代表人身份证明书（格式四）

致：忠县花桥镇中心小学校家长委员会

贵委员会组织（采购项目名称）的采购活动，（法定代表人姓名）在（投标供应商名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

（投标供应商公章）

年月日

（附：法定代表人身份证复印件）

法定代表人授权委托书（格式五）

致：忠县花桥镇中心小学校家长委员会

（法定代表人名称）是（投标供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）全权代表我单位参加（采购项目名称）的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签名负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

被授权人签名：

投标人法定代表人签名：

（投标供应商公章）

年月日

（附：被授权人身份证复印件）

诚信声明(格式六)

采购项目名称：

致：忠县花桥镇中心小学校家长委员会（采购机构名称）：

（投标人名称）xxxx，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

（投标供应商公章）

年月日

投标货物与招标货物商务条款差异表(格式七)

采购项目名称：

序号	招标商务要求	投标商务应答	差异说明

投标供应商：法人授权代表（签字或盖章）：

（投标人公章）

年月日

注：1、本表即为对本项目“第三篇项目商务要求”中所列商务条款

进行比较和响应；

2、该表必须按照询价通知书要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。

3、该表可扩展。

投标货物与招标货物技术规格差异表(格式八)

采购项目名称：

序号	货物名称	招标货物主要参数	投标货物主要参数	差异说明

投标供应商：法人授权代表（签字或盖章）：

（投标人公章）

年月日

注：1、本表即为对本项目“第二篇项目技术规格、数量及质量要求”中所列技术要求进行比较和响应；

2、该表必须按照询价通知书要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。

3、该表可扩展。

4、可附相关技术支撑材料。

投标供应商基本情况介绍（格式九）

1、投标供应商基本情况

项目	数据资料	说明
企业性质
职工人数
销售额

2、技术实力（格式自定） 3、履约能力（格式自定） 4、其他内容（格式自定）

（结束）

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