Contract

湛江市第一中医医院医疗布草租赁及洗涤服务项目

采购项目需求书

采购人：湛江市第一中医医院

日期:2022年5月

采购需求书

一、项目需求一览表：

序号	设备名称	单位	数量	预算金额（万元/年）	合计（万元）	服务期
1	湛江市第一中医医院医疗布草租赁及洗涤服务项目	项	1	60.00	120.00	二年
	服务预算：租赁及洗涤费均价2.35元/件、洗涤费均价1.38元/件、窗帘洗涤费1.9元/件，年支出约60万，以实际洗涤件数为准）

注：1、供应商应对项目内所有内容进行投标，只对部分内容进行投标的将被视为无效响应；

2. 投标报价高于最高限价将被视为无效响应。

二、服务要求：

2.1该项目实行总承包，不允许转包和分包。中标人向招标人提供所需的临床布草（不含被芯、枕芯、纱布类制品、毛巾类针织制品、一次性布类制品、窗帘及特殊科室所需的专用要求布草）。

2.2中标人承接招标人全部医疗被服洗涤，对医护人员和工勤人员工作服、床单、被套、病人服、手术治疗布类洗涤、烘干、烫平，按要求折叠和分类，对所有破损布草进行缝补，租赁布草要根据医院的需求及时到位保障临床使用。并对全院污物和干净被服进行收发配送管理。

2.3租赁物品相关要求：中标人所提供的租赁物应以纯棉为主，美观舒适耐用。租赁服务内容：临床医用布草物品含被套、床单、中单、枕套、病人衣服、病人裤、污物袋等；手术室各种布草、手术衣；妇产科各种布草、手术衣; 医务人员和工勤人员工作服、值班被服。不在租赁内的布草类：包含有窗帘、隔帘、胶单等。同时提供的布草应保证满足院方的使用要求并印有院方名称标识（手术布草和婴儿布草除外），其中医务人员和工勤人员工作服按行业标准进行规格分类不分科室。投标人应承诺提供不少于1：3基数的比例配置布草储备量 ，所有布草的颜色、花纹、款式、规格、质量等必须符合招标人的要求﹙以招标人提供的标准为准﹚，且符合国家、政府的有关规定，对人体安全、无害，否则，一切责任由中标人负责。

2.4租赁物须满足以下要求：

2.4.1洗涤干净，无污渍、油渍、血渍、锈渍等；

2.4.2租赁物均需整洁平整，折叠整齐，分类打包；

2.4.3租赁物未达报废标准。

2.5租赁物的报废标准第一条被套、床单、枕套、病员服（裤）和其他临床布草的报废标准：

2.5.1布草的抗xx明显下降甚至霉烂、脆化；

2.5.2布草表面有大面积难以除去的污渍（≥25c㎡）;

2.5.3被服类租赁物正面有在面积破洞（≥15c㎡左右），修补后仍影响美观；

2.5.4被服类租赁物表面存在6个面积破洞（≥10c㎡）以上的补丁；

2.5.5病员裤裆存在4个以上补丁。

2.6第二条、手术类布草的报废标准：

2.6.1布草的抗xx明显下降；

2.6.2布草表面存在难以去除的污渍；

2.6.3布草表面存在不符合院感要求的破洞；

2.6.4手术巾表面吸附着短纤维或边缘过度破损无法修复；

2.6.5手术巾表面存在4个面积破洞（≥10c㎡）以上的补丁。

2.7第三条、消毒用包布的报废标准：

2.7.1布草的抗xx明显下降；

2.7.2布草表面存在难以去除的污渍；

2.7.3布草表面存在不符合院感要求的破洞；

2.7.4手术巾表面吸附着短纤维或边缘过度破损；

2.8第四条、工衣工勤类的报废标准：

2.8.1布草的抗xx明显下降；

2.8.2表面吸附着短纤维或边缘过度破损无法修复；

2.8.3裤裆存在3个以上补丁。

2.8.4布草色泽明显偏差显陈旧（墨汁、中草药渍、碘酒等顽固污渍除外）。

3. 技术指标：

3.1负责招标人临床使用的全部用布草物品，含被套、床单、枕套、病衣、病裤、大中单、手术治疗及妇产治疗包布、布单、车套、医务人员和工勤人员工作服、窗帘、隔帘、毛巾等提供洗涤服务。

3.2中标人车辆每天1次向招标人送达干净衣物和收取脏污衣物，保证供应，洁污物品用不同车辆或双厢车运输；每日污、洁物由医院科室指派人员和中标方工作人员进行数量交收。

3.3在洗涤过程中，严格执行消毒隔离制度，按工衣和值班被服、儿科、产科、手术室、一般被服、婴儿被服、传染病被服等至少七大类分机洗涤，专机专用，确保洗涤质量和效果。

3.4凡有血迹、分泌物、粪便等异物的被服，首先要进行去污浸泡消毒处理，然后再进行洗涤；

3.5高温消毒洗涤（普通衣物达到70-80℃；感染科衣物达到90-100℃）；

3.6工衣、被套、床单、经机器烘干、熨烫平整后折叠，病衣、枕套、包布等经机器烘干后折叠，胶单消毒擦洗晾晒后折叠。工作服要定期进行浆熨；手术室大腹单、手术铺巾、分娩手术单等按规格折叠并严格要求，符合相关规定。

3.7缝补达到平整、美观、不影响正常使用；对破损物品（缺钮扣、少带子、脱线缝、撕裂等情况）必须缝补完好后方能发出,缝补的补丁在5 个以下，其中工衣工裤类在5×5cm 以下。

3.8工作服和值班布草应与病房的物品分开洗涤和运送，收发物品时中标人应做到洁污分开。

3.9包布、手术衣、孔巾、治疗巾要符合手术和院感要求，不能有棉絮、灰尘。

4.0保证接收污染衣物和送达清洁衣物数量准确率（含待返洗和待缝补衣物）≥99.7%，返洗及缝补衣物应在3天内完成。

4.1有停电、停水、停汽、机器设备故障等应急预案；

4.2企业的洁、污分流流程要合理。

4.3服务过程中如出现布草物品损坏丢失，则视乎新旧程度双方协商赔偿。

3. 其它说明

1. 以招标文件的要求为基础，服务项目的未尽说明待中标后以签订补充协议的形式与招标人确认。

2. 为方便中标人的工作需要，招标人将免费提供布类存放间2间(污物1间、净物1间)和停车装卸场所，提供必要的水、电以及货架等，布类存放间的“四害”问题由招标人承担。

3. 商务要求

1. 投标报价：按不分大小件报价。投标人报价应当包括投标人所有布草、租赁洗涤服务、运输、缴税、售后服务等所需的各种费用。

2. 服务期：2年。

3. 交货地点：湛江市第一中医医院。

4. 合同签订要求：采购合同由中标人与招标人双方签订，签订时间为中标人收到《中标通知书》后三十日内。

5、付款方式： 中标人将每月各类租赁洗涤布草累计制表交招标人被服室核对后交后勤科审核再开具发票，根据地方纳税规定，中标人开具洗涤租赁费用发票，于次月5日前交招标人被服室管理人员，招标人财务须于次月15日前向中标人支付上月洗涤租赁服务费。

六、供应商资格要求：

1.投标人具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

（1）具有独立承担民事责任的能力（提供有效营业执照或事业法人登记证或社会团体法人登记证书等相关证明复印件）；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【提供2020年度经会计师事务所出具的审计报告复印件或2021年至今任意3个月的财务状况报告复印（新成立的公司可提供本年度任意1个月的财务状况报告复印件），或基本开户行银行出具的资信证明材料复印件；如投标人已对接“粤省事”、“粤商通”、“粤信签”等系统且能通过系统查询到相关内容，则只需提供已对接“粤省事”、“粤商通”、“粤信签”等系统且能通过系统查询到相关内容的承诺声明函】；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供《响应供应商资格声明函》）；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料；如投标人已对接“粤省事”、“粤商通”、“粤信签”等系统且能通过系统查询到相关内容，则只需提供已对接“粤省事”、“粤商通”、“粤信签”等系统且能通过系统查询到相关内容的承诺声明函)；

（5）提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供《响应供应商资格声明函》）。

2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动（提供《响应供应商资格声明函》）；

3.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动（提供《响应供应商资格声明函》）；

4.投标人未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单；不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；投标人须提供以上内容的查询结果（注：最终以采购代理机构于投标截止日当天在信用中国网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）；

5.本项目不接受联合体投标。

七、评分办法

商务评审表（权重60%）

序号	评审项目	评审细则	分值
1	企业类似业绩	投标人具有2018年1月1日至今同类业绩（医院布草租赁及洗涤）： 1.每提供每提供一份三甲医院洗涤租赁业绩得18分，满分18分； 2.每提供一份二甲医院洗涤租赁业绩得5分，满分20； 3.每提供一份二甲以下医院洗涤租赁业绩得1分，满分2。 注：本项“同类业绩”是指同时包含“洗涤”与“租赁”服务的合同，须提供合同、中标通知书及全国医疗机构查询记录（确定医院等级），以上内容提供复印件加盖公章，否则不得分。	40
2	企业实力	1、投标人具有卫计局出具的《医院感染管理工作的调查报告》得5分，没有不得分； 2、投标人具有全国3.15质量服务双优标杆企业得5分。 以上内容须提供证书等证明文件复印件加盖公章，否则不得分。	10
3	服务要求	投标人具有近一年内疾控中心出具的有效的检测报告得5分，不能提供或无效的检测报告得0分。 注：检测报告须包含对医用工作台、床单、被服、衣服的合格检测内容，提供检测报告复印件加盖公章，否则不得分。	5
4	排污设施系统	投标人具有环保部门颁发的洗染服务行业类别的《污染物排污许可证》或全国排污许可证管理信息平台备案登记得5分，无得0分。 注: 提供证书复印件加盖公章，否则不得分。	5
小计		60分

注：投标人所提供的商务及技术评分表中所涉及的证书，采购人有权事后审核原件，如与原件不相符的，视为虚假应标及骗标处理，采购人与招标代理机构将上报财政监管部门严肃处理，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由投标人承担。

技术评审表（权重30%）

序号	评审项目	评审细则	分值
1	洗涤方案	根据供应商提供的洗涤方案（包括但不限于被服分拣、洗涤、烘干、熨烫、折叠、存放等区域的布局情况；衣物的分类洗涤、洗涤流程）进行评分： 1、内容详细有针对性得10分； 2、内容全面合理可行得6分； 3、内容不完整简单得2分； 4、没有提供本项内容或有不利于采购人内容得0分。	10
2	应急方案	根据供应商提供的应急方案（包括但不限于停电、停水、停汽、机器设备故障；采购人的突发紧急安排）进行评分： 1、内容详细有针对性得8分； 2、内容全面合理可行得5分； 3、内容不完整简单得2分； 4、没有提供本项内容或有不利于采购人内容得0分。	8
3	洗涤设备配备	洗衣设备、车辆、配备情况： 投标人具有四工位展布机、高速8辊烫平机、高速折叠堆码机组的得12分。须同时提供购置合同复印件及付款证明复印件，并配有保障设备工作现场的彩色照片，否则不得分。	12
小计		30分

价格评分（权重10%）

1. 价格核准：

1.1. 评标委员会详细分析、核准价格表，检查其是否存在计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则详见招标文件相关条款。

1.2. 按下列第3点小型和微型企业产品价格进行价格扣除。

2. 综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求（通过资格性、符合性审查）且投标价格最低的有效投标报价（指价格核准后的价格，下同）为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分 =( 评标基准价 / 投标报价 ) ×价格权值× 100

备注：投标报价得分四舍五入后，小数点后保留两位有效数；

3. 小型和微型企业产品价格扣除

3.1. 根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181

号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予8%的扣除，用扣除后的价格参与评审；投标产品中仅有部分小型和微型企业产品的，则此部分按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。

3.2. 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：

3.2.1. 符合中小企业划分标准；

3.2.2. 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准为准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

3.3. 参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式见第五部分投标文件格式），如投标人为非制造商，其代理产品的制造商也应同时提交《中小企业声明函》，否则评审时不能享受相应的价格扣除。

3.4. 监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除。