项目编号：FLCX2023-056Z

金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业投标的，应符合浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定：
未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)和中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)渠道的信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
本项目不接受联合体投标。
落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业
本项目的特定资格要求：无

投标报名：
1. 报名及获取招标文件时间：2023年8月 23日至2023年9月13日（报名时间截止后至投标截止时间前潜在投标人仍可获取招标文件）；
2. 报名方式：本项目接受“政采云”平台网上报名；
3. 网上报名地址：浙江政府采购网xxxxx://xxxxx.xxxxxx.xx/xxxx-xxxxx/#/xxxxx（用政采云注册帐号、密码进行系统登录后申请获取招标文件，如果“已申请”标签页显示状态为“审核通过”即为报名成功）。
招标文件的获取途径及供应商注册：

1.招标文件的获取网址：浙江政府采购网　xxxxx://xxxxx.xxxxxx.xx/xxxx-xxxxx/#/xxxxx（用政采云注册帐号、密码进行系统登录后申请获取招标文件。获取路径：用户中心——项目采购——获取采购文件管理。）

2.注册网址：浙江政府采购网 xxxxx://xxxxxx.xxxxxx.xx/x-xxxxxx-xxxxx/xxxxxxxx

3.政采云咨询电话：000-000-0000

投标说明
投标截止时间及开标时间：2023年9月13日09:00时整。
开标地点：xxxxxx0000x（xxxxxx）0x0xxxx

备注：1.投标人无需在开标当天到达开标现场对电子投标文件进行解密，但投标人应在本项目开标时间后半小时内（即2023年9月13日上午09:30前）登录“政采云”平台，于规定时间内完成电子投标文件的解密工作（路径：项目采购-开标评标），若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，则投标无效。

2.为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标人投标无效，投标人可在投标截止时间前将在“政采云”平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件（以U盘为载体，投标人应当确保U盘能够打开运行并正常使用，U盘不返还）装袋密封后邮寄或直接送达至浙江富力诚欣工程顾问有限公司，密封袋上需注明投标人名称、项目名称、文件载体内容以及法定代表人或其委托代理人签名，密封袋上有接缝处均需加盖单位公章和法定代表人印章（送达地址：xxxxxx0000x（xxxxxx）0x0x，收件人：xx，联系电话：00000000000），如在开标过程中出现解密失败情况，将以备份电子文件作为替代投标文件，如投标人未按照规定时间及要求提供有效备份电子文件，同时“政采云”平台上投标文件解密失败的，将导致投标无效。邮寄公司统一采用EMS或顺丰，快递费用由投标供应商承担，如投标供应商选择快递费到付，代理机构将拒签并退回。

投标保证金：本项目不收取投标保证金。
质疑和投诉：

投标人如认为招标文件、采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或浙江富力诚欣工程顾问有限公司提出质疑（联系人：xxx；0573-81882125）；投标人对质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向桐乡市财政局政府采购监管科投诉（联系人：沈先生； 0573-88022840）。

公告期限：本招标公告自发布之日起公告期限为5个工作日。
其他事项：本采购项目，中标人与采购人签订的政府采购合同适用于桐乡市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅各银行政府采购贷款流程：xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxx/000000/00000000/000000x0-0000-0000-000x-00xx0xx0000x.xxxx
联系方式

1.采购人信息

名称：桐乡市中医医院

地址：xxxxxxx000x

传真：/

项目联系人（询问）：xxx

项目联系方式（询问）：0573-88039039

质疑联系人：胡女士

质疑联系方式： 0573-88039970

2.采购代理机构信息

名称：浙江富力诚欣工程顾问有限公司

地址：xxxxxxxxxx0000x0x0x

传真：0573-81882125

项目联系人（询问）：xx

项目联系方式（询问）：0573-81885688

质疑联系人：xxx

质疑联系方式：0573-81885688 　　　　　　

3.同级政府采购监督管理部门

名称：桐乡市财政局政府采购监管科

地址：xxxxxxx0x

传真：/

联系人：xxx

监督投诉电话：0000-00000000

采购公告，更正公告，中标公示等相关公告发布网址：

xxxx://xxxx.xxx.xx.xxx.xx/（浙江省政府采购网）

2023年8月23日

第二章投标须知及说明

投标须知

适用范围

本招标文件仅适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。

定义
1. “采购代理机构”系指组织本次招标的浙江富力诚欣工程顾问有限公司。
2. “采购人”系指提出本次采购的采购委托单位。
3. “投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。
4. “货物”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的各类设备、软件、技术资料及使用手册等。
5. “服务”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的安装、调试、技术协助、培训以及其他类似的义务。
投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

转包/分包

本项目不允许转包；非主体部分经采购人同意后允许分包。

特别说明：
1. 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同时，以报价低者获得中标人推荐资格。

非单一产品采购项目中，招标文件中将标注“核心产品”，多家投标人提供的核心产品品牌均相同的，按一家投标人认定（依照上款）。

投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人（负责人）所拥有。
投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

6.关于中小企业、监狱和戒毒企业和残疾人福利性单位参与政府采购活动享受优惠的规定：

6.1投标人属小型、微型企业的，根据财库[2020]46号及浙财采监[2022]3号的相关规定执行。

6.2投标人属监狱和戒毒企业的，根据财库〔2014〕68号）的相关规定执行。

6.3投标人属残疾人福利性单位的，根据财库[2017]141号的相关规定执行。

6.4小型、微型企业参加投标时，可提供《中小企业声明函》；监狱和戒毒企业参加投标时应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位参加投标时应提供残疾人福利性单位声明函。不提供以上材料的投标人将不享受评审中价格扣除优惠。

6.5根据工信部联企业[2011]300号规定，本项目属于中小企业划型标准规定中的“软件和信息技术服务业”。

招标文件说明

招标文件的组成
1. 招标公告；
2. 投标须知前附表及投标须知；
3. 采购内容及要求；
4. 有关格式范例；
5. 评标办法及开评标程序。
招标文件的澄清及修改：采购代理机构可按照相关程序对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，投标人应按照澄清及修改后的招标文件要求投标。

投标文件的编制

总体要求
1. 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。
2. 投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。
3. 投标人请按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。
4. 投标文件的形式和效力
  1. 投标文件要求为电子投标文件。电子投标文件按“政采云”平台“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接xxxxx://xxxxxxx.xxxxxx.xx/#/xxxxxxxxxx/XX0XxXxXXxxXxxXx0X0x/0XXXXX0XXxxXxxXxX0Xx以获取最新操作指南）及本招标文件要求制作、加密并递交；
投标文件的组成（未注明原件的，均为提供复印件）

投标文件分为【资格文件】、【技术商务文件】和【报价文件】三部分。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。

【资格文件】包括（但不限于）下列部份
1. 投标函；
2. 有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码、社保代码，或“三证合一”（“五证合一”）的营业执照复印件；
3. 分支机构参与投标的，须提供总公司（总机构）的《营业执照》复印件及总公司（总机构）的授权书（格式自拟）；
4. 法定代表人（负责人）授权委托书；
5. 《中小企业声明函》（符合小微企业相关政策的投标人提供）
6. 监狱和戒毒企业应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如有）。
7. 残疾人福利性单位应提供残疾人福利性单位声明函（如有）。
【技术商务文件】包括（但不限于）下列部份
1. 投标文件目录；

10.2.2上一月（以招标文件发出时间为准）财务报表复印件；

10.2.3相关部门出具的上一月（以招标文件发出时间为准）企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明材料；

10.2.4针对本项目的服务方案；

10.2.5服务（技术）偏离表

10.2.6投标人认为需要的其他技术商务资料（请参考评标办法中条款）。

【报价文件】包括（但不限于）下列部份
1. 开标一览表；
2. 投标报价明细表；

投标文件内容填写说明
1. 投标人应按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件请按照招标文件中的统一格式填写，电子投标文件按“政采云”平台“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接xxxxx://xxxxxxx.xxxxxx.xx/#/xxxxxxxxxx/XX0XxXxXXxxXxxXx0X0x/0XXXXX0XXxxXxxXxX0Xx以获取最新操作指南）及本招标文件要求制作、加密。
2. 《开标一览表》应要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。
3. 投标文件应对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件的内容资料不详，将可能会导致投标被拒绝。
4. 投标人应当在投标文件中予以特别说明，告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，否则，采购代理机构可以拒绝其投标文件。
5. 投标文件不得涂改和增删，由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。
6. 如与采购需求中的检测项目有区别的，请在《采购需求检测项目与资质认定对应表》中注明。
投标报价
1. 投标报价请按招标文件中相关附表格式填写。
2. 投标报价包含所有人工费、保险费、设备费、材料费、交通费、税费等完成该项目所需的一切相关费用。投标人按上述要求应列入而未列入的费用，均认为已包括在投标报价中。
3. 投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
投标有效期
1. 投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；
2. 特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求。接受延长投标文件有效期的投标人将不会被要求和允许修正投标文件。

投标保证金

14本项目不收取投标保证金

投标文件的签署及规定

投标文件的递交、修改和撤销

投标文件的递交：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标、响应文件，将被拒收。
投标文件的修改和撤销：
1. 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件：递交投标文件截止时间之前补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。
2. 在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
3. 递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。
4. 实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。

开标和评标

开标
1. 电子投标文件开标

（1）投标截止时间后，投标人登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。

（2）由采购人代表或代理机构审核资格文件，若资格审查不符合招标文件要求，即终止其参与投标资格。

（3）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：

1）采购人或采购代理机构将对本项目投标人的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx）；

2）截止时点：投标截止时间前3年内；

3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。

4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。

5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

评标委员会
1. 采购代理机构和采购人将根据采购货物的特点组建评标委员会,其成员由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和推荐中标人。
2. 在评标期间,投标人应安排代表值守，以便参加电子询标。
对投标文件的审查和响应性的确定
1. 评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确,有无计算上的错误等。
2. 算术错误应按以下方法更正:

（1）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照以上顺序修正，修正后的报价经投标人应书面确认，投标人不予确认的，其投标无效。

（2）电子投标流程中，客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以Pdf格式上传文件中的报价为准。

评标
1. 评标原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。
2. 投标文件的澄清：为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以在“政采云”平台在线询标，要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应通过“政采云”平台在线询标系统在询标规定的时间（三十分钟）内作出澄清、说明或者补正，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标小组在评标中发现的算术错误并进行核实的修改不在此列。如果投标人代表未按评标委员会要求在“政采云”平台作出回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以视情处理。
3. 评标报告：评标委员会完成评审后，向采购代理机构提交经各评标委员会成员签字的评审结果报告，并按评审办法推荐中标人。
保密
1. 开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。
2. 投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其投标被拒绝。

投标无效的情形

如发生下列情况之一的，其投标视为无效：
1. 投标人不具备招标文件中规定的资格要求的；
2. 《法定代表人授权书》上无投标人盖章或无法定代表人签章或授权书未提供的；
3. 提供不确定的、有选择性的技术方案或有附加条件的技术方案的；
4. 提供不确定的，有选择性的报价或有附加条件的报价的；
5. 技术商务文件中出现报价文件或者其他能体现报价的描述；
6. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其通过“政采云”平台在规定的时间内提供CA签章的材料，投标人不能证明其报价合理性的；
7. 报价超过招标文件中规定的预算价或最高限价的；
8. 报价文件中的《投标（开标）一览表》填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的；
9. 投标人提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）；
10. 投标人串通投标的；
11. 电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；
12. 评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；
13. 其他违反法律、法规的情形。

废标的情形

采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购代理机构将废标理由通知所有投标人：
1. 符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；
2. 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3. 投标人的报价均超过了预算控制价，采购人不能支付的；
4. 因重大变故，采购任务取消的。

授予合同

中标通知和合同授予

评审结果经采购人确定后，浙江富力诚欣工程顾问有限公司在中标人确定之日起2个工作日内通过 “政采云”平台发布采购结果公告，并同时签发中标通知书。

《中标通知书》一经发出即发生法律效力。采购代理机构无义务向未中标人解释落选原因，不退回投标文件。《中标通知书》将作为签订合同的依据。
中标人需在中标通知书发出之日起七个工作日内，邮寄送达我单位与电子投标文件内容一致的纸质投标文件（含资格文件、技术商务文件、报价文件，请加封面，格式见附件）各一正二副，快递费用由中标供应商承担。
邮寄地址为（桐乡市振华路1009号（金百利园区内）2幢2楼,顾超杰，13429416056）

本项目不设置履约保证金。

签订合同：中标人应按《中标通知书》的要求与采购人在中标通知书发出后三十日内签订合同（建议在采购结果质疑期满后签订）。在有合理证据证明中标人在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同。
招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。中标人接到中标通知书后在规定的时间内与采购人签订合同，并交浙江富力诚欣工程顾问有限公司鉴证。
中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，采购人将取消该投标人的中标资格。

质疑与投诉

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)，政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。

供应商质疑
1. 供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日指：

（1）对采购公告信息（含供应商资格条件）提出质疑的，质疑期限为自采购公告发布之日起；

（2）对采购文件提出质疑的，质疑期限为获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起；

（3）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起；

（4）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限（一个工作日）届满之日起。

供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人（负责人）签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书格式范本详见浙江政府采购网办事指南。

供应商投诉

质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或者采购人或采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。

其他

解释权：本招标文件是依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民共和国国务院令第658号）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）及有关规定编制，解释权属采购代理机构。

十二、招标代理费

1.1本项目招标代理服务费为：16000元整。由各标项中标人在领取中标通知书时一次性向招标代理机构支付，投标人在投标报价中考虑此项费用。

1.2服务费支付方式：一次性以银行划账、电汇、汇票或支票的形式支付。

1.3服务费以银行划账方式按下列要求提交：

公司名称：浙江富力诚欣工程顾问有限公司

纳税人识别号：91330483MA28BBJL0K

地址及电话：浙江省桐乡市梧桐街道振华路1009号3幢0573-88925913

开户行及账号：中国农业银行股份有限公司桐乡城关支行1937 0501 0400 05505

采购内容及要求技术需求

1、技术需求

建设目标

医院的信息化建设是一个长期发展的工作任务，通过信息化的建设实现目标：一是改进医疗安全，二是提升医疗质量，三是提高医务人员工作效率，四是提升患者满意度。

本次项目建设电子病历系统。利用信息化技术减轻医护工作人员在开展诊疗业务活动时，在进行必要的文书记录等伴随工作时的工作负担,能够节约出更多时间和精力用于同患者的沟通和诊疗本身，以提高医疗技术、服务质量和满意度。

建设清单

序号	功能模块	预算价（万元）	备注
1	门诊电子病历系统	70
2	住院电子病历系统	108
3	机构病历模板管理系统
4	病历质控系统

功能需求
1. 门诊电子病历系统

1病历权限维护

应提供定义医院的病历文书操作权限的功能，按照临床实际将医疗角色划分为门诊医生、门诊护士、门诊办等，并分别授权门诊病历的书写、查看、打印、导出权限。

2门诊病历模板管理

应提供结构化的病历模板制作，类似word操作界面风格，所见即所得，易学易用。
应提供三级模板管理和审批功能，三级模板有院级公共模板、科室模板和个人模板。
▲模板制作应支持内容之间的联动，包括元素与表格、元素与元素、元素与片段之间的逻辑关系联动。
模板制作应支持章节模板，如不同病种仅主诉、现病史、注意事项等章节格式不同，可以书写同一份初诊模板，再调用不同章节模板。
应提供门诊科室初诊模板、复诊模板的自定义。
应提供根据病种、性别、年龄自定义模板，不同病种的模板可以设置默认模板。

3门诊病历书写

门诊病历书写应支持自动获取自定义的默认模板，也支持手工选择一个模板进行病历书写。

应提供类WORD书写界面风格，结构化书写，所见即所得。支持文本元素、日期元素、单选元素、多选元素等多种书写格式，支持病历书写时元素的快速跳转。

应支持同屏查看和引用检验、检查、病理报告内容，且提供对医生站、检查检验系统等多第三方的患者个人信息、医嘱、检查报告、检验报告的自动引用功能，减少重复性文书工作，同时智能适应病历文书的格式要求，避免不同平台复制导致的医疗信息错漏。
应支持医生在病历书写时，对个人常用语、常用模板进行收藏或导出的功能，便于类似病人或者病种的病历书写时引入，提高医生的病历书写效率。
应支持书写病历时，选择引用本次就诊的其他病历或者历史病历中的内容。
应支持门诊病历续写，比如上午A医生接诊病人，下午同一个科室B医生接诊，可以在A医生的创建的病历后面续写内容，并与A医生的病历形成一份完整的病历。但不允许B医生修改A医生已经签名的病历。
续写病历与主病历一起显示、一起打印。

4病历书写助手

门诊病历书写应支持特殊符号、图片、常用语、医学术语、辅助医生快速引用，提供医学计算公式功能。
应提供历史病历、医嘱、检验报告（住院/门诊）、检查报告（住院/门诊）、病理检查、生命体征的查询和引入功能，检验报告的异常值支持进行颜色配置。
门诊病历书写应支持病历常用语引用，支持通用引用、按章节引用、元素级引用三种模式，通用引用模式下医生可以从常用语收藏夹中选择一个或者多个常用语引入到病历，章节引用模式下只显示该章节的常用语进行引用。元素级引用模式下能精准筛选出当前焦点对应的元素常用语进行引用。
门诊病历书写应支持患者历史病历查询和引用。医生能快速查阅患者既往的就诊、治疗、预后情况，以适应临床工作的循证医学要求。病历引用支持选择一个或者多个章节的内容进行引用。
门诊病历书写应支持医生常用模板的引用，医生可选择对应的模板引入制作的模板内容，并在其基础上进行书写工作，在兼顾准确的同时极大提高了病历书写的效率。病历引用支持选择一个或者多个章节的内容进行引用。

5病历打印

应支持门诊病历的原样打印，打印格式与书写格式一致。
▲应提供病历书写和打印内容相分离的功能，支持病历打印模板的自定义，在保持病历单复选、下拉式表格等形式易用性的前提条件下，使打印出的文件保持自然文本的流畅性和简洁性。

6门诊病历管理

应提供结构化和XML存储的门诊电子病历。

应提供门诊病历修改痕迹记录和比对，当医生正式保存完病历，再次修改有痕迹记录。
应支持对电子病历的创建、修改、删除等任何操作自动生成、保存审计日志（包括操作时间、操作者、操作内容等），并提供按单份文书或某个患者追踪查看其所有操作者及操作内容、按操作者追踪查看其所有操作等功能，以确保运行病历书写始终被监控直至入库。
应提供门诊诊疗活动的统计查询功能，应包含：门诊病历查询、书写情况的统计以及门诊就诊记录的查询等。
应提供门诊病历订阅的功能，当第三方系统需要获取门诊病历内容时，通过订阅的方式实现。

▲应支持门诊病历的提交和退回审批流程，即已经完成的病历会自动提交，医生如果要修改需要进行退回申请，质控科审批通过才允许修改。24小时内未打印的病历无需审批，会自动退回。

7门诊病历与质控联动

应提供门诊病历各章节字数限制规范的维护功能，如主诉不超过20个字，以满足病历书写规范的要求。
应提供对病历中易出错的简单逻辑错误控制的配置功能。可识别男性病历中出现女性描述、老人病历中出现儿童描述等逻辑错误并加以提醒。

住院电子病历系统

1病历权限维护

应提供按病历类别定义病历操作权限的功能，按照临床实际将医疗角色划分为住院医师、主治医师、副主任医师、主任医师等，并分别授权病历的查看、书写、审签、打印、导出权限。
应提供科室管理角色维护，按照临床实际将各科室管理角色划分为科主任、责任护士、质控护士、质控医师。
应提供医生个人的医疗角色定义功能，并可在同一账号下开展医疗电子文书处理工作。
▲针对不同病历应提供多级医师签名制度的规则维护。对各种医疗文书的审核权、修改权、打印权、签名权以及签名顺序进行订制，以满足不同医疗机构对于病历质控和临床工作易行性的多元化需求。

2住院病历模板管理

应提供结构化病历模板制作，病历模板制作，支持全院、科室、医生个人三级模板制作。

应提供表格式病历、流文本病历等不同模板格式，模板的结构化层度也可以自行定义。

模板制作应支持内容之间的联动，包括元素与表格、元素与元素、元素与片段之间的逻辑关系联动
模板制作应支持章节模板，如不同病种仅主诉、现病史、专科情况等章节格式不同，可以书写同一份入院记录模板，再调用不同章节模板。

应提供病案首页、入院记录、病程记录（分首次病程、日常病程、医师查房记录、交接班记录、转科记录、术前小结等）、手术及治疗、各种手术治疗同意书、讨论记录、会诊记录、评估与指导、出院记录等模板的自定义。
病案首页应支持根据模板配置实现，医院可以在国家标准版基础上增加特色内容。
应提供根据病种、性别、年龄自定义模板，不同病种的模板可以设置默认模板。

3住院病历书写

应提供医生书写病历，可以直接采用点选方式录入，也支持自由文本输入，同时也具备WORD的基本操作功能。

住院病历书写应支持一台机器上多人同时书写或查看，支持同一个人多份病历同时书写或查看。
应提供病历模板的选择，如果病历类别有配置默认模板，系统能自动根据各种规则如病种、性别、年龄加载默认模板；
应提供类WORD书写界面风格，结构化书写，所见即所得。支持文本元素、日期元素、单选元素、多选元素等多种书写格式，支持病历书写时元素的快速跳转。
应提供病历书写右键功能，直接操作各个业务子功能，如复制、粘贴、插入表格、编辑表格等。

应支持同屏查看和引用检验、检查、病理报告内容，且提供对医生站、检查检验系统、移动护理等第三方的患者个人信息、医嘱、检查报告、检验报告的自动引用功能，减少重复性文书工作，同时智能适应病历文书的格式要求，避免不同平台复制导致的医疗信息错漏。
住院病历书写应支持严格的流程管理，比如创建、草稿保存、正式保存、签名、清除签名等，草稿状态下病历可以随意修改，签名后的病历只有上级医生能修改。
应提供病程记录的连续书写，支持病程的连续书写、换页书写。提供病程的全文预览、打印、续打。
允许病程标题修改，支持病程换页标志设置。
应支持医生在病历书写时，对个人常用语、常用模板进行收藏或导出的功能，便于类似病人或者病种的病历书写时引入，提高医生的病历书写效率。
应支持书写病历时，选择引用本次就诊的其他病历或者历史病历中的内容。
应支持病历章节元素之间自动引用，如入院记录中的病史描述，支持同步至首次病程记录、检查申请单、会诊申请中，不需要医生重复书写，保证内容的一致性。
住院医生书写完病历后，该病历如果要上级医生签名的，可以发送签名通知给上级医生。上级医生登录到系统后，在门户的系统消息中可以直接查看，并点击展开病历页面进行签名，也提供上级医师批量签名功能。
创建手术记录时支持从医嘱或者手术麻醉系统获取手术同步到文书中，并且支持手术再次编辑或排序。
应支持病历文书的自动创建，比如医生开具了会诊医嘱时自动创建会诊记录、医生处理危急值病程录时自动创建危急值病程录文书。
应支持住院病历签名规则的动态配置，根据不同的病历类别设置不同的签名规则。
应支持病历回收功能，医生可以将删除的文书找回。
应提供给医生使用的电子病历归档整理页面，页面可以集成患者在院内的全部文书，含检查、检验、病历报告、医嘱等，医生在一个页面对文书进行整理，确认后提交到病案室。

4病历书写助手

住院病历书写应支持特殊符号、图片、常用语、医学术语、报告查看和引用，辅助医生快速书写，提供医学计算公式功能。
应提供历史病历、医嘱、检验报告（住院/门诊）、检查报告（住院/门诊）、病理检查的查询和引入功能，检验报告的异常值支持进行颜色配置；
住院历书写应支持病历常用语引用，支持通用引用、按章节引用、元素级引用三种模式，通用引用模式下医生可以从常用语收藏夹中选择一个或者多个常用语引入到病历，章节引用模式下只显示该章节的常用语进行引用。元素级引用模式下能精准筛选出当前焦点对应的元素常用语进行引用。
▲住院病历书写应支持患者历史病历查询和引用。医生能快速查阅患者既往的就诊、治疗、预后情况，以适应临床工作的循证医学要求。病历引用支持选择勾选一个或者多个章节的内容进行引用。

住院病历书写应支持医生常用模板的引用，医生可选择对应的模板引入制作的模板内容，并在其基础上进行书写工作，在兼顾准确的同时极大提高了病历书写的效率。病历引用支持选择一个或者多个章节的内容进行引用。

5病历打印

应提供病历的普通打印、多选打印、续打以及其他通过审核的特殊自定义打印方式。

6住院病历管理

应提供结构化和XML存储的住院电子病历。

应提供住院病历修改痕迹记录和比对，当医生正式保存完病历，再次修改有痕迹记录。
应支持对电子病历的创建、修改、删除等任何操作自动生成、保存审计日志（包括操作时间、操作者、操作内容等），并提供按单份文书或某个患者追踪查看其所有操作者及操作内容、按操作者追踪查看其所有操作等功能，以确保运行病历书写始终被监控直至入库。
应提供住院病历订阅的功能，当第三方系统需要获取住院病历内容时，通过订阅的方式实现。
应提供已归档病历的修改功能，医生需要修改时，可以走召回和审批流程，医生发起申请，质改办审批，审批通过即可修改。
应支持对有争议的文书进行封存，封存后不允许医生修改文书内容。争议解除后，再进行解封处理，解封后病历文书操作同普通文书一致。病历封存和解封均由质控科处理。
应支持住院已归档病历的召回流程，已提交归档的病历如果发现要更新，医生发起召回申请，管理部门审批通过后，允许医生修改病历。

7住院病历归档

▲应提供医嘱、医生病历、护士病历、检查报告、检验报告、病理报告等病历归档范围。即患者本次住院产生的所有病历，不局限于医生的病历文书。
无纸化归档病历提交（上传）环节应支持自动提交或者手动提交，可配置。

8临床路径执行

临床路径管理系统通过嵌入住院医生工作站、病区护士站等业务系统，根据预设的标准流程对医护人员的诊疗工作进行规范和干预，实现疾病治疗及护理过程中的标准流程。在规定时间内没有完成相应的诊疗护理工作或医护人员自主修改预设诊疗工作，系统将发出“预警”信号，并要求医护人员提交“原因”，以备查考。其中包括入径导入、转换路径、调整路径、删除路径、发生变异、执行监控等操作。
病人进入路径后，医生、护士执行路径，护士为患者打印《患者临床路径告知单》，通过告知患者或家属住院期间每天的诊疗事项，让患者或家属了解病人计划的诊疗过程。临床路径定义的医嘱项目会自动在医嘱界面自动生成，如：药品医嘱，诊疗医嘱，嘱托等，自动生成检验检查申请单。
临床路径执行结束，完成路径时，病区护士打印《临床路径患者满意度调查表》，对患者进行临床路径执行过程的效果、满意度进行调查、备案，用于后期的路径应用效果管理。

机构病历模板管理系统

1模板管理员权限管理

应提供模板管理员创建和授权功能，管理员可以授权不同的诊疗科目，授权后管理员只看到其有权限科室的病历模板。
应提供管理员业务应用授权，包括门诊、急诊、住院系统管理员权限等。实现各管理员业务间的数据隔离，避免数据泄露。

2标准信息维护

应提供各机构病历模板格式的统一设置功能，包括打印名称、纸张类型、方向、页边距等。
应提供各病历类别模板格式的统一设置功能，包括病历显示名称、排序、换页标志、打印格式、打印环节控制等。
应提供各机构病历模板中元素皮肤统一设置，包括元素标签样式、元素下标样式、必填元素样式、元素背景灯。
应提供病历书写所需引用的字典值域的集中定义功能，并可根据国家标准、行业标准或者医院标准进行订制。
应提供运行病历的具体分类（病历类别）以及相关属性的维护功能，例如24小时出入院记录的在院、出院排序修改。
▲应提供电子病历数据集维护功能，用户可以定义每个数据集的章节、数据元、数据元属性等。系统维护的数据集可以与国家标准电子病历数据集对照。电子病历数据集维护后作为病历模板制作的标准。

3电子病历数据集、模板授权

应提供从标准知识库中为医院授权病历数据集、病历模板的功能，支持单个授权和批量授权，辅助医院快速建立标准化的知识数据。

4公共模板制作

应提供机构管理员制作机构级和科室级模板的制作功能。
病历模板管理系统应采用数据集、模板两层设计，通过数据集来规范病历模板制作。在数据集中能定义章、节、数据元和属性，支持公用数据集。在制作模板时，能直接从数据集中调入数据元成为元素，并自动带入元素名称、类型、值域、是否必填、防复制标志、只读标志属性，其中值域允许编辑处理。
应提供数值、日期、单选、文本、选择、复选等元素的插入，支持片段、按钮、页眉、二维码、条形码等新型病历所需内容的编辑。
提供页面布局、字数统计、元素统计等的统计数据查看与处理。
应支持内容之间的联动，包括元素与表格、元素与元素、元素与片段之间的逻辑关系联动。
应支持打印隐藏元素设置，针对病历编写提示信息用打印隐藏元素设置，病历预览和打印后不显示。
应提供病历模板打印格式的打印脚本功能，并能直接预览打印格式。打印脚本支持整个章节的显示或者隐藏、元素的显示或隐藏、打印内容的重组等。
▲模板制作支持格式模板和数据模板，数据模板是继承格式模板，在格式模板的基础上进行元素默认值的修订，格式模板修改后，其衍生出的全部数据模板都会调整，比如涉及到元素的增删改、表格的插入等。适用于很多格式都一样的病历模板。
▲应提供模板批量管理，包括批量改元素属性、批量替换章节内容、批量替换页眉等。对于相似的模板，制作人员不需要逐一操作，批量替换可提高工作效率。

5 个人模板制作

应提供医生个人模板制作，通过引用数据库章节、数据元科室模板的基础上制作。
应提供医生将公共模板另存为个人模板的功能。

6模板管理

应提供将医院诊疗科室与具体细分诊疗科目进行对应的功能。模板制作时属于单一的科室，但可包含一个或多个诊疗科目，以提高电子病历模板维护和管理的效率。
应提供全院的病历模板集中管理功能，管理员可以对模板进行统一维护，如新增、删除、属性修改等。
应提供机构模板审批功能，只有审批通过的模板才能使用。
应支持科室管理员对医生制作的个人模板进行审批和停用。
▲应支持模板元素取值配置，模板中元素互相引用，模板中元素获取第三方平台数据等。

7常用术语、图库、表达式维护

应提供医疗机构管理员对医疗文书中的固定术语、字段、章节进行维护的功能，方便医生写病历时进行快速引用，提高工作效率。
应提供医疗机构管理员对医疗文书中需要使用的标准参考图、常用示例图片等进行维护的功能，方便医生处理文书工作时进行快速引用，提高工作效率。
应提供医疗机构管理员对医疗文书中的固定医学表达式进行维护的功能，如经期、胎心、龋齿描述等，方便医生处理文书工作时进行快速引用，提高工作效率。

病历质控系统

1评分规则维护

应提供人工评分项目、机器评分项目维护功能，用户根据质控需要增减、编辑评分项，支持维护专科专用的评分项。

2质控人员管理

应提供质控人员权限维护功能，包含院级交叉检查的权限、科室质控员权限，管理人员统一安排人工质控工作。

3智能（机器）质控

应提供病历书写及时性的校验和提醒功能，对即将超时的病历进行提醒，对已超时的病历进行扣分记录，并上报科主任和质控科。
应提供系统自动对运行病历进行评分的功能，在医生书写病历时，根据系统内维护的运行病历评分项目，对病历内涵质量进行评分，扣分项目分为提醒类、拦截类及禁止类，若有拦截类或者禁止性的扣分项，系统会阻断医生的操纵，比如不允许签名，必须整改对应内容后方能继续。
应提供系统自动对归档病历进行评分的功能，在医生提交归档时，根据系统内维护的归档病历评分项目，对病历齐全度、病历内涵质量进行评分，如果有拦截类或者禁止类的扣分项，必须由医生整改对应内容后重新提交。
应提供病历归档后主动发起自查功能，用户可一键对归档病历进行智能评分，由系统给出归档病历的评分结果。

4 人工抽查

应提供人工抽查运行病历的功能，质控员可通过科室、首席、病历特点等条件挑选重点运行病历，根据运行病历评分项目对病历进行扣分，并下发整改通知单。
应提供人工抽查归档病历的功能，质控员可通过科室、首席、出院日期、病历特点、住院天数、病历类型（日间病历、康复病历……）等条件挑选重点病历，根据归档病历评分项目对病历进行扣分，并下发整改通知单。
应提供质控病历追踪功能，管理部门可追踪质控病历的整改情况，对已整改的查看整改准确度，对超时未整改的进行提醒，同时处理临床对扣分项的申诉。

5查询统计

应提供按科室、时间段、质控环节查询质控量、甲乙丙级病历数量、病历合格率、缺陷分布情况、科室病历质量排行、医生病历质量排行、病历质量环比的功能。
应提供按科室、时间段、质控员等条件查询质控病历列表的功能。
应提供质控员工作量查询功能。

其他需求

本次项目包含所有与第三方的接口费用。
必须提供不少于一次的数据迁移服务，并保证迁移后的系统正常运行（从老院区机房迁移至新院区机房）。
软件需符合适应性特性，可以在多个系统平台上运行，包括但不限于Windows,Linux,Unix。

商务要求
1. 项目实施要求

（1）投标方应在合同签订后6个月内完成本项目，需提供项目详尽的实施方案和进度表。

（2）投标人应在系统实施方案中描述具体的实施团队的组成、工作的内容、投入人员、项目进程表及采购人的配合等内容。在所有工作开展之前，公司的实施人员应制定一套完整科学可行的实施方案，作为工程实施的总体计划和步骤。实施方案内容大致包括：

①组织保障安排：成立领导小组，领导小组中的责任分工等。

②制定具体的实施流程、实施内容。

（3）等保要求：项目须满足网络安全等级保护2.0第三级等保条件，须落实网络安全等级保护工作，在2024年内通过网络安全等级保护2.0 第三级等保测评。

培训要求

培训是项目顺利进行的保证。在项目的不同阶段要求提供相关的培训课程，面向系统开发和管理员、各级领导、系统操作人员等不同群体提供系统化、定制化和有针对性的培训。

(1)培训内容要求分为三类，分别为系统开发和管理培训、运行与维护管理培训和用户使用培训。通过培训应使各类用户能独立进行相应应用与管理、故障处理、日常维护等工作，确保系统能正常安全运行；

(2)投标单位应在投标文件中提出培训计划，计划包括培训项目、地点等详细内容；

(3)培训人员必须是投标单位的正式雇员或专业的授权培训机构雇员。如果使用第三方培训机构，投标单位应在投标文件中提供培训机构的名称，并能根据情况调整。

(4)其中要求对系统管理员进行充分的技术培训和教育，保证管理人员掌握必要的管理工具，通晓管理规范；

售后服务要求

（1）投标人应具有完善的质保期内及质保期外的售后服务方案。

（2）质保期一年，质保期内提供免费的售后服务，并安排1名有相应资质（有相关资质证明）。

（3）所提供的技术服务至少为7×24小时支持维护服务，包括邮件、电话、远程维护、现场服务等方式。必须保证2小时之内响应、4小时内派工程师到达现场、24小时之内解决问题。

成果交付要求

在本期项目的开发过程中和交付使用后，各个阶段都会有各种成果和文档资料。这些成果和文档资料对所开发系统的维护和持续发展起着非常重大的作用。因此，要求将全面、规范的成果和文档资料交付给用户方，而且要提供明确的交付清单。同时，成果和文档资料必须符合软件工程的相关要求。

2.5付款方式

合同签订正式生效后7个工作日内支付合同价40％，竣工验收合格后付至合同价的90%，剩余10%作为运行维护费在运行服务期满后支付。

第四章有关格式参考范例

一、投标文件封面

正本（副本）

资格文件

（技术商务文件、报价文件）

项目名称：

项目编号：

投标人：（盖单位公章）

日期：年月日

二、资格文件参考格式

1 投标函

致：浙江富力诚欣工程顾问有限公司：

根据贵方项目的招标公告（项目编号：），本人经正式授权并代表投标人（投标单位名称）提交资格文件、技术商务文件、报价文件。

据此函，签字代表宣布同意如下：

1.我方向贵方提交的投标文件、资料都是准确的和真实的。

2.我方已详细审查招标文件及其修改（如有），以及有关参考资料和附件，并已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。

3. 我方在投标之前已经与贵方进行了沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性无异议。

4.本项目投标有效期自开标之日起 90日。

5.如中标，我方将按招标文件、投标文件及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。

6.我方同意按照贵方要求提供与投标有关的数据或资料。

7.我方参与本项目前三年内的经营活动中没有重大违法记录。

8.与本项目投标有关的一切正式往来信函请寄：

地址：

邮编：

电话：

传真：

开户银行：

银行帐号：

投标人（盖章）：

日期: 年月日

2 法定代表人授权书

致浙江富力诚欣工程顾问有限公司：

我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）以我方的名义参加（项目名称），（项目编号）的采购活动，并代表我方全权办理针对上述项目的开标、评标、签约等相关具体事务和签署相关文件。

我方对被授权人或法定代表人的签字事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人无转委托权，特此委托。

投标人公章：

法定代表人（负责人）签字或盖章：

附：法定代表人身份证（正反面）

被授权人(代表)姓名：

职务：

联系电话：

附：被授权人身份证（正反面）

年月日

注：如无被授权人，被授权人信息可不提供。

3、中小企业声明函（服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人（盖章）：

日期：年月日

注：1、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为： 软件和信息技术服务业 ；

从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；

3、本声明函为投标人承接小微企业服务时提供。

3、监狱和戒毒企业证明材料（如有）

监狱和戒毒企业参加投标时应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

4、残疾人福利性单位声明函（如有）

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人（盖章）：

日期：年月日

三、技术商务文件参考格式

服务（技术）偏离表

序号	招标服务（技术）	投标响应服务（技术）	正/负偏离	偏离说明	投标文件响应页码
1
2
3
…

投标人（盖章）：

日期：年月日

四、报价文件参考格式

开标一览表

序号	名称	投标总报价（元）	备注
1	桐乡市中医医院电子病历系统项目
投标总报价（合计）：

注: 1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。

2、本次报价包括但不仅限于需求调研、软件系统费（含设计、开发、集成、测试、维护、升级等）、第三方系统接口费、实施部署费、调试费、技术培训费、售后服务费、人工费用、税金等一切费用

投标人（盖章）：

日期：年月日

2.投标报价明细表

序号	功能模块	投标报价（万元）	备注
1	门诊电子病历系统
2	住院电子病历系统
3	机构病历模板管理系统
4	病历质控系统
	合计

投标人（盖章）：

日期：年月日

第五章评标办法及开标程序

一、评标委员会的组成

1. 采购代理机构将根据招标项目的特点组建评标委员会，其成员由采购人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。成员人数为5人或5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评审专家由采购代理机构从“政采云”平台专家库里随机抽取或招标人按相关规定组建，采购人代表由采购单位推荐，代表采购单位负责对项目评审质量和结果的审查，但不得担任评标委员会负责人。

二、评标原则

2. 投标人得分由技术商务分和报价分合计组成,满分为100分。

3. 本项目采用综合评分法，在有效投标范围内以总得分最高者为本项目中标人。总得分相同的，按照报价由低到高的顺序推荐。总得分且报价相同的，按照技术商务得分由高到低顺序推荐。

4.评标委员会根据招标文件和投标文件，结合技术商务评分细则对各投标人的技术商务部分进行评审，产生技术商务分。评标委员会各成员所评分值的算术平均值即为各投标人的技术商务分值（计算时四舍五入保留二位小数）。

5.评审结果经采购人确定后，浙江富力诚欣工程顾问有限公司在中标人确定之日起2个工作日内通过 “政采云”平台发布采购结果公告，并按期签发中标通知书。

注意事项

6．评标委员会在评审过程中提出的询标内容将通过“政采云”平台在线询标系统发至相关投标人，投标人需通过“政采云”平台在线询标系统在询标规定的时间内作出澄清、说明或者补正，投标人未按询标规定的时间内在“政采云”平台在线询标系统作出回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以视情处理。

7. 评审时评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其通过“政采云”平台在规定的时间内提供CA签章的材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

四、评分标准

序号	评审内容	分值	评分标准
1	报价	0-30	基准价为满足评标要求且投标价格最低的投标报价，投标报价得分=(基准价/投标报价)×30，四舍五入，保留两位小数。报价高于预算价（最高限价）的，为无效投标文件。
1	公司实力	0-3分	供应商综合实力，包括企业信誉情况、获奖情况、管理体系等内容。根据供应商提供的有效证明材料酌情打分
2	项目整体方案设计	0-3分	投标人对本项目建设背景、系统现状具有充分了解，并能理解本项目建设需求和目标；投标方案总体设计科学，充分理解本次项目的功能模块和业务需求，技术路线清晰可行，并提出规范合理的总体设计方案，能满足业主方需求。评委根据投标方案内容进行酌情打分
3	参数响应情况	0-4分	投标人针对本项目所提供的系统功能是否能够满足本项目招标文件需要，对投标的技术指标的满足程度进行综合评审。
4	参数响应情况	0-5分	招标需求▲条款，投标人如能提供证书或产品功能截图等证明材料的，每缺一项扣0.5分，扣完为止。
5	项目需求响应情况	0-5分	投标人针对本项目所提供的“门诊电子病历系统”产品是否能够满足本项目招标文件的实际需求和医院的实际应用需要。
6		0-5分	投标人针对本项目所提供的“住院电子病历系统”产品是否能够满足本项目招标文件的实际需求和医院的实际应用需要。评委根据投标方案阐述进行综合打分。
7		0-5分	投标人针对本项目所提供的“机构病历模板管理系统”产品是否能够满足本项目招标文件的实际需求和医院的实际应用需要。评委根据投标方案阐述进行综合打分。
8		0-5分	投标人针对本项目所提供的“病历质控系统”产品是否能够满足本项目招标文件的实际需求和医院的实际应用需要。评委根据投标方案阐述进行综合打分。
9	安全应急	0-3分	投标人应根据可能发生的故障问题，提供有效可行的系统应急方案，以保障系统正常稳定运行。对系统的应用安全、隐私保护方面提出了切实可行的措施和解决方案。由评委综合打分。
10	项目实施保障	0-4分	投标人具有成熟可靠的项目实施标准规范、并具有必要的质量管理体系，能保证项目正常稳定实施并保证产品稳定运行。评委根据投标方案阐述进行综合打分。
11	项目实施周期计划	0-3分	投标人制定的项目实施计划切实可行，能够遵循项目实施原则并根据项目建设实际需要合理安排项目建设进度和周期计划。评委根据投标方案阐述进行酌情打分。
12	数据迁移方案	0-3分	根据医院实际情况，制定科学、安全、可行的数据迁移继承方案。专家根据投标方案进行评价打分。
13	服务团队	0-2分	投标人拟派的项目经理具有高级工程师证书得2分，需提供人员资质证书及近半年任意一个月的社保证明材料扫描件，否则不得分。
14		0-1分	投标人拟派的技术负责人具有信息系统项目管理师证书得1分，需提供人员资质证书及近半年任意一个月的社保证明材料扫描件，否则不得分。
15		0-2分	投标人拟派项目小组成员应具有较强专业水平，具有项目管理证书及丰富的项目工作经验的；每提供1个得1分，满分2分，须提供证书复印件、项目工作经验承诺函及及近半年任意一个月的社保证明材料扫描件，否则不得分。
16	类似业绩	0-2分	投标人提供2020年1月1日至今医疗信息化相关项目业绩合同。提供一个得2分（需提供项目合同复印件）
17	售后服务	0-2分	投标人能够确保项目售后服务质量，提供可行可靠的售后服务方案。评委根据投标方案内容进行综合打分。
17	售后服务	0-1分	质保期内驻点人员的综合能力。（需提供驻点人员证书等证明材料，不提供不得分）
18	培训方案	0-2分	投标人需根据项目需求提供详细的培训计划。评委根据投标方案内容进行综合打分。
19	系统演示	0-10分	提供功能演示视频，未提供不得分。各投标人将需演示的部分自行演示并录制成视频制作在U盘中，视频演示时间不超过15分钟。（注: (投标人需提供本项目的演示录频(附带功能介绍)，演示录频电子版(U盘)密封包装后(邮寄形式)投标截止时间前递交(送达地址:桐乡市振华路1009号2幢2楼招标代理部，收件人:姜先生，联系电话: 13429416056) ，不提供演示录频的，本项不得分。) 1.病历模板管理系统应采用数据集、模板两层设计，通过数据集来规范病历模板制作。在数据集中能定义章、节、数据元和属性，支持公用数据集。在制作模板时，能直接从数据集中调入数据元成为元素，并自动带入元素名称、类型、值域、是否必填、防复制标志、只读标志属性，其中值域允许编辑处理。（0-2分） 2.应提供病历模板打印格式的打印脚本功能，并能直接预览打印格式。打印脚本支持整个章节的显示或者隐藏、元素的显示或隐藏、打印内容的重组等。（0-2分） 3.应支持门诊病历续写，比如上午A医生接诊病人，下午同一个科室B医生接诊，可以在A医生的创建的病历后面续写内容，并与A医生的病历形成一份完整的病历。但不允许B医生修改A医生已经签名的病历。（0-2分） 4.模板制作应支持章节模板，如不同病种仅主诉、现病史、注意事项等章节格式不同，可以书写同一份初诊模板，再调用不同章节模板。（0-2分） 5.住院医生书写完病历后，该病历如果要上级医生签名的，可以发送签名通知给上级医生。上级医生登录到系统后，在门户的系统消息中可以直接查看，并点击展开病历页面进行签名，也提供上级医师批量签名功能。（0-2分）

五、开评标程序

8.电子投标开标及评审程序

（1）投标截止时间后，投标人登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。请各投标人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作，在电子开评标期间，投标人（授权代表）需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通），同时为避免出现意外，建议全程由一台电脑进行操作（包括标书制作、上传、解密等），中途不要更换电脑；

（2）由采购人代表对资格文件进行审核，评标委员会对技术商务文件进行评审；

（3）在系统上公开资格审查和技术商务评审结果及无效（废）投标情形；

（4）在系统上公开各投标人的投标报价；

（5）评标委员会对报价文件进行评审，核准投标报价及计算报价分后，汇总技术商务分、报价分；

（6）在系统上公布评审结果，根据总分排序确定中标人。

特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。

第六章政府采购合同

桐乡市政府采购合同

一、通用必备条款部分

合同（项目）编号：

政府采购计划（预算）确认号：

采购人（以下称甲方）：

供应商（以下称乙方）：

采购代理机构：

采购方式：

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照_________________________项目采购结果签订本合同。

第一条合同组成

本次政府采购活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：

（1）本合同文本；

（2）采购文件与采购响应文件；

（3）中标或成交通知书；

组成本合同的所有文件必须为书面形式。政府采购合同备案时，须提供以上（1）、（3）两项，如由社会中介机构代理，须提供代理协议，合同如有变更的，须提供变更协议。

第二条合同标的

本次采购的__________________________________________________________。

第三条合同价款

1、本合同项下货物总价款为（大写）_________人民币，分项价款在“投标报价表”中明确。

2、本合同总价款含所有税费。

3、本合同付款方式为以下第_________项：

（1）本合同项下的采购资金系甲方自行支付，付款程序为_________；

（2）本合同项下的采购资金须财政直接支付，付款程序为_________；

（3）其他方式：

4、本合同项下的采购资金付款进度按招投标文件规定，未规定时按以下第_________项支付：

（1）一次性付款：乙方合同履行达到_________（条件）时，一次性付款；

（2）分期付款：_________时支付_________；_________时支付_________；_________时支付_________；

若收取了履约保证金，则不应重复设置尾款支付条件。

第四条履约保证金

按以下第_________项处理：

1、本项目设置履约保证金，乙方应于_________（时间）向甲方提交履约保证金_________元（不得高于本合同金额的1%）。履约保证金在_________（时间）退还乙方。

2、本项目不设置履约保证金

第五条合同的变更和终止

除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更。确有特殊情况的，须经同级财政部门批准。

第六条合同的转让与分包

乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。乙方分包的，应经过甲方书面同意。

第七条争议的解决

1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第_________种方式解决争议：

（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；

（2）向_________仲裁委员申请仲裁。

第八条 合同生效及其他

1、合同经甲、乙双方代表签章后即行生效。

2、本合同一式四份，甲乙双方各执二份。

3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。

二、特殊专用条款部分

1、本项目供货（调试）完成时间：年月日前。

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________。

甲方（采购人）：（盖章）

法定（授权）代表：

电话：

单位地址：

乙方（供应商）：（盖章）

法定（授权）代表：

电话：

单位地址：

鉴证方：（盖章）

经办人：

电话：

签约日期：年月日

签约地点：

桐乡市政府采购商品（服务）验收合格通知单

供应商

项目编号

供应商联系人

联系电话

序号

货物名称

品牌及型号规格

数量

单价

总价

合计

采购单位

联系人

电话

验收合格条件

品牌及型号是否正确：□

配置是否正确：□

数量是否正确：□

安装调试是否正常：□

是否有保修卡：□

是否包装完好：□

是否签订合同：□

是否粘贴售后服务联系单：□

验收意见（签符合前述条件，验收合格，同意付款或不符合前述条件，验收不合格，不同意付款）：

年月日

综合评价：好□ 较好□ 一般□ 较差□

验收单位（公章）

验收人签字：

浙江富力诚欣工程顾问有限公司 30 联系电话0573-81885688

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Table of Contents

项目编号：FLCX2023-056Z

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项目编号：FLCX2023-056Z

2.投标报价明细表

第六章 政府采购合同

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第六章政府采购合同