采购计划编号：440801-2022-00423采购项目编号：0724-2201D69N0056

广东省政府采购

公开招标文件

采购计划编号：440801-2022-00423采购项目编号：0724-2201D69N0056

项目名称：湛江中心人民医院升级医院HIS管理信息系统项目采购人：湛江中心人民医院

采购代理机构：国义招标股份有限公司

第一章投标邀请

国义招标股份有限公司 受湛江中心人民医院的委托，采用公开招标方式组织采购湛江中心人民医院升级医院HIS管理信息系统项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。

一.项目概述

1.名称与编号

项目名称：湛江中心人民医院升级医院HIS管理信息系统项目采购计划编号：440801-2022-00423

采购项目编号：0724-2201D69N0056

采购方式：公开招标

预算金额：2,390,000.00元

2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(升级医院HIS管理信息系统):

采购包预算金额：2,390,000.00元

品目 号	品目名称	采购标的	数量（单 位）	技术规格、参数及 要求	是否允许进口 产品
1-1	行业应用软件开发服 务	升级医院HIS管理信息系统	1.0000(项)	详见第二章	否

x采购包不接受联合体投标

合同履行期限：项目采购合同生效之日起至甲乙双方义务履行完毕。

二.投标人的资格要求

1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料（如投标人出具承诺函：已对接“粤省事”“粤商

通”“粤信签”等系统且能通过系统查询到相关内容，则无须提供该项证明文件）。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年至2021年度内任意一年的财务状况报告或基本开户行出具的资信证明，如投标人出具承诺函：已对接“粤省事”“粤商通”“粤信签”等系统且能通过系统查询到相关内容，则无须提供该项证明文件）。

4）履行合同所必须的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

采购包1（升级医院HIS管理信息系统）： 本项目非专门面向中小企业采购的项目。

3.本项目特定的资格要求：

合同包1（升级医院HIS管理信息系统）：

1)供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

（以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx） 及中国政府采购网

（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。

2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响 应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价） 函相关承诺要求内容。

3)本项目不接受联合体投标。

三.获取招标文件

时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）

获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/）上广东政府采购智慧云平台（以

下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。

售价：免费

四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）

（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）

五.公告期限、发布公告的媒介：

1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。

2、发布公告的媒介：中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)，广东省政府采购网(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)。

x.xxxxxxx：

0.xxxxx

名称：湛江中心人民医院

地址： 湛江市赤坎区源珠路236号联系方式： 0759-3157419

2.采购代理机构信息

名称：国义招标股份有限公司

地址： xxxxxxxxxxxxx000x16-18楼联系方式： 0759-2179090/020-37860545

3.项目联系方式

项目联系人： xxx，xxx，xxx电话： 0000-0000000/000-00000000

4.技术支持联系方式

云平台联系方式：400-183-2999

数字证书CA技术服务热线：000-000-0000

采购代理机构：国义招标股份有限公司

第二章 采购需求

一、项目概况：

1、项目标的及最高采购限价

标的名称	数量	最高采购限价 （人民币/元）	是否允许进口 产品（服务）
升级医院HIS管理信息系统	1项	¥2,390,000.00	否

注：本项目采购本国服务。详细服务规范请参阅招标文件中的采购需求。投标人必须对本项目的全部内容进行投标报价，如有缺漏或超过最高采购限价，将导致投标无效。

2、采购需求中标注“★”的条款为评标时重要条款不允许负偏离，不满足者将作为无效投标。

采购包1（升级医院HIS管理信息系统）：

1.主要商务要求

标的提供的时间	要求投标人根据项目建设单位的实际情况，科学合理的定出项目集成实施的时间表，整体项目完 成时间不超过12个月。
标的提供的地点	湛江中心人民医院指定地点。
投标有效期	从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。
付款方式	1期：支付比例30%，详见2.技术标准与要求（附表一） 2期：支付比例30%，详见2.技术标准与要求（附表一） 3期：支付比例40%，详见2.技术标准与要求（附表一）
验收要求	1期：详见2.技术标准与要求（附表一）
履约保证金	收取比例：5%,说明：详见2.技术标准与要求（附表一）
其他

2.技术标准与要求

序号	核心产品 （ “△ ” ）	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价 （元）	分项预算总价 （元）	所属行业	技术要求
1		行业应用软件开发服务	升级医院HIS管理信息系统	项	1.0000	2,390,000.00	2,390,000.00	软件和信息技术服务业	详见附表 一

注：若存在多项核心产品，当不同供应商提供的任意一项核心产品的品牌相同，则视同其是所响应核心产品品牌相同供应

商。

附表一：升级医院HIS管理信息系统

参数性质	序 号	具体技术(参数)要求
	1	2.1项目要求
	2	2.1.1项目背景
	3	采购人经过多年的信息化建设，信息化水平已经取得一定成绩。但是HIS系统建设比较早，系统架构陈旧不够先进，系统功能不完善，系统延展性不足等，难以满足日益增长的医疗服务需求与医院信息化发展需求，同时又因系统采用架构与技术陈旧，导致新建系统接入难度大，不易于电子病历等数据共享、升级和改造与维护。此外，近年来国家出台了电子病历、互联互通、智慧服务、智慧管理等评审要求，原有HIS系统也难以满足评审要求。 在2019年7月根据省委、省政府关于实施高水平医院建设的部署，经择优遴选、省人民政府 批准，医院顺利入选广东省高水平医院第三批重点建设医院名单，意味着医院在粤西医疗高地战略定位更加明确。根据广东省高水平医院信息化标准要求，HIS管理信息系统是其中一项关键指标 ，医院亟需对HIS管理信息系统进行整体升级改造建设。
	4	2.1.2总体要求
★	5	★1、本次建设项目需要与采购人现有的医院信息集成平台、数据中心、患者人脸识别系统进行对接，支持医院完成互联网开放服务管理，相关改造和接口费用由中标人 承担。
★	6	★2、本次建设项目需要与采购人现有的医技预约系统进行对接，实现全院资源统一 管理，相关改造和接口费用由中标人承担。
★	7	★3、本次建设项目需要与采购人准备开展的电子病历5级建设项目的一体化医护工作平台、治疗系统、药事管理、PACS系统等系统进行对接以及一体化融合改造工作， 进行对接，相关改造和接口费用由中标人承担。
★	8	★4、本次建设项目需要与采购人的城乡一体化大健康管理远程服务平台、第三方互 联网应用进行对接，相关改造和接口费用由中标人承担。
★	9	★5、投标人须承诺本次项目建设内容符合电子病历5级或以上的相关要求及支持智慧 服务2级或以上的相关要求，并协助采购人通过电子病历应用水平5级评审。
	10	6、该项目自验收日起，含三年免费维护。
		2.1.3项目总体预算 x次项目总体预算为人民币239万元。 2.1.4项目建设内容 随着人口老龄化加速、人民群众对医疗资源需求日益增加以及国家对于电子病历、互联互通 、智慧服务、智慧管理等评审要求，原有的医院HIS系统已无法满足未来医院发展需要，为了更好地服务人民群众并透过信息化系统建设提升我院医疗服务水平，采购人拟对HIS系统进行更新，具体如下：

序号	业务划分	系统名称	功能需求（功能不限于以下）
			门诊窗口患者登记、门诊挂号、预约
			挂号功能，要求建立号表，具有录入
1		门急诊挂号管理系统
			和换号、退号的能力，并具有各种查
			询统计的能力。
			包含门急诊划价收费、收费处理、处
2		门急诊收费系统	理退款、票据管理、缴费统计报表等
			功能。
			包含出入院管理、床位管理、床位预
3		住院出入转管理系统	x、住院预交金管理、住院病历管理
			等功能。
			包含确认记账、结算、住院清账、住
4		住院收费系统
			院退费、统计模块。
			协助门诊药房药师进行药品库存管理
			，完成门诊病人发药的前后台管理，
			后台进行自动打印处方单、注射单、
5		门急诊药房管理系统
			输液单、口服单等，前台进行审核发
			药、取消发药、退药、取消退药、已
			发药查询、未发药查询等功能。
	医院管理信		协助住院药房药师进行药品库存管理
	息系统HIS		，完成长期、临时的针剂、片剂、大
			输液等药品的摆药和发放、退药功能
6		住院药房管理系统
			，其主要任务药品出入库、发药、盘
			点和有效期管理，并支持各种数据查
			询功能。
			协助药剂科进行药品信息、库存和价
			格管理，并根据各药房的需要进行药
			品的采购、入库、发放管理的系统；
7		药库管理系统
			其主要任务药品信息维护、入库、定
			价与调价、发放、退货、盘点、有效
			期管理，并支持各种数据查询功能。
			医技费用确认，费用管理、费用补登
8		医技确费管理系统
			记、费用查询统计等。
			打印标签、输液巡检、查询统计分析
9		门诊输液管理系统
			等。
			含门急诊病人列表显示、当天分诊、
10		分诊叫号管理系统	历史分诊、预检分诊、候诊叫号、统
			计报表、历史查询等功能。
11		相关接口	根据医院需求与医院各系统对接

备注： 该项目自验收日起，含三年免费维护

2.2系统功能要求（功能不限于以下）

2.2.1门急诊挂号管理系统

门急诊挂号管理子系统是病人到医院活动的起点。门急诊挂号系统是病人接触医院计算机服务的第一个窗口，因此，减少病人排队挂号时间，有利于病人方便挂号是服务宗旨。同时，应有利于提高医院服务质量和工作效率，减轻医院工作人员的劳动强度。要求建立号表，具有录入和换号、退号的能力，并具有各种查询统计的能力。

功能需求如下：

1、个人主索引管理，病人通过身份证登记个人资料和商业保险资料，并为病人进行注册发卡

，使用身份证信息作为患者的唯一识别标记，实名制挂号，从而保证和住院患者信息相关联，便于今后患者管理；可支持自助终端进行登记和发卡。

2、窗口挂号，病人通过诊疗卡在窗口进行挂号，并支付挂号费用。支持患者购买病历（就诊需持病历）。

3、号表管理，有统一的号源池管理，对门诊出诊医生进行排班并按出诊时间分配号源，然后发布对应的排班表，供各预约途径使用。

4、预约挂号，对未来7天（根据医院实际自定义）的号源进行预约，并支付挂号费用。

5、支持医生诊间加号功能

6、挂号处理功能：支持医保、公费、自费等多种身份的病人挂号；支持现金、刷卡等多种收费方式；支持窗口挂号、预约挂号、电话挂号、自动挂号功能。挂号员根据病人请求快速选择诊别、科室、号别、医生，生成挂号信息，打印挂号单，并产生就诊病人基本信息等功能；

7、退号处理功能：能完成病人退号，并正确处理病人看病日期、午别、诊别、类别、号别以及应退费用和相关统计等；换号和退号，可支持对挂号人员进行换号、退号操作，需要支持自定义退号规则。

8、查询功能：能完成预约号、退号、病人、科室、医师的挂号状况、医师出诊时间、科室挂号现状等查询与统计，统计挂号相关数据。挂号报表管理（分挂号处、体检中心，支持查询挂号科室汇总表、其他挂号来源挂号汇总表等报表）。

2.2.2门急诊收费系统

门诊收费系统是用于处理医院门急诊划价和收费，包括门急诊划价、收费、退费、打印报销凭证、结帐、统计等功能。医院门诊划价、收费系统是直接为门急诊病人服务的，减少病人排队时间，提高划价、收费工作的效率和服务质量，减轻工作强度，优化执行财务监督制度的流程是该系统的主要目标。

系统功能需求如下：

1、支持划价收费一体化或分别处理功能，自动获取或直接录入收费信息（包括患者姓名、病历号、结算类别、医疗类别、医生编码，开处方科室名称、药品／诊疗项目名称、数量等），支持多种结算方式（自费、公费、医保等），支持自动找零、银联接口等。

2、支持卡式管理。按照卡内是否储值及储值类别进行分类管理。支持多种收费方式（微信、支付宝、刷卡、医保卡、现金、支票（记账））。

3、退费可以录入门诊发票号选择药品或非药品进行退费，可以选择全部退费或者部分退费.

4、录入门诊发票号重新打印，原发票作废。

5、对收款员收费进行结存并打印日结报表。

6、具有严格发票号管理（如使用发票号和机器生成号管理发票），支持日结和月结或按任意时段结算功能，能灵活设置发票归集项，提供收费处输入药品时自动检测药房数量，提供灵活的费用折扣措施；支持记帐、公费、医保等多种结算方式，支持留观病人的费用结算，支持现金、支票、IC卡等多种支付方式。

7、提供收费员发票查询，收费员工作量统计，门诊收费分项查询。支持门诊患者费用清单打

印。

8、医保收费接口改造，对接医保系统。

9、收费项目管理。

10、报表管理（按收费日期、收费方式、收费员、费别、科室等统计）、对账管理。

11、与电子发票厂家对接，能生成各种类电子发票。

2.2.3住院出入转管理系统

住院病人入出转是用于医院住院患者登记管理，包括入院登记，床位管理、住院预交金管理等功能。方便患者办理住院手续，严格住院预交金管理制度，促进医院合理使用床位，提高床位xx率是该系统的主要任务。

系统功能需求如下：

1、支持录入患者姓名、性别等基本信息，为患者办理入院登记。支持病人入院登记，《病人入院登记表》确定病人身份类别。

2、支持出院处直接出院登记管理。

3、支持住院处出院召回操作。

4、支持住院处转科转床操作。

5、支持担保金的收取、返还、补打等操作，支持担保信息查询。

6、提供自费转医保、医保转自费、自费转公费、公费转自费等不同身份类别之间的变更。

7、对未发生费用的患者进行退院操作(发生费用的必须先退掉，有预交金的先返还)。

8、入院情况、出院情况查询。

2.2.4住院收费系统

住院收费系统用于住院病人费用管理，包括住院病人结算、费用记账及退费、打印收费细目和发票、住院预交金管理、欠款管理等功能。住院收费管理系统的设计应能够及时准确地为患者和临床医护人员提供费用信息，及时准确地为患者办理出院手续，支持医院经济核算、提供信息共享和减轻工作人员的劳动强度。

系统功能需求如下：

1、实现住院患者预交金的收取，返还，补打等，支持卡式管理。提供多种支付方式，打印预交金收据凭证。支持多种收费方式（微信、支付宝、刷卡、医保卡、现金、支票（记账））。

2、按操作员实现预交金日结并打印清单。支持预交金应缴估算功能，根据病人身份类别估算费用并估算预交金。

3、支持手工输入住院患者所发生的费用，具有单项费用录入和复合项目、组套项目费用录入功能选择。

4、支持手工集中退费功能。

5、对于退费申请进行退费确认。

6、低于警戒线的患者的查询打印。

7、可分别按全院，病区，科室，个人，合同单位和时间段设置警戒线。

8、支持对患者的自费费用减免：支持按照总额、最小费用、费用明细三级减免。建议减免信息在减免前录入。

9、支持按住院号进行单个在院患者手工开封帐操作；支持按科室进行批量患者手工开封帐操作。封帐的患者将不能进行费用操作。

10、支持患者住院中，阶段性的结算，并打印结算收据。

11、实现患者的结算，并打印结算收据。

12、支持患者的欠费结算，并打印票据（根据实际情况）

13、对中途结算、出院结算和欠费结算的患者进行取消结算。支持住院患者费用清单打印。

14、医保收费接口改造，对接医保系统

15、收费项目管理

16、相关查询统计。

1）预交金在院病人各项费用、出院病人结账和退款等统计汇总。

2）按照不同方式查询预交金并打印清单。

3）查询结算发票信息。

4）查询出院登记未结算的患者费用清单。

5）在院患者日清单，查询并打印在院患者日费用清单。

6）票据管理、报表管理（按收费日期、收费方式、收费员、费别、科室等统计）、对账管理

。

17、与电子发票厂家对接，能生成各种类电子发票。

2.2.5门急诊药房管理系统

门急诊药房管理系统的需求功能如下：

1、门诊药房管理

1）选择单次配药人数，对单次配药的人数进行设置；

2）窗口设置，根据窗口的空闲状态进行设置；

3）操作员登陆，配药操作员登录；

4）补打，补充打印配药单。

5) 可设置专科专窗功能

6）可统计配发处方单数（工作量设定及查询）

2、药房配发药、退药管理

1）执行发药请求，对配药单的请求信息执行是否发药的操作，可以调用患者全息视图，查看患者基本信息、电子病历、诊疗记录、检查检验报告；

2）显示退药相关信息，提供退药的收据号、开方医生、科室等相关信息，并执行病人的退药操作；

3）门诊药品退库，执行药品退库信息，根据时间查询门诊药品退库信息；

4）支持与自动发药机对接，实现自动发药。

5）支持门诊药品库存上下限管理，提供预警和报警功能，支持根据药品消耗自动生成补货订

单。

3、门诊配发药记录查询

1）门诊配发药查询，根据时间或单据状态查询门诊处方配发药的详细记录；

2）门诊发药记录查询，对一定时期内的发药记录进行查询，完善的药品使用核查；

3）门诊药品明细记录查询，含汇总功能，可根据区域或时间、诊断、或者药品名称查询发药药品明细记录，以及药品使用管理记录；

4）药房配药记录查询，根据时间或流水号、病人姓名、诊疗卡、处方号查询药房配药记录明

细；

5）库房台帐明细查询，查询相关日期内的台帐明细，药品分级管理。

4、库存管理

系统批次管理库存并通过可视化界面设置管理各库房药品货位、有效性、门诊缺药标志及有效性，设置最高最低库存警戒值，查看库存总量，设置收费总量取整规则，查看库存各批次的数量、价格、厂商、公司、有效期等。通过有效的库存管理实现库存数量、有效期的预警，实现药品的滞销管理等。

5、药品盘点

按照周期对门诊库存药品盘点，精确库存损益情况，可自由设置是否分批盘点，快捷方便的一键实现无损益盘点功能。

6、盘点结存

对门诊盘点损益情况确认，同步库存，形成盘点周期内进销存账。

7、药品入库

包含调拨入库、调入申请等入库及其退库方式。系统自动实现入库分批次的功能。定制按照最高、最低库存量警戒线、平均消耗量等参考的有效入库计划，按照可定制的申请、审批、核准流程进行药品申领与调拨。实时同步库存，入库凭证打印，入库财务账后台自动生成。

8、药品出库

包含调拨出库、调出申请、盘点补出、报损报废等出库及退库方式。定制手工或自动有效期最近、先进先出原则出库。实现库房、房房以及科室病区与库房直接的自由调拨。实时同步库存

，出库凭证打印，出库财务账后台自动生成。

9、报表

分权限的查询功能，实现报表的数据查看、打印、Excel导出功能，包括药房消耗明细查询、药房消耗汇总查询、入库明细查询、入库汇总查询、出库明细查询、出库汇总查询、盘点明细查询、盘点汇总查询、调价明细查询、调价汇总查询。

10、有效期管理。

11、药品最低库存报警。

12、门诊配发药功能支持与自动发药机、包药机对接。

13、能建立分院区药房，与总院实时对接交换。

2.2.6住院药房管理系统

本模块提供住院常规发药、住院中草药发药、住院毒麻类发药、出院带药、住院积存发药、住院退药等功能。

住院药房管理系统功能需求如下：

1、住院药房摆药、发药管理

1）病区药品汇总，对相关病区药品信息进行汇总；

2）病人药品清单，查询出相关病人药品清单；

3）病区药品汇总，对病区的药品进行汇总；

4）病人药品清单，显示相关病人药品的详细清单信息，实时进行药物之间的检查，实时进行药物与诊断的检查，药品单品条码打印，支持药品单次包装条码打印药品；

5）支持与自动发药机对接，实现自动发药；

6)支持住院药房药品库存上下限管理；

7）病人病史查看，查看患者体征数据、调用患者药物过敏数据。

2、药房退、发药管理

1）药房间借药接收管理，统计出药房借药的详细信息，可对相关数据进行查询与处理；

2）病区退药接收管理，查询病区退药信息，并执行接受或拒绝功能。

3、药房配药管理

1）药房配药查询，根据处方日期跟药房流水号查询药房配药的详细信息；

2）处方配发药查询，查询规定日期内的处方配发药信息，用药差错信息记录；

3）药房配发药统计，查询并统计药房、窗口名称、操作员、处方类型、等信息；

4、库存管理

系统批次管理库存并通过可视化界面设置管理各库房药品货位、有效性、住院缺药标志及有效性，设置最高最低库存警戒值，查看库存总量，设置收费总量取整规则，查看库存各批次的数量、价格、厂商、公司、有效期等。通过有效的库存管理实现库存数量、有效期的预警，实现药品的滞销管理等。

5、药品盘点

按照周期对住院库存药品盘点，精确库存损益情况，可自由设置是否分批盘点。

6、盘点结存

对住院盘点损益情况确认，同步库存，形成盘点周期内进销存账。

7、药品入库

包含调拨入库、调入申请等入库及其退库方式。系统自动实现入库分批次的功能。定制按照最高、最低库存量警戒线、平均消耗量等参考的有效入库计划，按照可定制的申请、审批、核准流程进行药品申领与调拨。实时同步库存，入库凭证打印，入库财务账后台自动生成。

8、药品出库

与病区护士站实现二级库库管理，包含调拨出库、调出申请、盘点补出、报损报废等出库及退库方式。定制手工或自动有效期最近、先进先出原则出库。实现库房、房房以及科室病区与库房直接的自由调拨。实时同步库存，出库凭证打印，出库财务账后台自动生成。

9、报表

分权限的查询功能，实现报表的数据查看、打印、Excel导出功能，包括药房消耗明细查询、药房消耗汇总查询、入库明细查询、入库汇总查询、出库明细查询、出库汇总查询、盘点明细查询、盘点汇总查询、调价明细查询、调价汇总查询。

10、有效期管理。

11、药品最低库存报警。

12、住院配发药功能支持与自动发药机、包药机对接。

2.2.7药库管理系统

药库是药品的一级库存单位，在库存管理上与药库有类似之处。但其业务的特点又决定了药房的库存管理有其特殊性。

药库管理的药品一般是采用大包装的形式，而药房的库存管理一般采用药品的小包装形式。

11 原因是两者出库所针对的对象不同。药库所面对的出库对象主要是药房等其他的药品库存管理单位，这些单位采用药品的大包装入库比较方便。而药房就不一样了，药房所面对的药品接受对象多数情况下是病人，每次需要的药品量很小，采用大包装的形式没办法表示，因此药房的库存管理都采用药品的最小包装作为计量单位。 药库的库存管理需要管理到药品的批次，而药房的库存管理一般不会管理到药品的批次。药房处理药品的特点是每次药品的量小，但是次数多。比如住院病人每天的处方、医嘱摆药、门诊病人的处方等。如果每一片药都去检查药品的批次显然是不现实的。这就决定了药房的库存管理不能管理到药品的批次。因此，药品的批次或效期需要在发药时按照远近次序手工控制。 药库的入库是在药品到货后，根据发票手工录入入库药品信息。而药房入库过程是，首先在计算机上生成请领单并通过网络传送到药库。药库出库后，出库单通过网络发回到药房。药房确认无误后，作为入库单上账处理。网络上传送申请省去了药品信息重复录入的问题，提高了工作效率。 更进一步，药品的请领单可以根据当前库存量和定义的库存上下限自动计算生成，可以进一步将入库工作自动化。 药库管理系统功能要求如下：
1、药品请领单管理 1）请领单的复制、增加，复制或者新建一个请领单； 2）删除、修改，对请领单进行删除或修改； 3）查询，输入条件，查询相关请领单； 4）库房请领单接收，查看请领单的详细内容，可打印；查询当前库存详细信息。 2、库房发药单管理 1）请领单的复制、增加，复制或者新建一个库房请领单； 2）删除、修改，删除或修改选中的请领单； 3）查询，查询出相关库房请领单； 4）库房发药单接收，选择发药单号、时间、发药仓库进行先关查询与清除。 3、库房退药单管理 1）退药单的复制、增加，对库房退药单进行复制或者新建； 2）删除、修改，删除或修改选中的退药单； 3）查询，对一定时期内病人的退药信息进行查询； 4）库房退药单接收，选择退药单号、退药库房等相关信息进行数据的查询和清除。 4、调价通知单管理 1）调价单的复制、增加，通过选择调价单号、调价文号、审核人等信息来查询数据； 2）删除、修改，删除或修改选中调价通知单； 3）查询，通过条件查询相关的调价通知单。 5、药品消耗管理 1）保存，保存对药品消耗信息的修改； 2）审核，对相关药品消耗信息进行审核； 3）删除，删除多余或作废的药品消耗信息； 4）库房药品确认，对库房药品信息进行条件查询与清除。 6、生产厂家设置和供货公司设置药品生产厂家和供货公司信息设置

7、库存管理

系统批次管理库存并通过可视化界面设置管理各库房药品货位、有效性、住院缺药标志及有效性，设置最高最低库存警戒值，查看库存总量，设置收费总量取整规则，查看库存各批次的数量、价格、厂商、公司、有效期等。通过有效的库存管理实现库存数量、有效期的预警，实现药品的滞销管理等。

8、药品盘点

按照周期对住院库存药品盘点，精确库存损益情况，可自由设置是否分批盘点，快捷方便的一键实现无损益盘点功能。

9、盘点结存

对住院盘点损益情况确认，同步库存，形成盘点周期内进销存账。

10、药品入库

包含供货入库、调拨入库、调入申请等入库及其退库方式。系统自动实现入库分批次的功能

。定制按照最高、最低库存量警戒线、平均消耗量等参考的有效入库计划，按照可定制的申请、审批、核准流程进行药品申领与调拨。实时同步库存，入库凭证打印，入库财务账后台自动生成

。

11、药品出库

包含调拨出库、调出申请、盘点补出、报损报废等出库及退库方式。定制手工或自动有效期最近、先进先出原则出库。实现库库、库房以及科室病区与库房直接的自由调拨。实时同步库存

，出库凭证打印，出库财务账后台自动生成。

12、单据补打

对入出库凭证单据进行补打。

13、入库计划制定

定制按照最高、最低库存量警戒线、平均消耗量等参考的有效入库计划。

14、入库计划审批

按照可定制的申请、审批、核准流程进行药品的采购管理。

15、报表

分权限的查询功能，实现报表的数据查看、打印、Excel导出功能，包括入库明细查询、入库汇总查询、出库明细查询、出库汇总查询、盘点明细查询、盘点汇总查询、调价明细查询、调价汇总查询。

16、有效期管理

17、支持药品库存上下限管理

18、药品最低库存报警

2.2.8门诊输液管理系统

门诊输液系统功能如下：

1、输液登记：接单标签打印、标签补打、选择打印、相关费用查询等；

2、统计查询：输液明细浏览、护士工作量统计、年月日登记统计、异常信息查询等；

3、各统计报表导出或打印；

4、病人信息（病人基本信息、处方信息及相关费用信息）；

5、输液巡检记录；

6、实时查看病人基本信息、处方、配药、输液等信息；

7、异常情况处理（登记异常病人异常情况及查询异常信息）；

8、系统用户管理，用户权限划分；

9、系统配置管理；

10、系统操作日志；

2.2.9医技确费管理系统

1、支持与门诊、住院系统相连，自动提取申请单。

2、支持门诊、住院医技确费功能。

3、支持检验检查费用管理功能（包括费用补登记）。

4、支持医技确费查询统计。

5、支持记录医技返回的医疗仪器设备信息，形成医疗仪器执行收费记录效能分析。

2.2.10分诊叫号管理系统具体功能如下：

1. 分诊管理

1) 当天分诊

1、支持切换班次，系统自动匹配当前班次，可手动切换班次，查看相应信息；

2、支持查询检索患者，可手动输入流水号，就诊卡号或患者姓名等进行查看指定患者的排队情况，便于为患者咨询，操作状态相应功能；

3、支持刷新当前诊区、诊室、医生、患者数据；

4、支持语音广播功能，分诊台可向候诊区广播语音，可自定义播放内容；

5、支持查询检索科室/医生，可手动输入科室/医生名称，查询本诊区下的科室、医生；

6、支持查看本诊区下的科室出诊医生列表，显示医生名称、职称、诊室，出诊医生总数；

7、支持查看医生出诊信息，医生出诊状态，如：正常开诊、停诊、停号状态；医生队列信息

，如候诊、未到、挂起患者统计数据；

8、支持医生切换诊室，医生若需要更换诊室，可切换出诊诊室；

9、支持医生队列统计 ，查看科室医生候诊钟、未报到、已结诊、挂起、全部患者统计数据

；

10、支持操作准备：呼叫第一位患者时，将第二、第三位患者状态改为准备；可手动将患者改为准备状态，并移动到前一位准备患者后；

11、支持操作优先：可对“特殊”患者进行标识，并对此类患者可进行优先就诊操作，例如老

、幼、军人、离休 等患者可优先就诊，同时叫号屏幕统一显示患者为“加急”标识，并用其他颜色以示区别，打消其他患者疑虑；

12、支持操作过诊：患者过诊后，按过诊规则进行处理，调整在队列中顺序，可进行延后、移动到最后一位等出来；

13、支持操作挂起：患者多次过诊或有其他需求，可更改患者为挂起状态，移动到挂起队列

，不再进行呼叫；

14、支持操作归队：患者挂起后，可按挂起入队规则进行归队处理，重新进入候诊队列的最后一位；

15、支持操作改诊：可以对患者进行改诊操作，患者自己的要求，或护士对某个诊室候诊人数较多，医师来不及就诊时使用此功能将患者转移至其它医生进行就诊；

16、支持操作返诊：当患者做完检查项目后，可由分诊台护士把患者安排在原来就诊医师的队列中，按返诊规则做返诊处理，多个返诊诊患者按报到先后顺序排序。可根据需求设置返诊入队策略，如：间隔入队，可设置间隔人数；

17、支持操作报到：可由分诊台护士帮助未报到患者进行报到；

18、支持操作分诊：支持将未指定医生看诊的患者，手动分配至指定医生或诊室下排队候诊

；

19、支持与医院各自助设备进行各类报到、自助分诊等功能。

2) 历史分诊

1、支持查看队列全部患者：查看当前医生队列全部患者的就诊信息等；

2、支持查看历史队列，可按科室、医生、班次、日期、状态等查询历史分诊的队列信息

3、支持查看操作记录，可按诊区、科室、班次、操作类型、日期查询患者状态变化，用户操作的日志，记录操作人、操作时间和内容。

2. 叫号管理

1) 门诊排队叫号

1、支持查看当前医生/诊位呼叫情况，查看目前队列人数、已完成人数；

2、医生可选择暂停叫号，同时在叫号屏显示“暂停”字样；

3、医生可对队列进行调整，将过号患者重新召回重呼；

4、支持叫号器精简\完整模式，精简模式悬浮不影响HIS系统页面；

5、叫号器可与HIS系统页面集成；

6、软件界面友好、操作简单，无需培训即可上手；

2) 药房取药叫号

支持窗口登录模式，支持配药状态，支持呼叫、重呼、批量呼叫、发放药品、批量发放药品

、扫描呼叫等功能。

3) 检查排队叫号

1、系统可根据诊间环境大小及特点设定诊间等候区等候人数1-3人不等；

2、系统支持过号患者与初检患者进行间隔呼叫的设定，设定规定灵活简便。

3、系统须支持全自动形成队列、人工报到形成队列（患者自助报到、护士操作报到）以及自动及人工混合报到三种模式；

4、支持护士操作预约和患者自助预约两种模式，预约平台要求操作简便，易学易用；

5、护士可为患者进行单次、多次预约，修改预约和取消预约等操作；

6、可预约至精确的时间段内，时间跨度可灵活设置，最小时间跨度不大于0.25小时；

7、一天内单一检查项预约人数超出预警人数时，系统应有明显提示；单一检查项下的峰值可预设，也可以根据实际情况临时调整峰值。

8、预约完成后，患者可获得预约单，预约单上要求有患者姓名、年龄、检查项、预约日期、预约时间段、注意事项等。

9、住院病人、预约患者在预约时段内，需采用优先原则；

10、在患者有多个检查项的情况下，当其被一检查项呼叫到时，其他检查项状态为挂起状态

，待该患者完成当前检查后，其他检查项方可呼叫。

11、在患者不具备检查条件时，护士工作站软件可设置为挂起状态，待具备检查条件时，方可呼叫。

1、部分无医生工作站检查室应支持物理呼叫设备。

4) 检验排队叫号

支持窗口登录模式，支持检验状态，支持呼叫、重呼、批量呼叫、扫描呼叫等功能。

3. 语音合成播报

1、支持远程调解音量的设置；

2、语音播报软件支持语音文本自动合成和播报；

3、语音清晰、流畅，声音效果良好，可覆盖需要播报区域；

4、语音可按物理病区实际情况，选择不同的终端设备进行发声，如诊室门口屏、一级分诊一体机、分诊电脑+吸顶喇叭等。

4. 自助报到

1、支持预约排队激活；

2、支持队列情况查询功能；支持排队小票打印；

3、支持扫描二维码报到；

4、支持IC卡、医保卡、身份证刷卡报到。

5、支持首诊患者可在自助机进行首诊报到，报到后进行相应提示。报到可限制患者报到时间

、地址，判断迟到并进行迟到/过诊处理。

6、支持结诊患者可在自助机进行返诊报到，报到后进行相应提示。根据返诊入队规则进行入队处理。

7、支持患者同时预约两个科室的报到情景处理；

5. 诊区大屏显示

1、支持展示出诊信息包括：医院标志、名称信息、日期时间、诊区名称、诊室名称、出诊医生名称及出诊科室名称、滚动诊区温馨提示信息；

2、支持轮播展示医生及医生队列信息，医生队列信息包括：就诊、呼叫、准备、候诊、过诊

、返诊、未到患者名称；

3、支持展示及语音播放呼叫信息，呼叫信息包括：诊室名称、患者名称；

4、不同业务场景使用针对性前端模板，支持特殊模板定制；

6. 诊室小屏显示

1、支持展示出诊信息包括：医院标志、名称信息、日期时间、诊室名称、出诊医生名称及出诊科室名称、医生简介、诊室温馨提示信息、就诊、准备、正在呼叫患者名称；

2、支持展示及语音播放呼叫信息，呼叫xx包括：诊室名称、患者名称；

3、支持轮播展示医生队列信息，医生队列信息包括：就诊、呼叫、准备、候诊、过诊、返诊

、未到患者名称；

4、不同业务场景使用针对性前端模板，支持特殊模板定制；

7. 后台管理

1、支持Oracle、SQL Server、MySQL数据库的视图对接，支持WebServer数据对接； 2、与HIS、PACS、LIS系统提供的实时数据生产患者排队队列；

3、根据虚拟叫号器的实时叫号，更新患者队列，并同步显示到一、二级分诊屏幕上；

4、根据分诊台软件的调整、入队、状态标记操作，更新患者队列，并同步显示到一、二级分诊屏幕上，同时变更虚拟叫号的叫号顺序；

5、为不同科室队列分配不同策略，如是否报道激活、排序方式、语音播报方式及次数等；

6、管控语音合成发声服务，查看其运行情况，调控音量等发声效果；

7、管控取号机，查看其运行情况，配置小票打印样式及内容；

8. 信息维护

1、支持院区基础信息同步；

2、支持科室基础信息同步；

3、支持医生基础信息同步，可修改医生简介，上传头像图片；

4、支持对诊区进行维护，增删改查，如报到模式、排序方式、语音播报方式及次数等；

5、支持诊区关联科室进行维护，增删改查；

6、支持对诊室进行维护，增删改查；

7、支持对诊台进行维护，增删改查；

8、支持对设备进行维护，如：诊区大屏、诊室小屏、报到机、医生电脑、分诊台电脑，增删改查；

9、支持院区默认规则进行维护，如：过诊、迟到、返诊入队、改诊入队、挂起入队、老人/

幼童/加急/军人/VIP/离职/本职工优先，增改查；

10、支持诊区自定义规则进行维护，如：过诊、迟到、返诊入队、改诊入队、挂起入队、老人/幼童/加急/军人/VIP/离职/本职工优先，增删改查；

11、支持切换诊区报到模式，有停用报到：读取患者挂号数据之后，医生可直接对患者进行呼叫；预约报到：可设置成患者到医院报到后，医生才能对其排队叫号；

9. 系统管理

1、支持为系统角色设置/修改权限，增删改查；

2、支持维护系统中的角色，增删改查；

3、支持维护系统用户，增删改查；

4、系统菜单，包括对系统功能菜单的“增删改查”功能，调整菜单级别关系；

5、支持配置系统的基本参数信息。

2.3项目服务要求

2.3.1项目实施要求

1、项目实施进度要求及控制：要求投标人根据项目建设单位的实际情况，科学合理的定出项目集成实施的时间表，整体项目完成时间不超过12个月；对项目实施的进度计划及控制中各阶段中投标人所要做的工作及保障措施做出详细安排。

2、投标人应具有健全的项目管理制度和流程，以及合格的项目实施人员，对本项目建设进行全过程质量管理，确保项目实施的顺利。

3、投标人应成立针对本项目的项目工作组，包括：

1）项目实施人员：项目签约后，投标人须提供常驻项目实施人员在医院现场工作，直至项目结束；

2）项目管理与上线支持人员：系统上线期间，投标人须提供项目管理与上线支持人员。

2.3.2项目培训要求

培训是保证项目成功的一个重要手段，因此为了保证系统顺利完成，投标人需要准备一份完整的培训计划，对采购人各类人员进行相关的培训，包括现场培训和集中培训等多种方式，培训的内容、次数和方式由采购人提出，采购人仅负责提供培训场地、培训电脑和培训人员的召集，

培训环境的搭建、培训文档的准备、培训的实施、培训人员的考核等由投标人负责。

对与本项目的相关技术，投标人也需要提供必要的手段保证能够将其传授与采购人。与培训相关的费用，投标人应当一并计算在投标报价中。

2.3.2.1培训内容

为了让用户单位人员更好地对系统进行管理和维护，投标人位需对相关技术人员和管理专家进行全面的培训，使之在各个层次上掌握应用软件系统的操作、系统配置、运营、故障处理及日常测试维护，从而确保全网能正常安全的运行。

提供下列几个方面的培训：

1、系统软件的用户使用培训，应用软件操作培训；

2、系统管理培训、技术人员开发维护培训；

3、应用软件操作疑难问题解答；

2.3.2.2培训对象

培训对象包括初级技术人员培训、高级技术人员培训的使用与维护培训，对医护人员、行政管理人员和可能会使用信息系统的后勤服务人员等操作培训。初级培训可使得系统维护人员能够顺利地完成日常的维护工作，保证系统的正常运行。高级培训应使得高级技术人员对本业务支撑系统的运行机制有着清晰明确的认识，并能够高效及时地解决系统突发运行故障，能对系统进行二次开发。操作培训可让医护人员、行政管理人员和后勤服务人员熟练使用系统软件。

2.3.2.3培训时间安排

1、系统管理培训、技术人员开发维护培训从项目开始实施时即可边实施边培训；

2、对医护人员、行政管理人员和后勤服务人员的操作培训应在投标人完成需求分析、系统配置、系统集成实施准备和系统部署实施阶段后进行，根据完成能独立运行的一级模块功能或二级模块功能后进行该方面的操作培训；

3、在项目进入测试阶段前，应完成对所有可能操作本信息化系统的人员至少一轮培训，以便本信息化系统项目能顺利进行初验测试。

2.3.3售后服务要求

2.3.3.1服务承诺

1、投标人应有良好的服务理念和完善的售后服务体系，能够提供本地技术、医院驻点服务。免费维护期：从项目验收通过之日起3年。

2、提供热线电话、传真和Email等多种途径随时回答与项目有关的技术问题。

3、定期跟踪和回访使用情况（每月至少一次），及时了解存在的问题，并随时给予解决。

4、针对本项目，提出完整而切实可行的服务方案。其中，至少应提供7×24小时热线电话、远程网络、现场等服务方式。热线电话和远程网络提供技术咨询和即时服务，1小时内给予明确的响应并解决；现场服务适用于排解重大故障，应在接到医院服务请求后2小时内到达现场解决。

2.3.3.2解决问题、排除故障响应时限要求

1、在实施期内（即系统终验合格前），有常驻的服务人员，保障系统的正常运行，在出现故障时及时响应。

2、在实施结束后，影响系统正常运行的故障响应时间不得超过1小时。对于电话咨询无法解

决的问题，经采购人信息中心授权通过远程登录到网络系统进行的故障诊断和排除。远程登录也未能排除故障的，尽全力安排人员提供上门服务。

3、在免费维护期内，有常驻项目经理，保障系统的正常运行，在出现故障时响应时间不得超过1小时。

2.3.3.3数据安全要求

因建设本项目会涉及到医院信息系统数据，系统设计所涉及到的数据、需求图表等知识产权归采购人所有，未经采购人允许，不得将系统数据、需求等知识产权进行对外宣传。

2.3.4验收要求

2.3.4.1上线试运行阶段

1、项目系统上线后三个月内发现有缺陷和漏洞，投标人均应及时解决。如无重大问题，投标人可启动对系统功能进行初步验收，初验合格后，投标人须向采购人提供详细的软件使用说明书

、上线报告等文档资料及其电子版；

2、采购人收到投标人提供的上述文档资料及其电子版后，项目进入最终验收阶段。

2.3.4.2最终验收标准

完成试运行阶段后，投标人向采购人书面提请最终测试验收，采购人最终确认系统连续运行无障碍且无缺陷或漏洞，且采购人的需求均得到开发建设和满足，采购人签署最终验收合格报告

。

交付验收要求：

1、投标人交付前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为医院收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随产品交采购人。

2、验收时投标人应在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收相关费用由投标人负责。交付文档验收要求：

项目的工作内容及成果文档的提交应覆盖以下内容，电子文档是成果不可分割的部分。

1、系统的体系架构及描述；

2、提供的其它技术手册，包括：

需求分析报告（含软件功能需求与数据要求）；系统实施确认书；

软件培训资料；

程序安装维护手册；软件使用操作手册；项目验收报告。

2.3.5付款方式说明

本项目按照以下项目进度条件进行支付：

1、合同款项按下列步骤分期支付：

1）签订合同后，采购人在收到中标人开具有效等额发票后，采购人向中标人支付合同总金额的30%。

2）系统完成上线后双方签署《系统上线报告》，采购人收到中标人开具有效等额发票后，采

		购人向中标人支付合同总金额的30%。 3）系统验收合格后双方签署《系统验收报告》，采购人收到中标人开具的有效等额发票后，采购人向中标人支付合同总金额的40%。 2、本项目履约保证金为中标金额的5％，中标人应在合同签订后10个工作日内以银行转账方 式缴纳（转账到采购人指定账户，并备注项目名称）。本项目免费维护期满之日起5个工作日内扣除相应款项后（如有）中标人向采购人申请无息退还。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

第三章 投标人须知

投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。

请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。

一、名词解释

1.采购代理机构：本项目是指国义招标股份有限公司 ，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。

2.采购人：本项目是指湛江中心人民医院，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。

4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。

5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。

6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。

7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）

8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。

（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）

9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。

10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全

称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。

11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。

12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。

13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。

二、须知前附表

x表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。

序号	条款名称	内容及要求
1	采购包情况	x项目共1个采购包
2	开标方式	现场电子开标
3	评标方式	现场电子评标 （供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行 承担不利后果）
4	评标办法	采购包1：综合评分法
5	报价形式	采购包1：总价
6	报价要求	各采购包报价不超过预算总价
7	现场踏勘	否
8	投标有效期	从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。
9	投标保证金	采购包1：保证金人民币：27,069.00元整。开户单位： 国义招标股份有限公司 开户账号： 120905690610703 开户银行： 招商银行股份有限公司广州体育东路支行支票提交方式： 线下提交 汇票、本票提交方式： 线下提交 投标保证金有效期∶与投标有效期一致。 投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(xxxx://xxxxx.xxx. xx.xxx.xx/xxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxxxx/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。
10	投标文件要求	一、电子投标文件： （1）加密的电子投标文件 1 份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至“云平台项目采购系统”）。 供应商应保证该优先步骤 （2）若现场无法使用系统进行电子开评标的，供应商须在开标现场递交非加密电子版投标文件 U盘（或光盘） 1 份。 供应商保证该后备步骤。二、纸质投标文件： （3）纸质投标文件正本 1 份，纸质投标文件副本 5 份。 供应商须满足上述事项“一、电子投标文件”中（1）或（2）的要求，和“二、纸质投标文件”的要求。请保证电子投标文件应与纸质投标文件（如有）一致，如不一致时以电子投标文件为准 。
11	中标候选供应商 推荐家数	采购包1： 2家
12	中标供应商数量	采购包1： 1家
13	有效供应商家数	采购包1：3家 此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。

14	项目兼投兼中规 则	兼投兼中：本项目兼投兼中。
15	中标供应商确定 方式	采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。
16	代理服务费	收取。 采购机构代理服务收费标准：按国家计委颁布的计价格[2002]1980号文《招标代理服务收费管理暂行办法》及国家发改委的发改价格[2011]534号文招标代理服务收费标准（服务 类）差额定率累进法计算收取。
17	代理服务费收取 方式	向中标/成交供应商收取
18	其他
19	开标解密时长	说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准
20	专门面向中小企 业采购	采购包1：否

三、说明

1.总则

采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部

分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。

2.适用范围

x招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。

3.进口产品

x本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。

4.投标的费用

不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费

用。

5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：

5.1联合体各方均应当满足《政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。

5.2 联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。

5.3 联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。

5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

5.5联合体各方均应满足采购文件规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级。

5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。

5.7投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。

6.关联企业投标说明

6.1 对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。

6.2 对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

7.关于中小微企业投标

中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见

《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号) 。

根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。

根据财库〔2017〕141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负 责。

8.纪律与保密事项

8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。

8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。

8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。

8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄

露或公开的，无须再承担保密责任。

9.语言文字以及度量衡单位

9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。

9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单

位均应采用中华人民共和国法定计量单位。

9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。

10. 现场踏勘（如有）

10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。

10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。

四、招标文件的澄清和修改

1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。

2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。

3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文

件。

4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后

不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

五、投标要求

1.投标登记

投标人应从广东省政府采购网（xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。

2.投标文件的制作

2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。

2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：

(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。

(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。

2.3 如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。

2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。

2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。

2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。

2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。

2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。

2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。

3.投标文件的提交

3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。

3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。

3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：

（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。

（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。

（3）投标文件损坏或格式不正确的。

4.投标文件的修改、撤回与撤销

4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。

4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。

5.投标文件的解密

到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。

6.投标保证金

6.1投标保证金的缴纳

投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部

分。

如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由国义招标股份有限公司 x收。具体操作要求详见国义招标股份有限公司 有关指引，递交事宜请自行咨询国义招标股份有限公司 ；请各投标人在投标文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至国义招标股份有限公司 ，到账情况以开标xxx招标股份有限公司 查询的信息为 准。

如采用金融机构、专业担保机构开具的投标担保函、投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与投标文件一同递交。

投标人可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/xxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxxxx/)，

申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。

注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核

验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。

6.2投标保证金的退还：

（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。

（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。

（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；

（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；

（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；

（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。

7.投标有效期

7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。

7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。

8.样品（演示）

8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。

8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。

8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。

9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：

9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；

9.2不符合招标文件中规定的资格要求；

9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；

9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；

9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。

六、开标、评标和定标

1.开标

1.1 开标程序

招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。

采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。

采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。

开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。

如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是编制投标文件同时生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。

1.2开标异议

投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

1.3 投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。

1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：

（1）经检查数字证书无效的；

（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；

（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是投标客户端编制同时生成的）。

2.评审（详见第四章）

3.定标

3.1中标公告：

中标供应商确定之日起2个工作日内， 采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)、广东省政府采购网(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为 1 个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。

3.2中标通知书：

中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，

《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。

3.3终止公告：

项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)、广东省政府采购网

(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)、上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。

七、询问、质疑与投诉

1.询问

投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式

包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。

2.质疑

2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：

(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日； (2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 2.2质疑函应当包括下列主要内容：

(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等； (2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；

(4)提出质疑的日期。

2.3 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。

2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。

2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。

2.6质疑联系方式如下：

质疑联系人：xxx、xxx

电话：000-00000000/00000000（工作日接收时间：8：30-17：00）传真：020-37860699

邮箱：xxxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx

地址：广州市越秀区东风东路726号9楼监审部邮编：510080

3.投诉

质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。

政府采购监督管理机构名称：湛江市财政局采购监管科地 址：湛江市赤坎区康顺路48号

电 话：3220722邮 编：524023传 真：

八、合同签订和履行

1.合同签订

1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内（广州市规定自《中标通知书》发出之日起二十日内签订合同），按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作

实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。

1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。

2.合同的履行

2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。

2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登陆广东省政府采购网上传备案。

第四章 评标

一、评标要求

1.评标方法

采购包1(升级医院HIS管理信息系统)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）

2.评标原则

2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。

2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。

2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。

3.评标委员会

3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

3.2评标应遵守下列评标纪律：

（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由国义招标股份有限公司 统一对外发布。

（2）对国义招标股份有限公司 或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。

（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。

（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。

（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。

※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。

4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；

4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

4.5不同投标人的投标文件相互混装；

4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；

4.7 不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子投标文件的除外）；

4.8投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。

说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。

5.投标无效的情形

详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。

6.定标

评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。

7.价格修正

对报价的计算错误按以下原则修正：

（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。

（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。

注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。

二.政府采购政策落实

1.节能、环保要求

采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。

相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。

2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除

依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。

3.价格扣除相关要求

采购包1（升级医院HIS管理信息系统）：

序号	情形	适用对象	价格扣除比例	计算公式
1	小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位	本项目服务全部为小型或微型企业承接	6%	承接本项目的投标人或联合体成员均为小型、微型企业时，给予C1的价格扣除（C1为扣除比例，取值范围为6%-10% ），即：评标价=核实价×（ 1-C1）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业 ，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除 。
2	节能、环保产品	——	1%	对获得节能产品认证证书或环境标志产品认证证书的产品给予1%-5%的价格扣除，具体扣除比例根据节能产品或环境标志产品在采购项目中的重要 性、所占比重等因素确定。
注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微 企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：

在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。

（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局

（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。

说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。

三、评审程序

1.资格性审查和符合性审查

资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）

符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）

资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。

对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见

及时告知投标当事人。

系统抓取并记录到供应商与同项目（采购包）其他投标（响应）供应商电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、C硬盘序列号等硬件信息均相同（开标现场上传电子投标文件的除外）的情形，评标委员会应认定其投标（响应）无效。

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

合格投标人不足3家的，不得评标。

表一资格性审查表：

采购包1（升级医院HIS管理信息系统）：

序号	资格审查内容
1	具有独立承担民事责任的能力	在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书 。
2	有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录	提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料（如投标人出具承诺函：已对接“粤省事”“粤商通”“粤信签”等系统且能通过系统查询到相关内容，则无 须提供该项证明文件）。
3	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年至2021年度内任意一年的财务状况报告或基本开户行出具的资信证明，如投标人出具承诺函：已对接“粤省事”“粤商通”“粤信签”等系统且能通过系统查询到相关内容，则无须提 供该项证明文件）。
4	履行合同所必须的设备和专 业技术能力	按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。
5	参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录	在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准 ，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）
6	信用记录	供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(www.ccgp.go x.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 （以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchi xx.xxx.xx） 及中国政府采购网（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。
7	供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件	单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（ 报价） 函相关承诺要求内容。
8	本项目特定的资格要求	x项目不接受联合体投标。
9	落实政府采购政策需满足的 资格要求	本项目非专门面向中小企业采购的项目。

表二符合性审查表：

采购包1（升级医院HIS管理信息系统）：

序号	评审点要求概况	评审点具体描述
1	投标保证金	按招标文件规定的金额和办法缴纳
2	投标报价	1）对本项目的全部采购内容进行投标报价；2）投标报价未超过本项目最高采购限 价；3）投标报价是唯一确定
3	投标函	提供
4	法定代表人证明书及授权委 托书	提供（无授权代表的则无需提供授权委托书）
5	采购需求“★”号条款	无负偏离
6	是否允许进口服务	不允许，本项目采购本国服务

2.投标文件澄清

2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。

投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。 若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人

的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。

3.详细评审

升级医院HIS管理信息系统

评审因素	评审标准
分值构成	商务部分25.0分技术部分65.0分 报价得分10.0分
	技术方案响应情况 (10.0分)， （等次分值选择： 0.0; 2.0; 6. 0; 10.0; ）	投标人根据“采购需求的建设系统要求”进行响应并编写成方案，本项最高 10分。 （1）对本项目的整体设计、业务架构、功能响应等内容规划详细 、契合采购需求、完善合理、可行性高、针对性强得10分； （2）对本项目的整体设计、业务架构、功能响应等内容规划完整、契合采购需求、较合理、具有可行性、针对性较强得6分； （3）对本项目的整体设计、业务
		架构、功能响应等内容规划有缺漏、不契合采购需求、不合理、可行性低
		、无针对性得2分； （4）不提供方案得0分。

技术部分

重点技术功能响应情况 (24.0分 )

根据以下重点技术功能进行响应，本项最高得24分： （1）要求投标人提供的HIS系统均采用容器化部署，提供容器化平台截图，满足得2分，不满足不得分。 （2）要求投标人提供的系统支持患者通过二代身份证进行快捷注册登记，新患者的注册均与全院患者主索引对接，实现统一身份认证管理，提供系统截图，满足得2分，不满足不得分。 （3）要求投标人提供的医院统一号源池管理支持医生出诊配置功能，实现一个医生出诊不同的科室及一个诊疗房间可设置不同诊室以供医院设置，提供系统截图及证明材料，满足得2分，不满足本项不得分。 （4）要求投标人提供的排班设置支持对门诊出诊医生进行排班并按出诊时间分配号球，然后发布对应的排班表，提供系统截图及证明材料，满足得2分，不满足本项不得分。 （5）要求投标人提供的药品出入库管理支持药品状态的识别，便于医护人员快速了解该订单的状态，实现全院电子处方流转，提供系统截图，满足得2分，不满足不得分。 （6）要求投标人提供的门诊配发药、住院配发药支持PDA或扫描枪进行药品配发药，实现药品物流管理，提供系统截图及证明材料，满足得2分，不满足本项不得分。 （7）要求投标人提供的收费系统支持统一结算管理，实现各渠道诊间结算以及结算统计管理，提供系统截图及证明材料，满足得2分，不满足本项不得分。 （8）要求投标人提供的系统支持医疗电子票据管理，实现押金单、住院收据、门诊收据的电子化，提供系统截图及证明材料，满足得2分，不满足本项不得分。 （9）要求投标人提供的系统实现全院统一床位管理，提供一站式的入院服务，为患者提供床位预约、出入院服务，提供系统截图，满足得2分，不满足不 得分。 （10）要求投标人提供的分诊叫号系统功能支持个性化的分诊策略 ，提供系统截图及证明材料，满足得2分，不满足本项不得分。 （11）要求投标人提供的HIS系统支持与医院医嘱融合和对接，实现在护士工作站内实现医嘱费用一致性，提供查询的任意一条医嘱能对应的费用明细的截图，满足得2分，不满足本项不得分。 （12）要求投标人提供的分诊叫号管理系统支持护士可以根据自定义模板录入候诊患者的体征信息，提供系 统截图，满足得2分，不满足本项不得分。

系统扩展支持能力 (15.0分)

（1）投标人所投系统须支持医院实现全院资源统一管理工作包括医生号 源、床位预约、医技预约，具备为医院搭建统一资源预约管理开放式平台的技术，提供技术方案和相关证明材料。满足得5分，不满足得0分，本项最高得5分。 （2）投标人所投系统支持医院进行智慧服务分级评估工作，提供技术方案和相关证明材料。满足得5分，不满足得0分，本项最高得5分。 （3）投标人所投系统须支持医院现有的第三方互联网应用对接便于调用医院现有互联网应用功能，实现互联网应用平台化管理，提供技术方 案和相关证明材料。满足5分，不满足得0分，本项最高得5分。

		投标人根据“采购需求的项目实施要求、项目培训要求、项目验收要求”进 行响应并编写成方案，本项最高10分。 （1）对本项目的项目管理、组织
	项目实施方案响应情况 (10.0分 )，（等次分值选择： 0.0; 2.0; 6.0; 10.0; ）	安排、计划进度、技术培训、验收等工作规划详细、契合采购需求、完善合理、可行性高、针对性强得10分； （2）对本项目的项目管理、组织安排、计划进度、技术培训、验收等工作规划完整、契合采购需求、较合理 、具有可行性、针对性较强得6分； （3）对本项目的项目管理、组织安排
		、计划进度、技术培训、验收等工作规划有缺漏、不契合采购需求、不合
		理、可行性低、无针对性得2分； （4）不提供方案得0分。
	项目售后服务方案响应情况 (6. 0分)，（等次分值选择： 0.0; 1 .0; 3.0; 6.0; ）	投标人根据 “采购需求的项目服务施要求”进行响应并编写成方案，本项最高6分。 （1）对本项目的售后服务、维护方式、响应时间以及其他售后服务规划详细、契合采购需求、完善合理、可行性高、针对性强得6分； （2 ）对本项目的售后服务、维护方式、响应时间以及其他售后服务规划完整 、契合采购需求、较合理、具有可行性、针对性较强得3分； （3）对本项目的售后服务、维护方式、响应时间以及其他售后服务规划有缺漏、不契
		合采购需求、不合理、可行性低、无针对性得1分； （4）不提供方案得0
		分。
		投标人具体以下有效期内的认证： （1）质量管理体系认证； （2）信息
	投标人企业认证 (3.0分) ）	技术服务管理体系认证； (3）信息安全管理体系认证； 以上满足1项得1 分，本项最高得3分。提供证书扫描件作为得分依据。评分中出现无证明
		资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，不予计算。
		投标人从2019年1月1日至今承担过与本项目标的相关项目业绩情况，每
	投标人业绩 (4.0分)	提供1个合同得0.5分，最高4分。 注：提供合同签订时间需在2019年1月
		1日起（包括2019年1月1日）至今，不满足不得分。
		投标人所投产品具备以下软件著作权登记证书，本项最高5分： （1）药房
		管理系统软件著作权登记证书，提供得1分，不提供不得分（提供证书复
		印件加盖公章，证书中具有“药房管理”同类关键字样，无关键字样不得分
		）； （2）药库管理系统软件著作权登记证书，提供得1分，不提供不得分
		（提供证书复印件加盖公章，证书中具有“药库管理”同类关键字样，无关
	投标人产品知识产权情况 (5.0	键字样不得分）； （3）医院信息管理软件著作权登记证书，提供得1分，
	分)	不提供不得分（提供证书复印件加盖公章，证书中具有“医院信息管理”同
		类关键字样，无关键字样不得分）； （4）医院信息集成平台软件著作权
		登记证书，提供得1分，不提供不得分（提供证书复印件加盖公章，证书
		中具有“医院信息集成”同类关键字样，无关键字样不得分）； （5）电子
商务部分		病历软件著作权登记证书，提供得1分，不提供不得分（提供证书复印件
		加盖公章，证书中具有“电子病历”同类关键字样，无关键字样不得分）；
		投标人提供2018年1月1日至今获得的国内信誉文件，一份得1分，本项最
	投标人信誉 (2.0分)	高得2分。 备注：投标人须提供信誉文件复印件，如信誉文件内容可在发
		证机构官网查询的，则提供查询截图视为满足要求，否则不得分。

	投标人实施团队能力 (11.0分)	投标人需提供符合要求的项目人员。 （1）本项目拟安排的项目经理具备1个项目管理相关证书得2分，本项最高得2分； （2）本项目拟安排的技术总监必须为投标人自有员工，同时符合：1）具有10年及以上行业经验（提供毕业证或个人参保证明扫描件或复印件）；2）具有计算机硕士及以 上学位或软件工程类硕士及以上学位，得2分； （3）本项目拟安排的项目组其他成员（不包括以上两项人员）具备1个项目管理相关证书的得1分，本项最高得7分； 以上三项评分总分为11分。 提供拟投入人员证书原件扫描件或复印件、投标截止时间前六个月内任意三个月加盖社保部门公章的社保缴交材料，未提供证明材料、材料不齐全或不清晰无法判断的不得分 。
投标报价	投标报价得分 (10.0分)	投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标 基准价和投标报价。

4.汇总、排序

采购包1：

评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。

5.中标价的确定

除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。

6.其他无效投标的情形：

(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。

(2)投标文件提供虚假材料的。

(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。

(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。 (5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。

(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

第五章 合同文本

合同书

（服务类）

项目名称：湛江中心人民医院升级医院HIS管理信息系统项目项目编号：0724-2201D69N0056

签约地点：广东省湛江市赤坎区

中心医合同〔20 〕 号

甲 方： 湛江中心人民医院

法定代表人： xxx  

地 址： xxxxxxxxxxxx000x电 话：    0759-3157419  

乙 方：       

法定代表人：       

地 址：       

电 话：       

根据湛江中心人民医院升级医院HIS管理信息系统项目的采购结果，按照《中华人民共和国民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，甲、乙双方一致同意签订本合同如下：

第一条 服务范围和期限

1.1甲方委托乙方对HIS管理信息系统进行整体升级改造建设，具体内容见本合同附件一。

1.2本项目免费维护期为 3 年，从项目验收通过之日起算。第二条 系统功能要求及项目服务要求

x项目系统升级改造建设应符合国家标准及行业标准的各项要求，并且应符合甲方在招标文件提出的系统功能要求（不限于招标文件提及的内容）及项目服务要求，以及乙方在投标文件中的各项条款响应承诺。

第三条 双方责任

3.1甲方应向乙方提供系统升级改造建设所需的必要场所，并配合乙方进行相关工作。

3.2甲方应按合同规定的时间支付相应的系统升级改造建设费用。

3.3乙方应按招标文件售后服务要求的服务承诺提供服务，包括提供热线电话、传真和Email等多种途径随时回答与项目有关的技术问题。

3.4乙方解决问题、排除故障响应时限要求

3.4.1在实施期内（即系统终验合格前），有常驻的服务人员，保障系统的正常运行，在出现故障时及时响应。

3.4.2在实施结束后，影响系统正常运行的故障响应时间不得超过1小时。对于电话咨询无法解决的问题，经采购人信息中心授权通过远程登录到网络系统进行的故障诊断和排除。远程登录也未能排除故障的，尽全力安排人员提供上门服务。

3.4.3在免费维护期内，有常驻项目经理，保障系统的正常运行，在出现故障时响应时间不得超过1小时。第四条 合同价款及付款方式

4.1本合同含税总价共计人民币（大写）： 整，（小写：¥ ）。本合同总价为固定不变价，不因物价、工资、其他税费、汇率等之涨跌变动而调整，乙方亦不得以任何理由要求加价。本合同总价包括人工、差旅、验收、技术服务及相关税费等一切费用。

4.2本项目按照以下项目进度条件进行支付：

4.2.1、合同款项按下列步骤分期支付：

1）签订合同后，甲方在收到乙方开具有效等额发票后，甲方向乙方支付合同总金额的30%。

2）系统完成上线后双方签署《系统上线报告》，甲方收到乙方开具有效等额发票后，甲方向乙方支付合同总金额的30%。

3）系统验收合格后双方签署《系统验收报告》，甲方收到乙方开具的有效等额发票后，甲方向乙方支付合同总金额的40%。

4.2.2、本项目履约保证金为中标金额的5％，乙方应在合同签订后10个工作日内以银行转账方式缴纳（转账到甲方指定账户，并备注项目名称）。本项目免费维护期满之日起5个工作日内扣除相应款项后（如有）乙方向甲方申请无息退还。

甲方银行账户信息：

单位名称： 湛江中心人民医院

开户银行： 兴业银行湛江分行营业部

银行账号：   397880100100082959

4.3甲方可将本合同价款支付至乙方以下银行账户，乙方对该账户的真实性、合法性及一致性负责。账户名称：   

开户银行：   

开户账号：   

乙方如需变更收款账户的，必须提前5个工作日书面通知甲方，否则由此引发的一切责任均由乙方承担。

4.4甲方在支付每次合同价款前，有权先行抵扣乙方应于相应各期内应承担的违约金、赔偿金及其他相关费用后，再支付抵扣后的剩余款项

（如有）。

第五条 保密

5.1 乙方收到或接触到的机密的管理信息、患者隐私、技术信息和统计数据及有关信息，未经甲方许可，乙方不得对外散播或公布。由于乙方故意或过失导致上述信息泄露的，乙方应承担赔偿损失及相应的法律责任。

5.2 乙方应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利、商标权或其他只是产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由乙方承担。

5.3乙方及在场工作技术人员要与甲方签订保密承诺书，不得利用甲方及甲方系统所产生的数据从事商业利益活动。

5.4因建设本项目会涉及到医院信息系统数据，系统设计所涉及到的数据、需求图表等知识产权归甲方所有，未经甲方允许，不得将系统数据、需求等知识产权进行对外宣传。

第六条 验收要求

6.1上线试运行阶段

6.1.1项目系统上线后三个月内发现有缺陷和漏洞，乙方均应及时解决。如无重大问题，乙方可启动对系统功能进行初步验收，初验合格后，乙方须向甲方提供详细的软件使用说明书、上线报告等文档资料及其电子版；

6.1.2甲方收到乙方提供的上述文档资料及其电子版后，项目进入最终验收阶段。

6.2最终验收标准

完成试运行阶段后，乙方向甲方书面提请最终测试验收，甲方最终确认系统连续运行无障碍且无缺陷或漏洞，且甲方的需求均得到开发建设和满足，甲方签署最终验收合格报告。

6.3交付验收要求：

6.3.1乙方交付前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为医院收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随产品交甲方。

6.3.2验收时乙方应在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收相关费用由乙方负责。

6.4交付文档验收要求：

项目的工作内容及成果文档的提交应覆盖以下内容，电子文档是成果不可分割的部分。

1、系统的体系架构及描述；

2、提供的其它技术手册，包括：

需求分析报告（含软件功能需求与数据要求）；系统实施确认书；

软件培训资料；

程序安装维护手册；软件使用操作手册；项目验收报告。

第七条 违约责任

7.1乙方提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒绝支付服务费，并且乙方须向甲方支付本合同总价10％的违约

x。

7.2乙方未能按本合同规定的时间提供服务的，从逾期之日起每日按本台同总价3‰的数额向甲方支付违约金，违约金金额最高不超过当期

应付的合同金额。逾期15天以上（含15天）的，甲方有权终止合同，要求乙方支付违约金，并且给甲方造成的经济损失由乙方承担赔偿责任。

7.3甲方无正当理由拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价10%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金，违约金金额最高不超过当期应付的合同金额。逾期15天以上(含15天)的，乙方有权终

止合同，要求甲方支付违约金，并目给乙方造成的经济损失由甲方承担赔偿责任。第八条 争端的解决

合同执行过程中发生的任何争议，双方应友好协商解决，协商解决不成的，甲、乙双方任何一方均可向甲方所在地有管辖权的法院提起诉

讼。

第九条 不可执力

任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后5日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许廷期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免

于承担违约责任。第十条 税费

在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。第十一条 其他

11.1乙方在执行本合同过程中所产生的人员伤亡、财产损失等及第三方的索赔责任，概由乙方承担。

11.2本合同未尽事宜，经甲、乙双方友好协商可达成书面补充协议。

11.3未经甲方书面同意，乙方不得将本合同项下权利义务转让给任何第三方。

11.4合同一式捌份，甲方执陆份，乙方和采购代理机构各执壹份，具有同等法律效力，合同自甲、乙双方签字盖章之日起生效。

11.5本合同之所有附件、招投标文件及经甲、乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）均为合同有效组成部分，如附件内容与合同内容不一致的，双方同意以本合同正文内容为准。

11.6本合同合计 页A4纸张，缺页之合同为无效合同。

本合同经甲、乙双方充分协商沟通后自愿订立，双方确认已认真阅读以上全部条款，能够清晰、准确理解全部含义，并同意遵守。

————————————

【本行以下无正文】

甲方（公章）：湛江中心人民医院 乙方（公章）：

法定代表人或授权代表（签字）： 法定代表人或授权代表（签字）：经办人： 经办人：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

附件一：升级改造建设内容

序号	业务划分	系统名称	功能需求（功能不限于以下）
			门诊窗口患者登记、门诊挂号、预约
			挂号功能，要求建立号表，具有录入
1		门急诊挂号管理系统
			和换号、退号的能力，并具有各种查
			询统计的能力。
			包含门急诊划价收费、收费处理、处
2		门急诊收费系统	理退款、票据管理、缴费统计报表等
			功能。
			包含出入院管理、床位管理、床位预
3		住院出入转管理系统	x、住院预交金管理、住院病历管理
			等功能。
			包含确认记账、结算、住院清账、住
4		住院收费系统
			院退费、统计模块。
			协助门诊药房药师进行药品库存管理
			，完成门诊病人发药的前后台管理，
			后台进行自动打印处方单、注射单、
5		门急诊药房管理系统
			输液单、口服单等，前台进行审核发
			药、取消发药、退药、取消退药、已
			发药查询、未发药查询等功能。
	医院管理信		协助住院药房药师进行药品库存管理
	息系统HIS		，完成长期、临时的针剂、片剂、大
			输液等药品的摆药和发放、退药功能
6		住院药房管理系统
			，其主要任务药品出入库、发药、盘
			点和有效期管理，并支持各种数据查
			询功能。
			协助药剂科进行药品信息、库存和价
			格管理，并根据各药房的需要进行药
			品的采购、入库、发放管理的系统；
7		药库管理系统
			其主要任务药品信息维护、入库、定
			价与调价、发放、退货、盘点、有效
			期管理，并支持各种数据查询功能。
			医技费用确认，费用管理、费用补登
8		医技确费管理系统
			记、费用查询统计等。
			打印标签、输液巡检、查询统计分析
9		门诊输液管理系统
			等。
			含门急诊病人列表显示、当天分诊、
10		分诊叫号管理系统	历史分诊、预检分诊、候诊叫号、统
			计报表、历史查询等功能。
11		相关接口	根据医院需求与医院各系统对接

备注： 该项目自验收日起，含三年免费维护

x x 协 议 书

为杜绝医药购销等购销活动中不良行为的发生，保证医疗卫生机构及其工作人员xx行医、依法行政，倡导清廉的行业风气，更好地维护国家和人民利益，特制定本协议。

本协议涉及的项目是：湛江中心人民医院升级医院HIS管理信息系统项目。甲方： 湛江中心人民医院

乙方：

一、甲方向乙方购买本项目服务，或乙方向甲方提供建筑、装修、修缮、环境保洁、绿化保养等服务，乙方不得以回扣、提成、有价证券、现金、信用卡、购物卡、宴请、免费旅游、赞助活动等任何形式为甲方工作人员或科室谋取利益。

二、甲方与乙方在发生经济业务活动时，甲方工作人员有暗示或索要回扣、提成、有价证券、现金、信用卡、购物卡等，乙方应拒绝，并须如实向甲方纪检、监察部门反映。

三、当甲乙双方具经济合同关系时,甲方工作人员不得私下无偿或象征性地付少量报酬向乙方借用交通工具或其他设备或使用乙方劳动力。四、甲方与乙方发生经济业务活动,乙方必须到甲方科室、办公室联系商谈，不得借故到甲方主管领导、部门负责人及相关工作人员家中访

谈或向介绍人提供任何好处费。

五、乙方必须遵守甲方有关招投标等规定，不得以任何理由徇私舞弊。

六、甲乙双方应在共同遵守国家法律法规及以上条款的情况下，本着互惠互利、公平公正的交易原则,积极维护共同的经济利益。

七、乙方如违反以上条款之任何一条，被发现或被投诉,经过查实,证据确凿,即构成乙方的违约,甲方有权立即终止与乙方的所有经济合同，并由乙方赔偿因此对甲方造成的损失。

八、乙方如违反本协议，甲方将向有关卫生计生行政部门报告。如乙方被列入商业贿赂不良记录，则严格按照《国家卫生计生委关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》（国卫法制发〔2013〕50号）相关规定处理。

九、此协议书作为经济合同的附件，与合同具有同样的效力。本协议一式三份，甲乙方各执一份，甲方纪检监察部门一份，从签订之日起生效。

甲方(公章)： 乙方(公章)：

法定代表人或授权代表（签字）： 法定代表人或授权代表（签字）：年 月 日 年 月 日

第六章 投标文件格式与要求

投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。

1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：

法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。

这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。

2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）

3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明。

4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。

5.信用记录查询

（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)和“中国政府采购网”（xxx.xxxx.xxx.xx）进行查

询；

（2）查询截止时点：提交投标文件截止日当天；

（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告

进行查询；

采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。

6. 按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。

投标文件封面

（项目名称）投标文件封面

（正本/副本）

采购计划编号：440801-2022-00423采购项目编号：0724-2201D69N0056

所投采购包：第 包

（投标人名称）年 月 日

投标文件目录

一、投标函

二、开标一览表三、分项报价表

四、政策适用性说明 五、法定代表人证明书六、法定代表人授权书七、投标保证金

八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九、资格性审查要求的其他资质证明文件

十、中小企业声明函十一、监狱企业

十二、残疾人福利性单位声明函十三、联合体共同投标协议书 十四、投标人业绩情况表

十五、技术和服务要求响应表十六、商务条件响应表

十七、履约进度计划表十八、各类证明材料

十九、采购代理服务费支付承诺书二十、需要采购人提供的附加条件

二十一、询问函、质疑函、投诉书格式

二十二、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十三、附件

格式一：

投标函

致：国义招标股份有限公司

你方组织的湛江中心人民医院升级医院HIS管理信息系统项目项目的招标[采购项目编号为：0724-2201D69N0056]，我方愿参与投标。

我方确认收到贵方提供的湛江中心人民医院升级医院HIS管理信息系统项目项目的招标文件的全部内容。

我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。

(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。

我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并xx如下：

（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。

（二）本投标文件的有效期为投标截止时间起90天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。

（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金, 则贵方将不予退还投标保证金。

（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。

（六）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成

《采购需求》及《合同书》中的全部任务。

（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。

（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。

（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）

（十）我方与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。

（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

（十二）我方未被列入法院失信被执行人名单中。

（十三）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：

（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。

以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。

（十四）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。

（十五）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：

地 址： 邮政编码：            电 话：       

传 真：       

代表姓名：               职 务：       

投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：       

投标人名称（xx）：       

日期： 年 月 日

格式二：

开标一览表

注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览 表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）

采购项目编号：项目名称：

投标人名称：

序号	采购项目名称/采购包名称	投标报价（元/%）	交货或服务期	交货或服务地点
1

投标人签章：       

日期： 年 月 日

格式三：

分项报价表

注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价 表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）

采购项目编号：项目名称：

投标人名称：

采购包：

货币及单位：人民币/元

品目号	序号	货物名称	规格型号	品牌	产地	制造商名称	单价	数量	总价
1

品目号	序号	服务名称	服务范围	服务要求	服务期限	服务标准	单价	数量	总价
1

投标人签章：       

日期： 年 月 日

格式四：

政策适用性说明

按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环保标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：

序 号	主要产品/技术名称（规格型号 、注册商标）	制造商(开 发商)	制造商企 业类型	节能 产品	环保标志 产品	认证证书 编号	该产品报价在总报价中 占比（%）
1
2
3
4
5
...

注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；

2.“节能产品、环保标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环保标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）

投标人名称（xx）：       

日期： 年 月 日

格式五：

（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）

法定代表人证明书

现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。有效期限：       

附：代表人性别： 年龄： 身份证号码： 注册号码： 企业类型： 经营范围：           

投标人名称（xx）：       

地址： 法定代表人（签字或盖章）：       

职务：       

日期： 年 月 日

格式六：

法定代表人授权书格式

（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）

法定代表人授权书

致：国义招标股份有限公司

x授权书声明： 是注册于 （国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任 职务，有效证件号 码： 。现授权 （姓名、职务） 作为我公司的全权代理人，就湛江中心人民医院升级医院HIS管理信息系统项目项目采购[采购项目编号为0724-2201D69N0056]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。

本授权书于     年     月 日签字生效，特此声明。

投标人（盖章）：

地址：法定代表人（签字或盖章）：

职务：被授权人（签字或盖章）：

职务：

日期： 年 月 日

格式七：

投标保证金

采购文件要求递交投标保证金的，投标人应在此提供保证金的凭证的复印件。

格式八：

提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料

格式九：

资格性审查要求的其他资质证明文件

详见资格性条款要求

设备及专业技术能力情况表

我单位为本项目实施提供以下设备和专业技术人员：
序号	设备名称或专业技术人员	数量及单位	备注
1
2
3
…

格式十：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

中小企业声明函（所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司

（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，

营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员            人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（xx）：       

日期： 年 月 日

1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报

2：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。

中小企业声明函（承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明

确的本项目所属行业）

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司

（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员

人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小                                                                                                                                 型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员

人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小                                                                                                                                 型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（xx）：       

日期： 年 月 日

1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。

格式十一：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

监狱企业

提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

格式十二：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

残疾人福利性单位声明函

x单位xxxx，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（xx）：       

日期： 年 月 日

注：本函未填写或未勾选视作未做声明。

格式十三：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

联合体共同投标协议书

立约方：（甲公司全称）

（乙公司全称）

（……公司全称）

（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加（采购项目名称）

（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：一、联合体各方关系

（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响

应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与签订政府采购合同。二、联合体内部有关事项约定如下：

1.（甲公司全称）作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。

2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。

3.如果本联合体中标，（甲公司全称）负责本项目 部分，（乙公司全称）负责本项目 部分。

4.如中标，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任；

5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额   %的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用）。

三、联合体各方不得再以自己名义参与本项目响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本项目响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。

四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。

五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。

六、本协议书正本一式 份，随投标文件装订 份，送采购人 份，联合体成员各一份；副本一式 份，联合体成员各执 份。

甲公司全称：   （xx）     ，乙公司全称：   （xx）     ，……公司全称：   （xx）     ，

  年   月  日，   年   月 日，   年   月   日注：1．联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。

2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。

格式十四：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

投标人业绩情况表

序号	客户名称	项目名称及合同金额（万元）	签订合同时间	竣工验收报告时间	联系人及电话
1
2
3
4
…

根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。

格式十五：

《技术和服务要求响应表》

序 号	标的名称	参数性质	采购文件规定的技术 和服务要求	投标文件响应 的具体内容	型号	是否偏离	证明文件所在 位置	备 注
1
2
3
4
5
6
… …

说明：

1.“采购文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “技术要求”的内容保持一致。投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内 容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。

2. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。

3. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。 4.“备注”处可填写偏离情况的说明。

格式十六：

《商务条件响应表》

序号	参数性质	采购文件规定的商务条件	投标文件响应的具体内容	是否偏离	证明文件所在位置	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
……

说明：

1. “采购文件规定的商务条件”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “商务要求”的内容保持一致。

2. 投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。

3. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。

4. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。 5.“备注”处可填写偏离情况的说明。

格式十七：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

履约进度计划表

序号	拟定时间安排	计划完成的工作内容	实施方建议或要求
1	拟定 年 月 日	签定合同并生效
2	月 日— 月 日
3	月 日— 月 日
4	月 日— 月 日	质保期

格式十八：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

1.招标文件要求提供的其他资料。

2.投标人认为需提供的其他资料。

各类证明材料

格式十九：

采购代理服务费支付承诺书

致：国义招标股份有限公司

如果我方在贵采购代理机构组织的湛江中心人民医院升级医院HIS管理信息系统项目招标中获中标（采购项目编

号：0724-2201D69N0056），我方保证在收取《中标通知书》时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目代理服务费。

我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付；以投标担保函（或保险保函）方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构、保险保函开立的保险机构xxx招标股份有限公司 的要求办理支付手续。

特此承诺！

投标人法定名称（公章）； 投标人法定地址：         

投标人授权代表（签字或盖章）：         

电 话：                 传 真：         

承诺日期：         

格式二十：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

需要采购人提供的附加条件

序号	投标人需要采购人提供的附加条件
1
2
3

注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。

格式二十一：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

询问函、质疑函、投诉书格式

说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。

询问函

国义招标股份有限公司

我单位已登记并准备参与湛江中心人民医院升级医院HIS管理信息系统项目项目（采购项目编号：0724- 2201D69N0056 ）的投标活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。

一、             （事项一）

（1）           （问题或条款内容）

（2）           （说明疑问或无法理解原因）

（3）            （建议）二、             （事项二）

...

随附相关证明材料如下：（目录）

询问人（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：         

地址/邮编：         

电话/传真：         

日期： 年 月 日

质疑函

一、质疑供应商基本信息质疑供应商：

地址： 邮编：         

联系： 联系电话： 授权代表：         

联系电话：         

地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：         

质疑项目的编号： 包号： 采购人名称：         

采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容

质疑事项1：         

事实依据： 法律依据： 质疑事项2：         

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：                 

签字(签章)： 公章：         

日期： 年 月 日

质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体采购包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。

投诉书

一、投诉相关主体基本情况

投诉人：        

地 址： 邮编： 法定代表人/主要负责人：        

联系电话：        

授权代表： 联系电话：             地 址： 邮编：        

被投诉人1：        

地址： 邮编：        

联系人： 联系电话： 被投诉人2：        

……

相关供应商：         

地址： 邮编：        

联系人： 联系电话： 二、投诉项目基本情况

采购项目名称：        

采购项目编号：   包号：        

采购人名称： 代理机构名称：        

采购文件公告:是/否 公告期限：         

采购结果公告:是/否 公告期限： 三、质疑基本情况

投诉人于      年     月     日,向提出质疑，质疑事项为：         

采购人/代理机构于   年   月   日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容

投诉事项 1： 事实依据： 法律依据： 投诉事项2：         

……

五、与投诉事项相关的投诉请求 请求：          

投诉书制作说明：

签字(签章)：   公章   

日期：   年   月   日

1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副

本。

2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求xx“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权

委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。

4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。

5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。

7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。

格式二十二：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。

格式二十三：

附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）

政府采购投标（响应）担保函

编号：【 】号

（采购人）：

鉴于     （以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为 的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标

（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：一、保险责任的情形及保证金额

（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：

1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；

2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。

（二）我方承担保险责任的最高金额为人民币 元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。二、保证的方式及保证期间

我方保证的方式为：连带责任保证。

我方的保证期间为：本保险凭证自 年 月 日起生效，有效期至开标日后的90天内。三、承担保证责任的程序

1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。

2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。

四、保证责任的终止

1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。

2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终

止。

3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。五、免责条款

1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我

方亦免除相应的保证责任。

2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。

3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。

4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。

六、争议的解决

因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。七、保函的生效

x保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：     （公章） 联系人： 联系电话：        

年 月 日