采购项目编号：DZCG202117
竞争性磋商文件
采购项目编号：DZCG202117
采购项目名称：朝阳计划—2021 年度丹灶镇公办中、小学生心理个 案管理与生命教育社工服务项目
采 购 人（章）：xxxxxxxxxxxxxxxx
x x： 0000 年 05 月 20 日
采购代理机构（章）：广东元正招标采购有限公司
日 期： 2021 年 05 月 20 日
目 录
第一部分 磋商邀请函 2
第二部分 采购项目内容 12
第三部分 磋商须知 30
第四部分 评审方法、步骤及标准 56
第五部分 合同书格式 66
第六部分 响应文件格式 90
响应文件目录 93
一、资格性文件 94
二、符合性审查响应资料表 98
三、评审项目响应资料表 99
四、符合性文件 100
五、商务部分 111
六、技术方案 116
七、价格部分 118
第一部分 磋商邀请函
各潜在供应商:
广东元正招标采购有限公司受佛山市南海区丹灶镇公共服务办公室的委托，对朝阳计划—2021 年度丹灶镇公办中、小学生心理个案管理与生命教 育社工服务项目进行竞争性磋商方式采购，欢迎符合资格条件的供应商参与磋商。
一、采购项目编号：DZCG202117
二、采购项目名称：朝阳计划—2021年度丹灶镇公办中、小学生心理个 案管理与生命教育社工服务项目
三、采购预算：人民币118万元
四、项目内容：2021年度丹灶镇公办中、小学生心理个案管理与生命教 育社工服务（详细内容见磋商文件第二部分“采购项目内容”）。
五、供应商资格：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。对于中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位等参与本项目所享受的优惠政策，详见本项目磋商文件。
3、本项目的特定资格要求：
（1）供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织等的营业执照或登记证书等证明文件复印件）；
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供“信用中国”、 “中国政府采购网”查询打印件和2019年度或2020年度的财务报表复印件；如供应商新成立的，则提供成立至今的月或季度财务报表复印件）；
3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力【提供该证明材料复印
件( 如履行合同的场地、设备、技术人员等) 或提供承诺函（格式自拟）】；
4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【提供磋商公告发布当月往前顺推六个月内任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件（如依法免税或依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相应证明文件）】；
5）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提
供书面声明）；
6）法律、行政法规规定的其他条件（提供书面声明）。
（2）本项目不接受联合体投标。
注：响应供应商必须按照本邀请函规定的时间和要求办理登记。
六、符合资格的供应商应当在 2021 年 05 月 20 日至 2021 年 05 月 27 日
期间（上午 09: 00 至 12: 00, 下午 14: 30 至 17: 30 ，法定节假日除外, 不少于 5个工作日）到广东元正招标采购有限公司佛山分公司（地址：佛山市南海区桂城简平路 1 号天安数码城 2 期天安创新大厦 1001 室）获取磋商文件，磋商文件每套售价人民币 300 元整，售后不退。
1、获取磋商文件方式：网上或现场
（1）现场获取磋商文件：到广东元正招标采购有限公司佛山分公司（地址：佛山市南海区桂城简平路 1 号天安数码城 2 期天安创新大厦 1001 室）填写《登记表》并获取磋商文件；
（2）网上获取磋商文件：将转账凭证和填写好的《登记表》发至我司邮箱（xxxxxx@000.xxx ）即完成磋商文件的获取，《登记表》详见磋商文件附件。
2、获取磋商文件费用：现场现金缴款或通过以下账户转账支付
获取磋商文件账户：（此账号非磋商保证金账号）
开 户 名 称：广东元正招标采购有限公司佛山分公司
开 户 银 行：中国农业银行佛山南海分行
账 号：44 0000 0000 0000 000
（备注：供应商获取了本磋商文件并非意味着满足了合格、有效响应供应商的基本条件，一切均以资格审查的结果为准。）
七、响应文件递交截止时点：2021 年 06 月 04 日上午 09 时 30 分( 注：
当天上午 09 时 00 分开始接收响应文件）。
（备注：如磋商文件要求递交原件或样品的，原件或样品必须于响应文件递交截止时点前递交，否则不予接收）
八、响应文件递交地点：佛山市南海区丹灶镇公共资源交易所（丹灶镇
xxxxxxx 0 x，xxxxxxxxxx）。
九、磋商时间：2021 年 06 月 04 日上午 09 时 30 分（北京时间）。
十、磋商地点：佛山市南海区丹灶镇公共资源交易所（丹灶镇xxxxxxx 0 x，xxxxxxxxxx）。
十一、信用记录查询及使用：
1、信用信息查询渠道：按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125 号）的要求，采购人或采购代理机构通过“信用中国”网站（www.credi tchi xx.xxx. cn ）、“中国政府采购网”网站（xxx.xxxx.xxx.xx ）查询。被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。
2、信用信息查询截止时点：响应文件递交截止时间。
3、信用信息查询记录和证据留存方式：网页打印、截图等可实现留痕
的方式。
4、信用信息使用规则：采购人或采购代理机构将对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不
良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
5、查询结果如显示无响应供应商信息或没有该企业相关记录的，亦须
按照上述要求打印网页或截图。
十二、根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，本项目磋商文件公示时间为：2021 年05 月20 日起至 2021 年 05月 27 日，供应商认为磋商文件的内容损害其权益的，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条第一款规定，可以在收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面现场递交或书面邮寄（快递）方式递交原件（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者采购代理机构提出质疑，并应当按照国家有关规定附送有关证明材料。
十三、采购人及采购代理机构联系方式
1. 采购人：佛山市南海区丹灶镇公共服务办公室
联系地址：佛山市南海区丹灶镇
联系人：游小姐 联系电话：0000-00000000 0、采购代理机构：广东元正招标采购有限公司
联系地址：佛山市南海区桂城简平路 1 号天安数码城 2 期天安创新
大厦 1001 室（佛山分公司）
联系人：xxx 联系电话：0000-00000000
传真：0757-81851685 E-mail ：xxxxxx@000.xxx
十四、采购信息查询
http:// xxx.xxxx.xxx.xx （中国政府采购网）
http:/ gdgpo. czt. gd. gov. cn/ 【广东省政府采购网（广东政府采购智慧云平台) 】
http:// www.nanhai . xxx.xx/xxxx/ wzj yh/ggzyj yzx/ j yxx/ （佛山市公
共资源交易中心南海分中心网站）
http:// www. nanhai . gov. cn/fsnh/ wzj yh/dz/gzxx/ （丹灶镇人民政府网）
http:// www.gdbi ddi ng. com ( 广东元正招标采购有限公司）
十五、依照广东省财政厅有关要求，有关供应商在参与政府采购活动前，请通过广东省政府采购网（https:/ / gdgpo. czt .xx.xxx.xx/ ）进行注册登记。请详阅广东省政府采购供应商注册登记指南。（详见提示 1）
十六、“信用中国”网站信用查询指南和“中国政府采购网”网站信用查询指南（详见提示 2 和提示 3）
十七、磋商文件公示/ 下载：
2021 年 05 月 20 日
广东元正招标采购有限公司
提示 1：广东省政府采购供应商注册登记指南
①登录“ 广东省政府采购网（广东政府采购智慧云平台） ”网址
（http:/ gdgpo. czt. gd. gov. cn ）
②广东政府采购智慧云平台服务热线：
（1）400 服务热线：400-183-2999 ；
（2）专项服务热线：020-83726197。
提示 2：“信用中国”网站信用查询指南
①登陆“信用中国”网址 xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx
②在首页“信用信息”栏下输入公司名称，然后点击“搜索一下”，如图所示（如网站界面有修改，按照最新界面打印即可。）
③进入搜索结果页面，点击公司名称进入信用详情页面
④打印信用信息详情页面
提示 3：中国政府采购网信用查询指南
①登陆“中国政府采购网” ( www. ccgp. gov. cn) 网址
②在页面右侧点击“政府采购严重违法失信行为信息记录”栏，进入查询。如图所示（如网站界面有修改，按照最新界面打印即可）
③在“企业名称”中输入公司名称，点击“查找”。如图所示。
④打印查询结果页面，如图所示。
第二部分 采购项目内容
说明：
1、实质性条款包括本磋商文件涉及的采购预算、投标报价、服务期及服务地点、付款方式、带“★”的响应条款及其他视为无效投标的条款。实质性条款为必须满足条款，响应供应商如不能完全响应或负偏离将导致投标无效。
2、落实政府采购政策需满足的要求：根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定，本项目对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。
一、项目概况
根据中央政法委《关于充分发挥综治中心作用加强社会心理服务疏导和危机干预工作的若干意见的通知》和国家xx委、中央政法委等 22 部委联合下发的《关于加强心理健康服务的指导意见》、《关于印发全国社会心理服务体系建设试点方案的通知》等要求，以及《关于印发南海区加强社会心理服务体系建设实施方案的通知》（xxx〔2020〕121 号）和《南海区健康教育工作组专班工作方案》等有关文件精神，佛山市南海区丹灶镇公共服务办公室与丹灶镇教育发展中心经沟通，决定本年度的驻校社工服务覆盖丹灶镇内 2 所公办初级中学、7 间公办小学。现拟选定合适的供应商提供学校社工服务。
项目内容 | 采购预算 | 服务期 |
2021 年度丹灶镇公办中、小学生心理个案管理与 生命教育社工服务 | 人民币 118 万元 | 自合同签订生效之日起 1 年。 |
注：投标人的投标报价超出本项目采购预算的，视为无效投标。
二、投标报价的组成
投标报价为人民币报价，报价应包括但不限于：服务人员的工资、福利、 加班费、节假日补贴、高温补贴费、员工的社会保险费用【包括养老、医疗、 工伤、生育险和失业保险、其费用必须符合现行佛山市政府最新的相关规定】、人身意外保险费、人员体检费、督导培训经费、直接服务活动经费、项目管 理经费、办公消耗品费、宣传费、培训费、防疫费（消毒、口罩等费用）、日常杂费以及各种税费、招标代理服务费、不可预见费及完成招标内容所需 的一切费用（以上费用如涉及到多次需求，所有费用都包含在内）。如果成 交并签署合同后，服务期内出现的任何遗漏或因市场价格上涨，均由成交人 负责，采购人都不再增加任何费用。
三、项目目标
为更多有需要的学生提供最合适的保护和关怀。项目通过个案、小组、团康，预防、教育加挽救的方式，强化学生心理素质与抗逆能力，协调学生与教师、家长、学校、社区的关系，推动学生与老师、家长、社区建立良性互动关系，同时为各类重点学生提供心理疏导、法律维权、成长指导、困难帮扶、自护教育等社会服务，探索建立社会心理疏导和心理危机干预有效模式，完善全方位、全人群、全周期、全覆盖的社会心理服务体系，提高市民心理健康水平，应对防范化解重大风险。
四、服务使用方及服务对象
4. 1 服务使用方：佛山市南海区丹灶镇初级中学、佛山市南海区丹灶镇金沙中学、佛山市南海区丹灶镇中心小学、佛山市南海区丹灶镇金沙小学、佛山市南海区丹灶镇第二小学、佛山市南海区丹灶镇联安小学、佛山市南海区丹灶镇罗行小学、佛山市南海区丹灶镇有为小学、佛山市南海区丹灶镇醒华小学（学校名称待定）。
4. 2 服务对象：在校学生、家长及老师。
4. 3 各学校情况如下表所示：
学校 | 学生 人数 | 教师 人数 | 学校情况 |
佛山市南海区丹灶镇初级中学 | 2524 人 | 197 人 | 佛山市南海区丹灶镇初级中学是一所纯农村的全日制初中学校，创办于 1959 年，有着 60 多年年的办学历史，经历了三次搬迁。1999 年，学校搬迁到丹灶桂丹路仙湖路段，当时是一所完全中学，2004 年，高初中分离，镇内初中合办，才发展为一所大型初级中学。现校址占地面积为 130 多亩，设施完备，我校自 2005 年创建省一级学校以来，教育现代化跨越式推进。 学校的建设布局科学，学习区、生活区、运动区分区合理，互不干扰；各部分连廊相连，树林，绿草相向，层次疏密有致，可谓名副其实的“花园式学校”。学校现有两幢教学楼、一幢实验楼、两幢学生宿舍和学生饭堂，标准的 400 米塑胶跑道，教学场室充足，教学设备设施充裕，运动场地设施先进，为师生的学习、活动提供了较好的条件。 该校的办学理念是：育维新文化，办有为教育。以培养有志愿为、有识能为、有道善为的有为人才为我校的育人目标。在教育过程中充分理解学生成长的规律，尊重学生的个性，调动师生学习和发展的热情，唤醒师生内心对 “有为”的渴望，激发生命成长的内在动力。坚持“五育”并举，致力于培养学生的综合素养，积极探索打破教育的边界，扩宽育人场域，在更广阔的天地中为学生创造学习 和成长的空间。 |
佛山市南海区丹灶镇金沙中学 | 2728 人 | 215 人 | 佛山市南海区丹灶镇金沙中学始建于 2001 年，是由原来的大洲沙中学和罗行中学撤并新建而成，是一所全日制初级中学，公办学校，学校是省一级学校。学校位于南海区丹灶镇金沙城区xx路 9 号，占地面积 73280 多平方米，各功能室教学装备均到达省颁标准。学校整体布局合理，绿化覆盖面积大，生活设施完善，人文氛围浓厚，教育教学设施先进，各种功能场室均按省一级学校配备。主体建筑有办公大楼、教学楼、实验楼、学生宿舍楼、图书馆、体育馆、饭堂等，场室充裕。校内教学、生活、运动三大功能片区合理布局。教学区主体建筑通过连廊连成一体，为师生的学习、工作和生活提供了有利的条件。 金沙中学以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，学校在“和而不同，博雅致远”办学理念引领下，继续秉 持“绿色浸润校园，幸福融贯终身”的办学宗旨，积极发 |
扬“披沙拣金，扬德展能”的“金中精神”，深入推进“学生和雅化发展”“教师和雅化发展”“家长和雅化发展”三项行动的实践探索，构建良好的“和雅教育”育人生态， 以高品质校本教育助力师生高质量发展。 | |||
佛山市南海区丹灶镇中心小学 | 3994 人 | 235 人 | 佛山市南海区丹灶镇中心小学是隶属于佛山市南海区教育局的广东省一级学校。学校创办于 1907 年，历史 悠久。于 1999 年，由原来的中心小学、良登小学、东升小学、下沙小学、建设小学、西城小学、仙岗小学、塱心小学、银河小学九间学校合并而成现在的丹灶镇中心小学，至今已有 113 年历史，承担着丹灶社区、西城社区、仙岗社区、东升社区、银河社区、良登村、塱心村、仙湖社区共 8 个区域的小学阶段义务教育任务。 丹灶镇中心小学座落在丹灶工业大道旁，邻近樵丹公路和西二环，交通方便, 占地面积约 130 亩，校舍建筑面积两万多平方米。学校现有 92 个教学班，在校学生数 3994人，学校坚持“同心教育”的办学理念，以创建“学生满意、家长满意、社会满意”的名优学校为目标，以“文康xx”为办学特色，落实“一校一品牌”的办学要求，全面推进以创新教育为核心的素质教育，践行优质教育，办 人民满意的教育。 |
佛山市南海区丹灶镇金沙小学 | 2200 人 | 124 人 | 佛山市南海区丹灶镇金沙小学开办于 1998 年 9 月，立足于有为之乡、教育强镇——丹灶镇，是一所在金宁社区这块宝地上茁壮成长的富有现代气息的学校。学校现有 47 个教学班，在校学生人数近 2200 人。学校的大部分生源来自新安、高海、上安和金宁社区等社区。社区与学校已形成良好的伙伴式合作关系，能够为学校的发展提供支持。 基于本校发展的基础和面临的新挑战，金沙小学提出 “金沙璀璨，自主能为”的办学思想，以 “自能教育”作为学校办学理念。让每个孩子能基于个性特质去积极主动地发挥个人所长，获得自由充分的发展，成长为最好的自己。以“德艺双馨，情智双生”为学生的发展目标，让学生以良知、勤奋、勇气为准则指引自己的行动，实现拥 有开启幸福人生的金钥匙的人生梦想！ |
佛山市南海区丹灶镇第二小学 | 2023 人 | 122 人 | 佛山市南海区丹灶镇第二小学是为了撤并石联、劳边、荷村、大涡、上沙、新农六所小学，以及完善南海国家生态工业示范园区核心区教育配套设施而兴建的“改薄”工程学校。学校于 2004 年 9 月 1 日正式投入使用， 总投资达 3000 多万元。我校占地面积 40200 平方米，建 |
筑面积 20420 平方米，绿化覆盖率达 100%，按省一级学校标准设计建造，教学区、运动区和生活区布局合理，拥有办公大楼 1 座，教学大楼 4 座，科教大楼 1 座，小礼堂 1座，教师宿舍 1 座，可容纳 1600 人就餐的两层学生食堂 1座，以及足球场、篮球场、羽毛球场和 200 米环形塑胶跑道，还有各类现代的标准的功能起场室。并于 0000 xxxxxxxx，0000 x再投入 750 万元新建一座面积为 3350 平方的教学楼，2019 年 8 月投入使用，以适应学生的增加及小班化教学的趋势。 该校的建筑设计新颖而富有内涵，俯视主建筑群，就像初升的太阳冉冉上升，象征 着佛山市南海区丹灶镇第二小学的学生茁壮成长。 | |||
佛山市南海区丹灶镇联安小学 | 1749 人 | 103 人 | 佛山市南海区丹灶镇联安小学是一所全日制公办农村小学。成立于 2001 年，现有 38 个教学班，学生 1749 人，专任教师 103 人。学校占地面积 32804 平方米，建筑面积近 2 万平方米，拥有现代教育教学所需的各种功能场室。 学校树立以“为孩子的幸福人生奠基”为办学宗旨， “创建一所明德至善、安教乐学的有教育故事的精品乡镇学校”为愿景，“叙事教育，教育叙事”为办学特色，“联心联动、安己安人”为校训，“美德美行、安己安人”为校风，“培养美德美行、安己安人的联安少年”为培养目标，努力创建家长认可、社会赞誉的广东省叙事教育品牌学校。 学校升级的“叙事教育”项目参加南海区 2018 年特色品牌学校创建财政资金竞争性分配项目评选，荣获二等奖，被评定为南海区特色品牌培育学校。过去两年的实践研究效果显著，被区项目验收专家组评为优秀等级。《序列叙事德育课程，让成长可见》荣获 2019 年广东省教育 教学成果奖一等奖。 |
佛山市南海区丹灶镇罗行小学 | 2037 人 | 118 人 | 佛山市南海区丹灶镇罗行小学，始办于 1949 年，有着悠久的历史。在 2003 年 7 月，由党委、政府和教育组统一规划，改造薄弱学校、整合教育资源，把原来的罗行小学、西岸小学、下安小学、中安小学、下教小学进行合并，组建成新的罗行小学，并迁址于樵金路劳斛路段。学校招生范围包括下安、中安、罗行、下教、西岸共五个村委会和一个罗行社区。 校舍占地总面积为 76 亩，建筑总面积 14931 平方米，校园环境优美，空气清新怡人。而学校拥有 6 辆校车，大部分学生都是乘校车上学。并且，学校已评上佛山市一级 学校、绿色学校、交通安全学校、卫生先进单位等。 |
罗行小学服务学生 2037 人，服务全校教师 118 人。本地和外地生源大概是 5: 5 。服务的辖区包括罗行、中安、 下安、下滘、上滘、金宁等社区。 | |||
佛山市南海区丹灶镇有为小学 | 2602 人 | 155 人 | 佛山市南海区丹灶镇有为小学，位于“戊戌变法”的领袖人物康有为先生的故乡――xxxxxxxxx，xx丹灶新城核心区，比邻丹灶镇翰林湖都市型农村生态公园，占地 69. 71 亩，总建筑面积约 45000 平方米，总投资约 1. 4 亿元，可提供约 2400 个学位，并于 2017 年 9 月正式投入使用。 有为小学是大金智地高端产业服务区重要的教育配套，也是丹灶筑巢引凤，吸引高端人才落户，打造产城人融合发展的其中一环。校园设计布局合理，环境优美，功能区域分明，设备设施配备一流，致力打造成南海区标杆学校。 有为小学的办学理念紧紧围绕打造“有为教育”品牌，结合南海区提出了“品质教育，学在南海”的口号，以教师发展为基石，以学生发展为根本，实现学校、学生和教师三位一体的和谐发展。致力践行“弘有为精神，育时代英才”的办学理念，以培育一代代用铁肩担当道义的有为学子为己任。 有为小学服务学生 2602 人，教师 155 人。本地和外地生源大概是 4: 6 。服务的辖区包括建设、沙滘、下沙滘、 劳边、xxx景园、美的翰湖苑。 |
佛山市南海区丹灶镇醒华小 学（学校名称待定） | 1080 人 | 64 人 | 佛山市南海区丹灶镇醒华小学是一所全日制公办小学，占地面积为 23328. 99 平方米，总建筑面积为 19268. 56 平方米，一期规模为 24 个教学班，1080 个学位，于 9 月正式投用。西城社区、仙岗社区、银河社区、良登村、塱心村和保利和馨园小区均为学校的招生范围，新学期开学，现中心小学上述村居的学生新学期将划转入醒华小学。 醒华小学按照广东省标准化学校的要求建设，空间布局合理，功能场室配备充足，设备设施一流，除配备有智能化专用教室外，还有报告厅、演播厅、创客室、机器人训练室、电脑室、劳动教室、音乐室、舞蹈室、科学实践室、体质测试室、心理活动室等功能场室，满足特色课程开设的需要。学校还有宽敞的图书馆、食堂、室内体育馆、室外塑胶运动场、篮球场等配套设施，为教育教学的开展 保驾护航。 |
五、服务内容
5. 1 推行校园心理支援计划，切实根据学生成长发展普遍性需求及个别化需求，开展个案学生心理危机的介入跟进或转介，同时也重点关注危机家庭、风险家庭的辅导，促进教师学生身心健康发展，提升综合能力发展。
5. 1. 1 为学习压力、情绪困惑、朋辈交往、亲子矛盾等因素陷入心理困境危机的学生、家长提供咨询、个案辅导服务，协助解决学生所遇困惑，构建学校系统的心理支持干预机制，促进学生健康发展。
5. 1. 2 着重心理筛查，精准识别高风险、中风险学生，及时进行介入跟进或转介。挖掘危机家庭、风险家庭，如单亲家庭、残疾家庭、困难家庭、障碍家庭等，并介入跟进，搭建机制及资源连接。
5. 1. 3 根据学生心理发展需求，开展心理健康主题、抗逆力主题、生命教育主题等专题性服务。以学生的心理健康、生命教育为核心主线，辅以心理、生命团康活动，舒缓学生压力、行为偏差辅导等。对学生开展生命教育，教会学生珍爱生命，启发学生完整理解生命的意义，积极创造生命的价值，帮助学生关注、尊重、热爱生命，全方位促进学生身心健康发展。
5. 1. 4 关注学生身心健康，做好预防性工作，通过社工讲堂、小组活动、团康活动等形式开展预防校园霸凌、校园适应等主题服务，提升学生综合能力的同时，搭建学生校内支持系统，促进学生朋辈互助；并注重学生思想道德建设，引导学生树立正确的人生观、思想观、价值观，推动学生身心健康成长。
5. 1. 5 因各校的教师、师生、教师与家长之间的积极互动共性需求，需开展各种节庆性活动、文娱康乐活动或者主题式xx，丰富教师校园生活，为教师提供分享互助平台，协助教师缓解工作压力。
5. 2 推行家长学校建设计划，搭建亲子互动平台，强化家长支持学生正面成长的能力，促使家庭与学校系统相衔接，为学生构建积极的家庭成长环境。
5. 2. 1 联动优质校外家庭教育资源，开展家长xx、案例教学等，定期
为家长授课，循序渐进地提升家长家庭教育认知和水平。同时，组建家长沟通与支持平台，促使家长获得互助，学习如何更好地支持孩子。
5. 2. 2 运用正面管教理论及正向心理学等相关知识，开展适切服务，引
导家长学习科学有效的亲子沟通技巧，促进亲子之间建立良好互动。
5. 2. 3 积极配合学校德育工作开展，协助学校进行家委会、家长志愿者队伍建设等工作，组织家长志愿者队伍协同教师和学生共同参与，响应校园文化建设及学生成长需求。
5. 3 联动更多的社区或机构资源，延伸学生社区参与平台, 丰富学生外出活动内容，提高社区归属感。
结合学校寒、暑二假安排，联动学校和社区等社会资源，带领学生进行各项社会实践活动，为学生提供更多的社区参与平台，同时利用社会资源扩大学生校外活动场所及类型，不断拓展教育资源。
5. 4 加强项目总结与项目服务品牌建设，提升项目社会关注与影响力。
5. 4. 1 通过抽样问卷调查、深度访谈等形式，针对学生、家长及教师群体开展需求调查，了解各方需求，形成需求调研报告一份，厘清服务侧重点，为后续服务打下扎实基础。
5. 4. 2 提炼、总结项目服务经验，关注服务过程中需求变动，服务期内形成一份项目服务总结报告，并探索、研发项目服务品牌 1 个，形成可推广的服务模式。
5. 4. 3 通过微信、媒体报道等宣传平台，定期更新服务资讯，建设项目服务品牌。
5. 5 年度完成项目指标要求
序号 | 项目内容 | 指标要求 |
1 | 咨询个案 | 一共不少于 90 个 |
2 | 专业个案（跟踪时间不少于半年） | 一共不少于 100 个 |
3 | 建档（高、中风险及有需求学生，和危机家 庭、风险家庭、障碍家庭） | 根据服务使用方实际 数量建档 |
4 | 小组活动（每个小组活动平均开展 5 节以上） | 一共不少于 20 个 |
5 | 活动 | 一共不少于 110 场 |
6 | 配合服务使用方其他活动 | 一共不少于 25 次 |
注：根据实际服务需求须增加活动场次的，成交人不得拒绝，并按照采购人和服务使用方要求按时、按质完成，为完成活动所需一切费用均已包含在合同金额中。
六、人员要求
6. 1 人员配置要求
6. 1. 1 本项目需配置全职工作人员不少于 10 名，其中，设立专职项目主任 1 名，服务使用方各配置 1 名或以上专职人员（专职人员指专职社工或社工助理），项目团队中持有助理社会工作师或以上资格证书的人员必须不低于项目团队总人数的 70%；另外须配置兼职督导不少于 1 名。
6. 1. 2 人员质素要求：
1）项目主任：项目主任须具有心理学相关专业本科或以上学历，获得助理社会工作师或以上资格证书，具有三年或以上社会服务从业经验。
2）专职社工：专职社工须具有大专或以上学历，获得助理社会工作师或以上资格证书，具有一年或以上的社会服务工作经验。根据工作需要，项目团队中必须配备 1 名心理学或社会学等相关专业本科或以上学历人员，可由采购人调配，并服从采购人根据工作需要做出的安排和管理。
3）社工助理：要求大专或以上学历，具有一年或以上的社会服务工作经验。
4）兼职督导：可聘用国内高校督导或本土督导（非高校督导）。①国
内高校督导为具有 3 年或以上社工实务与心理辅导经验的高校社工系老师；
②本土督导（非高校督导）为获得社会工作师或以上职称，具有心理学相关
专业，具有 6 年或以上社工实务经验。每月为项目团队提供 3 天或以上督导，
每天督导时间不少于 6. 5 小时（含），包含服务内容调适、项目相关培训等。
6. 2 人员基本要求
6. 2. 1 成交通知书发出后 30 日内，成交人须与采购人签订合同，且签订合同后工作人员须全员到岗。为确保项目能顺利开展，成交人须按时向采购人提交相关资料，具体如下：
①《项目人员信息表》：成交人在合同签订后 5 个工作日内提交，且人
员资质通过采购人审核。
②《项目工作人员变更申请表》：如出现人员变动，成交人需提前 5 个工作日内提交至采购人审批，征得采购人书面同意后方可变更人员，变动人员的资质须满足签订合同中人员配置要求。若发现未经批准的人员变动，采购人将对成交人发出《书面警告》或通报批评，将影响项目评估成绩。人员变动后仍需满足本项目（签订合同中）人员配置要求。
③采购人要求提交的与服务项目其它相关资料。
6. 2. 2 若相关工作人员表现不称职，采购人有权要求成交人更换，经双方确认后，成交人须在规定时间内完成相关人员的离岗及补充工作，补充的工作人员要求应通过采购人审核，且其资历和经验均不低于被更换人员，由此产生的费用由成交人承担。
6. 2. 3 成交人所投入的工作人员应遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录；遵守职业操守，尊重服务对象的隐私权、知情权，保护其利益，接纳服务对象；能运用专业方法和技巧，解决服务对象的实际问题；具有保密意识，对服务过程中获悉的相关信息和资料保密。
6. 2. 4 成交人应为本项目的工作人员提供专业的实务知识培训，承担所派工作人员的一切费用，并为人员缴纳社会保险费和购买人身意外保险费。如服务期内成交人与工作人员发生劳动纠纷或者成交人的工作人员在工作期间发生的一切事故（包括工伤医疗事故），均由成交人自行承担全部责任。
6. 2. 5 成交人须对本项目的工作人员进行严格管理，对他们的行为负全
责。若出现损害采购人或服务使用方形象和利益或触犯国家法律等情况的，
由成交人承担一切经济责任及法律责任。
七、其他要求
7. 1 成交人应具有与政府沟通合作的良好经验，能积极回应采购人要求，
不断改善服务水准，提升服务质量。
7. 2 成交人应充分了解xx的基本情况，应对丹灶的镇情、服务人群特
点等较为熟悉。根据丹灶镇的实际需要，设计特色项目，树立本镇服务品牌。
7. 3 成交人应有广泛的社会资源动员能力，尤其与相关机构或高等院校社会工作有良好的关系，在心理辅导方面有相关的合作经验，并能调动和使用上述机构的培训资源，做好危机个案的跟进辅导且保密工作。保密要求如下：
7. 3. 1 成交人按照国家有关规定做好服务对象信息保密工作，妥善保存服务对象的档案等相关资料。服务期满后，成交人将项目相关的服务档案资料与采购人进行交接，未经采购人书面同意不得向第三方泄露，且保密责任不因合同的终止或解除而失效。采购人提出要求签订保密协议，成交人须无条件服从。
7. 3. 2 由于成交人过错导致服务对象的信息或资料泄密的，成交人必须
承担一切责任，造成采购人损失的，必须赔偿采购人因此造成的一切损失。
7. 4 成交人应具有规范的财务管理制度，严格按照有关规定管理使用好
项目各项费用，专款专用，确保项目的经费使用管理规范。
7. 5 服务期间，采购人负责项目的指导、监管工作，对成交人在服务过
程中的各项工作目标完成情况、项目经费使用及各项机制落实情况进行监管。
7. 6 在本项目服务过程中，由于成交人的违法违规或不当行为及过失所
造成的损失及有关责任，由成交人承担。
7. 7 定期向采购人如实反映本项目的执行情况及成效；在项目实施中期
及末期，及时对本项目进行自评并提供详实的自评报告，并配合采购人开展
的中期及末期评估。
7. 8 项目服务期满的移交
7. 8. 1 服务使用方负责安排各驻点专职人员的办公场地，并为驻点专职人员提供基本的办公设备及住宿休息场所。
7. 8. 2 在移交之前，成交人需保证服务使用方提供给驻点专职人员的办公设备完好、办公场地和住宿休息场所干净完好。成交人移交的所有设备、场所及相关资料须经采购人和服务使用方验收确认。
7. 8. 3 服务期满，出现服务仍未完结时，成交人应安排专职负责人员将服务项目指标完成。
7. 9 成交人在任何情况下不得以任何方式转包或分包本项目。
八、考核评估
8. 1 采购人将额外出资聘请第三方机构对成交人的服务进行评估，分别在年度第六个月时进行中期评估、在年度第十二个月时进行末期评估。
8. 2 第三方机构根据成交人的服务情况进行考核评分，中期评估按照附件 1《朝阳计划—2021 年度丹灶镇公办中、小学生心理个案管理与生命教育社工服务项目评估指标（中期）》的评分制方式进行，末期评估按照附件 2
《朝阳计划—2021 年度丹灶镇公办中、小学生心理个案管理与生命教育社工服务项目评估指标（末期）》的评分制方式进行。中期评估和末期评估的评分总分为 70（含）-100 分（含）为合格，总分 70（不含）分以下为不合格。
8. 3 中期评估不合格的，采购人扣罚成交人当期实际服务费的 10%，如整改后当期评估仍被判为不合格，采购人停止发放当期服务费，并有权解除合同。末期评估不合格的，采购人直接扣罚成交人当期实际服务费的 10%。
8. 4 在解除合同至采购人确定接替的服务机构正式履行合同前，成交人仍要为原服务对象提供合同约定的服务。合同履行完毕或解除合同后，成交人应与接替的服务机构做好服务内容、相关档案等交接工作，待交接手续确认完成。
8. 5 考核评分主体：第三方机构、采购人。
九、服务期及付款方式
9. 1 服务期：自合同签订生效之日起 1 年。
9. 2 服务费分三期支付，拨付安排如下：
第一期：签署项目合同后30日内，按照以下方式拨付款项：
（1）佛山市南海区丹灶镇公共服务办公室按照以下比例拨付款项：
（合同金额-50000 元-50000 元-30000 元-30000 元-30000 元-30000 元-30000
元-30000元）×30%
（2）佛山市南海区丹灶镇初级中学拨付合同金额中的50000元（人民币
大写：xxx整）；
（3）佛山市南海区丹灶镇金沙中学拨付合同金额中的50000元（人民币
大写：xxx整）；
（4）佛山市南海区丹灶镇中心小学拨付合同金额中的30000元（人民币
大写：叁万元整）；
（5）佛山市南海区丹灶镇金沙小学拨付合同金额中的30000元（人民币
大写：叁万元整）；
（6）佛山市南海区丹灶镇罗行小学拨付合同金额中的30000元（人民币
大写：叁万元整）；
（7）佛山市南海区丹灶镇有为小学拨付合同金额中的30000元（人民币
大写：叁万元整）；
（8）佛山市南海区丹灶镇第二小学拨付合同金额中的30000元（人民币
大写：叁万元整）；
（9）佛山市南海区丹灶镇联安小学拨付合同金额中的30000元（人民币
大写：叁万元整）。
即第一期服务费按照佛山市南海区丹灶镇公共服务办公室和以上服务使用方的拨付金额分别支付给成交人，第一期服务费的计算公式如下：
第一期服务费=（合同金额-28万元）×30%+28万元
第二期：项目实施第六个月时，通过中期评估合格后（不低于70分）的 30日内，佛山市南海区丹灶镇公共服务办公室按照以下公式拨付款项给成交人：
第二期服务费=（合同金额-28万元）×50%
注：中期评估不合格的，采购人扣罚成交人当期实际服务费的10%，如整改后当期评估仍被判为不合格，采购人停止发放当期服务费，并有权解除合同。
第三期：项目实施第十二个月时，通过末期评估合格后（不低于70分） 30日内，佛山市南海区丹灶镇公共服务办公室按照以下公式拨付款项给成交人：
第三期服务费=（合同金额-28万元）×20%
注：末期评估不合格的，采购人直接扣罚成交人当期实际服务费的10%。
9. 3 成交人凭以下有效文件与采购人结算：
（1）合同复印件；
（2）成交人开具有效的发票，按营改增后的计价依据执行；
（3）中期评估合格报告（支付第二期合同款项时提供）；
（4）末期评估合格报告（支付第二期合同款项时提供）。
9. 4 因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间，在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。
25
附件 1：
朝阳计划—2021 年度丹灶镇公办中、小学生心理个案管理与生命教育社工服务项目评估指标（中期）
范畴 | 指标 | 具体内容 |
项目管理 （30 分） | 人员管理（10 分） | 人员数量（2 分）：项目工作人员数量符合合同/ 计划书的约定，项目周期内能保持稳定，在项目执行期间无流 失现象。 人员资质（2 分）：项目工作人员能力能胜任项目要求。 专业支持（6 分）：包含且不限于：针对项目特性，对工作人员进行培训和督导，且培训、督导计划的实施情况较好，有完整记录，有工作人员的反思和总结。 |
档案管理（5 分） | 服务档案完整，无遗漏且有分类、汇总，方便查找；所开展的服务记录，信息详实、清晰、有条理，有记录人 签名、有上级/ 督导签字确认复核；项目相关制度的实施有相应的档案记录可查。 | |
财务管理（15 分） | 财务管理合法性（5 分）：有完善的财务管理制度；有专业财务人员或交由会计师事务所做账。 财务管理规范性（5 分）：财务支出符合财务原则和规范；每项支出有记录、报销凭证可查、财务会计报告编 制。 财务管理合理性（5 分）：各项支出符合原定计划，无随意更改使用用途；如支出需要作出调整，能根据程序 作出申请、获批及备案。 | |
项目设计 （35 分） | 基础分析 （20 分） | 问题清晰度( 10 分) ：服务开展能依据本地情况分析、文献回顾、与合作方的沟通交流、小型调研等方式对要介 入的社会问题有清晰的把握，对该社会问题有清晰的描述及分析。 需求清晰度（10 分）：项目有明确的服务群体，并能准确获取、掌握重点服务对象需求及特征。 |
服务设计 （15 分） | 目标针对性（5 分）：项目能制定清晰、合理的服务总目标和细化目标，并能与采购人及服务使用方协商，理 解服务运作所要响应的社会政策。 内容精准性（10 分）：项目能把服务资源投放有效投放到重点人群和主要问题，服务计划、策略能准确有效地 |
回应需求、解决问题。 | ||
服务手法多样性（10 分）：项目服务过程能运用合理专业服务理念及手法。 | ||
服务手法合理性（10 分）：包含且不限于：在服务开展期间设计合理的成效指标，并能在服务过程中有计划地 | ||
服务实施（25 分） | 收集服务对象的反馈意见或满意度，收集相关成效数据；与采购人及服务使用方及相关合作伙伴制定定期的沟 通机制，在服务实施过程中能保持沟通顺畅，了解服务意见建议；综合以上信息，对服务进一步细化或调整， | |
项 目 实 施 （35 分） | 保障服务质量。 项目相关方的满意度（5 分）：采购人及服务使用方的满意度，服务对象满意度。 | |
服务覆盖面（5 分）：包含且不限于：服务区域的覆盖情况，服务对象的覆盖情况，重点服务人群的覆盖情况。 | ||
项目影响力（10 分） | 资源链接整合（3 分）：包含且不限于：整合利用社会资源，如义工、学术资源等为项目所用。 社会影响力（2 分）包含且不限于：经采购人同意面向服务对象、政府部门、公共媒体，成交人对项目建立了 | |
多种渠道的宣传方式，将服务内容和成效展示给各相关方，方式有效、内容清晰。 |
27
附件 2：
朝阳计划—2021 年度丹灶镇公办中、小学生心理个案管理与生命教育社工服务项目评估指标（末期）
范畴 | 指标 | 具体内容 |
持续改善 （10 分） | 持续改善 （10 分） | 对中期评估所提出的意见，有改善措施，并落实执行，对服务作出改善。 |
目标达成度 （30 分） | 服务指标达成度（5 分）：项目进程符合计划书原定进度或符合经与丹灶镇社工委协商修改后的项目工作量，完 成协议规定工作量的 90%以上。 服务目标达成度（25 分）：项目实施基本能达到预期的服务目标, 能有效收集服务成效情况，反映服务对象改变 程度、问题解决程度、社会支持情况改善等；项目能清晰掌握采购人及服务使用方关于政策性目标的相关要求， | |
并有所回应。 | ||
服务手法多样性（10 分）：项目服务过程能运用合理专业服务理念及手法。 服务手法合理性（10 分）：包含且不限于：在服务开展期间设计合理的成效指标，并能在服务过程中有计划地收 | ||
项目实施 （75 分） | 服务实施 （25 分） | 集服务对象的反馈意见或满意度，收集相关成效数据；与服务采购人及服务使用方及相关合作伙伴制定定期的沟 通机制，在服务实施过程中能保持沟通顺畅，了解服务意见建议；综合以上信息，对服务进一步细化或调整，保障服务质量。 |
档案管理（5 分）：服务档案完整，无遗漏且有分类、汇总，方便查找；所开展的服务记录，信息详实、清晰、 有条理，有记录人签名、有上级/ 督导签字确认复核；项目相关制度的实施有相应的档案记录可查。 | ||
项目影响力 （15 分） | 服务覆盖面（5 分）：包含且不限于：服务区域的覆盖情况，服务对象的覆盖情况，重点服务人群的覆盖情况。 资源链接整合（5 分）：包含且不限于：整合利用社会资源，如义工、学术资源等为项目所用。 社会影响力（5 分）：包含且不限于：经采购人及服务使用方同意面向服务对象、政府部门、公共媒体，成交人 | |
对项目建立了多种渠道的宣传方式，将服务内容和成效展示给各相关方，方式有效、内容清晰。 | ||
服务对象/ 合作 伙伴满意度 | 采购人及服务使用方的满意度，服务对象满意度。 |
（5 分） | ||
财务管理合法性（5 分）：有完善的财务管理制度；有专业财务人员或交由会计师事务所做账。 | ||
项目管理 | 财务管理 | 财务管理规范性（5 分）：财务支出符合财务原则和规范；每项支出有记录、报销凭证可查、财务会计报告编制。 |
（15 分） | （15 分） | 财务管理合理性（5 分）：各项支出符合原定计划，无随意更改使用用途；如支出需要作出调整，能根据程序作 |
出申请、获批及备案。 |
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第三部分 磋商须知
一、说 明
1．适用范围
1. 1 本磋商文件适用于本竞争性磋商的政府采购项目。
2. 定义
2. 1 “采购人”是指：佛山市南海区丹灶镇公共服务办公室。
2. 2 “采购代理机构”是指：广东元正招标采购有限公司。
2. 3 “招标采购单位”是指：采购人和采购代理机构。
2. 4 “监管部门”是指：佛山市南海区财政局。
2. 5“响应供应商”是指：响应本文件要求，参加磋商的法人或者其他组织、
自然人。
2. 6 “成交人”是指：由磋商小组按本磋商文件所列述的相关标准，由磋商小组推荐，经法定程序确定获得本项目成交资格并授予合同的响应供应商。
2. 7 “响应文件”是指：响应供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术
和服务等所有内容的实质性响应文件。
2. 8 “磋商小组”是指：依法组建负责本项目评审工作的小组。
2. 9 实质性响应是指：符合磋商文件的关键性和重要要求、条款、条件、规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。
2. 10 重大偏离或保留是指：影响到磋商文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和响应供应商义务的规定，而调整纠正这些偏离将直接影响到其它响应供应商的公平竞争地位。
2. 11 轻微偏离是指：磋商文件能够实质上响应磋商文件要求，包括负偏离（劣
于）和正偏离( 优于) ，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他响应供应
商造成不公平的结果。
2. 12 进口产品是指：通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。进口产品必须同时具备原产地证明、中国商检证明及合法进货渠道全套单证；国内制造的产品必须同时具备出厂合格证和相关检测报告。
2. 13 中小企业：依据关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46 号），包含中型、小型、微型企业，具体标准依据
《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300
号）进行划分。
2. 14 日期、天数、时间：如无特别说明，均为公历日（日）及北京时间。
2. 15 磋商文件的补充文件：包括但不限于答疑、澄清、修改及补充说明等。
3. 合格的响应供应商、合格的产品与服务
3. 1 合格的响应供应商: 详细内容见第一部分《磋商邀请函》以及下列条款。
3. 1. 1 根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求，供应商参加
政府采购活动应当具备下列条件：①具有独立承担民事责任的能力；
②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件。若响应供应商未符合上述条件的，其投标将被视为无效。
3. 1. 2 供应商在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。对于“较大数额罚款”，法律、行政法规规定、或行政主管部门有相关规定的，按照其规定，没有规定的按照以下约定：根据《广东省行政处罚听证程序实施办法》和《广东省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》（xxxxxxxxx 000 x），较大数额罚款是指对公民
处以5000元以上罚款，对法人或者其他组织处以10万元以上罚款。 各级人民政府财政部门依法对供应商作出禁止参加政府采购活动行政处罚决定的，在全国范围内生效。
根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要求，响应供应商若为名单上的失信被执行人，限制其从事政府采购业务。按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞ 125号）的要求，根据“信用中国 ”网站
( www. credi tchi na. gov. cn) 、中国政府采购网( www. ccgp. gov. cn) 查询信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
供应商在参加本次政府采购活动前3 年内因违法经营被禁止在一定期限
x参加政府采购活动，期限届满的，可以参加本次政府采购活动。
3. 1. 3 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如同时参加，则评审时均作无效投标处理。
3. 1. 4 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
3. 1. 5 信息系统建设项目中，受托为整体采购项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理服务等的供应商，其法人及其附属机构（单位）不得再参加该整体项目及其所有分项目的采购活动。受托为采购项目的分项目提供上述服务的供应商，其法人及其附属机构（单位）不得再参加该分项目的采购活动。
3. 1. 6 供应商应保证提交的资料合法真实且准确有效，如发现自身资料被盗
用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对同一家响应供应商递交两份响应文件或同一份响应文件中出现多家响应供应商名称的，磋商小组将按磋商文件中有关无效投标的规定处理。
3. 1. 7 联合体投标（若第一部分“供应商资格”接受联合体投标时，要求如下：）
1）两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个响应供应商的身份投标。
2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按
照资质等级较低的供应商确定资质等级。
3）联合体各方之间应当签订共同投标协议，共同加盖公章，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同响应文件一并提交采购人。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
4）以联合体形式参加投标的，响应供应商应提交联合体各方的资格证明文件、共同投标协议并注明主体方及各方拟承担的工作和责任。联合体响应文件由联合体各方或主体方盖章，否则，将导致其投标无效。
5）联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交磋商保证金，以一方名义提交磋商保证金的，对联合体各方均具有约束力。
6）联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向
采购人承担连带责任。
7）若大中型企业法人与小型、微型企业组成联合体投标时，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可享受国家规定的价格扶持政策。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受国家规定的相应扶持政策。组成联合体的大中型企业法人与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
3. 2 合格的产品与服务：满足国家相关法律、法规、规章等规定，并符合本
项目相关质量要求的服务。
3. 3 所有产品必须具有在中国境内法定许可的生产及销售资格，且为全新原厂制造的非淘汰类产品；属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，就不能提供超出此目录范畴外的替代品，此外，还须同时具备国家认监委颁布《中国强制认证》（CCC 认证）。
3. 4 政府采购应当有助于实现保护环境、节能减排、支持自主创新、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等国家的经济和社会发展政策目标。政府采购优先采购节能产品和环保标志产品。
3. 5 知识产权与保密事项：
1）所有涉及知识产权的产品及设计，响应供应商必须确保采购人拥有其合法的、不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权诉讼或索偿，否则，由此产生的一切经济损失和法律责任由响应供应商承担，如由此造成采购人承担责任的，采购人有权向响应供应商追偿，响应供应商应当向采购人赔偿，采购人有权在支付款项中直接扣除。
2）由采购人向响应供应商提供的用户需求书、图纸、样品、模型、模件和所有其他资料，响应供应商获得后，应对其保密。除非采购人同意，响应供应商不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标后，若采购人有要求，响应供应商须归还采购人认为需保密的文件和资料，并销毁所有相应的备份文件及资料。
4. 如磋商文件中已说明，经财政部门（政府采购管理部门）审核同意，允许 部分或全部产品采购进口产品，响应供应商既可提供本国产品，也可以提 供进口产品。在提供的进口产品中，优先采购向我国企业转让技术、与我 国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。进口产品必须同时 具备原产地证明、中国商检证明及合法进货渠道全套单证。根据财库〔2007〕
119 号文与财办库〔2008〕248 号文关于政府采购进口产品管理的有关规定，未经核准同意，响应供应商投标时必须提供本国产品，响应供应商以
进口产品参与投标的，将作无效投标处理。
5. 中小企业须符合财库〔2020〕46 号和工信部联企业〔2011〕300 号文件关于中型、小型、微型企业的要求，且货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标、工程施工单位为中小企业或提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
6. 根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的有关规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局( 含新疆生产建设兵团) 出具的属于监狱企业的证明文件。
7. 根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号），在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供
《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
8. 根据《财政部、国务院扶贫办发布运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》
（财库〔2019〕27 号）、《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》（国办发〔2018〕129 号）、《佛山市扶贫开发办公室 佛山市政务服务数据管理局 佛山市财政局关于运用政府采购政策助推消费扶贫工作的通知》（佛扶办〔2019〕28 号），在政府采购活动中，对在贫困地区投资注册的农业企业、农民专业合作社、家庭农场视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格给予 6%-10%的扣除等政府采购促进中小企业发展的采购政策。符合条件的在贫困地区投资注册的农业
企业、农民专业合作社、家庭农场在参加政府采购活动时，应当提供相关
的证明文件，并对声明的真实性负责。
二、磋商文件
9. 磋商文件的构成
9. 1 磋商文件由下列文件以及在磋商过程中发出的修正和补充文件组成：
1) 磋商邀请函；
2) 采购项目内容；
3) 磋商须知；
4) 合同书格式；
5) 响应文件格式；
6) 在磋商过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等。
9. 2 响应供应商应认真阅读、并充分理解磋商文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），响应供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是响应供应商的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标。
9. 3 磋商文件的专业技术内容如涉及到有官方强制性要求或行业标准规范限制和禁止性内容时，应以官方强制性要求或行业标准规范为准；否则，以磋商文件约定的技术要求为准。
9. 4 磋商文件的澄清及修改
1）磋商文件的澄清是指招标采购单位对磋商文件中的遗漏、错误、词义表达不清或对比较复杂的事项进行说明，回答响应供应商提出的各种问题。磋商文件的修改是指招标采购单位对磋商文件中出现的错误进行修订。
2）响应供应商应认真阅读理解本磋商文件的各项要求，如有任何疑问应最迟在响应文件递交截止前 5 日以书面或传真形式向采购代理机构提出疑问，采购代理机构收到疑问后经采购人确认如需更正或补充说明，或采
购人对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改的，应当在磋商文件要求响应文件递交截止时间至少 5 日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在响应供应商。招标采购单位修改磋商文件之日起至响应文件递交截止时间少于 5 日的，应当顺延提交响应文件递交截止时间，并书面通知所有获取磋商文件的潜在响应供应商。
3）所有补充文件在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布后视为有效送达，并对响应供应商具有约束力。响应供应商应在收到补充文件后 24 小时内向采购代理机构回函确认，逾期不提交确认文件予以确认的，则视为已确认补充文件的内容。采购过程中的一切补充文件一经确认后与原磋商文件均具有同等法律效力，确认方均视为知悉无疑并依照确认的文件执行。
4）响应供应商在规定的时间内未要求对磋商文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为无异议。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个响应供应商。
9. 5 答疑会及踏勘现场
1）若项目不集中统一举行现场踏勘时，响应供应商可自行组织踏勘现场，
因此而产生的费用由响应供应商自行承担。
2）对于有计划举行项目答疑会时，响应供应商代表应按时出席，响应供应商对本项目提出的疑问，可在现场考察或者标前答疑会召开日前至少一个工作日将问题清单以书面形式（加盖公章）提交至采购代理机构。采购人将围绕磋商文件的内容现场澄清、解答供应商提出的问题，在原公告发布媒体上发布澄清（更正/ 变更）公告，视为有效送达。
3）响应供应商出席答疑会及踏勘现场的费用、过失责任及风险均自行承担。
三、响应文件的编制
10. 响应供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，
并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料
进行核实的要求。
11. 磋商的语言及计量
11. 1 响应供应商提交的响应文件以及响应供应商与招标采购单位就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。响应供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
11. 2 除非磋商文件中另有规定，响应供应商在响应文件中及其与招标采购单位的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
四、磋商报价要求
12. 如磋商文件无特殊规定，报价以人民币填报。
13. 任何报价是以响应供应商可独立履行项目合同义务，满足约定的验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理报价，对在响应文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变因素、应预见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在总价之内。响应供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标采购单位均无义务和责任承担这些费用或作出赔偿。
14. 响应文件中出现漏报或不报，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的价格中而不予支付，对于未报价或报价为 0 的视为已包含在投标报价当中。缺漏项未被磋商小组发现而成交的，响应供应商必须按磋商小组确定的报价成交并承担无偿补齐缺漏项的责任。响应供应商拒绝的，取消其成交资格。因投标报价缺漏项引起的一切风险和后果均由响应供应商自行承担。
五、磋商保证金
15. 响应供应商应缴纳人民币壹万柒仟元整（￥17000 元）的磋商保证金，
并作为其投标的一部分。
15. 1 磋商保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。本项目接受的磋商保证金递交形式如下：
15. 1. 1 采用银行转账形式提交磋商保证金的（磋商保证金应用投标货币即人民币），必须在 2021 年 06 月 04 日 09 时 30 分（北京时间）之前到账，且按要求将磋商保证金由响应供应商（或联合体一方）采用实时大额支付系统或行内电子划汇的转账形式（禁止采用现金、通存通兑等汇款形式）一次性汇入磋商文件指定的以下账户：
收 款 人：广东元正招标采购有限公司佛山分公司
开户银行：中国工商银行佛山南海支行
账 号：2013 0770 1920 0019 250
提示：响应供应商在汇款时应要求银行工作人员在用途（或摘要或附言）栏输入以下信息：社工服务项目（要在汇款系统上传送信息到收款方银行，用于收款银行识别该款项的用途）。
磋商保证金应按以上金额和收款账户信息交纳，如金额、收款账户信息填写错误可能导致无法到账的，其投标无效。磋商保证金交纳单位和响应供应商名称必须一致，如因名称变更不一致的，应提供工商登记变更证明，否则视为非从响应供应商账户转出，其投标无效。
15. 1. 2 采用金融机构、专业担保机构出具的保函或其他非现金形式（除银行转账）提交磋商保证金的，响应供应商须将以保函或其他非现金形式 提交磋商保证金凭证原件单独密封并与响应文件一同递交，并将复印件装订于响应文件中。采用保函形式提交磋商保证金的格式可参考本项目格式或自拟。
15. 2 磋商保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因响应供应商的行
为而蒙受损失。采购代理机构和采购人在因响应供应商的行为受到损
害时可根据本须知的规定不予退还响应供应商的磋商保证金。
15. 3 凡没有按照本须知的要求参与磋商，应按本须知的规定视为非响应性投标予以拒绝。
15. 4 未成交的响应供应商的磋商保证金，如无质疑或投诉，采购代理机构在成交通知书发出之日起 5 个工作日内原额不计息退还至响应供应商原汇出账户（但因响应供应商自身原因导致无法及时退还的除外）。如有质疑或投诉，待质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。
15. 5 成交人的磋商保证金，在成交人按本须知的规定与采购人签订合同后且按照磋商文件要求提交履约保证金（如有）后的 5 个工作日内予以退还。
15. 6 下列任何情况发生时，磋商保证金将被不予退还，由采购人上缴同级国
库：
（1）响应供应商在提交响应文件截止时间后撤回其响应文件；
（2）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交人在规定期限内未
按本须知规定与采购人签订合同并按规定提交履约保证金（如有）；
（3）响应供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的，或有
影响采购公正的其他违法违规行为的；
（5）将成交项目转让给他人，或者在磋商文件中未说明且未经采购人同意将成交项目分包给他人的；
（6）虚假、恶意质疑或投诉的；
（7）法律法规或本磋商文件规定的其他情形。
16. 投标有效期
16. 1 投标有效期为自递交响应文件截止之日起 60 日，成交人投标有效期则顺延至项目完成验收之日。投标有效期比规定时间短的将被作为非实质性响应磋商文件而予以拒绝。
16. 2 特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期期满之前，要求响应供应商同意延长投标有效期，要求与答复均应为书面形式。不同意或拒绝延期的响应供应商其磋商保证金将予以退还。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件。但将要求其相应延长磋商保证金的有效期，有关退还和不退还磋商保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。
六、响应文件的制作、修改和撤回
17. 响应文件的式样和签署要求：（响应文件的式样和签署要求不符合磋商文件规定的式样和签署要求的，视为无效投标）
17. 1 响应供应商应编制响应文件一式四份，其中正本一份、副本三份。如竞争性磋商文件分成多个包组招标，且响应供应商对竞争性磋商文件中多个包组进行投标的，其响应文件的编制应按每个包组的要求分别装订和封装。响应文件的副本可采用正本的复印件。每套响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”字样。若副本与正本内容有差异，以正本为准。
17. 2 响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，响应文件中指定需签名及盖章的应由响应供应商的法定代表人或其授权代表签名并加盖响应供应商单位公章，需签名之处必须由当事人亲笔签署（法定代表人签名处可选择亲笔签署或盖法定代表人印章）。授权代表须出具书面授权证明，《法定代表人授权书》应附在响应文件中。响应文件应骑缝 加盖响应供应商单位公章或响应文件每页（含封面）加盖响应供应商单位公章。响应文件所使用的印章必须为公章，且与响应供应商名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。
17. 3 响应文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人（或授
权代表）亲笔签名或在旁边加盖响应供应商公章才有效。
17. 4 电报、电话、电邮、传真形式的响应文件概不接受。
18. 响应文件的封装要求
18. 1 响应供应商应将响应文件、小信封分别装在密封袋中并单独密封，如磋商文件中有规定提交的其他形式的文件则单独密封一起提交。
18. 2 “小信封”包括但不限于下列内容： 1）法定代表人授权委托书；
2）磋商保证金缴纳凭证。( 见响应文件格式 2. 3) ；
3）响应文件电子文档（以光盘或 U 盘形式递交，磋商结束后不予退还）。
18. 3 每一密封信封均应：
1）标明项目编号、项目名称，并注明“正本”、“副本”或“小信封”
字样；
2）注明“在（磋商截止时间）之前不得启封”的字样。
18. 4 响应文件未密封的或在递交截止时间后递交的，采购代理机构将拒绝接收。
18. 5 采购代理机构收到响应文件后应当如实记载响应文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向响应供应商出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启响应文件。
19. 响应文件递交截止时点
19. 1 响应供应商授权代表须携带本人有效身份证原件并亲自出席开标全程。招标采购单位在《磋商邀请函》中规定的地点和响应文件递交截止时点之前接收响应文件，超过响应文件递交截止时点后的投标为无效投标。
19. 2 招标采购单位可以按本须知规定，通过修改磋商文件自行决定酌情延长响应文件递交截止时点。在此情况下，招标采购单位和响应供应商受响应文件递交截止时点制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
20. 响应文件的修改和撤回
20. 1 在响应文件递交截止时点前，响应供应商可以更改或撤回响应文件，但
必须以书面形式提出，并由响应供应商的法定代表人或响应供应商授权代表签署后递交采购人或采购代理机构。更改的内容应当按磋商文件要求签署、盖章，并作为响应文件的组成部分。在响应文件递交截止时点之后，响应供应商不得对其响应文件做任何修改和补充。
20. 2 从响应文件递交截止时点至响应供应商承诺的投标有效期内，响应供应商不得撤回其响应文件，否则其磋商保证金将不退还。
20. 3 响应供应商所提交的响应文件在磋商结束后，无论成交与否都不退还。
21. 出现下列情形之一的，招标采购单位终止竞争性磋商采购活动：
21. 1 因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
21. 2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
21. 3 除法律法规规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者首次
报价或磋商过程中任何一轮报价未超过采购预算的供应商不足3 家的。
【符合财库[ 2015] 124 号文规定的情形，属于政府购买服务项目（含政
府和社会资本合作项目）在采购过程中符合要求的有效供应商只有 2
家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。】
21. 4 因重大变故，采购任务取消的。
符合第 20. 1 —20. 3 条其中之一废标条件时，将择日重新组织招标。
22. 无效投标行为的认定
22. 1 不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件；
22. 2 在近三年内参与政府采购活动中，由财政部门列入不良行为记录名单或
正处于处罚期内；
22. 3 不符合磋商文件中合格供应商的相关规定；产品或服务不符合法定和约定的合格性标准要求；
22. 4 以假借、挂靠他人名义或以串谋协同行动等形式参与投标，在独立供应商之间构成互利同盟关系，违反了诚实信用、公平竞争原则；
22. 5 供应商相互串通投标，出现以下情形之一的：
①不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
②不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
③不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；
④不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
⑤不同供应商的响应文件相互混装；
⑥不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出。
22. 6 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，同时参与本项目或分包的响应；
22. 7 未按要求提交磋商保证金或投标有效期不符合磋商文件要求；
22. 8 未按磋商文件签字或盖公章，出现无效印章、签字；
22. 9 首次报价或磋商过程中任何一轮报价超过了项目采购预算；
22. 10 经磋商小组认定为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且供应商不能在规定时间内提交书面说明证明其报价合理性的；
22. 11 未能有效通过初步审查，对约定必备的合格条件和重要关键内容出现
实质性偏离；
22. 12 提供的中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位声明与承诺、在贫困地区投资注册的农业企业、农民专业合作社、家庭农场等证明材料经认定后存在虚假或与事实不符的情形；
22. 13 提供虚假材料谋取成交的；
22. 14 出现了违反政府采购进口产品管理办法相关规定的情形；
22. 15 磋商期间没有按磋商小组要求提供补充材料，或调整补充内容及修正
报价超出允许规定范围；
22. 16 响应文件含有采购人不能接受的附加条件的;
22. 17 符合磋商文件中规定会导致无效投标的其它规定和要求；
22. 18 除磋商文件另有规定外，只允许响应供应商提供唯一的投标报价方案，对提供含糊不清、不确定或可选的报价方案的响应供应商作无效投标处理；
22. 19 除磋商文件第二部分采购项目内容另有规定外，本项目只允许响应供应商有一个投标方案，不接受任何形式的备选方案，否则将被视为无效投标。
七、磋商小组及评审过程
23. 磋商小组
23. 1 磋商由依照政府采购法律、法规的规定组建的磋商小组负责。磋商小组成员由采购人代表1人和评审专家2人共3人组成。评审专家依法在政府采购专家库中随机抽取产生或法律法规允许的其他方式选定。
23. 2 磋商小组将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和磋商文件的要求推荐成交结果。如发现磋商小组的工作明显偏离磋商文件的要求，或违反国家法律法规，监管部门有权解散磋商小组，重新组织磋商，并依法追究有关人员的法律责任。
23. 3 磋商小组成员有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，招标采购
单位也可以要求该磋商小组成员回避：
1）参加采购活动前三年内, 与供应商存在劳动关系, 或者担任过供应商的董事、监事, 或者是供应商的控股股东或实际控制人；
2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁
系血亲或者近姻亲关系；
3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
4）磋商小组成员发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的, 应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现磋商小组成员与参加采购活动的供应商有利害关系的, 应当要求其回避。
5）除《财库〔2016〕198 号》第十三条规定的情形外, 磋商小组成员对
本单位的政府采购项目只能作为采购人代表参与评审活动。
6）各级财政部门政府采购监督管理工作人员, 不得作为磋商小组成员参与政府采购项目的评审活动，应当要求其回避。
23. 4 磋商期间，采购人、磋商小组不得对磋商文件中一些涉及竞争的公平、公正性重要内容（包括带“★”项）进行现场临时修改调整，也不得单独与供应商进行联系接触。
23. 5 磋商小组判断响应文件的有效性、合格性和响应情况，仅依赖于供应商最基本的商业诚信和所递交一切响应文件的真实表述，不额外主动寻求外部证据，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。
23. 6 磋商小组如对磋商文件、响应文件及相关补充文件的理解存有歧义时，磋商小组可对这些文件或向有关方面进行查证了解质询，通过集体讨论或表决达成一致处理意见。任何形式的决定，须以合法公正和有利于项目的安全顺利实施为前提。磋商现场的一切异常情况应如实记录在评审报告中。
23. 7 磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。
23. 8 根据法律法规相关规定，磋商小组成员和与评审活动有关的人员不得泄露有关响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐以及与磋商有关的其他情况。
24. 评审过程
24. 1 资格审查：磋商小组依法对供应商的资格进行资格审查，结论为合格的供应商进入符合性审查。对于不能通过资格审查的供应商由磋商小组现场告知供应商。合格供应商不足 3 家的，不得进入符合性审查环节。资格审查内容详见磋商文件第四部分《评审方法、步骤及标准》。
24. 2 符合性审查：磋商小组依法对通过资格审查的供应商进行符合性审查。结论为合格的供应商进入磋商及报价环节。对于不能通过符合性审查的供应商由磋商小组现场告知供应商，不得进入磋商及报价环节。符合性审查详见磋商文件第四部分《评审方法、步骤及标准》。
24. 3 磋商及报价：
24. 3. 1 磋商小组应当对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行评审。磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
24. 3. 2 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商（以响应供应商递交响应文件顺序为准）分别进行磋商，并给予所有参加磋商的响应供应商平等的磋商机会。
24. 3. 3 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的响应供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
24. 3. 4 在磋商中，磋商小组及有关当事人应当严格遵守保密原则，任何人不
得透露与磋商有关的其他响应供应商的技术资料、价格和其他信息。
24. 3. 5 磋商文件能够详细列明采购标的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组要求所有作出实质性响应的有效供应商应在规定的时间内提交
最后报价；
24. 3. 6 如出现磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组按照少数服从多数的原则，投票推荐 3 家以上供应商的设计方案或者解决方案在规定的时间内提交最后报价（最后报价时间由磋商小组视磋商进程决定）。
24. 3. 7 最后报价对所有响应供应商进行公开唱出。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
24. 3. 8 报价修正误差的原则如下：
①响应文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
②总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
③对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
24. 3. 9 磋商小组按上述修正误差的原则调整的价格对其响应供应商具有约
束力。如果响应供应商不接受修正后的价格，其报价将被拒绝。
24. 4 综合评分：经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，详见磋商文件第四部分《评审方法、步骤及标准》。
八、确定成交人办法
25. 确定成交人
25. 1 磋商小组按照磋商文件确定的评标方法、步骤、标准，对响应文件进行评审，提出书面评审报告。详见磋商文件第四部分《评审方法、步骤及标准》。
25. 2 磋商小组根据综合评分情况按照评审得分由高到低推荐 3 名以上成交候选供应商，并编写评审报告；符合财库[ 2015] 124 号文规定的情形的，属于政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）可以推荐 2 家成交候选供应商。评标总得分相同的（按四舍五入保留小数点后两位有效
数），按最后报价由低到高的顺序推荐。评标总得分且最后报价相同的，按技术指标优劣顺序推荐。以上都相同时，由磋商小组采用随机抽取的方式确认排序。
25. 3 评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
25. 4 采购代理机构应当在磋商结束后 2 个工作日内将评审报告和推荐成交意见报采购人确认。采购人可授权磋商小组直接确定成交人，或在收到评审报告后 5 个工作日内，按照评审报告中推荐的成交候选人顺序确定候选供应商为成交人。采购人因故逾期确认评审结果时，应提前书面通知采购代理机构。采购人如不能说明合法理由的，视同按评审报告推荐的顺序确定成交人。
25. 5 招标采购单位应当自成交人确定之日起 2 个工作日内，在指定的媒体上公告成交结果，磋商文件随成交结果同时公告，发出成交公告的同时向成交人发出《成交通知书》，向未成交人发出《磋商结果通知书》。
25. 6 根据佛山市南海区财政局《佛山市南海区关于进一步深化政府采购改革的意见》（南财采〔2020〕6 号）的通知，公告除依照法律法规规定须进行政府采购信息公开外，响应文件应公示信息内容不包括个人隐私、商业秘密和其他不可公开的内容，响应文件应公示信息内容包括营业执照、资质证书、项目业绩、检验检测报告、履约验收报告及评价、社保证明、设备发票、职称、各种证件（身份证除外）、货物的规格型号及配置参数等，响应供应商须承诺对应公示的内容真实，如违反政府采购活动相关法律法规规定应承担相应的违法责任。
25. 7《成交通知书》将作为授予合同资格的合法依据，是合同的一个组成部
分。《成交通知书》发出后，成交人无正当理由不得放弃成交。否则，应当依法承担相应的法律责任，并赔偿采购人由此所造成的一切经济损失。
25. 8 招标代理服务费
成交人在领取《成交通知书》时须向采购代理机构缴纳招标代理服务费，招标代理服务费按照省财政厅和省物价局文（计价格〔2002〕1980号、广东省物价局（粤价[ 2002] 386 号）规定的“服务招标”收费标准，按成交金额计算：
费 成交金额 | 率 | 服 务 | 类 | 型 | 货物招标 | 服务招标 | 工程招标 |
100 万元以下 | 1. 5% | 1. 5% | 1. 0% | ||||
100～500 万元 | 1. 1% | 0. 8% | 0. 7% | ||||
500～1000 万元 | 0. 8% | 0. 45% | 0. 55% | ||||
说明：
1）招标代理服务费支付方式：以银行划账的形式支付。
2）成交人无论因何种原因放弃成交或无法履行合同或经依法取消成交
资格的，其招标代理服务费均不予退回。
26. 替补候选人或重新招标的适用情形
26. 1 确定成交人后，有响应供应商对采购过程、成交结果依法提出质疑，质疑成立且影响或者可能影响成交结果的，采购人重新开展采购活动。
26. 2 在合同签订生效之前，成交候选人拒绝与采购人签订合同的，采购人重
新开展政府采购活动。
26. 3 成交人放弃成交、因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同、不按照磋商文件要求签订合同或缴纳履约保证金（如有）、或者被查实存在影响采购公正的违法违规行为不符合成交条件的，采购人重新开展采购活动。
26. 4 响应供应商有下列情形之一的，招标采购单位将报监督管理部门依法处
理：
①弄虚作假或有其他影响采购公正的违法违规行为的；
②成交后放弃成交的；
③成交后不按磋商文件规定与采购人签订合同或提交履约保证金（如有）；
④合同授予后违约单方解除合同或因其违约行为被采购人解除合同的。
九、询问、质疑、投诉
27. 询问
27. 1 响应供应商对采购活动事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问，询问可以口头方式提出，也可以书面现场递交或书面邮寄（快递）递交或电子邮件方式提出。
27. 2 如采用书面方式提出询问，响应供应商为自然人的，询问函应当由本人签字；响应供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、负责人或授权代表签字或者盖章，并加盖公章。供应商递交询问函时非法定代表人亲自办理的需提供法定代表人授权委托书（应载明授权代表的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项）及授权代表身份证复印件。
27. 3 招标采购单位在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
28. 质疑
28. 1 供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日指：
1）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；
2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告发布之日。
28. 2 供应商质疑实行实名制和“谁质疑，谁举证”的原则，以书面形式在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。提交质疑文件须以书面方式现场或邮寄（快递）方式递交原件，电话、电子邮件、传真等方式不予受理。提交质疑文件以邮寄（快递）递交的，受理日期以招标采购单位签收邮寄（快递）之日起计算，当日 17 时 30 分后签收邮寄（快递）的，视为下一个工作日收到。
28. 3 以联合体形式参加采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商
共同提出。
28. 4 质疑函内容：应包括供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话、质疑项目的名称及编号、具体且明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求、事实依据、必要的法律依据、提出质疑的日期。供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、负责人或授权代表签字或者盖章，并加盖公章。供应商递交质疑函时非法定代表人亲自办理的需提供法定代表人授权委托书（应载明授权代表的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项）及授权代表身份证复印件。（质疑文件格式详见《附件一质疑函范本》）。
28. 5 采购代理机构在质疑受理之日起 7 个工作日内书面答复质疑供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。答复函可以直接领取、邮件或邮寄方式均视为有效送达。
28. 6 对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回的，将纳入不良行为记录并承担相应的法律责任。
29 投诉
29. 1 质疑供应商对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定
的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级监督管
理部门投诉。（投诉书格式详见《附件二投诉书格式》）
十、合同的订立和履行
30. 合同的订立
30. 1 采购人应当自成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件和成交人响应文件的规定，与成交人签订书面合同。所签订的合同不得对磋商文件确定的事项和成交人响应文件作实质性修改。采购人不得向成交人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
30. 2 在签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报
同级政府采购监督管理部门备案。
31. 合同的履行
31. 1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关审批备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。
31. 2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，经财政部门批准，可以与成交人签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照本须知的规定备案。
十一、适用法律
32. 《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《广东省实施＜中华人民共和国政府采购法＞办法》及《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及其补充通知等政府采购相关法规。
附件一质疑函范本
质疑函
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表： 联系电话： 地址：邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：采购人名称：
竞争性磋商文件获取日期：三、质疑事项具体内容
质疑事项 1：事实依据： 法律依据： 质疑事项 2:
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
附件二投诉书格式
投诉书
一、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地址：邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表：联系电话：
地址：邮编：
被投诉人 1：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
被投诉人 2：
…… 相关供应商： 地址：邮编：
联系人：联系电话： 二、投诉项目基本情况采购项目名称：
采购项目编号：包号：采购人名称：
代理机构名称：
磋商文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况
投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容
投诉事项 1：
事实依据：法律依据：
投诉事项 2 ……
五、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
第四部分 评审方法、步骤及标准
根据政府采购法律法规和规章的相关规定确定以下评审方法、步骤及标
准：
一、资格审查表
资格审查表 | ||||
序 号 | 评审内容 | 响应供应商名 称 | 响应供应商名 称 | 响应供应商名 称 |
1 | 具有独立承担民事责任的能力（提供法人或 者其他组织等的营业执照或登记证书等证明文件复印件） | |||
2 | 具有良好的商业信誉：响应供应商未被列入 “ 信 用 中 国 ” 网 站 ( www. credi tchi na. gov. cn) “记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网( www. ccgp. gov. cn) “政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（提供“信用中国”和“中国政府采购网”查询打印件，以采购代理机构投标截止日当天在“信用中国”网站（www.credi tchi xx.xxx. cn ）及中国政府采购网( www. ccgp. gov. cn) 查询结果 为准。） | |||
3 | 具有健全的财务会计制度：提供 2019 年度 或 2020 年度的财务报表复印件；如供应商新成立的，则提供成立至今的月或季度财务报表复印件 | |||
4 | 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力【提供该证明材料复印件( 如履行合同的场地、设备、技术人员等) 或提供承诺函（格 式自拟）】 | |||
5 | 具有依法缴纳税收的良好记录：提供磋商公告发布当月往前顺推六个月内任意一个月的纳税证明材料，如依法免税的，应提供相 应证明文件 | |||
6 | 具有依法缴纳社会保障资金的良好记录：提供磋商公告发布当月往前顺推六个月内任意一个月的缴纳社会保障资金证明材料，如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相 应证明文件 | |||
7 | 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活 动中没有重大违法记录（提供书面声明） | |||
8 | 法律、行政法规规定的其他条件（提供书面 声明） | |||
9 | 满足磋商文件及法律法规规定的其他事项 （如是否按磋商文件要求办理登记、是否以非联合体形式参加投标等） | |||
结论 | ||||
注：1. 磋商小组依法对供应商的资格进行资格审查。结论为合格的供应商进入符合性审查，对于不能通过资格审查的供应商由磋商小组现场告知供应商授权代表。合格供应商不足 3 家的，不得进入符合性审查环节。
2. 分栏中填写“√”表示该项符合磋商文件要求，“×”表示该项不符合磋商文件要求；分栏中有一项“×”，则结论栏中填写“不合格”，否则填写“合格”。有半数以上的磋商小组对供应商的结论为“不合格”则该供应商为不合格投标人，不得进入符合性审查环节。
二、符合性审查表
符合性审查表 | ||||
序 号 | 评审内容 | 响应供应商名 称 | 响应供应商名 称 | 响应供应商名 称 |
1 | 有效的法定代表人证明书和法定代表人授 权书( 如为法定代表人参与投标, 只提供有 效的法定代表人证明书) | |||
2 | 按磋商文件要求的时间、方式、金额缴纳 磋商保证金 | |||
3 | 投标有效期符合磋商文件的要求 | |||
4 | 已提交了磋商函 | |||
5 | 响应文件符合磋商文件规定的式样和签署 要求 | |||
6 | 磋商报价是固定唯一价 | |||
7 | 首次报价没有超出项目采购预算 | |||
8 | 响应文件满足磋商文件“★”号条款要求 （如有）或响应磋商文件其他实质性要求， 或无经评委认定为无效标的 | |||
9 | 按有关法律、法规、规章没有属于投标无 效的 | |||
结论 | ||||
注：
1. 磋商小组依法对供应商进行符合性审查。结论为合格的供应商进入磋商及报价环节。对于不能通过符合性审查的供应商由磋商小组现场告知供应商授权代表，不得进入磋商及报价环节。
2. 分栏中填写“√”表示该项符合磋商文件要求，“×”表示该项不符合磋商文件要求；分栏中有一项“×”，则结论栏中填写“不合格”，否则填写“合格”。有半数以上的磋商小组对供应商的结论为“不合格”则该供应商为不合格投标人，不得进入磋商及报价环节。
三、磋商及报价（详见磋商文件第三部分磋商须知第 24. 3 条规定）四、评标方法：综合评分法
1. 量化评分标准
项目 | 技术评审 | 商务评审 | 价格评审 |
权重比例 | 40% | 50% | 10% |
2. 技术评审
技术评审表
评审内容 | 分值 |
根据供应商提供的服务需求调研报告（包括符合服务对象群 | |
体需求、现行社会政策所开展的调研工作，对服务调研及服 | |
服务需求调研 （5 分） | 务需求的了解, 撰写调研报告）进行综合评审: 1、对本项目的服务需求调研详细具体，能够准确反映服务 需求实际情况的，得 5 分； 2、对本项目的服务需求调研较详细具体，能够反映服务需求实际情况的，得 3 分； 3、对本项目的服务需求调研不够详细具体，对服务需求实 际情况的反映不够准确，得 1 分； 4、方案差或没有提供方案，得 0 分。 |
根据供应商对服务对象的特点和服务特殊性的理解程度进 | |
行综合评审： | |
服务对象的特 | 1、对服务对象的特点和服务特殊性有透彻深刻理解，得 5 |
点和服务特殊 | 分； |
性的理解程度 （5 分） | 2、对服务对象的特点和服务特殊性有较深刻理解，得 3 分； 3、对服务对象的特点和服务特殊性的理解不够深刻，得 1 |
分； | |
4、方案差或没有提供方案，得 0 分。 | |
根据供应商的服务目标与重点进行综合评审： | |
服务目标与重 点（5 分） | 1、具有清晰明确的服务目标，服务目标适合本项目服务对 象的需求并能突出本项目的工作重点目标，得 5 分； 2、具有较明确的服务目标，服务目标较适合本项目服务对 象的需求并较能突出本项目的工作重点目标，得 3 分； 3、服务目标含糊，服务目标不适合本项目服务对象的需求， 不能突出本项目的工作重点目标，得 1 分； 4、方案差或没有提供方案，得 0 分。 |
评审内容 | 分值 |
根据供应商提供的服务实施方案进行综合评审： | |
服务实施方案 （8 分） | 1、服务计划安排详细，措施操作性强，服务宣传方案合理， 能够充分配合采购人工作需要，得 8 分； 2、服务计划安排较详细，措施操作性较强，服务宣传方案 较合理，基本能配合采购人工作需要，得 5 分； 3、服务计划安排不够详细，措施操作性不强，服务宣传方案欠缺合理，不能配合采购人工作需要，得 3 分； 4、方案差或没有提供方案，得 0 分。 |
根据供应商提供的服务机制及管理制度建设（包括各项专业 | |
服务制度及流程、项目管理制度、人力资源管理制度、督导 | |
服务机制及管 | 制度、质量保障制度等）进行综合评审： |
理制度建设 （7 分） | 1、制度齐全，针对性强且落地实操性强，得 7 分； 2、制度较齐全，实操性较强，得 4 分； 3、制度欠缺齐全，具有一定实操性，得 2 分； 4、方案差或没有提供方案，得 0 分。 |
根据供应商对采购人提出的临时突发任务的应急措施进行 | |
综合评审： | |
应急措施方案 （5 分） | 1、对采购人临时突发任务的应急措施完善，得 5 分； 2、对采购人临时突发任务的应急措施较完善，得 3 分； 3、对采购人临时突发任务的应急措施欠缺，得 1 分； 4、方案差或没有提供方案，得 0 分。 |
根据供应商针对采购人和服务使用方及服务对象档案资 | |
料的保密制度进行综合评审： | |
保密制度 （5 分） | 1、保密制度详细、完善，可行性强，得 5 分； 2、保密制度较详细、完善，可行性较强，得 3 分； 3、保密制度欠缺详细、可行性不强，得 1 分； 4、方案差或没有提供方案，得 0 分。 |
合计：40 分 | |
3. 商务评审表
商务评审表
评审内容 | 分值 |
综合实力 （4 分） | 1、2018 年 1 月 1 日至投标截止前，响应供应商获得区级（或 以上）部门社会组织评估等级 5A 级得 2 分；4A 级得 1. 5 分；3A 级得 1 分；2A 级及以下得 0. 5 分。以最高级别计算 |
得分，本小项最高得 2 分。 ( 提供证书复印件，不提供不得分。) | |
2、2018 年 1 月 1 日至投标截止前，响应供应商获得区级或 以上行政部门颁发的资质、荣誉【不含“综合实力”第 1点中提到的“区级（或以上）部门社会组织评估等级”】，每提供一个得 1 分，本小项累计最高得 2 分。 ( 提供证明材料复印件，不提供不得分。) | |
同类项目业绩 （15 分） （同一合同包含1 和2 项服务内容的，按第 1项服务内容得分，不重复得 分） | 1、2018 年 1 月 1 日至投标截止前，响应供应商以独立名义 （不含联合体、分包、转包等其他形式）承担的驻校社工 服务同类项目业绩，每个业绩得 3 分，本小项累计最高得 15 分。( 提供合同复印件，不提供不得分。) |
2、2018 年 1 月 1 日至投标截止前，响应供应商以独立名义 （不含联合体、分包、转包等其他形式）承担的社工服务 同类项目业绩，每个业绩得 2 分，本小项累计最高得 6 分。 ( 提供合同复印件，不提供不得分。) | |
业绩评价 （5 分） | 2018 年 1 月 1 日至投标截止前，响应供应商承接的以上有 效同类项目业绩获得合格或以上评价的，每个得 1 分，本项累计最高得 5 分。 【提供业主评价或第三方机构评价证明材料复印件，如为 第三方机构评价的，需提供业主聘请第三方机构的评价证明材料复印件，不提供不得分。】 |
社会资源协调 能力 （3 分） | 根据响应供应商针对本项目与相关政府机构、公益、慈善团体或机构、地区社会福利机构以及企业、商会等各种社会资源关系进行综合评审： 1、各种社会资源关系丰富，得 3 分； 2、各种社会资源关系比较丰富，得 2 分； 3、各种社会资源关系较差，得 1 分； 4、无社会资源关系，得 0 分。 【提供响应供应商以独立名义（不含联合体、分包、转包等其他形式）与各种单位或社会组织的合作合同或合作协议复印件作为证明材料（不含上述评分项“同类项目业绩” 中签订的合同），无或不提供证明材料的不得分。】 |
社会影响力 （3 分） | 根据社会对响应供应商开展的社会服务成效给予的评价，对各响应供应商进行综合评审： 1、响应供应商开展的社会服务成效获得的评价最好，得 3 分； 2、响应供应商开展的社会服务成效获得的评价较好，得 2 分； 3、响应供应商开展的社会服务成效获得的评价较差，得 |
1 分； 4、无提供资料，得 0 分。 【提供相关证明材料（如媒体宣传报道等），不提供不得 分。】 | |
拟投入项目的人员情况 （20 分） | 1、拟投入本项目的项目主任，符合以下要求即可得分：项目主任同时符合以下三个要求：①具有心理学相关专业 本科或以上学历；②获得助理社会工作师或以上资格证书； ③具有三年或以上社会服务从业经验，得 3 分。 【同时提供以下证明材料，否则不得分：①学历证书复印件；②资格证书复印件；③社会服务从业经验证明材料复印件；④2021 年 01 月至 2021 年 03 月在响应供应商单位或其分支机构购买社保证明文件复印件，社保证明必须清晰 可见企业名称、人员姓名、购买时间及社保部门印章。】 |
2、拟投入本项目的专职人员（除项目主任外），按以下要求得分：（本小项累计最高得 15 分） 1）专职人员具有大专或以上学历的，每提供一人得0. 5 分， 本小项累计最高得 4. 5 分； 2）以上专职人员具有心理学或社会学等相关专业本科或以上学历的，每人加 0. 5 分，本小项累计最高得 0. 5 分； 3）以上专职人员具有一年或以上的社会服务工作经验，每人加 0. 5 分，本小项累计最高得 4 分； 4）以上专职人员具有助理社会工作师或以上资格证书的， 每人加 1 分，本小项累计最高得 6 分。 【同一人具有以上 1）至 4）中情形的，可重复得分，提供以上人员的①学历证书复印件；②资格证书复印件；③社会服务从业经验证明材料复印件；④2021 年 01 月至 2021年03 月在响应供应商单位或其分支机构购买社保证明文件复印件，社保证明必须清晰可见企业名称、人员姓名、购 买时间及社保部门印章，否则不得分。】 | |
3、拟投入的兼职督导，按以下要求得分：（本小项最高得 2 分） 1）如为国内高校督导，具有 3 年或以上社工实务与心理辅 导经验的高校社工系老师； 2）如为本土督导（非高校督导），同时符合以下三个要求： ①获得社会工作师或以上资格证书；②具有心理学相关专业；③具有 6 年或以上社工实务经验。 【1）如为国内高校督导需提供高校教师证明材料及 3 年或 以上社工实务与心理辅导经验的证明文件复印件； 2）如为本土督导（非高校督导）需提供资格证书、学历证 |
书及 6 年或以上社工实务经验的证明文件复印件。】 | |
合计：50 分 | |
备注：各评委的评分按相应的权重进行打分。
4．价格评价
4. 1 依据关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕 46 号）、工信部联企业〔2011〕300 号文件中的具体标准依据，对符合 要求的有效响应供应商按照以下比例给予相应的价格扣除：
序 号 | 情形 | 价格扣除比例 | 计算公式 |
1 | 非联合体供应商 （供应商须为小型、 微型企业） | 对小型和微型企业产 品的价格扣除 6% | 评标价格＝总磋商报价- |
2 | 联合体各方均为小 型、微型企业 （本项目不适用） | 对小型和微型企业产品的价格扣除 6%（不再按序号 3 的情形进 行价格扣除） | 小型和微型企业产品的价格×6 % |
联合体一方为小型、 | |||
微型企业且小型、微 | |||
3 | 型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额 30%以上 的 | 对联合体总金额扣除 2 % | 评标价格＝总磋商报价× (1-2 %) |
（本项目不适用） |
注：1）大、中型企业不享受以上优惠；
2）小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程。
3）残疾人福利性单位、监狱企业、在贫困地区投资注册的农业企业、农民专业合作社、家庭农场视同小型、微型企业，响应供应商同时为小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位、在贫困地区投资注册的农业企业、农民专业合作社、家庭农场的，评审中只享受一次价格扣除，不重复进行价格扣除。
4）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、
戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文
件。
5）残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供相关的证明文件。
6）在贫困地区投资注册的农业企业、农民专业合作社、家庭农场参加
政府采购活动时，应当提供相关的证明文件。
4. 2 响应供应商认定为中小型企业的应按磋商文件要求提供相关证明文件
（以响应文件提供的符合规定的有关证明材料为准，见响应文件格式
《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》等）；如响应供应商不能完整提供上述资料将不能享受价格扣除。提供虚假声明的，应承担相应法律责任。
4. 3 根据财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知财库（〔2014〕214 号）文件的规定，价格分统一采用低价优先法计算。经磋商小组审核，满足磋商文件要求下对最后磋商报价进行了政策性价格扣除后即为评标价格，以评标价格的最低价者定为磋商基准价，其价格分为 10 分。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。响应供应商的价格得分按如下公式计算（按四舍五入保留小数点后两位有效数）。即：
价格得分=( 磋商基准价÷评标价格) ×10
5．评标总得分
将响应供应商的技术得分、商务得分和价格得分相加，计算得出该响应供应商的评标总得分。以下公式的计算结果按四舍五入保留小数点后两位有效数。
技术总分＝ 各评委技术评分总和÷ 评委人数商务总分＝ 各评委商务评分总和÷ 评委人数价格总分＝ 根据统一公式计算
评标总得分＝技术总分+商务总分+价格总分
五、定标原则
x次评标采用综合评分法，即在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分排名前三名的响应供应商作为成交候选人。符合财库[ 2015] 124 号文规定的情形的，属于政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）可以推荐两名成交候选供应商】。技术评分、商务评分等于所有评委评分分值的算术平均值
（按四舍五入保留小数点后两位有效数）。评标总得分相同的（按四舍五入保留小数点后两位有效数），按最后报价由低到高的顺序推荐。评标总得分且最后报价相同的，按技术指标优劣顺序推荐。以上都相同时，由磋商小组采购随机抽取的方式确定排序。采购人在磋商小组推荐的成交候选人中确定排名第一的候选供应商为成交供应商。
六、原件核对
成交结果公示后，采购人可以根据实际需要通知成交候选人在2个工作日内，按磋商文件中的相关证件、证明文件、合同等资料的原件送采购人核对。成交候选人没有在规定时间送审相关资料的，或者采购人经核查发现成交候选人相关资料与响应文件有不一致或弄虚作假的，采购人可以取消其成交候选人资格，不退还磋商保证金，并将情况报送政府采购监督管理部门依法处理。
第五部分 合同书格式
（本合同仅作参考）
合 同 书
采购项目编号：采购项目名称：
注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方需根据项目的具体要求进行修订。
采购合同（参考）
甲方（采购人）：佛山市南海区丹灶镇公共服务办公室乙方（成交人）：
一、总则
合同编号：
1、项目名称：朝阳计划—2021 年度丹灶镇公办中、小学生心理个案管理与 生命教育社工服务项目
项目编号：DZCG202117
2、根据《中华人民共和国政府采购法》、本项目之采购结果，经双方协商，一致同意签订本合同。
3、在根据甲方实际工作需要的情况下，经双方协商并书面同意后，可以对
该项目的实施方案做出适当调整。
4、佛山市南海区丹灶镇初级中学、佛山市南海区丹灶镇金沙中学、佛山市南海区丹灶镇中心小学、佛山市南海区丹灶镇金沙小学、佛山市南海区丹灶镇第二小学、佛山市南海区丹灶镇联安小学、佛山市南海区丹灶镇罗行小学、佛山市南海区丹灶镇有为小学、佛山市南海区丹灶镇醒华小学（学校名称待定）作为该项目的服务使用方，均委托佛山市南海区丹灶镇公共服务办公室作为该项目的甲方，代表处理该项目招标过程中涉及到权利和义务的一切工作（包含合同签订）。（详见附件 3 招标委托
函和附件 4 招标情况说明函）
5、佛山市南海区丹灶镇初级中学、佛山市南海区丹灶镇金沙中学、佛山市南海区丹灶镇中心小学、佛山市南海区丹灶镇金沙小学、佛山市南海区丹灶镇第二小学、佛山市南海区丹灶镇联安小学、佛山市南海区丹灶镇罗行小学、佛山市南海区丹灶镇有为小学作为该项目的其中一方出资方，乙方的第一期服务费由佛山市南海区丹灶镇公共服务办公室和以上服务使用方分别划拨，以上服务使用方的银行拨款账号详见附件 5。
二、合同金额
合同金额为：（大写）人民币 元；
（小写）￥ 元。
合同金额应包括但不限于：服务人员的工资、福利、加班费、节假日补贴、高温补贴费、员工的社会保险费用【包括养老、医疗、工伤、生育险和失业保险、其费用必须符合现行佛山市政府最新的相关规定】、人身意外保险费、人员体检费、督导培训经费、直接服务活动经费、项目管理经费、办公消耗品费、宣传费、培训费、防疫费（消毒、口罩等费用）、日常杂费以及各种税费、招标代理服务费、不可预见费及完成招标内容所需的一切费用
（以上费用如涉及到多次需求，所有费用都包含在内）。如果成交并签署合同后，服务期内出现的任何遗漏或因市场价格上涨，均由乙方负责，甲方都不再增加任何费用。
三、项目目标
为更多有需要的学生提供最合适的保护和关怀。项目通过个案、小组、团康，预防、教育加挽救的方式，强化学生心理素质与抗逆能力，协调学生与教师、家长、学校、社区的关系，推动学生与老师、家长、社区建立良性互动关系，同时为各类重点学生提供心理疏导、法律维权、成长指导、困难帮扶、自护教育等社会服务，探索建立社会心理疏导和心理危机干预有效模式，完善全方位、全人群、全周期、全覆盖的社会心理服务体系，提高市民心理健康水平，应对防范化解重大风险。
四、服务使用方及服务对象
4. 1 服务使用方：佛山市南海区丹灶镇初级中学、佛山市南海区丹灶镇金沙中学、佛山市南海区丹灶镇中心小学、佛山市南海区丹灶镇金沙小学、佛山市南海区丹灶镇第二小学、佛山市南海区丹灶镇联安小学、佛山市南海区丹灶镇罗行小学、佛山市南海区丹灶镇有为小学、佛山市南海区丹灶镇醒华小学（学校名称待定）。
4. 2 服务对象：在校学生、家长及老师。
4. 3 各学校情况如下表所示：
学校 | 学生人数 | 教师人数 | 学校情况 |
佛山市南海区丹灶镇初级中学 | 2524 人 | 197 人 | 佛山市南海区丹灶镇初级中学是一所纯农村的全日制初中学校，创办于 1959 年，有着 60 多年年的办学历史，经历了三次搬迁。1999 年，学校搬迁到丹灶桂丹路仙湖路段，当时是一所完全中学，2004 年，高初中分离，镇内初中合办，才发展为一所大型初级中学。现校址占地面积为 130 多亩，设施完备，我校自 2005 年创建省一级学校以来，教育现代化跨越式推进。 学校的建设布局科学，学习区、生活区、运动区分区合理，互不干扰；各部分连廊相连，树林，绿草相向，层次疏密有致，可谓名副其实的“花园式学校”。学校现有两幢教学楼、一幢实验楼、两幢学生宿舍和学生饭堂，标准的 400 米塑胶跑道，教学场室充足，教学设备设施充裕，运动场地设施先进，为师生的学习、活动提供了较好的条件。 该校的办学理念是：育维新文化，办有为教育。以培养有志愿为、有识能为、有道善为的有为人才为我校的育人目标。在教育过程中充分理解学生成长的规律，尊重学生的个性，调动师生学习和发展的热情，唤醒师生内心对 “有为”的渴望，激发生命成长的内在动力。坚持“五育”并举，致力于培养学生的综合素养，积极探索打破教育的边界，扩宽育人场域，在更广阔的天地中为学生创造学习 和成长的空间。 |
佛山市南海区丹灶镇金沙中学 | 2728 人 | 215 人 | 佛山市南海区丹灶镇金沙中学始建于 2001 年，是由原来的大洲沙中学和罗行中学撤并新建而成，是一所全日制初级中学，公办学校，学校是省一级学校。学校位于南海区丹灶镇金沙城区xx路 9 号，占地面积 73280 多平方米，各功能室教学装备均到达省颁标准。学校整体布局合理，绿化覆盖面积大，生活设施完善，人文氛围浓厚，教育教学设施先进，各种功能场室均按省一级学校配备。主体建筑有办公大楼、教学楼、实验楼、学生宿舍楼、图书馆、体育馆、饭堂等，场室充裕。校内教学、生活、运动三大功能片区合理布局。教学区主体建筑通过连廊连成一体，为师生的学习、工作和生活提供了有利的条件。 金沙中学以习近平新时代中国特色社会主义思想为 |
指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，学校在“和而不同，博雅致远”办学理念引领下，继续秉持“绿色浸润校园，幸福融贯终身”的办学宗旨，积极发扬“披沙拣金，扬德展能”的“金中精神”，深入推进“学生和雅化发展”“教师和雅化发展”“家长和雅化发展”三项行动的实践探索，构建良好的“和雅教育”育人生态， 以高品质校本教育助力师生高质量发展。 | |||
佛山市南海区丹灶镇中心小学 | 3994 人 | 235 人 | 佛山市南海区丹灶镇中心小学是隶属于佛山市南海区教育局的广东省一级学校。学校创办于 1907 年，历史 悠久。于 1999 年，由原来的中心小学、良登小学、东升小学、下沙小学、建设小学、西城小学、仙岗小学、塱心小学、银河小学九间学校合并而成现在的丹灶镇中心小学，至今已有 113 年历史，承担着丹灶社区、西城社区、仙岗社区、东升社区、银河社区、良登村、塱心村、仙湖社区共 8 个区域的小学阶段义务教育任务。 丹灶镇中心小学座落在丹灶工业大道旁，邻近樵丹公路和西二环，交通方便, 占地面积约 130 亩，校舍建筑面积两万多平方米。学校现有 92 个教学班，在校学生数 3994人，学校坚持“同心教育”的办学理念，以创建“学生满意、家长满意、社会满意”的名优学校为目标，以“文康xx”为办学特色，落实“一校一品牌”的办学要求，全面推进以创新教育为核心的素质教育，践行优质教育，办 人民满意的教育。 |
佛山市南海区丹灶镇金沙小学 | 2200 人 | 124 人 | 佛山市南海区丹灶镇金沙小学开办于 1998 年 9 月，立足于有为之乡、教育强镇——丹灶镇，是一所在金宁社区这块宝地上茁壮成长的富有现代气息的学校。学校现有 47 个教学班，在校学生人数近 2200 人。学校的大部分生源来自新安、高海、上安和金宁社区等社区。社区与学校已形成良好的伙伴式合作关系，能够为学校的发展提供支持。 基于本校发展的基础和面临的新挑战，金沙小学提出 “金沙璀璨，自主能为”的办学思想，以 “自能教育”作为学校办学理念。让每个孩子能基于个性特质去积极主动地发挥个人所长，获得自由充分的发展，成长为最好的自己。以“德艺双馨，情智双生”为学生的发展目标，让学生以良知、勤奋、勇气为准则指引自己的行动，实现拥 有开启幸福人生的金钥匙的人生梦想！ |
佛山市南海区 | 2023 人 | 122 人 | 佛山市南海区丹灶镇第二小学是为了撤并石联、劳 边、荷村、大涡、上沙、新农六所小学，以及完善南海国 |
x灶镇第二小学 | 家生态工业示范园区核心区教育配套设施而兴建的“改薄”工程学校。学校于 2004 年 9 月 1 日正式投入使用， 总投资达 3000 多万元。我校占地面积 40200 平方米，建筑面积 20420 平方米，绿化覆盖率达 100%，按省一级学校标准设计建造，教学区、运动区和生活区布局合理，拥有办公大楼 1 座，教学大楼 4 座，科教大楼 1 座，小礼堂 1座，教师宿舍 1 座，可容纳 1600 人就餐的两层学生食堂 1座，以及足球场、篮球场、羽毛球场和 200 米环形塑胶跑道，还有各类现代的标准的功能起场室。并于 2012 年新建一座教学楼，2018 年再投入 750 万元新建一座面积为 3350 平方的教学楼，2019 年 8 月投入使用，以适应学生的增加及小班化教学的趋势。 该校的建筑设计新颖而富有内涵，俯视主建筑群，就像初升的太阳冉冉上升，象征 着佛山市南海区丹灶镇第二小学的学生茁壮成长。 | ||
佛山市南海区丹灶镇联安小学 | 1749 人 | 103 人 | 佛山市南海区丹灶镇联安小学是一所全日制公办农村小学。成立于 2001 年，现有 38 个教学班，学生 1749 人，专任教师 103 人。学校占地面积 32804 平方米，建筑面积近 2 万平方米，拥有现代教育教学所需的各种功能场室。 学校树立以“为孩子的幸福人生奠基”为办学宗旨， “创建一所明德至善、安教乐学的有教育故事的精品乡镇学校”为愿景，“叙事教育，教育叙事”为办学特色，“联心联动、安己安人”为校训，“美德美行、安己安人”为校风，“培养美德美行、安己安人的联安少年”为培养目标，努力创建家长认可、社会赞誉的广东省叙事教育品牌学校。 学校升级的“叙事教育”项目参加南海区 2018 年特色品牌学校创建财政资金竞争性分配项目评选，荣获二等奖，被评定为南海区特色品牌培育学校。过去两年的实践研究效果显著，被区项目验收专家组评为优秀等级。《序列叙事德育课程，让成长可见》荣获 2019 年广东省教育 教学成果奖一等奖。 |
佛山市南海区丹灶镇罗行小学 | 2037 人 | 118 人 | 佛山市南海区丹灶镇罗行小学，始办于 1949 年，有着悠久的历史。在 2003 年 7 月，由党委、政府和教育组统一规划，改造薄弱学校、整合教育资源，把原来的罗行小学、西岸小学、下安小学、中安小学、下教小学进行合并，组建成新的罗行小学，并迁址于樵金路劳斛路段。学校招生范围包括下安、中安、罗行、下教、西岸共五个村委会和一个罗行社区。 校舍占地总面积为 76 亩，建筑总面积 14931 平方米， |
校园环境优美，空气清新怡人。而学校拥有 6 辆校车，大部分学生都是乘校车上学。并且，学校已评上佛山市一级学校、绿色学校、交通安全学校、卫生先进单位等。 罗行小学服务学生 2037 人，服务全校教师 118 人。本地和外地生源大概是 5: 5 。服务的辖区包括罗行、中安、 下安、下滘、上滘、金宁等社区。 | |||
佛山市南海区丹灶镇有为小学 | 2602 人 | 155 人 | 佛山市南海区丹灶镇有为小学，位于“戊戌变法”的领袖人物康有为先生的故乡――佛山市南海区丹灶镇，地处丹灶新城核心区，比邻丹灶镇翰林湖都市型农村生态公园，占地 69. 71 亩，总建筑面积约 45000 平方米，总投资约 1. 4 亿元，可提供约 2400 个学位，并于 2017 年 9 月正式投入使用。 有为小学是大金智地高端产业服务区重要的教育配套，也是丹灶筑巢引凤，吸引高端人才落户，打造产城人融合发展的其中一环。校园设计布局合理，环境优美，功能区域分明，设备设施配备一流，致力打造成南海区标杆学校。 有为小学的办学理念紧紧围绕打造“有为教育”品牌，结合南海区提出了“品质教育，学在南海”的口号，以教师发展为基石，以学生发展为根本，实现学校、学生和教师三位一体的和谐发展。致力践行“弘有为精神，育时代英才”的办学理念，以培育一代代用铁肩担当道义的有为学子为己任。 有为小学服务学生 2602 人，教师 155 人。本地和外地生源大概是 4: 6 。服务的辖区包括建设、沙滘、下沙滘、 劳边、xxx景园、美的翰湖苑。 |
佛山市南海区丹灶镇醒华小 学（学校名称待定） | 1080 人 | 64 人 | 佛山市南海区丹灶镇醒华小学是一所全日制公办小学，占地面积为 23328. 99 平方米，总建筑面积为 19268. 56 平方米，一期规模为 24 个教学班，1080 个学位，于 9 月正式投用。西城社区、仙岗社区、银河社区、良登村、塱心村和保利和馨园小区均为学校的招生范围，新学期开学，现中心小学上述村居的学生新学期将划转入醒华小学。 醒华小学按照广东省标准化学校的要求建设，空间布局合理，功能场室配备充足，设备设施一流，除配备有智能化专用教室外，还有报告厅、演播厅、创客室、机器人训练室、电脑室、劳动教室、音乐室、舞蹈室、科学实践室、体质测试室、心理活动室等功能场室，满足特色课程 开设的需要。学校还有宽敞的图书馆、食堂、室内体育馆、 |
室外塑胶运动场、篮球场等配套设施，为教育教学的开展 保驾护航。 |
五、服务内容
5. 1 推行校园心理支援计划，切实根据学生成长发展普遍性需求及个别化需求，开展个案学生心理危机的介入跟进或转介，同时也重点关注危机家庭、风险家庭的辅导，促进教师学生身心健康发展，提升综合能力发展。
5. 1. 1 为学习压力、情绪困惑、朋辈交往、亲子矛盾等因素陷入心理困境危机的学生、家长提供咨询、个案辅导服务，协助解决学生所遇困惑，构建学校系统的心理支持干预机制，促进学生健康发展。
5. 1. 2 着重心理筛查，精准识别高风险、中风险学生，及时进行介入跟进或转介。挖掘危机家庭、风险家庭，如单亲家庭、残疾家庭、困难家庭、障碍家庭等，并介入跟进，搭建机制及资源连接。
5. 1. 3 根据学生心理发展需求，开展心理健康主题、抗逆力主题、生命教育主题等专题性服务。以学生的心理健康、生命教育为核心主线，辅以心理、生命团康活动，舒缓学生压力、行为偏差辅导等。对学生开展生命教育，教会学生珍爱生命，启发学生完整理解生命的意义，积极创造生命的价值，帮助学生关注、尊重、热爱生命，全方位促进学生身心健康发展。
5. 1. 4 关注学生身心健康，做好预防性工作，通过社工讲堂、小组活动、团康活动等形式开展预防校园霸凌、校园适应等主题服务，提升学生综合能力的同时，搭建学生校内支持系统，促进学生朋辈互助；并注重学生思想道德建设，引导学生树立正确的人生观、思想观、价值观，推动学生身心健康成长。
5. 1. 5 因各校的教师、师生、教师与家长之间的积极互动共性需求，需开展各种节庆性活动、文娱康乐活动或者主题式xx，丰富教师校园生活，为教师提供分享互助平台，协助教师缓解工作压力。
5. 2 推行家长学校建设计划，搭建亲子互动平台，强化家长支持学生正
面成长的能力，促使家庭与学校系统相衔接，为学生构建积极的家庭成长环
境。
5. 2. 1 联动优质校外家庭教育资源，开展家长xx、案例教学等，定期为家长授课，循序渐进地提升家长家庭教育认知和水平。同时，组建家长沟通与支持平台，促使家长获得互助，学习如何更好地支持孩子。
5. 2. 2 运用正面管教理论及正向心理学等相关知识，开展适切服务，引
导家长学习科学有效的亲子沟通技巧，促进亲子之间建立良好互动。
5. 2. 3 积极配合学校德育工作开展，协助学校进行家委会、家长志愿者队伍建设等工作，组织家长志愿者队伍协同教师和学生共同参与，响应校园文化建设及学生成长需求。
5. 3 联动更多的社区或机构资源，延伸学生社区参与平台, 丰富学生外出活动内容，提高社区归属感。
结合学校寒、暑二假安排，联动学校和社区等社会资源，带领学生进行各项社会实践活动，为学生提供更多的社区参与平台，同时利用社会资源扩大学生校外活动场所及类型，不断拓展教育资源。
5. 4 加强项目总结与项目服务品牌建设，提升项目社会关注与影响力。
5. 4. 1 通过抽样问卷调查、深度访谈等形式，针对学生、家长及教师群体开展需求调查，了解各方需求，形成需求调研报告一份，厘清服务侧重点，为后续服务打下扎实基础。
5. 4. 2 提炼、总结项目服务经验，关注服务过程中需求变动，服务期内形成一份项目服务总结报告，并探索、研发项目服务品牌 1 个，形成可推广的服务模式。
5. 4. 3 通过微信、媒体报道等宣传平台，定期更新服务资讯，建设项目服务品牌。
5. 5 年度完成项目指标要求
序号 | 项目内容 | 指标要求 |
1 | 咨询个案 | 一共不少于 90 个 |
2 | 专业个案（跟踪时间不少于半年） | 一共不少于 100 个 |
3 | 建档（高、中风险及有需求学生，和危机家 庭、风险家庭、障碍家庭） | 根据服务使用方实际 数量建档 |
4 | 小组活动（每个小组活动平均开展 5 节以上） | 一共不少于 20 个 |
5 | 活动 | 一共不少于 110 场 |
6 | 配合服务使用方其他活动 | 一共不少于 25 次 |
注：根据实际服务需求须增加活动场次的，乙方不得拒绝，并按照甲方和服务使用方要求按时、按质完成，为完成活动所需一切费用均已包含在合同金额中。
六、人员要求
6. 1 人员配置要求
6. 1. 1 本项目需配置全职工作人员不少于 10 名，其中，设立专职项目主任 1 名，服务使用方各配置 1 名或以上专职人员（专职人员指专职社工或社工助理），项目团队中持有助理社会工作师或以上资格证书的人员必须不低于项目团队总人数的 70%；另外须配置兼职督导不少于 1 名。
6. 1. 2 人员质素要求：
1）项目主任：项目主任须具有心理学相关专业本科或以上学历，获得助理社会工作师或以上资格证书，具有三年或以上社会服务从业经验。
2）专职社工：专职社工须具有大专或以上学历，获得助理社会工作师或以上资格证书，具有一年或以上的社会服务工作经验。根据工作需要，项目团队中必须配备 1 名心理学或社会学等相关专业本科或以上学历人员，可由甲方调配，并服从甲方根据工作需要做出的安排和管理。
3）社工助理：要求大专或以上学历，具有一年或以上的社会服务工作经验。
4）兼职督导：可聘用国内高校督导或本土督导（非高校督导）。①国
内高校督导为具有 3 年或以上社工实务与心理辅导经验的高校社工系老师；
②本土督导（非高校督导）为获得社会工作师或以上职称，具有心理学相关
专业，具有 6 年或以上社工实务经验。每月为项目团队提供 3 天或以上督导，
每天督导时间不少于 6. 5 小时（含），包含服务内容调适、项目相关培训等。
6. 2 人员基本要求
6. 2. 1 成交通知书发出后 30 日内，乙方须与甲方签订合同，且签订合同后工作人员须全员到岗。为确保项目能顺利开展，乙方须按时向甲方提交相关资料，具体如下：
①《项目人员信息表》：乙方在合同签订后 5 个工作日内提交，且人员
资质通过甲方审核。
②《项目工作人员变更申请表》：如出现人员变动，乙方需提前 5 个工作日内提交至甲方审批，征得甲方书面同意后方可变更人员，变动人员的资质须满足签订合同中人员配置要求。若发现未经批准的人员变动，甲方将对乙方发出《书面警告》或通报批评，将影响项目评估成绩。人员变动后仍需满足本项目（签订合同中）人员配置要求。
③甲方要求提交的与服务项目其它相关资料。
6. 2. 2 若相关工作人员表现不称职，甲方有权要求乙方更换，经双方确认后，乙方须在规定时间内完成相关人员的离岗及补充工作，补充的工作人员要求应通过甲方审核，且其资历和经验均不低于被更换人员，由此产生的费用由乙方承担。
6. 2. 3 乙方所投入的工作人员应遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录；遵守职业操守，尊重服务对象的隐私权、知情权，保护其利益，接纳服务对象；能运用专业方法和技巧，解决服务对象的实际问题；具有保密意识，对服务过程中获悉的相关信息和资料保密。
6. 2. 4 乙方应为本项目的工作人员提供专业的实务知识培训，承担所派工作人员的一切费用，并为人员缴纳社会保险费和购买人身意外保险费。如服务期内乙方与工作人员发生劳动纠纷或者乙方的工作人员在工作期间发生的一切事故（包括工伤医疗事故），均由乙方自行承担全部责任。
6. 2. 5 乙方须对本项目的工作人员进行严格管理，对他们的行为负全责。若出现损害甲方或服务使用方形象和利益或触犯国家法律等情况的，由乙方承担一切经济责任及法律责任。
七、其他要求
7. 1 乙方应具有与政府沟通合作的良好经验，能积极回应甲方要求，不
断改善服务水准，提升服务质量。
7. 2 乙方应充分了解xx的基本情况，应对丹灶的镇情、服务人群特点
等较为熟悉。根据丹灶镇的实际需要，设计特色项目，树立本镇服务品牌。
7. 3 乙方应有广泛的社会资源动员能力，尤其与相关机构或高等院校社会工作有良好的关系，在心理辅导方面有相关的合作经验，并能调动和使用上述机构的培训资源，做好危机个案的跟进辅导且保密工作。保密要求如下：
7. 3. 1 乙方按照国家有关规定做好服务对象信息保密工作，妥善保存服务对象的档案等相关资料。服务期满后，乙方将项目相关的服务档案资料与甲方进行交接，未经甲方书面同意不得向第三方泄露，且保密责任不因合同的终止或解除而失效。甲方提出要求签订保密协议，乙方须无条件服从。
7. 3. 2 由于乙方过错导致服务对象的信息或资料泄密的，乙方必须承担
一切责任，造成甲方损失的，必须赔偿甲方因此造成的一切损失。
7. 4 乙方应具有规范的财务管理制度，严格按照有关规定管理使用好项目各项费用，专款专用，确保项目的经费使用管理规范。
7. 5 服务期间，甲方负责项目的指导、监管工作，对乙方在服务过程中的各项工作目标完成情况、项目经费使用及各项机制落实情况进行监管。
7. 6 在本项目服务过程中，由于乙方的违法违规或不当行为及过失所造
成的损失及有关责任，由乙方承担。
7. 7 定期向甲方如实反映本项目的执行情况及成效；在项目实施中期及末期，及时对本项目进行自评并提供详实的自评报告，并配合甲方开展的中期及末期评估。
7. 8 项目服务期满的移交
7. 8. 1 服务使用方负责安排各驻点专职人员的办公场地，并为驻点专职人员提供基本的办公设备及住宿休息场所。
7. 8. 2 在移交之前，乙方需保证服务使用方提供给驻点专职人员的办公设备完好、办公场地和住宿休息场所干净完好。乙方移交的所有设备、场所及相关资料须经甲方和服务使用方验收确认。
7. 8. 3 服务期满，出现服务仍未完结时，乙方应安排专职负责人员将服务项目指标完成。
7. 9 乙方在任何情况下不得以任何方式转包或分包本项目。
八、考核评估
8. 1 甲方将额外出资聘请第三方机构对乙方的服务进行评估，分别在年度第六个月时进行中期评估、在年度第十二个月时进行末期评估。
8. 2 第三方机构根据乙方的服务情况进行考核评分，中期评估按照附件 1《朝阳计划—2021 年度丹灶镇公办中、小学生心理个案管理与生命教育社工服务项目评估指标（中期）》的评分制方式进行，末期评估按照附件 2《朝阳计划—2021 年度丹灶镇公办中、小学生心理个案管理与生命教育社工服务项目评估指标（末期）》的评分制方式进行。中期评估和末期评估的评分总分为 70（含）-100 分（含）为合格，总分 70（不含）分以下为不合格。
8. 3 中期评估不合格的，甲方扣罚乙方当期实际服务费的 10%，如整改后当期评估仍被判为不合格，甲方停止发放当期服务费，并有权解除合同。末期评估不合格的，甲方直接扣罚乙方当期实际服务费的 10%。
8. 4 在解除合同至甲方确定接替的服务机构正式履行合同前，乙方仍要为原服务对象提供合同约定的服务。合同履行完毕或解除合同后，乙方应与接替的服务机构做好服务内容、相关档案等交接工作，待交接手续确认完成。
8. 5 考核评分主体：第三方机构、甲方。
九、服务期及付款方式
9. 1 服务期：自合同签订生效之日起 1 年。
9. 2 服务费分三期支付，拨付安排如下：
第一期：签署项目合同后30日内，按照以下方式拨付款项：
（2）佛山市南海区丹灶镇公共服务办公室按照以下比例拨付款项：
（合同金额-50000 元-50000 元-30000 元-30000 元-30000 元-30000 元-30000
元-30000元）×30%
（2）佛山市南海区丹灶镇初级中学拨付合同金额中的50000元（人民币
大写：xxx整）；
（3）佛山市南海区丹灶镇金沙中学拨付合同金额中的50000元（人民币
大写：xxx整）；
（4）佛山市南海区丹灶镇中心小学拨付合同金额中的30000元（人民币
大写：叁万元整）；
（5）佛山市南海区丹灶镇金沙小学拨付合同金额中的30000元（人民币
大写：叁万元整）；
（6）佛山市南海区丹灶镇罗行小学拨付合同金额中的30000元（人民币
大写：叁万元整）；
（7）佛山市南海区丹灶镇有为小学拨付合同金额中的30000元（人民币
大写：叁万元整）；
（8）佛山市南海区丹灶镇第二小学拨付合同金额中的30000元（人民币
大写：叁万元整）；
（9）佛山市南海区丹灶镇联安小学拨付合同金额中的30000元（人民币
大写：叁万元整）。
即第一期服务费按照佛山市南海区丹灶镇公共服务办公室和以上服务使用方的拨付金额分别支付给乙方，第一期服务费的计算公式如下：
第一期服务费=（合同金额-28万元）×30%+28万元
第二期：项目实施第六个月时，通过中期评估合格后（不低于70分）的
30日内，佛山市南海区丹灶镇公共服务办公室按照以下公式拨付款项给乙方：第二期服务费=（合同金额-28万元）×50%
注：中期评估不合格的，甲方扣罚乙方当期实际服务费的10%，如整
改后当期评估仍被判为不合格，甲方停止发放当期服务费，并有权解除合同。第三期：项目实施第十二个月时，通过末期评估合格后（不低于70分）
30日内，佛山市南海区丹灶镇公共服务办公室按照以下公式拨付款项给乙方：第三期服务费=（合同金额-28万元）×20%
注：末期评估不合格的，甲方直接扣罚乙方当期实际服务费的10%。
9. 3 乙方凭以下有效文件与甲方结算：
（1）合同复印件；
（2）乙方开具有效的发票，按营改增后的计价依据执行；
（3）中期评估合格报告（支付第二期合同款项时提供）；
（4）末期评估合格报告（支付第二期合同款项时提供）。
9. 4 因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间，在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。
十、违约责任
10. 1 乙方未能按本合同规定的提供服务，甲方有权解除合同，不退还履
约保证金，并且给甲方造成的经济损失由乙方承担赔偿责任。
10. 2 乙方提供的服务不符合磋商文件、响应文件或合同规定的，甲方有
权解除合同，不退还履约保证金。
10. 3 禁止乙方将成交项目转让给他人的，将成交项目分解后分别转让给他人的，将成交项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，甲方有权不退还履约保证金。
10. 4 乙方如有上述未列举的违约行为的，甲方有权不退还乙方的履约保
证金，并追究乙方相应的违约责任。
10. 5 其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。
十一、争议的解决：合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好
协商解决引起诉讼的，应向甲方所在地人民法院起诉。
十二、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十三、税费：在中国境内外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负
担。
十四、其它
14. 1 所有经一方或双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）、磋商文件和响应文件、合同的附件及《成交通知书》均为本合同不可分割的有效组成部分，与本合同具有同等的法律效力和履约义务，其生效日期为签字盖章确认之日期。
14. 2 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
14. 3 未经甲方书面同意，乙方不得擅自向第三方转让其应履行的合同项
下的义务。
14. 4 本合同一式 份，甲方 份、乙方 份、采购代理机构一份、丹灶镇公共资源交易所一份。
14. 5 本合同共计 页 A4 纸张，缺页之合同为无效合同。
14. 6 本合同签约履约地点：广东省佛山市南海区丹灶镇。
十五、附件
附件 1：朝阳计划—2021 年度丹灶镇公办中、小学生心理个案管理与生命教育社工服务项目评估指标（中期）
附件 2：朝阳计划—2021 年度丹灶镇公办中、小学生心理个案管理与生命教育社工服务项目评估指标（末期）
附件 3：招标委托函（另附）
附件 4：招标情况说明函（另附）
附件 5：《朝阳计划—2021 年度丹灶镇公办中、小学生心理个案管理与生命教育社工服务项目》服务采购方银行账户信息一览表
以下无正文部分。
甲方：佛山市南海区丹灶镇公共服务办公室（盖章）法定代表人或其授权代理人签名：
经办人：
项目联系人：
联系电话：
日期： 年 月 日
收款专户名称开户名称： 银行账号： 开户行：
乙方：（xx）
法定代表人或其授权代理人签名：
经办人：
项目联系人：
联系电话：
日期： 年 月 日
收款专户名称
开户名称：银行账号：开户行：
84
附件 1：
朝阳计划—2021 年度丹灶镇公办中、小学生心理个案管理与生命教育社工服务项目评估指标（中期）
范畴 | 指标 | 具体内容 |
项目管理 （30 分） | 人员管理（10 分） | 人员数量（2 分）：项目工作人员数量符合合同/ 计划书的约定，项目周期内能保持稳定，在项目执行期间无流 失现象。 人员资质（2 分）：项目工作人员能力能胜任项目要求。 专业支持（6 分）：包含且不限于：针对项目特性，对工作人员进行培训和督导，且培训、督导计划的实施情况较好，有完整记录，有工作人员的反思和总结。 |
档案管理（5 分） | 服务档案完整，无遗漏且有分类、汇总，方便查找；所开展的服务记录，信息详实、清晰、有条理，有记录人 签名、有上级/ 督导签字确认复核；项目相关制度的实施有相应的档案记录可查。 | |
财务管理（15 分） | 财务管理合法性（5 分）：有完善的财务管理制度；有专业财务人员或交由会计师事务所做账。 财务管理规范性（5 分）：财务支出符合财务原则和规范；每项支出有记录、报销凭证可查、财务会计报告编 制。 财务管理合理性（5 分）：各项支出符合原定计划，无随意更改使用用途；如支出需要作出调整，能根据程序 作出申请、获批及备案。 | |
项目设计 （35 分） | 基础分析 （20 分） | 问题清晰度( 10 分) ：服务开展能依据本地情况分析、文献回顾、与合作方的沟通交流、小型调研等方式对要介 入的社会问题有清晰的把握，对该社会问题有清晰的描述及分析。 需求清晰度（10 分）：项目有明确的服务群体，并能准确获取、掌握重点服务对象需求及特征。 |
服务设计 （15 分） | 目标针对性（5 分）：项目能制定清晰、合理的服务总目标和细化目标，并能与甲方及服务使用方协商，理解 服务运作所要响应的社会政策。 内容精准性（10 分）：项目能把服务资源投放有效投放到重点人群和主要问题，服务计划、策略能准确有效地 |
回应需求、解决问题。 | ||
服务手法多样性（10 分）：项目服务过程能运用合理专业服务理念及手法。 | ||
服务手法合理性（10 分）：包含且不限于：在服务开展期间设计合理的成效指标，并能在服务过程中有计划地 | ||
服务实施（25 分） | 收集服务对象的反馈意见或满意度，收集相关成效数据；与甲方及服务使用方及相关合作伙伴制定定期的沟通 机制，在服务实施过程中能保持沟通顺畅，了解服务意见建议；综合以上信息，对服务进一步细化或调整，保 | |
项 目 实 施 （35 分） | 障服务质量。 项目相关方的满意度（5 分）：甲方及服务使用方的满意度，服务对象满意度。 | |
服务覆盖面（5 分）：包含且不限于：服务区域的覆盖情况，服务对象的覆盖情况，重点服务人群的覆盖情况。 | ||
项目影响力（10 分） | 资源链接整合（3 分）：包含且不限于：整合利用社会资源，如义工、学术资源等为项目所用。 社会影响力（2 分）包含且不限于：经甲方同意面向服务对象、政府部门、公共媒体，乙方对项目建立了多种 | |
渠道的宣传方式，将服务内容和成效展示给各相关方，方式有效、内容清晰。 |
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附件 2：
朝阳计划—2021 年度丹灶镇公办中、小学生心理个案管理与生命教育社工服务项目评估指标（末期）
范畴 | 指标 | 具体内容 |
持续改善 （10 分） | 持续改善 （10 分） | 对中期评估所提出的意见，有改善措施，并落实执行，对服务作出改善。 |
目标达成度 （30 分） | 服务指标达成度（5 分）：项目进程符合计划书原定进度或符合经与丹灶镇社工委协商修改后的项目工作量，完 成协议规定工作量的 90%以上。 服务目标达成度（25 分）：项目实施基本能达到预期的服务目标, 能有效收集服务成效情况，反映服务对象改变 程度、问题解决程度、社会支持情况改善等；项目能清晰掌握甲方及服务使用方关于政策性目标的相关要求，并 | |
有所回应。 | ||
服务手法多样性（10 分）：项目服务过程能运用合理专业服务理念及手法。 服务手法合理性（10 分）：包含且不限于：在服务开展期间设计合理的成效指标，并能在服务过程中有计划地收 | ||
项目实施 （75 分） | 服务实施 （25 分） | 集服务对象的反馈意见或满意度，收集相关成效数据；与服务甲方及服务使用方及相关合作伙伴制定定期的沟通机制，在服务实施过程中能保持沟通顺畅，了解服务意见建议；综合以上信息，对服务进一步细化或调整，保障 服务质量。 |
档案管理（5 分）：服务档案完整，无遗漏且有分类、汇总，方便查找；所开展的服务记录，信息详实、清晰、 有条理，有记录人签名、有上级/ 督导签字确认复核；项目相关制度的实施有相应的档案记录可查。 | ||
项目影响力 （15 分） | 服务覆盖面（5 分）：包含且不限于：服务区域的覆盖情况，服务对象的覆盖情况，重点服务人群的覆盖情况。 资源链接整合（5 分）：包含且不限于：整合利用社会资源，如义工、学术资源等为项目所用。 社会影响力（5 分）：包含且不限于：经甲方及服务使用方同意面向服务对象、政府部门、公共媒体，乙方对项 | |
目建立了多种渠道的宣传方式，将服务内容和成效展示给各相关方，方式有效、内容清晰。 | ||
服务对象/ 合作 伙伴满意度 | 甲方及服务使用方的满意度，服务对象满意度。 |
（5 分） | ||
财务管理合法性（5 分）：有完善的财务管理制度；有专业财务人员或交由会计师事务所做账。 | ||
项目管理 | 财务管理 | 财务管理规范性（5 分）：财务支出符合财务原则和规范；每项支出有记录、报销凭证可查、财务会计报告编制。 |
（15 分） | （15 分） | 财务管理合理性（5 分）：各项支出符合原定计划，无随意更改使用用途；如支出需要作出调整，能根据程序作 |
出申请、获批及备案。 |
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附件 5：
《朝阳计划—2021 年度丹灶镇公办中、小学生心理个案管理与生命教育社工服务项目》服务采购方银行账户信息一览表
序号 | 单位 | 账户名称 | 账号 | 开户银行 |
1 | 佛山市南海区丹灶镇公共服务办公室 | 佛山市南海区丹灶镇公共服务办公室 | 44525201040 013963 | 中国农业银行股份有 限公司南海丹灶支行 |
2 | 佛山市南海区丹灶镇初级中学 | 佛山市南海区丹灶镇初级中学 | 44525201040 024119 | 中国农业银行股份有 限公司南海丹灶支行 |
3 | 佛山市南海区丹灶镇金沙中学 | 佛山市南海区丹灶镇金沙中学 | 44530001040 004977 | 中国农业银行南海金 沙支行 |
4 | 佛山市南海区丹灶镇中心小学 | 佛山市南海区丹灶镇中心小学 | 44525201040 006504 | 中国农业银行佛山南海丹灶支行 |
5 | 佛山市南海区丹灶镇第二小学 | 佛山市南海区丹灶镇第二小学 | 44525401040 001055 | 中国农业银行股份有 限公司南海丹灶支行 |
6 | 佛山市南海区丹灶镇金沙小学 | 佛山市南海区丹灶镇金沙小学 | 44530001040 004944 | 中国农业银行南海金 沙支行 |
7 | 佛山市南海区丹灶镇罗行小学 | 佛山市南海区丹灶镇罗行小学 | 44530001040 004647 | 农行南海金沙支行 |
8 | 佛山市南海区丹灶镇有为小学 | 佛山市南海区丹灶镇有为小学 | 44525201040 023558 | 中国农业银行股份有 限公司南海丹灶支行 |
9 | 佛山市南海区丹灶镇联安小学 | 佛山市南海区丹灶镇联安小学 | 44530301040 000540 | 中国农业银行佛山南海西联支行 |
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第六部分 响应文件格式
1、
小信封/ 响应文件密封袋正、副本封面：
致：广东元正招标采购有限公司
朝阳计划—2021 年度丹灶镇公办中、小学生心理个案管理与生命教育社工服务项目
项目编号：DZCG202117
密封内容：□小信封
□ 正本响应文件
□副本响应文件
响应供应商名称（盖公章）：响应供应商地址：
响应供应商联系电话：响应供应商传真：
在 年 月 日 时 分之前不得启封
磋商地点：佛山市南海区丹灶镇公共资源交易所（丹灶镇金沙城区金兴路 8 号，即樵金路农业银行对面）
响 应 文 件
（正本/ 副本）
采购项目编号：DZCG202117
采购项目名称：朝阳计划—2021 年度丹灶镇公办中、小学生心理个案管理与生命教育社工服务项目
响应供应商名称：（盖公章）日期：年月日
响应文件目录
一、 资格性文件 （页码）
二、 符合性审查响应资料表 （页码）
三、 评审项目响应资料表 （页码）
四、 符合性文件 （页码）
五、 商务部分 （页码）
六、 技术方案 （页码）
七、 价格部分 （页码）
注：1. 请响应供应商按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作响应文件，响应文件每份内页应按序加注页码、目录，整册装订牢固可靠且不能轻易脱落。如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由响应供应商自行承担。
2. 小信封另单独分装，按以下顺序装订：
2. 1 法定代表人授权委托书；
2. 2 磋商保证金缴纳凭证( 见响应文件格式 2. 3) ；
2. 3 响应文件电子文档（以光盘或 U 盘形式递交，磋商结束后不予退还）。
一、资格性文件
致：广东元正招标采购有限公司
关于贵方采购项目名称: 朝阳计划—2021 年度丹灶镇公办中、小学生心 理个案管理与生命教育社工服务项目；采购项目编号：DZCG202117 的磋商邀请，本单位愿意递交响应文件，如有欺诈、隐瞒事实违法行为，愿接受相关部门的依法处理。
一、我方对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件及
其他相关要求作以下承诺：
1. 我方( 填“具有”/ “不具有”) 独立承担民事责任的能力；
2. 我方( 填“具有”/ “不具有”) 良好的商业信誉和健全的财务会计制
度；
3. 我方( 填“具有”/ “不具有”) 履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4. 我方( 填“具有”/ “不具有”) 依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5. 我方参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中( 填“有”或“无”)
重大违法记录；
6. 我方( 填“符合”/ “不符合”) 法律、行政法规规定的其他条件。
二、我方按下表要求在本表后附所需资格证明资料( 复印件/ 打印件均加盖
响应供应商公章) ，并承诺所提交资料和说明是准确和真实的。
序号 | 内容 | 页 码 |
1 | 具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织等的 营业执照或登记证书等证明文件复印件） | |
2 | 具有良好的商业信誉：响应供应商未被列入“信用中国”网站( www. credi t chi na. gov. cn) “记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网( www. ccgp. gov. cn) “政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动 期间。（提供“信用中国”、“中国政府采购网”查询打印 |
件，但以采购代理机构投标截止日当天在“信用中国”网站 （ www.credi t chi xx.xxx.xx ） 及 中 国 政 府 采 购 网 ( www. ccgp. gov. cn) 查询结果为准。）。 | ||
3 | 具有健全的财务会计制度：提供 2019 年度或 2020 年度的财 务报表复印件；如供应商新成立的，则提供成立至今的月或 季度财务报表复印件。 | |
4 | 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力【提供该证明材料复印件( 如履行合同的场地、设备、技术人员等) 或提供承 诺函（格式自拟）】。 | |
5 | 具有依法缴纳税收的良好记录：提供磋商公告发布当月往前顺推六个月内任意一个月的纳税证明材料，如依法免税的， 应提供相应证明文件。 | |
6 | 具有依法缴纳社会保障资金的良好记录：提供磋商公告发布当月往前顺推六个月内任意一个月的缴纳社会保障资金证明材料，如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应证 明文件。 | |
7 | 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违 法记录（提供书面声明）。 | |
8 | 法律、行政法规规定的其他条件（提供书面声明）。 | |
9 | 满足磋商文件及法律法规规定的其他事项（如是否按磋商文 件要求办理登记、是否以非联合体形式参加投标等）。 | |
10 | 供应商认为有需要提交的其他资格证明文件。 |
注：响应供应商须按此表的内容提供相关证明文件的复印件/ 打印件，否则，
其响应文件将会被评定为无效响应文件。
响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：响应供应商名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
附件 1：响应供应商有无重大违法记录的说明格式
响应供应商有无重大违法记录的说明
广东元正招标采购有限公司：
关于贵公司 年 月 日发布朝阳计划—2021 年度丹灶镇公办中、小 学生心理个案管理与生命教育社工服务项目【项目编号：DZCG202117】的采购公告，本公司（企业/ 单位）愿意参加投标，并声明：
本单位参加本项目投标前三年内在经营活动中没有受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，参加本项目投标时也没有因违法经营被禁止参加政府采购活动并处于有效处罚期内。
特此声明。以上声明内容如有虚假，我单位愿承担相应法律责任。
注：以上内容响应供应商根据实际情况自行编写，如有虚假，应承担相应法
律责任。
响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：响应供应商名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
附件 2：其他声明
广东元正招标采购有限公司：
关于贵公司 年 月 日发布的朝阳计划—2021 年度丹灶镇公 办中、小学生心理个案管理与生命教育社工服务项目【项目编号：DZCG202117】的采购公告，本公司（企业/ 单位）参加投标，并声明：
1、本单位没有为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、
监理、检测等服务。
2、本单位的法定代表人或单位负责人与所参投的本采购项目的其他响应供应商的法定代表人或单位负责人不为同一人且与其他响应供应商之间不存在直接控股、管理关系。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我单位承担。
3、本单位没有违反法律、法规规定的其他条件。
特此声明。以上声明内容如有虚假，我单位愿承担相应法律责任。
注：以上内容响应供应商据实际情况说明，如有虚假，应承担相应法律责任。
响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：响应供应商名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
二、符合性审查响应资料表
序号 | 评审内容 | 证明文件 |
1 | 有效的法定代表人证明书和法定代表人授权书 ( 如为法定代表人参与投标, 只提供有效的法定 代表人证明书) | 见响应文件第 （）页 |
2 | 按磋商文件要求的时间、方式、金额缴纳磋商保 证金 | 见响应文件第 （）页 |
3 | 投标有效期符合磋商文件的要求 | 见响应文件第 （）页 |
4 | 已提交了磋商函 | 见响应文件第 （）页 |
5 | 响应文件符合磋商文件规定的式样和签署要求 | - |
6 | 磋商报价是固定唯一价 | 见响应文件第 （）页 |
7 | 首次报价没有超出项目采购预算 | 见响应文件第 （）页 |
8 | 响应文件满足磋商文件“★”号条款要求（如有） 或响应磋商文件其他实质性要求，或无经评委认定为无效标的 | 见响应文件第 （）页 |
9 | 按有关法律、法规、规章没有属于投标无效的 | - |