采购编号：XYZBDL-FW-202211002
崇礼区林草种质资源普查第三方机构服务采购
竞争性磋商文件
采购编号：XYZBDL-FW-202211002
采 购 人：张家口市崇礼区林业和草原局采购代理机构：河北鑫垣工程咨询有限公司
2022 年 11 月
目 录
第一章 竞争性磋商邀请函
项目概况
崇礼区林草种质资源普查第三方机构服务采购项目的潜在供应商应在招采云电子招 投标交易平台（xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxx/）获取采购文件，并于 2022 年 11 月 21 日 9点 00 分（北京时间）前提交响应文件。
项目编号：XYZBDL-FW-202211002
项目名称：崇礼区林草种质资源普查第三方机构服务采购采购方式：☑竞争性磋商
预算金额：小写：850000 元
大写：捌拾xxx整
采购需求：林草种质资源普查（具体详见竞争性磋商文件第二部分）
服务期限：自签订合同之日起至 2024 年 6 月 30 日前完成普查工作并提交成果文件。
本项目不接受联合体。 二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：《财政部 工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）、《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）、民政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68 号），本采购项目整体面向中小企业采购(监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业)；
3.本项目的特定资格要求：无三、获取采购文件
竞争性磋商文件获取时间：2022 年 11 月 8 日 至 2022 年 11 月 14 日 ，每天上午 9:00
至 12:00，下午 14:00 至 17:00（北京时间，法定节假日除外 ）
竞 争 性 磋 商 文 件 下 载 地 点 ： 招 采 云 电 子 招 投 标 交 易 平 台
截止时间：2022 年 11 月 21 日 9 点 00 分（北京时间）
地点：登录招采云电子招投标交易平台（xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxx/）下载电子招标文件。
时间：2022 年 11 月 21 日 9 点 00 分（北京时间）
地点：张家口市崇礼区公共资源交易中心第一开标室六、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。七、其他补充事宜
发布媒体：本次招标公告同时在《中国河北政府采购网》、《招采云电子招投标交易平台（xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxx/）》、《河北省公共资源交易服务平台》上发布。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息
名 称： 张家口市崇礼区林业和草原局
地 址： 张家口市崇礼区
联系方式： 高先生
联 系 人： 0313-4612550
名 称：河北鑫垣工程咨询有限公司
x x：xxxxxxxxxxx X x 0000 x
联系方式：15343132771
项目联系人： xxx
电 话：15343132771
第二章 竞争性磋商项目内容及要求
一、项目概况
1、项目名称：崇礼区林草种质资源普查第三方机构服务采购
2、采购人：张家口市崇礼区林业和草原局
3、服务地点：采购人指定地点。二、项目总体目标
x项目总体目标为力争到 2024 年 9 月底，完成河北省各市县的林草种质资源普查工作，基本查清全省林草种质资源本底，使珍稀濒危、重要乡土乔灌木树种、藤本植物、野生草本种质资源得到安全保存。建立起层次分明、组织完善、功能齐全的林草种质资源保存、监测、评价、利用体系，为维护全省生态安全和经济社会可持续发展提供有力的林草种质资源保障。
三、普查对象和内容普查对象
1、收集保存的林草种质资源。包括种质资源保存林（库、圃）、种子园、采穗圃、母树林、采种林、遗传测定试验林、植物园、树木园、种子库等专门场所保存的种质资源。
2、野生林草种质资源。包括天然林、次生林内处于野生状态具有潜在利用价值的林木种质资源及珍稀濒危或具有特种用途的草本资源。即在我省自然分布、以原生群落存在和生长的种质资源，包括珍稀濒危树种资源。
3、栽培利用的林草种质资源。包括造林工程、城乡绿化、庭院绿化、经济林果园等栽培利用的种质资源。
4、古树名木。包括具有百年以上树龄的古树、xxx，具有特殊文化历史纪念意义的名木。
普查内容
1、查清区域内乔木、灌木、木质藤本、草本等林草种质资源的种类、数量、分布范围、生长情况、群落类型及生长环境等。
2、调查树种种内的特异种质及其变异类型、来源、经济性状、抗逆性、保存状况等。
3、调查省内已引种成功及特有、地方品种种质资源的栽培面积、数量、栽培环境等。
四、资料整理
工作结束后，对调查内容进行整理，形成规范的普查资料。主管单位对普查资料进行全面审核，审核不通过的退回进行补充调查。审核通过后，按照规定格式进行全区统计汇总，以区为单位编制普查工作报告和报表，上报上级主管单位普查办。
项目预期成果
1、崇礼区林草种质资源调查研究报告。包含区域内乔木、灌木、木质藤本、草本等林草种质资源的种类、数量、分布范围、生长情况、群落类型及生长环境等。
2、 崇礼区树种种内特异种质资源调查研究报告。包括区域内特异种质及其变异类型、及来源、经济性状、抗逆性、保存状况等。
3、 崇礼区引种成功及特有地方品种种质资源调查研究报告。主要包括已引种成功及特有、地方品种种质资源的栽培面积、数量、栽培环境等
4、崇礼区林草种质资源调查图集。主要包括林草种质资源普查中获取的现有种质资源照片、野外调查种质资源照片等。
五、商务条款
（一）重要条款
1、服务期限：自签订合同之日起至 2024 年 6 月 30 日前完成普查工作并提交成果文件。
2、服务地点：采购人指定地点
3、质量标准：符合国家、行业、地方相关规定标准。
（二）资金结算
签订合同后甲方一个月内支付乙方合同中标金额的 30%，乙方提供初步调查成果后支付中标金额的 30%，通过上级主管部门验收合格后支付合同中标金额的 40%。
(三)履约验收
项目验收时，由采购人组织相关人员会同中标供应商按相关标准进行验收，按照竞争性磋商文件要求全部完成服务项目且所有成果资料通过上级主管部门审核的暨为验收合格。若不符合中标时的项目服务要求，采购人有权拒绝验收。如存在内容短缺、资料不全
等问题，由中标供应商在规定的时限内补齐，并承担由此产生的全部费用。六、政府采购政策
1．政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。产品未特别注明“进口产品”字样的，应当采购本国产品。否则，投标无效。
2．根据财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号），对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
注：（1）由供应商按报价表的格式提供货物的品牌、生产厂家（制造商）、规格型号、节能、环保产品认证证书编号等信息，由采购人或其授权采购代理机构在中国政府采购网查询，查询的结果作为评审的依据，并作为评审资料留存。采购的货物为强制节能产品，按供应商提供的证书编号等信息进行查询；供应商提供的货物若具有强制节能产品认证证书而在中国政府采购网查询不到，供应商可在投标文件中附认证证书作为证明资料；若供应商既没有在投标文件中附认证证书，现场在中国政府采购网又查询不到的，为无效投标。
（2）采购人拟采购产品属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政 府采购品目清单优先采购的，在技术、服务等指标同等条件下，对投标人所投的 该产品价格给予 1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。对于同时列入节能产品 政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单的产品，对投标人所投的 该产品价格给予 2%的扣除。供应商提供的货物若具有节能或环保产品认证证书而在中国政府采购网查询不到，供应商可在投标文件中附认证证书作为证明资料；若供应商既没有在投标文件中附认证证书，现场在中国政府采购网又查询不到的，不执行优先采购政策。
3.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19 号）的规定，对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，提供的货物全部为小微企业制造且符合该办法规定的小微企业报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予 4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。未提供《中
小企业声明函》的不执行此政策。享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
4．根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的 通知》（财库【2017】141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。未提供“残疾人福利性单位声明函”的不执行此政策。
5．根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库 [2014]68 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。未提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的不执行此政策。
6．根据《河北省版权局、河北省财政厅、河北省公共资源交易监督办公室关于进一步加强计算机软硬件采购源头管理工作的通知》(冀版权字[2016]12 号)的规定，计算机硬件设备（包括台式计算机和便携式计算机）采购时，必须将预装的操作系统软件和所需的办公软件、杀毒软件同步列入。投标人在报价时须将预装的操作系统软件价格并入计算机硬件设备价格内，配套采购的办公软件、杀毒软件在报价表中价格单独体现。软件价格要符合《政府机关办公通用软件资产配置标准（试行）》（财行【2013】98 号）要求。投标人未按上述要求报价的，投标无效。
7．所投货物应符合采购人所属地的资产配置标准，所属地为张家口市的，应符合 《张家口市市级行政事业单位通用办公设备及家具配置标准》（xx字【2018】44 号）。所投货物不符合资产配置标准的，投标无效。
8．根据财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库[2010]48 号），采购人采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品。投标人须在投标文件中附:中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的产品有效认证证书并加盖投标人电子签章，同时在产品认证证书醒目位置标示出“报价表”中所投货物的对应序号。未按上述要求提供的，投标无效。
9．根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标。
10．货物的包装应符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》（财办库[2020]123号）。
11．采购的产品是市场监管总局发布的《强制性产品认证目录》（2020 年第 18 号）内的产品，供应商应当在投标文件中（供货时）提供强制性产品认证证书，并相应所供产品上需加施强制性产品认证标志。
第三章 竞争性磋商须知
一、总则 1.适用范围
（1）本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商邀请函中所述项目的内容。本磋商文件的条款均符合国家相关法律法规的要求，如与国家相关法律法规相抵触，以国家相关法律法规为准。
（2）资金来源：财政性资金。
（3）定义
a.“采购人”系张家口市崇礼区林业和草原局。
b.“代理机构”系指具备相应资格，受采购人委托，从事本次招标代理业务并提供相关服务的社会管理的社会中介机构，即河北鑫垣工程咨询有限公司 。
c.“供应商”系指参加该项目投标的单位。
d.“服务”系指供应商根据磋商文件规定须向采购人提供的一切服务。
e.“签字、盖章”系指投标供应商根据竞争性磋商文件规定，完成的签字、盖章（可使用电子章）事项。
f.“复印件”系指原件的复制品,它通过复印设备复制出来。竞争性磋商文件中要求的复
印件也包括原件的扫描件。
g.本次招标方式为竞争性磋商。 2.合格的供应商
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务制度；
（3）具有履行合同所必须的资金实力和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件； 3.供应商知悉
供应商将被视为已合理地尽可能地对所有影响项目的事项，包括任何与项目和采购人需求所列明的有关的特殊困难有了充分的了解。
（1）供应商应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关法律、法规。
（2）供应商必须向代理机构购买磋商文件并登记备案，未向代理机构购买磋商文件并登记备案的潜在供应商均无资格参加本次投标。
（3）投标费用
供应商应自行承担所有与编制和提交竞争性磋商文件有关的全部费用。不论投标结果如何，河北鑫垣工程咨询有限公司 和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
（4）踏勘现场
a.采购人将不组织供应商进行踏勘现场，供应商如认为有必要可自行前往项目所在地对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取须自己负责的有关编制响应文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由供应商自己承担。
b.采购人向供应商提供的有关项目的资料和数据是采购人现有的，能使供应商利用的资料，采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
c.供应商及其人员经过采购人的允许，可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失、供应商并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其他损失、损害和引起的费用和开支承担责任。
4.竞争性磋商文件的构成（磋商文件除以下内容外，代理机构在招标期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件，均是磋商文件的组成部分，对供应商起约束作用）
（1）竞争性磋商邀请函
（2）竞争性磋商项目内容及要求
（3）竞争性磋商须知
（4）评标办法
（5）合同xx及其他事项
（6）技术要求
（7）响应文件格式
供应商必须认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料或者递交的竞争性磋商响应文件没有对本 文件做出实质性响应，可能导致其投标被拒绝，供应商应当承担其责任与风险。
5.竞争性磋商文件的澄清
（1）供应商购取磋商文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应在领到磋商文件后 3 日内向代理机构提出，否则，由此引起的投标损失自负。
（2）供应商在收到磋商文件后，对磋商文件任何部分若有任何疑问，任何要求澄清磋商文件的供应商，均应在领到磋商文件 7 个工作日内按响应邀请函中载明的地址以书面形式上传平台通知代理机构。不论是采购人根据需要主动对磋商文件进行必要的澄清或是根据供应商的要求对磋商文件做出澄清，代理机构将视情况，确定采用适当方式予以澄清
或答复，并在认为必要时，将在招采云电子招投标交易平台发布。澄清记录作为磋商文件的组成部分，对供应商起约束作用。
（3）供应商在规定时间未提交疑问的，视作默认对本次磋商过程中磋商文件或清单无疑问，采购人对其提出的问题可以不作解释。
6.竞争性磋商文件的修改
（1）在响应截止日期前的任何时候，河北鑫垣工程咨询有限公司 可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对响应文件在招采云电子招投标交易平台进行修改；
（2）竞争性磋商文件的修改将在招采云电子招投标交易平台发布，并对其具有约束力。供应商应及时关注平台信息并下载；
（3）澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少 5 日前，在招采云电子招投标交易平台发布；不足 5 日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
三、磋商响应文件的编制 7.响应文件的语言
供应商提交的响应文件以及供应商与河北鑫垣工程咨询有限公司 和采购人就有关投标的所有来往函件均应使用简体中文。
8.磋商货币与计量单位
x次竞争性磋商用人民币报价。
响应文件中的所有计量单位和规格说明都是用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）表示。
9.响应文件的构成
9.1.张家口政府采购供应商诚信承诺书；
9.2 磋商函；
9.3 磋商报价表；
9.4 磋商单位基本情况表；
9.5 磋商单位资格证明文件；
9.6 商务响应情况；
9.7 技术要求响应情况；
9.8 服务方案；
9.9 中小企业声明函；
9.10 残疾人福利性单位声明函；
9.11 监狱企业证明文件；
9.12 供应商认为有必要提供的其他材料。 10.响应文件的式样和签署
供应商必须严格按照磋商文件规定的内容和格式编制响应文件，并回答磋商文件所要求的内容，否则为无效投标。
（1）响应文件对磋商文件条款的响应情况，必须按磋商文件规定的格式填写，并按磋商文件规定的格式签字盖章；
（2）响应文件自行编制目录，每一页均需编辑页号，中间不得丢页、少页、多页； 11.响应文件有效期
响应文件从投标截止时间之日起 60 日内有效。在特殊情况下，河北鑫垣工程咨询有限公司 可与供应商协商延长竞争性磋商文件的有效期。
四、响应文件的递交 13.响应文件的递交
（1）响应文件的解密时间为：2022 年 11 月 21 日 北京时间上午 9：00—9：30
（2）响应文件的递交地点为：张家口市崇礼区公共资源交易中心第一开标室，供应商无需到达开标地点，在规定的解密结束时间前自行对电子投标文件进行解密，解密设备自备。
14.响应文件有下列情形之一的，河北鑫垣工程咨询有限公司不予受理：
（1）超过竞争性磋商截止时间提交的响应文件；
（2）未按竞争性磋商文件要求按时解密的响应文件。 15.开标
（1）代理机构将在磋商公告规定的时间和地点组织开标。
（2）开标时，代理机构将供应商名称、响应报价以及认为合适的其他内容做开标记
（3）在解密开始后供应商通过招采云电子招投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，公布供应商名称、投标价格和投标文件的其他主要内容，并记录在案；
（4）代理机构根据投标项目的特点组建磋商小组，经磋商小组成员推举产生磋商小组主任；
16.评标
（1）本磋商项目的评标依据为磋商文件和响应文件；
（2）评标纪律、评标原则和标准将在评标会议上宣布。五、磋商
15.磋商
（1）磋商的依据：磋商文件、响应文件。
（2）磋商原则
磋商将严格按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，公平、公正，科学合理的原则进行磋商工作。
（3）磋商小组
采购人和采购代理单位共同依法组建磋商小组，磋商小组由采购人代表 1 人和专家库
中随机抽取的技术、经济、管理等有关方面的专家 2 人组成。与供应商有隶属和利益关系的专家不能担任评委。
（4）磋商内容及磋商程序
（详见第四部分 磋商办法） (5)其它
5.5.1 磋商小组无义务向供应商进行任何有关磋商的解释。
5.5.2 供应商在磋商过程中，所进行的力图影响磋商结果的不符合磋商规定的活动，可能导致其被取消成交资格。
16.供应商在评标过程中，所进行的力图影响评标结果、不符合评标办法的活动，将导致其被取消中标资格。
17.在评标过程中，磋商小组发现供应商以他人的名义响应、串通响应或者以其他弄虚作假方式响应的，该响应将做无效标处理。
18.响应文件的审查
（1）在详细评审之前，磋商小组审查所有响应文件是否实质上响应并符合竞争性磋商文件要求的全部条款、条件和规定。在评标期间，为方便对响应文件的审核、评估和对比，磋商小组将有权要求供应商对其响应文件进行澄清，供应商有责任按照代理机构通知的要求进行答疑和澄清。有关澄清的要求和答复应以书面形式盖章签字后上传平台提交，但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。磋商小组决定响应文件的实质性响应只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据；
（2）如果响应文件实质上没有响应竞争性磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其响应文件成为实质上响应的响 应文件。
19.评标结果的确定
磋商小组根据对供应商响应文件的评审结果，编写评标报告并最终按照综合得分由高到低的顺序推荐前三名为中标候选人。采购人在开标结束后 2 个工作日内按照磋商小组推荐的中标候选人名单中按得分由高到低的顺序最终确定中标供应商。开标结果将在中国河北省政府采购网、 招采云电子招投标交易平台发布公告，在公示期间若中标人因违反相
关规定被取消成交资格或放弃成交资格的，由第二中标候选人（综合得分次低的供应商）替补，以此类推。也可照相关法律、法规重新组织招标。
20.中标供应商在中标公告发布后 3 个工作日内到河北鑫垣工程咨询有限公司 领取中标通知书。对未中标的供应商，不解释未中标原因，不退还其递交的响应文件。
第四章 评标办法
磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。
磋商小组先做准备工作，再对各供应商的响应文件进行符合性评审；然后进行一对一形式的磋商，磋商的轮次由磋商小组现场决定；磋商完成后，要求供应商进行磋商内容确认及最后报价；最后按本文件规定的内容和标准进行综合打分。
1、评审工作准备
磋商前，采购人和采购代理机构向磋商小组成员宣布磋商工作规则。磋商小组成员熟悉磋商文件。磋商小组成员对与自己有利害关系的磋商项目应当主动提出回避。
磋商小组还应熟悉如下情况：
（1）阅读、研究竞争性磋商文件和相关资料，获取磋商和评审所需要的重要信息和数据，至少应了解和熟悉以下内容：磋商的目标、采购项目的范围和性质，竞争性磋商文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。
（2）确认竞争性磋商文件规定的磋商内容及磋商和评审过程中需要考虑的相关因素。 2、对供应商进行资格审查
首先采购人或采购代理机构依法对供应商的资格进行审查，审查内容详见“资格审查表（附表一）”。内容审查按照供应商提供的磋商响应文件，其中有一项不通过的按无效响应处理。合格供应商不足 3 家的，不进入评标环节。
3、响应文件的符合性审查
对响应文件的符合性进行审查，审查内容见“符合性审查表（附表二）”，其中有一项不通过的按无效响应处理，磋商小组应当告知递交响应文件的供应商。
在对响应文件进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字（或签章）或者加盖单位公章。
磋商活动中，应当给予每个实质性响应供应商进行磋商和报价相同的机会；磋商双方
不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他任何信息。对实质性响应供应商需要澄清或修正响应文件提供较充分的时间，澄清或修正响应文件逾时不交的，可视同供应商放弃磋商。
4、竞争性磋商
资格及符合性评审完成后，按磋商顺序，磋商小组与各供应商分别进行磋商。磋商小组所有成员应当集中与通过符合性评审的单一供应商分别进行磋商（只进行一轮磋商），并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商仅针对可磋商内容进行，包括技术、服务及合同主要条款。
参加磋商的供应商应由其法定代表人或本项目的授权代表作为磋商代表，磋商过程中应有商务及技术等人员（总人数不超过 3 人）共同参加磋商。磋商过程文件须由供应商的法定代表人或其委托代理人签字（或签章）。
磋商过程中可能实质性变动的内容为项目技术、服务和合同草案的其他内容。可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动以上内容，并以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商接受上述实质性变动的，应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求确认实质性变动的内容，并对实质性变动的内容做出响应。响应材料由其法定代表人或委托代理人签字（或签章）或者加盖单位公章上传至平台。
采购人或采购代理机构将对磋商结果进行记录，磋商记录（包括磋商过程中明确的技术、服务要求和合同草案条款）须由供应商的法定代表人其委托代理人签字（或签章）确认。经签字（或签章）确认后的磋商记录将作为成交后采购人与供应商签署合同的依据，具有法律效力。
5、磋商内容确认及最后报价
磋商结束后，磋商小组应当要求所有参加磋商的供应商在规定的时间内进行最终报价。
出现下述情形之一的，视为供应商未实质性响应磋商文件：
（1）供应商未按要求确认磋商小组确定的本项目最终技术、服务要求和合同草案条款的；
（2）供应商所报价格超过本项目采购最高限价的；
（3）未在规定时间内提供最终报价的。
6、综合评审打分
磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，以报价低者优先，报价也相同时以业绩得分高者优先。
评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
评审报告应当包括以下主要内容：
2、响应文件开启日期和地点；
4、评审情况记录和说明，包括对供应商的资格及符合性审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；
5、提出的成交候选供应商的排序名单。五、中标代理服务费
1.由采购人支付中标代理服务费，招标代理费额度参考发改计价格【2002】1980 号文件。
2.中标代理服务费可采用现金、银行转账、银行电汇等形式支付。
附表一：资格评审表
资格评审表
审查内容 | 合格标准 | 备注 | |
统一社会信用代码营业执照副 本或其他主体资格证明材料 | 清晰、完整，符合招标文件要 求 | ||
银行基本账户开户许可证（取消开户许可证的须提供基本存款账户银行出具的投标人基本账户信息，包括单位名称、开户银行、账号、法定代表人或单位负责人等信息）； | 按照招标文件要求提供，符合相关要求 | ||
供应商财务状况、依法缴纳税收 和社会保障资金等情况的承诺 | 按照招标文件要求提供，符合相关要求 | ||
供应商参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 | 按照招标文件要求提供，符合相关要求 | ||
中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件； | 按照招标文件要求提供，并符合中小企业的条件 | ||
法定代表人身份证明书或其授权委托书 | 有效 | ||
供应商符合政府采购法实施条例第十八条要求的承诺函 | 按照招标文件要求提供，符合相关要求 | ||
投标供应商未被列入“信用中国 （xxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xx x.xx/）”失信被 执 行 人 名单 、 重 大 税 收 违 法 失信 主 体 ； 未 被 列 入“ 中国 政 府 采 购 网 （xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/）”政府采购严重违法失信行为记 录名单；未被列入“国 家企业信用信息公示系统 （xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx）”经营异常名录、严重违法失信 名单。 | （投标供应商无需提供，由采购人或招标代理机构在开标时查询保存截图。如查 询结果仍在处罚期内的，则投标无效） | ||
注：根据河北省财政厅《河北省 2022 年政府采购领域优化营商环境工作实施方案》冀财采【2022】6 号文件的规定，对人民法院裁定批准重整计划的破产企业，有及时在“信
用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的，允许参与政府采购项目。
根据河北省财政厅《河北省 2022 年政府采购领域优化营商环境工作实施方案》冀财采【2022】6 号文件的规定，在最高人民法院公布的失信被执行人名单库中的供应商应当给予政府采购领域联合惩戒。以联合体名义参与政府采购活动的供应商，有任一方被联合惩戒，则联合体被联合惩戒。对列入失信被执行人名单库且不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的供应商，禁止其参加政府采购活动。
附表二：符合性审查表
符合性审查表
序号 | 评审内容 | 合格标准 | 备注 |
1 | 磋商报价 | 投标报价小于等于政府采购预算 | |
2 | 张家口市政府采购供应商诚信承诺书 | 按照竞争性磋商文件的格式提供并加盖单位公章，经法定代 表人签字盖章 | |
3 | 响应文件的样式和签署 | 符合竞争性磋商文件规定 | |
4 | 技术要求响应情况 | 符合竞争性磋商文件规定 | |
5 | 商务响应情况 | 符合竞争性磋商文件规定 | |
6 | 投标有效期 | 符合竞争性磋商文件规定 | |
7 | 其他 | 符合法律法规、规范性文件及竞争性磋商文件中其他实质性的相关要求； 磋商文件中没有采购人不能接 受的其它附加条件。 |
附表三：综合评分表
综合评分表
序号 | 评审项目 | 基准分 | 评 分 标 准 | |
1 | 磋商报价 | 15 分 | 所有有效响应文件的磋商报价由低到高进行排序，磋商价格最低的磋商报价 为评标基准价，磋商报价得分=（评标基准价/磋商报价）×15%×100 | |
2 | 商务 响应情况 | 10 分 | 不能实质性满足竞争性磋商文件商务要求的为无效标书，满足竞争性磋商文件商 务要求的得 10 分。 | |
3 | 服务 响应情况 | 10 分 | 不能实质性满足竞争性磋商文件服务要求的为无效标书，满足竞争性磋商文件服 务要求的得 10 分。 | |
1 方案详细完善、规范合理、与项目实际紧密契合且可行性 | ||||
强的得 5 分；方案合理、与项目实际有一定的契合度且可行 | ||||
工作方案、进度 | 的得 1 分；方案能满足项目要求的得 1 分；其他情况不得分。 | |||
保证措施（10 | ||||
分） | 2.措施得力、能与项目实际紧密契合且可行性强的得 5 分；措 | |||
施完善、与项目实际有一定的契合度且可行的得 3 分；措施能 | ||||
满足项目要求的得 1 分；其他情况不得分。 | ||||
1.方案详细完善、规范合理、与项目实际紧密契合且可行性 | ||||
实施方案及质 | x的得 8 分；方案合理、与项目实际有一定的契合度且可行 | |||
量保障措施（16分） | 的得 5 分；方案能满足项目要求的得 3 分；其他情况不得分。 2.措施得力、能与项目实际紧密契合且可行性强的得 8 分；措 | |||
施完善、与项目实际有一定的契合度且可行的得 5 分；措施能 | ||||
2 | 服务方案 | 60 分 | 满足项目要求的得 3 分；其他情况不得分。 | |
工作重点控制环节描述准确合理、与项目实际紧密契合且可行 | ||||
性强的得 5 分； | ||||
工作重点把控 | 工作重点控制环节描述合理与项目实际有一定的契合度且可 | |||
（5 分） | 行的得 3 分； | |||
工作重点控制环节描述能满足项目要求得 1 分。其他情况不得 | ||||
分。 | ||||
设备配备情况 （5 分） | 设备配备科学、完善且完全满足项目需求得 5 分； 设备配备完善且基本满足项目需求得 3 分； 设备配备一般得 1 分。其他情况不得分。 | |||
项目机构组成 | 项目机构配备科学、完善且完全满足项目需求得9分； | |||
情况（9 分） | 项目机构配备完善且基本满足项目需求得6分； | |||
项目机构配备一般得 3 分。其他情况不得分。 | ||||
服务承诺（10分） | 服务承诺完善、详细、与本项目的实际切合度高，可行性强，优于招标文件要求的得10分；服务承诺满足招标文件要求的得 7分；服务承诺一般的得3分；其他情况不得分。 | |||
应急预案（5 分） | 方案详细、完善、与项目实际紧密契合且可行性强的得 5分；方案完善、与项目实际有一定的契合度且可行的得 3分； 方案能满足项目要求的得 1 分；其他情况不得分。 | |||
3 | 同类业绩 | 5 分 | 每有一项同类业绩得 2.5 分，加至 5 分为止。 注：提供完整合同协议书原件扫描件或复印件为评审依据。 | |
合 计 | 100 分 | |||
第五章 合同范本
合同编号：
甲方： 乙方：
经河北鑫垣工程咨询有限公司 于 年 月 日通过竞争性磋商，确定乙方为 项目中标供应商。为了保护供需各方合法权益,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律、法规的规定，并严格遵循政府采购项目采购文件的相关规定, 经甲乙双方协商一致，订立本合同。
一、项目清单及合同金额（详见报价表，附后）
1. 项目编号：
2. 项目名称：
3. 具体内容： (详见乙方报价表)
4. 合同金额：人民币 元 (大写： )二、付款方式及期限
三、完工时间及交付方式
1. 完工时间： 年 月 日；
2. 完工地点：甲方指定地点。
3. 完工方式：采购方指定方式。四、售后施工
1.严格遵守售后施工承诺
2.其它施工承诺（甲乙双方可协商自行填写）。五、相关权利及义务
1. 甲方在验收时对不符合竞争性磋商文件要求的产品有权拒绝接收和追究违约责任；
2.甲方和河北鑫垣工程咨询有限公司 对乙方的技术及商业机密予以保密；
3. 乙方有权按照合同，要求及时支付相应合同款项；
4. 乙方有义务按投标文件中的售后施工承诺提供良好的施工。
5.根据河北省财政厅《河北省 2022 年政府采购领域优化营商环境工作实施方案》冀财采【2022】6 号文件的规定，因政策变化、规范调整而不履约合同约定，造成企业合法
利益受损的情形，由甲乙双方根据情况商议解决。
六、违约责任
甲乙双方均应遵守本合同，如有违约，将赔偿因违约给对方造成的经济损失，并向对方支付本合同总额 10%的违约金。若因乙方原因在合同规定期限内无法交货，甲方有权终止合同，并请示政府采购监管部门取消中标资格或经双方协商同意乙方继续履行合同，在延迟交货期内每天按合同总额 3‰的标准收取违约金，并提请政府采购监管部门将其列入不良行为记录。因不可抗拒力所导致的交货及付款延迟等按照《中华人民共和国民法典》有关条文及本合同第八条处理。
七、不可抗力
甲方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由；乙方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应在交货时间到期以前及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由；在取得有关主管机关证明以后，可以签订延期履行、部分履行补充合同或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
八、争议
双方本着友好合作的态度，对合同履行过程中发生的违约行为进行及时的协商解决，如不能协商解决可向合同签约地法院通过法律诉讼解决。
九、其它
1.本合同共 页，一式 份，甲乙双方、代理机构、政府采购监管部门、交易中心各执 份，具有同等法律效力；
2.本合同自签订之日起生效；
3.本项目的竞争性磋商文件、投标文件等是本合同的附件，与合同具有同等的法律效力；
4.其它未尽事宜，由双方友好协商解决，并参照《中华人民共和国民法典》有关条款执行。
附：乙方报价表。
甲方：（单位盖章） 乙 方：（单位盖章） 法定代表人（签章）： 法定代表人（签章）： 地址： 地 址： 开户银行： 开户银行： 账号： 账 号： 电话： 电 话：
第六章 响应文件格式
（项目名称）
项目编号：
响应文件
招标代理机构：
采 | 购 | 人： |
供 | 应 | 商： （公章） |
地 | 址： | |
法 | 定代表 | 人： （签字或盖章） |
联 | 系 电 | 话： |
日 | 期： 年 月 日 |
注：供应商必须按河北鑫垣工程咨询有限公司提供的响应文件封面格式制作响应文件封面。
目 录
（自行编写）
张家口政府采购供应商诚信承诺书格式
张家口政府采购供应商诚信承诺书
河北鑫垣工程咨询有限公司 ：
我公司自愿参与贵公司组织的 （项目名称） 采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《张家口政府采购供应商诚信行为管理暂行办法》（xx字 [2009]255 号）的相关规定，坚守公平竞争，并无条件地遵守本次采购活动各项规定。我们xxxx：如果在本次招标活动中有以下情形的，愿意接受政府采购监管等部门给予相关处罚并承担法律责任。
（一）提供虚假材料谋取中标（成交）的；
（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（四）向采购单位或责任人行贿或提供其他不正当利益的；
（五）在磋商采购过程中与磋商采购单位进行协商磋商或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的；
（六）开标后擅自撤销磋商，影响磋商继续进行的；
（七）无正当理由，在规定时间内不与采购单位签订合同的；
（八）将中标项目转让给他人或非法分包他人的；
（九）无正当理由，拒绝履行合同义务的；
（十）擅自在合同履行有效期内降低成交货物配置、技术指标等级或质量等级、更换品牌、弄虚作假等或终止政府采购合同的；
（十一）无正当理由放弃中标（成交）项目的；
（十二）与采购人串通或接受采购人要求，在履约合同中通过减少货物数量，降低配置、技术要求、质量和服务标准等，却仍按原合同的数量、配置、技术要求、质量、服务标准等进行虚假验收的；
（十三）与采购人串通，对尚未履约完毕的采购项目出具虚假验收报告的；
（十四）无不可抗力因素，拒绝提供售后服务、售后服务态度恶劣、故意提高维修配件价格（高于市场平均价）的；
（十五）开标后对竞争性磋商文件的相关内容再进行质疑的；
（十六）恶意投诉的行为：投诉经查无实据的、捏造事实或者提供虚假投诉材料的；
（十七）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
（十八）财政、监察部门认定的其他不诚信行为。
供应商名称: （公章）
法定代表人： （签字或盖章）
年 月 日
磋商函格式
磋商函
致: 河北鑫垣工程咨询有限公司
根据贵方 （项目名称） 政府采购项目磋商性文件（项目编号： ），正式授权 (姓名和职务) 代表 (供 应商名称) 通过平台上传电子版磋商文件壹套。
据此函，签字人宣布同意如下：
（1）按磋商性文件规定， (项目名称) 总报价：（小写） （大 写）： 服务期限： 质量标准：
（2）我们承担磋商性文件规定的责任和义务；
（3）我们已详细阅读并理解全部磋商性文件的内容，及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的权利；
（4）我们同意从规定的磋商日期起遵循本磋商性文件，并在规定的磋商有效期 日内均具有约束力；
（5）同意提供贵方可能另外要求的与本次磋商有关的任何数据或资料；
（6）我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的磋商；
（7）一旦我方成交，我们将根据磋商性文件的规定，严格按照《中华人民共和国民法典》及相关规定履行自己的责任和义务；
（8）遵守本磋商性文件中要求的收费项目和标准；
（9）与本次磋商有关的联系方式为：
地 址： 邮政编码： 传真： 联 系 人： 电话： 法定代表人（签字或盖章）： 供应商名称（公章）：
年 月 日
磋商报价总表格式
磋商报价总表
单位：元
项目名称：
总报价 | 小写 元 | |
大写 元 | ||
备注 | 服务期限 | |
质量标准 | ||
注：
1、供应商必须按表中规定格式完整、清晰、正确填写投报项目的所有内容。
2、磋商报价表中不得填报有选择性报价方案，供应商对每项仅接受一个价格，此报价不作为最终成交价。该表中的报价应与磋商函中的报价完全一致,否则其递交的响应文件将被视为无效标。
3、单价和总价均应包含本项目发生的所有含税费用以及投标供应商认为需要的其他费用等。
注：表中未尽事宜，请附文字说明。
供应商名称：（公章）
法定代表人：（签字或盖章）年 月 日
磋商单位基本情况表
一、名称和概况：
1. 供应商名称：
2. 单位地址： 邮 编： 传真/电话：
3. 成立日期或注册日期：
4. 供应商法定代表人名称： 就我方所知，x证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我
方同意根据贵方要求出示文件予以证实。
供应商名称： （公 章）法定代表人或其授权委托人： （签 字）
年 月 日
磋商单位资格证明文件格式
磋商单位资格证明文件
按要求提供并加盖公章
法定代表人身份证明书
河北鑫垣工程咨询有限公司 ：
同志，在我单位任 职务，是我单位的法定代表人。特此证明
身份证号码：
身份证（正、反面）
供应商名称（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
年 月 日
法定代表人授权委托书格式
(姓名) 先生（女士）在我单位任 职务，是我单位的正式员工，现委托其为河北鑫垣工程咨询有限公司 组织的 (项目名称) （项目编号）
的磋商代理人,其代理权限为:磋商、澄清、答疑、开标、签署合同等有关事宜。代理期限：自开标之日起至合同签订为止
代理人无转委托权，特此委托。
代理人： 性别： 年龄：
身份证号码： 职务：
详细通讯地址： 联系电话：
附：身份证
身份证（正、反面）
供应商名称： （公章）
法定代表人： （签字或盖章）
年 月 日
供应商参加本次采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
供应商参加本次采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
我公司在参加本次采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。特此声明！
供应商名称：（公章）
法定代表人或其授权委托人：（签字）
年 月 日
供应商财务状况、依法缴纳税收和社会保障资金等情况的承诺函格式
供应商财务状况、依法缴纳税收和社会保障资金等情况的承诺函致 ： (采购人名称)
我方在参加 （项目名称） 采购活动中，对我单位财务状况、依法缴纳税收和社会保障资金等情况，做以下承诺：
（一）我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（二）我方具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
特此承诺！
供应商（公章）：
法定代表人（签字）：
年 月 日
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业） ；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 ，属于（中型企业、 小型企
业、微型企业）；
2.（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 x元，属于（中型企业、 小型企
业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（xx）：
日期：
1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
本项目采购标的对应的中小企业划型标准规定所属行业为其他未列明行业。
供应商符合政府采购法实施条例第十八条要求的承诺函格式
供应商符合政府采购法实施条例第十八条要求的承诺函
致 ： (采购人名称)
我方在参加 （项目名称） 采购活动中，对我单位符合政府采购法实施条例第十八条要求的情况，做以下承诺：
（一）不存在与我方单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加本项目同一合同项下的政府采购活动的情况；
（二）不存在为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加本采购项目采购活动的情况。
特此承诺！
供应商（公章）：
法定代表人（签字）：
年 月 日
注：中华人民共和国政府采购法实施条例
第十八条 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
商务响应情况
供应商自行逐条承诺，格式自拟。
供应商名称：（公章）
法定代表人：（签字或盖章）
年 月 日
技术要求响应情况
供应商自行逐条承诺，格式自拟。
供应商名称：（公章）
法定代表人：（签字或盖章）
年 月 日
服务方案格式
服务方案
（包含但不限于以下内容主要时间安排、工作计划及保证措施 、质量保证措施、项目组人员配备情况、设备配备情况格式拟）
供应商认为有必要提供的其他材料格式
供应商认为有必要提供的其他材料
残疾人福利性单位声明函格式（符合条件提供）
残疾人福利性单位声明函（如有提供）
本单位xxxx，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商 （盖章）：
日 期：
附：
监狱企业证明文件（如有提供）
注： 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理
局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。如不提供不享受政府采购支持监狱企业发展
质疑书格式
质 疑 函
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商： 地址： 邮编： 联系人： 联系电话： 授权代表： 联系电话： 地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 包号： 采购人名称： 采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容
质疑事项 1： 事实依据： 法律依据： 质疑事项 2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求： 签字(签章)： 公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。