Contract

广东省政府采购

公开招标文件

采购计划编号：441322-2022-00071

采购项目编号：惠公易省云采博罗【2022】008号项目名称：博罗县公办中小学校（幼儿园）安保服务采购

采购人：博罗县教育局

采购代理机构：惠州市公共资源交易中心博罗分中心

第一章投标邀请

惠州市公共资源交易中心博罗分中心受博罗县教育局的委托，采用公开招标方式组织采购博罗县公办中小学校（幼儿园）安保服务采购。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。

一.项目概述

1.名称与编号

项目名称：博罗县公办中小学校（幼儿园）安保服务采购采购计划编号：441322-2022-00071

采购项目编号：惠公易省云采博罗【2022】008号采购方式：公开招标

预算金额：76,507,200.00元

2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(博罗县公办中小学校（幼儿园）安保服务采购):

采购包预算金额：76,507,200.00元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算 (元)	是否允许进口产品
		将博罗县公办中小学校（幼儿园）
		安保服务采购分为两个服务区：1
1-1	物业管理服务	、服务片区1共325人，合计人民币38610000元/三年。2、服务片	1.00(项)	详见第二章	76,507,2 00.00	否
		区2共319人，合计人民币378972
		00元/三年。

本采购包不接受联合体投标合同履行期限：服务期限3年

二.投标人的资格要求

1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。

4）履行合同所必须的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额

罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

采购包1（博罗县公办中小学校（幼儿园）安保服务采购）：无

3.本项目特定的资格要求：

合同包1（博罗县公办中小学校（幼儿园）安保服务采购）：

1)供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）及中国政府采购网

（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。

3)投标人具有公安部门核发的《保安服务许可证》。

三.获取招标文件

时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）

获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/）上广东政府采购智慧云平台（以

下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。

售价：免费

四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）

（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）

五.公告期限、发布公告的媒介：

1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。

2、发布公告的媒介：中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)，广东省政府采购网(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)惠州市公共资源交易中心门户网站（xxxx://xxxx.xxxxxxx.xxx.xx/）。

六.本项目联系方式：

1.采购人信息

名称：博罗县教育局

地址：博罗县教育局（博罗县xxxxxxx00x）联系方式： 0752-6622525

2.采购代理机构信息

名称：惠州市公共资源交易中心博罗分中心

地址： xxxxxxxxxxx000xxxxxxx0xxxx联系方式： 0752-6286632

3.项目联系方式

项目联系人： x先生电话： 0000-0000000

4.技术支持联系方式

云平台联系方式：400-183-2999

数字证书CA技术服务热线：000-000-0000

采购代理机构：惠州市公共资源交易中心博罗分中心

第二章采购需求

一、项目概况：

一、采购项目的基本信息

（一）采购计划备案编号:441322-2022-00071

（二）采购项目名称：博罗县公办中小学校（幼儿园）安保服务采购

（三）采购方式：公开招标

（四）推荐候选人名单和满足开标条件的数量

该项目中标（成交）供应商的数量设置为 2 名,推荐中标候选人的数量设置为 4 名。采用综合评分法的，评标委员会依据中标候选人的数量按评审后总得分由高到低的顺序推荐参加投标的投标人为中标候选人，由采购人按顺序对中标候选人确定为中标人，并签订政府采购合同。评审后总得分第一的中标人负责石坝、观音阁等镇街的校园安保服务（详见：服务片区1应配备的保安数），评审后总得分第二的中标人负责麻陂、公庄、湖镇、福田等镇街的校园安保服务（详见：服务片区2应配备的保安数）。采购人未确认的中标候选人为替补候选人，如果中标人放弃中标的，采购人可以按顺序重新确认替补候选人为中标人，并签订政府采购合同。

该项目满足开标条件的投标文件数量设置为不少于 5 家。开标前参加投标的投标人提交的投标文件数量或经评标委员会进行资格性、符合性审查后投标文件数量不能满足开标条件的，将予以废标。

（五）定标方法

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）的有关规定，采购人按照该项目评审小组依法推荐的中标候选人顺序依法依规确定该项目的中标人。

（六）本项目未采取分包方式履约合同。

（七）有效报价要求

1、价格构成。本项目为交钥匙工程，投标报价应当包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润、项目措施费、规费、税金、配合费、预留金以及服务合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用。

2、无效的投标报价将作无效投标处理。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十条的规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会审查投标人提供的书面说明及必要时提交相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会可以将其作为无效投标处理。

（八）关于联合体投标

x项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标项目进行违法分包和转包。

（九）本项目投标保证金形式仅为电子保函，如果采购文件约定不一致的，以此内容为准。

（十）关于询问和质疑。供应商的询问或者质疑应向采购人提出,采购人负责受理和答复供应商的询问或者质疑。供应商提出的询问或者质疑涉及到采购代理机构组织的开评标程序的，采购人应当及时将此内容转告采购代理机构，采购代理机构应协助采购人答复有关开评标程序的询问或者质疑。

二、最高限价和报价方式

（一）最高限价：人民币： 76,507,200.00 元,该项目采购预算作为最高限价（25,502,400.00元/年，服务期限三年)。

（二）报价方式：按下浮率报价的报价方式。

（三）报价要求：

1、该项目是资格供应商招标，按照下浮率报价的报价方式进行投标报价，该项目采购预算人民币：

76,507,200.00元，作为本项目在合同履约的上限,时间期限为3年，以具体合同履约的结算为准。

2、下浮率报价的实际投标金额是采购清单中各种产品、各个服务对应的最高限价×（1-下浮率），实际投标金额不得高过最高限价。

三、本项目采购清单

（一）本项目采购清单的情况

1、本项目采购清单

采购人确定本项目的主要标的：博罗县公办中小学校（幼儿园）安保服务采购项目。

序号

类别

标的名称

数量

单位

小计

主要标的

服务

博罗县公办中小学校

（幼儿园）安保服务采购

年

元

是

合计：

76,507,200.00元

2、采购清单具体要求项目总体概述

（1）本项目采购内容为：xxxxxxxxx（xxx）xxxxxx

（0）本项目采购预算：人民币25,502,400.00元/年，采购服务期为三年，合计人民币

76,507,200.00元，超出预算无效。

（3）如中标人在人员配置、管理、质量控制等各个方面不能满足招标文件、投标文件以及采购合同的相关要求，采购人有权单方面解除合同，合同期内对中标人管理经费不作调整，并保留追究其法律责任的权利。

(二)基本要求

1、中标人派驻的保安人员的劳动关系隶属于中标人。人员招聘由中标人把关，具体聘用、培训、人员管理由中标人负责，日常业务/工作安排管理及考核由公告中招标人明示的需要派驻保安人员的单位（即各学校、幼儿园）负责，由各单位向招标人报告。

2、对保安人员的基本要求

①根据相关文件要求，中标人派出的保安人员年龄为：男性不超过57周岁，女性不得超过47周岁

（截止2022年3月1日前），初中或以上学历。

➁品行良好，身体健康，持有公安部门颁发的上岗证。

③从武警、消防及军队退伍、转业人员优先考虑。

3、招标人需派驻保安人员的学校、幼儿园（下简称“派驻单位”或“学校”）及所需人数（详见服务片区1和服务片区2）。

服务片区1

类别	单位	应配备保安数
高中、中职、特殊	博罗县华侨中学	18
	博罗县教师发展中心（新校区）	4
	博罗县中等专业学校	7
	博罗县xx中学	14
	博罗县特殊学校	2

初中、九年一贯制（含小学）	博罗县博罗中学佳兆业学校（新校区）	5
	博罗县博罗中学中洲实验学校（新校区）	5
	博罗县博罗中学初中学校	6
	xxxxxxxxx（xxx）	5
	博罗县石坝中学	5
	博罗县观音阁中学	2
	博罗县杨村中学	4
	博罗县泰美中学	3
	博罗县xx第一中学	3
	博罗县xx义和中学	2
	博罗县xx第二中学	9
	博罗县xx中学	7
	博罗县龙华中学	6
	博罗县园洲中学	10
	博罗县横河中学	3
	博罗县xx山中心学校	2
	博罗县石坝石联教学点	2
	博罗县石坝下坑小学	2
	博罗县石坝坦田教学点	2
	博罗县石坝镇罗洞教学点	1
	博罗县石坝镇登塘教学点	2
	博罗县石坝中心小学	3
	博罗县石坝埔贝小学	2
	博罗县石坝三嘉村小学	2
	博罗县石坝冷水坑小学	2
	博罗县石坝红星小学	2
	博罗县石坝蓝田小学	2
	博罗县石坝秀埔小学	2
	博罗县观音阁老彭小学	2
	博罗县观音阁柏湖小学	1
	博罗县观音阁中心小学	3
	博罗县观音阁砂岭小学	1
	博罗县观音阁联星小学	1
	博罗县观音阁十字路小学	2
	博罗县杨村石滩教学点	1
	博罗县杨村大岭下小学	1
	博罗县xxx角小学	1

小学（含完小）、教学点

博罗县xxx潭小学	1
博罗县杨村镇张金安小学	3
博罗县杨村镇水华寨xx学校	2
博罗县杨村中心小学	4
博罗县杨村上车小学	1
博罗县xxx村小学	2
博罗县泰美中心小学xx教学点	2
博罗县泰美中心小学罗村教学点	1
博罗县泰美中心小学车村教学点	1
博罗县泰美中心小学楼下教学点	2
博罗县泰美中心小学雷公教学点	2
博罗县泰美中心小学	4
博罗县泰美福田小学	2
博罗县泰美中心小学秀岭教学点	2
博罗县泰美中心小学三径教学点	2
博罗县xx小金小学	3
博罗县xx城郊洲新小学	2
博罗县xx镇莲湖小学	2
博罗县xx梅花小学	2
博罗县xx镇城郊义和小学	3
博罗县xx镇城郊义和小学新角教学点	2
博罗县xx镇城郊长贵小学云步教学点	2
博罗县xx城郊长贵小学	2
博罗县xx汤泉小学	2
博罗县长宁镇石下屯小学	2
博罗县长宁镇新村小学	2
博罗县长宁镇水边小学	2
博罗县长宁中心小学	6
博罗县长宁镇埔筏小学	2
博罗县长宁镇古坭塘小学	2
博罗县长宁镇新江小学	2
博罗县长宁镇福岗小学	2
博罗县长宁镇松树岗小学	2
博罗县龙华镇宁和小学	2
博罗县龙华北堤小学	2
博罗县龙华中心小学	5
博罗县园洲义合小学	2


	博罗县园洲镇寮仔小学	2
	博罗县九潭中心小学	4
	博罗县园洲赤沥小学	2
	博罗县园洲佛岭小学	2
	博罗县园洲凤山小学	2
	博罗县园洲上水小学	2
	xxxxxxxxx	0
	xxxxxxxxx	2
	博罗县园洲田头小学	2
	博罗县园洲桔头小学	2
	博罗县园洲禾山小学	2
	博罗县园洲深沥小学	2
	博罗县园洲第二中心小学	4
	博罗县园洲沙头小学	2
	博罗县园洲阵村小学	3
	博罗县园洲镇梁契权小学	2
	博罗县园洲镇李屋小学	2
	博罗县园洲白马小学	2
	博罗县xx塔下小学	2
	博罗县xx大坑教学点	1
	博罗县xxx岗岭小学	2
	博罗县xx中心小学	4
	博罗县xx坪塘教学点	1
	博罗县xx十二岭小学	2
	博罗县横河中心小学	3
	博罗县香港新界扶轮社横河天行小学	2
	博罗县横河石湖小学	2
	博罗县横河镇嶂背耀伟畲族小学	2
	博罗县xx山澜石小学	2
	博罗县xx山下朗小学	1
	博罗县xx山酥醪小学	1
幼儿园	博罗县直属机关幼儿园	2
	博罗县xx中心小学幼儿园	2
	博罗县石坝镇蓝田中心幼儿园	2
	博罗县xx镇中心幼儿园	2
	博罗县长宁镇中心幼儿园	2

	博罗县龙华中心小学幼儿园	2
	博罗县九潭中心幼儿园	2
合计	117	325

备注：服务片区1共325人，合计人民币38610000元，服务期限三年。

服务片区2

类别

单位

应配备保安数

高中（含初中）

初中（含九年一贯制）

博罗县三乡中学

博罗县博罗中学

博罗县博师高级中学

博罗县石湾中学

博罗县麻陂中学

博罗县柏塘中学

博罗县平安中学

博罗县xx城郊中心学校

博罗县响水中学

博罗县湖镇中学

博罗县福田中学

博罗县龙溪中学

xxxxxxxxx（xxx）

博罗县九潭中学

博罗县麻陂塘尾小学

博罗县麻陂坳头小学

博罗县麻陂三科小学

博罗县麻陂新村小学

博罗县麻陂曲潭小学

博罗县麻陂中心小学

博罗县公庄维新小学

博罗县公庄官山小学

博罗县公庄寨岗小学

博罗县公庄松园围小学

博罗县公庄中心小学

博罗县公庄鹊楼小学

博罗县公庄黄陂小学

博罗县公庄大陂小学

博罗县公庄横岭小学

博罗县公庄陂头神小学

小学（含完小、教学点）

博罗县公庄南溪小学	2
博罗县柏塘横岭教学点	1
博罗县柏塘镇柏市小学	2
博罗县柏塘鸭公教学点	1
博罗县柏塘长新教学点	1
博罗县柏塘陂头小学	1
博罗县柏塘龙头教学点	1
博罗县柏塘禾水小学	1
博罗县柏塘矮围小学	1
博罗县柏塘水陂教学点	1
博罗县柏塘中心小学	5
博罗县柏塘高桥小学石光教学点	1
博罗县柏塘高桥小学	2
博罗县柏塘中心小学石湖教学点	1
博罗县柏塘中心小学黄塘教学点	1
博罗县柏塘车田小学	2
博罗县柏塘中心小学新陂教学点	1
博罗县平安中心小学	2
博罗县柏塘白芒小学	1
博罗县柏塘山前小学	1
博罗县xx中心小学（含xxx）	0
xxxxxxxxx（xxx）	2
xxxxxxxxx（xxx）	0
xxxxxxxxx	6
博罗县xx第四小学	7
博罗县xx第五小学（校本部）	6
博罗县响水新丰小学	1
博罗县湖镇镇光辉小学	2
博罗县湖镇镇和睦小学	2
博罗县响水大坑小学	1
博罗县响水中心小学	3
博罗县响水塘下小学	2
博罗县响水新围小学	1
博罗县湖镇中心小学	5
博罗县湖镇八围小学	2
博罗县湖镇镇显岗小学	2
博罗县福田坳岭教学点	2

博罗县福田依岗教学点	2
博罗县福田山吓教学点	2
博罗县福田xx教学点	2
博罗县福田东坑教学点	2
博罗县福田横溪头教学点	2
博罗县福田荔枝墩教学点	2
博罗县福田中心小学	6
博罗县福田营盘吓小学	2
博罗县福田联和小学	2
博罗县福田石巷小学	2
博罗县龙溪埔心小学	2
博罗县龙溪中心小学	5
博罗县龙溪宫庭小学	2
博罗县龙溪球岗小学	2
博罗县龙溪镇结窝小学	2
博罗县龙溪镇长湖沥小学	2
博罗县龙溪龚湖小学	2
博罗县龙溪小蓬岗小学	2
博罗县龙溪埔上小学	2
博罗县龙溪银岗小学	2
博罗县xxx村小学	2
博罗县龙溪白莲湖小学	2
博罗县龙溪苏村小学	2
博罗县石湾牛头洲小学	2
博罗县石湾西埔小学田心教学点	1
博罗县石湾清湾小学	3
博罗县石湾中心小学	5
博罗县石湾中岗小学	2
博罗县石湾鸾岗小学	2
博罗县石湾里波水小学	2
博罗县石湾镇铁场中心小学	4
博罗县石湾滘吓小学	2
博罗县石湾源头小学	2
博罗县石湾白沙小学	2
博罗县石湾黄西小学	2
博罗县石湾西埔小学	2
博罗县石湾水上小学	2

幼儿园合计	xxxxxxxxx（xxx）	4
	博罗县公庄中心幼儿园	2
	博罗县公庄鹊楼幼儿园	1
	博罗县柏塘中心幼儿园	2
	博罗县平安中心幼儿园	2
	博罗县湖镇中心幼儿园	2
	博罗县横河中心幼儿园	2
	博罗县龙溪中心小学幼儿园	2
	博罗县石湾中心幼儿园	2
	113	319

备注：服务片区2共319人，合计人民币37897200元，服务期限三年。

4、人员配置个别要求：各片区不少于一名业务经理。

5、中标单位签订合同后10个工作日内必须按需求配置保安人员到派驻单位。

6、保安服务费每月按各中标人实际派遣保安员数量（不超过各自服务片区数量上限）进行结算（含保安人员工资、社保、服装、保险、食宿、基本装备、管理费、服务质量考核金及须缴纳的相关税费、节假日加班费等）。

7、原招标人下属派驻单位聘请的保安人员由中标公司与各派驻单位协商过渡及工作交接方式，中标单位在同等用工条件下应优先录用。

（三）保安服务的主要职责

1.出入管理

（1）按各派驻单位要求负责校园日常值班管理。

（2）查验出入人员身份，杜绝未经允许的车辆、人员进入校园。

（3）处置校门口发生的危害校园管理秩序及师生安全的突发事件。

（4）按各派驻单位要求查验进出校园货车，杜绝危险品进入。

（5）保证学校门前交通秩序畅通，劝阻违规停放车辆、摆摊售卖行为。

（6）配合校方处置各类纠纷和治安案件，协助案件的调查。

（7）对校园周围200米范围内的治安情况进行巡查。

（8）按各派驻单位要求对学生进出校园进行管理。

（9）做好学生上下学的护学工作。

（10）按学校要求开展管制器械的检查、收缴工作。

（11）做好对邮件、快递的查验、登记、发放管理工作。

（12）负责门岗值班室内外的环境保洁工作。

（13）完成派驻单位要求的其它出入管理工作。

2.学生宿舍管理

（1）按派驻单位要求做好学生宿舍的安全管理。

（2）检查楼梯、阳台、安全通道是否畅通，对宿舍楼及宿舍楼xx的安全、照明、视频监控、卫生情况进行检查。

（3）定期对宿舍内的各项安全设施（楼梯灯、消防栓、灭火器、应急灯、视频监控系统）进行检查，发现安全隐患及时上报派驻单位。

（4）按学校要求做好学生宿舍的内务检查管理及时督促学生整改，做好记录。

（5）各派驻单位要求的其它宿舍管理工作。

3.校园安全

（1）做好校园内24小时安保巡查。

（2）及时处置妨碍学校管理秩序的事件，及时报告。

（3）按学校要求处理违规进入校园的车辆、人员，引导车辆停放，制止乱停乱放行为。

（4）制止校园内未经学校允许的各类商业行为。

（5）及时检查晚修后教室学生逗留情况，及时关闭教学场所。

（6）做好下班及假期办公室、器材室、实验室等场所的闭锁、断电、断水等安全检查工作。

（7）发现的校园安全隐患及时报告，配合学校消除隐患。

（8）做好各派驻单位要求的其它校园安全管理工作。

4.校内大型活动

（1）参与执行校内各类大型活动应急预案。

（2）维持活动现场秩序及交通秩序。

（3）负责各类大型考试期间校园、宿舍、考场的安全保卫、秩序保障工作。

（4）负责处置校园内发生的各类突发安全事件。

5.中标单位应该服从博罗县教育局及各派驻单位的管理，依照规定与管理要求，结合校园安全保卫工作实际情况，制订切实可行的校园门卫、宿舍等场所的安全保卫工作整体方案，开展专业化安全防范业务；对保安员必须每月进行一次针对性的集体培训，由中标单位负责组织实施。

（四）中标单位的义务

1.做好上岗前的准备工作，了解各派驻单位的具体情况，确保各派驻单位所需的校园保安及时到位工作，集中进行岗前教育和培训，确保工作的顺利开展。

2.按照采购单位要求和中标单位所制定的管理办法，认真做好校园保安的日常管理教育和各项勤务工作。

3.按照劳动法律、法规的规定按时支付校园保安工资及福利待遇，承担所派出保安的养老、医疗等社会统筹保险以及因执行本合同工作所发生的伤、残、亡事故的善后处理和经济补偿。

4.及时向采购单位、派驻单位通报校园保安的变动情况。

5.对采购单位及各派驻单位认为不适合工作需要、不服从派驻单位管理的人员，应在5个工作日内及时替换到位。

6.中标单位所派出的校园保安，接受采购单位及派驻单位的监督管理。

7.对保安进行法律、保安专业知识和技能培训以及职业道德教育。

8.派出保安人员在保安服务中造成他人人身伤亡、财产损失的，由中标单位承担赔偿责任。因校园保安的失职、渎职致使采购单位、派驻单位承担赔偿责任的，采购方及各派驻单位有权向中标单位追偿所有经济损失。

9.中标单位需与所派出的保安人员签订劳动合同，当发生劳动纠纷或其他纠纷时需提供员工可沟通的渠道，维护员工的合法权益，依法解决纠纷。

（五）项目管理要求

1．质量目标要求

（1）依托行业标准，根据校方管理规定与服务要求，制订切实可行的校园保安工作制度、服务整体方案和应急预案，对突发事件反应迅速，处置妥当。

（2）依法办事，xx值勤，严格管理，保障学校校财产和师生人身不受侵害，维护正常的教育、教

学、生活秩序。

（3）全年无责任事故和责任案件发生，师生有安全感，派驻单位对校园保安服务满意率在80%以上。

2．保安服务要求

（1）树立“服务第一，安全至上”的思想，切实维护学校与师生的人身和财产安全。

（2）遵守制度，坚持原则、工作严谨、警惕性高，处理问题有理有节。

（3）上岗仪表整洁，安保管理规范，待人礼貌，保持岗位卫生整洁。

（4）xx执勤，不与师生发生争吵、冲突，不得恐吓或故意伤害他人。

（5）对师生的询问、求助及时回应，妥善处置、施救，做到有险必处。

（6）保安人员具体要求：

一是未经请假批准，不得迟到、早退，离岗，未下班前提前换装；二是酒后不上岗，上班期间不饮酒；

三是不得吸食毒品，不擅自服用国家管制的精神类药品；四是不得有侮辱、恐吓、威胁师生的言行；

五是不得擅自将学生带离学校，不得在宿舍、门岗室容留学生；六是不得恐吓、体罚、惩罚、猥亵学生；

七是上班期间不得参与赌博、上网打游戏、聊天；

八是不得放行未经学校允许的人员进入校园或留宿外人；九是不得窃取、侵占、破坏公私财物；

十是不得隐瞒曾因违法、犯罪被国家机关处罚、被强制戒毒、被刑罚处罚的事实。

3.人员素质要求

（1）所派驻保安员必须持有上岗证，保安上岗证颁发单位公司需在公安部门备案。有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，熟知校方的管理规定，严格履行岗位职责，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。

（2）保安员具有一定消防知识，能熟练使用校内各种消防设备。

（3）发生校园治安事件，能立即按规定处置。

（4）保安人员应知法，懂法，守法，严格遵守保安从业规范，遵守校园安全管理规定。

（5）保安人员执行任务时必须着统一保安服装、佩带统一的保安标志，佩戴规定的器械，按规定使用防爆器材。

4.工作衔接要求

（1）根据行业服务标准与派驻单位规定要求，独立运作，落实校园安全保卫整体方案，根据校园安保实际需要在实践中不断完善制度并落实；

（2）所派出的保安人员须与各派驻单位保持必要的工作交流，每天必须向派驻单位相关负责同志口头汇报工作，重大情况须及时报告。

（3）做好详细的执勤记录，保存原始台帐，以备学校核查。

（4）配合相关职能部门做好治安防范工作，形成群防群治体系。

（六）保安服务质量标准与监管考评标准细则

1.各派驻单位举行大型活动时，中标单位要及时按派驻单位需要调配预备队伍协同管理，服从各派驻单位的统一指挥，认真执行完成好工作任务。

2.在岗保安人员执勤过程中出现脱岗、串岗、玩电子产品等不尽责行为的，每发现一次扣中标单位当月服务费100元；如因执勤保安的失职行为、故意行为给派驻单位造成损失除由中标单位负责赔偿外，还

应支付采购人违约金1000元/次；保安管理人员（驻场队长、班长）手机应保持24小时开机，经检查该项工作不合格的每人每次扣100元服务费。

3.采购人以及下属中心小学以上公办学校负责监督中标单位对保安人员进行考勤和考核，考核依据为《保安服务质量标准与监管考评标准细则》（详见下表），结合值班记录和各派驻单位的考核监督意见。

4.采购人按照招标文件、合同约定的服务标准及管理制度定期对中标单位的服务进行综合评价，中标单位对评价结果可提出意见。中标xx被检查评价后，考核成绩与服务费结算挂钩。检查、考核平均得分为80（含）～100分的不予奖惩。若检查、反馈得分介于70（含）-80分之间，每月每分扣减150元。若检查、反馈得分低于70分的，每月每低1分扣减300元。若连续三个月服务评分低于70分的（中心小学以上公办学校进行评价），采购人有权终止合同。由此而引发的一切损失均由中标单位独自承担。

保安服务质量标准与监管考评标准细则

单位: 负责人: 年月

服务质量标准

分值

监管考评标准

（一）严格落实和履行岗位职责；结合派驻单位特点制订安防措施及各项管理制度，制定突发事件的应急处置方案；确保校（园）无治安和刑事案件发生，保障校园

安全稳定，无火灾等安全生产事故发生。

20分

制度、措施、方案不健全每项扣1分；执勤期间不按规定履行职责有脱岗、串岗、打闹、玩电子游戏等，每人每次每项扣1分；睡岗、脱岗20分钟

以上，每人每次每项扣1分。

（二）监控室值班人员须按要求持证上岗；实行24小时值班及巡逻制度；保安员按规定着装和佩戴装备，熟悉校园环境，xx执勤、言语规范、训练有素，认真履行

职责，不能与外来人员发生矛盾和冲突。

20分

监控室值班人员无证上岗每发生一次扣5分；着装不整、待人不礼貌（或被投诉）每次扣1分；值班及巡逻记录不全或不规范扣1分。

（三）根据服务合同派驻要求定岗定人。

20分

不按合同向派驻单位定岗、定人，工作期间缺勤1

次，每人每次扣2分。

（四）严格执行安防措施，防偷盗、防破坏、防火灾、防治安灾害等，严格安全巡查制度；严格遵守闭路电视监控室各项管理规定及节假日值班制度，未经派驻单位批准任何人不得擅自关闭监控，不得复制、删减、编辑

、破坏监控资料信息；发现安全隐患要立刻逐级报告校

（园）长。

20分

发现问题不及时报告扣2分；抢险救灾、有效发现并扑灭火警加5分；主动发现抓获小偷每次加3分

；校（园）设施被破坏未能找到失事主、公共区域物品失窃每次酌情扣2-5分或照价赔偿；违反监控室管理各项规定扣2分。

（五）做好重大活动、会议、检查的接待保卫工作，建

立各级安全警戒方案，确保校园安全稳定，圆满完成派驻单位交代的其他任务。

20分

达不到安全要求无工作方案每次扣1分.

（七）服务期内要求

合同期限为三年，从2022年3月1日至2025年2月28日止。

1.中标单位应保障项目中外派保安员的应发基本工资标准（该单价已含保安人员工资、社保、食宿、节假日加班费等）不低于最低工资标准。

2.付款方式

按月支付，中标单位于次月15日前开具上月的合规发票和中心小学以上公办学校出具的《博罗县公办学校派驻保安绩效考核评价表》一并送至采购人，采购人在收到发票及考核统计表后15日内按实际情况将

款项划付到中标单位指定的账户（如遇节假日顺延）。

3.培训要求

中标单位派往采购人的保安人员须进行相关的岗前培训，内容包括消防器材如灭火器、消防栓的使用；消防安全“一懂三会”及“四个能力”知识和能力等，并有具体的实施培训方案。

4.其它要求

（1）投标单位报价须包含保安人员工资、社保、服装、保险、食宿、基本装备、管理费、服务质量考核金及须缴纳的相关税费、节假日加班费等所有费用的总和。

（2）投标单位报价中必须包括完成项目全部内容的费用，费用不管是否在投标单位的投标报价中单列，均视为投标报价中已包括该费用。

（3）中标单位应当依法保障保安员在社会保险、劳动用工、劳动保护、工资福利、教育培训等方面的合法权益，为其保安员购买社保等，合理安排人员作息时间，并保证其正常的生活收入；发生工伤、疾病、死亡的一切责任及费用由中标单位全部负责。所派保安员均应参加社会保险。

（4）采购人不接受投标单位任何因遗漏报价而发生的费用追加，因投标单位违反《劳动法》等法律法规而造成院方的连带责任和损失全部由投标单位独自承担。保安人员执勤期间违反法律法规制度以及派驻单位的规章制度的一切行为，造成的一切后果及损失由投标单位独自承担。

（5）合同期内新增加的安保员纳入中标单位管理。四、本项目服务因素的需求

（一）项目负责人

投标人派出 1 名为其已经购买了社保的人员作为本项目负责人，负责本项目从领取中标通知书开始至合同验收完成的相关工作。

要求年龄50周岁或以下，持公安部门颁发的保安员证、中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发的保安师（二级或以上）资格证书,具有3年或以上从事保安管理工作经验。（投标人须提供相关证明文件及需提供开标当月之前半年内连续具有3个月的社保记录证明文件）

采购人设置此要求情况说明：本项目是中小学物业项目，需要保护众多未成年人在学校的日常学习生活。所以必须严格执行严格的封闭式保安管理，人员的进出及消防安全是重点工作。项目负责人负责整个项目的日常管理工作，负有非常重要的管理、培训、考核责任。需要有丰富的保安管理经验及安全评价资格，所以要求具备以上证书。

（二）拟派保安经理

投标人派出 1 名为其已经购买了社保的人员作为本项目保安经理，要求年龄50周岁或以下，持有公安部门颁发的保安员证、持中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发的保安师（二级或以上）资格证书，具有3年或以上管理工作经验。（投标人须提供相关证明文件及需提供开标当月之前半年内连续具有3个月的社保记录证明文件）

采购人设置此要求情况说明：本项目是中小学安全管理项目，需要保护众多未成年人在学校的日常学习生活。所以必须严格执行严格的封闭式保安管理，人员的进出及消防安全是重点工作。保安经理作为基层管理者，需要培训及管理日常安保人员，需要有丰富的保安管理经验和人力资源管理经验及公安部门颁发安保人员上岗证。

（三）派出人员

除项目负责人和保安经理外，投标人拟配备保安员需持有公安部门颁发的保安员证和在本单位参加社会保险的记录。

采购人设置此要求情况说明：依据《公安机关实施保安服务管理条例办法》第二十四条规定，要求安保秩序维护人员持有保安员上岗证书。

采购人设置社保记录时效的说明：投标人在投标文件中需提供投标人为本项目服务团队人员参加社会保险的录，其中，需提供开标当月之前半年内连续具有3个月的社保记录证明文件。

（四）投标人企业应具备有消防资质人员。

投标人企业具备中华人民共和国人力资源和社会保障部或相关消防培训机构颁发的有效期内的建

（构）筑物消防员初级或以上的职业资格证书的相关人员。

采购人设置此要求情况说明：本项目部分学校设有消防监控室，根据《广东省公安厅关于加强和规范消防控制室管理的通告》（粤公通字[2015]209号）相关规定，需要有经过培训合格的操作员在必要时实操。（投标人须提供相关证明文件及需提供开标当月之前半年内连续具有3个月的社保记录证明文件）

（五）投标人响应承诺事项

根据本项目采购要求，该项目负责人承诺在发生紧急事故情况下能快速反映、便利和及时到达现场为满足服务需求进行比较和评优。【投标文件完全响应采购人要求响应服务的需求并提供有效的证明材料的复印件和承诺书。】

采购人设置此要求情况说明：本项目是中小学校园安全管理服务项目，需要负责人协调处理校园安全的突发事件应急工作和相关校园安防紧急事宜。所以需要负责人快速反映、便利和及时到达现场。

五、本项目信誉因素的需求

1.投标人需提供有效期内且含有“保安服务”范围的质量管理体系认证证书（GB/T19001-

2016/ISO9001:2015）、环境管理体系认证证书（GB/T24001-2016/ISO14001:2015）、职业健康安全管理体系认证证书（GB/T45001-2020/ISO45001：2018），同时提供在“全国认证认可信息公共服务平台"对体系证书的信息查询截图。

2.投标人需提供抗击新型冠状病毒肺炎疫情的证明或其它表彰情况、事迹报道（县级或以上媒体）。关于采购人设置相关证书的情况说明：本项目为学校保安服务项目，质量管理体系认证证书、环境管

理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、社会责任管理体系认证证书是对投标人保安质量管理、保安工作的环境管理、保安职业健康安全管理、保安服务社会责任评定的依据。质量管理对合同全过程和服务实施有效控制，从而大幅度提高合同履约率，改进服务；环境认证是树立投标人形象，提高投标人自觉遵守环境法律、法规，在其服务及其他活动中考虑其对环境的影响，减少环境负荷，节约能源，再生利用废弃物，降低经营成本，加强环境管理；职业健康安全管理是减少投标人经营的职业安全卫生风险，预防人身伤亡和职业病的发生，降低直接或间接损失，更大程度地符合当地法律法规的要求。社会责任体系是指保护劳动阶层，尤其是防止童工、强制雇佣、差别待遇、惩罚措施等。

本招标要求投标人需提供抗击新型冠状病毒肺炎疫情的证明或其它表彰情况、事迹报道（县级或以上媒体）。是因为本项目注重保安公司的实际能力及效果，该证书能体现服务公司的服务质量。

六、本项目业绩因素的需求

评标委员会根据投标人提供从2019年至今同类业绩进行评分（同类业绩指政府行政机关或事业单位保安服务项目）。同类业绩证明文件是中标通知书以及相对应合同或省级政府采购平台定点采购合同，投标人可以提供合同的关键页面。中标通知书是指组织招标投标活动的代理机构依据《招投标法》或《政府采购法》的有关规定，按照公开透明原则，在招标投标活动的政府行政监督管理部门指定的发布媒体上发布了招标公告或中标公告，然后代理机构向中标的投标人发出的告知其中标的书面通知文件，该书面通知文件称为中标通知书。

采购包1（博罗县公办中小学校（幼儿园）安保服务采购）：

1.主要商务要求

标的提供的时间	中标单位签订合同后10个工作日内必须按需求配置保安人员到派驻单位
标的提供的地点	博罗县公办中小学校（幼儿园）安保服务采购
投标有效期	从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天
付款方式	1期：支付比例100%，按月支付，中标单位于次月15日前开具上月的合规发票和中心小学以上公办学校出具的《博罗县公办学校派驻保安绩效考核评价表》一并送至采购人，采购人在收到发票及考核统计表后15日内按实际情况将款项划付到中标单位指定的账户（如遇节假日顺延）。采购人不承担因财政资金不能及时到位给中标人造成的任何损失
验收要求	1期：1.中标单位签订合同后10个工作日内必须按需求配置保安人员到派驻单位。 2.是否详细记录执勤情况，完好保存原始台帐，以备核查。 3.保安员在服务期限内不得出现违法犯罪情况，如有违规的中标供应商是否立即解聘保安员，并及时补充人员。 4、投诉跟踪服务要求。中标人需要提供常设的投诉热线服务，并对投诉内容进行及时跟踪、回访。对采购人的投诉通知，需要按采购人指定的时间内处理完毕，若突发事件不能在短时间内解决，中标人必需要按采购人相关新的管理方案或规定严格执行。 5、优化服务要求。中标人在管理服务期内，中标人可对管理方案进行深化，向采购人提供更优的管理服务，但对于更改或优化的内容，需要得到采购人的认可方能执行
履约保证金	不收取
其他	其他:实施地点为：惠州市博罗县招标人指定的各派驻单位所在地。双方自合同签订之日起,每年度服务费用与第一年度相同。安保服务的报价内容为包干价，一般包括但不限于如下内容： 1.管理服务人员的工资、劳动社会保险和按规定提取的福利费； 2.办公费用及其他费用； 3.法定税费

2.技术标准与要求

序号

核心产品

（

“

△ ”

）

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价

（元）

分项预算总价

（元）

权重

所属行业

技术要求

物业管理服务

将博罗县公办中小学校（幼儿园

）安保服务采购分为两个服务区

：1、服务片区1

共325人，合计人民币3861000 0元/三年。2、服务片区2共319人

，合计人民币37 897200元/三年

。

项

1.00

76,507,200.00

100.0

物业管理

详见附表一

备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值

注：若存在多项核心产品，当不同供应商提供的任意一项核心产品的品牌相同，则视同其是所响应核心产品品牌相同供应

商。

附表一：将博罗县公办中小学校（幼儿园）安保服务采购分为两个服务区： 1、服务片区1共325人，合计人民币

38610000元/三年。2、服务片区2共319人，合计人民币37897200元/三年。

参数性质

序

号

具体技术(参数)要求

详见招标文件。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。

打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

第三章投标人须知

投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。

请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。

一、名词解释

1.采购代理机构：本项目是指惠州市公共资源交易中心博罗分中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。

2.采购人：本项目是指博罗县教育局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。

4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。

5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。

6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。

7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）

8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。

（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）

9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。

10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全

称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。

11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。

12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。

13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。

二、须知前附表

x表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。

序号	条款名称	内容及要求
1	采购包情况	x项目共1个采购包
2	开标方式	远程电子开标
3	评标方式	现场电子评标
4	评标办法	采购包1：综合评分法
5	报价形式	采购包1：下浮率
6	报价要求	采购包1：0% - 100%
7	现场踏勘	否
8	投标有效期	从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天
9	投标保证金	采购包1：保证金人民币：760,000.00元整。开户单位：系统自动生成的缴交账户名称开户账号：无开户银行：无支票提交方式：无汇票、本票提交方式：无投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(xxxx://xxxxx.xxx. xx.xxx.xx/xxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxxxx/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。
10	投标文件要求	一、电子投标文件：（1）加密的电子投标文件 1 份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至“云平台项目采购系统”）。供应商应保证该优先步骤（2）若现场无法使用系统进行电子开评标的，供应商须在开标现场递交非加密电子版投标文件 U盘（或光盘） 0 份。供应商保证该后备步骤。二、纸质投标文件：（3）纸质投标文件正本 0 份，纸质投标文件副本 0 份。供应商须满足上述事项“一、电子投标文件”中（1）或（2）的要求，和“二、纸质投标文件”的要求。请保证电子投标文件应与纸质投标文件（如有）一致，如不一致时以电子投标文件为准。
11	中标候选供应商推荐家数	采购包1： 4家
12	中标供应商数量	采购包1： 2家
13	有效供应商家数	采购包1：5家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。
14	项目兼投兼中规则	兼投兼中：本项目兼投兼中。

15	中标供应商确定方式	采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。
16	代理服务费	不收取。
17	代理服务费收取方式	不收取
18	其他
19	开标解密时长	说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准
20	专门面向中小企业采购	采购包1：否

三、说明

1.总则

采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部

分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。

2.适用范围

x招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。

3.进口产品

x本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。

4.投标的费用

不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费

用。

5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：

5.1联合体各方均应当满足《政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。

5.2 联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。

5.3 联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。

5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

5.5联合体各方均应满足采购文件规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级。

5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。

5.7投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。

6.关联企业投标说明

6.1 对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。

6.2 对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

7.关于中小微企业投标

中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见

《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号) 。

根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。

根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

8.纪律与保密事项

8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。

8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。

8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。

8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

9.语言文字以及度量衡单位

9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，

若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。

9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单

位均应采用中华人民共和国法定计量单位。

9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。

10. 现场踏勘（如有）

10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。

10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。

四、招标文件的澄清和修改

1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。

2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。

3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文

件。

4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后

不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

五、投标要求

1.投标登记

投标人应从广东省政府采购网（xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。

2.投标文件的制作

2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。

2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：

(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。

(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。

2.3 如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。

2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。

2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。

2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。

2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。

2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。

2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。

3.投标文件的提交

3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。

3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。

3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：

（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。

（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。

（3）投标文件损坏或格式不正确的。

4.投标文件的修改、撤回与撤销

4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。

4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。

5.投标文件的解密

到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。

6.投标保证金

6.1投标保证金的缴纳

投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部

分。

如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由惠州市公共资源交易中心博罗分中心代收。具体操作要求详见惠州市公共资源交易中心博罗分中心有关指引，递交事宜请自行咨询惠州市公共资源交易中心博罗分中心；请各投标人在投标文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至惠州市公共资源交易中心博罗分中心，到账情况以开标时惠州市公共资源交易中心博罗分中心查询的信息为准。

如采用金融机构、专业担保机构开具的投标担保函、投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与投标文件一同递交。

投标人可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/xxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxxxx/)，

申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。

注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。

6.2投标保证金的退还：

（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。

（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。

（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；

（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；

（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；

（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。

7.投标有效期

7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。

7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。

8.样品（演示）

8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。

8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。

8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。

9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：

9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；

9.2不符合招标文件中规定的资格要求；

9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；

9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；

9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。

六、开标、评标和定标

1.开标

1.1 开标程序

招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。

采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。

采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标

截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。

开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。

如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是编制投标文件同时生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。

1.2开标异议

投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

1.3 投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。

1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：

（1）经检查数字证书无效的；

（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；

（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是投标客户端编制同时生成的）。

2.评审（详见第四章）

3.定标

3.1中标公告：

中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)、广东省政府采购网(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)惠州市公共资源交易中心门户网站（xxxx://xxxx.xxxxxxx.xxx.xx/）上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为 1 个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。

3.2中标通知书：

中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，

《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。

3.3终止公告：

项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)、广东省政府采购网 (xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)、惠州市公共资源交易中心门户网站（xxxx://xxxx.xxxxxxx.xxx.xx/）上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。

七、询问、质疑与投诉

1.询问

投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。

2.质疑

2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：

(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日； (2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 2.2质疑函应当包括下列主要内容：

(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等； (2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；

(4)提出质疑的日期。

2.3 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。

2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。

2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。

2.6质疑联系方式如下：

质疑联系人：xxx 电话：0000-0000000传真：0752-6622525

邮箱：xxx0000000@xxxxx.xxx.xx

地址：博罗县教育局（博罗县xx街道西北路58号）邮编：516100

3.投诉

质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。

政府采购监督管理机构名称：博罗县财政局政府采购监管股地址：博罗县xx街道北门路86号

电话：0752-6732437

邮编：516100

传真：0752-6732437

八、合同签订和履行

1.合同签订

1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内（广州市规定自《中标通知书》发出之日起二十日内签订合同），按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作

实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。

1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。

2.合同的履行

2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。

2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登陆广东省政府采购网上传备案。

第四章评标

一、评标要求

1.评标方法

采购包1(博罗县公办中小学校（幼儿园）安保服务采购)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）

2.评标原则

2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。

2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。

2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。

3.评标委员会

3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

3.2评标应遵守下列评标纪律：

（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由惠州市公共资源交易中心博罗分中心统一对外发布。

（2）对惠州市公共资源交易中心博罗分中心或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。

（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。

（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。

（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。

※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。

4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；

4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

4.5不同投标人的投标文件相互混装；

4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；

4.7 不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子投标文件的除外）；

4.8投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。

说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。

5.投标无效的情形

详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。

6.定标

评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。

7.价格修正

对报价的计算错误按以下原则修正：

（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。

（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。

注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。

二.政府采购政策落实

1.节能、环保要求

采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。

相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。

2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除

依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。

3.价格扣除相关要求

采购包1（博罗县公办中小学校（幼儿园）安保服务采购）：

序号

情形

适用对象

价格扣除比例

计算公式

注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。（2）组成联合体或者接受分包的小微

企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：

在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。

（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局

（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。

说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。

三、评审程序

1.资格性审查和符合性审查

资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）

符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）

资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。

对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。

系统抓取并记录到供应商与同项目（采购包）其他投标（响应）供应商电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、C硬盘

序列号等硬件信息均相同（开标现场上传电子投标文件的除外）的情形，评标委员会应认定其投标（响应）无效。

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

合格投标人不足3家的，不得评标。

表一资格性审查表：

采购包1（博罗县公办中小学校（幼儿园）安保服务采购）：

序号

资格审查内容

具有独立承担民事责任的能力

在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书

。

有依法缴纳税收和社会保障

资金的良好记录

提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。

如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。

具有良好的商业信誉和健全

的财务会计制度

供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度财务状况

报告或基本开户行出具的资信证明）。

履行合同所必须的设备和专

业技术能力

按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。

参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录

在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准

，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）

信用记录

供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.go x.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchi xx.xxx.xx）及中国政府采购网（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/）查询结果为准，

如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（

报价）函相关承诺要求内容。

投标人具有公安部门核发的

《保安服务许可证》。

投标人具有公安部门核发的《保安服务许可证》。

落实政府采购政策需满足的

资格要求

无

表二符合性审查表：

采购包1（博罗县公办中小学校（幼儿园）安保服务采购）：

序号

评审点要求概况

评审点具体描述

投标人没有违反采购文件关

于联合体投标的相关约定

投标人没有违反采购文件关于联合体投标的相关约定

如果要求缴纳投标保证金的

，投标人按照采购文件要求提供了电子保函，否则无需提供

如果要求缴纳投标保证金的，投标人按照采购文件要求提供了电子保函，否则无需提供

投标人按照采购文件要求提

供了投标函

投标人按照采购文件要求提供了投标函

投标文件没有无效签署的

按照采购文件的报价方式、

报价要求进行了报价且报价方案是唯一确定

按照采购文件的报价方式、报价要求进行了报价且报价方案是唯一确定

投标报价未超出采购预算的

，如设定最高限价的，且未超出最高限价

投标报价未超出采购预算的，如设定最高限价的，且未超出最高限价

投标有效期符合采购文件要

求的

投标有效期符合采购文件要求的

投标文件未附带有采购人依

法不能接受的条件

投标文件未附带有采购人依法不能接受的条件

投标文件完全响应采购文件

中带★号的条款和指标

投标文件完全响应采购文件中带★号的条款和指标

评标委员会认为投标人没有

串通投标情形

评标委员会认为投标人没有串通投标情形

无法律、法规、规章规定无效投标、未实质性响应的其

他情形

无法律、法规、规章规定无效投标、未实质性响应的其他情形

2.投标文件澄清

2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。

投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人

的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。

3.详细评审

博罗县公办中小学校（幼儿园）安保服务采购

评审标准

评审因素

分值构成

商务部分20.0分

技术部分70.0分报价得分10.0分

技术部分

项目组织实施方案 (5.0分)，（等次分值选择： 0.0; 1.0; 2.0;

5.0; ）

投标人提供详细的项目组织实施方案，评委会对比所有投标人的项目服务分析、工作服务思路、人员配备、设备投入、进度计划、区域服务便利措施情况进行比较和评价。（服务方案完整，可执行性最强，项目理解到位

，描述清晰的为优，得5分；服务方案基本完整，可执行性较强，项目理

解基本到位，描述较为清晰的为良，得2分；服务方案不完整，可执行性较差，项目理解不到位，描述较为模糊的为一般，得1分；无提供不得分

。）

安保服务工作方案 (5.0分)，（等次分值选择： 0.0; 1.0; 2.0;

5.0; ）

评委会对比各投标人安保服务工作方案。对各投标人提供的校门管理、宿舍管理、校园安全等安保秩序维护工作方案进行比较和评价。（服务方案完整，可执行性最强，项目理解到位，描述清晰的为优，得5分；服务方案基本完整，可执行性较强，项目理解基本到位，描述较为清晰的为良，得2分；服务方案不完整，可执行性较差，项目理解不到位，描述较为模

糊的为一般，得1分；无提供不得分。）

安保应急预案 (5.0分)，（等次分值选择： 0.0; 1.0; 2.0; 5.0;

）

评委会对比各投标人提供的安保应急服务方案，对服务范围内各类反恐防暴、治安、火灾、群体性事件等应急方案进行比较和评价。（服务方案完整，可执行性最强，项目理解到位，描述清晰的为优，得5分；服务方案基本完整，可执行性较强，项目理解基本到位，描述较为清晰的为良，得 2分；服务方案不完整，可执行性较差，项目理解不到位，描述较为模糊

的为一般，得1分；无提供不得分。）

保安员培训及管理 (5.0分)，（等次分值选择： 0.0; 1.0; 2.0;

5.0; ）

评委会对比各投标人提供的保安员培训及管理方案，对培训计划、培训方案进行比较和评价。（服务方案完整，可执行性最强，项目理解到位，描述清晰的为优，得5分；服务方案基本完整，可执行性较强，项目理解基本到位，描述较为清晰的为良，得2分；服务方案不完整，可执行性较差

，项目理解不到位，描述较为模糊的为一般，得1分；无提供不得分。）

抗击疫情或其它先进事迹 (2.0

分)，（等次分值选择： 0.0; 2.

0; ）

提供抗击新型冠状病毒肺炎疫情的证明或其它表彰情况、事迹报道（县级或以上媒体）。得2分，无或不符合不得分。

项目负责人 (5.0分)，（等次分值选择： 0.0; 1.0; 3.0; 5.0; ）

投标人派出 1名为其已经购买了社保的人员作为本项目负责人，负责本项目从领取中标通知书开始至合同验收完成的相关工作。要求年龄50周岁或以下，持公安部门颁发的保安员证、中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发的保安师（二级或以上）资格证书,具有3年或以上从事保安管理工作经验（投标人须提供相关证明文件及需提供开标当月之前半年内连续具有3个月的社保记录证明文件）。全部满足得5分，缺1项得3分，缺2项得

1分，缺3项以上不得分。

拟派保安经理 (5.0分)，（等次分值选择： 0.0; 1.0; 3.0; 5.0;

）

投标人派出 1 名为其已经购买了社保的人员作为本项目保安经理，要求年龄50周岁或以下，持有公安部门颁发的保安员证、持中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发的保安师（二级或以上）资格证书，具有3年或以上管理工作经验（投标人须提供相关证明文件及需提供开标当月之前半年内连续具有3个月的社保记录证明文件）。全部满足得5分，缺1项得3分，

缺2项得1分，缺3项以上不得分。

拟派出保安员 (15.0分)

除项目负责人和保安经理外，投标人拟配备保安员需持有公安部门颁发的保安员证和在本单位参加社会保险的记录。（投标人在投标文件中需提供投标人为本项目服务团队人员参加社会保险的记录，其中，需提供开标当月之前半年内连续具有3个月的社保记录证明文件）投标人每提供1名保安员证和本单位社保记录得0.1分，本项满分15分，无提供或缺其中1项不得

分。

具备有消防资质人员 (5.0分)，

（等次分值选择： 0.0; 1.0; 2.

0; 3.0; 4.0; 5.0; ）

投标人企业具备中华人民共和国人力资源和社会保障部或相关消防培训机构颁发的有效期内的建（构）筑物消防员初级或以上的职业资格证书的相关人员。具备1人得1分，满分5分。（投标人须提供相关证明文件及需提

供开标当月之前半年内连续具有3个月的社保记录证明文件）

投标人响应承诺事项 (15.0分)

，（等次分值选择： 0.0; 2.0;

5.0; 10.0; 15.0; ）

根据本项目采购要求，该项目负责人承诺在发生紧急事故情况下能快速反映、便利和及时到达现场为满足服务需求进行比较和评优。【投标文件完全响应采购人要求响应服务的需求并提供有效的证明材料的复印件和承诺书。】（承诺在发生紧急事故情况下响应速度最快为优，得15分；承诺在发生紧急事故情况下响应速度较快为良，得10分；承诺在发生紧急事故情况下响应速度为一般，得5分；承诺在发生紧急事故情况下响应速度为较

慢，得2分。）

响应程度情况 (3.0分)，（等次分值选择： 0.0; 1.0; 3.0; ）

根据该项目招标文件对比所有投标人的响应程度进行比较和评价，投标文件最优于招标文件要求的为优，得3分；满足招标文件要求的为良，得1分

；部分满足招标文件要求的为差，得0分。

商务部分

获得体系认证情况 (10.0分)，

（等次分值选择： 0.0; 2.5; 5.

0; 10.0; ）

投标人需提供有效期内且含有“保安服务”范围的质量管理体系认证证书（ GB/T19001-2016/ISO9001:2015）、环境管理体系认证证书（GB/T24 001-2016/ISO14001:2015）、职业健康安全管理体系认证证书（GB/T

45001-2020/ISO45001：2018），同时提供在“全国认证认可信息公共服务平台"对体系证书的信息查询截图。提供的证书及相关证明材料满足条

件要求得满分10分；缺1项得5分；缺2项得2.5分；无提供不得分。

同类业绩情况 (10.0分)，（等次分值选择： 0.0; 1.0; 2.0; 3.

0; 4.0; 5.0; 6.0; 7.0; 8.0; 9.0;

10.0; ）

评标委员会根据投标人提供从2019年至今同类业绩进行评分（同类业绩指政府行政机关或事业单位保安服务项目），每提供一项同类业绩得1分，至满分10分为止。同类业绩证明文件是中标通知书以及相对应合同或省级政府采购平台定点采购合同，投标人可以提供合同的关键页面。中标通知书是指组织招标投标活动的代理机构依据《招投标法》或《政府采购法》的有关规定，按照公开透明原则，在招标投标活动的政府行政监督管理部门指定的发布媒体上发布了招标公告或中标公告，然后代理机构向中标的投标人发出的告知其中标的书面通知文件，该书面通知文件称为中标通知

书。

投标报价

投标报价得分 (10.0分)

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值×100（注：满足招标文件要求且投标价格最高的投标报价为评标基准价。）最高报价不是中标的唯一依据。【注：满足招标文件要求且“XXXX”报价最高（相当于投标价格最低）的为评标基准价。如：投标报价XXXX 60%为报价最高，评标基准价为 1-60%=40%，得满分 10 分；有投标报价为 50%，投标报

价为 1-50%=50%；以此类推。】

4.汇总、排序

采购包1：

评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。

5.中标价的确定

除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。

6.其他无效投标的情形：

(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。

(2)投标文件提供虚假材料的。

(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。

(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。 (5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。

(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

采购编号：

项目名称：

第五章合同文本

政府采购合同书

注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。

博罗县公办中小学幼儿园安保服务采购项目（服务片区）（服

务类）

甲方：

电话：传真：地址：乙方：

电话：传真：地址：

项目名称：采购编号：

根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。

第一章总则

第一条甲乙双方根据政府采购项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》合同编等有关法律法规的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本服务合同，并愿意履行本合同全部义务。

第二条 x服务合同服务内容属于政府招标采购中标项目，甲乙双方应按照招标文件内容履行各自义务，本项目招标文件作为本服务合同的组成部分。

第三条甲方愿意按照本合同的约定、本项目招标文件的要求、乙方在投标文件中的承诺、各派驻单位的制度及要求；乙方制定的服务计划、标准、规范等文件向甲方指定的派驻单位提供安保服务。

第二章服务人员及要求

第四条乙方派出的保安人员、班长等均是指与乙方签订了《劳动合同》被派往甲方在招标文件中明示的各学校、幼儿园

（下简称“派驻单位”或“学校”）工作的人员，是本服务合同中的“服务人员”。服务人员与乙方存在劳动合同关系，服务人员与甲方派驻单位存在工作管理关系，不存在劳动合同关系。

第五条服务人员应符合下列基本要求：

1.男性年龄不超过57周岁，女性不超过47岁（截止2022年3月1日前）；初中或以上学历；

2.品行良好，身体健康，持有公安部门颁发的上岗证。

3.从武警、消防及军队退伍、转业人员优先考虑。服务人数：

乙方应向甲方派驻单位派出的服务人员的总数为人，具体见附件一。服务岗位为保安工作岗位。乙方服务人员的工作地点为各派驻单位地址。

乙方须向派驻单位中的中心小学以上学校、初级中学、高级中学设驻场队长一人。

xxx在本合同签订后 10 个工作日内按本合同附件一的要求配齐保安人员到各派驻单位。

保安人员执行任务时必须着统一保安服装、佩带统一的保安标志，佩戴规定的器械，按规定使用防爆器材。甲方及其派驻单位因工作需要而临时增加服务人员时，甲方应及时安排，满足派驻单位要求。

各驻住单位原聘请的保安人员由各派驻单位与乙方协商，在同等条件下乙方应优先聘用原聘请人员。乙方应与服务人员签订《劳动合同》，保障各服务人员的合法权益。

乙方派驻服务人员应遵守派驻单位的工作制度。

甲方派驻单位有偿为乙方服务人员提供用餐、住宿便利，具体由乙方与甲方派驻单位商定。第三章服务期限、费用及支付

第十二条服务期限：三年，从 2022 年 03 月 01 日至 2025 年 02 月28日止。第十三条 x项目服务费用总额为人民币元（大写：；三年）。

第十四条甲方按月、季度乙方服务进行考核，按考核情况支付乙方服务费，乙方服务费构成如下：

（服务片区）月度结算表

月度人数	中标单价	月度结算金额	考核扣减		月度结算总额
月度人数	中标单价	月度结算金额	每月考核	季度考核	月度结算总额
（人）	（元/人）	（元）	（元）	（元）	（元）
A	B	C=A*B	D	E	F=C-D-E

其中A= 人；B即中标单价。该单价已含保安人员工资、社保、服装、保险、食宿、基本装备、管理费、服务质量考核金及须缴纳的相关税费、加班费等；D是每月实际发生服务质量问题扣减总数；E是每季度实际发生服务质量问题扣减总数。每季度第一、二月暂不扣，第三个月结算执行。

第十五条甲方按月与乙方结算服务费用，完成结算后甲方向乙方支付服务费用，服务费用中包含乙方管理费及派往甲方派驻单位的服务人员的工资和绩效工资等福利待遇。

第十六条乙方于次月15日前开具上月的合规发票和中心小学以上公办学校出具的《博罗县公办学校派驻保安绩效考核评

价表》一并送至采购人，甲方在收到发票及考核统计表后15日内按实际情况将款项划付到乙方指定的账户（如遇节假日顺延）。

第十七条乙方指定下列帐号为本项目乙方指定收款账户：收款户名：

收款银行：银行账号：

乙方不得擅自变更收款帐号，乙方收款帐户发生变化，应提前书面通知甲方，如因变更通知未及时送达甲方所产生的责任由乙方应。

第十八条乙方应按月通过银行转帐的方式向服务人员发放上月工资。如遇节假日允许向后顺延3天。乙方应保障服务人

员工资标准不低于本县最低工资标准。

第四章甲方权利和义务

第十九条甲方有权在每月组织对乙方服务成效进行考核，考核基本要求如下：

1.各派驻单位举行大型活动时，中标单位要及时按派驻单位需要调配预备队伍协同管理，服从各派驻单位的统一指挥，认真执行完成好工作任务。

2.在岗保安人员执勤过程中出现脱岗、串岗、玩电子产品等不尽责行为的，每发现一次扣中标单位当月服务费100元；如因执勤保安的失职行为、故意行为给派驻单位造成损失除由中标单位负责赔偿外，还应支付采购人违约金1000元/次；保安管理人员（驻场队长、班长）手机应保持24小时开机，经检查该项工作不合格的每人每次扣100元服务费。

3.甲方安保股及派驻单位负责监督乙方对服务人员进行考勤和考核，考核依按《保安服务质量标准与监管考评标准细

则》，具体见附件）。对保安的考核，上级对下级负有管理责任，即队员出现违规，班长及队长均负应负责，即保安员违规扣除服务费100元/次，班长扣除服务费50元/次、队长扣除服务费50元/次。

4.甲方按照招标文件、合同约定的服务标准及管理制度定期对乙方的服务进行综合评价，乙方对评价结果可提出意见。乙方被检查评价后，考核成绩与服务费结算挂钩。检查、考核平均得分为80（含）～100分的不予奖惩。若检查、反馈得分介

于70（含）-80分之间，每月每分扣减150元。若检查、反馈得分低于70分的，每月每低1分扣减300元。若连续三个月服务评分低于70分的（中心小学以上公办学校进行评价），甲方有权终止合同。由此而引发的一切损失均由乙方独自承担。

第二十条甲方有权督促、监督乙方与服务人员签订劳动合同，执行社会保险制度，薪酬发放等行为，乙方应及时按甲方要求提供有关资料。

第二十一条甲方有权调配服务人员工作岗位，组织服务人员进行工作岗位培训。

第二十二条甲方派驻单位有权在符合法律法规的情况下，制定、修改有关工作时间、休息休假等与服务人员切身利益相关的规章制度或重大事项。派驻单位应当向服务人员告知。

第二十三条乙方可根据各派驻单位放假情况在寒暑假期间安排部分服务人员调休，调休时间可与加班时间相扣减。

第五章乙方权利和义务

第二十四条乙方应按甲方的通知派负责人按时参加甲方组织的与学校负责人的业务交流会。

第二十五条乙方应于每月5日前将上月各派驻单位的安全保卫工作情况书面报告甲方。内容应包括服务人员上岗情况、履职情况和单位安保情况及风险预测等。

第二十六条乙方应于每月15日提交上月《工资表》给甲方审核、备案。

第二十七条乙方应于每月15日前将上月经结算确认的服务费用发票送甲方，以便办理付款。第二十八条乙方应于每月20日前及时时足额发放服务人员上月工资。

第二十九条乙方应建立服务人员入职、离职、工资、社保和公积金福利等管理台帐，建立服务人员个人档案。第三十条乙方应审核服务人员持有证件的真实性与有效性。

第三十一条乙方应办理服务人员入职培训、签订劳动合同、发放工资、社保和公积金、工伤保险理赔等手续。第三十二条乙方应培训服务人员遵守法律法规，遵守甲方规章制度和工作要求，保守秘密。

第三十三条乙方应该服从甲方管理，根据派驻单位安全保卫工作实际情况，制订切实可行的校园出入、宿舍、安全保卫工作整体方案，开展专业化安全防范业务；乙方应组织实施服务人员每月进行一次针对性的集体培训。

第三十四条乙方服务人员职责具体如下：

1.出入管理

（1）按各派驻单位要求负责校园日常值班管理。

（2）查验出入人员身份，杜绝未经允许的车辆、人员进入校园。

（3）处置校门口发生的危害校园管理秩序及师生安全的突发事件。

（4）按各派驻单位要求查验进出校园货车，杜绝危险品进入。

（5）保证学校门前交通秩序畅通，劝阻违规停放车辆、摆摊售卖行为。

（6）配合校方处置各类纠纷和治安案件，协助案件的调查。

（7）对校园周围200米范围内的治安情况进行巡查。

（8）按各派驻单位要求对学生进出校园进行管理。

（9）做好学生上下学的护学工作。

（10）按学校要求开展管制器械的检查、收缴工作。

（11）做好对邮件、快递的查验、登记、发放管理工作。

（12）负责门岗值班室内外的环境保洁工作。

（13）完成派驻单位要求的其它出入管理工作。

2.学生宿舍管理

（1）按派驻单位要求做好学生宿舍的安全管理。

（2）检查楼梯、阳台、安全通道是否畅通，对宿舍楼及宿舍楼xx的安全、照明、视频监控、卫生情况进行检查。

（3）定期对宿舍内的各项安全设施（楼梯灯、消防栓、灭火器、应急灯、视频监控系统）进行检查，发现安全隐患及时上报派驻单位。

（4）按学校要求做好学生宿舍的内务检查管理及时督促学生整改，做好记录。

（5）各派驻单位要求的其它宿舍管理工作。

3.校园安全

（1）做好校园内24小时安保巡查。

（2）及时处置妨碍学校管理秩序的事件，及时报告。

（3）按学校要求处理违规进入校园的车辆、人员，引导车辆停放，制止乱停乱放行为。

（4）制止校园内未经学校允许的各类商业行为。

（5）及时检查晚修后教室学生逗留情况，及时关闭教学场所。

（6）做好下班及假期办公室、器材室、实验室等场所的闭锁、断电、断水等安全检查工作。

（7）发现的校园安全隐患及时报告，配合学校消除隐患。

（8）做好各派驻单位要求的其它校园安全管理工作。

4.校内大型活动

（1）参与执行校内各类大型活动应急预案。

（2）维持活动现场秩序及交通秩序。

（3）负责各类大型考试期间校园、宿舍、考场的安全保卫、秩序保障工作。

（4）负责处置校园内发生的各类突发安全事件。

第六章违约责任

第三十五条甲方未按时足额支付服务费用，应按全国同业拆借中心公布的一年期贷款利率向乙方赔偿利息损失。第三十五条乙方有下列行为之一属于严重违约：

1.乙方服务人员不履行岗位责任，造成甲方派驻单位安全风险或造成严重社会危害后果或重大人身、财产损失的（其中财

产损失在10000元以上，人身损失在50000元以上）。

2.乙方将本服务合同部分或全部权利和义务转让给第三方或乙方实际是由第三方挂靠经营的。

3.乙方派出的服务人员的数量、年龄、上岗条件达不到合同要求，且在被责令整改后仍不能满足要求的。

4.乙方经考核连续三个月服务评分低于70分的。

5.服务人员有其他违反法律、法规的行为，危害甲方派驻单位的安全和管理秩序的。

第三十六条乙方严重违约，甲方有权解除合同，由此引发的一切损失均由乙方独自承担。

甲方通知乙方解除合同后，无论处于何种原因，乙方均应按照甲方通知的间组织服务人员先行撤场，不得因此妨害甲方各派驻单位的安全秩序。

第七章争议解决

第三十七条因履行本服务合同及其履行而发生的争议，双方应协商解决，如协商不成，可向本服务合同签署地的法院提起诉讼。

第八章附则

第三十八条对本合同的任何修改或补充都应通过书面形式并签订补充协议。

第三十九条 x合同中的未尽事宜，按招投标文件的要求，招投标文件的承诺确定双方的权利义务。第四十条合同生效：

（1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。

（2）合同一式份。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

代表：代表：

签定地点：

签定日期：年月日签定日期：年月日

开户名称：

第六章投标文件格式与要求

投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。

1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：

法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。

这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。

2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）

3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明。

4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。

5.信用记录查询

（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)和“中国政府采购网”（xxx.xxxx.xxx.xx）进行查

询；

（2）查询截止时点：提交投标文件截止日当天；

（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告

进行查询；

采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。

6. 按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。

投标文件封面

（项目名称）投标文件封面

（正本/副本）

采购计划编号：441322-2022-00071

采购项目编号：惠公易省云采博罗【2022】008号所投采购包：第包

（投标人名称）年月日

投标文件目录

一、投标函

二、开标一览表三、分项报价表

四、政策适用性说明五、法定代表人证明书六、法定代表人授权书七、投标保证金

八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九、资格性审查要求的其他资质证明文件

十、中小企业声明函十一、监狱企业

十二、残疾人福利性单位声明函十三、联合体共同投标协议书十四、投标人业绩情况表

十五、技术和服务要求响应表十六、商务条件响应表

十七、履约进度计划表十八、各类证明材料

十九、采购代理服务费支付承诺书二十、需要采购人提供的附加条件

二十一、询问函、质疑函、投诉书格式

二十二、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十三、附件

格式一：

投标函

致：惠州市公共资源交易中心博罗分中心

你方组织的博罗县公办中小学校（幼儿园）安保服务采购项目的招标[采购项目编号为：惠公易省云采博罗【2022】008 号]，我方愿参与投标。

我方确认收到贵方提供的博罗县公办中小学校（幼儿园）安保服务采购项目的招标文件的全部内容。

我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。

(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。

我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并xx如下：

（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。

（二）本投标文件的有效期为投标截止时间起90天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。

（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金, 则贵方将不予退还投标保证金。

（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。

（六）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成

《采购需求》及《合同书》中的全部任务。

（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。

（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。

（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）

（十）我方与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。

（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

（十二）我方未被列入法院失信被执行人名单中。

（十三）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的xx，xxxx：

（0）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。

以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。

（十四）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。

（十五）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：

地址：邮政编码：电话：

传真：

代表姓名：职务：

投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：

投标人名称（xx）：

日期：年月日

格式二：

开标一览表

注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）

采购项目编号：项目名称：

投标人名称：

序号	采购项目名称/采购包名称	投标报价（元/%）	交货或服务期	交货或服务地点
1

投标人签章：

日期：年月日

格式三：

分项报价表

注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）

采购项目编号：项目名称：

投标人名称：

采购包：

货币及单位：人民币/元

品目号	序号	货物名称	规格型号	品牌	产地	制造商名称	单价	数量	总价
1

品目号	序号	服务名称	服务范围	服务要求	服务期限	服务标准	单价	数量	总价
1

投标人签章：

日期：年月日

格式四：

政策适用性说明

按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环保标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：

序号	主要产品/技术名称（规格型号、注册商标）	制造商(开发商)	制造商企业类型	节能产品	环保标志产品	认证证书编号	该产品报价在总报价中占比（%）
1
2
3
4
5
...

注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；

2.“节能产品、环保标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环保标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）

投标人名称（xx）：

日期：年月日

格式五：

（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）

法定代表人证明书

现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。有效期限：

附：代表人性别：年龄：身份证号码：注册号码：企业类型：经营范围：

投标人名称（xx）：

地址：法定代表人（签字或盖章）：

职务：

日期：年月日

格式六：

法定代表人授权书格式

（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）

法定代表人授权书

致：惠州市公共资源交易中心博罗分中心

x授权书声明：是注册于（国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任职务，有效证件号码：。现授权（姓名、职务）作为我公司的全权代理人，就博罗县公办中小学校（幼儿园）安保服务采购项目采购[采购项目编号为惠公易省云采博罗【2022】008号]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。

本授权书于年月日签字生效，特此声明。

投标人（盖章）：

地址：法定代表人（签字或盖章）：

职务：被授权人（签字或盖章）：

职务：

日期：年月日

格式七：

投标保证金

采购文件要求递交投标保证金的，投标人应在此提供保证金的凭证的复印件。

格式八：

提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料

格式九：

资格性审查要求的其他资质证明文件

详见资格性条款要求

设备及专业技术能力情况表

我单位为本项目实施提供以下设备和专业技术人员：
序号	设备名称或专业技术人员	数量及单位	备注
1
2
3
…

格式十：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

中小企业声明函（所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司

（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，

营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（xx）：

日期：年月日

1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报

2：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。

中小企业声明函（承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明

确的本项目所属行业）

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司

（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员

人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员

人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（xx）：

日期：年月日

1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。

格式十一：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

监狱企业

提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

格式十二：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

残疾人福利性单位声明函

x单位xxxx，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（xx）：

日期：年月日

注：本函未填写或未勾选视作未做声明。

格式十三：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

联合体共同投标协议书

立约方：（甲公司全称）

（乙公司全称）

（……公司全称）

（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加（采购项目名称）

（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：一、联合体各方关系

（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响

应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与签订政府采购合同。二、联合体内部有关事项约定如下：

1.（甲公司全称）作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。

2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。

3.如果本联合体中标，（甲公司全称）负责本项目部分，（乙公司全称）负责本项目部分。

4.如中标，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任；

5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额 %的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用）。

三、联合体各方不得再以自己名义参与本项目响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本项目响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。

四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。

五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。

六、本协议书正本一式份，随投标文件装订份，送采购人份，联合体成员各一份；副本一式份，联合体成员各执份。

甲公司全称：（xx），乙公司全称：（xx），……公司全称：（xx），

年月日，年月日，年月日注：1．联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。

2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。

格式十四：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

投标人业绩情况表

序号	客户名称	项目名称及合同金额（万元）	签订合同时间	竣工验收报告时间	联系人及电话
1
2
3
4
…

根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。

格式十五：

《技术和服务要求响应表》

序号	标的名称	参数性质	采购文件规定的技术和服务要求	投标文件响应的具体内容	型号	是否偏离	证明文件所在位置	备注
1
2
3
4
5
6
… …

说明：

1.“采购文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “技术要求”的内容保持一致。投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。

2. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。

3. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。 4.“备注”处可填写偏离情况的说明。

格式十六：

《商务条件响应表》

序号	参数性质	采购文件规定的商务条件	投标文件响应的具体内容	是否偏离	证明文件所在位置	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
……

说明：

1. “采购文件规定的商务条件”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “商务要求”的内容保持一致。

2. 投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。

3. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。

4. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。 5.“备注”处可填写偏离情况的说明。

格式十七：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

履约进度计划表

序号	拟定时间安排	计划完成的工作内容	实施方建议或要求
1	拟定年月日	签定合同并生效
2	月日— 月日
3	月日— 月日
4	月日— 月日	质保期

格式十八：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

1.招标文件要求提供的其他资料。

2.投标人认为需提供的其他资料。

各类证明材料

格式十九：

采购代理服务费支付承诺书

致：惠州市公共资源交易中心博罗分中心

如果我方在贵采购代理机构组织的博罗县公办中小学校（幼儿园）安保服务采购招标中获中标（采购项目编号：惠公易省云采博罗【2022】008号），我方保证在收取《中标通知书》时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目代理服务费。

我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付；以投标担保函（或保险保函）方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构、保险保函开立的保险机构应惠州市公共资源交易中心博罗分中心的要求办理支付手续。

特此承诺！

投标人法定名称（公章）；投标人法定地址：

投标人授权代表（签字或盖章）：

电话：传真：

承诺日期：

格式二十：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

需要采购人提供的附加条件

序号	投标人需要采购人提供的附加条件
1
2
3

注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。

格式二十一：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

询问函、质疑函、投诉书格式

说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。

询问函

惠州市公共资源交易中心博罗分中心

我单位已登记并准备参与博罗县公办中小学校（幼儿园）安保服务采购项目（采购项目编号：惠公易省云采博罗

【2022】008号）的投标活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。一、（事项一）

（1）（问题或条款内容）

（2）（说明疑问或无法理解原因）

（3）（建议）二、（事项二）

...

随附相关证明材料如下：（目录）

询问人（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

地址/邮编：

电话/传真：

日期：年月日

质疑函

一、质疑供应商基本信息质疑供应商：

地址：邮编：

联系：联系电话：授权代表：

联系电话：

地址：邮编：二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号：包号：采购人名称：

采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容

质疑事项1：

事实依据：法律依据：质疑事项2：

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字(签章)：公章：

日期：年月日

质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体采购包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。

投诉书

一、投诉相关主体基本情况

投诉人：

地址：邮编：法定代表人/主要负责人：

联系电话：

授权代表：联系电话：地址：邮编：

被投诉人1：

地址：邮编：

联系人：联系电话：被投诉人2：

……

序号	主要产品/技术名称（规格型号、注册商标）	制造商(开发商)	制造商企业类型	节能产品	环保标志产品	认证证书编号	该产品报价在总报价中占比（%）
1
2
3
4
5
...

Document Metadata

Table of Contents

Contract

Document Metadata

Contract

广东省政府采购

公开招标文件

采购编号：

项目名称：

政府采购合同书

博罗县公办中小学幼儿园安保服务采购项目（服务片区 ）（服

务类）

投标文件封面

（项目名称）投标文件封面

Document Metadata

博罗县公办中小学幼儿园安保服务采购项目（服务片区）（服