项目编号：0747-2261SCCZN132

2、对照招标文件技术要求，说明所提供货物和服务已对采购人的技术要求逐项做出了明确响应，并xx与技术要求条文的偏差和例外。在填写技术服务需求偏离表时，对于可以用量化形式表示的条款，投标人应量化明确应答；对于非量化的条款投标人应以功能或性能描述应答，指出所提供的货物和服务是否满足；投标人应提供明确的说明文件及证明文件在投标文件中的页码索引或章

节标题索引，未提供索引或索引错误的后果由投标人自行承担。

12.投标文件份数

11.1

1、 《资格、资信证明文件分册》 ：正本 1 份，副本 2 份；

2、 《商务技术文件分册》 ：正本 1 份，副本 4 份；

3、 《电子文档》 ：2 份（以 U 盘形式提供），每份均应包含纸质投标文件全部内容（每份电子版中均应含 word 等可编辑文件与投标文件盖章扫描后的 pdf 文件各 1 份，投标文件包括的其他电子文档也应包含在内）；

4、 《开标一览表》：1 份（单独密封，应与《商务技术文件分册》中内容保持一致）；

5、 《投标保证金或其凭证》（电汇时为电汇底单复印件）、《投标人开票信息表》：各 1 份（二者一起包装，应与《商务技术文件分

册》中内容保持一致）。

13.投标报价

12.1

开标一览表具体格式见“附件 2”报价方式：固定合同总价（含税）

投标人的报价应包含为完成本招标文件提出的采购任务中所有可能

发生的费用，即所需一切人工、物耗、工具、设备、交通、培训、保险、税费和所有可能发生的相关费用，所有费用计入投标总价。

采购人就本合同约定内容将不再支付投标报价以外的费用。因投标发生的费用缺漏项将是投标人的风险，投标人将无条件给予补充完备，且投标价不变，否则其投标将被否决。

投标总价填写无条件折扣后的总价，不得填写除价格外的任何其他优

惠。有附加条件折扣的投标将被否决。

12.1

报价币种及单位：人民币元，币种及单位不符合该要求的投标将被否

决

14.最高限价

12.5

最高限价（最高投标限价）：人民币 429.45 元。

15.投标有效

期

13.1

投标有效期：自投标截止时间之日起 90 日。

16.投标保证金

13.2

是否要求投标人递交投标保证金：□不要求 ■要求： 1、投标保证金的金额：人民币 80000.00 元。

2、投标保证金的建议形式：电汇。

3、投标保证金须以单位账户或名义提交，不接受个人账户或名义提交的投标保证金。

4、投标保证金有效期应与投标有效期一致或更长。

5、投标保证金汇款账号信息：登录中化商务电子招投标平台

（x.xxxxxxxxxxx.xxx），点击[获取文件及电子发票]菜单，找到

该项目后，点击[子账号查看]按钮，查看具体的账户信息后，于投标文件递交截止时间前将投标保证金汇至此账户。

四、投标文件的递交

17.投标文件的外包装

14.1

1、投标人应将投标文件纸质正本和副本进行包装，在包装袋上标明投标项目名称、项目编号、包件号、包件名称、投标人名称、“正本”或“副本”和“于【投标截止时间】之前不得启封”的字样。

2、投标人应将正本的“开标一览表”单独置于一个包装袋内，在包装袋上标明投标项目名称、项目编号、包件号、包件名称、投标人名称、并在该密封包装袋上标明“开标一览表”字样。

3、投标人应将投标文件电子文档单独置于一个包装袋内，并在该包装袋上标明投标项目名称、项目编号、包件号、包件名称、投标人名称、“电子文档”和“于【投标截止时间】之前不得启封”的字样。投标保证金或其凭证和投标人开票信息表单独置于一个包装袋内，并在该包装袋上标明投标项目名称、项目编号、包件号、包件名称、投标人名称、“投标保证金和开票信息”和“于【投标截止时间】之前不得启封”的字样。

4、若投标文件有其它组成部分或分册装订等情况，除均应按上述第

		1 条规定包装、标记外，还应尽量注明包装袋内的内容（例如“资格、资信证明文件册”“商务技术册”“上册”、“下册”、“图纸”或 “附件”等）。 5、投标人在投标截止时间前提交对其投标文件的修改（包括对开标一览表中价格的修改）的通知（如有）的，应按本须知 17.2 条规定施加明显标记并包装和密封，以便在开标时一并唱出。
		五、开标与评标
18.其它无效投标情况	21.2 （2）	1）服务期不满足招标文件要求的； 2）不满足技术服务要求中加注“★”号的星号条款的。 3）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，在要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料后，投标人不能证明其报价合理性的；
19.核心产品	21.6	■本项目为服务类项目，此条不适用 □本项目为单一产品采购 □本项目非单一产品采购
20.提供相同品牌产品的不同投标人的中标候选人推荐原则	24.2 24.3	■本项目为服务类项目，此条不适用 □随机抽取 □其他： 1、按照投标报价由低到高排列； 2、报价相同的，按照技术部分得分由高到低排列； 3、报价、技术得分均相同的，按照商务得分由高到低排列。 4、报价、技术、商务得分均相同的，随机抽取。
		六、授予合同
21.定标主体	26.1	采购人确定中标人
22.中标候选人并列的处理	26.2	中标候选人并列的，采购人将确定技术部分得分较高者为中标人。
23.分包要求	28.2	■不允许分包 □允许分包
24.招标代理服务费	29.1	■中标人在领取中标通知书的同时，以中标金额为基数，按照原计价格[2002]1980 号、发改办价格[2003]857 号文件规定的服务费标准向采购代理机构缴纳招标代理服务费，具体如下：
			计算区间（万元人民币）	收费标准
				货物	服务	工程
			100 以下	1.50%	1.50%	1.00%
			100~500	1.10%	0.80%	0.70%
			500~1000	0.80%	0.45%	0.55%
			1000~5000	0.50%	0.25%	0.35%

			5000~10000	0.25%	0.10%	0.20%
			10000~100000	0.05%	0.05%	0.05%
			100000 以上	0.01%	0.01%	0.01%
			以货物类项目中标金额 800 万元为例：服务费金额=100 万元×1.5%+400 万元×1.1%+300 万元× 0.8%=8.3 万元
		□固定收费：中标人在领取中标通知书的同时，按照固定金额人民币 XXXXXX.00 元的标准向采购代理机构缴纳招标代理服务费。 □本项目招标代理服务费根据委托协议约定由采购人承担，中标人无须承担。注：供应商需同时提供开票详细信息（格式及内容见第六章）。
		七、其他
25.接收质疑方式及联系方式	30.4	（1）质疑函及必要的证明材料应通过以下方式之一递交至采购代理机构： 1）当面送达原件； 2）信函邮寄、快递原件，采用此方式时，采购代理机构不受理逾期送达的质疑，投标人自行承担邮件误投、逾期或丢失的风险和责任； 3）电子邮件将原件的扫描版发送至下列指定电子邮箱，采用此方式提出质疑的，供应商应在电子邮件发出后立即电话告知采购代理机构；（2）采购代理机构接收质疑函的联系方式如下：联系人：xxx、xx 联系电话：000-00000000、59369373 通讯地址：xxxxxxxx X0 xxxxx 00 x（000000）。电子邮箱：xxxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx
		补充条款
26.履约保证金		是否要求中标人在合同签订前提交履约保证金： ■不要求。 □要求。

投标人须知一、说明 ‌

1 概述

1.1 项目概述见《投标人须知前附表》第 1 条。

1.2 按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七条规定，采购人确定本次采购项目的属性见《投标人须知前附表》第 2 条。

1.3 按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》第十二条规定，明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业详见《投标人须知前附表》第 3 条。

2 合格投标人

2.1 “投标人”（也称为“申请人”）系指响应招标、参加本次投标竞争的法人、其他组织。

2.2 “合格的投标人”系指符合《投标人须知前附表》第 4 条投标人资格要求的投

标人。

2.3 对于本须知 2.2 条中明确接受联合体投标的，对联合体的具体要求见《投标人须知前附表》第 5 条；对于本须知 2.2 条中明确不接受联合体投标的，联合体具体要求不适用。联合体是指两个以上的法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

3 进口产品

3.1 本项目是否能够采购进口产品见《投标人须知前附表》第 6 条。进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。此处所述产品是指通过制造、加工或元部件装配，最终形成的产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库

［2007］119 号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库

［2008］248 号文）。

4 投标费用

4.1 投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5 通知

5.1 对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面形式（包括书面材料、信函、电子邮件、传真、中化商务电子招投标平台通知等，下同）或在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式，向潜在投标人发出，电子邮箱、传真和手机号

码以潜在投标人购买招标文件时的平台登记信息为准。收到通知的投标人应以立即予以回复确认（书面回执或在中化商务电子招投标平台点击确认）。因信息登记有误、传真线路故障或其他任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标人，除非有适当的证据表明采购代理机构已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达且采购代理机构认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。

二、招标文件

6 招标文件构成

6.1 “招标文件”以下六部分组成，包括：第一章投标邀请；

第二章投标人须知前附表和投标人须知；第三章评标方法和评标标准

第四章技术服务需求；

第五章拟签订的合同文本；第六章投标文件格式。

7 对招标文件的询问

7.1 任何已从投标邀请中规定渠道获取了招标文件并向采购代理机构进行了登记的潜在投标人（以下简称“获取了招标文件的潜在投标人”）对招标文件如有疑问，可通过投标邀请中载明的联系方式在投标截止时间以前向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在收到询问后以适当形式予以答复，并在必要时将答复以澄清形式抄送并书面通知给每个获取了招标文件的潜在投标人(答复中不包括问题的来源)。如果获取了招标文件的潜在投标人认为招标文件的部分设置使自己的合法权益受到损害，请按本须知第 30 条规定提出质疑。

8 招标文件的澄清和修改

8.1 采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改将在本项目招标公告发布媒体(公开招标时)或《投标人须知前附表》指定媒体（邀请招标时）上发布更正公告，并以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取了招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，将顺延提交投标文件的截止时间和开标时间。获取了招标文件的潜在投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回复确认，但是投标人的确

认不作为其收到上述通知的唯一证据。

8.2 招标文件的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对所有获取了招标文件的潜在投标人具有约束力。

8.3 采购人、采购代理机构将视情况确定是否有必要安排所有获取了招标文件的潜在投标人踏勘现场，相关要求见《投标人须知前附表》第 7 条。

8.4 采购人、采购代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会，相关要求见《投标人须知前附表》第 8 条。

三、投标文件的编制

9 投标文件的语言和计量单位

9.1 投标人提交的投标文件（包括技术文件、电子投标文件和投标资料、图纸中的说明等）以及投标人与采购人或采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。

9.2 投标人提交的支持材料或已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准，否则，该外文资料未翻译的内容视为未提供。（说明：投标涉及的人员为外籍人士的，其打印姓名、签字和身份证明不必翻译；不适宜以中文表述或者已经形成国际惯例的标准、范本、证书证件名称不必翻译）。在解释投标文件时以中文翻译本为准，但不得明显错误翻译，否则，该明显翻译错误的内容视为无效内容，评标时不予考虑。

9.3 投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位，但招标文件技术服务需求中已使用了法定之外计量单位的情况除外。

10 投标文件构成

10.1 投标人编写的投标文件应包括但不限于《投标人须知前附表》第 9 条所列资格、资信证明文件分册和第 10 条所列商务技术文件分册中的内容。

10.2 投标人编写的投标文件具体内容的其它要求或注意事项见《投标人须知前附表》第 11 条。

10.3 投标人应保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。

11 投标文件的式样和签署

11.1 投标人应按《投标人须知前附表》第 12 条规定的份数准备投标文件。投标文件纸质正本及副本须在封面清楚地标明“正本”或“副本”，若投标文件的《商务技术分册》有其它纸质组成部分或再分为多册装订等情况，则除了在封面清楚地标明“正本”或“副本”外，还应尽量注明该纸质文件的内容（例如“上册”、

“下册”、“图纸”或“附件”等）。若投标文件副本与正本不符，以正本为准。电子版与纸制文件不符，以纸制文件为准。

11.2 投标文件幅面规格请使用 A4 规格纸张，按照招标文件第六章规定的顺序，统一编目编码装订，尽量采用双面印刷。由于编排混乱导致投标文件被误读或相关信息查找不到，其责任应当由投标人承担。投标文件装订采用胶订或线订形式进行牢固装订（左侧装订），不得采用活页装订。未牢固装订的纸质材料将不作为投标文件的组成部分，不作为评审依据，但投标人在投标截止时间前提交的投标文件的补充或修改材料以及投标人按照评标委员会要求进行的澄清、修改或补正材料除外。

11.3 投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均是指与当事人名称全称相一致的标准公章，如使用投标专用章或其它印章，须提供特别说明函，明确该投标专用章或其它印章效力等同于公章(该特别说明函须同时加盖公章和投标专用章或其它印章)。

11.4 投标文件的正本应用不褪色的墨水书写或打印，在所有纸质组成部分的封面加盖投标人单位公章（由于封面使用了光滑纸张等不便盖章情况的，则认可在扉页或封面之后的第一页盖章）并在投标函中由投标人的法定代表人签署（法定代表人签署说明：法定代表人签字、盖手签章或盖姓名章均为有效签署）或者由法定代表人授权的代理人（也称“被授权人”，下同）签字后有效。由代理人签字的，应附《法定代表人授权书》，《法定代表人授权书》应符合第六章的格式要求。投标人为无法定代表人的其他团体组织等时，法定代表人则系指其负责人，下同。投标文件的副本可采用正本的复印件。

11.5 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或增删，如果出现上述情况，改动之处必须由投标人的法定代表人签署或者被授权人签字或者盖公章才有效。

11.6 若本项目采购需求分为两个或以上包件，除非招标文件中另有规定，投标人对本项目的多个包件进行投标时，投标文件须按包件分别编制并装订提交。

12 投标报价

12.1 报价方式详见《投标人须知前附表》第 13 条。所有投标报价均以《投标人须知前附表》第 13 条规定的币种和单位为计量单位。

12.2 投标人必须对其参加的一个包件或多个包件内的所有货物和服务以采购包为单位进行报价，不得将几个包件合报一个价格，也不得将一个包件中的内容拆开报价。如果招标文件采购内容未注明分包件采购，即为全部需求内容是一个包件（即第 1 包件）。

12.3 投标报价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标报价中也不应缺漏招标文件所要求的内容。

12.4 本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价，投标人对每种货物或服务只允许有一个报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为无效投标。

12.5 本次招标设定的最高投标限价见《投标人须知前附表》第 14 条。

13 投标有效期和投标保证金

13.1 投标有效期见《投标人须知前附表》第 15 条。投标有效期短于要求的投标文件将被视为无效投标。特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将予以退还，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知内有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。

13.2 投标保证金金额应满足《投标人须知前附表》第 16 条的要求。投标保证金提交

方式建议见《投标人须知前附表》第 16 条，同时，接受法律法规规定可以使用的其他形式的投标保证金。

以电汇形式提交投标保证金的，汇款底单或截图复印件作为凭证随投标文件一同提交；以其他形式提交投标保证金的，保证金原件随投标文件一同提交。

13.3 采购代理机构自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标人的投标保证金，自政府采购合同签订之日起 5 个工作日内退还中标人的投标保证金。因投标人自身原因导致其投标保证金未能在规定时间内退还的，采购代理机构不承担任何责任。

13.4 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失。下列任一情况发生时，投标保证金将不退还投标人：

（1）投标人在投标有效期内撤销其投标文件的；

（2）中标后无正当理由不与采购人签订合同（即“放弃中标”），在签订合同时向采购人提出附加条件的。

四、投标文件的递交

14 投标文件的包装及标记

14.1 投标文件的包装及标记要求见《投标人须知前附表》第 17 条。

14.2 如果未按本须知上述 14.1 条要求加写标记，采购人和采购代理机构对误投或

提前启封或错误启封或无法正确宣读/记录概不负责。

15 投标文件的密封

15.1 投标人的所有投标文件及其组成部分的包装均应进行密封。

15.2 为了方便唱标，放有开标一览表的包装应当单独密封，与装订成册的投标文件正副本及其它组成部分一起递交。

15.3 为了方便开标时唱出，放有修改投标文件的通知（如有的话）的包装应当单独密封。

16 投标截止时间及投标地点

16.1 提交投标文件截止时间（即“投标截止时间”）见第一章投标邀请。

16.2 投标文件须按照招标文件规定的时间、地点送达，在投标截止时间以后（以文件送达并完成递交登记为准）送达的投标文件，采购代理机构应当拒收。

16.3 采购代理机构可以依法酌情延长投标截止时间。在此情况下，采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的投标截止时间。

17 投标文件的修改与撤回

17.1 投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行修改（修改包括补充，下同）或者撤回，并以书面形式通知采购代理机构。投标文件的修改是投标文件的组成部分。

17.2 投标人修改投标文件的通知应逐页加盖公章或者逐页由投标人法定代表人签署或由被授权人签字，并应单独包装同时在包装袋上标明“投标文件修改通知”、项目名称、项目编号、包件号、包件名称、投标人名称和“在【投标截止时间】之前不得启封”的字样，单独密封后提交。

17.3 投标人撤回投标文件的通知应加盖公章或由投标人法定代表人签署或由被授权人签字。

17.4 从投标截止时间起至投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤销其投标文件，否则采购人或采购代理机构可以按照本须知第 13.4 条的规定不退还其投标保证金。

五、开标与评标

18 开标

18.1 采购代理机构在第一章投标邀请中规定的开标时间和地点组织公开开标，投标人可派代表参加开标仪式。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。评标委员会成员不得参加开标。

18.2 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件密封情况，经确认无误后，

由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格、是否提交了投标保证金和开标一览表中所列的其他内容以及修改投标文件的通知中与投标价格相关的内容（如有，修改投标文件的通知中与价格无关的其它内容可仅作简单宣读）。未宣读的投标价格或价格相关修改通知，评标时不予考虑。若由于投标人的修改通知未按照本须知第 17.2 条规定包装、密封，采购人、

采购代理机构对开标时未予宣读概不负责。投标人不足 3 家的，不得开标。

18.3 投标人授权代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在开标仪式当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人的代表提出的询问或者回避申请将及时处理。

18.4 采购代理机构将做开标记录，请到场的投标人的代表在开标记录上签字确认开标记录。未签字且不提出疑义的视同确认开标记录。

19 开标后的资格审查

19.1 开标后，采购人或者采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。具体如下：

（1）投标人不符合本须知 2.2 条要求的，资格审查不合格，联合体投标的，同时按照本须知 2.3 条要求进行资格审查；

（2）对投标文件中的资格、资信证明文件（内容和审查标准见第六章附件 9《资格、资信证明文件》）进行审查，有任意一项不符合审查标准的，资格审查不合格；

（3）根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，查询及使用投标人信用记录的具体要求为：

1）查询渠道：“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）和中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）。 2）认定截止时间（查询截止时点）：评标当日；

3）信用信息查询记录和证据留存方式：留存于评审报告；

4）信用信息的使用规则：列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，资格审查不合格。联合体中任意一个成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

19.2 资格审查不合格的投标人不进入后续评标环节。

19.3 资格审查后，合格投标人不足 3 家的，将不进行评标。

20 评标委员会和评标方法

20.1 评标由依照有关法规组建的评标委员会负责。本项目评标方法见第三章评标方法和评标标准。

21 投标文件的初步审查

21.1 符合性审查：评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，审查、评价投标文件是否满足招标文件的实质性要求。实质上没有响应招标文件要求的投标将被否决，为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。任意一项不符合审查标准的投标将被否决，审查标准如下：

符合性审查内容

评审标准

投标文件是否有效签署、盖章

在所有纸质组成部分的封面加盖投标人公章（由于封面使用了光滑纸张等不便盖章情况的，则认可在扉页或封面之后的第一页盖章），投标函由法定代表人签署或者由法定

代表人授权的代理人签字。

投标有效期是否满足招

标文件要求

投标有效期自投标截止时间起不得少于。

投标报价不得超过采购

预算或最高限价

采购预算、最高限价详见招标文件第一章

投标保证金是否符合要

求

投标保证金足额；投标保证金有效期与投标有效期一致或

更长；投标保证金能够正常入账。

加注“*”的投标文件构成

部分是否提供

详见招标文件《投标人须知前附表》第 10 条。

加注“*”的投标文件构成部分内容是否符合要求

对于有签署、签字要求的格式文件，法定代表人（或负责人）在相应位置签署或被授权人在相应位置签字。对于有盖章要求的格式文件，加盖了公章。法定代表人签字、盖

手签章或盖姓名章均为有效法定代表人签署。

法定代表人授权书是否符合要求

法定代表人（或负责人）在相应位置签署，并且代理人在相应位置签字。投标人为无法定代表人的其他团体组织等时，法定代表人是指其负责人。法定代表人签字、盖手签

章或盖姓名章均为有效法定代表人签署。

加注“*”的投标文件构成部分其它文件均由法定代表人

在相应位置直接签署时，无需提供法定代表人授权书，但应提供法定代表人身份证明复印件。

对不允许采购进口产品

的范围是否投报了进口产品

是否允许采购进口产品和允许采购进口产品的范围详见投标人须知前附表第 6 条。

是否存在招标文件中规

定的其他无效投标情形

详见投标人须知 21.2 条、21.3 条

21.2 在符合性审查时，如发现下列情况之一的，其投标也将被否决，为无效投标：

（1）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（2）出现《投标人须知前附表》第 18 条列明的其它无效投标情况之一的；

（3）法律、法规规定的其他无效情形；

（4）投标文件符合招标文件中规定投标被否决的其他条款。

21.3 投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标将被否决，其投标无效：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

21.4 评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。

21.5 投标文件报价出现前后不一致的，除《投标人须知前附表》另有规定外，按照下列规定修正：

（1）公开唱出的开标一览表投标总价与投标文件中相应内容不一致的，以公开唱出的开标一览表为准；

（2）公开唱出的开标一览表大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）分项报价表中汇总金额与公开唱出的价格不一致，以公开唱出的开标一览表的总价为准，并修改单价。

修正后的报价按照本须知 22 条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被否决。

21.6 提供相同品牌核心产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。非单一产品采购项目，多家投标人提供的

核心产品品牌相同的，视同为提供相同品牌产品，同样按一家投标人计算。核心产品见《投标人须知前附表》第 19 条。

22 投标文件的澄清、说明或补正

22.1 投标人不得主动对投标文件进行澄清、说明或补正，评标委员会也不接受投标人的主动澄清、说明或补正。

22.2 在评标期间，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

22.3 投标人必须按照评标委员会要求的时间、地点提交澄清、说明或者补正，投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并逐页加盖公章或者由法定代表人逐页签署或由被授权代表逐页签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，视其放弃该项权利。评标委员会也不接受投标人超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容的澄清。

23 投标文件的详细评审

23.1 经过符合性审查后，评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较。评审应严格按照招标文件的要求和条件进行，具体评标标准详见招标文件第三章评标标准和评分方法。

24 中标候选人的推荐

24.1 投标文件满足招标文件全部实质性要求后，评标委员会将按评审后得分由高到低顺序对投标人进行排序，并推荐所有满足招标文件全部实质性要求的投标人为中标候选人。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。采用综合评分法的，评标结果按评审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

24.2 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌核心产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照《投标人须知前附表》第 20 条规定的方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。

24.3 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查

的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，评标委员会按照《投标人须知前附表》第 20 条规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

25 废标处理

25.1 如发现下列情况之一的，本项目予以废标：

（1）符合专业条件的投标商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

25.2 废标后，采购代理机构将废标结果在本项目招标公告的发布媒体（公开招标时）或《投标人须知前附表》指定媒体（邀请招标时）上进行公告。

六、授予合同

26 中标人的确定及合同授予

26.1 采购人将在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，或者，采购人委托评标委员会直接确定的中标人，采用上述何种方式确定中标人详见《投标人须知前附表》第 21 条。

26.2 中标候选人并列的，由采购人或评标委员会按照《投标人须知前附表》第 22 条规定的方式确定中标人；《投标人须知前附表》第 22 条未规定的，采取随机抽取的方式确定。

27 中标通知

27.1 公开招标中标人确定后，采购代理机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，同时以书面形式向中标人发出中标通知书。邀请招标中标人确定后，采购代理机构将在《投标人须知前附表》指定的媒体上发布中标公告，同时以书面形式向中标人发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变招标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。

27.2 中标通知书是合同的组成部分。

28 签订合同

28.1 《中标通知书》发出后 30 日内，中标人应按照招标文件和中标人的投标文件及评标过程中的有关澄清文件等订立书面合同。中标人不得与采购人再订立背离

合同实质性内容的其他协议。

28.2 未经采购人事先给予书面同意，中标人不得将本项目分包，即不得将合同全部及任何部分权利、义务向第三方转让。本次招标是否允许分包以及分包要求见

《投标人须知前附表》第 23 条。不允许分包的项目或部分中标人进行分包的，

将被视为严重违约，依法依约承担相应法律责任。

28.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。

29 招标代理服务费

29.1 中标人须在领取中标通知书的同时，按照《投标人须知前附表》第 24 条规定的标准向采购代理机构支付招标代理服务费。

七、其他

30 质疑提出与答复

30.1 投标人认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一招标程序环节的质疑，否则采购人及采购代理机构有权拒绝回复投标人对同一招标程序环节提出的新增质疑。

30.2 提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目相关包件招标活动的投标人。潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。

30.3 应当提交书面质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：

（1）供应商的名称、地址、邮编、电子邮箱、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号、包件号、包件名称；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期。

质疑函应当使用中文。质疑函应采用财政部在中国政府采购网公布的范本。供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其被授权人签字或者盖章，并加盖公章。供应商可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为法人或者其他组织的，授权委托书应当由法定代表人、主要负责人签字或者xx，并加盖公章。代理人提出质疑，应当提交供应商签署的

授权委托书。

30.4 接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息详见《投标人须知前附表》第 25 条。供应商提出的质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构将告知供应商向采购人提出。

30.5 对于依法并按招标文件要求提出的供应商质疑，将在收到质疑函之日起（以送达日期开始计算）七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。

31 投标人的商业秘密

31.1 投标人应在投标文件中将属于其商业秘密的内容进行明确标注，采购人、采购代理机构及其有关人员和评标委员会将对投标人的商业秘密进行保密。

31.2 投标标的名称、规格型号、单价及合同金额等内容不得作为商业秘密。投标人也不得以商业秘密为由拒绝提供招标文件要求提供的材料或内容。

32 货物和服务的质量

32.1 中华人民共和国法律法规如对供应商提供的货物和服务的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定和其他行政许可，供应商提供的货物和服务须符合其要求。

32.2 供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其所有权和专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因所有权或知识产权瑕疵而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

32.3 代理机构和采购人在技术服务需求中指出的参考标准以及生产厂商、品牌、型号（如有）仅起参考作用，并没有任何限制性。投标人在投标文件中可以选用替代标准、品牌或型号，但这些替代要实质上相当于或优于技术服务需求。

33 保密条款

33.1 除了投标人为投标所雇人员外，在未经采购人书面同意的情况下，投标人不得将本项目、与项目中相关的任何内容、资料（包括纸质和电子介质资料，下同）透露给任何人。否则，投标人必须承担因此给采购人造成的一切经济损失，采购人保留追究其法律责任的权利。投标人须在对外保密的前提下，对其从事本项目投标的雇用人员提供有关情况，所提供的情况仅限于执行投标必不可少的范围内。

33.2 除非执行合同需要，在事先未得到采购人书面同意的情况下，投标人不得使用本招标书中所提供的任何文件和资料。

33.3 采购人对投标人提交的文件将给予保密，但无论中标与否，投标人的投标文件不予退还。

第三章评标方法和评标标准

一、评标方法

x次评标采用综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以综合得分由高到低的顺序确定中标候选人的评标方法。

每一投标人的综合得分为所有评标委员会成员给其评分的算术平均值。各项评分均保留两位小数。

二、评标中的落实政府采购政策具体办法

1、促进中小企业、残疾人福利性单位、监狱企业政策落实

（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号，以下简称“发展管理办法”）所称中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物或者服务符合下列情形的，享受发展管理办法规定的中小企业扶持政策：

（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

（二）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受发展管理办法规定的中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

（3）根据发展管理办法第十二条要求，

对招标文件第一章第二条第 2 项“落实政府采购政策需满足的资格要求”为 “无”的项目/包件，对符合发展管理办法规定的小微企业报价给予 6%的扣除，用扣除后的投标报价参与评审。

对大中型企业与小微企业组成联合体的项目/包件或者大中型企业向一家或

者多家小微企业分包的项目/包件，联合体其中一名成员提供的全部货物为小微企业制造或全部服务由小微企业承接，且联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的；接受分包的一方提供的全部货物为小微企业制造或全部服务由小微企业承接，且分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对投标报价给予 2%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。如果小微供应商提供的货物既有中型企业制造货物，也有小微企业制造货物的，不享受价格扣除相关政策。

价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。

（4）中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策，《中小企业声明函》格式见第六章投标文件格式附件 10- 1。

（5）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的要求，监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业视同小型、微型企业，享受招标文件规定的评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。

监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

（6）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）规定，投标人如符合该规定享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的条件，应提供《残疾人福利性单位声明函》，格式见第六章投标文件格式附件 10-2。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受招标文件规定的评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；

（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务

协议；

（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者

《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

2、鼓励节能、环保政策落实

（1）鼓励节能政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书标志产品。投标涉及上述产品的，投标人应提供带有投标产品型号的节能产品认证证书复印件作为证明。

（2）鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书标志产品。投标涉及上述产品的，投标人应提供带有投标产品型号的环境标志产品认证证书复印件作为证明。

三、评标标准

序

号

评审条款及

分值

评审细节

分值

备注

价格

（10 分）

价格

评标基准价=满足招标文件要求且最低的评标价格

合格投标人的有效价格得分=（评标基准价/

评标价格）×10

商务

（16 分）

公司业绩

近三年内（自 2020 年 1 月 1 日至开标之日）承担过与本项目类似的运维服务成功案例（以采购合同为准），每提供一项得 2 分，最多得

4 分，不提供不得分。

注：业绩以合同签订日期为准，须提供合同复印件加盖投标人公章（合同包括首页、内容页、

大签页），否则不予计分。

1、具有信息技术服务运行维护标准符合性证书（ITSS,GB/T 28827）得 2 分，否则得 0 分。 2、具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的（CCRC）信息安全服务资质认证（信息系统安全运维服务资质）二级及以上认证证书得 3 分，否则得 0 分。

3、具有 ISO9001 质量管理体系认证证书、 ISO45001 职业健康安全管理体系认证证书、 ISO27001 信息安全管理体系认证证书、 ISO20000 信息安全管理体系认证证书、 ISO14001 环境管理体系认证证书的得 5 分，

缺少一项扣 1 分，扣完为止。

4、具有中国电子信息行业联合会颁发的信息系统建设和服务能力等级证书优秀级（CS4）

得 2 分，否则得 0 分。

服务

（74 分）

项目服务团队实力

1、项目经理证书及类似业绩：具备信息系统项目管理师和 ITIL 证书得 4 分，缺少一项不得分。需提供职称证书复印件并加盖投标人公章。

2、根据“第四章二（一）对维护人员的要求”对投标人拟投入本项目的团队进行打分。团队人员需配备充足、结构合理、经验丰富。

驻场服务人员低于 10 人不得分，10 人得基础分 5 分，10 人以上每加 1 人得 1 分，此项最

高得 8 分。

3、主要人员具有信息系统项目管理师、系统集成项目管理工程师、信息安全保障人员认证、注册信息安全专业人员（CISP）和 ITIL 五类证书，每提供一种类型证书得 2 分，此项最

高 10 分。需提供证书复印件并加盖投标人公

章。

需求理解

针对本项目需求理解全面、合理贴切、重点难点科学准确得 5 分，需求理解稍有缺漏、基本无较大偏差、较为合理、重点难点分析较为准确得 3 分，需求理解过于简单、偏差较大或不

够合理、重点难点分析不准确得 1 分，无相关

分析得 0 分。

现状分析

针对本项目现状进行分析，分析全面、合理贴

切、重点难点分析科学准确得 5 分，分析稍有

缺漏、基本无较大偏差、较为合理、重点难点分析较为准确得 3 分，分析过于简单、偏差较

大或不够合理、重点难点分析不准确得 1 分，

无相关分析得 0 分。

运行维护方案

对采购需求中提出的：（1）终端运维服务；（2）机房监控值班及环境维护；（3）网服务器类运行监测维护；（4）存储、备份类运行维护；（5）操作系统类运行维护；（6）数据库类运行维护；

（7）网络安全运维；（8）中间件类运行维护；

（9）网站类运行维护；（10）应用系统类维护；

（11）网络监控应急会商室、运维呼叫中心办公室大屏幕及监控机维护；（12）中心机房资产管理及安全保障；（13）提供租赁设备服务；

（14）感知平台值班及环境维护；（15）业务系统升级维护；（16）xxx系统的维护等服务方案。

以上 16 项运维服务内容的每一项按下述标准评审：运维服务方案全面详细、科学合理、针对性强、有成熟的服务流程和保障体系得 2分，运维服务方案基本全面、较为合理、有一定针对性、有较成熟的服务流程和保障体系得

1.5 分，运维服务方案不全面、不合理、没有针对性、没有成熟的服务流程和保障体系得 1

分，未进行描述得 0 分。

租赁设备服务

投标人应当按照“第四章一、（十八） 12、云资源服务”8 项服务的指标要求进行应答，

共 4 分。每有一项不完全满足扣 0.5 分。

第四章 技术服务需求

项目需求实质性内容表

x表是对“第四章技术服务需求”相关重要内容的具体说明，表格中的对应条款号是对应技术服务需求中的条款编号。

本表及第四章技术服务需求书其他部分加注星号“★”的内容为实质性要求，必须在技术规格偏离表中逐条进行响应，若有未列出或不满足的的，投标无效。

序号	内容	对应条款号	说明与要求
1	/	/	/

一、运维服务的范围及内容

随着国家林业和草原局各项信息化建设项目的实施，信息化程度显著提高，信息化已经涉及到工作的方方面面，信息系统运维工作量逐年增加；对于信息中心各处室的人员配备来说，运维工作已经远远超出其工作量，需要实施服务外包。目前信息系统主要的维护工作有：机房服务器维护、数据库维护、网络安全运维、存储备份设备维护、门户网站专题制作及功能调整、局内各应用系统运行维护、国家林业和草原局

（国家公园管理局）门户网站运行维护、局内各司局单位计算机及笔记本、打印机、扫描仪等的维护（约3000台）、网络监控应急会商室设备的维护及技术支持、运维呼叫中心设备的维护及监控、云资源租赁服

务、xxx系统维护、门户网站https证书（含国密证书）、感知平台值班运维等。具体运维工作内容如下：

（一）终端运维服务

国家林业和草原局终端设备类运行维护服务包括终端计算机，打印机，扫描仪，投影仪等，总数量约3000台。

1、终端计算机维护

硬件软件故障排查处理、驱动程序的安装，操作系统安装、数据备份，办公软件安装，补丁包更新，杀毒软件安装、病毒库更新升级、互联网审计软件安装以及相关软件安装等。

2、打印机、扫描仪维护

用户终端打印机安装、驱动程序安装、共享打印机，扫描仪驱动安装、设置以及故障处理等。

（二）机房监控值班及环境维护 1、机房视频监控系统运维

7*24 小时值班，对中心机房进行视频监控，保障视频监控系统正常录像，定期对录像视频进行审查工作。

2、机房建立相应设备及软件档案，及时对中心机房档案更新。

3、机房节假日需每天安排人员值班。

4、定期对机房进行环境的清洁，包括机房玻璃墙面、防静电地板、机柜设备的除尘清洁，保障机房整体环境清洁美观。

（三）服务器类运行监测维护

1、服务器系统安装配置及安全策略的设置；Web 应用服务器、数据库服务器、文件服务器、DNS 域名服务器、业务系统服务器等。

2、监控中心机房服务器运行情况，保证机房服务器正常运行。

3、根据需要配置服务器，配合完成新服务器实施工作。

4、服务器安全检测: 主机扫描、漏洞扫描及修复、进程管理、服务管理、管理机制检测、登录机制管理。

5、及时更新业务系统监控拓扑结构图，做好记录维护情况。

6、利用统一运维监控平台管理机房服务器及设备的运行情况。

7、服务器日志检查、磁盘使用率检查、CPU 和内存的检查，设备指示灯检查、设备线路检查。

8、提交系统的月度运维报告。

（四）存储、备份类运行维护

存储的运行维护服务包含以下内容：

1、存储备份设备日常类运维：存储介质可用性检查，存储设备空间

的检查、日常的故障处理。

2、存储备份设备监控：存储状态监控、磁盘逻辑状态监控、主机通道卡检查，电源模块状态检查，设计数据备份与恢复方案，及时检查数据备份情况。

3、存储备份数据的管理，新增业务系统的数据备份，备份策略的检查及调整。

4、其他存储、备份运维相关服务如存储磁盘划分等。

（五）操作系统类运行维护

1、服务器操作系统口令的管理更新、操作系统漏洞的检查、补丁包的更新、杀毒软件的更新升级。

2、操作系统安全防护检查，定期进行病毒查杀。

3、操作系统管理员帐号的管理、分级权限的设置。

4、客户、第三方厂商的沟通协调联络、配合完成日志分析和故障处理。

（六）数据库类运行维护

1、数据库备份、数据库日志检查、数据库帐户权限设置。

2、数据库控制文件、事务文件、日志文件的管理，数据库各应用系统表空间的划分和监控，保证业务系统数据库正常使用。

3、数据库各应用系统数据的备份，保证数据安全。

4、Oracle、达梦、SQLServer、mysql 等数据库运维及优化，提升数据库性能。

（七）网络安全运维

1、对防火墙、入侵防御系统、入侵检测系统、web 应用防火墙、防病

毒网关、负载均衡、上网行为审计等网络安全设备的软硬件故障处理、实时监控、及时更新升级规则库和病毒库。

2、负责局网络安全防范工作，对安全防护策略进行严格的审查与更新，协助完成国家林业和草原局门户网站及专题系统的安全风险评估，新系统上线实施的安全检测工作，包括协调安全渗透扫描，漏洞扫描、安全风险分析，将评估结果反馈给各厂商，并协助对安全漏洞修改完善。

3、通过漏洞扫描、入侵检测、行为审计等网络安全设备，对网络内部与外部的攻击进行有效分析，并做出应对措施，不定期组织网络安全专业技术人员对内外网进行安全风险评估，根据风险评估结果及时采取措施进行安全加固。

4、重大活动或节假日专门安排安全技术人员，进行安全风险监控和预判，对潜在的安全问题及时提出和汇报，避免出现安全事件。

（八）中间件类运行维护

1、各类应用中间件有效性监控检查和故障的处理。

2、中间件日志分析和过期日志清理。

3、中间件配置信息文件的备份。

4、新增业务系统中间件的安装及调试。

（九）网站类运行维护

1、国家林业和草原局（国家公园管理局）门户运行维护。

1）网站可用性检查，网站模板修改，网站首页模板修改。

2）网站日志的检查和故障的处理。

3）主站信息监控。

4）主站数据统计工作。

5）主站断错链接修复工作。

6）不定期对信息发布管理员进行网站操作培训工作。

7）主站栏目和数据调整。

8）及时修复门户网站反馈的bug 问题。

9）及时修复门户网站 SQL 注入、跨站脚本攻击、用户暴力破解等安全漏洞。

10）门户网站测试，根据不定期的门户安全测评报告对网站进行整改。

11）配合第三方系统对接及程序调整。

12）门户主站日常问题处理（用户登录、用户授权、用户操作、密码管理、密码重置等日常工作）。

2、完成甲方交办网站相关的其它事宜

（十）应用系统类维护

1、应用系统有效性检查，保证应用系统稳定运行；应用程序数据的备份和配置信息备份；配合做好应用系统的优化和故障处理等（详细见第十八项第 10 项应用系统及系统软件）。

2、应用系统电话支持、运行监控、运行保障、应急服务等。其中运行保障主要为故障排除、信息统计、系统优化、数据备份等。

3、配合其他单位应用系统的运行维护；电话支持、运行监控、运行保障、应急服务等。（详细见第十八项第 9 项应用系统及系统软件）。

（十一）网络监控应急会商室、运维呼叫中心办公室大屏幕及监控机维护 1、配合信息中心会议及大型会议的技术支持。

2、网络应急会商室、运维呼叫中心办公室内设备的日常维护与大屏幕的巡检，配合故障的排查处理。

3、保障运维呼叫中心大屏幕及监控机的正常运行以及卫生的整洁。

4、保障网络监控应急会商室、运维呼叫中心办公室区域的卫生整洁。

（十二）中心机房资产管理及安全保障

1、对机房内人员进出的管理，设备进出的登记。

2、对机房系统维护、硬件设备维护的配合并提交信息中心审批。

3、对机房资产分类、统计并提交信息中心。

（十三）提供租赁设备服务

提供云服务所需的资源池（云服务器、云存储、云数据库、云管理平台等）以及云服务管理工作，提供的相关服务需部署到招标方场地 x。（设备详细见第十八项第 11 项云资源服务）。

（十四）感知平台值班及环境维护

1、感知平台会议室 5*8 小时值班，配合对感知平台会议技术支持。

2、配合做好感知平台会议室值班及会议记录工作。

3、配合进行环境的清洁，包括感知监控大屏的维护，网络的优化和整体环境清洁美观。

（十五）业务系统升级维护

配合完成对国家林业和草原局现有上线运行的业务系统的 BUG 进行修改完善和升级。

（十六）xxx系统的维护

完成对国家林业和草原局xxx系统人员调整和电话变更工作，及时完成人员信息变化的调整工作，确保系统正常运行使用。

（十七）其他运维工作

其他维护工作：协助局信息中心保证网络通信正常，为门户网站提供

https 证书，为重要国际会议提供国际互联网加速服务。

维护中需要更换的备品备件费用由国家林业和草原局信息中心解决。

（十八）运维内容中所涉及产品清单

1、安全设备
序号	设备名称	规格型号	单位	数量	备注
1	隔离网闸	隔离网闸	台	2
2	ca 认证网关	ca 认证网关	台	2
3	入侵防御系统	天融信、xx	台	4
4	防病毒网关	太一星辰	台	1
5	Web 应用防火墙	安信华、绿盟	台	2
6	WebIDS	安塞科技	台	1
7	漏洞扫描系统	xx、绿盟	台	2
8	运维综合审计	xx	台	3
9	防火墙	天融信、华为	台	10
10	网络综合审计	天融信	台	1
11	数据库审计	xx、xx	台	2
12	日志审计	网神	台	1
13	入侵检测系统	绿盟	台	2
14	Apt 攻击预警平台	xx、绿盟	台	2
15	安全管理平台	绿盟	套	2
2、存储设备
序号	设备名称		规格型号	单位	数量	备注
1	存储设备		日立磁盘阵列	套	2
2	统一数据存储平台系统		华为 N8300	套	2
3	磁带库		长虹佳华	套	2
4	宏杉存储		MS2500	套	4

5	同有虚拟带库	VTL2100	套	2
6	浪潮存储	AS 520E-M1	套	2
7	存储设备	天华星航 USS4300	套	1
8	浪潮存储	AS5500G2	套	1
9	浪潮存储	AS5500G5	套	4
10	光纤交换机	博科、长虹佳华等	台	12
3、小型机
序号	设备名称	规格型号	单位	数量	备注
1	IBM 服务器	IBMP520	台	2
4、网络监控应急会商室和运维呼叫中心办公室设备
序号	设备名称		单位	数量	备注
1	LED 大屏		块	1
2	电源时序器		台	1
3	均衡器		台	1
4	调音台		台	1
5	话筒		个	2
6	DVD 播放器		台	1
7	会议桌面升级器		台	20
8	PC 电脑		台	20
9	大屏控制机		台	2
10	运维呼叫中心大屏幕系统		套	1
11	运维呼叫中心监控系统		套	2
12	运维呼叫中心办公室监控电脑		台	30
13	运维呼叫中心办公室交换机		台	3
5、服务器
序号	设备名称	规格型号	单位	数量	备注
1	IBM 服务器	XXX0000X0	台	43
2	IBM 服务器	IBM3650M3	台	63
3	IBM 服务器	IBM3755	台	2
4	IBM 服务器	IBM3850	台	9
5	HP 服务器	Z600	台	20

6	DELL 服务器	Poweredger710	台	39
7	联想服务器	R525G2	台	8
8	神州数码 CTI 服务器	DCVP-2000H	台	1
9	负载均衡设备	F5	台	1
10	浪潮工作站	工作站	台	17
11	浪潮服务器	2 路服务器	台	14
12	浪潮服务器	4 路服务器	台	7
13	新华三服务器	2 路服务器	台	2
14	新华三服务器	4 路服务器	台	38
15	新华三服务器	8 路服务器	台	6
6、操作系统
序号	操作系统名称	版本	单位	数量	备注
1	win2003	企业版	套	19
2	win2008	企业版	套	56
3	IBM	AIX5L	套	2
4	红旗	Asianux3.0 和 Asianux4.0	套	136
5	Windows 2012	标准版	套	15
6	Windows 7	专业版	套	2
7	银河麒麟	V10 sp1	套	69
7、中间件
序号	名称	版本	单位	数量	备注
1	TongWeb	4.6.19	套	21
2	TongWeb	5.0	套	43
3	Tomcat	5.5.1	套	37
4	IIS	6.0	套	16
5	Apache	2.2	套	20
6	Inforsuite	AS-ee-6.2.0	套	2
7	GIS 平台插件	1.0	套	2
8	金蝶中间件	Apusic	套	62
8、PC 终端

序号	PC 终端	单位	数量	备注
1	用户 PC 终端	台	2040
3	运维监控 PC 终端	台	12
9、应用系统及系统软件
序号	软件名称	单位	数量	备注
1	终端安全管理系统	套	2650	含服务器版
2	文字处理软件	套	710
3	电子公文传输系统	套	1	配合性运维
4	综合办公系统	套	1	配合性运维
5	财务及资金报账系统	套	1	配合性运维
6	科技成果信息系统	套	1	配合性运维
7	个人文件交换系统	套	2	配合性运维
8	林业资源综合监管数据库系统	套	1
9	林业资源综合监管多元数据融合平台	套	1
10	森林资源监管子系统	套	1
11	荒漠化资源监管子系统	套	1
12	湿地资源监管子系统	套	1
13	生物多样性资源监管子系统	套	1
14	林业资源综合查询系统	套	1
15	综合查询报表系统	套	1
16	资源信息三维可视化查询系统	套	1
17	应用安全认证网关	套	1
18	互联网数据备份系统	套	1
19	手机 APP 应用系统	套	1
20	邮件系统	套	1	配合性运维
21	网站防篡改系统	套	2
22	外网监控管理系统	套	2
23	内网监控管理系统	套	2
24	DNS 域名解析系统	套	2
25	数据备份系统	套	1
26	虚拟化软件	套	3

27	林业空间数据管理与服务系统	套	1
28	卫星遥感系统	套	1
29	中国林业网微门户	套	1
30	中国林业网云适配系统	套	1	配合性运维
31	正版软件检查系统	套	2	内外网各一套
32	国家林业和草原局业务系统	套	1	配合性运维
33	办公网门户网站	套	1	配合性运维
34	林干院教务教学系统	套	1	配合性运维
35	全国林业行政案件统计分析系统	套	2	配合性运维
36	林业工作站本底数据报表管理系统	套	1	配合性运维
37	林业行政事业单位资产管理信息系统	套	1	配合性运维
38	全国林地审批管理平台	套	1	配合性运维
39	论文资质送审平台系统	套	1	配合性运维
40	国家林业标准管理信息系统	套	1	配合性运维
41	全国经济林发展动态管理平台	套	1	配合性运维
42	林木种苗工程项目系统	套	1	配合性运维
43	林业资金稽查监管信息系统	套	1	配合性运维
44	全国木材运输证查询系统	套	1	配合性运维
45	终端保密检查系统	套	1	配合性运维
46	天然林保护工程管理业务应用系统	套	1	配合性运维
47	林业计财报表管理系统	套	1	配合性运维
48	全国林业财政资金信息管理系统	套	1	配合性运维
49	全国经济林发展动态管理平台	套	1	配合性运维
50	草原监测系统	套	1	配合性运维
51	草原 APP 管理系统	套	1	配合性运维
52	虎豹公园监测系统	套	1	配合性运维
53	东北重点国有xx林木采伐管理系统	套	1	配合性运维
54	全国林木采伐管理系统	套	1	配合性运维
55	第八次国家森林资源清查网	套	1	配合性运维
56	全国造林信息调度系统	套	1	配合性运维
57	全国古树名木管理系统	套	1	配合性运维

58	林业北斗导航综合服务平台	套	1	配合性运维
59	国家储备林划定管理信息系统	套	1	配合性运维
60	国家储备林统计管理信息系统	套	1	配合性运维
61	全国森林保险业务管理信息系统	套	1	配合性运维
62	综合办公手写签章系统	套	1	配合性运维
63	电子档案管理系统	套	1	配合性运维
64	行政事业单位网上公开招聘信息管理系统	套	1	配合性运维
65	职称申报系统	套	1	配合性运维
66	政府采购统计信息管理系统	套	1	配合性运维
67	全国林业调查规划设计单位资质认证管理系统	套	1	配合性运维
68	英文门户管理系统	套	1	配合性运维
69	健步走平台管理系统	套	1	配合性运维
70	国家林业和草原局离退休干部服务管理系统	套	1	配合性运维
71	林业科技推广 APP	套	1	配合性运维
72	全国林木种苗生产许可证管理系统	套	1	配合性运维
73	xxx管理平台	套	1
74	国家林业和草原局林业有害生物防治检疫管理与服务平台	套	1	配合性运维
75	国家林业和草原局“互联网+监管”系统	套	1	配合性运维
10、数据库
序号	数据库名称	单位	数量	备注
1	SQLserver	套	3
2	Oracle	套	11
3	Mysql	套	4
4	达梦数据库	套	8
11、云资源服务（投标方需提供以下资源一年服务）
序号	服务类别	产品名称	数量	技术规格要求
1	云服务器 A	CPU 核数	≥700	CPU 主频≥2.0GHz，系统盘 windows 默认

60GB、Linux 默认

40GB

4G 内存

≥300

每次最小增加单位为 4G，总计不小于

1200G

云服务器 B

数据库服务器

CPU：E7-4820 v4*4

内存：48G

硬盘：SAS 10K 600G

云服务器 C

数据库服务器

CPU：至强 Gold 5115内存：128G

硬盘：SAS 15K 300G

云存储

存储

≥100TB

基于分布式存储实现，提供对象存储服务，通过 Web 或调用

API 接口使用

云数据库

数据库集群

≥2

ORACLE 数据库管理系统集群版，Oracle 及 RAC 许可 Oracle 许可支持 1CPU，支持 RAC

集群部署

云管理平台

云管理服务

≥750

云管理软件（提供 1个虚拟化软件节点服

务）

云托管

标准化机柜

≥4

提供机柜服务，机柜规格额定 7KW，并对托管设备提供基础网络配置及故障排查、硬件巡检服务、7x24

值守

云网络

网络交换机

≥11

48 口 10/100/l000M

自适应端口，支持静

态路由，支持网管功能，支持 VSF 堆叠

二、运维服务总体要求

（一）对维护人员的要求

为国家林业和草原局信息中心提供熟悉主机、数据库、IT 管理等方面的驻场工程师 10 人以上进行 7*24 小时的运行维护服务，针对信息中心机房软硬件设备使用过程中出现的各类问题立即响应，以最快速度恢复系统运行，再进行分析问题的原因，形成相关的知识库。

投标人应具备本项目所在地服务支持团队的一定数量的人员，技术人员应掌握本次项目所涉及的设备的运维技术，且具备 3 年以上运维项目经验，主要人员具有信息安全保障人员认证、HCIP 或同等级证书等，运维项目经理需要有信息系统运维服务专业知识，并有参与类似规模运维项目的经历，有信息系统项目管理师和 ITIL 认证。

（二）运维服务培训要求

要建立培训管理、培训考核制度。培训满足运维管理人员掌握主机、服务器、系统、数据库、存储、备份等软硬件的操作和维护知识；系统管理人员掌握基础平台、内外网网站等各应用系统的后台管理和系统维护知识；系统管理人员掌握业务系统的使用知识；使呼叫中心及一线运维工程师等运维人员提高运维服务意识、规范言行、整体掌握运维服务流程规范、提高运维服务质量。

（1）IBM 小机及 PC 服务器培训：IBM X3650、X3850 及P520 架构、浪潮服务器实施的技术细节、服务器详细介绍，服务器硬件拆卸和安装、

服务器基本故障分析、常用技术工具及排错基本步骤介绍。

（2）中间件培训：中间件系统管理和使用、讲解产品原理、安装、配置、管理维护、性能调整等。

（3）操作系统培训：操作系统管理和使用、讲解系统原理、安装、配置、管理维护、性能调整等。

（4）数据库系统培训：数据库管理、使用、备份和恢复，讲解数据库原理、安装、配置、管理维护、性能调整、空间扩容等。

（5）运维服务流程、运维综合管理平台系统使用、电话礼仪、电话规范、呼叫中心语言监听评估指标体系，使呼叫中心及一线运维工程师等一线运维人员提高运维服务意识、规范言行、整体掌握运维服务流程规范。三、运维服务的方式

提供 7*24 小时驻场服务。四、运维服务的目标

运维服务主要肩负起合规性、可用性、经济性、服务性四大目标，实现国家林业和草原局信息系统的业务连续性和高可用性，确保信息系统安全。

五、运维服务标准规范

建立运维服务规范，并按照规范严格执行。六、运维服务绩效考核

（一）综述

国家林业和草原局信息系统运维服务具体指标参数主要从国家林业和草原局中心机房的可用性、安全性、规范性、及时性和用户满意度五个方面（共计 100 分）进行考核，机房的基础环境要求作为参考。

（二）可用性要求

要确保国家林业和草原局中心机房按照设计技术指标和要求提供信息化基础服务。确保国家林业和草原局中心机房总体运行在设计指标之上。主要考核参数见表 6-1。

表 6-1：国家林业和草原局中心机房可用性要求指标体系表（总分 30 分）

项目	子项目	目标要求	检查考核及奖惩准则	备注
可用性	机房消防系统	随时保持正常可用。按照有关规定配合完成维护保养相关设施。	基础分为 4 分。每考核检查出 1 次故障扣 0.1 分；因消防行政部门例行检查为不合格的，扣 1 分。
	机房空调系统	温度范围:22±6℃。相对湿度:30%~50%。	基础分为 3 分。每小项 0.25 分。	仅负责监控工作
	机房安防系统	连续工作满足机房安防需要，可用率≥98%。按照有关规定维护保养相关设施。	基础分为 5 分。因故障造成安防系统瘫痪超过 2 小时的事件每次扣 0.1 分，因相关行政部门例行检查为不合格的，扣 1 分。	包括视频监控、和其他安防系统。
	服务器、存储及核心软件	保持所承载的业务系统连续工作，数据安全可用。	基础分为 10 分。每发现系统中断、数据丢失等故障 1 次扣 0.25 分，漏报瞒报 1 次加扣 0.5 分。	含配套的系统软件、工具软件、中间件等。不包括各类应用软件和托管的空间、服务器、存储及软件。
	数据	数据完整，安全可用。	基础分为 8 分。每次故障（含数据丢失、错误、泄露、越权访问等责任事件）扣 0.1分。定期备份，漏备份一次，扣 1 分。	国家林业和草原局中心机房基础数据，包括系统配置数据、资产数据、管理用数

据、通用或公共数据库数据等。

（三）安全性要求

要确保国家林业和草原局中心机房的基础设施及所承载的业务系统和数据运行稳定、可靠、安全。避免设备损毁、信息泄露或丢失和业务系统拒绝工作等安全责任事故发生。具体要求见表 6-2。

表 6-2：国家林业和草原局中心机房安全性要求指标体系（总分 20 分）

项目	子项目	目标要求	检查考核及奖惩准则	备注
安全性	系统安全	避免发生因病毒、木马等外部因素造成国家林业和草原局中心机房大面积瘫痪（30%以上）的安全事故。	基础分为 8 分。每发生 1 次扣 1 分。漏报瞒报 1 次加扣 2 分。
	数据安全	避免发生国家林业和草原局中心机房及保存在国家林业和草原局中心机房的数据被泄露并造成恶劣影响的事件发生。	基础分为 5 分。每发生 1 次扣 1 分。漏报瞒报 1 次加扣 2 分。	因客户原因造成的除外
	风险防范及安全保密规范	要经常检查和评估所有信息安全防护系统及相关制度规范的有效性；要有适当的应急预案并定期演练；要有严格的涉密信息系统运维管理制度并严格按照执行。	基础分为 3 分。每小项 1 分，没有制度为 0 分，没有执行记录扣 0.5 分，发现一次违规操作扣 0.5 分。
	安全投诉	客户对二级以上事件的投诉每年不超过 2 次。	基础分为 4 分。每超过 1 次扣 1 分，减少 1 次奖 1 分。

（四）规范性要求

要求运维服务单位严格按照有关操作规程、服务规范等提供运维服务，

加强运维服务工作的过程管理。具体要求见表 6-3。

表 6-3：国家林业和草原局规范性要求指标体系（总分 20 分）

项目	子项目	目标要求	检查考核及奖惩准则
规范性	人员配备	持续服务 1 年以上的工作人员 50%以上；获得相关专业领域权威资格认证的服务工程师 30%以上。	基础分为 3 分。每小项 1 分。
	操作规范	有相应岗位职责说明；有严格的管理制度；有必要的培训；有准确翔实清晰完整的工作日志；机房环境干净整洁；工作人员精神饱满。	基础分为 8 分。每小项 1 分。
	服务报告	周报，月报，年度报告，其他不定期报告（如重大事件的请示报告）和方案（如应急响应等）。	基础分为 5 分。每份报告都根据编写质量、报告时效等综合打分，最后再统一换算成实际分值。每漏报或瞒报一次扣 2 分。
	服务体系	建立了符合要求的服务体系规范；使用统一运维监控服务流程。	基础分为 4 分。每小项 2 分。

（五）及时性和有效性要求

要求运维服务单位及时响应服务工作中可能出现的各类事件，包括设备或系统故障、用户的服务请求及应急响应等。所有事件按重要性、严重性和紧急程度综合考虑分为四个等级，一级为最高。有关事件的具体分级机制、事件升级机制和各级事件对应的响应、解决时限将在《国家林业和草原局信息系统运维服务规范》中约定。

表 6-4：国家林业和草原局及时性要求指标体系（总分 10 分）

项目	子项目	目标要求	检查考核及奖惩准则	备注
及时性	事件响应及时	大于等于 98%	基础分为 3 分。每超

率。

过标准 1%奖 1 分，低

于标准 1%扣 1 分。

事件解决率。

大于等于 95%

基础分为 7 分。每超过标准 1%奖 1 分，低

于标准 1%扣 1 分。

因客户及运营商原因除外。

（六）用户满意度要求

表 6-5：国家林业和草原局用户满意度要求指标体系（总分 20 分）

项目	子项目	目标要求	检查考核及奖惩准则	备注
用户满意	服务投诉事	用户对运维服	基础分为 10 分。每超
度	件。	务不满意并提	标 1 次扣 1 分，减少
		出投诉事件每	1 次奖 1 分。
		季度不超过 2
		次。
	满意度调	90 分以上。	基础分为 10 分。每超	由国家林业和
	查。		标 1 分奖 0.1 分，低	草原局组织。
			于标准1 分扣0.1 分。

（七）机房环境主要参考要求 1、机房玻璃定期清洁。

2、机房内卫生定期打扫，包括地板清洁，机房过道走廊等。

3、机房内物品摆放有序。

4、温度、湿度。温度和湿度必须被严格控制，以提供可连续运行的温度和湿度范围。最大露点:2l℃(69.8℉)。最大变化速度:每小时 5℃(9

℉)。

5、照度。计算机机房在距地 0.8m 处，照度不应低于 300Lx，辅助房间照度不低于 200Lx。

6、无线电干扰场强。在频率为 0.15~1000MHz 时不大于 126dB。

7、磁场干扰。磁场干扰场强不大于 800A/m。

七、运维服务的年度考评

国家林业和草原局信息化-SLA 年度阶段性验收标准
定义：	1、响应时间：从用户申告事件到得到响应的时间。
	2、恢复时间：从用户申告事件，到服务恢复的时间间隔，含响应时间和到场时间。
	3、到场时间：需现场服务时，从用户申告事件到工程师到达现场的时间间隔。
指标定义：	1、响应时间达标率：月度响应、解决时限达标率：(每月第一个工作日至当月最后一个工作日的事件响应时限达标+解决时限达标数)/(当月总事件数*2)。如月度响应、解决时限达标率≥95 当月此项指标为达标，否则为不达标。
	2、响应率：每月第一个工作日至当月最后一个工作日服务响应数/当月总事件数。如月度服务响应率=SLA 承诺响应率，则当月此项指标为达标，否则为不达标。
	3、到场率：每月第一个工作日至当月最后一个工作日服务到场数/当月需到场总事件数。如月度到场率=SLA 承诺响应率，则当月此项指标为达标，否则为不达标。
	4：恢复率：每月第一个工作日至当月最后一个工作日服务恢复数/总事件数。如月度服务恢复率=SLA 承诺恢复率，则当月此项指标为达标，否则为不达标。
考核标准	考核内容	分值	指标	分数
	月度响应、解决时限达标率	80 分	少于 2 个月达标	0 分
			等于 2 个月达标	20 分
			等于 4 个月达标	40 分
			等于 8 个月达标	60 分
			等于 9 个月达标	65 分
			等于 10 个月达标	70 分
			等于 12 个月达标	80 分
	月度服务响应比例	10 分	少于 5 个月达标	0 分
			等于 5 个月达标	5 分
			多于 5 个月但少于 10 个月达标	8 分
			多于或等于 10 个月达标	10 分
	月度服务解决比例	10 分	少于 5 个月达标	0 分
			等于 5 个月达标	5 分
			多于 5 个月但少于 10 个月达标	8 分
			多于或等于 10 个月达标	10 分

验收通过标准

1、项目年度阶段性验收考核成绩=月度响应、解决时限达标率指标分值+月度服

务响应比例指标分值+月度服务解决比例指标分值，满分 100 分。

2、如任何一项考核指标分数为 0 分或验收考核成绩小于 80 分，服务提供商未能满足客户服务要求，由服务提供商按客户要求延期改进，延期改进期间不计入服务期，半年度阶段性验收款支付延期。待考核成绩大于或等于 80 分则通过验收，

支付阶段性验收款。

3、如验收考核成绩大于或等于 80 分，则直接通过验收，客户向服务提供商支付阶段性验收款。

八、运维服务期：一年。

第五章拟签订的合同文本

合同编号：

国家林业和草原局信息中心

业务合同

（年度）

项

目

名

称：

甲

方：

乙

签

订

时

方：

间：年月日

签

订

地

点：北京

填写说明

一、本合同为国家林业和草原局信息中心业务合同示范文本，适用于与有关单位处理相关业务工作时使用。

二、本合同未尽事项，可由当事人以附件形式另行约定，并作为本合同的组成部分，具有同等法律效力。

三、签约方为多个当事人的，可按各自在合同关系中的作用等，在“甲方”、“乙方”项下分别排列。

四、本合同中双方当事人认为无需填写的条款，应在该条款处注明“无”等字样。

五、本合同一式伍份，甲方执叁份，乙方执贰份。如合同签约方为多个当事人的，合同文本数量可据此递增。

合同基本信息

甲方：国家林业和草原局信息中心法定代表人:

项目负责人:

通讯地址：北京市东城区和平里东街 18 号联系电话：传真：电子信箱：乙方：法定代表人：项目负责人：通讯地址：联系电话：传真：电子信箱：

根据《中华人民共和国民法典》等有关规定，合同甲乙双方就 2021 年国家林业和草原局信息系统运行维护服务项目项目，经协商一致，签订本合同。

一、项目内容（根据工作实际需要详尽填写）

（一）

（二）

（三）

（四）

（五）

（六）

（七）

（八）

（九）

二、项目进度

（一）

（二）

（三）

（四）

（五）

三、履行期限、地点和方式

（一）履行期限：

（二）履行地点：

（三）履行方式：

四、提交成果（根据工作实际需要详尽填写）

（一）

（二）

（三）

（四）

（五）

（六）

（七）

（八）

（九）

（十）

五、权利与义务

（一）甲方的权利和义务

1.接受乙方提交的符合本合同约定条件的工作成果(包括服务、软件、货物、报告、文件等)，并按约定完成审核、确认。

2.甲方或其代表有权随时监督检查工作进展情况，对乙方提交的工作成果按照合同约定及时进行评审和验收。

3.为保证乙方工作顺利进行，甲方协助提供委托事项所必需的项目背景资料和工作条件，并积极配合乙方开展工作。

4.安排专人负责委托项目所涉及的、与甲方有关的外部联系和协调工作。负责人职责范围包括但不仅限于以下内容：协调双方人员正常开展本合同项目工作；作为甲方代表交接双方因项目产生的各类工作成果等。

5.若发现乙方人员配备不足或主要项目人员因存在能力与表现等问题导致无法胜任所承担任务时，有权要求乙方增加或更换项目人员。乙方收到甲方通知后，必须做到快速反应，确保人员及时到位。

6.因乙方原因导致乙方未能在合同规定的期限内提交部分或全部产品或服务的，甲方向乙方发出书面解除合同通知后可按约定条件向第三方购买类似产品或服务，由此产生的费用由乙方承担。

7.按合同约定方式支付乙方费用。

（二）乙方的权利和义务

1.乙方保证其有能力及资格签署并履行本合同确定的各项义务。

2.乙方为甲方提供双方约定范围内的工作成果，并确保其无禁止传播内容并符合我国相关法律、法规、标准、规范要求。

3.乙方应按照国家法律、法规、行业行为准则等要求及其资格证书许可的范围，为甲方完成委托项目相关工作；乙方提交的工作成果必须满足合同约定要求，并对其真实性和准确性负全责。

4.乙方应随时接受甲方的检查监督，并为检查监督提供便利条件。

5.乙方在履行合同期间使用的由甲方提供或支付费用的设备设施，属甲方财产，乙方在完成委托项目所有工作并向甲方提交工作成果时，应同时将相关设备设施归还甲方。

6.乙方无故不得在履行合同期间更换主要项目人员。若因不可抗力必须变更时，乙方应选派一名具有同等或更高资历和能力的人员进行替换，并应事先得到甲方认可。乙方不得因人员变更影响合同履行期限。 7.乙方应按国家相关法律法规要求，对项目实施过程中涉及到的国家秘密、商业秘密和技术秘密等承担保密义务。

8.按照合同约定金额及时提供等额、有效、合法发票。六、知识产权及专利

（一）在履行本合同期间所获得的知识产权，归甲方所有。未经甲方同意，乙方不得将其向任何第三方转让或透露。

（二）乙方应保证其提交的工作成果、合同项下的服务活动、合同终止后涉及合同工作内容的任何行为，不会侵犯第三方知识产权。若因此发生争议、侵权，由xxxx全部责任。

（三）乙方保证在合同约定范围内所使用的第三方软件具有合法版权或使用权的正版软件。

七、项目验收

（一）乙方应按照合同约定时间，及时提交工作成果。

（二）在提交工作成果前，乙方应对工作成果进行详细而全面的检验与测试，并出具证明符合规定要求的报告。

（三）甲方有权对乙方检验与测试过的工作成果进行检验和测试，以确认工作成果是否符合约定目标与要求。

（四）如果被检验或测试的工作成果不能满足约定要求，甲方可以拒绝接受该工作成果，乙方应在甲方要求的期限内重新提交符合合同约定要求的工作成果。

（五）乙方提交的工作成果通过检验和测试后，应向甲方提出正式验收申请，由甲方按合同约定要求组织人员进行验收。验收合格后，甲方出具正式验收报告。

八、经费支付

（一）合同经费

x合同经费总额为 x元（￥元）,由甲方分 2 次支付乙方。

支付方式（根据支付次数调整以下内容）

首次付款：甲方在合同签订后 30 日内向乙方支付合同价款 80 %，共计人民币万元（￥元）。

第二次付款：项目验收完成后，甲方向乙方支付合同价款 20 %，共计人民币万元（￥元）。

乙方账户信息：开户名称：

开户银行：账号： 九、违约责任

（一）本合同一经签订即具有法律效力，双方必须严格遵守。甲乙双方任何一方未履行本合同约定的责任和义务均属违约。违约方应赔偿因违约而给予对方造成的经济损失。

（二）如因乙方原因给甲方工作造成重大负面影响的，甲方有权书面通知乙方，终止全部或部分合同，同时不影响甲方以其他形式追究乙方的违约责任。因合同终止而造成的损失由乙方承担，同时甲方有权要求乙方退还已支付的合同款。

（三）如乙方在合同执行期间提交的相关阶段性成果未达到甲方要求，并在甲方限定时间内未按要求修改完成，每发生一次按合同价款的 0.1%扣减。

（四）如果乙方未按照合同约定时间交付相关工作成果，乙方必须支付违约金，每延误一天按合同总价款的 0.05%赔偿。

（五）乙方应确保项目资金专款专用，违反此规定而引起的一切后果均由乙方自行承担。

十、保密义务

（一）乙方对其在履行合同过程中所涉及的涉密信息（包括国家秘密、商业秘密、知识产权及技术秘密等）承担保密义务。国家秘密管理执行国家有关法律法规及相关制度；其他涉密信息未经甲方书面许可，乙方不得透露或复制给任何第三方。

（二）甲乙双方对在讨论、签订、执行本合同过程中所获悉的属于对方的且无法自公开渠道获得的文件及资料（包括经营信息、技术信息、财务信息、公司计划等技术秘密）负有保密的责任和义务。未经文件及资料所有方书面同意，任何一方不得向第三方泄露。法律法规另有规定或双方另有约定的除外。

（三）当事人双方就其他保密条款未进行约定或约定不明确的，按相关法律规定执行，合同双方当事人亦应履行法定的保密义务，否则，将承担法律责任。无论合同是否被撤销、变更、解除或终止，合同之保密条款

不受其限制而继续有效。

（四）涉密人员范围:所有项目参与人员。

（五）泄密责任:赔偿所有经济损失并追究相应责任。

（六）合同签署的同时，乙方及乙方所有参加项目人员要与甲方签订保密承诺书（见附件 1、2）。

十一、适用法律和争议解决

（一）本合同签订依据国家相关法律、法规等有关规定。

（二）对本合同的任何解释均应以书面作出。

（三）在本合同履行期间，因国家相关法律、法规及政策变化导致本合同部分条款相冲突、无效或失去可强制执行效力时，由双方协商修改相关条款。

（四）如因履行本合同发生争议，双方应尽量协商解决。否则，任何一方均有权向甲方住所地人民法院提起诉讼。

（五）本合同自甲、乙双方签字并加盖公章后生效，自业务事项完成之日终止。

（六）本合同未尽事项，由双方另行约定，并作为本合同组成部分，具备同等法律效力。

十二、附件（如有术语定义、解释、技术要求等可附页）

1.单位保密承诺书

2.工作人员保密承诺书

（本页无正文）

甲方法定代表人

（或委托代理人）

乙方法定代表人

（或委托代理人）

甲方：国家林业和草原局信息中心

（盖章）

乙方：

（xx）

签订日期：年月日

附件 1

单位保密承诺书

我单位了解有关保密法律法规制度，知悉应当承担的保密义务和法律责任。在此庄重承诺：

一、严格遵守国家保密法律、法规和规章制度，切实履行保密义务。

二、在参与项目实施过程中及项目结束后，我单位承诺对所涉及到的涉密信息及载体，包括国家秘密、商业秘密、知识产权及技术秘密等负有保密责任。

三、不违规记录、存储、复制涉密信息，不违规留存涉密信息载体。四、不以任何方式泄露所接触和知悉的涉密信息及载体。

五、负责对参与该项目的所有工作人员进行保密宣传教育，并加强督促检查。

如违反上述保密承诺，我单位愿意承担一切责任及法律后果。该承诺书一式伍份，甲方执叁份，乙方执贰份。

承诺单位法人代表签名：

（加盖公章）

年月日

附件 2

工作人员保密承诺书

我了解有关保密法律法规制度，知悉应当承担的保密义务和法律责任。在此庄重承诺：

一、严格遵守国家保密法律、法规和规章制度，切实履行保密义务。

二、在参与项目实施过程中及项目结束后，我承诺对所涉及到的涉密信息及载体，包括国家秘密、商业秘密、知识产权及技术秘密等负有保密责任。

三、不违规记录、存储、复制涉密信息，不违规留存涉密信息载体。四、不以任何方式泄露所接触和知悉的涉密信息及载体。

如违反上述保密承诺，自愿承担一切责任及法律后果。该承诺书一式伍份，甲方执叁份，乙方执贰份。

承诺人签名：

（加盖公章）

年月

第六章投标文件格式

投标人提交的材料将被保密，但不退还。全部文件应按规定的份数按包件编制并按包件提交。如果招标文件采购内容未注明分包件采购，即全部采购内容为一个包件（即第 1 包件），包件号为“1” 或“01”；包件名称仍为项目名称。格式如下：

注：

（1）本章未给出格式的材料或附件，由投标人自行提供或编制，但应注意招标文件相应盖章要求。本章明确指明是“建议格式”的文件其格式仅供参考，均不做强制要求，投标人可自行编制，但应注意招标文件相应盖章要求。

（2）本章明确指明为“格式”的文件：

格式名称为“表”的，表头给定内容不得删减、改变，可根据实际需要增减行，需要填写的空格或空白应有效填写。格式属于文字内容性质的（包括“函”、“书”、“声明”、“协议”），不得删减内容、不得改变格式中给定的文字所表达的含义（排序序号及排序编号可以改动），不得自行增加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，需要填写的空格或空白应有效填写。对于有签署、签字要求的格式文件，法定代表人在相应位置签署或被授权人在相应位置签字。对于有盖章要求的格式文件，应加盖公章。不满足本条要求的格式文件将视为无效格式文件。

（3）本章提供的格式表格中中括号“【】”中内容表示填写说明或举例说明，并非给定内容，投标人应根据自身投标情况据实填写。本章提供的格式中“注：”的内容也是填写说明，也非给定内容；本章提供的格式中的排序序号、编号也非给定内容。

商务技术文件分册封面建议格式

【封面建议格式仅供参考，但投标文件所有纸质构成部分（正本）封面必须盖章，由于封面使用了光滑纸张等不便盖章情况的，则认可在扉页或封面之后的第一页盖章】

正本【或副本】

项目名称：包件名称：

项目编号/包件号：

投标文件

商务技术分册

【商务技术分册再分册装订或有其他组成部分的，在此处注明，例如“上册”、“上册”、“下册”、“图纸”或“附件”等】

投标人名称：

投标人公章：

评分索引表建议格式

评分索引表

序号	评审内容	评分标准	投标响应情况简述	投标文件对应章节及页码索引
1
2
3
4
5
6
7

注：投标人应根据招标文件第三章“评标标准”中列明的商务及技术部分评审内容，逐条

（价格部分除外）索引至投标文件对应的响应内容所在章节和页码，以方便评标委员会评审。

附件 1 投标函格式

投标函

致：【采购代理机构】

根据贵方为【项目名称】项目招标采购的【项目编号】招标文件，签字代表【全名、职务】经正式授权并代表投标人【投标人名称、地址】提交下述文件：

1. 本投标函

2. 开标一览表；

3. 投标分项报价表；

4. 技术服务需求偏离表；

5. 合同条款偏离表；

6. 【法定代表人授权书或者法定代表人的身份证明复印件】；

7. 详细的技术服务响应；

8. 资格、资信证明文件；

9. 其他。

在此，我方xxxx：

我方提交的投标文件资料是完整的、真实的和准确的。我方同意按照贵方的要求，提供有关的数据和资料。为此，我们授权任何相关的个人和公司向贵方提供要求的和必要的真实情况和资料以证实我们所填报的各项内容。如果在该项目招标过程中或者在获得中标后，采购人或有管辖权的行政监管机构发现并查实我方在该项目的投标中所报的资料存在虚假或不真实的信息或者伪造数据、资料或证书等情况，我方将无条件地自动放弃该项目的投标资格和中标资格；如果我方已经收到中标通知书，我方将无条件的承认，我方收到的该项目的中标通知书为无效文件，对采购人不具有任何法律约束力，由此造成的任何损失均由我方承担。

我方及我方提供的货物和服务均满足中华人民共和国法律法规的强制性规定和其他行政许可。保证提供的货物和服务等的所有权及知识产权等权利无瑕疵。

在本次招标活动中，我单位以【电汇】形式提交投标保证金并做出以下承诺：

（1）、保证金有效期与投标有效期一致。

（2）、若我单位最终中标，我单位承诺于合同签订的下一个工作日内，将合同扫描件报采购代理机构，否则自行承担投标保证金未能在规定时间内退还的责任，采购代理机构不承担任何责任。

若我单位最终中标，我单位保证在接到中标通知后三日内按招标文件的规定，以电汇形式向中化商务电子招投标平台收款子账户支付服务费，由此产生的一切法律后果和责任由我单位承担，我单位声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。（招标文件规定中标人无须承担招标代理服务费的除外。）

以上承诺是我方真实意思的表示且具有相对独立性，不管是否有其他相反的说明，本

段承诺均为我方投标文件的有效组成内容，对我方在与该项目有关的任何行为中始终具有优先的法律约束力。

据此函，我方宣布同意如下:

1. 我方投标报价见《开标一览表》。我方完全接受并同意采购人就本合同约定内容将不再支付投标报价以外的费用，并承诺因投标文件发生的费用缺漏项将是我方的风险，我方将无条件给予补充完备，且报价不变。我方投标文件不包含除价格外的任何其他优惠，且没有附加条件折扣。

2. 本投标有效期为自投标截止时间起【90】日。

3. 我方完全理解贵方不一定接受最低的报价或收到的任何投标文件。

4. 一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务。

5. 我方接受并同意招标文件关于投标保证金不予退还的规定。

6. 我方己详细审查全部招标文件，包括澄清或修改文件（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

7. 我方同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料，我方承诺除合同条款偏离表“偏离说明”栏中列明的“优于”或“不满足”项外，我方无条件满足并接受招标文件规定的所有其它合同条款。我方承诺合同条款偏离表内容

（包括该表未列出的一致且满足的条款）与投标文件其它位置响应不一致的，以合同条款偏离表内容为准。

8. 我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。

9. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

地址：传真：

电话：电子邮箱

法定代表人签署或被授权人签字：投标人名称（公章）：

日期：

附件 2 开标一览表格式

开标一览表

项目名称：项目编号：

包件号

包件名称

投标总价

（单位人民币元）

投标保证金

投标声明

大写：小写：

【保证金金额及形式，例如“XX 元，电

汇”】

【如无投标声明可填写“无”】

注：

1.此表正本应按投标人须知的规定单独密封提交，以便在开标时使用（投标文件副本中仍需保留本表并装订入投标文件）。

（1）投标总价填写无条件折扣后的总价，不得填写除价格外的任何其他优惠。

（2）不得填写有条件折扣。

（3）一个包件只能填写一个报价，不得将一个包件拆开报价。 2.此表中，投标总价应与附件 3 分项报价表中的投标总价一致。

投标人名称（公章）：

法定代表人签署或被授权人签字：日期：

投标人开票信息表格式

项目名称：项目编号：

如果我单位中标/成交，请贵单位开具以下服务费发票：

□增值税普通发票 □增值税专用发票（请在方框□内打勾）我单位开票信息为：

单位全称：

纳税人识别号：

增值税专用发票地址：增值税专用发票电话：

增值税专用发票开户行名称：增值税专用发票开户行账号：

注：如我单位在项目流程未完成期间，所提供的发票信息已有变动或正处于工商信息变动期，我单位将及时与财务部门或当地税务部门或相关部门咨询，向本项目负责人提供最新的开票信息并保证提供的开票信息有效。

我单位确认所填开票信息正确无误，以上信息已与我单位财务人员核实，若因开票信息错误等原因造成的相关损失，由我司自行承担。

我单位将在贵单位发票开出后，派人到现场领取。

邮寄服务并非中化商务有限公司提供，存在发票丢失、损毁的风险，我单位自行负责。

投标人名称(公章)：日期：

附：如为一般纳税人，则需提供一般纳税人资格证书(证明)复印件，或国家税务局网站一般纳税人资格查询截图

附件 3 投标分项报价表格式

投标分项报价表

项目名称：

项目编号/包件号：包件名称：

价格单位：人民币元

内容	简要描述	数量或计价方式、标准	单价	分项合计	备注
1
2
3
4
5
6
总计

注：1、投标总价应为各分项合计汇总之和。

2、如果不提供投标分项报价表将视为没有实质性响应招标文件。

投标人名称（xx）：

法定代表人签署或被授权人签字：

附件 4 技术服务需求偏离表格式

技术服务需求偏离表

项目名称：

项目编号/包号：包件名称：

序号	指标项	招标文件需求要求	投标货物及服务的技术参数和性能	偏离说明	相关说明文件及证明文件在投标文件中的页码
	【填写招标文件技术服务需求书要求的编号】	【填写招标文件的技术服务需求中该编号对应的具体要求】	【填写投标货物及服务对该要求的技术参数和性能响应】	【填写：优于、满足或不满足，并可进一步进行说明】	【填写页码，例如“ 第 XX页”；或填写章节条款号，例如“第 X 章第 X.X 节第X.X.X条或第（X）条等”；无需索引的可空白】

投标人名称（xx）：

法定代表人签署或被授权人（签字）：

注：1、投标人如果对招标文件第四章“技术服务需求”的响应有任何偏离（偏离包括正偏离和负偏离），请在本表中将偏离条文逐条列明并填写；其它响应与技术服务需求条文一致且满足的（即无偏离）的条文不必列出。未列出填写的，均视为与技术服务需求和需求中执行的标准条文一致且满足。如未列出任何条款，视

为投标人技术服务响应与技术服务需求条文全部一致且满足。

2、对于招标文件要求提供技术支持材料或进一步提供方案说明或证明材料的，投标人应提供准确的技术支持材料或说明证明文件在投标文件中的页码索引或章节条款索引。索引错误导致评标委员会查找不到的后果由投标人自行承担。

附件 5 合同条款偏离表格式

合同条款偏离表

项目名称：

项目编号/包号：包件名称：

序号	招标文件条目号	招标文件的合同条款	投标文件的合同条款	偏离说明
	【填写招标文件拟签订的合同文本条款的编号】	【填写招标文件的拟签订的合同文本中该编号对应的具体条款内容】	【填写投标人对该条款内容的响应】	【填写：优于、满足或不满足，并可进一步进行偏离说明】

投标人名称（xx）：

法定代表人签署或被授权人签字：

注： 1、投标人如果对招标文件第五章“拟签订的合同文本”中的合同条款的响应有任何偏离，请在本表中详细列明填写；满足的合同条款不必列出。

2、除以上“偏离说明”栏中列明的“不满足”或“优于”项外，视为投标人无条件满足并接受招标文件规定的所有其它商务条款。

3、如不列出，视为投标人无条件满足并接受招标文件规定的所有商务条款。

附件 6 法定代表人授权书格式

【投标人为无法定代表人的其他团体组织等时，法定代表人则系指其负责人。法定代表人（或负责人）签字、盖手签章或盖姓名章均为有效法定代表人签署。】

【投标人须知前附表加注“*”的投标文件构成部分其它文件均由法定代表人在相应位置直接签署时，无需提供法定代表人授权书，但应提供法定代表人身份证明复印件。法定代表人或被授权人为外籍人士的，居民身份证使用护照替代。】

法定代表人授权书

致【采购代理机构】：

本授权书声明：注册于【注册地址】的【某某公司或某某单位】的在下面签字的【法定代表人或负责人姓名、职务】代表本单位授权在下面签字的【被授权人的姓名、职务】为本单位的合法代理人，就【项目名称】的投标及合同的执行，以本单位名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于年月日签字生效，特此声明。

法定代表人签署：

代理人（被授权人）签字：

代理人职务：单位名称（公章）：

附：法定代表人（或负责人）身份证复印件

【法定代表人

居民身份证复印件粘贴处】

【正面】

【法定代表人

居民身份证复印件粘贴处】

【反面】

被授权人身份证复印件

【被授权人（授权代表）居民身份证复印件粘贴处】

（正面】

【被授权人（授权代表）居民身份证复印件粘贴处】

（反面】

附件 7 详细的技术服务响应

投标人技术响应

【投标人对照招标文件第三章评分标准和第四章技术服务需求编写响应技术文件。由投标人自行编制，须对招标文件的所有相关技术服务需求要求作出详尽响应。】

【拟派实施人员相关内容请按附件 7-1 和 7-2 格式填写，以便评标时查阅。】

7-1 拟派实施人员汇总表格式

拟派实施人员表

姓名	联系方式	x项目中拟任岗位	相关资质认证	主要项目经验

投标人名称（公章）：

7-2 拟派实施人员表格式

人员简历

姓名		职务	职称
年龄		本项目拟任职	单位任职时间
学历（毕业学校、时间、专业）：
取得的专业认证、资质情况：
人员优势及特长：
人员其他情况介绍：
人员业绩情况
年份	最近参加过的主要项目名称			担任职务或承担的主要工作

注：按照评分标准细则要求提供人员相关证明文件（如有）。

附件 8 相关评审证明材料以及其他材料

8-1、相关业绩表建议格式

序号	案例项目名称	用户单位	合同签订日期	案例概况简介	所在页码	其他说明
1
2
3
4
5
……	……	……	……	……	……	……

注：需按评分标准要求后附响应业绩证明材料（如有的话）。

8-2、其它招标文件要求的或投标人认为应当或有必要提供的资料

资格、资信证明文件分册封面建议格式

正本【或副本】

项目名称：包件名称：

项目编号/包件号：

投标文件

资格、资信证明文件分册

投标人名称：

投标人公章：

附件 9 资格、资信证明文件

附件

顺序

提交文件

提交文件说明与评审标准

基本资格、资信证明文件

9-1

法人或者其他组织、自然人的营业执照等证明文件

⮚ 投标人是企业（包括合伙企业）的，应提供其在市场监督管理注册的有效“营业执照”的复印件；

⮚ 供应商是事业单位的，应提供其有效的“事业单位法人证书”复印件；

⮚ 投标人是非企业专业服务机构的，应提供其有效的“执业许可证”复印件；

⮚ 投标人是民办非企业单位的，应提供其有效的登记证书复印件；

⮚ 投标人是个体工商户的，应提供其有效的“营业执照”复印件；

⮚ 投标人是自然人的，应提供其有效的自然人身

份证明复印件。

9-2

财务状况报告：提供

（1）或提供（2）

（1）2021 年度和 2020 年度财务报表复印件，应满足以下要求：

⮚ 投标人适用《政府会计准则》的，财务报表是指上述指定年度整个会计年度财务报表

（不要求必须是经审计的），复印件至少须包括资产负债表、收入费用表。

⮚ 投标人适用《民间非营利组织会计制度》的，财务报表是指上述指定年度整个会计年

度财务报表（不要求必须是经审计的），复印件至少须包括资产负债表、业务活动表、现金流量表。

投标人是上述四种情况以外情况的，按照其依法

适用的会计制度、财务规则或会计准则提供财务报表复印件（不要求必须是经审计的）。

（2）提供资信证明原件或复印件，应满足以下要求：

⮚ 资信证明须为开标日前三个月内由投标人开户银行出具。

⮚ 无论开具银行是否标明“复印无效”，投标人提供的复印件在本次投标中予以认可（即不因“复印无效”字样而认定资信证明复印件无效）。

⮚ 无论开具银行是否有相关限制，本项目不限制资信证明的收受人和项目。

⮚ 银行出具的存款证明不能替代银行资信证明。

9-3

依法缴纳税收的相关材料

开标日前 6 个月内（2021 年 12 月-2022 年 5月）任意一月缴纳税收的凭证复印件；

缴纳凭证复印件须清晰可辨，并能显示出投标人名称和所缴纳税种种类，单位代扣代缴的个人所得税不能作为单位纳税的凭证；

依法免税的投标人，应提供相应文件证明其依法

免税。

9-4

依法缴纳社会保障资金的相关材料

开标日前 6 个月内（2021 年 12 月-2022 年 5

月）任意一月依法缴纳社会保障资金的入账票据凭证（按月缴纳）或社保管理机关的查询结果复印件或提供参加本次采购活动上一年度缴纳社会保障资金的入账票据凭证（按年度缴纳）复印件；凭证复印件须清晰可辨，并能显示出投标人名称和所缴纳的社保的种类；

依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文

件说明其依法不需要缴纳的证明材料复印件。

9-5

具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的

证明材料

须提供投标人情况表原件作为证明材料

表头给定内容不得删减、改变，可根据实际需要增减行，需要填写的空格或空白应有效填写。

9-6

参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声

明

不得删减内容、不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得自行增加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，需要填写的空格或空白应有效

填写。应加盖公章。

9-7

投标人针对投标人须知

2.2 条第 3 项（2）款的声明

表头给定内容不得删减、改变，可根据实际需要增减行，需要填写的空格或空白应有效填写。不得删减内容、不得改变格式中给定的文字所表达的含义（排序序号及排序编号可以改动），不得自行增加与格式中给定的文字内容相矛盾的内

容，需要填写的空格或空白应有效填写。应加盖

		公章。
9-8	联合体协议（联合体投标时适用）	如为联合体投标，联合体各方均需提供以上证明文件不得删减内容、不得改变格式中给定的文字所表达的含义（排序序号及排序编号可以改动），不得自行增加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，需要填写的空格或空白应有效填写。应加盖公章。
落实政府采购政策需满足的资格要求的证明文件
9-9	投标人符合促进中小企业政策的资格证明文件	无。
特定资格证明文件
9-10	特定资格证明文件	无。

9-5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

【须提供投标人情况表原件作为证明材料，并可在投标人情况表后附上其他材料证明其设备和技术能力（例如生产设备照片、研发成果知识产权证明、技术人员证书等等），但前述其他材料不作为强制要求。】

投标人情况表

单位名称
详细地址
主管部门		法定代表人或负责人		职务
经济类型		授权代表		职务
邮政编码		电话		传真
单位简介及机构情况
单位优势及特长
单位具备所必需设备或专业技术能力的说明
单位概况	职工总数	人	生产工人/管理人员人
	职工总数	人	技术人员人
	员工情况	高级职称	中级职称	初级职称	技工
	人数
	流动资金	x元	资金来源	自有资金	x元
	流动资金	x元	资金来源	银行贷款	x元
	固定资产	原值	x元	净值	x元
企业财务状况		收入总额	利润总额	净利润	负债总额
	2021 年
	2020 年
	2019 年
办公地点

投标人名称（公章）：日期：

9-6、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明格式

参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明我单位xxxx：

我单位近三年内在经营活动中没有重大违法记录，我单位未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，特此声明。

若采购人或采购代理机构在本项目采购过程中发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录或我单位被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，我单位将无条件地退出本项目的投标，并承担因此引起的一切后果。

投标人名称（公章）：日期：

9-7、投标人针对投标人须知 2.2 条第 3 项第（2）款的声明格式

投标人针对投标人须知 2.2 条第 3 项第（2）款的声明

投标人针对投标人须知 2.2 条第 3 项第（2）款的规定，我方声明：

1、与我方存在单位负责人与我方为同一人或者与我方存在直接控股、管理关系情况的其他供应商如下表：

序号	供应商名称	相互关系
	【如不存在与投标人单位负责人同一人或者与直接控股、管理关系的供应商，可在此处填写“无”】	【请填写：单位负责人为同一人、直接控股我方、直接管理我方、由我方直接控股或由我方直接管理】

2、若我方受托为采购项目提供了整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务，则自动放弃参加该采购项目的其他采购活动。

投标人名称(公章)：日期：

本项目不适用。

9-8、联合体协议格式

附件 10 政府采购政策落实附件及其他文件

10-1、中小企业声明函格式

【对招标文件第一章第二条第 2 项“落实政府采购政策需满足的资格要求”为“无”

的项目/包件，此项格式文件应编入《商务技术分册》。对招标文件第一章第二条第 2 项 “落实政府采购政策需满足的资格要求”有具体要求的项目/包件，此项格式文件应编入《资格、资信证明文件分册》。】

中小企业声明函

x公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加【采购人单位名称】的【项目名称】采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

【标的名称 1：2022 年国家林业和草原局信息系统运行维护服务】，属于【软件和信息技术服务业】；承接企业为【企业名称】，从业人员人，营业收入为

x元，资产总额为万元企业】；

注 1，属于【填写：中型企业、小型企业或微型

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（xx）：【投标人名称（投标人公章）】日期：

注：

1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2、中小企业参加政府采购活动，应当出具此格式文件。《中小企业声明函》由参加政府采购活动的投标人出具。

3、招标文件投标人须知前附表第 3 条中注明货物的标的，使用“（货物）”格式填写；注明服务的标的，使用“（服务）”格式填写。

4、投标人不符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）中享受政策的中型、小型、微企业的不必提供本格式文件。

5、温馨提示：为方便广大中小企业识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了中小企业规模类型自测小程序，并于 2020 年 2 月 27 日上线运行，在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链接，广大中小企业和各类社会机构填写企业所属的行业

和指标数据自动生成企业规模类型测试结果。

6、对于多标的的采购项目，投标人应充分、准确地了解所投产品制造企业信息。对相关情况了解不清楚的，不建议填报本声明函。

7、中标人享受了本招标文件规定的中小企业扶持政策的，其中小企业声明函将按规定进行公告。

10-2、残疾人福利性单位声明函格式

【对招标文件第一章第二条第 2 项“落实政府采购政策需满足的资格要求”为“无”

的，此项格式文件应编入《商务技术分册》。对招标文件第一章第二条第 2 项“落实政府采购政策需满足的资格要求”有具体要求的，此项格式文件应编入《资格、资信证明文件分册》。】

残疾人福利性单位声明函

x单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加【采购人】_单位的【项目名称】项目采购活动

【按投标实际情况在下方选择，在□中划勾或涂黑】：

□提供本单位制造的货物

□由本单位提供服务

□提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（xx）：【投标人名称（投标人公章）】日期：

注：

1、符合（财库〔2017〕141 号）规定条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供此格式文件。投标不涉及残疾人福利性单位的，无需填写此也无需提交此格式文件。

2、此表如未正确填写，评审时将不予承认。

3、中标人享受了本招标文件规定的残疾人福利性单位促进政策的，其残疾人福利性单位声明函将按规定进行公告。

项目	子项目	目标要求	检查考核及奖惩准则	备注
安全性	系统安全	避免发生因病毒、木马等外部因素造成国家林业和草原局中心机房大面积瘫痪（30%以上）的安全事故。	基础分为 8 分。每发生 1 次扣 1 分。漏报瞒报 1 次加扣 2 分。
	数据安全	避免发生国家林业和草原局中心机房及保存在国家林业和草原局中心机房的数据被泄露并造成恶劣影响的事件发生。	基础分为 5 分。每发生 1 次扣 1 分。漏报瞒报 1 次加扣 2 分。	因客户原因造成的除外
	风险防范及安全保密规范	要经常检查和评估所有信息安全防护系统及相关制度规范的有效性；要有适当的应急预案并定期演练；要有严格的涉密信息系统运维管理制度并严格按照执行。	基础分为 3 分。每小项 1 分，没有制度为 0 分，没有执行记录扣 0.5 分，发现一次违规操作扣 0.5 分。
	安全投诉	客户对二级以上事件的投诉每年不超过 2 次。	基础分为 4 分。每超过 1 次扣 1 分，减少 1 次奖 1 分。

Document Metadata

Table of Contents

项目编号：0747-2261SCCZN132

Document Metadata

项目编号：0747-2261SCCZN132

一、项目基本情况：

二、申请人的资格要求：

三、获取招标文件

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

五、公告期限

六、其他补充事宜：

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

（二）机房监控值班及环境维护 1、机房视频监控系统运维

（十一）网络监控应急会商室、运维呼叫中心办公室大屏幕及监控机维护 1、配合信息中心会议及大型会议的技术支持。

第五章 拟签订的合同文本

一、项目内容（根据工作实际需要详尽填写）

二、项目进度

三、履行期限、地点和方式

四、提交成果（根据工作实际需要详尽填写）

五、权利与义务

七、项目验收

八、经费支付

十、保密义务

十一、适用法律和争议解决

十二、附件（如有术语定义、解释、技术要求等可附页）

附件 1

单位保密承诺书

附件 2

工作人员保密承诺书

第六章 投标文件格式

商务技术文件分册封面建议格式

评分索引表建议格式

附件 1 投标函格式

附件 2 开标一览表格式

投标人开票信息表格式

附件 3 投标分项报价表格式

附件 4 技术服务需求偏离表格式

技术服务需求偏离表

附件 5 合同条款偏离表格式

合同条款偏离表

附件 6 法定代表人授权书格式

法定代表人授权书

附件 7 详细的技术服务响应

投标人技术响应

7-1 拟派实施人员汇总表格式

7-2 拟派实施人员表格式

附件 8 相关评审证明材料以及其他材料

8-1、相关业绩表建议格式

8-2、其它招标文件要求的或投标人认为应当或有必要提供的资料

资格、资信证明文件分册封面建议格式

附件 9 资格、资信证明文件

9-5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

9-6、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明格式

9-7、投标人针对投标人须知 2.2 条第 3 项第（2）款的声明格式

9-8、联合体协议格式

附件 10 政府采购政策落实附件及其他文件

10-1、中小企业声明函格式

10-2、残疾人福利性单位声明函格式

残疾人福利性单位声明函

Document Metadata

第五章拟签订的合同文本

第六章投标文件格式