项目编号：HBZT-2022-005
隆尧县城关校区德兴路小学新建项目跟踪审计
招标文件
项目编号：HBZT-2022-005
采 购 人：隆尧县审计局
代理机构：河北正天项目管理有限公司
日期:2022 年 06 月
目 录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 评审办法
第四章 合同条款及格式
第五章 项目要求
第六章 投标文件格式
第一章 招标公告
项目概况
x尧县城关校区德兴路小学新建项目跟踪审计 的潜在供应商应在 登录招采进宝河北专区 免费获取采购文件，并于 2022 年 07 月 06 日 09 时 30 分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：HBZT-2022-005
项目名称：隆尧县城关校区德兴路小学新建项目跟踪审计采购方式：公开招标
预算金额：320000 元最高限价：320000 元
采购需求：采用聘请专业的第三方人员进驻施工现场的方式，进行施工阶段跟踪审计合同履行期限： 合同签订之日起至竣工结算完成。
本项目（是/否）接受联合体投标：否二、申请人的资格要求
1. 符合政府采购法第二十二条有关规定；
2. 落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向小微企业的采购项目
3. 本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件
时间：2022 年 06 月 14 日至 2022 年 06 月 20 日（招标文件的发售期限自开始之日起不得少于 5 个工作日），每天上午 00：00 至 12:00，下午 12:00 至 24:00 （北京时间，法定节假日除外 ）地点： 登录招采进宝河北专区免费获取采购文件
方式： 自行下载
售价： 0 元人民/份
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
截止时间：2022 年 07 月 06 日 09 点 30 分（北京时间）
地 点： 网上开标，投标人应及时登录招采进宝河北专区交易平台在线参与开标。五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜
x项目发布媒介：河北省政府采购网、隆尧县公共资源交易网、招采进宝河北专区七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
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名 称： 隆尧县审计局
地 址： 邢台市隆尧县新华路 588 号联系方式：xx 0319-6662310
2.采购代理机构信息
名 称： 河北正天项目管理有限公司地 址： 邢台市信都区xxx谷 9 层联系方式： xxx 0000-0000000
3.项目联系方式
项目联系人： xxx
电 话： 0319-3966166
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投标人须知前附表
序号 | 条款名称 | 编 列 内 容 |
1 | 项目名称 | x尧县城关校区德兴路小学新建项目跟踪审计 |
2 | 采购人 | 采购人名称：隆尧县审计局 采购人地址：邢台市隆尧县新华路 588 号采购人联系方式：xx 联系电话：0000-0000000 |
3 | 采购代理机构 | 采购代理机构名称：河北正天项目管理有限公司采购代理机构地址：邢台市信都区xxx谷 9 层采购代理机构联系方式：xxx 联系电话：0000-0000000 |
4 | 项目实施地点 | 采购人指定地点 |
5 | 资金来源 | 财政资金 |
6 | 资金落实情况 | 已落实 |
7 | 采购内容 | 采用聘请专业的第三方人员进驻施工现场的方式，进行施工阶段跟踪审计 |
8 | 服务期 | 合同签订之日起至竣工结算完成 |
9 | 供应商资格要求 | 1.符合政府采购法第二十二条有关规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向小微企业的采购项目 3.本项目的特定资格要求：无 |
10 | 质量标准 | 符合国家现行技术规范 |
11 | 资格审查方式 | 资格后审 |
12 | 报价方式 | 费用总报价 |
13 | 踏勘现场 | 不组织 |
14 | 投标预备会 | 不召开 |
15 | 投标截止时间 | 招标公告 |
16 | 投标有效期 | 60 天日历天 |
17 | 投标保证金 | 根据《河北省财政厅关于规范政府采购保证金收取行为的通知》(冀财采[2021]7 号) 规定专门面向中小微企业的政府采购项目不再收取投标人投标(响应)保证金。 |
18 | 图标保证金的退还 | / |
19 | 开标时间 | 2022 年 07 月 06 日 09 时 30 分（北京时间） |
20 | 解密截止时间 | 2022 年 07 月 06 日 10 时 00 分（北京时间） 注：申请人需在开标时间以后，解密截止时间前在“招采进宝河北专区”平台开标大厅，使用河北 CA 完成对其递交的电子申请文件的电子解密。 |
21 | 递交投标文件地点 | 电子投标递交地点：供应商应在投标截止时间前使用投标文件制作工具及河北 CA为电子响应加密并上传至招采进宝河北专区平台。 |
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22 | 开标地点 | 网上开标，投标人应及时登录招采进宝河北专区电子交易系统在线参与开标 |
23 | 开标说明 | 招标人按招标文件中规定的时间和地点进行电子开标，投标人必须携带电脑及企业 CA 准时参加开标，解密时间规定为 30 分钟，投标人需使用 CA 在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名； 因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件； |
24 | 开标补救措施 | 1、投标人无法使用河北 CA 数字证书解密投标文件时，可以通过密码信封解密。商务文件，技术文件，价格文件对应的解密密码在编制投标文件时和.etnd 格式的文件一起生成，存放于.txt 格式的文件中。 2、当出现以下情况时，应暂时中止电子开标，并在恢复正常后及时继续开标活动： （1）因招采进宝平台电子交易系统原因，造成交易系统无法正常使用的情况； （2）开标现场出现断电、断网等影响招标代理正常开标的事故； |
25 | 开标程序 | （1）进入开标大厅； （2）投标人使用 CA 在线解密； （3）投标人确认开标记录（CA 电子签名）； （4）开标结束。 注：因投标人自身原因造成电子投标文件不能解密且采取补救措施仍无法正常开启的，则视其投标文件为无效投标文件。 |
26 | 电子签章 | 1、投标人（供应商）应在电子投标文件封面使用河北 CA 数字证书加盖投标人（供应商）的单位电子印章及法定代表人电子印章或电子签章，封面盖章即视为全本投标文件中投标人已在指定位置盖章、法定代表人或其委托代理人已在指定位置签字、盖章。 2、电子投标文件中资格审查资质证明材料需上传原件的扫描件，投标人对提供的 所有证件资料扫描件的清晰度及真实性负责，否则由此引起的一切损失由投标人自行承担。 |
27 | 评标小组的组建 | 评标委员会由评标专家 5 人组成，其余全部从政府采购专家库中随机抽取。其中技术、经济等方面的专家不低于总数的三分之二组成。 注：与投标人有利害关系的专家不能担任评委。 |
28 | 是否授权评标小组确定成交供应商 | 是，评标小组根据满足招标文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分由高到低的顺序推荐前 3 名为成交候选投标人，并确定排名第一名的中标候选人为 中标人。 |
29 | 最高限价 | 最高限价：人民币：320000 元 大写：叁拾贰万元整 |
30 | 投标文件所附证书证件要求 | 电子申请文件所附各类证件、证书、证明采用原件扫描件。 |
31 | 评标方法 | 综合评分法。 |
32 | 信用保证 | 通过“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网 （xxx.xxxx.xxx.xx）等渠道查询的信用证明文件，若投标人存在不良记录，则不允许参加本项目采购活动（网页查询件须自投标截止前 5 日内有效） |
33 | 政府采购相关政策 | x项目为专门面向小微企业的采购项目 |
34 | 代理服务费 | 代理服务费按照委托代理协议，在成交通知书发出前向采购代理机构一次性付清。 |
35 | 所属行业 | 其他服务业 |
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36 | 备注 | 1、招标文件中，如有与投标人须知前附表内容不一致的情况，以投标人须知前附表为准。 2、本招标文件 凡是用“ 黑体 ”字体标志的内容，均属于实质性要求和条件。响应文件存在不符合本招标文件规定的实质性要求和条件的情况的 ， 经评标委员会 评审、确定后，按废标处理。 |
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（一）总则
1.项目说明
1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件。现河北正天项目管理有限公司受“隆尧县审计局”委托就“隆尧县城关校区德兴路小学新建项目跟踪审计”通过公开招标方式进行采购。质量标准达到符合国家现行技术规范。
1.2 项目名称：见投标人须知前附表
1.3 采购内容：见投标人须知前附表
1.4 实施地点：见投标人须知前附表
2.质量标准及服务期：见投标人须知前附表
3.采购方式
x项目采用公开招标方式进行采购。
4.参加投标供应商资格要求：见投标人须知前附表
5.投标费用
5.1 参加投标供应商应承担其参加本次投标活动自身所发生的费用。 6.招标文件的组成
6.1 本项目的招标文件包括下列内容：第一章 招标公告
第二章 投标人须知第三章 评审办法
第四章 合同条款及格式第五章 项目要求
第六章 投标文件格式
6.2 在投标截止日期 15 天前，招标人可以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将在河北省政府采购网、隆尧县公共资源交易网、招采进宝河北专区交易平台发布，投标人应及时关注网站信息，否则由此造成的投标文件被否决由投标人承担，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用
6.3 参加投标供应商在获取招标文件后，应认真检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题在获得招标文件后 3 日内向采购人和代理机构提出，否则，引起的损失由参加投标供应商自己承担。同时参加投标供应商应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若参加投标供应商的响应性文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质响应，其风险由参加投标供应商自行承担。实质上不响应招标文件要求的文件将被拒绝。
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7.招标文件的修改、补充、解释和澄清
7.1 无论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据供应商要求对招标文件做出的澄清、修改、补充，采购人都将于投标截止时间 15 日前在中国河北政府采购网、隆尧县公共资源交易网、招采进宝河北专区交易平台发布。若自所有供应商获得招标文件解释、修改资料之日至原定投标截止日不满 15 日，并且影响投标文件编制时间的，则递交投标文件截止时间顺延至自所有供应商获得招标文件修改资料后的 15 日后。新的投标截止时间将在中国河北政府采购网、隆尧县公共资源交易网、招采进宝河北专区交易平台发布。供应商请及时关注网站。未能及时关注造成的一切后果由供应商自行承担。
7.2 澄清文件作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
(二）投标报价说明
8. 报价及报价方式：
8.1 供应商应按招标文件要求，进行费用总报价。
8.2 投标人所报的投标总价为本次招标完成本项目所需的所有费用。
8.3 踏勘现场
8.3.1 投标人可自行对现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。
8.3.2 采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
8.3.3 经采购人允许，投标人可以踏勘目的进入采购人的项目现场，但投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。
8.4 除非合同中另有规定，供应商投标函中的报价应包括完成该项目的全部费用。供应商应充分考虑要承担的风险及各种政策性调整的变化。
8.5 最高限价（拦标价）
8.5.1 本项目最高限价（拦标价）为：详见投标人须知前附表。
8.5.2 供应商的报价不得超过本招标文件规定的最高限价，否则视为实质上未响应招标文件要求，按废标处理。
（三）投标文件的编制
9. 投标文件的语言及度量衡单位
9.1 投标文件和与投标文件有关的所有文件均应使用中文简体。
9.2 除项目规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均应采用中华人民共和国法定计量单位。
10. 投标文件的组成
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10.1 投标文件主要包括下列内容：
一、投标函
二、法定代表人身份证明书三、授权委托书
四、投标人资质证明文件
五、项目管理机构人员配备情况六、服务方案
七、投标人认为有必要提供的其他材料
11. 投标文件格式
投标文件应包括第 10 项中规定的内容，参加投标供应商应当使用招标文件提供的响应性文件的全部格式，但表格可以按同样格式扩展或打印。
12. 货币：本项目采用币种为人民币。
13. 投标有效期
13.1 投标有效期为自投标截止时间之日起 60 天。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
13.2 在特殊情况下，采购人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向参加投标供应商提出延长投标有效期的要求，对此参加投标供应商须以书面予以答复。参加投标供应商可以拒绝采购人的这种要求。同意延长有效期的供应商既不能要求也不允许修改其投标文件。
14.投标文件的签署
电子签章：供应商应在电子投标文件封面使用河北 CA 数字证书加盖供应商的单位电子印章及法定代表人印章，封面盖章即视为全本投标文件中供应商已在指定位置盖章、法定代表人或其委托代理人已在指定位置签字、盖章。
（四） 投标文件的提交
15. 投标文件的提交
15.1 本次招标为电子招投标，投标文件采用数据电子文件，供应商可通过招采进宝河北专区交易平台在线参与开标。
15.2 供应商应在投标截止时间前在完成电子投标文件的递交，在线递交电子投标文件前，供应商应当使用投标客户端及 CA 为投标文件加密。
16. 投标文件的补充、修改与撤回
16.1 供应商在提交投标文件后，在规定的投标截止时间之前，可以自行对已提交上传的电子投标文件进行撤回、修改并重新上传。
16.2 在投标文件提交截止时间之后，供应商不得撤回其投标文件。
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（五）开标
17. 开标 开标地点及时间
开标地点及时间：见投标人须知前附表。 18.开标程序
（1）进入开标大厅；
（2）投标人使用 CA 在线解密；
（3）投标人确认开标记录（CA 电子签名）；
（4）开标结束。
注：因投标人自身原因造成电子投标文件不能解密且采取补救措施仍无法正常开启的，则视其投标文件为无效投标文件。
19.无效标书规定（投标文件递交阶段）
19.1 投标文件有下列情形之一的，采购人不予受理：
19.1.1 投标文件逾期提交（上传）的；
19.1.2 因供应商自身原因造成电子投标文件不能解密且采取补救措施仍无法正常开启的；
（五）评审程序
20. 评标委员会成员
20.1 本项目评标委员会由河北省政府采购专家库中随机抽取的技术、经济等方面的专家 5 人依法组建，并接受有关部门监督。其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，与投标人有利害关系的专家不能担任评委，通过专家选举确定评标委员会主任。
20.2 评标委员会成员在评标前，应签署评审专家承诺书，声明遵守有关纪律、规定，与采购人、投标供应商及采购代理机构等其他单位没有利益关系，没有需要回避的情形，并保证公平、公正地履行职责。
20.3 评标委员会成员应当客观、公正的履行职责、遵守职业道德，对所提出的评审意见署名并承担个人责任；评标委员会成员应当认真阅读、研究招标文件，在评审过程中使用采购代理机构提供的评审专用表格。
20.4 对评审结论持有异议的评标委员会成员可以书面阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评审报告上签字且不xx其不同意见和理由的，视为同意评审结论。评标委员会成员应当对此作书面说明并记录在案。
20.5 评审过程中，对质疑结果评审并需要作出定性结论的事项，应由全体评标委员会成员集体研究决定，在意见不一致时，实行少数服从多数的原则。
20.6 评标委员会成员应当根据招标文件规定的评审程序和方法，对招标文件进行系统地评定，与招标有关的其他任何情况均严格保密。
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20.7 在投标文件、评审、成交候选人推荐以及授予合同的过程中，供应商向采购人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
20.8 成交供应商确定后，采购人不对未成交供应商就评审过程以及未成交原因作出任何解释。未成交供应商不得向评标委员会成员或其他人员索问评审过程的情况和材料。
21. 投标文件的澄清
21.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以在招采进宝河北专区交易平台要求参加投标供应商对投标文件有不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或补正。参加投标供应商应在招采进宝河北专区交易平台进行澄清、说明或补正，但不得超过投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第 22.3 条规定，凡属于评标委员会评审时发现的计算错误进行核实修改不在此列。
21.2 投标供应商拒不按照要求对投标进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。
22. 初步评审
22.1 资格性审查时，评标委员会将首先对参加投标供应商资格进行审查，资格审查内容详见第三章附表一“资格审查内容及合格条件表”所列项目，对不符合招标文件要求的，可以否决其投标资格。
22.2 符合性检查：对通过资格性审查的投标文件从其有效性、完整性和对招标文件的响应程度评定每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和参加投标供应商的义务方面造成重大限制，纠正这些显著差异或保留将不会对其他实质上响应招标文件要求的参加投标供应商的地位产生不公正的影响。
22.3 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将会予以拒绝，并且不允许参加投标供应商通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标，并不再进行评审。投标文件有下列情形之一的，由评标委员会成员评审后做废标处理：
（1）投标文件有关内容未按采购文件要求盖章、签字的；
（2）供应商在一份投标文件中对同一采购项目报有两个或多个报价的，且未声明哪一个有效；
（3）服务期、项目质量不满足本招标文件要求的；
（4）投标文件内容字迹模糊辨认不清的；
（5）投标文件中附有采购人不能接受的条件；
（6）投标报价被评标委员会认定低于成本价；
（7）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（8）参加投标供应商以他人名义投标、串通投标、投标文件雷同或者以弄虚作假等方式投标
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的；
（9）参加投标供应商未按照招标文件的要求提供保证金的；
（10）无投标报价或投标报价与货物清单报价单报价总价不一致的；
（11）《货物清单报价单》中，填写内容不全或漏项的。
22.4 投标文件技术错误的修正
22.4.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看是否有计算或表达上的错误，修正原则如下：
（1）如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；
（2）当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准。除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。以上错误造成总价错误的，响应修正投标总价。
22.4.2 按上述修正错误的原则及方法,由评标委员会调整或修正投标文件中的报价，通过招采进宝河北专区交易平台告知供应商，供应商通过招采进宝河北专区交易平台同意后，调整后的报价为参与投标的最终报价，对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，做废标处理，并且其保证金也将被没收，并不得影响评审工作。
23.评标
23.1 评标标准和办法：详见招标文件第三章。
（六）、合同的授予
24. 定标
24.1 评审定标原则，采用综合评分法评审，评标委员会对进入详细评审阶段的投标进行综合评分。按评审总得分由高到低顺序排列，总得分相同的，按投标报价由低至高的顺序排列，总得分且报价相同的，按技术标由高至低的顺序排列。评标委员会按照招标文件及评审办法评审，按总得分由高至低的顺序推荐排名前 3 名的供应商为成交候选人，采购人授权评标委员会直接确定排名第一的成交候选人为最终成交供应商。
24.2 如果第一成交候选人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可与排位在成交供应商之后第一位的成交候选人签订政府采购合同，以此类推，至排名第三的成交候选人为止。
25.成交确认书
25.1 成交供应商确定后，采购人在“中国河北政府采购网、隆尧县公共资源交易网、招采进宝河北专区交易平台”将成交结果公示 1 个工作日，并同时发出中标通知书。
25.2 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以自知其权益受到损害之日起七个工作日内，一次性以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质
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疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。
26.合同协议书的签订
26.1 成交供应商应当于成交通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和成交供应商的投标文件，与采购人订立书面合同，采购人和成交供应商不得再行订立背离合同性质性内容的其他协议。
26.2 成交供应商如不按本招标须知规定与采购人订立书面采购合同的，给采购人造成损失的还应当予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。采购人可自其他成交候选人中按排名顺序选定新的成交供应商，若所有成交候选人均不按期签订正式合同或拒绝接受成交，采购人将另行组织采购。
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第三章 评审办法
根据《中华人民共和国政府采购法》及河北省政府采购有关规定，坚持公平、公正、科学、择优的原则，依法竞价，反对不正当竞争，择优确定中标单位。
一、评标原则
（一）评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
（二）评标小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
（三）评标人员应认真执行国家有关政策和法令，维护采购人和供应商的合法权益。二、评标组织
x项目评标小组由 5 人组成，全部从政府采购专家库中随机抽取。其中技术、经济等方面的专家不低于总数的三分之二组成。通过专家选举确定评标小组主任。
注：与投标人有利害关系的专家不能担任评委。三、评标方法
采用综合评分法，综合评分法是指响应文件满足招标文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
四、评标程序
（一）资格评审表（详见附表 1）
资格评审表中内容如有一项不合格，视为资格审查未通过，不得进入下一步评审
（二）符合性检查（详见附表 2）
符合性检查表中内容如有一项不合格，视为未通过。
评标小组会将首先审查投标文件格式是否完整,是否实质上响应了招标文件的要求。投标文件格式有下列情形之一的，由评标小组初审后做无效投标处理：
（1）投标文件封面没有按招标文件的规定和要求签字盖章；投标文件未按要求加盖电子签章；
（2）投标文件的内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的；
（3）未按招标文件要求提交电子版彩色扫描件；
（4）投标人的投标报价、服务期、质量标准等实质性内容不满足本招标文件要求的；
（5）报价超出本招标文件规定的最高限价（上拦标价）的；
（6）投标人在一份投标文件中对同一招标项目报价有两个或多个报价的；
（7）投标人名称与资格审查时不一致的
（8）招标文件明确规定可以做无效投标处理的其他情形；
（9）法律、法规规定的做无效投标处理的其他情形。
（三）算术性修正
文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的值为准；如果供应商不接受对其错误的更正，其投标文件格式将被拒绝。
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附表一：
资格评审表
序号 | 项目内容 | 合格条件 | 备注 | 通过（√） 不通过（×） |
1 | 营业执照 | 有且有效视为通过；否则视为不通过。 | 电子版彩色扫描件 | |
2 | 满足《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条规定的承诺函； (格式自拟) | 有且有效视为通过；否则视为不通过。 | ||
3 | 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法的声明； （格式自拟） | 有且有效视为通过；否则视为不通过。 | ||
4 | 小微企业声明函 | 有且有效视为通过；否则视为不通过。 | ||
5 | 信用保证 | 通过“信用中国、中国政府采购网”等渠道查询的信用证明文件，若投标人存在不良记录，则不允许参加本项目采购活动（网页查询件须自投标截 止前 5 日内有效） | 有且有效 | |
结 论（通过或不通过） | ||||
备注：1.以上审查内容在资格审查时有一项不合格，其资格审查为不通过。
2.以上资质材料不需要投标人提供纸质原件，但必须提交资质证明材料原件的扫描件，并按招标文件要求编制到电子招标响应性文件中。投标人自行对提供的证书、文件的扫描件真实性负责。
附表二:
符合性审查表
序号 | 审查内容 | 合格打√，不合格× | 备注 |
1 | 投标人名称 | 与营业执照一致 | |
2 | 投标文件签字盖章 | 电子签章齐全 | |
3 | 投标文件格式 | 符合“投标文件格式”的要求 | |
4 | 投标报价 | 符合招标文件规定 | |
5 | 投标内容 | 符合招标文件规定 | |
6 | 服务期 | 符合“投标人须知前附表”要求 | |
7 | 投标有效期 | 符合“投标人须知前附表”要求 | |
结论（是否通过） | |||
注：1、评委针对每一项如果认为合格打“√”不合格打“×”，如不合格须说明理由，在结论项填“合格”或“不合格”。
2、以上审查项只要有 1 项不合格，其形式评审为不合格，不能进行后续评审。
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（五）详细评审和评审标准。
条款号 | 评分因素 | 标准分 | 评分标准 |
1 | 报价分 | 10 分 | 经评审小组认定满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其 价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×0.1×100。 |
2 | 项目组人员配备 | 10 分 | ①.项目人员配备：取得造价工程师注册证书人员为 5 人得 3 分； ②.项目人员配备：取得造价工程师注册证书人员为 7 人得 5 分； ③.项目人员配备：取得造价工程师注册证书人员为 10 人及以上的得 10 分； （相关人员需按照拟投入本项目机构人员情况表说明提供，且注册单位要与投标单位 名称一致，否则不予认定。） |
3 | 项目组人员资历 | 10 分 | ①.项目组人员中，具有 3 人同时具备国家注册造价工程师资格及高级职称，得 3 分； ②.项目组人员中，具有 5 人同时具备国家注册造价工程师资格及高级职称，得 5 分； ③.项目组人员中，具有 7 人及以上同时具备国家注册造价工程师资格及高级职称， 得 10 分； |
4 | 服务总体实施方案 | 20 分 | 服务总体实施方案较强（14.1-20.0 分）服务总体实施方案一般（7.1-14.0 分 ）服务总体实施方案欠缺（0-7.0 分） |
5 | 跟踪服务进度控制 | 20 分 | 跟踪服务进度控制方案较强（14.1-20.0 分）跟踪服务进度控制方案一般（7.1-14.0 分 ）跟踪服务进度控制方案欠缺（0-7.0 分） |
6 | 工作内容及工作方法 | 20 分 | 工作内容及工作方法 较强（14.1-20.0 分）工作内容及工作方法 一般（7.1-14.0 分 ）工作内容及工作方法 欠缺（0-7.0 分） |
7 | 服务承诺 | 10 分 | 服务承诺 较强（6.1-10.0 分）服务承诺 一般（3.1-6.0 分 ）服务承诺 欠缺（0-3.0 分） |
注：1、以上要求提供的证明材料，投标单位不得提供虚假材料，一经核实报相关部门并追究其法律责任。
2、为防止不正当竞争，投标报价明显低于成本服务价时，应当及时在电子平台提供佐证资料，未能及时提供佐证资料引起的否决投标投标，采购人、采购代理概不负责。
（六）评标结果
评标委员会按照招标文件规定的评审办法进行评标，对各投标申请人进行施工组织设计评分，投标申请人的综合得分为各小组成员施工组织设计评分的平均值与报价得分之和，按综合得分高低排列顺序确定成交候选人；
评标委员会依据综合得分高低顺序推选前三名为成交候选人，并确定排名第一的成交候选人为成交人，综合得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排序，最后报价也相同的，按照技术指标优劣顺序排序。如成交人因故放弃成交或不能履行合同的，采购人可以确定得分第二成交候选人为成交人，依次类推至第三名或重新招标。
评审报告应当由评标委员会全体人员签字认可。评标委员会成员对评审报告有异议的，评标委
15
员会按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的评标委员会成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由评标委员会书面记录相关情况。评标委员会成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
如果排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同的，招标人可以选择排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因上述规定同样的原因不能签订合同的，招标人可以选择排名第三的中标候选人为中标人。
（七）、确定成交供应商
采购人或者采购代理机构根据评标委员会的评标结果，在中国河北政府采购网、隆尧县公共资源交易网、招采进宝河北专区媒体上公告成交结果，并向中标单位发出中标通知书。
16
第四章 合同条款及格式
（仅供参考，以实际签订合同为准）
合同编号：
建设工程造价咨询合同
制定
住 房 和 城 乡 建 设 部国家工商行政管理总局
17
第一部分 协议书
委托人（全称）： 咨询人（全称）：
根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就下述建设工程委托造价咨询服务与其他服务事项协商一致，订立本合同。
一、工程概况
1.工程名称：
2.工程地点：
3.工程规模：
4.投资金额：
5.资金来源：
6.服务期：
7.其他：
二、服务范围及工作内容
咨询人应根据委托人的要求，按照实际工程进度、范围内容提供造价咨询服务；委托人支付给咨询人的酬金按照咨询人实际提供的造价咨询服务进行调整。
双方约定的服务范围及工作内容： 详见招标文件要求、专用条款。主要内容为：
进行工程计量审核与工程进度款审核；协助委托单位完成询价与核价，答复委托单位关于造价和商务方面的咨询并提出合理化建议等工作，审核专项工程预算，进行工程变更、工程索赔和工程签证的审核；阶段性结算审核和合同中止结算审核。
三、服务期限
x合同约定的建设工程造价咨询服务从合同签订之日起至整个项目竣工验收合格、竣工结算完 成为止。
四、质量标准
工程造价咨询成果文件应符合：《建设工程造价咨询规范》GB/T 50195-2015、《建设工程造 价咨询成果文件质量标准》 CECA/GC7-2012、以及相关法律、法规规定。
五、酬金或计取方式、付款方式
1.酬金：（ 大 写 ）（¥： ） 。
2.计取方式：
3.付款方式：
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六、合同文件的构成
x协议书与下列文件一起构成合同文件:
1.中标通知书或委托书（如果有）；
2.投标函及投标函附录或造价咨询服务建议书（如果有）；
3.专用条件及附录；
4.通用条件；
5.其他合同文件。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件（包括补充协议）均构成合同文件的组成部分。
七、词语定义
协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。
八、合同订立
1.订立时间： 年 月 日
2.订立地点：
九、合同生效
x合同自 生效。
十、合同份数
x合同一式 份，具有同等法律效力，其中委托人执 份，咨询人执 份。
委 托 人： （ x x ） 咨 询 人： （ 盖 章 ） 法定代表人或 法定代表人或
其授权的代理人： （ 签 字 ） 其授权的代理人： （ 签 字 ）
住 | 所 | ： | 住 | 所 | ： |
账 | 号 | ： | 账 | 号 | ： |
开户银行 ： 开户银行 ：
电 话 ： 电 话 ：
传 真 ： 传 真 ：
电子信箱 ： 电子信箱 ：
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20
1.词语定义、语言、解释顺序与适用法律
1.2语言
x合同文件除使用中文外，还可用 。
1.3合同文件的优先顺序
x合同文件的解释顺序为：
1.合同执行过程中签订的补充协议
2.本合同协议书
3.中标通知书或委托书（如果有）；
4.专用条件及附录；
5.招标文件
6.通用条件；
7.投标函及投标函附录；
8.其他合同文件。
1.4适用法律
x合同适用的其他规范性文件包括: 《建设工程造价咨询规范》GB/T 50195-2015、《建设工 程造价咨询成果文件质量标准》 CECA/GC7-2012 、以及相关法律、法规、河北省和邢台市造价管理规定 。
2.委托人的义务
2.1提供资料
委托人按照约定无偿向咨询人提供与本合同咨询业务有关资料的时间为： 咨询人开展各阶段 工作前 2 日内 。
2.2提供工作条件
2.2.1项目咨询人员使用由委托人提供的房屋及设备，支付使用费的标准为：
2.4委托人代表
委托人代表为： 其权限范围： 2.5答复
委托人同意在 日内，对咨询人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复。逾期未答复的，视为委托人认可。
3.1项目咨询团队及人员
21
3.1.1项目咨询团队的主要人员应具有资格条件，团队人员的数量为 人。
3.1.2项目负责人为： ，项目负责人为履行本合同的权限为： 。
3.1.3咨询人更换项目咨询团队其他咨询人员的约定：咨询人按投标书承诺的人员提供
服务，否则委托人有权解除合同，提供跟踪审计服务人员要求配备造价工程师土建、安装各 1 名， 参加委托方组织的与造价相关的会议、及时解决问题，其他人员未经委托人同意不得擅自更换。
3.1.4委托人要求更换咨询人员的情形还包括：咨询人员业务水平、综合能力不符合项目要求， 存在关联利益关系，应当回避的，严重不配合委托人工作、失职、渎职、工作严重不负责任等。
3.2咨询人的工作要求
3.2.1咨询人向委托人提供有关资料的时间： 。
咨询人向委托人提供的资料还包括：各阶段成果文件按项目要求执行 。
3.2.2咨询人向委托人提供咨询成果文件的名称、组成、时间、份数及质量标准：除本合同约 定外，应符合《建设工程造价咨询规范》GB/T 50195-2015、《建设工程造价咨询成果文件质量标准》 CECA/GC7-2012 等规定 。
3.2.4 咨询人应在收到委托人以书面形式提出的建议或者异议后 日内给予书面答复。
3.3咨询人的工作依据
经双方协商，本合同约定的造价咨询服务适用的技术标准、规范、定额等工作依据为： 。
4.1委托人的违约责任
4.1.1委托人违约金的计算及支付方法： 。
4.1.2委托人赔偿金额按下列方法确定并支付： 。
4.1.3委托人逾期付款利息按下列方法计算并支付： 。
4.2咨询人的违约责任
4.2.1咨询人违约金的计算及支付方法： 。
4.2.2咨询人赔偿金额按下列方法确定并支付： 。
5.1支付货币
币种为： ，汇率为： ，其他约定： 。
5.2 支付申请
咨询人应在本合同约定的应付款日期 15 日前，向委托人提交支付申请书。
6.1合同变更
6.1.1 除不可抗力外，因非咨询人原因导致本合同履行期限延长、内容增加时，附加工作酬金
22
按下列方法确定： 。
6.1.2 因工程规模、服务范围及内容的变化等导致咨询人的工作量增减时，服务酬金的调整方法： 。
6.2合同解除
6.2.1双方约定解除合同的条件还包括： 。
6.2.2因不可抗力导致的合同解除，双方约定损失的分担如下： 。
7.1调解
如果双方不能在 日内解决本合同争议，可以将其提交 进行调解。
7.2仲裁或诉讼
合同争议的最终解决方式为下列第 种方式：
（1）提请 仲裁委员会进行仲裁。
（2）向 人民法院提起诉讼。
8.1考察及相关费用
咨询人经委托人同意进行考察发生的费用由支付。
差旅费及相关费用的支付： 。
8.2奖励
合理化建议的奖励金额按下列方法确定： 。
8.3保密
委托人xx的保密事项和期限： 。咨询人xx的保密事项和期限： 。第三人xx的保密事项和期限： 。
8.4联络
8.4.1任何一方与合同有关的通知、指示、要求、决定等，均应在 日内送达对方指定的接收人和送达地点。
8.4.2委托人指定的送达接收人： ，送达地点： ，电子邮箱： 。咨询人指定的送达接收人： ，送达地点： ，电子邮箱： 。
8.5知识产权
委托人提供给咨询人的图纸、委托人为实施工程自行编制或委托编制的技术规范以及反映委托人要求的或其他类似性质文件的著作权属于委托人。
咨询人为履行本合同约定而编制的成果文件，其著作权属于委托人。
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第五章 项目要求
一、项目概况
1.工程名称:隆尧县城关校区德兴路小学新建项目跟踪审计
2.工程地点:采购人指定地点
3.资金来源:财政资金
二、项目要求
1、服务内容：
按照采购人的要求，提供对本次招标项目进行跟踪审计服务业务，主要包括：根据项目开展情况，进行施工阶段的跟踪审计造价咨询服务。
（1）对委托单位、施工单位、监理单位的各项内控制度提出合理化建议和意见。
（2）检查项目相关单位和部门的合同履行情况。
（3）监督监理单位控制、优化工程变更，尤其是隐蔽工程的验收，要留存影像资料， 督促及时办理手续并存档。
（4）对施工单位上报的已完成月工作量进行审核。
（5）按照委托方的要求的限时完成审核工作，并按照委托方指定的工作内容，分阶段出具审核报告。
（6）及时核定分阶段完工的分部工程，提交完整的结算审核报告。
（7）对本项目跟踪审计造价咨询中知悉的一切有关项目的经济、技术等各项数据必须保密。 2、人员要求：
投标人拟派人员专业配置合理，项目负责人必须具有造价工程师注册执业资格，中标人必须按投标文件中承诺的人员提供服务，否则采购人有权解除合同，且提供现场咨询服务人员为造价工程师，及时参加与造价相关的会议，随时处理、解决现场问题。
其他人员未经采购人同意不得擅自更换。其他各阶段服务过程中按采购人要求视工程进展情况安排专业人员派驻现场，必要时增加足够的工作人员以保证造价咨询服务的工作需要。
3、质量要求
3.1对委托的工程项目，在造价咨询服务中规范行为、保证工作质量，确保咨询成果的准确性并对成果保密；运用计算机进行计量及计价、跟踪服务，跟踪服务数据同委托人对接，造价咨询工作底稿清晰、规范。
3.2在造价咨询服务的各阶段采购人有权审查投标人的各项工作底稿、成果文件，对其工作质量
24
进行复审，发现影响造价控制的事项有权要求咨询人更正、完善、改进等；
3.3如不能按照采购人要求按期完成造价咨询服务工作，经采购人督促、通报后仍不整改，采购人有权利调整其承包范围直至解除合同；
3.4投标人通过内部管理提高专业水平和责任心，确保造价成果文件质量符合行业标准、投标文件承诺。
三、其他要求
1、中标人对该项工程各阶段的跟踪业务不得有任何转包、分包行为，否则采购人有权解除合同,由此给采购人带来的损失由中标人承担。
2、送审资料移交给投标人后，投标人有义务对所有资料进行妥善保管、保密，确保审核结束后完整移交送审资料。
3、在造价咨询服务过程中，中标人严格遵守工作纪律，如发现有与其它单位串通、行贿、受贿、影响业务质量的行为，采购人有权终止合同。
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第六章 投标文件格式
x尧县城关校区德兴路小学新建项目跟踪审计
投标文件
项目编号：HBZT-2022-005
投 标 人： （xx）
法 定 代 表 人： ( 签字或盖章）
年 月 日
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目 录
一、投标函
二、法定代表人身份证明书三、授权委托书
四、投标人资质证明文件
五、项目管理机构人员配备情况六、服务方案
七、投标人认为有必要提供的其他材料
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一、投标函
致： （采购人名称）
根据xx (项目名称） 招标文件（文件编号： ），正式授权下述签字人 (姓名 和职务) 代表 (投标人的名称) ,提交投标文件。
据此函，签字人宣布同意如下：
（1）按招标文件规定本项目总报价：人民币（小写）： 元； 人民币（大写）： 。一旦我单位成交，我方保证按文件规定的服务期限为 ，质量达到 标准。
（2）我们承担招标文件规定的责任和义务；
（3）我们已详细阅读并理解全部招标文件的内容，及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的权利；
（4）我方的投标有效期为 天，并在规定的投标有效期满之前均具有约束力；
（5）如果在开标会开始后规定的投标有效期内撤回响应文件或者有其他违约行为，我们愿意接受由此带来的法律责任；
（6）同意提供贵方可能另外要求的与本次招标有关的任何数据或资料；
（7）我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标；
（8）一旦我方成交，我们将根据招标文件的规定，严格按照《中华人民共和国合同法》及相关规定履行自己的责任和义务；
（9）遵守本招标文件中要求的收费项目和标准；
（10）与本次投标有关的联系方式为：
联系地址： 邮政编码：
联 系 人： 联系电话：
投标单位名称： （ xx）
法 人 代表人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
28
二、法定代表人身份证明
投 标 人：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日经营期限：
经营范围：
姓 名： 性 别：
年 龄： 职 务：
系 （投标人名称）的法定代表人。特此证明。
附法定代表人身份证复印件（正、反面）
投标单位名称： （ xx）
日 期： 年 月 日
29
三、授权委托书
本人 （姓名） 系 （投标人名称） 的法定代表人，现委托 （姓名） 为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、xx、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称） 的响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
代理人无转委托权。
代理人身份证复印件（正 、反面）
投标单位名称： （ xx）
法 定 代表人： （ xx）
日 期 ： 年 月 日
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四、投标人资质证明文件
1、营业执照；
2、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函； (格式自拟) ；
3、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法的声明；（格式自拟）；
4、中小微企业声明函；
5、信用保证；
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五、项目管理机构人员配备情况
拟投入本项目机构人员情况表
序号 | 拟任职务 | 姓名 | 年龄 | 专业 | 职称 | 注册造价工程 师证书编号 | 备注 |
1 | |||||||
2 | |||||||
3 | |||||||
4 | |||||||
5 | |||||||
6 | |||||||
7 | |||||||
8 | |||||||
.. |
本表后附：造价工程师注册证、职称证、身份证、社保（近一个月）等原件扫描件，否则不予认定。
投标单位名称： （xx）
法人代表人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
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项目负责人简历表
姓名 | 性别 | 职务 | ||||
职称 | 执业资格 | 证书号 | ||||
参加工作时间 | 担任项目负责人年限 | |||||
类似工程项目业绩 | ||||||
服务时间 | 委托单位 | 项目名称 | 建设规模 | 完成情况 | 业主评价 | |
x表后附：造价工程师注册证、职称证、身份证、社保（近一个月）等原件扫描件，否则不予认定。
33
六、服务方案
由投标人根据自身情况，自行编辑
34
七、投标人认为有必要提供的其他材料
（投标人自行填写）
投标单位名称： （xx）
法人代表人: (签字或盖章）
日 期： 年 月 日
35
附件 1：
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》 （财库﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体） 参加（单位名称） 的（项目名称） 采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者:服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业
（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业） 的具体情况如下：
1、（标的名称），属于 (采购文件中明确的所属行业) 行业；承建（承接）企业为 （企业名
称），从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 x元，属于（中型企 业、小型企业、微
型企业）；
2、 （标的名称），属于 (采购文件中明确的所属行业) 行业；承建（承接）企业为（企业名
称） ，从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 x元，属于（中型企业、小型企业、微
型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（xx） ：
日 期：
说明：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
36
附件 2：
残疾人福利性单位声明函
x单位xxxx，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加
单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（xx）：
日 期：
说明：若是残疾人福利性单位则需提供上述“残疾人福利性单位声明函”，若不是残疾人福利性单位则不需要提供。
37
附件 3：
监狱企业证明文件
说明： 若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件， 若不是则不需要提供。
38