项目编号：0610-1841NF070893
智慧社区公共支撑平台
招 标 文 件
项目编号：0610-1841NF070893
北京国际招标有限公司
2018 年 8 月
目 录
附件 7-7 参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明 55
附件 7-8 投标人在“信用中国”和“中国政府采购网”网站查询的投标单位信用记
附件 7-9 根据朝纪发【2011】2 号令提供xx准入证明或在中国裁判文书网查询下载. 57
第一章 投标邀请
北京国际招标有限公司受北京市朝阳区信息化工作办公室的委托，现对下述项目进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来参加。
1. 项目名称：智慧社区公共支撑平台 2．项目编号：0610-1841NF070893 3．本项目预算金额：人民币 86.7 万元整
4．招标文件售价：每包套人民币 200 元；若邮购，每份加收人民币 100 元。招标文件售后不退。
5．购买招标文件时间和地点
购买招标文件时间：2018 年 8 月 24 日至 2018 年 8 月 31 日(节假日除外)，上午 9:00 至 11:00；下午 13:30-17:00（北京时间）。
购买招标文件地点：北京国际招标有限公司 215 室（xxxxxxxxx
xxx 00 x）。
6．递交投标文件截止时间和地点
递交投标文件截止时间：2018 年 9 月 14 日上午 09:30（北京时间），逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。
递交投标文件地点：xxxxxxxxxxxx 00 x北京国际招标有限公
司 314 会议室
7．开标时间和地点
开标时间：2018 年 9 月 14 日上午 09:30（北京时间）。
开标地点：xxxxxxxxxxxx 00 x北京国际招标有限公司 314 会议室
8．开标时请各投标人安排授权代表参加开标大会。
9．凡对本次招标提出询问，请与北京国际招标有限公司联系（技术方面的询问请以信函或传真形式表述）。
北京国际招标有限公司
2018 年 8 月
北京国际招标有限公司
地 址：xxxxxxxxxxxxx 00 xx x：000000
电 话：010-64001063传 真：010-64001063
电子信箱：xxxxx@xxxx.xxx;联 系 人：xxx（先生）
开户名（全称）：北京国际招标有限公司开户银行：华夏银行北京建国门支行
帐 号：0000 0000 0000 24102
第二章 投标人须知
Ⅰ 投标人须知前附表
序号 | 投标人须知中所对应 条款号 | 内 容 |
1. | 1.1 | 采购人：北京市朝阳区信息化工作办公室 地址：xxxxxxxxxx 00 xxxxxxxxxx 0 x采购代理机构：北京国际招标有限公司 地址：xxxxxxxxx 00 x |
2. | 1.7 | 合格投标人资质要求： 1.投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 2. 根据朝纪发【2011】2 号令提供xx准入证明或在中国裁判文书网查询下载 3. 本项目不接受联合体投标。 |
3. | 11.1 | 投标保证金： （1）预算金额 2％ 的招标代理机构可接受的银行保函； （2）预算金额 2％ 的汇款、支票、汇票。 |
4. | 11.3 | （1）招标采购单位可接受的银行保函为中国银行、中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、民生银行等支行以上机构开具的银行保函。 （2）招标采购单位可接受的投标担保函为中国投资担保有限公司、 首创投资担保有限责任公司、中关村担保有限公司相关机构开具的投标担保函。 |
5. | 12.1 | 投标有效期：从开标之日起 90 个日历日。 |
6. | 13.1 | 投标文件：正本：1 份 副本：5 份 电子版：1 份（U 盘） |
7. | 15.1 | 递交投标文件截止期：2018 年 9 月 14 日上午 09:30（北京时间），逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。 递交投标文件地点：北京国际招标有限公司 314 会议室 |
8. | 17.1 | 开标时间：2018 年 9 月 14 日上午 09:30，逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。 开标地点：北京国际招标有限公司 314 会议室 |
9. | 21.3 | 评标方法：百分制，满分为 100 分 详见第五章（评分标准） |
本表是关于要采购服务的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。
10. | 24.1 | 中标候选人：综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分与投标报价均相同的，按技术指标优劣排列。 各包综合打分排名第一的投标人为中标候选人。 |
11. | 1、促进中小企业发展政策：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目投标人为小型或微型企业且所投产品为小型或微型企业生产的，将对该投标产品的投标价给予 6%的扣除。投标人应出具招标文件要求的《中小企业声明函》给予证明，否则评标时不予认可。投标人应对提交的中小企业声明函的真实性负责，提交的中小企业声明函不真实的，应承担相应的法律责任。 2、监狱企业扶持政策：投标人如为监狱企业将视同为小型或微型企业，且所投产品为小型或微型企业生产的，将对该投标产品的投标价给予 6%的扣除。投标人为监狱企业的，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。投标人应对提交的属于监狱企业的证明文件的真实性负责，提交的监狱企业的证明文件不真实的，应承担相应的法律责任。 3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的扣除。残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准。 4、鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先 采购国家公布的环保产品清单中的产品。 | |
12. | 如对本项目提出质疑及投诉，请严格参照《xxxxxxxxxx xx 00 x——政府采购质疑和投诉办法》，回复及处理即参考本办法。 | |
适用于本投标人须知的额外增加的变动，不符合下列要求将被视为无效投标： | ||
符合国家和地方相关法律法规的规定 | ||
投标文件必须按时送达指定地点 | ||
第二章投标人须知 1.2－1.6 款 | ||
第二章投标人须知 4.2 款 | ||
第二章投标人须知 7.4 款 | ||
第二章投标人须知 13.2 款 | ||
第二章投标人须知 14.1－14.6 款 | ||
第二章投标人须知 15.3 款 | ||
第二章投标人须知 17.1 款 | ||
第二章投标人须知 19.2.3 款 | ||
第二章投标人须知 20.3 款 | ||
第二章投标人须知 22.2 款 | ||
第二章投标人须知 23.1 款 | ||
投标人须在投标文件中提供以下资格证明文件： | ||
1. 法人营业执照副本的复印件 2. 法定代表人授权书 3. 投标人的资格声明 4. 投标人的资信证明 5. 社会保障资金缴纳记录 6. 税款缴纳记录 7. 参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明 8. 投标人在“信用中国”和“中国政府采购网”网站查询的投标单位信用记录的查询结果 9. 根据朝纪发【2011】2 号令提供xx准入证明（原件）或在中国裁判文书网查询下载。 10. 中标服务费承诺书 | ||
投标文件必须按招标文件要求密封及递交 | ||
投标文件、投标一览表必须按招标文件要求有效签章 | ||
提供虚假文件或故意隐瞒不良业绩的将导致废标 | ||
投标人投标报价超出项目预算视为无效投标 | ||
根据国家发展改革委关于调整公布最新一期节能产品政府采购清单，如本项目产品为政府强制节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将作 为无效投标被拒绝(本项目不适用) | ||
依据财政部关于印发《政府采购进口产品管理办法》的通知，本项 目不采购进口产品。 | ||
满足招标文件所有*条款 |
Ⅱ 投标人须知
一、说 明
1. 招标采购单位及合格的投标人
1.1 招标采购单位：系指采购人及其委托的采购代理机构。采购代理机构包括集中采购机构和依法经财政部门认定资格的其他采购代理机构。
1.2 满足以下条件的投标人是合格的投标人，可以参加本次投标：
1.2.1 投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
1.2.2 根据朝纪发【2011】2 号令提供xx准入证明
1.2.3 不接受联合体投标
1.3 凡受托为采购本次招标的货物或服务进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司，及相关联的附属机构，不得参加投标。
1.4 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加投标。
1.5 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与本项目。
1.6 投标人在投标过程中不得向招标采购单位提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其投标人资格将被取消。
1.7 招标采购单位在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有下列情形之一时，有权依法追究投标人的责任：
1.7.1 提供虚假的资料。
1.7.2 在实质性方面失实。
1.8 政府采购当事人之间不得相互串通投标。
2. 资金来源
2.1 招标公告或投标邀请书中所述的采购人必须获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的款项（本项目为财政预算资金）。
3. 投标费用
3.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，招标采购单位均无承担的义务和责任。
二、招标文件
4. 招标文件构成
4.1 要求提供服务的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有说明。
招标文件共七章，内容如下：第一章 投标邀请
第二章 投标人须知第三章 合同格式 第四章 技术需求 第五章 评分标准
第六章 附件——投标文件格式第七章 附注
4.2 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被视为无效投标。
5. 招标文件的澄清
5.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标采购单位。招标采购单位对在投标截止期十六日以前收到的澄清要求应以书面形式予以答复，并将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。
6. 招标文件的修改
6.1 在投标截止期十五日前，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
6.2 招标文件的修改应以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标采购单位回函确认。
6.3 为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位有权决定是否延长投标截止期。
三、投标文件的编制
7. 投标范围及投标文件中计量单位的使用
7.1 投标人需对招标文件中“技术需求”所列的所有服务进行投标，不得将内容拆开投标。
7.2 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。
7.3 投标文件应以中文形式提交。
7.4 本次招标项目只允许提供一种投标方案，备选方案不予考虑。
8. 投标文件构成
8.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件应包括以下内容：
附件 1——投标书（格式）
附件 2——投标一览表（格式）
附件 3——投标分项报价表（格式）附件 4——投标保证金（格式）
附件 5——技术规格偏离表（格式）附件 6——商务条款偏离表（格式）附件 7——资格证明文件
7-1 法人营业执照副本的复印件（须加盖本单位公章）
7-2 法定代表人授权书（格式）
7-3 投标人的资格声明（格式）
7-4 投标人的资信证明
7-5 社会保障资金缴纳记录
7-6 税款缴纳记录
7-7 参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录
声明
7-8 投标人在“信用中国”和“中国政府采购网”网站查询的投标
单位信用记录的查询结果
7-9 根据朝纪发【2011】2 号令提供xx准入证明或在中国裁判文
书网查询下载
7-10 招标文件要求的其它资格证明文件附件 8——近三年同类项目业绩证明
附件 9——项目负责人的简历表附件 10—技术方案部分
附件 11——履约保证金保函格式（中标后开具）附件 12——投标保证金保函格式（格式）
附件 13——中标服务费承诺书（格式）附件 14——中小企业声明函（格式）
8.2 除上述 8.1 条外，投标文件还应包括本须知第 9 条的所有文件。
9. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件
9.1 投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。
9.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：
9.2.1 对项目的理解程度
9.2.2 实施方案
9.2.3 现有技术积累
9.2.4 质量保障措施
9.2.5 进度保障措施
9.2.6 后期服务保障
9.2.7 团队人员组成
10. 投标报价
10.1 所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守 “中华人民共和国价格法”。
10.2 投标人应在投标分项报价表（附件三）上标明投标相关服务的单价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。
10.3 投标分项报价表上的价格应按下列方式填写：
10.3.1 投标服务的类别、数量及价格
10.4 为了方便评标委员会对投标文件进行比较，投标人可根据本须知 10.3
条的规定将投标价分成几部分，并不限制买方以上述任何条件订立合同
的权利。
10.5 投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，依据本须知第 20.3条规定，将被认为是非响应性投标而被视为无效投标。
10.6 每种服务只能有一个投标报价。
11. 投标保证金
11.1 投标人应提供预算金额 2%的投标保证金，并作为其投标的一部分。
11.2 投标保证金是为了保护招标采购单位免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。
下列任何情况发生，投标保证金将被没收：
（1）在开标之日后到投标有效期满前，投标人擅自撤回投标的；
（2）中标人不按本须知第 27 条的规定与买方签订合同的；
（3）中标人不按本须知第 28 条的规定提交履约保证金的；
（4）投标文件中提供虚假文件骗取中标的。
11.3 投标保证金可采用下列形式之一：
北京地区：汇款、支票招标采购单位可接受的银行保函外埠：汇票招标采购单位可接受的银行保函
11.4 凡没有根据本须知 11.1 和第 11.3 条的规定，随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而被视为无效投标。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
11.5 中标人的投标保证金，在与买方签订合同后 5 个工作日内办理退还手
续。未中标的投标人的投标保证金将于中标通知书发出之日起 5 个工作日内以支票形式退还投标人。
12. 投标有效期
12.1 投标应在规定的开标日后的 90 天内保持有效，投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而被视为无效投标。
12.2 招标采购单位可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内
继续有效。投标人也可以拒绝招标采购单位的这种要求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。
13. 投标文件的签署及规定
13.1 投标人应准备投标文件正本 1 份和副本 5 份，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。电子版需提供Ｕ盘。
13.2 投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写，并由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在投标文件上签字并加盖单位印章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在修改的每一页上签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。
13.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人签字或盖章后才有效。
13.4 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
四、投标文件的递交
14. 投标文件的密封和标记
14.1 投标时，投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的信封中，且在信封正面标明“正本”“副本”“电子版”字样。
14.2 为方便开标唱标，投标人应将 “投标一览表”单独密封，并在信封上标明“投标一览表”字样，在投标时单独递交。
14.3 为方便核查投标保证金，投标人应将“投标保证金”单独密封，并在信封上标明 “投标保证金”字样，在投标时单独递交。
14.4 所有信封上均应：
1）清楚标明递交至招标公告或投标邀请书中指明的地址。
2）注明招标公告或投标邀请书中指明的项目名称、招标编号和“在 （开标日期、时间）之前不得启封”的字样。 3）在信封的封装处加盖投标人公章。
14.5 所有信封上还应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”
投标时，能原封退回。
14.6 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，包括未单独提交投标保证金、开标一览表的，其投标将被拒绝，并且招标采购单位对投标文件的误投或过早启封概不负责。
15. 投标截止期
15.1 投标人应在招标公告或招标邀请中规定的截止日期和时间内，将投标文件递交招标采购单位，递交地点应是招标公告或投标邀请书中规定的地址。
15.2 招标采购单位有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。在此情况下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
15.3 招标采购单位将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止期后收到的任何投标文件。
16. 投标文件的修改与撤回
16.1 投标以后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送达招标采购单位者，招标采购单位将予以接受。
16.2 投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和发送。
16.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
16.4 从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退回。
五、开标及评标
17. 开标
17.1 招标采购单位应当按招标公告或招标邀请的规定，在投标截止时间的同一时间和招标公告或招标邀请预先确定的地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表、招标人和有关方面代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。投标人法定代表人和授权代表均未出席开标大会的投标将被视为无效投标。
17.2 开标时，由监标人或投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，
经确认无误后，由招标采购单位当众宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交了投标保证金等。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。
17.3 除了按照本须知的规定原封退回迟到的投标文件之外，开标时将不得拒绝任何投标。
17.4 招标采购单位将对唱标内容做开标记录，由投标人代表签字确认。
18. 组建评标委员会
18.1 评标委员会根据招标采购服务的特点进行组建，并负责评标工作。
19. 投标文件的初审与澄清
19.1 投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。
19.1.1 资格性检查 指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
19.1.2 符合性检查依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
19.2 投标文件的澄清
19.2.1 在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。
19.2.2 澄清文件将作为投标文件内容的一部分。
19.2.3 算术错误将按以下方法更正：开标时，投标文件中“开标一览表”（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以“开标一览表” （报价表）为准；若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更改，其投标将被视为无效投标。
20. 投标偏离与非实质性响应
20.1 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委
员会可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。
20.2 在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款，例如关于投标保证金、适用法律、缴税等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
21. 比较与评价
21.1 经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。
21.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。比较报价，同时考虑以下因素(不限于)：
（1）商务条款有无偏离；
（2）技术规格有无偏离；
（3）综合实力及技术积累；
（4）项目需求的理解；
（5）实施方案
（6）质量、进度的保障措施
（7）后期服务承诺等。
21.3 本项目采用综合评分法：
综合评分法。即指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。
22. 评标过程及保密原则
22.1 开标之后，直到授予中标人合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。
22.2 在评标期间，投标人试图影响招标采购单位和评标委员会的任何活动，将导致其投标被视为无效投标，并承担相应的法律责任。
六、确定中标
23. 中标候选人的确定原则及标准
23.1 采用综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列，推荐前三名为中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分与投标报价均相同的，按技术指标优劣排列。
23.2 在招标采购中出现下列情形之一的应予废标：
（1）符合专业条件的供应商或对招标文件做出实质响应的供应商不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法违规行为的；
（3）投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
24. 确定中标人
24.1 评标委员会将根据评标标准，推荐评标排序，并推荐前三名为中标候选人。
24.2 根据投标人按照本须知规定递交的资格证明文件和评标委员会认为其它必要的、合适的资料，对中标候选人的财务、技术和生产能力等进行审查。
24.3 招标人原则确定综合得分排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交质量保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
25. 与其他候选供应商签订合同的权利
25.1 因不可抗力或中标供应商不能履约等情形，采购人保留与其他候选供应商签订合同的权利。
26. 中标通知书
26.1 在投标有效期内，中标人确定后，招标采购单位以书面形式向中标人发出中标通知书。
26.2 中标通知书是合同的组成部分。
27. 签订合同
27.1 中标人应当自收到中标通知书之日起 30 日内，与买方签订合同，否则按开标后撤回投标处理。
27.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等， 均为签订合同的依据。
28． 履约保证金
28.1 中标人在签订合同后 5 个工作日内，按招标文件中提供的履约保证金保函格式或买方可以接受的其他形式向买方提交合同总价3%的履约保证金。
28.2 如果中标人没有按照上述第 27 条或 28.1 条的规定执行，采购人将取消该中标决定，在此情况下，招标采购单位可选下一个中标候选人。
七、中标服务费
29. 中标服务费的收取
29.1 中标人与采购人签订经济合同时，由中标单位缴付中标服务费。
29.2 中标服务费将以现金、支票（北京地区）或汇票的方式进行收取。中标人如未按 29.1 条规定办理，招标采购单位将没收其投标保证金。
29.3 在投标时，投标方应提供中标服务费承诺书（承诺书格式见附件）。
第三章 合同格式
合同编号：【 】
本合同由以下双方根据平等自愿原则，协商一致在xxxxxxxx：
xx：【北京市朝阳区信息化工作办公室】住所：【xxxxxxxxxx 00 x】 法定/授权代表人：【xxx】
邮编：【100020】
联系电话：【00000000】传真：【65094287】
乙方：【待定】
营业执照注册号：【】法定住所：【】
法定代表人：【】通讯地址：
邮编：【】
联系电话：【】传真：【】
账户名称：【】开户银行：【】公司账号：【】
本《软件委托开发服务合同》（以下简称“本合同”）经甲、乙双方友好协商签订，双方就软件开发事宜达成以下合同内容。
第一条 软件开发内容【智慧社区公共支撑平台】
甲方委托乙方就【智慧社区公共支撑平台】项目进行软件开发，乙
方应按甲方技术开发要求及标准（详见附件《服务内容与标准》（仅限非招标项目）或投标文件技术应答部分(仅限招标项目)）在约定期限内，向甲方提交下列开发工作成果【智慧社区公共支撑平台】。
第二条 软件开发期限
乙方应在【 2019 年 5 月 30 日之前】，完成全部开发服务内容，并向甲方提供全部开发工作成果。
第三条 验收
甲方有权依照附件《验收标准》对乙方开发工作成果进行验收，经甲方验收不合格的，甲方有权要求乙方在指定期限内采取弥补措施，乙方采取弥补措施之后再次提交甲方验收。经乙方【三】次弥补仍未能经甲方验收合格的，甲方有权单方解除合同，不予支付剩余合同款。
第四条 合同总价款及结算
x合同总价款为人民币捌拾陆万柒仟元整（¥867000），该费用已包含本合同项下全部费用，包括但不限于税费、开发费、测试费等。除此以外乙方无权要求甲方因本合同支付其他任何费用。
本合同生效后 30 个工作日内甲方支付人民币陆拾捌万柒仟元整
（¥687000）；经甲方对乙方开发工作成果验收合格后，甲方向乙方支付余款，人民币壹拾捌万元整（¥180000）。
甲方付款【前】，乙方应向甲方提供合法税务发票。第五条 权利及义务
1、 乙方应按约定的服务内容、服务期限为甲方提供服务。甲方有权书面通知乙方在指定期限内报告开发进度及开发情况。
2、 甲方有对服务进度及服务内容进行抽查检验的权利，甲方有在抽验后书面通知乙方在指定时间内进行改正的权利。
3、 乙方严格遵守中华人民共和国法律、法规及合同对有关技术资料及技术的要求。
4、 乙方确保其提供的本合同项下的所有产品、技术、资料和服务，不会侵犯第三方的知识产权或所有权，否则乙方将承担由此造成
的一切经济损失和法律责任。
5、 乙方派出人员在甲方服务期间，因故意或过失给甲方造成相应损失的，乙方应承担全部的赔偿责任。
第六条 风险承担
1、在本合同履行过程中，因无法克服的技术困难，有可能致使研究开发失败或者部分失败的，xxx在知晓该等事项之日起 1 个工作日内书面通知甲方，同时采取措施减少损失。甲方获得通知，同意变更开发内容或解除本合同的，双方另行签署书面协议。
2、乙方没有及时通知并采取适当措施，致使研究开发失败或者部分失败的，乙方承担合同不能履行的全部风险，甲方不予支付剩余合同款。
第七条 知识产权
1、技术成果的归属：本合同项下委托开发完成技术成果的知识产权
（包括但不限于申请专利的权利、单独转让专利的权利、技术成果的使用权、技术成果的收益权等）归属于甲方。乙方仅享有专利发明人署名权。
2、技术秘密成果的归属：本合同项下的技术秘密成果的使用权、转让权归属于甲方，甲方享有全部技术秘密的收益权。
3、新技术成果的归属：甲方在乙方所开发的技术成果基础上开发、研制形成的技术成果（包括但不限于程序、文件、资料等）的知识产权归甲方所有。
4、乙方保证乙方提供的服务以及开发的技术成果不存在任何侵犯第三方知识产权的情形。如果第三方声称乙方向甲方提供的服务以及开发的技术成果侵犯其知识产权，并已就此对甲方或乙方提起（包括威胁提起或很可能提起）法律诉讼程序或知识产权行政执法程序
（简称侵权诉讼），则知悉上述事项的一方应立即通知合同对方，甲方有权：（1）暂停履行对侵权诉讼所涉服务或技术成果的采购或支付义务直至侵权诉讼完全解决，并要求乙方自担费用向甲方提供与该第三方协商、诉讼、和解所需的一切协助（包括但不限于向甲方
提供证明侵权不存在的各类证据、派出人员参加协商、诉讼或会谈等）；（2）甲方有权选择与该第三方达成和解，并由乙方支付和解协议所约定的全部费用以及甲方因侵权诉讼而遭受的全部损失或费用
（包括但不限于诉讼/仲裁费、律师费、交通费、通讯费、差旅费、对第三方的损害赔偿金、行政处罚罚款、获取该产品或服务相应使用许可的费用、因停止使用或修改、替换侵权威胁所涉及的产品或服务而遭受的损失等）。如果甲方选择继续参加侵权诉讼法律程序，乙方应当赔偿甲方因侵权诉讼及履行生效法律裁判而需支付的费用或遭受的损失，但生效法律裁判认定乙方产品或服务不存在侵犯第三方知识产权情形的除外。
5、不论本合同是否解除或终止，本条款独立适用。第八条 保密义务
1、乙方应对其知晓的甲方的商业、技术、市场、管理、人事、财务等任何方面的信息和资料予以保密，未经甲方事先书面同意，乙方不得披露、使用或以任何方式处置上述信息、资料，并应促使其员工、关联方承担相同保密义务，如果乙方员工、关联方违反上述保密义务，视为乙方违反保密义务，并适用本条第 2 点的约定。
2、乙方违反保密义务的，应当对甲方因此所遭受的损失承担赔偿责任。如果乙方在本合同有效期内违反保密义务，甲方有权单方提前终止本合同。
3、不论本合同是否解除或终止，本条款独立适用。第九条 不可抗力
1、由于发生不可抗力事件（如战争、暴动、严重火灾、水灾、台风、地震、政府行为和禁令等事件），致使合同任一方不能履行合同义务时，遭受不可抗力事件影响的一方负有在不可抗力事件发生之日起
【15】日内尽快书面通知合同对方以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。
2、遭受不可抗力事件影响的一方在履行前述义务后免除违约责任。但其合同义务不因此免除。经合同双方协商同意，合同履行时间可
合理延长，延长时间相当于因事件发生受到影响的时间。第十条 违约责任
1、乙方违反本合同约定义务的，甲方有权要求乙方在指定期限内采取弥补措施，乙方未能弥补的，视为乙方违约，乙方应向甲方支付相当于合同总金额【百分之三】的违约金。
2、乙方延期履行的，每延期一日，按合同总金额【千分之三】的比例向甲方支付延期履行违约金。
3、因乙方过错造成甲方或第三方损失的，乙方应赔偿甲方或第三方全部损失。
4、甲方有权直接在未支付的合同总金额中扣除本条约定的违约金及赔偿金，不足部分由乙方补齐。
第十一条 争议管辖
x合同项下发生的争议，由双方当事人协商解决；协商不成的，由甲方住所地人民法院管辖。
第十二条 x合同自双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效。本合同一式肆份，双方各执贰份，具有同等法律效力。本合同的任何变更、补充或修改，应由双方协商一致并签署书面协议。
第十三条 通知与送达
任何一方根据本合同规定向另一方发出的通知应以书面形式作出，并以邮寄/快递、传真、专人送达方式发送。如以邮寄/快递方式发送，以邮寄/快递回执上注明的收件日期为送达日期。如以传真方式发送，收到传真机发出的确认信息后，视为送达。如专人送达，被送达人签署后，视为送达。各方联系信息以本合同文首所列为准，一方联系信息变化后，该方应在联系信息变化之前将变化情况书面通知其他方，否则该方应自行承担相应的风险、责任和后果。
第十四条 x合同中出现的“日”，除非明确写明为工作日，否则为自然日。
第十五条 x合同附件作为本合同内容的一部分，与本合同具有同等法律效力。附件一：投标文件技术应答部分《投标文件名称》(仅限招标项目)
附件二：《验收标准》
（本页为签署页）
甲方：
（公章）
授权代表人（签字）：
【】年【】月【】日
乙方：
（公章）
法定代表人或授权代表人（签字）：
【】年【】月【】日
第四章 技术需求
1 背景概述
近年来，“智慧朝阳”建设取得了一些进展并形成了智慧社区的应用成果。为了融合现有智慧社区建设成果，激发新的智慧社区产品和案例产生，吸纳更广泛的智慧社区应用，以“智慧朝阳”为基础，构建服务朝阳区智慧社区建设的智慧社区公共支撑平台，为致力于智慧社区建设的各级政府部门提供更开放、包容、互通的服务。
2 建设目标
为了解决智慧社区彼此孤立、分散的信息孤岛状态，加强智慧社区相关各级政府部门互动联系，提升智慧社区知识效能，智慧社区公共支撑平台实现智慧社区“人”与“人”、“人”与“知识”的联结聚合，为区级与街道（乡）级智慧社区相关部门提供智慧社区互动沟通与智慧社区知识共建、共享、共管服务。
3 需求分析
3.1 定位
聚合智慧社区人员互动与知识资源的开放平台，为智慧社区相关区级与街道
（乡）级政府部门提供问题咨询、知识分享、互动沟通等服务的平台，为政府领导提供监督管理与数据统计分析服务。
3.2 目标群体
x平台主要服务于三类群体：
一类是区级领导。通过平台能够对区域智慧社区信息数据统计分析，为政府领导构建本地区智慧社区规划提供决策管理辅助。
一类是区级部门用户。主要包括区信息办、社会办等与智慧社区建设相关性高的区级部门，智慧社区公共支撑平台满足区级部门用户与辖区内各街道（乡）的沟通与监管需求。
一类是街道（乡）用户。街道（乡）用户作为智慧社区公共支撑平台互动主
体和知识内容创建、共享与管理的主体，通过平台共建共享智慧社区产品、方案、技术、标准等知识内容。
3.3 特点
1. 多级沟通更顺畅
基于政务网门户与微信公众号门户，通过一对一交流、互动小组、互动论坛多种方式畅通区级部门与各街道（乡）的沟通渠道。
2. 知识沉淀更及时
充分发挥“知识共建、知识共享、知识共管”模式，实现智慧社区知识自组织维护与更新，保证知识沉淀及时性。
3. 信息分享更容易
所有认证用户均可分享他们在智慧社区领域的需求、知识和经验，分享方式更简单，所有用户共享知识内容。
3.4 功能需求
1. 互动交流：实现区级部门与街道（乡）之间建立多向沟通互动渠道。
2. 知识共享：为智慧社区建设产生的知识沉淀提供平台上的支撑，是促进智慧社区建设发展知识积累的重要手段。
3. 成果展示：融合多种媒体技术，以文字、图像、视频、虚拟现实多种形态呈现，并可进行点赞、点评与分享，增强互动性。
4. 资源检索：用户可在门户按需要检索所需智慧社区资源，包括学习资源、产品资源。
5. 数据管理：对平台数据实现统计分析与图表展示。
6. 运行管理：实现监控平台内部各功能模块的正常运行，保证相关模块之间的协同工作。
4 整体方案
智慧社区公共支撑平台实现智慧社区“人”与“人”、“人”与“知识”的联结聚合，基于“智慧朝阳”建设基础，激发智慧社区建设者集体智慧，构建智慧社区互动圈与智慧社区知识圈。
智慧社区互动圈构建区级与街道（乡）级相关部门沟通互动渠道，基于政务网门户与微信门户，满足区级与街道（乡）级用户咨询、分享、沟通、查询、回复、公告需要，在“人”与“人”的交互中发挥集体智慧的力量，激发智慧社区建设的新想法、新思路。
智慧社区知识圈以“人”与“知识”相联结，采用“知识共建、知识共享、知识共管”运行模式，所有认证用户均可分享在智慧社区领域的需求、知识和经验，融合朝阳区本地资源和全国优质智慧社区资源，自组织维护智慧社区产品、方案、技术和标准内容，为智慧社区相关的区级、街道（乡）级政府部门开展智慧社区规划与建设工作提供支撑。智慧社区知识圈以智慧社区信息化领域专家智库和智慧社区大数据系统为智慧支撑，所有用户可通过平台接触到智慧社区各领域专家，从而发挥智库效能，激发集体智慧的力量。
智慧社区公共支撑平台整体架构共分为六个层次：用户层、门户层、应用层、支撑层、数据层、基础层。如下图所示。
图 4-1 智慧社区公共支撑平台整体架构图
a. 用户层：用户层是平台提供服务的对象，包括区领导、区政府各部门、街道乡。
b. 门户层：直接为用户提供服务的窗口，智慧社区公共支撑门户包括网站和微信公众号两类。
c. 应用层：应用层提供具体内容和功能应用，包括智慧社区互动平台、智慧社区知识平台、资源检索系统、智慧社区成果展示、后台管理。
d. 支撑层：支撑层提供支撑平台运行的软件中间件等，包括应用中间件、安全中间件以及通用支撑功能。
e. 数据层：为智慧社区公共支撑平台提供数据支持与展示。包括信息化大数据展示系统、智慧社区基础数据库、产品库、技术库、标准库、方案库和专题库。
f. 基础层：提供基础支撑环境，包括主机、安全、网络支撑环境等。
5 系统功能
5.1 智慧社区公共支撑门户
5.1.1 政务网门户
智慧社区公共支撑平台通过智慧社区公共支撑政务网门户面向用户集中提供服务，为智慧社区互动平台、智慧社区知识平台、资源检索、信息化大数据展示等业务系统提供统一入口，用户可在门户上实现互动交流、知识共享、查询咨询等，与此同时，用户还可通过政务网门户查看自己的知识创建与共享记录等相关信息。政府信息化领导可查看数据可视化展示。
a. 页面设计与栏目规划
充分考虑智慧社区公共支撑门户服务展现需求，按照朝阳区网站建设统一风格设计页面，栏目规划体现互动与知识主题，一级栏目包括首页、互动、知识、个人空间、资源检索、技术支持、关于我们、网站地图、网站声明等。另外，用户可在技术支持栏目查看朝阳区信息办与全区各单位联络表。
b. 用户注册与认证
为保证智慧社区公共支撑平台用户信息的真实、合法和有效，用户注册、认证采用实名制。新用户注册时需填写属地信息，包括所在街道或所在社区，经信息办认证通过后即可享受平台服务。
c. 用户信息变更
认证用户信息发生变更，如属地信息变更，用户申请变更后需经由信息办对变更信息进行再次认证。
d. 个人空间
认证用户可进入用户个人空间，用户通过个人空间可查看个人互动、创建知识、分享知识、资源检索等记录。包括个人信息维护、我的互动、我的知识、我的分享、我的消息、我的收藏。
5.1.2 微信门户
为方便用户在移动终端获取服务，通过与第三方微信平台合作，以微信公众号的方式建设微信门户，微信门户建设微信互动、智慧社区资讯、便民服务、我的空间、微信后台等模块，向用户提供智慧社区信息传播、沟通、互动、评价等全方位的掌上信息服务。采用用户积分模式，每日签到与活动参与赢积分，积分
优势：下载智慧社区成果资料、最新智慧社区成果优先推送等。
不定期举行线上线下活动，包括智慧社区成果分享、在线讲座、座谈会、培训会、智慧社区参观活动、参加智慧城市论坛等，形式不限。用户绑定微信并填写个人基本信息后可参与报名。
a. 微信互动
微信互动包括用户主动向公众号发起的互动信息，和公众号向用户推送的信息。用户主动向公众号发的互动信息包括自主服务和人工服务两种，公众号向用户推送信息主要通过信息群发来实现。包括引导关注、自助服务、人工服务和群发消息。
b. 智慧社区资讯
不定期向用户推送智慧社区相关信息资讯，资讯按照不同主题进行分类，方便用户通过智慧社区资讯栏目查找历史推送信息。
c. 便民服务
对接社区公共服务综合信息平台中办事指南、信息查询、相关服务模块，为用户提供便民服务。
d. 我的空间
用户使用微信公众号访问我的空间前提是必须将政务网门户认证账号与微信号进行绑定。我的空间包括我的账号、我的签到、我的积分、我的活动、我的知识等功能模块。
e. 微信后台
系统向管理员提供微信后台管理功能，包括应用数据接口、微信用户和分组管理、发布和订阅、实时消息、群发消息、信息互动、人工服务等功能。
5.2 应用系统设计
5.2.1 智慧社区互动平台
智慧社区互动平台实现区级与街道（乡）级相关部门互动沟通。实现各用户“一对一”交流、互动小组和互动论坛功能。智慧社区互动平台将融合多种媒体技术，以文字、图像等多种形态呈现，为区级部门与街道（乡）提供线上沟通渠道，实现多级双向互动。
a. 即时通讯
系统支持认证用户之间即时文字通讯，支持收发文本信息、组织结构显示、用户在线状态感知、消息提醒等功能。
b. “一对一”交流
认证用户可在个人空间中选择单一互动人员，建立对话框，实现“一对一”私聊。
c. 互动小组
认证用户可创建互动小组，查找和添加相关人员，创建者可发起话题，其余人员可在话题下进行回复与讨论。
d. 互动论坛
认证用户可创建论坛主题，经信息办审核通过后可公布论坛主题，已公布的论坛主题所有用户均可在论坛主题下进行回复，参与论坛话题讨论。
5.2.2 智慧社区知识平台
智慧社区知识平台采用“知识共建、知识共享、知识共管”运行模式，所有认证用户均可分享在智慧社区领域的需求、知识和经验。
a. 创建/修改知识
区级与街道（乡）级认证用户可使用账号登录平台，创建自己的知识内容，用户可上传文字、图片、视频或嵌入虚拟现实模块。并可对已上传的知识内容进行修改，如增加文字描述及相关视频等。
b. 知识内容分类
知识内容可按照智慧社区产品、智慧社区标准、智慧社区方案、智慧社区技术、智慧社区经验进行分类。知识内容也可根据优秀案例、典型内容、获奖内容等分类，并根据创建者的身份进行分类。
c. 产品支撑
汇总智慧社区建设相关应用产品建立智慧社区产品库，为其他智慧社区建设提供支撑。
d. 标准支撑
建立智慧社区标准库支撑智慧社区建设，规范智慧社区建设时对业务的统一理解，增强业务部门、技术部门对数据的定义与使用的一致性。
e. 方案支撑
汇总智慧社区建设相关方案建立智慧社区方案库，为其他智慧社区建设提供支撑。
f. 技术支撑
汇总智慧社区建设应用技术建立智慧社区技术库，为其他智慧社区建设提供支撑。
g. 专家智库
组织智慧社区信息化各领域专家团队组建专家智库，认证用户可通过平台与专家智库进行问题咨询，专家团队可在线答疑解惑，对街乡智慧社区建设进行业务指导。同时，专家团队可对平台沉淀知识进行审阅与修正，保障知识的准确性与适用性。
h. 知识共享
认证用户创建的知识内容经信息办审核后可进行公开展示，供区级部门工作人员、街道（乡）工作人员浏览、学习与分享。
i. 知识管理
认证用户可对其他认证用户创建的知识进行维护、纠错与修改，对知识内容进行变更时需经信息办审核，审核通过后发布最新知识内容。信息办用户可对平台各类知识进行审核、发布与注销的管理。
j. 热度统计
系统可对各知识内容的用户点击量、评论点赞量进行统计，生成内容热度排名。
k. 内容排序
系统支持通过上传时间、热度等对知识内容进行排序。
l. 评论/点赞
系统支持用户对展示信息进行评论、点赞，用户的评论信息将汇总至系统后台供内容创建者查看，创建者或普通用户均可对别人的评论进行回复，被回复方将收到回复提醒。
5.2.3 资源检索系统
为公众提供平台资源智能搜索服务，站内智能搜索，系统提供输入关键词和点击热点词两种检索方式，系统按栏目分栏展现与搜索词匹配度最佳的搜索结
果，用户可按需要通过类别、关键词等条件搜索所需智慧社区应用资源。
a. 搜索范围配置
系统支持多种搜索范围配置功能，如搜全站、搜栏目、搜模块等，系统默认为全站搜索。
b. 多种检索选项
系统提供多种站内检索选项，用户可选择根据全文检索或者根据标题检索智慧社区信息。
c. 多种检索时间范围
系统提供多种检索时间范围供选择，用户可选择全部时间、1 个月内、1 周内、1 天内多种时间范围进行搜索范围内的站内检索，系统默认根据全部时间搜索。
d. 多种检索结果排序
系统提供多种检索排序选项，站内检索结果可根据与用户检索事项关键词相关性排序或者按信息的发布时间进行排序，系统默认按照相关性排序。
5.2.4 后台管理系统
后台管理系统包括运行监控、运行指标采集与日志管理。
a. 运行监控
平台管理实现监控平台内部各功能模块的正常运行，保证相关模块之间的协同工作。
b. 运行指标采集与日志管理
对平台及其各个功能模块的运行状态和运行指标进行采集、记录和统计，并生成管理日志，根据管理策略对平台进行优化和调整，确保平台日常运行和维护的稳定进行。
5.2.5 信息化大数据展示系统
信息化大数据展示系统能够为政府决策者提供所需数据、信息和背景资料，帮助明确决策目标和进行问题的识别。通过信息可视化展示，为政府领导正确决策提供必要的支持。
a. 业务数据分析展示
可将用户登录数据、信息化基础业务申报数据、政府对内与对外交流数据
进行汇总，形成可视化展示图表，方便部门领导掌握辖区内信息化业务与沟通交流情况。包括数据归类、数据统计与统计视图生成。
b. 信息化基础设施数据展示
汇集朝阳区 43 个街道（乡）信息化基础设施数据，建立动态更新机制，每半年进行一次信息化基础设施数据采集工作。基于信息化基础设施数据形成直观地图标注，协助信息化领导全面掌握辖区内信息化建设情况。
信息化基础设施数据包括：政务网联通情况、视频会议、大屏、多媒体会议室及其他。（详见附件一）
5.3 系统对接设计
5.3.1 社区公共服务综合信息平台
智慧社区公共支撑平台将与社区公共服务综合信息平台进行系统对接，完善微信门户的各项服务功能。
对接内容包括办事指南、信息查询、相关服务三部分。
a. 办事指南栏目可查看包括部分朝阳区区级委办局的政务服务事项信息；
b. 信息查询栏目可查询包括朝阳区各街道办事服务大厅的地址、联系电话等信息；
c. 相关服务栏目内容包括在线办事预约、排队信息查询、办事进度查询等功能。
5.4 硬件需求
信息办现有服务器资源已接近饱和，因此需通过政采单独采购服务器及磁盘阵列卡等相关配置设备。
6 实施进度计划
6.1 项目实施周期
x项目服务期自中标之日起 9 个月。
6.2 项目实施计划
x项目共分为 5 个阶段：项目需求调研、系统设计、系统开发与测试、系统部署与试运行、系统验收与培训。
2018 年 9 月：项目需求调研
2018 年 10 月：系统设计
2018 年 10 月-2019 年 2 月：系统开发与测试
2019 年 3 月-4 月：系统部署，并启动项目试运行
2019 年 5 月：系统验收与培训
表 1 项目进度时间表
阶段 | 工作内容 | 工作日 |
项目需求调研 | 项目筹备 | 5 |
项目调研与需求分析 | 12 | |
系统设计 | 系统设计 | 8 |
详细设计 | 14 | |
系统开发与测试 | 系统开发 | 84 |
系统集成测试 | 24 | |
系统部署与试运行 | 数据准备 | 8 |
环境搭建 | 13 | |
系统试运行 | 22 | |
系统验收与培训 | 系统初验 | 9 |
用户培训 | 4 | |
系统终验 | 9 |
附件一
信息化建设基础设施调查表一、视频会议与多媒体设备
分类 | 型号及参数 | 数量 | 用途 |
视频会议 | |||
信息大屏（LED 屏、液 晶大屏等） | |||
多媒体会议室 |
二、网络联通情况
网络 | 接入社区数量 | 接入率 | 接入带宽 |
政务外网 | |||
互联网 |
三、其它
计算机联网率（%） | |
信息化安全措施应用率（%），即信息备 份、防非法侵入、防病毒、信息安全制度与安全意识培养等措施的应用状况 |
第五章 评分标准
评标采用百分制，满分为 100 分，由 3 个部分组成：商务部分（20 分）技术部分（70 分）、价格部分（10 分）。
评 分项 | 评分细项 | 评分标准 | 分数 |
商务部分 （20分） | 企业资质（5 分） | 具备xx技术企业资质，得 2 分。未提供不得分； 提供 CMMI 认证证书，3 分，未提供不得分； | 0-5 |
投标人产品资质 （3 分） | 有效计算机软件著作权登记证书（登记证 书由中华人民共和国国家版权局颁发），每个加 1 分，最高 3 分。 | 0-3 | |
同类项目业绩（12分） | 投标人提供自 2016 年 1 月 1 日至今实施 的类似项目业绩，每个得 2 分。最多得 12分。（投标文件中需提供加盖投标人单位公章的合同复印件） | 0-12 | |
技术部分（70分） | 对项目的理解程度 （10 分） | 技术方案中对招标文件需求的要点及重点的 理解分析程度，能充分理解本项目业务和功能需求。得 10 分 基本理解项目需求。得 6 分 对项目需求理解有欠缺。得 3 分 对项目完全不理解。得 0 分 | 0-10 |
项目方案设计 （20 分） | 项目需求分析明确清晰、功能模块和角色设计完备、需求分析准确、流程顺畅，可 以充分地运用图表进行说明，20 分； | 0-20 | |
项目需求分析、功能模块和角色设计完备 但有一定瑕疵、需求分析、流程满足本项目要求，15 分； | |||
项目需求分析基本明确，功能模块和角色设计基本符合要求，需求分析基本符合要 求，流程较为顺畅，10 分； | |||
项目需求分析不清晰、功能模块和角色设 计不完善、需求分析部分符合要求、流程不顺畅，5 分； | |||
没有项目方案，方案完全不符合要求。0分 |
项目实施计划 （20 分） | 过程定义清晰、进度和范围管理明确、项目管理工具运用合理、流程顺畅，充分运用图表等进行说明， 20 分； | 0-20 | |
过程定义满足本项目、进度和范围管理、项目管理工具运用符合本项目要求，但有有一定瑕疵， 15 分； | |||
过程定义基本清晰、进度和范围管理相对 明确、项目管理工具运用基本合理、流程较顺畅； 10 分； | |||
过程定义不清晰、进度和范围管理不明 确、项目管理工具运用不合理、流程不顺畅； 5 分； | |||
完全没有项目实施计划，或实施计划完全不可实施。0 分 | |||
投入项目专业技术人员状况（5 分） | 提供工信部认证的项目管理师证书或项目管理资格认证（PMP 认证），要求证明合 同关系，得 1 分； | 0-5 | |
提供行业权威的图形图像界面设计、网络或系统工程师类证书（要求证明合同关 系）每个得 1 分，最多 2 分； | |||
投标文件中实施团队项目经历丰富得 2 分，没有经历得 0 分； | |||
质量保障措施 （5 分） | 质量保障体系全面、措施有力，服务质量方面能够得到有效的保证。得 5 分 保障体系较全面、措施较有力，服务质量较可靠。得 3 分 内容欠完整、措施一般，服务质量可靠性差。得 1 分 未提供该部分材料。得 0 分 | 0-5 | |
进度保障措施 （5 分） | 进度计划和保障措施较为科学，能够合理安排，进度能够得到有效的保证。得 5 分内容较全面、措施较有力，基本能按时间要求完成任务。得 3 分 内容欠完整、措施一般，可靠性较差。得 1 分 未提供该部分材料。得 0 分 | 0-5 | |
后期服务保障 （5 分） | 有完善的后期服务支持方案，遇到问题时能迅速响应，并提供及时的后期服务。得 5 分 有较完善的后期服务支持方案，遇到问题 时能够响应，并提供后期服务。得 3 分 | 0-5 |
后期服务保障措施一般。得 1 分 没有服务保障措施。得 0 分 | |||
投标报价（10分） | 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他满足招标文件要求的投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分＝(评标基准价／投标报价)×10 （注：1．打分保留两位小数。） | 0-10 |
注：
1、促进中小企业发展政策：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项
目投标人为小型或微型企业且所投产品为小型或微型企业生产的，将对该投标产品的投标价给予 6%的扣除。投标人应出具招标文件要求的《中小企业声明函》给予证明，否则评标时不予认可。投标人应对提交的中小企业声明函的真实性负责，提交的中小企业声明函不真实的，应承担相应的法律责任。
2、监狱企业扶持政策：投标人如为监狱企业将视同为小型或微型企业，且所投产品为小型或微型企业生产的，将对该投标产品的投标价给予 6%的扣除。投标人为监狱企业的，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。投标人应对提交的属于监狱企业的证明文件的真实性负责，提交的监狱企业的证明文件不真实的，应承担相应的法律责任。
3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的扣除。残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准。
4、打分保留 2 位小数。
第六章 附件—投标文件格式
目 录
附件 1——投标书（格式）
附件 2——投标一览表（格式）
附件 3——投标分项报价表（格式）附件 4——投标保证金（格式）
附件 5——技术规格偏离表（格式）附件 6——商务条款偏离表（格式）附件 7——资格证明文件
附件 7-1 法人营业执照副本的复印件
附件 7-2 法定代表人授权书(格式)
附件 7-3 投标人的资格声明(格式)
附件 7-4 投标人的资信证明
附件 7-5 社会保障资金缴纳记录
附件 7-6 税款缴纳记录
附件 7-7 参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明
附件 7-8 投标人在“信用中国”和“中国政府采购网”网站查询的投标单位信用记录的查询结果
附件 7-9 根据朝纪发【2011】2 号令提供xx准入证明或在中国裁判文书网查询下载
附件 7-10 招标文件要求的其它资格证明文件附件 8——近三年同类项目业绩证明
附件 9——项目负责人的简历表附件 10——技术方案部分
附件 11——履约保证金保函格式（中标后开具）附件 12——投标保证金保函格式（格式）
附件 13——中标服务费承诺书（格式）
附件 14——中小企业声明函（格式）
附件 1 投标书
北京国际招标有限公司：
（投标单位全称）授权 （授权代表名称）
（职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的 （项目编号、项目名称）投标的有关活动，并对此项目进行申请。为此：
1、提供投标须知规定的全部投标文件：正本 份，副本 份。
2、单独密封的投标保证金 1 份（投标保证金人民币 元采用支票、电汇或汇票形式）。
3、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
4、投标人已详细审查全部投标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明误解的权利。
5、其投标文件自从递交截止之日起有效期为 90 个日历日。
6、投标人在投标文件有效期内撤回投标，，其投标保证金将被贵方没收。
7、中标投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标文件有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低费率的投标或收到的任何投标。
8、与本投标文件有关的一切正式往来通讯请寄：
地址： 邮编：
电话： 传真：
投标人授权代表姓名、职务（印刷体）：授权代表签字：
日期： 年 月 日
投标人名称 （公章）
附件 2 投标一览表（格式）
项目编号： 项目名称：
项目名称 | 投标总价 | 投标保证金 | 完成期 | 完成地点 | 备注 |
投标人名称（盖章）：投标人授权代表(签字):
日期：
注:此表除在投标文件中提供外，还应按投标须知的规定另单独密封标记一份，投标时单独递交。
附表 3 投标分项报价表（格式）
招标编号： 项目名称：
报价单位：人民币元
序号 | 类别 | 数量 | 价格 |
1 | |||
2 | |||
3 | |||
4 | |||
… | |||
合计总价 |
投标人名称（xx）：投标人授权代表(签字):
注:
1.如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价。
2.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。
3.上述各项的详细分项报价，应另页描述。
附件 4 投标保证金（格式）
致 ：北京国际招标有限公司项目编号：
1、保证金额（大写） 元，以支票/汇票/电汇方式支付。
2、在投标有效期内，贵公司根据下列事实中的任何一点，即可无条件地扣留保证金。
A、我方在投标文件递交截止之日后撤销投标；
B、我方在收到中标通知后，未能按中标通知书规定的时间、地点与招标人签订服务合同；
3、保证金自投标之日起生效，直到投标有效期后 30 天或贵方与我方书面协定
的延长期后 30 内有效。
投标人名称（xx）授权代表签字：
日期：
附件 5 技术规格偏离表
投标人名称: 招标编号:
序号 | 服务内容 | 招标文件条款号 | 招标规格 | 投标规格 | 偏离 | 说明 |
投标人名称（盖章）：
投标人授权代表(签字)：
日期： 年 月 日
附件 6 商务条款偏离表
投标人名称: 招标编号:
序号 | 招标文件条款号 | 招标文件的商务条款 | 投标文件的商务条款 | 说明 |
投标人名称（盖章）：
投标人授权代表(签字)：
日期： 年 月 日
附件 7 资格证明文件（格式）
附件 7-1 法人营业执照副本的复印件
附件 7-2 法定代表人授权书(格式)
附件 7-3 投标人的资格声明(格式)
附件 7-4 投标人的资信证明
附件 7-5 社会保障资金缴纳记录
附件 7-6 税款缴纳记录
附件 7-7 参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明
附件 7-8 投标人在“信用中国”和“中国政府采购网”网站查询的投标单位信用记录的查询结果
附件 7-9 根据朝纪发【2011】2 号令提供xx准入证明或在中国裁判文书网查询下载
附件 7-10 招标文件要求的其它资格证明文件
附件 7-1 法人营业执照副本的复印件
（须加盖本单位公章）
说明：
1、投标文件中须提供法人营业执照副本的复印件；
2、复印件须加盖本单位公章。
附件 7-2 法定代表人授权书(格式)
本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授 权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效,特此声明。
法定代表人签字或盖章:
被授权人签字:
公司盖章：
附：
被授权人姓名：职务：
详细通讯地址：邮政编码：
传真：电话：
附件 7-3 投标人的资格声明(格式)
单位名称 | ||||||
单位地址 | ||||||
主管部门 | ||||||
成立时间 | 批准部门 | 批准文号 | ||||
单位性质 | 开户银行 | 注册资金（万 元） | ||||
联系人 | 电话 | 传真 | ||||
职 工 概 况 | ||||||
职工总数 | 高级工程 师 | 工程师人员数 | ||||
助理工程师 | 技术人员 数 | |||||
单位行政和技术负责人 | ||||||
姓名 | 职务 | 职称 | 年龄 | 专业 | ||
单位概况：特别应说明从事与本招标项目同类项目的经验和能力 | ||||||
兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同 | ||||||
意遵照贵方要求出示有关证明文件。
投标人名称（xx）：
投标人授权代表（签字）：日期：年月日
附件 7-4 投标人的资信证明
会计师事务所出具的上一年度财务审计报告或银行出具的资信证明
说明：
1、投标人在投标文件中，应提供本单位上一年度经会计师事务所出具的审计报告复印件并加盖本单位公章。
2、如投标人为新成立单位，无法提供审计报告，则需提供新企业验资报告复印件并加盖提供报告单位的公章。
3、如投标人无法提供上年度审计报告或新企业验资报告，则需提供开户银行出具的资信证明。银行资信证明可提供原件，也可提供开户银行在开标日前三个月内开具资信证明的复印件。若提供的是复印件，采购人和采购代理机构保留审核原件的权利。
4、银行资信证明应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等。银行出具的存款证明不能替代银行资信证明。
附件 7-5 社会保障资金缴纳记录
（须加盖本单位公章）
说明：
1、 投标文件中须提供近期的社会保障资金缴纳发票复印件；
2、 复印件须加盖本单位公章。
附件 7-6 税款缴纳记录
（须加盖本单位公章）
（增值税、营业税或企业所得税）
说明：
1、 投标文件中须提供近期税款缴纳发票复印件；
2、 复印件须加盖本单位公章。
附件 7-7 参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明
（格式自拟须加盖本单位公章）
附件 7-8 投标人在“信用中国”和“中国政府采购网”网站查询的投标单位信用记录的查询结果
投标人在“信用中国”（ xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）和“中国政府采购网”
（ xxx.xxxx.xxx.xx）网站查询的投标单位信用记录的查询结果 (查询日期自招标公告发布之日后，提供网页复印件加盖公章)
（查询如是空白页，也提供网页复印件加盖公章）
附件 7-9 根据朝纪发【2011】2 号令提供xx准入证明或在中国裁判文书网查询下载
提供xx准入证明（原件）或中国裁判文书网查询截图并盖章
附件 7-10 招标文件要求的其它资格证明文件
附件 8 近年同类项目业绩证明
序号 | 业主名称 | 项目名称 | 服务范围 | 服务期限 | 是否有用户 反馈意见 |
说明：
1、投标人必须提供能够证明上述业绩真实性的合同复印件，合同复印件中必须至少包括合同的甲乙双方、合同详细标的和双方签章及生效时间；
2、所有合同复印件应清晰，并由投标人单位加盖公章；
3、投标人应在不涉及商业秘密的前提下尽可能提供详细的合同复印件内容；
4、上述业绩中，如有业主或主管部门的书面评价意见，请一并提供同类项目业绩的用户反馈意见。
投标人名称（xx）：投标人授权代表(签字):日期：
附件 9 项目负责人的简历表
姓 名 | 性 别 | 出生年月 | 学历 | ||||
职称 | 专业 | 工作年 限 | |||||
曾负责同类项目业绩 | |||||||
项目名称 | 项目金额 | 业主单位 | 服务期限 | 业主联系人及联系方 式 | |||
附件 10 技术方案部分
附件 11 履约保证金保函（格式）
致: (买方名称)
函
（中标后开具）
号合同履约保
本保函作为贵方与(卖方名称)(以下简称卖方)于 年 月 日就 项目(以下简称项目)项下提供(货物名称)(以下简称货物)签订的(合 同号)号合同的履约保函。
(出具保函的银行名称)(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方以(货币名称)支付总额不超过(货币数量),即相当于合同价格的 3%,并以此约定如下:
1.只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致同意的修改、补充和变动,包括更改和/或修补贵方认为有缺陷的货物(以下简称违约),无论卖方有任何反对,本行将凭贵方关于卖方违约说明的书面通知,立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的方式付给贵方。
2.本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、关税、收费、费用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支付中扣除。
3.本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款的任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其它行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。
4.本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效。谨启
出具保函银行名称：签字人姓名和职务：签字人签名：
公章：
附件 12 投标保证金保函（格式）
致: 北京国际招标有限公司
号投标保证金保函
x保函作为贵方与(卖方名称)(以下简称卖方)于 年 _月 日就 项目（项目编号）(以下简称项目)项下投标的投保保函。
(出具保函的银行名称)(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方以(货币名称)支付总额不超过(货币数量),即相当于本包预算金额的 2%,并以此约定如下:
1.只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有招标文件的规定和双方此后一致同意的修改、补充和变动(以下简称违约),无论卖方有任何反对,本行将凭贵方关于卖方违约说明的书面通知,立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的方式付给贵方。
2.本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、关税、收费、费用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支付中扣除。
3.本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款的任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其它行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。
4.本保函在本招标文件规定的投标有效期期满前完全有效。谨启
出具保函银行名称：签字人姓名和职务：签字人签名：
公章：
附件 13 中标服务费承诺书（格式）
承诺书号：
致：北京国际招标有限公司：
我们在贵公司组织的 项目招标中若获中标（招标文件编号：
），我们保证在签定经济合同的同时按招标文件的规定，以支票、汇票或现金，向贵公司即北京国际招标有限公司（地址：北京市东城区朝阳门北小街 71
号，开户银行：华夏银行北京建国门支行，帐号：0000 0000 0000 24102），一次性支付应该交纳的中标服务费用。收费标准依据国家计委印发的计价格 [2002]1980 号关于《招标代理机构服务费管理暂行办法》及[2003]857 号文关于
《招标代理服务收费有关问题的通知》。
特此承诺！
承诺方法定名称（xx）：承诺方授权代表（签字）：地址：
电话：传真：电传：邮编：
承诺日期：
附件 14 中小企业声明函（格式）
本公司xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加 单位的 项目采购活动提供服务，由本企业提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业的服务。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（xx）：日期:
第七章 附注
附注 1 保证金退取说明
1．办理保证金退取手续时，投标单位需提供该单位开具的正规收据（打印无效）或资金往来发票。
2．收据应按照格式填写。（包括“退投标保证金”字样及加盖投标单位的财务专用章）
3．中标单位开具的收据金额应为投标保证金全款，不得扣除中标服务费。招标代理机构将按中标服务费全额开具正规发票。
4．未按招标文件要求正确填写，招标代理机构保留暂停办理退保证金手续的权利。
5. 退保证金采用汇款方式，请提供单位银行汇款信息。