采购项目编号：0658-21711B11188

广东省政府采购


公开招标文件


采购计划编号：442000-2021-20059

采购项目编号：0658-21711B11188

项目名称：中山市气瓶质量安全追溯信息平台建设项目(二次)采购人：中山市市场监督管理局

采购代理机构：深圳市国际招标有限公司中山经营部

第一章投标邀请


深圳市国际招标有限公司中山经营部 受中山市市场监督管理局的委托，采用公开招标方式组织采购中山市气瓶质量安全追溯信息平台建设项目(二次)。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。

一.项目概述


1.名称与编号

项目名称：中山市气瓶质量安全追溯信息平台建设项目(二次)采购计划编号：442000-2021-20059

采购项目编号：0658-21711B11188采购方式：公开招标

预算金额：4,804,000.00元


2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(中山市气瓶质量安全追溯信息平台建设项目):

采购包预算金额：4,620,000.00元


品目

号


品目名称


采购标的


数量（单位）


技术规格、参数及要求


品目预算(元)


是否允许进口产品


1-1


其他货物

中山市气瓶质量安全追溯信息平台

建设项目


1.00(项)


详见第二章

4,620,0

00.00


否

x采购包不接受联合体投标

合同履行期限：具体以签订的合同为准。

采购包2(中山市气瓶质量安全追溯信息平台监理服务项目):

采购包预算金额：184,000.00元


品

目号


品目名称


采购标的


数量（单位）


技术规格、参数及要求


品目预算(元)


是否允许进口产品


2-1


信息化工程监理服务

中山市气瓶质量安全追溯信息平台

监理服务项目


1.00(项)


详见第二章

184,00

0.00


否

x采购包不接受联合体投标

合同履行期限：具体以签订的合同为准。


二.投标人的资格要求


1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：投标人如为企业，提供企业法人营业执照或营业执照复印件；如为事业单位，提供事业单位法人证书复印件；如为非企业专业服务机构，提供执业许可证复印件；如为个体工商户，提供个体工商户营业执照复印件；如为自然人，提供自然人身份证明复印件。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标人2021年至今任意一个月份依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料复印件（依法免税或不需要缴纳社会保障资金，应提供相应证明材料）。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2020年财务报告（或2021年至今任意一个月份财务报表）关键页或由基本开户银行出具的资信证明或政府采购专业担保机构出具的投标担保函。

4）履行合同所必须的设备和专业技术能力：参照“投标文件格式与要求”填报《设备及专业技术能力情况表》。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照“投标文件格式与要求”的《投标函》提供声明。重大

违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

采购包1（中山市气瓶质量安全追溯信息平台建设项目）： 本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。

采购包2（中山市气瓶质量安全追溯信息平台监理服务项目）： 本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。


3.本项目特定的资格要求：

合同包1（中山市气瓶质量安全追溯信息平台建设项目）：

1)采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）及中国政府采购网

（xxx.xxxx.xxx.xx）查询投标人信用记录（查询截止时点：提交投标文件当天），将查询的信用记录提供给评审现场，并做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他招标文件一并保存。对于被列入“信用中国”网站“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单以及处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间的，将拒绝其参与政府采购活动（不能通过资格性审查）。如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料。

2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与本项目投标。参照“投标文件格式与要

求”的《投标函》提供声明。

3)本项目不接受联合体投标，允许分公司投标（如为分公司投标，投标人须提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复

印件及授权书；总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效）。

合同包2（中山市气瓶质量安全追溯信息平台监理服务项目）：

1)采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）及中国政府采购网

（xxx.xxxx.xxx.xx）查询投标人信用记录（查询截止时点：提交投标文件当天），将查询的信用记录提供给评审现场，并做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他招标文件一并保存。对于被列入“信用中国”网站“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单以及处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间的，将拒绝其参与政府采购活动（不能通过资格性审查）。如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料。

2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与本项目投标。参照“投标文件格式与要

求”的《投标函》提供声明。

3)本项目不接受联合体投标，允许分公司投标（如为分公司投标，投标人须提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复

印件及授权书；总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效）。


三.获取招标文件

时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）

获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。

售价：免费


四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）

（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）


五.公告期限、发布公告的媒介：

1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。

2、发布公告的媒介：中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)，广东省政府采购网(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)中山市政府采购网（xxxx://000.000.000.0:0000/xxxx/）、中山市公共资源交易网（xxxx://xxxxxx.xx.xxx.xx/）。

六.本项目联系方式：


1.采购人信息

名称：中山市市场监督管理局地址： 中山市博爱六路48号联系方式： 0760-88315944


2.采购代理机构信息

名称：深圳市国际招标有限公司中山经营部地址： 中山市中山市logandefault

联系方式： Z6jMD+wZvuUlacZCpXCQTg==


3.项目联系方式

项目联系人： xxx

电话： Z6jMD+wZvuUlacZCpXCQTg==


4.技术支持联系方式

云平台联系方式：400-183-2999

数字证书CA技术服务热线：000-000-0000

采购代理机构：深圳市国际招标有限公司中山经营部

第二章 采购需求


一、项目概况：

中山市气瓶质量安全追溯信息平台建设项目

采购包1（中山市气瓶质量安全追溯信息平台建设项目）：


1.主要商务要求


标的提供的时间

采购人指定时间。

标的提供的地点

采购人指定地点。

投标有效期

从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天


付款方式

1期：支付比例100%，1.合同签订后，同时满足下列①、➁项条款，支付第一笔费用，支付金额为首批二维码标签货物金额，且第一笔费用支付金额不超过人民币50万元； ①、完成首批（30万套）二维码标签供货； ➁、建设完成并开通中山市气瓶安全管理信息系统，基本功能符合试运行的要求。 2.完成所有二维码标签供货且气瓶管理系统试运行效果评审合格后，支付第二笔费用，支付金额为剩余二维码标签货物金额； 3.完成本项目气瓶二维码关联信息录入平台后，自验收合格之日起15个工作日内，支付第三笔费用，支付至合同总价的95%。若一次通过验收（信息录入准确率达到100%），将全额支付；每增加一次验收将扣减合同总价的1%，最多扣减合同总价的 10%。 4.项目验收合格满12个月之日起15个工作日内，若中标人提供的所有设备、材料及安装无质量问题，支付合同余款（合同总价5%的）。 5.每期付款由中标人提出书面申请，经采购人确认后，方可办理支付手续。

验收要求

1期：按招标文件用户需求书中所列的各项要求提交符合要求的成果进行验收。

履约保证金

不收取

其他



2.技术标准与要求



序号

核心产品

（


“△

”

）


品目名称


标的名称


单位


数量


分项预算单价

（元）


分项预算总价

（元）


面向对象情况


所属行业


技术要求


1


△


其他货物


中山市气瓶质量安全追溯信息平台建设项目


项


1.00


4,620,000.00


4,620,000.00


否


工业

详见附表

一

注：若存在多项核心产品，当不同供应商提供的任意一项核心产品的品牌相同，则视同其是所响应核心产品品牌相同供应

商。

采购内容

数量

最高单价限价

△气体钢瓶二维码标签

140万套

人民币2.30元/套

气体钢瓶信息录入

140万只

人民币1.00元/只

附表一：中山市气瓶质量安全追溯信息平台建设项目



参数性质

序

号


具体技术(参数)要求



1

一、项目一览表


注：1、本采购包组核心产品为气体钢瓶二维码标签。

2、关于同品牌同型号的规定 （1）提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌

投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，优先推荐报价最低的投标人为中标候选人；得分及报价均相同的，由评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标

人不作为中标候选人。 （2）相同品牌的定义：多家投标人提供的核心产品中有一个

产品品牌为相同品牌。



2

二、★交货期

1.2022年2月28日前完成140万套二维码标签交付，合同签订后1周内开始首批供货，具体批次、数量及编码要求以采购人通知为准，中标人按照采购人的进度计划及时交付产品。

2.在合同签订后2周内，应建设完成并开通中山市气瓶安全管理信息系统，基本功能符合试运行的要求。

3.进入气体钢瓶信息录入阶段后，中标人需及时将安装好二维码标签的气体钢瓶进行信息录入工作（单次录入数量及录入批次数量以采购人实际通知为准，中标人需无条件配合）。具体录入时

间以采购人实际通知为准，中标人在收到采购人通知后，需在接到通知后24小时内开展信息录入工

作。




3

三、项目基本概况


根据前期摸查，目前中山市共有在用气体钢瓶约140万只，气体钢瓶充装单位（下称气瓶充装单位）约31家，钢瓶定期检验机构（下称气瓶检验单位）约4家，上述两类单位下称“气瓶两站”。本采购项目内容包括为中山市在用的符合赋码条件的钢瓶采购二维码标签，并建立统一的气瓶

安全管理信息系统。在气瓶安全管理信息系统录入储存中山市在用的符合赋码条件的气瓶信息，对气瓶充装单位现有充装秤进行智能化改造或更换为智能充装秤（由气瓶充装单位自费开展，并自行选择实施单位），实现充装枪和二维码智能联锁充装（下称充装联锁控制）。充装联锁控制，即充装前，必须扫描气瓶二维码标签信息，系统自动查询该气瓶的电子档案，若该气瓶已经录入系统且满足产权属于该单位或该单位连锁经营的单位、在检验有效期内等条件要求的，充装秤阀门开启并正常充装，否则充装秤无法启动充装，通过技术手段杜绝充装非自有气瓶、超期未检气瓶、报废气瓶等违法违规行为。通过数据读取终端和气瓶二维码信息，实现气瓶从检验、充装到销售、运输、储存、配送、使用等各环节全链条信息采集，构建气瓶充装质量安全溯源体系。

政府各有关职能部门根据需求，可共享使用气瓶安全管理信息系统，以信息化手段为支撑，明晰职责分工，对气瓶充装、检验及瓶装气体销售、运输、储存、配送、使用、气瓶回收等环节进行监督管理，建立瓶装气安全监管联动机制，提高安全监管效率，形成齐抓共管的良好氛围。向社会公众开放信息系统中必要数据的查询功能，用户运用智能手机在家中收瓶付款时直接扫描二维码，就能够及时了解气瓶安全状况、内装气体重量、安全用气常识等信息，维护用户利益，保障用户安全，

同时发挥了群众的监督力量，促进气瓶充装单位依法充装，瓶装气销售单位依法经营。



4

四、实现目标


1.满足监管部门对“气瓶两站”以及瓶装气经营、运输、配送、使用等环节开展全链条监管的基本需要。通过信息共享、大数据分析等技术，实现联合监管、科学监管、长效监管。

2.推动气瓶充装单位落实气瓶安全使用首负责任。为解决对充装的气瓶进行登记并及时申报定期检验、充装前后检查、强制抽残、定量充装等方面存在的实际困难提供信息化技术手段。

3.推动气瓶检验单位有效履行检验责任。防止气瓶检验单位在检验过程擅自变更气瓶的权属，为解决气瓶定期检验责任的可追溯性、出具气瓶检验报告的便利性以及气瓶检验信息更新的及时性

等提供信息化技术手段。


4.推动瓶装气经营和服务单位（下称瓶装气体经营服务单位）有效落实安全生产主体责任。为瓶装气用户建档、定期入户检查、瓶装气储存运输和配送服务等工作提供信息化技术手段。

5.为引导气瓶充装单位通过购买保险，提高因气瓶泄漏、爆炸导致人身伤害或财产损失时的赔付能力，推动“一瓶一险”提供精准的数据信息支持。

6.为扩大消费者的知情权、引导消费者选择质量安全可靠和充装计量准确、合格的品牌提供便捷的信息服务。

7.为发挥群众的监督力量，促进气瓶充装单位依法充装，瓶装气体经营服务单位依法经营提供

可靠的数据信息支持。



五、采购要求和数量


（一）财政资金采购内容


1.本次采购气体钢瓶二维码标签140万套（含安装时配套使用的钢质铆钉，以及31台二维码标签装配专用钻孔机）。另至少需提供以下技术指导和服务工作培训：（1）二维码标签的安装方法

；（2）气瓶信息录入方法；（3）在气瓶定期检验时对二维码标签的保护工艺。此项内容由本次采购资金支付，价格中包含全部服务内容。

2.中山市气瓶安全管理信息系统（以下简称：“气瓶管理系统”）1套。气瓶管理系统的硬件条




5


件、软件环境、应用软件、用户权限设置等的需求概要由采购人与中标人协商确定，详细需求和实现方案由中标人细化、补充和完善，并经过采购人同意。气瓶管理系统由中标人设计建设、免费提供且需长期免费承担运行维护和升级服务责任。

气瓶管理系统录入储存全市在用的符合赋码条件的气瓶信息，为监管部门从气瓶充装、检验，到瓶装气体的经营、运输、配送、使用全链条监管，以及为消费者正确选择购买瓶装气体、发挥社会公众监督力量提供数据支持和应用功能，为气瓶充装单位、气瓶检验单位、瓶装气体经营服务单位建立业务管理系统提供完整、标准、通用的数据交换接口。

（二）相关经营企业自费建设内容


气瓶充装单位、气瓶检验单位、瓶装气体经营服务单位以自费自愿、自行选择实施单位为原则


，建设企业业务管理系统，包括气瓶扫描充装联锁控制系统（以下简称：“气瓶充装系统”）、气瓶定期检验信息管理系统（以下简称：“气瓶检验系统”）以及瓶装气体经营服务信息系统（以下简称

：“经营服务系统”），企业业务管理系统通过气瓶管理系统提供的标准接口实现气瓶管理系统之间的数据交换。

1.气瓶充装系统。本项目由气瓶充装单位自费开展，并自行选择实施单位。本项目实施单位对气瓶充装单位现有充装秤进行智能化改造或更换为智能充装秤，并由该实施单位提供气瓶充装系统

，实现充装联锁控制。


中标人应制定和免费提供气瓶管理系统与气瓶充装系统之间的接口协议、接口调试环境和必要的咨询服务。接口协议的发布、实施和更新，都需要经过采购人的同意。

如果气瓶充装单位愿意委托中标人承担此项内容的建设和服务，中标人不得借故拒绝服务，并且应承诺以更换全新智能充装秤的方式进行保障性的兜底服务，费用价格不得高于技术、商务评分中提供的企业业务管理系统建设服务价格承诺书该部分的价格。此项目的具体要求详见本用户需求

书“六、分项详细说明（三）气瓶充装系统”部分。

2.气瓶检验系统。本项目由气瓶检验单位自费开展，并自行选择实施单位。

中标人应制定和免费提供气瓶管理系统与气瓶检验系统之间的接口协议、接口调试环境和必要的咨询服务。接口协议的发布、实施和更新，都需要经过采购人的同意。

如果气瓶检验单位愿意委托中标人承担此项内容的建设和服务，中标人不得借故拒绝服务，费用价格不得高于技术、商务评分中提供的企业业务管理系统建设服务价格承诺书该部分的价格。此

项目的具体要求详见本用户需求书“六、分项详细说明（四）气瓶检验系统”部分。

3.经营服务系统。本项目由瓶装气体经营服务单位自费开展，并自行选择实施单位。

中标人应制定和免费提供气瓶管理系统与经营服务系统之间的接口协议、接口调试环境和必要的咨询服务。接口协议的发布、实施和更新，都需要经过采购人的同意。

如果瓶装气体经营单位愿意委托中标人承担此项内容的建设和服务，中标人不得借故拒绝服务，费用价格不得高于技术、商务评分中提供的企业业务管理系统建设服务价格承诺书该部分的价格。此

项目的具体要求详见本用户需求书“六、分项详细说明（五）经营服务系统”部分。



六、分项详细说明


（一）二维码标签

x项目由政府财政资金采购，投标人报价应包括安装时配套使用的钢质铆钉，以及31台二维码标签装配专用钻孔机（中标人需在安装二维码标签阶段中提供，待二维码标签安装阶段结束并完成项目验收后，由中标人处置钻孔机）。气瓶二维码标签固定安装于气体钢瓶护罩，作为气瓶的电子身份证，用于人眼的目视识别、扫描器的扫描识别和数据信息的自动记录。具体要求如下：




1.二维码标签应至少包含：二维码、充装单位简称两项信息符号。其中：

（1）二维码编码规则符合国家标准《快速响应矩阵码》（GB/T 18284-2000），主要适用于流通、使用环节的监管部门、消费者和社会公众对于气瓶采用手机扫描识别的需要；

（2）二维码都应该保证唯一性。

★2.投标人须承诺：二维码标签材质要求：材质采用430不锈钢（国际牌号SUS430，国内牌号1Cr17）作为基体，厚度约0.8mm，信息符号由瓷釉保护。投标文件中提供二维码标签材质承诺书并加盖投标人单位公章。

3.二维码标签特性要求：具有耐腐蚀、耐老化、耐磨损、耐受高温焚烧的特性，能够满足气瓶日常使用和气瓶定期检验时的特殊工艺要求。

4.二维码标签应既可铆接又可焊接安装，能牢靠地固定于气瓶护罩。

5.二维码标签及安装配件寿命要求：二维码标签及钢质铆钉在正常使用和检验条件下应不低于气体钢瓶的使用年限12年。

6.二维码标签在不拆卸的前提下，经采取保护措施后，能够经受气瓶定期检验时的焚烧、抛丸除锈和喷塑烘烤等工艺环境保持完好。

7.二维码标签在气瓶安装时需要与气瓶护罩良好贴合，能够满足从初始弧度(R100左右)强制弯曲到终了弧度(小于等于R50)，釉面不爆裂、脱落。

8.二维码标签在气瓶定期检验时，需要随同气瓶一起从高温炽热的焚烧炉直接进入室温环境，因此二维码标签需要能够耐温度急变。

9.二维码标签是投标人自己制造（以下简称：“原厂制造”），或者是授权委托第三方制造的产品（以下简称：“委托制造”）。投标人需在招标文件中提供承诺函（承诺函格式自拟），承诺合同签订之日起10个工作日内，按以下要求提供相应资料，否则采购人有权终止合同。

a）如果是原厂制造，投标人应该提供原厂制造的声明承诺书（承诺书中应注明制造工厂或车间的详细地址信息，以及说明二维码标签每周的制造和供货能力）。b）如果是委托制造，提供投标人与被委托制造单位签署的正式有效的授权委托协议；至少应提供制造单位对产品质量、知识产权方

面声明文件（声明文件中，应该注明制造工厂或车间的详细地址信息，以及说明二维码标签每周的制造和供货能力）。

★10.投标人应承诺：a)2022年至2023年期间，采购人如需续约服务或向其进行同类二维码

标签的采购，应以不高于本次中标单价供应给采购人；b)本次采购之后，中山市辖区内的气瓶充装单位经采购人同意自费向中标人增购同类二维码标签，应以不高于本次中标单价供应给气瓶充装单位（如需明确因原材料或人工等宏观因素有大的变化，标签生产成本大幅度增长，二维码标签价格需高于本次中标单价供应给气瓶充装单位的，应在本承诺书中列出标签价格调节机制。价格调节机制内容包括但不限于：主要原材料在自本招标文件发布之日开始，至投标截止时间前任1日的市场单价（网上公开交易价）、二维码标签制造单位当地政府规定的当年度最低工资标准，以及上述两因素对应的幅度变动需要变动的二维码标签单价。如未列明标签价格调节机制的，则视为无条件遵守b）项承诺）。投标文件中提供承诺书并加盖投标人单位公章。

（二）气瓶管理系统（系统由中标人建设，系统版权归采购人所有，中标人需无偿提供系统源代码（含系统源代码、系统服务器端及客户端的全套软件安装包、系统总体设计文档

、系统详细部署手册（含服务器部署和客户端安装）、系统用户操作手册等与系统相关的设计、运行文档）且需长期免费承担运行维护和升级服务责任）

1.气瓶管理系统的数据资源归采购人所有，中标人应遵守采购人的数据资源管理制度，负有妥

善防护防止泄漏、可靠备份防止丢失的技术服务和管理责任（因不可抗拒力、服务器硬件故障、服



务器提供方的管理和维护过失等导致的数据损失除外）。未经采购人书面同意，不得擅自使用数据资源，不得以任何方式对外提供数据资源。

2.气瓶管理系统由监管部门主导选择，由中标人建设、服务和维护，为有关监管部门、气瓶充

装单位、气瓶检验单位、瓶装气体经营服务单位、气瓶制造单位等单位以及消费者和社会公众提供数据信息服务。该系统安全保护等级不低于（含）2级。投标文件中提供系统安全保护等级承诺书并加盖投标人单位公章。

3.气瓶管理系统完成验收后，采购人如有需要委托新的第三方单位进行气瓶管理系统的管理和服务工作的，中标人应提供充分和无条件的配合。在移交过渡期间，中标人有义务保障原气瓶管理系统的正常工作、保证实现无缝隙移交，直至采购人确认新的气瓶管理系统能够正常工作和新单位能够完全独立承担维护管理工作。

4.气瓶管理系统必须严格控制对气瓶建档登记时建立的气瓶基础信息的修改。气瓶基础信息的录入及修改权限必须由采购人统一授权分配，严格管理，有效防止气瓶充装单位、气瓶检验单位、瓶装气瓶经营服务单位、气瓶制造单位等系统用户对气瓶产权人等重要信息的篡改。

5.气瓶管理系统数据流与架构设计要求：

（1）数据处理流程设计。气瓶管理系统基于互联网和平台数据中心，遵循集中数据（网络服务器）与分布式数据（企业用户端本地计算机或服务器数据库）管理相结合的原则，采用B/S（We b应用）和C/S（企业用户端本地计算机软件系统）架构相结合，集计算机硬件、软件、网络、无线通信、条形码识别技术于一体，为气瓶充装单位、气瓶检验单位、瓶装气体经营服务单位等提供气瓶的全面信息管理功能，为各个政府监管机构多元化共治提供公共平台，以实现对气瓶安全的信息化监管。

气瓶或者瓶装气体监管部门或监察人员、气瓶充装单位、气瓶检验单位、瓶装气体经营服务单位、用户消费者和社会公众等在不同的权限范围（由采购人确定）内，依据平台数据中心服务器，对气瓶、充装单位、检验单位、经营服务单位等数据信息进行录入、查询、管理，满足不同用户的需要。实现对气瓶全流程的数据管理，确保气瓶流转安全、消除事故隐患，达到维护市民的人身及财产安全的目的。

（2）系统层次结构设计。为保证气瓶管理系统安全性、完整性、开放性，不同的使用者根据

权限配置，并可通过Web接口与其它应用系统进行数据交换，实现气瓶管理系统的各项功能。

企业应采用B/S架构的Web服务方式和C/S架构的客户端软件相结合的方式，避免气瓶充装单位、气瓶检验单位、瓶装气体经营服务单位等在临时断网的情况下无法操作的问题。如遇到网络故障，系统可自动启动本地数据库，进行业务操作，待网络恢复后，自动实现与服务器数据库的数据同步。

6.气瓶管理系统具备以下典型功能：

（1）提供良好的气瓶建档登记功能。提供不限制安装数量的手机app，可以通过手机app或者电脑登录气瓶管理系统两种方式进行气瓶建档登记。具备防止气瓶重复登记的功能，应能正确、合理判定气瓶的唯一性。应能有效防止已经在气瓶管理系统成功建档登记的同一个气瓶，在另一个充装单位重新安装新的二维码标签进行重复登记的不当行为（防止“一瓶多码”式的重复登记）。

（2）提供与气瓶充装系统的API数据交换接口。不同实施单位的智能充装秤都可以通过统一的数据交换接口向气瓶管理系统报送数据信息、下载更新气瓶电子档案和充装联锁控制规则实现充装联锁控制。

（3）提供与气瓶检验系统的API数据交换接口。以实现不同实施单位建设的气瓶检验系统都可以通过统一的数据交换接口向气瓶管理系统交换气瓶定期检验数据，并应有效防止气瓶检验单位篡




6


改气瓶产权人信息。

（4）提供与瓶装气体经营服务信息系统的API数据交换接口。以使不同实施单位建设的经营服务系统都可以通过统一的数据交换接口实现经营门店、送气工、瓶装气体用户、入户安检等的管理和统计功能。

（5）提供智能手机采用的第三方扫码软件（如微信自带的扫描二维码功能）查询气瓶基本信息的功能。方便消费者、社会公众、生产经营企业和监管部门现场查询、鉴别和选择气瓶时的信息服务需要。

（6）提供“一瓶一险”方式的数据服务功能。为气瓶充装单位以气瓶为单位购买安全责任保险提供数据服务功能。每个气瓶的信息中应反映气瓶是否购买保险以及保险有效期的记录，气瓶充装单位可对气瓶购买保险的情况进行管理，系统可以提供保险承保单位账号对企业投保了保险的气瓶信息进行相关数据查询。

（7）提供接入视频监控系统功能。支持实时远程视频监控的查看、录像下载与回放、摄像枪控制等功能。

（8）提供气瓶的统计功能。包括但不限于以下统计数据：1）按辖区、按气瓶种类统计气瓶数量；2）按充装单位统计气瓶数量；3）按不同种类的气瓶查看气瓶登记、气瓶检验以及气瓶充装情况等。

（9）实现对气瓶充装单位的充装枪远程锁止功能。当监管部门或者受委托管理的第三方确认气瓶充装单位存在违法违规充装气瓶等行为，能够远程锁止该气瓶充装单位的部分或者全部充装秤

阀门，不允许其开阀充装。


（10）支持气瓶制造单位输入和上传出厂气瓶的原始档案数据，减少气瓶充装单位重新采集数据和重复录入系统的工作。

（11）提供气瓶使用登记管理功能。支持以登记单位方式办理气瓶使用登记证，满足气瓶充装单位和监管部门对气瓶使用登记管理工作的需要。

（12）提供气瓶充装单位连锁经营管理功能。气瓶管理系统支持建立、调整、解除气瓶充装单位的连锁经营关系功能，实现连锁经营的气瓶充装单位之间可以互相充装对方的自有产权气瓶。

（13）支持与广东省气瓶信息数据库的连接。承诺按照数据库接口要求，自动上传更新广东省质监局开发的气瓶信息数据库相关信息。

（14）支持除气体钢瓶外纳入特种设备监管范围的其它不同种类气瓶（如无缝气瓶、车用气瓶

、溶解乙炔瓶等）的管理功能，以满足平台功能扩展的需要。

（15）提供监管部门对企业发布监管短信提示和网上发布整改通知的功能。监管短信提示和整改通知可以广播方式统一发布（全部企业）、也可以对单点（单个企业）或者对多点（某些企业）发布。气瓶管理系统给企业提供整改落实情况的网上回复功能。

（16）提供消费者、社会公众向气瓶充装单位、气瓶检验单位、瓶装气体经营服务单位等的意见反映和向监管部门投诉举报功能。

（三）气瓶充装系统（系统由中标人建设，气瓶充装系统版权归采购人所有，中标人需无偿提供系统源代码（含系统源代码、系统服务器端及客户端的全套软件安装包、系统总体设计文档、系统详细部署手册（含服务器部署和客户端安装）、系统用户操作手册等与系统相关的设计、运行文档）且需长期免费承担运行维护和升级服务责任））。

1.气瓶充装单位配备可以上网的电脑，用于充装管理与控制专用电脑（简称：“充装管理电脑”

）。



2.对气瓶充装单位的充装系统改造应该符合国家有关计量、防爆等管理规定。

3.对建设中使用的配套硬件产品设备要求：在危险场所使用的智能充装秤、条码扫描器、数据采集器以及可能涉及到的在危险场所使用的其它电气设备（如通讯转发设备等）须提供产品防爆资质证书，智能充装秤须提供相应的型式批准或者样机试验合格证书，投标文件中提供证书复印件并加盖投标人单位公章。

4. 气瓶充装系统建设“典型配置”包含以下内容：

（1）提供气瓶充装系统软件（气瓶充装单位客户端）。

（2）更换全新智能充装秤。

（3）对智能充装秤加装配套的条码扫描器。

（4）提供便携式的条码数据采集器，用于气瓶充装前后检查（异常气瓶自动报警提示）和自动完成电脑记录，也可以用于气瓶收发等扫码记录。

（5）对智能充装秤与企业自备的充装管理电脑之间进行网络连接建设（涉及到地面、墙体开挖、电线穿管等施工作业，由气瓶充装单位自行负责）。

（6）实现充装联锁控制功能。充装符合联锁控制规则的气瓶，则气瓶充装系统发出“允许开阀充装”的指令并自动完成充装记录；反之，则锁定充装秤阀门、不允许开阀充装。

5.投标人按照充装单位更换全新智能充装秤设备的“典型配置”，以投标文件提供的格式制作服务价格承诺书。典型配置如下：1）4台全新智能充装秤；2）配套4只条码扫描器（注：每台充装秤配1只条码扫描器）；3）2只用于充装前后检查和站点收发扫描管理的防爆条码数据采集器；4

）现场设备（充装秤、条码扫描器、防爆数据采集器等）与充装管理电脑之间的通讯接口设备；5

）安装在气瓶充装单位的气瓶充装系统软件（气瓶充装单位客户端）。投标人在典型配置的基础上应给出完整的承诺服务价格，承诺服务价格应包含培训及后续的升级维护费用，不应有另外的遗漏或者补充收费项目（用户企业明确同意、额外增加的服务内容除外），并以承诺书的格式给出分项单价。实施过程中的收费实际不应超过承诺服务价格（如果用户需要增加配置，分项单价不得超过承诺书的分项单价）。此项内容由气瓶充装单位自费开展，并自行选择实施单位，投标人应承诺以不高于承诺服务价格来实施包括更换智能充装秤等兜底保障服务在内的气瓶充装系统建设，中标人提供的兜底保障服务应能满足气瓶充装单位充装业务需求。

（四）气瓶检验系统（系统由中标人建设，气瓶检验系统版权归采购人所有，中标人需无偿提供系统源代码（含系统源代码、系统服务器端及客户端的全套软件安装包、系统总体设计文档、系统详细部署手册（含服务器部署和客户端安装）、系统用户操作手册等与系统相关的设计、运行文档）且需长期免费承担运行维护和升级服务责任） ）。

1.气瓶检验单位配备可以与互联网连接的气瓶检验系统专用电脑（简称：“检验管理电脑”），

检验管理电脑、工作手机和上网条件由企业自备。


2.气瓶检验系统建设“典型配置”包含以下内容：

（1）提供气瓶检验系统软件（气瓶检验单位客户端）。

（2）提供不限制手机安装数量的检验业务手机app，用于扫描条码、采集和更新气瓶检验数据信息。

（3）配备可以无线方式与检验管理电脑进行移动通信的条码数据采集器，用于扫描条码、采集和更新气瓶检验数据信息。

（4）气瓶检验系统能够采集和更新气瓶检验信息，出具气瓶检验报告。数据信息可以及时上传气瓶管理系统（如果网络不通，数据可以暂时存放在本地电脑，待网络恢复正常时再自动上传）

，通过气瓶管理系统的数据管理功能自动完成新上传数据对以往数据的同步覆盖。



3.投标人按照气瓶检验单位的“典型配置”，以投标文件提供的格式制作服务价格承诺书。典型配置如下：1）支持气瓶检验业务的2只条码数据采集器；2）条码数据采集器与检验管理电脑之间的通讯接口设备；3）安装在气瓶检验单位的气瓶检验系统软件（气瓶检验单位客户端）；4）支持气瓶检验业务的不限制手机安装数量的检验业务手机app。气瓶检验单位可以通过条码数据采集器

、手机app或者电脑键盘三种方式进行气瓶数据的采集和输入。投标人在典型配置的基础上应给出

完整的承诺服务价格，承诺服务价格应包含培训及后续的升级维护费用，不应有另外的遗漏或者补充收费项目（用户企业明确同意、额外增加的服务内容除外），并以承诺书的格式给出分项单价。实施过程中的收费实际不应超过承诺服务价格（如果用户需要增加配置，分项单价不得超过承诺书的分项单价）。此项内容由气瓶定期检验单位自费开展，并自行选择实施单位，投标人应承诺以不高于承诺服务价格来提供兜底保障服务。

（五）经营服务系统（系统由中标人建设，经营服务系统版权归采购人所有，中标人需无偿提供系统源代码（含系统源代码、系统服务器端及客户端的全套软件安装包、系统总体设计文档、系统详细部署手册（含服务器部署和客户端安装）、系统用户操作手册）且需长期免费承担运行维护和升级服务责任） ）。

1. 瓶装气体经营服务单位配备可以与互联网连接的经营服务系统专用电脑（简称：“经营服务

电脑”），经营服务电脑、工作手机和上网条件由企业自备。

2.经营服务系统建设“典型配置”包含以下内容：

（1）提供经营服务系统软件（瓶装气体经营服务单位客户端）。

（2）提供不限制手机安装数量的经营服务业务手机app。

（3）经营门店管理。记录和查询门店的基本信息，记录和统计气瓶等收发数据。

（4）送气工管理。对送气工进行登记、管理和统计、查询。

（5）瓶装气体用户管理。记录用户基本信息，记录用户用瓶历史和当前存瓶数据。

（6）入户安检管理（手机app功能），详细记录和查询统计入户安检的基本信息，可上传现场检查相片到经营服务系统进行存档。

（7）配送服务功能（手机app功能），详细记录和查询统计瓶装气体配送信息。

3. 投标人按照瓶装气体经营服务单位的“典型配置”，以投标文件提供的格式制作服务价格承诺书。典型配置如下：1）安装在瓶装气体经营服务单位的经营服务系统软件（瓶装气体经营服务单位客户端）；2）支持瓶装气体经营服务业务的不限制手机安装数量的经营服务业务手机app。瓶装气体经营服务单位可以通过手机app或者电脑键盘两种方式进行相关数据的采集和输入。投标人在典型配置的基础上应给出完整的承诺服务价格，承诺服务价格应包含培训及后续的升级维护费用，不应有另外的遗漏或者补充收费项目（用户企业明确同意、额外增加的服务内容除外）。实施过程中的收费实际不应超过承诺服务价格。此项内容由瓶装气体经营服务单位自费开展，并自行选择实施

单位，投标人应承诺以不高于承诺服务价格来提供兜底保障服务。




7

七、有关说明


1.本次采购政府财政资金用于支付购买气瓶二维码电子标签以及气瓶二维码关联信息录入平台

，气瓶管理系统的建设与维护管理是由中标人提供，气瓶充装单位、气瓶检验单位以及瓶装气体经营服务单位的软硬件系统（即企业业务管理系统）建设与维护由第三方企业自愿和自由选择签约，但是投标人必须对于全部的技术、服务和价格给予无差别的全部响应。

2.如果气瓶充装单位、气瓶检验单位、瓶装气体经营服务单位愿意委托中标人建设企业业务管

理系统，中标人必须以不高于企业业务管理系统建设服务价格承诺书的承诺服务价格，且包含（但不限于）本招标文件要求的建设内容与相关经营企业签订和履行合同。

3.投标人在投标文件中应提供对气瓶充装单位、气瓶检验单位、瓶装气体经营服务单位、气瓶

制造单位、有关监管部门等操作、维护人员的培训方案及计划。

4.中标人在交货时应向采购人或其指定执行人提供软件操作手册、二维码标签安装操作指南、气瓶检验时二维码的保护操作手册。



8

八、商务要求


（一）知识产权及专利权


所有涉及知识产权及专利权的产品及设计，中标人必须确保采购人拥有其合法的、不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权诉讼或索偿，否则，由此产生的一切经济损失和法律责任由中标人承担。

（二）质保期及售后服务要求


1.二维码标签及钢质铆钉在正常使用和检验条件下应达到12年的使用寿命，其质保期为12年

。质保期内，由于二维码标签及钢质铆钉自身质量问题导致的损坏、安装脱落等问题，由中标人对所供货物实行包修、包换、包退，并补偿采购人因此造成的标签安装、建档登记服务费用损失。

2.专用钻孔机的由中标人履行该机器的运行维护和日常保养服务责任。

3.中标人所供气瓶管理系统的质保期为2年（从系统完成安全等级保护测评工作结束之日起计算），中标人需长期免费履行该系统的运行维护和升级服务责任（在气瓶管理系统质保期内，如采购人不满意中标人履行该系统的运行维护和升级服务责任的，采购人有权更换负责系统运行维护和升级的单位（中标人需无条件配合更换单位所产生的相关工作，及严格保密全过程的项目资料，包括但不限于：文档、视频、数据、图表等），由此所产生的一切费用由中标人支付）。

4.在质保期内，对采购人的服务通知，中标人在接报后，12小时内响应，并在24小时内赶到采购人现场，免费予以排除故障、修复或更换零部件，中标人还应支付因更换所发生的运输、保险

、安装、检测等有关的全部费用。


（三）验收及技术服务

1.货物若有国家标准或者行业标准，按照国家标准或者行业标准验收，若无国家标准或者行业标准，按本招标文件的要求、投标文件的承诺及合同条款验收。为原制造商制造的全新产品，整机无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用。

2.货物为原厂商(制造商)未启封全新包装，具出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致

，并可追索查阅。所有随设备的附件必须齐全。


3.安装调试的同时，对监管部门、气瓶充装单位、气瓶检验单位、瓶装气体经营服务单位、气瓶制造单位等有关的操作、维修人员进行现场指导操作，直到买方人员能独立操作为止。

4.气瓶管理系统试运行效果评审：

合同签订生效后8周内，中标人完成试运行效果评审的准备xx，xx：

（0）在合同签订后1周内，应建设完成并开通气瓶管理系统，基本功能符合试运行的要求。



（2）在合同签订后4周内，应对气瓶信息审核录入单位完成的二维码安装、建档登记培训。

（3）在合同签订后4周内，对我市4家气瓶检验单位完成二维码标签在检验环节的保护措施的培训服务和实际验证工作。

（4）在合同签订后1周内，应该完成首批不低于30万只二维码标签的供货。

（5）在合同签订后8周内，至少完成一个气瓶充装单位的条码扫描、气瓶充装系统的改造，满足试运行效果评审条件。

完成以上准备工作，向采购人提出试运行效果评审申请，由采购人组织对气瓶管理系统进行试运行效果评审。

5.气瓶管理系统在进行安全保护等级测评时，中标人需无条件配合监理单位完成安全保护等级

测评工作，直至气瓶管理系统验收完毕。。

6.140万只气体钢瓶信息录入结束后，中标人向采购人申请项目验收；采购人收到中标人申请后，10个工作天内组织验收工作，由采购人或其委托的监理单位对信息录入的准确性进行抽查（按千分之一的比例进行随机抽查），准确率达到100%侧视为通过验收。准确率低于100%的，由中标人自行整改，并重新申请验收。



9

九、付款方式


1.合同签订后，同时满足下列①、➁项条款，支付第一笔费用，支付金额为首批二维码标签货物金额，且第一笔费用支付金额不超过人民币50万元；

①、完成首批（30万套）二维码标签供货；

➁、建设完成并开通中山市气瓶安全管理信息系统，基本功能符合试运行的要求。

2.完成所有二维码标签供货且气瓶管理系统试运行效果评审合格后，支付第二笔费用，支付金额为剩余二维码标签货物金额；

3.完成本项目气瓶二维码关联信息录入平台后，自验收合格之日起15个工作日内，支付第三笔费用，支付至合同总价的95%。若一次通过验收（信息录入准确率达到100%），将全额支付；每增加一次验收将扣减合同总价的1%，最多扣减合同总价的10%。

4.项目验收合格满12个月之日起15个工作日内，若中标人提供的所有设备、材料及安装无质量问题，支付合同余款（合同总价5%的）。

5.每期付款由中标人提出书面申请，经采购人确认后，方可办理支付手续。




10

十、投标样品要求


1.投标人应将密封的投标样品在投标截止时间前送达开标地点，否则，采购人、采购代理机构应当拒收。提交以下实物样品：


2.样品必须与投标文件分开，样品外侧须贴上“样品信息标签”，所提交的实物样品将被视作为投标文件的一部分。投标人须在投标文件递交截止时间前，将样品随同投标文件一起递交；逾时递交的，采购代理机构有权不予接收。

《样品信息标签》参考样式如下：


项目名称： 项目编号： 投标人名称：样品名称：

3.在采购任务完结之后，中标人的样品封存于采购人单位，作为履约验收的参考。采购人及采购代

理机构对投标人所递交样品的破损或质量不负任何责任。未中标的投标人应在本项目中标公告发布之日后，收到采购代理机构通知之日起3个工作日内自行至采购代理机构取回投标样品。投标人未按时取回样品，则视为投标人同意采购代理机构自行处置相关样品。

序号

样品名称

数量

样品制作的标准和要求

备注


二维码标签


10只

材质采用430不锈钢（国际牌号SUS4

30，国内牌号1Cr17）作为基体，厚度约0.8mm，信息符号由瓷釉保护。


第3、4项样品可以安装在同一气体钢瓶护罩上，此时两只标签的条码信息应该一致

。



耐弯曲试验后的二维码标签


3只

从初始弧度(R100左右)强制弯曲到终了弧度(小于等于R50)后的二维码标签

样品


耐温度激变试验


后的二维码标签


3只

从高温(800℃)强制弯曲到终了弧度(

小于等于R50)后的二维码标签样品



铆接安装在气体钢瓶护罩上的二维码标签


1只

1.提供铆接安装二维码标签的完整气体钢瓶护罩，不需要提供气瓶瓶身。

2.二维码标签与该气瓶护罩上标示的气

瓶制造信息绑定，并在气瓶管理系统完成建档登记，可通过微信扫描二维码查询与该气瓶护罩标示信息一致的气瓶制造信息。


5


焊接安装在气体钢瓶护罩上的二维码标签


1只

1.提供焊接安装二维码标签的完整气体钢瓶护罩，不需要提供气瓶瓶身。

2.二维码标签与该气瓶护罩上标示的气瓶制造信息绑定，并在气瓶管理系统完

成建档登记，可通过微信扫描二维码查询与该气瓶护罩标示信息一致的气瓶制

造信息。




11

十一、视频演示


1.通过本项目初步审查（资格性、符合性审查）的投标人，将进行方案讲解。

2.演示时间：每家投标人约15分钟。

3.演示设备：投标人自行准备手提电脑、转换接口等（投影仪投标现场已具备，投标人不需另行准备），同时须考虑演示设备与投标现场设备及电源的兼容性。现场没有无线网络，且不能携带手机进入，请提前准备相关材料及设备。

4.演示方式：提供视频演示，视频演示可为视频文件，或者其它类似视频形式的多媒体演示文件，投标人可派人员对视频演示进行解说。

5.演示顺序：将通过现场抽签的方式确定（若投标人不参与现场抽签将视为放弃方案讲解）。

6.演示人员：参与演示的人员仅限1人，具有投标人授权（提供授权书，授权书可以演示时现场纸质提供或提前编制到投标文件中）。入场请佩戴好口罩，并携带本人身份证原件。

7.演示内容：

（1）二维码标签在气瓶定期检验过程中“高温焚烧、抛丸除锈和喷塑烘烤”3个工艺环节的操作视频；

（2）二维码标签弯曲试验视频；

（3）二维码标签耐温度急变试验视频；

（4）二维码标签钢质铆钉耐高温性试验视频

（5）铆接安装操作视频；

（6）焊接安装操作视频；

（7）二维码标签手机读取功能视频演示；

（8）防止“一瓶多码”功能视频演示；

（9）一瓶一险保险功能视频演示；

（10）视频接入功能演示；

（11）气瓶统计功能视频演示；

（12）充装枪远程锁止功能视频演示；

（13）气瓶制造单位数据上传功能视频演示；

（14）气瓶使用登记管理功能视频演示；

（15）气瓶充装单位连锁经营管理功能视频演示；

（16）支持其它种类气瓶兼容功能视频演示；

（17）短信提示功能视频演示；

（18）意见反映和举报投诉功能视频演示；

（19）气瓶充装系统功能演示；

（20）气瓶检验系统功能演示；

（21）经营服务系统功能演示。

投标人演示的内容不得与本项目的用户需求书的内容无关。


8、其他

（1）视频中应分别列明演示的内容，方便专家进行评审。

（2）所有演示视频1份（存放于U盘中，演示视频U盘可单独密封递交或随递交的样品一并密封），于规定的开标时间前递交。

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。

打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。


说明

采购包2（中山市气瓶质量安全追溯信息平台监理服务项目）：


1.主要商务要求


标的提供的时间

采购人指定时间。

标的提供的地点

采购人指定地点。

投标有效期

从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天


付款方式

1期：支付比例100%，（1）合同签订后10个工作日内，采购人向中标人支付合同总额的40%；

（2）在完成安全等级保护测评工作，并出具等级保护测评报告后10个工作日内，采购人向中标人支付合同总额的40%； （3）完成项目验收后10个工作日内，采购人向中标人支付合同总额的20

%。 （4）每期付款由中标人提出书面申请，经采购人确认后，方可办理支付手续；

验收要求

1期：按招标文件用户需求书中所列的各项要求提交符合要求的成果进行验收。

履约保证金

不收取

其他



2.技术标准与要求



序号

核心产品

（


“△

”

）


品目名称


标的名称


单位


数量


分项预算单价（元）


分项预算总价（元）


面向对象情况


所属行业


技术要求


1



信息化工程监理服务


中山市气瓶质量安全追溯信息平台监理服务项目


项


1.00


184,000.00


184,000.00


否


其他未列明行业

详见附表

一

注：若存在多项核心产品，当不同供应商提供的任意一项核心产品的品牌相同，则视同其是所响应核心产品品牌相同供应

商。


附表一：中山市气瓶质量安全追溯信息平台监理服务项目



参数性质

序

号


具体技术(参数)要求




1

一、项目概况

★本采购包采购内容分别是“中山市气瓶质量安全追溯信息平台监理服务”以及“安全等级保护测评服务”。其中，“安全等级保护测评服务”允许分包，中标人在签订分包合同前，应当将分包承担主体报采购人审批，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。

根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（国务院147号令）、中办发[2003] 27号文、四部委联发66号文、公通字[2006]7号文等法律、法规、政策文件的要求，中标人分包测评业务的，由中标人聘请第三方专业机构为本平台进行国家信息安全等级保护测评与验收测评

，具体等保测评及验收测评要求配套及费用由中标人负责。



2

二、商务要求


1.项目地点：广东省中山市

2.服务期限：从合同签订之日起至“气瓶管理系统建设项目” 通过验收及安全等级保护测评之日止

。


3.报价要求

（1）投标报价指投标人为完成本项目所收取的全部费用，包含但不限于项目实施过程中其它应预见和不可预见费用及企业利润。

（2）投标人必须考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用，所有费用已包含在投标报价中。

（3）报价不得高于本项目的采购项目最高限价，否则视为无效报价，作为无效投标处理。

（4）报价合理性：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价

，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在投标现场合理的时间内提供书面说明，必须时提交证明文件材料；投标人不能证明其报价的合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

4.付款方式：

（1）合同签订后10个工作日内，采购人向中标人支付合同总额的40%；

（2）在完成安全等级保护测评工作，并出具等级保护测评报告后10个工作日内，采购人向中标人支付合同总额的40%；

（3）完成项目验收后10个工作日内，采购人向中标人支付合同总额的20%。

（4）每期付款由中标人提出书面申请，经采购人确认后，方可办理支付手续；

5.服务响应： 服务期限内，中标人须提供常设每周 7 天×24 小时服务专线技术支持。




三、项目建设内容

采购内容

数量

服务期限

最高限价

气瓶管理系统建设项目监理及安全等级保护测评服

务


1项

从合同签订之日起至“气瓶管理系统建设项目” 通过验收及安全等

级保护测评之日止


人民币18400 0.00元

序号

建设内容

主要建设内容

数量


1


气体钢瓶二维

监理单位需前往全市31家气体钢瓶充装单位中，对已安装二维码标签的气体钢瓶进行安装牢固性抽检，每一家气体


1项



码标签

钢瓶充装单位抽查比例不低于千分之一。抽检时间及抽检


基数以采购人实际通知为准，中标人需无条件配合。



2


气体钢瓶信息录入

在完成全部气体钢瓶信息录入后，监理单位需对已录入气体钢瓶信息的气体钢瓶进行录入数据准确性抽检，抽查比

例不低于千分之一。


1项


3


建设气瓶管理系统

录入储存全市在用的符合赋码条件的气瓶信息，为监管部门从气瓶充装、检验，到瓶装气体的经营、运输、配送、使用全链条监管，以及为消费者正确选择购买瓶装气体、发挥社会公众监督力量提供数据支持和应用功能，为气瓶充装单位、气瓶检验单位、瓶装气体经营服务单位建立业

务管理系统提供完整、标准、通用的数据交换接口。


1项


4


建设气瓶充装系统

（1）提供气瓶充装系统软件（气瓶充装单位客户端）。

（2）更换全新智能充装秤。

（3）对智能充装秤加装配套的条码扫描器。

（4）提供便携式的条码数据采集器，用于气瓶充装前后检查（异常气瓶自动报警提示）和自动完成电脑记录，也可以用于气瓶收发等扫码记录。

（5）对智能充装秤与企业自备的充装管理电脑之间进行网络连接建设（涉及到地面、墙体开挖、电线穿管等施工作业，由气瓶充装单位自行负责）。

（6）实现充装联锁控制功能。充装符合联锁控制规则的气瓶，则气瓶充装系统发出“允许开阀充装”的指令并自动完成充装记录；反之，则锁定充装秤阀门、不允许开阀充装。


1项


5


建设气瓶检验系统

（1）提供气瓶检验系统软件（气瓶检验单位客户端）。

（2）提供不限制手机安装数量的检验业务手机app，用于扫描条码、采集和更新气瓶检验数据信息。

（3）配备可以无线方式与检验管理电脑进行移动通信的条码数据采集器，用于扫描条码、采集和更新气瓶检验数

据信息。

（4）气瓶检验系统能够采集和更新气瓶检验信息，出具气瓶检验报告。数据信息可以及时上传气瓶管理系统（如果网络不通，数据可以暂时存放在本地电脑，待网络恢复正常时再自动上传），通过气瓶管理系统的数据管理功能自动完成新上传数据对以往数据的同步覆盖。


1项



（1）提供经营服务系统软件（瓶装气体经营服务单位客户端）。

（2）提供不限制手机安装数量的经营服务业务手机app。

（3）经营门店管理。记录和查询门店的基本信息，记录和统计气瓶等收发数据。

（4）送气工管理。对送气工进行登记、管理和统计、查



6

建设经营服务系统

询。


（5）瓶装气体用户管理。记录用户基本信息，记录用户用瓶历史和当前存瓶数据。

（6）入户安检管理（手机app功能），详细记录和查询统

计入户安检的基本信息，可上传现场检查相片到经营服务


1项



系统进行存档。

（7）配送服务功能（手机app功能），详细记录和查询统计瓶装气体配送信息。



3.监理工作内容和要求


3.1、总体要求


x项目监理工作主要针对“采购包1”提供包括项目实施及验收阶段全过程的监理服务工作。项目监理机构必须依照有关标准和法律法规以及采购人的需求，本着科学、公正、严格、守

信、守纪、守法的原则，以高度的责任心、丰富的项目管理和专业技术经验，对本项目实施全面的、有重点的、精线条的监督管理，受采购人委托负责审核合同条款、审核相关方案、控制项目的进度和质量、进行成本核算，保证工程按期、高质量地完成，最终提交采购人满意的成果。具体分解为如下目标：

质量目标：合格工程，符合有关技术标准和规范，满足设计文件与合同要求。进度目标：按合同要求，在本项目规定的时间内完成。

成本目标：按合同要求，以及经采购人和承建方、监理方三方签字认可的变更。


3.2、监理服务准则


遵照国家信息产业部信部信［2002］570 号《信息系统项目监理暂行规定》 的规定，以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护采购人与项目承建单位的合法权益，具体应做到：

（1）执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责

。


（2）不收受被监理单位的任何礼金。

（3）不泄漏所监理项目各方认为需要保密的事项。

（4）遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。

（5）坚持公正的立场，独立、公正地处理有关各方的争议。

（6）坚持科学的态度和实事求是的原则。

（7）在坚持按监理合同的规定向建设单位提供技术服务的同时．帮助被监理者完成起担负的建设任务。

（8）不泄漏所监理的项目需保密的事项。


3.3、监理服务要求

（1）项目监理机构人员要求

根据本工程的特点，本项目要求以现场监理为主要方式进行，主要监理人员必须具备所从事监理业务的专业技术和类似系统经验，并具有丰富的项目管理经验。

对监理人员的具体要求如下：


序号

职务

人数

资格

1

总监理工程师

1人

信息系统监理师

2

监理员

1人

监理员岗位培训证书

监理人员必须本公守法，具有高度责任心。项目监理部人员的确定和变更，须事先经采购人同意。在整个合同实施期间，业主单位有权对监理单位提供的监理人员进行对位考核，对考核不合格的人员有权提出调换，监理单位应无条件接受。

（2）项目监理文档资料要求

①监理规划和实施细则

监理机构应根据项目的实际情况编制项目监理规划，确定项目监理机构的具体工作目标和任务，规定具体的监理工作制度、程序、方法和措施。

监理机构应编制项目监理细则，监理细则应符合项目监理规划的要求，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，可操作。

➁监理月报

监理单位应按时向业主单位提交监理工作月度报告，提交时间为每个月开始的第一个星期内

3 。监理月报的主要内容包括：

a) 项目大事记；

b)工程进度与形象面貌；

c)质量控制：包括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况； d）合同执行情况：包括合同变更、索赔和违约等；

e）监理工作：包括技术方案审查、工程需要解决的问题和其他事项；

f)项目承建单位情况：包括人力资源的动态、投入的设备、组织管理和存在的问题； g)安全管理及项目变更情况；

h)进度款支付情况； i)其他。

③不定期监理工作报告

监理单位需向业主单位不定期提交以下监理工作报告：


a)关于工程变更的建议和意见；

b)投资情况分析预测及资金、资源的合理配置和投入的建议； c)对各阶段系统测试报告的评价说明；

d）工程进度预测分析报告；

e）监理业务范围内的专题报告。

④日常监理文件

监理单位需向业主单位提交以下日常监理文件：


a)实施计划批复文件； b)实施措施批复文件；

c)实施进度调整批复文件；




d）进度款支付确认文件；

e）索赔受理、调查及处理文件； f)监理协调会议纪要文件；

g)其他监理业务往来文件。

⑤、系统源代码文件


监理单位应在系统项目验收前，对建设系统单位索取系统源代码文件。并对源代码文件完整性进行复核后向业主单位提交。涉及的建设系统包含气瓶管理系统、气瓶充装系统、气瓶检验系统、经营服务系统。源代码文件包含但不限于：系统源代码、系统服务器端及客户端的全套软件安装包、系统总体设计文档、系统详细部署手册（含服务器部署和客户端安装）、系统用户操作手册等与系统相关的设计、运行文档。


4.测评要求

要求投标人针对“采购包1”提供相应的测评服务，依据信息系统国家及行业相关标准规范和项目招标文件、合同书、设计文件等需求，对应具体项目建设要求，在实际运行环境中，对“采购包1”的系统进行国家信息安全等级保护（二级）测评及验收测评，提供公正、客观的测评服务并出具相应的测评报告。

4.1测评质量要求

4.1.1测试报告内容及数据要求准确、完整、客观、公正；

4.1.2测试服务质量应当符合评测规范中的相关要求；

4.1.3客观评估各建设项目是否达到建设要求，技术评测结果必须提交采购人确认。

4.2测评内容

4.2.1验收测评

主要包括应用系统测试：功能测试、文档审核等。


4.2.2功能测试要求

功能测试包括对系统的功能性进行测试。投标人需结合01包中的气瓶管理系统、气瓶充装系统

、气瓶检验系统、经营服务系统中的所有功能进行测试，保证功能完备性。


4.2.3文档审核要求


文档审查范围包括但不限于项目的依据文档，承建单位的实施方案、需求文档、开发文档、用户文档及管理文档等文档，从文档的完整性、正确性、一致性、易理解性和易浏览程度五个方面开展审查。

4.2.4国家信息安全等级保护（二级）测评

主要包括物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全与备份恢复、安全管理制度

、安全管理机构、人员安全管理、系统建设管理、系统运维管理等内容，本项目要求按《等级保护测评2.0》的规定进行测评，包括前期调研、专家评审、等保备案、测评工作、安全制度及测评结果报告的一切工作费用。

4.2.4.1等保测评背景介绍

为落实信息系统安全等级保护和关键信息基础设施保护工作，建立一个安全稳定运行的基础软硬件环境；建立健全信息安全组织和各项信息安全管理制度，并加大监督检查，从管理和技术两方面满足信息系统网络安全等级保护和关键信息基础设施保护标准的要求，进一步提高基础信息网络和重要信息系统的安全保护能力，确保项目安全可靠运行。按照国家、网信办、公安机

关和教育行业有关信息系统安全等级保护要求，为采购人本期招标范围内的应用系统提供信息系统网络安全等级保护测评服务，主要从安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心、安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理、安全系统运维方面对信息系统进行测评，综合分析目前的信息安全能力与网络安全等级保护要求之间的差距，揭示采购人网络安全工作的不足和存在的问题，提出整改方案和安全规划，形成相应测评报告，协助采购人完成整改，并完成向公安机关的备案及验收工作。

4.2.4.2等级保护测评范围

x次实施等级保护测评的信息系统包括：


编号

备案信息系统

信息系统安全保护拟定等级


1

中山市气瓶质量安全追溯信息平


台


二级

4.2.4.3等级保护测评服务内容


项目阶段名称

项目阶段工作内容

协助定级备案

确定等级，提交定级报告和备案表送公安厅备案。


安全技术差距测评

针对计划定级系统的物理安全、网络安全、主机安全、应用

安全、数据安全和备份恢复5个技术层面进行现场测评和差距分析，记录相关的测评结果。


安全管理差距测评

针对计划定级系统的安全管理制度、安全管理机构、人员安

全管理、系统建设管理、系统运维管理这5个管理层面进行现场测评和差距分析，记录相关的测评结果。


差距测评报告撰写、评审


、定稿

依照《等级保护现场测评记录表》中所记录的针对计划定级系统的技术和管理测评结果，结合系统整体差距测评结果，按照公安部标准测评报告模板撰写测评报告，完成初稿后交由认证测评机构专家顾问小组进行评审，并最终定稿为加固

工作提供可信依据。


等级保护测评

针对计划定级系统配合认证测评机构在《等级保护差距测评

报告》及《等级保护整改、加固报告》的基础上进行安全技术及安全管理测评。


形成等级测评结论及测评报告备案提交

计划定级系统测评在数据汇总分析的基础上，分析系统存在

的问题，给出系统等级测评结论，并由认证测评机构编制《等级保护测评报告》提交网监备案。


5.服务及时性要求


为保证监理服务的及时性及响应速度，监理应当在采购方提出响应需求后，一个小时内到达现场提供服务。



6.服务期限


监理服务自合同签订之日起至气体钢瓶信息录入抽检工作完成后，测评服务在项目工程通过初验


（完成安全技术差距测评及安全管理差距测评）后30天内完成所有等级保护测评服务内容工作，


说明

打“★”并号提条交款测为评实报质告、性等条保款备，案若证有书任。何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。

打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

第三章 投标人须知


投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。

请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。

一、名词解释

1.采购代理机构：本项目是指深圳市国际招标有限公司中山经营部 ，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。

2.采购人：本项目是指中山市市场监督管理局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。

4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。

5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。

6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。

7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）

8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。

（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）

9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能

力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电

子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。

10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全

称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。

11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。

12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。

13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。


二、须知前附表


x表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。


序号

条款名称

内容及要求

1

采购包情况

x项目共2个采购包

2

开标方式

现场电子开标

3

评标方式

现场电子评标


4


评标办法

采购包1：综合评分法

采购包2：综合评分法


5


报价形式

采购包1：总价

采购包2：总价

6

报价要求

各采购包报价不超过预算总价

7

现场踏勘

否

8

投标有效期

从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天


9


投标保证金

采购包1：保证金人民币：90,000.00元整。 采购包2：保证金人民币：3,000.00元整。开户单位： 深圳市国际招标有限公司中山经营部

开户账号： 44001780047059000888

开户银行： 中国建设银行中山西区支行

支票提交方式： 请投标人按以上帐户信息办理转帐。如为分公司投标且采用银行转账方式的，投标保证金可由分公司自行缴纳，亦可由其上级公司代为缴纳。

汇票、本票提交方式： 请投标人按以上帐户信息办理转帐。如为分公司投标且采用银行转账方式的，投标保证金可由分公司自行缴纳，亦可由其上级公司代为缴纳。

投标保证金有效期∶与投标有效期一致。

投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(xxxx://xxxxx.xxx. xx.xxx.xx/xxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxxxx/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭

证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。


10


投标文件要求

一、电子投标文件：

（1）加密的电子投标文件 1 份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至“云平台项目采购系统”）。

供应商应保证该优先步骤

（2）若现场无法使用系统进行电子开评标的，供应商须在开标现场递交非加密电子版投标文件

U盘（或光盘） 0 份。 供应商保证该后备步骤。

二、纸质投标文件：

（3）纸质投标文件正本 0 份，纸质投标文件副本 0 份。

供应商须满足上述事项“一、电子投标文件”中（1）或（2）的要求，和“二、纸质投标文件”的要求。请保证电子投标文件应与纸质投标文件（如有）一致，如不一致时以电子投标文件为准

。


11

中标候选供应商

推荐家数

采购包1： 3家

采购包2： 3家


12


中标供应商数量

采购包1： 1家

采购包2： 1家



13


有效供应商家数

采购包1：3家采购包2：3家

此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得

评标或直接废标。


14


项目兼投兼中规则

兼投不兼中：本项目兼投不兼中。本项目采购包的评审顺序为包1、包2，每个投标人最多只能被确定为1个包的第一中标候选人。根据采购包的评审顺序，如投标人成为包1的第一中标候选

人，则不具备参与包2的投标资格，该投标人包2的投标将视为无效投标。


15

中标供应商确定

方式


采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。


16


代理服务费

收取。 采购机构代理服务收费标准：收费标准参照原国家计委“计价格[2002]1980号文”规定

，各采购包以中标通知书中确定的中标金额作为收费的算依据，按差额定率累进法计算收取。中标供应商以银行转账的形式一次性向采购代理机构支付，账户名称：深圳市国际招标有限公

司中山经营部，开户银行：中国农业银行xxxxxxxxxx，xxxx：44-3271010400

11183，银行号：103603032715（请在转账单上写明：0658-21711B11188代理服务费）

。


17

代理服务费收取

方式


向中标/成交供应商收取


18


其他

一，招标文件中要求提交“原件”的应独立递交（招标文件另有要求的除外），并附“资料原件提交清单”（清单格式自拟）。不提供“资料原件提交清单”的，若出现原件缺失等情况，均由投标人自行承担一切后果。所有备查原件，合同签订前采购人审核查实，如发现提供虚假资料或与

提供投标文件有不实之处，将取消中标资格并纳入政府采购严重违法失信行为记录名单。

二，政府采购合同融资：参与政府采购的中小微企业供应商，凭借中标（成交）通知书或政府采购合同向金融机构申请融资，金融机构以供应商信用审查和政府采购信誉为基础，按便捷贷款程序和优惠利率，为其发放无财产抵押贷款。详见《中山市财政局 中山市金融工作局 中国人民银行中山市中心支行关于开展中山市 政府采购合同融资工作的通知》，网址：xxxxx://xxxx x.xxx.xx.xxx.xx/xxxxxxx/xxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxx/xxxx/0000/0000000.xxxx。

三，根据《关于印发〈中山市政府采购支持中小微企业质押融资的实施意见〉的通知》规定： 1、根据《中国人民银行中山市中心支行中山市财政局中山市经济和信息化局中山市人民政府金融工作局关于印发<中山市政府采购支持中小微企业质押融资的实施意见>的通知》（中人银发

【2017】82号）规定，凡通过政府采购法定程序取得我市政府采购合同的中小微企业，均可向辖内开展政府采购质押融资业务的银行机构申请办理融资业务。 截至当前，辖内开展政府采购质押融资业务的银行机构报备的联系方式如下： 政府采购质押融资业务的银行机构联系人名单

（1）中国农业发展银行中山市分行（客户业务部：xxx18802598981、信贷与风险管理部

：xxx15889891688）。（2）中国工商银行中山分行（普惠金融事业部：xxx1892810 8782、普惠金融事业部：xxx00000000000）。（3）中国农业银行中山分行（普惠金融 事业部：xxx22644682）。（4）广发银行中山分行（普惠金融部：xxx88862643）。

（5）中国邮政储蓄银行中山市分行（小企业金融部：xxx13824720741）。（6）中山农村商业银行（总行公司业务部：xxx88884181）。（7）平安银行中山分行（普惠金融部：xxx13823931817）。（8）兴业银行中山分行（企业金融部：xxx0000-00000000-0 03172）。（9）招商银行中山分行（公司金融事业部：xxx13924998608）。（10）中国



光大银行中山分行（公司业务管理部：xxx0000-00000000）。（11）广州银行中山分行

（公司金融部：xxx88776919）。（12）中信银行中山分行（普惠金融部：xxx00000 386853、普惠金融部：xxx15918291829）。（13）渤海银行中山分行（公司金融部：xxx00000000000/0000-87911816、分行营业部：xx：13928142042/0760-8791180

8）。（14）华夏银行中山分行（营销管理部：xx28137855）。（15）东莞银行中山分行

（业务部：xxx00000000000/00000000）。（16）东亚银行（中国）有限公司中山支行

（中山支行：xx89986282/18926998881）。（17）浦发银行中山分行（交易银行部：xx0760-89982303）。 2、中小微企业有融资需求的，可通过应收账款融资服务平台（网址： xxx.xxxxxxx.xxx）和中山市社会征信和金融服务一体化系统（网址：xxx.xxxxxxx.xx.xxx

.cn）向辖内特定或非特定银行机构咨询并提出融资申请。 3、采购人应当及时在应收账款融资服务平台（网址：xxx.xxxxxxx.xxx）确认债权债务关系，支持中小微企业融资。 4、中小微

企业与银行机构签订政府采购质押融资合同的，由采购人牵头与中小微企业和银行机构三方签署《政府采购合同项下政府采购资金唯一回款账户确认函》，确保合同款支付到中小微企业在

融资银行机构开立的回款账号。 5、财政部门根据《政府采购法》等相关法规、规章规定，对

参加政府采购活动的供应商的不良行为予以记录，并纳入中山市社会征信和金融服务一体化系统，供银行机构融资授信时审慎性参考。

四，在评审过程中（包括资格性审查、符合性审查），评标委员会（评审小组）对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论（持不同意见的评委可以在评审系统中填写意见或在报告上签署不同意见及理由）；同时，评委应在统一结论的情况下，配合完成评审系统的操作，确保评审流程顺利开展。

五，投标文件格式中法定代表人证明书及法定代表人授权书为供应商参考格式，由供应商根据

需要选用。

19

开标解密时长

说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准


20

专门面向中小企

业采购

采购包1：否

采购包2：否


三、说明


1.总则

采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部

分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。

2.适用范围

x招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。


3.进口产品

x本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。

4.投标的费用

不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费

用。

5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：

5.1联合体各方均应当满足《政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。

5.2 联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体

各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。

5.3 联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并

使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。

5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

5.5联合体各方均应满足采购文件规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级。

5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。

5.7投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微

型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。

6.关联企业投标说明

6.1 对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。

6.2 对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。


7.关于中小微企业投标

中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见

《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号) 。

根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、

直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。

根据财库〔2017〕141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活

动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负 责。

8.纪律与保密事项

8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委

员会成员。

8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。

8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。

8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保

密资料。

8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。

8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的

有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

9.语言文字以及度量衡单位

9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。

9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。

9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。


10. 现场踏勘（如有）

10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。

10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。


四、招标文件的澄清和修改

1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。

2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。

3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文

件。

4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后

不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。


五、投标要求


1.投标登记

投标人应从广东省政府采购网（xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文

件的供应商，其投标资格将被视为无效）。


2.投标文件的制作

2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。

2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：

(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。

(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。

2.3 如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。

2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。

2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。

2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。

2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。

2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。

2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购

人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。


3.投标文件的提交

3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。

3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。

3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：

（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。

（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。

（3）投标文件损坏或格式不正确的。


4.投标文件的修改、撤回与撤销

4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。

4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。


5.投标文件的解密

到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。

6.投标保证金

6.1投标保证金的缴纳

投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部

分。

如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由深圳市国际招标有限公司中山经营部代收。具体操作要求详见深圳市国际招标有限公司中山经营部 有关指引，递交事宜请自行咨询深圳市国际招标有限公司中山经营部 ；请各投标人在投标文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至深圳市国际招标有限公司中山经营部 ，到账情况以开标时深圳市国际招标有限公司中山经营部 查询的信息为准。

如采用金融机构、专业担保机构开具的投标担保函、投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与投标文件一同递交。

投标人可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/xxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxxxx/)，

申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。

注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。

6.2投标保证金的退还：

（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。

（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。

（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；

（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；

（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；

（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。


7.投标有效期

7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。

7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许

修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。

8.样品（演示）

8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。

8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。

8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机

构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。


9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：

9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；

9.2不符合招标文件中规定的资格要求；

9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；

9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；

9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。


六、开标、评标和定标


1.开标

1.1 开标程序

招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。

采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。

采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标

截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。

开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。

如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是编制投标文件同时生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。

1.2开标异议

投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

1.3 投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。

1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：

（1）经检查数字证书无效的；

（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；

（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是投标客户端编制同时生成的）。


2.评审（详见第四章）


3.定标

3.1中标公告：

中标供应商确定之日起2个工作日内， 采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)、广东省政府采购网(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)中山市政府采购网（xxxx://000.000.000.0:0000/xxxx/）、中山市公共资源交易网

（xxxx://xxxxxx.xx.xxx.xx/）上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为 1 个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。

3.2中标通知书：

中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，

《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。

3.3终止公告：

项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)、广东省政府采购网

(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)、中山市政府采购网（xxxx://000.000.000.0:0000/xxxx/）、中山市公共资源交易网

（xxxx://xxxxxx.xx.xxx.xx/）上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。


七、询问、质疑与投诉


1.询问

投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。

2.质疑

2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：

(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日； (2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 2.2质疑函应当包括下列主要内容：

(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等； (2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；

(4)提出质疑的日期。

2.3 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。

2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提

出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。

2.6质疑联系方式如下：

质疑联系人：何先生

电话：0000-00000000传真：0760-88330182

邮箱：xxxx@xxx.000.xxx

地址：中山市东区中山五路57号汇智大厦四楼东座邮编：528400

3.投诉

质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。

政府采购监督管理机构名称：中山市财政局政府采购监管科

地 址：广东省中山市兴中道63号101室

电 话：0760-88266155、88266862、88266299

邮 编：528400

传 真：0760-88266215


八、合同签订和履行


1.合同签订

1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内（广州市规定自《中标通知书》发出之日起二十日内签订合同），按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。

1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。

2.合同的履行

2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。

2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登陆广东省政府采购网上传备案。

第四章 评标


一、评标要求


1.评标方法

采购包1(中山市气瓶质量安全追溯信息平台建设项目)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）

采购包2(中山市气瓶质量安全追溯信息平台监理服务项目)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）


2.评标原则

2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。

2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。

2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。


3.评标委员会

3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

3.2评标应遵守下列评标纪律：

（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由深圳市国际招标有限公司中山经营部 统一对外发布。

（2）对深圳市国际招标有限公司中山经营部 或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。

（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。

（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。

（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。

※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。


4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；

4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

4.5不同投标人的投标文件相互混装；

4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；

4.7 不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子投标文件的除外）；

4.8投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。

说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。

5.投标无效的情形

详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。


6.定标

评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。

7.价格修正

对报价的计算错误按以下原则修正：

（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。

（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。

注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。


二.政府采购政策落实


1.节能、环保要求

采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。

相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。


2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除

依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。

3.价格扣除相关要求

采购包1（中山市气瓶质量安全追溯信息平台建设项目）：


序号

情形

适用对象

价格扣除比例

计算公式


1


小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位


投标（响应）产品均由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标


6%

承接本项目货物的制造商均为小型、微型企业时，投标人报价给予价格扣除，即：评标价格＝评标委员校核后的投标报

价×（1﹣6%）；监狱企业与

残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除

，当企业属性重复时，不重复

价格扣除。


2


节能、环保产品


——


1%

适用对象：投标人投标的产品属于“优先采购品目清单产品”

，且获得节能产品认证证书或

环境标志产品认证证书。该产品给予1%的价格扣除，即：获得证书产品的评标价格＝获得证书产品的投标报价×（1

﹣1%）。

注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微

企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。


采购包2（中山市气瓶质量安全追溯信息平台监理服务项目）：


序号

情形

适用对象

价格扣除比例

计算公式


1


小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位


本项目服务全部为小型或微型企业承接


6%

投标人报价给予价格扣除，即

：评标价格＝评标委员校核后的投标报价×（1﹣6%）。

注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微

企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。


（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：

在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。

（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局

（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。

说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。

三、评审程序


1.资格性审查和符合性审查

资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）

符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）

资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。

对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。

系统抓取并记录到供应商与同项目（采购包）其他投标（响应）供应商电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、C硬盘

序列号等硬件信息均相同（开标现场上传电子投标文件的除外）的情形，评标委员会应认定其投标（响应）无效。

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

合格投标人不足3家的，不得评标。

表一资格性审查表：

采购包1（中山市气瓶质量安全追溯信息平台建设项目）：


序号

资格审查内容


1


具有独立承担民事责任的能力

投标人如为企业，提供企业法人营业执照或营业执照复印件；如为事业单位，提供事业单位法人证书复印件；如为非企业专业服务机构，提供执业许可证复印件；如为个体工商户，提供个体工商户营业执照复印件；如为自然人，提供自然人身份证

明复印件。


2

有依法缴纳税收和社会保障

资金的良好记录

提供投标人2021年至今任意一个月份依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材

料复印件（依法免税或不需要缴纳社会保障资金，应提供相应证明材料）。


3

具有良好的商业信誉和健全

的财务会计制度

提供2020年财务报告（或2021年至今任意一个月份财务报表）关键页或由基本开

户银行出具的资信证明或政府采购专业担保机构出具的投标担保函。


4

履行合同所必须的设备和专

业技术能力


参照“投标文件格式与要求”填报《设备及专业技术能力情况表》。


5


参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录

参照“投标文件格式与要求”的《投标函》提供声明。重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等

行政处罚（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直

领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）。


6


信用记录

采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）及中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）查询投标人信用记录（查询截止时点：提交投标文件当天），将查询的信用记录提供给评审现场，并做好信用信息查询记录和

证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他招标文件一并保存。对于被列

入“信用中国”网站“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单以及处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间的，将拒绝其参与政府采购活动（不能通过资格性审查）。如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料。


7


投标人必须符合法律、行政法规规定的其他条件

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监

理、检测等服务的投标人，不得再参与本项目投标。参照“投标文件格式与要求”的

《投标函》提供声明。


8


投标形式

x项目不接受联合体投标，允许分公司投标（如为分公司投标，投标人须提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书；总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书

对分公司有效）。


9

落实政府采购政策需满足的

资格要求


本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。

采购包2（中山市气瓶质量安全追溯信息平台监理服务项目）：


序号

资格审查内容


1


具有独立承担民事责任的能力

投标人如为企业，提供企业法人营业执照或营业执照复印件；如为事业单位，提供事业单位法人证书复印件；如为非企业专业服务机构，提供执业许可证复印件；如为个体工商户，提供个体工商户营业执照复印件；如为自然人，提供自然人身份证

明复印件。


2

有依法缴纳税收和社会保障

资金的良好记录

提供投标人2021年至今任意一个月份依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材

料复印件（依法免税或不需要缴纳社会保障资金，应提供相应证明材料）。


3

具有良好的商业信誉和健全

的财务会计制度

提供2020年财务报告（或2021年至今任意一个月份财务报表）关键页或由基本开

户银行出具的资信证明或政府采购专业担保机构出具的投标担保函。


4

履行合同所必须的设备和专

业技术能力


参照“投标文件格式与要求”填报《设备及专业技术能力情况表》。


5


参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录

参照“投标文件格式与要求”的《投标函》提供声明。重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等

行政处罚（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举

行听证会的金额标准来认定）。


6


信用记录

采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）及中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）查询投标人信用记录（查询截止时点：提交投标文件当天），将查询的信用记录提供给评审现场，并做好信用信息查询记录和

证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他招标文件一并保存。对于被列

入“信用中国”网站“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单以及处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间的，将拒绝其参与政府采购活动（不能通过资格性审查）。如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料。


7


投标人必须符合法律、行政法规规定的其他条件

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监

理、检测等服务的投标人，不得再参与本项目投标。参照“投标文件格式与要求”的

《投标函》提供声明。


8


投标形式

x项目不接受联合体投标，允许分公司投标（如为分公司投标，投标人须提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书；总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书

对分公司有效）。


9

落实政府采购政策需满足的

资格要求


本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。

表二符合性审查表：

采购包1（中山市气瓶质量安全追溯信息平台建设项目）：


序号

评审点要求概况

评审点具体描述

1

投标有效期

提供《投标函》，投标有效期符合招标文件要求

2

投标保证金

按照招标文件要求缴纳投标保证金

3

法定代表人证明及授权文件

提供有效的法定代表人证明书及法定代表人授权书


4


签署、盖章

按照招标文件规定加盖公章和签署 （凡涉及法定代表人或授权委托人签字的地方，

需采用手写签字扫描上传或通过投标客户端使用电子签名完成）

5

投标报价

投标报价是固定价且投标方案唯一，投标报价符合招标文件要求

6

实质性条款

满足招标文件中所有带“★”标识的实质性条款

7

其他情形

无招标文件或法律法规明确规定可以废标的其他情形

采购包2（中山市气瓶质量安全追溯信息平台监理服务项目）：


序号

评审点要求概况

评审点具体描述

1

投标有效期

提供《投标函》，投标有效期符合招标文件要求

2

投标保证金

按照招标文件要求缴纳投标保证金

3

法定代表人证明及授权文件

提供有效的法定代表人证明书及法定代表人授权书


4


签署、盖章

按照招标文件规定加盖公章和签署 （凡涉及法定代表人或授权委托人签字的地方，

需采用手写签字扫描上传或通过投标客户端使用电子签名完成）

5

投标报价

投标报价是固定价且投标方案唯一，投标报价符合招标文件要求

6

实质性条款

满足招标文件中所有带“★”标识的实质性条款

7

其他情形

无招标文件或法律法规明确规定可以废标的其他情形


2.投标文件澄清

2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。

投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。 若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人

的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。


3.详细评审

中山市气瓶质量安全追溯信息平台建设项目


评审因素

评审标准


分值构成

商务部分20.0分

技术部分50.0分报价得分30.0分




投标人在开标时提供与用户需求一致的二维码标签的实物样品（样品10只

）。对实物样品进行评审： 1、样品的外型美观、表面光洁精致；样品的


二维码点阵模块和条码线条清晰、排版比例合理；样品的瓷釉与不锈钢基

二维码标签实物样品 (3.0分)，

（等次分值选择： 0.0; 1.0; 3.

0; ）

材结合牢固、不易脱落；瓷釉xx保护良好，不易被碰伤；样品的标签信

息保护良好、标签信息不易被划伤，得3分； 2、样品的外型基本符合用户需求；样品的二维码点阵模块和条码线条模糊、排版比例不合理；样品的


瓷釉与不锈钢基材结合基本牢固；瓷釉xx保护一般，容易被碰伤；样品


的标签信息保护一般、标签信息容易被划伤，得1分； 3、所提供的样品不

满足用户需求的标准和要求的，得0分。 注：未提供样品的不得分。


提供二维码标签在气瓶定期检验过程中“高温焚烧、抛丸除锈和喷塑烘烤”

3个工艺环节的二维码标签保护方案。投标文件中提供保护方案，并提供


与该解决方案一致的验证实际操作效果的视频。要求视频清晰完整和方案


合理、操作简单、效果良好。 对各投标人的高温焚烧保护、喷丸除锈保护


二维码标签的气瓶检验工艺环境性能（解决方案和操作视频） ( 2.0分)，（等次分值选择： 0.0;

1.0; 2.0; ）

、喷塑烘烤保护的解决方案结合视频进行分项评审： 1、解决方案合理清晰、视频清晰完整、操作简单、效果良好，得2分； 2、解决方案基本合理

、视频基本完整、操作较为简单、效果较为良好，得1分； 3、解决方案不合理、视频不完整、操作繁琐、效果较差，得0分。 注：（1）投标文件中的解决方案和操作视频两者需要都需要。如缺一项，该项不得分。 （2）

验证操作实际使用效果的二维码标签应该符合招标文件关于样品目识信息


和编码信息的要求。视频图像中应该有可清晰辨识二维码标签编号的画面


。 （3）投标文件的解决方案中应该有能够清晰显示二维码标签编号的对应视频画面的截图，解决方案应该加盖投标人公章。 （4）对高温焚烧保

护、喷丸除锈保护、喷塑烘烤保护3个工艺环节的解决方案和操作视频，


如缺一项工艺环节保护方案，该项不得分。


提供2018年以来在不同地区（不同地级市范围）的气瓶定期检验单位出具


的证明，证明投标人供应的二维码标签和提供的保护方案在生产实践中得


到正常使用，能够实现气瓶定期检验时的焚烧、抛丸除锈和喷塑烘烤等工

二维码标签的气瓶检验工艺环境



艺环境条件下，保护二维码标签不受损坏。提供证明文件符合要求的，提

性能（证明） (2.0分)

供1份得1分，最高2分。 注：投标文件中提供气瓶检验单位盖章出具的证


明复印件，并加盖投标人公章。同一个地区（同一个地级市范围）内的气


瓶检验单位证明，只能算1份，不能重复计分。


二维码标签耐弯曲性（试验视频及样品） (2.0分)，（等次分值选择： 0.0; 1.0; 2.0; ）

耐弯曲性。二维码标签从初始弧度（R100左右）强制弯曲到终了弧度（小于等于R50），判断釉面的裂痕、爆裂和脱落情况。提供二维码标签弯曲试验视频，并提供试验后（弧度小于等于R50）的二维码标签样品（样品3只）。 1、标签釉面无目视可见的裂纹和爆裂，表面光洁无损，得2分。 2

、标签釉面有轻微裂纹、无瓷釉爆裂，得1分。 3、标签釉面有爆裂和脱落

，且影响正常使用，得0分。 注：文件证明、视频和实物样品三者之间的


编号应该一致，视频清晰完整，否则不能得分。



技术部分


耐温度急变性。二维码标签待加热到800℃高温后，从电炉中取出样品迅


速放到常温水中；样品的釉面应没有裂纹、没有爆裂和脱落等人眼目视可


见的缺陷。提供耐温度急变试验视频，视频显示的试验过程完整。视频上


二维码标签耐温度急变性（试验视频及样品） (2.0分)，（等次分值选择： 0.0; 1.0; 2.0; ）

应能清晰显示3个样品的编号，视频上有电炉温度显示仪表有800℃以上 的温度显示，视频中二维码标签基体应该显示高温应有的通红色。 1、标签釉面无目视可见的裂纹和爆裂，表面光洁无损，得2分。 2、标签釉面有轻微裂纹、无瓷釉爆裂，得1分。 3、标签釉面有爆裂和脱落，且影响正常使用，得0分。 注： （1）试验视频由二维码标签的原生产厂家拍摄或认

可。投标文件中提供加盖原生产厂家公章的视频说明文件的复印件，加盖


投标人公章。 （2）证明文件上应注明视频的拍摄单位和拍摄的日期和地

点。 （3）证明文件上应该有视频截图作为附件，视频截图上应该能清晰显示二维码标签的编号。 （4）样品的外观样式应符合投标设计方案，标


签信息（目识信息和编码信息）应符合招标文件对于样品标签信息的要求


。 样品、标签信息、证明文件或视频资料不齐全或者不符合要求，该项不


得分。


铆接安装。提供铆接安装操作视频。要求二维码标签安装美观、牢固，视


频过程完整、操作方法简便。按照安装的牢固美观程度、操作的简便程度


和安装的速度效率方面，对照实物样品、视频和投标文件安装方案进行评


二维码标签铆接安装方案（操作

审。 1、安装美观、安装牢固、安装简便，得2分； 2、安装牢固且安装简便，得1分； 3、安装不牢固且安装复杂，得0分； 注： （1）投标文件中


提供铆接安装的视频截图，截图中应能清晰显示二维码标签的编号。截图

视频及样品） (2.0分)，（等次

分值选择： 0.0; 1.0; 2.0; ）

文件盖投标人公章。 （2）提供实物二维码标签铆接安装的实物样品（1只

）。两种固定方式可以安装在同一个护罩上，投标时提供同一个护罩即可


，不需要提供气瓶瓶体，便于携带。 （3）视频和实物的二维码标签应该

与投标文件中的设计方案一致，标签信息符合招标文件的要求。 （4）视


频、投标文件安装方案和实物样品不齐全，或者不符合要求，该项目不得


分。


焊接安装。提供焊接安装操作视频。要求实物安装美观、牢固，视频过程


完整、操作方法简便。按照安装的牢固美观程度、操作的简便程度和安装


二维码标签焊接安装方案（操作

的速度效率方面，对照实物样品、视频和投标文件安装方案进行评审。 1

、安装美观、安装牢固、安装简便，得2分； 2、安装牢固且安装简便，得 1分； 3、安装不牢固且安装复杂，得0分； 注： （1）投标文件中提供焊

视频及样品） (2.0分)，（等次

分值选择： 0.0; 1.0; 2.0; ）

接安装的视频截图，截图中应能清晰显示二维码标签的编号。截图文件盖

投标人公章。 （2）提供实物二维码标签焊接安装的实物样品（1只）。两


种固定方式可以安装在同一个护罩上，投标时提供同一个护罩即可，不需


要提供气瓶瓶体，便于携带。 （3）视频和实物的二维码标签应该与投标

文件中的设计方案一致，标签信息符合招标文件的要求。 （4）视频、投


标文件安装方案和实物样品不齐全，或者不符合要求，该项目不得分。




气瓶管理系统 (7.5分)

对气瓶管理系统进行视频演示，针对下列视频演示要点进行评审，视频演

示过程中每演示一个要点，得0.5分，满分7.5分； （1）二维码标签手机读取功能视频演示； （2）防止“一瓶多码”功能视频演示； （3）一瓶一险保险功能视频演示； （4）视频接入功能演示； （5）气瓶统计功能视频演示； （6）充装枪远程锁止功能视频演示； （7）气瓶制造单位数据上传功能视频演示； （8）气瓶使用登记管理功能视频演示； （9）气瓶充装单位连锁经营管理功能视频演示； （10）支持其它种类气瓶兼容功能视频演示； （11）短信提示功能视频演示； （12）意见反映和举报投诉功能视频演示； （13）气瓶充装系统功能演示； （14）气瓶检验系统功能演示； （15）经营服务系统功能演示。 注：投标文件中提供各要点的视频截图（未提供截图的，对应演示要点不得分），应注明视频的拍摄单位和拍摄的日期和地点。


服务响应时间承诺 (3.0分)，（等次分值选择： 0.0; 1.0; 2.0;

3.0; ）

1、在系统质保期内，出现软件系统故障时，承诺收到采购人电话或电子邮件通知后，2小时内（含2小时）到采购人现场进行故障处理，3分； 2

、在系统质保期内，出现软件系统故障时，承诺收到采购人电话或电子邮

件通知后，4小时内（含4小时）到采购人现场进行故障处理，2分； 3、在系统质保期内，出现软件系统故障时，承诺收到采购人电话或电子邮件通知后，8小时内（含8小时）到采购人现场进行故障处理，1分。 注：投标人需要在投标文件中提供书面的承诺（格式自拟），否则不得分。


针对服务响应时间对应扣罚 (3.

0分)，（等次分值选择： 0.0; 1

.0; 2.0; 3.0; ）

针对服务响应时间的承诺： 1、投标人承诺，若未按服务响应时间，到场进行故障处理的，自愿扣罚3000元/次，得3分； 2、投标人承诺，若未按服务响应时间，到场进行故障处理的，自愿扣罚2000元/次，得2分； 3、投标人承诺，若未按服务响应时间，到场进行故障处理的，自愿扣罚1000元/次，得1分； 注：投标人需要在投标文件中提供书面的承诺（格式自拟

），否则不得分。


服务点配置承诺 (2.0分)，（等次分值选择： 0.0; 2.0; ）

投标人承诺，若项目中标，于合同签订后1个月内在中山市设置专门的服务点，得2分。 注：投标人需要在投标文件中提供书面的承诺（格式自拟

），否则不得分。


质量控制方案 (6.0分)，（等次分值选择： 0.0; 2.0; 4.0; 6.0;

）

根据投标人提供实施质量及实施安全保障措施的详细、完善，各项措施、

方法合理、可行等方面进行评审： 1、实施质量及实施安全保障措施、方法和手段很完整，考虑很周到，各项措施、方法具体、可行，得6分； 2、实施质量及实施安全保障措施、方法和手段较完整，各措施、方法可行，得4分； 3、 具备主要的实施质量及实施安全保障措施、方法和手段，基本能保证满足项目的开展，得2分； 4、实施质量及实施安全保障措施、方法和手段等不够明细，得0分； 5、无提供方案的不得分。





售后服务方案 (6.0分)，（等次分值选择： 0.0; 2.0; 4.0; 6.0;

）

根据投标人提供售后服务方案的详细、完善，响应时间和处理办法合理、

可行等方面进行评审： 1、售后服务方案的详细、完善，响应时间短和处理办法合理、可行，得6分； 2、售后服务方案的比较详细、完善，响应时间较短和处理办法比较合理、可行，得4分； 3、售后服务方案的不够详细

、完善，响应时间较长和处理办法不够合理，得2分； 4、售后服务方案的

不详细、完善，响应时间长和处理办法不合理、恰当，得0分； 5、无提供方案的不得分。


项目实施、验收保障 (3.5分)，

（等次分值选择： 0.0; 1.0; 2.

0; 3.5; ）

对投标人提供的项目验收方案（包括但不限于①二维码标签货物验收流程

；➁如何协助监理单位完成气瓶管理系统验收及安全保护等级测评工作；

③如何提高气瓶信息录入准确率）进行评审，衡量其方案是否详尽细致，可行性高，能否结合本项目的实际情况提供合理化意见。 1、投标人提供的项目验收方案对上述三个方面内容进行描述，且均具有验收的实施步骤

，得3.5分； 2、投标人提供的项目验收方案对上述任意两个方面内容进行描述，且均具有验收的实施步骤，得2分； 3、投标人提供的项目验收方案对上述任意一个方面内容进行描述，且均具有验收的实施步骤，得1分； 4

、投标人提供的项目验收方案未对上述方面进行描述，得0分。


项目团队 (4.0分)，（等次分值选择： 0.0; 1.0; 2.0; 4.0; ）

根据供应商拟投入本项目的项目团队情况（第一部分对气瓶管理系统安装调试配置人员（含程序开发、系统测试）；第二部分对二维码标签供货全流程配置培训安装标签人员、信息录入人员；第三部分对项目后续售后配

置售后服务人员）进行评分： 1、投标人对上述三个部分配置团队人员，

第一部分不少于3人，第二部分不少于6人，第三部分不少于3人，且配置的团队人员具有丰富的同类行业经验，得4分； 2、投标人对上述三个部分配置团队人员，第一部分不少于2人，第二部分不少于4人，第三部分不少于2人，且配置的团队人员具有同类行业经验，得2分； 3、投标人对上述三个部分配置团队人员，第一部分不少于1人，第二部分不少于1人，第三部分不少于1人，且配置的团队人员具有同类行业经验，得1分； 4、上述三部分人员配置中，投标人未对任意一部分配置具有同类行业经验人员的

，得0分。 注：（1）投标文件中提供项目团队成员名单及相关证明文件复印件加盖供应商公章，不提供不得分。 （2）投标人需在投标文件 第六章投标文件格式与要求 格式九（我单位为本项目实施提供一下设备和专业技

术人员） 备注中注明团队人员行业经验情况。投标人需对填报的团队人员

行业经验情况真实性负责。



同类项目业绩 (10.0分) ）

2017年1月1日以来，投标人或所投二维码标签制造商具有同类项目业绩

，每个项目得2分，最高10分。 注：投标文件中应提供合同（包含销售合同）复印件，并加盖投标人公章，否则不得分。




商务部分


体系认证证书 (6.0分)

投标人获得以下认证证书的，每个证书得2分，满分6分： （1）质量管理体系认证证书； （2）环境管理体系认证证书； （3）职业健康安全管理体系认证证书； 注：（1）投标文件中需提供上述证书复印件加盖投标人公章以及在国家认证认可监督管理委员会官方网站（xxxx://xx.xxxx.xx/X ertECloud/result/skipResultList?certItemOne=A）查询的认证结果截图加盖投标人公章，否则不得分。 （2）由于成立时间不足导致不能办理相应认证证书的，提供认证机构出具的“成立时间不足，不能办理认证”的书面证明材料，按已经获得计分。 （3）投标人在投标文件中提供书面承诺（格式自拟），承诺中标后对所提供的货物、服务执行符合上述对应体

系认证证书核心要求；提供上述承诺函的，按已经获得对应证书计分。


信息化管理系统 (4.0分)

投标人或所投二维码标签制造商具有气瓶管理信息化平台或类似功能软件

，该平台或软件获得中华人民共和国版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》的，得4分。 注：投标文件中须提供证书复印件及能够体现出平台或软件相关功能的截图并加盖投标人公章，否则不得分。非自行开发的平台（或软件）投标人承诺可以提供源代码，否则不得分(承诺函格式自拟

)。


投标报价


投标报价得分 (30.0分)

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值×100（注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）最低报价不是中

标的唯一依据。

中山市气瓶质量安全追溯信息平台监理服务项目


评审因素

评审标准


分值构成

商务部分25.0分

技术部分55.0分报价得分20.0分



对本项目需求的响应程度 (15.0

分)，（等次分值选择： 0.0; 5.

0; 10.0; 15.0; ）

根据各投标人对本项目的需求理解和响应程度（从理解项目需求的准确性

；描述需求的清晰度、条理性；对需求理解程度等方面）进行评审。 1、对本项目需求理解彻底，分析透彻、合理，得15分； 2、对本项目需求理解程度及认识较彻底，得10分； 3、对本项目需求理解程度及认识一般，得5分； 4、对本项目需求理解程度及认识差，得0分。


项目质量控制的方法及措施 (14

.0分)，（等次分值选择： 0.0;

5.0; 10.0; 14.0; ）

对投标人提供的质量控制方法及措施进行评审，衡量其方案是否详尽细致

，表述清晰。 1、项目监理在质量方面的控制方法及措施内容完整、详细

、表述清晰、科学合理，得14分； 2、控制方法及措施内容比较完整、详细、表述清晰、比较合理，得10分； 3、控制方法及措施内容基本完整、详细、表述基本清晰、合理，得5分； 4、其它或无响应内容，得 0 分。




技术部分


等级保护安全测评方案 (8.0分)

，（等次分值选择： 0.0; 2.0;

5.0; 8.0; ）

对投标人提供的测评方案进行评审，衡量其方案是否符合国家等保规范，

是否详尽细致，能否结合用户单位系统实际情况提供合理化意见。 1、有详细的测评方案，完全符合国家等保规范，合理化意见可行性强，得8分

； 2、有较详细的测评方案，较为符合国家等保规范，合理化意见具有一定的可行性，得5分； 3、测评方案详细程度一般，基本符合国家等保规范

，合理化意见可行性一般，得2分； 4、测评方案较差，不符合国家等保规

范，无合理化意见，得0分；


信息系统测评效果承诺 (8.0分)

，（等次分值选择： 0.0; 2.0;

5.0; 8.0; ）

根据提供材料对项目测评效果承诺进行评审，衡量安全测评的效果能否切合用户单位的实际需求，能否在合法合规的前提下，以优质服务完成信息

系统测评工作。 1、测评效果承诺完全满足投标文件要求，与实际需求非

常贴切，得8分； 2、测评效果承诺满足投标文件要求，与实际需求贴切，得5分； 3、测评效果承诺基本满足投标文件要求，与实际需求基本贴切，得2分； 4、测评效果承诺不满足投标文件要求，与实际需求不贴切，得0

分。


项目验收方案及建议 (10.0分)

，（等次分值选择： 0.0; 2.0;

6.0; 10.0; ）

对投标人提供的项目验收方案进行评审，衡量其方案是否详尽细致，可行

性高，能否结合本项目采购包1的实际情况提供合理化意见。 1、方案及措施内容完整、详细、表述清晰、可行性高，得10分； 2、方案及措施内容较为完整、表述较为清晰、有一定可行性，得6分； 3、方案及措施内容基本完整、表述基本清晰、可行性一般，得2分； 4、其它或无响应内容，得 0 分。



同类项目业绩 (12.0分) ）

1、2019年1月1日以来（以合同签订日期为准），投标人承接同类项目（信息化监理）业绩，每个项目得2分，最高得6分。 2、2019年1月1日以来（以合同签订日期为准），投标人或其分包单位承接同类项目（系统安

全等级保护测评）业绩，每个项目得2分，最高得6分。 注：（1）投标文件中应提供合同复印件并加盖投标人公章。 （2）投标文件中的内容不齐

全、不符合要求的项目不得分。


体系认证证书 (3.0分)

投标人获得以下认证证书的，每个证书得1分，满分3分： （1）质量管理体系认证证书； （2）环境管理体系认证证书； （3）职业健康安全管理体系认证证书； 注：（1）投标文件中需提供上述证书复印件加盖投标人公章以及在国家认证认可监督管理委员会官方网站（xxxx://xx.xxxx.xx/X ertECloud/result/skipResultList?certItemOne=A）查询的认证结果截图加盖投标人公章，否则不得分。 （2）由于成立时间不足导致不能办理相应认证证书的，提供认证机构出具的“成立时间不足，不能办理认证”的书面证明材料，按已经获得计分。




商务部分


项目团队能力水平（监理项目）

(6.0分)

投标人拟投入的监理项目成员中： 具有信息系统监理师证书，每人得3分

，满分6分； 注： （1）投标文件中提供人员证书复印件并加盖投标人公章，否则不得分。 （2）关于人员用工形式的证明（投标人满足以下任意一项即可，未按要求提供的不得分）： a）提供投标人为其购买的至投标截止时间为止近1年内任意3个月的社保证明复印件（代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等证明均可）； b）承诺中标后投入符合要求的人员（承诺内容如下：承诺中标后投入符合要

求的人员，若在项目实施过程中未能提供相应人员，采购人有权扣罚2000元/人或终止合同）； c）如果投标人成立时间或该人员入职不足3个月，则提供人员入职证明及入职时间至今的社保证明复印件； d）如果投标人上述人员为其他用工形式，则投标人还需提供该人员用工关系的证明资料

且人员用工关系证明中须列明该人员的用工期限，用工期限应涵盖本项目服务时间。 （3）关于社保证明：因疫情受国家政策支持，属于减免社保

或暂缓社保缴纳的投标人，须在投标文件中提供相关证明材料，不提供不

得分。


项目团队能力水平（系统安全等级保护测评项目） (4.0分)

标人或其分包单位拟投入的系统安全等级保护测评项目成员中： 1、具备注册信息安全专业人员（CISP证书）得2分，满分2分； 2、具备信息系统项目管理师证书得2分，满分2分。 同一人员同时具有多个证书的不得累计

，按一个证书得分。 注：（1）投标文件中提供人员证书复印件和网页查询截图（或证书上二维码扫码后的界面截图）【计算机技术与软件专业技

术资格证书：xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx.xx/（中国计算机技术职业资格网

）、注册信息安全专业人员（CISP证书）：xxxx://xxx.xxxxx.xxx.xx/（中国信息安全测评中心网）】并加盖投标人公章，否则不得分。 （2）关

于人员用工形式的证明（投标人满足以下任意一项即可，未按要求提供的不得分）： a）提供投标人为其购买的至投标截止时间为止近1年内任意3

个月的社保证明复印件（代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》或《

社会保险参保人员证明》等证明均可）； b）承诺中标后投入符合要求的人员（承诺内容如下：承诺中标后投入符合要求的人员，若在项目实施过程中未能提供相应人员，采购人有权扣罚2000元/人或终止合同）； c）如果投标人成立时间或该人员入职不足3个月，则提供人员入职证明及入职时间至今的社保证明复印件； d）如果投标人上述人员为其他用工形式

，则投标人还需提供该人员用工关系的证明资料且人员用工关系证明中须列明该人员的用工期限，用工期限应涵盖本项目服务时间。 （3）关于社保证明：因疫情受国家政策支持，属于减免社保或暂缓社保缴纳的投标人

，须在投标文件中提供相关证明材料，不提供不得分。


投标报价


投标报价得分 (20.0分)

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值×100（注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）最低报价不是中

标的唯一依据。


4.汇总、排序

采购包1：

将有效投标人按其综合得分由高到低顺序排列，综合得分相同的，按下列顺序比较确定：（1）投标报价（由低到高）、

（2）技术得分（由高到低）、（3）商务得分（由高到低）；如以上都相同的，名次由评标委员会抽签确定。排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人，如此类推。

采购包2：

将有效投标人按其综合得分由高到低顺序排列，综合得分相同的，按下列顺序比较确定：（1）投标报价（由低到高）、

（2）技术得分（由高到低）、（3）商务得分（由高到低）；如以上都相同的，名次由评标委员会抽签确定。排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人，如此类推。


5.中标价的确定

除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。


6.其他无效投标的情形：

(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。

(2)投标文件提供虚假材料的。

(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。

(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。 (5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。

(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

第五章 合同文本


广东省政府采购合 同 书

（适用于采购包1内容）


采购计划编号：            


项目编号：              


项目名称：             


甲

电

方：

话：


传


真：


地


址：

乙

电

方：

话：


传


真：


地


址：


根据中山市气瓶质量安全追溯信息平台建设项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典(合同编)》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。

一、 货物内容



名称


品牌、规格、标准/主要服务内容


产地


数量


单位

单价

（元）

金额

（元）

**

**

**

**

**

**

**






























合计：人民币大写：**元整


￥：**

二、合同总价

1、合同总价：人民币 （大写），¥ （小写）。

2、合同总价包括货物(含附件)、包装、运输费、保险费、安装费、检测费、备品备件费、安装调试费、培训费、联络、检验、试运行、验收、技术服务、质保期保障、不可预见费等完成本招标内容所需的一切费用。

3、如合同内容没有变更，本合同价格为固定不变价。

4、如果单价和数量的乘积与总价不一致时，以总价为准并修正单价。

三、交货地点和方式

1、交货地点：甲方指定地点。

2、交货方式：甲方指定地点。

四、合同履行期限

（1）2022年2月28日前完成140万套二维码标签交付，合同签订后1周内开始首批供货，具体批次、数量及编码要求以甲方通知为准，乙方按照甲方的进度计划及时交付产品。

（2）在合同签订后2周内，应建设完成并开通中山市气瓶安全管理信息系统，基本功能符合试运行的要求。

（3）进入气体钢瓶信息录入阶段后，乙方需及时将安装好二维码标签的气体钢瓶进行信息录入工作（单次录入数量及录入批次数量以甲方实际通知为准，乙方需无条件配合）。具体录入时间以甲方实际通知为准，乙方在收到甲方通知后，需在接到通知后24小时内开展信息录入工作。

五、甲、乙双方的权利和义务

1.甲方的权利和义务：具体按招标文件用户需求书中所列的各项要求为准。

2.乙方的权利和义务：具体按招标文件用户需求书中所列的各项要求为准。

六、货物产地及标准

1、乙方保证其所提供的货物为全新的产品（含附件、软件、随机工具等），表面无划伤、无碰撞。

2、本合同所指的货物及服务应符合招标文件件的技术规格所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国国家标准或行业 标准。如果中华人民共和国没有相关标准的，则采用货物来源国适用的官方标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。

3、国内产品或合资厂的产品必须具备出厂合格证。

4、乙方应将所供物品的用户手册、保修手册、有关资料及软件、随机工具等交付给甲方。设备及其辅助装置的铭牌、使用指示、警告指示应以中文和/或英文及易懂的通用符号来表示，应能准确无误地表示仪器的型号、规格、制造商。

七、包装、保险及发运、保管要求

1、设备材料的包装必须是制造商原厂包装，其包装均应有良好的防湿、防锈、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用均由乙方承担。

2、乙方负责将设备材料货到现场过程中的全部运输，包括装卸车、货物现场的搬运，安装地点中山市境内。

3、各种设备必须提供装箱清单，按装箱清单验收货物。

4、货物在现场的保管由乙方负责，直至项目安装、验收完毕。

5、货物在系统安装调试验收合格前的保险由乙方负责，乙方负责其派出的现场服务人员人身意外保险。

6、设备至甲方指定的使用现场的包装、保险及发运等环节和费用均由乙方负责。

八、安装、调试与验收


1.货物若有国家标准或者行业标准，按照国家标准或者行业标准验收，若无国家标准或者行业标准，按本招标文件的要

求、投标文件的承诺及合同条款验收。为原制造商制造的全新产品，整机无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用。

2.货物为原厂商(制造商)未启封全新包装，具出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅。所有随设

备的附件必须齐全。

3.安装调试的同时，对监管部门、气瓶充装单位、气瓶检验单位、瓶装气体经营服务单位、气瓶制造单位等有关的操作、维修人员进行现场指导操作，直到买方人员能独立操作为止。

4.气瓶管理系统试运行效果评审：

合同签订生效后8周内，乙方完成试运行效果评审的准备xx，xx：

（0）在合同签订后1周内，应建设完成并开通气瓶管理系统，基本功能符合试运行的要求。

（2）在合同签订后4周内，应对气瓶信息审核录入单位完成的二维码安装、建档登记培训。

（3）在合同签订后4周内，对我市4家气瓶检验单位完成二维码标签在检验环节的保护措施的培训服务和实际验证工作。

（4）在合同签订后1周内，应该完成首批不低于30万只二维码标签的供货。

（5）在合同签订后8周内，至少完成一个气瓶充装单位的条码扫描、气瓶充装系统的改造，满足试运行效果评审条件。完成以上准备工作，向甲方提出试运行效果评审申请，由甲方组织对气瓶管理系统进行试运行效果评审。

5.气瓶管理系统在进行安全保护等级测评时，中标人需无条件配合监理单位完成安全保护等级测评工作，直至气瓶管理系统验收完毕。

6.140万只气体钢瓶信息录入结束后，乙方向甲方申请项目验收；甲方收到乙方申请后，10个工作天内组织验收工作，由甲方或其委托的监理单位对信息录入的准确性进行抽查（按千分之一的比例进行随机抽查），准确率达到100%侧视为通过验收。准确率低于100%的，由乙方自行整改，并重新申请验收。

九、售后服务

1.二维码标签及钢质铆钉在正常使用和检验条件下应达到12年的使用寿命，其质保期为12年。质保期内，由于二维码标签及钢质铆钉自身质量问题导致的损坏、安装脱落等问题，由乙方对所供货物实行包修、包换、包退，并补偿甲方因此造成的标签安装、建档登记服务费用损失。

2.专用钻孔机的由乙方履行该机器的运行维护和日常保养服务责任。

3.乙方所供气瓶管理系统的质保期为2年（从系统完成安全等级保护测评工作结束之日起计算），乙方需长期免费履行该系统的运行维护和升级服务责任（在气瓶管理系统质保期内，如甲方不满意乙方履行该系统的运行维护和升级服务责任的，甲

方有权更换负责系统运行维护和升级的单位（乙方需无条件配合更换单位所产生的相关工作，及严格保密全过程的项目资料，包括但不限于：文档、视频、数据、图表等），由此所产生的一切费用由乙方支付）。

4.在质保期内，对甲方的服务通知，乙方在接报后，12小时内响应，并在24小时内赶到甲方现场，免费予以排除故障、

修复或更换零部件，乙方还应支付因更换所发生的运输、保险、安装、检测等有关的全部费用。

十、付款方式


1.合同签订后，同时满足下列①、➁项条款，支付第一笔费用，支付金额为首批二维码标签货物金额，且第一笔费用支付金额不超过人民币50万元；

①、完成首批（30万套）二维码标签供货；

➁、建设完成并开通中山市气瓶安全管理信息系统，基本功能符合试运行的要求。

2.完成所有二维码标签供货且气瓶管理系统试运行效果评审合格后，支付第二笔费用，支付金额为剩余二维码标签货物金

额；

3.完成本项目气瓶二维码关联信息录入平台后，自验收合格之日起15个工作日内，支付第三笔费用，支付至合同总价的

95%。若一次通过验收（信息录入准确率达到100%），将全额支付；每增加一次验收将扣减合同总价的1%，最多扣减合同总价的10%。

4.项目验收合格满12个月之日起15个工作日内，若乙方提供的所有设备、材料及安装无质量问题，支付合同余款（合同

总价5%的）。

5.每期付款由乙方提出书面申请，经甲方确认后，方可办理支付手续。

十一、技术文件


1、乙方应在供货同时向甲方提供所有有关本合同执行的技术文件。如果项目必需但合同又未作规定的要乙方才能提供的技术文件，乙方也应及时向甲方提供。技术文件可以是手册、图纸或其他形式的文件资料。

2、上述技术文件应包含保证甲方能够正确进行安装、操作、检查、维修、维护、验收和运作的需要的所有内容。

3、甲方完全按照技术文件的指导进行的任何安装、操作、检查维修、维护、验收所引起的货物或其部件的损坏由乙方承担责任。

4、乙方应按照甲方的要求提供上述技术文件一式两套给甲方。

5、所有乙方提供的技术文件的全部费用已包含在合同货物价格中。

6、所有未列明交付时间的乙方应提供的技术文件，必须单独包装伴随货物按货物交付时间交付给甲方。

7、到货后甲方如发现乙方未提供有关文件，可以推迟付款，直至乙方补齐有关文件。

8、针对气瓶管理系统、气瓶充装系统、气瓶检验系统、经营服务系统。系统版权归甲方所有，乙方需无偿提供系统源代码（含系统源代码、系统服务器端及客户端的全套软件安装包、系统总体设计文档、系统详细部署手册（含服务器部署和客户端安装）、系统用户操作手册等与系统相关的设计、运行文档）。


十二、知识产权

1、乙方应保证，甲方在中华人民共和国使用该货物、软件及服务或货物、软件及服务的任何一部分时，免受第三方提出的任何权利要求（包括但不限于第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉）。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任。


2、乙方为执行本合同而提供的技术资料、软件的使用权归甲方所有。

十三、违约与处罚


1、甲方应在合同规定时间内，按合同执行进度向乙方支付货款，每拖延一天，乙方可向甲方加收合同总价的5‰的违约金。

2、乙方未能按时交货，或未能按时提供该项目验收相关所必须的合法有效的文件，每拖延一天，甲方有权从质保金中扣罚合同总价的5‰

的违约金。如拖延三十个自然日乙方仍未履行的，甲方有权终止合同。


3、乙方交付的货物不符合合同规定的，甲方有权拒收，甲方有权从质保金中扣罚合同总价的5％的违约金。

4、甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方支付合同总价的5％的违约金。

5、完成本项目气瓶二维码关联信息录入平台后，甲方将对其信息录入准确率进行验收。若一次通过验收（信息录入准确率达到100%），将全额支付当期费用；每增加一次验收将扣减合同总价的1%，最多扣减合同总价的10%。

6、其它违约责任按《中华人民共和国民法典(合同编)》处理。

十四、争端的解决


1、凡与本合同有关而引起的一切争议，买卖双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向甲方所在地法 院提出诉讼。

2、本合同的诉讼管辖地为甲方所在地的法院。

3、在进行法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍应继续履行（合同被解除或终止的除外）。

4、本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。

十五、不可抗力

任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。


十六、税和关税


1、中国政府根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均应由甲方负担。

2、中国政府根据现行的税法规定对乙方或其雇员征收的与本合同有关的一切税费（包括但不限于设备和部件的进口关税、所有货物的国内 增值税）均应由乙方负担。

3、在中国境外发生的与本合同执行有关的一切税费均应由乙方负担。


十七、合同生效


x合同经双方授权代表签字盖章后生效，生效日以最后一个签字日为准。


十八、其它


1、本合同之所有附件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同样的法律效力。合同与附件之间内容应认为是互为补充和解释，但如有模棱两可或相互矛盾之处，以时间在后的文件为准。

2、在执行本合同的过程中，经买卖双方签署确认的所有文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函等）即成为本合同的有效组成部分，与 x合同具有相同的法律效力，其生效日期为双方签字盖章之日期。文件与合同及其附件之间内容应认为是互为补充和解释，但如有模棱两可或 相互矛盾之处，以时间在后的文件为准。


3、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。

4、本合同正本一式五份、甲乙双方各执二份、采购代理机构执一份。

5、本合同合计页A4纸张，缺页之合同为无效合同。


甲方（盖章）：中山市市场监督管理局 乙方（xx）：代表： 代表：

签定地点：

签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日开户名称： 开户名称：

银行帐号： 银行帐号：

开 户 行： 开 户 行：


广东省政府采购合 同 书

（适用于采购包2内容）


采购计划编号：            


项目编号：             


项目名称：             


甲

电

方：

话：


传


真：


地


址：

乙

电

方：

话：


传


真：


地


址：


根据中山市气瓶质量安全追溯信息平台建设项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》，

《中华人民共和国民法典(合同编)》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意遵守本合同如下。

一、合同金额

合同金额为（大写）： 元（￥ 元）人民币。二、服务范围

甲方聘请乙方提供以下服务：气瓶管理系统建设项目监理及安全等级保护测评，对录入数据准确性抽检工作，并协助甲方开展本项目采购包1的验收工作，以及招标文件用户需求书中所列的其它工作。

三、甲方乙方的权利和义务

1.甲方的权利和义务：具体按招标文件用户需求书中所列的各项要求为准。

2.乙方的权利和义务：具体按招标文件用户需求书中所列的各项要求为准。四、服务期限

（1）气瓶管理系统建部分：从合同签订之日起至“气瓶管理系统建设项目” 通过验收及安全等级保护测评之日止。

（2）气体钢瓶二维码标签验收及二维码信息录入部分：在全部气体钢瓶二维码信息录入完毕后，完成录入数据准确性抽检工作，本项目采购包1通过验收之日止。

五、付款方式

（1）合同签订后10个工作日内，采购人向中标人支付合同总额的40%；

（2）在完成安全等级保护测评工作，并出具等级保护测评报告后10个工作日内，采购人向中标人支付合同总额的

40%；

（3）完成项目验收后10个工作日内，采购人向中标人支付合同总额的20%。

（4）每期付款由乙方提出书面申请，经甲方确认后，方可办理支付手续；六、知识产权归属

（1）本项目的所有成果所有权归甲方所有。取得的知识产权归甲方和乙方共同拥有。

（2）甲方引用乙方的工作成果所完成的新的技术成果，属于甲方所有，甲方可依法享有就该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其他权利。

（3）无论发生何种情形（包括但不限于合同提前终止或解除），甲方均有权利用乙方的阶段性工作成果，并且甲方引

用乙方的阶段性工作成果所完成的新的技术成果，属于甲方所有，甲方可依法享有就该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其他权利。

七、保密

乙方在项目实施过程中，对甲方所提供的所有相关资料、数据，未经甲方书面同意不得向任何第三人泄露，且保密责任不因合同的终止或解除而失效。如甲方提出要求，乙方须无条件与甲方签订保密协议。

八、违约责任与赔偿损失

1.乙方提供的服务不符合本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲xx支付本合同总价5%的违约金。

2.乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。

3.甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。

4.对于因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方应当依照以下合同约定对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿：


5.其它违约责任按《中华人民共和国民法典(合同编)》处理。九、争议的解决

1.凡与x合同有关而引起的一切争议，买卖双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向甲方所在地法 院提出诉讼。

2.本合同的诉讼管辖地为甲方所在地的法院。

3.在进行法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍应继续履行（合同被解除或终止的除外）。

4.本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。十、不可抗力

任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损

失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

十一、税费

在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、合同生效

x合同经双方授权代表签字盖章后生效，生效日以最后一个签字日为准。十三、其它

1、本合同之所有附件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同样的法律效力。合同与附件之间内容应认为是互为

补充和解释，但如有模棱两可或相互矛盾之处，以时间在后的文件为准。


2、在执行本合同的过程中，经买卖双方签署确认的所有文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函等）即成为本合

同的有效组成部分，与 x合同具有相同的法律效力，其生效日期为双方签字盖章之日期。文件与合同及其附件之间内容应认为是互为补充和解释，但如有模棱两可或 相互矛盾之处，以时间在后的文件为准。

3、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。

4、本合同正本一式五份、甲乙双方各执二份、采购代理机构执一份。

5、本合同合计页A4纸张，缺页之合同为无效合同。


甲方（盖章）：中山市市场监督管理局 乙方（xx）：代表： 代表：

签定地点：

签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日开户名称： 开户名称：

银行帐号： 银行帐号：

开 户 行： 开 户 行：

第六章 投标文件格式与要求


投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。

1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：

法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能

够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营

业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。

这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。

2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）

3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明。

4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。

5.信用记录查询

（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)和“中国政府采购网”（xxx.xxxx.xxx.xx）进行查

询；

（2）查询截止时点：提交投标文件截止日当天；

（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告

进行查询；

采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。

6. 按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。

投标文件封面


（项目名称）投标文件封面

（正本/副本）


采购计划编号：442000-2021-20059

采购项目编号：0658-21711B11188所投采购包：第 包


（投标人名称）年 月 日

投标文件目录


一、投标函

二、开标一览表三、分项报价表

四、政策适用性说明 五、法定代表人证明书六、法定代表人授权书七、投标保证金

八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九、资格性审查要求的其他资质证明文件

十、中小企业声明函十一、监狱企业

十二、残疾人福利性单位声明函十三、联合体共同投标协议书 十四、投标人业绩情况表

十五、技术和服务要求响应表十六、商务条件响应表

十七、履约进度计划表十八、各类证明材料

十九、采购代理服务费支付承诺书二十、需要采购人提供的附加条件

二十一、询问函、质疑函、投诉书格式

二十二、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十三、附件

格式一：


投标函


致：深圳市国际招标有限公司中山经营部

你方组织的中山市气瓶质量安全追溯信息平台建设项目(二次)项目的招标[采购项目编号为：0658-21711B11188]，我方愿参与投标。

我方确认收到贵方提供的中山市气瓶质量安全追溯信息平台建设项目(二次)项目的招标文件的全部内容。

我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。

(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。

我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并xx如下：

（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。

（二）本投标文件的有效期为投标截止时间起90天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。

（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金, 则贵方将不予退还投标保证金。

（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承

诺的证明材料。

（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。

（六）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成

《采购需求》及《合同书》中的全部任务。

（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。

（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。

（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）

（十）我方与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。

（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

（十二）我方未被列入法院失信被执行人名单中。

（十三）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的xx，xxxx：

（0）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。

以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。

（十四）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。

（十五）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：

地 址： 邮政编码：            电 话：       

传 真：       

代表姓名：               职 务：       

投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：       

投标人名称（xx）：       

日期： 年 月 日

格式二：


开标一览表


注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览 表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）


采购项目编号：项目名称：

投标人名称：


序号

采购项目名称/采购包名称

投标报价（元/%）

交货或服务期

交货或服务地点

1





投标人签章：       

日期： 年 月 日

格式三：


分项报价表


注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价 表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）


采购项目编号：项目名称：

投标人名称：

采购包：


货币及单位：人民币/元


品目号

序号

货物名称

规格型号

品牌

产地

制造商名称

单价

数量

总价

1












品目号

序号

服务名称

服务范围

服务要求

服务期限

服务标准

单价

数量

总价

1










投标人签章：       

日期： 年 月 日

格式四：


政策适用性说明


按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环保标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：


序

号

主要产品/技术名称（规格型号

、注册商标）

制造商(开

发商)

制造商企

业类型

节能

产品

环保标志

产品

认证证书

编号

该产品报价在总报价中

占比（%）

1








2








3








4








5








...








注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；

2.“节能产品、环保标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环保标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）

投标人名称（xx）：       

日期： 年 月 日

格式五：

（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）


法定代表人证明书

现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。有效期限：       

附：代表人性别： 年龄： 身份证号码： 注册号码： 企业类型： 经营范围：           

投标人名称（xx）：       

地址： 法定代表人（签字或盖章）：       

职务：       

日期： 年 月 日

格式六：


法定代表人授权书格式


（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）


法定代表人授权书

致：深圳市国际招标有限公司中山经营部

x授权书声明： 是注册于 （国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任 职务，有效证件号

码： 。现授权 （姓名、职务） 作为我公司的全权代理人，就中山市气瓶质量安全追溯信息平台建设项目(二次)项目采购[采购项目编号为0658-21711B11188]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。

本授权书于     年     月 日签字生效，特此声明。

投标人（盖章）：

地址：法定代表人（签字或盖章）：

职务：被授权人（签字或盖章）：

职务：

日期： 年 月 日

格式七：


投标保证金


采购文件要求递交投标保证金的，投标人应在此提供保证金的凭证的复印件。

格式八：


提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料

格式九：


资格性审查要求的其他资质证明文件


详见资格性条款要求

设备及专业技术能力情况表


我单位为本项目实施提供以下设备和专业技术人员：

序号

设备名称或专业技术人员

数量及单位

备注

1




2




3




…




格式十：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

中小企业声明函（所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）


中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司

（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，

营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员            人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。


企业名称（xx）：       

日期： 年 月 日

1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报

2：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制

造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。

中小企业声明函（承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明

确的本项目所属行业）


中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司

（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员

人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小                                                                                                                  型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员

人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小                                                                                                                  型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。


企业名称（盖章）：       

日期： 年 月 日

1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。

格式十一：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）


监狱企业


提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

格式十二：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）


残疾人福利性单位声明函


x单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。


单位名称（盖章）：       

日期： 年 月 日

注：本函未填写或未勾选视作未做声明。

格式十三：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）


联合体共同投标协议书


立约方：（甲公司全称）

（乙公司全称）

（……公司全称）

（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加（采购项目名称）

（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：一、联合体各方关系

（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响

应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与签订政府采购合同。二、联合体内部有关事项约定如下：

1.（甲公司全称）作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。

2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。

3.如果本联合体中标，（甲公司全称）负责本项目 部分，（乙公司全称）负责本项目 部分。

4.如中标，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任；

5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额   %的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用）。

三、联合体各方不得再以自己名义参与本项目响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本项目响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。

四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。

五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。

六、本协议书正本一式 份，随投标文件装订 份，送采购人 份，联合体成员各一份；副本一式 份，联合体成员各执 份。

甲公司全称：   （盖章）     ，乙公司全称：   （盖章）     ，……公司全称：   （盖章）     ，

  年   月  日，   年   月 日，   年   月   日

注：1．联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。

2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。

格式十四：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）


投标人业绩情况表


序号

客户名称

项目名称及合同金额（万元）

签订合同时间

竣工验收报告时间

联系人及电话

1






2






3






4






…






根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。

格式十五：


《技术和服务要求响应表》


序

号


标的名称


参数性质

采购文件规定的技术

和服务要求

投标文件响应

的具体内容


型号


是否偏离

证明文件所在

位置

备

注

1









2









3









4









5









6









…

…









说明：

1.“采购文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “技术要求”的内容保持一致。投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内 容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。

2. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。

3. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。 4.“备注”处可填写偏离情况的说明。

格式十六：


《商务条件响应表》


序号

参数性质

采购文件规定的商务条件

投标文件响应的具体内容

是否偏离

证明文件所在位置

备注

1







2







3







4







5







6







7







8







9







……







说明：

1. “采购文件规定的商务条件”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “商务要求”的内容保持一致。

2. 投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特

殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。

3. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。

4. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。 5.“备注”处可填写偏离情况的说明。

格式十七：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）


履约进度计划表


序号

拟定时间安排

计划完成的工作内容

实施方建议或要求

1

拟定 年 月 日

签定合同并生效


2

月 日— 月 日



3

月 日— 月 日



4

月 日— 月 日

质保期


格式十八：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）


1.招标文件要求提供的其他资料。

2.投标人认为需提供的其他资料。


各类证明材料

格式十九：


采购代理服务费支付承诺书


致：深圳市国际招标有限公司中山经营部

如果我方在贵采购代理机构组织的中山市气瓶质量安全追溯信息平台建设项目(二次)招标中获中标（采购项目编

号：0658-21711B11188），我方保证在收取《中标通知书》时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目代理服务费。

我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付；以投标担保函（或保险保函）方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构、保险保函开立的保险机构应深圳市国际招标有限公司中山经营部 的要求办理支付手续。

特此承诺！


投标人法定名称（公章）； 投标人法定地址：         

投标人授权代表（签字或盖章）：         

电 话：                 传 真：         

承诺日期：         

格式二十：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）


需要采购人提供的附加条件


序号

投标人需要采购人提供的附加条件

1


2


3


注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。

格式二十一：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）


询问函、质疑函、投诉书格式

说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。


询问函

深圳市国际招标有限公司中山经营部

我单位已登记并准备参与中山市气瓶质量安全追溯信息平台建设项目(二次)项目（采购项目编号：0658-21711B11188

）的投标活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。一、             （事项一）

（1）            （问题或条款内容）

（2）            （说明疑问或无法理解原因）

（3）             （建议）二、             （事项二）

...

随附相关证明材料如下：（目录）

询问人（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：         

地址/邮编：         

电话/传真：         

日期： 年 月 日

质疑函


一、质疑供应商基本信息质疑供应商：

地址： 邮编：         

联系： 联系电话： 授权代表：         

联系电话：         

地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：         

质疑项目的编号： 包号： 采购人名称：         

采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容

质疑事项1：         

事实依据： 法律依据：         

质疑事项2：         

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：                 

签字(签章)： 公章：         

日期： 年 月 日

质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体采购包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

投诉书

一、投诉相关主体基本情况

投诉人：        

地 址： 邮编： 法定代表人/主要负责人：        

联系电话：        

授权代表： 联系电话：             地 址： 邮编：        

被投诉人1：        

地址： 邮编：        

联系人： 联系电话： 被投诉人2：        

……

相关供应商：         

地址： 邮编：        

联系人： 联系电话： 二、投诉项目基本情况

采购项目名称：        

采购项目编号：   包号：        

采购人名称： 代理机构名称：        

采购文件公告:是/否 公告期限：         

采购结果公告:是/否 公告期限： 三、质疑基本情况

投诉人于      年     月     日,向提出质疑，质疑事项为：         

采购人/代理机构于   年   月   日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容

投诉事项 1：         

事实依据： 法律依据：         

投诉事项2：         

……

五、与投诉事项相关的投诉请求 请求：          


投诉书制作说明：

签字(签章)：   公章   

日期：   年   月   日

1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副

本。

2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权

委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。

4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。

5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。

7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

格式二十二：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。

格式二十三：

附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）


政府采购投标（响应）担保函


编号：【 】号

（采购人）：

鉴于     （以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为 的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标

（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：一、保险责任的情形及保证金额

（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：

1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；

2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。

（二）我方承担保险责任的最高金额为人民币 元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。二、保证的方式及保证期间

我方保证的方式为：连带责任保证。

我方的保证期间为：本保险凭证自 年 月 日起生效，有效期至开标日后的90天内。三、承担保证责任的程序

1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。

2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。

四、保证责任的终止

1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。

2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终

止。

3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。五、免责条款

1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我

方亦免除相应的保证责任。

2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。

3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。

4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。

六、争议的解决

因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。七、保函的生效

x保函自我方加盖公章之日起生效。


保证人：     （公章） 联系人： 联系电话：        

年 月 日

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Filed: December 23rd, 2021