招标编号：QXZX-2019-DL-233
甘肃省广播电视局监测中心监测系统改造升级项目第三次招标
招 标 文 件
招标编号：QXZX-2019-DL-233
采购人：甘肃省广播电视局
采购代理机构：全信项目管理咨询有限公司日 期： 2021 年
目录
投标须知前附表 6
一、总则 11
二、投标须知 12
x、澄清和质疑 20
四、采购需求及技术参数要求 23
五、服务要求 101
六.评标原则及办法 103
七、附件 112
甘肃省广播电视局监测中心监测系统改造升级项目第三次招标公开招标公告
甘肃省广播电视局招标项目的潜在投标人应在甘肃省公共资源交易网
在线免费获得获取招标文件，并于 2021-06-10 10:00:00 （北京时间）前递交投标文件
。
一、项目基本情况
项目编号：QXZX-2019-DL-233
项目名称：甘肃省广播电视局监测中心监测系统改造升级项目第三次招标预算金额：2072.1(万元)
最高限价：2072.1(万元)
采购需求：广播电视监测监管业务与视听新媒体内容监测监管（详细内容见招标文件货物需求）
合同履行期限：按合同约定执行
本项目（是/否）接受联合体投标：否二、申请人的资格要求
1.（一）必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料； （二）供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标； （三）本项目不接受联合体形式。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2021-05-17 00:00:00 至 2021-05-21 23:59:59，每天上午 8:00 至 12:00，下
午 14:30 至 18:00
地点：甘肃省公共资源交易网在线免费获得
方式：2021 年 6 月 17 日至 2020 年 6 月 21 日,每日 00:00-23:59，社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标采购文件。拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA）方式登录。这两种方式均可进行“我要投 标”等后续工作。详见《甘肃省公共资源交易网》首页“下载中心”中“电子服务系统 v2.0
售价：0(元)
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2021-06-10 10:00:00
地点：甘肃省公共资源交易局（xxxxxxxxx 00 x）第六电子开标厅五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜
无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：甘肃省广播电视局
地 址：xxxxxxxxxx 000 x
联系方式：0931-8539533
2.采购代理机构信息
名 称：全信项目管理咨询有限公司
地 址：xxxxxxxxxxxxxx 00 xxxxxx 00 x 0 xx 0000 x、 0000 x
联系方式：18509480630
3.项目联系方式
项目联系人：xxx
电 话：18509480630
投标须知前附表
序号 | 内 容 规 定 |
1 | 综合说明： 1.1 项目名称：甘肃省广播电视局监测中心监测系统改造升级项目 1.2 交付时间：x 9 个月（合同签订后 10 日内完成详细的需求分析、系统建设方案、目标任务书和测试验收方案，向采购人提供上述文档并经采购人审查通过；合同签订后 6 个月内完成系统开发、部署，以及完成与其他相关业务系统的联合调试等，并通过采购人组织的初验，投入试运行阶段；试运行 3个月，完成性能优化并验收合格，正式交付使用，进入免费质保期）。 1.3 实施地点：甘肃省广播电视局指定地点 1.4 采购内容：广播电视监测监管业务与视听新媒体内容监测监管（详细内容见招标文件货物需求） 1.5 采购预算：2072.1 万元。 |
2 | 采购人(需方)： 2.1 单位名称：甘肃省广播电视局 2.2 单位代表：xxx、xxx 2.3 联系电话：0000-0000000、0000-0000000 |
3 | 采购代理机构： 3.1 单位名称：全信项目管理咨询有限公司 3.2 联系人：xxx 3.3 联系电话：00000000000 |
4 | 付款方式：待签订政府采购合同时商定（详见附件 1）。 |
5 | 供应商资质要求： 1、必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料； ①在中华人民共和国境内注册，具有营业执照、税务登记证、组织机构代码证或企业“三证合一”只需提供营业执照（扫描件并加盖公章）； ②经合法审计机构出具的 2018-2020 年度任意连续三年财务审计报告（复 印件须加盖单位公章并由法定代表人或委托代理人签名）； |
成立不足三年的企业需提供相应年度的审计报告（复印件须加盖单位公章并由法定代表人或委托代理人签名）；成立不足一年的企业可仅提供财务报表并进行说明。（复印件须加盖单位公章并由法定代表人或委托代理人签名）； ③具有履行合同所必需的设备和专业业技术能力； ④投标供应商须提供投标截止日前近一年内任意三个月缴纳任意税种（增值税、营业税、企业所得税）的凭据，依法免税的投标供应商，应提供依法免税的证明材料（扫描件并加盖公章）； ⑤投标供应商须提供投标截止日前近一年内任意三个月（按年缴纳的提供上年度）缴纳社会保障资金的入账凭据（扫描件并加盖公章）； ⑥投标供应商须提供参加政府采购活动前三年内，经营活动中没有重大违法记录的书面声明（扫描件并加盖公章）； 2、供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标； 3、本项目不接受联合体形式。 | |
6 | 投标有效期：90 天 |
7 | 投标保证金交纳方式及退回方式： 1、投标保证金的收取 （一） 供应商应提交投标保证金：提交保证金金额为伍万元（50000元整）。（投标保证金，作为其投标的一部分） 2、保证金缴纳注意事项： 投标供应商可自行选择采用银行电汇或保函形式缴纳投标保证金。采用银行电汇方式缴纳的投标保证金，由省公共资源交易 局统一管理。采用保函形式缴纳的投标保证金由招标人或集采 机构收退和管理。 1.投标保证金账户内容： 户名：甘肃省公共资源交易局 账 号：以投标单位联系人收到的短信内容为准 开户银行：甘肃银行兰州市xx支行 行 号：3138 2105 4001 甘肃银行查询电话： 0000-0000000 投标保证金到账截止时间：以招标文件要求的投标截止时 间为准。 为保证开标现场对投标保证金到账情况进行核对，提醒投 标人要充分考 虑汇款及到账所需时间以及发现问题后采取补救 措施所需时间，以确保投标保 |
证金在规定时间前到账。因不能 在投标截止时间前到达指定账户的，导致投标无效的后果由投 标人自行承担。 2.投标保证金递交须知： （1）投标供应商登记拟参加的项目成功后，系统会将投标保证 金收款信息发送至投标供应商预留的手机；投标供应商可在甘肃省公共 资源交易网查询，也可登陆甘肃省公共资源交易电子服务 2.0 系统自行查询。 （2）投标供应商必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标供应商登记的单位名称一致，不得以 分公司、办事处或其他机构名义递交。 （3）投标供应商在办理投标保证金电汇手续时，应按标段（包） 逐笔递交保证金，投标保证金其他问题， 可查看甘肃省公共资 源交易网“投标保证金办理指南”。 | |
8 | 开标结束后中标供应商将最终上传的投标文件（投标供应商必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章）打印装订成册，邮寄至招标代理机构用于存档。 1）投标文件份数： 投标文件一式四份，正本 1 份，副本 3 份。分别用标有“正本”和“副本”字 样的专用信封独立密封；开标信封（投标报价表）单独密封 1 份；电子版 1 份 （U 盘）。（电子版投标文件为 Word 格式及 PDF 格式，且保证电子文档能正常读取，否则造成的一切后果由投标供应商自行承担。） 2）投标文件装订要求： 投标文件的正本与副本应采用 A4 纸印刷（图表页可列外），分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。 |
9 | 招标代理服务费：招标代理服务费：参照国家计划委员会《关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知》（计价格[2002]1980 号文件）和国家发改委《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知》（发改办价格 [2003]857 号）文件的有关规定标准下浮 10%计取， 由中标供应商在中标公示期结束后无任何质疑，领取 《中标通知书》 前一次性支付给全信项目管理咨询 有限公司。请投标供应商在报价时充分考虑这一因素。 |
10 | ★投标文件递交截止时间：2021 年 6 月 10 日上午 10:00 分之前成功上传提交到”甘肃省公共资源交易局网上开标系统”（网址： xxxx://000.00.00.00:0000/XxxxXxxxxx/），对迟于投标截止时间提交的电子 投标文件哈希值将不予接受。。 |
11 | 开标时间：2021年6月10日上午10:00分（北京时间） |
地 点：甘肃省公共资源交易局（xxxxxxxxx00x）第六开标厅（电 子开标厅） | |
12 | 评标原则和办法：综合评分法（是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。） （采购方不向供应商承诺最低价中标，对未中标投标商不作任何解释说明）评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商如不 能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
13 | 合同数量增减变更：合同商谈时，买方有权根据实际需要，对货物数量进行适当 调整。数量增减幅度在10%之内。 |
14 | ★履约保证金： 15.1 在合同签订前成交人须同时提供履约保证金（支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交）。 15.2 履约保证金金额为合同总额的5%。 |
15 | 相同品牌产品参加投标处理办法： 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标供应商参加同一合同项下投标的，按一家投标供应商计算，评审后得分最高的同品牌投标供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标供应商获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标供应商不作为中标候选人。 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重 等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标供应商提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。 |
16 | 分包、转包约定： 本项目不得分包、转包，如出现分包、转包，采购人有权终止合同并没收履约保证金 |
17 | 中标通知书领取时间： 中标人在中标公告发布后7个工作日内与采购代理机构 或采购人联系领取中标通知书。 |
18 | 需特别落实的政策功能： 1.根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小微企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》。 2.根据财政部、工业和信息化部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》 （财库〔2020〕46 号）规定，对小型和微型企业产品的投标价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 3.供应商提供的货物既有中小企业制造的货物，也有大型企业制造的货物的，不享受中小企业扶持政策。 4.投标人是联合体的，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受相关优惠政策；接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予 2%的扣除，用扣除后的价格参加评审。 5.提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件（彩色扫描件）的，视同为小型和微型企业。 6.符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性 单位声明函》的，视同为小型和微型企业。 |
19 | 解释权：本招标文件的解释权归全信项目管理咨询有限公司。构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，请按采购公告 （投标邀请书）、投标供应商须知（投标供应商须知前附表）、评标办法、投标文件格式等先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人（采购代理机构）负 责解释。 |
一、总则
1.1 招标文件涉及术语的内涵及解释
1.1.1“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。
1.1.2“采购人”和“需方”是指甘肃省广播电视局。
1.1.3“采购代理机构”是指全信项目管理咨询有限公司。
1.1.4“投标供应商”是指向本次招标代理机构提交投标文件的供应商。
1.1.5“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
1.1.6“招标文件”是指由招标代理机构 发出的文本、文件，包括全部章节和附件。
1.1.7“投标文件”是指投标供应商根据本招标文件向招标代理机构 提交的全部文件。
1.1.8“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。
1.1.9“货物”是指投标供应商中标后根据招标文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备等。
1.1.10“安装”是指投标供应商中标后按招标文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。
1.1.11“服务”是指投标供应商中标后根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。
1.1.12“自主创新产品”是指纳入财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》(以下简称目录)的货物和服务。目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品范围内研究制订。
1.1.13“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。
二、投标须知
2.2 招标文件
2.2.1 招标文件构成
招标文件用以阐明所需货物及服务、招标、投标程序和合同条款。招标文件由招标文件总目录所列内容组成。
投标供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性
响应是投标供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。
2.2.2 招标文件的澄清
任何要求对招标文件进行澄清的投标供应商，均应以书面形式通知招标代理机构。招标代理机构联系方式见“投标资料表”。招标代理机构对其在“投标资料表”中所述投标截止期前收到的对招标文件的澄清要求，如认为有必要，将以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标供应商(答复中不包括问题的来源)。
2.2.3 招标文件的修改
投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，招标代理机构可主动地或在解答投标供应商提出的澄清问题时对招标文件进行修改，招标文件的修改书将构成招标文件的一部分。
招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标供应商，并对其具有约束力。投标供应商在收到上述通知后，应立即以传真形式向招标代理机构予以确认。为使投标供应商准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，集中采购机构可自行决
定是否延长投标截止日期和推迟投标时间。
2.3 投标文件
2.3.1投标文件的编制原则
投标供应商应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。招标文件中对投标文件格式有要求的，应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件中留有空项的，将被视为不完整响应的投标文件，其投标将有可能被拒绝。
投标供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受投标机构对其中任
何资料进一步审查的要求。
2.3.2投标文件构成
投标供应商只能提交一份投标文件。提交或参与了一份以上投标文件的投标供应商将使其参与的全部投标无效。
投标供应商编写的投标文件应由商务文件（包括资格证明文件）和技术文件（包括技术响应、样本资料等）组成，建议按如下顺序编制：
1） 商务文件部分应包括：
（1）投标函
（2）投标保证金凭证复印件
（3）投标须知前附表第 5 条内容
（4）投标报价表（应详细列明投标产品的生产厂家、品牌、型号、配置）
（5）投标供应商基本情况表及人员情况表
（6）货物质量与售后服务承诺函
（7）投标单位承诺函、同意招标文件条款声明、虚假应标承担责任声明等
（8）投标供应商近三年已完成类似项目一览表
（9）投标供应商认为需要提供的其他商务资料。
2） 技术文件部分应包括：
（1）投标货物偏离表（附件5）
（2）投标产品的品牌、序号、配置；
（3）详细的技术指标和参数；
（4）产品彩页或说明书等技术支持资料；
（5）技术方案、项目实施方案；
（6）完善的售后服务方案；
（7）投标供应商认为需要提供的其他技术文件和资料。
2.3.3投标报价
投标报价应以货到项目现场为基础，包括招标文件规定的完成通过合同验收并正常运转所必需的安装、调试、保修、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、优惠率、责任等各项应有费用所有卖方的全部责任和义务，以及可合理推断的责任和义务。
投标供应商应按照招标文件附件提供的格式填写“投标报价表”。投标供应商应在投标报价表上标明对本次投标拟提供的货物和服务的价格，包括单价和总价。如果单价与总价不符，以单价为准。
投标供应商不得零报价：评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商如不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
投标供应商的报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
2.3.4 证明投标供应商资格合格的文件
投标供应商应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。
投标供应商提交的中标后履行合同的资格证明文件应使采购方满意：
a. 投标供应商已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力或提供货物、服务的能力；
b. 投标供应商应有能力履行“合同条款”和“技术要求”所规定的由卖方在项目现场提供保修、维修、供应备件的技术支持和服务；
c. 投标供应商应提供有效的银行资信证明或财务审计报告：即投标供应商基本帐户开户行在投标截止日期前三个月内开具的表明投标供应商基本资信情况的证明原件或其原件的复印件；
d. 本次投标不允许以任何方式将本项目任何部分转包给其它单位或个人；
2.3.5证明货物和服务的合格性和符合招标文件规定的文件
投标供应商应提交证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。货物和服务合格性的证明文件应包括投标分项报价表中对货物和服务原产地的说明，并在装运货物时出具原产地证书证实。
证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，它可以是文字资料、图表、数据、证书、用户证明，包括：
a. 对照招标文件技术要求，逐条说明所提供货物、服务已对买方的技术要求做出了实质性的响应，或xx与技术要求条文的偏差和例外；（填写“技术要求响应/偏差表” 和
/或附加详细说明）
b. 货物的主要技术指标和性能的详细说明，至少要包括对招标文件提出的指标的响应；（根据需要填写“投标货物说明表”、提供系统建设方案，附加产品详细说明及产品的第三方测试报告）
c. 提供项目实施计划，说明投标供应商将在被授标后，如何利用人力及其他资源来承
担其合同项下整体的管理和协调责任。该计划应包括详细的、 以进度表表示的合同执行计划，标明完成合同所有关键活动的预计时间、顺序和内在联系。项目实施计划还应说明在合同执行期间，需要买方和其它有关方所做的工作，以及建议采购人如何对有关各方活动进行协调。（此项目实施计划将在中标后，加上买方的确认意见，作为合同附件一部分）
D. 投标供应商书面承诺：将承担起如招标文件要求的、对合同组成部分进行集成和协调的责任，并提供包括培训计划的技术支持和售后服务方案。
投标供应商在阐述上述 b 项时应注意：采购人在技术规格中指出的设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标供应商在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于或优于技术规格的要求，并且使采购人
满意。
2.3.6 投标保证金
投标保证金提交方式为银行转账或投标保函，由投标供应商自行选择。金额：xxx整（￥50000.00 元）
投标供应商可自行选择采用银行电汇、保函等其他法定形式缴纳投标保证金，采用银行电汇方式缴纳的投标保证金，由省公共资源交易局统一管理。采用保函等其他法定形式缴纳的投标保证金由招标人收退和管理。
保证金缴纳注意事项：
投标供应商可自行选择采用银行电汇或保函形式缴纳投标保证 金。采用银行电汇方式缴纳的投标保证金，由省公共资源交易 局统一管理。采用保函形式缴纳的投标保证金由招标人或集采 机构收退和管理。 1.投标保证金账户内容： 户 名：甘肃省公共资源交易局 账 号：以投标单位联系人收到的短信内容为准 开户银行：甘肃银行兰州市xx支行行 号：3138 2105 4001 甘肃银行查询电话：0000-0000000 投标保证金到账截止时间：以招标文件要求的投标截止时 间为准。 为保证开标现场对投标保证金到账情况进行核对，提醒投 标人要充分考虑汇款及到账所需时间以及发现问题后采取补救 措施所需时间，以确保投标保证金在规定时间前到账。因不能 在投标截止时间前到达指定账户的，导致投标无效的后果由投 标人自行承担。 2.投标保证金递交须知： （1）投标供应商登记拟参加的项目成功后，系统会将投标保证 金收款信息发送至投标供应商预留的手机；投标供应商可在甘肃省公共 资源交易网查询，也可登陆甘肃省公共资源交易电子服务 2.0 系统自行查询。 （2）投标供应商必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标供应商登记的单位名称一致，不得以 分公司、办事处或其他机构名义递交。
（3）投标供应商在办理投标保证金电汇手续时，应按标段（包） 逐笔递交保证金，投标保证金其他问题，可查看甘肃省公共资 源交易网“投标保证金办理指南”。
如投标供应商有下列情况，投标保证金不予退还：
1) 在投标截止时间后撤回其投标文件的；
2) 中标后无正当理由不与采购人签订合同的；
3) 投标供应商有违法违规行为给招标代理机构造成损失的；
4) 提供虚假材料谋取中标的；
2.3.7投标有效期
投标文件应在本投标供应商须知规定的投标截止时间之后开始生效，在正式递交日期起90日内有效。
2.3.8投标文件的式样和签署
开标结束后中标供应商将最终上传的投标文件（投标供应商必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章）打印装订成册，邮寄至招标代理机构用于存档，投标文件一式三份，正本一份、副本三份，并须清楚地标明“正本”或“副本”， 若正本、副本不符，以正本为准；投标报价明细表正本一份；电子版投标文件一份（U 盘一份）。（电子版投标文件为 Word 文件和 PDF 文件，
PDF 文件内容：签字盖章后逐页电子扫描制成要与纸质版文件正本完全一致，不可缺项漏项且保证电子文档能正常读取，否则造成的一切后果由投标供应商自行承担）
投标文件的正本和副本均需打印或用不退色墨水书写，并由投标供应商法定代表人或经正式授权的代表签字（若拟使用签字章，需同时提交备案说明）。投标文件规定盖章的地方，应盖单位/公司公章。任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首
字母在旁边签字才有效。
2.3.9 投标文件的递交
网上开评标工作指南
（一）网络及软硬件设施
准备可以稳定上网的电脑（带摄像头和耳麦），操作系统建议使用 windows10，安装好 360
安全浏览器、WPS 或 Office 办公软件、钉钉（没有账号的请提前申请）。
（二）编制投标文件并固化
开标前登录“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”，选择自己要参与开标的项目，并进入项目对应的网上开标厅。
下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和固化后的招标文件，先导入固化后的招标文件，然后导入已经编制完成的投标文件、投标报价表、法人授权书、保证金缴款凭证或保函，完成投标文件固化（相当于封标过程），并在开标截止时间之前，在网上开评标系统中上传递交，即上传固化后的投标文件的 HASH 编码（电子投标文件的指纹）。
（三）电子投标文件上传递交
在开标时间截止前，投标供应商在线上传递交已经固化的投标文件的 HASH 编码（电子投标文件的指纹，32 位编码，以下简称“电子投标文件的指纹”），也可以撤回电子投标文件指纹，重新编制投标文件，对修改后的投标文件进行固化，产生新的投标文件指纹，上传递交新的电子投标文件指纹，完成投标文件修改。以最后一次提交的电子投标文件的指纹为准，指纹保存到系统。注意：上传递交的只是电子投标文件指纹，并没有上传正式的投标文件，不会泄露任何投标信息。若在线撤回投标，不提交新的电子投标文件的指纹，视为放弃本次投标。
（四）上传正式投标文件
在开标时间截止后，在系统中打开保存在自己电脑上的固化投标文件上传，系统会自动核验投标文件的电子指纹与开标时间截止前上传的电子文件的指纹是否一致，防止篡改投标文件（如果核验没有通过，很可能是投标供应商选错了固化投标文件，可以通过投标文件固化工具寻找正确的文件，然后重新核验；实在无法解决，可通过钉钉寻求技术人员的远程解决）。
（五）确认开标记录
系统会自动提取通过核验的投标文件中的投标报价表，生成开标记录表（等待开标组织人员核验保证金到账情况，投标保函由代理机构确认有效性），如果对保证金核验情况有异议，请加入“保证金到账异常信息查询”专用群解决。
（六）开标完成
开标完成后，投标供应商要在线确认开标结果，开标记录表将自动保存到系统，交易各方、监管单位均可浏览核验开标结果。
（七）在线质疑
如果对开标过程或结果有异议，可线下联系代理机构工作人员解答；如果还不满意，可线下联系监管部门处理。
（八）询标
如果项目需要询标、演示讲解，评标组织人员可以邀请投标供应商代表加入评标视频会议
（关闭专家摄像头图像）进行远程演示讲解或答疑。网上开评标工作指南链接：
xxxx://xxxxxx.xxxxx.xxx.xx/x/xxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxXxxx?xxxxxxxxxxxXxx0000&xx lected =1
网上开评标操作手册及视频下载网址：
xxxx://xxxxxx.xxxxx.xxx.xx/x/xxxxXxxxxxxx?xxxxxxxxXxxxx0
友情提示：
1、因是电子评标，请电子标书中的资质等证明材料扫描件清晰，方便专家核看。
2、电子投标文件中的签字盖章处必须为法人或授权委托人亲笔签名及单位鲜章，最后加盖电子签章。
2.3.10 投标文件修改与撤回
投标供应商可以在递交投标文件以后，在规定的投标文件递交截止时间之前，可以书面形式向组织方递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标文件递交截止时间以后，不能更改投标文件。
投标文件的修改或撤回通知，应单独密封在一个信封中，在信封上注明“修改”或“撤
回”字样。同时，信封上还须按投标文件的密封要求加写标志。
2.4 开标
招标代理机构将于“招标公告”规定的开标时间和地点举行开标会议，投标供应商的法定代表人或授权代表人必须参加开标会议。
开标会议在有关监督部门的监督下，由招标代理机构组织并主持。
开标后，将由招标代理机构按照递交投标文件的先后顺序公开宣读有效投标供应商的投标报价表所有内容，以及招标代理机构认为必要的其它内容。
招标代理机构有权就投标文件中含混之处向投标供应商提出询问或澄清要求。
2.5 评审
详见本招标文件“六.评标原则及办法”。
2.6 中标通知书
招标代理机构根据评标委员会的评议结果，公布拟中标结果，在法定公示时间后且无质疑的情况下，该结果将做为是正式中标或签订供货合同的凭据。招标代理机构 将以书面形式通知中标的投标供应商其投标被接受。在该通知书中将给出中标人应按本合同实施、完成和维护项目的中标标价（合同条件中称为“合同价格”）、交付期、地点以及其他相关事项。
中标通知书将成为合同的组成部分。
2.7 合同授予原则
招标代理机构 将把合同授予经评标委员会评议推荐，在法定公示时间后，收到中标通知书的投标供应商。若因中标人违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同将授予排序在该投标供应商之后的下一个投标供应商。
招标代理机构 保留在签订合同时调整方案需求和变动所购设备或材料数量的权力。
2.7.1 合同的签署
中标人按中标通知书中规定的时间和地点，由法定代表人或被授权人与需方签订合同。需方与中标人是合同权利与义务的直接、全部责任承担人。招标代理机构所发出的中标通 知书对需方和中标供应商具有同等法律效力。
中标通知书发出后，需方拒绝签订供货合同或擅自改变中标内容，按照《中华人民共和国合同法》定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理。若中标人不能在规定时间内与需方签订合同，或变相签订合同，采购人依监督职能可采取取消其中标资格并没收其投标保证金等措施，并可按照《中华人民共和国财政部令》第 87 号办理。此时可由采购人按照排名
顺序与下一投标供应商签订合同。
2.8 其他
中标后招标文件和投标文件未尽事宜另行商定。本招标文件由全信项目管理咨询有限公司负责解释。
三、澄清和质疑
3.1 综合说明
投标供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标供应商询问和质疑实行实名制。投标供应商询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。投标供应商提起质疑应当符合下列条件：必须是参与被质疑项目的投标供应商；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：被质疑人的名称、地址、电话；采购项目名称、项目编号；具体事项、请求和主张；提起质疑的投标供应商名称、地址及联系方式；质疑日期。质疑书的递交应当采取现场当面递交的形式。
提出质疑的时限应当符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条的规定。对本招标文件的质疑，其受到损害之日为收到本招标文件之日。
投标供应商提出的质疑必须符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十五条的规定，应当具有明确的请求和必要的证明材料，否则不予受理。
质疑应严格按照招标文件附件提供的“质疑函”格式书面提出，质疑函须经法定代表人签字并加盖公章，按照一式一份提供。
投标供应商进行虚假和恶意质疑的，集采机构、采购人可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。
3.2 对招标文件的质疑
投标供应商应尽早购买招标文件，若对招标文件有疑问需要澄清或质疑，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内，根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条的规定，由澄质疑方的法定代表人或被授权人（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式现场（不接受电子邮件、传真、电话、邮寄等形式）向招标代理机构递交质疑函(原件)，并登记备案。澄清或质疑函须有法定代表人亲笔签字。质疑函除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由被授权人递交质疑函时，还须提供法人授权函（原件）和法人及被授权投标供应商的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持
有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在 QXZX-2019-DL-233 项目澄清或质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。
招标代理机构收到供应商的书面质疑后 7 个工作日内根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的将以书面形式通知提出质疑的投标供应商和其他有关投标供应商，或在甘肃政府采购网上予以公布。递交质疑的投标供应商和其他有关投标供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标代理机构回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。同时招标代理机构可以酌情延长投标截止时间。
3.3 对招标过程和拟中标结果的质疑
投标供应商认为招标过程和拟中标结果使自己的权益受到损害的，可以在投标供应商于甘肃政府采购网发布拟中标结果之日起 7 个工作日内，由质疑方的法定代表人或被授权人以书面形式向代理机构和采购单位递交质疑函（原件），并登记备案。质疑函须有法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标供应商递交质疑函时，还须提供法人授权函（原件）和法人及被授权人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在 QXZX-2019-DL-233 项目质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。
招标代理机构应在受理投标供应商的书面质疑后 7 个工作日内，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标供应商作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的以书面形式通知递交质疑的投标供应商和其他有关投标供应商，或在甘肃政府采购网上予以公告。递交质疑的投标供应商和其他有关投标供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标代理机构回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。
3.4 澄清或质疑不予受理的情况
有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标供应商自行承担：
(一)不是参与该政府采购项目活动供应商的；
(二)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的； (三)未在有效期限内提出质疑的；
(四)质疑未以书面形式提出，或未现场提交，或未提供必要的证明材料；
(五)质疑书没有法定代表人本人签章，或未提供法定代表人签章的特别授权，或未加盖单位公章的；
(六)其它不符合受理条件的情形。
3.5 质疑函递交地点：
招标代理机构：全信项目管理咨询有限公司联系人：李骞人
联系电话：00000000000
单位地址：兰州市七里河区兰州中心写字楼 26 楼
四、采购需求及技术参数要求
甘肃省广播电视局监测中心监测系统改造升级项目建设总体目标为：按照建设“全方位、全过程、全覆盖、全天候”智慧化监测监管体系的标准，坚持顶层设计、标准支撑、量力而行、留足接口的理念，建设开放、融合、共享、智慧、安全的新型广播电视与视听新媒体技术监测监管体系。实现“一个融合，两个目标，三个接口，四项内容，五项技术”。
1、一个融合。将省节目审查中心、安播指挥中心、监测中心、信息中心硬件和软件建设融为一体设计和建设。
2、两个目标。按照“全国一流、广电特色、甘肃第一”和“满足现需、超前配备、纵横连接、全面监管”的目标，对省广播电视与视听新媒体监测监管平台进行设计和建设。
3、三个接口。按照国家总局技术标准，上联中央和国家所有广播电视和网络视听接口，横联各省、自治区、直辖市广播电视和网络视听接口，下联本省各市（州）、县（区）和乡（镇）广播电视和网络视听接口。
4、四项内容。重点对省级、市（州）和县（区）无线、有线、卫星广播电视及视听新媒体的安全播出、传输质量和覆盖效果、节目内容进行监测监管。
5、五项技术。采用大数据、云计算、可信计算、区块链、人工智能等新技术搭建监管平台，实现系统之间资源共享、数据交换、集中展现、智能监测、统一监管。
本项目包括建设全媒体融合监管平台、广播电视监管系统、新媒体监管系统和基础支撑平台，完成对甘肃省广播电视、新媒体的全媒体融合监测监管任务等。
设计依据
相关依据和技术文件
1）《新闻出版广播影视“十三五”发展规划》国家新闻出版广电局；
2）《全国广播电视与视听新媒体监测监管总体发展规划（2019 年-2025 年）》；
3）《全国应急广播体系建设总体规划》；
4）《张宏森在 2019 年全国广播电视安全传输保障工作会议上的讲话》；
5）《省广电局监测中心监测系统改造升级项目预算评审结果》甘肃省财政厅投资评审中心 2018 年 11 月 12 日；
6）《甘肃省广播电视局广播电视与视听新媒体监测监管平台设计方案设想》2019 年 8
月 12 日；
7）《甘肃省广播电视局三网融合综合监管（监测中心监测系统）升级改造总体技术规划》；
8）《甘肃省新闻出版广电局监测监管系统升级改造项目可行性研究报告》；
9）与甘肃省广播电视局签订的初步设计合同；
10）建设单位提供的有关基础资料；
11）国家相关的政策、法规、文件；
12）中广电广播电影电视设计研究院质量管理体系文件。标准和规范
1）《广播电视安全播出管理规定》（广电总局令第 62 号）；
2）《地面数字电视广播发射机技术要求和测量方法》GB/T 28435-2012；
3）《中波（AM）广播监测设备技术要求及测量方法（暂行）》（国家广播电影电视总局）；
4）《调频（FM）广播监测设备技术要求及测量方法（暂行）》（国家广播电影电视总局）；
5）《省级广播电视安全播出指挥调度中心工程技术规范》GY/T 5083-2010；
6）《广播电视广告播放管理暂行办法》（广电总局令第 61 号）；
7）《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》（广电总局令第 66 号）；
8）《专网及定向传播视听节目管理规定》（广电总局令第 6 号）；
9）《关于三网融合第二阶段 IPTV 监管平台建设要求的通知》（广发[2012]44 号）；
10）《新闻出版广播影视网络安全管理办法（试行）》；
11）《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》GB/T 22239-2019；
12）《信息安全技术—信息系统等级保护安全设计技术要求》GB/T 25070-2010；
13）《广播电视相关信息系统安全等级保护定级指南》GD/J 037-2011；
14）《广播电视相关信息系统安全等级保护基本要求》GD/J 038-2011。
设计原则
本项目建成后应能够实现实时地对全省广播电视进行全程全时安全、质量和内容的监
测。系统既要监测技术性指标，还要监测播出内容，既要考虑与其它系统的互连互通及设备兼容，还要考虑平台后期的扩容建设。具有监测任务数据传输量大，实时性强，对数据安全性、可靠性、一致性要求高的特点。
1）先进性
在经济性和兼容性原则基础上，采用更先进、成熟的技术标准及系统设计方法和更完善的系统软件，不仅符合广播电视技术的发展趋势，采用的信息采集、传输、处理、存储、检索等关键技术处于领先水平，同时系统应保持技术前瞻性，提高整个系统的生存周期；系统不仅能通过大数据处理、分布式采集爬虫、图像与视音频分析技术实现互联网新媒体视听监测，并能依托属地 ICP 域名库、二维码图片识别技术、关键词元搜索技术发现属地内微博、微信公众号、APP 客户端。
2）标准性
系统建设所采用的控制协议、编解码协议、接口协议、媒体文件格式、传输协议等应符合广播电视相关国家、行业标准。
3）高可用性
系统应支持无间断工作，运行稳定。具备完善的设备冗余方案和数据备份机制，保证系统高效、有序、可靠地运行。系统设计时需要考虑系统易于使用、维护，系统支持通过 PC、大屏展示监测结果。
4）可扩展性
在满足现有项目需求的前提下，预留充分的扩展空间，一方面应预留软、硬件接口，便于将来系统在功能上进行扩展，另一方面应适当预留系统负荷的冗余量，以满足将来业务的增长及系统规模的扩大，同时可有效应对突发性大规模业务的需要。保证将来各种新业务的开展，方便地添加新的功能与设备，并可根据需要进行业务平滑升级和不同程度的更新。
5）开放性
本项目涉及系统应与各大厂商设备、系统具备良好的集成性，能够确保对符合前端平台标准的第三方厂家设备进行兼容。同时，要充分考虑兼容现有的广播电视和视听新媒体监测系统，无缝升级现有系统，确保正常的监管业务不受影响。
6）安全性
系统应采取全面的安全保护措施，具备完善的权限管理机制，不仅在设计上考虑网络安全、权限管理、数据备份等因素，还需采用数据加密等手段，保证重要数据不会被窃取，
能够有效防止病毒感染、黑客攻击和非授权用户使用，以确保系统安全。
7）稳定性
本项目采用标准结构、模块化的硬件设备，在某个模块出现问题的时候，可以方便地进行更换和维修，最大限度的缩小影响范围。同时，系统软硬件的设计要支持长时间连续工作，系统应具备无缝升级的能力。
8）可管理性
系统应具备完善的网络管理接口，可通过网管的统一控制对设备进行实时全面的监测和控制，提供完善的故障报警机制。
本项目为交钥匙工程，中标方在施工期间应严格按照国家有关安全和保密的要求实施。作为系统集成项目，各中标方须完成新、旧系统无缝对接。中标方完成本项目第一包（即 本项目第一次招标中标内容）与本包系统集成、整体联调联试，确保各系统运转正常。各 投标人须结合采购需求及技术参数要求与主要设备清单与主要技术参数投标，所投价格需 包含本包全部工程的实施费用，包括运输，施工安装，培训，相关线材和工具等全部费用。 线材质量要求：国家品牌、中上水平。
广播电视监测监管业务与视听新媒体内容监测监管
包括全媒体融合监管平台、融合监管平台门户系统、中波和调频广播监测系 统 、 卫 星 广 播 电 视 监 测 系 统 、 黑 广 播 监 管 系 统 、 嵌 入 式 D TMB/CDR 监测网关（广播电视信号采集前端）、流媒体管理调度系统、广告监测系统、节目内容评议系统、省中心应急广播监管系统、互联网电视监管系统、两微一端监管系统、融合互联网视听监管系统、互联网舆情监测系统、融合现有的IPTV 监管系统、发射台（DTMB/CDR）集中监管系统、广电资源指挥调度系统。
采购需求及技术参数要求一、总体架构
1.总体功能架构
本平台涵盖全媒体监管、全业务监管、全流程监管。各类传统媒体、新媒体采集前端无缝接入平台进行集中管理。
将异态数据、视音频数据、描述性数据按照采集、汇聚、处理、发布自下而上的顺序实现集中管理。
通过值班页面、内容评议页面、监测共享、设备管理等页面，整合值班管理、内容监管、技术安播等各部门工作流程。
通过 PC 客户端、移动终端实现“任何时间、任何地点、任何设备，特定对象”的监管。
集中监看显示通过虚拟化技术将画面显示和解码彻底分离，实现多画面灵活调度拼接。
监督投诉
广电资源展示
预警信息发布
统一门户
统计分析查询
指挥调度
网络态势感知
直播监看
监管数据展示
视音频检索
综合展示
统一认证/登录
工作流引擎
大数据分析处理
数据库与中间件
统一
流媒体服务模块
智能报表模块
收录转码模块
系统状态监控
平台支撑 运
维
管
虚拟化平台
理
计算资源
存储资源
网络资源
安全防护资源
资源池
传统广播电视监测
IPTV监管
互联网视听节目监管
互联网电视监管
节目内容评议
舆情监测
移动互联网视听节目监管
两微一端监管
监测业务 统
中波广播
调频广播
地面数字电视
CDR
数字音频广播
有线数字电视
无线电频谱
IPTV
移动互联网视听
互联网电视
互联网视听节目
两微一端
网络直播视听节目
融媒体
应急广播
广告监测
融媒体监管
应急广播监管
网络直播视听节目监管
一安全防护
信号采集
图总体
功能架构图
注：图中虚线块表示融合原有业务系统；阴影块表示该系统不在本项目中建设；本项目中应急广播监管仅建设应急广播监测接收终端。
1）信号采集层
信号采集层主要由采集前端集群来完成对传统广播电视数据、互联网视听节目数据、APP 数据、IPTV 的相关数据采集，为资源池和信息的调度使用做基础。
2）监测业务层
监测业务层主要涵盖全业务融合监管的业务系统，包括传统广播电视监测、节目内容监管、视听新媒体监管以及融媒体等新业态的监管。
3）资源池
资源池主要以云计算为依托，能够支持丰富的基于云计算的典型应用类型，整个资源池的设计架构主要包括计算虚拟化资源池、分布式存储资源池、网络资源池。整个资源池资源为统一管理，统一运维、监控。
4）平台支撑层
平台支撑层主要实现对资源池的虚拟机资源、存储资源、网络资源进行合理分配，根据各业务模块的数据处理情况，调度相应虚拟机执行相应任务。根据各分布式存储节点的容量监控结果合理分配新数据的存储目标；根据业务的执行紧急程度调配相应的处理资源。
通过平台内的业务模块完成与业务系统的数据共享对接后，形成平台内的基础信息库。通过统一共享基础信息库获取相关数据来完成事件预警分析、节目聚类、多维文本索引、低值元素剔除、数据挖掘等分析；通过从非结构化数据仓库获取相关数据来完成非结构化数据摘要、取证、音视频特征建模等工作。
5）综合展示层
综合展示层主要是将数据结果展现给监管人员，其主要功能包括：原始内容监看、舆 情分析预警（激增事件、热点话题、头条新闻、定制任务等）、内容违规报警（政治有害、 低俗、盗版、广告监测等）、信息群发、统计分析、用户管理、多部门用户使用（针对不 同的用户对象统计不同的数据报表、系统监管数据汇总，实现监管业务系统的无纸化办公）、系统管理（指挥调度、用户权限管理、系统监控）等功能。
2.总体拓扑架构
甘肃省广播电视局综合监管平台采用云计算网络架构，系统整体架构分为内网业务云平台和外网业务云平台，内网业务云平台包括安全播出、广告监管、广播电视节目评议、
监听监看等；外网业务云平台包括互联网视听节目监管、互联网电视监管、IPTV 监管等，内网业务云平台与外网业务云平台之间采用防火墙及安全控制策略、数据交换区进行数据访问权限控制。
根据业务功能的不同，系统的服务器的应用也各有不同，通过结构化的综合布线技术和计算机网络技术，将服务器部署在同一个网络中，出口架设防火墙、入侵防御系统，建立 VPN 安全访问通道，实现安全、集中、高效、便利的管理，符合等保二级要求。系统充分利用现有服务器和网络设备，增加各业务系统所需应用服务器、采集服务器和处理服务器。总体拓扑架构图如图所示：
IP
VGA/DVI/HDMI
多画面显示
分布式编解码终端
监测终端
互联网
监测终端
IP
监测终端
广电专网
FM信号
CDR信号
IP
DTMB信号
码流信号
县级监测前端1
…...
广播电视监测主机1
广播电视监测主机2
防火墙
病毒隔离网关
安全防护层
⋯⋯
视听新媒体监测终端
⋯⋯
效果监测 舆情监测 审核研判
传统广播电视监测终端
⋯⋯
质量监测 内容监管 广告监测 内容评议 运维管理
监管云平台
网络资源 计算资源 存储资源
基础设施层
统一用户 资源管理 身份认证 数据库服务
接口服务 图像识别 文字识别 语音识别
平台接口层
网络安全 OA系统
集中监看
资源集中管理
数据综合管理
内容监测
内容评议
融合门户
安全播出 预警信息
指挥调度 发布
广告监测
广播电视监测
非法广播智能监管
舆情监测
两微一端视听监管
互联网视听节目监管
业务应用层
IP
上级机构
县级监测前端2
县级监测前端3
县级监测前端86
总体拓扑架构图
⚫ 监测前端：嵌入式监测设备，可配置各种类型监测板卡。
⚫ 应用服务器群：在服务器上运行数据库、WEB 等应用程序，为用户提供良好、稳定的 WEB
展示界面。
⚫ 分析服务器群：在服务器上运行分析程序，为用户提供深度学习的图像分析、关键词语义分析程序。
⚫ 采集服务器群：在服务器上运行分布式采集爬虫程序。
⚫ 数据平台服务器群：提供数据存储和分析服务，为系统提供大量数据处理的服务支撑。
⚫ 大屏控制前端：用于在大屏上显示系统监测结果。
⚫ 监看终端：登录系统查看监测结果，运行视听节目取证程序。
二、系统设计
广播电视监测监管
本项目广播电视监测监管业务和系统主要设计内容如图所示：
广播电视监测监管
技术质量监测
节目内容监管
安全播出监管
无线 卫星
广播 广播
电视 电视
监测 监测
黑
广播监
管
发
射台集中监
管
广播电视广告
监管
节
目内容评
议
广电 DTMB 应急
资源 /CDR 广播管理 安播 发布及指 及质 效果挥调 量监 监测度 测 评估
广播电视监测监管业务体系框架图
（1）技术质量监测：包括无线广播电视监测、卫星广播电视监测等。通过采集、回传、存储、分析、处理广播电视播出传输信号，掌握播出技术质量，及时发现问题，为安全播出监管、传输秩序监管提供依据。
（2）节目内容监管：包括广播电视节目内容监管、广告和播出机构监管等业务，监管电视节目内容和播出秩序及播出机构的合规性。
（3）安全播出监管：包括建立健全全省安全播出保障体系并监督运行，制定紧急状态下确保各级广播电视节目安全播出的保障方案和调度流程；承担重大宣传活动期间的广播电视安全播出管理和指挥调度工作；建设应急广播发布效果监测评估系统。
三、全媒体融合监管平台
1.融合监测监管
中心监管平台设置监测前端，负责实时采集、压缩、存储、监测本级各类视音频节目，存储并上传异态片段信息至本平台。系统可以监测无图像、无伴音、图像静止、无载波等各种异态；完成命令解析、执行、数据上报、报警上报、流媒体转发、场强测试、频谱扫描等功能。可对 QAM 信号进行解调，对加密码流进行大卡解扰，对解扰后的清流进行网络
IP 组播，对码流参数进行实时监测，对 QAM 频点进行轮询。以视频多画面和音频动态柱图方式监听监看（轮巡）多套节目。每套节目信息及异态信息可本地存储至少 30 天。
1）人工监测
⚫ 利用无线广播电视监测系统监测当地地面电视的频率、时间、节目、功率的变化情况；
2）自动监测
⚫ 广播频段的频谱占用自动测量；
⚫ 广播频段的场强测量和自动分析；
⚫ 调幅度测量和自动分析；
⚫ 频率容限度自动测量功能；
⚫ 自动监测广播电视播出质量；
⚫ 各种信道指标、TR101 290 的三级错误监测、PSI/SI 表格全解析、模板比对、PCR抖动分析、带宽数据实时信息、系统自定义故障等。可以同时支持上百个码流的在线实时监测。
⚫ 多通道码流在线分析功能，基本信息、信道监测、TR101 290 监测、带宽监测、模板比对、PCR 分析、PSI/SI 分析、节目分析。监测内容包括：误码率、错误包数、调制误差率和信噪比等参数。
3）码流实时监测
⚫ 实时对 MPEG-2/DVB TS 传输码流进行监测和分析，完成对数字电视传输网、数字电视系统和数字电视设备实时监测，支持对 TR101 290 协议的错误分析，对三个优先级的全部指标进行全面检测。内容包括：
⚫ 基本信息监测：显示传输流码率、有效码率，网络和传输流的信息，节目和 PID
的数量，视音频码率分布等。
⚫ ETR290 监测：显示 ETR290 三级监测和具体错误事件的描述信息，以检验被测系统的可解码性以及系统的传输质量和传输可靠性。
⚫ PID 信息监测：列出传输流中各 PID 的类型、码率大小等，并以图示方式显示相应 PID 的码率变化情况。
⚫ 节目信息监测：列出传输流中各业务名、业务提供商、业务类型、码率大小等，还显示节目相应的事件信息、基本流信息等。
⚫ PCR 信息监测：列出传输流中所有 PCR PID 的 PCR 的间隔和 PCR 的抖动大小，并
以图示方式显示相应 PID 的 PCD 间隔和 PCR 抖动的变化。
⚫ 缓冲区信息监测：列出传输流中所有 PID 的传输缓冲区的字节多少，并以图示方式显示相应 PID 的传输流缓冲区的字节变化。
4）内容监测
⚫ 实时监测各播出内容，并提供大屏幕实时监测的接口，内容包括：实时对传输码流解复用；
⚫ 动态分析码流中的 PSI/SI 信息，列出码流中所有的视音频频道，能在码流发生变化时自动调整播出状态；
⚫ 具有良好的误码掩盖能力，播放稳定流畅；
⚫ 具有静音、音量控制和声道平衡选择等功能；
⚫ 可随意改变窗口大小，并支持全屏播放。
5）QAM 播出质量监测
⚫ 对广播或电视频率（道）进行全天侯 24 小时不间断地监测，及时监测并记录到各频率和频道间或在规定时间内发生的各种停劣播事故；
⚫ 系统可以指定需监测的频率和频道，并采用数字调谐方式进行监测，监测数据采集、事故报警要快速、准确；
⚫ 系统可设置监测时间和报警参数门限；
⚫ 系统需具备播出时间、停播时间、停播参数、停播率等统计、查询功能；
⚫ 对广播电视播出过程中出现的无载波事故进行不超过 1 秒钟的判别并报警；
⚫ 对电视播出过程中出现的有载波无视频事故进行不超过 1 秒钟的判别并报警；
⚫ 对广播电视播出过程中出现的电视无伴音、广播无音频信号事故进行不超过 30 秒钟的判别并报警；
⚫ 对广播电视播出过程中出现的电视伴音、广播音频失真事故进行不超过 10 秒钟的判别并报警；
⚫ 对电视播出过程中出现的图像静帧、图像黑场进行不超过 10 秒钟的判别并报警；
⚫ 对电视播出过程中出现的视音频载波异常事故进行不超过 10 秒钟的判别并报警；
⚫ 对电视播出过程中出现的台标异常事故进行不超过 20 秒钟的判别并报警；
⚫ 对电视播出过程中出现的电视频谱及斜率异常、电视视音频载波电平及 V/A 比进行跟踪监测。
6）报表管理
可通过监管平台设置，以年、季、月、半月、周等不同时间点和业务开展的需求，自定义统计报表。统计报表具备查询、导出功能。
⚫ 节目频道安全播出（停、劣播）统计。平台提供年、季、月、半月、周节目频道的安全播出情况统计。
⚫ 节目频道播出质量（技术指标）统计。平台提供电视节目年、季、月、半月、周播出质量情况统计。
⚫ 节目频道变动分类统计。平台提供各前端在播的频道变动情况统计。
⚫ 新增频点频道分类统计。平台提供各前端在播的新增频点、频道的报表统计。
⚫ 自定义统计报表。平台可按用户需求和业务发展需要，灵活定制调整统计报表；同时能够方便的搜索、查看、导出报表。
⚫ 平台支持 3D 图形化报表显示。
7）中心节目回传管理
⚫ 系统自动接收监测前端回传的广播电视节目，并可手动选择回传。
⚫ 查询满足指定条件的已回传的录像信息，可设置的查询条件为：前端、节目、回传状态、开始时间、结束时间，回传状态值为失败、成功、全部，默认选中项为失败；
⚫ 录像回传信息以列表的形式展示，包含以下列：选择框、前端名称、节目名称、开始时间、结束时间、回传状态、查看（超链接），开始时间默认为当天的零点，结束时间默认为当前时间。
8）设备配置及维护管理
维护管理系统通过电子地图完成监管前端采集设备的管理、故障报警与维护、历史故障数据的分析统计、参数配置和日志管理等功能。
系统采用B/S模式的Web方式，提供采集设备的管理、故障报警与维护管理图形化界
面。
9）前端设备管理
采用图形化界面，对各前端设备信息在Web网页方式下进行配置、修改和管理。如站
点的添加与删除，前端名称、设备名称及其ID、采集板卡名称的个数及其ID、监管节目名称、数量及其基本信息等。
A. 系统运行状况监控与维护
⚫ 通过电子地图，显示各采集前端的运行状态，设备运行异态告警时的异态设备类型、异态位置，同时显示监测前端名称、地址、电话、联系人，方便技术人员维护，故障
显示能检测到板卡、通道级。对实时发生或最近发生的设备故障，系统以语音结合文字、图形的方式进行报警提示。
⚫ 采用图形化界面，显示各采集前端运行状态监控包括网络连接状态、软硬件运行状态等，能够显示各个监管设备运行状态，如 CPU 占用率、硬盘占用率、环境温度、CPU等。
⚫ 采用图形化界面，对采集设备的更换、在线升级、远程重启等维护工作。
⚫ 嵌入式设备支持 SNMP 协议，方便故障和运行状态的维护。
B. 参数配置
⚫ 设置安全播出技术指标、报警门限和报警开关、播出时间表的设置和修改等，可以设置单个频道的报警门限，也可以对多个频道分组设置。
⚫ 采集任务与运行图管理功能。由中心对采集前端下发任务指令。建立日常任务的各节目运行图数据库：各节目运行图具有 7 个时间表，每个时间表至少具有 3 个时间段，提供录入、编辑等功能。
C. 日志管理
⚫ 日志管理主要包括监管平台各设备运行日志、用户操作日志等。值班管理主要包括值班人员值班表编辑、修改、查询和打印等。
⚫ 操作日志管理。日志记录每个用户的重要操作，如：数据库操作、向前端发送接口命令、与外部系统通讯、更改板卡配置等。提供系统运行日志记录和查询功能。
⚫ 中心监管平台通过 GPS 及北斗，对全网的设备系统时间进行定时校对。
D. 历史故障分析统计
能够自动检测设备状态，对各类故障进行分析统计，包括开始时间、恢复时间等。
10）其他功能
⚫ 可以实时录制完整的 TS 码流。录制文件的大小和存放位置可自定义调节。支持手动码流录制和触发码流录制两种录像方式，提供本机录制和分布式网络录制功能，支持多通道并行触发录制功能。
⚫ 提供 TS 流的网络基本信息、传输信息和业务信息的表格比对功能。对加密节目提供了加密类型、加密 PID 进行了详细比对。提供对表格关键指标的比对监测。
⚫ 可对频道、PSI/SI、EPG 信息进行扫描。支持“中心频点扫描、指定频点扫描、当前频点扫描”三种扫描方式。
⚫ 实现标题栏报警、日志报警、数据库报警、语音报警、切换器报警、网络报警、
SMP 报警、触发录像报警等功能。
2.流媒体管理调度
本系统实现监测采集前端及监管平台的无缝对接，将采集的节目信号统一汇聚到流媒体管理调度系统，进行统一的管理调度，中心大屏显示、内容评议、内容监看、录像下载等业务只需要从前端提取一份数据，降低了平台和采集前端的带宽需求。主要功能应包括：
⚫ 实现节目统一监看，对区县前端回传节目进行分发，实现视音频格式统一化和转发、录像功能，对外提供统一的实时视音频及录像查询接口。
⚫ 支持 HTTP 等媒体协议，支持内容收发功能。确保不因同时触发流量过大导致服务器、网络带宽的堵塞。
⚫ 实现视音频格式统一化和转发、录像功能，对外提供统一的实时视音频及录像查询接口。
⚫ 支持多客户端并发访问，实现有效节省中心平台与前端的有限带宽，实现业务集中监管。
⚫ 支持磁盘预分配、延时写入等功能，提高存储的稳定性，延长硬盘寿命。
⚫ 支持多级索引免拼接，实现对任意时长录像的快速检索调用。
⚫ 支持输入流断开后定期进行重连，重连间隔可配置，保证输出与输入同步恢复。
3.多画面管理
基于 IP 网络、采用 B/S 架构的调度管理系统，可跨平台（PC、IOS、Android）、跨浏览器访问操作。完成信号源配置、屏幕墙管理、预案编辑等工作，实现网络视频会议、视频录播系统、大屏幕显示的统一展示和管理。
⚫ 音视频管理功能：根据实际情况，对多组屏幕墙进行显示方案的管理，并将显示方案推送到远程终端进行拼接、漫游、跨屏显示。
⚫ 信源管理功能：支持多种类型信源接入，包括 IPC、UDP 组播、硬件编码器、Display等多画面监测软件、轮巡信源等。将多种类型视频采集系统接入，并进行统一管理。
⚫ 信源共享功能：支持多级平台间进行图像音视频信号的共享；支持对平台间共享信号的管理、预览等功能。
⚫ 设备管理功能：支持统一管理平台下多用户、多终端的管理和控制，包括设备监控和管理。实时查看设备运行状态。
4.评估分析
以监测人员确认的数据信息为基础，对融合监管平台所有监测数据的进行分类统计，通过时间、空间、横向、纵向等不同维度的数据挖掘，形成表格、折线、柱状、饼状等图形化的统计报表，为科学决策提供数据支撑，主要功能模块如下：
⚫ 报警信息统计分析：针对不同信源、不同前端的报警信息，从报警类型、报警原因等多角度分析这些报警信息，提供按照日、周、月等不同时间粒度的报警明细和统计报表，帮助监测人员定位报警频发前端、报警多发时段，报警多发类型等。
⚫ 故障信息统计分析：针对经确认的、不同信源、不同前端的故障信息，从故障类型、故障（事故）级别、故障原因等多角度分析这些故障信息，提供按照日、周、月等不同时间粒度的故障明细和统计报表，帮助监测人员定位故障频发前端、故障多发时段，故障多发类型等。
⚫ 停播劣播统计分析：针对频道的停播、劣播进行统计，指定时间范围内，统计频道停劣播时长、次数；可以按信号类型进行统计，展示不同信号类型的停播、劣播情况；可对监测区域进行统计，展示不同区域、不同播出机构的停播、劣播情况；针对不同时间范围的统计，统计停播、劣播变化图表。
⚫ 播出质量统计分析：针对节目播出质量指标，在指定时间范围内，统计节目播出质量变化趋势；针对不同信号类型，列出节目播出质量变化趋势和指标数据；根据不同指标，统计各区域、各环节的播出质量变化趋势和指标数据。
⚫ 频道频点变化统计分析：统计各监测前端的频道、频点数量及变化情况，包括新增、消失、变更，列出变化趋势与变化详情。
⚫ 频率资源统计分析：可统计出任意区域、任意站点的频率资源占用情况，统计出所有的频谱、频道信息。
⚫ 其他监测业务数据统计分析：同步广播电视内容综合监测系统、视听新媒体监测系统的所有统计、分析功能。
⚫ 自定义统计报表：提供按用户个性化需求自定义统计报表功能，能够根据业务发展需求，灵活定制报表、发布报表，同时能够方便的搜索、查看、导出报表。
⚫ 发布要求：上述所有统计、分析数据或报表，根据实际需要可被发布系统调用或进行长期保存，也可以 EXCEL 格式进行导出、编辑、打印。
5.综合检索
系统提供强大的资源检索功能，如资源导航、资源库导航、专业专题导航等，以通过资源检索（关键字搜索、全文检索、高级搜索、关联搜索）发现自己需要的资源，进行在线预览、资源下载。用户也可按内容目录、库类、子库类以及上传时间等资源信息检索出资源，并支持模糊查询。
系统内的各种类型资源可以整合检索：根据关键词、资源名等项进行快速检索；也支持高级检索功能，可根据资源类库、媒体类库及元数据的描述项目等信息，对资源进行准确的定位，以上两种检索都支持模糊查询。
检索功能包括：
⚫ 基于资产属性的元数据检索：媒体资源管理系统必须能够提供基于资产元数据属性的检索，提供简单检索、快速检索、查询条件组合检索等高级检索多种检索方式。
⚫ 基于内容的检索：系统能够提供面向文档类的全文检索功能和面向图像类的基于图像的内容检索功能。基于内容的检索可与基于属性的检索相配合，取得良好的检索结果。内容检索具体功能实现包括：
⚫ 快速搜索/界面可自定义：可以使用预定义的检索界面，也可以自己订制视图检索界面；
⚫ 高级复合查询，支持布尔查询，可定义条件和条件组形成复杂逻辑条件；
⚫ 可建立收藏夹，保存查询结果，并可对收藏夹进行编辑后再次检索；
⚫ 支持全文检索：对资产信息全文内容进行检索；
⚫ 支持二次查询：使用上次查询方法进行二次精确筛选查询。
6.综合信息发布
平台除了能对监测结果进行数据分析、可视化呈现外，还支持通过多种途径进行信息发布，其内容基本囊括所有数据呈现内容，能够提供详实的安播信息，为安播监测工作提供有力的数据支撑。
发布内容包括：值班报告、告警信息、统计报表、资源信息。发布途径包括：
⚫ 信息报告：支持从时间、地点、故障类型等多种维度，自动生成 PDF 格式的统计报告。
⚫ 短信告警：通过运营商网关网络专线短信的方式，实时进行报警信息发布。
⚫ 微信平台：支持通过微信公众号的方式，实时进行报警信息发布。同时，可通过公众号实时查看监测资源、实时视音频、监测数据全景以及告警历史信息。
⚫ 电话调度：支持在系统页面即时 IP 拨号，随时完成信息共享。
7.主要软硬件设备
软硬件设备配置及需求如下：
序号 | 设备名称 | 单位 | 数量 | 性能要求 |
一、软件 | ||||
1 | 流媒体管理调度系统软件 | 套 | 1 | |
2 | 多画面管理软件 | 套 | 1 | |
3 | 评估分析系统软件 | 套 | 1 | |
4 | 综合检索系统软件 | 套 | 1 | |
5 | 综合发布系统软件 | 套 | 1 | |
四、融合监管门户系统
1.系统功能
融合监管平台门户系统作为整个平台的入口，通过后台的数据整合、用户整合，可根据权限快速直达各个业务子系统。
⚫ 实现数据整合，对后台的不同录像、不同数据库整合工作，建立数据的处理、归档、检索机制，为业务流程化提供数据支撑。
⚫ 实现门户接口，实现对监管前端的集中监管、业务处理及和其它平台的通讯；
⚫ 实现异态处理，接收监管前端发来的异态报警，进行入库保存；对重要直播节目的录像进行视音频层面的异态分析；
⚫ 实现录像管理，录像迁移，实现 2 级存储，对于重要节目，录像迁移保存到二级存储，以便于后期编辑和长期保存。
⚫ 建立覆盖中心各级各类用户、全省各播出机构主要负责人的用户信息数据库。
⚫ 提供统一的用户账号管理手段，融合统一用户账号管理、统一认证管理、统一授权管理和统一安全审计，和指纹识别模块对接，实现功能完善的、高安全级别的用户管理。通过单点登录（SSO）实现各个业务子系统的统一入口、提高管理水平和系统易用 性。
⚫ 与现有安全播出指挥调度系统和预警信息发布系统对接。
2.门户管理
⚫ 门户首页
门户首页为系统访问用户提供系统资源和功能应用的统一窗口，用户根据访问目标选择相应的功能或应用操作。用户分为系统管理员和普通用户，管理员比普通用户看到的首页多出相应的功能菜单。
门户首页主要包含导航模块、功能快捷入口、应用信息展示、全站搜索、系统公告、系统设置入口、个人中心入口、重点推荐、我的收藏、重点通报等模块。
用户可以在任何界面点击“门户首页”返回门户首页。管理员可向所有运营及运维人员发送系统公告，门户首页提供系统公告的滚动展示功能。并通过用户角色权限控制，对不同权限用户展现不同的系统菜单，对于系统设置和应用管理仅系统管理员可见。提供首页应用布局功能，应用可进行个性化页面布局配置展示。
⚫ 应用信息展示
首页可展示各种应用的入口列表。
系统管理员可设定系统公告于首页滚动播出，公告可分不同级别以不同方式展现。信息的发布和更新可以采用多种编辑方式：
对实时性要求不高的信息，或者更新频度不高的内容，可以采用网页代码编辑的方式。此类信息内容需要网站编辑人员信息处理。
对于固定位置的内容固定格式内容可以采用主动推送的方式，将预先编辑好的内容呈现到门户信息展示，此类信息内容可以进行程序自动化处理。
⚫ 全站搜索
统一门户作为平台的信息窗口，功能、内容大而全，有时会导致应用内容查找不便捷，搜索系统则是通过应用标签体系及全文检索技术，为用户提供快速准确的结果。再结合推荐系统的输出，以及分角色应用权限系统，为用户提供更加丰富的应用选择和内容展示。
搜索支持模糊化搜索，按关键词模糊搜索，关键词可以是指标名称、报表名称。
⚫ 个人中心
个人中心为已登陆用户打造个人专区，提供最需要的信息；在个人中心中，用户可以便捷收藏所需信息，快速打造私人定制的工作首页。
个人中心集成任务提醒、整合应用、待办工作，基于指标方便组装个人报表及其他应
用。
用户登录后，可以到个人中心查看和修改基本资料，包括联系方式、密码等信息。
⚫ 页面管理
页面生成是将发布内容和模版页面（展示逻辑）相结合，生成最终静态或动态展现页面的功能。
❖ 提供静态页面的生成；
❖ 提供动态页面的生成；
❖ 提供批量发布页面；
对于信息展现类页面，要以生成静态页面支持为主，同时提供前台全静态页面的支持，从而提高系统的访问量级、响应性能和可用性；
提供内容分页显示，页面生成逻辑可制定，能够将一条内容生成一组相关页面；
对逻辑较固定的交互式应用，系统能够提供动态页面模版，生成有用户交互逻辑的动态页面，实现用户行为的提交和反馈；
支持快速模版解析，支持灵活修改模版，模版修改后，页面发布、重新发布期间不影响用户的访问；
支持基于 JSR-168、WSRP、Web Service、Struts 等技术标准的多种 Portlet 或 WebPart。
⚫ 布局管理
布局管理是定义网页外观、风格、可用的网页区域和内容域以及网页中应存在哪些元素（标题、Logo、栏目等）的页面文件样式。布局管理包括布局的定制、修改、调整等功能。
支持通过 HTML、Java Script、CSS、Portlet 或 WebPart 等技术来控制门户网页的格式和布局等信息。
提供多套布局、风格，可根据用户角色、权限选择套用；布局、风格支持进行统一化的定制、修改。
页面可包括固定区域和个性化区域。对于个性化区域，用户可以在一定限度内，定义个性化的布局、风格和内容。系统提供不同界面主题和样式。支持托拽方式进行页面布局定制。可定制内容包括主题和外观、页面框架、Portlet 或 WebPart、URL 地址等。
⚫ 栏目管理
栏目是内容展现的基本组织单元。栏目管理是指对门户中各类、各级栏目进行创建、修改、删除、移动、排序和批量设置属性的操作。
提供对栏目的创建、修改、删除；
提供对栏目的排序、结构调整功能；提供批量设定栏目属性功能。
3.应用管理
⚫ 接入管理
统一门户通过提供标准的 API 接口，实现应用集成、单点登录功能，并提供对应用在门户内的增、删、改查管理、界面集成配置以及监控、审批服务。
系统提供接入端口管理、服务封闭等接入管理功能。在配置第三方系统接口时可进行访问权限管理，实现单个菜单叶子节点的角色授权功能。
门户支持将经过数据服务总线封装的结果数据通过一系列符合统一规范的数据接口进行开放展示，数据服务总线封装服务接口的主要目的在于不会将用户数据和数据库直接暴露出来，保证了数据的安全性。
⚫ 单点登录
统一门户作为一个统一访问入口，除提供信息展示功能以外，还可实现对第三方应用注册功能，使用户通过门户无缝跳转到第三方应用（单点登录），并可在门户中实现对应用的新增、编辑、查询和上下线管理功能。
用户登录及验证由统一认证模块实现，门户提供用户登录请求的入口。
⚫ 应用编辑
在统一门户管理后台可对应用布局进行统一调整，支持一级应用选择、应用顺序置换、应用删除以及可拖拽式标签布局配置方式。
可对应用菜单权限进行管理，使不用角色用户可操作不同应用菜单。
⚫ 应用注册
此功能主要针对管理门户中未存在的应用，将其注册至管理门户的管理体系内。应用注册成功以后，在应用管理界面可以显示，但用户页面不显示，需授权过后用户才可使用。后台提供应用注册的接口，可以让第三方应用程序通过接口直接进行注册，信息元素
应包括应用注册的必备元素（比如应用名称、应用的平台地址、应用简介、对应角色、上传图标）；前台提供应用注册的信息录入。
⚫ 数据模型管理
统一门户从数据整合平台获取数据模型，并按照业务需求对数据模型进行可视化的管
理，可对模型指标权重进行优化调整（参数编辑、关联汇总、数据计算等）。
4.应急指挥调度
应急调度指挥与其他系统采用事件、事故联动机制，当事件发生后应急指挥调度系统接收告警信息，同时根据告警信息的内容系统自动判断涉及到的相关人员给相关人员实时发送告警信息以便业务人员进行利用多种信息交流手段进行事件处理，有效的提高的事件的处理效率。
⚫ 即时通讯
即时通讯采用即时通讯方式实现，初期具备：即时聊天、文件/图片、截图发送等功能。
❖ 即时聊天：在联系人中选择联系人，打开聊天窗口或在联系人姓名上右击选择 “发送即时消息”，不管此联系人是否在线，均可接收到信息。可两人讨论，也可组织多人讨论，交流更方便。
❖ 文件发送：在联系人姓名上右键单击选择发送文件或打开聊天窗口后，点击“文件发送”再选择本地文件发送。
⚫ 应急电话调度
系统通过媒体网关与 PSTN(公共交换电话网络)链接，通过短信平台将应急短信息的发送，在发生突发事件时，快递、准确、有效的指挥调度系统是一个非常重要的保证之一。
任何一个调度分机拨呼调度台时，系统自动找到该成员所在的调度台，使该成员与调度员通话或进入等待队列。若调度员话机处于挂机状态，则自动呼叫调度员话机。
调度员在本地/远程调度终端上运行调度软件，连接调度服务器后调度员输入调度组号及调度员密码，经系统验证成功后进入调度状态。系统接受并执行调度终端发出的调度指令。调度员呼叫调度分机时，调度分机取机即通话。
⚫ 专网图文传真管理
专网图文传真包括传统 FAX 传真、基于 TCP/IP 协议的传真、基于云客户端的传真。传统 FAX 传真：通过电话线(PSTN)，以数字化的形式传送文本和图像。
基于 TCP/IP 协议的传真：利用专网发送传真
基于云客户端的传真：利用云平台网络，通过云客户端能够进行传真。
5.信息管理
⚫ 公告管理
支持管理员配置系统公告，管理配置公告优先级分为重要和一般，重要公告为登录弹
出方式，为登录用户提供公告展示。普通公告需要点击标题进入查看。系统自有生成公告的有效期在数据库中可配置。对于非管理员角色，不能使用公告管理功能。管理员可以将配置好的公告发布到门户系统中，系统公告会以滚动形式展现在每个登陆用户的门户首页中。
公告管理界面支持模糊搜索及结果筛选。在管理界面可完成公告的生命周期完整管理。系统支持对已配置公告进行发布操作，由系统管理员发布。公告主题、发布时间等内
容可由管理员自行设定。
⚫ 资讯管理
各信息模块展示内容的发布和管理，比如新闻动态、系统公告等信息的编辑和展示，生命周期管理。
按照角色权限对不用角色及用户展示不同的内容。信息的发布和更新可以采用多种编辑方式：
对实时性要求不高的信息，或者更新频度不高的内容，可以采用网页代码编辑的方式。此类信息内容需要网站编辑人员信息处理。
对于固定位置的内容固定格式内容可以采用主动推送的方式，将预先编辑好的内容呈现到门户信息展示，此类信息内容可以进行程序自动化处理。
⚫ 访问统计
门户各应用界面应提供“访问数”统计，系统应详细记录访问人、访问时间、访问模块，并提供各类查询和统计功能。
⚫ 业务流程管理
包括各种系统审批流程节点的设置、审批内容管理、用户反馈管理（包括用户申诉、意见建议的内容核查和处理，反馈处理结果）等。
⚫ 信息订阅与推送
根据实际需要，系统向各类用户提供短信、彩信、邮件等信息前转的统一管理，包括：信息内容模板、订阅关系管理和分发管理。统一门户提供模板管理、内容生成，统一实现与各类业务平台的接口，实时性或周期性地发送给订购用户。系统在进行信息推送时要进行查重处理。
⚫ 工作台管理
统一门户提供用户工作桌面，包含任务发放与接收管理，以及任务记录提醒，通过工作桌面的消息提醒，帮助用户即时获得工单信息；工作桌面支持应用图标大小设置并可随
意拖动排列，支持快捷工具条和工具集管理，背景图片支持个性化自定义设置。
6.安全管理
⚫ 用户管理
用户管理模块为系统管理员提供门户访问用户注册、用户信息修改、用户属性管理、组织架构管理功能。
其中用户信息修改包括所属角色修改、组织结构修改、联系方式修改、密码重置以及用户生命周期管理等。用户属性管理为用户附加属性，帮助更准确解释用户信息，组织架构管理作为用户归属部门在企业中起组织架构信息展现作用。
在用户管理界面支持搜索功能，可通过关键字快速找到目标用户或目标属性。搜索输入框支持模糊搜索。
⚫ 角色管理
系统通过给用户设定所属角色来统一管理用户权限。角色管理模块为企业提供系统所有角色查询及管理功能。
角色管理模块中支持关键字快速搜索，支持模糊搜索。可新增和删除角色，为角色分配用户，以及修改角色属性。
⚫ 权限管理
开放门户支持分角色的权限视图，可提供用户维度、应用维度、数据维度等多维度权限管理，可精确到用户、菜单以及字段等细粒度权限配置操作。
支持实现第三方系统权限展现功能，可对第三方系统权限进行新增、修改、删除、查看以及个菜单叶子节点的角色授权功能。帮助管理员管理用户对分系统和分应用的权限。
权限管理分为：
❖ 角色权限：角色定义可以统一为某类工作的人员分配权限，具备根据工作性质统一系统访问控制的能力，从用户纬度管控安全
❖ 数据权限：提供了对系统中关键重要数据对象访问控制的能力，以及集成第三方系统的权限管理，从数据纬度管控安全；
❖ 应用权限：分角色的应用视图，包含系统中可以操作的功能、菜单等界面操作类的权限，对系统进行细粒度操作控制。
⚫ 日志管理
统一门户系统记录系统运行、用户访问、等操作，用户可以查询相应的日志并进行分
析
前台提供下载的明细级数据都需要记录详尽的日志记录，可以追溯当时下载人和下载的数据范围；
系统涉及的敏感数据审计日志将以统一的格式生成，并存储到系统的日志信息表，由系统日志处理流程提交给门户平台。
统一门户对系统应用的访问、登录等动作进行日志记录，具体记录到用户、时间、操作（增删改）、IP、MAC、应用等信息，一方面有效支撑应用使用情况统计分析及操作审计需求，另一方面对于系统异常，启动，暂停，原因日志进行有效管理，为系统维护及查错提供调查依据。
同时提供日志的异步、同步和增量采集，保证日志记录不影响系统正常运行。
7.主要软硬件设备
序号 | 设备名称 | 单位 | 数量 | 性能要求 |
一、软件 | ||||
1 | 门户管理 | 套 | 1 | |
2 | 应用管理 | 套 | 1 | |
3 | 信息管理 | 套 | 1 | |
4 | 安全管理 | 套 | 1 | |
5 | 界面展示 | 套 | 1 | |
6 | 应急指挥调度 | 套 | 1 | |
五、 DTMB/CDR 监测
1.监测任务
将监测前端的节目信号进行统一汇总并回传至监测中心，进行统一监管。
2.系统功能
⚫ 格式支持
❖ 要求支持 UDP、HLS 等传输协议的码流的视音频监测显示功能。
❖ 要求支持 MPEG-2、MPEG-4、H.264、H.265、AVS、AVS+的高标清视频解码；支持 MP2、MP3、AC3、AAC、DRA、DRA+的音频解码。
❖ 单台设备满配支持不低于 96 套标清或 48 套高清或 16 套 4K 节目的实时监测转码能力（标清、高清的性能数据针对 MPEG2、H.264、AVS+、H.265 均适用）。
❖ 要求支持 5.1 声道伴音的解码、监听、彩色音量柱显示。
⚫ 监测功能
❖ 要求支持黑场、静帧、视频丢失、视频解码异常、彩场、彩条、马赛克等视频故障监测，音频丢失、音量过高、音量过低等音频故障监测。
❖ 准确判别静帧，具备静帧抑制策略。
❖ 能区分单声道、立体声监测和双声道监测；对于立体声节目，支持左右声道分别监听。
❖ 提供语音、日志、OSD、数据库、SNMP 等多种报警方式。SNMP 报警支持推送至多个 IP 地址。
⚫ 录像存储功能
❖ 可以对指定节目进行转码录像。录像格式为 H.264，录像参数支持自定义；应提供录像快速检索调用机制，不需拼接即可查看任意时长的录像，查看响应时间应小于 5秒钟。
❖ 可以通过网络自动或人工上传节目视音频，或由网管系统选择查看监测节目的实时视音频。
3.实现方式
通过在 86 个监测前端分别部署嵌入式 DTMB/CDR 监测网关。各个台站的监测网关对中央 12 套数字电视、3 套广播节目和省市 4 套广播电视节目进行采集、转码、监测。
重点回传 4 套本省节目，进行统一格式转码为 1Mbps/套，并将节目信号回传至监测中心。
同时，省中心平台配置虚拟机用于 DTMB/CDR 的实时音视频内容分析，配置存储设备用于音视频的存储。单台虚机支持 25 套广播电视节目的内容分析和监测。
4.主要软硬件设备
软硬件设备配置及需求如下：
序号 | 设备名称 | 单位 | 数量 | 性能要求 |
一 | 监测前端 | 个 | 86 | |
1 | 嵌入式 DTMB/CDR 监测网关 | 台 | 1 | 含 DTMB/CDR 监测板卡、 主控板、电源等 |
2 | 监测服务器 | 台 | 1 | |
二 | 省中心平台 | |||
1 | 流媒体管理软件 | 套 | 1 | |
2 | DTMB/CDR 监测软件 |
注：监测前端配置需求描述为单个监测前端设备配置和需求，共计 86 个监测前端，配置内容一致。
六、中波、调频广播监测
1.监测任务
目前甘肃省的调频广播监测已经部署了 79 个采集点，监测甘肃省内 2 套广播（中 1、省 1 广播）播出情况，采用室外天线加采集终端的方式，通过电信 IP 回传监测数据。
本项目建设将监测节目扩展到地州、区县开办的调频广播节目（暂按照每区县 2 套调
频广播节目计算），将所有合法的频点纳入监管范畴，实现 86 个县区的中波广播、调频广播监测全覆盖。
因前期已部署的 79 套设备系统老化严重、故障频繁，故本项目中波、调频广播监测系统新建。
2.系统功能
对调频、中波节目采用嵌入式硬件将音频信号直接转码成标准的格式本地保存，并可通过网络实时上传到省中心存储系统保存。
按规定的节目时间表进行播出时间内不间断的广播节目录音，编码压缩为 MP3 格式，码率（20K-256Kbit/s）可调。
监测前端设备具有故障自动诊断功能，故障自动诊断要求达到芯片级，可对硬件音视
频编、转码的芯片进行自动诊断（如某套节目编、转码芯片出现故障的自动诊断）。按照中心规定的间隔时间自动上传设备运行状态，当监测设备、电源等出现异常时，系统立即向中心报警。
自动接收中心下达的监测任务指令，按照优先级别完成具体任务，并将任务执行结果自动回传，监测任务执行和数据回传互不影响，实时并准确地反映播出安全、播出质量、播出内容的情况。
频道录制任务：自动录音、任务录音，支持滚动删除文件。支持故障发生前后状态的全程触发录音，可在屏幕中叠加当地时间（年、月、日、时、分、秒）和相关信息，在中心可以方便查询、下载、刻录，支持按设定时段进行录音文件自动剪辑合成。
频道扫描：监测系统按指定频率扫描出所有广播节目，并将扫描到的节目信息上传给省中心平台。
频道轮询：监测系统按照中心的指令对多个频点进行轮询，按照固定周期循环，上传一路视频。
系统安全：可接收拥有较高权限用户的远程管理功能，支持远程更改登录用户名和密码，系统可以远程锁定。
报警管理：具有报警优先级、具有队列功能、具有报警的各种状态显示。
系统管理：具有软件看门狗功能、具有自动重启运行程序功能、具有自动校时功能、具备一键恢复功能、具备加电自启功能。
3.实现方式
监测前端使用嵌入式、模块化设备，实现对中波、调频广播节目的监测报警、指标测量、频谱扫描等监测功能。
前端监测设备将监测报警信息、数据采集信息、设备运行状态参数反馈到省中心平台，用于实时掌握监测指标参数和监测设备的运行情况。省中心平台通过网络对前端监测设备进行设备管理和下达任务执行指令。
每个监测前端部署 1 块采集板卡，对 4 套调频广播节目、2 套中波广播节目进行 24 小时×30 天的存储，单路广播码率为 128kbps。同时，省中心平台配置虚机用于中波、调频广播的实时音频内容分析，配置存储设备用于监管数据和音频的存储。单台虚机支持 25 套广播节目的内容分析和监测。
4.主要软硬件设备
序号 | 设备名称 | 单位 | 数量 | 性能要求 |
一 | 监测前端 | 个 | 86 | |
1 | 广播监测主机 | 台 | 1 | 含 FM/AM 监测板卡、黑广播监测板卡、应急广播板 卡、主控板、机框、电源 |
2 | 监测服务器 | 台 | 1 | 与 DTMB/CDR 监测共用 |
3 | 交换机 | 台 | 1 | 与 DTMB/CDR 监测共用 |
4 | 全频段接收天线 | 副 | 1 | |
5 | 中波广播接收天线 | 副 | 1 | |
6 | 机柜 | 个 | 1 | 标准 19 英寸机柜 600*1000*2000 |
7 | UPS | 台 | 1 | 2KVA，续航 1 小时 |
二 | 中波、调频广播监测软件 | 套 | 1 |
注：
1）监测前端配置需求描述为单个监测前端设备配置和需求，共计 86 个监测前端，配置内容一致；
2）监测前端存储需求计算：128kbps×6 路×3600s×24 小时×30 天/8/1024/1024≈237.3GB；其中兰州市监测前端存储需求为 128kbps×8 路×3600s×24 小时×30 天/8/1024/1024≈316.4GB；
3）省 中 心 平 台 存 储 需 求 计 算 ： 128kbps×6×86 路 ×3600s×24 小 时 ×30 天
/8/1024/1024/1024≈20.1TB；
4）86 个监测前端部署于前端机房，需配置机箱、机柜和电源设备。
七、卫星广播电视监测
1.监测任务
卫星广播电视监测系统采用框架式的设计理念，共享协议平台构建，通过增加相应的解调解码设备，指标测量模块，实现对传输方式不同的信号经过解调、IP 打包后监测处理均采用相同的模式，使系统具有易扩展性，能兼容各类新媒体电视广播监测。本项目仅对
卫星广播电视监测系统进行升级改造，融合原有卫星广播电视监测系统。
2.系统功能
⚫ 实现 DVB-S/S2、AVS-S 等多种数字电视信号的音视频层监测；实现码流的解调、解复用、解扰处理、IP 包封装处理、码流分析，节目质量分析，集中显示、存储转码等功能。具有信号录制及离线分析专用通道。
⚫ 实时监测节目的传输参数变化、节目数量及传输质量变化，以及新增载波情况；进行信道层、码流层、节目层三个层面指标测量及越限报警，数据入库；实时监测节目加密情况变化；及时为管理部门提供相关信息和监测记录；监测的电视信号画面均利用集中显示系统直观提供给监测人员，音视频报警声光显示，对异态分析加入视频检索及定位工具，智能辅助判断，音视频文件 7*24 小时存储，异态文件永久保存。
⚫ 信号解调、解复用、IP 打包采用刀片式设备，支持热插拔，根据信号种类的不同部署不同的接收解调设备，支持 CA 功能，支持远端部署，支持冗余输入，冗余输出，延迟时间小。
⚫ 数据采集系统在线收集信号的传输指标，信道功率，误码率，码流情况等指标，数据随时入库。可根据远端部署，响应突发需求。具有音视频层编码技术指标采集功能，比如高清节目的编码指标测量等。
⚫ 频谱分析系统具有自动报警功能，可以对频谱的关键指标进行监测越限报警，频谱仪直接接入监测系统网络，执行系统控制中心下达的指令，并将频谱波形的数据通过网络传送给监测服务器，由监测服务器进行数据处理，处理后的数据一份写入数据库，用于以后的数据分析，另一份对外提供信息服务，使远端的用户能够实时观看到频谱波形，了解卫星下行信号的情况。一旦一对一监测的频谱分析仪对监测的载波报警，控制系统将立即下达指令将该载波切换至执行机动监测任务的频谱分析仪上，进行重点监测。
⚫ 音视频监测系统监测节目码流，异常情况标记入库；从节目内容层进行监测，对传输节目的画面质量及伴音情况进行监测并显示，对异常情况上报数据库。
⚫ 音视频转码系统具备将 MPEG2 格式的流，或其他传输方式中不同的节目编码方式，均转换成 MPEG4 或 H.264 格式的码流，或者其他格式低码流的流。
主要软硬件设备
序号 | 设备名称 | 单位 | 数量 | 性能要求 |
1 | 卫星广播电视监测系统软件 | 套 | 1 |
八、黑广播监管
黑广播监管系统是一套针对非法频率自动发现、录音、识别、取证的自动化系统。系统运用频谱扫描，语音识别、语义分析、敏感词匹配、人工智能等技术，实现疑似非法频道自动发现、内容深度识别、敏感信息智能判定。通过将监测数据一体化管理和丰富的可视化展示，按需生产监测监管图表，全面覆盖黑广播监测的实际业务。
1.监测任务
“黑广播”包括个人及非法组织擅自设置并利用广播频率向社会进行播音宣传的广播电台，以及未经主管部门批准，合法广播电视播出机构占用无线电频率播出相关节目的广播。
本系统在甘肃省境内对以上定义的情形进行监管监测。
2.系统功能
黑广播监管系统主要实现全频道扫描和覆盖统计、非法频率发现及录音取证、录音内容语音识别、敏感信息智能识别判定等。系统还支持通过 GIS 地图展示黑广播位置、历史频谱查询、历史黑广播记录等。根据历史数据，按照不同的维度进行统计，生成统计信息。
⚫ 频道覆盖分析：系统对 87-108Mhz 频段上所有广播信号进行实时全频率扫描，显示各频点的射频指标（如电平、信噪比等），可以在线监听任一频率，对可听度进行客观评分，及时掌握辖区内合法和非法广播频率信号覆盖情况。
⚫ 报警呈现：通过 GIS 地图形式，能够对所管辖区内监测情况概览和报警精准化定位。实时展示各监测前端的分布，通过不同的颜色标示出前端运行状态，实时直观呈现所有监测前端发现的非法频率信息，及时给予声光电报警提示。表单化展示报警信息，并可以按照非法频率、内容黑广播等报警类型归类呈现，便于值班员快速处理。
⚫ 定位分析：系统通过多前端设备监测指标、地理信息等数据，联合定位分析黑广播播发的大致地理方位，并在 GIS 地图中直观呈现疑似播发地理位置。
⚫ 审核处理：提供快捷的报警审核流程页面，显示报警前端基本信息、报警频率信息、报
警录音及对文字信息，展示报警时刻频谱图像，可进行违规原因判定，值班员可结合提示信息，判断报警信息真伪，将报警信息提交或者永久收录，提供处理历史信息显示。
⚫ 历史监测：系统对各监测前端上报的监测信息进行集中化存储和可视化呈现。对前端上报的报警信息、录音信息、指标信息、频谱信息等进行统一存储，并可形成事后追溯。对于历史报警信息，可以提供快捷的处理审核页面。
⚫ 录音取证：对疑似非法或违规的广播内容可进行录音，便于取证和文字转换。基于 AI
技术将音频内容进行文字化处理，便于直观检查广播内容和分级判定。
⚫ 语音识别：系统可选定任意一段疑似非法频率报警信息进行实时监听或者语音识别，判断疑似非法频率是否有非法敏感内容。语音识别支持普通话、河南话、四川话、粤语、闽南语、英语等语种。
⚫ 设置管理：可按需给任意一个监测前端设置重点监测频率范围、重点监测时间段；可按需指定重点关心内容敏感信息关键词等。
3.实现方式
在甘肃省内 86 个监测前端部署黑广播监管设备，监测设备自动扫描检测 87~108MHz 全频段内的广播信号，支持全频道扫描检索非法频点以及频谱扫描。单板卡支持 1 路频道扫描、1 路频谱扫描、1 路广播接收与编码压缩、支持 4G 网络通信并有千兆自适应网口。监测前端部署嵌入式采集设备，可集成各种类型的监测板卡，以提高集成度和监测效率。监测前端针对黑广播监管的数据分析、录音、存储、实时上传等功能，均由监测前端部署的监测服务器统一实现。每个监测前端部署 1 块采集板卡，对 1 路广播节目进行 24 小时×30天的存储，单路广播码率为 128kbps。
同时，省中心平台配置虚机用于黑广播的实时音频内容分析，配置存储设备用于黑广播监管数据和音频的存储。本项目配置 100 个频率黑广播内容的实时分析，单台虚机支持
10 个广播频率 360 小时的音频内容分析。
4.主要软硬件设备
软硬件设备配置及需求如下：
序号 | 设备名称 | 单 位 | 数量 | 性能要求 |
一 | 监测前端 | 个 | 86 | |
1 | 黑广播监测板卡 | 个 | 1 | |
二 | 省中心平台 | |||
1 | 黑广播智能分析处理软件 | 套 | 1 | |
2 | 黑广播智能管理配置系统 | 套 | 1 |
九、广播电视广告监管
1.监测任务
针对甘肃省辖区范围内播出的广播电视节目广告进行自动识别，并对识别结果进行分类统计、深入分析，结合广告法、总局 61 号令、66 号令、总局 79 号文，提供一套完整的节目广告播出情况统计分析报告。
甘肃省各地市共计 211 套广播电视自办节目（113 套电视、98 套广播），本系统面向省级和地市级共计 250 套广播电视自办节目进行广告内容监管，采用已知广告样本匹配、未知（新）广告样本查找、语音内容检索等技术，自动发现、记录、汇总商业广告、公益广告以及各类违规广告的详细信息，及时掌握各类违规广告的播出动态，准确遏制违规广告的传播，全面提高甘肃广播电视广告内容的业务监管能力。未来还需对广告监管系统进行升级改造，以实现广播电视广告监管的自办节目全面覆盖。
2.系统功能
⚫ 广告任务设置：通过监测任务管理界面创建广告监测主任务，并设置监测频道、起止时间等任务参数；主任务可例行生成日常任务，可以根据频道和起止日期进行任务查询，也可以启用和禁用。
⚫ 广告自动识别：根据监测任务，对设定范围内的广播电视节目进行广告自动识别、拆分，自动提取广告名称、所属频道、广告类别，广告起止时间、广告时长等内容。
⚫ 广告样本管理：可将新广告添加自动学习成样本，样本添加时自动检测样本是否重复；同一广告样本可适用于所有频道的广告检索；广告样本可按名称、类型、标识状态进行查看、回放、修改和删除；过期广告样本可自动删除。
⚫ 广告类别属性管理：采用四级属性，对广告类别属性分级查询显示，用户可以添加、修改、删除各级属性的类别；用户可按属性名称查询进行管理。
⚫ 广告违规研判：通过非编审核界面，对系统识别出的广告，人工通过广告内容进行违规研判，判定违规类型属性；也可通过广告内容标识涉嫌发布广告、贴片广告、冠名广告等广告形式。
⚫ 新广告的自动发现：系统根据广告重复性特征和特定规则，可自动发现疑似新广告，可结合快速非线性编审工具，可确定疑似新广告的起止时间，并经过属性标记后添加到系统中，系统自动进行拆分、下载和学习成广告样本。
⚫ 违规广告的下载取证：违规广告类型分父类和子类两级，可定义添加违规广告类型；对违规广告确认后，系统自动下载、取证，用户可按频道、日期进行查询和管理。
⚫ 结果编辑审核：选择频道和日期后，自动加载显示结果列表，结果包含空档和疑似结果；结果可自动关联音视频回放，播放器带有视频帧图片墙或音频波形图，并具有快进、快退、倍速播放等功能；对空档或疑似结果，可快速打点确定起止时间，选择结果类型并编辑名称和属性。
⚫ 广告下载导出：基于频道、日期和名称可查询广告结果，对下载成功的数据可进行批量导出。
⚫ 禁播广告库管理：对经过研判确认要求禁播的广告节目进行统一管理，可输入广告名称、违规类型等条件进行禁播广告的查询、信息浏览与视频回放。
⚫ 禁播广告追踪监测：系统自动对禁播广告库中用户要求进行追踪监测的广告样本进行持续的追踪监测，在每日采集的广播电视音视频数据中进行样本比对，自动发现尚在播出的禁播广告节目。
⚫ 语音关键词检索：对广播频道节目数据，系统自动建立语音内容索引；输入文本关键词，系统自动搜索定位关键词在音频中的位置，并显示结果置信度。结果以列表的形式分页展现，每个结果可自动关联音频进行回放。
⚫ 电视购物类“长广告”识别：采用将“长广告”镜头碎片化的方式，将“长广告”模板还原为镜头相连的“短广告”模板，通过“短广告”模板的识别、比对和平滑，自动检测电视中的“长广告”片段所出现的位置。
⚫ 音视频样例检索：对指定时段和频道范围的广播电视节目创建检索任务，支持对批量导入或从样本库中选择的广告样本进行检索，并返回该任务的检索结果进行查询、回放。
⚫ 广告综合统计：支持对广告按播出日期、频率频道信息进行统计；根据国家广电总局 61 号令等相关文件的要求，对公益广告、影视剧插播广告、电视购物广告进行统计；支持对广告按分类（商业广告类型：食品、药品及保健品、医疗、医疗器械、化妆品、酒类、家用电器、房地产、金融、教育培训、其他；公益广告类型：讲文明树新风、反腐倡廉、健康生活、生态/环境保护、其他）进行统计；统计生成 Excel 格式统计报表
（具体统计数据为：每类广告播放条数、时间、时长以及占广告监测总量的比例等），报表支持打印、导出。
⚫ 违规报告输出：对监测发现的违规广告播出情况，结合统计图表、数据单，按月度、季度、年度，输出监管报告。
3.实现方式
在省中心平台部署应用软件，对已采集到的 DTMB、CDR、中波、调频广播电视节目内容进行分析，本系统按照省级和地市级共计 250 套广播电视自办节目进行广告内容监管设计。
4.技术要求
（1）数据归一化的速度超过30倍，即 30分钟的音视频文件，1 分钟处理完成。
（2）广告特征提取速度超过30倍，即 30 分钟的音视频文件，1分钟处理完成。
（3）已知广告样本的广告识别的准确率100%，召回率超过99%；对上万个广告样本库的规模，识别速度超过100倍，即 30 分钟的音视频文件，0.3分钟识别完成。
（4）新广告发现的准确率超过90%，识别速度超过 30 倍，即 30分钟的音视频文件， 1 分钟识别完成。
（5）置信度超过90的语音关键词检索准确率超过92%，语音检索速度达到秒级响应。
（6）系统具有7×24不间断运行能力，因系统故障导致的年停机时间不大于24小时。
（7）系统数据库支持千万级数据记录存储，监测结果可存储至少一年以上，违规数据可永久保存。
5.主要软硬件设备
软硬件设备配置及需求如下：
序号 | 设备名称 | 单 位 | 数量 | 性能要求 |
一 | 省中心平台 | |||
1 | 广播广告内容识别系统 | 套 | 1 | |
2 | 电视广告内容识别系统 | 套 | 1 | |
3 | 广告监测分析系统 | 套 | 1 | |
4 | 广告监测索引及检索系统 | 套 | 1 | |
5 | 广告监测管理系统 | 套 | 1 |
十、 节目内容评议
1.监测任务
节目内容评议系统通过各种评议指标，包括收视率调查、满意度调查、专家评价、日常抽查等对节目进行监管。本系统能够提供对各级广播电视节目的录像多画面比对监看、录像文件剪辑合成、录像快速搜索等功能，结合后台内容智能分析系统形成的音频文字摘要、视频关键帧摘要、违规关键词检索，能够进行内容评议、审核入库、审核下载等工作，实现以录音录像内容评议为基础的信息化管理。
甘肃省各地市共计 211 套广播电视自办节目（113 套电视、98 套广播），本系统面向省级和地市级共计 250 套广播电视自办节目进行节目内容评议，由省局外聘专家以及社会
公众对自办类节目内容进行点评。每个频道每天平均按照 2 小时自办栏目计算。未来还需对节目内容评议系统进行升级改造，以自办节目的评议全覆盖。
2.系统功能
⚫ 录像多画面比对监看：可应用于不同频道录像文件的同时回放，也可应用于同一节目在不同传输环节的录像文件的比对监看。支持 4、9 或 16 画面实时回看。录像查看过程中，可进行：播放、暂停、停止、静音/声音恢复、下一帧、快放（1、2、4、8 倍速）、慢放（1、1/2、1/4、1/8 倍速）、定点播放、拖动、单画面双击全屏等操作。
⚫ 内容分析智能化：通过后台部署的语音识别引擎、视频识别引擎，系统能够将待评议节目的语音转换为文字，结合内置的违规关键词库，自动标记疑似违规节目片段；能
够根据视频关键帧、语音文字片段，快速定位播放对应的录音录像内容进行核查，也能够在录像播放过程中实现关键帧、文字的自动跟随切换功能。
⚫ 录像剪辑合成：可以同时对多个录像文件进行入点、出点剪辑，无需转码自动生成新录像文件，合成效率高。支持同一节目的多点剪辑和跨频道多段录像文件合成。支持精确到关键帧的录像剪辑合成，确保合成后的录像拼接无黑场、马赛克。
⚫ 快速录像监看：提供 EPG、时间段切分等录像监看方式，后台支持导入不同格式的节目播出单进行节目的快速查看。支持 EPG、播出单的鼠标跟随显示。
⚫ 节目分级、评论：可以在观看录像同时，对录像进行节目的分级和评论工作。分级和评论功能提供自定义分级和常用评论条目设置，操作使用更加便捷。
⚫ 节目在线评议：
❖ 支持安全登录功能，专家登录系统后，可在页面左侧节目任务栏中检索并回放需要待评议的节目，并完成节目的在线评议操作。
❖ 对待评议节目检索时，可逐级按节目频道、类型（比如自办节目中的新闻类节目、娱乐综艺类节目、社教类节目等）、时间、名称等条件进行浏览检索。
❖ 专家只能检索、评议或浏览其自身权限下的节目及评议内容，超级管理员可以查看浏览所有的节目以及评议内容。
❖ 专家可以对整个节目进行总体评议，也能对节目中的某个片断进行评议。
❖ 专家可以对已完成的历史节目及评议内容进行检索浏览。支持专家可在有网络的条件下进行移动办公。
❖ 节目评议时，支持专家在用户终端填写评议意见的基础上，取证相关音频、视频、截图，与评议文本意见都作为素材进入素材管理模块进行检索引用。
⚫ 评论提交：用户完成对录像的审核评级以及评论之后，评论提交入库，入库内容包含：节目的评级、评论以及相关录像回传。
⚫ 内容管理：
❖ 原素材下载：仅对有该权限用户开放，用户可以根据 EPG 节目单以及分割后的录像单进行批量选择下载。
❖ 剪接下载：仅对有该权限用户开放，用户可以将录像根据起止时间进行查询后，设置入点出点，加入到下载列表中，实现录像的拼接下载。
❖ 监听监看下载：管理员直接下载，其他用户通过申请审核下载。用户选择某个监看画面打入点以及出点进行下载。
⚫ 录像编目与搜索：支持将录像素材编目入库，支持添加评论和描述。对入库的录像提供搜索功能，可查看入库录像的各类统计信息及缩略图预览，支持 Word 和 Excel 报表导出。
⚫ 评议业务流程化：系统根据项目实践经验，优化评议业务流程，对频道分类管理、录像评论、录像批注、录像审核和下载共享实现业务流程化，使评论结果可控可管、操作简便。
⚫ 稿件统计分析：系统能够对专家的评议节目数量、来稿量、来稿字数、用稿情况等进行统计分析，并生成相关业务报表。
3.实现方式
在省中心平台部署应用软件，对已采集到的 DTMB、CDR、中波、调频广播电视节目内容进行分析，本系统按照省级和地市级共计 250 套广播电视自办节目、每个频道每天平均
按照 2 小时自办栏目进行节目内容评议设计。
4.主要软硬件设备
软硬件设备配置及需求如下：
序号 | 设备名称 | 单 位 | 数量 | 性能要求 |
一 | 省中心平台 | |||
1 | 节目节选系统 | 套 | 1 | |
2 | 在线评议系统 | 套 | 1 | |
3 | 评议管理系统 | 套 | 1 |
十一、应急广播发布效果监测评估
1.监测任务
应急广播监管系统建设的总体目标任务应包括：
⚫ 建设应急广播监测网络。贯通市县平台、乡镇平台、村平台及终端域，连接市、县、镇、村级农村应急广播信息发布通道，建立完整的应急广播监测网络，安全可靠。
⚫ 与应急广播制播、发布平台进行相关数据接口的对接，掌握平台和终端的信息情况，统筹快速监管，准确监测应急广播播发策略，播出情况，接受反馈信息及评估。
⚫ 建立舆情监管系统，反映较多群众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等。
根据《甘肃省广播电视局三网融合综合监管（监测中心监测系统）升级改造总体技术规划》中对省应急广播监管系统的分期规划，应急广播发布效果监测评估系统应包含应急广播监测终端、区县应急广播消息采集系统和省中心平台的应急广播监测系统。
2.系统功能
⚫ IP 应急广播信号监测模块
采集接收到的来自省级播控平台的应急广播信号，主要是进入终端的 IP 码流信号，统一回传到省应急广播监管平台进行集中监管。
⚫ 调频/中波应急广播信号监测模块
可实现中波或调频信号的发射功率、SNR（信噪比）、调制度、调幅度等参数测量；具有噪声抑制、音频采集、音频监测及音频压缩编码等功能。可监测中波或调频信号的载波停播及音频停播；可扩展网络录音模块，实现长时间录音功能。
⚫ 地面数字应急广播信号监测模块
采用射频信号输入，同时解调多套地面数字调频广播节目、输出多路音频信号。可监测信号锁定状态、信号功率、信号强度百分比、信噪比、误码率，具备 web 页面配置参数功能。可监测音频丢失、音量过高、音量过低等播出异态；可扩展网络录音模块，实现长时间录音功能。
⚫ 转码模块
支持对音频数据进行压缩转码，便于进行录制存储和上传。
⚫ 回传模块
支持监测转码后应急广播节目和监测数据的回传支持 IP 传输网或 4G 回传通道，实现本地监测终端的数据与省级应急广播监管平台进行交互。
3.实现方式
在 86 个区县部署多种模式应急广播监测终端，采集实时发送的应急广播信号。对市县应急广播节目进行安全、质量的监测，并存储重要节目内容、实时上传报警数据。
应急广播监测终端具备空收天线、IP 应急广播信号监测模块、调频/中波应急广播信
号监测模块、地面数字应急广播信号监测模块、转码模块、回传模块等。
4.主要软硬件设备
软硬件设备配置及需求如下：
序号 | 设备名称 | 单 位 | 数量 | 性能要求 |
一 | 监测前端 | |||
1 | 应急广播监测终端 | 个 | 86 | 实现对 86 个市级（区县）播控平台、终端接收的应急广播消息进行采集回传监测，与 DTMB/CDR 监测前 端共用监测主机和服务器 |
二 | 省中心 | |||
应急广播监测系统软件 | 套 | 1 |
十二、视听新媒体监测监管
本项目视听新媒体监测监管业务和系统主要设计内容如图：
视听新媒体监测监管
传播秩序监管
节目内容监管
专项与应急任务监管
互联 互联
网电 IPTV 网视视监 监管 听节
目监
管 管
两微一端视听节目
监管
违规有害节目
监管
互联网视听舆情监
管
视听新媒体监测监管业务体系框架图
（1）传播秩序监管：包括互联网视听节目监管、IPTV 监测监管、互联网电视监测监
管、两微一端等新业态的视听节目传播行为监管。通过广泛收集、搜索发现、分析处理、监看研判等，掌握各视听新媒体的传播行为，及时发现问题，为节目内容监管和安全播出监管提供依据。
（2）节目内容监管：包括视听新媒体违规有害节目监管业务。利用技术手段搜索采集和数据检测，以及人工排查、监看、研判等人机结合的方式，及时发现、准确研判和高效处置。
（3）专项与应急任务监管：包括网络视听舆情监管业务。根据实际需求，针对视听新媒体通过公网、专网及定向网络传播的视听节目，建立健全视听新媒体监管技术支撑平台。
1.IPTV 监管
在原有的 IPTV 电信二、三、六级监测设备及中心监管平台的基础上，本项目对 IPTV中心监管平台软件进行更新升级，并增加建设 IPTV 移动和联通监管系统。对 IPTV 移动和联通两个运营商，每个运营商完成 1 个集成播控平台监管前端（第二级）、1 个电信运营商监管前端（第三级）、14 个用户端监管前端（第六级）的扩容监测。建设 IPTV 移动和联通二级、三级、14 个六级的 IPTV 监管系统。
1.1 平台功能中心监管平台是整个 IPTV 监管的核心，通过省级 IPTV 监管专网，连接播控平台监管前端、传输分发环节监管前端、用户接收环节监管前端及总局监管平台，完成 EPG 信息的管理和核查、违规节目的检测与取证、审批信息管理与核查、直播码流轮询比对、点播节目合法性鉴别、节目内容监看、系统综合配置管理、监管前端通讯调度、数据分析、与中央监管平台接口等。
1) EPG 分析、核查和管理
对第二级集成播控平台监管前端、三级传输分发节点监管前端和六级终端用户监管前端的EPG信息进行采集和管理，形成IPTV EPG信息库，能够实现统一的管理。
中心监管平台接收采集的直播频道EPG信息和点播节目EPG信息。每天定时从集成播控分平台的网管接口，获取当天的EPG信息；每天定时在各个监管前端鉴权通过后，获取当天该前端能够获取的EPG信息；每天定时将各级监管前端回传的EPG信息进行比对；对新频道、频道丢失、EPG串播单差异、隐藏频道链接有效、新点播节目、点播节目EPG差异、上下线时间错误进行自动预警，预警数据即时推送到预警处理流程，便于用户即时审核。对 EPG核查中发现的违规节目在用户审核界面中进行自动报警，显示相关EPG核查结果和违规节目的内容信息，提示并协助监管人员及时对违规节目进行处理，处理结果最终录入EPG核查数据库。
2) 违规节目检测
系统可将采集回来的二、三、六级EPG信息实时比对，发现违规节目，并且进行自动报警提示，显示相关违规节目的内容信息，提示监管人员及时对违规情况进行处理。违规节目形态包含：播放违规节目、篡改直播点播节目内容、点播节目版权违规、私增违规节目和频道、节目播出异常等情况。
3) 违规节目取证
对包括第二、三级监管前端和用户终端监管前端在内的所有监管前端发现的各类违规情况进行下载取证，能够按照预先配置的关键字、视音频样例、图片等节目特征信息，自动完成违规音视频节目的研判、下载和录制。能够对系统发现的疑似违规节目进行识别管理、人工审核和手动下载。能够对所有下载节目进行镜头分割，抽取关键帧生成概要图，方便节目信息查询，提高人工审核的工作效能。系统能够对所有违规节目进行汇总，做到监管处理有据可依。
4) 新增频道/节目自动提示
系统自动比对二级监管前端和终端监管前端接收的点播节目基本信息和直播频道信息中报告的新增频道/节目，对于发现的新增频道或者节目，能够自动提示给用户。系统能够对所有监管前端发现的新增频道/节目进行汇总，做到监管处理有据可依。
5) 审批信息管理与核查
违规检测子系统检测到违规节目后，生成违规告警并以疑似告警的形式提交一审管理员进行取证、审核，一审管理员对EPG信息进行核查，对节目实际播出内容进行查看，对违规行为取证并做主观界定，分析违规类型，最后对违规原因进行标注后提交二审管理员进行复审；二审管理员根据一审提交的违规证据、违规类型及违规原因进行进一步确认，确认违规后违规审核完结并以消息通知的方式利用与播控平台的节目下线接口，通知播控平台进行节目下线操作。
6) 直播码流轮循比对
系统将从三级传输分发环节监管前端采集回来的视频流与集成播控平台的视频流进行实时比对，并且将六级用户终端的视频流与集成播控平台的视频流进行实时比对，判断播出过程中是否出现截播或覆盖播出的情况，采用码流比对检测出正在播出的视频流是否是原始数据。
7) 录制管理
系统按照预先设定的任务，分前端、分频道、分时段对必要的节目内容进行录制和分
类存储，将视频流保存为录像文件，提供录像监看和录像下载等功能，选择不同的时间和时长进行录像监看和下载。
8) 点播节目合法性鉴别
系统对EPG核查没发现问题时，可对六级终端的节目内容进行采集，与采集到的集成播控平台节目内容进行比对，检测是否存在违规行为。
通过建立违规节目信息数据库，对采集到的所有IPTV点播节目的合法性进行鉴别，及时发现有害和违规节目，根据需求自动归类，并能够自动报警，减轻人工审核工作量。按照违规类型，分类建立违规节目信息库，可以录入、修改、删除违规信息。对监管前端采集到的点播节目，与违规信息库进行比对，自动发现违规节目，并进行报警。对系统自动发现的违规节目，能够进行人工审核处置，形成违规节目库，为IPTV内容监管和行政处理提供数据支持。
9) 敏感信息共享
建立政治有害、淫秽色情、侵权盗版等各类敏感节目信息共享数据库，及时向各级播控平台提供包含各类违规节目的敏感信息共享服务，以便播控平台将违规节目下线，落实自我管理的职责。
10) 统计分析报表
对 IPTV 节目信息和违规信息进行统计分析，按照节目数量、时间、节目类型、违规节目数等进行多维度分析。
对违规信息进行分析统计，自动生成监管报告。
报表系统为用户提供各种直观、内容丰富的报表，为用户了解 IPTV 监管系统全面情况，上报领导等提供足够的支持。报表统计不同时间段的节目情况，且可定制化。报表按类型可分为日报、周报、月报、年报；每一种报表都会生成相应的统计图（不同的数据类型或统计维度，适应不同的统计图），直观体现数据。支持导出 Excel、PDF、Word 格式的报表，为了解全面情况、实施宏观管理等提供足够的支持。
11) 系统综合管理
综合管理系统包括以下功能：
⚫ 用户权限管理
实现用户的注册及分级管理，包括用户登录功能、修改密码功能，以及添加用户、编辑用户和删除用户功能。
⚫ 日志管理
对系统运行的过程中所发生的事件进行记录和分类查询。包括用户登录日志、操作日志等，支持日志的多条件查询，按特定格式要求进行日志数据的导出。
⚫ 系统运行状态监控
接收设备提交的设备状态参数，对系统设备的运行状态进行监控。系统监控参数包括
CPU占用率、内存占用率、硬盘占用率等，从而得到设备的工作压力状况。
同时对系统中定制采集设备的运行参数进行采集和管理，及时监控监管前端的运行状态，及时发现故障和维护，保障系统的安全稳定运行。
系统提供对录制时间等进行参数配置。系统也可对系统运行状态监控过程中设定的状态异常报警阈值进行灵活设置。
12) 监管前端调度通讯
将发送调度指令给各个监管前端，根据用户的请求和监管前端资源及使用情况，均衡分析对前端的命令，设置前端的节目录制、存储和回传的策略，同时完成接收用户终端的报警数据的功能。
13) 数据库管理
对采集到的数据进行合理的组织与存储。对 IPTV EPG、直播频道和点播节目数据码流、IPTV 平台运行数据，以及 IPTV 业务审批信息、监管审核数据、违规取证信息、系统运行维护数据等对象的基本信息和进一步分析出的信息进行管理，灵活实现数据的迁
移、备份和整理等。
14) 信息显示与交互门户、集中报警
建立 IPTV 监管系统门户，基于 web 方式，对新增的监管对象监管数据进行显示和交互，与系统的节目信息数据库、节目内容库、分析处理服务器等进行连接，进行数据的传输和集成显示，为监管人员和管理人员提供交互窗口。
系统建立基于省行政区划的集中报警界面，在同一界面中，按照行政区划排列各种报警信息模块，如 EPG 报警信息、节目质量监测报警、节目内容疑似违规报警、码流篡改报警等，系统采用声光闪烁报警提示。监管人员根据提示点击闪烁位置，可进行具体信息查看。
系统预留与监控大厅大屏幕集中监看系统对接的接口，未来如果需要，可以将监管数
据投送到大屏幕集中监看系统中。
1) 数据分析
⚫ IPTV 用户统计
IPTV 用户统计功能按照地区每月进行 IPTV 用户数量、新增用户数量、流失数量统计，可以实时统计各地区在线用户数。统计地区每月的 IPTV 用户活跃数量，新增 IPTV用户数量，流失用户数量。统计一段时间（一年内）的 IPTV 用户数量趋势图，每月对比上月的用户上升、下降数量、百分比等信息。
⚫ IPTV 用户收视统计
❖ 全天时间段用户开机使用数量统计对比。
❖ 全天时间段用户直播、点播收视数量统计对比，某一段时间内直播点播用户数量及直播点播使用率对比。
❖ 某一段时间内直播点播时长（小时数）统计。
❖ 用户点播节目统计，节目类型分类，各类节目中 top10/top20 排名。
⚫ 直播频道收视统计
❖ 直播频道（按类型划分）的收视统计表，统计收视人数，收视次数，收视时长。
❖ 各级直播频道人均收视时间对比，按照时间月份，统计不同频道的收视人均时间，进行比较，（按照央视、卫视、地方频道来统计）。
❖ 某一时间段内主要直播频道黄金时间段平均收视统计及趋势分析，黄金时间段内节目内容及收视人数。
❖ 某一时间段内主要频道的用户忠实度对比。用户忠实度是指某频道时段内达到收视时长条件的用户数与时段内该频道总收视人数的比值。
⚫ 点播频道收视统计
❖ 点播频道、点播节目、点播时间段统计，点播节目类型分类统计，点播各类型节目的排名统计。
❖ 统计某一时间段内，点播电视节目、电影节目排名前 10 的统计信息：时间周期、节目名称、点播节目用户数、点播节目次数、节目时长（小时）、平均点播次数、平均点播时长等。
❖ 各类型节目点播趋势分析：按照点播用户数、节目点播次数、点播时长构建走
势图。
⚫ 回看收视统计
❖ 用户使用回看功能回看电视频道收视情况：每月回看频道次数排名、回看频道时长排名，某一时间段内的各月回看情况比较，频道回看次数和时长上升、下降数量比较。
❖ 用户使用回看功能回看的节目收视情况：回看节目内容、次数、时长排名。
⚫ IPTV 功能使用情况统计
❖ 直播、点播、回看等基本功能，每个月用户使用次数、使用时长比较，占 IPTV
总用户使用次数、时长的百分比。
❖ IPTV 产品 EPG 互动产品情况统计信息：互动专题类产品，用户点击、用户报名参与情况统计
❖ IPTV 增值产品统计情况：游戏、教育、娱乐、商城、付费影视等产品的实际参与用户数量统计，各类增值产品的每日用户订购数量、订购产品名称、订购金额的统计；统计分析某一时间段内最受用户欢迎的增值产品详细信息。
⚫ 其他功能
❖ 频道历史数据收视分析：对频道某一时间段内，按照节目单进行收视人数对比分析，分析频道该时间段内收视人数，收视时长、收视次数及占比对排行。
主要软硬件设备
根据以上描述，软硬件设备配置及需求如下：
序号 | 设备名称 | 单位 | 数量 | 性能要求 |
1 | IPTV 监管中心系统升级改造 | 套 | 1 | 对省局原有 IPTV 监管系统升级改造，实现移动、联通 IPTV 二、三、六级的监管纳入省级监管平 台。 |
2 | IPTV 监管二级采集及传输系统 | 套 | 2 | |
3 | IPTV 监管三级采集及传输系统 | 套 | 2 | |
4 | IPTV 监管六级前端采集及传输设备 | 套 | 28 |
2.互联网电视监管系统
互联网电视监管系统主要完成对互联网电视用户端的节目信息采集。部署用户终端采集设备，对实际播出的互联网电视EPG信息、节目元信息、节目码流等进行搜索验证、轮播等，对其节目来源合法性和内容安全性进行抽查监管。
互联网监管系统实现互联网电视节目内容监看、EPG管理与核查、违规节目鉴别及取证等功能。达到对互联网电视播出节目内容和用户终端的有效监管，为省（区域）互联网电视业务有序发展和三网融合工作顺利实施提供有力的技术保障。
互联网电视监管系统共包括：中心监管平台、用户终端监测前端。
中心监管平台：互联网电视监管系统中心监管平台部署在广电监管中心侧，通过网络路由和交换设备，与互联网电视机模拟采集前端相连。完成 EPG 管理和核查、节目合法性审核、数据综合分析处理、数据分析等功能。
1.）EPG 管理与核查
对终端用户监管前端的EPG信息进行采集和管理，形成互联网电视EPG信息库，能够实现统一的管理。
中心监管平台接收监管前端采集的直播频道EPG信息和点播节目EPG信息。每天定时 从集成播控分平台的网管接口，获取当天的EPG信息；每天定时在各个监管前端鉴权通过后，获取当天该前端能够获取的EPG信息；每天定时将各级监管前端回传的EPG信息进行比对；对新频道、频道丢失、EPG串播单差异、隐藏频道链接有效、新点播节目、点播节目EPG差 异、上下线时间错误进行自动预警，预警数据即时推送到预警处理流程，便于用户即时审 核。对EPG核查中发现的违规节目在用户审核界面中进行自动报警，显示相关EPG核查结果 和违规节目的内容信息，提示并协助监管人员及时对违规节目进行处理，处理结果最终录 入EPG核查数据库。
2.)违规节目鉴别
系统可将采集回来的EPG信息实时比对，发现违规节目，并且进行自动报警提示，显示相关违规节目的内容信息，提示监管人员及时对违规情况进行处理。违规节目形态包含：播放违规节目、篡改直播点播节目内容、点播节目版权违规、私增违规节目和频道、节目播出异常等情况。
针对采集前端/终端采集的节目元信息，对文本信息进行高效切词，通过预定义的节目文本关键字规则，自动标记、归类疑似违规节目。
3.)违规节目取证
建立违规取证数据库，存储已确认违规节目的相关信息。
对节目内容、节目来源、节目传播范围等进行取证，并将违规信息，记录到违规取证数据库中，以便进行多维度的统计分析。
对已确认的违规节目（包括系统标记人工确认、人工监看过程中确认、人工确认违规举报节目等），除下载或录制对应的节目内容外，还应提供带实时时间戳的屏幕录制等方式，对实际播出情况进行屏幕录制；对用户指定的待下载/录制节目，在下载/录像完成回传到监管平台后，应生成节目的静态视频摘要，方便用户审核。
对用户指定的疑似违规待下载/录制节目，在下载/录像完成回传到监管平台后，应提
供视频识别辅助选项，利用视频拷贝检测技术，通过镜头划分、关键帧抽取等视频语义分析手段，辅助实现节目内容的智能识别。可以自动对违规节目生成全景图以及关键帧。
4.)统计检索
该功能主要是提供对系统内各类监管数据的综合统计、查询。
对互联网电视节目信息和违规信息进行统计分析，能够按照节目数量、时间、节目类型、违规节目数等进行多维度分析。对违规信息进行分析统计，自动生成监管报告。
对于检索功能，系统接受用户提交的关键词，对视频节目进行内容检索，返回包含指定关键词的视频文件，以及相应文件内的时间信息。能够接受用户提交的关键帧，对视频节目进行内容检索，返回包含指定关键帧的视频文件，以及相应文件内的时间信息。能够接受用户提交的特定视频片断，在本地视频数据库中检索包含相似或者相同的视频片断的视频节目，并进而发现该视频节目在网上的分布情况。找到的视频片断与查询样本的内容一致，但是在形式上允许存在区别。
用户可以通过WEB界面，查看检索到的视频的摘要，并且观看、转存结果视频。能够在PC工作站或者集中监看大屏上流畅地播放出现该视频片断的视频节目。能够接受用户提交的无限制（中/英）关键词，对音频节目进行内容检索，返回包含指定关键词的音频文件，以及相应文件内的时间信息。能够接受用户提交的特定说话人的语音样本，对音频节目进行说话人检索，返回包含指定说话人的音频文件，以及相应文件内的时间信息。能够接受用户提交的特定音频片断，对音频节目进行音频片断检索，返回包含指定音频片断的音频文件，以及相应文件内的时间信息。
根据文本、音视频进行单个或者多个条件检索，实现各类信息综合检索功能。通过对音视频节目点击率、评论数、发布时间等信息的采集与排序，对节目进行分类统计、热门信息统计、最新节目统计、基于主题统计、影响力统计等各项统计，及时掌握互联网电视视听节目传播的趋势与动态。
5.)报表系统
报表系统为用户提供各种直观、内容丰富的报表，为用户了解互联网电视监管子系统全面情况，上报领导等提供足够的支持。报表统计不同时间段的节目情况，且可定制化。报表按类型可分为日报、周报、月报、年报；每一种报表都会生成相应的统计图（不同的数据类型或统计维度，适应不同的统计图），直观体现数据。支持导出Excel、PDF、Word格式的报表，为了解全面情况、实施宏观管理等提供足够的支持。
6.)系统运行管理
运行管理实现对系统业务参数和运行参数的配置和管理，分配用户权限，监控系统网络、软硬件等运行状态，出现异常时进行报警等。
运行管理系统应包括以下功能：
⚫ 用户权限管理
实现用户的注册及分级管理，包括用户登录功能、修改密码功能，以及添加用户、编辑用户和删除用户功能。
⚫ 日志管理
对系统运行的过程中所发生的事件进行记录和分类查询。包括用户登录日志、操作日志等，支持日志的多条件查询，按特定格式要求进行日志数据的导出。
⚫ 系统运行状态监控
接收设备提交的设备状态参数，对系统设备的运行状态进行监控。系统监控参数包括
CPU占用率、内存占用率、硬盘占用率等，从而得到设备的工作压力状况。
同时对系统中定制采集设备的运行参数进行采集和管理，及时监控监管前端的运行状态，及时发现故障和维护，保障系统的安全稳定运行。
系统提供对录制时间等进行参数配置。系统也可对系统运行状态监控过程中设定的状态异常报警阈值进行灵活设置。
7.)信息显示与交互门户、集中报警
建立互联网电视监管系统门户，基于 web 方式，对新增的监管对象监管数据进行显示和交互，与系统的节目信息数据库、节目内容库、分析处理服务器等进行连接，进行数据的传输和集成显示，为监管人员和管理人员提供交互窗口。
系统建立基于省行政区划的集中报警界面，在同一界面中，按照行政区划排列各种报警信息模块，如 EPG 报警信息、节目内容疑似违规报警、码流篡改报警等，系统采用声光闪烁报警提示。监管人员根据提示点击闪烁位置，可进行具体信息查看。
系统预留与监控大厅大屏幕集中监看系统对接的接口，未来如果需要，可以将监管数
据投送到大屏幕集中监看系统中。
8.)数据分析
（1）用户统计
用户统计功能按照地区每月进行用户数量、新增用户数量、流失数量统计，可以实时统计各地区在线用户数。统计地区每月的用户活跃数量，新增用户数量，流失用户数
量。统计一段时间（一年内）的用户数量趋势图，每月对比上月的用户上升、下降数量、百分比等信息。
（2）用户收视统计
⚫ 全天时间段用户开机使用数量统计对比。
⚫ 全天时间段用户点播收视数量统计对比，某一段时间内点播用户数量及点播使用率对比。
⚫ 某一段时间内点播时长（小时数）统计。
⚫ 用户点播节目统计，节目类型分类，各类节目中 top10/top20 排名。
（3）点播频道收视统计
⚫ 点播频道、点播节目、点播时间段统计，点播节目类型分类统计，点播各类型节目的排名统计。
⚫ 统计某一时间段内，点播电视节目、电影节目排名前 10 的统计信息：时间周期、节目名称、点播节目用户数、点播节目次数、节目时长（小时）、平均点播次数、平均点播时长等。
⚫ 各类型节目点播趋势分析：按照点播用户数、节目点播次数、点播时长构建走势图。
（4）回看收视统计
⚫ 用户使用回看功能回看电视频道收视情况：每月回看频道次数排名、回看频道时长排名，某一时间段内的各月回看情况比较，频道回看次数和时长上升、下降数量比较。
⚫ 用户使用回看功能回看的节目收视情况：回看节目内容、次数、时长排名。
（5）其他功能
⚫ 频道历史数据收视分析：对频道某一时间段内，按照节目单进行收视人数对比分析，分析频道该时间段内收视人数，收视时长、收视次数及占比对排行。
用户终端监测前端
用户终端监测前端自动采集用户端的互联网电视 EPG 信息、节目元信息等，并能根据中心监管平台的指令，对直播、点播节目内容进行主动下载、轮播、录制等，对违规节目进行取证，生成监管报告。
1. )EPG 采集
自动对互联网电视直播、点播、回看等全部业务的 EPG 信息和视音频内容进行获取,并对获取的 EPG 信息通过索引、分词、归类等操作，并将条目化后的 EPG 信息进行入库保存。
⚫ 直播频道 EPG 信息采集
中心监管平台接收采集的直播频道EPG信息。通过采集设备获取直播频道列表，采集直播频道EPG信息；获取隐藏的直播频道，并进行链接有效性监测；逐个直播频道进行当天节目详情的采集、分析和处理，自动解析和汇总直播频道中每个节目的EPG信息，包括节目 ID、节目名称、节目排列序号、节目开始时间、节目结束时间、节目时长、节目URL地址等信息。
⚫ 点播节目 EPG 信息采集
中心监管平台接收采集的点播节目 EPG 信息。采集前端鉴权通过后，采集点播节目的 EPG 信息，根据点播节目的类型栏目，并行采集点播节目的 EPG 详单，包括节目名 称、海报、内容简介、导演、主演、节目上线时间、节目点播 URL 地址等信息。
2. )远程机顶盒监看
使用 B/S 架构，使用软遥控器，通过鼠标点击模拟控制器的相应按键，实现对互联网电视的模拟操作，并呈现相应的实际播出节目内容。
3. )终端码流录制与回传
根据 EPG 中提供的信息从互联网电视业务系统中请求直播/点播/回看节目流，并送给视音频处理模块进行处理。对视音频流进行录音录像，响应中心监管平台的录像查看/下载请求；回传录像数据，响应中心监管平台的视音频请求回传实时视音频数据。
4. )与中心监管平台对接
用户终端数据接口用于实现用户终端采集前端与中心监管平台间各类监管数据的交互。
主要软硬件设备
序号 | 设备名称 | 单 位 | 数 量 | 性能要求 |
一、软件 | ||||
1 | EPG 采集 | 套 | 1 | |
2 | EPG 管理与核查 | 套 | 1 | |
3 | 违规节目鉴别 | 套 | 1 | |
4 | 违规节目取证 | 套 | 1 | |
序号 | 设备名称 | 单 位 | 数 量 | 性能要求 |
5 | 综合检索 | 套 | 1 | |
6 | 统计报表 | 套 | 1 |
3.互联网视听节目监管
系统功能对甘肃省互联网视听节目网站中的视音频节目进行扫描采集、分类罗列，并识别节目中是否存在政治有害、淫秽色情等违规行为，一旦发现及时预警。本期在原有系统基础上升级，增加到 20 家视听节目网站的监管容量以及发现未备案站点的目标进行设计。
1. )网站管理
⚫ 网站发现
系统可根据网站 IP 地域分布特征和网站内容地区服务特征对甘肃省广播电视局辖区内的视听节目网站进行扫描，对系统监控的重点网站搜索周期为每 4 小时扫描一周，爬
取深度不低于 5 层。并对扫描到的符合条件的网站根据网站标题、网站内容、网站内部链接等特征进行网站音视频属性判断，初判其是否属于视听节目网站。
⚫ 未批站点
系统可以对管辖范围内未审批的站点进行相应的监控。可以从站点类别的角度（待审批、未审批和未申报等类别）对相关的站点的基本信息进行分类和查询。同时可以按照不同的分类标准对相关站点进行分类。对获得的站点信息进行排重，而且可以采用信息检索技术，检索相应的站点文本信息和视频内容。
⚫ 已批站点
系统可以对已经审批通过的站点进行搜索信息的比对，对已审批的站点进行分类、站点的人工信息录入、站点内容的自动监控跟踪，而且可以采用信息检索技术对其文本信息和视频内容进行检索。
⚫ 重点网站
系统能够对重点监控的网站进行内容比对、网站分类、站点信息同步、人工核实、网站内容的自动跟踪，及时发现其中传播的违法违规内容及视听节目的具体情况，同时通过针对音视频节目的抓取引擎，对含有违规、热点内容及音视频节目的网页主动发 现、采集和保存。并为实现各种查询功能建立相应的索引。
系统对重点网站进行重点监控，可对该网站节目的节目名称、节目 URL、节目详细信息、点击数、回复数进行抓取。并且可对系统初判为疑似违规的节目进行自动下载和分析。
⚫ 节目采集
对监控范围内的音视频网站进行爬虫模块定制，轮循采集网站中的音视频节目（视频、音频（含听书）及网络直播），对系统监控的重点网站搜索周期为每 4 小时扫描一
周，爬取深度不低于 5 层，抓取过程中实时比对违规关键字库，识别是否出现违规行为。
2. )热点节目
⚫ 激增事件
系统通过以轮巡的方式对互联网中的每条节目的点击率、收听收看率进行采集，利用数据分析模块进行周期趋势对比，从而发现哪些节目发生了激增，展现在界面中，便于监管人员做出积极响应。
⚫ 热点话题
系统通过采集节目的点击数、收听收看人数利用数据分析模块来判断当前最受关注的热点节目及话题，系统跟踪节目的转发地和转发人群，系统通过相关话题的时间轴，并跟踪此话题的子话题，总结其中的关键词，关注关于该关键词的类似话题，也就是其话题演变趋势，从而可以对这些话题进行分析，得到其中的联系。
⚫ 头条新闻
头条新闻是将国内较大门户网站（例如：新浪、搜狐）上的新闻热点 Top10 采集汇总到系统中，监管人员可以对不同网站中传播相似话题的节目予以重视，判断该话题是否可能成为下一个舆论热点，并做出相应预处理措施。
3. )内容分析
对于每个视频节目，自动生成其图片摘要，并建立摘要图片与相应视频片断的联系。用户可以通过摘要快速把握视频的总体内容，同时也可以快速定位到特定镜头，以便进一步查看细节。
基于视音频节目的文本摘要和特征信息等，系统连接国家广电总局的“互联网视听节目信息库”，对接违规节目库及关键字库；根据预定义特征（关键字、图片样例、视音频样例等）实现自动识别和分类，包括政治有害、淫秽色情、暴力、惊悚恐怖、低俗、赌博和其他有害等类别，并自动按照规则标定节目密级。
4. )敏感信息共享
⚫ 事件关键字
系统支持配置关注的事件关键字，根据关键字自动匹配相关帖文并智能展现给对应用户，代替手工逐条筛选的现状，不仅提高工作效率且获取的信息更全面。
⚫ 地域关键字
甘肃本地涉及多个国内外知名企业，这些企业的名誉也关系到我省的对外形象，因此系统将预先设定类似的地域特征关键字，对搜索到的信息进行逐一排查，识别相关的舆情热点。
⚫ 领导人关键字
可根据事先配置的领导人关键字自动推送预警领导人舆情。在地方性突发事件中，通过网络的转载及个别心怀叵测人员的推波助澜，其地方最高领导人往往无辜的推上舆论的 “制高点”，为保护领导及地方政府的声誉，将地方相关领导设置为舆情监测对象，在某些居心叵测的人员策划事件升级前，及早发现并预警舆情，才能将这些非正当事件扼杀在萌芽状态。
5. )定制任务
受国家广电总局等有关部门指派，对个别社会危害大、影响恶劣的视听节目采取的专项清理任务和行动，具有较强的针对性和时效性。完成专项任务，需要系统能够按照监管要求制定专门的监控策略，按照即时搜索、专项任务优先的原则，灵活配置和调度专项搜索任务，集中调拨系统资源对专项任务涉及的领域或节目进行搜索和识别，从而达到对专项任务监控对象有效监管的目的。
主要是针对与总局的紧急下达的监管任务进行快速准确的响应，并且第一时间发现问题网站并进行监管，系统界面上设有专项任务的功能模块，在该模块中提供工作人员对专项任务的配置和结果的检索查看功能。
6. )统计报表
主要根据系统处理后的数据结果生成报告，为用户实时提供重点网站上视听节目的传播、变更、用户关注度等方面的监管信息，自动生成报表、饼图、曲线图等，从而为上级领导和业务部门提供决策支持。
系统组成
互联网视听节目搜索及研判系统主要用于对互联网视听节目传播情况的监控，通过监测辖区范围内的所有视听节目网站，主要实现广泛搜索、网站跟踪、舆情分析、播客监测、P2P 监测、关键字管理等功能。
1. )视听节目网站搜索及信息采集、P2P 网站监控、播客网站监控
利用专门针对互联网视听节目搜索开发的网络爬虫程序，实现对监测区域内网站的全网搜索，爬取网页，同时提取所在网页 URL、文本关键词、音视频特征信息等，实现对互联网视听节目网站及节目信息的自动搜索和发现。快速准确发现辖区内重点 BT、eDonkey等 P2P 下载种子发布网站，对主要 P2P 文件共享网站上的种子及所在网页进行全面、周期性搜索。对播客网站的网页结构分析，提取出节目的信息模板和节目下载路径的特征配置，采用视听节目搜索采集技术对播客网站的节目数据进行采集。
2. )内容分析、研判、统计内容分析：
能够综合利用文本信息抽取、视频关键帧提取、伴音识别等手段，对采集的数据进行数据分析、规范与整理，得到相应的文本摘要和媒体特征信息并建立相应索引。
节目归类：
在内容分析的基础上，根据预定义的关键字、视音频样例、图片等节目特征信息，实现节目的自动识别、排重、分类和聚类，自动建立有序分类的视音频节目数据库。
违规节目的下载取证：
⚫ 按照预先配置的关键字、视音频样例、图片等节目特征信息，自动完成违规音视频节目的研判、下载和录制。
⚫ 对系统发现的疑似违规节目进行识别管理、人工审核和手动下载。
⚫ 对所有下载节目进行镜头分割，抽取关键帧生成概要图。
⚫ 提供基于本地保存的视频播放服务，方便用户的日常监测和节目审核。热点及敏感话题的分析与跟踪：
能够对已分类节目进行数据挖掘，实现热点话题和敏感话题的自动识别，提供重大事件的自动预警。
3. )视、音频检索视频检索：
能够接受用户提交的关键词、关键帧、特定视频片段，对视频节目进行内容检索，返回包含指定关键词的视频文件，以及相应文件内的时间信息。用户可以通过 WEB 界 面，查看检索到的结果视频的摘要，并且观看、转存结果视频。
音频检索：
能够接受用户提交的无限制（中/英）关键词、特定说话人、特定音频片断的语音样本，对音频节目进行内容检索，返回包含指定关键词、指定说话人的音频文件，以及相应文件内的时间信息。
主要软硬件设备
根据以上描述，软硬件设备配置及需求如下：
序号 | 设备名称 | 单位 | 数量 | 性能要求 |
一、软件 | ||||
1 | 网站管理 | 套 | 1 | |
2 | 节目采集 | 套 | 1 | |
3 | 敏感信息共享 | 套 | 1 | |
4 | 违规信息 | 套 | 1 | |
5 | 热点节目 | 套 | 1 | |
6 | 违规告警 | 套 | 1 | |
7 | 统计报表 | 套 | 1 | |
4.两微一端视听节目监管系统功能
两微一端视听节目监管主要完成对甘肃省辖区内主流的微信公众号、新浪热门微博以及主流 APP 客户端中的视音频内容采集、分析、识别违规，并勒令其删除有害内容。
1. )信息采集
对甘肃省境内主流微信公众号、新浪微博号以及移动客户端中的音视频节目进行采集，对采集到的信息进行分类，无用信息剔除，有序化入库。
2. )分析研判
根据系统预定义特征（关键字、音视频样本等）对采集到的节目进行分析比对，识别其中是否包含违规信息（政治有害、淫秽色情、暴力等），为监管信息的查询、统计提供
基础数据。并建立本地违规节目库。
3. )定制搜索
受国家广电总局等有关部门指派，对个别社会危害大、影响恶劣的视听节目采取的专项清理任务和行动，具有较强的针对性和时效性。完成专项任务，需要系统能够按照监管要求制定专门的监控策略，按照即时搜索、专项任务优先的原则，灵活配置和调度专项搜索任务，集中调拨系统资源对专项任务涉及的领域或节目进行搜索和识别，从而达到对专项任务监控对象有效监管的目的。
主要是针对与总局的紧急下达的监管任务进行快速准确的响应，并且第一时间发现问题网站并进行监管，系统界面上设有专项任务的功能模块，在该模块中提供工作人员对专项任务的配置和结果的检索查看功能。
4. )信息检索
系统支持全文文本、音频、视频片段检索，系统可根据音频片段、视频片段、语音关键字搜索到系统中采集到的与之类似的节目片段。
5. )统计报表
主要根据系统处理后的数据结果生成报告，为用户实时提供重点微信公众号、新浪微博号以及移动客户端上的音视频、文本、图片的传播、变更、用户关注度等方面的监管信息，自动生成报表、饼图、曲线图等，从而为上级领导和业务部门提供决策支持。
系统组成
系统通过分布式爬虫技术实现对属地内特定微信公众号、微博号、APP 的视频信息进行快速采集，实现全面监测；通过关键词匹配和深度自学习图像分析技术及时发现不良节目信息；实现对微信公众号、微博号、APP 视频信息进行管理。系统支持通过二维码识别技术对属地范围互联网网站进行排查，发现网站上提供的微信公众号、微博号、APP，同时支持根据特定关键词发现与关键词匹配的微信公众号、微博号、APP。
1）违规查处
违规查处模块展示节目查询、文书生成、违规查处、封堵验证功能，系统后台通过关键词、图像识别技术自动对微博、微信公众号、APP 页面内容进行分析，发现并展示违规内容。系统通过列表方式展示文章标题、作者、处理状态、处理人、公众号、发表时间、是否违规、是否包含视听信息；展示微博内容、微博昵称、处理状态、处理人、发表时间、评论数、转发数、点赞数、是否违规、是否包含视听等信息；展示标题、APP、板块、是否包含视听、发表时间、阅读（播放数）信息；并支持查看详情、查看原文、直接处理功能。
2）监测管理
列表方式展示公众号、微信 ID、简介、文章数、疑似违规文章数、发现时间，详情显示公众号、文章数、视听文章数、累计阅读数、视听占比。
列表方式展示微博昵称、简介、粉丝数、关注数、微博数、疑似违规微博数、发现时间，详情显示微博昵称、微博数、粉丝数、关注数、视听微博数。
列表方式展示 APP 客户端的 APP 名称、开发者、类型、简介、节目数、疑似违规数、发现时间，APP 详情显示名称、开发者、视听节目数、版块分布、疑似版块分布、数据趋势。
3）统计分析报表
系统展示近一周、近一月统计的账号数、疑似违规账号数、文章数、疑似违规文章数，并展示违规文章新增趋势。
系统展示近一周、近一月统计的 APP 数、疑似违规 APP 数、节目数、疑似违规节目总数，并展示违规节目新增趋势。
主要软硬件设备
根据以上描述，软硬件设备配置及需求如下：
序号 | 设备名称 | 单位 | 数量 | 性能要求 |
一、软件 | ||||
1 | 信息采集 | 套 | 1 | |
2 | 分析研判 | 套 | 1 | |
3 | 定制搜索 | 套 | 1 | |
4 | 信息检索 | 套 | 1 | |
5 | 统计报表 | 套 | 1 | |
5.互联网视听舆情监测
舆情监测平台以政府关注的重点关键词、专题、舆情信息为核心，在互联网多种渠道进行有效搜集的基础上，综合先进的数据处理、文本分析、机器学习算法及技术，构建面向互联网视听节目的舆情信息系统，实现视频内容采集、分析、识别违规，对反 腐、反恐、涉华、维稳、民生舆情、征信等内容的监控与分析，并勒令其删除有害内 容。
系统架构
舆情分析系统整体架构分为为 4 层，分别是数据层、功能层、分析层和应用层。平台架构中为数据层提供支撑的是数据源，通过爬虫、Open API 和接口等方式，实现数据的对接和采集至平台数据仓库存储。
数据层中提供服务所需的数据，包括模型库、素材库、网页库等。模型库提供各种文本挖掘模型和数据挖掘模型，将底层的结构化数据和非结构化数据挖掘的结果提交给应用层。素材库保存网络新闻、短新闻、短微博、电商评论等分词语料、分类语料和标签语料等。网页库存放周期内爬虫采集的原始网页、快照以及处理后的标题、标签、作者、时间等多维度网页属性。
功能层提供平台数据源数据加工处理功能，实现数据采集、清洗和转换功能。
分析层实现舆情信息的综合分析能力和服务能力，由舆情引擎和舆情分析两大部分组成。舆情引擎主要实现舆情分析功能，包括搜索引擎、分类分析、正负面分析、事件挖掘、路径分析以及传播路径分析等基础能力。舆情分析包括负面舆情分析、预警分 析、舆情统计、趋势分析，热点热词分析等数据计算分析功能。
应用层依托分析层提供的分析能力，根据具体业务需求面向用户提供舆情追踪和舆情评估等分析展现功能，实现闭环的传播效果、监测分析可视化界面，以实现政府对舆情的监控和分析的解决方案。
舆情监测系统主要包括五个主要模块，分别为采集、预处理、非结构化数据处理、结构化应用和 Web 应用。
采集模块采用分布式爬虫集群通过 HTTP 协议从互联网 Web 服务器采集每日增量数据。
预处理模块通过对采集网页进行排重、去噪等技术处理；通过 HTML DOM 模型，提取互联网网页的元数据，包括时间、渠道、发布者、内容、评论内容、热度（回复数、查看数）等。
非结构化数据处理模块包括分词、分类、聚类、关联、逻辑运算、挖掘等子模块。聚类、分类功能基于机器学习和 NLP 技术实现，可自动对文本进行聚类和分类计算。通过情感分析获取互联网内容的发布者和评论者的情感正负反馈情况，通过标签处理获取互联网内容关键词，基于机器学习分类，把互联网内容归类到不同业务领域。
结构化应用模块基于传统的 DB 数据库技术，通过 SQL 建模，并通过事件引擎实现重点舆情、业务的跟踪等业务模型
Web 应用基于 JAVA 实现，支持数据可视化界面展现，支持查询、排序、标记和报表导出等功能。
系统功能
1. )舆情总览
舆情首页是舆情分析产品的总览界面。包括一定周期内的舆情统计信息、舆情监控站点总数、分类信息统计、舆情工作统计、最新舆情排行、最新负面舆情等。首页对各关键舆情按热度排名以 topN 方式展现，能够实现热度舆情按每日、每周、每月、每季等周期排序方式的展现，实现热点新闻、热点话题、热点人物和热词等内容的多样化展
现。
2. )全文搜索
搜索引擎基于全文检索技术，利用爬虫、NLP、非结构化数据处理等基础能力进行构建。从功能上实现基于倒排索引鉴权的索引库，对内提供采集能力、索引能力和检索能力，对外提供基于服务的应用集成和基于人机界面的界面集成能力。
搜索引擎的核心处理模块在逻辑上分为两个相对独立部分。其一是数据资源采集、处理并索引的过程，从其他系统获取接口数据，经过索引过程，形成倒排索引、权限数据和非结构化数据，基于业务系统进行数据的逻辑隔离。其二是用户检索的过程，根据不同的集成方式，可通过应用或界面集成的方式使用索引能力提供的搜索功能。
搜索引擎提供的服务能力主要包括索引库、采集能力、索引能力、索引能力、检索能力、应用集成和界面集成等。
⚫ 索引库包含倒排索引、非结构化数据和权限数据。
⚫ 采集能力负责数据采集功能，把外部系统数据资源整合成搜索平台内部数据结构。
⚫ 索引能力主要包括内容采集、数据分域、自动摘要、文本分词、文本挖掘和实时索引六大模块。
⚫ 检索能力响应应用的搜索请求功能的具体实现，包括倒排检索、智能排序、标签检索、检索纠错、联想提示等检索的功能实现。
⚫ 应用集成服务实现搜索能力输出，包括采集服务定制、搜索类服务和搜索监控三类服务能力的暴露。
⚫ 界面集成采用 SSO 实现页面集成到门户、应用中，实现单点登录，面向最终用户提供搜索功能。
3. )热点分析
热点分析基于流处理、大数据处理技术，用来提升舆情数据采集、处理和分析的及时性。分析内容包括热点话题、热点新闻、热词、热点人物、趋势分析等。分析系统利用流处理技术完成数据源实时采集；利用流处理、大数据计算完成数据实时处理。可以完成对突发事件、热点事件、舆论情感等内容的实时分析，并支持实时生成统计图表，以多种可视化组件形式展现。
4. )情感分析
情感分析是针对网络中用户在某个平台上对某些事件或论点发表的言论进行分析，分析并得出代表的倾向性情感是正面还是负面，所表达的主题是喜爱还是讨厌，是赞同还是反对的结论。目的是对目标人群或广大群体进行情感面分类，进而判断网络舆情发展的倾向性。系统基于情感词典做机械分词，基于程度副词做权重，统计褒贬词权重，判断褒贬倾向。
5. )舆情预警
系统通过敏感舆情预警可获知政府关注的各大网站、论坛，社交 SNS 中新发的舆情。为实现敏感舆情预警，系统提供敏感指标值的设置管理，敏感数据分析处理，预警分级展示等具体功能模块，通过对敏感值的针对性设定，利用数据关联、处理分析、机器学习、趋势预判等大数据分析技术，当舆情信息数据分析结果超过设置值或达到某设置区间内，以及可形成也预见的趋势情况时，通过加权的综合分析视图进行展现，有效的构成了敏感舆情预警功能。
系统可以针对不同级别的预警设置相对应的指标值，可以设置预警层级，同时针对不同的信息访问、转发情况设定其预警规则。可增删其预警级别，并对预警级别内的预警规则解释进行设置。
对于已存在的告警信息，系统可以点击查看告警信息的传播趋势、传播站点统计、正负面信息统计、信息类别统计、新闻帖子统计等。
主要软硬件设备
根据以上描述，软硬件设备配置及需求如下：
序号 | 设备名称 | 单位 | 数量 | 性能要求 |
一、软件 | ||||
1 | 网站管理 | 套 | 1 | |
2 | 节目采集 | 套 | 1 | |
序号 | 设备名称 | 单位 | 数量 | 性能要求 |
3 | 内容分析 | 套 | 1 | |
4 | 定制任务 | 套 | 1 | |
5 | 报表统计 | 套 | 1 |
十三、发射机集中监管系统
1.监测任务
本系统对 93 个县级台站的 DTMB/CDR 发射机指标及动力环境监测数据进行统一管理及可视化展示。93 个县级台站监测前端负责本台站和本辖区内的补点站（补点站共计353 个） DTMB/CDR 发射机指标及动力环境监测数据的采集。系统采用分布式 B/S 架构，通过一个中心平台管理各个发射台站使用的各个厂商的发射机以及接收机、编码器、复用器等关键设备、动力环境指标，集中展示各设备运行状态、故障信息、指标数据，实现台站“无人值守，有人留守”的自动化管理。
2.系统功能
⚫ 全景监测
以 GIS 地图方式展示各个发射台的实时状态，出现发射机异常的发射台，根据故障严重等级以不同颜色标识，清晰展示整个监测网的情况。
⚫ 台站设备状态集中监测
展示辖区内各个发射机的实时状态、指标数据，状态或者指标发生异常，相应项以特殊颜色标识，支持以一定频率自动翻屏。
进入具体台站，可以以链路图的形式直观展示整个台站信号传输链路上各个关键设备的工作状态、主要工作指标参数。根据用户权限，支持特定设备的远程遥控，如发射机开关机等。
支持台站设备的运行状态、故障信息、指标数据以图形和表格等形式展示；
支持设备的工况指标实时显示和历史回查；支持回查 30 天内历史信息；
支持主要指标报警门限和报警级别设置
⚫ 台站动力环境监测
直观展示所有温度采样点的温度参数，参数异常时，相应表盘以特殊颜色标识，支持以一定频率自动翻屏。
针对具体台站，可以展开显示台站主备路电力状态、各路温湿度监测状态、烟感、水浸报警状态等。
支持机房温度、湿度动态指标的监测和报警
（1）采用仪表方式动态展示机房温度、湿度信息；
（2）支持机房温度湿度报警门限动态设置；
（3）当温度湿度采集值超过门限，则启动报警；支持发射机的供电监测和异常报警；
（1）供电监测指标包括：电压、电流、功率、频率和电度计量；
（2）可根据需要进行门限设置，一旦监测指标超过门限，则启动报警；支持动力环境报警方式可选，报警方式至少支持声、光、短信；
支持动力环境监测开关设置
（1）当动力、环境监测关闭，则不再动态采集机房动力环境指标，同时机房的动力环境展示为关闭状态；
（2）当动力、环境监测关闭，相关的动力环境报警停止。
⚫ 台站信息管理
直观展示台站基本信息、指挥调度信息、实景图片等内容。
提供多用户配置管理，支持多个用户同时在线浏览、随机查询；
初始化设置一个最高权限的管理员，允许其使用监测设备的所有功能；该最高权限管理员生成和设置用户分组和权限，确定用户功能；
所有访问系统的用户必须经过身份验证，正确授权；
用户按照不同级别进行授权，该级别用户可以自定义名称以及可以使用的功能列
表。
⚫ 系统日志管理
登陆系统用户的任何操作，包括对发射站点任何设备的工作状态操作、技术参数的修改等，都将作为日志形式自动记入系统数据库中；
管理终端界面上显示的是最新的日志信息；
具有系统日志管理权限的用户进入系统日志管理页面，输入查询条件可查询用户的操作日志；
系统日志保存 1 年以上
⚫ 报表自动生成
可即时生成或按日、周、月、季、年和自定义时段自动生成报表；
可生成省、市、县安播情况表、设备状态表、频道变更表、故障统计表等；可生成用户定义的各类报表。
⚫ 数据查询
指标查询：展示发射机的历史监测指标，包含入射功率、反射功率、不平衡功率、各功放模块电压/电流等指标数据。
报警查询：查询历史故障记录，支持多条件组合查询，查询结果可打印、导出到 Excel。故障记录可逐条进行确认，填写处理意见。
快照查询：以时间轴形式展示选定时段内的整体工作状态，以链路图形式展示特定时刻各设备、动环参数的快照参数，方便定位及解决问题。
⚫ 其他功能
统一用户管理：实现对整个系统各级各类操作用户的集中管理和权限控制、日志管理。单频网集中切换：实现多站点联动切换。
微信发布：建立台站微信公众号，通过权限控制，向特定人员发送异态报警、指标参数等工作状态信息。
电话调度：接入台站电话系统，可直接实现电话呼入呼出、录音等功能。
3.实现方式
在甘肃省 93 个县级发射台站部署发射机采集控制网关，采集 93 个县级发射台所辖补
点站的发射机监测数据和台站动环信息，将县级发射台站的监测数据上传至相应的 86 个监测前端，再由监测前端将各类型监测数据统一回传至省中心平台。监测数据按照本地存储 30 天进行计算。
省中心平台部署虚机和发射机集中监管系统软件，对发射台站的监测数据进行统一处理、管理和展示。
4.主要软硬件设备
软硬件设备配置及需求如下：
序号 | 设备名称 | 单 位 | 数量 | 性能要求 |
一 | 监测前端 | 个 | 93 | |
1 | 发射机采集控制网关 | 台 | 1 | 即监测服务器 |
二 | 省中心平台 | |||
1 | 发射机数据分析处理软件 | 套 | 1 | |
2 | 发射台管理系统 | 套 | 1 |
十四、广电资源管理及指挥调度系统
1.监测任务
本系统针对辖区内各级广播电台、电视台、有线网络公司、发射台（覆盖中波、调频、模拟电视、DTMB）、IPTV 集成播控平台、微波站、地球站、广电局等广电业务部门，以及各级监管平台、监管分平台、监管前端等广电监管系统，通过数据共享接口共享相关信息，可进行视频调度，并根据需要发布预警信息。
2 系统功能
新建的广电资源管理及指挥调度系统具备日常业务管理、安播资源管理、应急联动指挥、重要保障期管理、综合统计报表等功能，实现平时和应急处置阶段的指挥调度业务。平时注重操作备案、值班管理，重要保障期发生突发事件情况可转为应急联动模式等进行联合处置。全省各终端用户通过该系统可开展指挥调度业务。同时，通过数据共享接口与各级指挥调度系统对接，共享监测信息、播出节目信息、机构信息、资源的维护和管理等信息，并与各级播出单位共享事件事故等数据。
日常业务管理主要包括日常安全播出运行协调工作各类事宜，包括收发文管理、事件事故管理、操作备案、值班对接、资料管理等内容，实现日常业务中省安播中心和省广电局、总局监管中心、重要播出单位、省局直属单位之间的信息交互、文件流转等的信息化管理。
安播资源管理主要包括甘肃省广电行业各级组织机构信息和设备部署情况，以及省局 及省内监测监管机构信息和监测设备部署情况，这些资源与广播电视安全播出的日常业务、
应急业务紧密相连，特别是在发生突发事件时，安播、监测资源为应急决策提供重要依据，通过事件类型、等级等事件信息自动关联到相关资源的基础信息，对责任单位的设备部署情况进行分析，选择合适的资源进行调配。对于重要的应急资源，要保证数据的完整准确，可随时进行更新完善。
应急联动指挥包括值班工作、应急指挥、电子沙盘应用等综合指挥调度。在发生事故事件后，能够根据数字化应急预案生成应急处置方案，结合人工调度指令进行处置方案优化，通过预警信息发布系统、应用系统等综合调度手段实现有效指挥调度。
重要保障期管理包括重要保障期设置、保障期内值班管理及值班情况展示、零报告管理、重点时段直转播情况确认、保障期内各类信息汇总统计等。通过该模块实现省局、省局直属单位、监测监管部门上传领导值班表、零报告、重点时段直转播情况及重要保障期结束后的统计数据等信息。
综合统计报表包括综合查询、统计分析、统计报表等内容，一方面可满足日常业务管理中各类业务数据的查询；另一方面可作为发生突发安全播出事件事故时辅助决策的技术支持工具。
广电资源管理及指挥调度系统可以汇总辖区内所有广电播出机构、传输机构、监测站点的监测数据，进行统一存储管理、统一检索、集中呈现，形成一个针对辖区内所有广电业务机构、业务系统的集中管理系统，运用数据可视化技术，将各类数据用 GIS 地图、图表等方式直观呈现出来，同时可扩展支持短信、电话等指挥调度功能。该方面功能包括：
（1）播出单位全景展示：在 GIS 地图中展示所有播出单位的分布情况，并可统计对应 GIS 区域所包含的播出单位数量、频道类型统计情况等；可展示具体播出单位的详细信息，如单位名称、单位地址、经纬度、联系电话、传真；调度人员、人员职位、联系方式等；可在页面上拨打相关人员电话；可以统计该单位所有的播出节目详情；可展示单位的实景图片。
（2）有线传输单位全景展示：在 GIS 地图中展示所有有线传输单位的地理分布情况。可统计区域包含的所有单位的数量、传输频道数、终端用户情况等信息。可展示每一个传输单位的基本信息、调度信息、终端信息、频道信息等情况。可展示单位的实景图片。广电资源管理及指挥调度系统应包含辖区内所有广电机构的监测数据，但因本项目不含有线数字电视监管，有线传输单位的全景展示功能预留，在后续项目中补充实施。
（3）发射台单位全景展示：在 GIS 地图中展示所有发射台分布情况，并以图形标识出发射覆盖范围。可统计显示某区域内发射台数量、发射机数量。可展示每一个发射台单位
的基本情况、调度情况、发射机数量和发射情况等信息。可展示单位的实景图片。
（4）监测资源全景展示：在 GIS 地图中展示所有已部署的监测前端、监测平台的分布情况。可统计任一区域内所部署的监测前端或者监测平台情况，可查看到任一前端的基本信息、报警信息、调度情况。可直接在系统中进行电话调度。可展示监测资源的实景图片。
（5）资源数据查询：可依照不同的搜索维度，例如发射机、区域、前端等，搜索到对应的单位详情、发射机情况、频道情况等，进行统计和展示。
（6）指挥调度：平台以 PC 端呈现形式为基础，融合短信、电话、传真、视频会议等调度手段，再向微信、App 等移动端发布延伸，可达到监测报告的快速批复和信息的快速分享，形成各类报警信息的转发及任务驱动、跟踪反馈和闭环处理，让指挥调度指令快速下达并得以及时响应等，进一步提升工作效率。
3.实现方式
广电资源管理及指挥调度系统融合现有安全播出指挥系统的各子系统：
⚫ 省预警发布信息系统
⚫ 指挥调度系统
⚫ 总局应急广播省级分播控平台
⚫ 总局监管中心高清会议省级分终端
⚫ 省局视频调度系统
⚫ 省局通讯系统
本项目完成市州级的预警信息接收、视频调度系统建设，升级改造省中心平台视频调度系统，配置 18 台预警信息接收和视频调度终端，其中省广电局部署 3 台、14 个市州及
矿区广电局各 1 台。主要软硬件设备
软硬件设备配置及需求如下：
序号 | 设备名称 | 单 位 | 数量 | 性能要求 |
一 | 指挥调度终端 | |||
1 | 预警信息接收和视频调度终端 | 台 | 18 | |
二 | 省中心平台 | |||
1 | 系统软件升级 | 套 | 1 |
序号 | 设备名称 | 单 位 | 数量 | 性能要求 |
一 | 指挥调度终端 | |||
2 | 指挥调度背景墙 | 套 | 1 | |
3 | 指挥调度工作台 | 套 | 1 |
十五、主要设备清单与技术参数
序 号 | 名称 | 主要实现功能 | 主要技术参数 | 单 位 | 数 量 |
门户管理 | 详见采购需求及技术参数要求 | 套 | 1 | ||
融合 | 应用管理 | 详见采购需求及技术参数要求 | 套 | 1 | |
监管 | 信息管理 | 详见采购需求及技术参数要求 | 套 | 1 | |
1 | 平台 | ||||
安全管理 | 详见采购需求及技术参数要求 | 套 | 1 | ||
门户 | |||||
系统 | 界面展示 | 详见采购需求及技术参数要求 | 套 | 1 | |
应急指挥调度 | 详见采购需求及技术参数要求 | 套 | 1 | ||
融合监测监管 | 详见采购需求及技术参数要求 | 套 | 1 | ||
全媒 | 流媒体管理调度系统 | 详见采购需求及技术参数要求 | 套 | 1 | |
体融 | 画面云配置管理 | 详见采购需求及技术参数要求 | 套 | 1 | |
2 | 合监 | 评估分析系统 | 详见采购需求及技术参数要求 | 套 | 1 |
管平 | |||||
综合检索系统 | 详见采购需求及技术参数要求 | 套 | 1 | ||
台 | |||||
综合信息发布系统 | 详见采购需求及技术参数要求 | 套 | 1 | ||
3 | 无线广播电视监测 | FM/AM 广播监测 | 详见采购需求及技术参数要求，需满足： ▲1、支持 8 路或以上 FM/AM 广播信号采集监测； 2、支持 AM 与 FM 无扰切换与选择，每个采集通道可随意灵活调整为中波监测采集通道或调频监测采集通道； 3、完成对广播节目的监测报警、指标测量、频谱扫描等“三满”监测任务； 4、支持远程控制功能，可实现远程设置监测通道各类参数 | 套 | 86 |
5、采用 ARM 嵌入式 CPU，安装 Linux 操作系统； ▲6、支持 Over IP 传输，并支持 PCI 总线传输； ▲7、同时支持 IPv4 和 IPv6 协议； |
8、技术指标自动实时测量功能：能自动实时监测记录各路广播节目的运行技术指标，中波广播监测技术指标包括射频电平、调幅度、音量值；调频广播监测技术指标包括射频电平、调制度、音量值； ▲9、频谱扫描功能：能在指定的频率范围内进行频谱扫描，对扫描结果进行记录和频谱分析； ▲10、误报率≤1%，漏报率≤1% ▲11、音频响应时间≤2 秒 | |||||
4 | 嵌入式 DTMB/CDR 监测网关 | 详见采购需求及技术参数要求，要求采用 TS Over IP 构架，系统内所有节目可任意调 度，支持多格式高标清节目的解码，支持对广播电视节目的视音频异态监测、多画面组合显示和存储录像等功能。单台设备满配支持不低于 96 套标清或 48 套高清或 16 套 4K节目的实时监测转码能力（标清、高清的性能数据需针对 MPEG2、H.264、AVS+、H.265均适用） 支持 UDP、HLS、HTTP、RTMP、RTSP、RTP 等 流媒体传输协议，支持 TS、FLV、RTP + TS、HLS、RTMP、HTTP+TS 等封包格式的码流接收解码。（以上性能要求，需提供广电总局相关单位出具的检测报告证明） | 套 | 86 | |
5 | 网络辅助设备 | 接入交换机 | 交换机传输速率：10/100/1000Mbps；交换方式：存储-转发；背板带宽：不低于 416Gbps；包转发率：不低于 192Mpps；MAC 地址表：不低于 32K；端口数量：不低于 48 | 套 | 93 |
6 | 业务融合 | 融合现有农村省级广播电视节目无线覆盖监测系统，实现监测数据和报警信息的互 联互通。 | 详见采购需求及技术参数要求 | 套 | 1 |
7 | 业务融合 | 融合卫星广播电视监测系统 | 详见采购需求及技术参数要求，支持 DVB- S/S2、AVS+高标清同播卫星数字电视监测， 完成广播电视上星节目信号监测。 | 套 | 1 |
8 | 黑广播监 管 | 黑广播监管系统 | 详见采购需求及技术参数要求 | 套 | 1 |
黑广播监测板卡 | 详见采购需求及技术参数要求 | 套 | 86 | ||
9 | 节目内容监管 | 广播电视广告监管 | 详见招标文件采购需求及技术参数要求，实现：广告任务设置、广告自动识别、广告样本管理、广告类别属性管理、广告研判标识、新广告的自动发现、违规广告的下载取证、广告 结果审核、广告下载导出、语音关键词检索、 | 套 | 1 |
电视购物类“长广告”识别、广告综合统计； ▲要求提供 12 个功能模块截图证明。技术要求： 1、数据归一化的速度超过30倍，即 30分钟的音视频文件，1 分钟处理完成。 ▲2、广告特征提取速度超过30倍，即 30 分钟的音视频文件，1分钟处理完成。 3、已知广告样本的广告识别的准确率100%，召回率超过99%；对上万个广告样本库的规模，识别速度超过100倍，即 30 分钟的音视频文件，0.3分钟识别完成。 ▲4、新广告发现的准确率超过90%，识别速度超过 30 倍，即 30分钟的音视频文件，1 分钟识别完成。 ▲5、置信度超过90的语音关键词检索准确率超过90%，语音检索速度达到秒级响应。 6、系统具有7×24不间断运行能力，因系统故障导致的年停机时间不大于24小时。 7、系统数据库支持千万级数据记录存储，监测结果可存储至少一年以上，违规数据可永 久保存。 | |||||
10 | 节目内容评议 | 详见招标文件采购需求及技术参数要求，实现评议节目设置、数据节选同步、新闻语音识别审核终端、专家节目评议、评议素材管理、数据统计编报、文档期刊生成。 ▲要求提供 7 个功能模块截图证明。技术要求： 1、语音识别速度超过20倍，即30 分钟的音视频文件，1.5分钟识别完成，持人标准中文普通话识别准确率达到95%以上，嘉宾等带地方口音的普通话达到90%以上。 ▲2、置信度超过90的语音关键词检索准确率超过90%，语音检索速度达到秒级响应。 3、系统具有7×24不间断运行能力，因系统故障导致的年停机时间不大于24小时。 4、系统数据库支持千万级数据记录存储，监测结果可存储至少一年以上，违规数据可永 久保存。 | 套 | 1 | |
17 | 应急广播发布效果监测评估系统 | 应急广播监测终端 | 详见招标文件采购需求及技术参数要求，实现对 86 个市级（区县）播控平台、终端接 收的应急广播消息进行采集回传监测 | 套 | 86 |
应急广播监测系统 | 详见招标文件采购需求及技术参数要求，实现： 1、 全景监测功能 | 套 | 1 |
可从宏观角度针对我省整个应急广播业务系统的运行情况、数据播发情况进行集中监 管，从各级平台/信号适配前端/数据接收终端的输入、输出数据及信号角度进行对比分析，达到全程全网可管可控的目标。 2、日常监测及值班管理功能 可根据应急广播工作特点，查看各应急广播播控平台的实时广播，实现实时故障记录展示，故障历史音视频查看、实时音视频查 看、指标数据曲线显示，故障处理，手动预警等功能。值班人员不用切换页面，便可完成日常工作。 3、内容一致性监测功能 可实现省市级应急广播播控平台推送的数据和各级应急广播播控分平台接收到的数据的内容一致性实时监测比对。 4、录音录像监看功能 可实现跨区域、跨时段、跨频道录音录像检索和数据导出。 5、数据查询功能 故障报警查询：可查询历史故障记录，支持多条件组合查询，可以根据故障记录查看、回传故障录音录像，查看实时音视频，故障处理。 录音录像查询：可查看、下载远端监测设备或者回传到中心磁盘阵列的录音录像。 报表查询：可查询和下载系统自动生成各种类型的报表文件。 指标数据查询：可查询历史指标数据，绘制历史指标曲线图。 6、业务配置功能 GIS 地图设置：在 GIS 地图上可添加监测设备，将设备和地理位置相结合。 监测配置：支持批量设置报警开关、报警门限、停播时段。 录音录像回传任务管理：制定录音录像回传计划，系统可自动将录音录像回传到中心存储系统。 报表任务管理：制定报表生成计划，存储到指磁盘阵列。 7、系统管理 用户管理：管理用户信息，为用户分配监测前端、权限，做到模块化管理。 前端维护：实时展示监测设备运行状态，远程重启设备、升级软件和电源控制，查询监 测设备的历史故障情况。 |
日志管理：查询用户操作记录，并打印或导出 Excel 表格，方便跟踪系统运行情况。 8、应急广播采集前端 采集省、市应急广播播控平台的应急广播信号，主要是进入适配设备之前的 IP 码流信号，9、统一回传到监测中心进行集中监 管。 | |||||
18 | 监测终端 | 查询管理工作站 | 1、台式终端 16 台 品牌：知名品牌，非兼容机。 CPU：Intel i7-9700F 内存：≥8GB DDR4 2666MHz 硬盘：256GB PCIeSSD +1TB SATA 无线：WiFi5/Wifi6 蓝牙 4.2 以上独显：NVIDIA GTX1060 显示器：27 寸键盘鼠标 2、笔记本终端 2 台 品牌：知名品牌，非兼容机。 CPU：Intel i7-9700内存：≥8GB DDR4 硬盘：512GB PCIeSSD 13．3” FHD IPS 屏幕（1920x1080），屏 幕 180 度开合； | 台 | 18 |
19 | 两微一端监管系统 | 提供针对甘肃省传播范围大、影响力较大的/广电系统内的微信公众号、微博以及手机 APP 进行智能监测的解决方案。 | 详见招标文件采购需求及技术参数要求；实现： 1、违规查处 违规查处模块展示节目查询、文书生成、违规查处、封堵验证功能， 系统后台通过关键词、图像识别技术自动对微博、微信公众号、APP 页面内容进行分 析，发现并展示违规内容。 2、监测管理 列表方式展示公众号、微信 ID、简介、文章数、疑似违规文章数、发现时间，详情显示公众号、文章数、视听文章数、累计阅读 数、视听占比。 列表方式展示微博昵称、简介、粉丝数、关注数、微博数、疑似违规微博数、发现时 间。 详情显示微博昵称、微博数、粉丝数、关注数、视听微博数。 列表方式展示 APP 客户端的 APP 名称、开发 者、类型、简介、节目数、疑似违规数、发现时间。 | 套 | 1 |
APP 详情显示名称、开发者、视听节目数、版块分布、疑似版块分布、数据趋势。 3、统计分析报表 系统展示近一周、近一月统计的账号数、疑似违规账号数、文章数、疑似违规文章数，并展示违规文章新增趋势。 系统展示近一周、近一月统计的 APP 数、疑似违规 APP 数、节目数、疑似违规节目总 数，并展示违规节目新增趋势。 ▲4.从监测、预警、分析等不同角度，运用可视化技术，将实时状态投射到大屏上，从而能够更高层面上去观察和理解动向。通过大屏方式展示重点微博、微信公众号、APP监测结果。展示微信公众号总数、微信文章总数、微信节目总数、微博账号总数、微博文章总数、微博节目总数、近七日增量、微信最新文章 TOP5、微博最新文章 TOP5、热点文章 TOP5；展示 APP 监测概览、APP 数 量、文章总数、节目总数、近七日增量、热点文章 TOP5。 5. 统一数据管理平台实现各种结构化和非结构化数据的统一存储和分析检索，支持格式包括文本文档、图片、视频、音频等。 6.通过对新媒体的不间断监测和多维分析，准确发现违法违规信息，排查重点视听网 站、重点APP、微博、微信公众帐号是否传播政治敏感、暴恐、色情、性感类节目或图片，为净化网络空间提供决策依据。系统通过一键搜索模块，系统在一个web页面上对网站、APP、双微（微博、微信公众号）的监测结果进行检索并展示。 | |||||
20 | 互联网电视监管 | 用户终端部署采集终端，对实际播出的互联网电视 EPG 信息、节目元信息、节目码流等进行搜索验证、轮播等，对其节目来源合法性和内容安全性进行抽查监管。 | 详见招标文件采购需求及技术参数要求，实现： 1、互联网电视中心监管平台部署在广电监管中心一侧，通过网络路由和交换设备，和互联网电视机模拟采集前端相连。 2、完成 EPG 管理和核查、节目合法性审核、数据综合分析处理、大数据分析等功能。 3.互联网电视监管系统主要面向辖区内用户重点关注的 5 个互联网电视（OTT）盒子终端进行 EPG 节目单以及节目视频流的数据自动 采集与分析研判，依据违规或敏感关键词库，结合文本关键词比对、色情图像识别等技术对OTT 盒子中的节目封面图像内容进行核查， 主动发现 OTT 盒子中含有疑似违规内容的视 | 套 | 1 |
听节目，从而实现辖区内互联网电视的有效监管。 ▲4.OTT 盒子专用网络爬虫 实现对盒子终端中的视听节目进行 EPG 节目单以及节目视频流的数据自动抓取。 5.监测范围配置管理 用户可针对辖区范围内重点关注的 OTT 盒子进行节目的监管，用户可添加盒子的名称，系统针对用户的盒子名称去获取相应盒子的信息及节目单等内容。 6.OTT 盒子信息管理 针对系统收录的 OTT 盒子信息进行管理，用户可增加、删除、查询、修改相关 OTT 盒子信息，OTT 盒子信息包括但不限于：盒子名称、盒子简介、厂商、内容服务系统、集成系统、许可证信息等。 7.违规视听节目词库管理 通过违规视听词库管理模块，用户可设置视听节目的各种违规类型（例如疑似色情低俗等），并对其进行关键词配置与管理，可以对这些关键词进行添加、修改和删除等操作，用于后续针对 EPG 节目单等视听节目相关文本进行过滤筛选，主动发现疑似违规的视听节目。 8.违规节目审核与管理 针对系统通过文本关键词比对与涉黄涉暴图像识别技术，主动发现并报送的疑似违规节目可进行人工审核，可填写相关违规类型、违规信息后提交入库保存，用于后续的统计分析。 9.报告管理 针对 OTT 盒子的合规性检查结果以及节目的违规情况，可结合用户业务的实际需要，生成相关的业务报表，报表可查询、下载、导出。 | |||||
21 | 互联网舆情监测系统 | 以政府关注的重点关键词、专题、舆情信息为核心，在互联网多种渠道进行有效搜集的基础上，综合先进的数据处理、文本分析、机器学习算法及技术，构建面向互联网视听节目的舆情 信息系统，实现视频 | 详见招标文件采购需求及技术参数要求，实现： 1.舆情总览： 舆情首页是舆情分析产品的总览界面。 包括一定周期内的舆情统计信息、舆情监控站点总数、分类信息统计、舆情工作统计、最新舆情排行、最新负面舆情等。 首页对各关键舆情按热度排名以 topN 方式展现，能够实现热度舆情按每日、每周、每 月、每季等周期排序方式的展现，实现热点 | 套 | 1 |
内容采集、分析、识别违规，对反腐、反恐、涉华、维稳、民生舆情、征信等内容的监控与分析，并勒令其删除有害内容。 | 新闻、热点话题、热点人物和热词等内容的多样化展现。 2.全文搜索： 搜索引擎基于全文检索技术，利用爬虫、 NLP、非结构化数据处理等基础能力进行构建。 从功能上实现基于倒排索引鉴权的索引库，对内提供采集能力、索引能力和检索能力，对外提供基于服务的应用集成和基于人机界面的界面集成能力。 3.热点分析： 热点分析基于流处理、大数据处理技术，用来提升舆情数据采集、处理和分析的及时 性。 分析内容包括热点话题、热点新闻、热词、热点人物、趋势分析等。 分析系统利用流处理技术完成数据源实时采集； 利用流处理、大数据计算完成数据实时处理。 4.情感分析： 情感分析是针对网络中用户在某个平台上对某些事件或论点发表的言论进行分析，分析并得出代表的倾向性情感是正面还是负面，所表达的主题是喜爱还是讨厌，是赞同还是反对的结论。 5.舆情预警： 系统通过敏感舆情预警可获知政府关注的各大网站、论坛，社交 SNS 中新发的舆情。 6.用户终端监测前端自动采集用户端的互联网电视 EPG 信息、节目元信息等，支持对特定舆情事件的报道追踪，自动在新闻网站、论坛、博客、微博、微信公众号、APP、博客、电子报刊中进行采集，并按语义关键词进行过滤整理。事件分析结果展示概述、首发媒体、事件脉络、发展趋势、调性分析、关键词云、微博分析、媒体分析内容，并支持导出报告、编辑事件。并能根据中心监管平台的指令，对直播、点播节目内容进行主动下载、轮播、录制等，对违规节目进行取证，生成监管报告。 ▲7.互联网舆情监测系统实现对互联网新闻、论坛、博客、微博、微信公众账号、手机 APP、电子报刊等互联网主流媒体的 7X24 小时监控，包括舆情浏览、舆情预警、舆情简报、 事件分析等功能，系统展示甘肃广电局关心 |
的热点舆情、当日最新舆情信息（包含与甘肃省地名、重点企业、重点领导人相关的舆情）。 ▲8.互联网舆情监测通过本地+第三方舆情中心方式，第三方舆情中心支持全网采集、定向采集、支持 8000 万微博账号、支持 100 万 微信公众账号，信息源频道超 200 万，日采集新增信息千万级，30 分钟全网扫描。 | |||||
22 | IPTV 监管系统 | 融合现有 IPTV(电信)监管平台。完成甘肃省移动、联通 IPTV 监管。 | 详见招标文件采购需求及技术参数要求。 本项目对 IPTV 中心监管平台软件进行更新升级，并增加建设 IPTV 移动和联通监管系统。对 IPTV 移动和联通两个运营商，每个运营商完成 1 个集成播控平台监管前端（第二级）、1 个电信运营商监管前端（第三 级）、14 个用户端监管前端（第六级）的扩容监测。建设 IPTV 移动和联通二级、三 级、14 个六级的 IPTV 监管系统。 | 项 | 1 |
23 | 融合现有的互联网视听监管系统 | 对接现有的互联网视听监管系统，对甘肃省互联网视听节目网站中的视音频节目进行扫描采集、分类罗列，并识别节目中是否存在政治有害、淫秽色情等违规行为， 一旦发现及时预警 | 详见招标文件采购需求及技术参数要求，对现有的互联网视听监管系统监管平台软件进行更新升级。 | 套 | 1 |
24 | 发射机集中监管系 统 | 发射机采集控制网关 | 即监测服务器，详见采购需求及技术参数要求 | 台 | 93 |
25 | 对接现有的台站监测系 统 | 与台站监测系统连接。 | 详见采购需求及技术参数要求。需与现有各厂家的不同监测设备进行对接。对接 DTMB监管系统。 | 项 | 1 |
26 | 广电资源指挥调度系统 | 多点控制单元 MCU | 1.嵌入式非 Windows 操作系统。 2.支持断线重呼功能，MCU 可自动重邀掉线或断电的终端再次入会。支持 30%网络丢包下，语音视频清晰连续。 3.支持全编全解技术，确保每个接入的会场均能以任意不同的协议、带宽、格式、帧率参加同一组会议，会议中任何一个参会终端出现丢包仅影响该会场，不会影响整个会议 效果。 | 台 | 1 |
4.本次项目要求配置不少于 19 路 1080P30会场接入能力，会议组数不受限制。单机最大端口容量支持不少于 12 个 1080P60fps 视频端口或者 25 个 1080P 30fps 视频端口或者 50 个 720P30fps 视频端口。 5.支持 ITU-T H.263、H.264 BP、H.264 HP、H.264 SVC 视频协议。支持 AVC/SVC 混合会议。 6.支持 G711、G722、G722.1C、G729、AAC- LD、iLBC、Opus 音频协议。 7.支持主视频 1080p60fps 时，辅视频同时实现 1080P60fps 高清效果。支持辅流适配功能，辅流适配时不占用主流的端口资源。 8.支持电子白板功能，支持白板批注、缩 放、保存、多方互动等功能，支持不少于 64方同时协作。 9.支持 SIP(TLS/SRTP)信令和媒体流加密、 AES 加密算法、H.235 媒体流加密、H.235 认证和信令完整性校验。 10.提供所投设备的电信入网证。 | |||||
管理平台 | 1.实现会议管理、设备管理、注册认证、会议控制、报表统计等功能。 2.支持 H.235、TLS、SRTP 安全加密协议，支 持 IPV4 和 IPV6 协议栈。 3．支持首页沙盘显示，在一个管理页面上能够快速获取例如设备监控信息、系统监控信息、运行平台的系统资源占用率（CPU 占用率和内存占用率）、通过图表显示的系统资源监控信息，便于查看系统运行状态。需提供第三方权威检测机构的证明报告。 4.支持预置模板：多画面、多画面轮巡、横幅字幕、预置锁定视频源、定时广播、主席轮询等功能，支持一键呼叫、一键全静音。 5.具备或单独提供公私网穿越功能模块。 6.支持 LDAP 地址本，能够直接从地址本服务器下载、更新地址本条目，支持 LDAP 访问认证和机密。 7.支持通过短消息向终端发出被广播、点 名、主席轮询、入会、离会时的文字提示。 | 台 | 1 | ||
录播服务器 | 1.采用嵌入式操作系统一体化设计，非 Windows 操作系统。 2.支持 H.323 和 SIP 会议录制，录制带宽支 持 128Kbps～8Mbps。 | 台 | 1 |
3.支持 H.264 HP、H.264 BP 等视频编解码协议，支持 1080p60、1080p30、720p60、 720p30、4CIF、CIF 等视频格式。支持 G.711、G.722、G.722.1、AAC -LD 等音频编 解码协议。 4.支持在 PC、平板、手机等移动设备上基于浏览器可观看会议点播，无需安装客户端软件。支持画面布局切换，实现单屏、双屏、画中画模式等模式观看。 5.内置至少 2T 容量硬盘，满足不小于 2000小时会议录制。支持 FTP、Samba、NAS、 ISCSI 等网络存储协议，扩展存储空间。 6.支持登录鉴权、分级观看，可根据不同用户权限观看发布的视频内容。支持游客登 录，用户以匿名登录，无需输入用户名和密码。 7.支持远程升级、系统日志、告警管理等功能，告警信息支持通过邮件方式通知系统管 理员。 | |||||
高清视频会议终端 | 1.采用嵌入式操作系统，所投产品必须与 MCU 同一品牌。 2.支持 ITU-T H.323、IETF SIP 协议，具有 良好的兼容性和开放性。支持并提供 64Kbps-8Mbps 接入速率。 3.支持 H.265、H.264 HP、H.264 BP、 H.263、H.264 SVC 等图像编码协议，须提供第三方权威机构检测报告证明。 4.提供至少 2 路高清视频输入接口、至少 2 路高清视频输出接口；至少 2 路音频输入接 口、至少 3 路音频输出接口。 5.支持在 H.264 会议下，支持主流达到 1080P60fps 情况下，辅流同时达到 1080P60fps；在 H.265 会议下，支持主流达到 4K30fps 情况下，辅流同时达到 4K30fps。 6.支持 1Mbps 会议带宽下，实现 4K30fps 帧图像格式编解码；支持 512Kbps 会议带宽 下，实现 1080P60 帧图像格式编解码； 384Kbps 会议带宽下，实现 1080P30 帧图像格式编解码；256Kbps 会议带宽下，实现 720P30 帧图像格式编解码。 7.支持在 H.323 协议下，H.235 信令加密；支持在 SIP 下，TLS、SRTP 加密；支持 AES 媒体流加密算法，保证会议安全。 | 台 | 18 |
8.支持 H.239 和 BFCP 双流协议，支持 IPV4 和 IPV6 双协议栈。 10.支持终端休眠和唤醒、创建会议、静音/闭音、音量调节、摄像机 PTZ 控制、预置位调用、双流共享、呼叫/挂断会场、添加/删除会场、观看/广播会场、多画面设置、声控切换、结束会议等功能； 11.配置显示屏、音箱 12.提供所投设备的电信入网证。 | |||||
高清摄像头（含落地支架） | 1.与高清视频终端同一品牌。 2.200 万以上有效像素，成像芯片 CMOS 不小于 1/2.8 英寸，支持 30 个预置位。 3.支 1080p/60fps、1080p/30fps、 720p/60fps 等输出格式。 4.支持三合一接口可同时实现视频、控制信号的传输以及对摄像机进行供电的要求。 5.支持摄像机倒装，支持红外透传，支持通过摄像机遥控终端。 6.不小于 12 倍及以上光学变焦和 10 倍及以 上数字变焦，最大水平视角不小于 70 度， 最大垂直视角不小于 44 度。 7.摄像机转动幅度：平移+/-100°、俯仰 +/-25°。 | 台 | 18 | ||
全向阵列数字麦克风 | 1.与高清视频终端同一品牌。 2.拾音距离 6 米，拾音范围 360 度支持 8K、 16K、32K、48KHz 等多种采样率。 3.阵列 MIC 自适应回声抵消，自动增益控制 AGC。 4.噪音抑制技术，支持 8K、16K、32K、 48KHz 的 ANS；38±2dB 的心型指向性麦克风；频响 100Hz～22kHz。 | 台 | 18 | ||
背景墙（电动伸缩、约 6*3 广电 logo）、指挥工作台； | 控制台两组：直排 规格： 5160W*1000D*895H；前排中间突出款式 直排 规格： 6160W*1000D*895H 选材:1.主体框架：优质冷轧钢板。2.结构件：采用优质冷轧镀锌钢板，厚度为 1.2- 1.5mm，磷化处理，高温烘干确保耐腐蚀保护，且材质均匀，性能稳定，做货公差易保证。 3.桌面：采用 25mm 优质生态板，具有耐 潮、耐热、抗刮、耐烟灼、不滋生霉菌、易清理、使用寿命长等特性,周边高分子聚氨酯包边。 4.底柜：优质冷轧钢板带散热系统，底柜空 | 套 | 1 |