采购编号：GDCR-21-067
珠 海 市 政 府 采 购
公开招标文件
项目名称：珠海市公安局（科信支队）2021-2022 年移动警务平台运维服务项目
采购编号：GDCR-21-067
采购计划编号：440401-2021-04319
采购人：珠海市公安局
采购代理机构：广东畅融项目管理有限公司项目经理：xxx
xx：2021 年 07 月
温馨提示！！！
（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致的地方，以招标文件为准）一、 如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间前 30 分钟内。
二、 本项目邀请投标人参加开标会议，请适当提前到达。三、 投标文件应按顺序编制页码。
四、 请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。
五、 请正确填写《开标一览表（报价表）》、《投标分项报价表》（如有）。多包组项目请仔细检查包组号，包组号与包组采购内容必须对应。
六、 如投标产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。七、 递交投标文件前请仔细检查投标文件是否已胶装成册、已密封完好。
八、 投标人如需对项目提出询问或质疑，应按招标文件附件中的询问函和质疑函的格式提交。
九、 投标文件建议采用 A4 纸、双面打印、胶装。多包组项目如投标人同时投标多个包组的，建议每个包组分别装订。
十、 上述提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致的地方，以招标文件为准。
目 录
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第一部分 投标邀请
项目概况
珠海市公安局（科信支队）2021-2022 年移动警务平台运维服务项目招标项目的潜在投标人应在珠海市 xxxxxxxxxxx（xxxxxxxxxx）获取招标文件，并于 2021 年 08 月 18 日 10 时 00 分（北京时间）前提交投标文件。
一、项目基本情况
采购计划编号：440401-2021-04319
项目编号：GDCR-21-067
项目名称：xxxxxx（xxxx）0000-2022 年移动警务平台运维服务项目采购方式：公开招标
预算金额：2,006,400.00 元采购需求：
合同包 1（移动警务驻场运维服务及移动 APP 维护服务）：合同包预算金额：1,218,900.00 元
品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量 （单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算（元） | 最高限价（元） |
1-1 | 其他服务 | 移动警务驻场运维服务及移 动APP 维护服务 | 1（项） | 详见采购文件 | 1,218,900.00 | 1,218,900.00 |
本合同包不接受联合体投标合同履行期限：15 个月。
合同包 2（新一代移动警务平台软件服务）：合同包预算金额：787,500.00 元
品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量 （单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算（元） | 最高限价（元） |
2-1 | 其他服务 | 新一代移动警务平台软件服 务 | 1（项） | 详见采购文件 | 787,500.00 | 787,500.00 |
本合同包不接受联合体投标合同履行期限：9 个月。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府釆购法》第二十二条规定；
2.本项目的特定资格要求：无。
3.满足《中华人民共和国政府釆购法》第二十二条规定，投标人编制的投标文件中须包含以下资格证
明文件：
3.1 投标文件中提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如投标人为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定，以上内容须加盖投标人公章；分公司投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分公司的授权书，并提供总公司（总所）和分公司的营业执照（执业许可证）复印件加盖投标人公章。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外；
3.2 投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2018-2021 年任意一年（或其中任意一个月）的财务状况报告复印件，或银行出具的资信证明材料复印件）；
3.3 投标人须具有依法缴纳税收的良好记录（提供 2018-2021 年任意一年（或其中任意一个月）缴纳税收的凭据证明材料复印件,如依法免税的，应提供相关材料）；
3.4 投标人须具有依法缴纳社会保障资金的良好记录（提供 2018-2021 年任意一年（或其中任意一个月）社会保障资金的凭据证明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相关材料）；
3.5 投标文件中提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（提供《投标人资格声明函》,如有需要，可随时向采购方提交相关证明材料，以便核查）；
3.6 投标人近三年以来（招标公告发出之日开始计算）在经营活动中没有重大违法记录，须在投标文件中提供声明函加盖投标人公章（格式见招标文件附件）；
3.7 法律、行政法规规定的其他条件（提供《投标人资格声明函》）。
4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动（提供《投标人资格声明函》）。
5.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目同一合同项下的其他采购活动（提供《投标人资格声明函》）。
6.投标人未被列入“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）以下任意记录名单之一：①记录失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。工商注册地在珠海市的供应商还须同时提供“信用中国（广东珠海）”网站（http：//xxxxxx.xxxxxx.xxx.xx/）的信用记录查询结果。（说明：①投标人的投标文件可不提供本项证明文件，由采购代理机构于招标公告发布后、投标截止日前在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）及中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为不存在上述不良信用记录。②采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档。③投标人为分支机构的，同时对该分支机构所属总公司（总所）进行信用记录查询，该分支机构所属总公司（总所）存在不良信用记录的，视同供应商存在不良信用记录。）
7.成功购买本项目纸质招标文件的供应商（采购代理机构收到供应商缴纳的标书款，视为供应商已成功购买纸质招标文件，符合本条款规定）。
三、获取招标文件
时间：2021 年 07 月 27 日至 2021 年 08 月 03 日，每天上午 09：00：00 至 12：00：00，下午 14：30：
00 至 17：30：00（北京时间，法定节假日除外）
地点：珠海市香洲区银桦路车手xxx（xxxxxxxxxx）方式：现场获取
售价：300 元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021 年 08 月 18 日 10 时 00 分 00 秒（xxxx）
xx：xxxxxxxxxxxxxxx 00 x 07 号开标室。五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜
1.本项目属于政府采购项目；
2.本项目采购本国产品（不允许进口产品参加）及服务；
3.合格的投标人应对所投全部采购内容进行投标，不允许只对部分内容进行投标；
4.投标人必须在招标机构登记并购买了招标文件，获取招标文件时须提供下列资料和其他相关注意事项：
4.1 获取招标文件方式：
4.1.1 现场报名：供应商从网上自行下载并填写《购买标书登记表》，加盖供应商公章后，至招标文件获取地点递交《购买标书登记表》并缴纳标书款（现场购买只接受现金支付），并获取招标文件。
4.1.2 网上报名：供应商从网上自行下载并填写《购买标书登记表》，与缴纳标书款凭证一并加盖供应商公章扫描发至招标代理机构邮箱（xxxxxxxxxxx@xx.xxx）。《购买标书登记表》审核通过后并缴纳标书款（每包组 300 元，网上报名须另加人民币 50 元）成功后即为报名成功。
4.1.3 招标代理机构提供纸质招标文件 1 份，同时免费附赠电子招标文件 1 份。招标文件购买汇款账号信息：
户 名：广东畅融项目管理有限公司
开户银行：广发银行股份有限公司珠海银桦支行银行账号：9550880215121200149
4.2 已办理报名并成功购买招标文件的供应商参加投标的，不代表通过资格性审查或符合性审查。
4.3 已报名的供应商请登录广东省政府采购网（xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx）和珠海市公共资源交易中心（http：//xxxx.xxxxxx.xxx.xx）注册，否则将影响中标通知书的发放（之前已注册的供应商不需重复注册）
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息
名称：珠海市公安局
地址：珠海市梅华西路 2300 号联系方式：0756-8641606
2.采购代理机构信息
名称：广东畅融项目管理有限公司
地址：珠海市香洲区银桦路车手xxx（xxxxxxxxxx）联系方式：0756-2289872
3.项目联系方式
项目联系人：xxx（代理机构）/xxx（采购人）电话：0000-0000000/0000-0000000
广东畅融项目管理有限公司
2021 年 07 月 27 日
第二部分 用户需求书
说明：
1.投标人可投其中一个或多个包组,但须对该包组的货物及服务进行整体响应，任何只对采购标的或服务内容其中一部分内容进行的响应都被视为无效投标。
2.项目需求书中标注“▲”号条款为重要技术参数，投标文件中须对标识“▲”的重要技术参数或要求逐条响应并标注证明文件所在页码（如招标文件中要求提供其他材料，还必须同时提供要求的材料复印件加盖投标人公章），“▲”条款技术指标负偏离或未响应，对应项将不予以计分。但不作为无效投标条款。 3.投标报价（总价）中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。若投标报价有缺漏项的，缺漏项部分的价格视为已包含在投标报价中，中标后不作任何调整。
4.本项目的所有标的为软件和信息技术服务业行业。
01包组：
一、项目内容
采购内容 | 数量 | 服务期 | 最高限价 |
移动警务驻场运维服务及移动 APP 维护服务 | 一项 | 15 个月 | 人民币 1,218,900.00 元 |
二、运维服务内容
在运维服务期运维单位提供 5 人驻场服务，负责移动警务的移动终端、平台业务及应用管理业务的现场运维管理工作。
1.移动终端管理
对包括专用双系统终端在内的移动警务设备进行管理，包括终端资产管理、终端用户管理、设备接入、权限制定、安全管理、终端软硬件故障咨询返厂维修和新款终端探索及珠海版本测试联调等工作。
（1）终端资产管理
实现对双系统终端手机、双系统平板、电话卡等资产的管理，包括资产出入、借用、归还、损坏登记等进行登记管理。
（2）终端安全管控
通过珠海公安终端管理平台对终端进行管控，包括终端用户维护、设备接入控制、设备注销、设备擦除、应用推送、设备应用白名单策略设置，并对终端使用异常情况进行监控及通报，对终端遗失情况采取紧急处理措施及信息倒查等安全管理工作。
（3）终端设备日常管理保障
负责全局终端设备日常管理，包括终端日常故障处理、对用户使用终端过程中的问题进行答疑解决、终端软硬件故障处理、终端返厂维修及终端报账流程申报等工作，确保移动警务终端正常运行。
（4）终端通讯服务保障
负责协助移动、电信、联通三家运营商进行流量套餐服务管理，包括开卡、授权接入 APN、回复解答电
话卡和流量套餐等故障服务、注销停用离退用户卡和管理更新终端电话卡台账资源等工作。
（5）新型终端机型测试联调
负责协助终端厂商进行华为、格力、魅族等新款终端和智能化移动设备的探索及试用联调测试工作。 2.警务平台业务运维管理
通过定期对珠海移动警务平台进行日常巡检，及时发现平台存在的问题及疑难故障并收集需求提出优化方案给珠海警务软件服务公司诊断解决、推进版本迭代更新和测试工作，并为平台的正常运行提供基础保障。
（1）平台日常巡检
定时对珠海警务平台进行日常巡检，以便随时发现问题，保障平台正常运作。
（2）用户权限管理
负责维护管理珠海警务平台用户，核对用户机构一致性，并基于组织机构、角色和业务场景进行账户状态设置、密码重置、用户授权管理等。
（3）平台服务器监控管理
负责根据业务需求及审批结果进行移动信息网服务器资源分配和通过日常巡检工作，对服务器设备指示灯、服务器系统连通性、服务器系统磁盘空间等进行检查，根据要求定期对系统进行开关机操作，检查设备状态，并进行日常巡检工作记录。包括服务器设备指示灯检查、服务器系统连通性检查、服务器系统磁盘空间检查、一般故障/其他故障解决和服务器日常巡检工作记录、故障诊断记录、技术文档手册整理等工作。
（4）平台服务接口管理
基于珠海警务平台框架提供服务支撑，包括日志采集管理、应用认证服务、服务号、富文本图片传输、待办角标、机构用户和即时通讯等接口服务的运维保障服务，并根据业务需求及审批结果注册运维服务总 线，提供对接文档和技术指导工作。
（5）平台安全日志管理
定时对日志集中管控平台进行巡检，按省厅公安厅下发的《安审平台系统日志采集对接标准》规范日志要求，检测并协助所有对接珠海警务应用开发商，完成应用日志对接工作，确保平台和应用日志的安全性、完整性、规范性。
（6）平台业务其他运维管理工作
平台业务其他运维管理工作，主要包括平台首页、工作圈、服务号、意见建议等模块的运维推广、用户使用培训、应用使用指导及答疑和需求收集反馈工作，负责平台新功能推广宣传指导等工作。
3.接入第三方应用的管理
通过对已接入珠海移动警务平台的第三方应用进行定期巡检，以便及时发现应用问题并将情况反馈给应用责任民警及时处理，负责协助业务单位应用的对接、测试、上线及应用版本更新测试和部署工作，保障业务应用软件适应不同终端版本，保障应用软件的正常运行。
（1）应用日常巡检
通过日常巡检工作，对接入应用界面适配情况、功能、日志记录情况等进行巡检核查，并进行日常巡检工作记录。
（2）应用接入
负责协助业务单位、应用开发商进行应用接入申请流程指导答疑、负责对上线应用材料进行审批备案、协助程序包测试联调和应用对接技术指导等工作。
（3）应用上线
负责协助业务单位、应用开发商进行应用上线申请流程指导答疑、指导业务单位准备上线材料并进行上线审批备案、负责应用程序包测试联调工作，并通过管理后台发布推送应用程序。
（4）应用发布更新
负责协助业务单位、应用开发商进行应用更新，协助完成应用程序包测试联调和发布推送应用程序等工作。
（5）应用下架
当应用故障持续时间较长、存在重大安全漏洞或不遵守市局移动警务规范等原因时，负责上报和主动反馈应用所属业务单位推进应用修复或完成整改；当应用无法按要求进行整改或修复故障时，运维人员上报审批后将通过平台管理将应用在珠海警务应用市场入口进行隐藏，停止应用对外服务功能。
（6）应用其他运维工作
负责协助业务单位进行应用运维工作，包括协助业务单管理维护应用权限、规范应用日志对接上报工作、推广宣传应用、收集反馈应用需求、问题和应用成效并根据使用情况输出统计汇报工作。
三、运维服务要求 1.运维服务期
2021 年 4 月 1 日至 2022 年 6 月 30 日，共 15 个月。其中，2021 年 4 月 1 日至本次采购中标方服务生效之日期间的运维费用，由中标方根据中标价按天核算支付给现运维提供方。
2.运维服务方式
（1）实时技术支持
维护期内，提供 7*24 小时技术支持服务。
（2）热线电话服务
①提供 7×24 技术援助热线电话，解答采购人在平台系统中遇到的任务问题，及时提出解决问题的建设和操作方法。
②非工作时间，自收到采购人的服务请求起 2 小时内，若电话咨询服务不能解决问题且属紧急情况则派专人赶现场进行处理。
（3）驻场服务
①运维服务期间，提供 5 人驻场，包括项目管理人员、终端运维人员、平台运维人员和应用运维人员。
②提供专业技术人员现场咨询解答和现场应用对接指导实施保障服务。
（4）其他服务
x项内容服务期为 2021 年 10 月 1 日起 9 个月内，在服务期内提供移动 OA、人像识别、人员核查、车
辆核查、ＮＦＣ、投票助手和使用指南等 7 个移动应用的功能优化迭代及原厂保修服务，包括以下工作： 1.在服务期提供原厂软件维护和支持服务。包括系统操作指导、因系统缺陷导致的各种 BUG 的修复、因误操作导致的数据错误维护、数据接口维护及新终端适配等。2.根据实际要求针对上述应用提供必要的功能优化迭代服务。3.提供重大节假日和安保期间系统保障工作。
四、运维服务规范 1.服务规范制定
参考依据 IT 服务管理标准制订平台运行维护服务规范，主要包括以下标准规范：
运行维护流程规范：包括终端配发借用流程、应用接入上下线管理流程的流程规范。
运行维护文档规范：包括终端配发借用记录、终端号码配发记录、应用对接上线记录、应用更新记录、平台应用需求反馈记录、平台应用故障记录、平台应用问题记录和应用日志对接情况记录等文档。
运行维护工作标准和规范：包括岗位职责规范、故障处理标准、问题处理标准、平台应用巡检标准、客户投诉处理标准等工作标准。
运行维护应急处理规范：包括突发的故障处理规范、平台应用故障处理规范、终端故障处理规范等。运行维护报告规范：定期报告（周报、月报等）规范、故障上报规范、问题报告规范、配置报告规范
等。
2.安全管理制度和规范
（1）严格执行公安数据有关信息保密法规，禁止将工作中任何信息泄露。及时处理平台技术安全方面存在的问题，确保平台安全、稳定、可靠运行。
（2）负责平台技术安全保密制度和工作流程的制定，落实信息技术安全保密责任制，执行“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责”的原则，责任到人。
（3）负责平台安全应急处理预案制定和实施。
（4）负责终端资产管理、终端日志运维。
（5）负责协调开发商、运营商更好的服务用户，保障软硬件及网络服务。
（6）安排专人每日巡检、每周巡检、定时巡检、抽样巡检、监控平台各页面，各模块，各栏目信息内容，发现问题及时处理，并登记问题和处理结果登记。
五、运维组织管理
建立健全运维管理体系，按照 IT 服务管理理论、方法和标准，结合业务实际和建设需要，遵循立足需求、统一规划、保障重点、分步实施、务求实效的原则，建立运维管理体系，调整组织结构，制定规章制度，规范管理流程，明确职责分工，强化技术支撑，实现对网络及信息系统的综合管理监控和日常技术支持，快速响应和及时解决网站系统运行过程中出现的各种问题和故障，确保运维的各项服务内容正常、稳定、高效运行。
为了保证运维工作实现“安全、稳定、高效”的目标，提升服务专业性与质量，应按照管理体系的要求组建运维管理和服务团队,根据运维工作要求，借鉴国际 ISO20000 标准，梳理流程、设置岗位、制定岗
位职责和考核标准，配备人力资源、加强对人员的甄选、培训，选择道德水准高、职业素质好、业务能力强的人员承担运维工作。
1.运维管理团队
为提供高质量的运维服务，安排人员驻场执行运维保障，派驻人员必须遵守采购人各项管理制度及考勤制度，服从采购人技术主管部门的调度。派驻人员实行 365 天×24 小时（含双休日、节假日）值班备勤制度，在国庆、春节等重要节假日、航展等大型活动以及勤务保障期间等特殊时间段，要求加强保障，增派人手保证现场响应能力和效率。
项目经理，负责综合管理、技术管理、安全管理、基础运维管理等相关团队的管理工作，负责运维总体的统筹协调、重大问题处理、投诉管理、争议管理等工作。
组织加强对运维管理人员的业务和安全管理等方面的培训，确保其行为符合专业技术服务规范。 2.人员备岗管理
依据运维关键岗位人员流失带来的风险，制定相应的人员候补和岗位接替计划，以便在人员岗位发生变化后及时变更相关信息。
运维人员休假时应提前跟主管人员提出申请，经审批同意后方可进行，同时休假人员需做好相关职责工作的交办。
3.安全保密责任
运维相关人员签订保密协议，未经允许不得将任何文件进行修改、复制或带离现场。 4.人员考核
从管理与操作方面，建立运维管理过程中各个参与要素（人、流程、工具）的行为准则与工作程序，从运维管理体系总体运行、流程执行和岗位职责三个层次建立考核评价体系。
为了保证制度体系的执行，需要实现制度与考核的挂钩。通过在管理体系中引入配套工具，可以完整收集制度执行绩效的客观数据，实现制度与考核挂钩。
六、合同资料表
序号 | 内 容 |
1 | 买方名称、地址：珠海市公安局卖方名称、地址：由招标确定 项目现场名称：珠海，用户指定地点 |
2 | 合同价：包含本项目服务期间所发生的一切费用，包括但不限于设备成本、人力成本、管理费、 利润、税金等在内的全部费用。相关费用投标单位漏报或不报，采购单位将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不另予支付。 |
3 | （1）付款方法和条件： 签订合同后甲方支付合同总金额 30%，服务期过半后甲方支付合同总金额 40%，运维期结束后一周内支付合同总金额 30%。 |
（2）中标人凭以下有效文件与采购人结算： 1）合同； 2）中标人开具的正式发票； 3）验收报告（加盖采购人公章）； 4）中标通知书（复印件加盖投标人公章）。 | |
4 | 服务期：15 个月。 |
5 | 验收要求： （1）验收标准：招标文件、投标文件及合同和国家相关质量标准。 （2）验收方法： 1）中标人需完成相关的培训、资料审核、执行报告审核等工作； 2）中标人必须严格按照工作方案和进度计划，如期完成工作，提交项目成果，并对企业填报资料审核的准确性负责； 3）中标人需提交的所有工作成果归采购人所有，并由采购人进行评价验收。 （3）验收相关费用：采购人负责组织履约验收工作，验收过程中发生的检验检测费、劳务报酬等费用支出，由采购人支付。对于首次验收不合格，重新验收产生的费用，由过错方承担。在验收期间，中标人的交通、住宿、保险等费用自理。 注：所有验收材料须交采购代理机构备案。 |
6 | 违约责任： （1）由于中标人原因导致合同不能继续执行或者中标人单方面终止合同，中标人将采购人已经支付给中标人的合同款返还给采购人，并对中标人处以合同金额的 20％违约金。 （2）由于采购人政策或需求变化等原因，合同不能继续执行需终止合同的，中标人将采购人已 经支付给中标人的合同款返还给采购人（返还的合同款扣除已经履行义务部分的费用）。 |
7 | 争议解决途径： 本项目合同实施或与合同有关的一切争议应通过双方友好协商解决。如双方友好协商开始后 30天还不能解决的，可依法向珠海市人民法院提起诉讼，由双方在合同中确定。 |
8 | 其他：本项目运维期为 2021 年 04 月 01 日至 2022 年 06 月 30 日。中标人须根据中标价按天核 算支付 2021 年 4 月 1 日至本次采购中标方服务生效之日期间的运维费用给原运维服务提供方。 |
02包组：
一、项目内容
采购内容 | 数量 | 服务期 | 最高限价 |
新一代移动警务平台软件服务 | 一项 | 2021 年 09 月至 2022 年 06 月 | 人民币 787,500.00 元 |
二、项目背景与现状
珠海市公安局在 2018 年开展新一代移动警务建设，搭建了移动警务平台，配发了五千多台双系统移动
警务终端，建设了 50 余个移动应用。珠海警务平台上线以来相关移动应用系统和设备的投入使用，大大提升了公安业务工作效率，服务民警移动办公需求，提升应急指挥、快速反应能力。为保证珠海市公安局日常警务工作能够正常有序进行，本次项目将完成新一代移动警务平台的租赁，为民警提供日常工作平台。三、项目目标与任务
为了更好的响应公安部科技强警战略，贯彻落实公安部《关于进一步推进“互联网+公安政务服务”工作的实施意见》，实现一线民警移动执法办案、现场业务办理、远程异地办公、便民惠警等移动化业务需求，结合珠海本地实际，以《全国公安移动警务建设总体技术方案（2016 版）》为指引，按照“统一平台接入、统一集中管控、统一标准规范”的原则，延续珠海市公安局新一代移动警务体系，保障一线民警移动执法办案、现场业务办理、远程异地办公等移动化业务需求，提升公安机关应急指挥、快速反应能力。
1.项目目标
续购新一代移动警务平台软件授权，延续移动警务平台建设成效。 2.项目任务
在服务期（从 2021 年 09 月至 2022 年 06 月，共 9 个月内）提供珠海警务软件授权及技术服务，支撑一线民警移动执法办案，现场业务办理和远程异地办公的移动化业务。服务内容包括：
（一）提供珠海警务平台的技术支持服务。
（二）提供珠海警务平台 6000 用户授权服务，平台功能包括：
后台管理系统：面向 PC 端用户，提供包括组织管理、应用市场管理、服务管理、服务号管理、用户统计、系统管理等功能。
前端系统：面向 PC 端及移动警务终端系统，提供包括即时通讯、通讯录、群组、动态、服务号、系统设置、云盘等功能。
（三）提供珠海警务平台维护保障服务，根据用户需求，持续完善优化功能，提供版本迭代升级，提升用户体验。在重大节假日和安保期间按要求提供特别保障服务。
3.移动警务平台功能需求
（一）移动警务即时通讯
需包括即时通讯、警务群组、警务通讯录、警务服务号、警务动态、应用市场、个人中心、系统设置等功能。
（二）移动警务后台管理
移动警务后台管理主要为平台管理员，提供包括组织管理、应用市场管理、服务号管理、用户统计以及系统管理等功能。
（三）公安信息网移动警务平台
需包括即时通讯、警务群组、警务通讯录、警务动态、应用市场以及系统设置等功能。
（四）移动应用开发者平台
需包括移动应用开发框架、原生交互能力、插件资源管理、标准 UI 控件、调试工具、开发服务组件以及开发者门户的内容。
（五）警务云盘
为内部警员提供的一款文件管理和警务协作共享的工具，云盘作为单独的服务，通过与移动即时通讯平台集成，需要实现云盘与移动即时通讯平台的协作共享。
（六）项目协作模块
需包括项目协作、任务管理、日程管理、请示管理、签到管理、汇报管理等日常行政工作类的功能，可以满足一线警员与公安领导日常行政的协作需要。
四、授权服务清单
序号 | 产品 | 子系统 模块 | 功能模块 | 功能点 |
1 | 移动警务平台 | 移动警务即时通讯 | 即时通讯 | 汇聚个人聊天消息、群组聊天消息、部门消息、服务号消息、内 置应用消息、第三方应用消息等各类消息。 |
警务群组 | 包括创建群组、加入公开群组、群公告管理等警务群组的功能。 | |||
警务通讯录 | 全体警员能够通过通讯录创建工作群组、发起聊天、搜索联系人、 查阅通讯录用户信息、查阅关注服务号信息等，并能提供离线通讯录功能。 | |||
警务服务号 | 服务号可把零碎化的服务以服务号的形式提供给用户使用，解决单位内部与单位快捷发布信息、提供服务的需要。服务号为用户提供服务号关注/取消、服务号搜索/查询等功能。同时，用户可与服务号进行人机交互，接收服务号群发的消息，查看服务号的 动态等。 | |||
警务动态 | 警务动态为公安内部提供了解公安、个人新鲜事，实现交流扁平 化，汇报事务、外勤的能力。 | |||
应用市场 | 应用市场为用户提供统一的应用查看，打开，下载，更新版本， 搜索等功能。同时提供多维度的展示方式，包括按照默认方式排列、按照分类进行排列，方便用户快速定位具体应用。 | |||
个人中心 | 提供个人信息、我的主页、我的收藏、我的云盘、我的应用、设 置、关于等功能。 | |||
系统设置 | 设置内容包括个人信息、消息通知、设备管理、字体大小、手势 锁屏、手工同步、清除缓存、修改密码、邀请好友、版本信息、系统注销、二维码等。 | |||
移动警务即时通讯后台 管理 | 组织管理 | 提供部门管理、群组管理，组织架构的来源包括全局的架构信息、 最终实现组织信息的同步。 | ||
用户管理 | 用户管理主要包括用户的增删改查、批量导入、密码重置、设置 用户是否启用、开通账号通知、账号解锁等功能。 | |||
应用管理 | 提供应用市场的管理功能，提供 URL 类、APP 类、流程类、聊天 类及其他类各种类型应用的增删改查的功能、支持对应用进行分 |
类，可对应用进行上下架的操作。 | ||||
程序包管理 | 提供应用程序包的管理功能，支持发布xx系统的移动应用(原生 APP 或基于开发框架的 APP 均可)的接入，主要包括程序包管 理、程序包提供商管理、程序包分类管理、终端类型管理等内容。 | |||
服务号管理及运营 | 服务号是公安内一组服务的聚焦，也是作为公安服务在内部与外部生态圈进行社交化的传播者。如领导、部门经理发送给全体人员或部门内人员公告、资讯、行业趋势等，都可以使用服务号作 为上下游、层级、公安内外之间传递沟通信息。 | |||
用户统计 | 提供 APP 终端用户行为分析的功能，如用户使用情况分析，激活用户、15 天活跃用户、IM 活跃用户、今日上线用户、实时在线用户、未激活用户的统计，及部门用户统计、用户/群组消息统 计。 | |||
系统管理 | 系统管理包括参数管理、角色管理、设备管理、用户反馈、动态标签等功能；参数管理包括动态是否提醒等、设备限制数等参数； 管理员对用户标签等系统管理功能。 | |||
公安 信息网移动 警务 平台 | 即时通讯 | 提供消息会话查看、未读消息提醒、会话置顶、删除消息、统一 搜索等功能。 | ||
警务群组 | 包括创建群组、加入公开群组、群公告管理等警务群组的功能。 | |||
警务通讯录 | 通讯录与公安局组织架构进行同步，全体警员能够通过通讯录创建工作群组、发起聊天、搜索联系人、查阅通讯录用户详细信息、 查阅关注服务号信息等，并能提供离线通讯录功能。 | |||
警务动态 | 提供动态消息提醒、动态分类、发表动态、动态点赞、评论动态、转发动态、分享动态、查看动态详情、设置动态标签、动态举报 等功能。 | |||
应用市场 | 应用界面中，按照应用的使用属性和业务内容进行了分类，分为了全部应用、智慧警营、基础警务、智能工具、警务协作、系统设置等几大类型。点击分类进入查看具体的应用，点击应用图标 可点击打开应用。 | |||
系统设置 | 提供基本设置和安全设置两部分，基本设置包括登录设置、热键 设置、声音设置、字体设置等，安全设置包括密码设置、个人资料设置等功能。 | |||
移动应用开发平台 | 移动应用开发框架 | 建设一套原生技术和 web 技术相结合的移动终端开发框架。应用开发者利用 HTML5+CSS3+Javascript 技术可以快速地开发与原生应用体验相媲美的移动应用。提供完善的框架接口，丰富的开发资源，可靠的技术支持，使开发者可以快速迈入移动应用开发 领域。 | ||
原生交互能力 | 原生交互能力要求是 web 与原生交互的能力，例如打电话、发短信、拍照等在原生应用里面经常用到的功能，在开发平台里面能够通过方便的 JAVASCRIPT 接口提供给开发人员调用，开发人员 只需要专注于业务功能的开发。 | |||
插件资源管理 | 全方位的功能性插件，支持自定义插件扩展。插件还支持自定义 资源管理，以实现插件的最大化复用，提高应用的开发效率。 | |||
标准 UI 控件 | 提供标准的 UI 框架以及全面的文档资料，各业务开发者可以依据标准的 UI 框架进行应用开发。UI 框架提供包括页面布局、图 标样式、各类控件、各类组件、各种皮肤等。 | |||
调试工具 | 移动开发平台针对应用开发提供远程调试工具，通过该调试工 具，开发者可以在手机端加载部署在远程的 HTML 页面，实时查看页面效果。 | |||
开发服务组件 | 提供丰富的 API，实现第三方应用和平台的数据格式转换、权限 验证以及其他辅助功能。开发者可通过这些基础服务，快速完成 |
应用的开发工作。包括：调用本地功能的 api 接口，如调用摄像头、上传下载文件、获取网络情况、二维码扫描、地理定位、发送 HTTP 远程请求等； 调用平台功能 api 接口，如服务号、动态、群组等； 支持自定义插件扩展，以插件方式扩展更多的接口等。 | ||||
开发者门户 | 为开发人员提供应用开发的技术文档、开发工具包、开发框架、应用接入文档，数据开发接口文档等。辅助支持应用开发、应用 接入等。 | |||
警务云盘 | 警务云盘 | 网盘主要包括文档存储目录、文档管理、系统设置三大功能，文档存储主要包括个人文档、团队文档、部门文档、公共文档、分享管理；文档管理主要包括上传文件、新增文件、删除、还原、下载、复制、移动、分享等；系统设置主要包括检索、消息提醒、 配额管理等基本功能。 | ||
项目协作模块 | 项目协作 | 项目协作可以满足一线警员与公安领导日常项目的协作需要。项目管理主要包括项目录入、查询、管理等功能，可以满足对项目 计划、组织、领导、控制等方面的活动； | ||
日程管理 | 日程管理主要包括对日程安排、日程提醒、日程查询、日程管理 等功能，方便日常的工作事物，对定时提醒等日程进行辅助办公； | |||
任务管理 | 任务管理主要包括新建任务，任务定时提醒、任务查看、搜索， 任务评论等功能。 | |||
请示管理 | 请示管理包括对请示及汇报进行审批、管理等，主要包括新建请 示、请示关联、请示审核、请示协作； | |||
签到管理 | 系统将自动识别民警位置信息，结合签到录入信息，形成民警签 到数据，支撑审核、发表评论以及邀请成员模式。 | |||
汇报管理 | 民警可通过汇报应用将日常工作对领导进行汇报，汇报应用提供 以下功能，包括新建汇报、汇报关联、汇报审核、汇报评论； |
五、运维及运营服务要求 1.项目运维管理
为实现对我局移动警务平台有效管理，提升故障发现、处置效率，保证平台可靠运行，本项目建立一个高效、可靠的运维运营管理体系，高效开展项目日常管理和运行维护工作，提升移动警务平台的使用效率和服务水平。主要内容如下：
规范的运维管理机制平台资源运维
故障分析管理
在重大节假日和安保期间按要求提供特别保障服务 2.服务方式
实时技术支持 热线电话服务 定期检查与调优故障响应方式
六、合同资料表
序号 | 内 容 |
1 | 买方名称、地址：珠海市公安局卖方名称、地址：由招标确定 项目现场名称：珠海，用户指定地点 |
2 | 合同价：包含本项目服务期间所发生的一切费用，包括但不限于设备成本、人力成本、管理费、 利润、税金等在内的全部费用。相关费用投标单位漏报或不报，采购单位将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不另予支付。 |
3 | （1）付款方法和条件： 合同签订后 7 日内甲方支付合同总金额 30%，服务期过半后甲方支付合同总金额 40%，服务期满后 7 日内甲方支付合同总金额 30%。 （2）中标人凭以下有效文件与采购人结算： 1）合同； 2）中标人开具的正式发票； 3）验收报告（加盖采购人公章）； 4）中标通知书（复印件加盖投标人公章）。 |
4 | 服务期：2021 年 09 月至 2022 年 06 月。 |
5 | 验收要求： （1）验收标准：招标文件、投标文件及合同和国家相关质量标准。 （2）验收方法： 按照采购文件、响应文件、书面承诺的技术等要求提供服务。在服务期满后，核对服务时数、服务质量、人员配备等，需符合招标文件、投标相应文件的要求。 （3）验收相关费用：采购人负责组织履约验收工作，验收过程中发生的检验检测费、劳务报酬等费用支出，由采购人支付。对于首次验收不合格，重新验收产生的费用，由过错方承担。在验收期间，中标人的交通、住宿、保险等费用自理。 注：所有验收材料须交采购代理机构备案。 |
6 | 违约责任： （1）由于中标人原因导致合同不能继续执行或者中标人单方面终止合同，中标人将采购人已经支付给中标人的合同款返还给采购人，并对中标人处以合同金额的 20％违约金。 （2）由于采购人政策或需求变化等原因，合同不能继续执行需终止合同的，中标人将采购人已 经支付给中标人的合同款返还给采购人（返还的合同款扣除已经履行义务部分的费用）。 |
7 | 争议解决途径： 本项目合同实施或与合同有关的一切争议应通过双方友好协商解决。如双方友好协商开始后 30天还不能解决的，可依法向珠海市人民法院提起诉讼，由双方在合同中确定。 |
8 | 其他：以招标文件约定为准。 |
注：上《合同资料表》内容必须完全响应，否则作无效投标处理。
第三部分 投标资料表
一、投标须知前附表
x表是对《投标人须知》的具体补充和说明，如有矛盾，应以本表为准（本表条款号为第六部分相应条款的条款号）。
条款号 | 内 | 容 | ||
说 | 明 | |||
1.1 | 项目名称：珠海市公安局（科信支队）2021-2022 年移动警务平台运维服务项目 | |||
2.1 | 采购人或招标人名称：珠海市公安局 | |||
2.8.2 | 投标人资格要求：详见投标邀请“供应商资格要求” | |||
2.8.3 | 本项目不接受联合体投标。 | |||
投标文件的编制 | ||||
9.2 | 投标报价：包含本项目服务期间所发生的一切费用，包括但不限于设备成本、人力成本、管理费、利 润、税金等在内的全部费用。相关费用投标单位漏报或不报，采购单位将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不另予支付。 | |||
12.1 | 投标有效期：开标之日起 90 个日历日。 | |||
13.1 | 投标文件数量： （1）纸质投标文件：正本一份，副本五份。（为节省资源，建议投标人双面打印投标文件）。 （2）电子版投标文件：二份（电子版本为正本的扫描件），分别用光盘或者U 盘存贮。 （3）若为分包组项目，各包组应分别准备以上内容。注：评审时以纸质投标文件为准。 | |||
投标文件的递交 | ||||
15.1 | 投标截止时间、开标时间及地点详见招标文件第一部分《投标邀请函》。 | |||
开标、评标、定标 | ||||
18.1 | 本项目的评标由依法组建的评标委员会负责，其成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专 家共5人组成，其中采购人代表1人，技术、经济方面的专家4人组成。专家在政府采购专家库中随机抽取，采购代理机构工作人员不作为评标委员会成员。 | |||
19.1.5 | 在投标文件初审过程中，如发现下列情况之一的，其投标将被视为未实质性响应招标文件而作无效投标处理： (1) 招标文件明示盖公章处未加盖公章的； (2) 招标文件明示需投标代表签字或盖章处未签字或盖章的； (3) 投标文件签字代表非法定代表人或其授权代表的或投标文件未密封完好的； (4) 投标人不满足资格要求或资格证明文件不全的； | |||
(5) 未按招标文件规定格式填写或者字迹模糊不清的； (6) 投标文件载明的项目交货期（服务期或完工期）不满足招标文件规定的； (7) 投标报价超过招标文件报价范围的； (8) 不符合关键技术要求的（即项目要求中作出专门标识并说明为关键款项的技术条款）； (9) 投标有效期不足的； (10) 不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。 | |
19.3 | 本项目采用综合评分法来确定中标候选人，首先进行资格性审查和符合性审查，对通过资格性审查和符合性审查的投标人进行详细评审，其操作程序为： 按照下表所列商务、技术评价指标和各评价指标的分值及详细评分细则进行评分。 01 包组： 评标指标 权重（％） 技术部分 45 商务部分 35 价格指标 20 合 计 100 02 包组： 评标指标 权重（％） 技术部分 45 商务部分 35 价格指标 20 合 计 100 （具体评分细则见本部分内容后部分） 特别说明： 1.由评委独立地根据价格指标以外的各项指标的评价标准，结合每个投标人的实际情况，分别就各项指标对每个投标人独立打分，需要统一打分的客观评分，由主任评委组织各评委统一评审。 2.经济价格标得分= （评标基准价/投标报价）×价格指标权重×100 3.投标最终得分 = 商务技术标得分 + 经济价格标得分 4.评标委员会将推荐投标最终得分最高的投标人为本项目的中标人。 |
19.4 | 评标委员会将推荐最终得分排名前 3 名的投标人为本项目的中标候选人，计算最终得分时将保留至小 数点后 2 位。最终得分相同的，将依次按经济价格指标、技术指标、商务指标得分进行排序，并确定排序在前的投标人为中标候选人。 |
20.1 | 本项目由采购人依照中标候选人排序依法确定 1 名中标人。 |
授予合同 | |
23.2 | （1）招标代理服务费：以中标通知书中的中标金额作为招标代理服务费的计算基数。招标代理服务费收费采用差额定率累进法计算方式。按中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计价格 [2002]1980 号、国家发改委[2003]857 号及发改价格[2011]534 号文规定的“服务类”计算。采购代理服务费低于 5000 元的按照 5000 元计算。具体收费标准详见招标文件第六部分。 （2）中标人在领取《中标通知书》前应向采购代理机构缴纳招标代理服务费。凭领取人身份证复印件并加盖公章领取《中标通知书》。如采用电汇或银行转账，须同时递交招标代理服务费缴费凭证复印件并加盖公章。 （3）采购代理机构中标服务费收取账号信息：户 名：广东畅融项目管理有限公司 开户银行：广发银行股份有限公司珠海银桦支行 银行账号：9550880215121200149 |
其他 | 已获取招标文件的潜在投标人应当在开标时间至少三日前，向采购代理机构提交通知函（具体 格式见第五部分《通知函》）。 |
本项目相关公告在以下媒体发布（标注“■”为发布媒体）：法定媒体： ■中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx） ■广东省政府采购网（https：//xxxxx.xxx.xx.xxx.xx） ■珠海市公共资源交易中心（http：//xxxx.xxxxxx.xxx.xx） 相关公告在法定媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。 | |
如投标人认为本招标文件中存在“不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”，或对其他任何条款有异议，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起 7 个工作日内提出（供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，针对同一采购程序环节提出的多次质疑将不予受理），否则视为无异议，招标人及招标代理公司将不再受理此后对招标文件的任何异议。 接收质疑函的方式：书面形式。联系电话：0000-0000000 通讯地址：珠海市香洲区银桦路车手港湾旁（银桦路与彩虹路交汇处）。 | |
供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，供应商可以在答复期满后 15 个工作日内依照《政府采购质疑和投诉办法》向同级财政部门 （政府采购监管部门）提起投诉，各级财政部门（政府采购监管部门）投诉受理电话如下： （1）珠海市政府采购监管部门，电话：0000-0000000/0000000； （2）珠海市香洲区政府采购监管部门，电话：0000-0000000/0000000； （3）珠海市金湾区政府采购监管部门，电话：0000-0000000/0000000； | |
（4）珠海市斗门区政府采购监管部门，电话：0000-0000000/0000000； （5）珠海市横琴新区政府采购监管部门，电话：0000-0000000； （6）珠海市xx区政府采购监管部门，电话：0000-0000000； （7）珠海市高栏港区政府采购监管部门，电话：0000-0000000/0000000； （8）珠海市万山区政府采购监管部门，电话：0000-0000000/0000000； （9）珠海市保税区政府采购监管部门：电话：0000-0000000/0000000。 |
第四部分 评标方法和标准
1．投标人必须严格按照《资格性审查表》、《符合性审查表》的评审内容的要求如实提供证明材料并应加盖投标人公章，若投标人不满足《资格性审查表》、《符合性审查表》中任何情形之一的，则其投标无效。
2．资格性、符合性审查内容详见《资格性审查表》、《符合性审查表》。
3．技术、商务评分：评标委员会各成员分值的算术平均值（四舍五入后，小数点后保留两位有效数）。
4．投标人应如实提交《商务技术评分细则》和《经济价格评分细则》要求提交的相关各类证明、资料等并应加盖投标人公章，投标人如未按要求提交的，该项评分为零分。
项目名称：珠海市公安局（科信支队）2021-2022 年移动警务平台运维服务项目采购编号：GDCR-21-067
审查内容 | 投标人 1 | 投标人 2 | 投标人 3 |
投标文件中提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如投标人为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定，以上内容须加盖投标人公章；分公司投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分公司的授权书，并提供总公司（总所）和分公司的营业执照（执业许可证）复印件加盖投标人公章。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外 | |||
投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（ 提供 2018-2021 年任意一年（或其中任意一个月）的财务状况报告复印件，或银行出具的资信证明材料复印件 | |||
投标人须具有依法缴纳税收的良好记录（提供 2018-2021 年任意一年 （或其中任意一个月）缴纳税收的凭据证明材料复印件,如依法免税的，应提供相关材料） | |||
投标人须具有依法缴纳社会保障资金的良好记录（提供 2018-2021年任意一年（或其中任意一个月）社会保障资金的凭据证明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相关材料） | |||
投标文件中提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（提供《投标人资格声明函》,如有需要，可随时向采购方提交相关证明材料，以便核查） | |||
投标人近三年以来（招标公告发出之日开始计算）在经营活动中没有重大违法记录，须在投标文件中提供声明函加盖投标人公章（格式见招标文件附件） | |||
法律、行政法规规定的其他条件（提供《投标人资格声明函》） | |||
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动（提供《投标人资格声明函》） |
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目同一合同项下的其他采购活动 （提供《投标人资格声明函》） | |||
本项目不接受联合体投标 | |||
信用记录查询 | |||
成功购买本项目纸质招标文件的供应商（采购代理机构收到供应商缴纳的标书款，视为供应商已成功购买纸质招标文件，符合本条款规定） | |||
是否同意进入下一阶段评议 |
备注：1.符合招标文件要求的打“√”，不符合的打“×”；2.表中全部项满足为通过。3.“是否同意进入下一阶段评议”一栏中应写 “通过”或“不通过”。
采购人代表签名： 招标代理签名： 日期：2021 年 月 日
项目名称：珠海市公安局（科信支队）2021-2022 年移动警务平台运维服务项目采购编号：GDCR-21-067
审查内容 | 投标人 1 | 投标人 2 | 投标人 3 |
投标报价审查合格 | |||
按照招标文件规定加盖公章和签署 | |||
按照招标文件规定提供法定代表人/负责人/自然人资格证明书及授权委托书 | |||
投标文件完全响应招标文件的实质性条款（即标注★号条款） | |||
投标文件没有招标文件中规定的其他无效投标条款的 | |||
是否通过进入下一阶段评议 |
备注：1.符合招标文件要求的打“√”，不符合的打“×”；2.表中全部项满足为通过；3.“是否同意进入下一阶段评议”一栏中应写 “通过”或“不通过”。
评标委员会签名： 日期：2021 年 月 日
01 包组：
评审内容及分值 | 评分细则 | |
技术部分 45 分 | 系统维护方案 18 分 | 根据各投标人针对项目的系统维护方案，系统维护措施是否全面，维护服务响应时间是否迅速，是否具有可行性、合理性、针对性等进行综合评分： 18 分：系统维护措施非常全面，维护服务响应时间非常迅速，可行性、合理性、针对性强； 12 分：系统维护措施基本全面，维护服务响应时间迅速，具有一定的可行性、合理性、针对性； 6 分：系统维护措施不够全面，维护服务响应时间不够迅速，可行性、合理性、针对性不足； 0 分：系统维护措施不全面，维护服务响应时间不够迅速，可行性、合理性、针 对性不足，未提供方案或方案内容极差不得分。 |
系统故障排除应急方案 15 分 | 根据各投标人针对项目的系统故障排除应急方案是否满足本项目需求，是否具有可行性、是否合理且针对性强进行综合评分： 15 分：系统故障排除应急方案非常全面，具有很强的可行性、合理性、针对性强； 10 分：系统故障排除应急方案足够全面，具有一定的可行性、合理性、针对性； 5 分：系统故障排除应急方案不够全面，可行性、合理性、针对性不足； 0 分：系统故障排除应急方案不全面，可行性、合理性、针对性差或未提供方案。 | |
售后服务方案 12 分 | 根据各投标人提供的售后服务方案进行综合评分: 12 分：响应时间快，服务人员配备齐全，措施得力、可行性、针对性强； 8 分：响应时间较快，服务人员配备较齐全，具有一定的措施较得力、可行性、针对性； 4 分：响应时间较慢，服务人员配备较差，措施、可行性、针对性不足； 0 分：响应时间较慢，服务人员配备差，措施、可行性、针对性差，或未提供说明。 | |
商务部分 35 分 | 人员资质情况 20 分 | 1、投标人拟投入本项目的项目经理具有信息系统项目管理师证书的得 4 分，具有 PMP 项目经理证书的，得 4 分，本小项满分 8 分。 2、投标人技术服务团队中（项目经理除外）持有中级或以上系统集成项目管理工程师，每证得 3 分，本小项满分 6 分。 3、投标人技术服务团队中（项目经理除外）具有网络工程师证书的，每证得 3 分，本小项满分 6 分。 |
注：投标文件中需提供上述人员相关证书复印件并加盖投标人公章，同时须提供该人员为投标人员工的证明文件（提供社保机构出具投标人 2 月至 5 月为其缴纳 社保证明材料复印件加盖投标人公章）。 | ||
相关业绩 15 分 | 根据投标人提供 2018 年 01 月 01 日以来（以合同签订时间为准）的信息化项目 维护或运维的合同业绩进行评分：具有每一份有效合同的，得 5 分，本项满分 15 分。 注：投标文件中需提供合同复印件加盖投标人公章，未按要求提供的不得分。 |
02 包组：
评审内容及分值 | 评分细则 | |
技术部分 45 分 | 系统维护方案 18 分 | 根据投标人针对移动信息网即时通讯、公安网移动警务、开发者平台、警用云盘、项目协作模块、定制模块内容的功能描述详细程度，且包括以下功能进行综合评分： 1.移动警务即时通讯涵盖即时通讯、警务群组、警务通讯录、警务服务号、警务动态、应用市场、个人中心以及系统设置功能内容； 2.移动警务即时通讯后台管理，面向管理者、开发者使用提供组织管理、用户管理、应用管理、程序包管理、服务号管理、服务号运营、用户统计以及系统管理功能内容； 3.公安信息网移动警务平台，包括即时通讯、警务群组、警务通讯录、警务动态、应用以及系统设置功能内容； 4.移动应用开发平台，包括移动应用开发框架、原生交互能力、插件资源管理、标准 UI 控件、调试工具、开发服务组件以及开发者门户等功能； 5.警用网盘，包括个人文件上传、下载、分享、团队等功能，网盘与 APP 客户端的集成功能； 6.项目协作模块； 18 分：功能描述非常详细，功能全部满足； 12 分：功能描述详细，功能基本满足； 6 分：功能描述不够详细，功能基本满足； 0 分：功能描述不全面，功能满足程度较低，或未提供方案。 |
系统维护方案 12 分 | 根据投标人提出的系统架构以及平台部署架构，省厅及珠海整体网络架构规划以及珠海市移动警务平台的网络架构规划的详细程度，是否具有可行性、合理性、针对性等进行综合评分： 12 分：架构规划非常详细，可行性、合理性、针对性强； 8 分：架构规划详细，具有一定的可行性、合理性、针对性； | |
4 分：架构规划不够详细，可行性、合理性、针对性不足； 0 分：架构规划不全面，可行性、合理性、针对性差，或未提供方案。 | ||
项目运维管理 9 分 | 根据投标人提供的组建专业化的运维运营团队配置和服务方案的合理性、可行性进行综合评分： 9 分：项目运维管理方案充分考虑项目需要，且项目团队配置合理、服务内容以及服务方式满足招标需求，可行性、合理性、针对性强； 6 分：项目运维管理方案较为全面，且项目团队配置较好，具有一定的可行性、合理性、针对性； 3 分：项目运维管理方案不够全面，且项目团队配置较差，可行性、合理性、针对性不足； 0 分：项目运维管理方案不全面，且项目团队配置差，不具有可行性、合理性、 针对性，或未提供方案。 | |
售后服务方案 6 分 | 根据各投标人提供的售后服务方案进行综合评分: 6 分：响应后 1 个小时内到达现场，服务人员配备齐全，措施得力、可行性、针对性强； 4 分：响应后 2 个小时内到达现场，服务人员配备较齐全，具有一定的措施较得力、可行性、针对性； 5 分：响应后 3 个小时内到达现场，服务人员配备较差，措施、可行性、针对性不足； 0 分：响应后 3 个小时以上到达现场，服务人员配备差，措施、可行性、针对性差，或未提供说明。 | |
商务部分 35 分 | 项目经理资质情况6分 | 投标人拟投入本项目的项目经理具有硕士或以上学位的，得 2 分；具有 PMP 项目经理证书的，得 2 分；具有高级程序员证书的，得 2 分；本小项满分 6 分。 注：投标文件中需提供上述人员相关证书复印件并加盖投标人公章，同时须提供 该人员为投标人员工的证明文件（提供社保机构出具投标人 2 月至 5 月为其缴纳社保证明材料复印件加盖投标人公章）。 |
软件著作权 3 分 | 投标人所投的软件具有移动警务相关的《计算机软件著作权登记证书》的，得 3分。 注：投标文件中需提供证书复印件加盖投标人公章。 | |
企业实力 11 分 | 1.投标人具有有效的质量管理体系认证证书的（认证内容需包含软件开发、计算机信息系统集成相关），得 3 分。 2.投标人具有有效的信息安全管理体系认证证书的（认证内容需包含软件开发、 |
计算机信息系统集成相关），得 3 分。 | ||
3.投标人具备中国电子信息行业联合会颁发的信息系统建设何服务能力评估 | ||
（CS）证书，CS2 级(基本级)或以下的，得 2 分；CS3 级(良好级)或以上的，得 | ||
5 分。 | ||
注：投标文件中需提供证书复印件加盖投标人公章。其中第 1 项和第 2 项需提供 | ||
全国认证认可信息公共服务平台查询页面截图。 | ||
根据投标人提供 2018 年 01 月 01 日以来（以合同签订时间为准）的同类软件建 | ||
相关业绩 15 分 | 设项目的合同业绩进行评分：具有每一份有效合同的，得 5 分，本项满分 15 分。 注：投标文件中需提供合同复印件加盖投标人公章，未按要求提供的不得分。 |
价格指标 （20分） | 价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100×权重备注： 投标报价得分四舍五入后，小数点后保留两位有效数。 |
一、价格调整
1. 投标文件报价出现前后不一致的，评标委员会按照下列规定修正：
1.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
1.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
1.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
2. 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述修正误差的原则调整的价格对其响应供应商具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其报价将被拒绝。
（二） 小型和微型企业产品价格扣除（如本项目为专门面向中小企业采购，该项不适用于本项目）
3. 如允许联合体投标，组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业之间存在投资关系的，不享受上述价格扣除。
4. 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：
4.2 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
5. 参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式见第六章投标文件格式），否则评审时不能享受相应的价格扣除。投标人提供的货物只有部分为小型或微型企业制造的，不享受价格扣除。
6. 监狱企业视同小微企业，按上述第（二）项第 1、2 条享受评审中价格扣除。
6.2 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团） 出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。
7.1 残疾人福利性单位视同小微企业，按上述第（二）项第 1、2 条享受评审中价格扣除。
7.2 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
（三） 投标人同时为小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位任两种或以上情况的，评审中只享受一次价格扣除，不重复进行价格扣除。
1. 供应商注册地在 832 个国家级贫困县域内，且所提供农副产品属于《国际级贫困县重点扶贫产品供应商名录》的供应商，对所提供农副产品的价格给予 1%的价格扣除。
1. 供应商注册地在 832 个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员，对供应商的投标报价给予 1%的价格扣除。
4. 如允许联合体投标，组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与贫困地区物业企业之间存在投资关系的，不享受上述价格扣除。
二、商品包装和快递包装本项目如涉及商品包装、快递包装，应当满足以下要求：
2. 商品包装尽可能使用单一材质的包装材料，如因功能需求必需使用不同材质，不同材质间应便于分离；
3. 商品包装中铅、汞、镉、六价铬的总含量应不大于 100mg/kg；（必要时，采购人可要求履约验收时提供第三方检测机构出具的检测报告复印件）
4. 商品包装印刷使用的油墨中挥发性有机化合物(VOCs)含量应不大于 5%（以重量计）；（必要时，采购人可要求履约验收时提供第三方检测机构出具的检测报告复印件）
1. 商品包装中重金属（铅、汞、镉、六价铬）总量的检测按照 GB/T10004-2008《包装用塑料复合膜、袋干法复合、挤出复合》规定的方法进行。
2. 商品包装印刷使用的油墨中挥发性有机化合物(VOCs)的检测按照 GB/T23986-2009《色漆和清漆挥发性有机化合物(VOC)含量的测定气相色谱法》规定的方法进行。
1. 快递包装中重金属（铅、汞、镉、六价铬）总量应不大于 100mg/kg；（必要时，采购人可要求履约验收时提供第三方检测机构出具的检测报告复印件）
2. 快递包装印刷使用的油墨中不应添加邻苯二甲酸酯，其挥发性有机化合物(VOCs)含量应不大于 5%（以重量计）；（必要时，采购人可要求履约验收时提供第三方检测机构出具的检测报告复印件）
3. 快递包装中使用纸基材的包装材料，纸基材中的有机氯的含量应不大于 150mg/kg；（必要时，采购人可要求履约验收时提供第三方检测机构出具的检测报告复印件）
4. 快递包装中使用塑料基材的包装材料不得使用邻苯二甲酸二异壬酯、邻苯二甲酸二正辛酯、邻苯二甲酸二(2-乙基)己酯、邻苯二甲酸二异癸酯、邻苯二甲酸丁基苄基酯、邻苯二甲酸二丁酯等作为增塑剂；
5. 快递中使用的塑料包装袋不得使用聚氯乙烯作为原料，且原料应为单一材质制成，生物分解率大于 60%；（必要时，采购人可要求履约验收时提供第三方检测机构出具的检测报告复印件）
6. 快递中使用的充气类填充物不得使用聚氯乙烯作为原料，且原料为单一材质制成，生物分解率大于 60%；
7. 快递中使用的集装袋应为单一材质制成，其重复使用次数应不小于 80 次；
8. 快递中应使用幅宽不大于 45mm 的生物降解胶带；（必要时，采购人可要求履约验收时提供第三方检测机构出具的检测报告复印件）
11. 直接使用商品包装作为快递包装的商品，其商品包装满足《商品包装政府采购需求标准（试行）》即可；
12. 快递包装产品质量和封装方式应符合相关国家或行业标准技术指标要求。
1. 快递包装中重金属（铅、汞、镉、六价铬）总量的检测按照 GB/T10004-2008《包装用塑料复合膜、袋干法复合、挤出复合》规定的方法进行。
2. 快递包装印刷使用的油墨中挥发性有机化合物(VOCs)的检测按照 GB/T23986-2009《色漆和清漆挥发性有机化合物(VOC)含量的测定气相色谱法》规定的方法进行。
3. 快递包装所使用的塑料包装的生物降解率的检测按照 GB/T20197-2006《降解塑料的定义、分类、标识和降解性能要求》规定的方法进行。
4. 快递包装使用纸基材的包装材料中有机氯的检测按照 GB/T22904-2008《纸浆、纸和纸板总氯和有机氯的检定》规定的方法进行。
5. 快递包装中使用的生物降解胶带的生物降解率的检测按照 GB/T19277.1《受控堆肥条件下材料最终需氧生物分解能力的测定采用测定释放的二氧化碳的方法 第 1 部分：通用方法》规定的方法进行。
（五） 项目验收时，采购人将根据上述要求对商品包装和快递包装组织验收工作。
第五部分 格式文件
第一节 合同书格式
采购合同
合同（服务类合同参考范本）
采购方： （以下简称甲方）服务方： （以下简称乙方）
甲、乙双方根据 年 月 日公开采购招标（招标编号： ）的招标结果和有
关招标、投标文件的要求，依照《中华人民共和国民法典》及有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本服务项目事项协商一致，订立本合同：
第1条 服务项目概况：
服务项目名称：服务项目地点：
服务项目内容：详见招标项目要求第2条 付款方式：
第3条 服务期/完工期：
第4条 质量标准及检查验收要求：
第5条 合同价款：包干总价为 万元。
第6条 甲方的违约责任：甲方逾期付款的，应按未付款项部分计算，以每日千分之五的比 例向乙方支付违约金。
第7条 乙方的违约责任及违约扣罚标准：按招标文件的商务要求执行。
第8条 不可抗力：甲乙双方任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构证明后，允许延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
第9条 争议的解决：执行本合同发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成的按下列第 2 种方式解决。
1.提交珠海仲裁委员会仲裁；
2.依法向人民法院提起诉讼。第10条 监督和管理
1.双方应严格按合同执行，任何一方均不能单方对本合同内容做任何实质性变更。订立补充合同不得与原合同发生冲突。
2.甲乙双方均应自觉配合珠海市政府采购监管办公室对合同履行情况的监督检查，如实反映情况，提供有关资料；否则，珠海市政府采购监管办公室将有权视情节轻重对有关单位、当事人按照有关规定予以处罚。
3.珠海市政府采购监管办公室对合同具有监督管理权限。第1条 投诉
甲方如对乙方所提供的设备质量及服务提出投诉，经核查如属有效投诉，珠海市政府采购监管办公室有权取消乙方的成交资格，并没收其质量保证金。
第2条 附则
附则合同一式 份，甲方 份，乙方 份，招标代理机构贰份留存。（所有合同须经招标代理机构见证）
采购方（甲方）： 服务方（乙方）：
法定代表人/负责人： 法定代表人/负责人：
委托代理人： 委托代理人：
地址： 地址：
开户银行： 开户银行：
帐号： 帐号：
电话： 电话：
见证意见：合同内容与招标文件、投标文件一致。见证单位：广东畅融项目管理有限公司
经办人：
日期： 年 月 日
注：本合同样本仅供参考，具体条款内容由甲乙双方协商确定，但不得对招、投标文件的实质性条款作出变更。
第二节 投标文件格式
（投标人应按照本节要求制作投标文件；投标文件应按照招标文件规定的顺序编制目录和页码。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，是投标人的责任。）
1.资格性文件
1.1 投标函
致：广东畅融项目管理有限公司
依据贵方珠海市公安局（科信支队）2021-2022年移动警务平台运维服务项目（采购编号：GDCR-21-067）项目的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交下述文件正本 1 份，副本 5 份，并附 2 份电子版。
1.资格性文件：
1.1投标函
1.2法定代表人（或负责人）资格证明书及授权委托书
1.3投标人资格声明函
2.商务文件：
2.1投标人综合概况
2.2商务条款响应表
2.3商务部分
3.技术文件：
3.1技术条款响应表
3.2技术部分
4.经济价格文件：
4.1开标一览表（报价表）
4.2投标分项报价表。在此，我方声明如下：
1.同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价（详见经济价格文件）。
2.投标有效期为 15 个月。
3.我方已经详细阅读全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件（如果有的话）。我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。
4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。
5.我方承诺在本次投标文件中提供的一切材料，无论是原件还是复印件均为真实的，绝无任何虚假，否则，愿承担相应的后果和法律责任；对各项数据（含引用的第三方数据）及货物、服务xx，谨守诚实、
谨慎、客观的原则，如有故意夸大、缩小等不实成分的，被贵方发现或被他人举报查实，愿承担包括被取消投标或者中标资格的一切处理。
6.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。
7.我方同意按招标文件规定向采购代理机构缴纳采购服务费。
投标人：地址： 传真： 电话：
电子邮件：
投标人代表签字：
投标人名称（公章）：开户银行：
账号：日期：
1.2 法定代表人（或负责人）资格证明书及授权委托书
法定代表人（或负责人）资格证明书
致：广东畅融项目管理有限公司
先生/女士，现任我单位职务，为本单位法定代表人（或负责人），特此证明。
签发日期： | 单位（盖公章）： | |
代表人性别： | 年龄： | 身份证号码： |
联系电话： | ||
营业执照号码： |
说明：供应商应提供法定代表人（或负责人）身份证复印件。
法定代表人（或负责人）身份证复印件粘贴处（正面） | 法定代表人（或负责人）身份证复印件粘贴处（反面） |
法定代表人（或负责人）授权委托书
致：广东畅融项目管理有限公司
x授权书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（或负责人），现授权（单位名称）的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，以本公司的名义参加珠海市公安局（科信支队）2021-2022 年移动警务平台运维服务项目（采购编号：GDCR-21-067）的投标活动。代理人对该项目所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
代理人无转委托权。特此委托。
法定代表人（或负责人）（签字或盖私章）：
被授权人（签字）：
投标人名称（加盖公章）：
说明：
1.有效期限：与本单位投标文件中标注的投标有效期一致。
2.投标代表为法定代表人（或负责人），则本委托书不需提供。
3.投标代表为法定代表人（或负责人）授权委托人的，须提供本授权委托书及被授权人身份证复印件，否则作无效投标处理。
被授权人身份证复印件粘贴处（正面） | 被授权人身份证复印件粘贴处（反面） |
1.3 投标人资格声明函
致：广东畅融项目管理有限公司
关于贵方珠海市公安局（科信支队）2021-2022 年移动警务平台运维服务项目（采购编号：GDCR-21-067）的投标邀请，本单位愿意参加投标，提供招标文件中规定的货物及服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。
一、本单位具备以下条件：
（一）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（二）法律、行政法规规定的其他条件。
二、本单位没有为采购项目同一合同项下提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。三、我方承诺如与本项目同一合同项下其他投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关
系的情形，同意按投标无效处理。
四、我方对所提供资料的真实性负责。在评标过程中至定标后，如发现我方所提供的资料不合法或不真实，同意按投标无效处理。
我单位承诺在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我单位承担。特此声明。
说明：
1.投标文件中按照上述要求提供材料，未按要求提供的，作无效投标处理。
2.投标人对其所提供资料的真实性负责。在评标过程中至定标后，如发现投标人所提供的资料不合法或不真实，则其投标将作无效投标处理。
投标人代表签字：
投标人名称（加盖公章）：日期：年 月 日
1.3.1 关于无重大违法记录的声明函
致：广东畅融项目管理有限公司
我单位郑重声明：自本项目招标公告发布之日起向前追溯三年，我单位没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
特此声明！
注：
1.如不提供本声明函或不按本格式提供声明函，将作无效投标处理。
2.投标供应商对其所声明内容的真实性负责。在评审过程中至确定中标结果后，如发现投标供应商所声明内容不真实，则其投标将作无效投标处理，同时承担相应的法律责任。
投标人代表签字：
投标人名称（加盖公章）：日期：年 月 日
2.商务文件
2.1 投标人综合概况
2.1.1 投标人简介
2.1.2 其他：投标人认为必要的其他材料及介绍：
（请扼要叙述）
投标人代表签字：
投标人名称（加盖公章）：日期：年 月 日
2.2 商务条款响应表
项目名称：珠海市公安局（科信支队）2021-2022 年移动警务平台运维服务项目采购编号：GDCR-21-067
序号 | 招标文件商务条款 | 投标响应 | 偏离情况 | 说明 |
1 | 投标有效期 | |||
2 | 合同价 | |||
3 | 支付方式 | |||
4 | 服务期 | |||
5 | 质量保证期 | |||
6 | 验收要求 | |||
7 | 违约责任 | |||
8 | 争议解决途径 | |||
9 | 其他 |
说明：
1.说明：“投标响应”应填写投标人的具体承诺，如果投标人承诺完全按照招标文件规定执行的，也可以填写“完全按照招标文件规定执行”；“偏离情况”项填写“正偏离、负偏离、无偏离”，投标人须真实体现偏离情况。其中正偏离是指投标文件商务承诺优于招标文件所规定的商务条款内容；负偏离是指投标文件商务承诺劣于招标文件所规定的商务条款内容。（各包组自行增减对应填写）
2.对投标资料表、合同条款资料表和附加要求的条款按上列格式逐条说明。
3.项目需求书中打“★”号部分为关键技术参数、功能、要求，任何对这些项目的负偏离将被视为未实际响应招标文件要求而作无效投标处理。
投标人代表签字：
投标人名称（加盖公章）：日期：年 月 日
2.3 商务部分
项目名称：珠海市公安局（科信支队）2021-2022 年移动警务平台运维服务项目采购编号：GDCR-21-067
按照项目要求及招标文件第四部分商务技术评分细则要求作出详细说明，并提供其中要求的证明材料。
投标人代表签字：
投标人名称（加盖公章）：日期：年 月 日
3.技术文件
3.1 技术条款（要求）响应表
项目名称：珠海市公安局（科信支队）2021-2022 年移动警务平台运维服务项目采购编号：GDCR-21-067
标注“★”的关键技术条款偏离情况（如招标文件第二部份“用户需求书”没有标注“★”的关键技术条款，可不提供本表）
序号 | 招标要求 | 投标响应情况 | 偏离情况 | 查阅/证明文件指引 | 说明 |
1 | 见《投标文件》第 页 | ||||
2 | 见《投标文件》第 页 | ||||
„„ | 见《投标文件》第 页 |
标注“▲”的重要技术条款偏离情况（如招标文件第二部份“用户需求书”没有标注“▲”的重要技术条款，可不提供本表）
序号 | 招标要求 | 投标响应情况 | 偏离情况 | 查阅/证明文件指引 | 说明 |
1 | 见《投标文件》第 页 | ||||
2 | 见《投标文件》第 页 | ||||
„„ | 见《投标文件》第 页 |
其他条款偏离情况（一般技术参数）
序号 | 招标要求 | 投标响应情况 | 偏离情况 | 查阅/证明文件指引 | 说明 |
1 | 见《投标文件》第 页 | ||||
2 | 见《投标文件》第 页 | ||||
„„ | 见《投标文件》第 页 |
说明：
1.本表所述的带“★”关键技术条款（要求）、带技“▲”的技术条款、其他条款、功能、要求为招标文件第二部份“用户需求书”对应内容。
2.对“投标响应情况”一栏，根据供应商的实际响应情况填写，如完全响应招标文件第二部分要求，
也可填写“完全按招标文件要求执行”，否则应详细填写响应情况。
3.对“偏离情况”一栏，填写“无偏离、正偏离、负偏离”。其中正偏离是指所提供技术条款优于招标文件所规定；负偏离是指所提供技术条款低于招标文件所规定的。
4.投标人自行对照“用户需求书”、“评分细则”提供相应的资料。
投标人代表签字：
投标人名称（加盖公章）：日期：年 月 日
3.2 技术部分
项目名称：珠海市公安局（科信支队）2021-2022 年移动警务平台运维服务项目采购编号：GDCR-21-067
按照项目要求及招标文件第四部分商务技术评分细则要求作出详细说明，并提供其中要求的证明材料。
投标人代表签字：
投标人名称（加盖公章）：日期：年 月 日
4.经济价格文件
4.1 开标一览表（报价表）
项目名称：珠海市公安局（科信支队）2021-2022 年移动警务平台运维服务项目采购编号：GDCR-21-067
包组号 | 项目名称 | 投标报价（人民币元） | 服务期 | 备注 |
01 | 移动警务驻场运维服务及移动 APP 维护服务 | 小写：大写： | 15 个月 | |
02 | 新一代移动警务平台软件服务 | 小写：大写： | 9 个月 |
备注：
1．中文大写金额用汉字，如壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元、角、分、零、整（正）等。
2．投标报价的小数点后保留两位有效数。
3．除招标文件另有规定外，投标文件内不得含有任何对本报价进行价格折扣的说明或资料，否则为无效投标。
4．投标报价要求具体见第六部分“投标报价”及第二部分用户需求要求。如本项目包含多个包组，应分别提供各包组的投报总价。
5．本项目不接受有选择性的投标报价。
6．投标人可投其中一个或多个包组,但须对该包组的货物及服务进行整体响应，任何只对采购标的或服务内容其中一部分内容进行的响应都被视为无效投标。。
投标人代表签字：
投标人名称（加盖公章）：日期：年 月 日
4.2 投标分项报价表
项目名称：珠海市公安局（科信支队）2021-2022 年移动警务平台运维服务项目采购编号：GDCR-21-067
费用类别 | 费用项目 | 数量 | 投标单价报价 （人民币 元） | 小计 （人民币 元） |
合计 | 小写： 大写： | |||
备注：
1． 中文大写金额用汉字，如壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元、角、分、零、整（正）等。
2． 此表为《开标一览表（报价表）》的报价明细表。
3． 所有价格均以人民币作为货币单位填写及计算。
4． 该表格式仅作参考，投标人的详细报价表格式可自定。
5． 投标分项报价表应不涉及国家秘密、商业秘密；若涉及国家秘密或商业秘密的，请在投标文件的其他部分进行响应，投标分项报价表须做脱敏处理，中标人的投标分项报价表须在中标公告发布时同时公告，避免泄露国家秘密、商业秘密，投标人请谨慎填写；投标人所提供的投标分项报价表将视为不涉及国家秘密、商业秘密的附件，将与中标公告同时公告，相关责任由中标人自行负责，采购代理机构将不承担相关责任。
投标人代表签字：
投标人名称（加盖公章）：日期：年 月 日
4.3 中小企业声明函（如不属于中小企业的情形无须提供）
中小企业声明函
x公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（国务院批准的中小企业划分标准确定的所属行业）；承建（承接）企业为（企 业名称），从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 x元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（国务院批准的中小企业划分标准确定的所属行业）；承建（承接）企业为（企 业名称），从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
......
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人代表签字：
投标人名称（加盖公章）：日期：年 月 日
说明：
1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2.响应供应商认为其为中小企业的应提交本函，并明确企业类型，否则评审时不能享受相应的价格扣除。
3.中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
4.4 监狱企业的证明文件（如投标人不属于监狱企业无须提供）
监狱企业的证明文件
说明：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
投标人代表签字：
投标人名称（加盖公章）：日期：年 月 日
4.5 残疾人福利性单位声明函（如投标人不属于残疾人福利单位无须提供）
残疾人福利性单位声明函
x单位xxxx，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
（财库〔2018〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人代表签字：
投标人名称（加盖公章）：日期： 年 月 日
注：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
1.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10人（含 10 人）；
2.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
3.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
4.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
5.提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
6.前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
7.符合条件的残疾人福利性单位在参加采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
4.6 节能产品及环保标志产品情况（如不属于节能产品、环保标志产品的，则无须提供）
类别 | 投标产品 （规格型号） | 制造商 | 认证证书号 | 金额 | 备注 |
节能产品 | |||||
合计 | |||||
环保标志产品 | |||||
合计 | |||||
说明 | |||||
注：
1. 节能产品须提供相关认证证书复印件加盖投标人公章，并提供投标产品所在清单页加盖投标
人公章。
2. 环保标志产品须提供相关认证证书复印件加盖投标人公章，并提供投标产品所在清单页加盖投标人公章。
投标人代表签字：
投标人名称（加盖公章）：日期：年 月 日
4.7 国家级贫困地区农副产品情况（如所投产品不属于国家级贫困地区农副产品的无须提供）
类别 | 省 | 市 | 县 | 供应商名称 | 产品品类 | 产品名称 | 所投农副产品 金额 |
农副产品 | |||||||
农副产品总金额：人民币 元 农副产品金额所占总投标报价比重： % | |||||||
注：提供供应商属于《国际级贫困县重点扶贫产品供应商名录》的证明材料，并加盖供应商单位公章。如所提供产品属于《国际级贫困县重点扶贫产品供应商名录》中供应商的产品，应同时提供合作协议（或授权函）和该供应商属于《国际级贫困县重点扶贫产品供应商名录》的证明材料并加盖供应商单位公章。
投标人代表签字：
投标人名称（加盖公章）：日期：年 月 日
第三节 中标服务费承诺
致：广东畅融项目管理有限公司：
针对贵方组织的珠海市公安局（科信支队）2021-2022年移动警务平台运维服务项目（采购编号： GDCR-21-067），本签字人承诺：
1.若我方中标，将严格遵照本项目招标文件的规定向广东畅融项目管理有限公司缴纳中标服务费。
2.若我方中标后拒绝如数缴纳或未按本项目招标文件规定的期限缴纳中标服务费，则视为我方自动放弃该中标结果，贵方有权重新确定中标结果，我方对此无任何异议。
投标人代表签字：
投标人名称（加盖公章）：日期：年 月 日
第四节 通知函（投标文件可不提供该通知函）
致：广东畅融项目管理有限公司
我公司已完全理解珠海市公安局（科信支队）2021-2022 年移动警务平台运维服务项目（采购编号： GDCR-21-067）招标文件的各项规定，经充分考虑决定：
1.按招标文件的各项规定参加本次投标活动。
2.放弃本次投标活动。
请各供应商在上述 1 或 2 选择“√”并于开标前 3 个工作日书面传真通知至：0756-2289872 或者扫描发送电子邮件至：xxxxxxxxxxx@xx.xxx。
投标人代表签字：
投标人名称（加盖公章）：日期：年 月 日
第六部分 投标人xx
x、说 明
1．适用范围
1.1 本招标文件适用于《投标人须知前附表》所述项目的政府采购。
2．定义
2.1“采购人”是指《投标人须知前附表》列明的、获得资金的国家机关、企事业单位、团体组织或者其他社会组织。
2.2“监管部门”是指：当地采购监管部门。
2.3“采购代理机构”是指：广东畅融项目管理有限公司。
2.4“招标采购单位”是指：采购人和采购代理机构。
2.5“供应商”是指：向采购人提供货物、工程、服务的法人、其他组织或者自然人。
2.6“货物”是指：各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
2.7“服务”是指：货物和工程以外的其他政府采购对象。
2.8 合格的投标人
2.8.1 符合《政府采购法》第二十二条规定的的供应商。
2.8.2 符合《投标人须知前附表》所列资格要求的供应商。
2.8.3 本项目不接受联合体参加投标，《投标人须知前附表》另有约定除外；允许联合投投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件；采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件；联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购代理机构；联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目项的投标。
2.9 合格的货物
2.9.1 投标人提供所有货物必须是全新的、未使用过的货物。
2.9.2 国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造的国家及行业标准、强制性规范。
2.9.3 进口的货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准，具有合法的进口手续和途径，并通过了进口检验检疫主管部门的检验。
2.9.4 除非“投标须知前附表”中允许，否则不允许以进口产品参加投标。
2.9.5 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其他知识产权的起诉。
2.9.6 满足《投标人须知前附表》所列其他要求。
2.10 合格的服务：满足《投标人须知前附表》所列要求。 2.11“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。
3．投标费用
3.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
二、招标文件
4．招标文件的构成
4.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成： 1） 投标邀请函
2） 用户需求书
3） 投标资料表
4） 格式文件
5） 投标人须知
6） 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等
4.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。
5．招标文件的澄清或修改
5.1 招标文件的澄清是指采购人对招标文件中的遗漏、错误、词义表达不清或对比较复杂的事项进行说明，回答投标人提出的各种问题。招标文件的修改是指采购人或采购代理机构对招标文件中出现的错误进行修订。投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
5.2 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标采购单位。招标采购单位对其收到的对招标文件的书面澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个获取招标文件的投标人
（答复中不包括问题的来源）。投标人在收到上述答复后，应立即向招标采购单位回函确认。该答复作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。
5.3 招标文件的修改将以书面形式通知所有获取招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到修改通知后，应立即向招标采购单位回函确认。
5.4 采购人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五个日历日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。采购人修改招标文件之日起至投标截止期少于十五个日历日的，采购人或者采购代理机构应当
顺延提交投标文件的截止时间，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。三、投标文件的编制
6．投标的语言及计量
6.1 投标人提交的投标文件以及投标人与（招标采购单位）就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
6.2 除非招标文件中另有规定，投标人在投标文件中及其与招标采购单位的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
7．投标文件的构成
7.1 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求，具体内容应包括但不少于本招标文件《投标文件格式》的所有内容。
8．投标文件编制
8.1 投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。
8.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。
8.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。
8.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果由投标人承担。
9．投标报价
9.1 如招标文件无特殊规定，投标价格以人民币填报。
9.2 投标人应按照《投标人须知前附表》、《合同资料表》、《用户需求书》规定的内容进行报价，并按《投标一览表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支付
9.3《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：
1） 对于报价免费的项目必须标明“免费”；
2） 所有根据合同或其他原因应由投标人支付的税款和其他应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；
3） 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。
9.4 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
10．备选方案
10.1 只允许投标人有一个投标人案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）
11．投标人资格证明文件
11.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，内容详见招标文件《投标文件格式》中的“资格性文件”。
11.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章；招标文件投标人资格要求或者《投标文件格式》中的“资格性文件”要求携带原件的，投标人应该在开标现场向评标委员会提供原件核对，否则将作无效投标处理。
12．投标有效期
12.1 投标文件应在《投标人须知前附表》规定的时间内保持有效。投标有效期比规定时间短的将作无效投标处理。
12.2 特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期期满之前，要求供应商同意延长投标有效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改投标文件。
13．投标文件的数量和签署
13.1 投标人应按《投标人须知前附表》规定的数量提交投标文件，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。
13.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字，被授权代表签字的应在投标文件中附《法定代表人授权书》。
13.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。（暗标除外）
13.4 招标文件中已明示需盖章签名处，均须加盖投标人公章，并经投标人法定代表人或其授权委托人签名或盖章。（暗标除外）
13.5 电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。四、投标文件的递交
14．投标文件的密封和标记
14.1 投标人应将投标文件正本和副本进行密封。
14.2 每一密封信封均应：
（1）标明采购编号、招标项目名称，并注明“正本”或“副本”字样；
（2）注明“于（投标截止时间）之前不准启封”的字样。
（3）封口处应加盖投标人印章。
14.3 如果信封未按本须知第 14.1 条和第 14.2 条要求进行密封和标记的，采购代理机构不会拒绝接收其投
标文件，但采购代理机构对误投或过早启封以及由此造成的风险和损失概不负责。
14.4 投标文件未密封的或在递交截止时间后递交的，采购代理机构将拒绝接收。
15．投标截止期
15.1 招标采购单位在《投标人须知前附表》中规定的地点和投标截止时间之前接收投标文件，超过截止时点后的投标为无效投标。
15.2 招标采购单位可以按本须知 5.规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
16．投标文件的修改和撤回
16.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。
16.2投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。从投标截止期至投标人承诺的投标有效期内，投标人不得撤回其投标。
16.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标、定标
17．开标
17.1 招标采购单位在《投标人须知前附表》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加，投标人代表因自身原因未参加开标会议的，视同认可开标结果。并邀请政府采购监督管理部门、纪检、监察、审计机关等有关单位代表或社会监督员参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。
17.2 开标时，采购代理机构邀请投标人对自己提交的投标文件的密封情况进行检查，当参加的投标的投标人较多时，也可以由前三名递交投标文件的投标人被授权代表作为全体投标人推选的代表就全部投标文件的密封情况进行检查，经确认无误后由招标工作人员当众拆封。招标工作人员宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标人案。
17.3 招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人代表签字确认；如开标记录表内容与投标文件不一致，或者投标人对开标有异议的，投标人代表须当场提出。
18．评标委员会
18.1 评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。
19．评标程序
19.1 投标文件初步审查（初审）。初步审查分为资格性审查和符合性审查。
19.1.1 资格性审查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标
供应商是否具备投标资格。
19.1.2 符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
19.1.3在投标文件初审过程中，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身内容，而不依据或寻求任何外部的证据。
19.1.4 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。
19.1.5 在投标文件初审过程中，如发现《投标人须知前附表》所列情形之一的，投标文件将确定为无效投标。
19.1.6对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。
19.2 澄清有关问题。
19.2.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其被授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
19.2.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
19.3 比较与评价。按招标文件《投标人须知前附表》规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
19.4 按照《投标人须知前附表》所列数量推荐中标候选人名单。
19.5 评标委员会认为（招标文件中存在含义不明确或表述不一致的内容）需要招标人对招标文件条款进行澄清的，可以要求招标采购单位进行澄清，澄清不得背离招标文件的实质内容（不得超出招标文件的范围或改变招标文件的真实意思表示）。
19.6 在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。
20．定标
20.1 定标程序。采购人在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人；也可以授权评标委员会直接确定中标人。具体见《投标人须知前附表》。
20.2 中标人确定后，招标采购单位将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。
21．替补候选人的设定与使用
21.1 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同（以此类推，但中标资格只顺延给中标候选人），或者将重新组织招标或按政府采购监督管理部门批准的方式进行采购。。
22．评标注意事项
22.1 评委会除主动要求询标外，从开标后至发出《中标通知书》期间，任何投标人均不得就与其投标有关的任何问题与采购代理机构及评标委员会联系。
22.2 为保证采购活动的公正性，除本须知 20.2 的规定外，在开标、评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得泄漏对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。
23．采购代理服务费
23.1中标人应按有关规定，向采购代理机构缴纳采购代理服务费。
23.2 收费标准根据中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计价格[2002]1980 号、国家发改委 [2003]857 号及发改价格[2011]534号文规定计算，按计算后的金额上浮20%收取。详见《投标人须知前附表》。采购代理服务费低于5000元的按照5000元计算。
项目类型 | 中标金额（万元） | 收费费率 | 速算增加数（万元） |
货物 | 100 以下（货物） | 1.80% | 0 |
100～500（货物） | 1.32% | 0.48 | |
500～1000（货物） | 0.96% | 2.28 | |
1000～5000（货物） | 0.60% | 5.88 | |
5000～10000（货物） | 0.3% | 20.88 | |
10000～100000（货物） | 0.06% | 44.88 | |
100000 以上（货物） | 0.012% | 83.76 | |
服务 | 100 以下（服务） | 1.80% | 0 |
100～500（服务） | 0.96% | 0.84 | |
500～1000（服务） | 0.54% | 2.94 | |
1000～5000（服务） | 0.30% | 5.34 | |
5000～10000（服务） | 0.12% | 14.34 | |
10000～100000（服务） | 0.60% | 20.34 | |
100000 以上（服务） | 0.012% | 68.34 | |
工程 | 100 以下（工程） | 1.20% | 0 |
100～500（工程） | 0.84% | 0.36 | |
500～1000（工程） | 0.66% | 1.26 |
1000～5000（工程） | 0.42% | 3.66 | |
5000～10000（工程） | 0.24% | 12.66 | |
10000～100000（工程） | 0.06% | 30.66 | |
100000 以上（工程） | 0.012% | 78.66 |
六、合同的订立和履行 24．合同的订立
24.1 采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
24.2 签订政府采购合同后2个工作日内，供应商应将政府采购合同送采购代理机构见证，采购人应将经见证的政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。
25．合同的履行
25.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。
25.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照 25.2 的规定备案。
七、质疑、投诉
26．质疑
26.1 如果供应商认为采购文件、采购过程或采购结果使其权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出，并递交原件，质疑书应由法定代表人或其授权代表签署，授权代表签署的，应同时递交法定代表人对质疑事项的授权委托书。招标采购单位应在规定时间内给与答复。
27.投诉
27.1 供应商对招标采购单位的质疑答复不满意，或者招标采购单位未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后 15 个工作日内依照《政府采购供应商投诉处理办法》向珠海市财政局政府采购监管办公室提起投诉。
八、适用法律
28．适用法律
采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章。
附件1：统计上大中小微型企业划分标准
说明：本部分格式为投标人认定企业类型时使用，不属于投标文件格式的组成部分。
行业名称 | 指标名称 | 计量单位 | 大型 | 中型 | 小型 | 微型 |
农、林、牧、渔业 | 营业收入（Y） | 万元 | Y≥20000 | 500≤Y＜20000 | 50≤Y＜500 | Y＜50 |
工业 * | 从业人员（X） | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
营业收入（Y） | 万元 | Y≥40000 | 2000≤Y＜40000 | 300≤Y＜2000 | Y＜300 | |
建筑业 | 营业收入（Y） | 万元 | Y≥80000 | 6000≤Y＜80000 | 300≤Y＜6000 | Y＜300 |
资产总额（Z） | 万元 | Z≥80000 | 5000≤Z＜80000 | 300≤Z＜5000 | Z＜300 | |
批发业 | 从业人员（X） | 人 | X≥200 | 20≤X＜200 | 5≤X＜20 | X＜5 |
营业收入（Y） | 万元 | Y≥40000 | 5000≤Y＜40000 | 1000≤Y＜5000 | Y＜1000 | |
零售业 | 从业人员（X） | 人 | X≥300 | 50≤X＜300 | 10≤X＜50 | X＜10 |
营业收入（Y） | 万元 | Y≥20000 | 500≤Y＜20000 | 100≤Y＜500 | Y＜100 | |
交通运输业 * | 从业人员（X） | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
营业收入（Y） | 万元 | Y≥30000 | 3000≤Y＜30000 | 200≤Y＜3000 | Y＜200 | |
仓储业* | 从业人员（X） | 人 | X≥200 | 100≤X＜200 | 20≤X＜100 | X＜20 |
营业收入（Y） | 万元 | Y≥30000 | 1000≤Y＜30000 | 100≤Y＜1000 | Y＜100 | |
邮政业 | 从业人员（X） | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
营业收入（Y） | 万元 | Y≥30000 | 2000≤Y＜30000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 | |
住宿业 | 从业人员（X） | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
营业收入（Y） | 万元 | Y≥10000 | 2000≤Y＜10000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 | |
餐饮业 | 从业人员（X） | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
营业收入（Y） | 万元 | Y≥10000 | 2000≤Y＜10000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 | |
信息传输业 * | 从业人员（X） | 人 | X≥2000 | 100≤X＜2000 | 10≤X＜100 | X＜10 |
营业收入（Y） | 万元 | Y≥100000 | 1000≤Y＜100000 | 100≤Y＜1000 | Y＜100 | |
软件和信息技术服务业 | 从业人员（X） | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
营业收入（Y） | 万元 | Y≥10000 | 1000≤Y＜10000 | 50≤Y＜1000 | Y＜50 | |
房地产开发经营 | 营业收入（Y） | 万元 | Y≥200000 | 1000≤Y＜200000 | 100≤Y＜1000 | Y＜100 |
资产总额（Z） | 万元 | Z≥10000 | 5000≤Z＜10000 | 2000≤Z＜5000 | Z＜2000 | |
物业管理 | 从业人员（X） | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 100≤X＜300 | X＜100 |
营业收入（Y） | 万元 | Y≥5000 | 1000≤Y＜5000 | 500≤Y＜1000 | Y＜500 | |
租赁和商务服务业 | 从业人员（X） | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
资产总额（Z） | 万元 | Z≥120000 | 8000≤Z＜120000 | 100≤Z＜8000 | Z＜100 | |
其他未列明行业 * | 从业人员（X） | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
说明：
1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。
2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（ GB/T4754-2017）为准。带*的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业；信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。
3.企业划分指标以现行统计制度为准。（ 1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（ 2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。
附件2：询问函、质疑函格式
说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。
1.询问函格式
广东畅融项目管理有限公司：
询问函
我单位已报名并准备参与珠海市公安局（科信支队）2021-2022 年移动警务平台运维服务项目（项目采购编号：）的投标（或报价）活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。
一、 （事项一）
1. （问题或条款内容）
2. （说明疑问或无法理解原因）
3. （建议）
二、 （事项二）
„„
随附相关证明材料如下：（目录）。
询问人（公章）：
法定代表人（授权代表）：地址/邮编：
电话/传真：
日期： 年 月 日
2.质疑函格式
一、质疑供应商基本信息
质疑函范本
质疑供应商：
地址： 邮编： 联系人： 联系电话：
授权代表： 联系电话：
地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 包号： 采购人名称：
采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容
质疑事项 1： 事实依据：
法律依据：
质疑事项 2
„„
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
供应商（盖章）：
法定代表人（授权代表）：地址/邮编：
电话/传真：
日期： 年 月 日
随附相关证明材料如下：
序号 | 证明材料名称 | 证明材料来源 | 证明对象 |
1 |
2 | |||
„„ |
1. 相关说明
(1) 供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
(2) 质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求xx“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
(3) 质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
(4) 质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
(5) 质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
(6) 质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖个人名章，并加盖公章。
(7) 供应商应在提交的证明材料中对质疑点的内容作出相应的标识或以醒目的方式标明。