项目编号：HFZB-03-2021-116/117
工 伤 认 定 勘 验 采 购 项 目
（一标段、二标段）
招 标 文 件
项目编号：HFZB-03-2021-116/117
采 购 人 ：邢台市人力资源和社会保障局 采购代理机构 ：河北汉丰造价师事务所有限公司
二〇二一年十一月
目 录
第一章：招标公告
第二章：投标人须知前附表及投标须知第三章：合同主要条款及格式
第四章：招标内容
第五章：投标文件格式第六章：评标办法
第一章 招标公告
项目概况
工伤认定勘验采购项目（一标段、二标段）的潜在投标人应在登录“邢台市公共资源 交易网”（xxxx://000.000.000.000:0000/xxxx-xxxxXxxxxx/）或 E 招冀成电子招投标交易平台（xxxx://xxxxxxxxxxxx.xxx/）获取采购文件，并于 2021 年 12 月 22 日 09 点 00分（北京时间）前提交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：HFZB-03-2021-116/117
项目名称：工伤认定勘验采购项目（一标段、二标段）采购方式：公开招标
最高限价：一标段：480 元/件
二标段：480 元/件
采购需求：邢台市 2022 年度商业保险公司合作开展工伤认定案件勘验、取证服务。
（一标段：市本级、襄都区（含xx新区）、信都区、开发区、沙河市、内丘县、临城县；二标段：任泽区、南和区、南宫市、平乡县、隆尧县、清河县、威县、广宗县、新河县、临西县、巨鹿县、宁晋县、柏乡县。）
合同履行期限：2022 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日。项目实施地点：采购人指定的地点
二、供应商的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展。
本项目的特定资格要求：(1)有效的营业（执业）执照：具有独立法人资格的保险机构或依法设立并领取营业执照的分支机构；符合保监会规定，具有中国保险监督管理委员会批准的有效的《经营保险业务许可证》；
（2）未被列入“信用中国” 失信被执行人名单、政府采购不良行为记录、重大税收违法案件当事人名单；未被列入“中国执行信息公开网”失信被执行人名单；未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；
3.本项目不接受联合体投标。三、获取采购文件
获取时间： 2021 年 11 月 30 日至 2021 年 12 月 06 日，每天 0:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外 ）
获取地点：登录 E 招冀成电子招投标交易平台（xxxx://xxxxxxxxxxxx.xxx/），免费自行下载
获取方式：网上免费下载售价：0 元
四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点
提交响应文件截止时间：2021 年 12 月 22 日 09 点 00 分（北京时间）
提交地点：在投标截止时间前，登录 E 招冀成电子招投标交易平台递交电子响应文件。开标时间：2021 年 12 月 22 日 09 点 00 分（北京时间）
开标地点：网上开标，供应商应及时登录 E 招冀成电子招投标交易平台在线参与开标。五、公告发布媒体及限期
x公告发布媒体：中国河北政府采购网、邢台市公共资源交易中心网、E 招冀成电子招投标交易平台。
公告限期：自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜
报名须知：1.已在“河北省公共资源交易服务平台”注册登记的供应商，办理河北 CA
后,可直接登陆“沙河市公共资源交易中心网”或“E 招冀成电子招投标交易平台”下载相关采购文件、澄清或修改等资料。如果有本项目的补充通知或答疑，将在河北省政府采购网、沙河市公共资源交易中心网、E 招冀成电子招标投标交易台发布，供应商请及时关注网站。未能及时关注造成的一切后果由供应商自行承担。
2. 未经资格确认（注册登记）的供应商，请按照“邢台市公共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”要求办理相关手续。
3. 未办理 CA 的供应商，需进行企业 CA 注册。具体事宜可联系 18631901603。
4. 潜在供应商如对招标文件有疑问或异议的，可以在规定时间内通过“E 招冀成电子招投标交易平台”提出。若供应商在使用“E 招冀成电子招投标交易平台”的过程中遇到任何操作性问题，可咨询客服电话：000-000-0000/8058。
七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息
名 称：邢台市人力资源和社会保障局地 址：邢台市中兴东大街 115 号
联 系 人：安永强
联系方式：0319-3690576
2.采购代理机构信息
名 称：河北汉丰造价师事务所有限公司
地 址：石家庄市中山东路 466 号世纪钻石广场 B 座 15 层联系方式：0319-3688869
3.项目联系方式
项目联系人：xxx
电 话：0319-3688869
第二章 投标人须知
条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 |
1 | 招标人 | 名称：邢台市人力资源和社会保障局地址：xxxxxxxx 000 x 联系人:安永强 电话：0000-0000000 |
2 | 招标代理机构 | 名称：河北汉丰造价师事务所有限公司 地址：石家庄市中山东路 466 号世纪钻石广场 B座 15 层 联系人：xxx 电话：0000-0000000 |
3 | 项目名称 | 工伤认定勘验采购项目（一标段、二标段） |
4 | 建设地点 | 甲方指定地点 |
5 | 资金来源及比例 | 财政资金 |
6 | 资金落实情况 | 已落实 |
7 | 招标范围 | 邢台市 2022 年度商业保险公司合作开展工伤认定案件勘验、取证服务。（一标段：市本级、襄都区 （含xx新区）、信都区、开发区、沙河市、内丘县、临城县；二标段：任泽区、南和区、南宫市、平乡县、隆尧县、清河县、威县、广宗县、新河县、 临西县、巨鹿县、宁晋县、柏乡县。） |
8 | 服务周期 | 2022 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日 |
9 | 质量要求 | 合格 |
10 | 投标人资质条件、能力 | 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展。 本项目的特定资格要求：(1)有效的营业（执业）执照：具有独立法人资格的保险机构或依法设立并领取营业执照的分支机构；符合保监会规定，具有中国保险监督管理委员会批准的有效的《经营保险业务许可证》。 （2）未被列入“信用中国” 失信被执行人名单、 政府采购不良行为记录、重大税收违法案件当事人 |
名单；未被列入“中国执行信息公开网”失信被执行人名单；未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单； 注：以上材料不需投标人提供纸质原件或复印件， 但必须提交相关材料原件扫描件，并按招标文件要 求编制到电子投标文件中。投标人自行对提交材料的真实性负责。 | ||
11 | 踏勘现场 | 不组织 |
12 | 投标预备会 | 不召开 |
13 | 投标人要求澄清招标文件及截止时间 | 通过 E 招冀成电子招投标交易平台以数据电文形 式向招标人、招标代理机构提出，在递交投标文件截止时间 15 天前 |
14 | 招标人澄清的方式及时间 | 通过 E 招冀成电子招投标交易平台发布，投标人应及时关注。因投标人自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果，将由投标人自行承担递交投标 文件截止时间 15 天前 |
15 | 偏离 | 只允许细微偏差 |
16 | 构成招标文件的其他材 料 | 无 |
17 | 构成投标文件的其他材 料 | 无 |
18 | 最高投标限价 | 一标段：480 元/件二标段：480 元/件 超过最高限价 480 元/件按废标处理。 注：投标人可以投多个标段，但只能中一个，若投标人在两个或两个以上标段中标，根据标段的前后顺序依次确定其中标标段。 |
19 | 投标有效期 | 60 天 |
20 | 投标保证金 | 投标保证金递交形式：投标人可采用保函（保单）的方式提交投标保证金，并要确保提交的保函（保单）内容符合招标文件要求，推广使用以电子保函 （保单）的方式提交投标保证金，实现在线提交、在线查核。 保证金金额： 一标段：20000 元人民币。二标段：20000 元人民币。 保证金递交截止时间: 同投标截止时间。投标保证金的有效期：同投标有效期。 投标保证金提交方式： 1.电子保函（保单）。投标人可登录“E 招冀成 |
标准版”系统，选择“电子保函”按钮，在线选择担保机构开具电子保函。开具电子保函操作方法详见“E 招冀成首页--投标人操作手册--投标保证金及 电 子 保 函 ” （xxxx://xxxxxxxxxxxx.xxx/XXXxxxx/xxxx/）。 2.纸质保函（保单）。投标人以纸质保函（保单）的方式提交投标保证金的，须在投标截止时间前向招标人或其委托的招标代理机构提交纸质保函（保单）原件，否则视为无效保函（保单）处理。 备注：电子保函（保单）、纸质保函（保单）电子 件或扫描件应按招标文件要求编制到投标文件中。 | ||
21 | 投标保证金的退还 | 1.电子保函（保单）：自投标有效期满后自动失效，无需退还。 2.纸质保函（保单）：政府采购项目。由采购人或其委托的招标代理机构自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标供应商的纸质保函（保 单），自政府采购合同签订之日起 5 个工作日内退还中标供应商的纸质保函（保单）。 |
22 | 投标文件的递交 | x次招标为电子招投标，投标文件采用数据电子文件，投标人应在投标文件递交截止时间前，通过 E招冀成电子招投标交易平台递交加密的电子投标 文件。 |
23 | 开标时间和地点 | 开标时间：同投标截止时间 开标地点：网上开标，投标人应及时登录 E 招冀成电子招投标交易平台在线参与开标 |
24 | 解密截止时间 | 2021 年 12 月 22 日 09 点 30 分之前完成解密。 注：1.投标人需在开标时间以后，解密截止时间之 前，通过 E 招冀成电子招投标交易平台使用 CA 数字证书对其递交的电子投标文件进行解密。 |
25 | 开标程序 | 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）投标人在解密截止时间之前通过 E 招冀成电子交易系统，对已递交的电子投标文件进行解密； （5）招标人对已解密成功的投标文件进行二次解密； （6）投标人对开标记录使用 CA 数字证书进行电子签名，未进行电子签名的视为默认开标记录； （7）开标结束。 注：因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件 |
未解密的，视为撤回其投标文件。 | |||
26 | 电子签章 | 投标人应在电子投标文件封面使用河北 CA 数字证书加盖招标文件要求的相关单位电子印章，封面盖章即视为全本投标文件中投标人已在指定位置盖章,法定代表人(负责人)(负责人)或其委托代理人已在指定位置签字。（河北 CA 提供：单位电子印章，法人印章，法人手签章，请投标人在封面加盖 相对应的电子印章） | |
27 | 开标补救措施 | E 招冀成:投标人无法使用CA 数字证书解密投标文 件时，可以通过招标代理启用“密码解密”功能，启用后，投标人可通过开标保障密码解密投标文件 | |
28 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成：5 人；由招标人代表及河北省评标专家库中随机抽取的技术、经济方面专家组成。其中，有关技术、经济等方面的专家不少于评标委 员会成员人数的三分之二。 | |
29 | 是否授权评标委员会确 定中标人 | 评标委员会按总得分由高至低的次序，推荐排名次 序位于前 3 名的投标人作为中标候选人 | |
30 | 中标候选人公示媒介 | 中国河北政府采购网、邢台市公共资源交易中心 网、E 招冀成 | |
31 | 履约担保 | 不要求 | |
需要补充的其他内容： | |||
实质性 要求和条件 | x招标文件凡是用“黑体”字体标志的内容，均属于实质性要求和条件。 投标文件存在不符合招标文件规定的实质性要求和条件的情况的，经评标委员会评审、确定后，作废标处理。 | ||
32 | 不良行为记录 | “ 国 家 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统 （xxxx://xxxx.xxxx.xxx.xx/）”查询到投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府招标严重违法失信行为 记录名单，以开标当天查询结果为准。 | |
33 | 招标代理服务费 | 招标代理服务费由中标人依据中标金额及 计价格【2002】1980 号文标准支付给招标代理机构。 | |
34 | 中标人纸质投标文件递交 | 1、正本 1 份，副本 2 份（待项目评标结束后五日内，由中标人向招标人提交纸质投标文件，并保证纸质投标文件与上传的电子投标文件保持一致） 2、投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，并在封面以及所有要求盖章处加盖法人单位公章和法定代表人(负责人)印鉴。 | |
二、投标须知
1.1 本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章，通过公开招标方式，择优选定中标方。
2.1 本招标项目的招标范围：详见本须知前附表。
2.2 本招标项目的周期要求：详见本须知前附表。 3、资金来源
3.1 本招标项目资金来源详见投标须知前附表。 4、合格的投标人
4.1 投标人资格要求详见本须知前附表。 5、踏勘现场
5.1 招标人不组织现场踏勘，投标人自行对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担自身踏勘现场的费用。
5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。
6.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。招标人不负任何责任。
7.1 招标文件包括下列内容：第一章 招标公告
第二章 投标人须知前附表及投标须知第三章 合同主要条款及格式
第四章 招标内容及技术要求第五章 投标文件格式
第六章 评标办法
根据本章第 8 款和第 9 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 8、招标文件的澄清
8.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，，应在投标人须知前附表规定的时间前以通过 E 招冀成电子招投标交易平台以数据电子文件形式递交，要求招标人对招标文件予以澄清。
8.2 招标文件的澄清将以通过 E 招冀成电子招投标交易平台以数据电子文件形式发给所有下载招
标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 10 天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
8.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以通过 E 招冀成电子招投标交易平台以数据电子文件形式通知招标人，确认已收到该澄清。
9.1 招标人可以通过 E 招冀成电子招投标交易平台以数据电子文件形式修改招标文件，并通知所有已下载招标文件的投标人。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
9.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以通过 E 招冀成电子招投标交易平台以数据电子文件形式通知招标人，确认已收到该修改。
10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。
10.2 除项目另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。 11、投标文件的组成
11.1 投标文件组成：一、投标函
二、法定代表人(负责人)身份证明书三、法定代表人(负责人)授权委托书四、投标保证金交纳凭证
五、投标人资格证明文件六、投标人基本情况介绍七、项目服务方案
八、其他资料 12、投标文件格式
12.1 投标文件包括本须知第 11 条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。
13.1 本项目的投标报价采用固定投标总价报价方式。
13.2 投标报价依据
13.2.1 招标文件及相关资料；
13.2.2 投标人根据自己的技术、管理水平等自身因素结合项目的实际情况和市场价格等各方面涉及报价的因素自主报价，自行承担风险。
13.3 投标报价说明
13.3.1 投标报价为投标人根据要求完成招标范围内的费用；价格包括含各种服务、服务所需交纳的所有税费等一切费用；投标人如有遗漏则视为遗漏项目已含在其它项目中，如中标不再追加；
13.3.2 每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或总价的项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或总价内。
13.3.3 投标报价应包括按招标文件规定的全部费用，投标人不得以任何理由重复报价。 14、投标货币
14.1 本项目投标报价采用的币种为人民币。 15、投标有效期
15.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
15.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以通过 E 招冀成电子招投标交易平台以数据电子文件形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。
16.1 投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表第 20 项所规定数额的投标保证金。
16.2 投标人应按要求提交投标保证金，投标保证金的形式可为电子投标保函。投标人交纳投标保证金应在投标截止时间前递交。
16.3 对于未能按要求提交投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。
16.4 电子投标保函：自投标有效期满后自动失效，无需退还。
16.5 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：
16.5.1 投标人拒绝按本须知第 26 条规定修正投标报价；
16.5.2 中标人未能在规定期限内签订合同、协议。 17、投标文件的份数和签署
18.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
18.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
18.3 未按规定时间上传投标文件的，招标人不予受理。 19、投标文件提交的截止时间
19.1 投标文件的截止时间见本须知前附表。
19.2 招标人可按本须知规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。
19.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于 3 家时，招标人将依法重新组织招标。 20、迟交的投标文件
20.1 投标人在规定的投标截止时间以后上传的投标文件将被拒绝。
（4）投标人在解密截止时间之前通过 E 招冀成电子交易系统，对已递交的电子投标文件进行解密；
（6）投标人对开标记录使用 CA 数字证书进行电子签名，未进行电子签名的视为默认开标记录；
注：因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。
22.1 有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
22.1.1 投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；
22.1.2 投标人不符合招标文件规定的资格条件；
22.1.3 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价；
22.1.4 投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高限价；
22.1.5 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应；
22.1.6 投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；
22.1.7 投标文件载明的服务周期超过招标文件规定的期限；
22.2 评标委员应对所有的有效投标文件进行详细评审和比较。
23.1 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。
23.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
23.3 本评标由招标人依法组建的评标委员会负责，并接受有关部门的监督。评委会由 5 人及以上单数组成，从采购评标专家网库中随机抽取与甲方代表组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，评标委员会名单在中标结果确定前严格保密。
23.4 评标委员会专家成员将从评标专家库中随机抽取，与投标人有隶属和利益关系的专家不能担任评委。评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，对所提出的评审意见承担个人责任。
23.5 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中未规定的标准和方法不得作为评标的依据。
23.6 在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应做废标处理。
24.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料、中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况，评标委员会成员及与评标活动有关的工作人员不得对任何单位和个人透露。
24.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
24.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。
25.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以通过 E 招冀成电子交易系统以数据电子文件形式对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用 E 招冀成电子交易系统以数据电子文件形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。
25.2 投标人拒不按照评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明或补正的，评标委员会可以否决其投标。
26.1 评标委员会将对确定为响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
26.1.1 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；
26.1.2 当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。
26.2 按上述修正错误的原则及方法由评标委员会调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价为参与评标的最终报价，并对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，按无效投标文件处理。
27.1 评标委员会将按照本须知第 26 条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。
27.2 在评审过程中,评标委员会可以 E 招冀成电子交易系统以数据电子文件形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面形式的质询答辩并提供相关材料。
27.3 评标委员会依据招标文件第六章的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提交书面评标报告，并推荐合格的中标候选人
27.4 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人将依法重新组织招标。
（七）合同的授予
28、合同授予标准
28.1 本招标项目的合同将授予按评审结果所确定的中标人。
29、招标人拒绝投标的权力
29.1 招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。
30、中标通知书
30.1 中标人确定后，招标人将在国家指定媒介网上将中标结果公示后，向中标人发出中标通知书。
30.2 招标人将在发出中标通知书的同时，并将中标结果通知所有未中标的投标人。
30.3 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
31.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
31.2 招标人、中标人不得再订立背离合同实质性内容的协议。
招标人确定的中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同的原因被废除授标，招标人将确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。
所有中标候选人由于上述原因不能履行合同的，招标人将依法重新组织招标。
31.3 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目全部工作内容及相关服务，不得将中标项目
(转包)给他人。 32、其它事项
32.1 未尽事宜
32.1.1 本招标文件未尽事宜，按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《评标委员会和评标方法的暂行规定》等有关文件规定执行。
32.1.2 中标人有按照招标人的意见进行设计文件修改及完善的义务，按本须知所述，该部分费用包含在设计费中。
32.1.3 如果投标人抄袭其它单位的设计方案，由此引起的纠纷，投标人应承担一切责任。
32.1.4 中标人应充分利用招标人提供的文件及资料进行设计，并对招标人提供的文件及资料进行保密。
32.2 中标人在领取中标通知书时以中标额为基数参照相关规定向招标代理机构交纳招标代理服务
x。
第三章 合 同 格 式（仅供参考）
委托方（甲方）：受托方（乙方）：
根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的有关规定，甲方委托乙方承担 。结合本项目具体情况，特签订本合同。
第一条 委托项目
。
第二条 委托范围
按照甲方公司指定范围进行 。第三条 技术要求
按照有关技术规范和技术标准的验收要求进行调查。第四条 质量要求
乙方须按照相关规定对 ，并出具合法的成果，若成果不符合要求，甲方有权拒绝支付费用。
第五条 期限
x合同服务项目的保证期 。自合同生效之日起开始计算。第六条 双方权利与义务
1．甲方权利与义务
（1）提供调查工作所需的技术资料、所需要的其他资料。
（2）对工作进度和质量进行监督检查。
（3）按照合同要求支付费用。
2．乙方权利与义务
自合同生效之日起 30日内，在邢台市，以文字方式，向委托方提供下列技术资料：
。
第七条 成果提交
乙方须按甲方要求期限完成 ，并按要求出具报告。
乙方保证其交付的报告不侵犯其他人的一切合法权益，否则乙方对此承担全部责任，给甲方造成损失的，乙方赔偿甲方全部损失。
技术服务报酬与付款方式
1．技术服务报酬： 服务费用为 x元（大写： 元整）。服务价包括差旅费、成本、税金、管理费、利润以及为履行协议所发生的其它所有费用，除此费用外，甲方不再向乙方支付其他任何费用。
2．付款方式
乙方向甲方提供全部合格成果后，通过有关部门或组织的评审后15日内，乙方为甲方开具合法有效的增值税专用发票，甲方一次性付清技术服务报酬。
3．乙方指定如下账号为收款账号：收款单位：
开户行： 银行账号：
乙方变更收款账号的，应于甲方付款前10内书面通知甲方，否则一切不利后果由乙方自行承担。第九条 xx经营
1．双方在公开、公平、公正的前提下达成并履行本合同，承诺本方及其工作人员不从事任何商业贿赂和不正当竞争行为。
2．双方签署的xx经营协议、责任书、承诺书、声明书、保证书等均构成本合同的组成部分，应严格遵守，共同执行。
第十条 保 密
乙方及其工作人员应当遵守执业准则和恪守职业道德，本合同以及甲方提供的文件资料以及其它与执行合同有关的信息、资料，乙方在面对第三方时均应保密。在未征得甲方书面同意前，不得以任何理由、任何方式向第三方扩散、转让、泄露或在刊物上发表。
第十一条 违约责任
乙方未在合同约定期限内交付成果资料的，甲方有权拒付或扣除相应部分技术服务报酬。第十二条 通知
双方因履行本合同或与本合同有关的一切通知都必须以书面形式或双方确认的传真或类似的通讯方式进行。
第十三条 不可抗力
x合同中，不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括：战争、火灾、洪水、台风、地震、政策变化或其它人力不可抗拒之事件。任何一方由于不可抗力的原因不能履行协议时，应及时通知对方，并应在上述事件消除后15日内提供有关主管部门的证明。按不可抗力事件对履行本合同的影响程度，由双方协商决定是否解除合同、部分免除或变更合同的责任，或延期履行合同。
第十四条 争议的解决
1．双方应当努力营造诚信和谐的合同关系，加强沟通，避免纠纷的发生。
2．不能避免的纠纷，在双方协商过程中和未达成一致意见时及之后的任何时间，除甲方明示暂停的外，乙方都有义务继续进行调查工作,不得因此停工、怠工。
3．在严格信守上述约定后，双方发生的争议，合同任何一方均可向甲方所在地有管辖权的人民法院提出诉讼。
第十五条 其他约定
1．本合同自双方签字、盖章后生效。
2．本合同未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
3.乙方保证按国家和行业标准，优质、高校地完成甲方委托项目服务内容。
4.乙方因履行本合同或协议而知悉的甲方公司的商业秘密或保密信息的，乙方非经甲方书面同意不得向任何无关第三方透露、泄露。
5.技术服务按照有关技术规范和技术标准，本合同服务项目的保证期为六个月。在保证期内发现服务质量缺陷的，服务方应当负责返工或者采取补救措施。但因委托方使用、保管不当引起的问题除外。
6、本合同一式肆份，甲、乙双方各执二份，具有同等法律效力。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
代表人签字： 代表人签字：
年 月 日 年 月 日
以上合同仅供参考，以实际签订合同为准！！
第四章 招标内容
邢台市 2022 年度商业保险公司合作开展工伤认定案件勘验、取证服务项目
1、项目实施期限及目标
服务期限为 2022 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日。
根据市本级及县（市、区）年工伤发生量，合作调查取证需求及保证调查质量等因素综合考量，择优选取 2 家符合条件的商业保险公司作为工伤认定调查服务的协议服务公司。邢台市人力资源和社会保障局通过购买商业保险公司服务的方式，将台市本级及各县（市、区）的工伤事故案件客观证据调查认定等非行政职能事项委托商业保险公司实施，并按调査案件数量向商业保险公司支付相应调查费用；商业保险公司按照协议，接受邢台市市县两级社会保险行政部门工作指令，在规定时限内，实施事故现场勘查取证，制作事故勘查档案，并承担相应法律责任。本项目合作原则是“依法依规，互惠双赢”。
2、项目服务内容
保障对象为邢台市人力资源和社会保障局及县（市、区）人力资源和社会保障局根据需要安排的工伤认定事故调查。保障范围为邢台市本级及各县
（市、区）人力资源社会保障部门管辖受理的工伤事故。 3、服务标准要求
※1、承办工伤认定调查的商业保险机构单独设置工伤认定案件勘验调査专门服务机构。机构内设置管理、调度、调查、咨询、稽査等专职岗位。专职人员配置数量应满足合作调査工作需要，其中派驻各县（市、区）专（兼）职调查人员至少两人，所使用人员由中标供应商签订劳动合同并缴纳社会保险。
※2、中标商业保险公司向邢台市人力资源和社会保障局合作调查调度中心派驻协调员 1 人，与工伤保险行政部门合署办公。
3、承办工伤认定调查服务的商业保险机构应建立完善的合作工伤认定调查实施方案，包括合作调查组织管理、合作调査人员岗位配置、合作调查车辆器材保障、合作调查协调组织、合作调查稽查及合作调查信息系统建设等方案。上述各方案建设成本由中标保险机构担负。
※4、承办工伤认定调査服务的商业保险机构应具备依照国家、省及市工伤保险相关政策实施调査取证的能力，即：按照市本级及县（市、区）人资源和社会保障局指令，在规定时限（重大群死群伤类事故、上下班途中交通事故 12 小时;一般事故 24 小时；遇紧急情况 3 小时）内，2 名或 2 名以上专兼职调查员携带专业器材对工伤事故现场实施勘查，调取固定上下班考勤、作业记录、监控视频等涉案客观性证据，整理所提取证据资料，制作事故证
据资料电子数据介质（光盘）；核实受到事故伤害职工身份及事故发生时间、地点、原因等信息要素，制作《工伤事故勘查档案》，并自接受认定调査指令之日起 10 日内，向邢台市人力资源和社会保障局或事故所在县（市、区）人社局移交《工伤事故勘查档案》。调查取证的证据存储介质（载体）及《工伤事故勘查档案》应达到 50 年档案保存标准。
5、承办工伤认定调查服务的商业保险公司应配合邢台市人カ资源和社会保障局及县（市、区）人力资源和社会保障局开展工伤保险政策宣传和工伤认定调查业务培训，为合作工伤认定调查开展提供服务和保障。
6、根据本项目的实际需求，供应商在标段内地区拥有服务网店覆盖范围不低于 70％，对未覆盖的县（市、区）应提供完成项目服务的措施和方案。
4、服务团队要求
1、商业保险机构应建立与合作工伤认定调查需求相匹配的管理信息系统，由邢台市人力资源和社会保障局协调有关机构与河北省工伤保险管理信息系统连接。商业保险公司内部实现与本公司医疗补充保险理赔或车辆保险理赔等业务系统相互链接，具备查询、提取与工伤事故有关的医疗保险、交通事故勘查理赔、财产保险理赔及其他种类的商业保险理赔信息资料功能，为合作工伤认定调查提供有力信息支撑。商业保险公司自行承担开发、使用合作工伤认定调查管理信息系统的费用。
2、合作工伤认定调查管理信息系统服务区域应覆盖全市。需提供管理信息系统建设拓扑图，布点情况（数量）。
3、合作工伤认定调查管理信息系统能够保障被调査人员信息和取证信息的安全，防止信息外泄和滥用，凡因此而带来的法律责任由商业保险机构承担。
4、商业保险公司具有商业保险理赔勘查经验。
5、商业保险公司提供调査人员，调查人员应接受过商业保险调查专业培训。商业保险公司应依法与职工签订劳动合同并为其缴纳社会保险。
5、服务区域
x项目划分为两个服务区域：一标段：市本级、襄都区（含xx新区）、信都区、开发区、沙河市、内丘县、临城县；二标段：任泽区、南和区、南宫市、平乡县、隆尧县、清河县、威县、广宗县、新河县、临西县、巨鹿县、宁晋县、柏乡县。服务区域的确定按中标单位排名顺序优先挑选。
第五章 投标文件格式
工伤认定勘验采购项目
（一标段、二标段）
投 标 文 件
项目编号：
投标人： （盖公章）
法定代表人(负责人)或委托代理人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
注：投标文件的首页或扉页仿照以上格式。
一、投标函
致： （招标人）
根据已收到的贵方的 的招标文件，遵照有关法律法规规定，我单位经考察现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、技术规范和其它有关文件后，我方愿意以 元/件的投标单价并按照招标文件、技术规范的要求包上述项目的工作并提供相关服务，服务周期： ，质量标准： 。
1、如果我们中标，我们保证按招标文件的要求和招标人签订并实施承包合同。
2、我们同意按招标文件中的规定，认定本投标文件的有效期为开标后60 天。
3、我们愿提供招标文件中要求的所有文件资料。
4、我们已经详细审核了全部招标文件，包括修改、补充的文件（如果有的话）和参考资料，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
5、我们同意从投标之日起至本项目竣工移交止均遵守本投标文件，在此期限期满之前的任何时间，本投标文件一直对我们具有约束力。
6、在签订和执行正式合同之前，本投标文件连同中标通知书，应构成我们双方之间有约束力的合
同。
7、我方理解招标人不一定接受最低报价，并理解招标人拥有拒绝任何甚至所有投标文件的权利。
8、如果我方中标，愿履行招标文件中的各项条款和规定，并按国家规定的收费标准向招标代理机
构交纳中标服务费。
9、我们愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。
投标人名称（xx）：
法定代表人(负责人)或被委托人（签字或盖章）：
地址： 邮编： 电话： 传真：
日 期： 年 月 日
二、法定代表人(负责人)身份证明书
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标人名称） 的法定代表人(负责人)。
特此证明。
投标人： （盖公章）日 期： 年 月 日
法定代表人(负责人)身份证正反彩色扫描件
三、法定代表人(负责人)授权委托书
本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人名称） 的法定代表人(负责人)，现授权委托 （单位名称） 的 （姓名） 为我公司签署 （项目名称） 的投标文件的法定代表人(负责人)授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。
代理人无转委托权，特此委托。
代理人： （签字） 性别 ： 年龄：
身份证号码： 职务：
投标人： （xx）
法定代表人(负责人)： （签字或盖章）
授权委托日期： 年 月 日
身份证正反彩色扫描件
附：法定代表人(负责人)、委托代理人身份证正反彩色扫描件。
四、投标保证金交纳凭证
注：附投标保函（保单）、基本账户开户许可证原件扫描件
五、投标人资格证明文件
六、投标人基本情况介绍
（投标人介绍应包括以下内容：企业名称、注册资金、企业人数及其它反映企业实力的资料）
七、项目服务方案
（格式自定）
注：投标人须针对本项目实际情况编制项目服务方案。
八、其他资料
投标人认为需提交的其他资料
附 1 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书
一、评标原则
第六章 评标办法
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定， 在坚持公平、公正、科学、合理的原则基础上， 由评标委员会， 采取综合评分法， 对投标人进行评定并确定中标人。
二、评标组织
招标人负责组建评标委员会， 评标委员会由招标人代表及从政府采购评标专家库抽取的有关技术、经济方面专家组成，总数为 5 人及以上单数，其中技术、经济方面的相关专家不得少于成员总数的三分之二。与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。评标委员会主任由评委选举产生。
三、评标方法
采用综合评分法，最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，综合得分最高的投标人应当为中标人。
四、评标程序
（一）初步评审
1.评委会将首先审查投标文件是否完整，有无计算的错误，文件签署是否合格，投标文件的总体编排是否有序。
2.其次审查投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标是指与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。
3.对投标文件的初步评审应遵循以下原则：
（1）投标单价与数量相乘得到的积与总价不符，以单价为准；文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的值为准；如果投标人不接受对其错误的更正，其投标文件将被拒绝，投标保证金将被没收。
（2）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委可以予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评委可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。
（二）详细评审
评委会只对初审合格的投标文件进行详细评审。 1.评委对投标文件进行技术、商务评审。
2.评委质询，投标单位答疑，澄清有关问题。
评委可以要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得对投标价格或实质性内容做任何更改。
3.评标委员会根据投标人报价等方面进行综合评分。
（三）评标结果
对各评委的有效评分结果进行汇总，所有评委打分的平均值为该投标单位的最终得分。评标委员会提出书面评标报告，依据得分由高到低进行排序，推荐出三名为中标候选人，确定得分最高的中标候选人为中标人。得分相同的报价低者为中标人。
评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其
不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不xx其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。
五、确定中标人
招标代理机构根据评标委员会确认的评标结果，在网上进行公示，向中标单位发出中标通知书。
综合评分表评分标准
评分标准：
1 | 项目投标报价 （10 分） | 所有通过资格审查及符合性审查的有效报价的最低报价为基准价，报价得分=（基准价/投标报价）×10。 | ||
序号 | 评分项目 | 评分内容及标准 | 分值得分 | |
2 | 方案 | 项目总体工作方案（20 分） | 主要考量投标单位针对采购需求的具体响应，要根据采购需求制定总 体工作方案，尤其是要制定具体工作措施。 | |
方案细致度、全面性、合理性、可操作性强 | 15.1-20 | |||
方案细致度、全面性、合理性、可操作性较好 | 10.1-15 | |||
方案细致度、全面性、合理性、可操作性一般 | 0-10 | |||
项目保障措施 （10 分） | 主要从以下方面考量：项目响应时间、项目组织保障、人员保障、资 金保障、应急保障措施等 | |||
项目保障措施科学、合理、完善 | 5.1-10 | |||
项目保障措施可行 | 3.1-6 | |||
项目保障措施一般 | 0-3 | |||
3 | 拟投入项目组人员安排（10 分） | 主要考量拟投入本项目的每个小组人员数量、专业配备及技术职称等 | ||
拟投入服务项目的团队人员实力强（在市本级及各县（市、 区）能够投入项目专兼职人员 2 人以上，其中至少 1 名专职人员） | 6.1.-10 | |||
拟投入服务项目的团队人员实力较强（在市本级及各县 （市、区）能够投入项目专兼职人员 2 人以上） | 3.1-6 | |||
拟投入服务项目的团队人员实力满足要求（在市本级及各 县（市、区）能够投入项目专兼职人员 1 人以上） | 0-3 | |||
4 | 拟投入项目工器具、设备情况（15 分） | 主要考量拟投入本项目的交通设备、办公设备及勘验设备等 （投入项目工器具至少要包括汽车、执法记录仪、照相机） | ||
拟投入服务项目的工器具、设备优于其他单位，能满足日 常及各类应急需求。 | 8.1-15 | |||
拟投入服务项目的工器具、设备配备一般 | 5.1-8 | |||
拟投入服务项目的工器具、设备配备较差 | 0-5 | |||
5 | 经办社会保险业务经验及同类业绩 （6 分） | 投标人所属公司及其分支机构承办过省内地级市工伤认定勘验业务的，每提供一项加 2 分，最高得 6 分，本项每设区市合同只计算一个。 以上合同需提供原件扫描件，否则不得分。 | 0-6 | |
6 | 服务评价等级 （6 分） | 按投标人 2018 年度保险公司服务评价等级评定，AAA 级的得 6 分，AA 级的得 5 分，A 级的得 2 分，A 级以下不得分。提供中国保监会 2018 年根据《保险公司服务评价管理办法（试行）》发布的评价结果并加盖投标人公章，不 提供不得分。 | 0-6 |
7 | 信息网络建设 （5 分） | 投标人承诺配合人社局建立专属工伤报案系统并承担相应费用的得 5 分，未承诺的不得分。 | 0-5 |
8 | 服务响应时间 （8 分） | 遇紧急情况，承诺在邢台市及县（市、区）人力资源和社会保障局下达紧急工伤事故调查指令时，商业保险公司应立即响应。两个小时以内得 4 分；在两小时至三小时之间 得 2 分；超过三个小时不得分。 投标单位承诺 10 个工作日内完成工伤勘验工作报告的得 3 分，每延迟一个工作日减 1 分，至本项减完为止。 设立保险咨询热线，得 1 分；未承诺的不得分。 | 0-8 |
9 | 服务网点覆盖范围 （10 分） | 投标人标段内各县（市、区）服务网站覆盖范围 70%以上的得 10 分，50%-69%的 5 分，49%以下的不得分。（保险机构服务网点必须为保监会批准备案的正式机构，根据保监会批准的经营业务许可证复印件和该机构营业执照复印件并加盖本单位公章及投标人单位公章的资料进行评 分，其他资料不予评分） | 0-10 |
注：1、根据财库【2020】46 号文件规定，对小型和微型企业给予 6%的价格扣除，并按照扣除后的价格参加排序。
2、每项内容只允许打一次分，超出时打分无效，缺项得零分。
3、未按本规则打分无效。
附件 1：
资格审查表
序号 | 审查项目 | 合格条件 | 审查结论 |
1 | 有效的营业（执业）执照：具有独立法人资格的保险机构或依法设立并领取营业执照的分支机构；符合保监会规定，具有中国保险监督管理委员会批准的有效的《经营保 险业务许可证》 | 提供原件扫描件 | |
2 | 三年内在经营活动中没有重大违 法记录，违纪记录 | 格式自拟，提供原件扫描件 | |
3 | 投标保函（保单） | 原件扫描件 | |
4 | 基本账户开户许可证或基本账户证明材料有效 | 原件扫描件 | |
未被列入“信用中国” 失信被执行人名单、政府采购不良行为记录、重大税收违法案件当事人名单；未被列入“中国执行信息公开网”失信被执行人名单；未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单； | 开标当天采购人或评标委员会通过 “信用中国”网站及 “中国政府采购网”查询 响应人是否被列入失信被执行人、企业经 营异常、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单等，被列入失信黑名单 的响应人的投标将被拒绝。 | ||
结论 | 是否通过 | ||
附件 2：
符合性评审表
序号 | 评审因素 | 是否符合 |
1 | 应当交纳投标保证金的投标人提交投标保证金的。 | |
2 | 本文件投标人须知前附表中，资格证明文件完全或有效的； | |
3 | 投标文件按招标文件的规定签章的； | |
4 | 投标有效期满足的； | |
5 | 按照招标文件规定报价的； | |
6 | 投标文件未附有招标人不能接受的条件； | |
7 | 符合招标文件中规定的其他实质性要求。 |
中小企业声明函
中小企业声明函
x公司xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2020]46 号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（xx）：日 期：
`
注：提供本《中小企业声明函》的，须提供国家工信部门出具的认证材料的彩色扫描件，否则本声明函无效。非中小企业不需在投标文件中提供此声明函。
残疾人福利性单位声明函
x单位xxxx，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加
单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称：（xx）
日 期：
监狱企业证明文件
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地
（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（提供证明文件原件扫描件）