项目编号：AHLT-2024066
竞争性磋商文件
（服务类）
项目名称：皖西卫生职业学院附属医院住院病区陪护服务管理公司选聘项目
项目编号：AHLT-2024066
采 购 人：皖西卫生职业学院附属医院
采购代理机构：安徽省六投项目管理有限公司
采购时间：2024年9月
目 录
皖西卫生职业学院附属医院住院病区陪护服务管理公司选聘项目竞争性磋商采购公告 5
1、递交截止时间：2024年09月02日15点00分（北京时间） 7
3、递交地址：皖西卫生职业学院附属医院原行政办公楼（一号楼正后方）三楼开评标室，联系人：陈老师，0564-3300160。 7
5、磋商结束后，磋商小组将要求所有符合条件的供应商在规定的时间内进行最后的报价。供应商应在磋商小组发出二轮报价指令后15分钟内现场提交。 13
皖西卫生职业学院附属医院住院病区陪护服务管理公司选聘项目竞争性磋商采购公告
项目概况：皖西卫生职业学院附属医院住院病区陪护服务管理公司选聘项目（项目编号：AHLT-2024066）的潜在供应商应在皖西卫生职业学院附属医院官网（http://www.laey.net/cn/list_2969.aspx）获取采购文件，并于2024年09月02日15点00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：AHLT-2024066
2、项目名称：皖西卫生职业学院附属医院住院病区陪护服务管理公司选聘项目
3、项目类型：服务类
4、采购方式：竞争性磋商
5、最高限价：
服务等级 |
单价限价不高于以下收费标准 |
C级 |
一对一：180元/天；一对二：160元/天；一对三：140元/天。 |
B级 |
一对一：200元/天；一对二：180元/天。 |
A级 |
一对一：220元/天。 |
特级 |
一对一：240元/天。 |
产科护理 |
780元/包 |
1080元/包 |
|
备注： |
多胎每胎另加500元 |
6、采购需求：为规范皖西卫生职业学院附属医院住院病区陪护服务管理，进一步提升住院患者生活护理质量，拟进行陪护服务管理公司选聘，具体内容详见采购需求。供应商采用投标下浮率报价方式，最终结算单价为：单价限价*（1-投标下浮率）。
7、合同履行期限：合同期限为3年，年度考核合格后可续签合同，一年一签，考核不合格不再续签。
8、是否接受联合体：本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3、本项目的特定资格要求：无
三、获取采购文件
1、时间：2024年08月22日至2024年09月02日（北京时间）
2、地点：皖西卫生职业学院附属医院官网
（http://www.laey.net/cn/list_2969.aspx）
3、获取方式：本项目采购文件（答疑澄清等相关文件资料）从皖西卫生职业学院附属医院官网下载。
4、售价：零元。
四、响应文件提交
1、递交截止时间：2024年09月02日15点00分（北京时间）
2、递交方式：现场递交。
3、递交地址：皖西卫生职业学院附属医院原行政办公楼（一号楼正后方）三楼开评标室，联系人：陈老师，0564-3300160。
4、注意事项：如未按要求提交响应文件或磋商时间截止后递交的文件均不予接收。造成不予接收的情况由投标供应商自行负责，采购人及采购代理机构不予承担责任。
五、响应文件开启
1、时间：2024年09月02日15点00分（北京时间）
2、地点：皖西卫生职业学院附属医院原行政办公楼（一号楼正后方）三楼开评标室。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他事宜
磋商结束后，磋商小组将现场告知并要求所有符合条件的供应商在规定的时间内进行最后的报价。在接到二轮报价通知后，供应商必须在规定的时间内（原则上不超过15分钟）将自己在磋商中作出的澄清、变动以及最终的报价，经法定代表人或授权委托人签字盖章后，以纸质形式提交，采购代理机构现场向磋商小组、采购人及监督部门公布。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1、采购人信息
名 称：皖西卫生职业学院附属医院
地 址：安徽省六安市磨子谭路73号
联系方式：0564-3300160
2、采购代理机构信息
名 称：安徽省六投项目管理有限公司
地 址：安徽省六安市金安区东市街道长安南路620号城投大厦7楼
联系方式：0564-3270017
3、项目联系方式
项目联系人：陈老师、聂工
电 话：0564-3300160、0564-3270017
2024年08月22日
一、供应商须知
（一）须知前附表
序号 |
内容 |
说明与要求 |
1 |
采购人 |
皖西卫生职业学院附属医院 |
2 |
采购代理机构 |
名称：安徽省六投项目管理有限公司 地址：六安市金安区东市街道长安南路620号城投大厦7楼 |
3 |
磋商有效期 |
响应文件提交截止日后30天 |
4 |
项目类型 |
服务类 |
5 |
项目名称 |
皖西卫生职业学院附属医院住院病区陪护服务管理公司选聘项目 |
6 |
项目编号 |
AHLT-2024066 |
7 |
付款方式 |
供应商按照服务等级对应的最终结算单价向患者、患者家属自行收取。最终结算单价为：单价限价*（1-投标下浮率）。 （供应商提交的响应文件中如有关于付款条件的表述与磋商文件规定不符，将被视为实质性不响应，将导致响应无效） |
8 |
服务期 |
合同期限为3年，年度考核合格后可续签合同，一年一签，考核不合格不再续签。 |
9 |
中标服务费 |
成交人支付，本项目约定中标服务费为固定收费3000元整。 以上费用由中标人在领取成交通知书时一次性支付给招标代理机构。 注：投标人在投标报价中考虑该项费用，但不单独报价。 |
10 |
履约保证金 |
1、成交供应商在签订合同时应向采购人提交5万元的履约保证金 2、成交供应商可以通过转账、网银支付、汇票、支票、保证保险、担保保函、银行履约保函等方式提交履约保证金。 3、合同到期后无息返还。 |
11 |
勘察及对接 |
请各供应商联系采购单位自行勘踏，采购人免费提供项目实施过程中各项对接协调服务。 |
12 |
提问与回复 |
供应商若对采购文件有关内容存在理解障碍，或认为采购文件表述有模糊不清之处，可通过书面形式向采购人（采购代理机构）提出，采购人（采购代理机构）收到供应商提问后将及时通过书面予以回复。 该渠道仅接受关于项目的一般性疑问（非质疑），供应商提问时应当 隐藏自身信息，直接提出针对项目的相关疑问即可。 |
13 |
质疑与答疑 |
供应商若对采购文件有关内容存在质疑，可在法定质疑时限内以书面形式在工作时间向采购人、采购代理机构提出质疑；采购人（采购代理机构）收到质疑文件后在规定时间内书面答复。 |
14 |
响应文件份数及要求 |
1、提供纸质响应文件正本1份、副本2份，胶装成册、密封提交。 2、供应商须同时递交响应文件电子版（加盖公章或加盖电子章）1份（U盘存储）。 |
15 |
递交响应文件注意事项 |
纸质版响应文件必须在响应截止时间前现场递交。 |
16 |
备注 |
特别提醒：供应商参与政府采购，应当诚信守法、公平竞争。如有以提供虚假材料（包括但不限于虚假技术参数响应、虚假业绩、虚假证书、虚假检测报告等）、串通投标、隐瞒失信信息等谋取中标的行为，一经发现，将报监管部门严肃查处。 |
17 |
关于联合体投标的相关约定（本项目不接受联合体投标） |
联合体投标的须提供联合体协议（格式见附件）、联合体各方均须提供营业执照、税务登记证（提供“三证合一”后的营业执照，税务登记证不再提供），其余证明材料投标供应商根据联合体协议分工情况及采购文件要求提供。联合体各方提供的本单位证明材料需各自盖章，其他如采购文件无特殊要求的，盖主体方公章（或盖章）即可。 |
18 |
中标（成交）通知书发出的形式 |
R纸质 £数据电文 特别提醒：招标人确定中标人后，通过纸质方式向中标人发出成交通知书，成交通知书发出即视为送达。 |
（二）供应商资格
见本项目采购公告
（三）供应商必须提交的响应文件内容
1、报价单；
2、供应商基本信息；
3、磋商授权书；
4、磋商响应函；
5、无重大违法记录声明函、无不良信用记录承诺函；
6、响应情况表；
7、联合体协议（本项目无需递交）；
8、磋商文件要求和供应商认为需要提供的其它说明和资料。
（四）响应文件的提交
1、响应文件的密封和标记
1.1响应文件应装订成册并封装，并在密封袋上标注项目名称、供应商名称、密封口处须有法定代表人或授权委托人签字（或加盖印章）。
1.2如果未按规定封装或加写标记，代理机构将不承担响应文件错放或提前开封的责任，且响应文件给予退回。
2、响应文件的提交
2.1供应商应在响应文件提交截止时间之前提交响应文件。
（五）磋商程序
1、磋商人员是按规定组成的三人或三人以上的磋商小组。
2、在掌握了供应商的基本情况后，磋商小组与供应商分别进行磋商。
3、磋商是分别单独进行的。供应商不得与其他参与磋商的供应商相互串通；磋商小组也不得将与某一供应商的磋商情况向其他供应商及其关系人透露。
4、磋商采用一轮磋商、两轮报价的方式进行。但最终采取多少轮磋商，由磋商小组视情况而定。
5、磋商结束后，磋商小组将要求所有符合条件的供应商在规定的时间内进行最后的报价。供应商应在磋商小组发出二轮报价指令后15分钟内现场提交。
6、供应商必须在规定的时间内将自己在磋商中作出的澄清、变动以及最终的报价，经供应商签字盖章后，现场提交给磋商小组。
（六）评审及异常情况处理
1、磋商小组将遵循公平、公正的原则，对供应商最终提交的确认价进行综合评审，根据得分由高到低顺序推荐不少于3名成交候选供应商。
2、磋商时出现以下情况之一的，将予以废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质性响应的供应商不足三家的（若采购项目是政府购买服务项目只有2家的，竞争性磋商活动可以继续进行）；
（2）供应商的报价均超过了采购预算，经过多轮磋商仍不能降到预算内、且采购人不能支付的；
（3）经过磋商，供应商所提供的服务仍无法满足磋商文件实质性要求、影响工作的；
（4）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（5）因重大变故，采购任务取消的。
3、重新组织磋商，采购单位将通过新点电子交易平台进行公告。
（七）报价响应及答疑
1、响应报价应含有服务期内所发生的应有费用。
2、磋商文件中没有提及磋商货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。如涉及政府强制采购节能产品，必须在财政部公布的强制采购产品清单范围内选择适用产品。提交响应的货物必须是合法生产的符合国家有关要求的货物，并满足磋商文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
3、产品的质量必须符合国家有关方面规定的标准和厂方的标准，供货时必须提供完整的技术资料及质量合格证书、中文简体保修卡（单）、说明书和随货有关单证，设备完好，物品配件齐全。提供的产品必须是正规渠道全新的合格品。售后服务必须符合国家有关方面的规定和厂方的规定。
4、供应商应自行对供货及安装现场和周围环境进行勘察，以获取编制响应文件和签署合同所需的资料。勘察现场所发生的费用由供应商自己承担。采购人向供应商提供的有关供货现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。供应商因自身原因未到供货现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外造价或索赔的要求。
5、供应商应确保其所提供的响应资料的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任由其自行承担。
（八）合同的签订
1、采购人应尽量缩短采购合同签订时间，不得晚于中标（成交）通知书发放之日起 7 个工作日。无正当理由不得拒绝或者拖延签订合同，因供应商自身原因导致无法及时签订的除外。采购文件、成交供应商的响应文件及澄清文件等，均作为合同的附件。
2、成交供应商因不可抗力或者自身原因不能在规定的时间内与采购人签订采购合同，采购人可以与排在成交供应商后第一位的候选供应商签订采购合同，以此类推或重新组织采购。
3、因政策变化等原因不能签订合同，造成企业合法利益受损的情形，采购人可以与供应商充分协商，给予合理补偿。
4、在签订合同时，供应商书面明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述（即付款方式）规定。
5、采购文件和合同中没有约定预付款的，经供应商申请，采购人可以支付预付款。
6、采购人可根据项目特点、供应商诚信等因素，要求供应商提交银行、保险公司、担保公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。
7、政府采购预付款应在合同、担保措施生效以及具备实施条件后 5 个工作日内支付。
8、延迟支付中小企业款项的，供应商可要求采购人按照合同约定支付逾期利息，合同没有约定的，按照同期人民银行 LPR支付逾期利息。
9、成交供应商无正当理由不与采购人订立合同的处罚依据：
（1）《中华人民共和国政府采购法实施条例》
第七十二条 供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：……
（二）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；……
（2）《中华人民共和国政府采购法》
第七十七条 供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……
（3）《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）
第五十四条 成交供应商有下列情形之一的，责令限期整改，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：……
（二）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；……
（九）澄清及变更
磋商文件如有澄清及变更，将以网上公告形式发布，请供应商及时关注。
（十）验收与支付
1、采购人应当在项目完成且收到供应商验收申请后 5 个工作日内组织开展履约验收。
2、采购人验收时，应成立三人以上（由合同双方、资产管理人、技术人员、纪检等相关人员组成）验收小组，明确责任，严格依照采购文件、成交通知书、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。
3、涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门进行验收的项目，必须邀请相关部门或相关专家参与验收。
4、对于符合支付条件的项目，应在收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户，不得以进行审计作为支付供应商款项的条件。采购人不得以机构变动、人员更替、政策调整、履行内部付款流程等为由延迟付款。
（十一）质疑
1、质疑人认为磋商结果使自己的权益受到损害的，可以向采购人及采购代理机构提出质疑。质疑实行实名制，应当有具体的事项及根据，不得进行虚假、恶意质疑，扰乱公共资源交易活动的正常工作秩序。
2、质疑应在规定时限内提出：
对政府采购中标结果的质疑，应在中标结果公布之日起七个工作日内提出。
3、质疑材料应当包括以下内容：
3.1质疑人的名称、地址、有效联系方式；
3.2项目名称、项目编号、包别号（如有）；
3.3被质疑人名称；
3.4具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料；
3.5明确的请求及主张；
3.6提起质疑的日期。
质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人（需有委托授权书）签字并加盖公章。
质疑人需要修改、补充质疑材料的，应当在质疑期内提交修改或补充材料。
4、有下列情形之一的，不予受理：
4.1提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商；
4.2提起质疑的时间超过规定时限的；
4.3质疑材料不完整的；
4.4质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；
4.5对其他投标供应商的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的；
4.6质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。
5、经审查符合质疑条件的，自收到质疑之日起即为受理。采购人及采购代理机构将在质疑受理后7个工作日内作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑人，答复的内容不得涉及商业秘密。
6、质疑人在答复期满前撤回质疑的，应由法定代表人或授权代表人签字确认，即终止质疑处理程序。质疑人不得以同一理由再次提出质疑。
质疑人对质疑答复不满意或采购人及采购代理机构未在规定时间内做出答复的，可以在规定期限内向皖西卫生职业学院附属医院提起投诉。
质疑人应在答复期满后十五个工作日内提起投诉。
7、投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。
投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：
（一）捏造事实；
（二）提供虚假材料；
（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。
二、采购合同
（甲乙双方自行拟定）
采购需求
为规范住院病区陪护管理，进一步提升住院患者生活护理质量，现将住院病区陪护服务管理公司选聘项目采购需求规定如下：
一、服务范围
需要提供生活护理服务需求的各个病区。
二、合同履行期限及履约保证金
1、合同期限为3年，年度考核合格后可续签合同，一年一签，考核不合格不再续签。
2、本项目的成交供应商须在合同签订前向甲方缴纳五万元履约保证金，合同到期后无息返还。
三、服务需求
（一）服务内容
根据患者、患者家属实际需要，普通病区陪护服务管理公司选派护理员向患者提供专职陪护，负责生活护理工作，护理员主要工作内容如下：
1.晨间护理：洗漱、抹身、换衣服、梳头、整理床单元；
2.喂食、喂水、清理食具、在护士指导下喂药；
3.病情及时间允许陪同患者到花园散步；
4.协助翻身拍背、协助患者床上二便，递送及清洗便器；更换湿、污床单、及时更换衣服，保持患者体位舒适；二便失禁者，为患者更换尿布并保持会阴部清洁、干爽；
5.观察输液情况，保持输液状态正常，及时发现异常情况及时通知护士；
6.修剪指/趾甲、刮胡子，根据病情协助患者功能锻炼；
7.协助运送患者进行各项检查或康复治疗；
8.保持患者及床单位清洁、整齐、无异味；
9.根据医生护士的指导，注意观察病情，了解患者的各种情况，保持各管道及输液管道通畅，发现异常及时通知护士或医生处理；
10.晚间护理：抹身、洗脸、洗脚、整理床单、协助病人入睡；
11.根据患者需求及时给予帮助；
12.协助患者留取各项标本；
13.适当给予患者心理护理。
（二）服务形式
1.双重监管模式：护理员同时接受病区护士长和项目主管双重监管；
2.小组负责制：配备病区组长，每组人员相对固定，便于日常质量监管；
3.护理员轮班制，确保休息时间和护理质量。
（三）服务价格
根据患者病情严重程度、分级护理服务需求，确定服务等级价格标准,收费定价及收费方式应符合相关规定,不得高于采购人指导价（详见附件1），成交供应商入驻前需前往政府主管部门对收费标准予以备案，并向采购人提供备案资料；未经采购人同意不得擅自调整收费标准，在提供陪护服务前须与患者或患者家属签订服务合同。
（四）服务要求
1.护理员要持有健康证，男性不超过60周岁，女性不超过55周岁，掌握基本护理常识，经培训合格且持证上岗，现场管理人员具有大专以上学历，成交供应商按国家规定为派驻从业人员缴纳各类法定保险，并承担相应安全责任，同时负责处理服务过程中相关纠纷。
2.供应商应根据采购人实际情况（可自行对接护理部勘察现场）制定管理规范、服务流程、操作规范、质量考核标准，并有详细的服务人员培训计划和管理方案。
四、考核办法（暂定，后期据实调整）
成交供应商须承诺无条件接受采购人考核管理，采购人有权对考核办法进行细化修改，成交供应商须无条件服从。
（一）考核内容及周期
采购人每月对成交供应商进行服务质量、服务满意度进行考核。
（二）考核方法
实行月度百分制考核，每月由归口管理职能部门（护理部）牵头，对成交供应商综合服务进行考核（详见附件2与3），考核分数按定期考核、满意度考核7:3合成。
（三）考核方式
1.定期考核：每月1次成交供应商工作质量进行月度综合考核。采用100分制考核，占对成交供应商考核的70%。
2.满意度考核主要内容包括：服务态度、服务及时性、服务质量、仪容仪表进行测评。采用100分制考核，占对成交供应商考核的30%。
（四）考核结果运用
1.在一个考核年度内成交供应商月度考核分值低于75分的次数：第1次低于75分的则采购人有权扣除当年度履约保证金50%并不予退还；第2次低于75分的则采购人有权扣除当年度剩余履约保证金并不予退还；第3次低于75分的则采购人有权解除合同，同时依据相关法律法规对成交供应商不良履约行为予以追责。
2.成交供应商月度考核分值在90分（含）以上的则不予扣除履约保证金；月度考核分值在75（含本数）-90分（不含本数）的，每低于1分则采购人有权扣除履约保证金200元且不予退还，以此类推。
3.成交供应商在一个考核年度内被投诉至政府相关主管部门及其门户网站次数达2次的或未经采购人许可擅自调整收费标准且被查实的，采购人有权解除合同并不予退还全部履约保证金，同时在采购人官网予以公示。
五、其他要求
供应商中标后须提供符合采购需求的陪护服务，否则纳入医院负面清单，限制其2个年度内参与采购人的采购活动。
附件1 等级服务收费标准指导价
服务等级 |
不高于以下收费标准 |
适用范围 |
主要内容 |
C级 |
一对一：180元/天 一对二：160元/天 一对三：140元/天 |
适用于能下床活动，生活可自理的病员。比如病情较轻、术前检查、正常孕妇等。 |
1.打开水、打饭、餐后整理、买日用品；2.观察输液、整理床单元；3.洗脚、刮胡须、修剪指（趾）甲；4.日夜巡视，12小时轮班服务。 |
B级 |
一对一：200元/天 一对二：180元/天 |
适用于部分生活不能完全自理的病员。比如年老体弱或者一般性手术后行动不便的。 |
1.打开水、打饭、餐后整理、买日用品；2.整理床单元、观察输液；3.协助大小便及便器的清洁、消毒；4.洗脚、刮胡须、修剪指（趾）甲；5.协助擦浴或洗浴（夏天每天一次，冬天三天一次）；6.日夜巡视，12小时轮班服务。 |
A级 |
一对一：220元/天 |
适用于生活基本不能自理的病员。比如病重期尚需观察的、手术后病情相对稳定但体位受控的。 |
1.打开水、打饭、餐后整理、买日用品；2.整理床单元、观察输液；3.协助大小便及便器的清洁、消毒；4.洗脚、刮胡须、修剪指（趾）甲；5.协助擦浴或洗浴（夏天每天一次，冬天三天一次）；6.协助喂饭、喂药；7.翻身、拍背排痰；8.安排一对一专人看护，12小时轮班服务。 |
特级 |
一对一：240元/天 |
适用于生活不能自理的病员，比如病重期或者较大手术后病情不稳定，或有不可控思想及行为等情况。 |
1.按照A级护理服务内容执行；2.安排一对一专人看护，12小时轮班服务。 |
产科护理 |
780元/包 |
顺产母婴护理 |
提供产妇从分娩到出院的所有产妇及婴儿护理。 |
1080元/包 |
剖宫产母婴护理 |
||
备注： |
多胎每胎另加500元 |
||
附件2 服务质量评价表（服务病区） |
|||
评价项目 |
评价内容 |
标准分 |
实际得分 |
仪容仪表 |
1.着装规范整洁、仪表端庄，统一穿工作服、佩戴胸牌； |
5 |
|
2.不穿响底鞋、拖鞋或高跟鞋，首饰不外露、指甲修剪整齐； |
5 |
|
|
服务态度 |
1.微笑服务、礼貌待人，不与病人争执、争吵或打架； |
5 |
|
2.工作积极主动、热情，虚心接受意见，能积极配合医护工作； |
5 |
|
|
生活护理质量标准 |
1.严格遵守医院、科室有关规章制度； |
5 |
|
2.按时上下班，提前十分钟到岗做好交接工作，无串岗、缺岗或睡岗现象； |
5 |
|
|
3.严格执行保护性医疗制度，不探听、不传递、不泄露病人的隐私； |
5 |
|
|
4.当班时间不玩手机、不看电视、不聚众闲聊或嬉闹； |
5 |
|
|
5.协助护士做好晨晚间生活护理，保持床单位整洁； |
5 |
|
|
6.必要时，协助护送病人做辅助检查和治疗； |
5 |
|
|
7.保护病人的安全，防止跌倒、坠床、压疮或意外拔管等不良事件发生； |
5 |
|
|
8.遵医嘱，给病人适时洗头、擦洗澡； |
5 |
|
|
9.加强自身手卫生，勤洗手，避免院内交叉感染； |
5 |
|
|
10.细心照看病人，及时报告病人的异常情况； |
5 |
|
|
11.在护士的指导下，主动学习、参加培训和掌握专科疾病照顾与护理技能。 |
5 |
|
|
监督管理 |
1.管理人员配置到位，加强服务宣传，有效避免散户工； |
5 |
|
2.能定期巡查病房，征求病人的意见和建议，积极与护士、护士长沟通； |
5 |
|
|
3.针对病人的投诉能及时协调、处理各类矛盾，工作到位、有效，工作时间不得吸烟、饮酒； |
5 |
|
|
4.收费价格公开、透明，按公示价格由专人统一收取； |
5 |
|
|
5.护理员配置合理，人员配置与工作量匹配，能满足病房工作需求； |
5 |
|
|
总分 |
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100 |
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附件3 服务质量满意度调查表（服务对象） |
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序号 |
调查内容 |
10分 |
8分 |
6分 |
5分 |
得分 |
1 |
护理员对您是否关心，工作是否主动，对此您表示？ |
很满意 |
较满意 |
满意 |
不满意 |
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2 |
当您有事时，能否及时找到护理员？ |
及时 |
较及时 |
一般 |
不及时 |
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3 |
护理员服务是否做到说话轻、动作轻？ |
做到 |
基本做 |
一般 |
未做到 |
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4 |
对护理员的服务内容是否满意？ |
满意 |
较满意 |
一般 |
不满意 |
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5 |
你对护理员护理技能的评价是？ |
好 |
较好 |
一般 |
较差 |
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6 |
护理员的衣着是否整洁？ |
整洁 |
较整洁 |
一般 |
不整洁 |
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7 |
护理员在为您服务时，双手是否干净？ |
干净 |
较干净 |
一般 |
不干净 |
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8 |
您是否见到护理员在病区内玩手机看电视、闲聊、嘻闹？ |
没有 |
基本没有 |
偶尔 |
经常有 |
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9 |
护理员有向您索取食品、钱财的现象吗？ |
没有 |
基本没有 |
偶尔 |
经常有 |
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10 |
您对护理员服务总体印象？ |
很满意 |
较满意 |
满意 |
不满意 |
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意见与建议： |
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四、评审方法和标准
（一）资格审查
采购人或代理机构对供应商的资格进行审查，审查响应文件是否响应了磋商文件的资格要求。当发现供应商或其响应文件存在下列情况之一时，将判定供应商的资格不符合要求，资格审查不通过。
审查内容 |
审查标准 |
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资格 审查 |
营业执照 |
未提供营业执照 |
资格条件 |
不符合磋商文件要求 |
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信用要求 |
不符合磋商文件要求 注 ： 1.信用记录查询渠道： (1)被人民法院列入失信被执行人名单的(以 www.creditchina.gov.cn查询为准) (2)被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的(以ww w.creditchina.gov.cn查询为准) (3)被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的 (以www.ccgp.gov.cn/查询为准) (4)被市场监督管理部门列入严重违法失信名单的(以 www.gsxt.gov.cn查询为准) 2.供应商在响应文件中无需提供证明材料，由采购人或者采 购代理机构查询供应商的信用记录，信用记录以投标截止时间 的记录信息为准。 3.信用信息记录方式：采购人或采购代理机构工作人员将查 询网页截图随其他采购资料一同存档备查。 4.在上述规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均 不作为资格审查依据。 |
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其他 |
供应商被行政监督部门作出禁止响应处罚且在有效期内的，或其他违反法律法规和磋商文件规定的应该按无效响应处理的情形 |
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（二）综合评审
由磋商小组根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行评审。
1、本次磋商采用百分制评分法，商务（报价）权重 10 %，经评审满足磋商文件要求且最后投标下浮率最高的供应商的价格为磋商基准价，其价格为满分，得 10 分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分＝(投标下浮率/评标基准价)× 10 ％×100。
注：超过单价最高限价的磋商报价为无效报价，按废标处理。
具体评分细则如下：
类别 |
评分内容 |
评分标准 |
分值范围 |
技术标分 （90分） |
拟派管理人员 |
（一）拟派项目负责人1人（本小项15分）： 1.具有大专及以上学历，且具有1年以上陪护管理服务经验的（提供甲方部门盖章的服务经验证明），得10分； 2.具有中级及以上职称或职业资格证书的，得5分； （二）拟派项目主管1人（本小项15分）： 1.具有高中或中专及以上学历的，得10分； 2.具有初级及以上职称或职业资格证书的，得5分。 注：以上人员须为投标人本公司人员，响应文件中须提供声明函或相关证明资料。 |
0-30 |
拟派服务人员 |
陪护人员是否接受过专业的医疗知识和急救能力培训，并持有相应的资格认证证书或培训证书；或有医疗护理员相关工作从业经历证明。每一份得2分，满分10分。 注：以上人员须有投标人本公司工作经历，响应文件中须提供声明函或相关证明资料。 |
0-10 |
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业绩 |
自2020年1月以来，投标人具有陪护服务（如医疗机构或养老机构）业绩的，每提供1个得5分，本小项满分20分； 注：响应文件中提供业绩合同原件扫描件，未提供的不得分；如合同中无法体现服务内容等评审因素的，须另提供业主单位证明材料扫描件；同一业主单位项目业绩不重复计分，仅计分一次。 |
0-20 |
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陪护服务人员信息化管理 |
投标人需具有陪护服务人员信息化管理系统，系统能够实现陪护服务人员信息呈现（包括不限于姓名、性别、年龄、健康状况、培训情况、上岗证书及服务评价）。达到以上要求的得5分，未达到要求的不得分。 注：本项目投标人需提供相关证明资料，如管理系统所有权证书或租赁协议或操作截图（包含但不限于线上下单、线上支付、单量统计、线上评价）等。 |
0-5 |
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服务方案 |
投标人根据项目实际需求，有针对性的提供项目服务方案，至少包括下列内容：（1）陪护人员的配置情况，（2）陪护服务人员的培训方案，（3）人员的录用考核与淘汰奖罚协调、服务意识及运作措施，（4）供应商在本地化服务方面的优势以及相关服务承诺等内容。同步提供类似项目实例，由磋商小组进行综合评审： 1.服务方案内容完整全面，符合医院实际情况，满足项目需求，得11-15分； 2.服务方案内容较完整、基本符合医院实际情况，满足项目需求的，得6-10分； 3.服务方案内容简单、有缺漏、不完整，不完全符合医院实际情况，不能满足本项目要求的，得1-5分； 4.未提供不得分。 |
0-15 |
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应急方案 |
投标人针对医院实际情况，提供符合本项目的应急处理预案，至少包含下列内容：（1）陪护期间突发事件应急处理，（2）人力资源应急调配方案，（3）其他突发事件的应急处理。同步提供类似项目实例，由磋商小组进行综合评审： 1.应急方案内容贴合医院实际情况，逻辑清晰，应对处理措施有效，安排科学合理，得8-10分； 2.应急方案内容与医院实际情况有出入，逻辑不清晰，应对处理措施较为有效，安排基本合理的，得5-7分； 3.应急方案内容有缺漏、应对处理措施有欠缺，不符合医院实际情况的，得1-4分； 4.未提供不得分。 |
0-10 |
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价格分 （10分） |
价格分统一采用低价优先法，即满足磋商文件要求且投标下浮率最高的下浮率为磋商基准价，其价格分为满分 10 分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算： 磋商报价得分＝(投标下浮率/磋商基准价)× 10 ％×100。 |
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2、技术标分汇总方法：对某一供应商的技术标的每一个指标项得分，取各位评委评分之平均值，四舍五入保留至小数点后两位数，得到该供应商该指标项的得分。再将供应商每个技术标的指标项得分进行汇总，得到该供应商的技术标分之和。
3、得分汇总
（1）将每个有效磋商供应商的技术标分之和加上根据上述标准计算出的价格分，即为该磋商供应商的综合总得分。
（2）按照有效磋商供应商综合总得分由高到低依次排出成交供应商及成交候选供应商。
五、响应文件格式
项目
响
应
文
件
第 包
供应商：
年 月 日
响应文件资料清单
序号 |
资料名称 |
备注 |
一 |
报价单 |
|
二 |
供应商基本信息 |
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三 |
磋商授权书 |
|
四 |
磋商响应函 |
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五 |
无重大违法记录声明函、无不良信用记录承诺函 |
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六 |
响应情况表 |
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七 |
联合体协议 |
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八 |
磋商文件要求和供应商认为需要提供的其它说明和资料 |
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... |
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附件一
报价单
项目名称 |
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项目编号 |
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供应商名称 |
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投标范围 |
第 包(不分包项目填写“全部”) |
投标下浮率 |
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备注 |
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供应商盖章：
日 期： 年 月 日
注：表中所列服务为对应本项目需求的全部服务内容。如有漏项或缺项，供应商承担全部责任。
附件二
供应商基本信息
（营业执照等）
附件三
磋商授权书
致：_________________
本授权书声明： （供应商名称）的 （法定代表人姓名）授权 （被授权人的姓名）为我方就 （编号： ）项目磋商活动的合法代理人，以我方名义全权处理与该项目磋商、签订合同以及合同执行有关的一切事务。
特此声明。
法定代表人签字：
职 务：
联系手机：
固定电话：
代理人（被授权人）：
职 务：
联系手机：
固定电话：
供应商盖章：
日期：
附件四
磋商响应函
致：XXX（代理机构名称）
1、根据项目编号： 号磋商公告的内容，我方决定参加贵方组织的“ ”项目的竞争性磋商采购。我方授权 (姓名)代表我方 （磋商单位的名称）全权处理本项目磋商的有关事宜。
2、我方愿意按照磋商文件规定的各项要求，向采购人提供所需的服务。
3、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于采购人要求的日期内完成项目的全部内容，并交付采购人验收、使用。
4、如我公司成交，我公司承诺愿意按磋商文件规定缴纳履约保证金。
5、我方愿意提供贵方可能另外要求的、与磋商有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
6、我方完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的供应商。
供应商盖章：
日期：
附件五
无重大违法记录声明函
本公司郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，参加本次政府采购活动前三年内，本公司在经营活动中没有重大违法记录即没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。本公司未被政府采购监管部门限制参加政府采购活动或曾被政府采购监管部门限制参加政府采购活动但已不在限制期内。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商盖章：
日期：
无不良信用记录承诺函
本公司郑重承诺，我公司无以下不良信用记录情形：
1、公司被人民法院列入失信被执行人；
2、公司被市场监督管理部门列入严重违法失信企业名录；
3、公司被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
4、公司被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
我公司承诺：合同签订前，若我公司具有不良信用记录情形，贵方可取消我公司成交资格或者不授予合同，所有责任由我公司自行承担。同时，我公司愿意无条件接受监管部门的调查处理。
供应商盖章：
日期：
附件六
响应情况表
按磋商文件规定填写 |
按供应商所投内容填写 |
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序号 |
内容 |
磋商文件要求 |
响应承诺 |
偏离说明 |
1 |
技术响应 |
|
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2 |
付款响应 |
|
|
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3 |
服务期响应 |
|
|
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4 |
其他 |
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|
|
供应商盖章：
日期： 年 月 日
注：提供的服务满足采购需求；付款及服务期等均应响应磋商文件要求。
附件七
联合体协议
（不允许联合体参加磋商或未组成联合体的，不需此件）
（允许联合体参加磋商且供应商为联合体的，请将此件加盖公章后制成扫描件上传）
与 就“某项目”（项目编号：某编号）的磋商有关事宜，经各方充分协商一致，达成如下协议：
一、由 牵头， 参加，组成联合体共同进行本项目的磋商工作。
二、 为本次磋商的主体方，联合体以主体方的名义参加磋商。主体方负责磋商项目的一切组织、协调工作，并授权磋商代理人以联合体的名义参加项目的磋商，代理人在响应文件提交、磋商、合同签订过程中所签署的一切文件和处理与本次采购的有关一切事物，联合体各方均予以承认并承担法律责任。联合体成交后，联合体各方共同与采购人签订合同，就本成交项目对采购人承担连带责任。
三、如联合体成交，则主体方负责 等工作；参加方负责 等工作。各方各自承担相应的责任。
四、各方不得再以自己名义单独在本项目中参加磋商，也不得组成新的联合体参加本项目磋商。
五、参加方负责内容的合同金额占联合体协议合同总金额百分之 。
六、主体方负责内容的合同金额占联合体协议合同总金额百分之 。
七、未成交，本协议自动废止。
主体方：（公章） 参加方：（公章）
法定代表人： 法定代表人：
地址： 地址：
邮编： 邮编：
电话： 电话：
签订日期: 年 月 日
附件八
磋商文件要求和供应商认为需要提供的其它说明和资料
附件九
二轮报价表
致： 皖西卫生职业学院附属医院 （采购人）
我方愿在前一轮次谈判（响应性文件内报价为首次报价）报价的基础上对皖西卫生职业学院附属医院住院病区陪护服务管理公司选聘项目进行二轮报价：
序号 |
项目名称 |
二轮报价（投标下浮率） |
1 |
皖西卫生职业学院附属医院住院病区陪护服务管理公司选聘项目 |
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合计 |
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2、其他部分与响应性文件内容一致。各分项报价按照二轮报价与一轮报价下浮比例同比例下浮。
供应商： （盖章）
法定代表人或授权代表： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
（注：各供应商单独备足空白“二轮报价表”并加盖单位公章，用于第二次报价时填写，请供应商自行准备多份，用于后续报价）。
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