本期债券发行金额 不超过 3 亿元 发行期限 2+1 年 增信情况 本期债券无增信 发行人 新疆交通建设投资控股有限公司 牵头主承销商/簿记管理人 中信建投证券股份有限公司 联席主承销商 五矿证券有限公司 受托管理人 中信建投证券股份有限公司 发行人主体信用评级 AA 本期债券信用等级 AA
新疆交通建设投资控股有限公司 2021 年公开发行公司债券（第一期）募集说明书摘要
（面向专业投资者）
本期债券发行金额 | 不超过 3 亿元 |
发行期限 | 2+1 年 |
增信情况 | x期债券无增信 |
发行人 | 新疆交通建设投资控股有限公司 |
牵头主承销商/簿记管理人 | 中信建投证券股份有限公司 |
联席主承销商 | 五矿证券有限公司 |
受托管理人 | 中信建投证券股份有限公司 |
发行人主体信用评级 | AA |
本期债券信用等级 | AA |
牵头主承销商/簿记管理人 |
（住所：xxxxxxxxx 00 x 0 xx） |
xxxxxx |
（xx：深圳市xxxxxxxxxxxxxxx 00 x 00 xx） |
签署日期： 年 月 日
声明
x募集说明书摘要摘要的目的仅为向投资者提供有关本次发行的简要情况，并不包括募集说明书全文的各部分内容。募集说明书全文同时刊载于上海证券交易所网站（xxx.xxx.xxx.xx）。投资者在做出认购决定之前，应仔细阅读募集说明书全文，并以其作为投资决定的依据。
凡欲认购本次债券的投资者，请认真阅读本募集说明书摘要摘要及有关的信息披露文件，进行独立投资判断并自行承担相关风险。证券监督管理机构及其他政府部门对本次发行所作的任何决定，均不表明其对发行人的经营风险、偿债风险、诉讼风险以及公司债券的投资风险或收益等作出判断或者保证。任何与之相反的声明均属虚假不实xx。
重大事项提示
请投资者关注以下重大事项，并仔细阅读本募集说明书摘要中“风险因素”等有关章节。
一、截至 2021 年 6 月 30 日，发行人合并报表中所有者权益为 1,115,634.46万元；本期债券发行前，发行人最近三个会计年度实现的年均可分配利润为 15,021.84 万元（2018 年、2019 年和 2020 年合并报表中归属于母公司所有者的净利润平均值）。
二、经联合信用综合评定，本公司主体信用等级为 AA，本期债券的信用等级为 AA，评级展望为稳定。主体信用等级为 AA，该级别反映了公司偿还债务的能力较强，基本不受不利经济环境的影响，违约风险较低。债券的信用等级为 AA，该级别反映了债券的偿付安全性较强，基本不受不利经济环境的影响，违约风险较低。
三、本期债券期限为 3 年，附第 2 年末发行人调整票面利率选择权及投资者回售选择权。
四、本期债券仅面向专业投资者发行，专业投资者应当具备相应的风险识别和承担能力，知悉并自行承担公司债券的投资风险，并符合一定的资质条件，相应资质条件请参照《管理办法》和《上海证券交易所债券市场投资者适当性管理办法》。本期债券发行完毕后，也将仅限于专业投资者范围内交易流通
五、债券持有人会议根据《债券持有人会议规则》审议通过的决议，对所有债券持有人（包括所有出席会议、未出席会议、反对决议或放弃投票权的债券持有人，以及在相关决议通过后受让本期债券的持有人）均有同等约束力。债券持有人认购或购买或以其他合法方式取得本期债券均视为同意并接受《债券持有人会议规则》，并受之约束。
凡认购、受让或通过其他合法方式取得并持有本期债券的投资者，均视同自愿接受募集说明书规定的《债券受托管理协议》及《债券持有人会议规则》等对本期债券各项权利和义务的约定。凡认购、受让或通过其他合法方式取得并持有本期债券的投资者，均视作同意本募集说明书摘要中有关发行人、债券持有人权
利义务的相关约定。
六、本期债券为无担保债券。在本期债券的存续期内，若受国家政策法规、行业及市场等不可控因素的影响，发行人未能如期从预期的还款来源中获得足够资金，可能将影响本期债券本息的按期偿付。若发行人未能按时、足额偿付本期债券的本息，债券持有人亦无法从除发行人外的第三方处获得偿付。
七、2018-2020 年及 2021 年 1-6 月，发行人营业利润分别为 22,670.49 万元、
19,673.46 万元、24,628.98 万元和 9,150.13 万元，净利润分别为 15,681.44 万元、
12,613.91 万元、16,478.49 万元和 5,514.51 万元，2018-2020 年总资产收益率分别为 0.79%、0.58%及 0.61%，净资产收益率分别为 1.82%、1.35%及 1.58%。发行人主要经营区域集中于新疆地区，区域集中度较高，同时利润率较低，且盈利状况不稳定，盈利能力较弱。
八、发行人通过国资委的资产划拨、重组，公司规模和经营产业领域扩大，截至 2021 年 6 月末，其纳入合并报表范围的控股和全资公司合计 18 家，且还涉 及路桥施工的其他领域，对发行人运营、财务控制、人力资源等方面的管理能力 提出了较高要求，若发行人的管理模式和相关制度无法适应不断扩大的经营规模，将影响到公司的健康发展，可能导致管理整合风险。
九、公路施工项目建设周期较长，企业承接项目面临一定的垫资，工程款项根据工程施工进度而逐步结算，随着承接项目的不断增多，垫资也相应的会逐步增加，因工期一般较长，工程结算款项也有一定的账期，可能会存在不能及时回收的情况，影响发行人资产的流动性。发行人对公开招标项目，提前分析及调研，对资金不到位的项目鲜有参与，所参与的交通建设管理局、公路管理局和各地州交通局公开招标的项目，项目资金有保障。但若招标单位经营情况恶化，导致流动性不足，发行人可能面临工程款不能及时回收的风险。
建筑施工行业是资本密集型行业，发行人承揽工程量规模较大，需要大规模的资金支持。持续增加的资本支出可能会加重发行人的财务负担，削弱发行人抵御风险的能力。
十、2018-2020 年末及 2021 年 6 月末，发行人总负债规模为 1,062,892.11 万
元、1,410,051.99 万元、1,944,076.25 万元和 2,235,684.96 万元，负债规模较大。近三年及一期末，公司资产负债率分别为 54.65%、58.80%、63.77%和 66.71%。发行人处于公路工程施工行业，资金需求大，随着承接项目的增加及在建项目的不断推进，发行人资金需求将持续增大，债务规模仍将继续增加，且工程项目建设时间及投资回收周期长，负债的增加对于发行人偿债能力将产生一定影响。
十一、2018-2020 年及 2021 年 1-6 月，发行人经营活动产生的现金流量净额分别为-132,380.68 万元、-23,684.12 万元、-29,826.57 万元和-17,670.90 万元，报
告期内持续为负，主要是由于发行人 2017 年开始支付的项目公司资金用于 PPP工程的项目建设成本，导致项目成本支出增加。由于项目处在建设期，相关工程回款及政府可行性补助等还未实现，暂未形成收入，待项目建成运营后进行逐步收回。发行人面临一定经营性现金流波动的风险。
十二、发行人于 2017 年 1 月取得塔城白杨河莫合台，截至 2021 年 6 月末，
发行人塔城白杨河莫合台矿区一号井田探矿权账面价值为 976,162.95 万元，占发行人总资产比例为 29.13%，占比较大。若发生国家和地方政策、矿产资源储量、矿产品市场价值等变化，探矿权价值将发生一定波动，存在资产减值的风险。而且，从探矿权转采矿权还需要一定的时间及过程，且探转采后项目如何实施还有待进一步规划，可能存在短期之内无法产生相应收益的风险，资产流动性相对较差。发行人作为建筑施工企业，暂时缺少煤矿勘探、开采、经营的相关经验，若未来发行人探矿权经营不善，也可能导致探矿权无法带来相应的收益，因此发行人存在一定探矿权经营风险。
十三、2018-2020 年末及2021 年6 月末，发行人的其他应收款分别为49,623.11万元、76,730.49 万元、83,582.93 万元及 73,596.90 万元，占总资产的比例分别为 2.55%、3.20%、2.74%和 2.20%。倘若其他应收款不能按时收回，可能会对发行人资金xx速度和经营活动现金流量会产生一定的负面影响，若催收不力，发行人将可能面临一定的坏账风险。2019 年末，发行人其他应收款较年初增加 27,107.38 万元，增幅 54.63%，主要原因为 2018 年度多家子公司划转并入并在
2019 年度并表，导致其他应收款增加。
十四、新型冠状病毒感染的肺炎疫情（以下简称“新冠肺炎疫情”）于 2020 年
1 月在全国爆发以来，对新冠肺炎疫情的防控工作正在全国范围内持续进行。本
公司所处新疆维吾尔自治区于 2020 年 7 月中旬再次爆发大规模疫情，2020 年 10
月下旬在喀什地区新增 200 多例无症状感染者。截至本募集说明书摘要出具之日，新疆疫情状况已得到比较不错的控制。新冠肺炎疫情对整体经济运行、发行人所在行业和公司经营情况等造成一定影响，从而可能在一定程度上影响发行人的偿债能力。
十五、本期发行结束后，公司将尽快向上海证券交易所提出关于本期债券上市交易的申请。
因公司经营与收益等情况变化引致的投资风险和流动性风险，由债券投资者自行承担，本期债券不能在除上海证券交易所以外的其他交易场所上市。
目录
重大事项提示 2
释义 8
第一节 发行概况 10
一、本期发行的基本情况 10
二、认购人承诺 14
第二节 募集资金运用 15
一、募集资金运用计划 15
二、本期债券发行后公司资产负债结构的变化 18
三、前次公司债券募集资金使用情况 19
第三节 发行人基本情况 20
一、发行人概况 20
二、发行人历史沿革 21
三、发行人控股股东和实际控制人 30
四、发行人的股权结构及权益投资情况 31
五、发行人的治理结构及独立性 35
六、现任董事、监事和高级管理人员的基本情况 54
七、发行人主要业务情况 57
八、发行人违法违规及受处罚情况 150
第四节 财务会计信息 152
一、会计政策/会计估计调整对财务报表的影响 152
二、合并报表范围的变化 154
三、公司报告期内合并及母公司财务报表 158
四、报告期内主要财务指标 165
五、管理层讨论与分析 166
六、公司有息负债情况 197
七、关联方及关联交易 201
八、重大或有事项或承诺事项 204
九、资产抵押、质押和其他限制用途安排 205
第五节 发行人及本期债券的资信状况 207
一、报告期历次主体评级、变动情况及原因 207
二、信用评级报告的主要事项 207
三、发行人的资信情况 209
第六节 备查文件 212
一、备查文件 212
二、备查地点 212
释义
在本募集说明书摘要中，除非文意另有所指，下列词语具有如下含义：
新疆交建投/发行人/公司 | 指 | 新疆交通建设投资控股有限公司 |
控股股东/实际控制人/新 疆国资委/自治区国资委 | 指 | 新疆维吾尔自治区人民政府国有资产监督管理 委员会 |
路桥集团 | 指 | 新疆路桥建设集团有限公司 |
陆通建设 | 指 | 新疆陆通交通建设有限责任公司 |
盛和物业 | 指 | 乌鲁木齐交建盛和物业服务有限公司 |
砼路工程咨询 | 指 | 新疆砼路工程咨询有限公司 |
交建兴塔 | 指 | 新疆交建兴塔交通建设投资有限公司 |
路桥桥梁 | 指 | 新疆路桥桥梁工程有限责任公司 |
路桥北疆公司 | 指 | 新疆路桥北疆工程建设有限公司 |
路桥南疆公司 | 指 | 新疆路桥南疆工程建设有限公司 |
路桥建材 | 指 | 新疆路桥建设集团建材有限公司 |
拓力建筑劳务 | 指 | 乌鲁木齐拓力建筑劳务有限公司 |
路兴建筑劳务 | 指 | 昌吉路兴建筑劳务有限公司 |
喀什天亿劳务 | 指 | 喀什天亿建筑工程劳务有限公司 |
公司债券 | 指 | 公司制法人依照法定程序发行、约定在一定期限 还本付息的有价证券 |
本次债券、本次公司债券 | 指 | 发行总额不超过 25 亿元的“新疆交通建设投资 控股有限公司 2020 年公开发行公司债券” |
本期债券 | 指 | 发行金额不超过 3 亿元的“新疆交通建设投资控 股有限公司 2021 年公开发行公司债券（第一期）” |
募集说明书 | 指 | 发行人为本期债券的发行而制作的《新疆交通建设投资控股有限公司 2021 年公开发行公司债券 （第一期）募集说明书（面向专业投资者）》 |
牵头主承销商/簿记管理人 /中信建投证券 | 指 | 中信建投证券股份有限公司 |
联席主承销商/五矿证券 | 指 | 五矿证券有限公司 |
债券受托管理人 | 指 | 中信建投证券股份有限公司 |
发行人律师 | 指 | 北京乾坤（乌鲁木齐）律师事务所 |
审计机构 | 指 | 中审众环会计师事务所（特殊普通合伙） |
专业投资者 | 指 | 符合相关法律法规规定的，具备相应风险识别和 承担能力的专业投资者。 |
上交所 | 指 | 上海证券交易所 |
中证协/备案机构 | 指 | 中国证券业协会 |
中证登记公司/登记机构 | 指 | 中国证券登记结算有限责任公司上海分公司 |
中国证监会 | 指 | 中国证券监督管理委员会 |
《公司法》 | 指 | 《中华人民共和国公司法》 |
《证券法》 | 指 | 《中华人民共和国证券法》 |
《管理办法》 | 指 | 《公司债券发行与交易管理办法》 |
《公司章程》 | 指 | 《新疆交通建设投资控股有限公司章程》 |
《债券受托管理协议》 | 指 | 发行人和受托管理人为本期债券发行签订的《新疆交通建设投资控股有限公司 2020 年公开发行 公司债券之债券受托管理协议》 |
《债券持有人会议规则》 | 指 | 《新疆交通建设投资控股有限公司 2020 年公开 发行公司债券债券持有人会议规则》 |
债券持有人 | 指 | 持有本期债券的专业投资者 |
报告期 | 指 | 2018 年、2019 年、2020 年及 2021 年 1-6 月 |
工作日 | 指 | 中华人民共和国境内商业银行的对公营业日（不 包括法定假日或休息日） |
交易日 | 指 | 上海证券交易所的正常交易日 |
法定假日 | 指 | 中华人民共和国的法定假日（不包括香港特别行 政区、澳门特别行政区和台湾省的法定假日） |
元、万元、亿元 | 指 | 人民币元、人民币万元、人民币亿元 |
第一节 发行概况
一、本期发行的基本情况
（一）本次发行的内部批准情况及注册情况
发行人董事会于 2020 年 9 月 9 日召开董事会会议，会议就新疆交通建设投资控股有限公司在上海证券交易所公开发行公司债券事宜进行了讨论，经全体与会董事表决，形成董事会决议如下：
1、同意新疆交通建设投资控股有限公司作为发债主体，在上海证券交易所公开发行公司债券。
2、本次公开发行公司债券的公开发行规模不超过人民币25 亿元（含25 亿元）、
期限不超过 5 年（含 5 年）。
发行人股东于 2020 年 9 月 14 日审议并批复了关于新疆交通建设投资控股有限公司在上海证券交易所公开发行公司债券的请示，具体批复如下：
1、综合考虑新疆交通建设投资控股有限公司现状，原则同意发行人作为发行主体公开发行总额不超过 25 亿元（含 5 亿元）、期限不超过 5 年（含 5 年）的公司债券，主要用于偿还公司有息债务。
2、发行人应充分盘活现有资金，根据市场变化和资金需求，合理控制发债进度，审慎使用发债额度，做好债券的发行工作，并将发行计划及发行结果及时报告自治区国资委。
3、发行人应持续关注、紧密跟踪市场，严控负债规模，高度重视和有效防范风险，按照规定用途使用募集资金，确保资金安全运作。
4、发行人应严格把控发债利率，确保不超过市场合理水平。
5、发行人应在此批复印发之日起 6 个月内启动本期发债项目。
发行人本次面向专业投资者公开发行不超过人民币 25 亿元（含 25 亿元）的公司债券已经上海证券交易所审核通过，并经中国证券监督管理委员会注册（证监许
可[2020]2368 号）。
（二）本期债券的主要条款
1.发行主体：新疆交通建设投资控股有限公司。
2.债券名称：新疆交通建设投资控股有限公司 2021 年公开发行公司债券（第一期）。
3.发行规模：本期债券总规模不超过 3 亿元。
4.债券期限：本期债券期限为 3 年，附第 2 年末发行人调整票面利率选择权及投资者回售选择权。
5．发行人调整票面利率选择权：发行人有权在本期债券存续期第 2 年末调整
x期债券后 1 年的票面利率。
发行人将于本期债券第 2 个计息年度付息日前的 20 个交易日披露关于是否调整本期债券票面利率以及调整幅度的公告。若发行人未行使调整票面利率选择权，则本期债券后续期限票面利率仍维持原有票面利率不变。
6.投资者回售选择权：发行人发出关于是否调整本期债券票面利率及调整幅度的公告后，债券持有人有权选择在公告的投资者回售登记期内进行登记，将持有的本期债券按面值全部或部分回售给发行人；若债券持有人未做登记，则视为继续持有本期债券并接受上述调整。
7.回售登记期：投资者选择将持有的本期债券全部或部分按面值回售给发行人的，须于发行人发出关于是否调整本期债券票面利率以及调整幅度的公告之日起 5个交易日内进行登记。
8.债券票面金额：100 元。
9.发行价格：本期债券按面值平价发行。
10.增信措施：本期债券无担保。
11.债券形式：实名制记账式公司债券。投资者认购的本期债券在证券登记机构开立的托管账户托管记载。本期债券发行结束后，债券认购人可按照有关主管机构
的规定进行债券的转让、质押等操作。
12.债券利率及其确定方式：本期债券在债券存续期限前 2 年保持不变，如发
行人行使调整票面利率选择权，则未被回售部分债券在存续期限后 1 年的票面利率
为债券存续期限前 2 年票面利率加/减调整基点，在债券存续期限后 1 年固定不变；
如发行人未行使调整票面利率选择权，则未被回售部分债券在存续期限后 1 年的票面利率仍维持原票面利率不变。本期债券的票面利率由发行人和簿记管理人根据利率询价确定利率区间后，通过簿记建档方式确定，即指由发行人与簿记管理人确定本期债券的簿记建档区间，投资者直接向簿记管理人发出申购订单，簿记管理人负责记录申购订单，最终由发行人与簿记管理人根据申购情况确定本期债券的最终发行利率。
13.发行方式：本期债券发行采取网下发行的方式面向专业投资者询价、根据簿记建档情况进行配售的发行方式。
14.发行对象：本期债券拟向专业投资者公开发行，采取网下面向专业投资者询价配售的方式，由发行人与主承销商根据簿记建档情况进行债券配售。具体发行安排将根据上交所的相关规定进行。
15.承销方式：本期债券由主承销商负责组建承销团，由承销团以余额包销的方式承销。
16.配售规则：与发行公告一致。
17.网下配售原则：与发行公告一致。
18.起息日期：本期债券的起息日为 2021 年 8 月 25 日。
19.兑付及付息的债权登记日：将按照上海证券交易所和证券登记机构的相关规定执行。
20.付息、兑付方式：本期债券按年付息，到期一次还本。本息支付将按照债券登记机构的有关规定统计债券持有人名单，本息支付方式及其他具体安排按照债券登记机构的相关规定办理。
21.付息日：本期债券的付息日为 2022 年至 2024 年间每年的 8 月 25 日（如遇
法定节假日或休息日，则顺延至其后的第 1 个交易日，顺延期间不另计利息）。如
x期债券投资者行使回售选择权，则其回售部分债券的付息日为 2022 年至 2023 年
每年的 8 月 25 日（如遇法定节假日或休息日，则顺延至其后的第 1 个交易日，顺延期间不另计利息）。
22.兑付日：本期债券的兑付日为 2024 年 8 月 25 日（如遇法定节假日或休息
日，则顺延至其后的第 1 个交易日，顺延期间不另计利息）。如本期债券投资者行
使回售选择权，则其回售部分债券的兑付日为 2023 年 8 月 25 日（如遇非交易日，
则顺延至其后的第 1 个交易日）。
23.支付金额：本期债券于每年的付息日向投资者支付的利息为投资者截至利息登记日收市时所持有的本期债券票面总额与票面利率的乘积，于兑付日向投资者支付的本息金额为投资者截至兑付登记日收市时投资者持有的本期债券最后一期利息及所持有的本期债券票面总额的本金。
24.信用评级机构及信用评级结果：经联合信用综合评定，公司的主体信用等级为 AA，本期公司债券信用等级为 AA，评级展望为稳定。
25.拟上市交易场所：上海证券交易所。
26.募集资金用途：本期债券的募集资金在扣除发行费用后，拟用于公司债券回售资金兑付。
27.募集资金专项账户：本公司将根据《公司债券发行与交易管理办法》《债券受托管理协议》《公司债券受托管理人执业行为准则》等相关规定，指定专项账户，用于公司债券募集资金的接收、存储、划转。
28.牵头主承销商、簿记管理人、债券受托管理人：中信建投证券股份有限公
司。
29.联席主承销商：五矿证券有限公司。
（三）本期债券发行及上市安排
1.本期债券发行时间安排
发行公告刊登日期：2021 年 8 月 20 日。
发行首日：2021 年 8 月 24 日。
网下发行期限：2021 年 8 月 24 日至 2021 年 8 月 25 日。
2.本期债券上市安排
x期发行结束后，本公司将尽快向上海/深圳证券交易所提出关于本期债券上市交易/挂牌转让的申请，具体上市/挂牌时间将另行公告。
二、认购人承诺
购买本期债券的投资者（包括本期债券的初始购买人和二级市场的购买人，及以其他方式合法取得本期债券的人，下同）被视为作出以下承诺：
（一）接受本募集说明书摘要对本期债券项下权利义务的所有规定并受其约束；
（二）本期债券的发行人依有关法律、法规的规定发生合法变更，在经有关主管部门批准后并依法就该等变更进行信息披露时，投资者同意并接受该等变更；
（三）本期债券发行结束后，发行人将申请本期债券在上海/深圳证券交易所上市交易转让，并由主承销商代为办理相关手续，投资者同意并接受这种安排。
第二节 募集资金运用
一、募集资金运用计划
（一）本期债券的募集资金规模
根据《管理办法》的相关规定，结合公司财务状况及未来资金需求，经公司董事会会议审议批准，公司向证监会申请注册不超过 25 亿元（含 25 亿元）的公司债券发行额度。
本期债券募集资金扣除发行费用后，拟将 3.00 亿元全部用于公司债券回售资金兑付。
由于本期债券相关注册和发行时间尚有一定不确定性，公司将根据债券募集资金的实际到位时间和公司债务结构调整需要，本着有利于优化公司财务结构，减少利息费用支出的原则，对具体运用计划进行适当的调整，可调整最终用于偿还有息负债和补充流动资金的具体金额。
（二）本期债券募集资金使用计划
发行人指定专项账户，用于公司债券募集资金的接收、存储、划转与本息偿付，账户实行专户管理，由托管银行进行监督。专项账户资金本息偿付将主要来源于公司日常经营所产生的现金流，在本期债券当期付息日/本金兑付日前五个交易日发行人将还本付息的资金及时划付至在专项账户，以保证按期支付本期债券本息，托管将专项资金结算账户的资金按照与结算登记公司签订的《服务协议》中约定的划付资金时间和金额要求将当期应付债券本息按时汇入《服务协议》指定的银行账户，且发行人在资金划付后一个交易日内通知债券受托管理人。公司本期债券发行后，发行人将进一步优化公司的资产负债管理、加强公司的流动性管理和募集资金使用等资金管理，并将根据债券本息未来到期应付情况制定年度、月度资金运用计划，保证资金按计划调度，及时、足额地准备偿债资金用于每年的利息支付以及到期本金的兑付，保障投资者的利益。
本期债券募集资金扣除发行费用后，拟将 3.00 亿元全部用于公司债券回售资
金兑付，以优化公司财务结构。
表：本期公司债券募集资金拟偿还公司债券明细
单位：万元
序号 | 债券简称 | 发行人名称 | 起始日 | 到期日 | 行权日 | 债券余额 | 拟使用募集资 金金额 |
1 | 新交投 02 | 新疆交通建设投资控股 有限公司 | 2019 年 8 月 28 日 | 2022 年 8 月 28 日 | 2021 年 8 月 28 日 | 30,000.00 | 30,000.00 |
合 计 | 30,000.00 | 30,000.00 | |||||
由于本期债券相关注册和发行时间尚有一定不确定性，公司将根据债券募集资金的实际到位时间和公司债务结构调整需要，本着有利于优化公司财务结构，减少利息费用支出的原则，对具体运用计划进行适当的调整，可调整最终用于偿还有息负债和补充流动资金的具体金额。
（三）募集资金的现金管理
在不影响募集资金使用计划正常进行的情况下，发行人经公司董事会或者内设有权机构批准，可将暂时闲置的募集资金进行现金管理，投资于安全性高、流动性好的产品，如国债、政策性银行金融债、地方政府债、交易所债券逆回购等。
（四）募集资金使用计划调整的授权、决策和风险控制措施
经发行人董事会或者根据公司章程、管理制度授权的其他决策机构同意，本期公司债券募集资金使用计划调整的申请、分级审批权限、决策程序、风险控制措施如下：
发行人调整用于补充流动资金和偿还债务的具体金额，或者将用于募投项目的闲置资金用于补充流动资金的，调整金额在募集资金总额 30%或 10,000.00 万以下的，应履行董事会决议并及时进行临时信息披露。调整金额高于募集资金总额 30%
或 10,000.00 万，或者可能对债券持有人权益产生重大影响的，应履行董事会决议程序，经债券持有人会议审议通过，并及时进行信息披露。
（五）本期债券募集资金专项账户管理安排
公司拟开设专项账户作为本期募集资金专项账户，用于本期债券募集资金的存
放、使用及监管。本期债券的资金监管安排包括募集资金管理制度的设立、债券受托管理人根据《债券受托管理协议》等的约定对募集资金的监管进行持续的监督等措施。
1.募集资金管理制度的设立
为了加强规范发行人发行债券募集资金的管理，提高其使用效率和效益，根据
《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《公司债券发行与交易管理办法》等相关法律法规的规定，公司制定了募集资金管理制度。公司将按照发行申请文件中承诺的募集资金用途计划使用募集资金。
2.债券受托管理人的持续监督
根据《债券受托管理协议》，受托管理人应当对发行人专项账户募集资金的接收、存储、划转与本息偿付进行监督。
（六）募集资金运用对发行人财务状况的影响
1.对发行人负债结构的影响
以 2021 年 6 月 30 日公司财务数据为基准，本期债券发行完成且根据上述募集资金运用计划予以执行后，本公司合并财务报表的资产负债率保持不变。
2.对于发行人短期偿债能力的影响
x期债券如能成功发行且按上述计划运用募集资金，以 2021 年 6 月末合并报表口径计算，发行人的流动比率将从发行前的 0.97 提高至 0.99。发行人的流动比率有所提高，流动资产对于流动负债的覆盖能力将得到提升，短期偿债能力进一步增强。
综上所述，本期债券的发行将进一步优化发行人的财务结构，大大增强发行人短期偿债能力，同时为公司的未来业务发展提供稳定的中长期资金支持，使公司更有能力面对市场的各种挑战，保持主营业务持续稳定增长，并进一步扩大公司市场占有率，提高公司盈利能力和核心竞争能力。
（七）发行人关于本期债券募集资金的承诺
1、发行人及其子公司均不属于银监会地方政府融资平台目录名单内企业，本期公开发行公司债券不涉及新增地方政府债务；
2、本期债券募集资金仅用于募集说明书中披露的用途，不转借他人，不用于偿还政府性债务或公益性项目；
3、本期债券募集资金不被控股股东、实际控制人及其关联方违规占用；募集资金用途不用于地方政府融资平台，并建立切实有效的募集资金监管和隔离机制；
4、本期债券资金用于补充流动资金的部分不投向房地产相关业务，用于偿还公司债券的部分不直接或间接用于偿还房地产业务相关债务，本期债券募集资金承诺不用于房地产相关业务及住宅业务。
二、本期债券发行后公司资产负债结构的变化
x期债券发行完成后，将引起发行人资产负债结构的变化。假设发行人的资产负债结构在以下假设基础上发生变动：
1.相关财务数据模拟调整的基准日为 2021 年 6 月 30 日；
2.假设不考虑融资过程中产生的需由发行人承担的相关费用，本期债券募集资金净额为 3.00 亿元；
3.假设本期债券募集资金净额 3.00 亿元全部计入 2021 年 6 月 30 日的资产负债表；
4.假设本期债券募集资金的用途为 3.00 亿元全部用于归还有息负债。
5.假设公司债券发行在 2021 年 6 月 30 日完成。
基于上述假设，本期发行对发行人合并报表财务结构的影响如下表：
单位：万元
项目 | 2021 年 6 月 30 日 | 本期债券发行后（模拟） | 模拟变动额 |
流动资产 | 1,460,010.00 | 1,460,010.00 | 0.00 |
非流动资产 | 1,891,309.41 | 1,891,309.41 | 0.00 |
资产合计 | 3,351,319.41 | 3,351,319.41 | 0.00 |
流动负债 | 1,509,768.67 | 1,479,768.67 | -30,000.00 |
项目 | 2021 年 6 月 30 日 | 本期债券发行后（模拟） | 模拟变动额 |
非流动负债 | 725,916.29 | 755,916.29 | 30,000.00 |
负债合计 | 2,235,684.96 | 2,235,684.96 | 0.00 |
资产负债率 | 66.71% | 66.71% | 0.00% |
流动比率 | 0.97 | 0.99 | 0.02 |
三、前次公司债券募集资金使用情况
发行人于 2019 年 8 月发行新疆交通建设投资控股有限公司 2019 年非公开发
行公司债券（第一期），发行规模为 5 亿元。截至本募集说明书签署日，上述公司债券募集资金均已使用完毕，均用于偿还公司有息债务。募集资金实际使用情况与募集说明书中约定的资金运用安排保持一致。
第三节 发行人基本情况
一、发行人概况
公司名称：新疆交通建设投资控股有限公司法定代表人：xxx
注册资本：人民币 777,564.42 万元
实缴资本：人民币 777,564.42 万元
设立日期：2014 年 1 月 26 日
统一社会信用代码：91650000091941411H
住所：新疆乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）嵩山街 229 号邮政编码：830023
联系电话：0000-0000000传真：0991-5268206
办公地址：新疆乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）嵩山街 229 号信息披露事务负责人及职务：xx，公司董事
所属行业：商务服务业
经营范围：项目投资、股权投资、债权投资；基础设施建设投资；矿业投资；物流业、旅游业、xx技术产业、健康养老产业、互联网产业及农、林、牧、渔产业的投资与开发；基础设施建设施工、养护及运营管理；矿产勘查、开采、加工、销售及矿山工程施工；土地整理与开发、园区开发与建设、房地产开发与建设；酒店开发与管理；物业管理、房屋租赁与销售；建筑施工材料生产、销售；机械设备租赁与管理；项目管理咨询、工程设计、工程监理、招标代理、安全评价与环境评估
二、发行人历史沿革
（一）历史沿革
2013 年 12 月，新疆维吾尔自治区人民政府国有资产监督管理委员（以下简称新疆国资委）授权新疆交通建设（集团）有限责任公司筹备组建新疆交通建设投资控股有限公司。
2014 年 1 月，新疆国资委下发《关于对新疆交通建设投资控股有限公司出资的批复》（新国资产权【2014】47 号），同意该公司注册资本金 500 万元人民币，分两期出资，第一期出资比例为公司注册资本金的 30%，总计 150 万元，由自治区国资委以货币形式出资；第二期出资比例为公司注册资本的 70%，总计 350 万元，由新疆国资委以其持有的新疆交通建设（集团）有限责任公司的股权出资。2014 年 1
月 26 日，新疆交通建设投资控股有限公司在自治区工商局注册成立，注册资金 500
万元，出资人为新疆国资委。
2014 年 2 月 26 日，新疆维吾尔自治区国资委下发文件新国资规划【2014】57 号文《关于确定新疆交通建设投资控股有限公司主营业务范围的批复》，批复内容 为：“1.交通基础设施建设及相关产业投资。主要为公路、铁路、港口、码头、地铁、 轻轨、机场道路、城市道路的投融资、设计咨询、工程施工运营管理等，以及围绕 交通基础建设设施的物流、xx技术研发等相关业务投资。2.房地产开发业务投资。”
2014 年 5 月 27 日，新疆交通建设（集团）有限责任公司 66.67%股权由新疆国
资委划入新疆交通建设投资控股有限公司。同年 12 月 16 日，因新疆交通建设（集团）有限责任公司计划上市，该部分股权从新疆交通建设投资控股有限公司划出。
2014 年 9 月 17 日，乌鲁木齐交建盛和物业服务有限公司 100%股权由新疆交通建设（集团）有限责任公司划入新疆交通建设投资控股有限公司。
2015 年 3 月 17 日，该公司依据《关于所持有新疆路桥建设集团有限责任公司股权无偿划转至新疆交通建设投资控股有限公司有相关事项规定》（新国资产权
【2015】72 号）文件，公司资本金由新疆国资委以股权形式出资增至 21,425.10 万元。于 2015 年 7 月 28 日完成工商变更登记工作。
2015 年 12 月 17 日，依据自治区国资委《关于对现将新疆交通建设集团股份有限公司协议转让所持新疆陆通交通建设有限责任公司全部股权有关事项的批复》
（新国资产权【2015】398 号），自治区国资委将新疆陆通交通建设有限责任公司划入公司。
2016 年 3 月 11 日，新疆砼路工程咨询有限公司 35%股权以及新疆陆通交通建设有限责任公司 100%股权由新疆交通建设集团股份有限公司划入新疆交通建设投资控股有限公司。
2016 年 5 月 18 日依据《关于新疆道路桥梁工程总公司非经营性资产出资至新疆交通建设投资控股有限公司有关事项的批复》（新国资产权〔2016〕147 号）文件，由国资委以评估价值为 8,358.92 万元商铺作为实物形式出资，公司注册资本增
至 29,784.42 万元。
2017 年 10 月 15 日，根据新国资改革[2017]401 号文件《关于新疆交通建设投
资控股有限公司修订公司章程的批复》，拨付 372,200.00 万元，发行人注册资本金
增加至 401,984.42 万元，已于 2017 年 11 月办理完毕工商变更登记。
2018 年 5 月 18 日，根据新国资产权【2018】173 号文件《关于新疆交通建设
投资控股有限公司国家资本金变动有关事项的批复》，拨付 37.558 亿元，发行人注
册资本金增加至 777,564.42 万元，已于 2018 年 8 月办理完毕工商变更登记。
2018 年 6 月 21 日自治区国资委作出《关于对新疆交通建设投资控股有限公司修改公司章程的批复》（新国资改革[2018]274 号），同意发行人变更公司章程关于注册资本金的规定。发行人于 2018 年 8 月 31 日办理完毕工商变更登记。
2018 年 12 月 3 日，根据新政办发【2018】151 号文，《关于确定自治区区级机
关所属 38 户国有企业纳入国资统一监管方式的通知》，新疆维吾尔自治区人民政府将自治区交通厅、公路局、建设局、人防办、市场监督管理局等单位下属新疆公路集团、西域公路集团、人防建筑设计院等 12 家企业划转移交给新疆交通建设投资
控股有限公司。发行人合并报表资产总额增加 13.78 亿元，净资产増加 2.42 亿元。
2018 年 12 月 25 日，自治区国资委下发了《关于同意新疆自治区冶金建设公司实施公司制改制的批复》，同意新疆自治区冶金建设公司由全民所有制企业改制
为有限责任公司，并由新疆交通建设投资控股有限公司履行出资人职责。
根据自治区国资委 2020 年 12 月 31 日印发的《关于无偿划转自治区国资委所持新疆交通建设投资控股有限公司 10%国有股权充实社保基金有关事项的通知》
（新国资产权[2020]324 号）文件，自治区国资委将持有的新疆交通建设投资控股有限公司10.00%国有股权无偿划转充实社保基金，划转基准日为2020 年1 月1 日，划转的国有股权承接主体为自治区财政厅。
（二）重大资产收购
1、交易背景
根据《利用部分矿产资源支持区属大企业发展的工作方案》（新国土资发【2016】 178 号文）的要求，自治区政府希望将矿产资源注入国有大企业，壮大企业实力，改善质量、增强后劲，不断做大规模，为企业后续经营发展和资本运作提供支持。
在此背景下，自治区国土资源厅计划先后将累计价值为 200 亿元左右的煤炭和有色金属探矿权以协议出让的方式有偿出让给自治区国资委下属国有企业。其中将新疆塔城白杨河莫合台矿区一号井田煤矿协议出让给新疆交建投，该矿区位于塔城地区额敏县城东南方向直线距离 100km 处，该矿海拔高度为 620-710 米，煤层距地表深度 220 米-1,000 米，煤层 28 层，其中 18 层可采，单层厚度 9.28 米。主要可采煤层煤种以长焰煤为主，具有低灰、低硫、中油、高挥发分、中高～高发热量、化学反应性较好、有害元素含量相对较低等特点，是优质的火力发电、低温干馏和煤化工用煤，也可做工业锅炉用煤及民用煤。该矿面积为 71.48km²，煤炭资源储量
28.55 亿吨，经评估该矿价值 93.06 亿元。
2、矿权转让工作流程
（1）自治区国土资源厅以评估值为基数确定协议出让价与交建投签定探矿权出让合同；（2）发行人按照探矿权出让合同，在 2017 年底前缴纳全部探矿权价款
（发行人按两期缴款，首期缴纳 55.84 亿元，第二期 37.22 亿元 2017 年底前缴纳，
发行人于 2017 年 6 月底前完成全部价款的缴纳）；（3）自治区国土资源厅收到探矿权缴款后，依法依规办理探矿权登记手续，发行人已取得探矿权证（证号： T62250170401053965）。
3、上述交易已取得全部必要的授权或批准，具体如下：
2017 年 1 月 12 日，公司召开了董事会及党委会，会议一致通过，同意向自治区政府申请受让“新疆塔城白杨河莫合台矿区一号井田煤矿探矿权”，具体价格以最终评估价为准。
2017 年 1 月 15 日根据自治区人民政府办公厅下发的《关于研究塔城白杨河莫合台矿区一号井煤炭探矿权协议有偿出让有关事宜的会议纪要》（新政阅【2017】 4 号）规定同意发行人协议受让该矿探矿权。
4、本期资产收购对公司的影响
x期通过矿产资源配置，有利于大幅提高其重大项目投标范围，尤其是疆内重大项目的工程承做，进而确保公司承接工程量、收入及利润快速、持续的增长；有助于提升交建投的融资能力；同时，鉴于建筑业利润空间有限，公司通过增加矿权板块业务，未来有助于提高公司盈利能力和持续发展空间。
本期交易是资源资产的收购，不影响发行人的主体资格及其决议有效性。
截至募集说明书签署日，发行人实际控制人为新疆维吾尔自治区人民政府国有资产监督管理委员会，最近三年及一期内实际控制人未发生变化。
5、非同一控制下企业资产收购的标的资产的公允价值及确认依据、资产入账会计处理方式以及本期交易是否涉及关联交易及发行人收购资金来源等。
本期非同一控制下企业资产收购的标的资产按历史成本入账，以北京汇贤达评估咨询有限公司于 2016 年 11 月 19 日出具的汇贤达矿评报字【2016】第 47 号《详
查探矿权评估报告》评估价值 930,573.52 万元交易，并据此确定公允价值。探矿权入账依据为新疆维吾尔自治区国土资源厅非税收入一般缴款书（NO.6000773992、 NO.6000774012、NO.600077846X）。
探矿权按历史成本入账，会计处理如下：
（1）支付首笔探矿权价款借：无形资产
贷：银行存款
其他应付款
（2）支付剩余探矿权价款借：其他应付款
贷：银行存款
根据 2017 年 1 月 19 日，发行人与新疆维吾尔自治区国土资源厅签署《探矿权出让合同书》，发行人取得塔城白杨河莫合台矿区一号井田探矿权，本期交易不涉及关联交易。
根据新政阅[2017]4 号文，自治区政府对发行人缴纳探矿权价款的 80%予以返还，增加发行人资本公积 74.45 亿元（2017-2018 年分期划拨）。
6、此次交易构成重大资产重组
参照《上市公司重大资产重组管理办法》，购买、出售资产总额占最近一个会计年度经审计合并报表期末资产总额的比例达到 50%以上的，构成重大资产重组。发行人 2017 年收购探矿权事项构成重大资产重组。
2017 年 7 月 31 日，中审众环会计师事务所对本期收购事项出具了编号为“众环审字(2017)120085 号”的审计报告，审计报告意见类型为标准无保留意见。
7、上述煤矿探矿权与发行人主营业务的相关性、未来收益实现方式、摊销及减值计提情况
发行人经营范围包含矿产勘查、开采、加工、销售及矿山工程施工。发行人下设矿产与土地事业部，负责研究和制定矿产资源项目开发方案，负责前期可行性研究、立项审批及后期项目实施；负责矿产资源项目（公司）的筹备、设立及管理运营等。
新疆被列入规划的全国 7 大煤化工产业区，规划煤制气 500 亿立方米，甲醇产
量 500 万吨，二甲醚产量 100 万吨，煤制油产量 1,000 万吨，国家产业政策为加快新疆煤化工进程提供了发展机遇和市场空间。根据《莫合台一号井田详查报告》显示，新疆塔城白杨河莫合台矿区一号井田煤矿煤炭类型多为 41 号长焰煤及 31 号不
粘煤，是良好的动力煤、民用煤，发行人计划在 2019-2020 年进行深度勘查，力争
将新疆塔城白杨河莫合台矿区一号井田煤矿探矿权转变为采矿权，并在 2020-2023
年以合作开发的模式投产建设年产 500 万吨、服务年限 108 年的矿山，进行煤炭开
采，所产出的煤炭可供给塔城地区、阿勒泰地区、克拉玛依市及xx地区，以丰富发行人主营业务构成、形成新的收入及利润板块。
发行人于 2017 年末对新疆塔城白杨河莫合台矿区一号井田煤矿探矿权进行减值测试，未发现资产发生减值的迹象，故未计提减值准备。对于无形资产，只有在发生减值迹象时才进行减值测试，根据探矿权目前状况，会计师后续未发现探矿权发生减值迹象，故未进行减值测试。
根据《企业会计准则第 6 号——无形资产》第十七条，企业摊销无形资产，应当自无形资产可供使用时起，至不再作为无形资产确认时止。
由于截至目前发行人探矿权尚未达到可开采状态，同时探矿权转采矿权之前不摊销是市场上通行的处理方法之一，因此不进行摊销处理。
发行人探矿权计入无形资产—探矿权。待勘查结束形成地质成果并依法办理探矿权转采矿权登记手续后，转入“无形资产—采矿权”项下核算，并根据产量法进行摊销。
8、新疆塔城白杨河莫合台矿区一号井田煤矿探矿权的评估方法及重要评估参数选取，以及评估值的合理性。
依据《矿业权转让评估应用指南》（XXXX00000-2010）、《市场途径评估方法规范》（CMVS12300-2008），评估方法采用可比销售法，详查面积为 76.81km2，井田范围内保有资源储量（332+333+(334)?）285452 万吨。其中控制的内蕴经济资源量
（332）89796 万吨，推断的内蕴经济资源量（333）180735 万吨，预测的内蕴经济资源量(334)14921 万吨。该报告经新疆维吾尔自治区矿产资源储量评审中心予以新国土资储评[2016]104 号“《新疆塔城白杨河矿区莫合台一号井田（煤炭）详查报告》矿产资源储量评审意见书”通过评审。评估采用三塘湖招拍挂已成交的煤矿案例，通过储量、价格、煤质、矿体赋存开发条件和区位与基础设施条件进行对比，并设置可比因素权重，进行参数调整，评估结果为人民币玖拾叁亿零xx柒拾叁万伍仟贰佰元整（930573.52 万元）。
北京汇贤达评估咨询有限公司于 2016 年 11 月 19 日出具的汇贤达矿评报字
【2016】第 47 号《详查探矿权评估报告》，新疆中正鑫磊资产评估有限公司于 2017
年 12 月 31 日出具了新中正鑫磊评字【2017】第 08 号《新疆塔城白杨河矿区莫合台一号井田（煤炭）详查探矿权评估报告》。
9、探矿权转采矿权的情况说明
截至目前，《关于莫合台一号xxxx纳入“十四五”计划的请示》已由额敏县发改委转报至塔城地区发改委。
探矿权转采矿权的全部流程为，由发行人向额敏县发改委提起《关于莫合台一号井田申请纳入”十四五”规划的请示》，额敏县发改委审核后转报至塔城地区发改委，塔城地区发改委汇总白杨河矿区总体状况，委托咨询机构制作《新疆塔城白杨河矿区总体规划环境影响报告书》和《新疆塔城白杨河矿区总体规划》，并报生态环境厅、自治区发改委审核，审核通过后纳入新疆自治区“十四五”规划，新疆自治区发改委报生态环境部及国家发改委审核，审批通过后纳入国家“十四五”规划。待新疆塔城白杨河矿区纳入国家“十四五”规划后，公司将《关于莫合台一号井田申请纳入”十四五”规划的请示》及环评方案、水土保持方案等材料作为单项开采计划文件报至额敏县发改委，之后由额敏县发改委逐级上报至国家发改委及生态环境部审批。审批通过后，公司向新疆维吾尔自治区自然资源厅申请办理采矿证，并进行后续的合作开采。
未来，公司计划与具有开发资质的大型央企或地方国企签订战略合作框架协议，并设立合资公司，利用煤矿资源，在当地开展煤-油-电联产xx技术项目，发展煤、 电、油一体化多联产产业链，主要以当地的煤炭资源为原料，实现分质、分级、高 效、清洁利用，生产电力、天然气、制氢，并利用项目副产品煤焦油，采用浆态床 加氢新工艺生产高品质油品，实现经济效益。
自 2021 年开始，发行人计划用 2 年时间推动井田入规划，2 年时间进行前期
的开发建设，计划在 2025 年前后产生收益。
后续开发方式及投资计划：在探矿权转采矿权完成后，发行人计划通过股权合作成立子公司的方式进行矿产开发；发行人以探矿权出资，具备相关资质的合作单位以资金等方式出资。发行人已积极与有具备相关资质的央企和地方国企进行前期的沟通对接。根据上述计划，由于发行人计划未来以实物资产出资，预计不产生资
金投入，预计未来不会产生较大的资金支出压力。
截至目前，发行人探矿权转化审批进度略晚于此前预期，但发行人高度重视探矿权转化的相关审批，积极推动将莫合台一号xxxx纳入“十四五”计划，目前相关申请已转报至塔城地区发改委。待xxxx“十四五”计划后，预计可按目前预期进度正式完成探矿权的转化进程。
发行人首次办理的探矿权证于 2020 年到期，2020 年已办理延期，新办理的探矿权证有效期五年，将于 2025 年 7 月 10 日到期，如到期未能完成探矿权转采矿权审批手续，发行人将申请延期。
发行人承诺，本期债券存续期内，探矿权的煤炭储量不会发生重大不利变化。
10、探矿权是否充分确认减值的情况说明
（1）探矿权减值迹象判断
发行人探矿权中煤炭主要以长焰煤为主，根据《中国煤炭市场网》数据库查询乌鲁木齐地区长焰煤 2017 年 4 月至 2020 年 12 月坑口历史价格（参考），价格一直处于上涨趋势。企业经营所处的经济、技术或者法律环境以及资产所处的市场也未发生重大变化，从而未对企业产生不利影响。
在探矿权转采矿权完成后，公司计划与具有开发资质的企业签订战略合作框架协议，利用煤矿资源，在当地开展煤-油-电联产xx技术项目，发展煤、电、油一体化多联产产业链，主要以当地的煤炭资源为原料，实现分质、分级、高效、清洁
利用，生产电力、天然气、制氢，并利用项目副产品煤焦油，采用浆态床加氢新工艺生产高品质油品，实现经济效益。因此不存在闲置、损失的风险以及经济效益大幅降低的风险。
发行人在每个资产负债表日，按照上述情况结合《企业会计准则第 8 号——资产减值》第五条进行了减值迹象的判断：
①资产的市价当期大幅度下跌，其跌幅明显高于因时间的推移或者正常使用而预计的下跌。
②企业经营所处的经济、技术或者法律等环境以及资产所处的市场在当期或者将在近期发生重大变化，从而对企业产生不利影响。
③市场利率或者其他市场投资报酬率在当期已经提高，从而影响企业计算资产预计未来现金流量现值的折现率，导致资产可收回金额大幅度降低。
④有证据表明资产已经陈旧过时或者其实体已经损坏。
⑤资产已经或者将被闲置、终止使用或者计划提前处置。
⑥企业内部报告的证据表明资产的经济绩效已经低于或者将低于预期，如资产所创造的净现金流量或者实现的营业利润（或者亏损）远远低于（或者高于）预计金额等。
⑦其他表明资产可能已经发生减值的迹象
根据上述情况，发行人未发现探矿权存在减值迹象。
（2）发行人探矿权减值计提情况
根据《企业会计准则第 8 号—资产减值》规定，资产存在减值迹象的，应当估 计其可收回金额。可收回金额的计量结果表明资产的可收回金额低于其账面价值的，应当将资产的账面价值减记至可收回金额，减记的金额确认为资产减值损失，计入 当期损益，同时计提相应的资产减值准备。
报告期内，新疆长焰煤的市价处于上涨趋势，企业经营所处的经济、技术或者法律环境以及资产所处的市场未发生重大变化，未对企业产生不利影响。经发行人
判断，探矿权不存在闲置、损失的风险以及经济效益大幅降低的风险，探矿权不存在减值迹象，因此未计提减值准备。
综上，发行人探矿权已充分确认减值。
11、探矿权是否应当摊销及是否充分摊销的情况说明
发行人探矿权属于可辨认非货币性资产，公司按照勘探成本计入无形资产——探矿权。探矿权必须经过勘探的过程，取得采矿权后才会有产量并为企业带来现金流量。目前发行人探矿权正处于地质勘查过程中，探矿权相关的探明经济可采储量尚未最终确定，未来的收益期限无法确定，故探矿权在转入采矿权之前不进行摊销。
根据《企业会计准则第 6 号——无形资产》第十七条，企业摊销无形资产，应当自无形资产可供使用时起，至不再作为无形资产确认时止。
由于截至目前发行人探矿权尚未达到可开采状态，同时探矿权转采矿权之前不摊销是市场上通行的处理方法之一，因此不进行摊销处理。
发行人探矿权计入无形资产—探矿权。待勘查结束形成地质成果并依法办理探矿权转采矿权登记手续后，转入“无形资产—采矿权”项下核算，并根据产量法进行摊销。
综上所述，发行人探矿权不计提折耗符合财政相关规定。
三、发行人控股股东和实际控制人
新疆维吾尔自治区人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“新疆国资委”或“自治区国资委”）成立于 2004 年 10 月 15 日，是根据新疆自治区人民政府授权履行出资人职责的政府直属正厅级特设机构，根据自治区人民政府的授权，按照权利、义务、责任相统一，管资产、管人和管事相结合的原则，代表自治区人民政府履行出资人职责，依法对区属企业国有资产进行监督管理，保证出资人各项权利的充分行使和所有者各项权利的充分实现，确保国有资产保值增值，并依法对全区国有资产监督管理工作进行指导和监督。新疆国资委单位住所是新疆乌鲁木齐市幸福路 13 号，组织机构代码是 76682638-3，机构类型为机关法人。截至 2021 年 6 月末，新疆维吾尔自治区人民政府国有资产监督管理委员会持有发行人 90%股份，新
疆维吾尔自治区财政厅持有发行人 10%股份。
截至本募集说明书摘要签署日，控股股东所持发行人上述股权不存在被质押或冻结的情况，也不存在任何的股权争议情况。
四、发行人的股权结构及权益投资情况
（一）发行人的股权结构
截至 2021 年 6 月末，新疆维吾尔自治区人民政府国有资产监督管理委员会持有发行人 90%股份，新疆维吾尔自治区财政厅持有发行人 10%股份。公司控股股东及实际控制人均为新疆维吾尔自治区人民政府国有资产监督管理委员会。
发行人股权结构图如下：
图:发行人股权结构图
新疆维吾尔自治区人民政府国有资产监督管理委员会
新疆维吾尔自治区财政厅
90% 10%
新疆交通建设投资控股有限公司
（二）发行人主要子公司情况
1.主要子公司基本情况及主营业务
截至 2021 年 6 月末，发行人合并报表范围子公司共计 18 家，具体情况如下：
发行人合并报表范围子公司的情况
单位：万元
序号 | 企业名称 | 业务性质 | 注册资本 | 持股比例 （%） | 表决权比例 （%） |
1 | 新疆路桥建设集团有限公司 | 公路工程建筑 | 50,000.00 | 100.00 | 100.00 |
2 | 新疆交建盛塔交通项目管理有限公司 | 基础设施建设项目 投资 | 63,722.29 | 79.00 | 79.00 |
3 | 新疆交建云塔交通项目管理有限公司 | 基础设施建设项目 | 92,274.63 | 79.00 | 79.00 |
投资 | |||||
4 | 新疆交投房地产开发有限公司 | 房地产开发及经营 | 30,000.00 | 100.00 | 100.00 |
5 | 塔城市万橡林业科技发展有限公司 | 林业项目投资 | 3,000.00 | 100.00 | 100.00 |
6 | 新疆和田交建旅游宾馆开发有限公司 | 住宿和餐饮服务 | 5,000.00 | 100.00 | 100.00 |
7 | 新疆冶金建设（集团）有限责任公司 | 建筑工程及制造 | 60,000.00 | 100.00 | 100.00 |
8 | 新疆砼路工程咨询有限公司 | 建筑咨询 | 500.00 | 67.50 | 67.50 |
9 | 新疆陆通交通建设有限责任公司 | 公路工程建筑 | 3,000.00 | 100.00 | 100.00 |
10 | 新疆交建投物业服务有限公司 | 物业服务 | 1,000.00 | 100.00 | 100.00 |
11 | 交融启辰资本控股有限公司 | 资本市场服务 | 30,000.00 | 100.00 | 100.00 |
12 | 新疆新草生态科技有限公司 | 公共设施管理业 | 2,000.00 | 51.00 | 51.00 |
13 | 新疆公路建设（集团）有限责任公司 | 公路工程建筑 | 6,539.30 | 100.00 | 100.00 |
14 | 新疆人防建筑设计院有限责任公司 | 专业技术服务 | 129.00 | 100.00 | 100.00 |
15 | 克拉玛依市城投城市建设开发有限责 任公司 | 房屋建筑业 | 12,245.00 | 51.00 | 51.00 |
16 | 新疆交建投交安科技有限公司 | 金属制品业 | 10,000.00 | 51.00 | 51.00 |
17 | 新疆交建新筑工程机械集团有限公司 | 租赁业 | 10,000.00 | 100.00 | 100.00 |
18 | 新疆景橡生态科技发展有限公司 | 林业 | 3,000.00 | 100.00 | 100.00 |
2.重要下属子公司基本情况
1、新疆路桥建设集团有限公司（以下简称“路桥集团”）
该公司成立于 2011 年 9 月 15 日，系公司全资子公司，注册资本为 50,000.00
万元，法定代表人xxx，住所为新疆乌鲁木齐市沙依xx区黄河路 252 号第十层、第十一层，主要经营地在乌鲁木齐，经营范围各等级公路工程、桥梁建设工程、市政公用工程、铁路工程和水利水电工程的总承包；交通工程配套附属设施的制作、施工；建筑材料、金属结构件的加工和销售；普通机械、筑路机械的销售和租赁；承包境外公路、桥梁工程和境内国际招标工程；上述境外工程所需的对外贸易及其设备、材料出口；交通基础设施及其它项目投资管理；公路管理与养护；交通工程咨询；公路通讯、监控、收费系统及其设备安装、维护；园林绿化；物业管理；林业技术咨询服务，林业种植，农业种植、收购、加工及仓储，苗木、花草种植、培育及销售，林下种植养殖，生态农业开发，生态旅游观光服务。公司的主业：各等级公路工程、桥梁建设工程、市政公用工程、铁路工程和水利水电工程的总承包。
截至 2020 年末，路桥集团资产总额为 543,459.03 万元，净资产为 80,685.91 万
元；2020 年，路桥集团实现营业收入 312,901.24 万元，营业利润 25,372.49 万元，
净利润 21,876.62 万元。
截至 2021 年 6 月末，路桥集团资产总额为 710,498.27 万元，净资产为 89,180.05
万元；2021 年 1-6 月，路桥集团实现营业收入 174,507.73 万元，营业利润 14,438.12
万元，净利润 11,799.50 万元。
2、新疆冶金建设（集团）有限责任公司（以下简称“冶建集团”）
该公司成立于 1976 年 2 月 16 日，原名为新疆维吾尔自治区冶金建设公司，其前身为全民所有制企业，因历史原因形成宝钢集团新疆八一钢铁有限公司作为冶建集团托管单位，对冶建集团经营活动具有监管责任，公司的重大经营决策需向宝钢集团新疆八一钢铁有限公司报备。根据 2018 年 6 月 5 日自治区人民政府《关于研究将新疆维吾尔自治区冶金建设公司整建制划转移交新疆交通建设投资控股有限公司有关问题的会议纪要》（新政阅[2018]63 号），冶建集团整建制划转移交国资委直接监管企业新疆交通建设投资控股有限公司，公司于 2018 年 12 月 27 日办理相
应工商变更登记手续。注册资本为 60,000.00 万元，注册地址：新疆乌鲁木齐经济
技术开发区（头屯河区）卫星路 523 号秦基大厦 18 层，法定代表人：xx。经营范围为许可经营项目：压力容器安装、维修；安装工作压力 2.45MPA，蒸发量不限 T/H 的散装锅炉、安装。一般经营项目：工业与民建筑施工；对外经济合作业务具体范围以外经贸部批名为准；房屋建筑工程施工总承包壹级；矿山工程施工总承包貳级；冶炼工程施工总承包貳级；炉窑工程专业承包貳级；市政公用工程施工总承包貳级；起重设备安装工程专业承包貳级；机电设备安装工程专业承包贰级；各类工业设备、线路、管道、电器、仪表及工业炉窑的检修、维护；供热服务；劳务服务；管道工程专业承包贰级；钢结构工程专业承包贰级；水利水电工程施工总承包
（暂定）叁级；房屋租赁；新型建材、环保设备、散热器、高频焊管、冷弯型钢、公路交通设施产品的生产、销售；金属材料、钢构半成品的销售；非标钢结构制作；钢筋加工；起重设备租赁；施工机械制造、维修、租赁；钢构件制造、安装；钢模板、钢跳板制造、租赁、销售；房建咨询业务；园林绿化工程。
截至 2020 年末，冶建集团资产总额为 490,725.33 万元，净资产为 71,053.80 万
元；2020 年，冶建集团实现营业收入 240,243.87 万元，营业利润 19,852.82 万元，
净利润 16,680.95 万元。
截至 2021 年 6 月末，冶建集团资产总额为 597,575.34 万元，净资产为 79,671.45
万元；2021 年 1-6 月，冶建集团实现营业收入 150,211.69 万元，营业利润 12,442.00
万元，净利润 11,592.23 万元。
3、新疆交建盛塔交通项目管理有限公司（以下简称“盛塔公司”）
该公司成立于 2017 年 7 月 10 日，注册资本为 63,722.29 万元，法定代表人xxx，住所为新疆塔城地区塔城市xx图路六和广场创业大厦 B 区 6 楼，主要经营地在乌鲁木齐，经营范围为交通项目投资、经营、管理与维护；公路及附属设施经营、维护、管理；公路通行车辆收费；广告制作、设计发布；服务区餐饮、旅馆、商品销售；汽车及机电维修、汽车配件销售；加油站。
截至 2020 年末，盛塔公司资产总额为 390,206.81 万元，净资产为 249,092.37万元；2020 年盛塔公司实现营业收入 0.00 万元，营业利润-1.00 万元，净利润-21.61万元。
截至2021 年6 月末，盛塔公司资产总额为394,708.42 万元，净资产为254,088.52万元；2021 年 1-6 月，盛塔公司实现营业收入 0.00 万元，营业利润-2.36 万元，净利润-3.85 万元。盛塔公司目前正处于建设期，无收入。
4、新疆交建云塔交通项目管理有限公司（以下简称为“云塔公司”）
该公司成立于 2017 年 7 月 10 日，系公司控股子公司，注册资本为 92,274.63万元，法定代表人xxx，经营范围为交通项目投资、经营、管理与维护；公路及附属设施经营、维护、管理；公路通行车辆收费；广告制作、设计发布；服务区餐饮、旅馆、商品销售；汽车及机电维修、汽车配件销售；加油站。
截至 2020 年末，云塔公司资产总额为 204,760.53 万元，净资产为 119,444.61
万元；2020 年，云塔公司实现营业收入 0.00 万元，营业利润 0.00 万元，净利润 0.00
万元。项目公司目前正处于建设期，无收入。
截至2021 年6 月末，云塔公司资产总额为254,668.28 万元，净资产为139,444.16
万元；2021 年 1-6 月，云塔公司实现营业收入 0.00 万元，营业利润-0.19 万元，净利润-0.45 万元。项目公司目前正处于建设期，无收入。
序 号 | 合营、联营企业名称 | 业务性质 | 注册资本 (万元) | 持股比例（%） | 表决权比例（%） |
1 | 新疆路油石化有限责 任公司 | 批发业 | 10,000.00 | 30.00 | 30.00 |
2 | 新疆喀纳斯景区旅游 客运有限责任公司 | 道路运输业 | 770.00 | 50.00 | 50.00 |
3 | 中青旅交建旅游产业 发展（新疆）有限公司 | 商务服务业 | 5,000.00 | 49.00 | 49.00 |
4 | 新疆丝绸之路欢乐大 世界有限责任公司 | 商务服务业 | 11,000.00 | 22.00 | 32.524 |
5 | 中青旅新疆国际旅行 社有限责任公司 | 商务服务业 | 1,000.00 | 33.626 | 33.626 |
（三）发行人有重要影响的参股公司、合营企业、联营企业情况表：截至 2020 年末发行人联营企业情况
五、发行人的治理结构及独立性
（一） 发行人的治理结构
1.发行人的治理结构
发行人是依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等有关法律法规，由自治区人民政府批准设立的国有独资有限责任公司。公司按照现代企业制度的要求建立了完善的法人治理结构，形成了科学有效的职能分工、内部协调及制衡机制，制定了《公司章程》。根据发行人现行《公司章程》的规定，公司不设股东会，由自治区国资委行使股东会职权，公司设立了董事会、监事会等组织机构，各机构之间相互独立，相互制衡，权责明确。发行人具备了较为健全的组织机构，建立了分工合理、相互制衡的法人治理结构。
1) 出资人
发行人资本金全部为区属国有资本，新疆国资委代表自治区人民政府持有公司的全部股权，履行出资人的职责，是公司的最高权力机构。
新疆国资委的权利包括：
（1）了解公司经营状况和财务状况，决定公司的发展战略规划或经营方针，批准公司重大投资计划；
（2）委派和更换非由职工代表担任的董事，指定董事长、总经理人选，决定董事长、总经理及董事的薪酬和奖惩事项；
（3）委派和更换非由职工代表担任的监事，指定监事会主席；
（4）审议批准董事会的报告；
（5）可依法依规授权公司董事会行使国资委的部分职权，对于已经做出的授权，可以撤回或修改授权内容；
（6）审议批准监事会的报告；
（7）向公司下达年度和任期经营业绩考核指标，并进行考核评价；
（8）审议批准公司的年度财务决算方案；
（9）审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；
（10）对公司增加或者减少注册资本、合并、分立、变更公司形式、解散、清算、发行公司债券、资产处置、贷款、对外投资、对外担保、捐赠等公司重大事项作出决议；
（11）对公司所出资企业的重大事项作出决定，具体办法由国资委制定；
（12）对公司与关联方的交易作出决定；
（13）修改公司章程；
（14）国资委认为应由其决定的其它事项。
2) 董事会
公司董事会对自治区国资委负责，依法自行或经过有关报批手续后决定公司的重大事项。公司董事会由 4 名董事成员组成，其中职工董事 1 名。董事会成员除职工董事外，由自治区国资委按有关程序委派，职工董事根据有关规定由公司职工代
表大会选举产生。
董事会设董事长一人，根据工作需要可设副董事长一人，由国资委从董事会成员中指定。
董事每届任期三年。任期届满时，经国资委委派或指定可以连任。董事会在法律法规规定和自治区国资委批准范围内行使以下职权：
（1）执行国资委的决定，向国资委报告工作；
（2）制定公司经营计划和投资方案；
（3）制定公司的年度财务预算方案、决算方案；
（4）制定公司的利润分配方案和弥补亏损方案；
（5）制定公司增加或者减少注册资本的方案以及发行公司债券的方案；
（6）拟订公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案；
（7）决定公司内部管理机构的设置；
（8）对国资委授权范围内的资产处置、贷款、对外投资、对外担保事项作出决议；
（9）制定公司的基本管理制度；
（10）决定专门委员会的设置；
（11）决定聘任或者解聘公司总经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人及其报酬事项；
（12）聘任或者解聘董事会秘书、各专门委员会负责人，并决定其薪酬和奖惩；
（13）审议批准公司总经理的工作报告并检查总经理的工作；
（14）决定公司的风险管理体系，包括风险评估、财务控制、内部审计、法律风险控制，并对其实施监控；
（15）决定公司员工的工资水平和分配方案；
（16）制定公司章程修改方案；
（17）国资委及公司章程授予的其他职权。
3) 监事会
监事会是公司依法设立的监督机构，对自治区国资委负责。监事会由 8 名监事
组成，其中设监事会主席一名，职工监事 3 名。监事由自治区国资委委派，职工监事由职工代表大会选举产生。监事会主席由自治区国资委在监事会成员中指定。监事会主席不能履行职务或者不履行职务的，由自治区国资委指定一名监事召集和主持监事会会议。
监事任期三年，可连选连任。董事、高级管理人员不得兼任监事。监事会设主席一人，由自治区国资委在监事会成员中指定。监事会主席不能履行职务或者不履行职务的，由自治区国资委指定一名监事召集和主持监事会会议。
监事会向自治区国资委负责并报告工作，依法行使以下职权：
（1）检查公司的财务；
（2）对公司董事、高级管理人员执行公司的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者国资委决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议；
（3）当公司董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；
（4）公司章程规定的其他职权。
4) 管理层
公司设总经理 1 名，副经理 2 名，总经理对董事会负责，在董事会授权范围内负责公司的日常管理工作和各项行政事务，向董事会汇报工作。总经理行使下列职权。
（1）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议；
（2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；
（3）拟订公司年度财务预算方案、决算方案；
（4）拟订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；
（5）拟订公司职工的薪酬制度方案；
（6）拟订公司内部管理机构设置方案；
（7）拟订公司的基本管理制度；
（8）制定公司的具体规章；
（9）聘任或解聘应由董事会聘任或者解聘以外的负责人员；
（10）召集和主持总经理办公会议；
（11）提议召开董事会临时会议；
（12）公司章程和董事会授予的其他职权。
2.发行人组织机构设置
根据《公司法》等有关法律法规的规定，公司建立了较完整的内部组织结构。公司的内设部门组织结构关系如下图所示：
图：发行人组织架构图
办公室：办公室履行党委办公室、董事会办公室及行政办公室职能，具体负责
公司党委会、董事会、总经理办公会管理；负责公司会议管理、公文管理、印章管理、证照管理、档案管理、法务管理、信访管理、综治维稳、外协外事及公共关系管理等工作；负责公司总部机关事务管理，包括办公资产管理、管理费用预算编制与管理、考勤考核管理、车辆管理（含 子公司公务车辆采购审批工作）、业务接待及差旅管理、后勤管理、综合事务管理等工作；负责公司总部集中采购管理、 招投标管理、合同管理等工作；负责公司信息化建设工作；负责公司安全环保工作；协助相关部门做好乡村振兴工作；完成公司领导交办的事项和有关部门协同事项。
人力资源部：以人力资源管理六大模块为核心，围绕公司“选”、“用”、 “育”、 “留”四个维度，积极构建战略性人力资源管理组织。建立健全公司人力资源整体规划，加强公司人力资源制 度体系建设；搭建公司人力资源信息化平台；就公司干部培养、选拔、任用、教育和监督管理、后备干部梯队建设、人 才招聘与晋升、岗位与配置、培训与人力资源开发、劳动与人事关系、薪酬与社会保障、绩效考核、员工档案管理等方面进行统筹管理；负责退休人员及老干部的管理、职称评聘和职业资格评审、员工体检等工作；积极做好公司“访惠聚” 和双语支教、南疆四地州劳动力转移等工作；规范下属单位人力资源管理各项工作，并组织监督、考核；协助做好乡村振兴、改革改制、信访维稳、疫情防控等相关工作；完成公司领导交办的事项和有关部门协同事项。
纪委（监察）室：在公司纪委的领导下，依照国家法律、法规和政策，以及公司规章制度履行纪检监察职能；监督检查公司总部机关各部门及下属各子分公司党组织、党员领导干部贯彻执行党的方针政策、国家法律法规、公司的决定和规章制度的情况； 按照公司纪委的要求履行监督责任，推进公司全面从严治党、抓好党风廉政建设；受理对公司所属党组织、党员领导干部违反党纪政纪问题的检举、控告和来信来访，维护其合法权益；查处党组织和党员领导干部违反党纪政纪的行为或提出处理建议，督促检查党纪、政纪处分的落实；做好公司范围内党风党纪和xx从业的教育、调研等工作；受理党员领导干部的控告和申诉，保障党员领导干部合法权益；负责公司系统内纪检监察干部的日常管理和监督；协助相关部门做好乡村振兴工作；完成公司领导交办的事项和有关部门协同事项。
党群工作部（党委宣传部）：贯彻落实上级党组织党的建设各项工作部署，结合本
企业实际研究制定工作制度措施，全面指导所属基层党组织开展党的建设、精神xx建设、宣传工作、意识形态及企业文化建设工作，提出加强和改进基层党建各项工作的意见和建议；指导所属基层党组织开展党的组织建设、党员教育管理工作和全面从严治党工作；组织所属基层党组织开展民族团结教育、反分裂斗争教育工作；指导所属基层党组织开展工会、青年、妇女、统战工作；履行党的工作部门对所属基层党组织党建、宣传等工作的职能监督和考核管理职责；负责 交建投公司对外宣传和新闻工作；协助相关部门做好乡村振兴工作；完成公司领导交办的事项和有关部门协同事项。
发展规划部：研究编制公司发展战略与规划，指导和协调子公司发展规划的研究制定工作，监督公司战略规划的执行；研究公司组织管理体系和管理制度建设，指导和监督下属公司管理制度的运行情况；负责公司的改制改革工作；负责公司法人治理结构工作；负责公司产业布局，资源整合工作；负责公司股权投资管理工作，按照《自治区国资委监管企业投资监督管理办法》，对公司所有股权投资项目进行投资事前、事中、事后管理工作；根据公司党委部署，负责协调其他各部门做好脱贫攻坚工作；完成上级交办的其他工作。
监督审计部：组织构建公司“风险管理、合规管理和内控管理”三位一体的内部控制体系并持续改进，不断优化管理制度和流程；全面评价公司内部控制的设计与运行情况，揭示和防范风险，及时发现公司内部控制缺陷，提出、实施改进方案，确保内部控制设计有效性和执行有效性。制定公司内部审计规章制度；负责统领公司内部审计计划；组织实施专项审计工作，落实跟踪审计整改；定期汇报内部审计工作报告和审计整改情况，推进审计结果应用。制定公司违规经营投资责任追究相关制度，建立健全重大决策失误和失职职责追究倒查机制；负责对公司和有关方面发现移交的问题进行分类处置；组织开展所属单位资产损失调查，提出责任追究意见和建议。组织协同各单位、部门对重大风险开展专项管理，进行风险识别和评估，防范化解重大风险，报告风险管理情况。 指导、监督所属单位开展内控评价、内部审计、违规责任追究、风险管理工作；协助相关部门做好乡村振兴工作；完成 公司领导交办的事项和有关部门协同事项。
投资计划部：协助公司领导研究国家宏观经济政策、产业政策、行业政策、自治区地方政策及相关经济法律、法规，分析与投资业务有关的政策、动态、趋势等，
为公司投资决策提供依据；负责公司投资监管体系建设、建立健全投资管理制度，建立并优化投资管理信息系统；参与公司对外项目投资策略的制定，负责公司投资项目的开发和管理，拟订投资方案，提供决策建议；根据公司的发展战略，建立和完善公司项目储备库，制定年度项目投资计划，指导并审核子公司年度项目投资计划；负责投资项目（包括项目公司）事前论证分析、报批、报备，事中项目投资、进度、质量控制，事后的项目评价管理以及投资风险防控工作；配合资本管理中心做好融资相关工作；配合发展规划部做好对标一流、国企改革相关工作；协助相关部门做好乡村振兴工作；完成公司领导交办的事项和有关部门协同事项。
资产运营部:负责对交建投体系内所有固定资产的管理与运营工作。 加强资产运营管理，提升资产运营效率，确保国有资产保值、增值，下达国有资产保值、增值计划和实施措施。负责公司资产的经营管理、制定资产经营管理办法及相关监管措施。 监督资产运营状况、分析资产运营效益、评估资产运营效率。 负责公司矿产资源业务开发、合作工作；负责制定公司矿产资源注入方案及实施办法；研究和制定矿产资源项目开发方案，负责前期可行性研究、立项审批及后期项目实施；助推新能源产业发展，负责公司科技研发产业创新相关工作；协助相关部门做好乡村振兴工作；完成公司领导交办的事项和有关部门协同事项.
通用航空事业部:负责研究国家及地方对通用航空产业的各类政策、法律法规，结合公司战略规划及实际情况开展通用航空产业相关工作；负责公司通用航空产业市场开发、业务拓展；配合相关部门编制公司通用航空项目投资、运营计划；负责通用航空机场建设相关工作，配合相关部门做好通用航空项目的事前、事中、事后的全过程管理和风险防控工作；负责通用航空项目的各类政策支持、资金申请等相关工作，配合相关部门做好通用航空项目融资相关工作。
资本管理中心：资本管理中心根据公司发展战略规划，做好公司财务管理、防范经营风险，统一进行融资管理，提供资金保障，规范投资管理，提供决策依据。
1、金融管理工作：按公司发展规划制定公司的年度融资计划负责制定年度融资计划；负责集团本部及子公司授信及各类银行产品的申报及审批跟进工作；进行市场调研，参加融资谈判；负责公司信用评级工作，并做好跟踪工作；发掘和探索各类新的、 适合本公司的融资渠道；负责维护与各金融机构关系，组织与各
金融机构对接各项融资业务；负责根据业务发展需求创新金融产品，以支持业务扩张；负责各类融资基础数据及融资档案的管理工作；负责金融股权投资管理工作；协助相关部门做好乡村振兴工作；完成公司领导交办的事项和有关部门协同事项。
2、资金预算工作：负责制定相关资金管理制度，建立健全资金管理控制体系并维护其正常运转；加强公司内部资金管理、风险控制， 保证公司资金安全；根据公司资金运作要求，合理调配资金； 负责公司资金收支年预算的编制、分析工作；根据公司生产经营、投资计划、资金收支情况和投资需求编制公司年度资金预算及下级子公司年度预算的备案工作，并做好子公司借款管理工作；完成国资委每季度防风险工作报告；负责公司年度上交国有收益的工作；完成及跟进中小民营企业清欠工作；协助相关部门做好乡村振兴工作；完成公司领导交办的 事项和有关部门协同事项。
3、财务管理工作 负责公司会计政策、相关制度及内控流程的制定及落实；负责企业年度财务决算工作，负责审核、编制公司月度、 季度等有关财务报表，并进行综合分析；负责组织对子公司经营业绩考核的相关工作；负责公司对外信息披露工作；负责并购或收购企业的审计、评估、清产核资工作等，为公司的决策提供信息支持；负责集团公司税务筹划业务，负责公司税务申报工作，负责与税务部门的沟通与协调、防范税务风险；负责公司资产的账务管理；负责组织公司所属单位财务人员的培训工作；负责公司产权登记工作；负责子公司的财务检查工作；负责公司会计档案的分类、整理和移交工作；协助相关部门做好乡村振兴工作；完成公司领导交办的事项和有关部门协同事项。
3.相关机构报告期内运行情况
报告期内，发行人公司治理机构及各组织机构均能按照有关法律法规和《公司章程》规定的职权、相应议事规则和内部管理制度规定的工作程序独立、有效地运行，未发现违法、违规的情况发生。
（二） 发行人内部管理制度
为了防范和控制经营风险，保证各项经营活动规范运行，发行人建立起一套比较完整的内部管理制度体系：
1、内部控制环境
（1）组织架构
公司建立了以出资人为权力机构、董事会为决策机构、监事会为监督机构、经理层为执行机构的较为规范的公司内部控制组织架构。公司各层级职责在《公司章程》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》等制度中做出明确规定。董事会决定公司内部管理机构的设置，制订公司的基本管理制度，通过设立风控审计部审查公司的内控；及时了解公司业务经营管理状况；保障公司所披露的信息真实、准确、完整。监事会对董事会报告进行审核，对高级管理人员行为进行监管，对公司内控制度的建立和执行情况进行审议，提出意见。公司配备专职审计人员对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。
（2）人力资源
为使员工能够胜任工作岗位要求，发行人制定了《新疆交通建设投资控股有限公司招聘管理制度》、《员工借调管理制度》、《员工试用期管理办法》、《员工转正管理办法》、《专业技术职务聘任管理制度》，明确人员招聘任职条件，岗位轮换规则以及员工试用期和转正办法，实现员工的能进能出、能上能下，形成公司人力资源的良性循环。
（3）法律环境
公司加强法制教育，增强董事、监事、经理及其他高级管理人员和员工的法制观念，严格依法决策、依法办事、依法监督，建立健全法律顾问制度和重大法律纠纷案件备案制度。
（4）风险评估
在公司的发展过程中，需要对经营风险、环境风险、财务风险有效监控，因此公司制定了《新疆交通建设投资控股有限公司工程建设项目安全生产管理办法》、
《工程项目管理办法》、《工程项目前期准备工作管理办法》、《工程项目后评价管理
办法》、《工程竣（交）工验收管理办法》、《工程项目招标管理办法》、《工程质量管理办法》、《全面预算管理制度》、《新疆交通建设投资控股有限公司环境保护管理制度》等各项制度，对采购、项目建设、资产、财务、投资、环保等方面进行风险管理。
2、内部控制制度
（1）业务控制制度
①招投标管理制度
发行人为规范工程项目招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招投标当事人的合法权益，保证工程项目质量，根据中华人民共和国《招标投标法》、《招标投标法实施条例》，新疆维吾尔自治区《建设工程招标投标管理办法》等法律、法规及有关规定，制定了招投标工作管理程序和流程。
《建设工程招标投标管理办法》中对公开招标的范围进行了明确：工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料的采购，必须进行公开招标，由项目实施单位组织，公司纪检监察部和业务主管部门参与和监督。单项工程投资估算低于 200 万元的工程建设项目的招标，由项目实施单位组织，报公司纪检监察部和业务主管部门备案。应急抢险、突发事件涉及的工程项目，由项目实施单位组织，并报新疆交建投。公开招标的工程项目的招标投标活动必须委托具有相应资质的招标代理机构进行。招标代理机构由项目实施单位根据代理费用、业务水平、服务质量等因素通过综合比选确定，候选招标代理机构应为 3 家以上。工程项目招标应当对潜在投标人进行资格审查，资格审查可根据项目实际采用资格预审或者资格后审方式。资格审查方法应采用合格制。招标人审查潜在投标人的资格，应当严格按照规定进行评审，不得采用抽签、摇号等方式进行资格审查。
评标委员会成员与投标人有利害关系的，应主动提出回避。招标人在评标工作开始后，应首先将投标人名单提交评标委员会，确认是否需要回避。评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统审查和评价，客观、公正地提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。招标投标活动应自觉接受上级监察部门依法实施的监察，并自觉接受社会监督。
②项目管理制度
发行人为加强工程项目的管理，提高工程质量，保证工程进度，控制工程成本，规范工程项目建设行为，保证各项工程建设的顺利进行，依据中华人民共和国《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、新疆维吾尔自治区《建筑市场管理条例》、《建设工程招标投标管理办法》等有关法律法规，特制定《工程项目管理办法》。
工程项目实行招投标制，通过公平竞争选择质量可靠、技术先进、信誉良好、价格合理的承包商和供应商，保证工程建设质量，合理降低工程造价。项目招标的具体程项目实行项目法人责任制。项目实施单位应当作为项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值进行全过程管理并承担相应的责任。
项目实施单位应建立总工程师（或分管领导）工程技术负责制和总会计师（或分管领导）工程造价负责制。总工程师（或分管领导）负责工程项目的施工管理和竣（交）工验收等技术管理工作；总会计师（或分管领导）负责工程项目的概算、预算、结算、决算、审计等工程造价管理工作。工作由项目实施单位负责，交投公司纪检监察部和业务主管部门进行监管。
项目实施单位、勘察、设计、施工、监理单位等参与工程建设的各相关方均应依法承担各自的工程质量责任，按各自的职责对工程质量负责。项目实施单位应编制项目质量管理计划，对项目质量管理目标进行分解并落实到相应的责任单位，在项目实施过程中对自身和参与各方的质量管理计划的执行情况进行检查、考核、评价，验证实施效果，并督促提出改进措施，保证质量目标的实现。
③工程质量管理制度
发行人所属公司负责人是所在单位项目工程质量管理的第一责任人。负责牵头制定本单位工程项目的质量目标，主持工程重大质量问题的研究、处理等工作，对工程质量管理负有领导责任。发行人各所属公司的分管领导负责本单位质量管理的具体工作，牵头解决工程质量中存在的各种问题，对公司的工程质量管理工作负有直接领导责任。发行人各所属公司的项目管理部门对公司工程项目的质量管理工作负直接管理、检查、监督的责任。发行人战略规划部负责工程质量工作的综合管理
和监督，代表公司对工程质量进行监督、指导，进行检查和要求整改。发行人所属公司应配备质量管理所需的人员、技术、资金、设备等资源，并应建立内部质量管理监督检查和考核机制，确保质量管理制度有效执行。
④费用管理制度
公司费用包括管理费用、销售费用和财务费用。管理费用、销售费用和财务费用预算纳入年度经营计划管理。管理费用预算每年年初经综合办公室下发通知，各部门上报，综合办办公室汇总审核后，经预算管理委员会审批后，下达预算执行批复。管理费用是指公司为管理和组织企业经营活动而发生的各项费用，包括公司经费、工会经费、职工教育经费、社会保险费、经济补偿金、董事会会费、咨询费、诉讼费、审计费、会议费、差旅费、折旧费、业务招待费、无形资产摊销、印花税、房产税、土地使用税、车船使用税、住房公积金等。具体的费用实施按照公司批复的管理费用预算执行。公司财务费用按实际发生数计入当期损益。
（2）内部会计控制制度
公司副总经理分管本企业的财务管理工作，严格执行《会计法》，遵守国家法律、法规及财经纪律；根据公司实际，按照精简、效能原则确定内部财务管理机构设置及财会人员的配备；依照《会计法》、《企业会计制度》及国家的其它有关政策规定下达、落实收入、成本费用、利润考核指标，按规定签批报销有关费用开支；接受财政、审计、税务机关的监督等。逐步建立和完善符合公司管理要求的内部组织结构，形成决策、执行和监督机制保证公司经营管理目标的实现；逐步建立各项内部控制制度，保护公司资产的安全、完整。
①预算管理制度
为进一步规范预算管理工作，提高企业管理能力，发行人根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关财务会计制度规定及《公司章程》规定，结合公司实际制定了《全面预算管理办法》，主要内容包括预算管理机构和职责、预算编制的内容及依据、预算的执行和调整等。发行人及各下属公司组织开展内部预算编制、执行、监督和考核工作，完善预算工作体系，推进实施全面预算管理。
②资产管理控制制度
公司为保证资产的安全完整，制定了相关的管理制度，包括《固定资产投资管理办法》；在《资金支付审批制度》中规定了固定资产购置审批流程。
固定资产，固定资产管理部门组织相关部门对固定资产每年至少进行一次全面盘点清查，对盘盈、盘亏、报废的固定资产必须严格审查，由固定资产管理部门写出书面报告，经公司党委董事会批准后，上报上级单位批准，待上级单位批复后进行处理。固定资产的购置，在年度资金预算内，由资产管理部门经办人提供固定资产请购单、固定资产合同，对方加盖公章的账户信息等相关资料并填写“付款审批单”和“固定资产点收单”，部门负责人签字后，由资本管理中心审核，分管财务领导审批，经总经理审批后予以支付。
③资金管理制度
根据发行人资金集中统一管理原则，所有子（分）公司回拨资金一律汇入发行人指定账户，由发行人统一调配使用。资金计划必须遵守：量入为出，综合xx；目标控制，分各部门和各子（分）公司根据经营计划、项目施工进度、业务开展需要和用款紧急程度，结合以前月份的资金计划执行情况，合理汇编月度资金计划，必须实事求是，不允许弄虚作假。各单位财务管理部门负责资金计划的汇总、审核、上报。发行人各部门的资金计划，经部门负责人审核后，按月上报发行人资金预算部汇总、审核后，由发行人分管财务领导和总经理、党委书记审批；发行人所属子
（分）公司的资金计划，经子（分）公司负责人审核后，上报发行人资金预算部审核，由发行人分管财务领导和总经理、党委书记审批；新纳入合并范围内的子公司，需从纳入合并范围的当月上报次月资金计划至母公司资金预算部审核，由发行人分管财务领导和总经理、党委书记审批。
（3）投资管理制度
发行人按照《企业投资监督管理办法》规定，建立健全投资决策与实施管理的制度和程序，对公司投资计划、投资项目调研、中介机构选聘、内部报告流程、投资授权、项目论证、项目决策、项目实施、风险控制、竣工验收等投资全过程所涉及各环节、各部门的工作做出制度和程序规范，并就相关重大事项在公司章程中予
以明确。
计划与报告。建立完善年度投资计划与报告制度，总经理负责组织制订年度投 资工作计划，做到与公司发展战略和规划紧密衔接、滚动落地，并做好向董事会、监事会、党委会及国资委的年度投资报告工作。并应根据上年度投资计划，在每年 度终了后一季度末，向自治区国资委以书面形式报告上年度各项投资项目进展情况、执行情况、存在的问题及分析。
项目前期。一般情况下，公司投资首先应由经理团队组织对项目开展前期调查研究工作，并依法、依规、依市场惯例，组织完成包括尽职调查报告、可行性研究等完整准确的决策支持文件，提交党委会、董事会决策。
投资决策。党委会作为投资决策的前置程序，应先予决议。党委会通过后，由董事会作出重大投资项目决定，应采取票决制并经 2/3 以上董事同意通过。2 个以上董事认为决策资料不完备或者论证不充分时，可联合提出缓议此项目，董事会应予采纳。成立了投资决策有关专门委员会的，董事会在决定重大投资项目前，应先由专门委员会提出意见。监事会应列席董事会重大投资项目决策会议，监督会议程序并对重大问题提出质询。
投资授权。自治区国资委根据公司党委、董事会建设情况，对党委会、董事会进行投资授权，并通过公司章程的修订或专项授权文件予以明确。党委会、董事会可根据公司章程或自治区国资委有关文件的授权和公司内部实际情况，决定对经理层和子公司的投资授权。公司对经理层和子公司的投资授权不得超过自治区国资委对公司党委会、董事会的授权。对于超过授权的子公司投资项目，应报公司党委会、董事会决策后按本办法规定的程序办理。
投资实施。总经理负责制订投资实施管理的规范性办法，建立任务目标责任制，组织做好投资项目的具体实施与报告工作。
竣工验收或投资后评价。固定资产投资项目完成后，一般应由董事会组织竣工验收工作；股权投资和金融投资项目完成期末，董事会负责组织开展投资后评价工作。
（4）对外担保制度
公司根据《公司法》、《担保法》及公司章程制定了对外担保制度，就对外提供担保的有关问题做出了明确的规定：
公司对外担保的最高决策机构为自治区国资委，董事会对外担保提出决议须经自治区国资委审定批准外担保事项。对于董事会权限范围内的担保事项，除应当经全体董事的过半数通过外，还应当经出席董事会会议的三分之二以上董事同意。对外担保必须经董事会审议通过后，方可上报自治区国资委批准对外担保，包括但不限于下列情形：发行人及发行人子公司的对外担保总额，达到或超过最近一期经审计净资产的 50%以后提供的任何担保；公司的对外担保总额，达到或超过最近一期经审计总资产的 30%以后提供的任何担保；为资产负债率超过 70%的担保对象提供的担保；单笔担保额超过最近一期经审计净资产 10%的担保；股东、实际控制人及其关联方提供的担保。公司对外担保实行统一管理，非经公司董事会批准，任何人无权以公司名义签署对外担保的合同、协议或其他类似的法律文件。公司董事应审慎对待和严格控制担保产生的债务风险，并对违规或失当的对外担保产生的损失依法承担连带责任。公司全资公司、控股公司的对外担保，视同公司行为，其对外担保应执行对外担保制度。各全资、控股公司应在其董事会做出决议后，上报发行人进行审批。
（5）关联交易制度
公司的《公司章程》、《关联交易管理制度》等制度对关联交易做出了明确规定。公司或子、分公司进行关联交易应当签署书面协议，明确关联交易的定价政策。协议的签订应当遵循平等、自愿、等价、有偿的原则。关联交易执行过程中，协议中交易价格等主要条款发生重大变化的，公司或子、分公司应当按变更后的交易金额重新履行相应的审批程序。关联交易的定价应当公允，参照下列原则执行：①交易事项实行政府定价的，可以直接适用该价格；②交易事项实行政府指导价的，可以在政府指导价的范围内合理确定交易价格；③除实行政府定价或政府指导价外，交易事项有可比的独立第三方的市场价格或收费标准的，可以优先参考该价格或标准确定交易价格；④关联事项无可比的独立第三方市场价格的，交易定价可以参考关联方与独立于关联方的第三方发生非关联交易价格确定；⑤既无独立第三方的市场价格，也无独立的非关联交易价格可供参考的，可以合理的构成价格作为定价的依
据，构成价格为合理成本费用加合理利润。⑥公司或子、分公司拟与公司关联人进行关联交易的，须按照《关联交易管理制度》的规定履行决策程序后进行。⑦提交会议决策的关联交易议案应当就该关联交易的具体内容、定价政策、交易的必要性和可行性以及对公司及股东利益的影响程度做出详细说明，具体由公司负责该项关联交易的职能部门制作。
（6）突发事件应急管理制度
发行人为进一步加强和规范企业应急管理工作，提高各企业防范和处置各类突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《国家公共事件总体应急预案》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、（国发〔2006〕24 号）、《自治区实施(中华人民共和国突发事件应对法)办法》、《自治区国资委各企业应急管理暂行办法》等有关法律法规，特制定《企业应急管理暂行办法》。同时，发行人将进一步完善应急管理体系，提高应急管理水平，增强防范和处置突发事故能力，有效降低突发事件风险。
（7）融资管理制度
发行人为规范公司经营活动中的融资行为，加强融资管理，降低资金成本，减少融资风险，防止融资过程中的差错与舞弊，保证公司战略发展目标的实现，根据国家法律法规和公司的要求，制定了《融资管理制度》、《资金支付审批制度》等制度。
融资必须充分考虑公司实际经营需求及发展规划情况，以及公司偿债能力及融资费用的支付能力，把握好融资策略和方法，确保各项融资工作资金安全、有效获得公司效益最大化。发行人资金筹措、管理、协调和监督工作由公司融资管理部统一负责，流动资金贷款由交建投本部负责融资，统借统还，根据各子公司的需要拨付使用。在没有公司审批的情况下，各子（分）公司无权在金融机构办理授信以及融资业务。
（8）安全生产管理
发行人为健全安全生产保证体系，建立安全生产管理制度，落实安全生产岗位责任制，加强安全生产监督管理，防止和减少安全生产事故，保障国家财产和生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律、法规及自治区行业主管部门的相关规定，制定了《安全生产管理办法》。安全生产实行全面负责制，即经公司或各子公司批准成立的子公司、分支机构、项目公司或指挥部各自全面负责本单位安全生产工作。各单位主要负责人对安全生产负领导责任；各单位分管安全生产负责人对安全生产负直接领导责任；具体职能部门和人员负管理责任。
（9）对子公司的管理
发行人下属子公司均为按照《中华人民共和国公司法》（以下简称“公司法”）设立的独立法人机构，建立了独立的管理制度和内控机制。公司按《公司法》、《新疆交通建设投资控股有限公司分子公司管理制度》等法律法规的相关规定，参加子公司股东会、董事会，按股份比例行使相应的权东权利。
公司在执行业务控制过程中，对人、财、物、产、供、销全面实行集中归口管理。 发行人委派至各控股子公司的高级管理人员，分公司、全资子公司经营层，以及发行人各职能部门对本办法的有效执行负责，并按照本制度规定，有效地做好管理、指导、监督等工作。发行人对各分、子公司实施战略型管控。分、子公司在发行人总体方针目标框架下，独立经营和自主管理，合法有效地运作企业财产。同时应当执行发行人对分、子公司的各项制度规定。由发行人派出的高级管理人员在其被授权范围内行使职权，并承担相应的责任，对发行人负责。发行人派出的高级管理人员负责公司经营计划在分、子公司的具体落实，同时将分、子公司经营、财务及其他情况及时向新疆交建投反馈。发行人各职能部门根据公司内部控制的各项管理制度或办法，对分、子公司的经营、财务、重大投资及人力资源等方面进行指导、管理及监督。
（10）短期资金调度应急预案
发行人制定有短期资金调度预案，成立了专门的应急资金调度小组，对集团短期资金重大缺口额度、现有存量资金、生产经营资金需求量、调度资金来源等方面
进行有效决策。发行人建立了资金预警系统机制，由调度小组统一领导，通过资金计划管理总控和动态监控。集团计划资金预算部负责做好资金监测及预警，定期汇报资金存量及未来资金需求计划报表，对大额资金计划缺口及时书面报告到应急资金调度小组。发行人在资金集中管理，闲置资金汇集管理的基础上，与多家银行建立了稳固的合作关系，截至 2021 年 6 月末，公司共获银行授信额度 2,381,000.00 万元，实际已使用额度 1,119,069.61 万元，占总授信额度的 47.00%，尚未使用授信额度 1,261,930.39 万元，占总授信额度的 53.00%。
（11）信息披露制度
为规范公司信息披露的管理，制定了《信息披露事务管理制度》，对信息披露的基本原则、信息披露的内容、信息披露的传递、审核及披露流程等事项做出了明确的规定。
（12）公司涉及资产重组及收购对公司治理的影响
近三年及一期，自治区国资委对公司资产划拨及发行人受让探矿权，对公司治理结构未产生重大影响。
（三）发行人的独立性
公司具有独立的企业法人资格，独立于控股股东、实际控制人，自主经营、独立核算、自负盈亏，业务结构完整，具有完整的业务体系和直接面向市场独立经营的能力。公司在资产、人员、机构、财务、业务方面拥有充分的独立性。
1.资产独立情况
发行人已拥有与生产经营有关的经营资质和配套设施，合法拥有与生产经营有关的土地、房产的所有权或者使用权。发行人各项资产权属清晰、完整，发行人对该等资产享有独立完整的法人财产权，不存在重大权属纠纷。
2.人员独立情况
发行人人员与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业相互独立，发行人总经理等高级管理人员在公司领取报酬。公司建立了较完备的人事管理和员工福利薪酬制度。公司的董事、监事、高级管理人员的任职，均按照《公司法》及其他法律、
法规、规范性文件、公司章程规定的程序进行；不存在股东超越公司董事会做出人事任免决定的情况。
3.机构独立情况
发行人已根据中国法律法规及相关规定建立了董事会、监事会、经营管理层等决策、监督及经营管理机构，明确了职权范围，建立了规范的法人治理结构。发行人已建立起了适合自身业务特点的组织结构，组织机构健全，运作正常有序，能独立行使经营管理职权。公司生产经营、财务、人事等均设立有自己的独立机构，与出资人完全独立。
4.财务独立情况
发行人设立了独立的财务部门，配备了独立的财务人员，建立了独立的财务核算体系，能够独立作出财务决策，并制定了规范的财务管理制度。发行人开设了独立的银行账户，依法单独在税务部门办理相关税务登记，依法独立纳税，不存在与控股股东（实际控制人）或主要关联方混合纳税的情形。
5.业务经营独立情况
发行人具有完整的业务体系和直接面向市场独立经营的能力：发行人拥有完整的法人财产权，包括经营决策权和实施权，能够独立自主地进行生产和经营活动；拥有业务经营所需的各项资质，拥有开展业务所必要的人员、资金和设备，已在此基础上按照分工协作和职权划分建立起来的完整组织体系；发行人能够顺利组织开展相关业务，具有独立面对市场并经营的能力，在主营业务范围内与控股股东之间无持续性的构成对控股股东重大依赖的关联交易。
六、现任董事、监事和高级管理人员的基本情况
（一）基本情况
截至本募集说明书摘要签署日，本公司现任董事、监事、高级管理人员基本情况如下：
表:发行人董事、监事和高级管理人员情况
序号 | 姓名 | 职务 | 性别 | 任职起始日期 | 任期终止日期 |
1 | xxx | 党委委员、副董事 长、总经理 | 男 | 2014-12-24 | - |
2 | xxxx·xx | 党委副书记、董事、 工会主席 | 女 | 2017-11-3 | - |
3 | 慕湧 | 党委委员、董事、常 务副总经理 | 男 | 2014-12-3 | - |
4 | xx | 董事、副总经理 | 女 | 2014-12-24 | - |
5 | xx | 监事会主席 | 男 | 2017-3-15 | - |
6 | xxx | 监事 | 男 | 2017-3-15 | - |
7 | xxx | 监事 | 女 | 2018-4-12 | - |
8 | xxx | 职工监事 | 男 | 2020-7-14 | - |
9 | xx | 职工监事 | 男 | 2020-7-14 | - |
10 | xxx | 职工监事 | 女 | 2020-7-14 | - |
注：截至募集说明书签署日，发行人董事会成员 4 名，董事长尚空缺。
1、董事会成员
xxx先生：发行人副董事长，公司法人代表，汉族，1973 年生，中共党员，长沙理工大学本科学历，国家一级建造师、高级工程师，中国工程建设优秀职业经理人。历任北方工程处队长、项目经理、新疆交通建设（集团）有限责任公司董事、副总经理，新疆路桥建设集团有限公司党委委员、党委副书记、总经理、董事、董事长。现任发行人党委委员、副董事长、总经理。
xxxx·xx：发行人董事、党委副书记，哈萨克族，1969 年生，中国党员，中国人民大学本科、天津大学研究生学历，曾获自治区直属机关优秀共产党员、自治区“访汇聚”驻村工作先进工作者等称号。历任新疆国际经济合作公司物资援助部经理、外资处处长、新疆维吾尔自治区工商局信用监督管理处处长等职位。现任发行人董事、党委副书记。
xx先生：发行人董事，汉族，1966 年生，中共党员，新疆大学大学本科学历，国家一级建造师、高级工程师。历任新疆塔城公路总xxx公路段副段长、公路养护队队长、新疆北方机械化筑路工程处乌苏天山路桥有限责任公司处长、新疆交通建设管理局北方机械化筑路工程处党委委员、副处长、新疆交通建设（集团）有限责任公司党委委员、董事、副总经理、新疆交通建设集团股份有限公司党委委员、董事、常务副总经理。现任发行人党委委员、董事、常务副总经理。
xx女士：发行人董事，副总经理，汉族，1978 年生，中共党员，长沙理工大学本科学历，高级会计师、注册会计师。历任新疆交通建设（集团）有限责任公司财务管理中心副总经理、新疆路桥建设集团有限公司财务总监。现任发行人董事、副总经理。
2、监事会成员
xx先生：1964 年 09 月出生，中国国籍，无境外永久居留权，满族，在职研究生学历，1984 年 07 月参加工作，1994 年 11 月入党。现任自治区国有重要骨干企业第五监事会主席（厅长级），发行人监事会主席。
xxx先生：1989 年出生，中国国籍，无境外永久居留权，汉族，本科学历。历任职新疆油田公司风城采油一站生产管理岗、经营管理岗主办，新疆油田公司财务处税价管理科。现任自治区国资委第五监事会干部、监事，发行人监事。
xxxxx：1983 年出生，中国国籍，汉族，中共党员，中国地质大学经济学学士，新疆大学公共管理学硕士。历任新疆地矿局矿产实验研究院主管会计、自治区国资委第五监事会监事。现任自治区国资委第五监事会监事，发行人监事。
xxx先生：汉族，1975 年生，中共党员，新疆建筑工程学校大专、重庆交通学院本科学历，高级工程师。现任新疆路桥建设集团有限公司党委委员、董事、常务副总经理兼任新疆西域公路建设集团有限责任公司党总支书记、董事长。
xxxx：汉族,1985 年生，新疆农业大学本科学历，中级经济师。现任新疆交通建设投资控股有限公司发展规划部部长、新疆旅游投资集团有限公司发展规划部部长。
xxx女士：汉族,1987 年生，石河子大学本科学历，审计师。现任新疆交通建设投资控股有限公司监督审计部副部长。
3、高级管理人员
xxx先生：总经理，详见董事简历。
xx先生：常务副总经理，详见董事简历。xx女士：副总经理，详见董事简历。
xxxx·xx女士：党委副书记，详见董事简历。
4、董事、监事及高级管理人员兼职情况说明
发行人董事、监事及高级管理人员存在在其他公司兼职的情况。具体担任职务如下表所示：
表:发行人董事、监事和高级管理人员兼职情况
姓名 | 兼职公司 | 兼职职务 |
慕湧 | 新疆交建路友道路材料科技有限公司 | 董事长 |
新疆建宇大通科技有限公司 | 董事长 | |
xx | 交融启辰资本控股有限公司 | 党支部书记、董事长 |
发行人现任监事xx为自治区国资委第五监事会主席；xxx为自治区国资委第五监事会干部、监事；xxx为自治区国资委第五监事会监事。发行人存在政府公务员兼职的情形，但上述人员都未在发行人处领取报酬，且都获得自治区国资委任命，符合《公务员法》、《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》等相关要求。
发行人董事、监事和高级管理人员的任职均符合《公司法》和《公司章程》的规定，且不存在公务员兼职领薪的情况，符合相关法律法规的要求。
（二）发行人董事、监事和高级管理人员持有发行人股份和债券情况
截至本募集说明书摘要签署日，发行人董事、监事和高级管理人员不存在持有发行人股份和债券的情况。
（三）现任董事、监事、高级管理人员违法违规情况
最近三年及一期，发行人的董事、监事、高级管理人员不存在违法违规及受处罚的情况。
七、发行人主要业务情况
（一）公司主营业务情况
1.公司经营范围及主营业务
发行人经营范围为：项目投资、股权投资、债权投资；基础设施建设投资；矿业投资；物流业、旅游业、xx技术产业、健康养老产业、互联网产业及农、林、牧、渔产业的投资与开发；基础设施建设施工、养护及运营管理；矿产勘查、开采、加工、销售及矿山工程施工；土地整理与开发、园区开发与建设、房地产开发与建设；酒店开发与管理；物业管理、房屋租赁与销售；建筑施工材料生产、销售；机械设备租赁与管理；项目管理咨询、工程设计、工程监理、招标代理、安全评价与环境评估。
发行人核心业务为工程施工及材料销售，主要由下属控股子公司新疆路桥建设集团有限公司及新疆冶金建设（集团）有限责任公司经营。路桥集团成立于 2011
年，并于 2015 年合并至发行人报表范围，其主要从事各等级公路和桥梁建设工程的承包、交通工程配套附属设施的制作、施工；建筑材料、金属结构件的加工和销售，普通机械、筑路机械的销售和租赁；承包境外公路、桥梁工程和境内国际招标工程；交通基础设施及其他项目投资管理，公路管理和养护、交通工程咨询，公路通讯、监控、收费系统及其他设备安装、维护等。该公司拥有公路工程施工总承包壹级（可承担单项合同不超过企业注册资本金 5 倍的各等级公路及其桥梁长度
3,000 米及以下的隧道工程的施工）、公路路面工程专业承包壹级（可承担各级公路的各类路面和钢桥面工程的施工）、公路xx工程专业承包壹级（可承担各级公路的土方石、中小桥涵、防水及排水、软基工程施工）等资质，具有较强的道路项目承包资质。
冶建集团成立于 1976 年 2 月 16 日，并于 2018 年合并至发行人报表范围。主要从事压力容器安装、维修；安装工作压力 2.45MPA，蒸发量不限 T/H 的散装锅炉、安装；工业与建筑施工；各类工业设备、线路、管道、电器、仪表及工业炉窑的检修、维护；供热服务；劳务服务；水利水电工程施工总承包（暂定）叁级；公路交通设施产品的生产、销售；金属材料、钢构半成品的销售；起重设备租赁；施工机械制造、维修、租赁；钢构件制造、安装；钢模板、钢跳板制造、租赁、销售；房建咨询业务；园林绿化工程等。拥有房屋建筑工程施工总承包壹级，矿山工程施工总承包贰级，冶炼工程施工总承包贰级，炉窑工程专业承包贰级，市政公用工程施工总承包贰级，起重设备安装工程专业承包贰级，机电设备安装工程专业承包贰级，房屋租赁钢结构工程专业承包贰级，管道工程专业承包贰级；钢结构工程专业
承包贰级；水利水电工程施工总承包（暂定）叁级；房屋租赁；新型建材、环保设备、散热器、高频焊管、冷弯型钢、公路交通设施产品的生产、销售。
2.公司报告期内整体经营情况
发行人 2018-2020 年及 2021 年 1-6 月主要经营情况如下表所示：
表：报告期内发行人营业收入结构
单位：万元
板块 | 2021 年 1-6 月 | 2020 年度 | 2019 年度 | 2018 年度 | ||||
金额 | 占比 | 金额 | 占比 | 金额 | 占比 | 金额 | 占比 | |
工程施工 | 320,831.41 | 93.99% | 590,211.01 | 91.16% | 464,606.48 | 89.87% | 321,164.00 | 87.99% |
材料销售 | 9,860.11 | 2.89% | 24,048.76 | 3.71% | 23,641.96 | 4.57% | 6,416.37 | 1.76% |
其他业务 | 10,651.77 | 3.12% | 33,201.66 | 5.13% | 28,703.50 | 5.55% | 37,423.19 | 10.25% |
合计 | 341,343.29 | 100.00% | 647,461.43 | 100.00% | 516,951.94 | 100.00% | 365,003.56 | 100.00% |
发行人是新疆交通基础设施主要的投融资建设主体，业务涉及新疆地区各等级公路工程和桥梁工程总承包、劳务分包、材料销售及检测服务等方面。发行人营业收入主要由工程施工、材料销售及其他业务构成。2018-2020 年及 2021 年 1-6 月，公司主营业务收入分别为 365,003.56 万元、516,951.94 万元、647,461.43 万元及 341,343.29 万元。2019 年，公司实现营业收入 516,951.94 万元，增幅 41.63%，主
要系 2018 年度多家子公司划转并入并在 2019 年度并表所致。2020 年公司营业务收入较 2019 年上升 25.25%，主要是因为公司加大市场开发力度，施工项目增加，本期完工项目达到收入确认条件的较上年有所增加。
从收入构成来看，发行人的营业收入主要来源于工程施工收入。2018-2020 年及 2021 年 1-6 月，公司工程施工收入分别为 321,164.00 万元、464,606.48 万元、
590,211.01 万元及 320,831.41 万元，占营业收入的比例分别为 87.99%、89.87%、
91.16%和 93.99%。2019 年，公司实现营业收入 516,951.94 万元，增幅 41.63%，主要系发行人 2019 年并表范围变化及市场开拓加大所致。2020 年，公司实现营业收入 647,461.43 万元，增幅 25.25%，主要是因为公司加大市场开发力度，施工项目增加，本期完工项目达到收入确认条件的较上年有所增加。
近三年及一期，材料销售收入分别为 6,416.37 万元、23,641.96 万元、24,048.76
万元及 9,860.11 万元，占当期营业收入比重分别为 1.76%、4.57%、3.71%及 2.89%。
其他业务是机械租赁收入、房产销售及物业费等收入，近三年及一期，其他业务收入分别为 37,423.19 万元、28,703.50 万元、33,201.66 万元及 10,651.77 万元，占营业收入比重分别为 10.25%、5.55%、5.13%及 3.12%，占比较小，近三年，该板块收入呈波动趋势，可为营业收入提供一定补充。
表：报告期内发行人营业成本结构
单位：万元
板块 | 2021 年 1-6 月 | 2020 年度 | 2019 年度 | 2018 年度 | ||||
金额 | 占比 | 金额 | 占比 | 金额 | 占比 | 金额 | 占比 | |
工程施工 | 272,028.72 | 93.95% | 497,821.04 | 92.09% | 395,972.43 | 91.34% | 262,139.73 | 88.55% |
材料销售 | 9,297.82 | 3.21% | 22,125.61 | 4.09% | 22,531.30 | 5.20% | 10,359.54 | 3.50% |
其他业务 | 8,226.53 | 2.84% | 20,646.67 | 3.82% | 15,019.84 | 3.46% | 23,539.87 | 7.95% |
合计 | 289,553.07 | 100.00% | 540,593.32 | 100.00% | 433,523.56 | 100.00% | 296,039.14 | 100.00% |
营业成本方面，近三年及一期，发行人营业成本分别为 296,039.14 万元、
433,523.56 万元、540,593.32 万元和 289,553.07 万元，主要由工程施工成本构成，其占比分别为 88.55%、91.34%、92.09%及 93.95%。营业成本保持稳定，工程施工成本和收入变化趋势一致。
表：发行人营业毛利润结构
单位：万元
板块 | 2021 年 1-6 月 | 2020 年度 | 2019 年度 | 2018 年度 | ||||
金额 | 占比 | 金额 | 占比 | 金额 | 占比 | 金额 | 占比 | |
工程施工 | 48,802.70 | 94.23% | 92,389.97 | 86.45% | 68,634.05 | 82.27% | 59,024.27 | 85.59% |
材料销售 | 562.29 | 1.09% | 1,923.15 | 1.80% | 1,110.66 | 1.33% | -3,943.17 | -5.72% |
其他业务 | 2,425.23 | 4.68% | 12,554.99 | 11.75% | 13,683.66 | 16.40% | 13,883.32 | 20.13% |
合计 | 51,790.22 | 100.00% | 106,868.11 | 100.00% | 83,428.38 | 100.00% | 68,964.42 | 100.00% |
毛利润方面，近三年及一期，发行人毛利润分别为 68,964.42 万元、83,428.38万元、106,868.11 万元和 51,790.22 万元，毛利润近三年呈上升趋势，其中工程施工业务的毛利润为主要部分。
表：发行人营业毛利率结构
板块 | 2021 年 1-6 月 | 2020 年度 | 2019 年度 | 2018 年度 |
工程施工 | 15.21% | 15.65% | 14.77% | 18.38% |
材料销售 | 5.70% | 8.00% | 4.70% | -61.45% |
其他业务 | 22.77% | 37.81% | 47.67% | 37.10% |
合计 | 15.17% | 16.51% | 16.14% | 18.89% |
毛利率方面，近三年及一期，发行人综合毛利率分别为 18.89%、16.14%、16.51%及 15.17%，其中收入占比较大的工程收入的毛利率分别为 18.38%、14.77%、15.65%及 15.21%，公司毛利率呈现波动变化，主要受占比较大的工程施工业务毛利率的影响。工程施工利润因受市场竞争、人工、原材料价格波动影响较大，其利润也随之呈现波动性变化。
3. 公司各业务板块经营情况
发行人作为新疆国资委直接控股的国有企业之一，是新疆交通建设基础设施建设主要的投融资建设主体，公司持续获得政府在股权和资产注入等方面的支持。
2015 年新疆国资委将其持有的路桥集团全部股权划转入新疆交建投，增强了公司经营实力，为了支持路桥集团的持续经营，交通厅以邀标的方式增加公司项目承接量；2017 年为了增强公司资产实力，提高公司未来持续经营的能力，进一步做大做强自治区重点国有企业，进而更好的服务于新疆交通项目的建设，自治区政府同意新疆国土资源厅以协议有偿方式将塔城白杨河莫合台矿区一号井田探矿权出让给公司；2017 年和 2018 年，自治区国资委已向公司注资 74.45 亿元；此外，新疆国资委计划将下属国有企业新疆金融投资有限公司（简称“金投公司”）持有的近 80 家金融机构部分股权逐步协议转让给其他区属国有企业，目前公司已取得新疆
阿勒泰市农村信用社 7.16%股权 0.34 亿元以及新疆天山农商行 4.82%的股权 2.87
亿元。2018 年 12 月 3 日，新疆维吾尔自治区人民政府办公厅下发文件《关于确定
自治区区级机关所属 38 户国有企业纳入国资统一监管方式的通知》新政办发【2018】
151 号，将自治区交通厅、公路局、建设局、人防办、市场监督管理局等单位下属
新疆公路集团、西域公路集团、人防建筑设计院等 12 家企业划转移交给新疆交通
建设投资控股有限公司。2018 年 12 月 25 日，自治区国资委下发了《关于同意新疆自治区冶金建设公司实施公司制改制的批复》，同意新疆自治区冶金建设公司由全民所有制企业改制为有限责任公司，并由新疆交通建设投资控股有限公司履行出资人职责。
1、工程施工业务
发行人从事基础设施建设施工业务主要分为两种经营模式：单一工程施工模式和投融资建造模式。
单一工程施工模式：发行人以拥有的工程承包资质，向业主提供施工总承包服务或工程专业承包服务。
投融资建造模式：发行人利用自身投融资能力，将施工经营与资本经营相结合，采用 PPP 模式（政府和社会资本合作模式），以投资带动总承包，向业主提供项目投融资服务和工程总承包服务。
表：发行人工程施工收入构成
单位：亿元，%
项目 | 2018 年 | 2019 年 | 2020 年 | 2021 年 1-6 月 | ||||
金额 | 比例 | 金额 | 比例 | 金额 | 比例 | 金额 | 比例 | |
单一工程施工模式收入 | 24.56 | 76.47 | 37.98 | 81.75 | 47.76 | 80.92 | 25.19 | 78.53 |
投融资建造模式收入 | 7.56 | 23.53 | 8.48 | 18.25 | 11.26 | 19.08 | 6.89 | 21.47 |
合计 | 32.12 | 100.00 | 46.46 | 100.00 | 59.02 | 100.00 | 32.08 | 100.00 |
（1）单一工程施工模式
发行人单一工程施工业务主要由子公司路桥集团及冶建集团经营，路桥集团下设新疆路桥南疆工程建设有限公司、新疆路桥北疆工程建设有限公司和新疆路桥桥梁工程建设有限责任公司三个工程公司。近年来与新疆维吾尔自治区交通建设管理局（简称“新疆交通建设管理局”）保持良好的业务合作关系。工程施工项目主要通过公开招投标的方式获取，施工项目分为总承包项目、分包项目。2015 年发行人整合路桥集团，完成了工程施工总承包一级资质的平移、桥梁一级资质的平移、建筑劳务分包资质与劳务派遣许可证的办理、对外经营许可证的办理，相继开展了疆内、疆外市场业务活动。
1）业务模式及业务流程
发行人从事的工程施工业务主要根据与客户签订的施工合同来进行，属于订单式生产方式。主要客户为疆内外交通建设部门。工程施工合同按照承包范围的不同可以分为四种模式，分别是劳务分包、施工承包、施工总承包和工程总承包。发行人目前主要业务模式为施工总承包，仅有少量的劳务分包。完整的工程施工业务流
程分为招标信息收集、组织投标、签订合同、工程施工和业主验收五个阶段。
公司工程管理部负责所有工程项目的管理工作。发行人采用“项目经理承包责任制”，以项目经理负责为前提，实行从工程项目开工到竣工验收交付使用的一次性全过程的施工承包经营管理。项目中标后，公司组建项目部并任命项目部主要成员。项目部是实施项目管理的临时性组织机构，负责人员组织、设备调遣，材料采购，施工组织设计和现场施工准备。施工阶段，项目部严格按照合同要求的技术标准、质量控制规定、安全和环境保护要求，进行工程施工流程的控制与管理。与此同时，公司建立和实施科学严格的经营稽核制度，加强工程成本核算工作，提高项目事前、事中、事后的全过程控制力度，根据业主批准核实的工程量清单及实际施工进度、基础资料和设计变更，对工程项目部的成本预测、完工稽核、经济运行进行监督。项目施工流程为：开工准备→开工→施工→交工→缺陷修复→竣工交验→资料印件归档→项目（任职）审计。
图：发行人施工总承包业务流程
施工合同
公司中标
业主单位招标
按工程进度支付
工程款
交付
工程竣工
组建项目部施工管理
发行人在承揽工程项目时，根据工程的具体情况，将工程项目分包给下属其他具有相关资质的子公司承建。发行人在总承包项目设总、分部核算，由总部确认总承包项目的收入、成本、税金，各分部归集核算施工成本明细，总、分部间通过内部结算和内部拨款完成内部利润等的考核。
2）盈利模式
主要运作模式为：公司公开参与工程招投标，中标后业主按合同约定支付给公司一定比例的预付款，预付比例通常为中标金额的 5%-10%，先暂时计入“预收账款”科目核算；总承包项目根据项目进度支付项目款。施工人员进场施工，施工过
程中，业主每月对工程量进行计量，经监理工程师、总监办、业主等相关部门审核批复后，再确认相应的工程计量收入和应收工程款；完工交工验收合格后，业主支付给公司的款项达到全部工程款的 95%；按合同条款约定的质保期满后，业主支付剩余 5%质保金。
项目业主根据工程计量拨付工程款即工程收入，成为项目的主要收入来源，施工过程中产生的劳务费、机械费、材料费、租赁费、人工费、管理费等形成项目的成本和费用，收入与成本的差额形成项目的收益，获得利润。
发行人路桥施工成本构成大致为：原材料采购成本约占 50%-60%，人工费约占 30%，其余如机械等费用约占 20%。
发行人承建的已完工工程大部分按照合同约定获得工程项目回款，部分合同由于工程竣工决算周期、一些工程需联合验收以及部分工程的追加变更的工程量确认周期等原因影响，回款率达到 95%以上但未达 100%。同时，发行人所承建的疆内重点项目，项目建设资金有保障。从主要业主对于已完工及正在施工的项目回款表现上来看，发行人预计未完工项目发生大额工程回款拖欠的可能性较低。
单一施工模式下，项目开工前，达到合同约定的开工条件时，业主按合同约定拨付中标金额的 5%-10%的建设资金；施工过程中业主支付金额如有不足支付施工费用的部分，由发行人利用自有资金进行支付。项目施工过程中，业主每月对工程量进行计量，相关部门审核批复后，业主确认工程量，支付工程款，一般支付周期在
1-3 个月。项目完工交工验收合格后，业主支付给公司的款项达到全部工程款的 95%，按合同条款约定的质保期满后，业主支付剩余 5%质保金。
3）工程承揽情况
近三年及一期，发行人承揽工程施工项目分别为 145 个、247 个、228 个及 54个，合同金额分别为 24.68 亿元、55.66 亿元、121.99 亿元及 49.96 亿元，近三年及一期，承接项目共计 674 个，合同金额 252.29 亿元。2018 年及 2019 年，发行人将重点放在了传统市场上，承接合同量开始逐渐上升。
表：近三年及一期发行人工程项目承揽情况表
单位：亿元、个
项目 | 2021 年 1-6 月 | 2020 年度 | 2019 年度 | 2018 年度 | 合计 |
签约合同数 | 54 | 228 | 247 | 145 | 674 |
签约合同金额 | 49.96 | 121.99 | 55.66 | 24.68 | 252.29 |
4）工程建设情况
近三年及一期，发行人完成项目 775 个，完成合同金额 135.41 亿元。其中 2,000
万元以上项目共 106 个，完成合同金额 88.92 亿元，已确认收入 71.45 亿元。
表：发行人近三年及一期已完工项目情况（2,000万元以上项目）
单位：万元
序号 | 项目名称 | 项目业主 | 建造期 | 合同金额 | 已确认收 入金额 |
1 | 乌鲁木齐职业大学产业服务中心 | 乌鲁木齐政府投资建设工程管理中心、乌鲁木齐 职业大学 | 2016.09-2018.09 | 5,616.00 | 5,068.81 |
2 | 乌鲁木齐儿童医院病房 楼工程 | 乌鲁木齐市政府投资建设工程管 理中心 | 2014.07-2017.07 | 7,175.00 | 6,514.93 |
3 | 新建喀纳斯 湖路小学、中学 | 乌鲁木齐经济技 术开发区（头屯河区）教育局 | 2018.06-2019.11 | 8,214.84 | 7,518.50 |
4 | 乌鲁木齐居然之家国际家居广场项 目 | 乌鲁木齐市居然百悦房地产开发有限公司 | 2015.07-2018.07 | 44,125.63 | 45,957.94 |
5 | 呼图壁xx休闲小镇 | 新疆景化城xx房地产开发有限 责任公司 | 2014.07-2017.06 | 3,200.00 | 2,893.11 |
6 | 和田市标准化扶贫车间 建设项目 | 和田市京和投资开发有限公司 | 2019.04-2019.06 | 8,020.86 | 7,358.58 |
7 | 乌鲁木齐综合保税区园区开发项目 —南区物流 用房 | 乌鲁木齐经济技术开发区（乌鲁木齐市头屯河 区）劳动保障监 察大队 | 2017.05-2019.8 | 3,992.30 | 3,656.83 |
8 | 昌吉奥特莱斯荷兰小镇 | 昌吉映象奥特莱 斯房地产开发有限公司 | 2017.07-2019.04 | 5,970.42 | 6,980.34 |
9 | 昌吉市新华书店庭州书 城 | 昌吉回族自治州新华书店 | 2015.09-2018.03 | 7,212.55 | 5,690.92 |
10 | 天山云丝绸之路交易中心工程（2# 地块) | 新疆建投房地产开发有限公司 | 2017.10-2018.07 | 19,613.42 | 16,898.43 |
11 | [七分公司]西缘产业中心管理四站棚户区改造项目 1#～4#住宅楼及地下 车库 | 乌鲁木齐经济技术开发区建设投资开发有限公司 | 2017.07-2019.04 | 16,499.76 | 14,605.24 |
12 | 新疆和田玉河监狱建设项目（二标 段） | 新疆维吾尔自治区于田监狱 | 2017.06-2019.06 | 3,889.67 | 3,289.45 |
13 | 乌鲁木齐市第四中学新建教学楼及消防水池工 程 | 乌鲁木齐市第四中学 | 2014.07-2017.06 | 3,645.00 | 1,961.62 |
14 | 新疆钢铁学校综合实训 楼 | 宝钢新疆八一钢铁股份有限公司 | 2017.05-2018.06 | 2,878.00 | 2,076.00 |
15 | 新疆生产建设兵团第十三师红星花 园 | 乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）建设工程 管理中心 | 2016.04-2018.11 | 3,574.00 | 1,756.30 |
16 | 哈密市原地区一中职工住宅楼建设 项目 | 哈密市美都房地产开发有限公司 | 2016.05-2018.11 | 3,240.00 | 1,553.30 |
17 | 伊宁市瑞豪城市广场 （住宅楼） | 伊犁瑞豪房地产开发有限公司 | 2016-11-2019.09 | 2,500.00 | 4,308.03 |
18 | 凯旋名晟住宅小区项目 | 新疆鸿晟伟业房地产开发有限公 司 | 2016.10-2019.09 | 9,954.00 | 9,813.83 |
19 | xx岗铁矿选矿厂建设破碎、磨选 工程 | 中钢设备有限公司 | 2013.11 司合同中止 | 12,568.00 | 10,046.20 |
20 | xx岗生活区建设一标 段 | 鄯善县善开矿业有限责任公司 | 2014.04-合同中止 | 4,076.00 | 993.40 |
21 | 乌市属统建房观园路片区A 区七、 九段： | 新疆城建（集 团）股份有限公司 | 2013.11-2016.08 | 9,993.00 | 6,092.92 |
22 | 乌市属统建房观园路片区A 区九段 12#楼 | 新疆城建（集 团）股份有限公司 | 2014.05-2016.08 | 4,101.00 | 2,799.54 |
23 | 综合服务楼工程 | 乌鲁木齐综合保 税区开发投资建设运营有限公司 | 2015.12-2016.01 | 29,312.00 | 25,116.09 |
24 | 保税区广场及地下车库 | 乌鲁木齐综合保 税区开发投资建设运营有限公司 | 2016.04-2016.01 | 5,213.00 | 6,017.33 |
25 | 新疆百团之星利农商贸 广场 | 新疆翰尊房地产开发有限公司 | 2015.07-2016.12 | 4,086.00 | 3,051.85 |
26 | 乌市属统建房观园路片区A 区九 段：A15# | 新疆城建（集 团）股份有限公司 | 2014.04-2016.08 | 5,743.00 | 3,490.41 |
27 | 兵团草湖产业园新建 30万锭示范棉纺厂建设项 目 3 号厂房 | 浙江东南网架股份有限公司 | 2015.08-2016.12 | 9,400.00 | 6,901.31 |
28 | 乌鲁木齐保税区：联检楼项目钢结 构工程 | 乌鲁木齐综合保税区开发投资建设运营有限公司 | 2016.01-2016.08 | 4,622.00 | 4,450.00 |
29 | 乌鲁木齐保税区：综合服务楼工程 钢结构工程 | 乌鲁木齐综合保税区开发投资建设运营有限公司 | 2016.02-2016.11 | 11,542.00 | 11,043.20 |
30 | 二号台地片区市统建房小区市政基础设施建设工程-规划一路道路新建 工程 | 克拉玛依市大明房地产开发有限责任公司 | 2014.09-2016.11 | 5,790.00 | 3,593.99 |
31 | 华电新疆有限公司乌鲁木齐热电厂煤场封闭工 程 | 华电重工股份有限公司 | 2015.01-2016.11 | 2,331.00 | 2,330.00 |
32 | G3012 喀什 （疏勒）至叶城至墨玉高速公路二期工程配套房建工程建设工程承包 合同 | 新疆交通投资有限责任公司 | 2018.05-2019.10 | 6,633.00 | 5,379.85 |
33 | 昌吉市六工幸福小镇二期施工总承 包项目 | 新疆德福房地产开发有限公司 | 2019.5-2019.11 | 4,148.08 | 4,063.45 |
34 | 和田市吐xx镇片区就业基地新建扶贫车间项目、和田市吐xx镇片区工厂新建扶贫创业基地项目施工 （EPC 总承 包） | 和田市吐xx镇人民政府 | 2020.4-2022.6 | 2,250.00 | 1,037.94 |
35 | xx果斯国际公路客运 站 | xx果斯开建发展集团有限公司 | 2017.09-2018.9 | 4,562.00 | 4,185.10 |
36 | xx果斯口岸国际物流园二期（第二期）1#交 易展示厅 | xx果斯开建发展集团有限公司 | 2017.1-2018.1 | 4,665.00 | 4,255.46 |
37 | 喀纳斯湖路小学、中学项目-初中教学楼及室外 配套工程 | 乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）教育局 | 2019.5-2020.9 | 3,894.22 | 3,164.24 |
38 | 凯旋名晟 （广东大厦）及地下 | 新疆鸿晟伟业房地产开发有限公 司 | 2017.11-2019.3 | 7,839.00 | 9,859.15 |
车库 | |||||
39 | 灵香小镇一期建设项目 | 新疆宝地产城发 展有限公司昌吉分公司 | 2018.11-2019.1 | 4,790.00 | 4,351.12 |
40 | 墨玉县博xx库勒园区医学隔离点 建设工程 | 墨玉县国有资产投资经营管理有限责任公司 | 2020.09-2021.01 | 8,685.90 | 6,231.26 |
41 | 天山云科技 大厦（1#地块） | 新疆建投房地产开发有限公司 | 2016.11-2018.12 | 51,752.00 | 41,365.83 |
42 | 乌鲁木齐 “天山云”云计算中心产业基地项目 3#地块-大数据创新服 务中心 | 乌鲁木齐经济技术开发区（乌鲁木齐市头屯河 区）建设综合管理服务中心 | 2016.5-2019.5 | 11,804.00 | 9,616.71 |
43 | 乌鲁木齐智能终端电子产业园（二 期）项目 | 乌鲁木齐经济技术开发区建设发展局 | 2019.3-2020.6 | 46,010.37 | 39,508.00 |
44 | 新疆华电高昌热电有限公司吐鲁番 2X350MW 冷 热电多联供工程输煤系统 EPC 工程 (第二次） | 华电重工股份有限公司 | 2019.6-2020.6 | 4,830.00 | 4,431.19 |
45 | 新疆新朗天电力科技股份有限公司 厂区工程 | 新疆新朗天电力科技股份有限公司厂区工程 | 2019.8-2019-12 | 2,000.00 | 1,775.13 |
46 | 雅山佳境二 期 | 新疆飞晟房地产 开发有限公司 | 2017.11-2019.3 | 25,600.00 | 24,161.86 |
47 | 伊xx大雅苑三（2）期 17#-21#高层 主体及配套 建设工程 | 伊宁市恒大雅苑房地产开发有限公司 | 2015.06-2016.12 | 13,181.00 | 11,857.14 |
48 | 伊宁市瑞豪 城市广场 | 伊犁瑞豪房地产 开发有限公司 | 2016.10-2018.12 | 8,804.00 | 12,866.40 |
49 | 和田市人民医院病房楼及门诊楼建 设项目 | 和田市卫生和计划生育委员会 | 2018.09-2019.12 | 3,945.00 | 3,979.91 |
50 | 金科天宇城项目土建及其一般性水 电安装工程 | 新疆金科天宇房地产开发有限公司 | 2019.09-2022.10 | 60,000.00 | 79.70 |
51 | 墨玉县天然气提升改造建设项目 （EPC） | 和田地区墨玉县住房和城乡建设局 | 2020.10.21-2021.1.8 | 18,042.32 | 7,869.02 |
52 | 呼图壁 X153线齐古水库公路改建工程第一合同 段（施工） | 呼图壁县路通道路工程有限公司 | 2016.06.30-2018.06.01 | 3,883.84 | 3,474.87 |
53 | 克州哈拉xxx乡 G219线岔口至契恰尔至科xx特边防公路工程 HQKBF-1 标 段 | 新疆维吾尔自治区交通建设管理局 | 2017.08.01-2018.11.30 | 12,405.97 | 10,408.03 |
54 | 克州乌xx恰提乡至玉其塔什边防公路工程二 期建设项目 | 克孜勒苏xx柯孜自治州交通运输局 | 2018.04.01-2018.10.03 | 4,617.89 | 3,718.99 |
55 | 膘尔托阔依乡阿依尕特道路建设项 目 | 乌恰县交通建设投资有限责任公司 | 2018.08.10-2018.12.31 | 2,126.95 | 1,979.64 |
56 | G216 线仓房沟立交至永丰渠乡 （K691- K707）大中修 | 新疆维吾尔自治区公路管理局 | 2019.04.20-2019.06.30 | 2,232.36 | 2,029.79 |
57 | 省道 318 线模特格乡至和布克赛尔 县城(K66- | 新疆维吾尔自治区公路管理局 | 2019.04.20-2019.06.30 | 2,123.76 | 1,927.80 |
K181+515、 K183+660- K187+000) | |||||
58 | xx什市哈拉峻乡昂额孜-老皮羌村道路硬化建 设项目施工 | xx什市交通运输局 | 2019.03.22-2019.05.30 | 4,954.95 | 4,172.60 |
59 | G3012 喀什 （疏勒）至叶城至墨玉高速公路二期工程、施 工补充合同 | 新疆交通建设管理局 | 2017.07.01-2020.07.30 | 41,340.23 | 38,669.39 |
60 | 国道 216 线白杨沟至后峡段公路改建工程第 BH-1 标段 | 新疆交通建设管理局 | 2016.09.28-2018.09.30 | 10787.00 | 9384.41 |
61 | 伊犁州塔城地区 2017 年第三批及 2018 年第一批农村公路建设项目勘察设计及施工总承包第 一合同段 | 伊犁州哈萨克自治区塔城地区交通运输局 | 2018.07.30-2018.10.31 | 7819.00 | 7072.81 |
62 | 伊犁州塔城地区 2017 年第三批及 2018 年第一批农村公路建设项目勘察设计及施工总承包第 二合同段 | 伊犁州哈萨克自治区塔城地区交通运输局 | 2018.07.30-2018.10.31 | 8246.00 | 5831.40 |
63 | 克州乌xx恰提乡至玉其塔什边防公路工程一 期建设项目 | 克州交通运输局 | 2018.10.20-2018.10.20 | 7384.13 | 5065.72 |
64 | 喀什地区塔 什库尔干县 | 塔什库尔干塔吉 克自治县交通运 | 2018.07.05-2019.06.16 | 2556.69 | 2227.18 |
“灾后重建”后重建”线国道至县城联络 线建设项目 | 输局 | ||||
65 | 新疆取消高速公路省界收费站工程 （入口称 重）第一合 同段 | 新疆交通投资有限责任公司新疆维吾尔自治区公路管理局 | 2019.08.15-2019.10.30 | 6420.51 | 5807.00 |
66 | xx什市铁提尔村-塔什普什卡村道路硬化建设 项目 | xx什市交通运输局 | 2019.04.05-2019.05.30 | 8274.05 | 7584.39 |
67 | 塔县 2018 年脱贫攻坚道 路建设项目 | 塔什库尔干塔吉克自治县交通运 输局 | 2019.03.05-2019.09.15 | 3932.07 | 3494.49 |
00 | xxxxxxxxxxxxxxx木村、依买克村村级道 路建设项目 | 乌恰县交通运输局 | 2020.04.03-2020.06.30 | 2960.90 | 2827.19 |
69 | 阿克陶县 2019 年村级道路建设项目（勘察设计及施工总 承包） | 阿克陶县交通运输局 | 2019.01.15-2019.11.10 | 23000.00 | 16857.34 |
70 | xx什市吐古买提乡吐古买提村、玛依丹村、结然xxx村、库鲁木都克村、巴什xx木 村、阿合xx村道路硬 化项目 | xx什市交通运输局 | 2020.04.04-2020.06.15 | 2644.10 | 2651.65 |
71 | 和田地区 2017 年县乡 | 民丰县交通运输 局 | 2018.01.01-2019.11.30 | 4770.73 | 4245.25 |
道路改造项目施工第 102 合同段 | |||||
72 | 皮山县康克尔柯尔克孜民族乡－三十里营房道路工程（一期）第二十 三合同段 | 皮山县交通运输局 | 2018.10.02-2019.07.30 | 4553.15 | 4359.19 |
73 | G30 赛里木湖-新二台 （K4161- K4180）段公路大中修工程（第二合同段 K4169+421- K4180+000) | 新疆维吾尔自治区公路管理局 | 2018.09.30-2019.09.30 | 2345.55 | 1578.68 |
74 | G3012 喀什 （疏勒）至叶城至墨玉高速公路二期工程第 KYMGJ-3 标 段 | 安徽开源路桥有限责任公司 | 2017.09.01-2020.06.30 | 2639.87 | 2465.70 |
75 | 省道 318 线和布克赛尔县乌图xxx至莫特格乡 （K137+560- K166+000） 段公路养护 大中修工程 | 新疆维吾尔自治区公路管理局 | 2019.04.05-2019.06.30 | 3016.00 | 2758.47 |
76 | 国道 314 线盖玛至大山口 （K1159+689 - K1180+000） 段公路大中 修工程 | 新疆维吾尔自治区公路管理局 | 2019.04.05-2019.06.30 | 2416.52 | 2173.13 |
77 | 乌鲁木齐市米东区三道坝镇旅游公 路工程 | 乌鲁木齐市米东区建设局 | 2017.07.01-2018.06.30 | 8552.00 | 6330.45 |
78 | 新疆取消高速公路省界收费站工程 （入口称 重）第六标段 | 新疆交通建设投资有限公司 | 2019.08.01-2019.10.20 | 2246.44 | 1811.93 |
79 | 和田地区 2017 年县乡道改造项目第 106 合同段（G315 国道 K2463+480 岔口-拜什托拉克乡公路 改建工程） | 和田地区交通运输局 | 2018.01.01-2018.11.30 | 2298.59 | 2233.23 |
80 | S320 线萨尔托海岔口至喀拉通克 （K84+960- K110+000） 段公路大中 修工程 | 新疆维吾尔自治区公路管理局 | 2019.03.30-2019.09.30 | 2133.21 | 1907.37 |
81 | 省道 215 线xx西湖至莎车县城 （K192- K223+100） 段公路大中 修工程 | 新疆维吾尔自治区公路管理局 | 2019.06.01-2019.11.30 | 3458.88 | 3059.84 |
82 | 2017 年乌鲁木齐市第一批旅游公路暨农村公路 第八合同段 | 乌鲁木齐市交通运输局 | 2017.04.10-2017.10.30 | 12297.83 | 9404.38 |
83 | G314 线包库 都克玉儿滚段公路工程 | 新疆维吾尔自治 区交通建设管理局 | 2016.10.01-2018.09.30 | 22013.41 | 19721.73 |
84 | S206 线焉耆 客运站-木材 | 新疆维吾尔自治 区公路管理局 | 2017.04.28-2017.09.30 | 2761.60 | 2547.42 |
厂公路大中 修 | |||||
85 | S319 线青年农村-吉木乃 （K136- K165）段公路大中修 | 新疆维吾尔自治区公路管理局 | 2017.05.10-2017.09.30 | 2073.32 | 1603.55 |
86 | G3012 小草 湖-托克逊 （K0-K80） 上行段公路大中修工程 | 新疆维吾尔自治区公路管理局 | 2017.06.15-2017.10.15 | 5679.62 | 4890.46 |
87 | G312 线清水河镇过境公 路工程 | 新疆维吾尔自治区交通建设管理 局 | 2016.07.01-2017.10.31 | 4278.08 | 3797.79 |
88 | 阿克陶县 2020 年村级道路建设项目勘察设计 及施工 | 阿克陶县交通运输局 | 2020.03.30-2020.06.30 | 8366.07 | 7364.34 |
89 | G3012-环城 南路-赛福鼎•艾则孜故居-库木萨克专用公路项目 （施工) | xx什市交通运输局 | 2018.08.01-2019.11.15 | 3833.92 | 2876.24 |
90 | xx什市松他克大桥-格达良乡农村公路（一 期）项目施 工 | xx什市交通运输局 | 2018.09.24-2019.11.15 | 3767.68 | 2082.38 |
91 | G216 线富蕴县岔口至喀拉通克(K380至 K410)段公路养护大中 修工程 | 新疆维吾尔自治区公路管理局 | 2020.06.01-2020.08.15 | 2632.53 | 2336.79 |
92 | 2019 xx什市抵边自然村道路建设 项目 | xx什市交通运输局 | 2019.11.17-2020.11.30 | 8192.94 | 6,298.59 |
93 | 2019 年阿合 x县抵边自 | 阿合奇县交通局 | 2019.08.14-2019.10.30 | 3977.00 | 3,442.66 |
然村通硬化路项目（一 合同段） | |||||
94 | 2017 年克州迈岔口至迈丹边防公路 工程 | 新疆维吾尔自治区交通建设管理局 | 2017 年 6 月-2018 年 12 月 | 6,074.14 | 5,521.95 |
95 | 省道 215 线希依提墩乡至xx西湖 （K163+947. 17-K192）段 公路大中修 工程 | 新疆维吾尔自治区公路管理局 | 2019 年 6 月-2019 年 12 月 | 3,065.29 | 2,812.19 |
96 | G3012 线曲 惠至塔哈其 （K210- K230）段公路大中修工程第一合同段 | 新疆维吾尔自治区公路管理局 | 2019 年 3 月-2019 年 6 月 | 2,252.87 | 2,066.85 |
97 | S303 线木垒县照壁山乡至奇台县土园仓(K387- K416）段公路大中修工程第二合同 段 | 新疆维吾尔自治区公路管理局 | 2019 年 3 月-2019 年 6 月 | 2,536.30 | 2,392.74 |
98 | 2016 年国道 315 线莎车至英吉沙段公路工程第 SCY-1 标段 | 新疆维吾尔自治区公路管理局 | 2016 年 9 月-2018 年 9 月 | 14,250.90 | 13,546.32 |
99 | 和田军分区 JJ-2018 工程 施工第二合同段 | 和田军分区 | 2019 年 5 月-2019 年 9 月 | 2,021.30 | 1,666.86 |
100 | 新疆取消高速公路省界收费站工程 （入口称重）RKCZ-3 标段项目 | 新疆交通投资有限责任公司 | 2019 年 8 月-2019 年 10 月 | 2,924.00 | 1,612.77 |
101 | G30 线头道场子村-哈图布呼镇段 (K3862+820~ K3884+890) 公路养护工 程 | 新疆交通投资有限责任公司 | 2020 年 5 月-2020 年 7 月 | 3,670.07 | 3,201.04 |
102 | 2017 年乌鲁木齐第二批农村公路暨旅游公路建设项目第四合同段（xx乡至柴窝堡公路改建工程（第二 合同段）） | 乌鲁木齐市交通运输局 | 2017.8.1-2018.10.18 | 2,814.70 | 2,680.67 |
103 | G30 线果子沟段隐患修复工程（第 二合同段 | 伊犁公路管理局 | 2018.3.25-2018.9.30 | 3,743.77 | 3,403.43 |
104 | G314 线野云沟立交至拉依苏立交 （K550+864- K571+000） 段公路大中 修工程 | 自治区公路管理局 | 2019.4.5-2019.6.30 | 2,182.06 | 2,160.46 |
105 | 克拉玛依大厦房屋修缮 工程 | 上海克拉玛依大厦物业管理有限 公司 | 2020.8.15-2021.1.12 | 3,412.50 | 3,105.36 |
106 | 克拉玛依区疾病预防控制中心建设项目EPC 总 承包 | 克拉玛依市克拉玛依区卫生健康委员会 | 2020.6.30-2021.5.30 | 2,735.00 | 1,948.13 |
合计 | 889,232.58 | 714,459.89 |
备注：
（1）部分项目建造期结束时间在 2018 年之前的原因是由于建造期的统计口径为签订合同的建造期，实际建造过程中部分项目在合同期限内尚未建设完成，均已向业主申请展期。
（2）部分项目合同金额与已确认收入金额有差异，主要是由于：①工程项目实际施工时，与设计不符，发生设计变更后增加金额。②施工合同约定材料价格调差时，施工期工程材料价格高于投标时的基准价格，对材料价差进行调整补差增加。③项目实际工程量清单复测后金额大于合同工程量清单金额时，进行调整增加。④补充完善工程设计时增加合同金额。
表：截至 2021 年 6 月末发行人在手单一工程施工项目情况
单位：万元
序 号 | 项目名称 | 施工模 式 | 业主单位 | 建造期 | 完工进度 | 合同金额 | 累计结算 金额 |
1 | xx果斯国际物流园二期配套附属设施（新边民 互市）建设项目 | 传统施工项目 | xx果斯开建发展集团有限公司 | 2019.12-2020.8 | 72.26% | 1,884.84 | 458.72 |
2 | 喀纳斯景区xx 峪农贸市场建设项目 | 传统施工项目 | 喀纳斯景区管理委员会 | 2019.8-2019.11 | 70.35% | 2,431.28 | 2,042.16 |
3 | 喀纳斯区域供排水一体化提标改 造扩建工程施工 | 传统施工项目 | 新疆云泰环保投资有限公司 | 2019.7-2020.10 | 28.47% | 19,373.79 | 5,760.00 |
4 | 库尔勒经济技术开发区日处理 10 万方污水处理厂项目（一期 5 万方及其配套 设施） | 传统施工项目 | 巴音郭楞蒙古自治州库尔勒经济技术开发区管理委员会规划建设局 | 2019.7-2020.6 | 77.36% | 20,701.15 | 14,000.00 |
5 | 乌鲁木齐恒大珺睿府首期（1#～ 11#楼、地库、商业、下沉式会所、大门）主体 及配套建设工程 | 传统施工项目 | 新疆xxx威房地产开发有限公司 | 2018.07-2019.1 | 68.67% | 67,969.00 | 36,766.77 |
6 | xx果斯国际物流园二期项目 | 传统施工项目 | xx果斯开建 发展集团有限公司 | 2017.07-2018.7 | 70.15% | 3,021.00 | 2,457.62 |
7 | 兰溪华庭土建及 一般性水电安装工程 | 传统施工项目 | 新疆金科xx 房地产开发有限公司 | 2019.08-2021.10 | 65.91% | 22,500.00 | 10,090.01 |
8 | 伊xx大绿洲四期 14#、15#、 23-1#、23-2#幼 儿园及xx地库 | 传统施工项目 | 广州恒大地产集团 | 2020.4-2021.10 | 47.95% | 11,500.00 | 2,043.59 |
主体及配套建设 工程 | |||||||
9 | 乌鲁木齐恒大世纪梦幻城城首期开盘区（标段 一、标段二、标段五）主体及配 套建设工程 | 传统施工项目 | 乌鲁木齐恒泽旅游发展有限公司 | 2020.4-2022.4 | 28.76% | 84,536.00 | 9,146.19 |
10 | 新宝港湾项目 | 传统施 工项目 | 新疆宝地产城 发展有限公司 | 2020.6.-2022.6 | 56.72% | 10,626.00 | 794.12 |
11 | 乌鲁木齐恒大银湖城首期开盘区主体及配套建设 工程 | 传统施工项目 | 新疆格威房地产开发有限公司 | 2020.4.-2021.4 | 50.47% | 27,800.00 | 5,423.67 |
12 | 乌鲁木齐恒大都会广场首期（高层 1#-2#、商业 3#-7#大门及地库）主体及配套 建设项目 | 传统施工项目 | 新疆泰豪房地产开发有限公司 | 2020.4.-2021.5 | 50.17% | 17,973.46 | 3,828.17 |
13 | 乌鲁木齐恒大都会广场首期（高层 8#、商业 9#- 12#、大门及地库）主体及配套 建设项目 | 传统施工项目 | 新疆泰豪房地产开发有限公司 | 2020.4.-2021.3 | 42.85% | 14,180.92 | 2,267.54 |
14 | 乌鲁木齐恒大银湖城地块首期 （地块二 5#、 9#-11#、16#～ 20#楼、幼儿园及xx地库）主体及配套建设工 程 | 传统施工项目 | 新疆格威房地产开发有限公司 | 2020.4.-2021.5 | 23.66% | 28,955.00 | 3,081.63 |
15 | 乌鲁木齐恒大银湖城二期（地块三 10#、11#、 16#及xx地 库）主体及配套 建设工程 | 传统施工项目 | 新疆昆腾房地产开发有限公司 | 2020.4.-2021.5 | 4.28% | 9,973.00 | 229.06 |
16 | 乌鲁木齐恒大银湖城首期儿童反斗城、儿童趣味 营主体及配套建 | 传统施工项目 | 新疆昆腾房地产开发有限公司 | 2020.4.-2021.3 | 46.04% | 2,238.00 | 424.46 |
设工程 | |||||||
17 | 137#地块办公 楼、住宅楼及地库工程 | 传统施工项目 | 新疆新亚房地 产开发有限责任公司 | 2020.6-2022.10 | 6.37% | 31,000.00 | 45.87 |
18 | 禾木哈纳斯蒙古族乡农村饮水安 全巩固提升工程 | 传统施工项目 | 布尔津县禾木哈纳斯蒙古族 乡人民政府 | 2020.6-2020.10 | 30.60% | 3,340.05 | 1,670.03 |
19 | 1890 煤矿单轨吊设备安装工程 | 传统施工项目 | 新疆焦煤（集 团）有限责任公司 | 2019.1-2019.5 | 53.43% | 176.90 | 130.04 |
20 | 于田县中等职业 技术学校建设项目 | 传统施工项目 | 新疆华天工程 建设股份有限公司 | 2019.07-2019.9 | 95.00% | 1,000.00 | 340.00 |
21 | 乌鲁木齐恒大珺睿府项目首期 （1#-11#楼）补 充协议 | 传统施工项目 | 新疆xxx威房地产开发有限公司 | 2020.4-2021.5 | 0.00% | 12,898.29 | - |
22 | 110#地块主楼及地库工程 | 传统施工项目 | 新疆新亚房地产开发有限责 任公司 | 2020.6- 2022.10.15 | 25.28% | 11,000.00 | 183.49 |
23 | 克拉玛依区停车场、老旧小区设施改造完善工程 EPC 总承包项 目 | 传统施工项目 | 克拉玛依区城市管理局 | 2020.5.30- 2021.10.30 | 10.30% | 101,000.00 | 5,587.30 |
24 | 克拉玛依区景区 改造提升工程项目 | 传统施工项目 | 克拉玛依区城市管理局 | 2020.5.30- 2021.10.30 | 28.87% | 18,500.00 | 3,700.00 |
25 | 十二师职业技术学院建设项目 （EPC 工程总 承包） | 传统施工项目 | 新疆生产建设兵团第十二师政府投资项目 x建中心 | 2020.6-2022.6 | 14.15% | 85,000.00 | 9,374.08 |
26 | 两河片区建投新兴产业园基础设施建设项目 | 传统施工项目 | 乌鲁木齐经济技术开发区建设投开发有限 公司 | 2020.6- 2020.10.30 | 31.00% | 72,032.31 | 6,072.57 |
27 | 乌鲁木齐恒大文化旅游xxx首开区五标段主体 及配套建设工程 | 传统施工项目 | 乌鲁木齐恒峥旅游开发有限公司 | 2020.6-2023.6 | 54.43% | 32,700.00 | 3,927.18 |
28 | 萨尔托海隧洞管 理处建设项目第一标段 | 传统施工项目 | 新疆额尔齐斯 河流域开发工程建设管理局 | 2020.7.18- 2021.8.31 | 39.71% | 3,997.97 | - |
29 | 伊xx大绿洲四期 10#、16#～ 17#、23#～24# 楼、商业、xx 地库主体及配套建设工程 | 传统施工项目 | 伊宁市金碧房地产开发有限公司 | 2020.5.20- 2021.5.20 | 0.39% | 26,130.36 | 646.42 |
30 | 乌鲁木齐白鸟湖片区临港工业产业园项目 | 传统施工项目 | 经开区高铁枢纽综合投资 （集团）有限 公司 | 2020.09-2020.09 | 68.80% | 68,659.62 | 31,096.46 |
31 | 黄山街（卫星路 -衡山街）市政工程 | 传统施工项目 | 经开区建设局 | 2020.10-2021.04 | 93.33% | 2,488.95 | 1,653.76 |
32 | 阿勒泰地区大数据发展服务中心及电子政务网络中心机房建设项 目（EPC） | 传统施工项目 | 阿勒泰地区机关事务管理局 | 2020.08-2020.11 | 95.79% | 664.59 | 393.30 |
33 | 富蕴县杜热镇幸福大院 （1311.48 ㎡） | 传统施工项目 | 富蕴县民政局 | 2020.08-2020.10 | 88.35% | 596.49 | 367.40 |
34 | 乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）黄山街 （衡山路至卫星路）供热管网项 目 | 传统施工项目 | xxxxxxxxxxx （xxxxxxxxx）xxxxxxx xxx | 2020.9.30- 2020.10.20 | 88.56% | 364.17 | 265.14 |
35 | 乌鲁木齐综合保税区园区开发项目-综合楼消防问题整改及其东西侧外墙舰处理 工程补充协议书 | 传统施工项目 | 乌鲁木齐综合保税区开发投资建设运营有限公司 | 2020.11.10- 2020.12.30 | 0.00% | 390.00 | |
36 | 阿勒泰地区人民 医院库房建设项目 | 传统施工项目 | 新疆阿勒泰地区人民医院 | 2020.9.26- 2020.11.9 | 72.98% | 373.66 | 168.83 |
37 | 阿勒泰装配式建筑产业基地项目 （EPC 模式） | 传统施工项目 | 新疆瑞峰绿色 集成科技有限公司 | 2020.11.8- 2021.8.31 | 15.05% | 4,359.50 | |
38 | S21 阿勒泰至乌鲁木齐公路建设一期（黄花沟至乌鲁木齐段）第 七标段配套房建 | 传统施工项目 | 新疆交通建设集团股份有限公司 | 2020.9.10- 2021.10.31 | 32.08% | 3,436.33 | 942.38 |
工程 | |||||||
39 | 乌鲁木齐一号台地电子产业中心 | 传统施工项目 | 乌鲁木齐经济技术开发区建发国有资本投资运营（集 团）有限公司 | 2021.2.26- 2023.3.30 | 10.74% | 40,103.40 | |
40 | 乌鲁木齐一号台地工业园区配套服务中心 （EPC） | 传统施工项目 | 乌鲁木齐经济技术开发区建发国有资本投资运营（集 团）有限公司 | 2020.10.25- 2022.10.30 | 2.36% | 79,402.88 | |
41 | 凯州新城城乡一体化建设（二 期）、新城产城融合基础设施建设（一期）、新城新型城镇化建设（一期）、新城智能生态停车场建设（一期）四个打捆项目 （EPC) | 传统施工项目 | 德阳市凯州投资开发有限责任公司 | 2021.2.1- 2024.1.29 | 0.00% | 86,256.00 | |
42 | 乌鲁木齐恒大林语郡首期销售中心、S2-S5 商 业、大门主体及 配套建设工程 | 传统施工项目 | 乌鲁木齐新亮置业有限公司 | 2020.10.23- 2023.12.30 | 57.42% | 979.00 | 464.18 |
43 | 第十二师三坪农场医院（改扩 建）建设项目-设计（深化）+ 施工总承包 | 传统施工项目 | 新疆生产建设兵团第十二师政府投资项目代建中心 | 2021.3.15- 2021.9.12 | 33.95% | 7,840.00 | 1,263.15 |
44 | 冰莲山边防连边防公路工程 BLSBFGL-1 标 段 | 传统施工项目 | 新疆维吾尔自治区交通建设管理局 | 2019.10.31- 2020.10.31 | 18.03% | 5,196.32 | 412.94 |
45 | 皮山康克尔柯尔克孜民族乡—色日克克尔村（抵边村）公路建设项目施工第二合 同段 | 传统施工项目 | 皮山县交通运输局 | 2019.01.28- 2020.09.20 | 83.14% | 5,391.17 | 4,043.38 |
46 | 乌恰县波xx铁 | 传统施 | 乌恰县交通运 | 2020.04.03- | 84.83% | 728.00 | 690.55 |
列克乡依买克村村级道路建设项 目 | 工项目 | 输局 | 2020.06.30 | ||||
47 | xx果斯市特大桥交通基础设施 项目 | 传统施工项目 | xx果斯市交通运输局 | 2020.03.25- 2021.07.30 | 98.43% | 4,394.40 | 4,239.79 |
48 | 新疆路桥建设集团有限公司塔城市万橡林业科技发展有限公司国家储备林建设项 目 | 传统施工项目 | 塔城万橡林业科技发展有限公司 | 2019.11.01- 2020.10.28 | 34.14% | 21,377.97 | 7,891.57 |
49 | 加勒万边防连边防公路 | 传统施工项目 | 新疆维吾尔自治区交通建设 管理局 | 2019.06.26- 2021.03.24 | 93.28% | 23,136.42 | 24,157.51 |
50 | xxx（xx） -xxxxxxxxx（xxxxx） | 传统施工项目 | xxxxxxxxxxxxxxxxx | 2019.05.01- 2020.10.30 | 78.42% | 103,444.64 | 74,380.21 |
51 | 第十四师 47 团- G580 公路工程施工第一合同段 | 传统施工项目 | 新疆生产建设兵团第十二师公路工程建设 管理站 | 2019.07.10- 2020.10.30 | 99.18% | 5,574.02 | 4,456.90 |
52 | G219 线阿合奇县至八盘水磨公路建设项目设 计、施工总承包 工程二标段 | 传统施工项目 | 克州交通建设投资有限责任公司 | 2020.03.01- 2023.03.01 | 40.64% | 53,538.07 | 25,646.42 |
53 | S327 线北山煤窑至将军庙至五彩湾公路改扩建 项目BJWGL-1 | 传统施工项目 | 新疆准东投资建设（集团）有限公司 | 2020.05.01- 2020.11.01 | 73.53% | 22,239.03 | 13,058.50 |
54 | 2020 年阿合奇县抵边自然村通 硬化路项目 | 传统施工项目 | 阿合奇县交通局 | 2020.06.08- 2021.06.01 | 66.31% | 5,615.66 | 4,513.00 |
55 | 克州xx奥依纳克林区-奥依xx森林公园道路 建设项目 | 传统施工项目 | 阿克陶县交通运输局 | 2020.09.16- 2022.08.19 | 48.02% | 2,658.33 | 1,595.00 |
56 | xx什市供排水一体化建设项目 （EPC)总承包 三标段 | 传统施工项目 | xx什市住房和城乡建设局 | 2020.08.22- 2020.12.31 | 45.54% | 2,200.00 | 2,200.00 |
57 | 2020 年xx什市抵边自然村道 路建设项目 | 传统施工项目 | xx什市交通运输局 | 2020.09.21- 2020.12.20 | 55.60% | 618.86 | 371.32 |
58 | 伊犁哈萨克自治州新源县第二批农村路网升级改 造工程 | 传统施工项目 | 新源县交通运输局 | 2017.6-2017.10 | 26.89% | 2,558.52 | 816.95 |
59 | 库车市 2019 年场部通硬化路建设项目（第二 批）第五合同段 | 传统施工项目 | 库车市交通运输局 | 2020.05.20- 2020.07.30 | 67.85% | 414.76 | 290.33 |
60 | 库车市 2019 年场部通硬化路建设项目（第二 批）第四合同段 | 传统施工项目 | 库车市交通运输局 | 2020.05.20- 2020.07.30 | 66.33% | 469.61 | 328.73 |
61 | 伊犁哈萨克自治州新源县改善农村人居住环境建设项目--道路硬化工程（第六合 同段） | 传统施工项目 | 新源县住房和城乡建设局、新源县交通运输局 | 2020.06.16- 2020.06.30 | 73.48% | 5,263.42 | 4,372.47 |
62 | xx果斯市城南中区道路建设项 目（一标段） | 传统施工项目 | xx果斯开建开发建设投资 有限责任公司 | 2020.06.20- 2021.12.15 | 51.27% | 3,320.24 | 2,673.31 |
63 | xx果斯市城南中区道路建设项 目（二标段） | 传统施工项目 | xx果斯开建开发建设投资 有限责任公司 | 2020.06.20- 2021.12.15 | 87.05% | 2,227.57 | 1,749.15 |
64 | xx果斯南部产业园北区道路基础设施建设项目 （一标段） | 传统施工项目 | xx果斯开建开发建设投资有限责任公司 | 2020.07.18- 2021.11.05 | 70.41% | 3,251.68 | 2,359.00 |
65 | xx果斯南部产业园北区道路基础设施建设项目 （二标段） | 传统施工项目 | xx果斯开建开发建设投资有限责任公司 | 2020.07.18- 2021.11.05 | 60.45% | 1,977.85 | 1,529.38 |
66 | xx果斯南部产业园北区道路基础设施建设项目 （三标段） | 传统施工项目 | xx果斯开建开发建设投资有限责任公司 | 2020.07.18- 2021.11.05 | 71.97% | 7,333.80 | 6,413.30 |
67 | 塔城市晨光聚源燃气石油有限公司加油加气合建 站工程 | 传统施工项目 | 塔城市晨光聚源燃气石油有限公司 | 2020.06.05- 2020.09.05 | 37.73% | 355.00 | - |
68 | 2020 年第九师 165 团边境巡逻路提升改造工程第二合同段 | 传统施工项目 | 新疆生产建设兵团第九师施工图设计审查 中心 | 2020.09.10- 2020.10.30 | 77.30% | 803.84 | 535.12 |
69 | 裕民县 2020 年抵边自然村通硬化路项目（第二 合同段） | 传统施工项目 | 裕民县交通运输局 | 2020.07.24- 2020.10.31 | 91.51% | 830.03 | 756.97 |
70 | 2020 年车辆购置税补助部分抵边自然村通硬化路建设项目第一 同段 | 传统施工项目 | 和布克赛尔县交通运输局 | 2020.09.18- 2020.10.29 | 63.91% | 376.63 | 229.36 |
71 | 2020 年车辆购置税补助部分抵边自然村通硬化路建设项目第三 合同段 | 传统施工项目 | 和布克赛尔县交通运输局 | 2020.09.18- 2020.10.29 | 31.09% | 815.21 | 239.67 |
72 | 塔城市 2020 年车辆购置税补助部分抵边路自然村通硬化路建设项目第三合同段恰夏窝尔塔锡伯 图村 | 传统施工项目 | 裕民县交通运输局 | 2020.06.23- 2020.10.13 | 52.89% | 435.60 | 319.61 |
73 | 2020 年车辆购置税补助部分抵边自然村通硬化路建设项目第二 同段 | 传统施工项目 | 和布克赛尔县交通运输局 | 2020.09.18- 2020.10.29 | 34.53% | 273.76 | 91.74 |
74 | 2020 年车辆购置税补助部分抵边自然村通硬化路建设项目第四 合同段 | 传统施工项目 | 和布克赛尔县交通运输局 | 2020.09.18- 2020.10.29 | 0.00% | 339.32 | - |
75 | 四十七团 2020 年公路养护维修工程 | 传统施工项目 | 城镇管理服务中心 | 2020.07.01- 2020.07.31 | 0.00% | 58.96 | 47.16 |
76 | 第三师莎车农场 -42 团公路建设项目施工一标段 | 传统施工项目 | 第三师图木舒 克市公路建设项目管理处 | 2020.04.08- 2022.04.15 | 0.37% | 7,627.33 | - |
77 | 202002 项目 | 传统施工项目 | 新疆维吾尔自治区交通建设 管理局 | 2020.07.01- 2022.10.30 | 36.04% | 68,791.30 | 28,591.67 |
78 | 202004-7 项目 | 传统施工项目 | 新疆维吾尔自治区交通建设 管理局 | 2020.12.22- 2022.12.22 | 11.11% | 139,047.00 | 48,126.18 |
79 | G216 线民丰至黑石北湖公路建设项目 K185+00- K219+400 段x x、桥涵工程 | 传统施工项目 | 新疆交通建设集团股份有限公司 | 2019.03.01- 2020.10.30 | 60.00% | 7,392.08 | 6,019.59 |
80 | G216 线民丰至黑石北湖公路建设项目 K110+000- K155+000 段x x、桥涵工程 | 传统施工项目 | 新疆交通建设集团股份有限公司 | 2019.03.01- 2020.10.30 | 50.00% | 5,564.78 | 5,143.60 |
81 | 兵团 2019 年抵边自然村通硬化 路项目 | 传统施工项目 | 第三师图木舒克市公路建设 项目管理处 | 2020.03.31- 2020.11.30 | 87.00% | 8,925.16 | 7,811.83 |
82 | 乌拉斯台口岸执勤卡点联勤道路 建设项目 | 传统施工项目 | 昌吉回族自治州人民政府外 事办公室 | 2020.07.15- 2020.09.12 | 41.00% | 354.26 | 150.48 |
83 | 第三师 45 团-色力布亚镇公路 | 传统施工项目 | 第三师图木舒克市公路建设 项目管理处 | 2020.09.27- 2022.09.30 | 31.00% | 17,562.41 | 1,568.78 |
84 | 英吉沙县X471线至毛xx林场道路建设项目第 一合同段 | 传统施工项目 | 英吉沙县交通运输局 | 2020.09.23- 2020.11.30 | 13.00% | 338.17 | 101.45 |
85 | 2020 年国道 219 线路基防护、安保工程第三标段 | 传统施工项目 | xx什公路管理局阿合奇分 局 | 2020.10.01- 2020.10.31 | 80.00% | 61.04 | 61.04 |
86 | 乌恰县托云乡抵边自然村道路建 设项目 | 传统施工项目 | 乌恰县交通运输局 | 2020.10.22- 2021.09.22 | 2.69% | 652.88 | - |
87 | 乌恰县托云乡苏 xx村抵边自然村道路建设项目 | 传统施工项目 | 乌恰县交通运输局 | 2020.10.22- 2021.9.22 | 11.32% | 3,150.41 | - |
88 | xx什市 2020年哈拉峻乡、阿扎克乡村级道路 项目 | 传统施工项目 | xx什市交通运输局 | 2020.11.03- 2021.05.31 | 54.71% | 2,631.39 | 2,623.34 |
89 | 乌恰县乌xx恰提乡库尔干村、 克孜勒库xx | 传统施工项目 | 乌恰县交通运输局 | 2021.03.15- 2021.06.30 | 94.28% | 465.07 | 418.65 |
村、琼铁热克 村、萨热克巴依村级道路建设项 目 | |||||||
90 | 2020 年xx什市农村公路安全生命防护工程勘察设计施工总承 包 | 传统施工项目 | xx什市交通运输局 | 2021.03.01- 2021.08.31 | 31.34% | 6,059.99 | 1,941.62 |
91 | xx什市阿湖乡、吐古买提 乡、上xx什 镇、哈拉峻乡道 路硬化建设项目 | 传统施工项目 | xx什市交通运输局 | 2021.03.01- 2021.08.31 | 60.22% | 5,062.75 | 4,052.20 |
92 | 尉犁县 2020 年墩阔坦乡至尉犁县胡杨林管护站 道路工程项目 | 传统施工项目 | 尉犁县交通运输局 | 2020.6.15- 2020.11.15 | 56.77% | 2,638.01 | 1,485.50 |
93 | xx果斯南部产业园至铁路口岸 站公路建设项目 | 传统施工项目 | xx果斯开建开发建设投资 有限责任公司 | 2021.06.02- 2022.05.31 | 1.55% | 2,701.21 | 1,867.55 |
94 | xx果斯经济开发区清水河配套园区大道建设项 目（一标段） | 传统施工项目 | 清水河配套园区管理委员会 | 2021.05.30- 2021.12.16 | 14.92% | 17,622.00 | 917.43 |
95 | xx果斯经济开发区清水河配套园区标准化厂房建设及配套设施项目（二期） （二标段） | 传统施工项目 | xx果斯建设投资有限责任公司 | 2021.04.21- 2021.11.06 | 38.98% | 1,528.97 | 981.90 |
96 | xx果斯经济开发区清水河配套园区加工产业园标准化厂房建设工程项目（二 期）（一标段） | 传统施工项目 | xx果斯经济开发区清水河配套园区管理委员会 | 2021.05.04- 2021.11.20 | 0.47% | 6,236.83 | 733.94 |
97 | xx果斯经济开发区清水河配套园区加工产业园标准化厂房建设 项目（一标段） | 传统施工项目 | xx果斯经济开发区清水河配套园区管理委员会 | 2021.06.23- 2021.12.29 | 0.00% | 4,081.72 | 1,123.41 |
98 | 阿克苏市阿依库 x镇尤喀克提根 | 传统施 工项目 | 阿克苏市交通 运输局 | 2021.03.15- 2021.06.01 | 89.42% | 299.85 | 240.00 |
村建设改善道路 项目 | |||||||
99 | 新和县 2021 年度道路建设项目 （排先拜巴扎 乡、塔木托格拉克乡）（2021 年施工第九合同 段） | 传统施工项目 | 新和县交通运输局 | 2021.05.26- 2021.07.24 | 4.52% | 553.56 | 332.14 |
100 | 阿克苏市喀拉塔勒xxxxxx （0 x）牛圈内部道路、尤喀克xxxxx（00x）、xxxx （00 x）道路 修建项目 | 传统施工项目 | 阿克苏市喀拉塔勒镇人民政府 | 2021.04.25- 2021.05.15 | 1.84% | 30.71 | - |
101 | 新和县 2021 年度道路建设项目 （玉奇喀特乡） （2021 年施工第十一合同段） | 传统施工项目 | 新和县交通运输局 | 2021.05.26- 2021.07.24 | 0.92% | 283.21 | 169.92 |
102 | 新和县 2021 年度道路建设项目 （塔什艾日克 镇、塔木托格拉克乡）（2021 年施工第十二合同 段） | 传统施工项目 | 新和县交通运输局 | 2021.06.06- 2021.07.15 | 0.02% | 302.71 | 181.63 |
103 | TH12157CH 井 钻前工程 | 传统施工项目 | 中国石油化工股份有限公司西北油田分公 司 | 2020.12.03- 2021.04.15 | 6.35% | 120.08 | 48.48 |
104 | 阿克苏市阿依库勒镇尤喀克提根村建设改善道路 项目 | 传统施工项目 | 阿克苏市交通运输局 | 2021.3.15- 2021.6.1 | 89.42% | 299.85 | 240.00 |
105 | 新和县 2021 年度道路建设项目 （排先拜巴扎 乡、塔木托格拉克乡）（2021 年施工第九合同 段） | 传统施工项目 | 新和县交通运输局 | 2021.5.26- 2021.7.24 | 4.52% | 553.56 | 332.14 |
106 | 阿克苏市喀拉塔勒xxxxxx （0 x）牛圈内部道路、尤喀克xxxxx（00x）、xxxx （00 x）道路 修建项目 | 传统施工项目 | 阿克苏市喀拉塔勒镇人民政府 | 2021.4.25- 2021.5.15 | 1.84% | 30.71 | - |
107 | 新和县 2021 年度道路建设项目 （玉奇喀特乡） （2021 年施工第十一合同段） | 传统施工项目 | 新和县交通运输局 | 2021.5.26- 2021.7.24 | 0.92% | 283.21 | 169.92 |
108 | 新和县 2021 年度道路建设项目 （塔什艾日克 镇、塔木托格拉克乡）（2021 年施工第十二合同 段） | 传统施工项目 | 新和县交通运输局 | 2021..6.6- 2021.7.15 | 0.02% | 302.71 | 181.63 |
109 | 红其拉甫至塔吐鲁沟边防公路工程 HTBFGL-2 标段 | 传统施工项目 | 新疆维吾尔自治区交通建设管理局 | 2018.10-2022.10 | 81.19% | 28,768.31 | 16,286.13 |
110 | 2018 年新疆乌尉公路包 PPP 项目YQTJ_01标段路面第二合 同段 | 传统施工项目 | 中交第三公路工程局有限公司 | 2019.3-2019.11 | 21.78% | 8,740.79 | 259.20 |
111 | 2019 年若羌县安全生命防护工程（X255 线）及 2019 年若羌县 G315 线岔口至山口电站道路 改建工程 | 传统施工项目 | 若羌县交通运输局 | 2020.5-2020.10 | 95.05% | 1,204.61 | 564.51 |
112 | 第三师 2020 年抵边自然村通硬化路项目施工一 标段 | 传统施工项目 | 第三师图木舒克市公路建设项目管理处 | 2020.6-2020.12 | 93.00% | 3,505.78 | 2,280.82 |
113 | 皮山县藏桂乡-金山河搬迁点-皮亚勒玛乡道路 建设项目（施工 | 传统施工项目 | 皮山县交通运输局 | 2021.2-2021.6 | 93.00% | 2,216.19 | 1,219.92 |
第三合同段） | |||||||
114 | 2020 年危桥改 造项目国道 335 线 K2840+778 木巴大桥改造工程 | 传统施工项目 | 昌吉公路管理局 | 2020.9-2021.10 | 0.00% | 351.06 | 279.00 |
115 | 国道 315 线明线民洛公路项目 | 传统施工项目 | 新疆交通建设集团股份有限 公司 | 2021.5.12- 2021.12.31 | 15.00% | 1,460.66 | - |
116 | 克拉玛依运动员公寓附属楼项目 EPC 总承包工 程（施工） | EPC 设 计施工总承包 | 克拉玛依市城市建设投资发展有限责任司 | 2020.4.5- 2021.12.30 | 47.00% | 14,570.15 | 5,469.96 |
117 | 克拉玛依区供水管线工程EPC 总承包 | EPC 设 计施工总承包 | 克拉玛依市克拉玛依区住房 和城乡建设局 | 2020.6.5- 2022.10.31 | 38.64% | 36,929.92 | 30,000.00 |
118 | 克拉玛依区教育设施完善工程 EPC 总承包-克拉玛依区西南科 技园小学 | EPC 设 计施工总承包 | 克拉玛依市克拉玛依区教育局 | 2020.5.30- 2022.8.1 | 35.00% | 9,543.34 | 4,000.00 |
119 | 克拉玛依市委党校迁建工程 EPC 总承包 | EPC 设 计施工总承包 | 中共克拉玛依市委员会党校 | 2020.6.10- 2021.10.31 | 29.00% | 19,551.06 | 2,081.63 |
120 | 克拉玛依市社会主义学院建设项 目 EPC 总承包 | EPC 设 计施工总承包 | 中共克拉玛依市委员会统一 战线工作部 | 2020.7.26- 2021.10.31 | 48.00% | 3,461.05 | 220.77 |
121 | 克拉玛依区迎宾花园小区幼儿园工程EPC 总承 包 | EPC 设 计施工总承包 | 克拉玛依市克拉玛依区教育局 | 2021.5.25- 2022.1.31 | 5.00% | 3,325.69 | 2,000.00 |
122 | 克拉玛依市中心血站建设项目 EPC 总承包 | EPC 设 计施工总承包 | 克拉玛依市中心血站（献血 办公室） | 2021.5.20- 2021.11.20 | 0.00% | 1,910.63 | |
123 | 第九师玛依塔斯 风灾治理生态防护工程 | 传统施工项目 | 新疆交通建设 集团股份有限公司 | 2020.7.14- 2021.6.1 | 74.94% | 1,442.51 | 1,017.05 |
124 | 第九师 163 团玛依塔斯风沙综合治理生态防护林 建设项目 | 传统施工项目 | 新疆交通建设集团股份有限公司 | 2020.9.12- 2020.11.15 | 47.43% | 2,034.61 | 841.65 |
合 计 | 1,778,143.87 | 539,651.28 |
重点项目情况如下：
A、阿克苏（机场）-阿拉尔公路项目工程（第二合同段）：本合同段路线起点 K52+910，终点桩号 K109+740.499，路线全长 56.83km。公路等级一级，xx宽度 26m，内设大、中、小桥 12 座（包含主线桥 5 座，互通立交桥 7 座）、涵洞 31 道。
总投资 10.34 亿元，建设工期 1.5 年，业主方为xxxxxxxxxxxxxxxxx。施工进度为 78.42%。
B、G219 线阿合奇县至八盘水磨公路建设项目设计、施工总承包工程二标段：路线全长 254.88km，二级公路，其中设计、施工总承包工程二标段起点位于哈拉峻乡东侧，与 G219 线阿合奇至哈拉峻乡段公路终点相接，终点止于 C314,并与 G3012格达良互通式立交连接线的起点相接。公路桩号为 K356+000-K417+882.33,设计标准为二级公路，路线长 61.88km，总投资 5.35 亿元，建设工期 2 年，业主方为克州交通建设投资有限责任公司。施工进度为 40.64%。
C、202002 项目：本项目工程内容包括xx工程、路面工程、桥涵工程、平面交叉工程、交通安全设施及预埋管线工程以及其他工程等，路线全长 164.55km，公路等级为四级公路，设计速度 20km/h，路面采用级配砾石土路面，总投资 6.88 亿元，建设工期 2 年，业主方新疆维吾尔自治区交通建设管理局。施工进度为 36.04%。
D、202004-7 项目项目简介：本项目建设里程 154.568km，平均海拔高度 5100m；公路等级为三级公路，xx宽度为 8.5m，合同段中桥 8 座/409.7m，小桥 5 座/165.3m，
涵洞 194 道（以钢波纹xx为主）；桥涵载荷标准：公路-Ⅰ级，桥梁、涵洞均与xx同宽；路面结构形式 55cm：5cm 沥青面层+1cm 下封层+24cm 水泥稳定性基层+25cm天然砂砾底基层；工程内容包括：xx、路面、桥梁、涵洞、防护、排水、交安等工程。总投资 13.90 亿元，建设工 2 年，业主方为新疆维吾尔自治区交通建设管理局。施工进度为 11.11%。
E、乌鲁木齐恒大珺睿府首期（1#～11#楼、地库、商业、下沉式会所、大门）主体及配套建设工程，建设内容：工程地点位于乌鲁木齐水磨沟区；总建筑面积 316,892.00 平方米；结构形式为框架结构；建设期为 2 年 2 个月；业主方为新疆xxx威房地产开发有限公司；施工进度为 68.67%。
F、乌鲁木齐恒大世纪梦幻城城首期开盘区（标段一、标段二、标段五）主体及配套建设工程，建设内容：工程地点位于乌鲁木齐市xx区新市区；总建筑面积 720,000.00 平方米；结构形式为框架结构；建设期为 5 年 6 个月；业主方为乌鲁木齐恒泽旅游发展有限公司；施工进度为 28.76%。
G、乌鲁木齐恒大银湖城首期开盘区主体及配套建设工程，建设内容：工程地点位于乌鲁木齐市xx区(新市区)；总建筑面积 275,195.04 平方米；结构形式为框
架剪力墙结构；建设期为 1 年 6 个月；业主方为新疆格威房地产开发有限公司；施工进度为 50.47%。
H、乌鲁木齐恒大银湖城地块首期（地块二 5#、9#-11#、16#～20#楼、幼儿园及xx地库）主体及配套建设工程，建设内容：工程地点位于乌鲁木齐市xx区(新市区)；总建筑面积 146,683.00 平方米；结构形式为框架剪力墙结构；建设期为 1 年
6 个月；业主方为新疆格威房地产开发有限公司；施工进度为 23.66%。
I、137#地块办公楼、住宅楼及地库工程，建设内容：工程地点位于昌吉市；总建筑面积 164,189.74 平方米；结构形式为框架、剪力墙结构；建设期为 1 年 2 个月；业主方为新疆新亚房地产开发有限责任公司；施工进度为 6.37%。
G、克拉玛依区停车场、老旧小区设施改造完善工程 EPC 总承包项目，建设内容：工程地点位于克拉玛依市克拉玛依城区；建设期为 1 年 5 个月；业主方为克拉玛依区城市管理局；施工进度为 10.30%。
K、十二师职业技术学院建设项目（EPC 工程总承包），建设内容：工程地点位于经济技术开发区头区十二师五一农场；建设期为 2 年；业主方为新疆生产建设兵团第十二师政府投资项目代建中心；施工进度为 14.15%。
L、两河片区建投新兴产业园基础设施建设项目，建设内容：工程地点位于乌鲁木齐市xx区新市区；总建筑面积 241,500.00 平方米；结构形式为框架结构；建
设期为 1 年 6 个月；业主方为乌鲁木齐经济技术开发区建设投开发有限公司；施工进度为 31.00%。
M、乌鲁木齐恒大文化旅游xxx首开区五标段主体及配套建设工程，建设内容：工程地点位于乌鲁木齐市xx区(新市区)；总建筑面积 171,310.63 平方米；结
构形式为框架结构；建设期为 1 年 2 个月；业主方为乌鲁木齐恒峥旅游开发有限公司；施工进度为 54.43%。
N、伊xx大绿洲四期 10#、16#～17#、23#～24#楼、商业、xx地库主体及配套建设工程，建设内容：工程地点位于伊宁市；总建筑面积 136,341.61 平方米；
结构形式为框架结构；建设期为 2 年 3 个月；业主方为伊宁市金碧房地产开发有限公司；新中标项目施工进度为 0.39%。
O、乌鲁木齐白鸟湖片区临港工业产业园项目，建设内容：工程地点位于乌鲁木齐市经开区头区；总建筑面积 144,196.81 平方米；结构形式为钢框架结构；建设
期为 1 年；业主方为乌鲁木齐经济技术开发区高铁枢纽综合投资（集团）有限公司；新中标项目，施工进度为 68.80%。
P、乌鲁木齐一号台地电子产业中心园区项目（智能终端），乌鲁木齐经济技术开发区工业大道以南，总建筑面积 117000 ㎡（14 栋），其中：1#、5#~14#共 11 栋为厂房、2#、4#为宿舍楼，3#为值班室，独立基础，框架结构，抗震设防二级,建设期为 2 年 1 个月，业主方为乌鲁木齐经济技术开发区建发国有资本投资运营（集团）有限公司，去年开工项目，施工进度为 10.74%。
Q、乌鲁木齐一号台地工业园区配套服务中心（EPC）项目，建设内容：设计、施工、采购；工程地点位于乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）一号台；总建筑面积 107540.13 平方米；结构形式为框架结构；建设期为 2 年；业主方为乌鲁木齐经济技术开发区建发国有资本投资运营（集团）有限公司；新中标项目，施工进度为 2.36%。
R、凯州新城城乡一体化建设项目(二期）、德阳凯州新城产城融合基础设施建设项目(一期)、德阳凯州新城新型城镇化建设项目(一期)、凯州新城智能生态停车场建设项目(一期)四个打捆项目勘察、设计、施工工程总承包（EPC)。工程地址：xxxxxxxxxxxxx。（x）xxxxxxxxxxxxx（xx）项目建设内容：（1）配套管网：新建约 11 公里雨污水处理管网；（2）启动区城市配套
道路：新建兴太路约 1200 米、恒合大道西延线约 1250 米，配套雨污管、路灯、绿化等设施 ；（3）人才公寓：新建人才公寓面积约 5 万平方米及配套附属工程；（4）园区配套商务中心 A 区：餐饮、娱乐约 8000 平米。（二）德阳凯州新城产城融合基
础设施建设项目（一期）项目建设内容：（1）园区配套商务中心 B 区：新建酒店、餐饮、娱乐等设施；（2）人才公寓（二期）：新建人才公寓面积约 2 万平方米及配
套附属工程；（3）环岛路：新建道路长约 1600 米及附属设施。（三）德阳凯州新城
新型城镇化建设项目（一期）建设内容：兴隆第三安置小区二期：新建安置房约 10万平方米及附属设施。（四）凯州新城智能生态停车场建设项目（一期）建设内容：新建智能生态停车场 3 个、生态环境打造工程及其他附属工程和设备设施等。建设单位为德阳市凯州投资开发有限责任公司；新中标项目，施工进度为 0%。
S、红其拉甫至塔吐鲁沟边防公路工程 HTBFGL-2 标段，建设内容：本项目工程内容包括xx工程、路面工程、桥涵工程、平面交叉工程、交通安全设施及预埋管线工程以及其他工程等，路线全长 66.509km，公路等级为三级公路，设计速度 30km/h，路面采用级配砾石土路面、沥青路面及混凝土路面，总投资 2.88 亿元，建设工期 4 年，业主方新疆维吾尔自治区交通建设管理局。施工进度为 81.19%。
T、兰溪华庭土建及一般性水电安装工程，建设内容：本项目工程内容包括 0
xxx，xx 0 xxx；0 x 0 xxx；xxxx，xx。结构形式为框架剪力墙
架构，总投资 2.25 亿元，建设期为 2 年 2 个月，业主方为新疆金科xx房地产开发有限公司。施工进度为 65.91%。
U、库尔勒经济技术开发区日处理 10 万方污水处理厂项目（一期 5 万方及其配套设施），建设内容：本项目施工内容包括污水厂内细格栅、曝气沉砂池、调节/事故池、分配井、膜格栅间、接触消毒池、送水泵房及分变电站、鼓风机房、加药间和加氯间土建按远期规模一次建成（规模为 Q=10 x m3/d），设备按近期 5 x m3/d 需求配置，预留远期设备位置。污泥浓缩池、水解酸化池、AAO 生化池、MBR池和膜设备间按近期 5 万方规模建设，附属建筑物（业务用房、值班室等）。总投
资 2.07 亿元，建设期 1 年，业主方为巴音郭楞蒙古自治州库尔勒经济技术开发区管理委员会规划建设局，施工进度为 77.36%。
V、克拉玛依区供水管线工程 EPC 总承包，建设内容：将中心城区内 8 座泵房
（除中心城区泵房）功能进行完善并增设泵房控制系统,同时对新建中心城区自控系统增设远传功能，并同步将泵房管线进行完善，新建总调度室和集中远程监控调度系统，后期将纵向道路绿化水管线 11 条，横向道路绿化水管线 12 条，共计约
54.9Km 范围内的 DN900 至 DN300 的绿化主管线，以及全区内的消防系统的维护及修建，沿线损坏的道路公共基础设施进行修复，总投资 3.69 亿元，建设工期：0x 0 xx，xxxxxxxxxxxx区住房和城乡建设局，施工进度为 38.64%。
（2）投融资建造模式
目前，发行人投融资建造模式的项目主要是 PPP 项目。随着国家对 PPP 模式的大力推行，2016 年 11 月 14 日自治区发改委发布了 2016 年面向社会资本推介传统基础设施领域政府和社会资本合作项目。项目涵盖能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、重大市政工程等七大领域。PPP 模式是 2017 年新疆大力推广的基础建设模式，政府通过对基础设施和公用事业实行特许经营，激发社会投资活力。2017 年以来，发行人在塔城、昌吉等地区共签署了约超过 300 亿元基础交通设施建设投资框架协议。
1）业务模式及业务流程
PPP，即政府和社会资本合作模式，是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。
发行人通过参与政府部门的政府采购活动（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商等）而成为目标项目的社会资本合作方。发行人与政府组成的特殊目的公司（SPV），由该特殊目的公司负责投资、筹资、建设及经营项目，期满后再移交给政府部门或参与到地方政府的公共服务开发，以获得合理收益的运营模式。
项目运作流程：1）由交通运输局通过公开一体化招标的方式，选择具备相应 资质及相关项目经验的社会资本方。交通运输局与中标的社会资本签订合作协议，确认采购结果。2）政府方出资代表和社会资本共同组建项目公司，由于各子项目 前期工作进度不一致，社会资本中标后可根据项目的成熟程度分设多个子项目公司。政府方出资代表不参与项目公司的日常管理，但在董事会中保留对重大事项的一票 否决权，以及对项目公司的检查权。3）实施机构与项目公司签订《PPP 项目合同》， 由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理
等全过程负责，并在 PPP 项目合同规定的项目合作期限期满后，按照 PPP 项目合同的约定将公路、公路附属设施及相关资料无偿移交给政府或其指定的机构。
图：PPP项目业务流程
2）运作模式
公司参与 PPP 项目，是公司以及下属子公司路桥集团以联合体的形式参与投标，也是以联合体形式中标，中标后，发行人负责投融资，路桥集团负责项目的施工建设，发行人针对项目注册成立项目公司，负责对项目的融资、付款、回款及后期的运营等。在项目建设期，有稳定的工程施工收入，在项目运营期，有投资收益及稳定的现金流。
目前公司已签订协议的塔城地区 G219 线及农村公路包 PPP 项目及塔城地区 G335 线及农村公路包 PPP 项目均是“使用者付费+政府可行性缺口补助”。使用者付费主要是车辆通行费和其他业务收入（广告收入及服务区收入等）构成，可行性缺口补助为可用性服务费、运营维护服务费以及其他补贴。
3）工程承揽情况
截至 2021 年 6 月末，发行人中标的 PPP 项目总投资额 116.47 亿元。从业务分布区域看，公司承接项目业务区域集中于新疆区域。
截至 2021 年 6 月末，发行人共中标 3 个 PPP 项目，分别为塔城地区 G219 线
及农村公路包 PPP 项目、塔城地区 G335 线及昌吉市头屯河沿岸综合整治工程区域内基础设施 PPP 项目（二期），3 个项目均已纳入国家财政部 PPP 项目库。
新疆交通建设投资控股有限公司 2021 年公开发行公司债券（第一期）募集说明书
表：截至2021年6月末发行人中标的PPP项目情况
截至2021年6月末，发行人在建PPP项目符合主管部门的合规性要求。已签订协议的PPP项目金额及明细见下表：
序号 | 项目名称 | 所属 区县 | 项目类 型 | 总投资 （亿元） | 权益比例 （%） | 已投资 （亿元） | 项目所处阶 段 | 投入运营时间 （年） | 运营期（年） | |
1 | 塔城地区 G219 线及农村公路包 PPP项目 | 塔 城 地 区本级 | 一级、二级公路及农 村公路 | 49.52 | 79 | 36.06 | 执行阶段 | 2021 | G219 线运营期为 15 年，农村公路运 营期为 8 年。 | |
2 | 塔城地区 G335 线及农村公路包 PPP 项目 | 塔 城 地 区本级 | 一级公路及农 村公路 | 65.01 | 79 | 19.54 | 执行阶段 | 2023 | G335 线运营期为 25 年，农村公路运 营期为 8 年。 | |
3 | 昌吉市头屯河沿岸综合整治工程区域内基础设施 PPP 项目（二 期） | 第 五标段：排 x 河 道三 | 昌 吉市 | 生态建设和环境保护 | 0.42 | 64 | 0.43 | 执行阶段 | 2020 | 9 |
第 六标段：排 x 河 道 四 | 昌吉市 | 生态建设和环境保护 | 1.23 | 1.25 | 2021 | |||||
第 十 标段：排 x | 昌吉市 | 生态建 设和环境保护 | 0.29 | 0.30 | 2022 | |||||