项目编号：BJCG-A7ZB21060259
交通管理智慧疫情防控点项目
（非电围部分）
项目编号：BJCG-A7ZB21060259
招 标 人：安新县公安局
代理机构：北京诚公管理咨询有限公司日 期：二零二一年六月
目 录
第一部分 招标公告 1
一、项目基本情况 1
二、申请人的资格要求： 2
三、获取招标文件 2
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 3
五、公告期限 3
六、其他补充事宜 3
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 4
第二部分 投标人须知 5
一、总则 12
1.项目说明 12
2.合格投标人 12
3.投标费用 14
4.通知 14
5.招标文件的内容 14
6.招标文件的澄清和修改 15
二、投标文件 15
7.投标文件的语言和计量单位 15
8.投标文件的组成及相关要求 15
9.投标内容填写说明 17
10.投标文件的有效期限 17
11.投标文件的签署及其他规定 17
三、投标 18
四、开标 19
16.开标及其有关事项 19
五、评标程序和要求 19
17.组建评标委员会 19
18.投标文件初审 19
I
19.投标的澄清 21
20.比较与评价 21
21.中标候选供应商的确定及编写评标报告 21
22.确定中标供应商 22
23.评标过程保密 22
24.关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则 22
25.采购项目废标 22
26.投标文件有下列情况之一，均视为无效投标： 22
六、签订合同 23
27.中标通知 23
28．签订合同 23
七、中标服务费 24
29.约定 24
八、保密和披露 24
30.保密 24
31.披露 24
九、询问和质疑 24
32. 投标人有权就招标事宜提出询问和质疑 24
第三部分 采购内容及相关技术要求 26
一、项目概述 26
二、总体要求 26
三、采购内容及数量 42
四、其他要求 52
第四部分 评标标准和评标方法 54
一、评标方法 54
二、评标程序 55
三、评定内容及标准 55
第五部分 政府采购合同主要条款及格式 57
合同协议书 57
1.1 合同组成部分 58
1.2 货物 58
1.3 价款 58
1.4 付款方式和发票开具方式 59
1.5 货物交付期限、地点和方式 59
1.6 违约责任 59
1.7 合同争议的解决 60
1.8 合同生效 60
第六部分 投标文件格式 62
附件 1、投标函 63
附件 2、法定代表人授权委托书及法定代表人身份证明书 65
附件 3、开标一览表 67
附件 4、工程量清单 68
附件 5、产品报价明细表 69
附件 6、投标技术偏离表 69
附件 7、投标商务偏离表 71
附件 8、拟委派项目负责人简历表 72
附件 9、中小微企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件 73附件 10、人员配备情况 76
附件 11、投标资质资料 77
附件 12、同类业绩及相关证明资料复印件 77
附件 13、投标人认为有必要提供的其他资料（供货计划及质量保证措施、培训方案、售后服务承诺、企业综合实力等） 77
附件 14、投标保证金账户信息 78
附件 15、无重大违法记录声明 79
第一部分 招标公告
交通管理智慧疫情防控点项目（非电围部分）招标公告
项目概况：
交通管理智慧疫情防控点项目（非电围部分）的潜在投标人应在“河北省公共 资源交易服务平台和惠招标电子招投标交易平台”获取招标文件，并于 2021 年 07 月
13 日 09 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：BJCG-A7ZB21060259
项目名称：交通管理智慧疫情防控点项目（非电围部分）预算金额：2848342.72 元
最高限价：2848342.72 元采购方式：公开招标
采购内容： 400 万多算法球型摄像机、900 万卡口电警护罩一体机、400 x AI筒形摄像机卡口相机、红外白光爆闪一体灯、白光频闪补光灯、龙门架、电警监控杆、全结构化筒型摄像机、视频云存储、视频大数据系统服务器、视图库服务器等设备，及设备的安装调测实施服务。
合同履行期限：自合同签订后 60 日历天内完成安装、系统调试及功能服务上线运行；
资金来源：财政资金
项目实施地点：安新县，具体地点按招标人要求。
简要技术要求/项目的性质：符合国家现行颁布的施工技术规范和强制性标准以及河北省相关地方标准。
执行的政府采购政策：落实扶持中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，采购节能、环保产品等政府采购政策。
评标方法和标准：综合评分法本项目不接受联合体投标。
1
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定的政策及财政部等相关部门发布的政策，财政部和司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕
68 号；财政部、民政部和中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）及相关法律法规，本项目采购货物在同等条件下应优先采购财政部、国家发展改革委员会公布的《节能产品政府采购清单》，和财政部、环境保护部公布的《环境标志产品政府采购清单》；以及财政部公布的《政府采购产品目录》中的货物和服务，且以最新、有效的清单（目录）为准。
3.本项目的特定资格要求：
（1）具有有效的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证（已办理“三证合一”的可提供新版营业执照），具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
（2）列入违法失信记录名单的投标人不得参与本项目政府采购活动，查询地址为“信用中国”及“中国政府采购网”网站，投标人无须提供证明材料，采购代理机构开标当天现场登录信用中国和中国政府采购网站自行查询，查询内容包括“失信被执行人查询”“重大税收违法案件当事人名单查询”“政府采购严重违法失信名单查询”，同时将查询结果页面截图打印，作为证据留存；
（3）2021 年 1 月至今任意一个月依法缴纳税收的相关证明及依法缴纳社会保障金的相关证明；
（4）2019 或 2020 年度经会计师事务所审计的财务审计报告或银行资信证明(资信证明开具时间从本公告发布之日起）；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函；
（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参与同一合同项下的政府采购活动。
三、获取招标文件
时间：2021 年 6 月 22 日至 2021 年 6 月 28 日（北京时间上午 8：30-12：00，下午 14：30-17：30 法定公休日和节假日除外）。
地点：潜在投标人应在 河北省公共资源交易服务平台（xxxx://xxx.xxxxx.xx/）网站和惠招标电子招投标交易平台同时下载招标文件等相关资料，并及时查看有无
澄清和修改。未下载招标文件或未获取完整资料，导致投标被否决的，自行承担一切后果。
售价：0。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2021 年 07 月 13 日 09 点 30 分（北京时间）
投标文件线上递交地点：投标人应在规定的递交截止时间前登录“惠招标”上传经 CA 加密的电子投标文件；投标人应按规定时间和方式提交电子投标文件、签到、解密，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，采购人及采购代理机构不予受理；逾期递交的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
投标文件线下递交地点：安新县公共资源交易中心第 一 开标室。
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜
1、有意愿的供应商需在河北省公共资源交易服务平台上进行市场主体注册，注册成功后方可获取本项目文件。若因供应商原因获取文件不成功，后果自负。具体操作可参考“河北省公共资源交易信息平台”（网址：xxxx://xxx.xxxxx.xx/）中的投标操作手册，技术支持电话：0000000000。供应商请随时关注平台，如本项目有信息变动，供应商延误自行负责。投标人须在惠招标电子交易平台完成注册。未经注册的投标人在惠招标电子交易平台（xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/）进行注册。同时下载招标文件。技术支持联系方式：000-000-0000。因投标人自身的原因未能在有效时间内在 “河北省公共资源交易服务平台” 和 “惠招标电子交易平台”完成注册并同时下载招标文件的，其后果由投标人自行承担。
2、河北省公共资源交易服务平台中市场主体在企业资质、法人、业绩、企业基本账户等重要信息发生变更时，应在投标确认前及时对河北省公共资源交易服务平台中主体信息进行修改更新及审核。投标确认后至交易项目结束前，限制修改企业名称、企业基本账户信息，如特殊原因造成信息变化的，及时向河北省公共资源交易中心提交证明资料，未及时变更或资料无效从而影响响应的，责任自负。
3、本项目采购货物在同等条件下应优先采购财政部、国家发展改革委员会公布的《节能产品政府采购清单》，和财政部、环境保护部公布的《环境标志产品政府采购清单》；以及财政部公布的《政府采购产品目录》中的货物和服务。且以最新、有效的清单（目录）为准。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：安新县公安局
地 址：安新县雁翎东路南 50 米联系人：xxx
联系方式： 0312-5321903 2.采购代理机构信息
名 称：北京诚公管理咨询有限公司
地 址： xxxxxxxxxx 0 xxxxxxx X x 0X x 联系方式： 18002166936
3.项目联系方式
项目联系人：xxx、xx、xxx、绪xx 电 话： 18002166936
本公告发布媒体：中国河北政府采购网、河北省公共资源交易服务平台、雄安新区公共资源交易服务平台、安新县公共资源交易网、惠招标电子招投标交易平台。
第二部分 投标人须知
投标人须知前附表
序号 | 内 容 | 说明与要求 |
1 | 投标人应具备的资质要求 | 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： （1）具有有效的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证（已办理“三证合一”的可提供新版营业执照），具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； （2）列入违法失信记录名单的投标人不得参与本项目政府采购活动，查询地址为“信用中国”及“中国政府采购网”网站，投标人无须提供证明材料，采购代理机构开标当天现场登录信用中国和中国政府采购网站自行查询，查询内容包括“失信被执行人查询”“重大税收违法案件当事人名单查询”“政府采购严重违法失信名单查询”，同时将查询结果页面截图打印，作为证据留存； （3）2021 年 1 月至今任意一个月依法缴纳税收的相关证明及依法缴纳社会保障金的相关证明； （4）2019 或 2020 年度经会计师事务所审计的财务审计报告或银行资信证明(资信证明开具时间从本公告发布之日起）； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函； （6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关 系的不同供应商，不得参与同一合同项下的政府采购活动。 |
2 | 是否允许联合体投标 | 否 |
3 | 投标人应提交的投 标文件商务部分包含的内容 | 应按本文件的第六部分投标文件格式的内容制 作，所有参数需求若有缺失或无效， 该投标无效且不允许在开标后补充、修改或者撤回； |
4 | 投标人应提交的投 | 应按本文件的第六部分投标文件格式的内容制 |
序号 | 内 容 | 说明与要求 |
标文件技术部分包 含的内容 | 作，所有参数需求若有缺失或无效， 该投标无效 且不允许在开标后补充、修改或者撤回； | |
5 | 投标保证金 | 投标保证金的金额： 人民币叁万元整（￥30000.00元） 投标保证金的形式： 电汇、转账或电子保函。投标人可结合自身实际，自主选择。 1、电汇、转账 账户名称：安新县公共资源交易中心开户银行：中国建设银行安新县支行账 号： 13050166851100000401 投标保证金须由投标人在投标截止时间之前从基本账户一次性汇入或转入，投标人在汇缴投标保证金时， 需在交付凭证上写明项目名称（ 标段名称）及项目用途，项目名称可简写， 如此项缺失导致不能识别归属项目，由此造成的损失由投标人自行承担责任。 2、电子保函 （1）本次招标活动可采用电子担保保函，电子保函中应明确包含招标人名称、 投标人名称、投标项目名称（标段名称）、金额、有效期等内容，且保证方式为连带责任保证。 （2）电子保函中应提供电子保函在线验证方式，在“惠招标”提供的投标文件制作工具中的“附件”中上传电子保函文件。 （3）电子保函办理方式如下： “惠招标”用户可登陆后依次点击“我的购标项目-进入流程-保函申请”直接办理。 电子担保保函咨询电话： 0000-00000000/66187961 |
6 | 是否接受可选择或 可调整的投标和报价 | 否 |
7 | 是否允许分包 | 是。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》 |
序号 | 内 容 | 说明与要求 |
（财库﹝ 2020﹞ 46 号）中有关规定，本标段须将中标价总份额的 30%的分包给中小企业来完成，其中分包给小微企业的份额须不低于 60%（ 注：中标单位与承担分包业务的中小微企业单位负责人不 得为同一人或者存在直接控股、管理关系）。 | ||
8 | 样品 | 否 |
9 | 勘查现场 | 不组织 投标人可自行进行现场勘查，投标人可以进行实地勘察和测量，如果测量数据与招标文件内有较大偏差，应在 24 小时内向采购人以书面形式提出，并协商具体 调整方法。 |
10 | 投标文件有效期 | 90 日历天（自投标截止之日起计算） |
11 | 投标文件提交说明 | 纸质文件 1 份，必须与惠招标电子招投标交易平台上传加密的电子文件保持一致。 |
12 | 政府采购相关政策要求 | （1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》 （财库﹝ 2020﹞ 46 号）中有关规定，对小型、微型企业产品报价给予价格扣除优惠政策， 详见评标方法。 （2）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（ 财库 [2017]141 号）文，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。 （3）根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68 号）文，在政府采购活动中， 监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。 （4）根据《政府采购法实施条例》释义，银行、 保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和政府采购活 |
序号 | 内 容 | 说明与要求 |
动。 （5）根据财库[2019]9 号文《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府采购优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范， 以品目清单的形式发布并适时调整。 依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，投标人须在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的认证证书扫描件并加盖公章。 注：1）环境标志产品政府采购品目清单详见财库[2019]18 文《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》； 2）节能产品政府采购品目清单详见财库 [2019]19 号文《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》； 3） 政府采购节能产品、环境标志产品认证机构详见 2019 第 16 号文《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认 证机构名录的公告》。 | ||
13 | 招标文件质疑期限 | 投标人对招标文件有疑义， 应在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内， 以书面形式向采购人提出， 否则视为无疑义。电话、传真、 邮件、邮寄概不受理。 |
14 | 评标委员会组成 | 评标委员会构成：5 人； 评标专家确定方式： 从保定市政府采购专家库中随机抽取。 |
15 | 中标供应商的确定 | 评标小组根据满足招标文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分由高到低的顺序推荐前 3 名 |
序号 | 内 容 | 说明与要求 |
为中标候选供应商，并确定排名第一名的中标候选人 为中标人。 | ||
16 | 投标截止及开标时 间、地点 | 2021 年 07 月 13 日 9 点 30 分（北京时间）， 安新县公共资源交易中心第 一 开标室。 |
17 | 投标最高限价 | x项目的最高限价：人民币贰佰捌拾肆万捌仟叁佰肆拾贰元柒角贰分(￥2848342.72 元) 投标人报价若超过最高限价则按无效投标处理。 |
18 | 招标代理服务费 | 招标人与招标代理机构约定， 由中标人在领取中标通知书时一次性付给招标代理机构招标代理服务费。招标代理服务费的收取标准参照国家发展和改革委员会办公厅《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格［2002］1980 号)及《关于招标代理服务收费有关问题的通知》( 发改办价格 ［2003］ 857 号)标准计取。 |
19 | 中标公示 | 在中标通知书发出前， 招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公 示，中标公告期限为 1 个工作日。 |
20 | 知识产权 | 构成本招标文件各个组成部分的文件， 未经招标人书面同意， 投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时， 需征得其书面同意， 并不得擅自复印或提供 给第三人。 |
21 | 解释权 | 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释， 互为说明； 如有不明确或不一致， 构成合同文件组成内容的， 以合同文件约定内容为准； 除招标文件中有特别规定外， 仅适用于招标投标阶段的规定， 按招标公告（ 投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释； 同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准； 同一组成文件不同版本之间有不一致的， 以形成时间在后者为准。按本 款前述规定仍不能形成结论的， 由招标人负责解 |
序号 | 内 容 | 说明与要求 |
释。 | ||
22 | 质量要求 | 质量标准：合格 |
23 | 质保期限 | 提供 3 年免费质保服务 |
24 | 合同履行期限 | 自合同签订后 60 日历天内完成安装、系统调试及功能服务上线运行； |
25 | 付款方式 | （1）合同签订后， 中标人提交合同总价 30%金额的发票， 招标人支付合同总价的 30%。 （2）中标人将设备及主要材料运送至招标人指定地点并经过招标人及监理单位到货验收合格后，中标人提交合同总价 30%金额的发票，招标人支付合同总价的 30%。 （3）设备安装调测合格并通过招标人验收后，中标人提交合同总价的 35%金额的发票，招标人支付合同总价的 35%。 （4）设备安装调测合格并通过招标人验收 1 年后，中标人提交合同总价 5%金额的发票， 招标人支付 合同总价的 5%。 |
26 | 投标人确认收到招标文件澄清/修改的 时间 | 在收到相应澄清文件后 24 小时内 |
27 | 装订要求 | 纸质投标文件不可分册， 用胶装方式装订， 装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。 |
28 | 封套上写明 | 投标人应将纸质投标文件密封于密封袋中， 并在密封袋封口处加盖投标人公章作密封章。 招标人全称：安新县公安局 项目名称： 交通管理智慧疫情防控点项目（ 非电围部分） 投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启（ 即投标文件开启时间）。 投标人须在投标文件递交截止时间前递交纸质投标文件 （ 不接收邮寄等其他方式递交的投标文 件） |
序号 | 内 容 | 说明与要求 |
29 | 签字盖章要求 | 应在投标文件封面用 CA 数字证书加盖投标单位电子印章。 投标文件中投标函、法定代表人身份证明、授权委托 书等直接填写电子版即可，无需签字、盖章。 |
30 | 开评标方式 | 开标、 评标以惠招标电子招投标交易平台上传的投标文件内容为准， 如无特殊情况， 纸质文件将不予开启。 电子招标投标具体要求： （1）本项目电子投标文件必须采用“惠招标”投标文件制作工具制作。 （2）投标人应在投标截止时间前，登录“惠招标电 子 招 投 标 交 易 平 台 ” （ xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/） ， 将加密的电子投标文件上传成功。 若由于投标人未按要求递交电子投标文件而导致投标失败， 其后果由投标人自行承担。 （注：投标人上传电子投标文件，应合理安排投标文件递交时间， 特别是网络速度慢的地区， 防止在投标截止时间前由于网络拥堵无法完成递交。若投标人在开标现场上传电子投标文件， 则须自行准备电脑及网络） 。 （3）在投标截止时间前，投标人可以自行修改、撤回投标文件， 登陆“惠招标电子招投标交易平台” （xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/）重新上传修改后的投标文件， 开标时以投标截止时间前投标 人最终上传的投标文件为准。 |
注：本表内容与投标人须知内容不一致的，以本表内容为准。
一、总则
1.项目说明
1）本次采购活动遵循《中华人民共和国政府采购法》等的有关规定，本着公开、公平、公正、规范、xx、高效的原则，现通过公开招标方式来择优选择服务单位。
2）采购范围：详见招标公告第 1 项。
3）资金来源：详见招标公告第 1 项。
4）供应商资格要求: 详见招标公告第 2 项。
5）投标费用：供应商应承担其编制投标文件与递交文件所涉及的一切费用。不管结果如何，采购人对上述费用均不承担。
6）质量标准：见投标人须知附表第 22 项。
7）合同履行期限：见投标人须知附表第 24 项。
8）资格审查：经资格审查合格的投标人才能有资格进入下一阶段的评审，未通过资格审查的投标文件按无效投标处理。
9）踏勘现场：
① 投标人可自行进行现场勘查，投标人可以进行实地勘察和测量，如果测量数据与招标文件内有较大偏差，应在 24 小时内向采购人以书面形式提出，并协商具体调整方法。
② 采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
2.合格投标人
1）具有本项目服务、实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商均可参加投标。
2）投标人必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，并且其所持有的由工商行政管理局所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。否则，评标委员会有权视情况决定是否拒绝其本次投标。
3）投标人应当遵守我国的有关法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的特定条件。具体为：
① 具有独立承担民事责任的能力；
② 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
③ 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
④ 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
⑤ 参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
⑥ 法律、行政法规规定的其他条件。
4）具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的投标人的特别规定如下： 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同
一合同项下的政府采购活动。
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
5）本次招标是否允许由两个以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同投标，详见投标人须知前附表第 2 条。如允许联合体投标，则联合体各方必须符合下列要求：
① 联合投标体应提供“联合投标协议书”且与投标资质资料一起在投标时提交交易中心，并在投标文件商务部分附协议书复印件，该协议书对联合投标各方均具有法律约束力。联合投标体必须确定其中一方为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约活动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始投标，联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何及/或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。申请参与本项目联合投标成员各自均应具备政府有权机构核发的有效《营业执照》；均应是自主经营、独立核算、处于持续正常经营状态的经济实体；均应具有相应的行政主管部门核发的资质证书；均应具备同类项目业绩，在设备、人员、资金、安全、质量保证及环境保护等方面具有圆满完成本项目的能力。
② 由同一专业的投标人组成的联合体，按照资质等级较低的投标人确定资质等级。
③ 如项目涉及两个或两个以上不同专业时，联合体各方中至少应当有一方对应满足本项目规定的相应资质条件，并且联合体投标人整体应当符合本项目的资质要求，否则，其提交的联合投标将被拒绝。
④ 联合体中标后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字
及/或公章不齐全或缺乏，该联合体的牵头人的签署或类似的意思表示人具有代表该联合体的签署及/或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向采购人或任何相关第三方承担连带责任。
⑤ 投标联合体及/或其成员通过协议、控股或分支机构或其它方式就供货及/或服务等与任何独立或非独立的他方构成联合、分属或其它关系、相关责任义务等，均由投标联合体及/或其成员与该他方自行协商约定，投标联合体及/或其成员与该他方之间的约定均仅属于其间分担权利义务与责任的办法，对采购人或相关第三方均不具有任何约束或效力，且一旦发生与本招标、投标、协议及其履行相关的责任，均仅应由投标联合体及/或其成员与该他方各自或承担连带责任，而投标联合体及/或其成员依据本次招标、投标原所应承担的对采购人或相关第三方的责任均并不因此被减、免。
⑥ 联合体及/或其成员未经采购人事先书面同意，不得将其在合同项下的权利及/或义务全部或部分转让给第三人，有关分包事项或服务委托等须事先取得采购人书面同意并且须遵守相关法律、法规、本次招标的全部相关规定。
⑦ 联合体各方均不得同时再以自己独立的名义单独投标，也不得再同时参加其他的联合体投标。若该等情形被发现，其单独的投标和与此有关的联合体的投标均将被一并拒绝。
3.投标费用
投标人应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，公共资源交易中心、招标人和招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
4.通知
对与本项目有关的通知（含有关通知、更正公告、变更公告等），招标人将以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式通知投标人。
5.招标文件的内容
招标文件由下列六部分内容组成：第一部分 招标公告
第二部分 投标人须知
第三部分 采购内容及相关技术要求第四部分 评标标准和评标方法
第五部分 合同书格式
第六部分 投标文件格式 6.招标文件的澄清和修改
1）投标人下载招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求，如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者没有对招标文件做出实质性响应,该投标文件将被拒绝。
2）采购人可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，修改的内容为招标文件的组成部分。采购人认为需要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间 15 日前，在财政部门指定的
政府采购信息发布媒体上发布更正公告；不足 15 日的，采购人应当顺延提交投标文件的截止时间。
二、投标文件
7.投标文件的语言和计量单位
1）投标人提交的投标文件以及投标人与交易中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。
2）投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。
8.投标文件的组成及相关要求
1）投标文件分为商务部分和技术部分。商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。本次招标，投标人应按投标人须知前附表的规定提交商务、技术部分内容和需要投标人自行编写投标文件，具体填写要求及格式详见本招标文件第六部分。投标人须按照招标文件要求制作投标文件。
2）保证金
投标保证金的金额： 人民币叁万元整（￥30000.00 元）
投标保证金的形式：电汇、转账或电子保函。投标人可结合自身实际，自主选择。
1、电汇、转账
账户名称：安新县公共资源交易中心开户银行：中国建设银行安新县支行账 号： 13050166851100000401
投标保证金须由投标人在投标截止时间之前从基本账户一次性汇入或转 入，投标人在汇缴投标保证金时，需在交付凭证上写明项目名称（标段名称）及项目用途，项目名称可简写，如此项缺失导致不能识别归属项目，由此造成的损失由投标人自行承担责任。
2、电子保函
（1）本次招标活动可采用电子担保保函，电子保函中应明确包含招标人名称、 投标人名称、投标项目名称（标段名称）、金额、有效期等内容，且保证方式为连带责任保证。
（2）电子保函中应提供电子保函在线验证方式， 在“惠招标”提供的投标文件制作工具中的“附件”中上传电子保函文件。
（3）电子保函办理方式如下：
“惠招标”用户可登陆后依次点击“我的购标项目-进入流程-保函申请”直接办理。
电子担保保函咨询电话：0000-00000000/66187961 3）投标报价
① 所有投标报价均以人民币为计算单位。
① 本次招标是否接受可选择或可调整的投标和报价，详见投标人须知前附表第 6 条。
③ 投标人要按投标报价分项明细表的格式填写投标总价包含的报价项目的明细情况，并由法定代表人或投标人代表签署。
④ 投标人对投标报价若有说明或优惠承诺应在开标一览表显著位置注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。
⑤ 投标的报价优惠承诺应与开标一览表、投标报价分项明细表有关报价项目相对应。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的软件、硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。
⑥ 对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的，还应填报投标货物配件、耗材、选件、备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由投标人自行设计。
⑦ 本项目的评审采用综合评分法，最低报价不能作为中标的保证。
4）本项目是否允许投标人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见投
标人须知前附表第 7 条。 9.投标内容填写说明
1）投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。
2）投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。该投标人在规定时间内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权作无效投标处理。
3）投标文件应严格按照招标文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交全部内容或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，评标委员会有权作无效投标处理。
4）开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写。
5）投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。
10.投标文件的有效期限
x项目投标文件的有效期见投标人须知前附表第 10 条，有效期短于该规定期限的投标文件将被拒绝。
11.投标文件的签署及其他规定
1）组成投标文件的各种文件均应遵守本款规定。
2）投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章，否则为无效投标。
3）投标人应按照招标文件要求，在投标文件的封面下方以及其他本招标文件要求的位置填写投标人全称并加盖公章，未按要求盖章者为无效投标。
4）投标人应提交投标文件的份数以投标人须知前附表第 11 条规定为准，否则为无效投标。
12.投标文件的制作应满足以下规定：
（1）投标文件由投标人使用“服务平台”下载的“投标文件制作工具”制作生成。
（2）投标人在编制投标文件时应编制分级目录，并按照标签提示导入相关内容。
（3） 除投标人须知前附表另有规定外， 投标文件中证明资料应附原件扫描件或复印件。
（4）投标文件的盖章要求：应在投标文件封面用 CA 数字证书加盖投标单位电子印章。投标文件中投标函、法定代表人身份证明、授权委托书等直接填写电子版即可，无需签字、盖章。若为联合体投标，投标文件封面中投标人落款处需填写联合体所有组成成员单位的名称，投标文件封面仅由联合体牵头人盖单位印章即可，联合体协议书应由联合体各方盖单位章后将扫描件或复印件编入投标文件。
三、投标
13．投标文件的加密
除投标须知前附表另有规定外，投标文件制作完成后，投标人应使用 CA 数字证书对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。
14. 投标文件的递交
14.1 投标人应在投标须知前附表规定的投标截止时间前，登录“交易平台” ，将加密的投标文件上传，上传成功后，系统自动反馈上传结果和时间，递交时间即为系统反馈结果时间。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，系统将自动拒绝其投标文件并对其关闭投标通道。
14.2 投标人在投标截止时间前可自行、 多次修改投标文件， 投标文件修改完成后按 13 款、14.1 项重新加密、上传，替换已上传的原投标文件。
14.3 因“交易平台”系统故障导致投标人无法正常上传加密的投标文件，投标人应联系“交易平台” 。
14.4 如该项目需递交纸质文件，纸质文件相关要求见投标人须知前附表。 15．投标文件的修改与撤回
在规定的投标截止时间前投标人若放弃投标的，可通过“交易平台”自行撤回已上传的投标文件。
16. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效
16.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
16.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
16.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
16.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈 规律性差异；
16.5 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。四、开标
16.开标及其有关事项
1）招标代理机构将在“招标文件”规定的时间和地点组织开标活动。并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
2）如采用远程开标形式需按平台公布的操作手册登录“交易平台-开标系统”远程在线参加开标，投标人若未在线参加开标活动，视为该投标人默认开标结果。
3）开标程序：
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）投标人需在解密截止时间之前进入惠招标“开标大厅” ，对递交的电子投标文件使用河北 CA 数字（导出投标文件时使用的 CA）证书进行解密；
（3）宣布开标人、唱标人、监标人等有关人员姓名；
（4）合格投标人不足 3 家的，不得评标。五、评标程序和要求
17.组建评标委员会
招标代理机构根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会组成见投标人须知前附表第 14 条。评标专家由交易中心与采购人一起从政府采购专家库中抽取并现场通知；采购人代表由采购人向交易中心出具授权函授权参加评标。
18.投标文件初审
1）投标文件初审包括资格性检查和符合性检查。
2）公开招标采购项目开标结束后，采购人应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3 家的，不得评标。
资格性审查内容：
序号 | 评审内容 | 评审结果 |
1 | 营业执照、开户许可证（或开户行出具的基本账户信息）。 | 具备并有效 |
2 | 法定代表人授权委托书及被授权人身份证(若法定代表人到场需提供身份证）。 | 具备并有效 |
3 | 违法失信记录信息查询结果打印网页。（查询截止时间同投标截止时间，由招标人或招标代理机构从“信用中国”网站 （xxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx/）、“中国政府采购网”网 站（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/）查询）。 | 无相关记录 |
4 | 2019 或 2020 年度经会计师事务所审计的财务审计报告或银行资 信证明(资信证明开具时间从本公告发布之日起）。 | 具备 |
5 | 2021 年 1 月至今任意一个月依法缴纳税收的相关证明及依法缴纳 社会保障金的相关证明。 | 具备 |
6 | 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函。 | 具备 |
注：投标人对投标文件中所有资料的真实性负全部责任。
3）评标委员会应当对通过资格性审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。
符合性审查内容：
序 号 | 评审因素 | 评审标准 |
1 | 投标人名称 | 与相关证件名称一致（名称变更的，出具齐全的变更手 续证明）。 |
2 | 投标文件签字盖章 情况 | 符合招标文件要求。 |
3 | 投标文件格式、内容 | 符合第六章“投标文件格式”的要求，投标文件组成齐 全完整，内容均按规定填写。 |
4 | 合同履行期限 | 符合招标文件要求。 |
5 | 投标报价 | 只有一个投标报价且未超过投标最高限价。 |
6 | 投标有效期 | 符合招标文件要求。 |
7 | 质量要求 | 符合招标文件要求。 |
8 | 投标保证金 | 符合招标文件要求。 |
9 | 其他 | 符合法律、法规和招标文件中规定的其他要求的。 |
4）投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
① 投标文件中开标一览表（报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表)为准；
② 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
③ 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
③ 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
⑤ 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照 87 号令第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
19.投标的澄清
1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
2）投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
3）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
20.比较与评价
评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
21.中标候选供应商的确定及编写评标报告
1）评标委员会根据招标文件对有效投标人投标文件技术部分、商务部分，如有样品评分的还应包括样品，进行综合评审打分（项目分包招标的按包分别评审打分），最后根据评标委员会的综合打分结果，按照投标人得分高低排序，推荐 3 名中标候
选供应商，并确定排名第一名的中标候选人为中标人。
2）评标委员会根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标成员共同签字确认。
根据财库[2012]69 号文件规定：评审委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。
22.确定中标供应商
招标代理机构应当自评审结束之日起 2 个工作日内将评标报告送交招标人。招
标人应当按投标人须知前附表第 15 条规定的方式确定中标供应商。 23.评标过程保密
开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。
24.关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则
评标报告签署前，各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，一旦被发现存在上述情形，评标委员会均有权决定对该投标予以拒绝，或有权采取相应的补救或纠正措施。
25.采购项目废标
1）在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：
① 符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足 3家的；
② 投标人的报价均超过采购预算的或因部分投标人的报价超过预算，导致合格供应商数量不足 3 家的；
③ 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
④ 因重大变故，采购任务取消的。
2）废标后，交易中心应当将废标原因通知所有投标人，并依法重新组织采购活动。
26.投标文件有下列情况之一，均视为无效投标：
1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
3）不具备招标文件中规定的资格要求的；
4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
6）投标文件未按招标文件要求递交及密封的；
7）投标文件编制不完整，有缺项、漏报的；
8）报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，且不能证明其报价合理性的；
9）未响应招标文件实质性条款规定、要求的。六、签订合同
27.中标通知
1）评标结束后，招标人应当自收到评审报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。招标代理机构将评标结果在中国河北政府采购网、河北省公共资源交易服务平台、雄安新区公共资源交易服务平台、安新县公共资源交易网、惠招标电子招投标交易平台发布公告，同时由招标人向中标供应商签发《中标通知书》。
2）招标人对未中标的投标人不作未中标原因的解释。
3）中标通知书是合同的组成部分。
28．签订合同
1）采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
2）在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的服务，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。
3）采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
七、中标服务费
29.约定
招标人与招标代理机构按发改办价格［2003］857 号文约定，由中标人在领取中标通知书时一次性付给招标代理机构招标代理服务费。招标代理服务费的收取标准参考<国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知>计价格 [2002]1980 号文标准计取。
八、保密和披露
30.保密
投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人传播。
31.披露
1）招标人有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。
2）在招标人认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，招标人无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
九、询问和质疑
32. 投标人有权就招标事宜提出询问和质疑
1）招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。
2）投标人对采购事项有疑问的，可以向采购人或招标代理机构提出询问。
3）供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
4）质疑应当以书面形式向采购人提出，供应商为自然人的，应当由本人签字；
供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。
5）供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者xx，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。
6）质疑书应当包括以下主要内容：
① 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
② 质疑项目的名称、编号；
③ 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
④ 事实依据；
④ 必要的法律依据；
⑥ 提出质疑的日期。
7）按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。质疑时供应商应在质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
8）有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人可不予受理：
① 未在法定期限内提出质疑的；
② 质疑未以书面形式提出的；
③ 质疑书没有法定代表人签署并加盖单位公章的；
④ 质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；
⑤ 其它不符合受理条件的情形。
9）采购人将在收到书面质疑后 7 个工作日内做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
10）供应商进行虚假和恶意质疑的，采购人可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。
11）质疑供应商对采购人的答复不满意或采购人未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。
第三部分 采购内容及相关技术要求
一、项目概述
交通管理智慧疫情防控点项目（非电围部分），主要包括前端路口建设和后端存储及平台建设。
二、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想维指导，深入贯彻党中央关于疫情防控的决策部署和省委、省政府、公安部工作要求,按照“管住大交通、封闭小交通”“畅通物流、管住人流”“宁可备而不用、不开用而无备”的思路，在党委、政府领导下,整合力量资源，强化人防物防技防措施，着力打造县域“全闭合封控圈”,确保遇有突发疫情，迅速启动封控措施，防止疫情扩散传播，充分履行首都政治“护城河”使命任务。
1. 场景介绍
在县与县交界处的公路、城市道路、乡村道路和进出县的高速出入口等关键节点,设置疫情防控点,根据任务需要配备执勤力量,对通行车辆人员进行疫 情查控,过滤疫情风险隐患有效防止疫情扩散蔓延。根据道路性质、车流量等因素,将疫情防控点分为一级、二级三级和临时物理隔断点。
2. 项目建设内容
2.1 一二级防控点
一二级防控点位 6 个。
二级疫情防控点在白洋淀大道膳马庙路口、山西村桥、沈家坯道口、同口镇北马道口、龙化道口、锦泰道口 6 处点位进行建设,承担进入安新的外围重点安全防控重要任务,疫情防控点内设有专门的检查区域,一般会将通往县外主线通行车辆引导或拦截到疫情防控点专用检查区完成车辆的核查登记业务。
2.2 三级防控点
三级防控点位 8 个。
三级疫情防控点在雄鄭线赵xxxxx、xxxx 0 x、xxxxxxx、xxxxxxx、刘李xxx白庄路口、芦庄南边吴路口、龙化乡拥城村口、 寨里乡西马村口交界处进行 8 处防控点建设,主要承担出入各重点村口、路口车辆的检查、出租车出城登记、查处稽查布控车辆、处置突发性事件等业务。目 前在疫情防控点检查方式有两种,一种是直接在车上进行拦车检查,一种是有专 门的检查区域,引导车辆进入专业检查车道进行检查。
2.3 四级防控点
四级疫情防控点。共 23 个点位。
（1）龙化乡:北龙化至xx界 2 个，共 2 个；
（3）xx庄镇:梁庄村大堤 1 个、桥至千里堤 1 个,东白庄至千里堤 1 个,
共 3 个；
（4）老河头镇:老河头与御城界 2 个、老河头镇政府西北 3 个、河西庄村
北 1 个,共 6 个；
（5）安新镇:xx口至雄县界 1 个,共 1 个；
（6）三台镇:辛庄克村至县界 1 个，共 1 个。
（7）大王镇:1、3 号通道 2 个、尹xxx城界 1 个，个,共 3 个。
（8）寨里乡:马村至迪城 2 个，小营村 3 个，共 5 个。
（9）xxx镇:xxx至雄县界 1 个,赵庄子至县界 1 个,共 2 个。
3. 项目建设周期
x项目建设周期为自合同签订后 60 日历天内，完成安装、系统调试及功能服务上线运行。
4. 建设要求
4.1 整体建设要求
x期项目根据市县域公安局的实际需求，结合前期工程的现况，采用侦码、视频监控领域的前沿技术，实现市县域疫情可防可控的目标。按照多层次网格 化的逻辑布局模型，本期计划在市县域疫情防控封控圈建设站点数量 37 处，视
频监控 37 处，夜间照明 37 处，高清结构化视频卡口 37 处，构建以“重要线路
卡口、重点部位”等多层次侦码、视频防控线，形成市县域分层防控体系和网格化的侦码、视频防控网络，全面提升市县域的疫情封控防控能力。
4.2 系统性能要求
1) 数据精确性：按照不同类别和计量单位可设定数据的小数位数；
2) 处理速度：保证更新信息的及时获取、处理、入库与发布。对大量历史数据汇总时间不超过 2 小时；从信息获取到入库的最大延迟时间为 1 天；
3) 容量要求：采用大型数据库系统，对数据库记录数的增长没有限制，并且保证大容量数据的可操作性；
4) 查询速度要求：设计合理的数据库结构和查询算法，以保证查询的响应速度不会随记录数的增长急速下降，响应时间不大于 5 秒。
5) 稳定性要求，MTBF 大于 20000 小时。
6) 具有良好的数据安全保障机制，对数据采取集中管理和存储的模式，数据库结构设计良好，具有迅速的数据检索能力。
7) 文本信息交换的响应时间应控制在 1 秒以内，采用消息中间件对数据交换进行管理。图片、声音信息交换响应时间控制在 10 秒以内。
8) 并发数量：平台设计用户量为(2000)用户，并发用户量不低于设计用户数量的 5%。
9) 响应速度：在规定的并发用户数范围内，平台的请求响应时间为：简单应用不大于 1 秒，一般应用不大于 10 秒，复杂应用不大于 60 秒。
10) 资源使用率： CPU、内存平均使用率不超过 70%。
11) 安全要求：系统需按照国家密码管理政策法规和标准规范要求，依照
《公安机关信息化国产密码应用规划（2016-2020 年）》，统一采用国产加解密算法、密码标准及密码设备，保证数据在存储、传输、应用过程中的安全。
4.3 系统安全要求
市县域视频网中已经建立了初期的视图平台系统，包括 web 防火墙等一系列安全管控手段，因此疫情防控封控平台项目依托目前的视频网进行建设，可复用其安全管控系统，无需重复建设。
5. 项目总体建设要求
5.1 总体要求
市县域疫情防控封控圈要实现对通行车辆和人员信息的采集、传输、处理、分析与集中管理，做到留痕留迹，可追溯，可倒查。
市县域疫情防控封控圈建设基于前端智能感知设备、智能视频图像采集设备，通过视图智能应用平台、智能采集平台，形成智能感知信息资源的 IMSI 库、图像库等，便于疫情防控的管理和信息整合。
5.2 网络结构要求
视频专网人脸相机车牌相机卡口相机视频图像智能应用平台人脸引擎服务器应用服务器疫情防控指挥中心 省公安厅数据信息球型机智能感知平台中功率采集设备小功率采集设备大功率采集设备前端智能感知系统前端智能感知系统视频图像解析。
视频专网部署人脸相机、车牌相机、球型机、卡口相机，将数据接入到本地视图平台，然后将视频及结构化数据实时推送至省公安厅；前端侦码采集部署小功率、中功率、大功率采集设备采集手机侦码信息，同时将数据接入到疫情防控智能感知平台。
6. 智能感知平台建设要求
平台建设要满足指挥调度、反恐维稳要求、疫情防控要求、侦查破案要求、车辆管控要求（车辆查询、车辆布控）人员管控要求（人员踪迹查询、人员布 控报警）、运维管理要求、安全服务要求。
对应功能要求包含但不限于视频巡逻防控、分级分域布控、智能查询检索、图像结构化解析、综合研判应用、数据关联、数据共享服务、安全要求、运维 需求。
对应性能要求包含但不限于检索性能、布控告警、数据量分析、解析能力、设备量估算且视频存储不低于 30 天（其中重点部位不低于 90 天），人脸、
人体、车辆结构化原始图片时间不少于 365 天，特征小图及结构化特征数据存
储不少于 365 天，确认身份的人车图片、结构化数据长期保存；事件视频图片及结构化数据长期保存。
7. 前端设备安装要求
7.1 一级疫情防控点视频监控安装要求
a)疫情核查工作区应安装不少于 2 台高清视频监控摄像机，用于疫情防控点工作区域监控；
b)在疫情防控点进出口 30 米-50 米范围内宜建设 2 台高点视频监控球形摄像机，用于对疫情防控点及xx区域进行远距离俯视角度监控。
7.2 二级疫情防控点视频监控安装要求
a)车道内应安装不少于 2 台高清视频监控摄像机，用于疫情防控点工作区域监控；
c)在疫情防控点进出口 30 米-50 米范围内宜建设 1 台高点视频监控球形摄像机，用于对疫情防控点及xx区域进行远距离俯视角度监控。
d)应安装 1 台人脸抓拍摄像机，对通行行人进行抓拍。
7.3 三级疫情防控点视频监控安装要求
a)疫情核查工作区应安装不少于 2 台高清视频监控摄像机，用于疫情防控点工作区域监控；
b)应安装 1 台人脸抓拍摄像机，对通行行人进行抓拍。
7.4 四级临时物理隔断点视频监控安装要求
a)应安装 1 台高清视频监控摄像机，覆盖疫情防控点工作区域。
b)宜安装 1 台人脸抓拍摄像机，对通行行人进行抓拍。
7.5 前端智能感知系统建设要求
一级疫情防控点。市县域一级疫情防控点 N1 个。安装智能终端采集设备、车辆人脸卡口抓拍摄像机、智能高清枪机设备，以 L 杆、监控杆为依托，设置夜间照明、视频监控、高清结构化视频卡口等设施，实现对执勤区域和通行车 辆人员的实时监测，做到留痕留迹、可追溯、可倒查。
图表 7-1 一级疫情防控点
二级疫情防控点。市县域一级疫情防控点 N2 个。建设覆盖全部车道的 L杆、监控杆，高度需满足日常车辆通行，安装智能终端采集设备、智能卡口采集设备、智能高清枪机设备，设置夜间照明、视频监控等设施，满足对通行车辆人员的疫情查控需要。
图表 7-2 二级疫情防控点
三级疫情防控点。市县域一级疫情防控点 N3 个。安装智能终端采集设备、智能高清球机采集设备、智能高清枪机设备，安装夜间照明等设施满足对通行车辆人员的疫情查控需要。
四级疫情防控点，市县域一级疫情防控点 N4 个。安装球机、枪机，临时对道路进行物理隔断，并在隔离设施上安装反光标识、警示灯等，确保安全;有条件的可安装视频监控，对通行的行人进行抓拍。
7.6 智能目卡口采集前端建设要求
高清智能卡口要完成机动车、非机动车、行人等综合信息的采集，包括目标特征照片、车牌号码与车牌颜色等，并完成图片信息识别、数据缓存以及压缩上传等功能，主要由图像采集识别处理单元（卡口抓拍单元和补光灯）、前端数据处理及上传单元（终端服务器）组成。其中卡口设备可将前排人脸数据抠出来应用于公安实战。
7.7 智能高清枪机前端建设要求
针对重要道路视频监控，需要在夜间场景捕捉人车细节，而传统方案大部分是红外监控为主，本次选择夜间成像效果好的监控设备，对重要路口进行监控也能满足公安机关的实际破案需求，如果将这些监控摄像机的视频资源进行结构化，可提取人脸等有效资源应用于公安实战。
7.8 部署点位
序号 | 防控点级别 | 站点名称 | 经度 | 纬度 |
1 | 一二级防控点 | 白洋大道膳马庙路口 | 115.7584548 | 38.87272954 |
2 | 一二级防控点 | 白洋大道山西村桥 | 115.799982 | 38.975706 |
3 | 一二级防控点 | 白洋大道沈家坯道口 | 115.687455 | 38.83165 |
4 | 一二级防控点 | 白洋大道同中镇北马道口 | 115.8157808 | 38.76769886 |
5 | 一二级防控点 | 白洋大道龙化道口 | 115.921066 | 38.70556 |
6 | 一二级防控点 | 白洋大道锦泰道口 | 115.899357 | 38.986769 |
7 | 三级 | 雄鄚线赵北口南街村 | 116.097178 | 38.916108 |
8 | 三级 | 雄鄚线赵北口北街村 | 116.092673 | 38.929922 |
9 | 三级 | 芦庄乡政府路口 | 115.6843852 | 38.7288155 |
10 | 三级 | 芦庄信用社路口 | 115.643908 | 38.749144 |
11 | 三级 | xxxxx白庄路口 | 115.965516 | 38.76064003 |
12 | 三级 | 芦庄南边吴路口 | 115.7042718 | 35.73101632 |
13 | 三级 | 龙化乡拥城村口 | 115.83738 | 38.74566943 |
14 | 三级 | 寨里乡西马村口交界处 | 115.743121 | 38.903333 |
15 | 四级 | 梁庄村大堤 | 115.9701891 | 38.7578086 |
16 | 四级 | 桥至千里堤 | 115.9558379 | 38.75826515 |
17 | 四级 | 东白庄至千里堤 | 115.9749252 | 38.7688583 |
18 | 四级 | 老河头与御城界一 | 115.676814 | 38.813152 |
19 | 四级 | 老河头与御城界二 | 115.685408 | 38.816891 |
20 | 四级 | 老河头镇政府西北一 | 115.687233 | 38.829677 |
21 | 四级 | 老河头镇政府西北三 | 115.686914 | 38.826129 |
22 | 四级 | 老河头镇政府西北四 | 115.686468 | 38.822221 |
23 | 四级 | 河西庄村北一 | 115.736785 | 38.852137 |
24 | 四级 | 马村至迪城一 | 115.7431803 | 38.90038989 |
25 | 四级 | 马村至迪城二 | 115.7435779 | 38.90648186 |
26 | 四级 | 小营村一 | 115.740457 | 38.938066 |
27 | 四级 | 小营村二 | 115.739962 | 38.936086 |
28 | 四级 | 小营村三 | 115.739376 | 38.934607 |
29 | 四级 | x庄克村至县界 | 115.842342 | 38.986453 |
30 | 四级 | 1 号通道 | 115.897812 | 39.019769 |
31 | 四级 | 3 号通道 | 115.884584 | 39.000546 |
32 | 四级 | 尹xxx城界一 | 115.910606 | 39.036624 |
33 | 四级 | xxx至雄县界 | 116.041105 | 38.9251513 |
34 | 四级 | 赵庄子至县界 | 116.038925 | 38.925869 |
35 | 四级 | 郭里口镇至雄县界 | 116.017914 | 38.939045 |
36 | 四级 | 北龙化至xx界一 | 115.9303435 | 38.72790486 |
37 | 四级 | 北龙化至xx界二 | 115.931129 | 38.72392859 |
8. 视频图像智能应用平台功能扩容要求
x项目扩容的智能应用平台主要是提升智能化应用，在结构化数据的汇聚、应用方面要从民警的办案角度出发，贴合民警日常对结构化数据的应用需要， 在一个智能应用平台就可以进行多种数据的查询、检索、轨迹分析研判等工作，并且智能应用平台采用模块化涉及，可以为不同的警种提供更加符合业务需要 的应用。
需依靠智能应用平台人脸、卡口、探针设备，对目标单位以防控圈的形式进行布控，然后将报警数据提供给应用层。应用层来控制、实现具体的业务逻辑，为公安用户提供预警和预警处置功能。
重点场所人员管控分为以下几个部分：防控圈，布控，报警。
实时总览： 需支持地图上展示最新的一条报警信息，点击对应的按钮，进
入轨迹和人员档案查看。推送当日的个体预警和群体预警。可以配置展示的图层。
轨迹回放： 车辆或者人脸，可以进行轨迹回放，默认参数当日。
个体报警 ：分页展示个体预警列表，过滤条件包括报警类型，报警级别，防控圈，名单库，起始时间。
集体报警 ：分页展示群体预警列表，过滤条件包括防控圈，名单库，起始时间，预警数量。
防控圈管理 ：在管理页面，可以展示编辑、下发布控已经配置好的防控圈，或者新建防控圈。编辑和下发布控需要保证该防控圈的布控已经删除。
防控圈添加：需要给防控圈选取国标目录节点；获取的点位是当前用户有权限的点位，主要包括三种类型：人脸，卡口，探针；低级防控圈范围必须包含高级防控圈。
防控圈布控 ：可以选择某个防控圈进行指定类型的布控：人脸、车辆或者探针 ialarm 页面上，不同类型的布控参数不同，根据页面提示输入。
布控查询 ：分页展示布控列表，过滤条件包括防控圈，布控名称的模糊查
询。
报警规则配置 ：列表展示所有的布控，点击查看或者编辑，对该个体预警
进行操作。 可以为每个个体预警配置对应的报警级别，通知对象的电话号码 ，列表展示所有的人脸车辆布控，点击查看或者编辑，对该群体预警进行操作 可以为每个群体预警配置对应的报警级别，有效时间范围，个体数量，通知对象 的电话号码。
点人员驾乘布控 ：在实时预警界面中实时展示当天报警记录,报警记录统计,以及预警重点关注人员记录,展示预警人的有关信息,包括预警人名称、预警位置、身份证号、比对相似度等。 历史报警查询，可以通过多条件查询预警记录多条件支持时间、车牌号码、名单库、目标证件号、地点范围； 历史报警查询支持人员分组，按照查询条件对查询记录进行统计分组统计该预警人员在某时间段内的预警记录。 导出数据：支持全部导出和选中导出，以 excel 形式导出预警数据。单人员预警记录查询：点击实时预警和历史报警查询中的任何预警记录将进入预警记录详情界面,预警详情信息将展示预警改预警人员预警记 录的基本信息、轨迹追踪、驾乘关系。
忽略报警记录:记录平台忽略的卡口和人,可将x口和预警人员关联起来,如果该人员在此卡口进行忽略则后续的报警中,该人员在该卡口处的报警将不再接收保存至数据库中.
数据统计：应包含人脸密度统计、车辆数据统计、人体数据统计； 人脸数据统计：需支持展示名单库建模、抓拍和告警等相关数据统计分析结果。具体包括但不限于布控库数据统计、非布控库数据统计、抓拍详情数据分析、预警详情数据分析。
车辆数据统：需展示车辆相关抓拍、监测等相关数据统计分析结果。具体包括但不限于过车数据分析、车流量统计以及违法过车数据统计，过车数据分析支持展示卡口总数、过车总数、异常过车次数、车辆总数、外地车数以及初次入城车辆数等数据，车流量统计支持分析展示某个卡口某段时间的车流量数据，支持以日报表，月报表的形式提供分析结果，违法过车数据统计支持按卡口、按时间、按归属地、按车型、按品牌、按违法类型、按区域等多个统计维度，分析并展示选定时间和卡口范围内的违法过车行为。
本次计划升级原有存储系统，升级为私有云存储管理系统，可同时将人脸、车辆图片数据和视频数据直存至存储系统，提高存储效率，满足疫情防控和公 安智能应用需求。
云存储逻辑架构应包括设备层、对象存储层、功能实现层及接口层。 1)设备层
应支持标准的磁盘阵列设备。通过设备层的整合为云存储系统提供容量基础，为各类应用提供存储容量。
2) 对象存储层
对象存储层在设备层基础上将容量按照流式文件系统格式要进行虚拟化整合，并结合对象存储服务完成分布式存储的读写功能。需通过资源管理模块对多个 OSD 进行资源管理和分配，需通过虚拟化方式构建 Bucket 存储池，并将数据以 Object 方式写入对应存储池中。同时融合了虚拟化管理、分散策略、资源管理、集群管理、文件元数据管理等多种核心的管理功能。
3) 功能实现层
功能实现层应主要包含视频功能、图片功能、文件功能三个主要应用的存储功能实现。基于视频功能实现了视频录像、下载、回放等基层功能外还包含
多项安防应用专用功能。图片、文件等功能同样在存储基础上将应用与存储更优结合，提供丰富的安防应用功能。
4) 接口层
可以根据实际业务类型，开发不同的应用服务接口，提供不同的应用服务。应实现和行业专属平台、运维平台的对接；实现和智能分析处理系统之间的对 接；实现视频数据的存储、检索、回放、浏览转发等操作；实现关键视频数据 的远程容灾；实现设备以及服务的监控和运维等。
视频存储
1) 录像计划管理
（1) 关联平台配置好的录像计划，并将录像计划同步到各个存储节点；
（2) 在新体系架构下，支持实时流录像计划取流。
2) 录像计划执行
根据配置要求确定通道和存储地址，负责将录像数据向下层模块的写入操
作。
3) 视频录像
系统可以按照用户制定的计划保存前端设备采集的录像数据，录像类型、
录像头由用户指定，存储开启相关的资源。移动侦测录像
根据设定移动侦测区域自动执行相应的录像任务。
5) 事件录像
根据具体事件执行录像任务，优先级高于定时和移动侦测录像。
6) 视频检索
用户可以按监控点编号、录像类型、时间组合、锁定、标注等条件查询录像数据。
7) 视频回放
支持根据监控点编号以及时间段、录像类型对录像数据进行快放、慢放、倒序回放、I 帧回放。回放方式可自由切换，如倍数切换、正放、倒放、倍数倒放等。
8) 视频下载
支持根据监控点编号以及时间段对录像数据进行下载。
9) 视频锁定
（1) 支持指定的录像片段进行锁定，锁定后的数据不被循环覆盖掉；
（2) 支持已锁定的录像片段锁定时长到期自动解锁。
10) 视频备份
支持根据监控点编号以及时间段对录像数据进行备份。
11) 视频补录应支持以下要求
（1) 支持网络异常恢复后从前端 SDK 中补录网络异常期间缺失的录像；
（2) 支持手动触发从其它存储设备中补录某个时间段的历史视频录像；
（3) 支持按时间计划从其它存储设备中补录某个时间段的视频录像。
12) 索引分布式存储
云存储关键索引信息利用多副本机制保存至存储节点，消除索引中心管理带来的性能瓶颈和容量等问题，提升单云的管理规模。
13) 一键巡检
提供一键巡检功能，快速检测收集云存储异常信息和日志信息，检测集群运行异常状态，便于问题排查
图片存储应支持以下要求
1) 图片存储
（1) 支持图片从卡警服务器等直存云存储。
（2) 支持图片从抓拍机直存云存储。
2) 图片预览
（1) 支持根据 URL 进行图片预览。
（2) 支持多种图片压缩方式预览:百分比压缩、大小压缩、宽高压缩。
（3) 即存即取
支持 SSD 极速缓存，图片获取速度提升，实现图片即存、即取、即分析的业务需求
4) 图片下载应支持以下要求
（1) 支持根据 URL 进行指定图片下载；
（2) 支持根据监控点编号以及时间段对图片批量下载；
（3) 图片下载时支持多种图片压缩方式:百分比压缩、大小压缩、宽高压
缩。
5) 图片锁定
（1) 支持指定 URL 的图片进行锁定，锁定后的数据不被循环覆盖。
（2) 支持根据监控点编号以及时间段对图片批量锁定。
（3) 支持已锁定的图片锁定时长到期自动解锁。
9. 视频图像解析扩容相关要求
9.1 系统概述
前端的智能化设备将人脸、车辆的图片进行抓拍后需要回传到视频图像解析系统进行二次结构化分析才能最终实现在智能应用平台的智能应用。视频解析系统主要对视频图像进行分析处理，检测和识别判断视频图形中人员、车辆、物体等对象的特征、行为、数量，用计算机可识别的、结构化的数据，对视频图像内容分析结果进行表述， 快速发现和定位关注信息。对视频图像进行分析处理，检测和识别判断视频图形中人员、车 辆等对象的特征、行为、数量，用计算机可识别的、结构化的数据，对视频图像内容分析结果进行表述，快速发现和定位关注信息。
9.2 解析能力要求
应支持任务信息的解析、持久化、任务执行的优先排序、任务的起停更改、多种服务的组合编排以及任务执行过程中相关资源的申请、监控、释放。
应支持对任务的排队状态、执行状态（进度，数据结果）进行监控。应支持根据任务信息，判断资源的可提供性。
系统监控应为各个角色提供安全控制、异常处理、发布订阅、系统监控/管理、日志记录、服务查找和注册功能。
扩容解析算法管理 应支持新建、修改、删除算法分类，可根据分类可对算法包进行查询展示。应支持新建、修改、删除、查询算法包，可根据需要上传算法包的二进制数据包。
9.2.1 扩容人脸解析算法相关要求
可对对实时视频、历史视频、视频片段和图片进行分析，识别人像相关的年龄段、性别、是否戴眼镜等属性信息。配合专业人脸卡口前端使用，能够对前端抓拍的高清晰人脸图片进行特征提取。对于前端带宽受限，人流量比较大的场景，可以采用满足场景的普通高清摄像机，采集视频到后端进行人脸检测、
图片抓拍和特征提取。能够实现基于人脸特征的黑名单比对，人员身份确认等人脸相关业务功能。
支持对实时视频流、历史视频流、离线视频流进行解析； 支持对视频中过往行人进行检测，自动触发抓拍人脸图片。支持对图片中的人脸进行特征识别、建模；
支持性别、年龄段、是否戴眼睛等人脸特征的识别；
支持对人脸图片中的目标人脸进行建模，便于后期通过人脸模型实现以脸搜脸应用，可广泛应用于嫌疑人踪迹查询、身份核查等业务场景；
支持对黑明单人员的人脸模型进行布控、实时比对、预警。
9.2.2 扩容车辆解析算法相关要求
应对实时视频、历史视频、视频片段和图片进行分析，获取车辆通行的时间、位置、车牌号码、车辆品牌、车辆子品牌、车辆颜色、车牌颜色、车辆类型、车牌类型等属性信息。
车辆二次识别，能够对卡口抓拍的图片进行二次识别，识别过车的品牌、型号、年款信息和车辆特征，将二次识别后的车辆信息增加到数据库的过车记录中。
支持“以图搜车”功能，能够对输入的目标车辆抓拍图片进行特征识别，通过车辆特征对卡口抓拍的图片进行检索，寻找相似度高的目标图片。
车辆数据解析结构化信息至少包括如下 7 种：车牌号码：支持车牌号码识别；
车牌颜色：白色、黄色、蓝色、黑色等 4 种；
车牌种类：支持识别大型车车牌、小型车车牌、使馆车牌、警用车牌、武警车牌，军用车牌，挂车车牌、教练车牌、其他号牌等 9 种；
车辆品牌/车系：支持识别 1000 多种；
行驶方向：向左、向右、向上、向下、静止；
车身颜色：黑色、白色、红色、绿色、蓝色、黄色、紫色、灰色、橘色、棕色、粉色等 11 种；
车型：小轿车、面包车、小货车、中巴车、大客车、大货车、越野车、皮卡车、商务车等 9 种；
支持视频共享/联网平台监控点的实时视频流、历史视频流的接入；
支持对原始视频图像中活动的车辆进行颜色、大小、方向、速度等特征的结构化解析。
支持设备接入网关推送的卡口抓拍机图片流接入；支持视图资源平台推送的下级图片流接入；
支持视频流车辆解析算法推送的图片流接入；
支持车辆过车时间段、车牌号码、车牌类型等信息的识别；
支持对车辆图片中的目标车辆进行建模，便于后期通过车辆模型实现以以车搜车应用，可广泛应用于嫌疑车辆踪迹查询、车辆核验等业务场景；
支持对黑名单车辆的车牌和特征模型进行布控、实时比对、预警。
车辆解析应输出内容 | |
输出项 | 描述 |
拍照角度 | 正向、背向、未知 |
车牌类型 | 92 式民用车、警车、上下军车、92 式武警车、左右军车、02 式个性化车等 25 类车牌类型 |
车牌颜色 | 白底、黄底、蓝底、黑底、绿底 |
车辆颜色识别 | 白色、银色、灰色、黑色、红色、深蓝色、黄色、绿色、棕色、粉色、紫色、深灰、青色、橙色 |
车辆车型识别 | 大型客车、货车、轿车、面包车，小货车，二轮车、三轮车、SUV/MPV，中型客车，机动车、非机动车、小型轿车、微型轿车、行人 |
车辆品牌识别 | 正向：270 多种，背向：210 多种，包括奔驰、宝马、大众、别克、丰田、本田、依维柯、金杯、xx、现代、xxx、奇瑞、奥迪、雪铁龙、雪弗 兰、标致、东风、五菱、尼桑、起亚、皇冠、东南、比亚迪等车标 |
车辆子品牌识别 | 正向：5300 多种，背向：2800 多种，包括奥迪 A6L、奥迪 Q3、奥迪 Q5、阿斯顿xx DB9、阿斯顿xx DBS、保时捷 911、别克 GL8、君威、君越、奔腾 B50、奔腾 B70、本田歌诗图、本田锋范、标致 307、标致 308 等两千 多种细分车型，其涉及范围包括当前已停售，或刚上市热销的各种细分车 |
车辆解析应输出内容 | |
输出项 | 描述 |
型。 | |
天窗 | 有、没有、未知 |
天窗站人 | 站人、未站人、未知 |
行李架 | 有、没有、未知 |
车身喷字 | 是、否、未知 |
车灯异常 | 不对称、对称、未知 |
备胎 | 有、没有、未知 |
贴标 | 有贴标、未贴标、未知 |
黄标车 | 绿标、黄标、未知 |
危险品标志 | 悬挂危险品标志、未悬挂危险品标志、未知 |
挂件 | 有挂件、没有挂件、未知 |
摆件 | 有、没有、未知 |
纸巾盒 | 有、没有、未知 |
卡片检测 | 有、没有、未知 |
临牌车辆 | 是、否、未知 |
主遮阳板 | 未打开、已打开、未知 |
副遮阳板 | 未打开、已打开、未知 |
主安全带 | 未系安全带、系安全带、未知 |
副安全带 | 未系安全带、系安全带、未知 |
打手机 | 打电话、未打电话、未知 |
副驾驶有人 | 有人、没人、未知 |
车辆解析应输出内容 | |
输出项 | 描述 |
副驾驶怀抱婴儿 | 儿童单独乘坐副驾、无儿童单独乘坐副驾、未知 |
渣土车 | 是、否、未知 |
渣土车盖板 | 是、否、未知 |
车辆建模 | 对车辆图片中的目标车辆进行建模 |
9.2.3 视频图像信息数据库扩容相关要求
视频图像信息数据库应包含视频图像信息基础库、专题库以及功能框架（应用功能、接口功能和管理功能），以满足数据访问、服务请求、上下级联等业务需求。
本次建设需要扩容视频图像信息数据库，不涉及新增功能，实现人脸、人体、车辆等专题库的创建，实现与市局平台结构化数据的对接。
三、采购内容及数量
序号 | 产品名称 | 模块名称 | 单位 | 参数描述 | 数量 |
1、支持 GPS/北斗，可采集经纬度信息，可免人工 | |||||
标定摄像机坐标位置 | |||||
2、深度周界：支持越界检测、进入区域、离开区域、 | |||||
区域入侵 4 种布防模式，可对机、非、人分类检测 | |||||
400 万星光 | 布防 | ||||
3、人脸检测：支持人脸检测抓拍，可支持 40 张人 | |||||
级40 倍红外 | |||||
400 万多算法 | 脸并发检测，支持抓拍优选，自动筛选出抓拍质量 | ||||
1 | 8 寸智能球 | 台 | 14 | ||
球型摄像机 | 型网络摄像 | 最优的图片 | |||
4、采用 1/1.8 英寸靶面，高灵敏度传感器，满足超 | |||||
机 | 星光监控需求 | ||||
5、40 倍（5.7~228mm）超大光学变倍，看得更广、 | |||||
更远 | |||||
6、120dB 光学宽动态，满足高反差场景监控需求 | |||||
7、支持光学透雾，穿透雾霾成像，图像清晰 |
序号 | 产品名称 | 模块名称 | 单位 | 参数描述 | 数量 |
8、第五代红外技术，随动补光，补光距离超过 250x 9、支持 H.265、SVC 可伸缩视频编码算法，压缩效率更高，应用灵活 10、区域增强(ROI)功能，提高低带宽网络环境下重点区域图像质量 11、支持图片叠加 OSD，定制化 OSD，提供多种内容样式的自定义效果（大小、颜色、背景、风格等） 12、支持定时抓拍、隔时抓拍、预置位抓拍、事件抓拍等多种抓拍方式 13、支持电子罗盘，实时感知摄像机的方位信息 14、支持光电串接，简化施工和布线 15、支持AC24V/DC24V 多种供电方式，满足不同场景可靠供电需求 16、IP66 防护等级 17、400 万像素 1/1.8"球型网络摄像机； | |||||
2 | 900 万卡口电警护罩一体机 | 900 万抓拍摄像单元 | 台 | 1.900 万像素图像传感器，靶面尺寸≥1 英寸 2.支持焦距 11-40mmP-iris 高清步进光圈镜头 3.图像分辨率≥4096×2160，分辨力≥2000TVL，帧率 1-25 帧可调 4.★黑白模式下最低照度≤0.00006LX，需提供第三方检测机构检测报告 5.★前端抓拍设备支持网络串接，支持电口或者 SFP 口接入网络，需提供第三方检测机构检测报告 6.★具有本地存储功能，可将图像信息存储在 eMMC存储芯片上，存储空间≥32G，需提供第三方检测机构检测报告 7.包含新能源车牌前提下,车辆号牌白天、晚上识别准确率≥99.5% 8.★实况OSD 支持透明、空心、描边、背景和反色 5 种效果；照片 OSD 支持透明、背景和反色 3 种效果，需提供第三方检测机构检测报告 9.★支持调试OSD、滚动 OSD、独立 OSD 功能，需提供第三方检测机构检测报告 10.具有对使馆、朝鲜、农用车、泥头车、民航、湛 钢等特殊车牌识别功能 | 6 |
序号 | 产品名称 | 模块名称 | 单位 | 参数描述 | 数量 |
11.三轮车、二轮车（摩托车、电动二轮、自行车）捕获准确白夜≥99%，准确≥99% 12.支持分时段、分车道违法检测功能 13.支持压线灵敏度设置及压线/越线违法锁定功能 14.★闯红灯、违法掉头、不按导向车道行驶、逆行、占用非机动车道等多种违法，白天、晚上捕获率≥ 99%，白天、晚上识别准确率≥99%；需提供第三方检测机构检测报告 15.具有信号灯检测功能，设备支持视频检测信号灯功能，支持接入网口红绿灯信号机检测器进行信号采集，通过网络传输信号灯状态 16.★支持非机动车闯红灯检测，记录有效率≥ 98％，并支持非机动车车牌识别，需提供第三方检测机构检测报告。 17.★支持未礼让行人抓拍、行人闯红灯抓拍，抓拍有效率≥98％，需提供第三方检测机构检测报告 18.支持数据安全性、服务及端口安全性、网络协议安全检测 19.支持 ARP 防攻击、IP 地址访问控制、IP 地址搜索功能 20.支持车辆状态上报状态信息，状态信息更新间隔 ≤0.05S 21.★可外接 LED 显示屏显示信息应包括提示信息、通过车辆信息和违法信息，显示机动车号牌信息时，车辆号牌最后一位以“*”字符代替，需提供第三方检测机构检测报告 22.★支持通过 RS485 外接音频设备，音频播放音量，音频播放速度，音频播放次数可调节，三项均有 10 个等级可设置，需提供第三方检测机构检测报告 23.★防护等级≥IP67，需提供第三方检测机构检测报告 24.★设备护罩支持侧开方式，需提供第三方检测机构检测报告 25.工作温度-40℃～+85℃ |
序号 | 产品名称 | 模块名称 | 单位 | 参数描述 | 数量 |
3 | 400 x AI 筒 形摄像机卡口相机 | 400 万深度智能微卡口摄像机 | 台 | 1、400 万像素筒型网络摄像机；采用 1/1.8”靶面高灵敏度传感器，满足星光级监控需求 2、8-32mm 电动变焦；告警 2 入 1 出，1 路 RS485， 10M/100M 自适应网口；0.001lux (F1.6，AGC ON，彩色)； 3、宽动态范围：120dB；白光补光；30FPS （2688*1520）； 4、支持混行检测：支持机动车、非机动车、行人分类检测抓拍和流量统计，支持车牌识别、车辆识别和车辆属性及特征提取； 5、支持抓拍优选，自动筛选出抓拍质量最优的图片； 6、支持 2 种深度智能功能：人脸检测、周界布防，人脸检测：支持人脸检测抓拍，支持抓拍优选，自动筛选出抓拍质量最优的图片 周界布防：支持越界检测、进入区域、离开区域、区域入侵 4 种布防模式，可对机、非、人分类检测布防 7、先进的 H.265、SVC 可伸缩视频编码算法，压缩效率更高，应用灵活 8、三码流套餐能力，满足不同带宽及帧率的实时流、存储流需求 9、区域增强(ROI)功能，提高低带宽网络环境下重点区域图像质量 10、★支持图片叠加 OSD，定制化 OSD，提供多种内容样式的自定义效果（大小、颜色、背景、风格等），需提供第三方检测机构检测报告。 11、★支持UNP 技术，有效解决公私网 NAT 穿越问题，需提供第三方检测机构检测报告。 12、支持DC12V，AC24V，PoE 多种供电方式 13、IP67 防护等级 | 8 |
4 | 红外白光爆闪一体灯 | 红外白光爆闪一体灯 | 台 | 1、1 秒钟闪光可高达 5 次 2、高达 1/30 毫秒的持续时间 3、依据不同路面情况和不同的拍摄条件，均以照片曝光设计能量输出，保证图片明亮清晰 4、系统色温控制准确 5、采用独特设计和高性能的专用器件，同时采用独 | 14 |
序号 | 产品名称 | 模块名称 | 单位 | 参数描述 | 数量 |
创的超高压方案检验，保证在各种复杂条件下可靠工作 6、寿命高达 1000 万次以上 | |||||
5 | 白光频闪补光灯 | 15 度路段白光频闪灯 | 台 | 1、15 度路段白光频闪灯; 2、色温 5000-7000K; 3、光通量 1560lm; 4、电平量触发; 5、补光距离 16-26m; 6、外形美观大方，采用一体化结构设计，交付安全快捷 7、低能耗，有效节能但不降低补光效果 8、全天候适应性，无惧各类恶劣天气 9、补光均匀，照射图像清晰不会产生车牌拖尾或过度曝光 10、IP66 防护等级，具有良好的防水、防尘性能 | 14 |
6 | 龙门架 | H7L12 | 套 | 立杆 219*8*7000*2，横臂 102*5*12000*4，撑管 76*3*698+1158，法兰 1300*500*20*铁镀锌，喷塑含地笼（含爬梯），16-M30*1500,定位法兰 1300*500*5 | 1 |
7 | 龙门架 | H7L13 | 套 | 立杆 219*8*7000*2，横臂 102*5*13000*4，撑管 76*3*698+1158，法兰 1300*500*20*铁镀锌，喷塑含地笼（含爬梯），16-M30*1500,定位法兰 1300*500*5 | 3 |
8 | 电警监控杆 | 6.5*5 米 | 套 | 主杆 6.5 米：220-200-3.75；横臂：5 米，口经 180 －90－4 ㎜，法兰 400*400*16 ㎜，地笼:24*1200*6根， | 4 |
9 | 电警监控杆 | 6.5*8 米 | 套 | 主杆 6.5 米：220-200-3.75；横臂：8 米，口经 180 －90－4 ㎜，法兰 400*400*16 ㎜，地笼:24*1200*6根， | 1 |
10 | 白光频闪补光灯 | 15 度路段白光频闪灯 | 台 | 1、15 度路段白光频闪灯; 2、色温 5000-7000K; 3、光通量 1560lm; 4、电平量触发; 5、补光距离 16-26m; 6、外形美观大方，采用一体化结构设计，交付安全快捷 | 23 |
序号 | 产品名称 | 模块名称 | 单位 | 参数描述 | 数量 |
7、低能耗，有效节能但不降低补光效果 8、全天候适应性，无惧各类恶劣天气 9、补光均匀，照射图像清晰不会产生车牌拖尾或过度曝光 10、IP66 防护等级，具有良好的防水、防尘性能 | |||||
11 | 全结构化筒型摄像机 | 全结构化筒型摄像机 | 台 | 1、400 万像素 1/3"筒型网络摄像机；靶面高灵敏度传感器，满足星光级监控需求 2、支持 2 种深度智能功能：人脸检测、周界布防 3、人脸检测：支持人脸检测抓拍，支持抓拍优选，自动筛选出抓拍质量最优的图片 4、周界布防：支持越界检测、进入区域、离开区域、区域入侵 4 种布防模式，可对机、非、人分类检测布防 5、IP67 防护等级 6、120dB 光学宽动态，满足高反差场景监控需求 7、自适应强光抑制，夜晚摄像机能根据道路上是否有运动车辆，自动调节画面亮度 8、自适应透雾，摄像机能根据雾霾严重程度，自适应调节透雾等级 9、先进的 H.265、SVC 可伸缩视频编码算法，压缩效率更高，应用灵活 10、三码流套餐能力，满足不同带宽及帧率的实时流、存储流需求 11、区域增强(ROI)功能，提高低带宽网络环境下重点区域图像质量 12、★支持图片叠加 OSD，定制化 OSD，提供多种内容样式的自定义效果（大小、颜色、背景、风格等），需提供第三方检测机构检测报告。 13、★支持UNP 技术，有效解决公私网 NAT 穿越问题，需提供第三方检测机构检测报告。 14、支持DC12V，AC24V，PoE 多种供电方式 | 23 |
12 | 监控灯杆 | 5*1 米 | 套 | 主杆 5 米，口经:160－120－4 ㎜，横臂 1 米，口经:76*2 ㎜，法兰 300*300*14 ㎜，地笼，16*800*4x | 22 |
序号 | 产品名称 | 模块名称 | 单位 | 参数描述 | 数量 |
13 | 视频云存储 | 36 盘位云存储设备 | 台 | 1、视频、图片混合直存 2、无需流媒体服务器，节省总投入 3、视频标准协议接入 4、ONVIF、GB/T28181 等标准协议前端接入 5、视频智能结构化数据存储 6、裸数据块直存 7、无文件系统碎片，海量小文件存储性能无衰减 8、数据离散，并发读写 9、支持视频秒级检索及回放，视频、图片极速下载 11、视频专用缓存算法 12、极大的提升了磁盘访问性能，并延长硬盘使用寿命 13、云直存架构：降低服务器的需求和单点故障 14、故障切换：云节点负载均衡、故障切换，解决单节点性能瓶颈问题及单节点故障问题，保证业务连续性 15、多副本技术和纠删码技术 16、支持多副本、支持 N+1,N+2,N+3,N+4,N+5,N+6， 最大 6 个节点故障，业务不中断，数据不丢失； 17、★U-RAID：支持节点内部采用 U-RAID 技术保证 数据的高可靠性，支持阵列自动巡检和磁盘预拷贝、磁盘故障修复、磁盘坏块重映射、磁盘容错处理、数据保险箱功能等多种数据保护手段，，需提供第三方检测机构检测报告。 18、云备份功能：实现云内数据备份和云间备份 19、缓存补录：支持前端缓存补录，在断网恢复后，确保视频录像的完整 20、硬件设计：部件模块化冗余 21、无线缆设计，模块之间全部使用电信级连接器互连，电源模块、电池模块、风扇模块等关键部件使用冗余架构设计，支持热插拔及在线更换，保证业务的连续性和数据的可靠性，系统可用性达到 99.999％ 22、基于Intel64 位最先进多核处理器设计，多通道高性能内存接口，先进的 PCI-E3.0、SAS3.0 总线 技术 | 2 |
序号 | 产品名称 | 模块名称 | 单位 | 参数描述 | 数量 |
23、★双 BIOS：保证系统可靠启动和安全更新 BIOS，需提供第三方检测机构检测报告。 24、软硬件两级watchdog 25、保证在系统故障时无需人为介入系统可自动恢复业务 26、智能温控：自适应温度调节系统自动感知温度变化对风扇进行多档线性转速调节，风扇智能调速不仅能够降低风扇自身的功耗，而且可以对风扇进行降额使用，延长风扇的使用寿命 27、防尘、减震、防腐蚀：独特的磁盘防尘设计，有效阻挡灰尘 28、专利的磁盘减震技术，降低磁盘共振传递以及外界对磁盘的冲击 29 采用独创防腐蚀预警技术和专利的磁盘防腐蚀技术，最大程度的减少外界对磁盘的腐蚀，延长磁 盘使用寿命 | |||||
14 | 一体化企业级SATA 硬盘 (8TB) | 块 | 企业级硬盘：8TB;SATA | 66 | |
15 | 视频大数据系统服务器 | 多维数据服务器 | 台 | 1、支持各类结构化与半结构化数据混存，比例可配置。 2、支持分布式设备集群，集群支持数据多备份。但需注意不支持一台 DBE 和一台DBF 组集群。 3、支持实时机动车布控业务和大数据分析任务，满足各类大数据业务应用需求。 4、基于优秀的相关度算法提供亿级数据的秒级检索服务。 5、支持千万级以图搜图快速检索服务。 6、支持丰富的机动车、MAC、人碰撞等技战法业务。 7、经过软硬件的深度优化融合，安全高效。 8、工业级标准硬件集成，。具有高可靠性、强兼容性等特点。 9、承载视图库 A 接口，支持采集装备或采集系统按照GA/T 1400 标准A 接口接入平台并上报相关人脸、车辆等数据 承载视图库 B/C/D 接口 10、支持GA/T 1400 标准针对人、车、案事件所规 | 1 |
序号 | 产品名称 | 模块名称 | 单位 | 参数描述 | 数量 |
定的相关业务功能。 | |||||
16 | 视图库服务器 | 视图库服务器 | 台 | 1、人脸图片/车辆图片接入及转发能力：入口带宽： 512Mbps；出口带宽：1024Mbps 2、人脸/车辆小图以及结构化数据接入及转发性能： 500 条/秒 3、人脸/车辆大图URL、MAC/RFID 数据接入及转发性能：1500 条/秒 4、硬件参数： 交流电源输入接口（电源 PSU0） 交流电源输入：100～240VAC；50Hz/60Hz 电源扩展槽位（电源 PSU1）：标配 1 个 300W 电源，可扩展 1+1 双电源冗余 操作系统：CentOS7.364 位网口：标配 GE*3 串口：1 个 RS232 口，1 个 RS232/RS485 复用口 USB 接口：4 个 硬盘：标配 1TB*2内存：32GB HDMI 视频输出接口：1 个 VGA 视频输出接口：1 个 物理尺寸(W×D×H)：482mm×551mm×87mm/2U重量标配≤12kg；最大≤14kg 工作温度：0°C～40°C（推荐温度：10°C～35°C）工作湿度：20RH%～80RH%（非凝结） 整机功耗：200W | 1 |
17 | 平台扩容 | 套 | 1、地理信息系统，能够展现本区域所有的疫情防控点及基本信息； 2、能够展示本区域所有设备信息统计； 3、能够展示疫情防控点的设备信息和状态； 4、能够展示本区域人员实时核查信息； 5、能够展示人员核查趋势分析； 6、能够展示本区域车辆实时核查信息； 7、能够展示车辆核查趋势分析； 8、能够展示手机侦码实时核查信息； | 1 |
序号 | 产品名称 | 模块名称 | 单位 | 参数描述 | 数量 |
9、能够展示手机侦码核查趋势分析； 10、展示本区域实时预警信息； 11、支持设备的批量配置和管理，更全面支持设备拓扑分析，视频质量诊断，录像状态检测，设备状态检测，设备异常告警，设备远程控制等功能。 12、可以满足各种大、中安防视频监控系统的运营 和维护工作。以时间、防控点、预警（身份证预警、人脸预警、车辆预警、手机侦码预警）为维度，智能生成多种统计报表； 13、可以以时间（当天、7 天、14 天、自定义）、防控点、记录为维度（身份证核查记录、人脸采集记录、车辆采集记录、车辆核查记录、手机侦码采集记录），智能生成多种统计报表； 14、可以以时间、布控（身份证布控、人脸布控、车辆布控、手机侦码布控）为维度，智能生成多种统计报表。 15、支持媒体流的复制分发 支持媒体流转封装 支持最大入口流量为 1024Mbps 支持最大出口流量为 2048Mbps 采用 Linux 操作系统，支持 7×24 小时稳定运行，并且不易受到黑客、病毒的入侵和攻击； 16、支持音视频单播流的复制分发 支持音视频组播流转单播复制分发； 17、支持对跨域媒体流复制分发 支持对回放媒体流的转发 支持负载均衡和动态互备 支持 GB28181、 DB33 等联网标准 服务器有看护进程驻守； 18、能有效防止进程异常对接D 第三方卡口、电警设备、边缘云、疫情人车查控设备、固定式疫情人 员核查终端、移动式疫情人员核查终端。 | |||||
18 | 电源线 | 黑色保护套 | x | 黑色保护套 RVV2*1.0 | 3975 |
19 | 网线 | 室外 5 类网线 | 米 | 室外 5 类网线 | 1530 |
20 | 取电点位 | 取点点位 | 个 | 电位取电 | 37 |
21 | 互联网专线 | 互联网专线 | 年 | 前端租赁共 37 路，带宽不低于 20M | 1 |
22 | 抱杆箱 | 抱杆箱 | 台 | 应提供配电模块，防雷模块，网络传输模块，不低于 4 个以太网端口 | 37 |
23 | 辅材 | 辅材 | 套 | 钢带，钢扣，扎带，胶带，网头，插板等 | 37 |
序号 | 产品名称 | 模块名称 | 单位 | 参数描述 | 数量 |
24 | 混凝土 | 混凝土 | 项 | C30 | 1 |
25 | 施工集成 | 施工集成 | 项 | 基础开挖，线缆敷设，管线预埋，杆件吊装，设备安装等 | 1 |
备注：
1、招标文件中的技术参数，体现了本项目招标方的功能需求，招标文件不指定任何产品和品牌，并包容全部同等或高于技术指标的任何产品和品牌。招标文件中的说明描述，最大可能地避免采用可能引起“歧义”和可能关联产品品牌的文字，但也不排除为表达技术要求需要，提供某种产品和型号作为参照，要求投标单位在投标时选用具备与参照型号同等、或不低于参照型号技术参数的产品。因此，招标文件中若有出现任何产品型号或与品牌有关联的描述，均仅作为技术参数选型参照，不作为据此指定产品的品牌和选型的依据，标★项为重要参数，不按要求提供证明材料作为无效投标处理。本项目核心产品为： 400 万多算法球型摄像机。
2、400 万多算法球型摄像机所属行业为制造业、900 万卡口电警护罩一体机所属行业为制造业、400 x AI 筒形摄像机卡口相机所属行业为制造业、红外白光爆闪一体灯所属行业为制造业、白光频闪补光灯所属行业为制造业、龙门架所属行业为制造业、电警监控杆所属行业为制造业、全结构化筒型摄像机所属行业为制造业、视频云存储所属行业为软件和信息技术服务业、视频大数据系统服务器所属行业为软件和信息技术服务业、视图库服务器所属行业为软件和信息技术服务业、平台扩容所属行业为软件和信息技术服务业。
3、安装施工部分工程量清单及图纸另附。四、其他要求
1、技术服务要求
（1）所提供的产品（技术指标除另作规定外）均应符合国家现行行业标准及规范要求。
（2）所涉及货物采用全新的(包括零部件)、未使用过的，并在各方面均符合相关技术文件和招标中所规定的质量标准及规格和数量，如有问题，必须更
换、补充。更换、补充等处理及相应的费用均由供应商自行负担。
（3）供应商负责货物的运输、调试和货物验收，所需费用由供应商承担，成交人应自行处理设备质量及运输中出现的各种问题。
（4）供应商提供该货物的备品、备件、随机工具和相关技术资料（使用及维护保养说明书等）齐全。
2、售后服务要求
产品故障响应时间：质保期内，中标人安排专人负责免费维护，提供 7*24小时技术服务支持，货物出现故障中标人应在 0.5 小时内做出响应，1 小时内派专业技术人员到现场进行维护，2 小时内解决问题，故障不能按时排除应提供备用货物。
3、验收要求
（1）成交人需按招标文件规定的技术要求提供货物，货物必须按相应的国家标准及有关政府部门的规范完成供货和安装。
（2）货物运抵用户所在地现场后，用户与成交人共同验货，验货结果双方认可。
（3）经用户及相关部门按双方签订的技术协议进行货物最终验收，验收合格后，双方签署最终验收报告。验收的依据：制造商提供的参数；招标文件、投标文件和合同（及评标时的相关承诺） ；国家强制标准。
（4）货物最终验收合格后，双方签署最终验收报告之日起为质量保证期。 4、商务要求
投标人投标报价包含本次采购的货物本身价、投标包含的备件、配件报价、货物运输到指定地点的运输费用、保险费用、安装及调试费、培训费及各项税金等。
5、培训要求（培训费报价包含在总报价中）
中标人须对使用方技术人员进行培训，使之能具有正常使用、简单维护、一般故障处理的能力。投标人提供完整的系统培训方案。
第四部分 评标标准和评标方法
一、评标方法
1、本项目采用综合评分法，满分为 100 分，评标委员会根据量化指标按得分由高到低的顺序推荐前三名中标候选人，当得分相同时，报价低者优先；采购人应当自收到评审报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。
2、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 87 号)中第三十一条使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
3、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除 ，用扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。参加政府采购活动的中小企业须提供《中小企业声明函》原件等证明资料，否则不予价格扣除。
4、根据三部门联合发布《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）第三条规定：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，同（1）款。参加政府采购活动的残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》原件，否则不予价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
5、根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》
（财库【2014】68 号）的规定：在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，同（1）款。参加政府采购活动的监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件，
否则不予价格扣除。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。二、评标程序
首先按招标文件要求由采购人对各投标人进行资格性审查。其次评标委员会对资格性审查合格的投标人进行符合性审查，确认其投标文件是否响应了招标文件实质性条款的要求，实质上响应招标文件的投标文件进入综合打分评审。
三、评定内容及标准
1、通过资格性、符合性评审的投标为有效投标。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过资格性、符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2、详细评审和评审标准
序号 | 项目 | 标准分 | 评审内容 | 分值范围 |
1 | 投标报价 | 30 分 | 在所有有效投标报价中，满足招标文件要求，投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 30；其他供应商的价格分按照下列公式计算（计算结果四舍五入保留两位小数点）：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30%×100. | 0-30 分 |
2 | 产品技术参数指标 | 21 分 | 1、技术参数中标注★的技术条款及核心产品技术参数以外的技术条款为非实质性参数，非实质性参数负偏离超过 10 项不 得分；负偏离在 10 项以内的，每有一项负偏离减 1.2 分，最 多减 12 分； 2、在此基础上根据项目实际需求、产品技术水平先进、配置、性能、稳定性、创新性等方面，标注★的条款参数： （1）投标人可提供第三方检测机构检测报告的，加 0.5 分； 投标人提供承诺函的，加 0.25 分；最多加 9 分。 （2）不提供第三方检测机构检测报告同时也不提供承诺函的，不得分。 注：标★条款须提供相应证明材料复印件附于投标文件中， 否则不予计分。 | 0-21 分 |
序 | 项目 | 标准 | 评审内容 | 分值范围 |
3 | 供货计划及质量保证措施 | 15 分 | 供货计划及质量保证措施科学、合理、完善可行，有针对性、根据实际需求保证供货时间和质量。 | 12.1-15 分 |
供货计划及质量保证措施一般，基本能保证供货的时间和质量。 | 9.1-12 分 | |||
供货计划及质量保证措施不能保证供货的时间和质量。 | 1-9 分 | |||
4 | 培训方案 | 10 分 | 培训方案计划科学、合理，保证措施完善、科学。 | 8.1-10 分 |
培训方案计划一般，保证措施较一般。 | 6.1-8 分 | |||
培训方案计划及保证措施不能满足本项目。 | 1-6 分 | |||
5 | 售后服务承诺 | 10 分 | 售后服务措施和服务承诺完善、明确、售后网点分布广泛。 | 8.1-10 分 |
售后服务措施和服务承诺一般，能够满足要求。 | 6.1-8 分 | |||
售后服务措施和服务承诺不明确，不能够满足要求。 | 1-6 分 | |||
6 | 企业综合实力 | 10 分 | 具有信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书、质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书，每具有上述一个证书得 1 分，最高得 5 分。 具备电子与智能化工程专业承包一级得 2 分，二级得 1 分。 具备 CCRC 信息安全服务一级得 3 分，二级得 2 分，三级得 1分。 投标文件中须附以上证书的原件扫描件，未提供的不得分。 | 0-10 分 |
7 | 相关业绩 | 4 分 | 投标人提供近 3 年（2018 年 6 月 1 日至今）相关业绩。每有 1 份得 2 分，满分 4 分。 说明：业绩证明材料须提供中标通知书、合同原件扫描件。两者须同时具备，不能提供完整证明材料的业绩不得分。 | 0-4 分 |
合计（满分 100 分） | 100 分 | |||
第五部分 政府采购合同主要条款及格式
政府采购合同参考范本
（货物类）
合同协议书
项目名称：
甲方：
乙方：
签订地：
签订日期： 年 月 日
年 月 日， （采购人名称） 以 （政府采购方式） 对
（同前页项目名称） 项目进行了采购。经 （相关评定主体名称） 评定， （中
标供应商名称）为该项目中标供应商。现于中标通知书发出之日起三十日内，按照采购
文件确定的事项签订本合同。
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经 （采购人名称） (以下简
称：甲方)和 （中标供应商名称） (以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条
款，以兹共同遵守、全面履行。
1.1 合同组成部分
下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：
1.1.1 本合同及其补充合同、变更协议；
1.1.2 中标通知书；
1.1.3 投标文件（含澄清或者说明文件）；
1.1.4 招标文件（含澄清或者修改文件）；
1.1.5 其他相关采购文件。
1.2 货物
1.2.1 货物名称： ；
1.2.2 货物数量： ；
1.2.3 货物质量： 。
1.3 价款
x合同总价为：￥ 元（大写： 元人民币）。
分项价格：
序号 | 分项名称 | 分项价格 |
总价 | ||
1.4 付款方式和发票开具方式
1.4.1 付款方式：双方签订合同时商订（以最终双方签订合同为准）。
1.4.2 发票开具方式： 。
1.5 货物交付期限、地点和方式
1.5.1 交付期限： 自合同签订之日起 2 个月 ；
1.5.2 交付地点： 招标人指定交货地点 ；
1.5.3 交付方式： 。
1.6 违约责任
1.6.1 除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付货物，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延交付货物一日的应交付而未交付货物价格的 %计算，最高限额为本合同总价的 %；迟延交付货物的违约金计算数额
达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；
1.6.2 除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的 %计算，最高限
额为本合同总价的 %；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方
有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；
1.6.3 除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在
合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；
1.6.4 任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
1.6.5 除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
1.6.6 如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。
1.7 合同争议的解决
x合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第 1.7.2 种方式解决：
1.7.1 将争议提交 仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规
则裁决；
1.7.2 向 甲方所在地 人民法院起诉。
1.8 合同生效
x合同自双方当事人盖章或者签字时生效。
甲方： 乙方：
统一社会信用代码： 统一社会信用代码或身份证号码：
住所： 住所：
法定代表人或 法定代表人
授权代表（签字）： 或授权代表（签字）:
联系人： 联系人：
约定送达地址： 约定送达地址：
邮政编码： 邮政编码：
电话: 电话:
传真: 传真:
电子邮箱： 电子邮箱：
开户银行： 开户银行：
开户名称： 开户名称：
开户账号： 开户账号：
注：以上合同样本仅供参考，以实际签订合同为准！
第六部分 投标文件格式
正本或副本
交通管理智慧疫情防控点项目（非电围部分）
项目编号：BJCG-A7ZB21060259
投标人名称(盖章)： 法定代表或委托代理人（签字）: 投标日期： 投标单位联系电话：
附件 1、投标函
致： （采购人名称）：
(投标人全称)授权 (投标人代表姓名) (职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的 (项目名称、项目编号 )招标的有关活动，并对此项目进行投标。
为此：
1、我方同意在本项目招标文件中规定的开标日起 90 个日历天内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。
2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的全部条件。
3、提供投标须知规定的全部投标文件。
4、按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标一览表。
5、我方承诺：完全理解投标报价超过开标时公布的预算金额时，投标将被拒绝。
6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
7、保证遵守招标文件的所有规定。
8、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。
9、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
10、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
11、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。
12、我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。
13、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
（3）与采购人、其它投标人或者交易中心工作人员恶意串通的；
（4）向采购人、交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（5）未经交易中心同意，在采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
所有有关本投标的一切往来联系方式为：
地址： 邮编：
电话： 传真：
投标人代表姓名：
投标人代表联系电话： （办公） （移动） E-mail：
投标人(公章)：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日 期：
说明： 除可填报项目外， 对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。
附件 2、法定代表人授权委托书及法定代表人身份证明书
1.法定代表人授权委托书
致： （采购人名称）：
兹委托 同志参加贵单位组织的 项目招标活动，全权代
表我单位处理投标的有关事宜。附全权代表情况：
姓名： ，性别 ，年龄 岁，
职务： 身份证号码： ，通讯地址：
电话：
法人代表身份证扫描件
（正、反面）
委托代理人身份证扫描件
（正、反面）
供应商单位名称（公章） 法定代表人（签字）
本授权书有效期： 年 月 日 至 年 月 日
说明：如法定代表人直接投标无需提供法定代表人授权委托书。
2.法定代表人身份证明书
致： （采购人名称）：
同志，在我单位任 职务，是我单位的法定代表人。
特此证明
身份证号码：
法定代表人身份证扫描件
（正、反面）
投标人名称（公章） 法定代表人（签字）
年 月 日
附件 3、开标一览表
项目名称：
项目编号：BJCG-A7ZB21060259
投标人名称： （加盖投标人公章） 单位：元（人民币）
序号 | 总报价（元） | 合同履行期限 | 质量标准 |
1 | |||
投标总价： 投标总价大写（人民币）： | |||
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
年 月 日
附件 4、工程量清单
交通管理智慧疫情防控点项目（非电围部分）工程量清单
扉页
投标总价
招 标 人：
工程名称：
投标总价(小写) ：
(大写) ： 投 标 人： (单位盖章)
法定代表人
或其授权人： (签字或盖章)
编制时间： 年 月 日
备注：
1、供应商已经填报价格的工程量清单。
2、工程量清单封皮按工程量清单计价规范的格式要求填写并盖章。
3、工程量清单报价填报必须按照采购人提供的工程量清单顺序、格式、要求填写并加盖申请人章、法定代表人或其授权委托人签字或盖章。
附件 5、产品报价明细表
序号 | 名 称 | 单位 | 数量 | 生产厂家 | 品牌型号 | 技术参数 | 备注 |
1 | |||||||
2 | |||||||
3 | |||||||
4 | |||||||
5 | |||||||
6 | |||||||
7 | |||||||
8 | |||||||
9 | |||||||
10 | |||||||
等 |
注：1、按第三章“采购内容及相关技术要求”编制本表。
2、应对该项目提供的全部产品（备品备件如需发生）做出详细说明。
3、如本表格式内容不能满足需要，可另行制表或附相关说明资料，但必须体现以上内容。
供应商：（盖单位公章）
法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）
。
备注：本表不足可扩展
附件 6、投标技术偏离表
序号 | 货物名称 | 招标规格 | 投标规格 | 偏离情况 | 说明 | 备注 |
注：1、投标人递交的投标文件中与招标文件的要求有不同时，应逐条列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。
2、若投标人未列出但经审查确实存在偏离，投标人应弥补这些偏离并不能要求改变投标价格。否则将被作为无效标处理。
3、优于招标文件的要求填写“正偏离”，完全响应招标文件要求填写“无偏离”，不满足招标文件的要求则填写“负偏离“。
供应商： （盖单位公章）
法定代表人（负责人）或其委托代理人： （盖章或签字）
日期： 年 月 日
备注：本表需逐项填写，不足可按相同格式扩展。
序号 | 招标文件要求 | 投标文件响应情况 | 偏离说明 |
投标单位： （盖公章）
法定代表人（或负责人）： （盖章或签字）
日期： 年 月 日
姓 名 | 性 别 | 出生年月 | |||
文化程度 | 毕业院校 专业 及时间 | 担任职 务年限 | |||
现任职务 | 技术职称 | 聘任时间 | |||
从事管理 工作年限 | |||||
证书名称及编 号 | |||||
工作单 位 | 名 称 | ||||
地 址 | 身份证号码 | ||||
相关职务主要经历 | |||||
附件 8、拟委派项目负责人简历表投标人名称（公章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
年 月 日
附件 9、中小微企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件
1.中小企业声明函
x公司xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司参加_（单位名称）_的_（项目名称）_采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业的具体情况如下：
1. _（标的名称）_，属于_（采购文件中明确的所属行业）_行业；制造商为（企 业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. _（标的名称）_，属于_（采购文件中明确的所属行业）_行业；制造商为（企 业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（xx）：日 期：
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2.残疾人福利性单位声明函
x单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的
项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（xx）：日期：
说明：若是残疾人福利性单位则需提供上述“残疾人福利性单位声明函”，若不是残疾人福利性单位则不需要提供。
3.监狱企业证明文件
说明： 若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、 戒毒管理局（ 含新疆生产建设兵团） 出具的属于监狱企业的证明文件， 若不是则不需要提供。
附件 10、人员配备情况
序号 | 姓名 | 年龄 | 学历 | 在本项目中拟任职务 | 从事工作管理年限 |
供应商： （盖公章）
法定代表人（或负责人）： （盖章或签字）
日期： 年 月 日
附件 11、投标资质资料
说明：按招标文件资格审查要求在投标文件中附相应材料。
附件 12、同类业绩及相关证明资料复印件
说明：如无同类业绩及相关证明资料，可不提供。
附件 13、投标人认为有必要提供的其他资料（供货计划及质量保证措施、培训方案、售后服务承诺、企业综合实力等）
附件 14、投标保证金账户信息
缴纳投标保证金凭证扫描件
1.投标单位保证金缴纳凭证投标人名称（公章）：
2.开户许可证或其他有效证明材料
投标文件中附投标单位开户许可证扫描件或其他有效证明材料进行核对，未从基本账户转出的，按无效投标处理。
附件 15、无重大违法记录声明
参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
致 ： (采购人)
我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第（五）项所称重大违法记录，包括：
（一）单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚；
（二）单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。
如采购人在本采购活动中，发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件退出本次采购活动，并承担相应法律责任和采购各方损失，并接受相关部门处罚。
特此声明！
投标人名称： (盖公章)
法定代表人： (签字或盖章)
年 月 日