招标编号：1749-2040SUMEC/HM2136
SUMECIE
南京工程学院
网络安全服务等项目
招 标 文 件
招标编号：1749-2040SUMEC/HM2136
采购代理机构：江苏xxx仪器设备有限公司
2020 年 6 月
目 录
二、技术参数：（本技术要求提出的是最低限度的技术条件。供应商应注意在技术要求中如果出现了参考品牌或规格型号，其目的是为了方便供应商直观和准确地把握相应材料和设备的技术标准，不具
2
指定或唯一的意思表示，供应商应当参考所列品牌的材料和设备，采购相当于或高于所列品牌技术标准的材料和设备。） 31
1、法人或其他组织的营业执照等证明文件（复印件加盖公章） 57
6、参加政府采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起），在经营活动中没有重大违法记录 62
9、供应商通过“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)、中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)、 “信用中国（江苏）”网站（xxx.xxxxxxxx.xx）等渠道查询的在招标公告发布之日前的信用记录网页截图并加盖公章 65
第一章 招标公告
江苏xxx仪器设备有限公司（采购代理机构）受南京工程学院委托，就网络安全服务等项目（项目）进行公开招标，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。
项目名称 | 数量 |
网络安全服务等项目 | 详见项目清单 |
一、招标项目名称及项目编号：网络安全服务等项目（1749-2040SUMEC/HM2136）二、招标项目简要说明：
项目清单
分包号 | 分 包 名 称 | 数量 | 简要技术要求 | 用途 | 项目预算金额 （万元/人民币） | 合同履行期限 |
1 | 网络安全等级保护测 评服务 | 1 套 | 详见招标文件第四章招标技术规格及要求 | 教学科 研 | 14.00 | 1 年 |
2 | 网络安全服务 | 1 套 | 20.00 | 1 年 |
注：1.供应商所投报价不得超过对应的预算金额，否则将导致废标。
2.投标人报价为最终报价，如因国家政策调整，增加的税费由投标人自行承担。三、投标人资质要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，提供证明材料（包括但不限于）：
1)具有独立承担民事责任的能力，提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，复印件加盖公章；
2)法人代表授权书（原件）及法定代表人、授权代表身份证复印件（如果是法定代表人直接参与投标的可以不提供授权书）；
3)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供距开标时间六个月内任意一月份的财务状况报告
（至少包括资产负债表和利润表）（法人或者其他组织成立未满三个月的可以不提供），或其银行出具的资信证书（复印件）（开标前六个月内），或其上一年度经审计的财务报告复印件加盖公章；
4)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或相关加盖公章的承诺函，承诺函自行编写）；
5)参加政府采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起），在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺书，格式自拟，重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额等行政处罚）；
6)有依法缴纳税收的良好记录，提供距开标时间六个月内任意一月份的纳税凭据复印件加盖公章（依法免税的应提供相应文件说明）；
7)有依法缴纳社会保障资金的良好记录，提供距开标时间六个月内任意一月份的依法缴纳社会保障资金的凭据复印件加盖公章；
8）本次采购不接受进口产品投标（注：本文件所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。
采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：
9)分包 1 供应商需具有国家网络安全等级保护工作协调小组办公室颁发的网络安全等级保护测评机构推荐证书。
2、本项目不接受联合体投标，中标后不允许转包、分包。
3、拒绝下述供应商参加本次采购活动的情形：（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。（3）拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商参与政府采购活动。采购代理机构在评标时 通过“ 信用中国” 网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx) 、 中国政府采购网 (xxx.xxxx.xxx.xx)、“信用中国（江苏）”网站（xxx.xxxxxxxx.xx）等渠道查询供应商在招标公告发布之日前的信用记录并保存。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
四、招标文件发售信息：
招标文件出售时间：2020 年 6 月 24 日下午 17:00 起至 2020 年 7 月 2 日下午 17:00 止，每天 9:00—11:30， 14:00—17:00（北京时间，节假日除外）；若潜在供应商未能在购买招标文件的截止时间之前向采购代理机构登记，则其投标将被拒绝。
招标文件出售地点：江苏xxx仪器设备有限公司，南京市长江路 198 号 14 楼。
招标文件出售方式： 邮件购买， 投标报名供应商可发送邮件至 xxxxxxxx@xxxxx.xxx.xx 或电话联系 000-00000000（xxx）咨询。
招标文件售价：每包 500 元人民币，售后不退。
其他有关事项：供应商可先下载附件中“购买文件表”及“开票信息表”，购买招标文件时扫描发送至代理机构。
五、投标文件接收信息：
投标文件开始接收时间：2020 年 7 月 15 日下午 13:30（北京时间）投标文件接收截止时间：2020 年 7 月 15 日下午 14:00（北京时间）
投标文件接收地点：xxxxxxxxx 000 xxxxxxxx 00 xxxx（0）
投标文件接收人：xxx（报名、退保证金事项）、xxx、xxx
电话：000-00000000（xxxxxxxx@xxxxx.xxx.xx）、84532585、84532582传真：025-84408841
六、开标有关信息：
开标时间：2020 年 7 月 15 日下午 14:00（北京时间）
开标地点：江苏省南京市长江路 198 号xxx大厦辅楼 14 楼会议室（1）
其他有关事项：在评标期间，评标委员会就投标文件要向有关供应商进行询问，届时供应商须有熟悉招标方案及产品并能决定投标文件中有关条款的授权代表参加。
七、公告期限：自发布之日起公告期限为 5 个工作日
八、采购项目需要落实的政府采购政策：
本项目执行《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》、
《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》等政府采购文件。
九、本次招标联系事项:
1 、采购代理机构：江苏xxx仪器设备有限公司
联 系 人：xxx（报名、退保证金事项）、xxx、xxx
联系电话：000-00000000（xxxxxxxx@xxxxx.xxx.xx）、84532585、00000000传真电话：000-00000000
联系地址：xxxxxx 000 x
xxxx： 000000
开户银行：农行广州路支行账户：10100301040003106
户名：江苏xxx仪器设备有限公司
2 、采购人：南京工程学院联系人：操天明
电话：000-00000000
地址：xxxxxxxxxx 0 x
江苏xxx仪器设备有限公司
2020 年 6 月 24 日
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
序号 | 主要内容 |
1 | 采购人：南京工程学院联系人：操天明 电话：000-00000000 地址：xxxxxxxxxx 0 x |
2 | 采购代理机构：江苏xxx仪器设备有限公司 联 系 人：xxx（报名、退保证金事宜）、xxx、xxx 联系电话：000-00000000（xxxxxxxx@xxxxx.xxx.xx）、84532585、00000000传真电话：000-00000000 联系地址：南京市长江路 198 号 |
3 | 项目名称：网络安全服务等项目 采购编号：1749-2040SUMEC/HM2136 |
4 | 采购方式：公开招标 |
5 | 投标有效期：开标之日起 90 天 |
6 | 投标保证金： 作为响应文件的一部分，供应商应在投标截止时间前提供投标保证金；投标保证金有效期与投标有效期一致。 投标保证金金额具体如下：分包 1：人民币贰仟元整 分包 2：人民币叁仟元整 形式：电汇、汇票、本票、转账支票等非现金形式（开户行在南京地区以外的供应商不接受支票或本票作为投标保证金） 投标保证金收款单位信息： 户名：江苏xxx仪器设备有限公司开户银行：农行广州路支行 帐户：10100301040003106 供应商在汇款时， 须在汇款单上注明采购采购编号（ 汇款单中采购编号简写即可， 如 |
1749-2040SUMEC/HM2136 可简写为 20-HM2133（20 为年份表示，HM2133 为编号后几位数字及字母表示）），否则，因款项用途不明导致投标无效等后果由供应商自行承担。如采用电汇方式交纳投标保证金则以实际到账日期为准。 供应商将保证金付款凭证复印件加盖公章放入响应文件中。未按要求递交投标保证金的做无效 标处理。 | |
7 | 招标文件份数：正本 1 份，副本 5 份，电子版 1 份。（投标人开标现场同时提供与投标文件正本内容相同的电子文档，格式为只读文件（.PDF），所有内容必须归集到一个文件名下，文件格式为公司名加投标项目（例：XX 公司+投标项目）。电子文档用于存档，以 U 盘（请勿提交刻 录光盘）形式递交，当纸质正本文件和电子文档不一致时，以纸质正本文件为准。 |
8 | 投标文件开始接收时间：2020 年 7 月 15 日下午 13:30（北京时间）投标文件接收截止时间：2020 年 7 月 15 日下午 14:00（北京时间） 投标文件接收地点：xxxxxxxxx 000 xxxxxxxx 00 xxxx（0）开标时间：同响应文件接收截止时间 开标地点：同投标文件接收地点 |
9 | 投标报价： 所有投标响应均以人民币报价。供应商的投标响应报价应遵守“中华人民共和国价格法”。该报价为到南京工程学院现场的全部费用，含相关税费，运输费，保险费，安装费及相关服务费等一切可能发生的费用，甲方不再另外支付任何费用。 注：投标人报价为最终报价，如因国家政策调整，增加的税费由投标人自行承担。 |
10 | 现场勘查要求： 不组织，投标人可自行联系采购人。未考察现场或考察工作不详细的投标人中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔或其他要求，对此采购人不承担任何责 任并将不作任何答复。 |
11 | 信用信息： 2）信用信息查询截止时点：采购公告发布之日前。 3）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：信用信息查询记录将以网站截图打印稿形式与其他采购文件一并保存。 4）信用信息的使用规则：拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 |
重违法失信行为记录名单的供应商参与政府采购活动。联合体成员存在不良信用记录的，视同 联合体存在不良信用记录。 | |
12 | 投标报价中的投标价不得超过招标公告、招标文件规定的预算价，超过规定的预算价的投标文件，按无效投标处理。 |
一、总 则
1.适用法律
1.1 《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、规章和规定等。
2.定义
2.1 本文件中采购代理机构为 江苏xxx仪器设备有限公司；采购人为南京工程学院；投标人（亦称供应商）系指参加投标竞争并满足招标文件资格要求规定的法人、其他组织或者自然人。
2.2“货物和服务”指本文件中所述产品及相关货物和服务。
2.3“用户或使用单位”指使用货物、服务的单位。
3.政策功能
3.1 促进中小企业发展政策：
（1）促进小微企业发展政策：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对小、微型企业产品的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的中小企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定提供《中小企业声明函》（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300 号）。所投标产品的制造商为中小企业的，必须在“产地”栏内加填中小型企业的完整名称；如未按要求填写或相关内容表述不清的，不得享受价格扣除。
若供应商为联合体，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%-3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（2）监狱企业扶持政策：根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕 68 号），监狱企业视同为小型、微型企业，享受以上政策。监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不考虑价格扣除。
（3）残疾人福利性单位扶持政策：根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号），在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受以上政策，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的
真实性负责。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
3.2 强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》，且经过认定的节能产品；信息安全产品是指列入国家质检总局 国家认监委《信息安全产品强制性认证目录》，并获得强制性产品认证证书的产品；环境标志产品是指列入财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》，且经过认证的环境标志产品。
3.3 提供的产品属于信息安全产品的，供应商应当选择经国家认证的信息安全产品投标，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件。
3.4 根据财库（2011）59 号文规定，如为信息系统项目，受托为整体采购项目或者其中分项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的供应商不得再参加该分项目的采购活动。但属于《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定的单一来源方式采购情形的，不适用本条。
3.5 为推进社会诚信体系建设，根据财政部等政策要求，在政府采购活动中查询、使用信用记录，推进政府采购领域联合惩戒工作。
在政府采购活动中，通过“信用中国”、“中国政府采购网”等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
4.投标费用
4.1 供应商应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论采购结果如何，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
5.招标文件的约束力
5.1 供应商一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。
二、招标文件
6.招标文件构成
6.1 招标文件由以下部分组成：第一章 招标公告
第二章 供应商须知第三章 评标标准
第四章 招标技术规格及要求第五章 拟签订的合同文本
6.2 招标的最小单位是包。招标技术规格及要求中未分包的，供应商对要求提供的服务不得部分投标；招标技术规格及要求中已经分包的，以包为单位投标。
6.3 供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。
6.4 供应商被视为充分熟悉本招标项目的各种情况以及与履行合同有关的一切其他情况。 7.招标文件的澄清、补充或修改
7.1 供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购代理机构提出，以便补齐。供应商如须澄清招标文件的疑点，可用信函或传真等书面形式通知采购代理机构，具体通知时间须按法律相关规定执行，如供应商须澄清的疑点超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。采购代理机构将用信函或传真等书面形式作出答复。采购代理机构认为有必要时可将答复内容（包括原提出的问题，但不包括问题的来源）分发给所有取得同一招标文件的供应商。
7.2 采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将在投标截止时间 15 日前，以书面形式通知所有报名供应商，并同时在原招标公告媒体上发布更正公告。
7.3 采购代理机构在招标文件要求提交投标文件截止时间 3 日前，有权决定延长投标截止时间和开标时间，并在原招标公告媒体上发布变更公告。
7.4 为使供应商在准备投标时，有合理的时间考虑招标文件的补充或修改，采购代理机构将视情况可能推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更以信函或传真等形式通知所有的供应商。
7.5 采购代理机构发出的所有补充、修改和变更文件均作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。供应商在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。若无书面回函确认，视同已收到招标文件修改的通知，并受其约束。
三、投标文件的编制
8.投标文件的语言、计量单位、货币
8.1 供应商提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机构之间就有关投标的所有来往函电均应以简体中文书写。
8.2 供应商已印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但其中要点应附有中文译文。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文翻译文本为准。
8.3 除招标文件中有特殊要求外，招标文件中所使用的计量单位应为国家法定计量单位。
8.5 所有投标响应报价具体详见供应商须知前附表。 9.联合体（根据采购项目是否接受联合体投标而定）
9.1 两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。
9.2 鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。
9.3 以联合体形式参加采购的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。由同一专业的供应商组成的联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级，并以响应全权代表方的应答材料作为商务评审的依据。由不同专业的供应商组成联合体，首先以响应全权代表方的应答材料作为认定资质以及商务评审的依据，涉
及行业专属的资质，按照所属行业对应的供应商的应答材料确定。
9.4 联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同响应文件一并提交。
9.5 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
10.投标文件的组成
10.1 供应商应当根据招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在《商务条款偏离表》和《技术条款偏离表》等处逐条标明满足与否。若供应商未按招标文件的要求提供资料，或未对招标文件做出实质性响应，将导致投标文件被视为无效。
10.2 投标文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。
10.3 投标文件的商务部分：
商务部分是证明供应商有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的要求，包括但不限于下列文件，其中加※项目不得有缺失或无效。
（1）※ 投标函（投标申请及声明）；
（2）※法人代表授权书（原件）及法定代表人、授权代表身份证复印件；
（3）※投标保证金交纳证明材料（提供复印件）；
（4）※供应商资格条件证明文件；
（5）《商务条款偏离表》；
10.4 投标文件的技术部分：
技术部分是证明供应商提供的产品/服务是合格的、并符合招标文件要求的证明文件，以及对产品/服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。提供的产品/服务如与招标文件要求有不符之处，应说明其差别之所在。包括但不限于下列文件，其中加※项目不得有缺失或无效：
（1） ※开标一览表
（2）《技术条款偏离表》；
（3）政府采购政策文件；
（4）其他相关文件；
（5）供应商认为需要提供的其他技术资料。
10.5 投标文件的价格部分：
（1）价格部分是对投标价格构成的说明，招标文件如没有特别说明的话，对每一项产品/服务仅接受一个价格。
（2）报价应包含完成本项目发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。
（3）报价时应充分考虑所有可能影响到报价的因素，一旦招标结束最终中标，如发生漏、缺、少项，都将被认为是中标供应商的报价让利行为，损失自负。供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。
（4）供应商的报价包括但不仅限于人员费用（工资、福利、培训、体检、社会保险、加班费）、服务所用设备工具购置及维修费用、服务所用材料消耗费用、管理费用、利润、税金等费用。
10.6 投标文件的其他部分：
其他部分由供应商根据编制投标文件需要提供的其他相关文件。 11.投标保证金
11.1 作为投标文件的一部分，供应商应按照招标文件要求的数额和办法交纳投标保证金；投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
投标保证金金额：详见供应商须知前附表。
11.2 保证金可采取下列形式之一：
投标保证金应当以电汇、汇票、本票、转账支票等非现金形式提交，开户行在南京地区以外的供应商不接受支票或本票作为投标保证金。
投标保证金收款单位信息如下：
帐户：10100301040003106
11.3 不按第 11.1 项和第 11.2 项规定办理的投标文件，将遭到采购代理机构的拒绝。
11.4 未中标的供应商，其投标保证金将在中标通知书发出后五个工作日内无息退还。未中标供应商应主动与投标文件接收人联系办理投标保证金退还事宜，以及办理退还手续，由于供应商的自身原因未及时办理投标保证金退还的，其责任和由此造成的后果由供应商自行承担。
11.5 中标供应商的保证金将按要求缴纳招标代理服务费后在采购合同签订后五个工作日内退还。
11.6 发生下列情况之一，保证金将被没收：
（1）中标供应商在中标后无正当理由不与采购人签订合同的；
（2）投标有效期内撤回其投标的；
（3）提供虚假材料谋取成交的；
（4）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（5）与采购人、采购代理机构或者其他供应商恶意串通的；
（6）中标供应商在中标后将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；
（7）中标供应商在中标后拒绝履行合同义务的。 12.投标文件的有效期
12.1 自开标之日起 90 天内，投标文件应保持有效，有效期短于此规定的投标文件将视为无效。
12.2 在特殊情况下，采购代理机构可根据实际情况，在原投标文件有效期截止时间前，与供应商协商延长有效期，此类要求和答复都应以书面形式进行。供应商可以拒绝接受延期的要求而放弃投标，投标保证金将尽快无息退还。同意这一要求的供应商，无需也不允许修改其投标文件，但须相应延长投标保证金的有效期。受投标有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。
13.投标文件的签署及其形式
13.1 供应商应按本款下述规定以及供应商须知前附表规定的数量提交投标文件。每份投标文件均须在封面上清楚表明“正本”“副本”或“电子版”字样，如果它们之间有差异，则以正本为准。
13.2 投标文件的正本应用打印机或不褪色墨水书写，且经法定代表人或授权代表签署，副本可以为正本的复印件。
13.3 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有供应商公章或法定代表人或其授权代表签字。因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。
13.4 供应商应按照招标文件所规定的内容顺序，统一用 A4 规格幅面打印、装订成册并编制目录，逐页编码。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。
四、投标文件的递交
14.投标文件的密封及标记
14.1 供应商应分别把正本和副本及电子版投标文件都用封套加以密封，并在封套上标明“正本”和“副本”“电子版”。
14.2 “开标一览表”除应装订在投标文件中，还必须另用内封套加以密封，并在内封套上注明“开标一览表”字样，放在投标文件正本封套之内。作为投标保证金的银行本票、支票、汇票或电汇底单等非现金形式，另用内封套加以密封，并在内封套上注明“投标保证金”字样,放在投标文件正本封套之内。
14.3 外封套和内封套上均须按采购代理机构提供的格式写明：
（1） 采购代理机构：江苏xxx仪器设备有限公司
（2） 采购代理机构地址：南京市长江路 198 号
（3） 招标文件编号：
（4） 招标项目包号（如有）：第 包
（5） 招标项目名称：
（6） 供应商的全称、地址、电话和传真。
（7） 写明开标时启封。
14.4 投标文件的封套未按第 14.1,14.2 项规定密封者,其投标文件将被视为无效投标。 15.投标的截止日期
15.1 投标文件须在采购代理机构规定的投标截止时间前递交到指定地点。
15.2 采购代理机构可以按第 7 项的规定，以补充招标文件的形式推迟投标的截止时间，在这种情况下，采购代理机构或供应商的权利和义务都以新的截止时间为准。
15.3 投标文件由于不可抗力的原因遗失和损坏，采购代理机构不负任何责任。 16.迟交的投标文件
在投标截止时间以后递交的投标文件，采购代理机构拒绝接收。 17.投标文件的修改或撤回
17.1 供应商在提交投标文件后可对其进行补充、修改或撤回，但必须使采购代理机构能在投标截止时间前（不考虑不可抗力原因）收到该补充、修改的书面内容或撤回的书面通知，该书面文件须由法定代表人或其授权代表签署。
17.2 供应商的修改或撤回通知必须按第 14 项的规定并在封套上注明：“修改”或“撤回”字样封送
给采购代理机构。
17.3 供应商不得在投标截止时间以后修改投标文件。
17.4 在投标截止时间起至投标有效期满前，任何投标文件不得撤回，在这段期间撤回投标文件，投标保证金将被没收。该供应商的投标文件不予退还。
五、开标与评标
18.开标
18.1 采购代理机构按招标文件规定的时间和地点开标，供应商应委派授权代表准时参加开标活动，办理交纳保证金、签名报到和递交投标文件等事宜。
18.2 供应商必须在投标截止时间前办理完毕交纳保证金、签名报到、递交投标文件以及其他招标文件所规定的应在投标截止时间前完成的事项（如样品递交等）。
18.3 开标时，采购代理机构将邀请供应商或者其推选的代表检查投标文件的密封情况。经确认无误后，由代理机构工作人员当众拆封唱标，宣读供应商名称、投标价格、书面补充、修改和撤回投标的通知以及采购代理机构认为合适的其他内容，采购代理机构将作开标记录。供应商若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提请注意，否则采购代理机构对此不承担任何责任。
18.4 若投标文件未密封，或供应商未提交投标保证金（包括投标保证金不符合招标文件要求），采购代理机构将拒绝接受该供应商的投标文件。
18.5 供应商未参加开标的，视同认可开标结果。 19.评标组织
19.1 评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：
（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（2）要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（3）对投标文件进行比较和评价；
（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标供应商；
（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
19.2 评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评审工作且评标委员会人员构成符合有关规定。
20.对投标文件的资格性审查和符合性审查
20.1 投标文件初审分为资格性审查和符合性审查。
资格性审查：采购人或者采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中资格证明、投
标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。
符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性（签署情况等）、完整性（正本和副本数量、内容等）和对招标文件的响应程度（是否存在重大负偏离等）进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
20.2 所谓偏离是指投标文件的内容高于或低于招标文件的相关要求。所谓重大负偏离是指供应商所投标的范围、质量、数量和服务期限等明显不能满足招标文件的要求。重大负偏离的认定须经评标委员会三分之二以上同意。
20.3 评标委员会在初审中，对明显的文字和算术错误的修正原则如下：
（1）《开标一览表》（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以《开标一览表》（报价表）为准；
（2）投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
（4）单价金额小数点有明显错位的，以总价金额为准，并修改单价金额；
（5）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；如果正本投标文件和副本投标文件之间有差异，则以正本投标文件为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，供应商不确认的，投标无效。
20.4 投标文件有下列情况之一的，在符合性检查时按照无效投标处理：
（1）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
（2）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；
（3）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（4）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（5）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（6）不同供应商的投标文件相互混装；
（7）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；
（8）报价超过招标文件中规定的项目预算或者最高限价的；
（9）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（10）不同供应商的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的；
（11）不同供应商的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；
（12）不同供应商的委托代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在采购文件发
布日上月至投标截止日当月在同一单位缴纳社会保险的；
（13）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
20.5 招标文件中标注斜体下划线的内容为实质性要求，有一项不符合的，作无效投标处理，标注“★”的为重要参数。供应商必须在投标文件内提供技术支持资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等），未提供技术支持资料的，评审时不予认可。
20.6 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质
量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
21.投标文件的澄清
21.1 在评标期间，评标委员会有权要求供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式，并由评标委员会成员签字。如果供应商出现同类问题，评标委员会应当给予供应商均等的澄清机会。
21.2 评标委员会应当给供应商以足够合理的时间作出澄清、说明或者补正，供应商必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或其授权代表的签字，或者加盖公章认可，将作为投标文件内容的一部分。
21.3 供应商澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。供应商拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，视其放弃该项权利。
22.对投标文件的详细评审
22.1 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的供应商，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标供应商推荐资格；评审得分相同的，取技术分最高者；均相同时，由评标委员会集体决定一个供应商获得中标供应商推荐资格，或采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。
非单一产品采购项目，采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前述规定处理。
22.2 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
22.3 除评标方法和评标标准另有规定外，评标采用综合评分法。即投标文件满足招标文件全部实质性
要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商的评标方法。
22.4 评审因素包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等
22.5 评标标准详见文件第三章。 23.评标过程的保密与公正
23.1 公开开标后，直至向中标的供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购代理机构均不得向供应商或与评标无关的其他人员透露。
23.2 在评标过程中，供应商不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。
23.3 采购代理机构和评标委员会不得向落标的供应商解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。
23.4 在评标期间，采购代理机构将指定联络员与供应商进行联络。 24.无效投标条款和废标条款
24.1 无效投标条款
（1）未按要求交纳投标保证金的；
（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
（3）供应商在报价时采用选择性报价；
（4）供应商不具备招标文件中规定资格要求的；
（5）供应商的报价超过了采购预算的；
（6）未通过符合性检查的；
（7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的；
（8）其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。
24.2 废标条款：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）因重大变故，采购任务取消的；
（4）评标委员会认定投标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行的，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的。
25.投标截止时间结束参加投标的供应商不足三家的处理
25.1 如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的情况，不得开标。此采购项目应予以废标。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；如果需要采用其他方式采购，根据需要，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准（不需要
获得批准的除外）。
25.2 在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情形的，此采购项目应予以废标。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；如果需要采取其他方式采购的，根据需要，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准（不需要获得批准的除外）。
25.3 供应商若不接受采购方式的改变，应在规定的时间内书面向评标委员会说明，未在规定时间内提交书面说明的视为接受采购方式的改变。
六、授标
26.确定中标供应商
26.1 评标委员会根据招标文件规定的评分办法与评分标准的各项因素综合评价每份投标文件，综合比较与评价后按照得分高低顺序对供应商进行排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会根据最终排名向采购人推荐中标候选供应商。最低投标价等任何单项因素的最优不是中标的必要条件。
26.2 采购人应根据评标委员会推荐的中标候选供应商确定中标供应商。
26.3 评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。
26.4 评审结束后，采购代理机构应当自评审结束之日起 2 个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选供应商中按顺序确定中标或者成交供应商。采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起 2 个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果，招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书随中标、成交结果同时公告。
26.5 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订采购合同，以此类推；采购人也可以重新开展采购活动。
26.6 若评标委员会发现供应商的投标文件中有弄虚作假行为，则该供应商将失去中标资格。
26.7 所有投标文件都将作为档案保存，不论中标与否，代理机构均不退回。 27.中标的通知
27.1 定标后，采购代理机构将定标结果通知所有的供应商，并向中标供应商发出中标通知书。
27.2 中标供应商在收到中标通知书后，应xxxx履行中标供应商应履行的，含招标代理服务费在内的一切义务和责任。
27.3 中标通知书是合同的组成部分。
28.1 中标供应商应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和投标文件的约定与采购人签订采购合同，所签订的合同不得对招标文件和投标文件作实质性修改。
28.2 招标文件、中标供应商的投标文件及评标过程中有关澄清、说明或者补正文件均应作为合同附件。
28.3 若中标供应商未能按规定签约，中标将被撤销及投标保证金被没收，在这种情况下采购人可以另选中标供应商或重新招标。
28.4 采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
29.招标代理服务费
中标服务费采用差额定率累进计费方式。合同签订后一周内，中标人按照“国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980 号）”中规定的收费标准下浮 45%的比例向采购代理机构交付招标代理服务费，招标代理服务费一次付清。
七、质疑
30、质疑
30.1 供应商对招标活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
30.2 供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑函以书面形式（原件）送达代理机构，质疑期外提出的质疑，采购代理机构将不予受理。
30.3 供应商须在法定质疑期内一次性提出针对本项目同一采购程序环节的质疑。
30.4 质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按招标文件要求xx“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
30.5 质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
30.6 质疑函应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。否则，代理机构不予受理：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据
（6）提出质疑的日期
质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名x并加盖单位公章。
30.7 质疑人是指直接参加本项目采购活动的供应商，未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。对采购文件提出质疑的，为供应商收到招标文件之日起或招标文件公告期限届满之日计算；对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；对中标结果提出质疑的，自中标结果公告之日起计算。
30.8 供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。
30.9 本项目质疑函的接收人和联系方式详见第一章采购代理机构联系方式。
30.10 采购代理机构在收到书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。
第三章 评标标准
x项目采用综合评分法确定中标候选人。评标委员会将按以下评标办法和标准进行评分。总分值为 100 分，小数点后保留两位。
分包 1
序号 | 评分因素 | 评审标准 | 分值 |
1 | 价格 | 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价 为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×20（小数点保留两位） | 20 |
2 | 技术参数 | 设备技术参数全部满足招标要求的得满分 30 分；斜体下划线参数为实质性要求和条件，有一项负偏离作无效投标处理；标“★”项为重要参数，如有负偏离每项扣 3 分，其他非重要参数负偏离的每项扣 2 分，扣 完为止。 | 30 |
3 | 实施方案 | （1）技术方案：根据投标人提供的等级测评方案,根据完整性、科学性、可行性情况等综合评分。方案详细完整、有针对性、可操作性强得 6 分， 方案较完整、较有针对性、可操作性较强的得 4 分，方案完整性、针对 性、可操作性一般得 2 分，其他或未提供的不得分。 （2）实施方案：根据投标人提供的安全测评方案和项目管理方案,方案详细完整、有针对性、可操作性强得 6 分，方案较完整、较有针对性、 可操作性较强的得 4 分，方案完整性、针对性、可操作性一般得 2 分，其他或未提供的不得分。 （3）服务方案：投标人应提供风险控制方案，方案包含服务目标、服务内容、工作方法等内容，应根据行业特点、行业安全建设情况有针对性进行编写，方案详细完整、有针对性、可操作性强得 6 分，方案较完 整、较有针对性、可操作性较强的得 4 分，方案完整性、针对性、可操 作性一般得 2 分，其他或未提供的不得分。 | 18 |
4 | 服务 | （1）投标人项目经理具备高级测评师、高级信息系统项目管理师和 CIIPT 证书等资格证书者，一名持有人得一分，最多得 3 分，没有不得分，且持有证书者必须出具相应工程师近半年的社保证明材料和相关证件的复印件（复印件需加盖公章），社保材料不能提供者不得分。 （2）投标人项目团队投入具有中级及以上等级测评师且同时具有 CISSP证书的，每有 1 个得 1 分，最高得 2 分，其他不得分。（提供相关证书 复印件，复印件需加盖公章） （3）投标人提供的售后服务工程师团队名单（提供项目组所有人员自 2019 年 5 月份以来投标人为其缴纳任意连续六个月的社保证明材料）， 1 个有效工程师，得 1 分，最多得 3 分； | 8 |
5 | 业绩 | 投标人自 2017 年 1 月 1 日以来等级保护测评项目案例，每有一个得 2 分，最多得 10 分，没有不得分。案例均需提供合同或者验收报告复印件并加盖公章，合同或者验收报告应能反映相关信息，原件备查，并需要提供对应的联系人及联系方式。 | 10 |
6 | 企业综合实力 | （1）投标人具有 ISO/IEC 20000《信息技术服务管理体系》认证证书且认证范围含有向客户提供信息安全等级保护测评服务的得 3 分，没有不得分（提供相关证书复印件，复印件需加盖公章） （2）投标人具有中国信息安全测评中心颁发的《信息安全服务资质证书》（风险评估一级及以上）的得 3 分，没有不得分（提供相关证书复印件，复印件需加盖公章） （3）投标人具有 ISO/IEC27001《信息安全管理体系认证证书》且该管理体系适用范围含有信息安全等级保护测评的得 2 分，没有不得分（提供相关证书复印件，复印件需加盖公章） （4）投标人获得过国家信息安全等级保护协调小组办公室评选的全国信息安全等级保护测评机构先进单位的，有一次得 1 分，最多得 2 分，没有不得分。（提供相关证明材料复印件，复印件需加盖公章） （5）投标人能够提供自 2017 年 5 月 1 日以来没有被国家网络安全等级 保护工作协调小组办公室通报的xx，能提供者得 2 分，否则不得分。 （复印件需加盖公章）。 | 12 |
7 | 投标文件完整性（2 分） | 响应文件目录完整、评分索引准确、页码正确得 2 分，目录完整、评分 索引、页码编制有一项欠缺扣 0.5 分，最低得 0 分。 | 2 |
序号 | 评分因素 | 评审标准 | 分值 |
1 | 价格 | 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公 式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×20（小数点保留两位） | 20 |
2 | 技术参数 | 设备技术参数全部满足招标要求的得满分 30 分；斜体下划线参数为实质性要求和条件，有一项负偏离作无效投标处理；标“★”项为重要参数，如有负偏离每项扣 3 分，其他非重要参数负偏离的每项扣 2 分，扣 完为止。 | 30 |
3 | 实施方案 | （1）技术方案：针对招标文件中安全运维服务要求,提出详细的阶段性服务目标与时间表,根据完整性、科学性、可行性情况等综合评分。方案详细完整、有针对性、可操作性强得 6 分，方案较完整、较有针对性、 可操作性较强的得 4 分，方案完整性、针对性、可操作性一般得 2 分，其他或未提供的不得分。 （2）实施方案：所提供信息安全运维流程科学、可行、可控，根据提供的流程数量和质量情况由专家进行评分,方案详细完整、有针对性、可操作性强得 6 分，方案较完整、较有针对性、可操作性较强的得 4 分， 方案完整性、针对性、可操作性一般得 2 分，其他或未提供的不得分。 （3）服务方案：投标人应提供安全服务方案，方案包含服务目标、服务内容、工作方法等内容，对服务质量和风险控制有承诺，方案详细完整、有针对性、可操作性强得 6 分，方案较完整、较有针对性、可操作 性较强的得 4 分，方案完整性、针对性、可操作性一般得 2 分，其他或 未提供的不得分。 | 18 |
4 | 服务 | （1）投标人售后团队具有电子信息工程高级工程师、信息系统项目管理师、网络规划设计师、系统分析师等资格证书者，一名持有人得一分，最多得 3 分，没有不得分，且持有证书者必须出具相应工程师近半年的社保证明材料和相关证件的复印件（复印件需加盖公章），社保材料不能提供者不得分。 （2）响应供应商提供的售后服务工程师团队名单（提供用户盖章的证明文件及工程师近半年的社保证明材料），1 个有效工程师，得 1 分，最多得 3 分； （3）供应商承诺提供本地化服务能力，并至少配备 3 名在南京的工程 师，得 2 分，否则不得分。（提供加盖公章的承诺函） | 8 |
5 | 业绩 | 投标人提供 2017 年 1 月 1 日以来的类似成功案例，每提供一个得 2 分， 最多 10 分。 案例均需提供合同或者验收报告复印件并加盖公章，合同或者验收报告应能反映相关信息，原件备查，并需要提供对应的联系人及联系方式。 | 10 |
6 | 企业综合实力 | （1）漏洞扫描工具供应厂商应为微软 MAPP 成员，可在微软发布每月安全公告之前获得微软产品的详细漏洞信息，以便提供更及时的安全防护，提供者得 2 分，否则不得分，需提供证明材料复印件（复印件需加盖公章）； （2）服务厂商具备应急响应能力，具备 CNNVD2019 年度漏洞预警以及应急响应支撑专项奖的，得 2 分（提供证明材料并加盖公司公章），需提供证明材料复印件（复印件需加盖公章），不能提供的不得分； （3）供应商具有 ISO9001、ISO14001、ISO20000、ISO27001、OHSAS18001 等管理体系认证的（有效期内），每个得 1 分，最高得 5 分，需提供证明材料复印件（复印件需加盖公章） （4）供应商持有具有有效期内的xx技术企业证书者得 2 分，否则不得分，需提供证明材料复印件（复印件需加盖公章）。 （5）服务厂商具备信息安全服务资质认证证书（信息系统风险评估）证书（三级及以上）（提供证书复印件加盖原厂商公章），得 1 分，否 则不得分。 | 12 |
7 | 投标文件完整性（2 分） | 响应文件目录完整、评分索引准确、页码正确得 2 分，目录完整、评分 索引、页码编制有一项欠缺扣 0.5 分，最低得 0 分。 | 2 |
说明：1、评审标准中涉及的证明材料均需附入投标文件内（复印件加xxx）。
（1）促进小微企业发展政策：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对小、微型企业产品的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的中小企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定提供《中小企业声明函》（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300 号）；所投标产品的制造商为中小企业的，必须在“产地”栏内加填中小型企业的完整名称；如未按要求填写或相关内容表述不清的，不得享受价格扣除。
若供应商为联合体，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%-3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（2）监狱企业扶持政策：根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕
68 号），监狱企业视同为小型、微型企业，享受以上政策。监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不考虑价格扣除。
（3）残疾人福利性单位扶持政策：根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号），在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受以上政策，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
第四章 招标技术规格及要求
分包号 | 分 包 名 称 | 数量 | 项目预算金额 （万元/人民币） | 服务期 |
1 | 网络安全等级保护测评服务 | 1 套 | 14.00 | 1年 |
2 | 网络安全服务 | 1 套 | 20.00 | 1年 |
★注：1.供应商所投报价不得超过对应的预算金额，否则将导致废标。
2.供应商报价为最终报价，如因国家政策调整，增加的税费由供应商自行承担。
二、技术参数：（本技术要求提出的是最低限度的技术条件。供应商应注意在技术要求中如果出现了参考品牌或规格型号，其目的是为了方便供应商直观和准确地把握相应材料和设备的技术标准，不具指定或唯一的意思表示，供应商应当参考所列品牌的材料和设备，采购相当于或高于所列品牌技术标准的材料和设备。）
分包1 网络安全等级保护测评服务
（一）项目范围
x次等级测评范围包括信息系统内的：应用服务器、数据库服务器、网络设备、安全设备、相关管理与访问终端及以上设备中所承载的数据库软件，操作系统软件、安全防护软件。
序号 | 系统名称 | 安全保护等级 | 系统备案编号 |
1 | 智慧校园信息门户平台 | 三级 | |
2 | 主页站群系统 | 二级 |
x次待测评信息系统的资产情况包括信息系统所相关联的核心交换机、路由器、防火墙系统、信息系统的应用软件与数据库软件、操作系统等。以下为本次待测评系统清单：
（二）项目目标
根据国家和政府对信息系统安全保障能力的要求，对我校智慧校园信息门户平台、主页站群系统实施等级保护测评，通过与标准进行比较，找出存在不足和缺失的地方，为安全建设整改提供参考依据，减少安全改造对现有系统可能产生的负面影响，为系统稳定运行提供更好的保障，使系统更好的为用户服务，并使安全投入性价比最大化。
（1）识别信息安全风险。通过对我校智慧校园信息门户平台、主页站群系统在安全技术和安全管理方面的测评，发现信息系统在安全技术和安全管理方面与相应安全等级保护要求之间的差距，并进行风险分析，明确信息系统面临的风险。
（2）增强安全技术防护能力。依据安全技术等级测评结果，并结合招标方的实际情况，区分轻重缓
急，制定针对性的安全技术建设整改计划，通过安全技术整改不断提高信息系统的整体安全保护水平。
（3）提高信息安全管理水平。依据安全管理等级测评结果，建立健全各项管理制度、安全策略、操作规程，落实各项管理措施，完善安全事件处置和应急预案管理，通过安全管理手段与安全技术手段相结合，进一步保证信息系统的安全性和连续性。
（4）最终目标是使智慧校园信息门户平台、主页站群系统通过国家规定的信息系统等级定级测评。
（三）项目内容及方法
（1） 通过本次测评，完成智慧校园信息门户平台、主页站群系统测评前的所有文档的建立及系统完善工作，以使智慧校园信息门户平台、主页站群系统能满足国家规定的信息系统等级保护测评基本要求。
（2）对在智慧校园信息门户平台、主页站群系统等级保护测评中发现的各种问题提出安全整改建议，并协助校方做好整改工作。最终达到信息系统等级保护标准要求。
（3）确保定级测评工作的安全、规范，确保被测系统的安全。所使用的工具、方法和过程要在双方认可的情况下使用。等级保护测评工具应经过严格测试和检验，确保不对被测评系统造成损失，工作结束后不驻留任何程序并销毁不需要的文档和资料；在对学校的信息系统进行测评中发现的漏洞及安全问题等情况严格执行相关保密制度；对测评设备、介质进行严格的保密管理；工作过程中对公司人员实施封闭式集中管理；公司项目组进场人员必须遵守南京工程学院的相关管理规定。
（4）在工作过程中对涉及的各类数据严格保密，在测评工作结束后，不可将工作中的数据用于任何有损校方利益的用途，双方签署保密协议。
（5）测评工作虽然不能完全摆脱个人主张或判断，但测评人员应当在没有偏见和最小主观判断情形下，按照测评双方相互认可的测评方案，基于明确定义的测评方法和过程，实施测评活动。
附件一 智慧校园信息门户平台系统范围和主页站群系统范围 1、 智慧校园信息门户平台包含以下系统:
（1）校园信息门户系统（含 13 个子模块）
(2) 邮件系统
(3) OA 系统
(4) 校园地图
(5) 办公电话查询系统
(6) 网上办事大厅
(7) 学工管理系统
(8) 研究生管理系统
(9) 财务系统
(10)房产系统
(11) office365 云办公 (12)校园网络服务系统
(13) 一卡通系统
(14) 图书管理系统
(15) 实践教学系统
(16) 奥蓝人事管理系统
(17) 创新创业教育平台
(18) 教务系统（含 2 个模块）
(19) 微信统一管理平台
(20) 学位论文管理系统
(21) 内网资源访问控制系统
(22) VPN 系统
(23) DNS 系统
(24) 堡垒机系统
(25) 统一身份认证平台
(26) 外国语学院外语教学系统
(27) 学报系统
2、 主页站群系统包含以下系统和网站
网站群管理平台及冷备服务器、WEB 服务器；学校主页
星火网教务网
材料科学与工程学院外语教学网
具体测评的域名及 ip 地址详细清单在测评实施时学校会给出。
（一）服务清单
序号 | 服务名称 | 服务内容 | 数量 | 单位 |
1 | 安全咨询 | 提供网络安全咨询服务，解答我校在安全建设、运维过程中的安全问题。同时，全面了解我校安全建设现状，参照国家及教育行业相关标准，协助制定我校整体网络安全方案，方案应符合我校网络安全实际需求，便于我校结合自身情况进行安全建设。 | 4 | 次 |
2 | 安全策略调优 | 根据等级保护要求，协助我校制定、优化数据中心安全策略、互联网出口安全策略、虚拟化平台安全策略;协助制定我校网络安全相关标准、制度，提供专业化安全建议，使之符合上级部门以及相关法律法规的要求。 | 根据学校要求 | 次 |
3 | 安全运维平台分析服务 | 提供安全运维平台一套，无缝对接校园网出口防火墙、数据中心的防火墙、Web 应用防火墙、内网威胁检测系统等安全设备，实现 7*24 小时安全态势监测、报警，并提供手机 APP 远程运维服务，定期推送安全运维分析报表。 | 12 | 次 |
4 | 安全监测服务 | 利用威胁数据情报，通过安全服务的方式，利用采集到的安全大数据并采用专业攻防思路构建分析模型，对学校智慧校园重点业务系统进行监控，监测到安全隐患等异常情况及时提供告警服务。为我校提供数据中心内部资产风险指数评分，失陷主机、外部攻击、威胁事件等关键信息安全问题的周期性的检测、发现 和通报服务。 | 1 | 年 |
5 | 定期安全威胁专项检查 | 每月定期进行安全威胁检查，包括个人敏感身份信息泄露、各种漏洞等，出具安全月报并提供解决方案。 | 12 | 次 |
6 | 基线检查服务 | 通过安全评估系统及人工核查的方式，对学校网络内部操作系统、中间件、数据库、虚拟化平台、网络设备、安全设备的基线配置进行检查，防止因配置不充分导致系统存在安全隐患，确保安全设备的安全性和完整性。 | 4 | 次 |
7 | 渗透测试 | （1） 南京工程学院重点及新上线业务系统（25 个） （2） 通过智能工具扫描与人工测试、分析的手段，以模拟黑客入侵的方式对服务目标系统进行模拟入侵测试，识别服务目标存在的安全风险，并提供渗透测试报告，包含原因分析、安全威胁修复建议以及校方要求的其他内容。 （3） 针对提交的漏洞报告整改情况进行跟踪，复测校方整改情 况，确保漏洞被封堵。 | 25 | 个 |
8 | 漏洞扫描 | （1） 南京工程学院重点网站及业务系统（150 个） （2） 根据已有的安全漏洞知识库，模拟黑客的攻击方法，检测网络协议、网络服务、网络设备、应用系统等各种信息资产所存在的安全隐患和漏洞。 （3） 针对提交的漏洞报告整改情况进行跟踪，复测校方整改情况，确保漏洞被封堵。 | 根 据学 校要求 | 次 |
9 | ★应急响应服务 | 当学校发生紧急网络安全事件时，派遣安全专家前往现场进行应急响应工作，2 小时内到达现场，协助解决安全事件，查找攻击来源，定位攻击者所利用的漏洞，查杀服务器操作系统中发现的病毒或木马，分析样本。 | 根 据学 校要求 | 次 |
10 | 应急响应演练 | 配合学校制定应急演练方案，开展应急演练。演练频率为一年一次。 | 1 | 次 |
11 | ★重要时期网络安全保障 | 在重大节日、重要会议、江苏省网信办通知的重要时期及学校放假期间，派遣安全专家前往现场提供安全保障工作，对业务系统的安全状况进行实时监控和日志分析，并协助处理网络信息 安全事件。 | 根据学校要求 | 次 |
12 | Web 资产梳理 | 通过主动扫描及被动发现的安全服务技术，完成对学校所有 web 资产的梳理工作，发现未登记的脱管资产、开放的高危端口 (22\445\3389\1521\7001)等，并提交 web 资产梳理报告。 | 根据 学校要求 | 次 |
13 | 安全培训 | 为学校相关人员提供安全知识教育及培训，一年两次。 | 2 | 次 |
（二）安全服务详细要求
2.1 安全咨询
1、依据相关国家标准及教育行业标准，对我校信息安全建设提供整体安全方案咨询服务，内容包含但不限于边界安全、应用安全、数据安全、内网安全、云计算安全、运维安全、安全服务等。
2、提供 7*24 时网络安全咨询服务热线，解答我校在安全建设、运维过程中的安全问题。
3、划分网络安全域，完善数据中心总体各区域拓扑及架构基础，梳理数据中心安全隐患，规划数据中心
总体安全架构。
4、服务频率：1 年 4 次。
5、交付物：《信息安全建设方案》、《数据中心安全建设方案》。
2.2 安全策略调优
1、依据相关国家标准及教育行业标准，对我校进行安全策略优化，要求根据现有安全设备导出的安全策略表进行策略冗余检测及调优服务，对安全控制策略是否起到作用、是否合理高效进行检查和改进，可以及时地发现和控制风险。
2、安全策略调优包含但不限于以下安全区域的安全设备：
数据中心出口、互联网出口、图书馆出口、网站安全区、虚拟化集群； 3、服务频率：1 年按需。
4、交付物：《安全策略调优报告》。
2.3 安全运维平台分析服务
1、本次招标要求提供安全运维平台一套，需无缝对接数据中心防火墙、互联网出口防火墙、图书馆边界防火墙、核心服务器区 Web 应用防火墙、内网威胁检测系统等关键安全设备，实现 7*24 小时安全态势监测、报警服务。
2、安全运维平台技术要求
（1）支持自定义告警规则，根据安全设备 CPU 利用率、内存利用率、整机流量、接口流量、安全设备下线、并发会话、接口断开、接口上下行流量过界等做为触发条件，及时反馈纳管安全设备运行态势（提供界面截图证明并加盖原厂商公章）。
（2）要求通过手机 APP 能够实时监控纳管安全设备的威胁信息，及时获得告警信息（提供 IOS AppStore应用下载界面截图并加盖原厂商公章）。
（3）手机APP 支持多安全设备集中状态（CPU、内存、IP、软件版本等）监控，整机流量趋势、会话趋势、接口流量趋势图，应用及用户排名可视化展示，实时告警消息推送，许可证信息及到期提醒，信息推送设置等（提供 APP 界面截图并加盖原厂商公章）。
（4）要求根据安全运维平台分析的成果，定期推送威胁分析报告及流量趋势报告。
（5）要求安全运维平台为服务厂商自主研发的商用产品，要求提供软件著作权证书（提供证书复印件并加盖原厂商公章）。
3、报告推送频率：1 年 12 次。
4、交付物：《威胁分析报告》、《流量趋势报告》。
2.4 安全监测服务
1、安全监测服务内容
要求利用威胁数据情报，通过安全服务的方式，利用采集到的安全大数据并采用专业攻防思路构建分析模型，对学校智慧校园重点业务系统进行监控，监测到安全隐患等异常情况及时提供告警服务；并为我校提供数据中心内部资产风险指数评分，失陷主机、外部攻击、威胁事件等关键信息安全问题的周期性的
检测、发现和通报服务。 2、通报内容
要求提供内部威胁分析报告，包含但不限于以下内容：
（1）网络攻击：网络攻击趋势、网络攻击影响资产、网络攻击主要来源、网络攻击类型分析；
（2）扫描攻击：扫描攻击趋势、扫描攻击影响资产、扫描攻击主要来源、扫描攻击类型分析；
（3）重点业务系统服务器安全风险:威胁发现趋势、威胁发现明细、威胁类型排名。 3、服务频率：1 年安全监测服务
4、交付物：《重点业务系统服务器流量及威胁监测报告》。
2.5 定期安全威胁专项检查 1、安全威胁专项实施要求
（1）每月定期进行安全威胁检查，包括个人敏感身份信息泄露、各种漏洞等，出具安全月报并提供解决方案。
2、服务频率：1 年 12 次。
3、交付物：《安全威胁专项检查月报》。
2.6 基线检查服务
1、基线检查实施要求
通过安全评估系统及人工核查的方式，对学校网络内部操作系统、中间件、数据库、虚拟化平台、网络设备、安全设备的基线配置进行检查，防止因配置不充分导致系统存在安全隐患，确保安全设备的安全性和完整性。检查对象包括以下操作系统、中间件及数据库等：
（1）操作系统包括：Windows（32 位 Windows XP/7 8/10/ Server、64 位 Windows XP/7/8/10/ Server）、 Linux（Centos、Debian、Fedora、Redhat、Suse、Ubuntu 等）、Unix（Aix、HP-UX、Solaris 等）、国产操作系统（中标麒麟、红旗、深度、凝思等）等。
（2）中间件包括：IIS、Apache、Tomcat、Weblogic、Websphere、Nginx、Jboss、Resin 等。
（3）数据库包括：Oracle、Mysql、DB2、Informix、Mssql、Sybase、达梦等。 2、服务频率：1 年 4 次。
3、交付物：《安全基线检查报告》。
2.7 渗透测试
1、渗透测试服务基本要求
针对学校核心网站及应用系统通过真实模拟黑客使用的工具、分析方法来对应用进行模拟攻击，由高级工程师进行深入的手工测试和分析，识别工具弱点扫描无法发现的问题。
2、渗透测试分析内容
主要分析内容包括逻辑缺陷、上传绕过、输入输出校验绕过、数据篡改、功能绕过、异常错误以及其他专项内容等。
3、渗透结束后要求生成相关报告并提供修复建议。
4、服务频率：1 年提供 25 个系统渗透测试。
5、交付物：《渗透测试报告》。
6、服务能力要求：
（1）服务厂商为国家信息安全漏洞库（CNNVD）技术支撑单位（二级及以上）。（提供证明材料并加盖公司公章）；
（2）★服务厂商为网络安全应急服务支撑单位（省级及以上）。（提供证明材料并加盖公司公章）；
2.8 漏洞扫描
1、漏洞扫描实施要求
（1）服务人员应使用自主研发的商用漏洞扫描工具对网站及应用系统进行漏洞扫描，发现扫描对象存在的 web 应用漏洞、主机操作系统漏洞、数据库漏洞、逻辑缺陷、弱口令、信息泄露等脆弱性问题。
（2）投标方应提交漏洞扫描工具的情况（包括但不限于：设备厂商、设备型号、漏洞库等）、漏洞扫描工作方案（包括但不限于：目标对象、扫描时间、风险规避措施等）及漏洞扫描申请，校方授权后，方可进行。
（3）投标方应对漏洞扫描结果进行人工验证，保证漏洞扫描结果的真实性。
（4）投标方应提交针对性的解决方案，保证漏洞修复可落地。 2、漏洞扫描工具要求
（1）投标方提供的漏洞扫描工具应为服务厂商自主研发的商用漏洞扫描工具。
（2）投标方提供的漏洞扫描工具应支持 TCP SYN 扫描、connect 扫描、TCP ACK 扫描、UDP 扫描、TCP FIN扫描、TCP NULL 扫描、Xmas Tree 扫描、idle 扫描等扫描方式；
（3）投标方提供的漏洞扫描工具应支持可用性检测、漏洞检测、篡改检测、敏感内容检测、网页挂马检测、暗链检测等内容；
5、服务频率：1 年 150 个系统按需漏洞扫描
6、交付物：《漏洞扫描服务报告》。
2.9 漏洞复测服务
1、漏洞复测服务要求
（1）针对漏洞扫描、渗透测试、安全运维平台分析日志、内网资产流量分析中发现的安全漏洞和配置缺陷，要求投标方根据提供的报告，定期对存在的问题进行漏洞复测，以确保漏洞已经修复。
（2）在完成漏洞复测后，安全服务专家将与之前的报告进行比对，并输出《漏洞复测报告》，确认修复动作的有效性。如评估期内依然无法修复漏洞的，安全服务专家也应在《漏洞复测报告》中指明现在依然存在的问题，并指导管理员继续进行漏洞和配置修复动作。
2、服务频率：结合漏洞扫描和渗透测试服务需求
3、交付物：《漏洞复测报告》。
2.10 应急响应服务
1、应急响应服务要求
（1）当学校发生紧急网络安全事件时，派遣安全专家前往现场进行应急响应工作，2 小时内到达现场，协助解决安全事件，查找攻击来源，定位攻击者所利用的漏洞，查杀服务器操作系统中发现的病毒或木马，分析样本。
2、服务频率：1 年按需
3、交付物：《应急响应报告》。
2.11 应急响应演练
1、应急响应演练服务要求
（1）配合学校制定应急演练方案，开展应急演练。服务方应派遣具有丰富经验的高级安全服务专家到现场，根据校方需求进行应急预案编制，包括：拒绝服务攻击 DDOS、网页篡改、病毒事件等场景，包括需求调研、预案编制、修改完善等工作内容，并配合客户进行现场应急预案的操作演练，目的在于检查应急预案的可行性，同时提升客户安全工作人员的事件应急处理能力。
（2）服务方协助校方制定应急演练方案，并协助校方组织实战攻防演练工作。在演练前期，安全服务专家将配合客户进行实战攻防演练环境搭建与调试，同时配合客户完成应急预案的编制工作。在演练过程中，提供实战攻防演练过程中的技术保障支撑工作，保证实战攻防演练过程的连贯性。在演练结束后，安全服务专家将协助客户开展实战攻防演练复盘总结，同时输出报告。
2、服务频率：1 年 1 次
3、交付物：《应急预案》、《应急演练报告》。
2.12 重要时期网络安全保障
1、重要时期网络安全保障服务要求
（1）在重大节日、重要会议、江苏省网信办通知的重要时期及学校放假期间，派遣安全专家前往现场提供安全保障工作，对业务系统的安全状况进行实时监控和日志分析，并协助处理信息安全事件。
1、 服务内容：
（1）现场值守
连通性监控：通过系统自带的 Ping 工具或第三方监控工具，对目标网站的连通性进行实时监控，一旦网站的连通性出现异常，安全服务专家将在第一时间对其进行快速处理。
运行状态监控：通过流量分析系统之类的工具，对目标系统的出入流量进行实时监测，分析其流量、并发、会话、全链接、半链接等关键数据，并同时对系统、数据库、中间件的日志进行分析并形成日志审计记录，从而有效评估系统的运行状态是否正常。
安全状态监控：通过防火墙、WAF、IPS、态势感知等设备，对目标系统的安全状态进行实时监控，实时了解系统的安全状况。
（2）预案制定
安全服务专家将根据目标系统的安全现状，结合业界主流的网络攻击手法，分析系统可能遭受的攻击行为及其影响范围、严重程度，并和管理员一起，提前制定对应的系统安全应急响应预案。
通过制定应急响应预案，可以在入侵攻击事件发生前防患于未然，当攻击事件发生时，可根据预案进
行快速响应，从而在最短的时间恢复系统的正常运行。
（3）应急处理
当信息系统遭受真实的黑客攻击时，安全服务专家将根据应急响应预案，通过 PDCERF 应急响应流程进行快速响应，对入侵事件进行检测、抑制、处理，查找入侵来源并恢复系统正常运行。
3、服务频率：1 年按需
4、交付物： 《安全保障日报》《安全保障周报》《安全保障工作总结》《安全保障应急预案》《安全保障应急响应报告》。
2.13 Web 资产梳理
1、Web 资产梳理服务要求
（1）服务方通过专业的 Web 资产梳理工具，为学校提供 Web 资产梳理服务。
（2）Web 资产梳理阶段服务方应依托学校现有资产台账，以资产核验模式开展，同时，借助于 Web 资产梳理工具，通过信息收集模式综合分析，确保明确已知资产+未知资产。
2、服务频率：1 年按需
3、交付物： 《Web 资产梳理报告》。
2.14 安全培训
1、安全培训服务要求
（1）服务方通过专业的培训团队，为学校相关人员提供从信息安全意识、信息安全技能、信息安全管理等多方面提供安全培训服务。
2、服务频率：1 年 2 次
2.15 项目考核
x项目每月对安全运营服务单位进行考核（百分制），每期（每季度为一期）考核分数为月度考核平均分。详细考核机制如下：
考核 | 考核项目 | 分值 | 评价描述 | 评分 |
工作考核80 分 | 任务完成 效率 | 30 | 未充分规划、在规定时间内不能完成任务 | 每次扣 2 分 |
任务完成质量 | 30 | 出现质量异常（投诉、失误、返工） | 每次扣 2 分 | |
出现重大质量异常（投诉、失误、返工） | 每次扣 5 分 | |||
出现因安全服务导致的宕机超过 4 小时 | 每次扣 5 分 | |||
响应及时性 | 20 | 主动响应客户需求，积极处理问题 | 每次加 0.5 分，最 多加 3 分 | |
响应客户需求被动，消极处理问题 | 每次扣 2 分 | |||
不响应客户需求，甲方收到投诉 | 每次扣 5 分 |
核20 分 | 服务质量 | 20 | 不注重沟通，遇到问题以强硬或回避的态度来应对 | 每次扣 2 分 |
服务态度差，甲方收到投诉 | 每次扣 5 分 |
考核初始赋值 100 分。考核表格包括但不限于以上内容，在实际运作中不断完善。
每个考核项目加分项有上限，具体上限在评分项中标明。如果月度考核计算分值高于 100，仍按照 100分计算。
每个考核项目扣分项最多将该项分值扣到 0 分。
每期考核分数在[60,80)之间，将要求中标人对安全服务团队责任人进行谈话，并责令整改。每期考核分数小于 60 分，中标人须更换安全服务实施人员，更换人员须符合安全服务人员要求。如无法更换符合要求的安全服务人员，校方将终止合同，并拒付剩余合同款项。
三、付款方式：
1、付款方式：合同签订后付合同金额的40%的预付款,服务期满，服务良好，无安全问题发生，经采 购人验收确认后，支付剩余的60%合同款。
2、履约保证金
（1）履约保证金用以约束成交人在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人
带来的各种损失。因成交人原因导致合同未能正常履行的，采购人将扣除成交人的全部履约保证金。合同
签订前，成交人应向采购人缴纳合同金额的10%作为履约保证金。
（2）履约保证金的退还：货到校方安装调试并经验收合格正常使用壹年后，中标人凭甲方使用部门
和招投标与物资采购中心签署的同意退还履约保证金的证明、财务处开具的《江苏省行政事业单位资金往
来结算票据》原件到甲方财务处办理履约保证金退还手续（无息退还）。
四、服务期及服务地点：
1.服务期：详见本章采购清单中要求。
2.服务地点：南京工程学院指定地点，由供应商负责办理运输和装卸等，费用由供应商负责，由采购人组织验收，检验不合格或不符合质量要求，供应商除无条件退货、返工外，还应承担采购人的一切损失。
第五章 拟签订的合同文本
（参考格式）
南京工程学院 采购合同
项目编号： 采购单编号：20合同编号：ZCZXA20
甲方：南京工程学院乙方：
招标代理机构：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规规定，按照南京工程学院 项目公开招标的结果，依据本项目招标文件、投标文件等条款，遵循平等、自愿、公平和诚实信用等原则，甲乙双方同意按下述条款和条件签订本合同，并共同遵守。
一、合同内容
序号 | 名称 | 品牌 | 规格/型号 | 单位 | 数量 | 单价（元） | 合计（元） |
1 | |||||||
2 | |||||||
含税合计（人民币）: 元 大写： | |||||||
二、技术资料
1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。
2.未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
三、知识产权
乙方应保证甲方在使用、接受本合同货物和服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由xxxx全部责任。
四、产权担保
乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。五、质保期
质保期 年（自项目验收合格之日起计）。
六、交货及联系方式
1.交货期：合同签订后 日内到货。
2.交货方式：现场交货。
3.交货地点：由乙方将货物搬运至甲方指定地点，并承担所有运输、卸载及搬运等费用。
4．甲方联系人： 移动电话： 所在部门：
乙方联系人： 移动电话：
七、履约保证金
1.履约保证金用以约束乙方在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给甲方带来的各种损失。因乙方原因导致合同未能正常履行的，甲方将扣除乙方的全部履约保证金。合同签订前，乙方应向甲方缴纳履约保证金 元（大写： ，按中标金额的 10%计）。
缴纳方式：履约保证金应以公对公转账的方式缴纳。
收款人名称：南京工程学院 开户银行：工行上元支行账号：4301027319000000577
2.履约保证金的退还：项目完成并经验收合格，正常使用壹年后无质量问题情况下，乙方凭甲方使用部门和招投标与物资采购中心签署的同意退还履约保证金的证明、财务处开具的《江苏省行政事业单位资金往来结算票据》原件到甲方财务处办理履约保证金退还手续（无息退还）。
八、货款支付
付款方式：见项目需求。九、税
1.本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
2.甲方购置的教学、科研设备，乙方必须开具增值税专用发票。十、质量保证及售后服务
1.乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。
2.乙方提供的货物在质保期xx货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
（1）更换：由乙方承担所发生的全部费用。
（2）贬值处理：由甲乙双方合议定价。
（3）退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。
3.在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用，软件免费维护升
级。
4.质保期结束后，乙方继续免费提供各项技术支持和咨询，以优惠价格提供维修服务，务必按成本价供应备品备件。
十一、调试和验收
1.甲方对乙方提交的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。
2.乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。
3.甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。
4.验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告。十二、货物包装、发运及运输
1.乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。
2.乙方在货物发运手续办理完毕后 24 小时内或货到甲方 48 小时前通知甲方，以准备接货。
3.货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。
4.货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货物已送达。十三、转包或分包
1.本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。
3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权单方面终止合同。十四、违约责任
1.甲方无正当理由不得拒收货物，否则由此所造成的损失须由甲方承担赔偿责任。
2.乙方不得逾期交付货物，由此造成甲方的损失须由乙方承担赔偿责任。
3.乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。
4.乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期 10 个工作日不能交货的，甲方可单方面解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值 5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，
超出部分由xx继续承担赔偿责任。十五、不可抗力
1．“不可抗力”是指所有超出本合同双方控制范围的事件，该事件应不可预见，或虽然可以预见，但通过合理努力无法阻止或避免其发生，且这类事件发生于本合同签字之后，并且阻止任何一方全部或部分履行本合同。
2.由于不可抗力事件，致使任何一方不能履行其在本合同项下的义务，该方不承担由此给另一方造成的损失；该方应及时通知另一方其不能履行或延迟履行合同义务的原因，并应尽快向另一方提供有关发生不可抗力的证明文件，按事故对本合同的影响程度，双方协商是否终止本合同，或部分免除本合同的义务。
3.不可抗力事件延续 120 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
十六、诉讼
双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉。十七、合同生效及其它
1.本合同由甲乙双方在江苏省南京市江宁区弘景大道 1 号南京工程学院签订，合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字或签章并加盖单位公章后生效。
2.招标、投标文件等是本合同不可或缺的部分，与合同具有同等效力。本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。
3.本合同正本一式伍份，具有同等法律效力，甲方执肆份，乙方执壹份。
甲方：南京工程学院 乙方：
地址：南京市江宁科学园弘景大道 1 号 地址：
法定代表人或授权代表： 法定代表人或授权代表：
纳税人识别号：12320000466011385U 纳税人识别号：
开户行：工行上元支行 开户行：
银行账号：4301027319000000577 银行账号：
联系电话： 000-00000000 联系电话：签订日期： 年 月 日
第六章 投标文件格式及附件
注：
1.本部分内容仅提供格式参考。
2.投标人应按照以下文件的要求格式、内容制作投标文件，并编制目录及页码，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由投标人承担。
3.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。
4.投标人提交的材料不予退还。
5.全部文件应按投标人须知以及前附表中规定的语言和份数提交。
6.投标文件应按照投标文件格式逐项填写，无相应内容可填的项应填写“无”“未测试”“没有相应指标”等明确的回答文字。
评审项目 | 评分要求 | 所在页码 | |
致：江苏xxx仪器设备有限公司
投标函
根据贵方 （项目名称） （项目编号）投标邀请，正式授权下述签字人 (姓名和职务)代表 （投标人名称），提交投标文件。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
1．我们的资格条件完全符合《中华人民共和国政府采购法》和本次招标要求，我们同意并向贵方提供了与本次招标活动有关的所有证据和资料。
2．我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们放弃对招标文件任何误解的权利，提交投标文件后，不对招标文件本身提出质疑。否则，属于不诚信和故意扰乱政府采购活动行为，我们将无条件接受处罚。
3．我们同意在本项目招标文件中规定的开标之日起 90 天内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。
4．我们愿意向采购代理机构提供任何与本次招标有关的其他资料，并保证已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
5．我们理解，你们无义务必须接受投标价最低的投标，并有权拒绝所有的投标。
6．如果我们中标，本次招标文件和本投标文件（含承诺书）将作为采购合同的附件。我们将根据招标文件的规定严格履行合同，履行自己在投标文件中的全部承诺和责任。
7．其它说明：
投标人名称： （公章）
地址： 邮编：
电话： 传真：
授权代表签字：
日期：
开标一览表
项目名称： 招标编号：
序号 | 包号/品 目号 | 产品名称 | 所投品 牌 | 投标货币/ 投标总价 | 投标保证金 （有/无） | 服务期 | 备注 |
投标总价合计： （大写） （小写） | |||||||
投标人名称（公章）：授权代表（签字）： 日期：
注：1、此表应按“投标人须知”的规定密封标记并与投标保证金一同密封单独提交。 2、此表中，投标总价合计应和分项报价表中的总价一致。
分项报价表
项目名称： 招标编号： 包号：
序号 | 名 称 | 品牌、规格或型号或分项目 | 数量 | 原产地和制造商名称 | 单项金额 | 总价金额 |
1 | ||||||
2 | ||||||
3 | ||||||
4 | ||||||
5 | ||||||
6 | ||||||
投标总价合计： | ||||||
属于小微企业产品的金额： | ||||||
供应商名称（公章）：授权代表（签字）： 日期：
注：1、供应商应根据其所投产品情况，提供配置的详细分项报价。供应商应对上述每项内容列明组成的详细分项价格。
2、如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。
3、表中表格行数可自行添加。
SUMECIE
附件四 商务条款偏离表
序号 | 招标文件条目号 | 招标文件的商务条款 | 投标文件响应 | 投标人的承诺或说明 |
投标人名称（公章）：授权代表（签字）： 日期：
注：1、投标人如对包括服务期/工期、质保期、售后服务要求、付款方式等商务条款的响应有任何偏离，请在本表中详细填写；如不列出，则视为投标人完全同意招标文件的商务条款。
2、“投标人的承诺或说明”栏请注明“响应/正偏离/负偏离”，正偏离指投标人的响应高于招标文件要求，负偏离指投标人的响应低于招标文件要求。
3、如果行数不够，请自行增加。
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序号 | 招标文件 | 投标文件 | 说明 | 重要参数证明文件 响应的具体位置 | |
条目号 | 采购要求规格 | 响应具体情况 | |||
投标人名称（公章）：授权代表（签字）： 日期：
注：1、投标人应对招标文件第四章招标技术规格及要求的内容给予逐条响应，若漏项或不逐条应答视为负偏离。以投标产品和服务所能达到的内容予以填写，而不应通过简单拷贝招标文件技术要求作为响应内容。
2、投标文件“响应具体情况",指所投产品的技术应答情况。“说明”栏请注明“响应/正偏离/负偏离”，并且标注针对重要技术参数响应的证明文件在投标文件中的页码及具体位置。
3、投标人投标规格和招标规格不一致，而投标人却在此表应答为响应或正偏离时，必须提供充分理由说明（不提供或理由不充分将视为负偏离）；因此种情况在设备验收时产生争议，采购人有权按照招标文件的原始标准进行验收。
4、如果行数不够，请自行增加。
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【不属于小微企业的无需填写、递交】
本公司xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中
型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的 项目采购活动提供本企业制造的产品，由本企业承担工程、
提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的产品。本条所称产品不
包括使用大型企业注册商标的产品。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：1、投标投标人为小微型企业，提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务或使用其他小微型企业制造的货物参加本次政府采购项目需提供此声明函（如投标投标人非制造商，需附制造商提供的此声明函（加盖制造商公章））。其他情况无需提供此声明函。
2、投标人未按上述要求提供声明函的，价格将不做相应扣除。
企业名称（xx）：
日 期：
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x单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或
者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（xx）：日 期：
（一）投标保证金付款凭证复印件
（二）投标保证金转账退还信息函
（说明：本格式适用于以本票、汇票或电汇形式递交的投标保证金的退还。 投标保证金转账退还信息函请随同投标保证金一起密封、递交。）
江苏xxx仪器设备有限公司：
我公司参加贵单位代理的招标项目的投标，投标保证金退还信息及开票信息详见下表：
项目名称 | 招标编号 | ||
单位名称 | 保证金交纳方式 | ||
开户银行 | 银行账号 | ||
汇款金额 | 人民币大写 小写 | ||
汇出时间 | |||
开具发票信息 | |||
发票类型 | □增值税普通发票 □增值税专用发票 | ||
税号（三证合一单位提供统一社会信用代码） | |||
单位注册地址 | |||
单位联系电话（增值税发票上填列的） | |||
开户银行及账号（在主管国税机关备案登记的） | |||
如需邮寄发票，请填写如下内容： | |||
收件人地址 | 收件人单位名称 | ||
联系人 | 联系电话 | ||
我公司承诺上述资料是真实正确的，并愿承担如因上述资料填写错误而导致的一切经济损失及法律责任。
投标人名称（公章）：授权代表（签字）： 日期：
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1、法人或其他组织的营业执照等证明文件（复印件加盖公章）
投标人名称（公章）：授权代表（签字）： 日期：
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致江苏xxx仪器设备有限公司：
本授权委托书声明：注册于 （投标人住址）的 （投标人名称）法定代表人 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （投标人代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的 （项目名称） （招标编号）投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
法定代表人签字：授权代表签字：
投标人名称（公章）：日期：
附：法定代表人、投标人授权代表的身份证复印件
3、制造商授权书（如需）致：（采购代理机构）
我们（制造商名称）是按（国家名称）法律成立的一家制造商，主要营业地点设在（制造商地址）。兹指派按（国家名称）的法律正式成立的，主要营业地点设在（贸易公司地址）的（贸易公司名称）作为我方真正的和合法的代理人进行下列有效的活动：
代表我方在中华人民共和国办理贵方第号公开招标要求提供的由我方制造的产品的有关事宜，并对我方具有约束力。
作为制造商，我方保证以公开投标合作者来约束自己，并对该公开投标共同和分别承担投标文件中所规定的义务。
我方兹授予（贸易公司名称）全权办理和履行上述我方为完成上述各点所必须的事宜，具有替换或撤消的全权。兹确认（贸易公司名称）或其正式授权代表依此合法地办理一切事宜。
我方于年月日签署本文件，（贸易公司名称）于年月日接受此件，以此为证。
制造商名称（xx）签字人姓名（签名）
供应商名称（公章）：授权代表（签字）： 日期：
根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或相关加盖公章的承诺函，承诺函自行编写
供应商名称（公章）：授权代表（签字）： 日期：
提供承诺书，格式自拟，重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额等行政处罚
供应商名称（公章）：授权代表（签字）： 日期：
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7、依法缴纳税收的记录
提供距开标时间六个月内任意一月份的纳税凭据复印件加盖公章（依法免税的应提供相应文件说明）；
供应商名称（公章）：授权代表（签字）： 日期：
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供应商名称（公章）：授权代表（签字）： 日期：
用中国（江苏）”网站（xxx.xxxxxxxx.xx）等渠道查询的在招标公告发布之日前的信用记录网页截图并加盖公章
供应商名称（公章）：授权代表（签字）： 日期：
10、供应商认为其需要提供的其他资格证明文件。
供应商名称（公章）：授权代表（签字）： 日期：
注：须授权代表签字或加盖投标单位公章
1、投标产品配置清单及技术说明
2、公开招标设备质保期内的随机备品备件明细表
序号 | 备品备件名称 | 型号及规格 | 数量 (台) | 单价 (万元) | 备注 (如外购请注明产地、制造商) |
3、随机提供的文件、资料、图纸等（文件资料名称、份数）
4、培训计划及方案（人数、时间、内容、地点）
5、供货及安装日期和质量保证期及售后服务承诺
6、供应商认为应提供的其他材料
（针对具体的评标标准提供相应其他材料）
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