磋商供应商须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为” 记录名单;不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间的单位方可参加本项目的磋商。







甘肃省商务厅商务资讯数据服务

招标文件



目录



第一章投标人资格要求

  1. 在中华人民共和国境内注册,具有独立承担民事责任的能力;必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

  2. 磋商供应商须为未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单;不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间的单位方可参加本项目的磋商。

3.本项目不接受联合体投标。




第二章项目评分标准

二.1总则


本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为中标候选人，排名第二的投标人为候补中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。


投标人评标综合得分=商务分+技术分+价格分


商务分、技术分按照评标委员会成员的独立评分结果的算术平均分计算，计算公式为：商务分、技术分=（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数）


二.2评分标准


序号

评分准则

评分标准

分值

一级指标

二级指标

1

投标报价（15分）

以平均值作为评标基准价；

投标报价的偏差率计算公式：偏差率=100%*（投标人报价-评标基准价）/评标基准价；

评标基准价得15分，投标报价的偏差率每高于5%，减1分，每低于1%，减2分（不足1%按1%计算）；

15

2

资信、业绩、服务能力部分（26分）

人员配备

核心团队人员情况（满分4分）：

1，团队人员具有大数据分析、人工智能、大数据建模与分析挖掘、高级工程师职业技术认证证书。以上证书每提供1个得1分，满分4分。

4

项目成功案例

投标人2018年以来有为媒体行业服务的相关案例。每提供一个1分，满分5分。

5

公司资质荣誉

投标人具有信息系统安全等级保护备案证明（第三级），具有质量管理体系认证证书，信息安全证书，每提供一份有效证明材料得1分，最多得3分；

3

一、投标人具有以下软件著作权（满分6分）

1、报刊资源数据库系统软件

2、文章相似度分析软件

3、数据挖掘系统

4、海量数据关系合并生成系统

5、资讯新闻大数据服务平台软件

6、热点汇聚软件

以上著作权每提供一个得1分，满分6分，少于5个此项不得分。

二、数据专利证书（满分8分）

投标人具有以下相关数据专利证书：

1、基于数字报纸的资讯数据分类方法专利证书

2、信息处理方法和系统专利证书

3、基于文章特征的原创新闻评估方法和系统专利证书

4、信息关联方法和系统专利证书

提供相关证明文件，每提供一个得2分，满分8分。

14

3

技术方案部分（35分）

技术方案评审要求

根据技术方案对以下内容综合评审：

供应商须根据本项目特点制定项目技术方案（方案须包括数据采集处理能力、数据处理能力、数据更新频率、内容监控平台建设要求）。评标委员会根据各供应商所提供方案的完善性、可行性、可操作性进行综合评价。

设计方案贴合项目需求，方案描述完善、详细合理的得27-19分，基本完善，较详细合理得18-10分，部分详细合理得9-1分，不提供技术方案不得分。

27

项目技术方案中，以下功能要点需要提供实际系统截图提证明：

1、底层数据能力

2、报纸数据汇聚

3、新闻数据汇聚

4、掌上读报页面

满足1个功能点得2分。（满分8分）

8

4

系统演示（12分）

系统演示要求

以下要点需要提供述标演示，以现有产品实现功能操作演示得相应分数，以PPT或高保真原型述标的得一半分，未提供相应项功能演示的不得分。

1、演示数据采集能力，网站、微信、客户端等数据采集量和数据完整度以及数据分类维度等（数字报分类不少于10个类别，微信数据分类不少于5个，并支持按地区分类检索），满足得3分。

2、演示数据定制化服务能力

（1）支持原创/转载判断检索

（2）支持正负面情感值检索

（3）支持单个或多个媒体数据源检索

（4）支持媒体地域检索

（5）支持关键词检索

以上5项每满足一项的得0.6分，满分3分。

3、演示新闻数据清洗能力，清除微信广告图片、二维码等。满足得3分；

4、演示掌上读报功能，满足得3分；

12

5

数据质量（5分）

数据质量要求

投标人具备数据质量监控能力，提供系统截图和数据状态报告，并加盖供应商公章，满足要求的得5分。

5

6

管理及售后方案部分（7分）

管理方案要求

项目管理方案（进度控制、质量保证、范围控制、文档范本、风险控制等）。项目管理建设方案合理得2分，一般得1分，存在明显缺失，不得分。

2

实施方案要求

项目实施方案（明确目标，总体进度目标，阶段性进度目标等）。项目实施方案详细合理得2分，一般得1分，存在明显缺失，不得分。

2

售后服务方案要求

售后服务（服务内容、响应时间等）

满足招标文件要求，培训方案安排合理；质保和售后服务内容较为明确、全面，得3分；

基本满足招标文件要求，培训方案基本合理；质保和售后服务内容基本明确、全面，得1.5分。

培训方案和售后服务内容有明显不合理之处或者不能落实到具体工作中，不得分。

3

 


第三章技术部分

三.1项目背景


随着数字技术的快速发展和深化应用，数字化转型正从经济领域向社会治理、政府治理领域全方位迈进，利用数字技术提升政府治理能力、促进地区经济社会全方位数字化转型，已成为世界主要地区顺应数字时代发展潮流、提升城市竞争力的战略选择。


甘肃省商务厅是主管全省对内对外贸易和国际经济合作,履行经济调节、市场监管、行业管理和公共服务职能的省政府组成部门。为加快甘肃省商务厅信息化建设，提高信息舆情分析和及时了解掌握各地区商务领域资讯，更好的把握商务行业导向，提高服务管理效率，特提出建设商务信息重点舆情资讯数据服务项目。


三.2总体建设原则


可集成性：各数据服务模块具有与其他系统集成的能力。


可扩展性：各功能模块能够灵活的进行扩展；具有良好的外接接口；


稳定性和安全性：各功能模块经过完善的设计和充分的测试运行，具备在较长时间内连续无故障的运行能力；应提供全面、有效的系统安全机制；


先进性和开放性：各功能模块设计采用开放标准，选用的先进的技术进行开发和升级，可满足由业务的变化而灵活地做成变更，满足业务系统今后进一步拓展的需要。


三.3技术参数要求


三.3.1能力要求


  • 底层数据能力


  1. 系统供应商需要有可支撑后期项目正常运转的数据采集处理能力。以下为具体呈现的内容：


实时提供不少于21000个国内媒体网站数据服务；采集范围全面覆盖互联网新闻稿源单位网站，包括重要中央媒体、省级媒体、市级媒体；


实时提供不少于1880个新闻客户端频道数据服务；


实时提供不少于12万个微信公众号数据服务；


实时提供不少于5万个微博账号数据服务；


实时提供不少于1700份数字报数据服务，范围包括中央媒体、省级媒体、市级媒体。


2、根据用户需求采集商务部重要资讯信息/甘肃地区政府部门/企业/自媒体等官方微信号，需支持采集甘肃省14个地州市招商引资信息等。


  • 数据处理能力


所采集的数据均要求必须是原始数据。


要求支持新闻正文信息的多页采集和合并。


来自重点网站首页头条及要闻区、新闻中心首页头条及要闻区的新闻数据需要做标签标识。


要求支持对如下内容的过滤功能：


采集正文中的图片时，自动过滤无效的广告图片内容；


无效内容（如推荐阅读信息、Logo图标、其他小图标等与内容无关的信息）；


需要保留网站及其一级栏目、二级栏目、三级栏目等的从属关系。


  • 数据更新频率


为保证数据的时效性，数据要求实时增量采集。


网站数据采集频次：30分钟轮询一次；


移动客户端采集频次：30分钟轮询一次；


微信数据采集频次：2-5小时轮询一次；


微博数据采集频次：3-10分钟轮询一次；


数字报数据采集频次：原报发布后30分钟。


三.3.2报纸数据汇聚


系统能够满足采集国内各大数字报的能力。范围包括中央媒体、省级媒体、市级媒体。能够根据招标方需求提供指定的报纸数据。具体包括以下报纸：人民日报，新华每日电讯，经济日报，中国纪检监察报，学习时报，环球时报英文版，国际商报，甘肃日报，甘肃经济日报。


三.3.3新闻数据汇聚


系统供应商需满足对网站、报刊、微博、微信号及其他渠道媒体的监测。可根据甘肃省商务厅对内容生产发布的需求,智能汇聚所需要的重点商务新闻或资讯内容，实现“一带一路”，“商务资讯”，“市州商情”三大定制内容板块的制作。


三.3.4掌上读报


系统供应商需满足能够将采购方所需的报纸以集合页面的形式展示，并提供链接给采购方查看。能够根据采购方提供的IP进行配置查看权限。具体包括以下报纸：人民日报，新华每日电讯，经济日报，中国纪检监察报，学习时报，环球时报英文版，国际商报，甘肃日报，甘肃经济日报。


三.3.5数据推送


系统需可提供HTTP GET/POST等Web Service服务，支持常用数据格式XML/JSON等，方便开发者调用与开发, 产生的数据需为标准、无加密数据格式。 招标方提供需要对接平台的接口后，系统支持数据接口的对接，数据接口遵循统一数据标准协议，保证完全解耦的对接方式，并支持高可用、高性能、可扩展的能力。


通过接口进行推送并可将指定汇总栏目与读报资讯推送到到招标方系统对应的界面位置。需支持三个栏目的数据推送。


三.4运维与服务要求


1）供应商需具备完整的运维支撑能力，熟悉媒体运行情况，有为媒体服务的经验，可以提供专业的技术支持。项目建设方需要在合同周期内为采购人提供全面质保服务，包括高效的数据服务及推送数据运营维护保障服务和完整的保障措施。


2)  为项目配备专业团队，提供7×24小时技术保障能力。

 


第四章合同模版

甲方：

地址：

电子邮箱：

 

乙方：

地址：

电子邮箱：

 

按照《中华人民共和国民法典》以及相关的法律、法规的规定，甲乙双方经协商，本着平等互利和诚实信用的原则，签订数据技术服务合同如下。

本合同的甲方、乙方声明如下：

本合同中使用的词语和术语含义与合同条款中的定义相同。

本合同若有附件，则附件与合同正文具有同等法律效力，当附件与合同正文内容相冲突时，以本合同正文条款优先进行解释。

一、定义

本合同下列术语应解释为：

1、“合同总价”指根据合同规定乙方在履行完合同义务后甲方应支付给乙方的全部报酬；

2、“服务”指按合同规定提供相应的数据技术服务；

二、服务内容

  根据项目采购需求双方协商制定。

三、服务标准

  根据项目采购需求双方协商制定。

四、服务期限

本合同服务期为_______年，自_______年_______月_______日至_______年_______月_______日。到期后双方可视情况协商是否继续合作或终止合作。

五、服务价格

合同总价款为：大写人民币                    圆整（小写：¥00,000.00  ）。

六、支付方式

1、乙方指定的收款账户：

账户名：

开户行：

账号：

  1. 支付方式为，合同签订之日起10个工作日内一次性支付全部合同款，即人民币___________圆整（小写：￥00,000.00  ）。

  2. 乙方须提供与支付相对应的等额且正规的增值税发票，包括增值税专用发票或增值税普通发票。

七、双方权利义务

  1. 甲方权利义务

除本合同其他条款的规定外，甲方同时享有以下权利并履行以下义务：

1) 配合乙方确认项目实施需求，及时按照合同规定向乙方支付合同款项；

2)配合乙方对数据服务进行测试，并及时反馈修改意见给乙方；

3) 甲方尊重新闻的真实、公正、权威，对于检索到的任何新闻内容，包括文字、图片、标题等，不做任何更改。

  1. 乙方权利义务

除本合同其他条款的规定外，乙方同时享有以下权利并履行以下义务：

1) 乙方根据甲方的具体需求制定数据技术服务实施方案，确定各阶段的工作计划、服务方案，在征得甲方确认后方可执行；

2) 乙方应按照合同规定的质量和进度，以及甲方审核同意的实施方案、各阶段工作计划、测试方案，负责数据技术服务的组织和实施工作；

3) 乙方应负责提供相关数据技术服务的调试、技术支持服务。

八、知识产权归属

  1. 乙方提供的数据技术服务中所涉及到的技术和产品的名称、设计、技术、商标等知识产权归乙方所有,甲方只拥有使用权，甲方不得复制、挪用、修改，更不得用于销售等用途。

  2. 所有新闻资讯内容的著作权归作者和出版者所有（包括报社、通讯社、杂志社、网站、记者、编辑、摄影师、自媒体）。使用乙方提供的数据技术服务所涉及的内容，在不做任何修改、更改的前提下，来源于所列明的作者和出版者。

九、保密条款

  1. 甲乙双方经过协商，双方一致同意，在任何时候，不论是在合同的有效期内还是合同终止以后两年内，任何一方对其持有的有关另一方的事务、业务或操作方法等机密信息及乙方提供的技术文件实行严格保密。除非另一方授权，任何一方不得在任何时候向任何人透露任何保密信息。双方进一步同意不把任何保密信息交给任何人，双方同意不对保密信息进行拷贝或抄写，除非有另一方的书面同意或出于一方履行其义务的合理要求。

  2. 本条款对以下内容不适用：

1)提供时已为公众所知，属于常识的内容；

2)已通过出版物或其它原因（未经授权行为或疏忽除外）而为公众所知，成为常识的内容；

3)由任何第三方未加限制提供的内容，且该第三方对这些内容无任何明示或暗示的保密义务；

4)按法律要求须向任何机关、机构公开的内容。

十、违约责任与赔偿损失

  1. 本合同签订生效后，任何一方不履行或不完全履行本合同约定条款的，即构成违约。因一方违约造成另一方无法实现合同目的的，守约方有权单方解除本合同，并要求违约方承担违约和赔偿责任。违约金为合同总价的5%；

  2. 甲方无正当理由拒收服务，到期拒付服务款项的，甲方除支付应付款项外，还须向乙方偿付本合同总价5%的违约金。甲方逾期付款，则每逾期一日，须按本合同总价的0.1‰（万分之一）向乙方偿付滞纳金；

  3. 乙方未能按本合同规定的时间提供服务，从逾期之日起每天按本合同总价0.1‰（万分之一）的数额向甲方支付滞纳金；逾期15天以上（含15天）的，甲方有权要求乙方支付本合同总价5%的违约金；

  4. 非因法定事由和本合同规定，甲方单方面提前终止合同的，甲方应支付乙方已经服务部分的款项。

十一、   争端的解决

  1. 本合同的订立、效力、解释、履行和争议的解决均适用中华人民共和国法律；

  2. 在执行本合同中发生的或与本合同有关的争议，双方应首先通过友好协商解决，经协商无法达成一致，双方均有权向乙方所在地人民法院提起诉讼。

 

十二、   不可抗力

  1. 任意一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力事故的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力系指双方在缔结本合同时所不能预见，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的；

  2. 遇有上述不可抗力的一方应在不可抗力发生后24小时内尽快用电话、邮件、在线社交平台工具通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并于发生不可抗力之日起14个自然日内将不可抗力发生地区的公证机构出具的证明文件用特快专递寄送对方审阅确认。一旦不可抗力事故的影响持续120个自然日以上，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。

 

十三、   合同执行

  1. 本合同未尽事宜，甲乙双方可另行协商并签订相关补充协议，在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括附件、会议纪要、补充协议、往来信函、需求变更单、数据源清单）即成为本合同的有效组成部分；

  2. 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任；

  3. 本合同自甲乙双方盖章(公章或合同专用章)之日起生效；

  4. 本合同一式贰份，甲乙双方各执壹份，具有同等法律效力。

 

（以下无正文，为本合同签字盖章部分）

 

甲方：                     乙方： 

（xx）                    （盖章）

授权代表：                   授权代表：

（签字）                    （签字）

日期：   年  月  日                日期：   年   月   日
 






















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Filed: September 14th, 2021