项目编号： 2021 ABBFZ00258
政府采购示范文本公开招标文件
（服务类）
项目名称： 2021-2023年滨湖新区塘西河、十五里河下游生态补水工程运营管理
项目编号： 2021 ABBFZ00258
采 购 人： 合肥市包河区住房和城乡建设局
采购代理机构： 合肥包河公共资源交易有限公司
合肥市公共资源交易监督管理局
2021年9月
目 录
一、项目名称及内容
1.项目编号：2021ABBFZ00258
2.项目名称：2021-2023 年滨湖新区塘西河、十五里河下游生态补水工程运营管理
3.项目地点：合肥市包河区
4.项目单位：合肥市包河区住房和城乡建设局
5.项目概况：2021-2023 年滨湖新区塘西河、十五里河下游生态补水工程运营管理，详见招标文件
6.资金来源：财政支付
7.项目预算：1878万元
8.最高限价：1878 万元
9.项目类别：政府采购服务
10.标段（包别）划分：共分 1 个包二、投标人资格
详见招标公告申请人的资格要求。三、招标文件的获取
1.获取时间：详见招标公告
2.获取方式：详见招标公告四、开标时间及地点
1.开标时间：详见招标公告
2.开标地点：详见招标公告五、投标截止时间
同开标时间 六、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日七、联系方式
1.采购人
采购人：合肥市包河区住房和城乡建设局
地 址：合肥市包河区包河大道 118 号联系人：xx
电 话：0551-63357283
2.采购代理机构
采购代理机构：合肥包河公共资源交易有限公司
地 址：合肥市包河区花园大道与吉林路交口以南滨湖卓越城文华园一期 7 号楼
联系人：鲍工
电 话：0551-66220360、66220387
3.电子交易系统
名 称：安徽合肥公共资源交易中心电子交易系统电 话：0551-68110066
4.电子服务系统
名 称：安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统电 话：0551-68110066
5.政府采购监督管理部门
政府采购监督管理部门：xxxxxxxxx
x x：xxxxxxxxxxxxx 0 xx 0 x 000 x
电 话：0551-63357536、63357427
八、其他事项说明
1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
2.本次招标公告同时在安徽省政府采购网、全国公共资源交易平台（安徽省
•合肥市）、全国公共资源交易平台（安徽省）上发布。
3.投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。
条款号 | 条款名称 | 内容、说明与要求 |
3.1 | 采购人 | 合肥市包河区住房和城乡建设局 |
3.2 | 采购代理机构 | 合肥包河公共资源交易有限公司 |
3.3 | 政府采购监督管 理部门 | 合肥市包河区财政局 |
3.4.4 | 是否为专门面向 中小企业采购 | □是 🗹否 |
7.3 | 现场考察 | ☑不组织，供应商自行考察 |
8.1 | 网上询问截止时 间 | 2021 年 9 月 28 日 17 时 00 分 |
9.1 | 包别划分 | ☑不分包 □分为 / 个包，本次采购第 / 包 投标人对多个包进行投标的中标包数规定： / |
13.1 | 投标保证金 | ☑不收取 |
13.3 | 其他不予退还投标保证金的情形 | / |
14.1 | 投标有效期 | 120 日历日 |
15.1 | 投标文件要求 | 加密电子投标文件 |
15.3 | 开标现场提交的 其他材料要求 | 无 |
16.1 | 投标截止时间 | 详见投标邀请 |
17.3 | 投标文件解密时 间 | 投标截止时间后 30 分钟内（以电子交易系统解密倒 计时为准） |
18.1 | 开标时间 | 详见投标邀请 |
开标地点 | 详见投标邀请 |
注：本表是本项目的具体要求，是对投标人须知的具体补充和修改，如有不一致，以本表为准。
19.1 | 资格审查 | 采购人审查或采购人出具委托函委托采购代理机构 进行审查。 |
22.2 | 评标方法 | ☑综合评分法 |
22.3 | 报价扣除 | （1）小型和微型企业价格扣除：6%。 （2）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。 （3）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企 业。 |
26.1 | 评标委员会推荐 中标候选人的数量 | 1-3 家 |
26.2 | 确定中标人 | 🗹采购人委托评标委员会确定 |
28.3 | 随中标结果公告同时公告的中标人的投标文件内容 | （1）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明 函； （2）主要中标标的承诺函 （3）投标业绩承诺函；（如有） （4）中小企业声明函；（如有） （5）残疾人福利性单位声明函；（如有） （6）招标文件中规定进行公示的其他内容。（如有） |
29.1 | 中标通知书发出 的形式 | 🗹书面 ☑数据电文 |
30.1 | 告知招标结果的 形式 | 🗹投标人自行登录电子服务系统查看 □评标现场告知 |
31.1 | 履约保证金 | （1）金额： □免收 □合同价的 / % ☑定额收取：人民币 玖拾叁万柒仟xx 元 （2）支付方式： 🗹转账/电汇 🗹支票 🗹汇票 🗹本票 🗹保函 |
1.如采用金融机构出具的保函（银行保函），应为银行出具的见索即付无条件保函。 2.如采用担保机构出具的保函（担保机构担保），应为经安徽省地方金融监督管理局审查批准，依法取得融资担保业务经营许可证的融资担保机构出具的无条件保函。 （3）收取单位：合肥市包河区住房和城乡建设局 （4）缴纳时间： 合同签订前 （5）退还时间：合同履约完成后一次性无息退还 | ||
33.1 | 中标服务费 | （1）金额： □免收 ☑定额收取：人民币 73160 元 □按下列标准收取：：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的 80% 中标金额 （万元） 货物招标 服务招标 工程招标 100 以下 1.5% 1.5% 1.0% 100-500 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000 0.8% 0.45% 0.55% 1000-5000 0.5% 0.25% 0.35% 5000-10000 0.25% 0.1% 0.2% 10000-100000 0.05% 0.05% 0.05% 100000 以上 0.01% 0.01% 0.01% 注：①招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务费额如下： 100 万元×1.5％×80%＝1.2 万元 （500－100）万元×0.8％×80%＝2.56 万元 （1000－500）万元×0.45％×80%＝1.8 万元 |
（5000－1000）万元×0.25％×80%＝8 万元 （6000－5000）万元×0.1％×80%＝0.8 万元合计收费＝1.2 ＋2.56 ＋1.8＋ 8＋0.8＝14.36(万元) ②中标服务费不足 4000 元的，按 4000 元收取。 （2）支付方式：🗹转账/电汇 （3）收取单位：合肥包河公共资源交易有限公司 （4）缴纳时间：领取中标通知书前 | ||
36.3 | 质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址 | 递交方式：书面形式 接收部门：合肥包河公共资源交易有限公司联系电话：0000-00000000、66220387 通讯地址：合肥市包河区花园大道与吉林路交口以南 滨湖卓越城文华园一期 7 号楼 5 层 506 室 |
37 | 其他内容 | |
37.1 | 关于联合体投标的相关约定 （本项目不采用） | （1）联合体投标的，招标文件获取手续由联合体中任一成员单位办理均可。 （2）联合体投标的须提供联合协议（见投标文件格式），相关证明材料由投标人根据联合协议分工情况及招标文件要求提供。 （3）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）、税务登记证、无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。注：已办理“三证合一”登记的，投标文件中提供营业执照（或事业单位法人登记证书）扫描件即可。 （4）关于联合体缴纳投标保证金（如有）：为简化评标现场投标保证金查询、后期投标保证金退还及合同备案清算手续，投标保证金建议由联合体牵头人足 额缴纳至本项目投标保证金账号。 |
37.2 | 是否允许大中型 | ☑否 |
企业向小微企业 分包 | ||
37.3 | 社保证明材料 | x项目招标文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之一（投标文件中须提供扫描件）： （1）社保局官方网站查询的缴费记录截图； （2）社保局的书面证明材料； （3）经投标人委托的第三方人力资源服务机构或与投标人有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经评标委员会确认； （4）参与投标的院校，社保证明可以用以下任意一种： ①加盖投标人公章的教师证（须为本单位人员）； ②医保证明材料； （5）其他经评标委员会认可的证明材料； （6）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明扫描件即可。 |
37.4 | 本项目提供除电子版招标文件以外的其他资料 | ☑无 □图纸 □光盘 □ / 获取方式： 上述资料请投标人在获取招标文件后，自行登陆电子 交易系统下载本项目附件。 |
37.5 | 重要提示 | （1）中标人应在规定期限内领取《中标通知书》，若中标人未在规定期限内领取《中标通知书》，采购人有权取消中标人中标资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒； （2）中标人应在规定期限内提交履约担保并与采购人签订合同，若中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同，采购人有权取消中标人中标资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒； （3）合同签订后，中标人存在规定时间内不组织人 |
员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情况，采购人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒； （4）中标人中标后被监管部门查实存在违法行为，不满足中标条件的，由采购人取消中标资格，并做好项目后续工作； （5）中标人在中标项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，采购人可以取消其中标资格或解除合同，并追究 其违约责任。 | ||
37.6 | 解释权 | （1）构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明； （2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准； （3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释； （4）除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标方法和标准、投标文件格式的先后顺序解释； （5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人 负责解释。 |
37.7 | 特别提醒 | （1）本项目评审时将查询投标文件的机器识别码，如不同投标文件的机器识别码相同，相关投标将被认定为投标无效，并报政府采购监督管理部门处理。 （2）因电子服务系统或电子交易系统出现软件设计或功能缺陷、运行异常等情况，影响政府采购活动正 常进行的，政府采购各方当事人免责。 |
37.8 | 其他补充说明 | 无 |
1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所述的服务项目采购。
2.1 服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。
2.2 时限（年份、月份等）计算：系指从开标之日向前追溯X 年/月（“X”为“一”及以后整数）起算。
2.3 业绩：业绩系指符合本招标文件规定的与最终用户签订的合同或招标文件要求的相关证明。投标人与其关联公司（如母公司、控股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司等）之间签订的合同，均不予认可。
除非本招标文件中另有规定，否则业绩均为已服务完毕的业绩，业绩时间均以合同签订之日为追溯节点。
3.1 采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见投标人须知前附表。
3.2 采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见投标人须知前附表。
3.3 政府采购监督管理部门：各级人民政府指定的有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。本项目的政府采购监督管理部门见投标人须知前 附表。
3.4 投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。本项目的投标人须满足以下条件：
3.4.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。
3.4.2 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。
3.4.3 以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。
3.4.4 若投标人须知前附表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人提供的服务非中小企业承接的，其投标将被认定为投标无效。
3.5 若招标公告中允许联合体投标，对联合体规定如下：
3.5.1 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
3.5.2 联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
3.5.3 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。
3.5.4 联合体各方应签订联合协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合协议作为投标文件的一部分提交。
3.5.5 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，联合协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到联合协议投标总金额的比例。
3.5.6 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
3.5.7 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。
3.5.8 对联合体投标的其他资格要求见投标人资格。
3.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。
3.7 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。
4.1 本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金。
4.2 项目预算金额和分项（或分包）最高限价见投标邀请。
不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
x项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。
7.1 招标文件包括下列内容：第一章 投标邀请
第二章 投标人须知第三章 采购需求
第四章 评标方法和标准第五章 政府采购合同 第六章 投标文件格式
第七章 合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程第八章 政府采购供应商质疑函范本
7.2 招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准。
7.3 现场考察及相关事项见投标人须知前附表。
7.4 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。
8.1 投标人如对招标文件内容有疑问，必须在投标人须知前附表规定的网上询问截止时间前以网上提问形式（电子交易系统）提交给采购代理机构。
8.2 采购人可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行澄清与修改。采购代理机构将在安徽省政府采购网及安徽合肥公共资源交易中心网以发布更正公告的方式，澄清或修改招标文件，更正公告的内容作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。投标人应主动上网查询。采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。
8.3 任何人或任何组织向投标人提供的任何书面或口头资料，未经采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。采购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
8.4 对于没有提出疑问又参与了本项目投标的投标人将被视为完全认同本招标文件（含更正公告的内容）。
9.1 项目有分包的，投标人可对招标文件其中某一个或几个分包进行投标，除非在投标人须知前附表中另有规定。
9.2 投标人应当对所投分包招标文件中“采购需求”所列的所有内容进行投标，如仅响应所投包别中的部分内容，其所投包别的投标将被认定为投标无效。
9.3 无论招标文件中是否要求，投标人所投服务及伴随的货物和工程均应符合国家强制性标准。
9.4 投标人与采购代理机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文
件均用中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料出现差异时，以中文为准。
9.5 除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。
10.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，具体内容详见本项目第六章投标文件格式的相关内容。
10.2 上述文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章。
11.1 投标人应提交招标文件要求的证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。
11.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。
11.3 本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的复制。
11.4 为保证公平公正，除非另有规定或说明，投标人对同一项目投标时，不得同时提供备选投标方案。
12.1 投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有投标均应以人民币报价投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。
12.2 投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价，其投标将被认定为投标无效。
12.3 投标人应在投标分项报价表上标明分项服务、伴随的货物和工程的价格
（如适用）和总价，未标明的视同包含在投标报价中。
12.4 投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。
12.5 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，其投标将被认定为投标无效。
12.6 采购人不接受具有附加条件的报价。
13.1 投标人应提交投标人须知前附表中规定的投标保证金，并作为其投标的
一部分。投标人未按本招标文件规定提交投标保证金的，其投标将被认定为投标无效。
13.2 投标人请注意：
（1）除非招标文件另有规定，投标保证金缴纳人名称与投标人名称应当一致，否则其投标将被认定为投标无效。
（2）前次采购失败的，采购代理机构将退还投标人的投标保证金。
（3）采购代理机构投标保证金缴纳账号采用动态虚拟账号（分包项目每一个包别对应一个账号），项目采购失败后，投标保证金缴纳账号将会发生变化，请投标人参与后续采购时，注意勿将投标保证金错交至其他项目虚拟账号或前次公告账号。
（4）凡转账到其他项目虚拟账号或本项目前次公告账号的，投标保证金无效。
13.3 有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件的；
（2）投标人须知前附表中规定的其他不予退还投标保证金的情形。
14.1 投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，投标有效期详见投标人须知前附表。
14.2 在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。
14.3 因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求
投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。
15.1 本项目要求提供加密电子投标文件，投标文件的制作应满足以下规定：
（1）投标文件由投标人使用电子交易系统提供的“投标文件制作工具”制作生成。“投标文件制作工具”可以通过电子交易系统中下载。投标人应当在互联网络通畅状态下启用最新版投标文件制作工具制作投标文件。
（2）在第六章“投标文件格式”中要求盖投标人电子签章处，投标人均应加盖投标人电子签章。联合体投标的，除联合协议及联合体各成员单位提供的本单位证明材料外，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子签章。
（3）投标文件制作完成后，投标人应对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。采用数字证书加密的，加密时投标文件的所有内容均只能使用同一把数字证书进行加密，否则引起的解密失败责任由投标人自行承担。
（4）投标文件制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。
15.2 因投标人自身原因而导致投标文件无法导入电子交易系统电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。（该投标文件是指解密后的投标文件）。
15.3 开标现场提交的其他材料要求详见投标人须知前附表。
16.1 投标人应在投标人须知前附表中规定的投标截止时间前，在网上提交加密电子投标文件。
16.2 投标人在招标文件规定的投标截止时间前上传了网上加密电子投标文
件，但未在规定时间内进行解密的，投标无效。
16.3 采购人和采购代理机构有权按本招标文件的规定，延迟投标截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
17.1 投标人应当在第一章“投标邀请”规定的投标截止时间前，将加密的投标文件在电子交易系统上传。
17.2 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交（以接收到电子签收凭证为准），并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。未按规定加密或投标截止时间后送达的投标文件，电子交易系统应当拒收。
17.3 投标人在投标人须知前附表规定的解密时间（以电子交易系统解密倒计时为准）内完成电子投标文件的解密工作。
18.1 采购人和采购代理机构将按投标人须知前附表中规定的开标时间和地点组织公开开标。
18.2 开标时，各投标人应在规定时间前（以电子交易系统解密倒计时为准）对本单位的投标文件进行解密。
18.3 开标时，采购代理机构将通过网上开标系统公布开标结果，公布内容包括投标人名称、投标价格及招标文件规定的内容。
18.4 采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。
投标人未派代表参加开标的，视同投标人认可开标结果。
18.5 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。
19.1 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人资格进行审查，未通过资格审查的投标人不进入评标。
19.2 采购人或采购代理机构将在投标截止时间后至评审结束前查询投标人
的信用记录。投标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。
19.2.1 不良信用记录是指：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人；（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案；（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。
以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。
19.2.2 信用信息查询渠道：中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）、“信用
中国”网站（ xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx ）、 国家企业信用信息公示系统
（xxx.xxxx.xxx.xx）。
注：企业经营异常名录以国家企业信用信息公示系统查询结果为准。
19.2.3 信用信息记录方式：采购人或采购代理机构工作人员将查询网页打印、签字并存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。
在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。
投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。
19.3 按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责本项目评标工作。
20.1 符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。
20.2 投标文件的澄清
20.2.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，在评标期间，评标委员会将以书面方式（询标）要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不
一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。
如有询标，投标人授权代表（或法定代表人）可通过远程登录的方式接受网上询标，也可凭本人有效身份证明参加询标。因投标人授权代表联系不上、没有及时登录系统等情形而无法接受评标委员会询标的，投标人自行承担相关风险。
20.2.2 投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。
20.2.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
20.3 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第 20.2 条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认定为投标无效。
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
21.1 根据本招标文件的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离，从而使其投标成为实质上响应的投标。
评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求和投标文件内容。
无论何种原因，即使投标人投标时携带了证书材料的原件，但投标文件中未提供与之内容完全一致的扫描件的，评标委员会视同其未提供。
21.2 如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：
（1）未按招标文件的规定提交投标保证金的；
（2）投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
22.1 经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其投标文件作进一步的比较与评价。
22.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须
知前附表中规定采用下列一种评标方法，详细评标方法和标准见招标文件第四章：
（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。
（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评
审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
22.3 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）、
《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕
68 号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
〔2017〕141 号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局
（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价按照投标人须知前附表中规定的标准扣除后的价格参与评审。对于同时属于小微
企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，可给予联合体或者大中型企业的投标报价按照投标人 须知前附表中规定的标准扣除后的价格参与评审。组成联合体或者接受分包的小
微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受
价格扣除优惠政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
出现下列情形之一，将导致项目废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足规定数量的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
24.1 评标将在严格保密的情况下进行。
24.2 有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。
25.1 评标委员会依据本项目招标文件所约定的评标方法，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人：
（1）采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。修正和扣除后的投标报价出现两家或两家以上相同者，采取评标委员会抽签方式确定中标候选顺序。
（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的，则采取评标委员会抽签方式确定中标候选顺序。
26.1 评标委员会将根据评标标准，按投标人须知前附表中规定数量推荐中标候选人。
26.2 按投标人须知前附表中规定，由评标委员会或采购人确定中标人。
26.3 因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受
影响的投标人不承担任何责任。
评标报告是根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不xx其不同意见和理由的，视为同意评标结论。
28.1 除投标人须知前附表规定由评标委员会直接确定中标人外，在评标结束
后 2 个工作日内，采购代理机构将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报
告之日起 5 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。
28.2 自中标人确定之日起 2 个工作日内，采购代理机构将在安徽省政府采购网（xxx.xxxx-xxxxx.xxx.xx）、全国公共资源交易平台（安徽省•合肥市）
（ xxxx://xxxx.xxxxx.xxx.xx ） 、 全 国 公 共 资 源 交 易 平 台 （ 安 徽 省 ）
（xxxx://xxxx.xx.xxx.xx）上发布中标结果公告。
28.3 中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标结果公告期限、评审专家名单以及投标人须知前附表中约定进行公告的内容。中标结果公告期限为 1 个工作日。
29.1 采购代理机构发布中标结果公告的同时以投标人须知前附表规定的形
式向中标人发出中标通知书。
29.2 中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。
29.3 中标通知书是合同的组成部分。
30.1 在公告中标结果的同时，采购代理机构同时以投标人须知前附表规定的
形式告知未通过资格审查的投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标人本人的评审得分和排序。
31.1 中标人应按照投标人须知前附表规定缴纳履约保证金。
31.2 如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃中标资格。在此情况下，采购人可确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。
32.1 采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起 30 日内签订合同。
32.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
32.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
32.4 当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人可依法与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。
32.5 依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）
规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
33.1 本项目中标服务费的收取按投标人须知前附表的规定执行。
34.1 采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通。
34.2 采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。
投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。
36.1 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。
36.2 质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购供应商质疑函范本》格式（详见招标文件第八章）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。
36.3 采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见投标人须知前 附表。
需要补充的其他内容，见投标人须知前附表。
前注：
本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。
一、采购需求前附表
序号 | 条款名称 | 内容、说明与要求 |
1 | 付款方式 | 每季度按照处理后达标的水量*中标运营单价*95%支付运营费，运营总费用为处理后达标的总水量*中标运营单价，合同期满并审核定案后按审定金额 付完余款（所有款项支付无息）。 |
2 | 服务地点 | 合肥市包河区，采购人指定地点。 |
3 | 服务期限 | 1、自合同签订之日起至 2023 年 12 月 31 日止。 2、当出现以下因素时，采购人有权随时终止合同，中标人不得以任何理由提出索赔要求： （1）服务期未结束但费用超出预算； （2）政策性调整； （3）因中标人原因发生安全事故； （4）中标人不服从采购人正常任务安排，造成工作延误； （5）中标人未按照投标承诺要求配置相应设备和 人员； （6）在履约过程中，存在偷工减料、以次充好，虚报工程量、弄虚作假等行为的； （7）不可抗力因素。 |
4 | 本项目采购标的 所属行业 | 其他未列明行业 |
二、项目概况
x项目为 2021-2023 年滨湖新区塘西河、十五里河下游生态补水工程运营管理。主要是对塘西河、十五里河取水的水源进行净化处理，并对塘西河、十五里河下游进行生态补水及净水设施和配套设施的运营、维护（含维修）和日常管理。
三、服务需求
x次运营主要内容为水质净化处理，对补水进水管、出水管维修维护，及对处理能力为 100000 m³/d 的超磁净水设备及配套设施、厂外部分的流量计、电气阀门、仪表维护、配套的供电管线、设施等检查维修。
1、水质要求
x工程的主要目标是对出水水质要求：TP≤0.05mg/L,COD≤20mg/L,NH3≤
1.0mg/L，藻密度：10⁴-105 个/L。
2、日常管理具体要求
（1）按照谨慎运营惯例进行运营，并在运营中优化和提升运营方案，争取达到最佳运营效果。工艺技术控制要求如下表所示。
序号 | 项目 | 内容 |
1 | 水质水量管理 | 1、关注进出水水质，及时调整工艺和水量，保障出水水质稳定； 2、夏季重点关注进水蓝藻影响，根据实际进行工艺调整； 3、根据采购人要求和现场需要，及时分配调节两个排 口水量； 4、现场出水水质清澈、感官良好； 5、运行台账完好，关键生产参数齐全，与现场一致； |
2 | 设备设施管理 | 1、核心设备设施运转正常，完好率不低于 95%，设备参数在标准范围内； 2、现场仪表运行正常，数值稳定； 3、中控显示、传输稳定； 4、构建筑物完好，无功能性缺失。 |
3 | 污泥管理 | 1、保障设备设施排泥顺畅、泥位正常； |
2、带机及时、稳定出泥； 3、污泥运输和处置合规，中标人具备资质并在相关部门备案。 |
（2）进场后免费安装流量计及在线监控设备。
（3）确保工艺设施正常运行，并确保达标排放。
（4）全面做好机械设备的维护保养工作，确保设备特殊情况下正常运营（如遇停电），正常补水并能够保证处理后水质达标。
（5）全面做好厂区的管理、环卫、安保和门禁系统管理工作。
（6）中标人应为本项目安排交通车辆 1 部（含司机、燃油费、车辆使用费、保险费、保养、费用等一切费用，包含在本次投标报价内）为本项目现场服务；中标人应对现场服务人员的人身安全负全部责任。
（7）中标人应做好运营管理中涉及的水泵系统、高低压供电系统及污水处理系统进出水水质在线监测的预警工作，确保人员能及时发现问题并处置。
（8）中标人应对现场服务人员的人身安全负全部责任。
（9）严格按照绿化养护规范，做好厂区绿化的管理和养护工作。
（10）配合采购人做好上级单位的检查及考察接待任务。
（11）做好相关职能部门的配合工作。
（12）做好厂区内所有供电线路及设施的检查维修。
（13）合同期满后，做好交接工作和下一任运营单位的培训工作。
（14）中标人负责完成采购人安排交办的与本项目有关的其他日常工作。
（15）如因其他因素造成补水不能正常进行的，中标人每月保底补水能力不得低于 1650000m³。
（16）如政策性调整、不可抗力因素或外部风险（如地震）等导致本项目终
止的，投标人应充分考虑该项因素。
（17）确保污泥处理达到环保要求，并在处理过程中提供相关手续。
（18）TP、COD、NH3、藻密度如达不到招标文件的水质要求（不合格记录达三次），采购人有权随时终止合同，并追究连带损失。
（19）中标人在项目运营过程中，应对主要设备进行周期性维护。具体要求
如下表：
序号 | 位置 | 主要设备 | 主要部位 | 维护要求 | 维护周期 |
1 | 进水泵房 | 进水提升泵 | 电机、水泵、电缆、 控制柜 | 1、清理油污灰尘； 2、检查盖板、安全罩、固定装置等是否齐全牢固； 3、检测电阻电流电压情况； 4、更换机油、锂基脂、冷却液等； 5、更换其他受损或老化的部件； 6、检查轴承、密封、电缆、线圈等。 | 90 天 |
2 | 混合池 | 搅拌器 | 减速机、电机、桨 叶、电缆、 控制柜 | 1、清理油污灰尘； 2、检查搅拌器转动是否xx，有无摩擦； 3、紧固xx固定螺栓和各部螺丝等； 4、检查润滑油油质油量，补油换油； 5、涂抹润滑脂。 | 90 天 |
3 | 斜板沉淀池 | 排泥泵 | 电机、水泵、电缆、 控制柜 | 1、检查泵体有无堵塞，检查自耦装置是否松动，检查泵口是否破损、漏水，清理表面油污； 2、控制柜除尘除湿，紧固接线、端子，检查各电气元件是否完好； 3、检查并紧固各固定装置； 4、检测电机绝缘阻值。 | 90 天 |
4 | 折板絮凝池 | 潜污泵 | 电机、水泵、电缆、 控制柜 | 1、检查泵体有无堵塞，检查自耦装置是否松动，检查泵口是否破损、漏水，清理 表面油污； | 90 天 |
2、控制柜除尘除湿，紧固接线、端子，检查各电气元件是否完好； 3、检查并紧固各固定装置； 4、检测电机绝缘阻值。 | |||||
5 | 加药间 | 搅拌器 | 减速机、电机、桨 叶、电缆、 控制柜 | 1、清理油污灰尘； 2、检查搅拌器转动是否xx，有无摩擦； 3、紧固xx固定螺栓和各部螺丝等； 4、检查润滑油质油量，补油换油。 | 90 天 |
6 | 加药间 | 隔膜泵 | 电机、泵体、电缆、 控制柜 | 1、清理油污灰尘； 2、检查运行是否平稳，有无杂音、过热、异常振动等； 3、检查压力、流量、温度、电流； 4、检查紧固装置和密封； 5、检查润滑，补油换油。 | 30 天 |
7 | 超磁系统 | 超磁分离机 | 减速机、电机、桨 叶、电缆、 控制柜 | 1、清理磁粉油污灰尘和进水杂物； 2、紧固固定装置，更换易损件； 3、检查轴承、密封、齿轮等； 4、检查电气系统运转是否正常,控制柜除尘除湿，紧固接线、端子； 5、检查润滑，补油换油； 6、涂抹润滑脂； 7、更换刨条刮条等部件。 | 90 天（第 6 项时间 是 6 个月） |
8 | 磁种泵 | 减速机、 | 1、清理油污灰尘； | 30 天 |
电机、电缆、控制柜 | 2、紧固固定装置； 3、检查偏心轴承； 4、更换软管； 5、控制柜除尘除湿，紧固接线、端子，检查各电气元件是否完好； 6、检查润滑，补油换油。 | ||||
9 | 搅拌器 （磁种、混合反 应） | 减速机、电机、桨 叶、电缆、 控制柜 | 1、清理油污灰尘； 2、检查搅拌器转动是否xx，有无摩擦，检查密封； 3、紧固xx固定螺栓和各部螺丝等； 4、检查润滑油质油量，补油换油； 5、控制柜除尘除湿，紧固 接线、端子，检查各电气元件是否完好。 | 90 天 | |
10 | 脱水机房 | 带式脱水机 | 减速机、滤带、气缸、纠偏等 | 1、清理油污灰尘； 2、检查纠偏装置是否正常； 3、检查胶皮、铲泥板磨损状况； 4、检查反冲洗系统是否正常，有无磨损和堵塞； 5、检查转动装置是否灵活，有无轴头断裂或滚轮裂纹等； 6、检查润滑油油质油量， 补油换油。 | 90 天 |
11 | 螺旋输送 机（水平、倾斜） | 减速机、电机、螺旋 | 1、清理油污灰尘； 2、检查螺旋机和尼龙衬套磨损； 3、检查电气接线、电气控 | 90 天 |
制元件性能； 4、检查润滑油油质油量，补油换油。 | |||||
12 | 空压机 | 油水分离器、机体、电缆、控 制柜 | 1、清理油污灰尘，排冷凝水； 2、清理进口滤清； 3、检查压力开关； 4、控制柜除尘除湿，检查电气接线和元件性能； 5、检查润滑，补油换油。 | 90 天 | |
13 | 加药螺杆泵 | 电机、泵体、xx | 1、清理油污灰尘； 2、检查螺杆是否xx，流量和震动是否正常； 3、检查定子、转子、球头连接、机械密封等； 4、检修电器控制元件和连接，并加固； 5、检查润滑油油质油位， 补油换油。 | 30 天 | |
14 | 脱水 机房、超磁 加药 间 | 配药装置 | 搅拌器、下料口、液位控制装置、电磁阀、流量计 | 1、清理油污灰尘，电器柜除尘； 2、检查电器接线和原件性能； 3、检查搅拌器是否平稳，加固桨叶，检查电机； 4、检查传输阀和水路控制电动阀； 5、检查减速机油质油位， 补油换油。 | 90 天 |
15 | 储泥池 | 潜污搅拌器 | 电机、xx、支架、电缆、控 制柜 | 1、检查xx是否存在破损、松动、缠绕等，并清理表面污垢； 2、控制柜除尘除湿，紧固 | 90 天 |
接线、端子，检查各电气元件是否完好； 3、检查紧固各固定装置； 4、检测电机绝缘阻值； 5、清理钢丝绳检查完好度。 | |||||
16 | 排泥泵 | 电机、水泵、电缆、 控制柜 | 1、检查水泵堵塞，检查自耦装置紧固，检查泵体是否破损和漏水； 2、清理泵体、控制柜灰尘污垢，紧固接线，检查电气元件是否完好； 3、检查各部位固定装置是否松动，并紧固； 4、检查油质油量，及时换油。 | 90 天 | |
17 | 清水池 | 反冲洗泵 | 电机、泵体、机封 | 1、清理油污灰尘； 2、检查盖板、安全罩、固定装置等是否齐全牢固； 3、检查机械密封是否完好、无磨损； 4、检查电气元件是否完好，并调整紧固； 5、检查油质油量，及时换 油。 | 90 天 |
18 | 出水泵房 | 出水提升泵 | 电机、水泵、电缆、 控制柜 | 1、清理油污灰尘； 2、紧固各接线端子，检查电气元件是否完好； 3、检查密封环和xx空隙是否超过 0.5mm； 4、检查密封腔内油位和油质； 5、检查电机绝缘阻值。 | 90 天 |
19 | 过滤 | 鳃式过滤 | 单元筛、 | 1、清洗筛面； | 30 天 |
间 | 器 | 喷淋系统 | 2、逐一取出单元筛并清洗； 3、清理喷淋管孔，疏通喷水孔。 |
（20）中标人在项目运营期满后，移交时设备完好情况不得低于进场前统计的设备完好清单，设备性能满足生产运行需要。设备完好标准如下：1）设备性能良好，各主要技术性能达到原设计或最低限度应满足工艺要求；2）操作控制的安全系统装置齐全、动作灵敏可靠；3）运行稳定，无异常振动和噪音；4）电器设备的绝缘程度和安全防护装置应符合电器安全规程；5）设备内外整洁，润滑良好，无泄露；6）运转记录，技术资料齐全；7）建立完善的设备档案。
（21）进场后一个月内，中标人须对厂区的所有设备进行检查，如有缺陷设备，须列出缺陷清单并附检测报告。项目服务到期后，如新增损坏设备，中标人须无偿维修。
四、人员配备
1、为保障项目的可靠运行和安全运行，中标人应按照下表要求配备岗位人
员：
序号 | 岗位 | 人数 | 备注 |
1 | 项目负责人 | 1 | 具有环保相关专业本科及以上学历 （本项为初审项）注：此处环保相关专业是指环境工 程、给水排水科学工程、环境污染与 治理、环境科学。 |
2 | 技术负责人 | 1 | 具有环保相关专业 本科及以上学历 |
至少有 2 名人员具 | |||
4 人（2 人/班 | 备环保工程或机电 | ||
3 | 运营技术人员 | 工程或电子与智能 | |
*2） | 化工程相关专业大 | ||
专以上学历。 | |||
4 | 安全员 | 1 | |
4 | 办公室保洁、保卫员 | 1 | |
5 | 资料员 | 1 | 要求大专以上学历 |
合计 | 9 |
注：以上除项目负责人外，投标文件中无须提供证明材料。中标人须在合同签订后进场服务前提供上述人员相关证明材料供采购人审核，如有与招标文件要求不符者，视为提供虚假承诺，采购人有权取消合同，并报合肥市包河区财政局按相关规定处理，由此引起的采购人一切损失由中标人承担。
2、汛期时根据采购人要求适当增加运营技术人员配备，以满足防汛需求。五、报价要求
1、本项目采用综合单价的报价方式，综合单价报价不得高于 0.229 元/吨，否则会导致投标无效。投标人的综合单价应为完成本项目全部要求的综合价格，包括但不限于管理费、人工费、处理过程中的水、药剂费、水质检测费、污泥运输费、绿化管养费、设施设备的 日常维修维护、鲤式过滤器更换费用等与本项目相关的所有费用（电费由采购人承担，水费由中标人承担），据实结算。
2、投标人投标前应进行现场勘査，各种风险须充分考虑（如不可抗力或政策调整），投标人应对所投项目做尽职调查，承包风险由投标人自行承担。中标后不得以任何理由提出变更等理由增加造价、调整价格。
3、投标人须充分考虑相关成本，谨慎报价。中标及合同履约期内，不得以任何理由要求对其投标综合单价进行变更或拒绝服务。
六、其他要求
1、投标人自行组织现场踏勘，如有疑义，均应于招标文件中投标人须知前附表列明的答疑时间前提交答疑。
2、在现场考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财务或其他损失，不论
何种原因，采购人均不负责。投标人未参加对现场踏勘而不能获取准确的现场资料，由此可能产生的错误判断给投标人造成的损失由投标人自行承担。
3、合同终止时，中标人应将所养护的各类设施完整地移交给采购人，如有损失，按设施原价在履约保证金及养护经费中扣减。
4、本项目主要构成人员（项目负责人，技术负责人、运营技术人员、安全
员、资料员等）原则上不得更换，若因特殊情况需要更换，需提前一个月上报采购人，采购人同意后方可更换，情节严重的采购人有权立即解除合同。
x项目将按照招标文件第二章 投标人须知的相关要求及本章的规定评标。二、评标方法
2.1 资格审查
资格审查表 | |||
序号 | 评审指标 | 评审标准 | 格式及材料要求 |
1 | 营业执照 | 合法有效 | 提供有效的投标人营业执照（或事业单位法人登记证书）和税务登记证的扫描件，应完整的体现出营业执照（或事业单位法人登记证书）和税务登记证的全部内容。已办理“三证合一”登记的，投标文件中提供营业执照（或事业单位法人登记证 书）扫描件即可。联合体投标的联合体各 方均须提供。 |
2 | 税务登记证 | 合法有效 | |
3 | 不良信用记录查询 | 投标人不得存在投标人须知正文第 19.2.1条中的不良信 用记录情形 | 详见投标人须知第 19.2 条要求 |
4 | 无重大违法记录声明函、无不良信用 记录声明函 | 格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投 标人电子签章 | 详见第六章投标文件格式三 |
5 | 投标人资质 | 符合投标人资 格中的资质要 | 1、具有环保工程专业承包一级资质； 2、具有有效的安全生产许可证。 |
依据政府采购相关法律法规规定,由采购人或采购代理机构对投标人进行资格审查。资格审查表如下：
求 | 注：投标文件中提供证书的扫描件或影 印件，否则投标无效。 |
资格审查指标通过标准：投标人必须通过资格审查表中的全部评审指标。
2.2 符合性审查
符合性审查表 | |||
序号 | 评审指标 | 评审标准 | 格式及材料要求 |
1 | 开标一览表 | 格式、填写要求符合招标文 件规定并加盖投标人电子签章 | 详见第六章投标文件格式一 |
2 | 投标函 | 格式、填写要求符合招标文 件规定并加盖投标人电子签章 | 详见第六章投标文件格式二 |
3 | 授权书 | 格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章 | 法定代表人参加投标的无需此件，提供身份证明即可。详见第六章 投标文件格式四。 |
4 | 投标报价 | 符合招标文件投标人须知正 文第 12 条要求 | 详见第六章投标文件 格式五 |
5 | 招标文件获取情 况 | 在招标文件获取截止时间前 完成招标文件获取 | |
6 | 投标文件机器识 别码查询 | 不同投标人的投标文件机器 识别码不得相同 | |
7 | 商务响应情况 | 符合招标文件采购需求中对 付款方式、服务期限、服务地点的要求。 | 详见第六章投标文件 格式六（6.1 商务响应表） |
评标委员会对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查表如下：
8 | 项目负责人资质 | 符合招标文件“第三章 采购需求 四、人员配备”的项目负责人要求 | 项目负责人具有环保相关专业本科及以上学历证书。 注：1）此处环保相关专业是指环境工程、给水排水科学工程、环境污染与治理、环境科学；2）投标文件中提供证书的扫描件或影 印件，否则投标无效。 |
9 | 其他要求 | 符合法律、行政法规规定的其他条件或招标文件列明的 其他要求。 |
符合性审查指标通过标准：投标人必须通过符合性审查表中的全部评审指标。
2.3 详细审查
2.3.1 评标委员会按照下表对投标文件进行详细审查和评分。
类别 | 评分内容 | 评分标准 | 分值范围 |
技术资信分 （90 分） | 运营本项目的组织机构设置 | 评标委员会根据投标人提供的组织机构设置、人员配备及职责划分、技术负责人的配备符合度进行综合评审： 1、设置及人员配备满足项目需求，安排合理的得 5 分； 2、设置及人员配备基本满足项目需求，安排有一定的可行性得 3 分； | 0-5 分 |
2.3.2 本项目综合评分满分为 100 分，其中：技术资信分值占总分值的权重为 90%，价格分值占总分值的权重为 10%。具体评分细则如下：
3、设置能够提供人员服务，安排有待完善得得 1 分； 4、不提供的不得分。 | |||
实施本项目的管理运营制度 | 评标委员会根据投标人提供的运营管理制度进行综合评审： 1、管理制度完善、满足项目需求的得 5 分； 2、管理制度基本满足项目需求的得 3 分； 3、管理制度有待完善的得 1 分； 4、不提供的不得分。 | 0-5 分 | |
实施本项目的服务内容及标准 | 评标委员会根据投标人提供的服务内容及标准进行综合评审： 1、整体内容完整、重点突出、针对性强的得 5 分； 2、整体内容基本完整、有重点、有针对性的得 3 分； 3、整体内容基本完整、重点突出性、针对性有待完善的得 1 分； 4、不提供的不得分。 | 0-5 分 | |
实施本项目的项目情况调查 | 投标人须对项目情况调查充分、对塘西河、十五里河补水工艺、运营等基础资料掌握清楚，并对进水进行水质监测。 评标委员会根据投标人提供的项目情况调查进行综合评审： 1、对本项目所需基础资料掌握清 楚、勘察详实的得 5 分； | 0-5 分 |
2、对本项目所需基础资料基本掌握清楚、基本勘察详实的得 3 分； 3、对本项目所需基础资料做了一定调查和勘察，但不够完整详实的得 1 分； 4、未提供的不得分。 | |||
实施本项目重难点分析及解决方案 | 评标委员会根据投标人提供的重难点分析及解决方案进行综合评审： 1、重点、难点分析全面，解决对策可行性强的得 5 分； 2、重点、难点分析较全面，解决对策有一定针对性的得 3 分； 3、有重点、难点分析，但是解决对策缺乏可行性的得 1 分； 4、未提供的不得分。 | 0-5 分 | |
实施本项目的技术方案 | 评标委员会根据投标人提供的技术方案说明（包括污泥处置等）进行综合评审： 1、技术方案说明详细、合理、完整的，得 5 分； 2、技术方案说明较为详细、合理、完整的，得 3 分； 3、有技术方案说明，但是不够详细、合理、完整的，得 1 分； 4、未提供的不得分。 | 0-5 分 | |
实施本项目对 | 评标委员会根据投标人提供的污 水处理设施设备的维护保养方案 | 0-5 分 |
设备设施维护保养方案 | 进行综合评审： 1、方案全面可行、全面满足项目要求的得 5 分； | ||
2、方案较全面可行，能基本满足 项目要求的得 3 分； | |||
3、方案有一定的可行性，内容有 待完善的，得 1 分； | |||
4、未提供的不得分。 | |||
评标委员会根据投标人提供的污 水处理设施设备的维修方案进行综合评审： | |||
实施本项目对设备设施维修方案 | 1、方案全面可行、全面满足项目要求的得 5 分； 2、方案较全面可行，能基本满足 项目要求的得 3 分； | 0-5 分 | |
3、方案有一定的可行性，内容有 待完善的，得 1 分； | |||
4、未提供的不得分。 | |||
评标委员会根据投标人提供的质 量保证进行综合评审： | |||
1、质量保证体系健全、质量保证 措施合理、可行的得 5 分； | |||
实施本项目的质量保证 | 2、质量保证体系较为健全、质量保证措施合理、可行的得 3 分； | 0-5 分 | |
3、质量保证体系不健全、质量保 证措施存在一定缺陷的得 1 分； | |||
4、未提供的不得分。 |
劳保、工业卫生与安全、消防、环保等的管理方案 | 评标委员会根据投标人提供的关于劳保、工业生与安全、消防、 环保等的管理方案进行综合评审： 1、方案内容全面完整，规范且针对性强，具有可操作性得 5 分； 2、方案内容较全面完整，较规范 且针对性较强，较具有可操作性得 5 分； 3、方案基本可行，措施有待完善得 1 分； 4、未提供的不得分。 | 0-5 分 | |
实施本项目的事故应急处理方案 | 评标委员会根据投标人提供的事故应急处理方进行综合评审： 1、方案内容全面完整，规范且针对性强，具有可操作性得 5 分； 2、方案内容较全面完整，较规范且针对性较强，较具有可操作性得 5 分； 3、方案基本可行，措施有待完善得 1 分； 4、未提供的不得分。 | 0-5 分 | |
实施本项目的期满移交方案 | 评标委员会根据投标人提供的期满移交前恢复性大修计划、移交前检测计划和对业主人员的培训计划等内容进行综合评审： 1、实施方案全面完整，科学可行的得 5 分； 2、实施方案较全面完整，较科学 | 0-5 分 |
可行的得 3 分； 3、方案有待完善得 1 分； 4、未提供的不得分。 | |||
本地化服务 | 投标人具有本地化能力，满足以下要求之一的得 2 分，否则不得分： 1、在合肥行政区域范围（含四县一市）具有固定的办公场所及人员； 2、投标人在合肥行政区域范围（含四县一市）注册成立的； 3、承诺中标即在合肥行政区域范围（含四县一市）设立服务机构。注：1）第 1 项，投标文件中提供固定办公场所的自有产权证明或租赁合同等证明材料的扫描件或影印件；2）第 2 项，投标文件中提供营业执照的扫描件或影印件； 3）第 3 项，投标文件中提供承诺函（格式自拟），如在合同签订后 30 日内未设立本地化服务机构， 采购人有权终止合同。 | 0-2 分 | |
体系认证 | 投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发有效期内下列认证： 1、质量管理体系认证证书； 2、环境管理体系认证证书； 3、职业健康安全管理体系认证证书； 每提供一个体系认证证书得 1 分， | 0-3 分 |
本项满分 3 分。 | |||
注：投标文件中提供证书的扫描件 | |||
（或影印件），以及全国认证认可 | |||
信息公共服务平台网站证书信息 | |||
查询截图。 | |||
投标人拟为本项目配备的项目负 | |||
责人： | |||
1、具有环保相关专业高级及以上 | |||
职称证书的，得 3 分； | |||
注：此处环保相关专业指环境工 | |||
程、给水排水科学工程、环境污染 | |||
与治理、环境科学。 | |||
2、自 2016 年 1 月 1 日以来（以合 | |||
同签订时间为准），具有规模不小 | |||
于 10 万吨/日，且达到一级 A 的 | |||
污水处理厂运营业绩（含正在履约 | |||
项目负责人 | 业绩），得 2 分。 | 0-5 分 | |
注：1）第 1 项，投标文件中提供 | |||
证书的扫描件或影印件；第 2 项， | |||
投标文件中提供业绩合同扫描件 | |||
或影印件，如合同中无法体现合同 | |||
签订时间、项目负责人名称、项目 | |||
内容等关键评审要素的，须另附业 | |||
主单位 （或合同甲方）出具的相 | |||
关证明材料；2）投标文件中同时 | |||
提供投标人为项目负责人缴纳的 | |||
近三个月内（任意一个月）的社保 | |||
证明材料，具体格式详见投标人须 | |||
知前附表 37.3 条。 |
其他团队人员 | 投标人拟为本项目配备的其他团队人员： 1、技术负责人（1 人，本项满分 2 分） 具有注册环保工程师证书的，得 2 分。 2、运营技术人员（本项满分 4 分） （1）具有污水处理工或工业废水处理工证书的，每提供一人得 1.5 分，本小项满分 3 分； （2）具有电工作业证书的，每提供一人得 1 分，本小项满分 1 分。 3、安全员（本项满分 2 分） 具有政府部门颁发的安全培训合格证或安全生产考核合格证的，每提供一人得 1 分，本小项满分 2 分。注：1）同一人员具有多个证书的，不重复计分，仅计分一次；2）投标文件中提供证书的扫描件或影印件；3）投标文件中同时提供投标人为上述人员缴纳的近三个月 x（任意一个月）的社保证明材料，具体格式详见投标人须知前附表 37.3 条。 | 0-8 分 | |
投标人荣誉 | 自 2016 年 1 月 1 日以来（以获奖时间为准），投标人获得省级及以上行政主管部门或国内依法登记注册协会（学会）颁发的水污染防 治领域的奖项或荣誉的，每提供一 | 0-6 分 |
个得 2 分，本项满分 6 分。 | |||
注：1）投标文件中提供获奖证书、 | |||
批复、颁奖单位颁奖文件、网上 | |||
公示截图（具有其中之一即可）等 | |||
证明材料。如证明材料中无法体现 | |||
获奖时间、投标人名称、获奖类型 | |||
等关键评审要素的，须另附颁奖单 | |||
位出具的相关证明材料；2）“国 | |||
内依法登记注册”以“中国社会组 | |||
织政务服务平台”中全国社会组织 | |||
信用信息公示平台查询结果为准， | |||
投标文件中提供该协会（或学会） | |||
在全国社会组织信用信息公示平 | |||
台的查询结果截图。民政部公布的 | |||
“离岸社团”、“山寨社团”颁发 | |||
的荣誉、奖励均无效。 | |||
自 2016 年 1 月 1 日以来（以合同 | |||
签订时间为准），投标人具有污水 | |||
处理厂运营项目业绩（含正在履约 | |||
业绩），每提供一个业绩得 3 分， | |||
本项满分 6 分。 | |||
投标人业绩 | 注：1）投标文件中提供业绩合同 | 0-6 分 | |
的扫描件或影印件，如合同中无法 | |||
体现合同签订时间、投标人名称、 | |||
项目内容等关键评审要素的，须另 | |||
附业主单位 （或合同甲方）出具 | |||
的相关证明材料；2）同一个项目 | |||
按年度续签的，不累计得分。 | |||
价格分 | 价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最 | ||
（10 分） | 低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 10 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10％×100 |
2.3.3 分值汇总
（1）评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评分，并汇总每个投标人的得分。取各位评委评分之平均值，四舍五入保留至小数点后两位数，得到该投标人的技术资信分。
（2）将投标人的技术资信分加上根据上述标准计算出的价格分，即为该投标人的综合总得分。
政府采购合同参考范本
（服务类）
项目名称：2021-2023 年滨湖新区塘西河、十五里河下游生态补水工程
运营管理
项目编号：2021ABBFZ00258
甲方（采购人）：
乙方（中标人）：
签订地：
签订日期： 年 月 日
合肥市包河区住房和城乡建设局（以下简称：甲方）通过合肥包河公共资源 交易有限公司组织的公开招标方式采购活动，经评标委员会评定，（中标人名称）
（以下简称：乙方）为本项目中标人，现按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法
律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一
致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。
下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：
1.1.1 本合同及其补充合同、变更协议；
1.1.2 中标通知书；
1.1.3 投标文件（含澄清或者说明文件）；
1.1.4 招标文件（含澄清或者修改文件）；
1.1.5 其他相关采购文件。
1.2.1 服务名称： ；
1.2.2 服务内容： ；
1.2.3 服务质量： 。
序号 | 分项名称 | 分项价格 |
1 | ||
2 | ||
3 | ||
…… | ||
总价 | ||
x合同总价为：￥ 元（大写：人民币 元）。分项价格：
1.4.1 付款方式： ；
1.4.2 发票开具方式： 。
1.5.1 服务期限： ；
1.5.2 服务地点： ；
1.5.3 服务方式： 。
1.6.1 除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的 %计算，最高限额为本合同总价的 %；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；
1.6.2 除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的 %
计算，最高限额为本合同总价的 %；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；
1.6.3 除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；
1.6.4 任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
1.6.5 除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人
行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
1.6.6 如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。
x合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第 种方式解决：
1.7.1 将争议提交 仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲
裁规则裁决；
1.7.2 向 人民法院起诉。
x合同自双方当事人盖章时生效。
甲 方： （单位盖章） 乙方： （单位盖章）
法定代表人 法定代表人
或授权代表（签字）： 或授权代表（签字）：
时间： 年 月 日 时间： 年 月 日
x合同中的下列词语应按以下内容进行解释：
2.1.1“合同”系指采购人和中标人签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。
2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标人在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标人的价格。
2.1.3“服务”系指中标人根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。
2.1.4“甲方”系指与中标人签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。
2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标人；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。
2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。
货物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。
2.3.1 乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；
2.3.2 具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条 款。
2.4.1 甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；
2.4.2 合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。
2.5 结算方式和付款条件详见合同专用条款。
2.6.1 乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；
2.6.2 乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；
2.6.3 除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。
2.7.1 乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；
2.7.2 乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场
地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。
在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。
2.9.1 双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项；
2.9.2 合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以
书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。
合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。
2.11.1 如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；
2.11.2 因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；
2.11.3 因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；
2.11.4 受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。
与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。
如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。
2.14.1 双方当事人不得擅自中止或者终止合同；
2.14.2 合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。
2.15.1 乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专
用条款的约定进行定期验收；
2.15.2 合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告；
2.15.3 检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专
用条款。
2.16.1 合同使用汉语书就、变更和解释；
2.16.2 合同适用中华人民共和国法律。
2.17.1 采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交不超过合同价 10%的履约保证金；
2.17.2 履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满之日起 个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；
2.17.3 如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。
合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。
条款号 | 约定内容 |
x部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。
2021-2023 年滨湖新区塘西河、十五里河下游生态补水工程运营管理
投标文件
投标人：
年 月 日
项目名称 | 2021-2023 年滨湖新区塘西河、十五里河下游生态补水工 程运营管理 |
投标人全称 | |
投标范围 | 全部 |
投标单价报价 | |
其他 | 本项目采用综合单价的报价方式，综合单价报价不得高于 0.229 元/吨，否则会导致投标无效。 |
投标人电子签章：
备注：
1.此表用于开标唱标之用。
2.表中投标报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的投标报价，或者表中某一包别填写多个报价，均为无效报价。
致：合肥市包河区住房和城乡建设局
合肥包河公共资源交易有限公司
根据贵方的招标公告和投标邀请，我方兹宣布同意如下：
1.按招标文件规定提供交付的货物（包括安装调试等工作）的最终投标报价见开标一览表，如我方中标，我方承诺愿意按招标文件规定缴纳履约保证金和中标服务费。
2.我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成供货、安装及服务，并通过买方验收。
3.我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格。
4.我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件的澄清或修改（如有），参考资料及有关附件，我方正式认可并遵守本次招标文件，并对招标文件各项条款、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
5.我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本招标文件，并在招标文件规定的投标有效期之前均具有约束力。
6.我方承诺如投标保证金未在招标文件规定时间前到达贵方指定的账户，我方投标无效，由此产生的一切后果由我方承担，且承诺投标保证金转出账户真实有效。
7.我方声明投标文件所提供的一切资料均真实无误、及时、有效，企业运营正常。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。
8.我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。
9.我方接受招标文件规定的付款方式、免费质保要求。投标人电子签章：
日 期：
1.本单位xx声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，参加政府采购活动前三年内，本单位在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，且未在被禁止参加政府采购活动的处罚期限内。
2.本单位xxxx，我单位无以下不良信用记录情形：
（1）被人民法院列入失信被执行人；
（2）单位、法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案；
（3）被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；
（4）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；
（5）被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
3.本单位xxxx，符合下列情形之一：
（1）开标日前两年内未被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录或记不良行为记录累计未满 10 分的；
（2）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达 10 分（含 10 分）到 15 分且公布日距开标日超过 6 个月；
（3）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达 15 分（含 15 分）到 20 分且公布日距开标日超过 12 个月；
（4）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理部门记不
良行为记录累计记分达 20 分（含 20 分）及以上且公布日距开标日超过 24 个月。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人电子签章： 日 期：
本授权书声明： （投标人名称）授权 （投标人授权代表
姓名、职务）代表我方参加本项目采购活动，全权代表我方处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人授权代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予以认可并对此承担责任。投标人授权代表无转委托权。特此授权。
本授权书自出具之日起生效。授权代表身份证明扫描件：
授权代表联系方式： （请填写手机号码）
特此声明。
投标人电子签章： 日 期：
注：
1.本项目只允许有唯一的投标人授权代表，提供身份证明扫描件；
2.法定代表人参加投标的无需提供授权书，提供身份证明扫描件。
（仅供参考，投标人可自行制作格式）
序号 | 服务内容 | 项 | 单价 | 小计金额 （元） |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
… | ||||
其他费用 | ||||
…… | ||||
合计金额（元） | ||||
投标人电子签章：
备注：
所列服务为对应本项目需求的全部服务内容。如有漏项或缺项，投标人承担全部责任。
6.1 商务响应表
序号 | 商务条款 | 招标文件要求 | 投标人承诺 | 偏离 说明 |
1 | 付款方式 | 每季度按照处理后达标的水量*中标运营单价*95%支付运营费，运营总费用为处理后达标的总水量*中标运营单价，合同期满并审核定案后按审定金额付完余款（所有款项支 付无息）。 | ||
2 | 服务地点 | 合肥市包河区，采购人指定地 点。 |
3 | 服务期限 | 1、自合同签订之日起至 2023 年 12 月 31 日止。 2、当出现以下因素时，采购人有权随时终止合同，中标人不得以任何理由提出索赔要求： （1）服务期未结束但费用超出预算； （2）政策性调整； （3）因中标人原因发生安全事故； （4）中标人不服从采购人正 常任务安排，造成工作延误； （5）中标人未按照投标承诺要求配置相应设备和人员； （6）在履约过程中，存在偷工减料、以次充好，虚报工程量、弄虚作假等行为的； （7）不可抗力因素。 |
投标人电子签章：
(投标人可自行制作格式)
(投标人可自行制作格式)
(投标人可自行制作格式)
我单位同意中标结果公告中公示以下业绩并承诺：投标文件中所提供的业绩均真实有效，若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我单位承担由此产生的一切后果。
投标人电子签章： 日 期：
序号 | 项目名称 | 服务范围 | 备注 |
1 | |||
2 | |||
3 | |||
4 | |||
5 | |||
…… |
备注：
1.表中所列业绩应为投标人满足招标文件要求的业绩；
2.中标人提供的以上业绩情况，如招标文件《投标人须知前附表》有约定的，将按约定随中标结果公告同时公告。
名称 | 2021-2023 年滨湖新区塘西河、十五里河下游生态补水工程 运营管理 |
服务范围 | 响应采购文件要求 |
服务要求 | 响应采购文件要求 |
服务时间 | 响应采购文件要求 |
服务标准 | 响应采购文件要求 |
我单位同意中标结果公告中公示以下主要中标标的信息并承诺：投标文件中所提供的主要中标标的信息均真实有效。若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我单位承担由此产生的一切后果。
投标人电子签章：
日 期：
备注：
1.表中所列内容为满足本项目要求的主要中标标的信息；
2.中标人提供的以上承诺情况（含服务名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准），将按约定随中标结果公告同时公告。
3.本页《主要中标标的承诺函》由投标人准确填写。
（非中小企业产品投标，不需此件）
本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（合肥市包河区住房和
城乡建设局）的（2021-2023 年滨湖新区塘西河、十五里河下游生态补水工程运 营管理）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. 2021-2023 年滨湖新区塘西河、十五里河下游生态补水工程运营管理 ，属于 其他未列明行业 行业；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营
业收入为 x元，资产总额为 x元，属于（中型企业、小型企业、微型 企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人电子签章： 日 期：
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年数据，无上一年数据的新成立企业可不填报。
（非残疾人福利性单位投标，不需此件）
本单位xxxx，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（某采购单位）的（某项目）采购活动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人电子签章： 日 期：
提供符合投标邀请、采购需求及评标方法和标准规定的相关证明文件。
特别提示：
投标人在投标文件制作时可在此栏内上传招标文件要求上传的证明资料，如营业执照、税务登记证、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料制作成扫描件上传。
第一条 为进一步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息网络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、
《中华人民共和国电子签名法》、《合肥市公共资源交易管理条例》和《电子招标投标办法》（八部委 20 号令）等有关规定，并结合工作实际，制定本规程。第二条 x规程所指的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交易
系统和安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。
第三条 x规程适用于《合肥市公共资源集中交易目录》范围内的建设工程和政府采购、资产类项目。
第四条 招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易系统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务系统的服务保障。
第五条 为满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对接交换、资源共享的需要，并为市场主体、行政监督管理部门和社会公众提供信息交换、整合和发布的系统。电子服务系统具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接交换、发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通道等服务功能。
第六条 招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交易活动的系统。电子交易系统具备用于在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、交换和发布有关招标投标数据信息功能，为行政监督相关部门依法实施监督、监察和受理投诉提供所需的信息通道。
第七条 安徽合肥公共资源交易中心负责建设和管理合肥区域公共资源交易主体信息库（以下简称主体库），对入库单位提交的资料进行网上公示。
主体库成员应及时对其注册的信息进行维护，并作出信用承诺，对信息的真实性、准确性和完整性负责。当主体库中填写的文字信息与上传扫描件的信息不一致时，以扫描件为准。
投标文件引用的主体库资料的有效性在评标时由项目评标委员会负责评审认定。
第八条 投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。
第九条 招标人或招标代理机构应在招标公告和招标文件中明确招标项目采取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。
第十条 招标公告、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统
在安徽合肥公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。
第十一条 投标人登录安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统获取招标文件。
第十二条 澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。
第十三条 投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作软件允许投标人离线编制投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。
第十四条 投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并于招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。
投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间
前直接进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。
第十五条 投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。
第十六条 投标人须按照招标文件的要求在投标截止时间以前登录安徽合肥
公共资源交易中心电子服务系统并保持在线，直到项目评审结束。
招标文件约定须到达现场进行演示、答辩、磋商、谈判的情形，投标人应按照招标（磋商、谈判）文件规定的时间到达现场。
投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文件解密，加密和解密须用同一数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成解密的视为其放弃投标。
招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，系统自动记录开标过程。
第十七条 未能成功解密的投标人，如招标文件中允许使用电子光盘作为备
份，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交电子光盘，招标人或招标代理机构可导入电子光盘继续开标。若系统识别出电子光盘中未加密的投标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致，系统将拒绝导入。
第十八条 招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规定的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。
二次报价应按招标文件的要求提交。
第十九条 评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时回复，视为放弃澄清。
第二十条 评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。招标人或招标代理机构将评标报告及时交互至安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统。
第二十一条 招标人应通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。
第二十二条 招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中标通知书，中标通知书发出即视为送达。
第二十三条 出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运行，影响招投标过程的公平、公正和信息安全，经第三方机构认定后，各方当事人免责：
（一）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；
（二）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行；
（三）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞导致无法正常提供服务的；
（四）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的情形。
第二十四条 出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，但能在原开标时间后 1 小时内恢复系统运行的，招投标程序
继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后 1 小时内无法恢复
系统运行的，按以下程序操作：
（一）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或代理机构可以根据实际情况决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，并在交易中心网站进行公布。
（二）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或代理机构应当尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在交易中心网站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。
第二十五条 x规程由合肥市公共资源交易监督管理局负责解释。第二十六条 x规程自发布之日起施行，有效期两年。
质疑函xx
x、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编： 联系人： 联系电话： 授权代表：
联系电话：
地址： 邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 包号： 采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项 1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项 2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。