项目编号：SHXM-00-20211214-1022
金山区枫泾镇 2022 年度镇村级河道疏浚项目
公开招标文件
采购单位：xxxxxxxxxxxxx x：xxxxxx 00 x
目 录
第一章 公开招标采购公告
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，现就下列项目进行公开招标采购，欢迎提供本国货物、服务的单位或个人前来投标：
一、项目编号：SHXM-00-20211214-1022
二、公告期限：5 个工作日
三、采购项目内容、数量及预算
包名 | 数量 | 单位 | 预 算 金 额 | 简 要 规 | 最 高 限 价 | 备注 | |
称 | (元) | 格 描 述 | (元) | ||||
或 包 基 | |||||||
本 概 况 | |||||||
介绍 | |||||||
1 | 金山 | 1 | 7017000.00 | 涉 及 枫 | 7002636.00 | ||
区枫 | 泾镇 21 | ||||||
泾镇 | 条 段 镇 | ||||||
2022 | 村 级 河 | ||||||
年度 | 道，河道 | ||||||
镇村 | 长 度 | ||||||
级河 | 18.927 | ||||||
道疏 | 公里，疏 | ||||||
浚项 | 浚 土 方 | ||||||
目 | 89413.9 | ||||||
立方米， | |||||||
木 桩 护 | |||||||
岸 1971 | |||||||
米。 |
四、合格投标人的资格要求
2、未被“信用中国”（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单
3、具有独立企业法人资格，企业法人营业执照中具备相应的经营范围，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；
4、具有水利水电工程施工总承包三级及其以上及具有《上海市河道维修养护作业基本条件认定证书》；
5、半年内任意一个月有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
6、本项目面向大、中、小、微型等各类供应商采购；
7、本次招标不接受联合投标。
金山区枫泾镇2022 年度镇村级河道疏浚项目资格审查要求包1
序号 | 类型 | 审查要求 | 要求说明 | 项目级/包 级 |
1 | 自定义 | 法定基本条件 | 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件： 1、营业执照（或事业单位、社会团体法人证书）、税务登记 证（若为多证合一的仅需提供 营业执照）。 2、开标日前半年内任意一个月缴纳税收及社会保障资金 的证明材料。 | 项目级 |
其中缴纳社会保障资金的证明材料以社会保险费征收收据等缴款凭证或《单位参加城镇社会保险基本情况表》（缴费状态应为“正常缴费”）为准。 3、2020 年度财务 （资产负债表、利润表等）报告。 4、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录声明。 5、未被列入“信用中国”网站(www、 creditchina、gov、 cn)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和中国 政 府 采 购 网 (xxx.xxxx.xxx.xx)政府采购严重违法失信行为记录名单 的供应商。 | ||||
2 | 自定义 | 投标人资质 | 符合招标文件规定的合格投标人资质条件： 1、具有水利水电工 | 项目级 |
程施工总承包三级及其以上及《上海市河道维修养护作业基本条件认定证书》 | ||||
3 | 自定义 | 中小企业声明函 | x项目面向大、中、 小、微型等各类供应商采购。 | 项目级 |
4 | 自定义 | 联合投标 | x项目不接受联合 投标。 | 项目级 |
5 | 自定义 | 法定代表人授权 | 1、在投标文件由法定代表人授权代表签字（或盖章）的情况下，应按招标文件规定格式提供法定代表人授权委托书； 2、按招标文件要求提供被授权人身份 证。 | 项目级 |
6 | 自定义 | 投标保证 金 | x项目不收取投标 保证金。 | 项目级 |
五、投标报名：
1 、 报 名 时 间 ： 2021-12-14 至 2021-12-22 上 午
00:00:00~12:00:00；下午 12:00:00~23:59:00（节假日除外）。
2、报名方式：本项目实行网上报名，不接受现场报名。供应商登录上海政府采购网（xxxx://xxx.xxxx.xx.xxx.xx/）进行报名。
3、招标文件售价：0 元，招标文件请至公告附件处下载。
六、投标保证金：本项目无需缴纳保证金
如需缴纳保证金，投标人应于 时前将投标保证金交至上海金阁建设咨询有限公司，投标保证金若以网银、电汇方式交纳的,请将网银电脑打印凭证、电汇底单复印件写上所投项目名称、编号、投标联系人、联系电话，请在开标前一个工作日前到招标方服务台开收据。
七、投标截止时间和地点：
投标人应于 2022-01-06 09:30:00 时前半小时内派授权代表将投
标文件密封送交到xxxxxxxxxxxx 00 x，逾期送达或未密封将予以拒收。（授权代表应当是投标人的在职正式职工，并携带身份证及法定代表人授权书有效证明出席）投标人在递交投标文件时另行提供投标文件送达回执、政府采购活动现场确认声明书、无疑问回复函（格式详见附件，不密封进投标文件）。
八、开标时间及地点：
本次招标将于 2022-01-06 09:30:00 时整在xxxxxxxx
xxxx 00 x开标，投标人可以派授权代表出席开标会议。
第二章 投标人须知
前附表
序 号 | 内 容 | 要 求 |
1 | 项目名称及 数量 | 详见《公开招标采购公告》二 |
2 | 信用记录 | 根据财库 [2016]125 号文件， 通过“ 信用中国” 网站 （ xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx ） 、 中 国 政 府 采 购 网 （xxx.xxxx.xxx.xx），以开标当日网页查询记录为准。对列入 失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。 |
3 | 政府采购节能环保产品 | 投标产品若属于节能环保产品的，请提供财政部、环境保护保部发布有效期内环境标志产品政府采购清单以及财政部、发改委联合发布有效期内节能产品政府采购清单。 招标需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品品目的，投标人须提供该清单内产品，否则其投标将作 为无效标处理。 |
4 | 小微企业有关政策 | 1、根据财库〔2011〕181 号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予 6 %的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中投标人必须提供的《中小企业声明函》以及本单位、制造商（如有）“国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查询结果（查询时间为投标前一周内，并加盖本单位公章），并在报价明细表中说明制造商情况。 联合体投标时，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受政策;联合体其中一方为小型、微型企业的，联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总额 30%以上的，给予联合体 (2-3%)的价格扣除，须同时提供联合体协议约定（包含小型、微型企业的协议合同份额）。 2、根据财库[2017]141 号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格 扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位， |
应满足财库[2017]141 号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。 3.根据财库[2014]68 号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自 拟）。” (注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。 | ||
5 | 答疑与澄清 | 投标人如对招标文件有异议，应当于公告发布之日起至公告期限满第 7 个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出，逾期 不予受理。 |
6 | 是否允许采 购进口产品： | 不允许进口产品具体要求详见第四章招标需求各标项的对应内容。 |
7 | 是否允许转 包与分包 | 转包：否分包：否 |
8 | 是否接受联 合体投标 | 接受联合体投标的请提供联合体协议书。 |
9 | 是否现场踏 勘 | 具体要求详见第四章招标需求各标项的对应内容。 |
10 | 是否提供演 示 | 系统演示具体要求详见第四章招标需求各标项的对应内容。 |
11 | 是否提供样 品 | 具体要求详见第四章招标需求各标项的对应内容。 |
12 | 投标文件组成 | 投标文件由资质文件、技术及商务文件、报价文件正本各 1 份；副本各 4 份；光盘电子文档 1 份（电子文档内包括技术标标书、商务标等全部内容）。 |
13 | 中标结果公告 | 中标供应商确定之日起 2 个工作日内，将在上海市政府采购网 (xxxx://xxx.xxxx.xx.xxx.xx/)发布中标公告，公告期限为 1个工作日，服务台根据报名时预留地址寄送中标通知书。 |
14 | 投标保证金 | 交纳：投标保证金应按《招标采购公告》六规定交纳。若一次投多个标项，只需交纳一个标项的投标保证金（按所需保证金最大额的标准交纳为准）。 退还：中标通知书发出之日起5个工作日内，未中标的投标人提供交入投标保证金时取得的第二联“供应商退款凭据”到招标方服务台办理，招标方以电汇或转账等方式退还投标保证 金。 |
15 | 合同签订时 间 | 中标通知书发出后 30 日内。 |
16 | 履约保证金 | 合同签订时，采购人按《中华人民共和国政府采购法实施条例》 |
有关规定自行收取项目履约保证金。采购人要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保 证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。 | ||
17 | 付款方式 | 国库集中支付（采购人自行支付）详见各标项的商务要求表 |
18 | 投标文件有 效期 | 90天 |
19 | 投标文件的接收 | 招标方于投标截止时间前半小时内接收投标文件，投标文件送达回执、政府采购活动现场确认声明书（格式详见附件）应单独提供，如投标人递交投标文件时未提供回执，视同不需要回执。 投标人递交投标文件时，如出现下列情况之一的，投标文件将被拒收： 1、未按规定密封或标记的投标文件； 2、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件； 3、仅以非纸制文本形式的投标文件； 4、未成功办理投标人报名手续的； 5、超过投标截止时间送达的投标文件。 投标人在投标截止时间前，可以书面通知（加盖公章）招标方，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文 件的组成部分。 |
20 | 招标方代理 费用 | - |
21 | 解释权 | x招标文件的解释权属于上海金阁建设咨询有限公司。 |
一、总 则
（一）适用范围
仅适用于本次招标文件中采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义
1、“招标方”系指组织本项目采购的上海金阁建设咨询有限公司。
2、“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。
3、“采购人” 系指委托招标方采购本次货物、服务项目的国家机关、事业单位和团体组织。
4、“货物”系指招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。
5、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的劳务以及其他类似的义
务。
6、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的需求总称。
（三）投标人及委托有关说明
1、授权代表须携带有效身份证件。如授权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（投标文件正本用原件，副本用复印件，格式见附件）。
2、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为投标人员工（或投标人控股公司正式员工）。
3、以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
（四）投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用
（招标文件有其他相反规定除外）。
（五）质疑
1、投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向招标方提出质疑。
2、质疑应当以书面形式提出，格式见《政府采购质疑和投诉办法》
（财政部令第 94 号）附件范本，下载网址：上海市政府采购网 (xxxx://xxx.xxxx.xx.xxx.xx/)，位置：“首页-在线服务-质疑投诉模板”。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
a 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； b 质疑项目的名称、编号；
c 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； d 事实依据；
e 必要的法律依据； f 提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理, 质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，招标方自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。
（六）招标文件的澄清与修改
1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当于公告发布之日起至公告期限满第 7 个工作日内以书面形式向招标方提出。招标方将在规定的时间内，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。逾期提出招标方将不予受理。
2、招标方主动进行的澄清、修改：招标方无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件等方式进行澄清和修改。
3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
二、投标文件的编制
（一）投标文件的组成
投标文件由资质文件、技术及商务文件、投标报价文件三部份组成。
1、资质文件
（1）投标声明书 (格式见附件，含重大违法记录声明)；
（2）提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网
（xxx.xxxx.xxx.xx）投标人信用查询网页截图。（以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结果为准）
（3）法定代表人授权委托书(格式见附件)及身份证复印件；
（4）提供有效的营业执照复印件并加盖公司公章；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并加盖单位公章；自然人的，则提供有效的身份证复印件并签字；
（5）提供有效的依法缴纳税收证明（完税凭证或税务部门出具的xx）；
（0）提供有效的依法缴纳社会保障资金证明（缴纳凭证或人社部门出具的xx）；
（0）具有水利水电工程施工总承包三级及其以上及具有《上海市河道维修养护作业基本条件认定证书》；
（8）2020 年度财务（资产负债表、利润表等）报告；
（9）提供采购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件并加盖公司公章及需要说明的资料。
2、技术及商务文件
（1）评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）
（2）投标项目明细清单（含货物、服务等）；
（3）技术响应表（格式见附件）；
（4）项目总体解决方案（可包含且不限于对项目总体要求的理解、项目总体架构及技术解决方案等）；
（5）项目实施计划（可包含且不限于保证工期的施工组织方案及人力资源安排、项目组人员清单等）；
（6）列入政府采购节能环保清单的证明资料（若有）；
（7）商务响应表（格式见附件）；
（8）售后服务计划（可包含且不限于对用户故障的响应、处理、定期巡检、备品备件、常用耗材提供、驻点人员情况等）；
（9）技术培训计划（若有）；
（10）投标人履约能力（可包含且不限于技术力量情况、投标人各项能力证书）；
（11）案例的业绩证明（投标人业绩情况一览表、合同复印件等）；
（12）投标方认为需要的其他文件资料。 3、报价文件：
（1）投标报价明细表（格式见附件）；
（2）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；
（3）小微企业声明函、网页证明资料（若有，格式见附件）；
（4）残疾人福利企业声明函（若有，格式见附件）。
注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标报价明细表必须按招标文件格式要求正确签署并加盖投标人公章。资质文件、技术及商务文件中不得出现项目报价信息，否则将作无效标处理。
（二）投标文件的语言及计量
1、投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文简体字书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，投标文件中以中文汉语以外的文字表述部分视同未提供。
2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则将作无效标处理。
（三）投标文件的有效期
1、自投标截止日起 90 天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将作无效标处理。
2、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（四）投标文件的签署和份数、包装
1、投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
2、投标人应按资质文件、技术及商务文件、报价文件正本、副本规定的份数分别编制并按 A4 纸规格分别竖面单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订（是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）的投标文件将作无效标处理。
3、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除
《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。招标方提倡双面打印或书写。
4、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。
5、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖供应商公章或者法定代表人或授权委托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
6、投标人应按资质文件、技术及商务文件、投标报价文件分类分别单独密封封装。投标文件封装后，外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资质文件、技术及商务文件、报价文件）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。
（五）投标报价
1、投标文件只允许有一个报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报，该投标报价应与明细报价汇总相等，且不允许出现报价优惠等字样（明细出现“0”元，视同赠送）。
2、投标报价应包含项目所需全部货物、服务，不得缺漏，是履行合同的最终价格（含货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用）。
3、投标报价总价金额到元为止，如投标报价总价出现角、分，将被抹除。
（六）投标保证金
1、投标人须按规定提交投标保证金。
2、保证金形式：网银、汇票、电汇、转帐支票。
3、招标方不接受以现金支票、现金及个人转账方式交纳的保证金。投标保证金若以网银、电汇方式交纳的,请将网银电脑打印凭证、电
汇底单复印件写上所投项目名称、编号、投标联系人、联系电话，请在开标前一个工作日前到招标方服务台开收据。
4、招标方在中标通知书发出后五个工作日内退还投标保证金，供应商办理投标保证金退还时需提供收据的第二联“供应商退款凭据”。详见上海市政府采购网 xxxx://xxx.xxxx.xx.xxx.xx/ ，位置：“首页-在线服务”
保证金不计息。
5、投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标截止时间后撤回投标文件的；
（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
（3）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
（4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；
（5）其他严重扰乱招投标程序的；
（七）串通投标认定
有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： 1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一
人；
4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5、不同投标人的投标文件相互混装；
6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
（八）投标无效的情形
在评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效： 1、未按规定交纳投标保证金的；
2、投标方未能提供合格的资格文件、投标有效期不足的；
3、投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；
4、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
5、与招标文件有重大偏离、未满足带“▲”号实质性指标的投标文
件；
6、招标需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产
品品目的，投标人未提供该清单内产品的；
7、资质文件、技术及商务文件中出现投标价格信息的、投标报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
8、标项以赠送方式投标的、对一个标项提供两个投标方案或两个报价的；
9、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且不能证明其报价合理性的；
10、投标人不接受报价文件中修正后的报价的；
11、未按本章“二、投标文件的编制”第五点投标报价要求报价的；
12、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
13、投标人被视为串通投标的；
14、不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。
（九）错误修正
投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
（一）投标文件中报价明细表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价明细表为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价明细表的总价为准，并修改单价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为
准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报
价按照经投标人加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
三、组织开、评标程序及评标委员会的评审程序
（一）组织开标程序
招标方将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织开标，各投标人授权代表及相关人员应参加开标会并接受核验、签到，无关人员不得进入开标现场。投标人如不派授权代表参加开标会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。
1、开标会由招标方主持，主持人介绍开标现场的人员情况，宣读递交投标文件的投标人名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项，组织投标人签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》。
2、对投标人保证金缴纳情况进行查验、核实，提请投标人代表或公证人员查验投标文件密封情况并签名确认，如投标人代表对密封情况有不同意见的，按照少数服从多数的原则，以多数投标人意见为准。
3、当众拆封、清点投标文件（包括正本、副本）数量，将其中密封的报价文件现场集中封存保管等候拆封，将拆封后的商务和技术文件由现场工作人员护送至指定的评审地点，同时告知投标人代表拆封报价文件的预计时间。对不符合装订要求的投标文件，由现场工作人员退还供应商代表。
4、商务和技术评审结束后，主持人宣告商务和技术评审无效投标人
名称及理由，有效投标人的商务和技术得分情况，无效投标人代表可收回未拆封的报价文件并签字确认。
5、拆封投标人报价文件，宣读《报价明细表》有关内容，同时当场制作并打印开标记录表，由投标人代表、唱标人、记录人和现场监督员在开标记录表上签字确认，不予确认的应说明理由。投标人授权代表未到现场的，或开标记录不予确认且不说明理由的，视为无异议。唱标结束后，现场工作人员将报价文件及开标记录表护送至指定评审地点，由评审小组对报价的合理性、准确性等进行审查核实。
6、评审结束后，主持人公布中标候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。
（二）组织评标程序
招标方将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。
1、按规定统一收缴、保存评标现场相关人员通讯工具。
2、介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评标委员会组长。
3、宣读提交投标文件的供应商名单，组织评标委员会各位成员签订
《政府采购评审人员xx自律承诺书》。
4、采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。
5、根据需要简要介绍招标文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面xx项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提醒评标委员会对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；对评审人员提出的有关招标文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。
6、采购人代表或由采购人委托的评标委员会对投标人资格文件进行审 查 并 以 开 标 当 日 为 准 对 投 标 人 “ 信 用 中 国 ” 网 站
（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）信用记录情况进行核实，资格不符合的，应组织相关投标人代表进行xx、澄清或申辩。
7、评标委员会组长组织评审人员独立评审。评标委员会对拟认定为投标文件无效，应组织相关投标人代表进行xx、澄清或申辩；招标方可协助评标委员会组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分 30%以上的），评标委员会组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。
8、做好评审现场相关记录，协助评标委员会组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评标委员会各成员签字确认。
9、评审结束后，招标方应对评标委员会各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价；同时按规定向评审专家发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。
（三）评审程序
1、在评审专家中推选评标委员会组长。
2、评标委员会组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。
3、评审人员对各投标人投标文件的有效性、符合性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对招标文件作出实质性响应。
4、评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对投标人投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个
人的干预。
5、评审人员对各供应商投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评标委员会组长提出。经评标委员会商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的，应通知该投标人以书面形式作出澄清或说明。授权代表未到场或拒绝澄清说明或澄清说明的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。书面通知及澄清说明文件应作为政府采购项目档案归档留存。
6、评审人员需对招标方工作人员唱票或统计的评审结果进行确认，现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。
7、评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选供应商排序名单。
8、起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。
四、评审原则
1、评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
2、评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的，应按规定更换评审专家,被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳，由更换后的评审人员重新进行评审。无法及时更换专家的，要立即停止评审工作、封存评审资料，并告知投标人择期重新评审的时间和地点。
3、评审人员对有关招标文件、投标文件、样品或现场演示（如有）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对招标文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对投标人而非采购人有利的解释；对因招标文件中有关产品技术参数需求表述不清导致投标人实质性响应不一致时，应终止评审，重新组织采购。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。
4、财政部令第 87 号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条规定：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。
五、确定中标供应商的原则
1、项目由评标委员会根据第三章《评标办法与评分标准》规定提出中标候选人排序。
2、采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，或者采购人委托评标委员会在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人在收到评标报告 5 个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。
3、采购结果经采购人确认后，招标方将于 2 个工作日内在上海市
政府采购网上发布中标公告，并向中标方签发书面《中标通知书》，服务台根据报名时预留地址寄送中标通知书。
六、合同授予
（一）签订合同
1、采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起 30 日内签订政府采购合同，招标方作为合同签订的鉴证方。
2、中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。
（二）履约保证金
1、合同签订时，采购人按《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定自行收取项目履约保证金。采购人要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的 10%。
2、按合同约定办理履约保证金退还手续。
七、货款的结算
货款由采购人按招标文件规定的付款方式自行支付。若资金在采购人处的，由采购人直接支付；若资金在核算中心的，由采购人向核算中心发起支付令，由核算中心把货款打入中标商帐户。
第三章 评标办法及评分标准
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规，结合本项目的实际需求，制定本办法。
一、总则
x次评标总分为 100 分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数 2位。
二、分值的计算
技术、资信、商务及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：
技术、资信商务及其他分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数
投标人评标综合得分=价格分+(技术分+资信商务及其他分)
三、评标内容及标准
金山区枫泾镇2022 年度镇村级河道疏浚项目包1 评分规则：
评分项目 | 分值区间 | 评分办法 |
报价分 | 0~10 | 报价得分=（评标基准价÷投标评标价） ×10%×100 |
养护方案 | 6~35 | 一、评审内容：1.服务定位和目标；2.本项目的养护方案设 计、实施安排、月度工作计划及各季度 养护工作要点、注意事项等；3.各阶段服务的实施安排；4.养护工具、养护设备； 5.重点难点的应对措施；6.服务方式、特色管理或创新管理。二、评分标准： 1、总体项目组织布 置及规划 |
2、养护维修方案与技术措施，包括项目特点、重点与难点描述的准确性及相应针对性措施。 3、质量、安全、xx施工及环境保护管理体系与措施。 4、总进度计划及保证措施； 5、资源配备计划（劳动力、主要设备、主要原材料） 6、特殊气候条件下的养护维修方案、紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险 的措施、成品保护和保修工作的管理措 施和承诺。 综合评定。 好的得 25-35 分，较 |
好的得 13-24 分，一 般得 6-12 分 | ||
项目管理组织架构 及管理制度 | 0~9 | 一、评审内容：1.项 目管理机构及其运 |
作方法与流程；2.各项管理制度；3.服务质量保证措施；4.服 务质量检查、验收方 | ||
法和标准。 | ||
二、评分标准：是否 | ||
有较完善的组织架 | ||
构，有健全的养护管 | ||
理服务制度、作业流 | ||
程及养护服务工作 | ||
计划及实施方案，有 | ||
完善的档案管理制 | ||
度，有激励机制、监 | ||
督机制、自我约束机 | ||
制、信息反馈渠道及 | ||
处理机制，有可靠的 | ||
服务质量保证措施， |
服务质量检查、验收方法和标准、投诉处理和及时整改方案 等。较好的为 6-9 分， 一般的为 3-5 分，较 差的为 0-2 分。 | ||
人员及机械设备配置情况 | 4~20 | 一、评审内容：1、根据人员区域分配情况、工作时间安排等因素全面结合招标文件做出人员及机械设备配置合理安排。2、项目负责人情况：资格、工作 经历、荣誉情况。3、项目其他服务人员 情况：年龄组合及专业分工、人员资格证书及职称、相关工作经历。4、养护机具 配置齐全 |
二、评分标准：拟投入本项目的项目经理具备水利水电工程专业贰级（及以上）注册建造师执业资格；拟投入本项目的其他管理人员不少于项目工程师、安全员、质量员、资料员各 1 名。最低资历要求为。 1、 项目工程师：工程师职称证书、拥有类似工程领域的经验。 2、 安全员：安全员职业证书、拥有类似工程领域的经验； 3、 质量员：质量员岗位证书、拥有类似工程领域的经验； 4、资料员：拥有类 |
似工程领域的经验，掌握基本的电脑操 作及基本的工程学 术用语。 需提供相关证书和本单位社保证明（复印件加盖公章）。 养护机具配置要求：所需机械设备、种 类、数量、性能及车辆牌照信息 配置好的得 17-20 分，较好的得 11-16 分，一般得 4-10 分 | ||
交通组织及应急措施方案 | 2~10 | 一、评审内容：对突发事件采取的应急措施及预案情况进行评分。 二、评分标准：有详 细的工作计划，有交通配合及防汛防台、 |
雨、雾、突发事件等各类特殊情况下的应急预案和紧急事件的具体措施。 综合评定。 好的得 8-10 分，较 好的得 5-7 分，一般 得 2-4 分 | ||
服务承诺及优惠承诺 | 0~10 | 一、评审内容：1.承诺的服务质量指标； 2.提供的特色服务； 3.优惠承诺。 二、评分标准：承诺的各项服务质量指标是否符合招标文件要求，是否针对用户的实际需要提供延伸服务、便利服务等特色服务，是否有其他优惠承诺等。较 好的为 7-10 分，一 |
般的为 3-6 分，较差 的为 0-2 分。 | ||
类似项目业绩 | 0~6 | 18 年至今期间承接并完成与本项目类似的业绩，有一个得 2 分，最高得 6 分，不提供不得分。 （需提供项目合同或中标通知书复印件加盖公章） |
第四章 招标需求第四章 招标需求
一、项目概况
1、项目名称：金山区枫泾镇 2022 年度镇村级河道疏浚项目
2、项目编号：SHXM -00-20211214-1022
3、项目主要内容：涉及枫泾镇 21 条河道，发挥河道防汛除涝和水资源调度的功能，少部分现状坍塌严重的岸段新建密排木桩护岸。
规模：本次疏浚的河道有 2 条镇级河道，19 条村级河道，河道长度 18.927
公里，疏浚土方 89413.9 立方米，木桩护岸 1971 米。
4、预算资金：7017000 元，最高投标限价：7002636 元，报价超过限价的投标不予接受。
5、项目地点：金山区枫泾镇。
6、服务期限：120 日历天。
二、项目情况与必要性 1、项目情况
（1）规模：本次疏浚的河道有 2 条镇级河道，19 条村级河道，河道长度
18.927 公里，疏浚土方 89413.9 立方米，木桩护岸 1971 米。
（2）河道存在问题
由于大部分河道形成历史久远，河道形成了较完整的土堤，但由于疏于整治，经过多年运行，岸线现已参差不齐。河道大部分为土坡，局部坍塌严重，大部分土体滑入河道沉积，河道淤积严重。一方面影响区域防汛除涝安全，另一方面地区域水环境影响较大，使水体富营养化，水质变差，影响河道xx的人民身体健康及日常生活。
2、项目建设的必要性
（1）实施河道疏浚项目是实现河道主体功能的需要
河道的功能为增强农田的灌排能力，提高灌溉水质，改善郊区水环境，目前河道的主体功能要求未达到，河道为土坡，经多年运行，河道边坡坍塌，河道淤积严重，河道槽蓄能力减少；河道岸线堤顶高程参差不齐，部分河道堤顶高程低于防汛除涝标准。通过项目可以恢复河道应有的功能，确保区域防汛除涝安全、满足区域水资源调度要求。
（2）构建美丽乡村，改善当地生活环境的需要
围绕建设美丽中国、生态xx的总体要求，上海市将建设一批“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的美丽乡村。根据《上海市美
丽乡村建设导则》要求，美丽乡村村内河道水系通畅，入河污染源得到有效控制，河道无黑臭现象，无漂浮垃圾、违章建筑和其他阻水物。尽可能采用自然生态型护岸，因地制宜栽种绿化或经济作物，实现岸坡基本覆绿保持河道自然生态。
三、项目主要任务
1、河道功能定位
x次整治河道承担着多种功能，除了防汛除涝、水资源调度等基本功能外，其生态的功能将日益突出。因此，河道应具有防汛除涝、水资源调度、生态等功能。
2、项目实施目标
x次项目的主要目标是：通过对镇域内镇村级河道疏浚后，增强农田的灌排能力，提高灌溉水质，使河道能充分发挥其防汛除涝、灌溉和水资源调度等基本功能，减轻岸坡坍塌情况，改善郊区水环境。 四、河道疏浚技术要求
1、施工方法：河道疏浚可采用断流施工，筑栏河围堰，综合水力冲挖、人工开挖方式，堆泥地点由建设方指定。
2、工程施工时应采取措施保证河道临时排水。施工单位可结合实际情况选择其它施工方法。
3、开挖宽度控制：a.操作人员必须严格按照测量人员设置的开挖标志进行定位和施工；b. 操作人员对开挖标志有疑问或发现有错误时，并应及时向施工技术人员或测量人员反映，由测量人员进行复核或校正；
C. 开挖断面边坡宜按阶梯形开挖，尽量做到超欠xx；d. 实际河口宽小于设计疏浚断面标准时，缩小河底宽度，其边执及折点高程不变。
4、开挖深度控制：a.为保证防讯墙安全，已建防讯墙墙前 3 米内不允许超挖；b. 施工前应正确记录测量人员所设置的水位标尺读数，并严格按照水位标尺进行开挖深度控制；C. 对河道已挖部分要经常进行测量，
发现欠挖超过允许值时，及时处理。
5、跨河建（构）筑物下施工：a. 桥下疏浚时，先铺设钢板，再用小挖机进行清淤。b. 疏浚施工不得危及跨河桥梁管线及两岸建筑的安全。尤其是老防讯墙前施工应加强沉降、位移观测，并采取保护措施，必要时调整疏浚方式，遇不正常变位应立即停工，与有关单位联系。C. 跨河建
（构）筑物下部河道原则上按河道设计断面疏浚，但不得危及建（构）筑物安全。
6、老墙前疏浚严禁掏空防汛墙底板，墙前须预留不小于 1m 的土平台，若底板高程高于设计断面，应及时与设计单位联系。
7、疏浚仅开挖高出设计疏浚线的泥土，对实际泥面低于设计疏浚线处仍维持原状，不必回填。
8、在施工过程中，河道水抽干后，须等段时间再进行疏浚，以防止岸坡坍塌。
9、疏浚时，应对边披进行修理平整，岸坡上的建筑垃损等应予以清理并外运。
10、河道中沉船、垃圾等阻水物应予以清除。
11、疏浚施工严格按《疏浚与吹填工程技术规范》SL17-2014 及现行有关规范、规定进行。
五、报价依据
1、工程量清单中的综合单价是完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的费用，应包括人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费及投标人的期望利润等为完成该项目所需的一切费用（规费和税金除外），并考虑招标文件中规定的或投标人为完成该规定计量单位项目可能承担的责任、义务及约定的风险因素。投标人的优惠应充分考虑企业自身技术、装备、管理水平、承受能力及市场变化等情况在综合单价中体现。
2、工程量清单中各项目的工作内容和要求应符合相关技术标准和要
求（合同技术条款）的规定。
3、工程量清单报价表的内容应由投标人按规定的格式填写；
4、以《上海市水利工程预算定额（2016）》及相关预算定额为计价依据及现行水利水电计价规范。
5、安全防护、xx施工措施费按沪水务【2021】534号文件计取。
6、规费、税金按沪水务定额【2019】1号文、沪建市管【2019】24号文计取。
六、结算原则
1、本项目采用总价包干。
2、合同执行期间，由于人工、材料和设备价格的上涨而引起工程施工成本增加的风险由中标人自行承担，合同价格原则上不予调整。
3、措施项目清单计价应详实了解工程场地及其周围环境，充分考虑招标工程特点及拟定的施工方案和施工组织设计进行报价。并开列措施项目费用的明细清单，包干使用。
4、所有检测费包含在固定总价内。
5、其他注意事项
（1）供承包单位使用的场地以招标人指定的施工区域范围为准，大型临时设施用地由投标人自行解决，凡需要使用该区域之外的场地，必须事先获得有关部门的批准或同意。承包单位如使用业主提供的养护基地及机械设备，使用要求、租赁费用及合同由双方另行协商确定。
（2）承包在进场后应自己落实养护维修所需的供水、供电、供气管线及计量表具安装，养护维修及运行管理承包工作中发生的水、电、煤等费用，应按每月的抄表数，自行向有关单位支付。
（3）中标人负有对养护维修及运行管理承包工作区域内不属于本次工作范围的原有建筑、装饰、设备、绿化等的保护责任，投标人在投标报价时应考虑由此而可能发生的费用，并计入相应的报价。
注：（1）各投标人在投标文件中要结合本项目实施的特点和招标人上述的具体要求制定相应的xx施工和安全生产管理措施，同时应考虑购买自己员工和第三方责任保险。图纸和电子版清单请去邮箱自行下载，邮箱： xxxxxxxxxxxx@000.xxx。密码：37901068jg
（2）中标服务费：（1）中标供应商在收取《中标通知书》时应向采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费的收费标准参照国家计委颁布的
（计价格【2002】1980 号）执行，收费金额按差额定率累进法计算。（2）中标服务费以人民币支付。中标人应在领取中标通知书的同时向招标代理单位支付中标服务费人民币 5.9946 万元（依包含专家评审费）。中标服务费不在投标报价中单列。（3）中标服务费支付方式：一次性以电汇、转账、支票、现金等形式支付。
第五章 政府采购合同主要条款指引
[合同中心-合同名称]
合同统一编号：[合同中心-合同编码]
合同各方：
甲方：[合同中心-采购单位名称] | 乙方：[合同中心-供应商名称] |
地址：[合同中心-采购单位所在地] | 地址：[合同中心-供应商所在地] |
邮政编码：[合同中心-采购人单位邮编] | 邮政编码：[合同中心-供应商单位邮编] |
电话：[合同中心-采购单位联系人电话] | 电话：[合同中心-供应商联系人电话] |
传真：[合同中心-采购人单位传真] | 传真：[合同中心-供应商单位传真] |
联系人：[合同中心-采购单位联系人] | 联系人：[合同中心-供应商联系人] |
第一条 项目概况
项目名称：金山区枫泾镇 2022 年度镇村级河道疏浚项目
第二条 下列文件应视为构成并作为阅读和理解本合同协议书的组成部分。 1、合同协议书（含附件）
2、附养护量清单
3、其他文件。
第三条 养护范围及养护内容 1．养护范围：详见养护清单。
2．养护内容：涉及枫泾镇 21 条段镇村级河道，河道长度 18.927 公里，疏浚土方
89413.9 立方木，木桩护岸 1971 米。第四条 费用情况
1.付款方式：
（1）、预付款：合同签订后，由乙方开具增值税发票向甲方收取预付款，预付款为合同价的 30％。
（2）、项目进度款：项目款按月进度计量后支付，最多支付至合同价的 80％。乙方申请进度款的，应提交经监理或财务监理审核完毕的已经完成工作量报告及进度付款申请单。
（3）、验收付款：当项目竣工，乙方向甲方提交竣工报告后，支付至合同价的 85％。
（4）、审价付款：当项目完成审价，支付至合同价的 97％。
（5）、质量保证金：余款待项目竣工验收通过且审计结束，保修期满，由总监理工程师签发工程缺陷责任期期终止证书后一次结清。
以上所有付款前乙方应开具合法有效的等额发票，如因乙方未及时开具发票造成的迟延支付不视为违约，一切后果由乙方承担。
2、养护费用：人民币：[合同中心-合同总价]元整[合同中心-合同总价大写]
2、乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价中，甲方不再另行支付其它任何费用。
3．养护工作量的确认：养护范围及养护工作量由甲方、乙方在订立合同前确定。乙方进场后，如发现实际工作量与合同约定不符，应在进场后 7 天内，向甲方提交养护工作量差异的报告。甲方接到报告后 7 天内对实际养护工作量进行确认，并在计量前 2 小时通知乙方，乙方为计量提供便利条件并派人参加。乙方进场后 7 天内，不提出养护工作量差异的报告，视为合同确定的工作量无差异；甲方收到乙方的报告后，在约定时间内不组织计量的，视为认可乙方的差异报告。
4．对乙方超出合同约定范围和因乙方原因造成返工的养护工作，甲方不予计量。第五条 养护期限
1、养护期限：[合同中心-合同有效期]。
1．养护质量
（1）乙方的养护质量，必须达到有关规定标准的要求。对养护质量有特殊要求时，双方可以另行约定。
2．养护考核
（1）乙方应认真按照河道养护行业的标准、规范、本合同的要求以及甲方代表人依据本合同发出的指令进行养护，随时接受甲方的检查和考核，为检查、考核提供便利条件。
（2）甲方可按照合同约定的时间、标准进行随机检查和定期考核，发现养护质量达不到约定标准的部分，甲方可要求乙方采取补做、更换、重做、修复等一切补救措施，直到符合约定标准。因乙方原因达不到约定标准，由乙方承担由于采取补救措施而产生的一切费用。
第七条 双方权利和义务甲方的权利：
1、按照上级主管部门制订的年度技术经济考核指标，每月审核乙方上报的月度养护计划，检查养护计划执行情况，审定养护经费决算。
2、对乙方日常养护中的质量、安全、养护周期和巡视工作进行不定期的抽查。
3、对乙方承包养护的河道状况进行跟踪检测，发现危急状况限期要求乙方采取应急措施。
4、按照区人民政府和上级主管部门的要求，在特殊情况及重大事件发生等情形出现需对河道进行特殊养护时和计划调整时，要求乙方无条件服从。
甲方的义务：
1、向乙方提供国家建设部、上海市政府颁布的有关河道养护的法律、法规和规范性文件，以及相关的技术规范、规程和检查、考核办法，下发各类报表样式，健全双方内业资料。
2、合同签订后，招标人每月对中标人进行养护检查，检查评分标准按照技术规范的有关规定。月度评分合格，每年支付养护经费。具体支付方式以及奖罚条件在养护维修作业承包合同中明确。招标人有权在年度支付时对年度内前几次支付中发生错误进行纠正。
3、为乙方养护管理与养护操作人员的技术培训优先提供方便。
4、将养护工程区域内的河道设施及其它需要养护的设施，列明范围或清单，双方进行现场确认。
5、提供养护范围内的图纸等资料。
6、组织召开养护作业要求交底会。
7、在乙方开展养护工作时，协调乙方与政府部门、相关单位和人员的关系。
8、按照本合同约定，检查、考核乙方的工作。
9、按合同约定向乙方支付养护费用。乙方的权利：
1、按照合同确定的养护设施范围，取得确定标的的养护经费。
2、按照确定的养护经费制定年度、月度养护计划，安排日常养护。
3、在履行本合同时，如遇突发事件等情况应用养护手段无法或难以解决的，报甲方认可并实施作业的，可向甲方提出补充支付养护经费。
乙方的义务：
1、编制年度养护工程预算和月度养护计划，并组织实施经甲方认定的养护计划，在本合同确定的养护项目内合理使用养护经费，确保路面设施完好、整洁。
2、按照其性质、严重程度、可控性等因素，灾害性天气、突发事件的等级划分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四级。
3、须针对各级各类可能发生的灾害天气和突发事件，建立应急处置预案，应急预案应包括组织领导体系、预警和预防机制、应急响应工程措施、临时交通组织方案、保障措施（包括应急人员、物资、机械设备、资金等）等内容。应制定专项应急处置预案。
4、经常组织技术人员和养护操作人员参加技术培训，提高技术水平。
5、协助甲方调查解决来信来访，并根据甲方要求及时处理。
6、乙方进场后，乙方的养护管理用房、工间休息室和材料、工具存放间等自行解决。除双方另有约定外，车辆及大型机械设备的存放问题，由乙方自行解决。
7、建立完善的养护班组，制定养护岗位职责以及各岗位规范、操作规程、养护制度（包括节假日值班制度、防汛防台期间的值班制度和应急抢险工作制度）。根据合同约定，配备技术管理人员和养护操作人员，并将岗位规范、操作规程、管理制度及工作人员的名单交甲方审批备案。
8、开展养护工作时，严格遵守政府和有关主管部门对噪音污染、环境保护和安全生产等的管理规定，xx施工。养护垃圾须堆放于规定位置，除双方另有约定外，养护垃圾由乙方负责清理外运。
9、接受甲方的管理、监督、检查和考核，对甲方发出的整改通知，应及时按甲方的要求进行整改。乙方无正当理由拒绝整改时，甲方可以另行委托他人予以整改，所发生的费用由乙方承担。
10、负责养护工作人员的劳动保护和人身安全。除双方另有约定外，养护工作人员的餐饮、住宿由乙方自行承担。
11、完成甲方交办的其他工作。
第八条：甲方聘用乙方养护班长任甲方义务巡视员，发现有任意现象及时通知甲方，协助甲方做好监察工作。
第九条：乙方承诺：完成每年度养护各项指标，保证在各方面按合同条款的规定承担本合同养护工程的实施。
第十条：乙方不得向他人转让养护项目，也不得将养护项目肢解后分别向他人转让，一经发现，甲方有权立即终止合同，由此产生的法律责任和经济损失由乙方承担。
第十一条：乙方在本合同确定的范围内以包工、包料、包质量、包安全的方式实施养护承包，所需材料、制品、设备等，均由乙方根据市场渠道和自身能力采购解决。采购材料的质量、品种、规格等必须符合国家规定的标准。
第十二条：合同期间，由于乙方管理不善，受到政府部门处罚、停工、整改或者由于乙方安全措施不力，违反安全操作规程而导致工伤事故，所发生的损失均由乙方自负。甲方负责协调并保留延缓支付养护经费及追究责任的权利。
第十三条：在合同履行过程中，双方如发生争议，应当协商解决，协商不成的，提请金山区人民法院起诉。
第十四条：本合同自双方法定代表人或其委托代理人签字，加盖单位公章后生效，合同期满后失效。本合同协议书一式四份，甲方二份，乙方一份，见证方一份。
第十五条 养护方案及调整
1．乙方必须按甲方确认的养护管理方案和养护计划组织养护，接受甲方对养护质量的检查、监督和考核。
2．涉及重大活动或其他原因，甲方认为确有必要暂停养护工作或调整养护方案时，有权要求乙方养护人员调整养护时间或更改养护措施，乙方应遵从甲方要求。
3．未经甲方事前书面许可，乙方不得自行调整养护时间或更改养护措施。第十六条：本合同协议书如有未尽事宜，双方可通过协商补充协议解决。第十七条 其他
1）投标供应商如有按其它方式缴纳社保金的，须在报价中说明，并按实际缴纳的情况进行测算。
2）成交供应商应如实反映缴纳社保金和公积金的人数，遵守国家规定，按实缴纳。业主有权抽查员工缴纳社保金和公积金的实际情况。
3）合同履行期内，除社保金交纳基数、公积金缴纳标准和员工最低月工资标准随国家政策调整而相应变动外，其余费用标准不变。
签约各方： | |
甲方（盖章）: | 乙方（盖章）： |
法定代表人或授权委托人（签章）： | 法定代表人或授权委托人（签章）： |
日期：[合同中心-签订时间] | |
合同签订点:网上签约 |
第六章 投标文件格式附件
附件 1： 正本或副本
项目编号：SHXM-00-20211214-1022（标项 ）
资质
文
件
投标人全称：地 址：
时 间：
1、资质文件目录
（1）投标声明书 (格式见附件，含重大违法记录声明)；
（2）提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网
（xxx.xxxx.xxx.xx）投标人信用查询网页截图。（以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结果为准）
（3）法定代表人授权委托书(格式见附件)及身份证复印件；
（4）提供有效的营业执照复印件并加盖公司公章；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并加盖单位公章； 自然人的，则提供有效的身份证复印件并签字；
（5）提供有效的依法缴纳税收证明（完税凭证或税务部门出具的xx）；
（0）提供有效的依法缴纳社会保障资金证明（缴纳凭证或人社部门出具的xx）；
（0）具有水利水电工程施工总承包三级及其以上资质及具有《上海市河道维修养护作业基本条件认定证书》；
（8）2020 年度财务（资产负债表、利润表等）报告；
（9）提供采购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件并加盖公司公章及需要说明的资料。
声 明 书
致上海金阁建设咨询有限公司：
（ 投标人名称） 系中华人民共和国合法企业， 经营地址 。
我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（金山区枫泾镇 2022 年度镇村级河道疏浚项目）（编号为 SHXM-00-20211214-1022）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：
1、我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。
2、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。
3、若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。
4、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。
5、投标文件自开标日起有效期为 90 天。
6、我方参与本项目前 3 年内的经营活动中没有重大违法记录；
7、我方通过“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
8、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。
法定代表人签名（或签名章）： 日 期：
投标人全称（公章）：
法定代表人授权委托书
我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 （姓名）为授权代表，以我方的名义参加项目编号： 项目名称： 项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对授权代表的签名事项负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
授权代表无转委托权，特此委托。
授权代表签名： 职务： 授权代表身份证号码：
法定代表人签名（或签名章）： 职务：
投标人全称（公章）： 日 期：
依法缴纳税收和社会保障资金、没有重大违法记录的声明
x公司具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，且参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
特此声明。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
法定代表人签名（或签名章）： 日 期：
投标人全称（公章）：
甲方：乙方：
（如果有的话，可按甲、乙、丙、丁…序列增加）
各方经协商，就响应 组织实施的编号为号的招标活动联合进行投标之事宜，达成如下协议：
一、各方一致决定，以 为主办人进行投标，并按照招标文件的规定分别提交资格文件。
二、在本次投标过程中，主办人的法定代表人或授权代理人根据招标文件规定及投标内容而对招标方和采购人所作的任何合法承诺，包括书面澄清及响应等均对联合投标各方产生约束力。如果中标并签订合同，则联合投标各方将共同履行对招标方和采购人所负有的全部义务并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
三、联合投标其余各方保证对主办人为响应本次招标而提供的产品和服务提供全部质量保证及售后服务支持。
四、本次联合投标中，甲方承担的工作和义务为:乙方承担的工作和义务为：
五、有关本次联合投标的其他事宜：
六、本协议提交招标方后，联合投标各方不得以任何形式对上述实质内容进行修改或撤销。
七、本协议签约各方各持一份，并作为投标文件的一部分。
甲方单位： （公章） 法定代表人： （签章）日 期： 年 月 日 | 乙方单位： （公章） 法定代表人： （签章）日 期： 年 月 日 |
联合投标授权委托书
本授权委托书声明：根据 与 签订的《联合投标协议书》的内容，主办人 的法定代表人 现授权 为联合投标代理人，代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务， 联合投标各方均予以认可并遵守。
特此委托。
授权人（签名）：
日期： 年 月 日授权代表（签名）；
日期： 年 月 日
联合体甲方单位： （公章） 法定代表人： （签章） 日 期： 年 月 日 | 联合体乙方单位： （公章） 法定代表人： （签章） 日 期： 年 月 日 |
附件 6： 正本或副本
项目编号：SHXM-00-20211214-1022（标项 ）
技术及商务文件
投标人全称：
地 址：
时 间：
2、技术及商务文件目录
（1）评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）
（2）投标项目明细清单（含货物、服务等）；
（3）技术响应表（格式见附件）；
（4）项目总体解决方案（可包含且不限于对项目总体要求的理解、项目总体架构及技术解决方案等）；
（5）项目实施计划（可包含且不限于保证工期的施工组织方案及人力资源安排、项目组人员清单等）；
（6）列入政府采购节能环保清单的证明资料（若有）；
（7）商务响应表（格式见附件）；
（8）售后服务计划（可包含且不限于对用户故障的响应、处理、定期巡检、备品备件、常用耗材提供、驻点人员情况等）；
（9）技术培训计划（若有）；
（10）投标人履约能力（可包含且不限于技术力量情况、投标人各项能力证书）；
（11）案例的业绩证明（投标人业绩情况一览表、合同复印件等）；
（12）投标方认为需要的其他文件资料。
评分对应表
投标人全称（公章）： 标项：
评分项目 | 投标文件对应资料 | 投标文件页码 |
对应第三章评分办法及评分 标准（报价除外） | ||
…… | ||
授权代表签名： 日期：
投标项目明细清单
投标人全称（公章）： 标项： 货物类
序号 | 货物名称 | 品牌 | 规格型号 | 单位及数量 | 性能及指标 | 产地 |
服务类
序号 | 服务内容 | 服务人员数量 | 工作量 |
注：在填写时，如上表不适合本项目的实际情况，可在确保投标明细内容完整的情况下，根据上表格式自行划表填写。
授权代表签名： 日期：
技 术 响 应 表
投标人全称（公章）： 标项：
招标文件要求 | 投标文件响应 | 偏离情况 |
注：投标人应根据投标服务的技术指标、对照招标文件要求在 “偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。
授权代表签名： 日 期：
项目组人员清单
投标人全称（公章）： 标项：
姓名 | 职务 | 专业技术资格 | 证书编号 | 参加本单位工作时间 | 劳动合同编号 |
注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。
授权代表签名： 日 期：
商务响应表
投标人全称（公章）： 标项：
项目 | 招标文件要求 | 是否响应 | 投标人的承诺或说明 |
投标报价 | 1、不得进行选择性报价（投标报价应是唯一的）；2、不得进行可变的或者附有条件的投标报价；3、投标报价不得超出招标文件标明的采购预算金额或项目最高限价；4、不得 低于成本报价。 | ||
服务期限 | 120 日历天 | ||
项目地点 | 金山区枫泾镇 | ||
交付状态 | 达到《项目采购需求》要求 | ||
投标有效期 | 不少于 90 天 | ||
转让与分包 | x项目合同不得转 让。 | ||
…… |
授权代表签名： 日期：
附件 12：
投标人全称（公章）：
投标人业绩情况一览表
采购单位名称 | 设备或项目名称 | 采购数量 | 单价 | 合同金额 （万元） | 附件页码 | 采购单位联系人及 联系电话 | |
合同 | 验收报告 | ||||||
备注 | 需提供项目合同或中标通知书复印件加盖公章。 | ||||||
授权代表签名： 时 间：
附件 13： 正本或副本
项目编号：SHXM-00-20211214-1022（标项 ）
报价文件
投标人全称：地 址：
时 间：
— 60 —
3、报价文件目录
（1）投标报价明细表（见附件 14）；
（2）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；
（3）小微企业声明函（见附件 15）；
（4）残疾人福利企业声明函（见附件 16）。
— 61 —
投 标 报 价 明 细 表
投标人全称（公章）：
招标编号及标项：
项目名称 | 最终报价(总价、元) |
授权代表签名： 日期：
— 62 —
小微企业声明函
x公司xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》
（财库〔2011〕181 号）的规定，本公司为 （请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业
〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：小型、微型）企业。
2.本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责
任。
备注说明：
企业名称（xx）：
日 期：
1、《中小企业声明函》中，须同时满足以上两个条件。如投标人提供非本企业制造的货物，须提供制造商“国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查询结果（查询时间为投标前一周内，并加盖投标人公章）；
2、如联合体投标时，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体各方须提供《中小企业声明函》以及“国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查询结果（查询时间为投标前
— 63 —
业的，联合协议中须约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总额 30%以上。
— 64 —
附件 16：
残疾人福利性单位声明函
x单位xxxx，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责
任。
单位名称（xx）：
日 期：
— 65 —
（以下附件在递交投标文件时单独提供即可，无需密封进投标文件）
附件 17：
投标文件接收回执
_ （投标人全称） _
你单位递交的以下项目投标文件，经查验，投标文件的包装、密封情况符合招标文件要求，已于 2021 年 月 日 时 分由我中心工作人员接受。
项目编号 | 标 项 | ||
项目名称 | |||
请仔细阅读以下内容：
1、本回执中除接收时间、接收人签名以外均为必填，如因信息填写错误、疏漏等造成投标文件接收出现任何问题，责任由投标单位自负。
2、标项填写方式：如该项目只有一个标项填“1”，多个标项请填写投标的完整标项号。
3、本回执投标单位按要求填写打印后，由授权代表携带至投标现场，与投标文件一并交至上海金阁建设咨询有限公司现场工作人员。如投标人递交投标文件时未提供回执，视同不需要回执。
上海金阁建设咨询有限公司接收人签名或签章：
— 66 —
政府采购活动现场确认声明书
本人经由 （单位）负责人 （姓名）合法授权参加 项目（编号： ）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：
一、本单位与采购人之间 □ 不存在利害关系 □ 存在下列利害关 系 ：
A.投资关系 B.行政隶属关系 C.业务指导关系
D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明） 。
二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位 □与其他所有供应商之间均不存在利害关系 □与 （供应商名称）之间存在下列利害关系 ：
A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人 B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系
C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系
D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系 E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系
F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系 G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况
H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入 50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系
I.其他利害关系情况 。
三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。
四、我发现 供应商之间存在或可能存在上述第二条第 项利害关系。
（供应商代表签名）
年 月 日
— 67 —
无疑问回复函
（采购单位）：
（采购代理单位）：
在仔细阅读了贵单位关于“ ”（项目名称）的招标文件、等其他资料后：
我公司确认对本项目招标文件、评标办法、技术规格及要求等其他资料所述条款及内容无疑义；
我公司确认招标文件显示的信息的准确性、完整性和有效性。
单位名称（xx）：
日 期：
— 68 —