项目编号： ZJDT-Z-24038
绍兴市越城区疾病预防控制中心、绍兴市越城区卫生健康局、绍兴市越城区卫生健康行政执法队、绍兴市越城区妇幼保健计划生育服务中心2024-2025年度职工疗休养活动项目
采
购
文
件
项目编号： |
ZJDT-Z-24038 |
采购单位： |
绍兴市越城区疾病预防控制中心
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绍兴市越城区卫生健康局 |
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绍兴市越城区卫生健康行政执法队 |
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绍兴市越城区妇幼保健计划生育服务中心 |
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采购代理机构： |
浙江东腾利成招标代理有限公司 |
监督单位： |
绍兴市越城区财政局 |
2024年 5月
目录
第一章 采购公告
浙江东腾利成招标代理有限公司受绍兴市越城区疾病预防控制中心、绍兴市越城区卫生健康局、绍兴市越城区卫生健康行政执法队、绍兴市越城区妇幼保健计划生育服务中心委托，就下列项目进行公开招标，现将有关事项公告如下：
项目编号：ZJDT-Z-24038
采购组织类型：委托代理采购-公开招标采购类别：服务
拟疗休养时间，地点及天数（详见招标文件）
2024年5月至2025年12月
四、采购人的采购需求：
标段编号 |
省内/省外 |
拟疗养修养地点 |
预算价或上限价 （单位：人民币元/人） |
天数 |
01 |
省内 |
舟山嵊泗/台州天台仙居/衢州江山开化 |
3000元/人 |
5天（具体实施时间按实际情况调整） |
省外 |
福建漳州泉州 |
3000元/人 |
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青海湖茶卡 |
7000元/人 |
6天（具体实施时间按实际情况调整） |
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注：如甲方因工作需要调整出行线路，则中标人必须要配合招标人单位，并提供同等优惠条件的线路，保证疗休养服务质量。疗休养出行具体时间、总人数根据招标人单位工作实际情况而定。 |
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1.交通：按疗休养人数提供座位充足的豪华空调旅游车，要求车况好、空调效果好、司机服务态度好、技术好，确保行程内所有交通安全。
2.住宿：四星级或四钻宾馆双人标准间（标书中需注明宾馆具体名称）的标准及以上。
3.门票：包含行程内所列景点门票。
4.用餐：每天餐费100元。
5.导游：公司所属导游全程陪同及当地优秀资质公司的专业导游讲解服务（含导游讲解费）。
6.保险：额度不低于100万元的人身意外险 。
0.xx：零购物，无强制性消费。
五、本项目资格条件：
1.符合政府采购法第二十二条之供应商资格规定；
2.未被“信用中国”（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
3．本项目不允许联合体投标。
4．特定资格条件：
无
六、资格审查方式：
1.资格后审。
七、报名时间及方式：
1.报名时间：2024年月日-2024年月日（8：30-12：00，14：00-17：00）。
2.报名方式：投标人需提供以下报名资料（加盖单位公章）xxxxxxxxxxxxxxxxx000000000@xx.xxxxxx,报名是否成功以招标代理回复为准，采购文件将在报名结束后一个工作日内统一发放。报名后不参加投标的供应商，须向采购代理机构提供书面说明。
报名资料如下：（1）报名人身份证、法定代表人授权委托书及联系方式。（2）报名者身份证、社保证明及联系方式（3）营业执照（4）三星级及以上品质旅行社证明材料（5）旅游经营许可证（6）近三年内未发生过重大旅游投诉证明（上述报名资料仅作为报名登记使用，报名时不对投标人资格是否符合作出评判）。
4、采购文件售价：免费。
八、投标截止时间及地点：供应商应于 2024年月日 9 ：30 时整以前将投标文件密封送交到浙江东腾利成招标代理有限公司（xxxxxxx0000xxxxxxxxxxx000x）逾期送达不予接收，时间以开标室时间为准。
1.现场递交，递交截止时间为投标截止时间，即交即走，不参加后续开标会。
2.投标人的法定代表人或授权代表等均不参加开标会议。若投标人法定代表人或授权代表不在现场参加开标会议的，取消开标现场的书面签字确认等有关操作要求，投标人需向采购代理机构工作人员告知其联系方式，以备询标等事宜。
3.本项目招标文件内对开标现场原件核验不作要求，采购人有权在标后对中标候选人进行原件核验。投标人对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，如中标后无法提供投标文件中复印件的相应原件的：（1）采购人有权拒绝与中标方签订合同，并追究其缔约过失责任；（2）违法违规的报监管部门查处；构成犯罪的依法追究刑事责任。
九、开标时间及地点：同投标截止时间及地点。
十、采购公告及更正公告发布网址：越城区人民政府网:xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/xxx/xxx0000000000/xxxxx.xxxx；浙江政府采购网：xxxx://xxxx.xxx.xx.xxx.xx采购文件报名后获取。更正公告请自行登录越城区人民政府网或浙江政府采购网更正公告页面中下载。
十一、采购公告期限：本公告发布之日起五个工作日。
十二、质疑和投诉：
供应商认为采购公告中的资格条件、报名时间设定等不符合有关规定，致使供应商不能参与本项目采购活动的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式或加盖供应商电子签章的数据电文形式（不接受扫描件、复印件或图片）向采购机构提出质疑（对采购文件其他内容的质疑及投诉需在报名之后提出，否则不予受理。）质疑受理地点：浙江东腾利成招标代理有限公司（xxxxxxx0000xxxxxxxxxxx000x）；联系人： xx ；联系电话：0000-00000000邮箱：000000000@xx.xxx。质疑书格式详见采购文件第七章。
供应商对质疑答复不满意或者采购机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向本项目监督部门投诉。投诉受理地点：浙江省绍兴市越城区财政局；联系人：季扬 ；联系电话：0000-00000000。
十三、联系方式：
绍兴市越城区疾病预防控制中心 |
潘老师 0575-88425158 |
绍兴市越城区卫生健康局 |
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绍兴市越城区卫生健康行政执法队 |
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绍兴市越城区妇幼保健计划生育服务中心 |
|
浙江东腾利成招标代理有限公司 |
xxx 15088502874 |
浙江东腾利成招标代理有限公司
2024年 5月
第二章 供应商须知
一、前附表
序号 |
内 容 |
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1 |
项目名称：绍兴市越城区疾病预防控制中心、绍兴市越城区卫生健康局、绍兴市越城区卫生健康行政执法队、绍兴市越城区妇幼保健计划生育服务中心2024-2025年度职工疗休养活动项目 |
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2 |
投标有效期：自投标截止日起60天。如采购人认为必要，可延长至总计最长不超过90天。 |
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3 |
是否提供样品：/ |
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4 |
是否演示：/ |
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5 |
是否组织现场踏勘：否 |
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6 |
投标文件份数：正本一份，副本四份。正本与副本内容不一致的，以正本为准。 |
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7 |
履约保证金及缴退时间：无。 应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。 |
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8 |
分包与转包：本项目不允许分包， 不允许 转包。 |
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9 |
中标人需要支付中标服务费及评标过程中的一切费用。 采购代理服务费：（1）以中标通知中确定的中标总金额作为服务费的计算基数，具体比例参照《国家计委关于印发<招标代理服务费管理暂行办法>的通知》（计价格[2002]1980号）文件收费标准执行。 （1）收费标准：协议价5000元。 （2）中标服务费的交纳方式： 用银行支票、汇票、电汇、现金等付款方式直接交纳中标服务费。 公司名称：浙江东腾利成招标代理有限公司 账 号：19545201040012508 开 户 行：中国农业银行股份有限公司绍兴广场支行 （3）领取中标通知书前交纳。 （4）评审费由采购人支付。 |
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10 |
本项目采购标的（服务部分）所属行业：
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二、采购文件
1. 采购文件效力
1.1本采购文件适用于本次所述项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同签订及履约、付款等全过程（法律法规另有规定的从其规定）。
1.2供应商对本采购文件如有异议，均应在法定时间内提出质疑或投诉，否则即被视为认可采购文件的全部内容。
2、名词定义
2.1“采购代理机构”：国企采购项目的采购代理机构为社会中介代理机构。采购代理机构按照与采购人的采购代理合同约定组织采购活动等事宜。
2.2“采购机构”：采购人及其采购代理机构。
2.3 “产品”系指供方按采购文件规定，经合法途径取得的，须向采购人提供的一切产品、保险、税金、安装、施工、调试、备品备件、工具、手册及其他有关技术资料和材料。
2.4 “服务”系指采购文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
2.5 “供应商”指已经按采购公告要求报名的投标供应商。“潜在供应商”指未按采购公告要求报名的供应商。
2.6 “授权代表”即“供应商代表”，指受投标供应商的法定代表人委托，办理本项目投标、质疑投诉、合同签订等整个采购活动的被授权委托人。个体工商户参与投标的，经营者等同于法定代表人。
2.7“实质性响应条款”：供应商必须响应的条款，未响应的作无效投标处理。在本采购文件中，实质性响应条款前标注“★”符号。
2.8“公章”指供应商或采购人的法定名称章。投标响应文件内供应商盖章处均需盖公章。
2.9“投标有效期”指采购文件中规定的一个适当时间，投标有效期内需完成开评标以及与中标人签订合同等事宜。
3、本项目执行的采购政策性规定
3.1采购本国产品
除采购文件明确允许采购进口产品外，应当提供本国生产的产品，否则作无效投标处理。采购进口产品的，不得限制潜在国产的同类产品参与投标。
4.采购文件的澄清与修改
4.1采购人如对采购文件进行澄清、补充、变更的，或者在投标截止时间前规定时间内，招标人需要对采购文件进行补充或修改的，采购人将会通过越城区人民政府网:xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/xxx/xxx0000000000/xxxxx.xxxx；浙江政府采购网：xxxx://xxxx.xxx.xx.xxx.xx以更正公告的形式发布，公告中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。更正公告作为采购文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。请自行登录浙江政府采购网更正公告页面或网站采购公告页面中下载。
4.2为使供应商有足够的时间按修改文件要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更以更正公告的形式通过上述途径通知供应商。
5、参考品牌
本采购文件如涉及各类品牌、型号，则所述品牌、型号是结合实际现有情况的推荐性参考方案，供应商也可根据采购文件得要求推荐性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合采购人实际业务需求其他同档次优质品牌的产品，进行方案优化。
三、投标文件
投标文件的语言及货币单位
1.1投标文件以及有关投标事宜的所有来往函电均应以中文书写，专业术语和外文证明材料除外。
投标文件的组成
本项目投标文件由“资格文件”、“商务和技术文件”两部分组成：
2.1“资格文件”包括以下内容：
2.1.1投标声明函；
2.1.2法定代表人授权委托书（个体工商户需经营者参与投标，不得授权)；
2.1.3法定代表人及其授权代表的身份证（复印件）；
2.1.4资格条件证明材料（复印件或打印件）：
2.1.4.1营业执照或事业单位法人登记证书；
2.1.4.2特定资格条件证明材料（如有）。
注：“资格文件”需按采购文件要求的内容制作，复印件需加盖供应商公章。未按第六章附件的要求签字、盖章或内容实质性偏离的，资格审查不通过。
2.2“商务和技术文件”包括以下内容：
2.2.1评分对应表；
2.2.2项目明细清单；
2.2.3技术响应表（供应商在技术响应表中，应对采购需求中的各项技术规范要求进行答复、说明和解释，正偏离的需详细说明缘由。如果供应商在技术响应表中注明无偏离或正偏离，评标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品与投标技术需求不一致的，视为供应商在投标有效期内对其投标文件进行了实质性修改，其投标将被追认为无效，采购机构将把这一情况报送采购监管部门。）；
2.2.4商务响应表（需对采购文件中付款方式、服务期限等商务要求进行逐一答复、说明和解释，正偏离的需详细说明）；
2.2.5项目实施方案；
2.2.6项目实施人员清单；
2.2.7类似业绩一览表（附业绩证明材料）（如有）；
2.2.8优惠条件及其他额外承诺；
2.2.9按评分细则中要求提供的其他资料（重要）；
2.2.10其他供应商认为需要提供的材料，如供应商简介等，格式自拟。
注：“商务和技术文件”可在上述内容的基础上适当调整，以使内容更加完备。盖章、签署等要求按采购文件第六章和标段内的规定执行。
投标文件的制作要求
3.1封包要求：“资格文件”“商务和技术文件”需装订成册，分两部分分别密封封装。封装表面至少标注项目名称、项目编号、投标人名称、标段编号并加盖供应商公章，若要修改须在修改处加盖单位公章或其授权代表签字或盖章。未按照招标文件规定制作、密封封装的投标文件可不予接收。
3.2签署要求：授权代表按采购文件第六章“投标文件格式附件”各表单要求签署。
3.3制作要求：建议采用A4幅面，编制页码，制作目录，提倡双面打印。
4．投标文件的补充和修改
投标截止时间前，供应商可以以书面形式提出对投标文件进行补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。若修改和补充为书面材料的应当密封，并明确注明“资格文件（或商务和技术文件）修改（或补充）材料、项目名称或项目（标段）编号、供应商名称”字样，同时由法定代表人或其授权代表签字或盖章。未按上述规则制作的补充和修改材料将被拒收。
5.投标文件的有效期
5.1投标文件有效期详见前附表。投标有效期内，供应商不得撤销或更换投标文件。
5.2投标有效期内未完成开评标及与中标人签订合同的，采购人需与供应商书面协商延长投标书的有效期。
5.3供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。
5.4投标文件不予退还。
四、开标评标
1．开标出席
1.1 投标供应商法定代表人或授权代表等均不参加开标会议。若投标供应商法定代表人或授权代表不在现场参加开标会议的，取消开标现场的书面签字确认等有关操作要求，投标人需向采购代理机构工作人员告知其联系方式，以备询标等事宜，且事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出质疑。
2．投标文件的提交
2.1投标文件递交地点以招标文件载明的开标室为准，递交时间以开标室的电子时钟显示为准，逾期不予接受。
2.2供应商在投标截止时间后不得在开标室外补充提交标书、各类证书证明等材料。
2.3投标截止时间前，供应商有权对投标文件包封、签署、盖章进行完善。
2.4投标文件提交后，供应商应当签署《投标（响应）文件签收登记表》。
3．开标大会程序
开标大会由采购代理机构主持。
3.1主持人宣布开标会开始，介绍到会单位和人员。
3.2采购代理机构核对、宣读完成标书提交并签到的供应商名单。
3.3采购代理机构组织检查投标文件包封情况，不满足采购文件规定的将予以拒收。
3.4启封“资格文件”，采购机构对法定代表人或其授权代表的身份进行核验，核验通过后采购机构对“资格文件”进行资格审查，公布审查结果。
3.5启封“商务和技术文件”，交由评审委员会评审。
3.6主持人宣布商务和技术文件得分情况及无效（废）投标情形（如有），无效供应商可收回未拆封的文件和原件材料（如有）并签字确认，根据商务和技术文件得分排序确定中标候选人。
3.7主持人向投标单位公布评审结果。
以上程序在不违反公开、公平、公正原则的基础上，可适当调整。
4.评审委员会的组成
4.1评审委员会由采购单位依法组建，负责项目评审活动及协助处理质疑投诉。参与本项目进口论证的专家不得作为采购评审专家参与同一项目的采购评审工作。
4.2评审委员会由采购人代表和有关方面的专家组成，成员人数为五人及以上单数。预算金额在1000万及以上的，成员人数为七人及以上单数。
4.3采购人代表不得担任评审组长。
4.4经采购监督部门同意，由于专家库相应专业专家人数不足且技术复杂等原因，允许采购人推荐组成临时专家库并从中随机抽取，推荐规则参照政府采购相关规定执行。
5.评审
5.1评审内容包括但并仅限于格式审查、内容评审、违反法律法规情况审查。
5.2评审委员会应当严格按照采购文件、投标（响应）文件（包括样品或演示内容、证明材料）进行评审，不得依据投标（响应）文件以外的资料评审。
5.3对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会应当以询标方式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章或者由法定代表人或其授权代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。不接受供应商提出的主动澄清。不出席现场开标会的供应商将失去该权利。
5.4评审委员会不负责解释供应商的得分高低和失分情况，不退还已经拆封的投标文件。
6．无效投标的情形
投标响应文件有下列情形之一的作无效投标处理：
6.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加本项目同一合同项（标段）下的采购活动的（双方均作无效投标处理）；
6.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商再参加该采购项目的其他采购活动的（单一来源采购除外）；
6.3供应商不具备采购文件中规定的资格要求的（供应商未按采购文件要求提供资格证明文件的，视为供应商不具备采购文件中规定的资格要求）；
6.4法定代表人、个体工商户经营者参加开标会，未能出具身份证明的或提供的身份证明与营业执照不一致的；授权代表无《法定代表人授权委托书》或《法定代表人授权委托书》填写错误或未能出具身份证明的；
6.5联合体投标，但是未提供有效的联合体协议的；
6.6投标文件制作出现如下情况：
6.6.1“资格文件”的签字、盖章或内容有实质性偏离的；
6.6.2对采购服务或技术或产品等要求未详细应答或应答内容不全、有缺失的,经评审委员会认定为无法评审的；
6.6.3关键信息填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的，经评审委员会认定属于重大偏差的；
6.6.4未按采购文件规定要求签署盖章的。
6.7投标文件与项目不符或内容严重不全或就同一项目递交多份明显内容不同的投标文件的；
6.8未按照采购文件规定要求密封封装、签署、盖章的；
6.9投标响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；
6.10重要信息前后不一致，经评审委员会询标后仍然无法评审的；
6.11供应商提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）；
6.11.1使用伪造、变造的许可证件；
6.11.2提供虚假的财务状况或者业绩；
6.11.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
6.11.4提供虚假的信用状况；
6.11.5其他弄虚作假的行为。
6.15供应商串通投标的。
有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：
6.15.1不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；
6.15.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
6.15.3不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
6.15.4不同供应商的投标文件相互混装；
6.15.5不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
6.16评审委员会认定有重大偏差或实质性不响应采购文件要求的；
6.17属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条规定的恶意串通情形的，其投标无效：
6.18联合体投标的，联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。
6.19违反法律、法规及本采购文件规定的其他无效投标情形。
7.定标
7.1采购人在收到评标报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或成交候选人中按顺序确定中标或成交供应商。
7.2采购代理机构在采购人确认中标或成交供应商后2个工作日内发布中标公告。中标公告与采购公告发布网址一致。中标公告期限为一个工作日。
8.中标通知书的申领
8.1本项目中标通知书在采购代理机构处领取。
8.2中标通知书在中标公告发布的同时发出。
8.3中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。
8.4中标通知书的领取不妨碍相关质疑投诉的提出和处置，中标结果在法定情形内允许改变。在处理完针对成交结果的质疑或投诉前，原则上不签订采购合同。
五、合同签订及履约
1.合同签订
1.1采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内（投诉处理等原因导致签订合同延误的除外），按照采购文件和中标人投标文件的规定，签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
1.2采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
1.3采购人和中标人需在投标有效期内签订采购合同。投标有效期允许延长，但需征得中标人同意。
2．履约保证金：无
3．合同备案
3.1中标人应当自采购合同签订之日起3个工作日内，将采购合同原件报采购代理机构备案存档。
4.履约验收
4.1采购人自行组织或委托采购代理机构对供应商进行履约验收，出具验收书，存档备查。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并承担相应的法律责任。
4.2服务类项目，可以根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，结合考核情况和服务效果进行验收。工程类项目应当按照行业管理部门规定的标准、方法和内容进行验收。
4.3采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。
4.4政府向社会公众提供的公共服务项目验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。
4.5采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。
4.6供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本项目采购监督部门。
5. 履约检查
采购机构将联合采购监管部门不定期对合同的履约情况进行检查，发现未按合同规定进行履约的，有弄虚作假，偷工减料，以次充好、服务不达标等情形，达不到国家、行业有关标准和采购文件规定或有违采购合同的，一经查实，由采购监督部门给予相应处罚。
第三章 采购需求
一、服务清单及要求
1.项目名称
越城区疾病预防控制中心、越城区卫生健康局、越城区卫生健康行政执法队、越城区妇幼保健计划生育服务中心2024-2025年度职工疗休养活动项目
2.项目概况
2.1本次招标范围为越城区疾病预防控制中心、越城区卫生健康局、越城区卫生健康行政执法队、越城区妇幼保健计划生育服务中心的职工疗休养，提供旅游策划、线路安排、旅游服务保障、及疗休养结束后的发票报销衔接等一系列疗休养相关服务。每批参加疗休养的实际人数和具体疗休养时间、地点由采购人安排确定。
2.2职工疗休养费用：
2.2.1省内疗休养线路：每次疗休养时间不超过5天4夜计算，其疗休养费用不超过3000元。
2.2.2省外疗休养线路：每次疗休养时间以5天4夜起计算，在不占用工作时间的前提下视情延长在途时间（具体以采购人安排为准），其疗休养费用超过3000元的，差价部分由个人自己承担。
2.2.3线路安排(省内3条、省外2条，投标文件中提供具体线路安排，具体实施时间按招标单位要求定，线路如需调整，中标单位要按投标的同等优惠价格及时配合做好招标单位线路调整和相关衔接工作)：
1.舟山嵊泗，台州天台仙居，衢州江山开化疗休养五日游；
2.福建漳州泉州五日游，青海湖茶卡六日游（具体时间按实际情况调整）;
3.服务要求：
3.1门票：包含行程内所列景点门票
3.2导游：全程陪同及专业导游讲解服务（含导游讲解费）。
3.3购物：零购物，无强制性消费。
3.4交通：按疗休养人数提供座位充足的豪华空调旅游车、要求车况好，空调效果好，司机服务态度好、技术好，确保行程内所有交通安全；当地旅游车指定地点到疗养地点接送；若是高铁前往的，提供的座位须为二等座位票以上（含）。
3.5住宿：住宿标准为两人一间，要求四星级/四钻标准酒店或同等标准的度假村、海岛线农（渔）家乐（星级的农（渔）家不能等同于酒店标准）及以上双人标准间，含空调、24小时热水以及洗漱用品、免费充电、上网等服务，交通便利、环境较好、干净卫生、服务优质，有较强的接待能力，同时配套设施齐全、使用安全方便。如出现单男、单女情况，招标方不另补客房差价。
3.6早餐自助，中、晚餐全部桌餐。每天正餐餐标不低于100元/人·天，午、晚餐均配备饮料，食物要求新鲜、安全，适合职工口味。要求菜品多样。餐厅交通便利，环境较好。具体餐标以投标人编制并获得采购人认可的方案为准。
★3.7保险：为每位参加人员购买保障金额不低于100万元的人身意外保险（人身意外险包括意外伤害、突发性疾病、伤害医疗、突发性医疗等）（以上保险费用含在投标价格中）。
3.8项目实施方案中标后一周内报采购人做确认，如遇恶劣天气等特殊情况，无法成团出行目的地的，需及时调整出行方案，采购人认可后可调整目的地或视情况取消出行。
3.9参加疗休养人员名单和个人信息不得外泄。
二、商务要求
★2.1服务期限
服务期限两年。中标单位如履约服务情况比较好，经招标人评议后允许续订一年。疗养时间根据实际情况决定，若遇到国家相关政策或者受疫情影响或者政府部门要求等原因及其他不可抗力因素的，业主有权取消本次疗休养项目，中标单位不得要求赔偿。
★2.2质量要求
优质服务且必须符合国家法律法规、行业标准及本表文所有条款要求。
2.3数量调整
招标人保留在签约时微调部分服务的权力，投标人应对服务类别明细报价，按投标单价不变的前提下进行调整，双方不得拒绝。如遇本次招标没有涉及的设备或服务时，由中标人提供申请，招标人确认后实施。
2.4验收
验收按国家有关规范标准（国家无验收规范标准的按双方合同规定的要求）进行。
采购人保留邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构或相关技术专家参与验收的权利。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。
★2.5付款方式
根据采购人要求，疗休养活动全部结束后凭发票90天内按实际参加疗休养人数结算。中标单位必须出具与本单位完全一致的正规统一税务发票，发票项目为疗休养费，注明含交通费、住宿费、伙食费等，并附由中标单位实际支付的住宿或餐饮发票中其中一项的发票复印件。中标单位不得随意改动行程，要按照方案要求提供优质服务，否则视为违约，我单位有权延期付款或拒付。
★2.6结算原则
2.6.1合同金额按相关文件规定的标准签订，结算根据实际疗养人数进行。
2.6.2疗休养活动结束后凭疗休养费用结算确认单、正式发票集中结算，业主受理后完成审核、核对及付款。
★2.7违约责任
2.7.1若中标人违法合同规定导致本合同无法履行，招标人有权终止合同，并对由此造成的损失有权要求赔偿。
2.7.2每起经甲乙双方调查确认后的参加休养人员的正当合理投诉，招标人有权按每团次(或每人)休养费的10%收取违约金，并从当期应结算休养费中予以扣除。出现重大事故的，招标人有权追究中标人法律责任，并按上述约定收取违约金，违约金不足以弥补招标人损失的，中标人应赔偿招标人因此所遭受的一切损失。
2.7.3若因中标人违约造成对方不良社会影响或经济损失，则招标人有权追究违约方责任，并要求相应的经济赔偿，直至终止本合同。
2.7.4中标人因违约而须承担的违约金和经济赔偿等，招标人有权从乙方服务费中直接扣减。
第四章 拟签订合同的主要条款
（合同按采购文件及中标供应商投标文件的内容制定，以下仅为部分主要条款）
合同编号：
确认书号：
甲方（采购人）：
乙方（供应商）：
甲、乙双方根据 （填写采购代理机构名称） 项目编号为的（标项及名称）项目的采购交易结果，签署本合同。
服务内容及标准
（按采购需求及投标文件的内容填写）
服务价格
（有服务分项的，需报分项价格和总价）
三、技术资料
1.乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供与本项目有关的技术资料。
2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
四、知识产权
1、乙方应保证所提供的货物与服务均不会侵犯任何第三方的知识产权。
2、乙方保证所交付的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。
五、转包或分包
不允许转包。
允许分包部分。
如乙方将项目转包或将不允许分包部分进行了分包，甲方有权解除合同并追究乙方的违约责任。
六、履约保证金
无
七、项目服务期限及实施地点
1.服务期限：
2.实施地点：
八、付款
付款方式：
九、税费
本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
十、违约责任
1.甲方无正当理由拒绝验收项目的，甲方向乙方偿付拒收合同总价的百分之五违约金。
2.甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。
3.乙方逾期提供服务的，乙方应按逾期交付项目总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从合同款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
4.乙方所履行的服务质量或服务数量不符合合同规定及采购文件规定的，甲方有权中止接受服务，单方面解除合同，且相关损失由乙方承担。
5.协商一致后解除合同应向本项目采购监督部门备案。
十四、不可抗力事件处理
1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
十五、诉讼
双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。
十六、合同生效及其他
1.合同经甲、乙双方签名并加盖单位公章后生效。
2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经本项目监督部门审批，并签书面补充协议，经报本项目监督部门备案后，方可作为主合同不可分割的一部分。
3.采购文件、投标文件与本合同具有同等法律效力。
4.本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。
5.本合同一式五份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执二份，采购代理机构一份。
甲方（盖章）：
地址：
法定（授权）代表人：
签名日期： 年 月 日
乙方（盖章）：
地址：
开户行：
开户账号：
法定（授权）代表人：
签名日期： 年 月 日
第五章 评标办法及标准
特别条款：
A.使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评审委员会按照采购文件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。
B.非单一产品采购项目，多家供应商中作为核心产品（由采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等确定，并在采购文件中载明）品牌均相同的，视为提供的是同品牌的产品；按前款规定处理。
1、评标方法：
本次评标采用综合评分法，投标文件满足采购文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人。得分且投标报价相同的由采购人代表开标现场随机抽签确定。
2.评分标准：总分100分，其中商务技术分 90分，价格分 10分。下述所列为评分依据，分值如下（计算分值时，按其算术平均值保留小数2位）。
2.1商务技术分90分：
评分项目及分值 |
评分标准 |
实得分 |
||
综 合 考 评 |
企业介绍 （8分） |
公司管理制度健全、人员组成合理、流程规范、安全管理措施有力：优8分、良6分、一般4分。 |
8分 |
|
企业认证 （4分） |
提供有效期内ISO9001质量管理体系证书复印件或扫描件加盖单位公章，本项得4分。 |
4分 |
||
质保金额度（8分） |
供应商在旅游主管部门缴纳的旅游质保金在10万元及以上的得3分，15万元及以上的得5分，20万元及以上的得8分，本项最多得8分；（需提供相关证明文件扫描件或彩色图片并加盖投标单位公章，不提供不得分） |
8分 |
||
保险额度 （8分） |
1、承诺提供人身意外险，每人100万元及以上得3分 2、旅行社在投标截止日前有购买责任险的得2分，责任险在1000万及以上的可再得3分。（需提供合同原件扫描件或相关证明材料扫描件并加盖投标单位公章，不提供不得分） |
8分 |
||
综合安排 （55分）
|
线路景点安排： 线路的具体设计安排情况,安排的合理，细致，趣味意义方面由评委综合考评得分。 |
优：8.1-11分，良4.1-8分，一般0-4分。 |
11分 |
|
住宿标准安排：安排得舒适、干净、整洁、价廉物美等方面由评委综合考评得分。 |
优：8.1-11分，良4.1-8分，一般0-4分。 |
11分 |
||
餐饮标准安排：安排得卫生、食品种类、食品质量，价廉物美等方面由评委综合考评得分。 |
优：8.1-11分，良4.1-8分，一般0-4分。 |
11分 |
||
导游标准服务：根据提供本项目服务的导游具有的证书级别、获奖情况等。由评委综合考评得分。 |
优：8.1-11分，良4.1-8分，一般0-4分。 |
11分 |
||
车辆标准安排：安排车辆安全性、舒适性、车辆年限、驾驶员从业年限等方面由评委综合考评得分。 |
优：8.1-11分，良4.1-8分，一般0-4分。 |
11分 |
||
|
增值服务 （7分） |
额外增值服务：根据增值服务的实际效果，能给本项目职工获取实际利益的，符合采购要求的方面由评委综合考评得分。 |
优：5.1-7分，良3.1-5分，一般0-3分。 |
7分 |
注：1）所有证书都应在有效期内，逾期不得分。
2.2价格分10分
2.2.1评标基准价：
1）采用固定价格采购（舟山嵊泗/台州天台仙居/衢州江山开化3000元/人，福建漳州泉州 3000元/人，青海湖茶卡7000元/人），按要求报价的得满分，不按要求报价的作无效处理，报价需要有报价承诺书。
第六章 投标文件格式附件
投标文件制作请按照本采购文件“第二章 供应商须知”第三部分“投标文件”的规定制作，有关格式附件如下：
附件1：资格文件封面
（填写正本或副本）
项目名称：
项目编号：
标段编号：
资
格
文
件
供应商名称（盖公章）：
地 址：
日 期：
附件2：资格文件目录
目 录
1.投标声明函 ……………………………………………………………………（页码）
2.法定代表人授权委托书………………………………………………………（页码）
3.法定代表人及其授权代表身份证……………………………………………（页码）
4.资格条件证明材料
4.1营业执照(或事业法人登记证书)…………………………………………（页码）
4.2特定资格条件的有关证明材料（如有）…………………………………（页码）
注：“资格文件”需按采购文件要求的内容制作，复印件需加盖供应商公章，未按要求签署、盖章或内容实质性偏离的，资格审查不通过。
附件3：投标声明函
致 （填写采购代理机构或采购人名称） ：
我方 （填写投标供应商全称） 愿意参加贵方组织的（填写招标项目名称）（采购编号： ）的投标，为此，我方就本次投标有关事项xxxxxx：
1.我方已详细审查全部采购文件，同意采购文件的各项要求。
2.若我方中标，承诺按采购文件、投标文件和合同的规定履行责任和义务。
3.我方声明参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。我方通过“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
4.我方投标文件中填列的技术参数、配置、服务、数量等相关内容都是真实、准确的。保证在本次项目中所提供的资料全部真实和合法。同意向采购代理机构提供可能另外要求的与投标有关且合法的任何数据或资料。
5.我方保证所供货物质量符合国家强制性规范和标准，达到采购文件规定的要求；
6.我方承诺具备良好的财务制度并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录。
7.我方对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。我方为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。
8.我方承诺若违反《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，愿接受依法处理。
法定代表人或其授权代表(签字或签章)：
供应商(盖公章)： 日期：
附件4：法定代表人授权委托书
法定代表人授权委托书
致（填写采购代理机构或采购人名称）：
我 （姓名） 系 （供应商全称） 的法定代表人，现授权委托 （姓名） 为授权代表，以我方的名义参加 （项目名称及编号） 的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对授权代表的签名事项负全部认可并承担责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
授权代表无转委托权，特此委托。
授权代表签字（或盖章）：
授权代表身份证号码：
法定代表人签字（或盖章）：
法定代表人身份证号码：
供应商全称（盖公章）： 日 期： 年 月 日
友情提示：1、请仔细核对身份证号码，若填写错误，作无效投标处理。
2、法定代表人或个体工商户经营者参加开标会的可不授权。
附件5：法定代表人及其授权代表身份证明
制作说明：
提供身份证原件正反两面的复印件或扫描件或图片，加盖单位公章，否则视为无效投标。
个体工商户参与投标的提供经营者本人的身份证。
3、法定代表人不授权的无需提供其授权代表身份证。
附件6：商务和技术文件封面
（填写正本或副本）
项目名称：
项目编号：
标段编号：
商
务
和
技
术
文
件
供应商名称（盖公章）：
地 址：
日期：
附件7：商务和技术文件目录
目 录
1.评分对应表……………………………………………………………………（页码）
2.项目明细清单…………………………………………………………………（页码）
3.技术响应表……………………………………………………………………（页码）
4.商务响应表……………………………………………………………………（页码）
5.项目实施方案…………………………………………………………………（页码）
6.项目实施人员清单……………………………………………………………（页码）
7.类似业绩一览表（附业绩证明材料）（如有）………………………………（页码）
8.优惠条件及其他额外承诺……………………………………………………（页码）
9.评分细则中要求提供的其他资料……………………………………………（页码）
10.其他商务技术（资信）文件或说明…………………………………………（页码）
注：以上文件投标供应商可以在本采购文件提供的范本基础上适当微调，使得内容更加完备。
附件8
评分对应表
供应商全称（或公章）：
标段编号：
评分项目 |
投标文件起止页码 |
对应第五章评标办法及标准的商务技术分评分细则 |
|
…… |
|
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|
|
|
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|
|
|
|
|
|
|
|
|
注：供应商可对该表格的内容和格式进行细化和调整，以更加利于评审。
授权代表签名： 日期：
附件9：
项目明细清单
供应商全称（公章）： 标段编号：
服务部分
序号 |
服务名称 |
服务人员 数量 |
服务内容 |
1 |
|
|
|
2 |
|
|
|
… |
|
|
|
序号 |
货物名称 |
品牌 |
规格 型号 |
单位及 数量 |
性能及指标 |
产地 |
1 |
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
注：在填写时，如上表不适合本项目的实际情况，可在确保内容完整的情况下，对上表进行细化。
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期：
附件10：
技 术 响 应 表
供应商全称（公章）：
标段编号：
服务部分 |
||||
序号 |
服务名称 |
采购文件 要求 |
投标文件 响应 |
偏离 情况 |
1 |
（服务项一） |
（服务内容） |
|
|
2 |
（服务质量要求） |
|
|
|
3 |
（服务人员） |
|
|
|
4 |
（投入设备） |
|
|
|
… |
… |
|
|
|
… |
（服务项二，如有） |
… |
|
|
… |
… |
… |
|
|
序号 |
货物名称 |
采购文件 要求 |
投标文件 响应 |
偏离 情况 |
… |
… |
… |
|
|
注：1、供应商应对照采购文件要求和投标文件响应情况在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。若正偏离的，需详细说明或提供证明材料。
2、“采购文件要求”一列按采购需求中的“服务清单及要求”填写。
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期：
附件11：
商 务 响 应 表
供应商全称（公章）：
标段编号：
类别 |
采购文件要求 |
投标文件响应 |
偏离情况 |
付款方式 |
|
|
|
服务期限 |
|
|
|
… |
|
|
|
… |
|
|
|
注：1、投标人应对照采购文件要求和投标文件响应情况在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。若正偏离的，需详细说明或提供证明材料。
2、“类别”一栏按采购文件第三章中商务要求的分类填写。
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期：
附件12：
项目实施人员清单
供应商全称（公章）：
标段编号：
姓名 |
职务 |
专业技术 资格 |
本项目工作内容 |
|
|
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|
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|
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|
|
|
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|
|
注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期：
附件13（如有）：
类似业绩一览表
供应商全称（公章）：
标段编号：
序号 |
采购人 名称 |
项目名称 |
合同 金额 |
采购单位联系人及电话 |
验收报告 （有/无） |
1 |
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
备注：
请在此表后附类似业绩的合同复印件、验收报告复印件（如有）。
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期：
第七章 询问、质疑及投诉
参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院第658号令）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》(财库〔2007〕1号)和《浙江省政府采购供应商质疑处理办法》（浙财采监[2012]18号）等法律法规的规定，供应商可以依法提出询问、质疑和投诉。
一、供应商询问
1.1供应商对本项目有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购机构将对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
1.2采购机构将在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
1.3采购机构的一般通过电话形式答复。
二、供应商质疑
2.1质疑有效期：
供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（或授权代表签字（盖章）并加盖投标供应商电子公章的数据电文）向采购机构提出质疑，否则，采购机构不予受理：
（1）对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者招标公告期限届满之日起计算，但采购文件在招标公告期限届满之日后获得的，应当自招标公告截止之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出。
（2）对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。供应商的法定代表人（或其授权代表）或个体工商户经营者未参加开标会议的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出质疑。
（3）对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告（包括公示、预公告、结果更正公告等）期限届满之日起计算。
（4）供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。提供新的事实或证据的除外。
2.2质疑主体的有效性：
2.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
2.2.2质疑人与质疑事项须存在利害关系,不得提出“自杀式质疑”。
2.3质疑的答复
采购机构将在收到供应商的质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式或数据电文形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。
询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。
2.4质疑的撤回
供应商可以通过书面形式（或加盖电子公章的数据电文）撤回已经被受理的质疑书。
三、供应商投诉
3.1投诉有效期
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向本项目监督部门提起投诉。
特别提醒：质疑是投诉的前置程序，供应商必须先质疑后投诉。
3.2投诉内容
供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。
投诉书需包括以下内容：
（一）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；
（二）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；
（三）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；
（四）事实依据；
（五）法律依据；
（六）提起投诉的日期。
投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。
附件：质疑函范本
质疑函
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
授权代表：联系电话：
邮箱：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：标项：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的请求
请求1：
请求2：
……
本公司承诺接受数据电文形式（加盖电子签章）的质疑答复，视为书面答复。
（需附供应商法定代表人的授权委托书，以委托授权代表提出质疑，格式自拟）
授权代表签字(签章)： 供应商签章：
日期：