NGTC 网站群升级改造及 AGA 网站建设

竞争性磋商文件

项目编号：JZDS12-DL-20200640

北京建智达工程管理股份有限公司

2020 年 5 月

序号	内容	说明与要求
1.	采购人及采购代理机构名称地址	采购人名称：自然资源部珠宝玉石首饰管理中心（国家珠宝玉石质量监督检验中心）采购人地址：xxxxxxxxxxx 00 xxxxxxx X x 00 x 联系人姓名：xxx 电话：（010）00000000 采购代理机构全称：北京建智达工程管理股份有限公司采购代理机构地址：xxxxxxxxx 0 xx 0 xx 0 xxx：000000 x 联系人：xx 联系电话：（010）00000000 传真：（010）83065826
2.	*对供应商的资质要求	1．供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定： 1）具有独立承担民事责任的能力； 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6）法律、行政法规规定的其他条件。 2．供应商必须为未被列入信用中国网站 ( xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)、中国政府采购网 ( xxx.xxxx.xxx.xx)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的响应人。 3．本项目不接受联合体投标。
3.	供应商应提交的技术文件 ‌	1) 包括但不限于：服务方案、人员配备、服务承诺等； 2) 供应商认为需要提供的其它说明和资料。
4.	核查	磋商小组将在磋商时对供应商所提供服务的各项报价的真实性、时效性进行核查。提供虚假证明的供应商将被取消其磋商资格。
5.	磋商保证金	无。本项目不适用
6.	磋商保证金退还	无。本项目不适用
7.	付款方式	见合同范本
8.	成交服务费	人民币 6700 元整
9.	*响应文件有效期	*90 日历日（从开标日起计算）；
10.	磋商程序	提交首次响应文件截止时间及磋商时间： 2020 年 5 月 18 日 14：00（北京时间），逾期送达或不符合密封规定的，恕不接受。磋商次序：按递交首次响应文件次序，供应商在收到磋商小组的通知后应在指定时间内到达磋商地点。响应文件递交地点及磋商地点：xxxxxxxxxxx 00 xx xxxxxX x 00 x。

		磋商内容：磋商小组针对供应商的响应文件的商务、技术和价格等内容进行磋商。磋商过程中，磋商小组可根据磋商文件和磋商情况，实质性变动磋商文件中的内容，包括“第四章合同范本”、 “第五章服务需求”。
11.	响应文件份数	响应文件包括，正本 1 份、副本 2 份、电子文档：1 份 U 盘电子文件规定格式为：‌ （一）文本文件采用一个 PDF 格式（需将正本签字盖章后扫描为电子版）和一个 word 格式（投标文件完整版）（二）图像文件采用 JPEG、TIFF 格式；（三）影像文件采用 MPEG、AVI 格式；（四）声音文件采用 WAV、MP3 格式。
12.	评分办法	x次评标采用综合评分法，满分为 100 分，由三个部分组成：商务部分（14 分）、技术部分（76 分）及价格部分（10 分）
13.	成交供应商	拟选定综合评分排名第一的供应商为成交供应商。
14.	踏勘	不组织现场踏勘。
15.	付款方式	合同签订后支付合同总金额的 60%，服务验收合格后支付合同总金额的 40%。（具体约定见合同范本）
16.	中小企业	x项目依据《关于印发<采购促进中小企业发展暂行办法>的通知》（财库[2011]181 号）对小型和微型企业产品的价格给予 6%个扣除，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议总金额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除。
17.	残疾人福利性单位	根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）的要求，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。供应商如符合“残疾人福利性单位”标准，应提供《残疾人福利性单位声明函》，格式见附件 15，未提供声明函者不予认定。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
18.	监狱企业	x项目依据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68 号），监狱企业视同小型、微型企业，对监狱企业的价格给予 6%的扣除，联合协议中约定，监狱企业的协议合同金额占到联合体协议总金额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除。
19.	其他法律法规规定	单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
如供应商出现如下情形将导致磋商被拒绝：
(一)	响应文件未按磋商文件要求有效密封
(二)	在磋商文件要求提交响应文件的截止时间之后送达
此外，不满足下列要求也将被作为无效磋商处理：
(一)	符合国家相关法律法规的规定
(二)	供应商满足或提供磋商文件中所有带*的条款

(三)	供应商须在响应文件中提供以下文件： 1. 报价函 2. 总报价表 3. 分项报价表 4. 技术规格偏离表 5. 商务条款偏离表 6-1 法人营业执照复印件 6-2 法定代表人授权书（格式） 6-3 供应商资格声明 6-4 供应商的资信证明 6-5 社会保障资金缴纳记录 6-6 具备履行合同所必须的设备和专家技术能力承诺书或证明文件。 6-7 税款缴纳记录 6-8 参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明 6-9 控股股东名称、控股公司的名称和存在管理、被管理关系的单位名称说明 6-10 是否属于为本项目提供规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商声明 6-11 提供在信用中国网站（xxx.xxxxxxxxxxx.x xx.xx）“信用信息”、中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）“政府采购严重违法失信行为信息记录”信用记录查询结果 7.成交服务费承诺书
(四)	按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章；
(五)	足额交纳磋商保证金
(六)	文件中的重要条款标注*必须满足。
(七)	最终磋商报价不得超过本项目预算金额

第三章供应商须知 ‌

一、总则

1、使用范围

1.1 响应文件仅适用于磋商采购中所叙述项目的服务购买。

2、定义

2.1 “采购人”是指：指依法进行本次政府采购招标活动中的国家机关、事业单位、团体组织。

“采购代理机构”是指：受采购人委托，组织本次招标活动的采购代理机构。

2.2 “供应商”是指响应采购人要求，向采购人或采购代理机构递交响应文件的服务商或供应商。

2.3 “服务”是指磋商文件规定供应商须承担的服务。

3、合格的供应商

3.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，能够提供磋商文件中要求的服务内容，并具有相应能力的单位。

3.2 供应商应遵循有关的中国法律和法规的规定。

3.3 取得工商行政管理部门颁发的有效期内的营业执照。

3.4 供应商须按《供应商须知前附表》中的要求，提供相关的资格证明文件。

3.5 供应商必须向采购代理机构购买磋商文件并登记备案，未向采购代理机构购买磋商文件并登记备案的潜在供应商均无资格参加本次磋商。

3.6 下列单位不得参加磋商：

（1）凡受托为本次磋商的服务进行编制规范和其他文件的咨询公司，及相关联的附属机构。

3.7 建议具有合格资质的供应商以独立的服务商主体参加磋商。

3.8 供应商组成联合体参加的，应符合以下要求：（本项目不适用）

3.8.1 联合体各方均应符合“第一章竞争性磋商采购邀请”中“供应商的资格要求”的要求，除“供应商的资格要求”外的其他资格条件，联合体中至少应当有一方应当符合。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定联合体的资质等级。

3.8.2 联合体各方之间应当签订共同参加竞争性磋商的联合体协议，明确约定

各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议作为响应文件的一部分一并提交。联合体各方签订联合体协议后，不得再单独或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

3.8.3 联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责提交响应文件、磋商和合同实施阶段的主办、协调工作。

3.9 其他要求：

3.9.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同下的采购活动；为本次采购项目提供、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加磋商。

3.9.2 供应商在本次采购活动过程中不得向采购单位提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，采购单位有权取消其磋商资格或成交资格。

3.9.3 采购单位在任何时候发现供应商提交的响应文件内容有下列情形之一时，有权取消其磋商或成交资格并依法追究供应商的责任：

3.9.4 提供虚假的资料；

3.9.4.1 在实质性方面失实。

3.9.5 采购当事人之间不得相互串通，否则采购单位有权取消其磋商或成交资格。

2. 资金来源

2.1 采购人必须获得足以支付本次磋商后所签订的合同项下的款项。

3. 磋商费用

3.1 供应商应承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，不论磋商结果如何， “供应商须知资料表”中所述的采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。

二、磋商文件

4. 磋商文件构成

4.1 要求提供服务的内容及详细技术需求、供应商须知和合同条件等在磋商文件中均有说明。磋商文件共七章，内容如下：

第一章竞争性磋商采购邀请

第二章供应商须知资料表第三章供应商须知

第四章合同范本第五章服务需求第六章评审标准

第七章响应文件组成和格式

4.2 供应商应认真阅读磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应文件被拒绝。

5. 供应商的疑问

5.1 供应商对磋商文件有疑问，并且以书面形式向采购单位提出的，采购单位对书面疑问将以书面形式予以答复，并将书面答复发给所有领取/购买磋商文件的供应商（答复中不注明问题的来源）。

6. 磋商文件的澄清或者修改

6.1 在提交首次响应文件截止时间之前，采购单位可主动地或在解答供应商提出的问题时对磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。

6.2 对磋商文件必要的澄清或者修改将以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。

6.3 为使供应商准备响应文件时有足够的时间对磋商文件的澄清或者修改部分进行研究，采购单位有权决定是否延长提交首次响应文件的截止时间。

三、响应文件的编制

7. 报价范围及响应文件中语言和计量单位的使用

7.1 磋商文件中规定分包的，供应商可就其中的一个包或几个包提交响应文件，但不得将一个包中的内容拆开。

7.2 供应商提交的响应文件以及供应商与采购单位就有关竞争性磋商的所有来往函电均应以简体中文书写。供应商提交的证明文件和印制的资料可以用另一种语言，但应附有简体中文翻译本，并以简体中文翻译本为准。

7.3 响应文件中所使用的计量单位，除磋商文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。

8. 响应文件构成

8.1 供应商应按磋商文件提供的响应文件格式填写响应文件，响应文件应包括以下内容：具体见第七章响应文件组成及格式

8.2 除上述 8.1 条外，响应文件还应包括本须知第 9 条的所有文件。

8.3 供应商应在响应文件中明确免费维护期后的年度维保价格及服务内容。

9. 证明服务的合格性和符合磋商文件规定的文件

9.1 供应商应提交证明文件，证明其拟供的合同项下服务的合格性且符合磋商文件的规定。该证明文件是响应文件的一部分。

9.2 前款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。

9.3 根据项目需求和特点，还应包含项目实施整体方案、项目进度计划、项目人员配备、售后服务承诺等有关内容。

10. 报价

10.1 所有报价均以人民币报价。供应商的报价应遵守“中华人民共和国价格法”。供应商的最后报价不得超过采购项目预算，否则其报价无效。

10.2 供应商应按磋商文件“分项报价表（格式）”填写所报服务的单价和总价。磋商文件对每种服务只允许有一个报价，磋商小组不接受有任何选择的报价。

10.3 报价表中的所报总价应已包括供应商若最终成交，应缴纳的与所报服务相关的所有税费。

10.4 报价总价包括供应商为完成本项目所发生的一切费用。供应商估算错误或漏项的风险均由供应商承担。

10.5 供应商按 10.2 款要求填写报价供磋商小组评审方便，但不限制采购人以其它方式签订合同的权利。

10.6 供应商应对磋商文件项目需求书中的所有项目进行应答和报价，不得分拆只选择部分项目报价；供应商未经采购人同意不得将本项目分包或转包。

10.7 为保证公平竞争，根据相关法律法规规定，供应商不得以低于企业自身经营成本报价，若磋商小组认为其报价有可能低于企业自身经营成本，且该供应商的响应文件内所附资料不能做出合理解释或说明时，磋商小组可以通过澄清或少数服从多数的原则，投票确定其报价是否有效。

11. 磋商保证金和成交服务费

11.1 供应商应按照“供应商须知资料表”的规定提交磋商保证金，并作为其响应文件的一部分。

11.2 磋商保证金是为了保护采购单位免遭因供应商的行为蒙受损失而要求的。下列任何情况发生，磋商保证金不予退还：

（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（三）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（五）磋商文件规定的其他情形。

11.3磋商保证金应用报价货币，并采用“供应商须知资料表”中规定的任何一种形式。

11.4 供应商没有根据磋商文件“供应商须知”第11.1 条和第11.3 条的规定，提交磋商保证金的，将被认定为无效响应而予以拒绝。

11.5 成交供应商的磋商保证金，在与采购人签订书面政府采购合同后 5 个工作日内退还。未成交供应商的磋商保证金，将于成交通知书发出之日起 5 个工作日内退还。

11.6 成交供应商应按照“供应商须知资料表”中的规定在领取成交通知书时，向采购代理机构交付成交服务费，否则磋商保证金不予退还。

12. 响应文件有效期

12.1 响应文件有效期自规定的提交最后报价之日起，至“供应商须知资料表”中所述时限内保持有效。响应文件有效期不足的将被认定为无效响应被予以拒绝。

12.2 采购单位可根据实际情况，在原响应文件有效期截止之前，要求供应商同意延长响应文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其响应文件，且本须知中有关磋商保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。供应商也可以拒绝采购单位的这种要求，其磋商保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。

13. 响应文件的签署及规定

13.1 供应商应按照磋商文件 “供应商须知资料表”规定的份数提交响应文件正本、副本和电子版，每本响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”或“电子版”。若正本和副本或电子版不符，以正本为准。

13.2 响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商的法定代表人或经其正式授权的代表在响应文件上签字或盖章并加盖供应商单位公章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在响应文件中。如对响应文件进行了修改，则应由供应商的法定代表人或经其正式授权的代表在修改的每一页上签字。响应文件应当装订成册，编制页码。响应文件的副本可采用正本的复印件。

13.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章后才有效。

13.4 响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。

四、响应文件的递交

14. 响应文件的密封和标记

提交首次响应文件时，供应商应将响应文件正本、所有的副本、电子版密封提交。所有信封或纸箱上均应：

1）清楚标明递交至磋商文件中所要求的地址。

2）注明项目名称、分包名称、项目编号和“在 （时间）之前不得启封”的字样（填入规定的提交首次响应文件递交截止日期和时间）。 3）在信封或纸箱的封装处加盖供应商公章。

14.3 所有信封或纸箱上还应写明供应商名称和地址，以便若其文件被宣布为

“迟到”响应文件时，能原封退回。

14.4 如果供应商未按上述要求密封及加写标记，采购单位对响应文件的误投或过早启封概不负责。

15. 提交响应文件截止时间

15.1 供应商应按磋商文件规定的提交响应文件截止日期、时间和地点，将响应文件密封递交采购代理机构。

15.2 采购单位有权按本须知的规定，通过修改磋商文件延长提交响应文件截止时间。在此情况下，采购单位和供应商受提交响应文件截止时间制约的所有权

利和义务均应延长至新的截止期。

15.3 在提交响应文件截止时间后送达的任何响应文件为无效文件，采购单位或磋商小组有权拒收并原封退回。

16. 响应文件的补充、修改或者撤回

16.1 提交响应文件以后，如果供应商提出书面补充、修改或者撤回响应文件的要求，在提交响应文件截止时间前送达采购代理机构者，采购代理机构将予以接受。

16.2 供应商补充、修改的书面要求被采购代理机构接受的，其补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

16.3 供应商对响应文件的补充、修改或者撤回的要求应采用书面形式，并应按本须知规定编制、密封、标记和发送。

五、磋商和评审

17. 磋商仪式与磋商小组

17.1 采购代理机构应当按磋商文件的规定，在提交首次响应文件截止时间的同一时间和地点组织磋商仪式。磋商仪式邀请供应商代表、采购人和专家等有关方面代表参加。参加磋商仪式的代表人应签名报到以证明其出席。

17.2 磋商仪式开始时，采购代理机构宣读致辞，由供应商代表或监察人员或公证人员检查响应文件的密封情况，经确认无误后，供应商退场。

17.3 磋商仪式中，除了按照本须知的规定原封退回迟到的响应文件之外，采购代理机构不得拒绝任何响应文件。

17.4 磋商小组根据采购项目的特点，按照政府采购法有关规定组建并负责磋商评审工作。磋商小组由三人（含）以上单数组成，其中评审专家的人数不少于成员总数的三分之二。磋商小组应依照政府采购法及其他各项有关政府采购评审管理办法的规定履行各项职责。

17.5 磋商小组评审专家有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续履行评审专家职责的，采购单位有权向相关监督管理部门通报。磋商小组评审专家不履行法定职责，影响项目评审的，采购单位将依照政府采购相关法律法规的规定向有关监督管理部门通报或投诉。

18. 响应文件的有效性、完整性和响应程度审查

18.1 响应文件的有效性、完整性和响应程度审查是指对响应文件进行资格性检查和符合性检查详见第六章资格及符合性检查表。

18.1.2 资格性检查指依据法律、法规和磋商文件的规定，对响应文件的有效性、响应文件中的资格证明文件、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备资格。

18.1.3 符合性检查指依据磋商文件的规定，对响应文件的完整性和其对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

18.2 非实质性响应的文件

18.2.1 在磋商中，根据本须知的规定，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。实质上响应的文件应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的文件和承诺。对关键条款，例如关于磋商保证金、适用法律等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。

18.2.2 未实质性响应的文件将按无效处理。如发现下列情况之一的，其响应文件将按无效响应处理：

未按照磋商文件规定要求交纳磋商保证金的；未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；不具备磋商文件中规定的资格要求的；

不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。

18.3 审查过程中，磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

18.4 供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

19. 磋商

19.1 磋商小组将与实质性响应磋商文件的供应商进行磋商。磋商小组成员将依照供应商提交首次响应文件的次序，集中与单一供应商分别进行磋商。供应商的磋商代表应按照磋商小组通知的时间和地点参加磋商。为加快磋商进程，要求

参加磋商的供应商代表已获得充分授权。参加磋商的供应商法定代表人或其授权代表应随身携带本人身份证明原件以备查验。

19.2 磋商过程中，磋商小组可根据磋商文件和磋商情况，实质性变动磋商文件中的内容，包括“第四章合同范本”、“第五章服务需求”。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，任何变动的部分磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

19.3 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组要求，对磋商小组提出的问题作出书面答复和承诺，并在磋商小组规定的时间内提交。供应商提交的书面回答或承诺应由法定代表人或授权代表签字或加盖公章，并将作为其响应文件的一部分，由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。磋商次数及每个供应商的磋商时间将由磋商小组根据具体磋商情况确定。

20. 最后报价

20.1 磋商小组将在磋商结束后，根据供应商报价及磋商情况要求所有参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。

20.2 最后报价是响应文件的有效组成部分。

21. 评审

21.1 经磋商最终确定提交最后报价的供应商后，磋商小组将采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

21.2 综合评分法是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。综合评分的详细评审因素详见第六章评审标准。

21.3 评审时，磋商小组成员将独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

21.4 最低报价不是成交唯一条件。

22. 成交供应商的确定

22.1 推荐成交供应商：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

22.2 采购人从磋商小组推荐的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则

确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。

23. 评审过程及保密原则

23.1 磋商小组集中与单一供应商分别进行磋商，在磋商过程中，任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

23.2 磋商结束后，直到授予成交供应商合同止，凡与本次采购有关人员对属于审查、磋商、澄清、评价和比较的有关资料以及成交意向等，均不得向供应商或其他无关的人员透露。

23.3 在评审期间，供应商试图影响采购单位和磋商小组的任何活动，将导致其响应文件被拒绝，并承担相应的法律责任。

24. 接受和拒绝任何或所有响应文件的权利

24.1 为维护国家和社会公共利益，采购单位保留在确定成交供应商之前任何时候接受或拒绝任何供应商的权利，且对受影响的供应商不承担任何责任。

24.2 因不可抗力或成交供应商不能履约等情形，采购单位保留与其他候选供应商签订合同的权利。

25．成交通知书

25.1 在响应文件有效期内，成交供应商确定后，采购代理机构将在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布成交结果公告，同时以书面形式向成交供应商发出成交通知书。

25.2 成交通知书是合同的组成部分。

26. 签订合同

26.1 成交供应商应当自成交通知书发出之日起 30 日内，按照采购文件确定的事项与采购人签订书面政府采购合同。如果成交供应商不与采购人签订书面合同，除不可抗力或磋商文件认可的情形外，其磋商保证金将不予退还。

26.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

26.3 成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商排序，确定下一候选供应商为成交供应商，也可以重新开展采购活动。

27. 采购活动终止

出现下列情形之一的，竞争性磋商采购活动终止：

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款和财库[2015]124 号文件规定的情形除外。

28. 文件编制依据

《中华人民共和国政府采购法》

《中华人民共和国政府采购实施条例》

《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》

29.询问、质疑及相关规定

29.1 如对采购文件有疑问，请咨询招标代理机构，联系方式见第一章竞争性磋商采购邀请。

29.2 如供应商质疑应根据《中华人民共和国政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第 94 号）的规定提出。

29.3 接收质疑函的方式：书面方式。质疑函须加盖供应商公章，同时提交法定代表人授权书及加盖公章的身份证复印件。

第四章合同范本 ‌

服务协议格式

合同编号：

项目名称：

服务名称：

甲方：

乙方：

签署日期：

合同书

甲方同意乙方作为 NGTC 网站群升级改造及 AGA 网站建设的服务商。甲乙双方共同协商订立本协议，甲乙双方应严格遵守并履行协议约定：

1. 协议文件组成

下列文件均为本协议不可分割的组成部分，具有同等法律效力：

1.1 本协议条款

1.2 竞争性磋商文件及澄清文件

1.3 应答文件及澄清文件

1.4 成交通知书

1.5 形成协议的其他有关文件，包括甲乙双方就具体单项服务内容签订的合同。

上述文件互为补充和解释，如有不清或相互矛盾之处，以所列顺序在前的为准，但甲、乙双方有特别约定的除外。

2. 协议术语定义

除非另有特别的解释或说明，在本协议中及与协议相关的，甲乙双方另行签署的其他文件（包括但不限于本协议的附件）中，下述词语均按照如下定义进行解释：

2.1“甲方”系指自然资源部珠宝玉石首饰管理中心（国家珠宝玉石质量监督检验中心）；

2.2“乙方”系指根据协议规定提供服务的具有法人资格的实体；即成交服务商；

2.3“协议”系指甲乙双方签署的，协议格式中载明的甲乙双方所达成的约定，包括构成协议的所有附件、附录和构成协议的所有文件；

2.4“服务”系指乙方根据协议规定须向甲方提供的全部服务。

3. 协议服务范围

3.1 本协议的服务范围是指乙方按照磋商文件中要求的服务内容向甲方提供服务。

3.2 乙方按本协议中规定的服务范围，根据甲方所需的具体业务，双方另行签订某项服务的协议书，并在协议书中商定本次服务的费用。

3.3 项目在验收合格并投入运行后，乙方应提供为期一年的免费维保服务。

4.服务权限

4.1 乙方作为甲方选定的服务商，必须根据甲方要求，承担向甲方提供承诺的服务范围内的相关工作。

4.2 在任何情況下，甲方不得向第三方转让甲方在本协议中授予乙方的权限，不得超越授权范围；未经甲方书面确认许可，乙方不得将此资格及委托权限自行向任何第三方转让，不得超越甲方授权范围行使委托权限。否则甲方有权取消乙方的服务商资格及委托权限。

4.3 本项目中乙方所投入的具备知识产权的产品，知识产权归原所有方所有，需对甲方提供二次开发接口；新开发部分，乙方须为甲方提供该部分源代码；

5. 服务承诺及服务收费标准的确定

5.1 在本协议履行中，甲方有权随时对乙方提供的服务承诺及服务收费价格进行核查，如发现乙方违反了根据甲方所需的具体业务签订的某项服务的协议书中商定的服务承诺及其服务收费标准、未及时向甲方上报调整后的内容，或不能提供与其承诺相符的服务时，甲方将依据相关法律法规规定对乙方进行处理。情况严重的甲方有权取消乙方的服务商资格。

5.2 在本协议有效期内，乙方降低了根据甲方所需的具体业务签订的某项服务的协议书中商定的服务收费标准时，必须及时书面告知甲方进行的收费调整，送交或发送传真至甲方，确认收费更改，经甲方书面同意后方可调整。

6. 特别承诺

乙方应保证无任何第三方就乙方向甲方提供的服务主张任何权利。如果任何第三方就乙方向甲方提供的服务主张任何权利，乙方须与第三方交涉并承担已经发生/或可能发生的一切法律责任和费用，并赔偿因此给甲方造成的一切损失，以及甲方为反驳第三方的主张、向乙方主张权利所支付的各项费用，包括但不限于调查费、律师x、仲裁费、诉讼费等。

7. 支付方式

7.1 甲方和乙方因本协议发生的一切费用均以人民币结算及支付。

7.2 合同签订后，在甲方收到乙方开具的增值税专用发票后 10 个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额 60%的预付款；在项目实施、安装调试并验收合格，甲方收到乙方开具的增值税专用发票后 10 个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额 40%的尾款。

8. 服务延期

8.1 乙方应按照协议规定或单项服务合同中规定的时间、地点向甲方提供服务。

8.2 在履行协议和单项服务合同过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、延误时间通知甲方。甲方在收到乙方通知后，可以酌情延长服务时间。

9. 税费

9.1 根据国家现行税法对甲方征收的与本协议有关的一切税费均由甲方负担。

9.2 根据国家现行税法规定的相关规定，对乙方征收的与本协议有关的一切税费均由乙方负担。

9.3 在中国境外发生的与本协议执行有关的一切税费均由乙方负担。

10. 计量单位

除技术规范中另有规定外，计量单位均使用国家法定计量单位。

11. 转让和分包

11.1 本协议不能转让。

11.2 经甲方和采购监督管理部门事先书面同意，乙方可以将合同项下非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包不能解除乙方履行本合同的责任和义务。

12. 违约责任

12.1 如果乙方未能在协议规定的期限或甲方书面同意延长的期限内提供服务，甲方可以从合同价款中扣除违约金，违约金的计算标准为每延迟一天，支付协议总价款千分之一的违约金。

如果乙方应付违约金达到最高限额后仍不能提供服务，甲方可以解除或部分解除本协议。

12.2 违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应赔偿甲方的损失，补足违约金不足部分。支付违约金、赔偿金后，除非甲方行使解除权，乙方仍应按照本协议的约定履行其义务。

12.3 如果乙方未能履行本协议规定的其他义务：乙方在甲方发出违约通知后 30 天内，或在甲方书面同意延长的时间内未能及时纠正其违约行为，甲方可以解除或部分解除本协议。

12.4 因为乙方延迟提供服务，甲方行使解除权的，自甲方向乙方发出解除或部分解除本协议的书面通知到达乙方时，本协议即告解除或部分解除。

13. 破产解除协议

13.1 如果乙方破产、解散、清算、停业、濒临破产或因其他原因无力履行本协议时，甲方可在任何时候以书面通知乙方解除本协议。自甲方向乙方发出解除本协议的书面通知到达乙方时，本协议即告解除。

13.2 本协议解除后，根据协议履行情况，甲方可以要求乙方恢复原状、采取补救措施，并有权要求赔偿损失。

14. 不可抗力

14.1 本协议所称不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其他双方书面同意属于不可抗力的事故。

因为不可抗力导致本协议部分或全部不能履行的，可以部分或全部解除本协议，或者根据不可抗力的影响，甲乙双方协商确定适当延长履行期限，或采取其他补救措施。

14.2 受不可抗力的影响而不能履行的一方应在不可抗力发生后第一时间以书面形式通知另一方，并在不可抗力发生后十个工作日内，将有关部门出具的证明文件送达给另一方。根据不可抗力的影响，甲乙双方可以解除或部分解除本协议，或者就本协议的延期履行达成补充协议。

14.3 因为不可抗力不能履行本协议的，根据不可抗力的影响，可以部分或全部免除履约方的责任，但法律另有规定的除外。同时，一方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

15. 协议解除后的自救措施

甲方依据法律法规和本协议的相关规定解除或部分解除本协议后，有权选择其他有能力的服务商重新作为协议乙方，另行签订服务协议，提供同类或类似服务。

16．仲裁

16.1 甲方与乙方之间凡因本协议引起的或与本协议有关的一切争议，双方应协商解决；协商不成的，任何一方均可提交北京仲裁委员会仲裁。

16.2 仲裁裁决应为终局裁决，对双方均具有约束力，仲裁费除仲裁机构另有裁决外应由败诉方负担。

16.3 在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本协议其它无争议的部分应继续履行。

17. 协议修改

对本协议的任何变更，均须由甲方与乙方签署书面的协议修改书后方可生效。

18. 通知

18.1 本协议任何一方给另一方的通知、回复、确认等，都应以书面的形式通过专人送递、传真或特快专递方式送达，双方的收件地址和收件人以本协议附件一所载明的相关信息为准。如果持特快专递送达通知、回复、确认等，收件日期即为送达日期。

18.2 如果一方的收件地址、收件人等通讯信息发生变更，应在变更发生后三个工作日内书面通知对方。通讯信息发生变更的一方不履行及/或不及时履行通知义务的，自行承担由此引发的一切法律后果。

19. 适用法律

x协议适用中华人民共和国法律。

20. 生效及其它

20.1 本协议经双方授权代表签字并加盖公章后生效。

20.2 如需修改或补充本协议内容，经协商，双方应签署书面修改或补充协议，该协议将作为本协议的一个组成部分。

甲方：	乙方：
名称：(印章)	名称：(印章)
年月日	年月日
授权代表(签字)：	授权代表(签字)：

地址：地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：

第五章服务需求 ‌

一、项目概述

（一）项目名称及项目类型

项目名称：NGTC 网站群升级改造及 AGA 网站建设项目类型：软件采购及定制开发

（三）项目目标

对 NGTC 官网、中国珠宝行业网新后台系统进行全面改版重建，以实现“一键转载抓取、一键内容排版、一键数据分析、一键分享传播”四个方面的功能需求的基础上，实现具备站群管理、栏目管理、模板管理、内容管理等功能完整，构架清晰、扩展性强的综合性网站管理平台。

对AGA 网站进行信息展示和个人线上工作台两个部分的功能建设。信息展示部分与 NGTC 官网、中国珠宝行业网共用信息发布管理系统；个人线上工作台部分需独立建设包括会议管理、用户权限管理、资料上传、信息反馈、投票管理、信息汇总等功能。

（四）总投资情况

预计项目预算金额为 56 万元，其包含网页设计、后台功能开发、平台部署以及部分数据迁移等工作。

二、需求分析

（一）一键转载抓取

1.内容“一键抓取”

可将其他网站页面的图片、音频、视频、排版等内容进行“一键抓取”，所抓取内容（包括排版格式）通过数据接口自动上传到网站管理后台。

2.素材“智能抓取”

可将其他网站内容中的图片、视音频等内容进行“智能抓取”，所抓取素材内容可自动同步到到后台图库、资料库等，可作为编辑素材使用。

3.word 文稿的导入功能

在网站后台内容编辑页面提供可以实现“导入 word 文稿”功能。

（二）一键内容排版

1.实现图片智能化排版

（1）增设图片个性化编辑功能，可对图片进行美化、裁剪等。

（2）增设图片处理功能，可对图片格式、大小、尺寸进行自适应屏幕调整，并可对图片进行批量上传。

（3）增设水印功能。

2.实现文字智能化排版

（1）实现一键排版功能

（2）开发格式套用模板

基于 NGTC 需要，在后台设置多种可套用的格式模板，根据体例需要，随时选择、套用。

（3）自动错别字检查校对

在后台建设专用词库（如人名、职务、活动名等），随时增补，并可实现检测校对功能。

3.实现视音频上传

实现视频、音频、短视频等多种媒介形式的上传与发布。

4.实现网站更多模板化功能

（1）增加关键字功能

可对文章增加关键字，后期可通过关键字对相关内容进行搜索。

（2）增加多栏目推送功能

可根据需要，将同一内容同时发布到多个栏目，经人工审核、修改后对外发布。

（3）增设组织结构图套用模板

鉴于在不同的板块里需放入相关的领导班子、组委会、编委会等相关组织结构图，所以需增设组织结构图功能模板

（4）增设实现检测实验室分布模板

便于网站运营人员随时增减改动实验室业务分布点的信息，且随时引用到各板块内容中去。

（5）实现培训业务点分布模板

便于网站运营人员随时增减改动培训业务分布点的信息，且随时引用到各板块内容中去。

（三）一键数据分析

1.优化后台统计分析功能

（1）增加阅读量、转发量等数据统计功能

（2）增加按时间线的数据统计分析功能

后台数据统计分析可按日报、月报、季度、半年、全年等不同时间提取。

（3）增加按模块内容的相关数据统计分析功能

后台数据统计分析结果可按不同的模块进行提取，如党建内容、政务内容、业务内容、科普内容等。

2.可按时间（周、月、年）一键生成统计报告

（四）一键分享传播

实现对外传播的“一键分享”功能，即两网文章向外部网站、手机移动端的转发、转载等“一键分享”功能。

（五）AGA 独立用户管理策略

为 AGA 网站建立独立的用户管理策略，此策略限于 AGA 网站会员及合作伙伴的权限管理，并可根据权限不同为用户提供不同服务。

（六）AGA 个人线上工作台

对 AGA 用户实现登录后根据用户权限显示相关工作部分内容，其中功能模块包括但不限于：会员管理、会议管理、资料查阅、意见征集及投票功能等。

（七）数据迁移

将现有网站管理系统的稿件等内容数据向新系统进行迁移，并保证数据的完整性与对应性。

（八）其他

其他信息发布系统应具备的包括但不限于：站点管理、栏目管理、内容管理、模板管理等基础功能。

三、技术框架设计

（一）应用层功能设计

为确保系统应用层的完整性、可扩展性及操作性，系统需支持并实现以下功能：

1、站群管理

a.支持复杂逻辑、物理分布的多站点网站群的建设与管理，实现集中管理，

分布式维护的内容协作；

b.支持将不同站点生成的文件发送到不同的 WEB 服务器；

c.支持手工和自动发布； d.支持网站动态预览；

e.支持站点 SEO 属性设置；

f.手工页面生成方式支持增量、完全、单篇等多种方式。 2、栏目管理

a.栏目管理实现栏目的新增、删除、编辑、移动、排序等功能； b.支持设置栏目的栏目分类、流程；

c.支持对栏目进行预览；

d.栏目的类型支持信息发布类型、链接类型、视频类型、文件下载类型等格式；

e.支持多模型内容资源的管理，便于后期进行灵活扩展； f.支持栏目合并；

g.支持栏目 SEO 属性设置；

h.支持专题栏目的建设；

i.支持指定栏目为外部栏目还是内部栏目，若为外部栏目，则可以指定一个外部链接；

j.支持对栏目设定列表页和内容页模板。 3、信息管理

a.提供信息的标题、副标题、链接标题、关键字的编辑；

b.支持信息在不同栏目间的复制、移动、引用、推送；支持信息预览；

c.支持信息与信息之间的相关关系自动通过关键字进行处理，不需人工干预；

d.发布管理支持发布、撤销及重新发布信息；

e.支持根据关键字对信息标题等进行检索，也可根据时间检索； f.支持可对信息进行排序；

g.支持信息审核功能；

h.支持信息发布后，可自动生成 RSS 订阅；

i.支持通过动静结合的形式进行信息发布；

j.支持新闻信息、链接、FLV 视频、文件下载等多种数据格式；

k.支持一稿多发功能。 4、信息编辑

a.系统的网页编辑器为可视化编辑器，需集成文本编辑器的常用功能，同时避免上述工具占用宝贵系统资源的缺点，使用户在不具备很强的网页设计基础的前提下对网页进行自定义编辑；

b.可在网页编辑器中粘贴带有格式的网页，方便对网页信息的采集；

c.网页编辑器需提供 HTML 代码的编写环境，用户可以直接用 HTML 代码编辑网页，使网页设计更加准确、专业；

d.图片资源可以进行分类，比如分为 LOGO、二维码等类别的资源，并按特定目录结构管理，方便后续使用；

e.提供图片格式化按钮，可对图片自动限宽，避免每个图片分别设置，对于特殊的图片也可手工设置。

f.图片拼接排版采用内嵌工具或第三方工具。 5、信息审批

a.审批发布中支持编辑、新建流程、可指定流程节点人员等功能，建立不同的信息发布审批流程；

b.可基于审批流程进行发布信息的审核、发布；

c.可进行信息发布的流转监控，查询具体信息审批的情况； d.审批流程实现智能流转。

6、模板管理

a.模板管理支持模板文件管理及模板内容管理，模板文件管理用于为栏目显示信息和预览信息定义非默认模板；

b.采用网页模板与信息分离的技术，可以通过调整网页模板的设置或更改模板来完成网站的风格改版和更新，网站中的文章信息则自动继承模板风格，与新网页模板智能地组合在一起，快速创建一个全新的网站；

c.支持模板预设功能，切换模板瞬时实现网站风格的改变；

d.提供对首页模板、栏目模板、文章模板的新增、设置等功能； e.集成第三方分享组件，实现内容分享。

7、网站静态化

a.信息静态化可分为首页静态化、栏目信息静态化、文章内容静态化； b.网站内容可以静态化发布到其他站点；

c.静态化策略可分为：全部静态化、全部动态化、动静结合,充分适应不同的需求。

8、信息采集

a.提供网页文字抓取工具，可添加到主流浏览器的工具栏或收藏中，在浏览外部新闻时直接选择文字实现内容的采集入库到草稿箱，后台审核后便可进行内容发布；

b.提供 Word 内容直接引入功能，实现 Word 文件内容自动解析（需支持

office2000 以上版本的文件）；

c.提供内容一键排版功能，根据预定义的格式自动格式化；

d.页面相关的图片、附件等内容可以下载到本地，且页面的逻辑关系也可保持同步，系统提供二次开发接口处理内容的本地化。

9、全文检索

a.可以对整个网站内容进行全方位的全文检索；

b.全文检索支持多关键字搜索，对查询的结果中的关键字高亮显示； c.全文检索可以对多个条件进行组合设置。

10、系统管理

a.提供用户管理、部门管理、角色管理、权限管理等功能；

b.系统提供操作日志管理，包括每个用户操作动作，可被系统自动记录。对于系统定义的日志类型，不允许一般用户删除。日志管理可以由具有日志管理操作权限的用户或系统管理员操作。具备时间、操作内容查询功能；

c.提供对菜单权限、栏目权限、站点权限权限的设置； d.提供评论管理、首页导航管理、栏目导航管理等功能； e.可设置网站敏感词词库、热字词库；

f.日常维护功能包括历史数据管理、数据归档等，可对数据进行一些维护处理；

g.网站统计分析包括信息发布量统计、信息点击量统计、网站访问统计等，可以统计每个栏目的浏览量以及整个网站不同时间段的访问量情况；

h.提供水印设置功能，可以进行文字水印和图片水印以及水印位置设置；

i.支持账户安全机制，包括密码长度、密码组成策略、错误次数、锁定策略等；

j.提供内置防火墙策略设置，可以设置工作网段 IP、可登陆系统的时间等。 11.AGA 个人线上工作台

a.个人线上工作台需建立一套独立于网站管理系统之外的用户管理策略，用户 AGA 网站用户管理及权限管理；

b.可通过用户角色的不同，向管理员、会员用户开放不同权限。在 AGA 网站前台可根据角色不同，设定用户对网页内容的浏览权限；

c.管理员角色下，需支持对会员审核、会议管理（会议发布、参会审核、会议维护、会议统计）、意见征集和投票管理等功能；

d.用户角色下，需支持会员注册、登录、会议管理（会议通知查看、参会申请、会议回复、会议资料下载）、意见反馈、投票等功能；

e.会员用户在个人线上工作台可查看某次会议的参会人员及会议内容等资料，并可进行意见反馈及相关资料的上传；

（二）技术路线

考虑到系统安全性、稳定性和可扩展性，网站群系统应采用成熟、主流技术，并考虑适当加以超前：

1.系统应支持主流操作系统、数据库、应用中间件。软件开发技术遵循行业标准和规范、组件技术及在数据交换上对 XML 的支持，使系统功能最优化。

2.开发应采用主流应用程序开发工具，采用面向对象的组件技术，开发组件模块化，能够为第三方软件提供相关接口；系统应具有强扩展性，易升级和扩展。采用 JAVA 语言开发，基于 J2EE 技术体系设计，采用 WebService 提供接口。

3.系统架构上应采用多层体系架构，将用户界面、业务逻辑与数据逻辑分离，实现“高内聚、低耦合”；应用支撑平台将按照面向服务思想进行设计，建立不同层次的核心组件，可通过此平台构建相关的业务应用系统，提供多层次的组件满足各种业务应用，实现交互服务；采用组件化、模块化、参数化、方法库和工作流等技术，提高系统的扩展性，以适应各种业务的变化。

4.页面展示实现框架自适应效果，满足在不同浏览器（包括但不限于 IE 和 Chrome）、不同终端设备、不同操作系统上均可适配，均能正常访问。网站页面基于 HTML5 进行设计开发。

（三）基础运行环境及硬件设施

1.云服务器

x项目中将根据系统运行需求配备 2-4 虚拟服务器，为系统提供安全、可靠、持续的计算存储网络服务。

2. 软件运行环境

数据库：MySQL、sqlserver；

操作系统：windows server（2012 或 2016）、LINUX；四、安全设计

x项目部署完成后由网络安全运维服务外包项目的中标方提供安全加固、漏洞扫描等工作。对于获知的安全漏洞，由本项目中标方负责修补。

五、项目实施周期

x项目实施周期为供应商中标并签订合同后 90 个自然日。

第六章评审标准 ‌

本项目采用综合评分法，即响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

一、响应文件的有效性、完整性和响应程度的审查 ‌

资格及符合性检查表

序号	审查内容	审查标准	供应商名称
1	营业执照	具有独立法人资格，属合法企业。具有独立承担民事责任的能力。提供有效营业执照。（副本复印件加盖公章）
2	法人授权书	格式标准，授权有效，签字、盖章完备
3	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	经会计师事务所审计的 2019 年度财务审计报告复印件或磋商前三个月内供应商基本开户银行出具的资信证明（除开具银行明确表示复印无效的，银行资信证明可以是复印件加盖本单位公章；资信证明要能证明供应商的资信状况良好，往来账款正常，无透支行为。存款证明无效）
4	具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	提供了可充分满足履行合同所需设备和专业技术能力的证明材料或承诺
5	有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录	近 6 个月中任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件（加盖公章）
6	参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录	书面声明（加盖公章）

7	供应商应当在“信用中国” （xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、 “中国政府采购网” （xxx.xxxx.xxx.xx）渠道查询的信用记录	提供在信用中国网站（xxx.xxxxxxxxxxx.x xx.xx）“信用信息”、中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）“政府采购严重违法失信行为信息记录”信用记录查询结果（需注明截止时间，不得早于磋商公告发布日期）打印下载页面并加盖公章。
8	单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的磋商。	提供了供应商控股股东名称、控股公司的名称和存在管理、被管理关系的单位名称说明。各供应商之间不存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系情形。
9	为本项目提供规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商人，不得再参加本项目磋商。	提供了供应商未为本项目提供规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的声明。
10	联合体情况	不是联合体
11	报价有效期	满足磋商文件要求
12	保证金	按要求提交磋商保证金
13	磋商文件递交份数	供应商只可递交一份文件，不可一标多投
14	最终报价	不存在报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的情况；最终磋商报价不超过本项目预算
15	分项报价	分项报价各表格填写齐全有效，无重大缺漏项。
16	磋商文件的密封、签署、盖章	按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章
17	磋商文件*号指标要求	符合要求
18	其他	符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。
结论

注：结论“通过”，“未通过”。

二、详细评审 ‌

综合评分表

评分项			分值
报价部分			10 分
序号	评分因素	分值	评分准则
1	投标报价	10 分	根据《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》的规定，本次价格评分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格评分统一按照下列公式计算：价格评分 =（评标基准价/投标报价）×10 因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
商务部分			14 分
序号	评分因素	权重	评分准则
1	知识产权	4 分	提供自主知识产权的内容管理系统、网站流量统计分析系统的著作权证书，每个得 2 分，不能提供得 0 分。
2	业绩	10 分	同类业绩。每提供一个在投标截止日起近 3 年内同等规模的类似项目合同复印件得 2 分，最高不超过 10 分。以提供的合同为准，要求必须提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页复印件作为证明。
技术部分			76 分
序号	评分因素	权重	评分准则
1	对项目的理解与分析	20 分	正确理解本项目，并且能对本项目的难点、重点进行有效的分析，且对重点难点内容有相应有效的应对方案得 14-20 分；能正确理解本项目，并且能对本项目的难点、重点进行有效分析得 7-13 分；简单理解本项目，但无重点难点分析得 1-6 分。其他或未提供不得分。
2	服务方案	26 分	服务方案、服务进度、质量措施完善合理、完全满足采购需求得 20-26 分，服务方案、服务进度、质量措施较完善合理、基本满足采购需求得 13-19 分，服务方案、服务进度、质量措施有待完善、对采购需求缺少针对性得 7-12 分，服务方案、服务进度、质量措施有缺失得 1-6 分，服务方案不完整缺失严重，不得分。

评分项			分值
3	组织机构及人员配备	10 分	项目团队专业配置齐全，主要团队人员职称、资质、业绩满足项目要求，得 8-10 分；服务团队专业配置较齐全，主要团队人员职称、资质、业绩基本满足项目要求，得 5-7 分；服务团队专业配置一般，主要团队人员职称、资质、业绩有缺失或缺少证明文件，得 1-4 分；服务团队专业配置有欠缺、人员数量不合理，主要团队人员职称、资质、业绩不能满足项目要求，不得分；
4	培训方案	10 分	培训方案完善合理可行 8-10 分培训方案一般，基本满足使用 5-7 分培训方案有待完善 1-4 分无培训方案不得分。
5	服务承诺	10 分	承诺内容全面，针对性强，满足采购需求得 8-10 分；承诺内容较全面，针对性较强，基本满足采购需求得 5-7 分；承诺内容一般，针对性一般，基本满足采购需求得 1-4 分。承诺内容不能满足采购需求，不得分。

（1）评审价格：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）第五条要求，本项目对小型和微型企业报价给予 6%的扣除，用扣除后的投标报价参与评审。

供应商如符合“小型和微型企业”标准，应提供《中小企业声明函》，格式见附注，未提供声明函者不予认定。

根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）的要求，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

供应商如符合“残疾人福利性单位”标准，应提供《残疾人福利性单位声明函》，格式见附注，未提供声明函者不予认定。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的要求，监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）视同小型、微型企业。须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

（2）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组将其作为无效磋商处理。

第七章响应文件组成和格式 ‌

附件 1——报价函（格式）附件 2——总报价表（格式）

附件 3——分项报价表（格式）

附件 4——技术规格偏离表（格式）附件 5——商务条款偏离表（格式）附件 6——资格证明文件

附件 7——供应商同类项目业绩表附件 8——售后服务及承诺书

附件 9——技术方案

附件 10——成交服务费承诺书（格式）

附件 1 报价函（格式）‌

致：（采购代理机构）

根据贵方为（项目名称/分包名称）项目磋商采购服务的采购邀请（项目编号），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述文件正本一份、副本份、电子版份：

1．报价函（格式）

2．总报价表（格式）

3．分项报价表（格式）

4．技术规格偏离表（格式）

5．商务条款偏离表（格式）

6．资格证明文件

7．其他磋商文件中要求提供的文件

8．以 / 形式出具的磋商保证金，金额为人民币：0.00（金额数和币种）

9．按磋商文件供应商须知和技术规范要求提供的有关文件。

在此，签字代表宣布同意如下：

1．所附报价价格表中规定的应提交和交付的服务报价总价为（注明币种，并用文字和数字表示的报价总价）。

2．我方将按磋商文件的规定履行合同责任和义务。

3．我方已详细审查全部磋商文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

4．本响应文件有效期为自提交最后报价之日起 90 个日历日。

5．如果在规定的提交最后报价时间后，我方在响应文件有效期内撤回，我方的磋商保证金将被贵方没收。

6．我方承诺，与采购人聘请的为此目的提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是采购人的附属机构。

7．我方同意提供按照贵方可能要求的与其磋商有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的响应文件或收到的任何响应文件。

8．与本次磋商有关的一切正式往来信函请寄：

地址传真电话电子函件

供应商名称（盖章）供应商代表（签字）

供应商开户银行（全称）供应商银行账号日期

附件 2 总报价表（格式）‌

项目名称：项目编号：包号：

项目名称/

分包名称

报价总价

（人民币：元）

磋商保证金

（有/无）

服务周期

备注

人民币大写：

人民币小写：

供应商名称（xx）：供应商授权代表（签字）：日期：

注：

1) 报价货币为人民币；

2) 报价总价应包括所有分项报价表总价和其它分项报价；

3) 联合体参加磋商的，本表应加盖所有联合体成员的公章。

附件 3 分项报价表（格式）‌

供应商名称: 项目编号：报价单位：人民币元

供应商授权代表签字供应商(盖章):

注:1.如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价。

2.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应磋商文件。

附件 4 技术规格偏离表（格式）‌

项目名称：项目编号：包号：

序号	名称	磋商文件要求	响应文件响应	偏离	偏离说明

供应商名称（盖章）：

供应商授权代表（签字）：日期：

注：

1、供应商的技术偏差必须如实填写，并应对偏差情况做出必要说明。供应商应对故意隐瞒技术偏差的行为承担责任。对磋商文件有任何偏离应列明“正偏离”或“负偏离”。

2、对磋商文件无偏离应标明“无偏离”。

附件 5 商务条款偏离表（格式）‌

项目名称：项目编号：包号：

序号	磋商文件内容条目号	磋商文件要求	响应文件响应	偏离	偏离说明

供应商名称（盖章）：

供应商授权代表（签字）：日期：

注：

1、对磋商文件有任何偏离应列明“正偏离”或“负偏离”。

2、对磋商文件无偏离应标明“无偏离”。

附件 6 资格证明文件 ‌

6-1 法人营业执照复印件

6-2 法定代表人授权书（格式）

6-3 供应商资格声明

6-4 供应商的资信证明

6-5 社会保障资金缴纳记录

6-6 具备履行合同所必须的设备和专家技术能力承诺书

6-7 税款缴纳记录

6-8 参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明

6-9 控股股东名称、控股公司的名称和存在管理、被管理关系的单位名称说明

6-10 是否属于为本项目提供规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商声明

6-11 提供在信用中国网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）“信用信息”、中国政府采购网

（xxx.xxxx.xxx.xx）“政府采购严重违法失信行为信息记录”信用记录查询结果

6-12 供应商自行提供的其他文件

以上提供的扫描件、复印件必须加盖供应商公章。

附件 6-1 法人营业执照复印件‌

说明：

1．供应商须提供法人营业执照副本的复印件；

2．法人营业执照印章须清晰可辨；

3．复印件须加盖本单位公章。

4．采购人、代理机构、评审委员会保留审核原件的权利。

附件 6-2 法定代表人授权书（格式）‌

法定代表人授权书（格式）

本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的

（法人代表姓名、职务）代表本公司授权（公司名称）的在下面签字的

（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称/分包名称）的竞争性磋商采购活动，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于年月日生效，特此声明。

法定代表人签字或签章：

被授权人签字：

公司盖章：

附 1：

被授权人姓名：职务：

详细通讯地址：邮政编码：传真：

电话：

附 2：被授权人身份证（复印件加盖供应商公章）

附件 6-3 供应商资格声明‌

单位名称

单位地址

主管部门

成立时间

批准部门

批准文号

单位性质

开户银行

注册资金（万元）

联系人

电话

传

真

职工概

况

职工总数

高级工程师

工程师人员数

助理工程师

技术人员数

单位行政和技术负责人

姓

名

职

务

职称

年

龄

专

业

单位概况：特别应说明从事与本项目同类项目的经验和能力

兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。

供应商名称（xx）：

法定代表人或其授权代表：（签字或加盖人名章）：日期：年月日

附件 6-4 供应商的资信证明‌

说明：

1．经会计师事务所审计的 2019 年度财务审计报告复印件或磋商前三个月内供应商基本开户银行出具的资信证明（除开具银行明确表示复印无效的，银行资信证明可以是复印件加盖本单位公章；资信证明要能证明供应商的资信状况良好，往来帐款正常，无透支行为。存款证明无效）

2．审计报告复印件须加盖本单位公章。

3．采购人、代理机构、评审委员会保留审核原件的权利。

附件 6-5 社会保障资金缴纳记录‌

说明：

1．供应商应提供本单位近 6 个月中任意 1 个月社会保障资金缴费凭证复印件

2．复印件须加盖本单位公章。

3．采购人、代理机构、评审委员会保留审核原件的权利。

附件 6-6 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书‌

(采购人名称)

我公司承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。供应商：（公章）

法定代表人或其授权代表：（签字或加盖人名章）日期：

附件 6-7 税款缴纳记录‌

说明：

1．供应商应提供本单位近 6 个月中任意 1 个月税款缴费凭证复印件

2．复印件须加盖本单位公章。

3．采购人、代理机构、评审委员会保留审核原件的权利。

附件 6-8 参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明‌

说明：

1．供应商应如实提供此声明

2．声明须加盖本单位公章。

附件 6-9 供应商控股股东名称、控股公司的名称和存在管理、被管理关系的单位名称说明‌

致：

与我方的法定代表人（单位负责人）为同一人的企业如下：

我方的控股股东如下：

我方直接控股的企业如下：

与我方存在管理、被管理关系的单位名称如下：

供应商名称（公章）：

法定代表人或其授权代表（签字或加盖人名章）：日期：年月日

附件 6-10 供应商是否属于为本项目提供规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商声明‌

致：

我方属于/不属于为本项目提供规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。

供应商名称（公章）：

法定代表人或其授权代表（签字或加盖人名章）：日期：年月日

附件 6-11 提供在信用中国网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）“信用信息”、中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）“政府采购严重违法失信行为信息记录”信用记录查询结果‌

（需注明截止时间，不得早于磋商公告发布日期）打印下载页面并加盖公章。

附件 6-12 供应商自行提供的其他文件‌

附件 7 供应商同类项目业绩表（格式）‌

序号	项目名称	业主名称	服务期限	联系方式	完成情况	是否有用户反馈意见

注： 1．供应商提供能够证明上述业绩真实性的证明文件。

2．供应商应在不涉及商业秘密的前提下尽可能提供详细的合同复印件内容。

3．上述业绩中，如有业主或主管部门的书面评价意见，请一并提供同类项目业绩的用户反馈意见。

5．评审委员会保留审核原件的权利。

供应商名称（盖章）：

法定代表人或其授权代表：（签字或加盖人名章）：

日期：年月日

附件 8 售后服务及承诺书（自行提供）‌

附件 9 服务方案 ‌

服务方案要求详见第五章

（包括但不限于：服务方案、人员配备、服务承诺等）

附件 10 成交服务费承诺书（格式）‌

成交服务费承诺书致：北京建智达工程管理股份有限公司

我们在贵公司代理的项目竞争性磋商中若获成交（项目编

号：），我们保证在收到成交通知书时按磋商文件的规定，以支票、银行汇票、电汇、现金或经贵公司认可的一种方式，向贵公司按照磋商文件“供应商须知资料表”规定一次性支付成交服务费。

特此承诺。

承诺方法定名称（承诺方盖章）：地址：

电话：传真：邮编：

承诺方授权代表签字：承诺日期：

附注 1、最终报价函 ‌

参加磋商的供应商应按照 “最终报价函”的格式编制打印空白表格若干张，盖章后随身携带，并在澄清、补充说明、承诺、最终报价时使用

XXX 项目最终报价函

（采购人）：

我方已全面阅读和研究了贵方的“XXX 项目（编号为：）”项目的采购文件和补充文件

（如有），充分理解并掌握了本项目的全部有关情况。现经我方认真分析研究，提交针对该项目的最终报价函（壹份）。

1、我方针对本项目的最终报价为：人民币大写

（￥）。

该报价是履行合同的最终价格，包括提供采购文件所指所有货物、服务或工程所需的所有款项。采购人除支付以上款项外，无需再支付其他任何款项。

2、另补充/承诺以下内容：

供应商（盖章）：

法定代表人或其授权代表：（签字或加盖人名章）：:

日期：年月日

附注 2、中小企业声明函（格式）-根据企业自身情况自愿提供 ‌

（说明：供应商为代理商的，需同时提供产品生产厂家和供应商的中小企业声明函，否则将被视为未提供该声明函。供应商应保证该声明函与实际相符，否则采购人有权依法追究供应商的责任。）

中小企业声明函

x公司xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加单位的项目采购活动提供服务，由本企业提供服务，或者提供其他

（请填写：中型、小型、微型）企业的服务。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（xx）：

日期：

附注 3、残疾人福利性单位声明函-根据企业自身情况自愿提供 ‌

残疾人福利性单位声明函

x单位xxxx，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（xx）：日期：

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