项目编号：[230801]GBGC[GK]20230006
黑龙江国宾全过程工程咨询有限公司
公开招标文件
项目名称：信息化建设采购项目
项目编号：[230801]GBGC[GK]20230006
第一章投标邀请
黑龙江国宾全过程工程咨询有限公司受佳木斯市疾病预防控制中心的委托，采用公开招标方式组织采购信息化建设采购项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。
一.项目概述
1.名称与编号
项目名称：信息化建设采购项目
批准文件编号：佳财购核字[2023]00229号
采购项目编号：[230801]GBGC[GK]20230006
2.内容及分包情况（技术规格、参数及要求）
包号 | 货物、服务和工程名称 | 数量 | 采购需求 | 预算金额（元） |
1 | 信息化建设采购 | 1 | 详见采购文件 | 887,000.00 |
二.投标人的资格要求
1.投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
2.到提交投标文件的截止时间，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（以通过查询“信用中国”网站和“中国政府采购网”网站的信用记录内容为准。）
3.其他资质要求：
合同包1（信息化建设采购）：无
三.获取招标文件的时间、地点、方式
获取招标文件的地点：详见招标公告；
获取招标文件的方式：供应商须在公告期内凭用户名和密码，登录黑龙江省政府采购网，选择“交易执行-应标-项目投标”，在“未参与项目”列表中选择需要参与的项目，确认参与后即可获取招标文件。
其他要求
1.采用“现场网上开标”模式进行开标，投标人需到达开标现场。
2.采用“不见面开标”模式进行开标投标人无需到达开标现场，开标当日在投标截止时间前30分钟登录黑龙江省政府采购网进行签到，选择“交易执行-开标-供应商开标大厅”参加远程开标。请投标人使用投标客户端严格按照招标文件的相关要求制作和上传电子投标文件，并按照相关要求参加开标。“若出现供应商因在投标客户端中对应答点标记错误，导致评审专家无法进行正常查阅而否决供应商投标的情况发生时，由投标人自行承担责任。”
3.将采用电子评标的方式，为避免意外情况的发生处理不及时导致投标失败，建议投标人需在开标时间前1小时完成投标文件上传，否则产生的一系列问题将由投标人自行承担。
注：开标模式详见供应商须知-开标方式
四.招标文件售价
本次招标文件的售价为 无 元人民币。
五.递交投标文件截止时间、开标时间及地点：
递交投标文件截止时间：详见招标公告投标地点：详见招标公告
开标时间：详见招标公告开标地点：详见招标公告
备注：所有电子投标文件应在投标截止时间前递交至黑龙江省政府采购云平台，逾期递交的投标文件，为无效投标文件。
六.询问、质疑提起与受理：
1.对本次采购文件、开标过程、评审过程及采购结果等实体性事项的询问和质疑由采购人负责。采购人的询问联系人： 佳木斯市疾病预防控制中心
联系电话： 00000000000
2.对本次文件模板、工作纪律等程序性事项的询问和质疑由采购中心负责。采购中心受理部电话：0000-0000000
七.公告发布媒介：
联系信息
中国政府采购网 黑龙江省政府采购网
1．采购代理机构
采购代理机构名称：黑龙江国宾全过程工程咨询有限公司
地址： xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxXx0x门市联系人： 黑龙江国宾全过程工程咨询有限公司
联系电话： 0000-00000000
2．采购人信息
采购单位名称：佳木斯市疾病预防控制中心地址： xxxxx000x公共卫生大厦
联系人： 佳木斯市疾病预防控制中心联系电话： 00000000000
黑龙江国宾全过程工程咨询有限公司
第二章 供应商须知
一、前附表：
序号 | 条款名称 | 内容及要求 |
1 | 分包情况 | 共1包 |
2 | 采购方式 | 公开招标 |
3 | 开标方式 | 不见面开标 |
4 | 评标方式 | 现场网上评标 |
5 | 是否专门面向 中小企业采购 | 采购包1：非专门面向中小企业 |
6 | 评标办法 | 合同包1（信息化建设采购）：综合评分法 |
7 | 获取招标文件时间（同招标文件提供期限 ） | 详见招标公告 |
8 | 保证金缴纳截止时间（同递交投标文件截 止时间） | 详见招标公告 |
9 | 电子投标文件 递交 | 电子投标文件在投标截止时间前递交至黑龙江省政府采购网--政府采购云平台 |
1 0 | 投标文件数量 | （1）加密的电子投标文件 1 份（需在投标截止时间前上传至“黑龙江省政府采购网--黑龙江省政府采 购管理平台”） 份；纸质投标文件（副本） 0 份。 |
1 1 | 中标人确定 | 采购人授权评标委员会按照评审原则直接确定中标（成交）人。 |
1 2 | 备选方案 | 不允许 |
1 3 | 联合体投标 | 包1： 不接受 |
1 4 | 采购机构代理费用 | 收取 |
1 5 | 代理服务费收 取方式 | 收取。 采购机构代理服务收费标准： 向中标/成交供应商收取 |
1 6 | 投标保证金 | 本项目允许投标供应商按照相关法律法规自主选择以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式缴纳保证金。 信息化建设采购：保证金人民币：0.00元整。开户单位： 无 开户银行： 无银行账号： 无 特别提示： 1、投标供应商应认真核对账户信息，将投标保证金足额汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。投标保证金到账（保函提交）的截止时间与投标截止时间一致，逾期不交者，投标文件将作无效处理。 2、投标供应商在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***、包 组：***）的投标保证金”。 |
1 7 | 电子招投标 | 各投标人应当在投标截止时间前上传加密的电子投标文件至“黑龙江省政府采购网”未在投标截止时间前上传电子投标文件的，视为自动放弃投标。投标人因系统或网络问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间及时拨打联系电话0000000000按5转1号键。 不见面开标（远程开标） ： 1．项目采用不见面开标（网上开标），如在开标过程中出现意外情况导致无法继续进行电子开标时，将会由开标负责人视情况来决定是否允许投标人导入非加密电子投标文件继续开标。本项目采用电子评标（网上评标），只对通过开标环节验证的电子投标文件进行评审。 2．电子投标文件是指通过投标客户端编制，在电子投标文件中，涉及“加盖公章”的内容应使用单位电子公章完成。加密后，成功上传至黑龙江省政府采购网的最终版指定格式电子投标文件。 3．使用投标客户端，经过编制、签章，在生成加密投标文件时，会同时生成非加密投标文件，投标人请自行留存。 4．投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标，在开标时间前30分钟，应当提前登录开标系统进行签到，填写联系人姓名与联系号码。 5．开标时，投标人应当使用 CA 证书在开始解密后30分钟内完成投标文件在线解密，若出现系统异常情况，工作人员可适当延长解密时长。（请各投标人在参加开标以前自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及CA证书的有效性等进行检测，保证可以正常使用。具体环境要求详见操作手册） 6．开标时出现下列情况的，将视为逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人 、采购代理机构应当视为投标无效处理。 （1） 投标人未按招标文件要求参加远程开标会的； （2） 投标人未在规定时间内完成电子投标文件在线解密； （3） 经检查数字证书无效的投标文件； （4） 投标人自身原因造成电子投标文件未能解密的。 7．投标人必须保证在规定时间内完成项目已投标标段的电子投标文件解密。 8．投标人需在规定时间内对开标记录表进行签章确认，未在规定时间内签章的，视同接受开标结果。 |
1 8 | 电子投标文件 签字、盖章要求 | 应按照第七章“投标文件格式”要求，使用单位电子签章（CA）进行签字、加盖公章。 说明：xxx到授权代表签字的可将文件签字页先进行签字、扫描后导入加密电子投标文件。 |
1 9 | 投标客户端 | 投标客户端需要自行登录“黑龙江省政府采购网--政府采购云平台”下载。 |
2 0 | 有效供应商家数 | 包1：3 此数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、评标；文件中其他描述若与此规定矛盾以此为准。 |
2 1 | 报价形式 | 合同包1（信息化建设采购）:总价 |
2 2 | 投标有效期 | 从提交投标文件的截止之日起90日历日 |
2 3 | 其他 | 代理费收取标准，成交人按发改价格[2015]299号文件收取。按项目预算的1.5%收取，不足5000元 的按5000元收取。 |
2 4 | 项目兼投兼中 规则 | 兼投兼中：- |
2 5 | 专门面向中小 企业采购 | 采购包1：非专门面向中小企业 |
二、投标须知
1.投标方式
1.1投标方式采用网上投标，流程如下：
应在黑龙江省政府采购网（xxxx://xxxxx.xxx.xxx.xx）提前注册并办理电子签章CA，CA用于制作投标文件时盖章、加密和开标时解密（CA办理流程及驱动下载参考黑龙江省政府采购网（xxxx://xxxxx.xxx.xxx.xx）办事指南-CA办理流程）具体操作步骤，在黑龙江省政府采购网（xxxx://xxxxx.xxx.xxx.xx/）下载政府采购供应商操作手册。
1.2缴纳投标保证金（如有）。本采购项目采用“虚拟子账号”形式收退投标保证金，每一个投标人在所投的每一项目下合同包会对应每一家银行自动生成一个账号，称为“虚拟子账号”。在进行投标信息确认后，应通过应标管理-已投标的项目，选择缴纳银行并获取对应不同包的缴纳金额以及虚拟子账号信息，并在开标时间前，通过转账至上述账号中，付款人名称必须为投标单位全称且与投标信息一致。
若出现账号缴纳不一致、缴纳金额与投标人须知前附表规定的金额不一致或缴纳时间超过开标时间，将导致保证金缴纳失
败。
1.3查看投标状况。通过应标管理-已投标的项目可查看已投标项目信息。
2.特别提示
2.1缴纳保证金时间以保证金到账时间为准，由于投标保证金到账需要一定时间，请投标人在投标截止前及早缴纳。
2.2政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应向社会公告。
三、说明
1.总则
本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及国家和自治区有关法律、法规、规章制度编制。
投标人应仔细阅读本项目信息公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。
本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。
2.适用范围
本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。
3.投标费用
投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费
用。
4.当事人：
4.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本招标文件的采购人特指本项目采购单位。
4.2“采购代理机构”是指本次招标采购项目活动组织方。本招标文件的采购代理机构特指黑龙江国宾全过程工程咨询有限公司。
4.3“投标人”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
4.4“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。
4.5“中标人”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，取得与采购人签订合同资格的投标人。
5.合格的投标人
5.1符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料。
5.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5.3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
6.以联合体形式投标的，应符合以下规定：
6.1联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并作为投标文件组成分部分。
6.2联合体各方均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。
6.3联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
6.4联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级。
6.5联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
6.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。
6.7投标时，应以联合体协议中确定的主体方名义投标，以主体方名义缴纳投标保证金，对联合体各方均具有约束力。
7.语言文字以及度量衡单位
7.1所有文件使用的语言文字为简体中文。专用术语使用外文的，应附有简体中文注释，否则视为无效。
7.2所有计量均采用中国法定的计量单位。
7.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。
8.现场踏勘
8.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
8.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。
8.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对招标文件的修改或不作为投标人编制投标文件的依据。
9.其他条款
9.1无论中标与否投标人递交的投标文件均不予退还。
四、招标文件的澄清和修改
1.采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间15日前，不足15日的，顺延投标截止之日，同时在“黑龙江省政府采购网”、“黑龙江省公共资源交易网”上发布澄清或者变更公告进行通知。澄清或者变更公告的内容为招标文件的组成部分，投标人应自行上网查询，采购人或采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息的责任。
五、投标文件
1.投标文件的构成
投标文件应按照招标文件第七章“投标文件格式”进行编写（可以增加附页），作为投标文件的组成部分。
2.投标报价
2.1投标人应按照“第四章招标内容与要求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价明细表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
2.2投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，如主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。
2.3投标报价不得有选择性报价和附有条件的报价。
2.4对报价的计算错误按以下原则修正：
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
注：修正后的报价投标人应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。
3.投标有效期
3.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。
3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
4.投标保证金
4.1投标保证金的缴纳：
投标人在提交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、开户银行、行号、开户单位、账号和招标文件本章“投标须知”规定的投标保证金缴纳要求递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
4.2投标保证金的退还：
（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投合同包结果公告发出后5个工作日内退还，但因投标人自身原因导致
无法及时退还的除外；
（2）未中标供应商投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还；
（3）中标供应商投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。
4.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）中标后，无正当理由放弃中标资格；
（2）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；
（3）在签订合同时，向采购人提出附加条件；
（4）不按照招标文件要求提交履约保证金；
（5）要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容；
（6）要求更改招标文件和中标结果公告的实质性内容；
（7）法律法规和招标文件规定的其他情形。
5.投标文件的修改和撤回
5.1投标人在提交投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容旁签署（法人或授权委托人签署）、盖章、密封和上传至系统后生效，并作为投标文件的组成部分。
5.2在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文
件。
6.投标文件的递交
6.1在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达或上传的投标文件，为无效投标文件，采购单位或采购代理机构拒收。采购人、采购代理机构对误投或未按规定时间、地点进行投标的概不负责。
7.样品（演示）
7.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。
7.2开标前，投标人应将样品送达至指定地点，并按要求摆放并做好展示。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。
7.3评标结束后，中标供应商与采购人共同清点、检查和密封样品，由中标供应商送至采购人指定地点封存。未中标投标人将样品自行带回。
六、开标、评审、结果公告、中标通知书发放
1.网上开标程序
1.1主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）宣布开标会议相关人员姓名；
（3）投标人对已提交的加密文件进行解密，由采购人或者采购代理机构工作人员当众宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）；
（4）参加开标会议人员对开标情况确认；
（5）开标结束，投标文件移交评标委员会。
1.2开标异议
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当当场提出询问或者回避申请，开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。
1.3投标人不足三家的，不得开标。
1.4备注说明：
（1）若本项目采用不见面开标，开标时投标人使用 CA证书参与远程投标文件解密。投标人用于解密的CA证书应为该投标文件生成加密、上传的同一把 CA证书。
（2）若本项目采用不见面开标，投标人在开标时间前30分钟，应当提前登录开标系统进行签到，填写联系人姓名与联系号码；在系统约定时间内使用CA证书签到以及解密，未成功签到或未成功解密的视为其无效投标。
（3）投标人对不见面开标过程和开标记录有疑义，应在开标系统规定时间内在不见面开标室提出异议，采购代理机构在网上开标系统中进行查看及回复。开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。
2.评审（详见第六章）
3.结果公告
3.1中标供应商确定后，采购代理机构将在黑龙江省政府采购网发布中标结果公告，中标结果公告期为 1 个工作日。
3.2项目废标后，采购代理机构将在黑龙江省政府采购网上发布废标公告，废标结果公告期为 1 个工作日。
4.中标通知书发放
发布中标结果的同时，中标供应商可自行登录“黑龙江省政府采购网--政府采购云平台”打印中标通知书，中标通知书是合同的组成部分，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。
中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商无正当理由不得放弃中标。采购人授权评审委员会评审现场确定中标（成交）供应商，并发出中标（成交）结果通知书
七、询问、质疑与投诉
1.询问
1.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应当在3个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知其向采购人提出。
1.2为了使提出的询问事项在规定时间内得到有效回复，询问采用实名制，询问内容以书面材料的形式亲自递交到采购代理机构，正式受理后方可生效，否则，为无效询问。
2.质疑
2.1潜在投标人已依法获取招标文件，且满足参加采购项目基本条件的潜在供应商，可以对招标文件提出质疑；递交投标文件的供应商，可以对该项目采购过程和中标结果提出质疑。采购人或采购中心应当在正式受理投标人的书面质疑后七个工作日作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
2.2对招标文件提出质疑的，应当在首次获取招标文件之日起七个工作日内提出；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出；对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期届满之日起七个工作日内提出。
2.3质疑供应商应当在规定的时限内，以书面形式一次性地递交《质疑函》和必要的证明材料，不得重复提交质疑材料，
《质疑函》应按标准格式规范填写。
2.4供应商可以委托代理人进行质疑。代理人提出质疑，应当递交供应商法定代表人签署的授权委托书，其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者xx，并加盖公章。
2.5供应商提出质疑应当递交《质疑函》和必要的证明材料。《质疑函》应当包括下列内容：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期；
（7）供应商首次下载招标文件的时间截图。
2.6有下列情形之一的，采购中心不予受理：
（1）按照“谁主张、谁举证”的原则，应由质疑供应商提供质疑事项的相关证据、依据和其他有关材料，未能提供的；
（2）未按照补正期限进行补正或者补正后仍不符合规定的；
（3）未在质疑有效期限内提出的；
（4）超范围提出质疑的；
（5）同一质疑供应商一次性提出质疑后又提出新质疑的。
2.7有下列情形之一的，质疑不成立：
（1）质疑事项缺乏事实依据的；
（2）质疑供应商捏造事实或者提供虚假材料的；
（3）质疑供应商以非法手段取得证明材料的。
2.8质疑的撤销。质疑正式受理后，质疑供应商申请撤销质疑的，采购中心应当终止质疑受理程序并告知相关当事人。
2.9对虚假和恶意质疑的处理。对虚假和恶意质疑的供应商，报财政部门依法处理，记入政府采购不良记录，推送信用平台，限制参与政府采购活动。有下列情形之一的，属于虚假和恶意质疑：
（1）主观臆造、无事实依据进行质疑的；
（2）捏造事实或提供虚假材料进行质疑的；
（3）恶意攻击、歪曲事实进行质疑的；
（4）以非法手段取得证明材料的。
2.10接收质疑函的方式：为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，质疑采用实名制，且由法定代表人或授权代表亲自递交，正式受理后方可生效。
联系部门：采购人、采购代理机构（详见第一章 投标邀请）。联系电话：采购人、采购代理机构（详见第一章 投标邀请）。通讯地址：采购人、采购代理机构（详见第一章 投标邀请）。
3.投诉
3.1质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出书面答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督部门进行投诉。投诉程序按《政府采购法》及相关规定执行。
3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
第三章 合同与验收
一、合同要求
1.一般要求
1.1采购人应当自中标通知书发出之日起15日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的规定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标供应商投标文件作实质性修改。
1.2合同签订双方不得提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
1.3政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。
1.4采购人与中标供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。
1.5政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
1.6政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
1.7拒绝签订采购合同的按照相关规定处理，并承担相应法律责任。
1.8采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
2.合同格式及内容
2.1具体格式见本招标文件后附拟签订的《合同文本》（部分合同条款），投标文件中可以不提供《合同文本》。
2.2《合同文本》的内容可以根据《民法典》和合同签订双方的实际要求进行修改，但不得改变范本中的实质性内容。
二、验收
中标供应商在供货、工程竣工或服务结束后，采购人应及时组织验收，并按照招标文件、投标文件及合同约定填写验收
单。
采购人应在满足合同约定验收条件下，在3个工作日内完成验收，并在15日内将资金支付到合同约定的供应商账户。
三、融资
根据黑龙江省财政厅、中国人民银行哈尔滨中心支行黑财采〔2022〕37号《关于在全省推广政府采购合同融资工作的通知》，中国人民银行中心支行实现了与人民银行中征应收账款融资服务平台(简称中征平台)对接，参与政府采购活动的供应商可通过政府采购网，凭借中标(成交)通知书或政府采购合同直接向商业银行或通过第三方平台(含中征平台、中企云链平台
等)、担保机构向商业银行申请政府采购合同融资,商业银行根据供应商信用和政府采购信誉，按便捷贷款程序和优惠利率为其发放贷款。
联系人及联系电话：佳木斯市财政局政府采购管理办公室xxx，0454-8686992;中国人民银行佳木斯市中心支行xxx，0454-8653353。
政府采购合同（合同文本）
甲方：***（填写采购单位）地址（详细地址）：
乙方：***（填写中标投标人）地址（详细地址）：
合同号：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，甲、乙双方就 （填写项目
名称） （政府采购项目编号、备案编号： ），经平等自愿协商一致达成合同如下：
1.合同文件
本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：
(1)合同格式以及合同条款
(2)中标结果公告及中标通知书 (3)招标文件
(4)投标文件 (5)变更合同
2.本合同所提供的标的物、数量及规格等详见中标结果公告及后附清单。
3.合同金额
合同金额为人民币 万元，大写：
4.付款方式及时间
***（见招标文件第四章）
5.交货安装交货时间：交货地点： 6.质量
乙方提供的标的物应符合国家相关质量验收标准，且能够提供相关权威部门出具的产品质量检测报告；提供的相关服务符合国家（或行业）规定标准。
7.包装
标的物的包装应按照国家或者行业主管部门的技术规定执行，国家或业务主管部门无技术规定的，应当按双方约定采取足以保护标的物安全、完好的包装方式。
8.运输要求
（1）运输方式及线路：
（2）运输及相关费用由乙方承担。
9.知识产权
乙方应保证甲方在中国境内使用标的物或标的物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。
10.验收
（1）乙方将标的物送达至甲方指定的地点后，由甲乙双方及第三方（如有）一同验收并签字确认。
（2）对标的物的质量问题，甲方应在发现后向乙方提出书面异议，乙方在接到书面异议后，应当在 日内负责处理。甲方逾期提出的，对所交标的物视为符合合同的规定。如果乙方在投标文件及谈判过程中做出的书面说明及承诺中，有明确质量保证期的，适用质量保证期。
（3）经双方共同验收，标的物达不到质量或规格要求的，甲方可以拒收，并可解除合同且不承担任何法律责任，
11.售后服务
（1）乙方应按招标文件、投标文件及乙方在谈判过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务。
（2）其他售后服务内容： （投标文件售后承诺等）
12.违约条款
（1）乙方逾期交付标的物、甲方逾期付款，按日承担违约部分合同金额的违约金。
（2）其他违约责任以相关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。
13.不可抗力条款
因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方，双方互不承担责任，并在 天内提供有关不可抗力的相关证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，双方协商解决。
14.争议的解决方式
合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决：
（1）提交 仲裁委员会仲裁。
（2）向 人民法院起诉。
15.合同保存
合同文本一式五份，采购单位、投标人、政府采购监管部门、采购代理机构、国库支付执行机构各一份，自双方签订之日起生效。
16.合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。甲方： （章） 乙 方： （章）
采购方法人代表： | （签字） | 投标人法人代表： （签字） |
开户银行： | 开户银行： | |
帐 号： | 帐 号： | |
联系电话： | 联系电话： |
签订时间 年 月 日
附表：标的物清单（主要技术指标需与投标文件相一致）（工程类的附工程量清单等）
名 称 | 品牌、规格、标准/主要服务内 容 | 产 地 | 数 量 | 单 位 | 单价（元 ） | 金额（元 ） |
** | ** | ** | ** | ** | ** | ** |
合计：人民币大写：**元整 | ￥：** | |||||
第四章 招标内容与技术要求
一、项目概况：
信息化建设采购项目
合同包1（信息化建设采购）
1.主要商务要求
标的提供的时间 | 合同签订后30个日历日内供货安装调试完成 |
标的提供的地点 | 采购人指定地点 |
投标有效期 | 从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 |
付款方式 | 1期：支付比例70%，合同签订后支付 2期：支付比例30%，全部货物供货完成且验收合格后支付 |
验收要求 | 1期：验收采取现场验收方式，采购单位、中标供应商、使用科室三方共同验 收（如有），验收标准按技术参数执行。 |
履约保证金 | 不收取 |
合同履行期限 | 合同签订后30个日历日内供货安装调试完成 |
其他 | 所属行业名称: 除三级等保测评费属于软件和信息技术服务业外，其余标的 均属于工业 |
2.技术标准与要求
序 号 | 核心产品（ “△”） | 品目名称 | 标的名称 | 单 位 | 数 量 | 分项预算单 价（元） | 分项预算总 价（元） | 面向对 象情况 | 所属 行业 | 招标技术 要求 |
1 | △ | 防火墙 | 防火墙系统 | 个 | 3. 0 0 | 50,000.00 | 150,000.00 | 否 | - | 详见附表一 |
2 | △ | 入侵防御设备 | 网络入侵防护系统 | 套 | 2. 0 0 | 90,000.00 | 180,000.00 | 否 | - | 详见附表二 |
3 | △ | 安全审计设备 | 日志审计系统 | 套 | 1. 0 0 | 100,000.00 | 100,000.00 | 否 | - | 详见附表三 |
4 | △ | 其他信息安全设备 | 运维安全管理系统 | 套 | 1. 0 0 | 110,000.00 | 110,000.00 | 否 | - | 详见附表四 |
5 | △ | 计算机终端安全设备 | 终端安全系统 | 套 | 1. 0 0 | 43,000.00 | 43,000.00 | 否 | - | 详见附表五 |
6 | △ | 其他信息安全设备 | 安全管理平台 | 套 | 1. 0 0 | 80,000.00 | 80,000.00 | 否 | - | 详见附表六 |
序 号 | 核心产品（ “△”） | 品目名称 | 标的名称 | 单 位 | 数 量 | 分项预算单 价（元） | 分项预算总 价（元） | 面向对 象情况 | 所属 行业 | 招标技术 要求 |
7 | △ | 其他信息安全设备 | 远程安全评估系统 | 套 | 1. 0 0 | 70,000.00 | 70,000.00 | 否 | - | 详见附表七 |
8 | △ | 其他信息安全设备 | 终端杀毒服务器 | 套 | 1. 0 0 | 40,000.00 | 40,000.00 | 否 | - | 详见附表八 |
9 | △ | 安全路由器 | 路由器 | 台 | 1. 0 0 | 6,000.00 | 6,000.00 | 否 | - | 详见附表九 |
1 0 | △ | 存储用光纤交换机 | 核心交换机 | 台 | 1. 0 0 | 4,000.00 | 4,000.00 | 否 | - | 详见附表一十 |
1 1 | 存储用光纤交换机 | 接入交换机 | 台 | 4. 0 0 | 1,000.00 | 4,000.00 | 否 | - | 详见附表一十一 | |
1 2 | 其他信息技术服务 | 三级等保测评费 | 个 | 1. 0 0 | 100,000.00 | 100,000.00 | 否 | - | 详见附表一十二 |
附表一：防火墙系统 是否进口：否
参数性质 | 序 号 | 具体技术(参数)要求 |
★ | 1 | 1U机型，交流冗余电源， RJ45串口≧1，独立管理口≧1，USB接口≧2，电口≧4，接口扩展槽位≧1 |
★ | 2 | 整机吞吐量≧4G,应用层吞吐量≧1G,新建连接数≧6万,最大并发连接数≧100万。 |
3 | 1 三年维保 2 支持虚拟线、二层透明、路由、混合、旁路监听、PPPoE等接入方式，适应各种网络环境需求。 3 支持内置/自定义ISP路由库，支持反向路由 4 支持制策略分析检测，如策略冲突检测、策略冗余检测、策略命中数统计、策略最近命中时间； 5 支持与漏扫设备联动，可以展示每个资产的漏洞数及已防护漏洞数，并且可以展示出高、中、低漏洞的数量 ，可以查看针对每个资产的漏洞的拦截情况，以及详细漏洞情况。(提供功能截图或官网截图或测试报告等证明材料) 6 Ipsec vpn支持虚拟线下部署，能够不改变用户组网进行Ipsec vpn改造。 7 支持独立生成内网主机风险指数，通过风险值展示主机风险状态。支持生成风险报表，展示高风险资产top1 0，支持操作系统等相关资产的数据统计和报表展示。(提供功能截图或官网截图或测试报告等证明材料) 8 设备支持可自定义操作系统、浏览器、杀毒软件的风险等级，并支持预置风险等级，可为每个内网主机生成风险指数，通过数字直观展示内网主机的风险状态，资产风险涵盖了操作系统、浏览器、杀毒软件、应用、流量、服务等内容，可针对高风险资产提供屏蔽功能，阻止其连接互联网。(提供功能截图或官网截图或测试报告等证明材料) 9 支持主备、主主两种模式，支持抢占、非抢占两种模式 10 支持Bypass，包括硬件级/软件级/外联Bypass交换机； 11 在界面上除了支持完全备份，还需支持单独项备份，比如：接口参数、自定义规则、引擎参数等备份功能。 12 支持事件关联分析，能够对防火墙的日志进行关联分析。 13 支持防火墙、接口流量、入侵防护、URL过滤、防病毒、内容过滤安全分析报表 | |
说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 | |
附表二：网络入侵防护系统 是否进口：否
参数性质 | 序 号 | 具体技术(参数)要求 |
★ | 1 | 标准机架式硬件1U，交流冗余，千兆电口≧4（2路bypass），扩展槽位≧1，USB接口≧2，RJ45串口≧1 |
2 | 1 网络层吞吐量≧3G,应用层吞吐量≧300M。 2 三年维保，授权功能入侵检测、抗拒绝服务、数据防泄漏 3 系统应能识别主流的应用程序，识别不少于6000个应用。支持至少5G应用，支持PFCP、NAS、HTTP2、S IGTRAN、S1AP、MML等协议；至少20种工控协议，如IEC 60870 104、DNP3、CIP、Modbus、LonWork s 等协。 4 针对访问网络资源的终端用户，系统应提供增强的身份认证功能，支持RADIUS、LDAP、AD域等接口，及第三方认证平台，实现更灵活、更安全的认证控制。(提供功能截图或官网截图或测试报告等证明材料) 5 系统需提供公网地理库，能够在日志中展示攻击源IP的地理信息。能够定义私网IP地址或地址段，避免与公网重合时误展示为公网地址。 6 可对源IP/端口、目的IP/端口、源用户、时间段进行安全检测策略匹配配置； 7 系统应提供丰富的响应方式，包括：告警、阻断、IP隔离、抓包等，满足用户各种响应需求。 8 系统应提供DoS/DDoS攻击防护能力，支持TCP/UDP/ICMP/ACK Flooding，以及UDP/ICMP Smurfing等常见的DoS/DDoS的攻击 9 系统应提供服务器异常告警功能，可以手动添加或自学习服务器外联行为，并以此为基线检测服务器非法外联行为。 10 系统须支持热补丁功能，加载补丁时无需重启不影响业务 11 系统支持至少四个syslog服务器。可选择发送的日志类型、发送的日志字段、发送格式（连接符和间隔符）等 | |
说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 | |
附表三：日志审计系统 是否进口：否
参数性质 | 序 号 | 具体技术(参数)要求 |
★ | 1 | 1U，含交流冗余电源模块，USB接口≧2，串口≧1，独立管理口≧1，千兆SFP插槽≧4，千兆电口≧6，接口 扩展槽位≧1，SATA硬盘≧2TB，授权接入≧40个日志源。 |
2 | 1 三年维保，授权内置采集器，含日志收集、日志查询、日志存储、报表管理、事件管理、资产管理、用户管理、系统配置等功能。 2 系统应支持内置采集器，不依赖其他设备即可进行日志采集。(提供功能截图或官网截图或测试报告等证明材料) 3 系统支持采集的设备厂家包括但不限于：启明星辰、天融信、绿盟科技、xx、深信服、山石网科、东软、瑞星、金山、网康、360网神、迪普、Imperva、瞻博网络、门铁克、趋势科技、Windows、Linux/Unix、华为、华三、中兴、思科、Apache、nginx、IIS、WebLogic、Vmware、Kvm、Xen、OpenStack、Hyper- V、华为FusionSphere、Oracle、MySQL、PostgreSQL、SQL Server、Bind等。 4 日志管理：系统应支持范式化日志多级提取，系统应支持正则、KV、格式串等多种灵活的提取方式，系统应支持自动生成正则以高效的辅助提取。 5 系统无需编写xml，界面配置即可完成未识别日志接入(提供功能截图或官网截图或测试报告等证明材料) 6 日志备份恢复：系统应支持日志备份远程服务器，如传送到FTP服务器系统；系统应支持日志存储扩展，如N FS网络共享存储扩展；应支持按类型、按日期(天)，手动、自动备份日志，系统应支持设置日志存储备份策略 ，可设置备份周期、备份日志类型等。 7 日志转发：系统应提供日志转发功能，可实现原始日志、范式化日志的转发，且不丢失原始日志源IP信息。 8 资产管理：系统应支持资产标签，且至少6种标签以上，根据标签可快速查询资产。 9 报表管理：系统应能支持自定义报表目录、LOGO等；系统应能够按照多种维度统计日志信息，系统应支持统计分析报表与多种文件格式导出，系统应能支持用户上传自定义报表模板。 10 用户管理：系统应支持支持用户自定义账号，系统应支持管理员、审计员、操作员多种权限设置，系统应支 持来访IP限制，对暴力猜测IP地址进行锁定。 | |
说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 | |
附表四：运维安全管理系统 是否进口：否
参数性质 | 序 号 | 具体技术(参数)要求 |
★ | 1 | 标准机架式硬件，1U，交流冗余电源，CF卡≧4G，SATA硬盘≧4T，千兆电口≧4，USB接口≧2，RJ45串口 ≧1，独立管理口≧1，接口扩展槽位≧1。授权管理≧50台设备。 |
2 | 1 字符并发数≧80,图形并发数≧200 2 三年维保 3 支持双机冗余热备方式部署，故障切换时间在秒级完成，不超过1分钟。数据配置支持手动和实时同步，数据配置同步时间分钟级完成，不超过2分钟(提供功能截图或官网截图或测试报告等证明材料) 4 堡垒机具有用户多角色划分功能，如堡垒机系统管理员、运维主管、设备管理员、普通用户、审计管理员、审计员等，对各类角色需要进行细粒度的权限管理。 5 身份认证之外，需要更高级管理员授权才能对设备进行运维操作；登录授权时可设置是否需要增加二级审批人员 6 手工登录目标设备：运维人员每次通过堡垒机登录目标设备都需要手工输入目标设备用户名密码； 7 半自动登录目标设备：即第一次登录目标设备时运维人员需手工输入目标设备帐号和密码并允许堡垒机保存该帐号密码，运维人员在后期登录时即可实现自动登录目标设备。 8 密钥登录方式：在登录目标服务器时，使用的是秘钥登录，而非密码。在既可以使用密码，又可以使用秘钥的环境，可以自由选择登录认证方式。 9 支持Telnet、SSH、RDP、VNC、HTTP、HTTPS等协议审计内容：包括访问起始和终止时间、用户名、用户IP地址、目标设备IP、设备名称、协议/应用类型、事件等级、操作内容等并支持操作内容录像回放。 10 支持根据运维人员的运维习惯，可个性化配置运维参数，更具人性化，提供运维效率；可选择首页设备分组的默认方式，可配置本地客户端路径；可配置默认账号的登录参数，可配置图形、文件、应用运维默认值。 11 访问策略支持设备视图和用户视图，管理员可以对运维权限一目了然，视图可以按照xls格式导出，方便管理员管理。 12 支持设备发现，通过IP地址扫描，快速发现指定IP地址范围内的主机、服务器和网络设备，并自动识别启用服务和端口，方便管理员快速添加设备。 13 提供对部分配置操作进行向导式配置界面，尤其是操作步骤比较多，前后有关联的数据库审计配置。 14 支持批量导入/导出用户帐号及目标设备信息。 15 具备工单系统：支持运维工单流程，运维人员审批可提前申请工单，审批人员审批自由度大幅提高，不再受审批时间限制，解放运维人员和审批人员，提高工作效率；工单流程具体包括：工单创建-审批-完成。 16 支持幽灵账号功能，支持主动对从账号进行关联分析，当发现攻击者植入的异常账号时，对相关管理员采取告警、记录及通知等操作。 17 支持孤儿账号功能，能够提供对各从账号的运维使用率的分析功能，当发现使用率异常的从账号，对相关管 理员采取告警、记录及通知等操作。(提供功能截图或官网截图或测试报告等证明材料) | |
说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 | |
附表五：终端安全系统 是否进口：否
参数性质 | 序 号 | 具体技术(参数)要求 |
★ | 1 | 软件产品，提供Windows客户端≧120点；Windows服务器≧1点 |
2 | 1 系统中心，支持实现终端安全系统的集中管理、策略配置、报表查看等功能。 2 控制中心：采用B/S架构管理端，具备设备分组管理、策略制定下发、全网健康状况监测、统一杀毒、统一漏洞修复、网络流量管理、终端软件管理、硬件资产管理以及各种报表和查询等功能。 3 支持网页访问部署、离线安装包部署、域推送等部署方式，可自定义部署通知邮件及部署通知公告 4 支持自主授权分割功能，管理员可以从主系统中心分割授权客户机数量给下级系统中心，限制下级系统中心对客户机的注册数量，阻止非法客户机注册。(提供功能截图或官网截图或测试报告等证明材料) 5 支持拦截下载器自动下载木马程序、恶意推广程序、黑客远程控制本机、盗号木马 6 要求提供U盘等移动设备接入电脑自动检测功能，全面拦截和清除在移动设备接入系统可能带来的病毒木马 7 要求产品具有定时修复漏洞功能，同时可以设置筛选高危漏洞、软件更新、功能性补丁等修复类型； 8 支持文件、引导区、内存、注册表、服务、进程、进出文件、目录、压缩文件、网页等恶意代码、恶意样本查杀 9支持浏览器防护，对篡改浏览器设置的恶意行为进行有效防御，并可以锁定默认浏览器设置(提供功能截图或官网截图或测试报告等证明材料) 10 支持电子邮件内文件检测，可清除隐藏于电子邮件计算机病毒和恶性程序； | |
说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 | |
附表六：安全管理平台 是否进口：否
参数性质 | 序 号 | 具体技术(参数)要求 |
★ | 1 | 1U独立硬件，交流冗余电源， USB接口≧2， RJ45串口≧1，独立管理口≧1，独立HA口≧1，接口扩展槽位 ≧4，硬盘≧1T。 |
★ | 2 | 日志处理性能≧300条/秒。 |
3 | 1 三年维保，授权集中授权功能模块，可管理≧10台设备 2 支持管理绿盟设备：NIDS、NIPS、NF、WAF、SAS、SAS-H、LAS、DAS，设备监控、设备升级、日志查询、报表统计、策略管理。 3 支持设备的状态集中监控，包括设备在线离线状态、设备名称、设备类型、设备IP地址、CPU使用率、内存使用率、CF卡/磁盘剩余空间、版本信息、流量信息等。 4 支持设备分组管理，可对设备组进行创建、删除、修改、查询等操作。 5 支持手动修改管理平台、被管理设备的地理位置。(提供功能截图或官网截图或测试报告等证明材料) 6 支持设备集中升级，包括软件升级、特征库升级等。 7 支持对系统运行情况图形化监控，包括系统基本信息、CPU使用趋势图、内存使用趋势图、磁盘占用情况、日志接收处理速率、系统告警信息展示等。 8 支持设置FTP外发重试次数、推送周期、单文件日志条数、重试间隔等参数 9 支持IPv4、IPv6日志数据的采集、范式化、分析、展示 10支持日志告警，可配置日志告警规则，对指定日志类型进行统计告警，页面展示、查询或邮件通知、短信通知。(提供功能截图或官网截图或测试报告等证明材料) 11 支持立即生成、定时生成、周期自动生成三种方式生成报表。 12 支持导出HTML、WORD、PDF三种格式报表 13 支持多级级联部署 14 支持新建账号，可为账号划分功能权限范围。 | |
说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 | |
附表七：远程安全评估系统 是否进口：否
参数性质 | 序 号 | 具体技术(参数)要求 |
★ | 1 | 标准引擎模块1U≧1，独立串口，独立管理口≧1，以太网电口≧4个，网络扩展插槽≧1个 |
2 | 1 维保：三年维保 2 支持检测的漏洞数大于260000条，兼容CVE、CNCVE、CNNVD、CNVD、Bugtraq等主流标准。(提供功能截图或官网截图或测试报告等证明材料) 3 同时支持远程扫描和采用SMB、SSH、RDP、Telnet等协议对Windows、Linux等系统进行登录扫描。 4 产品应支持通过多种维度对漏洞进行检索，包括：CVE ID、BUGTRAQ ID、CNCVE ID、CNVD ID、CNNVD ID、MS 编号、风险等级、漏洞名称、是否使用危险插件、漏洞发布日期等信息。 5 支持实现显示扫描结果，包括扫描进度、主机存活数、预计扫描时间、漏洞风险信息等。(提供功能截图或官网截图或测试报告等证明材料) 6 内置不同的漏洞模板针对Unix、Windows操作系统、网络设备和防火墙等模板，同时支持用户自定义扫描范围和扫描策略；支持自动模板匹配技术 7 支持扫描国产操作系统、应用及软件的安全漏洞，如华为欧拉、open欧拉、统信、麒麟、bclinux、达梦、南大通用、人大金仓、神通、金蝶、东方通。(提供功能截图或官网截图或测试报告等证明材料) 8 支持专门针对DNS服务的安全漏洞检测，包括DNS投毒等漏洞检测能力；支持“幽灵木马”检测， 9 具备单独口令猜测扫描任务，支持多种口令猜测方式，包括利用RDP、SMB、TELNET、FTP、SSH、POP3 、TOMCAT、SQL SERVER、MYSQL、ORACLE、SYBASE、DB2、SNMP、Onvif、RTSP、ActiveMQ、IM AP、MongoDB、SMTP等协议进行口令猜测，允许外挂用户提供的用户名字典、密码字典和用户名密码组合字典。。 10 支持立即执行、定时执行、周期执行扫描任务，自定义的周期时间可精确至每*月第*个星期*的*点*分，请提供功能截图 11 支持实时显示扫描结果，包括扫描进度、主机存活数、预计扫描时间、漏洞风险信息等 12 支持扫描任务完成后自动生成报表和发送到指定邮箱或上传到FTP服务器 13 提供灵活的报表自定义，可定制报表标题、封面logo、报表页眉和页脚、报表各章节显示内容。(提供功能截图或官网截图或测试报告等证明材料) 14 支持手动和自动升级。自动定时升级支持Http代理方式，立即升级支持一键式更新。 | |
说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 | |
附表八：终端杀毒服务器 是否进口：否
参数性质 | 序 号 | 具体技术(参数)要求 |
1 | 配置2个Intel 4208(2.1GHz/8核/11MB/85W) : 配置128GB : 标配1块RAID卡 1GB缓存,配置3块1.2TB HD D硬盘，标配一块4端口千兆网络适配器;配置几余热插拔电源，滑轨 | |
说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 | |
附表九：路由器 是否进口：否
参数性质 | 序 号 | 具体技术(参数)要求 |
1 | 1.采用无阻塞交换架构，支持多核CPU，模块插槽≥4个；整机高度≤1U，包转发能力≥9Mpps，提供官网UR L链接及截图证明 2.WAN：2*GE +2*GE光，LAN：2*GE+3*GE电（可切换为WAN口），提供官网URL链接及截图证明 3.内存≥2GB，所有业务板卡支持直接热插拔，提供官网URL链接及截图证明 4.支持DHCP server/client/relay，PPPoE server/client，NAT，子接口管理等 5.支持IEEE 802.1P，IEEE 802.1Q，IEEE 802.3 ，VLAN管理，VLAN聚合，MAC管理， SEP等 6.支持AP设备管理(AC 发现/AP 接入/AP 管理)，WLAN 用户管理，管理AP数量≥12个 7.支持路由策略，静态路由，RIP，OSPF，IS-IS，BGP 8.支持静态路由，路由策略，RIPng，OSPFv3，IS-ISv6，BGP4+ 9.支持IPv6 ND，IPv6 PMTU，IPv6 FIB，IPv6 ACL，ICMPv6，DNSv6，DHCPv6 10.支持手工隧道，自动隧道，GRE隧道，6over4隧道，6to4，ISATAP 11.支持IGMP V1/V2/V3， PIM SM，PIM DM，MSDP，MBGP，IPv6 PIM，MLD 12.支持LDP，MPLS L3 VPN，VLL，PWE3，静态LSP，动态LSP，MPLS TE，IP FRR，LDP FRR，TE FRR 13.支持IPsec VPN，GRE VPN，DSVPN，L2TP VPN，L2TPv3 VPN 14.支持Diffserv模式，MPLS QoS，优先级映射，流量监管（CAR），流量整形，拥塞避免，拥塞管理，HQo S，MQC（流分类，流行为，流策略），端口三级调度和三级整形（Hierarchical QoS），智能应用控制（SA C） 15.支持国密算法，上网行为管理，IPS，URL过滤，防火墙功能， 16.支持升级管理，Web网管，SNMP（v1/v2c/v3），邮件/U盘/DHCP开局，NetConf/YANG，CLI，NetStr eam，IP FPM、TCP FPM，NQA | |
说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 | |
附表一十：核心交换机 是否进口：否
参数性质 | 序 号 | 具体技术(参数)要求 |
1 | 1.交换容量≥336Gbps，包转发率≥96Mpps,≥24 个千兆电口，≥4 个千兆 SFP，为了提高设备可靠性，支持模块化可插拔双电源,并提供官网链接及截图 2.支持 MAC 地址≥32K, 支持 ARP 表项≥8K,支持4K个VLAN，支持Voice VLAN，基于端口的VLAN，基于M AC的VLAN，基于协议的VLAN,支持Smart link,支持 1:1 和 N:1 VLAN Mapping 功能 3.支持 RIP、RIPng、OSPF、OSPFv3 路由协议 4.支持智能 iStack 堆叠，将多台支持堆叠特性的交换机组合在一起，从逻辑上虚拟为一台交换机 5.支持 IGMP v1/v2/v3 Snooping，支持VLAN内组播转发和组播多VLAN复制，支持捆绑端口的组播负载分担 ，支持可控组播，基于端口的组播流量统计 6.支持DHCPv4/v6 client/relay/server/snooping，支持三层IPv4组播路由协议PIM，三层IPv6组播路由协议 MLD 7.MTBF（平均无故障时间）超过 60 年，可用度满足 99.999%的电信级可靠性要求， 8.支持以太网环网保护协议 ERPS，故障倒换时间小于 50ms 9.支持纵向虚拟化，作为纵向子节点零配置即插即用 10.支持对端口接收报文速率和发送报文速率进行限制，支持SP、WRR、SP+WRR等队列调度算法，支持报文的802.1p和DSCP优先级重新标记 11.支持 SNMP v1/v2/v3、Telnet、RMON，支持通过命令行、Web、中文图形化配置软件等方式进行配置和管理，支持 Telemetry 技术，配合网络分析组件通过智能故障识别算法对网络数据进行分析，精准展现网络实时状态，并能及时有效地定界故障以及定位故障发生原因，发现影响用户体验的网络问题，精准保障用户体验 12.支持基于Python语言的开放可编程系统，管理员可以通过Python脚本对交换机进行运维功能的编程，快速实现功能创新，实现智能化运维 | |
说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 | |
附表一十一：接入交换机 是否进口：否
参数性质 | 序 号 | 具体技术(参数)要求 |
1 | 1.交换容量≥336Gbps，包转发率≥50Mpps,≥24 个千兆电口，≥4 个千兆 SFP，无风扇，自然散热,并提供官网链接及截图 2.支持 MAC 地址≥16K, 支持 ARP 表项≥4K,支持4K个VLAN，支持Voice VLAN，基于端口的VLAN，基于M AC的VLAN，基于协议的VLAN,支持Smart link,支持 1:1 和 N:1 VLAN Mapping 功能 3.支持 RIP、RIPng、OSPF、OSPFv3 路由协议， 支持 IPv4 FIB 表项≥4K，并提第三方测试报告证明 4.支持智能 iStack 堆叠，将多台支持堆叠特性的交换机组合在一起，从逻辑上虚拟为一台交换机 5.支持 IGMP v1/v2/v3 Snooping，支持VLAN内组播转发和组播多VLAN复制，支持捆绑端口的组播负载分担 ，支持可控组播，基于端口的组播流量统计 6.支持防止DOS、ARP攻击功能、ICMP防攻击，支持端口隔离、端口安全、Sticky MAC，支持 IP、MAC、端口、VLAN的组合绑定支持DHCPv6 Snooping，DAI，SAVI等安全特性， 7.MTBF（平均无故障时间）超过 40 年，可用度满足 99.999%的电信级可靠性要求， 8.支持以太网环网保护协议 ERPS，故障倒换时间小于 50ms 9.支持纵向虚拟化，作为纵向子节点零配置即插即用 10.支持对端口接收报文速率和发送报文速率进行限制，支持SP、WRR、SP+WRR等队列调度算法，支持报文的802.1p和DSCP优先级重新标记 11.支持 SNMP v1/v2/v3、Telnet、RMON，支持通过命令行、Web、中文图形化配置软件等方式进行配置和管理，支持 Telemetry 技术，配合网络分析组件通过智能故障识别算法对网络数据进行分析，精准展现网络实时状态，并能及时有效地定界故障以及定位故障发生原因，发现影响用户体验的网络问题，精准保障用户体验 12.支持本地管理和云盒两种方式，可以通过云管理平台对交换机进行云端配置、监控、巡检等，减少部署和运维的投入，降低网络的 OPEX 13.业务口防雷不低于10KV，使用非工业级光模块情况下的长期工作环境温度范围满足：-5℃~45℃ | |
说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 | |
附表一十二：三级等保测评费 是否进口：否
参数性质 | 序 号 | 具体技术(参数)要求 |
1 | 测评机构近一年（2022年1月1日至今）不在国家网络安全等级保护工作协调小组办公室《关于责令有关网络安全等级保护测评机构限期整改的公告》整改机构名单中（以中国网络安全等级保护网www.djbh.net公布名 单为准）。 | |
说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 | |
第五章 投标人应当提交的资格、资信证明文件
投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：
（1）法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机
构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指具有民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。
（2）这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。
2.投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供标准格式的《资格承诺函》。
3.信用记录查询
（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）进行查
询；
（2）查询截止时点：本项目资格审查时查询；
（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告
进行查询；
4.采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处
理。
5. 按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。
第六章 评审
一、评审要求
1.评标方法
信息化建设采购：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）
2.评标原则
2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。
2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。
2.3合格投标人不足三家的，不得评标。
3.评标委员会
3.1评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人及以上单数，其中技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。
3.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者是投标人的控股股东或实际控制人；
（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；
3.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（3）对投标文件进行比较和评价；
（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标供应商；
（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；
（6）法律法规规定的其他职责。
4.澄清
4.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
4.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4.3评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
4.4评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。
5.有下列情形之一的，视为投标人串通投标
5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（不同投标人投标文件上传的项目内部识别码一致）；
5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5.5不同投标人的投标文件相互混装；
5.6不同投标人的投标保证金为从同一单位或个人的账户转出；
说明：在项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。
6.有下列情形之一的，属于恶意串通投标
6.1投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；
6.2投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；
6.3投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
6.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；
6.5投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；
6.6投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；
6.7投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之 间，为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。
7.投标无效的情形
7.1详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。
8.废标的情形
8.1出现下列情形之一的，应予以废标。
（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家；（或参与竞争的核心产品品牌不足3个）的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算；
（4）因重大变故，采购任务取消；
（5）法律、法规以及招标文件规定其他情形。
9.定标
9.1评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标人或者推荐中标候选人。
10.其他说明事项
若出现供应商因在投标客户端中对应答点标记错误，导致评审专家无法进行正常查阅而否决供应商投标的情况发生时，由投标人自行承担责任。
二、政府采购政策落实
1.节能、环保要求
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行
2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除
依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部 民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合要求的小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）
合同包1（信息化建设采购）
序号 | 情形 | 适用对象 | 价格扣除比 例 | 计算公式 |
序号 | 情形 | 适用对象 | 价格扣除比 例 | 计算公式 |
1 | 小型、微型企业，监狱企业 ，残疾人福利 性单位 | 非联合体 | 20% | 货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标时，给予价格扣除C1，即：评标价=投标报价×（1-C1）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除 ，当企业属性重复时，不重复价格扣除。 |
注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标价为准。 （2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、 法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 | ||||
3.价格扣除相关要求
3.1所称小型和微型企业应当同时符合以下条件：
（1）符合中小企业划分标准；
（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
（3）中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标
准。
（4）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购
活动中视同中小企业。
3.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：
（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动民法典》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
3.3投标人属于小微企业的应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。
说明：投标人应当认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。投标人可通过“国家企业信用信息公示系
统”（http://www.gsxt.gov.cn/index.html），点击“小微企业名录”（http://xwqy.gsxt.gov.cn/）对投标人和核心设备制造商进行搜索、查询，自行核实是否属于小微企业。
3.4提供投标人的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》（格式后附，不可修改），未提供、未盖章或填写内容与相关材料不符的不予价格扣除。
三、评审程序
1.资格性审查和符合性审查
1.1资格性审查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）
1.2符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）
1.3资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标单位按无效投标处理。
2.投标报价审查
2.1评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约
的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
3.政府采购政策功能落实
对于小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除。
4.核心产品同品牌审查
4.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采购人或者采购人委托评标委员会通过随机抽取的方式确定进入评审的投标人，其他投标无效。
4.2使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标
的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
5.详细评审
综合评分法：分为投标报价评审、商务部分评审、技术部分评审（得分四舍五入保留两位小数）。（详见后附表三详细评审表）
最低评标价法：无
6.汇总、排序
6.1综合评分法：评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标的优劣顺序排列确定，以上均相同的由采购人确定。
6.2最低评标价法：投标文件满足招标文件全部实质性要求，且进行政府采购政策落实的价格扣除后，对投标报价进行由低到高排序，确定价格最低的投标人为中标候选人。价格相同的，按技术指标优劣顺序排列确定，上述均相同的由采购人确定。
表一资格性审查表
合同包1（信息化建设采购）
具有独立承担民事责任的能 力 | 在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事 业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。 |
有依法缴纳税收和社会保障 资金的良好记录 | 供应商按照响应文件附件中黑龙江省政府采购供应商资格承诺函提供承诺说明，加盖公章。 |
具有良好的商业信誉和健全 的财务会计制度 | 供应商按照响应文件附件中黑龙江省政府采购供应商资格承诺函提供承诺说明，加盖公章。 |
履行合同所必须的设备和专 业技术能力 | 供应商按照响应文件附件中黑龙江省政府采购供应商资格承诺函提供承诺说明，加盖公章。 |
参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记 录 | 供应商按照响应文件附件中黑龙江省政府采购供应商资格承诺函提供承诺说明，加盖公章。 |
信用记录 | 供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www .ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.c n）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失 效，供应商需提供相关证明资料）。 |
供应商必须符合法律、行政 法规规定的其他条件 | 供应商按照响应文件附件中黑龙江省政府采购供应商资格承诺函提供承诺说明，加盖公章。 |
表二符合性审查表：
合同包1（信息化建设采购）
投标报价 | 投标报价只能有一个有效报价且不超过采购预算或最高限价，投标报价不得缺项、漏项。 |
投标文件规范性、符合性 | 投标文件的签署、盖章、涂改、删除、插字、公章使用等符合招标文件要求；投标文件文件 的格式、文字、目录等符合招标文件要求或对投标无实质性影响。 |
主要商务条款 | 审查投标人出具的“满足主要商务条款的承诺书”，且进行签署、盖章。 |
联合体投标 | 符合关于联合体投标的相关规定。 |
技术部分实质性内容 | 1.明确所投标的的产品品牌、规格型号； 2.投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出 明确响应并满足招标文件全部实质性要求。 |
其他要求 | 招标文件要求的其他无效投标情形；围标、串标和法律法规规定的其它无效投标条款。 |
表三详细评审表：信息化建设采购
评审因素 | 评审标准 | |
分值构成 | 技术部分30.0分商务部分40.0分 报价得分30.0分 | |
技术部分 | 技术因素 (30.0分) | 全部满足招标文件技术指标、参数要求的得30分。技术指标不满足招标文件要求的（有负偏离）：“★”号的技术指标，每偏离一项视为技术不响应 ，废标处理。不带“★”号技术指标，每偏离一项扣5分，单项产品五条以上不满足（含五条）响应文件无效。技术偏离表中“投标文件响应情况”应如实填写，并与“招标文件技术要求”一一对应，如简单填写“响应或完全响应 ”将视为实质性不满足，视为投标无效。 |
商务部分 | 供货阶段方案 (10.0分) ） | 针对本项目提供供货方案，包括: ①人员配备方案； ➁进度控制方案； ③ 验收方案（单项产品验收）； ④验收标准； ⑤备货方案； 以上内容：（1 ）每缺少一项扣2分；（2）每项内容只是复制粘贴评审因素，没有具体说明的视为不响应该项内容扣2分；（3）方案有缺陷（缺陷是指存在与本项目无关或存在不适用于本项目的内容、内容凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准引用错误或已废止、有违法违规内容陈述、时间地点区域错误、内容缺失）的扣1分，扣完为止。 |
运输方案及安装方案 (20.0分) | 针对本项目提供运输方案及安装方案，包括: ①产品包装方案； ➁产品出库方案； ③产品运输过程方案； ④到达指定地点后的产品交接； ⑤产品交货地点； ⑥产品交货时间； ⑦产品到达后具体安装时限； ⑧设备的调试方式； ⑨安装的计划流程； ⑩安装后的测试方案； 以上内容：（1）每缺少一项扣2分；（2）每项内容只是复制粘贴评审因素，没有具体说明的视为不响应该项内容扣2分；（3）方案有缺陷（缺陷是指存在与本项目无关或存在不适用于本项目的内容、内容凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准引用错误或已废止、有违法违规内容陈述、时间地点区域错误、内容缺失）的扣1分，扣完为止。 | |
售后服务方案 (8.0分) | 针对本项目提供售后服务方案，包括: ①售后服务模式； ➁售后处理办法 ；③售后服务标准； ④售后服务人员安排； 以上内容：（1）每缺少一项扣2分；（2）每项内容只是复制粘贴评审因素，没有具体说明的视为不响应该项内容扣2分；（3）方案有缺陷（缺陷是指存在与本项目无关或存在不适用于本项目的内容、内容凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误 、涉及的规范及标准引用错误或已废止、有违法违规内容陈述、时间地点 区域错误、内容缺失）的扣1分，扣完为止。 | |
业绩 (2.0分) | 近三年以来具有类似项目业绩，提供一份类似项目业绩加2分。（证明材料须提供合同复印件或中标通知书、中标公告网页截图复印件，未提供的 不得分，真伪性由供应商自行负责，采购单位保留核查真伪性的权利）。 | |
投标报价 | 投标报价得分 (30.0分) | 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标 基准价和投标报价。 |
第七章 投标文件格式与要求
投标人提供投标文件应按照以下格式及要求进行编制，且不少于以下内容。
投标文件封面
（项目名称）投标文件封面
项目编号：[230801]GBGC[GK]20230006
所投采购包：第 包
（投标人名称）年 月 日
投标文件目录
一、投标承诺书 二、资格承诺函。三、授权委托书
四、主要商务要求承诺书五、技术偏离表
六、中小企业声明函七、监狱企业
八、残疾人福利性单位声明函九、分项报价明细表
十、联合体协议书
十一、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等十二、项目组成人员一览表
十三、投标人业绩情况表十四、各类证明材料
格式一：
采购单位、黑龙江国宾全过程工程咨询有限公司：
投标承诺书
1.按照已收到的 项目（项目编号： ）招标文件要求，经我方 （投标人名
称） 认真研究投标须知、合同条款、技术规范、资质要求和其它有关要求后，我方愿按上述合同条款、技术规范、资质要求进行投标。我方完全接受本次招标文件规定的所有要求，并承诺在中标后执行招标文件、投标文件和合同的全部要求，并履行我方的全部义务。我方的最终报价为总承包价，保证不以任何理由增加报价。
2. 我方同意招标文件关于投标有效期的所有规定。
3.我方郑重声明：所提供的投标文件内容全部真实有效。如经查实提供的内容、进行承诺的事项存在虚假，我方自愿接受有关处罚，及由此带来的法律后果。
4.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规规定，如有违反，无条件接受相关部门的处罚。
5. 我方同意提供贵方另外要求的与其投标有关的任何数据或资料。
6.我方将按照招标文件、投标文件及相关要求、规定进行合同签订，并严格执行和承担协议和合同规定的责任和义务。
7. 我单位如果存在下列情形的，愿意承担取消中标资格、接受有关监督部门处罚等后果：
（1）中标后，无正当理由放弃中标资格；
（2）中标后，无正当理由不与招标人签订合同；
（3）在签订合同时，向招标人提出附加条件或不按照相关要求签订合同；
（4）不按照招标文件要求提交履约保证金；
（5）要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容；
（6）要求更改招标文件和中标结果公告的实质性内容；
（7）法律法规和招标文件规定的其他情形。
详细地址： 邮政编码：
电 话： 电子函件：
投标人开户银行： 账号/行号：投 标 人 (加盖公章)
法定代表人 (签字)授权委托人 (签字)
年 月 日
格式二：
《黑龙江省政府采购供应商承诺函》
一、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的政府采购供应商条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力。
供应商类型为企业的，承诺通过“国家企业信用信息公示系统”（https://www.gsxt.gov.cn）等合法渠道可查证的信息
为：
1.“类型”为“有限责任公司”、“股份有限公司”、“股份合作制”、“集体所有制”、“联营”、“合伙企业”、“其他”等法人企业
或合伙企业。
2.“登记状态”为“存续（在营、开业、在册）”。
3.“经营期限”不早于投标截止日期，或长期有效。
供应商类型为事业单位或团体组织的，承诺通过合法渠道可查证的信息为：
1.“类型”为“事业单位”或“社会团体”。
2.“事业单位法人证书或社会团体法人登记证书有效期”不早于投标截止日期。
供应商类型为非企业专业服务机构的，承诺通过合法渠道可查证“执业状态”为“正常”。
供应商类型为自然人的，承诺满足《民法典》第二章、第六章、第八章相关条款的规定，可独立承担民事责任。
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。承诺通过“信用中国”（https://www.creditchina.gov.cn）等合法渠道可查证的信息为：
1.未被列入失信被执行人。
2.未被列入税收违法黑名单。
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。承诺按照采购文件要求可提供相关设备和人员清单，以及辅助证明材
料。
（四）有依法缴纳税收的良好记录。承诺在纳税所在地的税务机关可查证的信息为：
1.不存在欠税信息。
2.不存在重大税收违法。
3.不属于纳税“非正常户”（供应商类型为自然人的不适用本条）。
（五）有依法缴纳社会保障资金的良好记录。承诺通过“信用中国”（https://www.creditchina.gov.cn）“国家企业信用信息公示系统”（https://www.gsxt.gov.cn）或政府有关部门等合法渠道可查证的信息为：
1.未被列入“社会保险领域严重失信人名单”。
2.缴纳社保的人数和金额，其中基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险均须依法缴纳。（供应商类型为自然人的不适用本条）
供应商类型为自然人的，承诺可提供依法缴纳社会保障资金的证明材料，且无不良记录。
（六）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。供应商需承诺通过“国家企业信用信息公示系统”（https://www.gsxt.gov.cn）、“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn）、“中国裁判文书
网”（https://wenshu.court.gov.cn）等合法渠道可查证的信息为：
1.在投标截止日期前三年内未因违法经营受到刑事处罚。
2.在投标截止日期前三年内未因违法经营受到县级以上行政机关做出的警告和较大金额罚款（二百万元以上）的行政处
罚。
3.在投标截止日期前三年内未因违法经营受到县级以上行政机关做出的责令停产停业、吊销许可证或者执照等行政处罚。
4.虽因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，但期限已经届满。二、符合其他法律法规规定的政府采购供应商条件：
（一）承诺通过合法渠道，可查证不存在违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条“单位负责人为同一人或
者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。”规定的情形。
（二）承诺通过“全国企业信用信息公示系统”（https://www.gsxt.gov.cn）、“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn）、“中国裁判文书网”（https://wenshu.court.gov.cn）、“信用中
国”（https://www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（https://www.ccgp.gov.cn）等合法渠道，可查证在投标截止日期前未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
（三）承诺通过“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn）等合法渠道，可查证法定代表人和负责人近三年内无行贿犯罪记录。
（四）承诺通过合法渠道，事业单位或社会团体可查证不属于《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）第八
条“公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不作为政府购买服务的购买主体和承接主体。”规定的情形。
我方对上述承诺事项的真实性负责，授权并配合采购人所在同级财政部门及其委托机构，对上述承诺事项进行查证。如不属实，属于供应商提供虚假材料谋取中标、成交的情形，按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定，接受采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动等行政处罚。有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监督管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
承诺人（供应商或自然人CA签章） ：日 期：
格式三：
授权委托书
本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓 名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改招标项目投标文件、签订合同和处理有
关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限： 。代理人无转委托权。
投 标 人： （加盖公章）法定代表人： （签字） 授权委托人： （签字）
人像面
法定代表人身份证扫描件
国徽面
法定代表人身份证扫描件
人像面
授权委托人身份证扫描件
国徽面
授权委托人身份证扫描件
年 月 日
格式四：
主要商务要求承诺书
我公司承诺可以完全满足本次采购项目的所有主要商务条款要求（如标的提供的时间、标的提供的地点、投标有效期、采购资金支付、验收要求、履约保证金等）。若有不符合或未按承诺履行的，后果和责任自负。
如有优于招标文件主要商务要求的请在此承诺书中说明。具体优于内容 （如标的提供的时间、地点，质保期等） 。
特此承诺。
投标人名称（加盖公章） 法定代表人（或授权代表）签字或盖章：
年 月 日
序号 | 标的名称 | 招标技术要求 | 投标人提供响应内容 | 偏离程度 | 备注 | |
1 | ★ | 1.1 | ||||
1.2 | ||||||
…… | ||||||
2 | ★ | 2.1 | ||||
2.2 | ||||||
…… | ||||||
…… | ||||||
格式五：（工程类项目可不填写或不提供）技术偏离表
说明：
1.投标人应当如实填写上表“投标人提供响应内容”处内容，对招标文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。
2.“偏离程度”处可填写满足、响应或正偏离、负偏离。
3.佐证文件名称及所在页码：系指能为投标产品提供技术参数佐证或进一步提供证据的文件、资料名称及相关佐证参数所在页码。如直接复制招标文件要求的参数但与佐证材料不符的，为无效投标。
4.上表中“招标技术要求”应详细填写招标要求。
格式六：（不属于可不填写内容或不提供）
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司
（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
格式七：（不属于可不填写内容或不提供）
监狱企业
提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
格式八：（不属于可不填写内容或不提供）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（加盖公章）：日 期：
格式九：
分项报价明细表（网上开评标可不填写）
注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，且与投标客户端生成的开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表信息内容不一致，以投标客户端生成的内容为准。
格式十：（不属于可不填写内容或不提供）
联合体协议书
（所有成员单位名称）自愿组成 （联合体名称）联合体，共同参加
（项目名称）招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1. （某成员单位名称）为 （联合体名称）牵头人。
2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、 信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。
3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。 联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。
4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。
5. 本协议书自所有成员单位法定代表人或其授权代表签字或盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
6. 本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。
协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由授权代表签字的，应附授权委托书。联合体牵头人名称： （加盖公章）
法定代表人或其授权代表： （签字）联合体成员名称： （加盖公章）
法定代表人或其授权代表： （签字）
年 月 日
格式十一：
（未要求可不填写）项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。
格式十二：
项目组成人员一览表（未要求可不填写）
序号 姓名 本项目拟任职务 学历 职称或执业资格 身份证号 联系电话
1
2
3
……
按招标文件要求在本表后附相关人员证书。
注：
1.本项目拟任职务处应包括：项目负责人、项目联系人、项目服务人员或技术人员等。
2.如投标人中标，须按本表承诺人员操作，不得随意更换。
格式十三：
投标人业绩情况表（未要求可不填写）
序号 使用单位 业绩名称 合同总价 签订时间
1
2
3
4
…
投标人根据上述业绩情况后附销售或服务合同复印件。
格式十四：
各类证明材料（未要求可不填写）
1.招标文件要求提供的其他资料。
2.投标人认为需提供的其他资料。