（项目编号：BZGY2022CG099 号）
S308 线（K26+228-k43+970）段预防养护工程
（项目编号：BZGY2022CG099 号）
竞争性谈判文件
采购人：涡阳县公路管理服务中心
政府采购代理机构：安徽雉河项目管理有限公司
2022 年 10 月 28 日
目 录
第一章 竞争性谈判公告第二章 供应商须知
第三章 评审办法第四章 采购需求
第五章 合同条款及格式第六章 工程量清单
第七章 图纸
第八章 技术标准和要求第九章 响应文件格式
第一章 竞争性谈判公告
项目概况
S308 线（K26+228-k43+970）段预防养护工程采购项目的潜在供应商应在亳州市公共资源交易网（xxxx://xxxx.xxxxxx.xxx.xx)获取采购文件，并于 2022 年 11 月 3 日 9 点 30 分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：BZGY2022CG099 号
2.任务书编号：FS34162120220678 号
3.项目名称:S308 线（K26+228-k43+970）段预防养护工程
4.采购方式：竞争性谈判
5.预算金额: 人民币：270 万元
6.最高限价：人民币：2607903.68 元
7.采购需求: 主要包括挖除损毁面层，重新摊铺，灌缝，增添标牌、标线等交通安全设施，具体详见竞争性谈判文件、图纸及工程量清单。
8.合同履行期限：60 日历天
9.本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
全部预留给中小企业的项目按照以下要求填写：按照财政部、工业和信息
化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》，本项目为专门面向中小企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知)
（工信部联企业〔2011〕300 号）规定执行。 3.本项目的特定资格要求：
（1）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，根据评审时 “信用中国”网站
（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、“中国政府采购网”（xxx.xxxx.xxx.xx）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据截图存档。
两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员之一存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
遇系统故障则此项不作要求。
（2）标包划分: 共分为 1 个标包，分别为： /。
（3）其他资格要求：
①具有公路工程施工总承包三级及以上资质和有效的安全生产许可证；
②拟委任项目经理具有公路工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具有有效的安全考核合格证（交安 B 证）； 拟派项目经理须为投标单位正式人员，须提供声明函（格式自拟）；若投标人未提供声明函，须提供投标截止月份前三个月养老保险证明（指养老保险管理单位出具的养老保险证明，加盖养老保险管理单位的公章或电子章；投标时将原件、复印件或扫描件制作至投标文件中。例：投标截止月份为 2022 年 11 月，投标人须提供 2022 年 8-10 月或 9-11月养老保险证明。
注：自 2022 年 1 月 1 日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。拟委任项目经理为一级注册建造师的，须执行《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》中电子证书的有关使用要求，一级建造师打印电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与
签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效；
投标时（投标截止时间前）不得有下列情形之一，否则视为投标人无正当理由放弃中标资格，其投标保证金不予退还：
（1）有在建工程的：其情形为项目经理在其他项目中标候选人公示结束之时起视为已开始承接项目，承接后无论是否变更，所承接的工程未竣工的均视为有在建工程（法定情形除外）；
（2）在亳州市境内有被限制投标的不良行为记录（有效期内）；
注：1.本条所指的竣工，系指工程项目已通过建设单位组织的四方（建设单位、设计单位、监理单位、施工单位）竣工验收。2.建造师视为无在建的法定情形：同一工程相邻分段发包或分期施工的；合同约定的工程验收合格的；因非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天（含），经建设单位同意的。3.在建工程的起止时间：自其他项目中标候选人公示结束之时起至竣工验收合格止。4.且符合注册建造师执业管理办法规定。
三、获取采购文件
1.获取时间：2022 年 10 月 28 日至 2022 年 11 月 2 日（谈判文件的发售
期限自开标之日起不得少于 3 个工作日），每天上午 8:00 至 12：00，下午 12:00至 17:30（北京时间，法定节假日除外），供应商须仔细阅读“供应商资格要求”，谨慎参与。
2.获取地点：请潜在供应商于获取采购文件时间内登录亳州市公共资源交易网网上系统（xxxx://xxxx.xxxxxx.xxx.xx)，按照有关程序办理参与事宜（注册、获取、下载竞争性谈判文件）。
3.获取方式：网上下载。
4.竞争性谈判文件售价：每标包人民币 0 元整，竞争性谈判文件售后不退。
四、响应文件提交
1.响应文件提交截止时间（谈判时间）：2022 年 11 月 3 日 9 点 30 分（北京时间）。
2.地 点：供应商应在开标截止时间前通过电子招标投标交易平台（亳州市公共资源交易系统）递交电子响应文件；逾期送达的响应文件，电子招标投
标交易平台（亳州市公共资源交易系统）将予以拒收。
五、开启
1.谈判时间（同响应文件提交截止时间）：2022 年 11 月 3 日 9 点 30 分（北京时间）；
2.谈判地点：亳州市涡阳县世纪大道与向阳路交叉口市民服务中心四楼开标区，具体开标室详见亳州市公共资源交易网“场地安排”或者开标当天指示牌。本项目采用电子招投标，为避免因网络拥堵无法上传响应文件，请各投标人及时上传响应文件。
六、公告期限
自本公告发布之日起 3 个工作日。
七、其他补充事宜
（一）竞争性谈判公告发布媒介
本 次 竞 争 性 谈 判 公 告 在 安 徽 省 政 府 采 购 网
（ xxxx://xxx.xxxx-xxxxx.xxx.xx ） 、 安 徽 省 招 投 标 信 息 网
（xxx.xxxxx.xxx.xx）、亳州市公共资源交易网（xxxx://xxxx.xxxxxx.xxx.xx）等媒体上发布。
（二）服务热线
0.XX 数字证书及电子签章咨询电话：0000000000（安徽省电子认证管理中心）； 0551-68105136（xxxx信息技术股份有限公司）。
2.电子投标技术支持电话：0000000000。
（三）注意事项
1.本项目只接受亳州市公共资源电子交易平台中已注册用户参与，未注册的供应商请及时办理注册手续，因未及时办理注册手续导致无法参与的，责任自负。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同（标包）项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
3.获取谈判文件
（1）登陆亳州市公共资源交易网（xxxx://xxxx.xxxxxx.xxx.xx)免费注册用户，认真阅读《亳州市公共资源交易网注册用户登记暂行办法》、“注册用户操作使用手册”、“注册用户办事指南”等相关文件资料，按照有关程序办理相关事宜。
（2）点击网上参与后，及时下载竞争性谈判文件及其他资料（含答疑或相关说明）。如本项目有两个或两个以上标包，潜在供应商参加其中任何一个标包的谈判，必须对该标包进行网上参与。
（3）只有成功下载竞争性谈判文件后方完成全部参与程序。网上发布系统将于获取时间（即竞争性谈判获取时间）截止后准时关闭，各潜在供应商须及时参与并下载竞争性谈判文件。因未及时下载竞争性谈判文件导致参与无效的，责任自负。以亳州市公共资源交易系统自动生成的投标参与表为依据。
4.本项目竞争性谈判文件（电子版）随竞争性谈判公告同时发布，仅为各类市场主体和社会公众平等、快捷、准确地获取招标信息。潜在供应商（供应商）如有意参与本项目投标，仍须在竞争性谈判文件发售时间内登陆亳州市公共资源交易网（xxxx://xxxx.xxxxxx.xxx.xx）办理注册、下载竞争性谈判文件等相关事宜，逾期未办理的，责任自负。
5.本项目支持供应商运用政府采购合同进行信用融资(即政采贷)，采购人应在政府采购合同中或通过签订补充协议的方式与供应商约定唯一收款账户。 6.本项目在线提交响应文件，供应商（供应商）在线解密响应文件、无须
现场参加开标。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：涡阳县公路管理服务中心
地 址：xxxxxxxxxxxxx 00 x联系方式：xx、13856782191
2.采购代理机构信息
名 称：安徽雉河项目管理有限公司
地 址：亳州市涡阳县世纪大道与向阳路交叉口市民服务中心四楼联系方式：xx、0558-7210236、17730363709
3.项目联系方式 项目联系人：xx
电 话：0558-7210236、17730363709
4.质疑联系方式
联系人：xx、xx
联系电话：00000000000、0000-0000000、17730363709
2022 年 10 月 28 日
附件：竞争性谈判文件、工程量清单等
第二章 供应商须知
供应商须知前附表
条款号 | 条款名称 | 条款内容 |
1.1.1 | 采购方式 | 竞争性谈判 |
1.1.2 | 采购人 | 名称：详见竞争性谈判公告。 地址：详见竞争性谈判公告。 联系人：详见竞争性谈判公告。电话：详见竞争性谈判公告。 |
1.1.3 | 政府采购代理机构 | 名称：详见竞争性谈判公告。 地址：详见竞争性谈判公告。 联系人：详见竞争性谈判公告。电话：详见竞争性谈判公告。 |
1.1.4 | 项目名称 | 详见竞争性谈判公告。 |
1.1.5 | 资金来源及落实情况 | 财政资金，已落实。 |
1.1.6 | 计划工期 | 计划工期：60 日历天 |
1.1.7 | 建设地点 | S308 线（K26+228-k43+970）段 |
1.1.8 | 采购范围 | 详见竞争性谈判公告、施工图纸和工程量清单等。 |
1.1.9 | 质量标准要求 | 质量标准：合格。 |
1.1.10 | 供应商资质条件、能力 | 1、供应商资格要求：详见竞争性谈判公告。 2、项目经理资格要求：详见竞争性谈判公告。 3、业绩要求：详见竞争性谈判公告。 4、其他要求： （1）技术负责人：具有公路类（专业类别），中级及以上职称。 （2）本工程拟派专职人员的具体资格和数量要求：施工员： 1 人； 质量员： 1 人；安全员： 1 人 注：上述人员配备数量及资格要求为最低要求。 （3）不得将非本单位人员配备到项目管理机构。 （4）如要求供应商提供类似业绩的，须提供合同协议书、工程竣工验收证书（或工程接收证书或工程竣工验收备案表）的复印件（或者扫描件，以下同）。 项目经理应附建造师注册证(或建造师临时执业证）、职称证（如有）、安全生产考核合格证（交安 B 证）、缴纳养老保险的复印件。 技术负责人应附职称证、缴纳养老保险的复印件。 |
在投标时仅需明确项目经理、技术负责人，其余专职人员在中标后由成交人按竞争性谈判文件要求配备，投标时不作评审。在合同签订时，需按竞争性谈判文件要求的人员配备标准将项目经理、技术负责人及专职人员签入合同中，同时，成交人需提供项目经理建造师注册证、安全生产考核合格证（交安 B 证）、劳动合同、缴纳养老保险证明的复印件，提供技术负责人职称证、劳动合同、缴纳养老保险证明的复印件，提供拟派专职人员的施工员证、质量员证、安全员证、资料员证、缴纳养老保险证明、劳动合同等证明文件复印件，并需证件本人携带上述资质证明原件在签订合同时进行现场核对，否则，采购人有权不予签订合同，取消其中标资格，投标保证金及履约保证金均不予退还。注：如施工员证、质量员证、资料员证等根据有关政策已取消，则不作要求。 如上述注册证、执业证、考核证等证件上的单位与投标单位不一致的，由发证单位出具正在变更的证明。 职称证证件上的单位名称与投标单位不一致的，投标时养老保险须提供投标截止月份前三个月养老保险证明（指养老保险管理单位出具的养老保险证明，加盖养老保险管理单位的公章或电子章或提供其为本人为正式人员的声明函（格式自拟）。 项目经理及项目管理人员缴纳养老保险的单位应为投标单位。 拟派项目经理及技术负责人须为投标单位正式人员，须提供声明函（格式自拟）；若投标人未提供声明函，须提供投标截止月份前三个月养老保险证明（指养老保险管理单位出具的养老保险证明，加盖养老保险管理单位的公章或电子章；投标时将原件、复印件或扫描件制作至投标文件中。例：投标截止月份为 2022 年 11 月，投标人须提供 2022 年 8-10 月 或 9-11 月养老保险证明。 | ||
1.1.11 | 构成竞争性谈判 文件的其他材料 | 采购人发出的澄清、修改及补充文件等。 |
1.2.1 | 供应商提出问题的截止时间 | 2022 年 11 月 2 日 17:30 前，供应商应仔细阅读和检查竞争性谈判文件的全部内容，如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。供应商如对竞争性谈判文件有任何疑问均在此时间以前登录亳州市公共资源交易网业务系统进行网上提问。如遇系统故障等原因不能登录系统、提出疑问，请及时与采购人或政府采购代理机构联系，递交纸质材料，否则，供应商无权再因为竞争性谈判文件等与投标有关的资料而提出质疑、投诉。 |
1.2.2 | 采购人澄清的时间 | 2022 年 11 月 2 日，竞争性谈判文件的澄清、修改、补充等将在亳州市公共资源交易网业务系统或通知答疑栏上发布。所有下载竞争性谈判文件的供应商须在网上自行查询或登录网上系统进行查询，无需以纸质形式回复。如遇系统故障等原因不能登录系统，请及时与采购人或政府采购代理机构联系。否则，造成的一切后果由供应商自行承担。 |
1.2.3 | 供应商确认收到竞争性谈判文件澄清的时间 | 竞争性谈判文件的澄清在亳州市公共资源交易网业务系统或通知答疑栏的发布时间，视为供应商确认收到竞争性谈判文件澄清的时间。 |
1.3.2 | 供应商确认收到竞争性谈判文件修改、补充的时间 | 竞争性谈判文件的修改、补充在亳州市公共资源交易网业务系统或通知答疑栏的发布时间，视为供应商确认收到竞争性谈判文件修改的时间。 |
2.1.1 | 构成竞争性谈判响应文件（简称响应文件）的其他材 料 | 供应商的书面澄清、说明和补正等。 |
2.3 | 谈判有效期 | 开标截止之日起 60 天。 |
2.6.3 | 签字或盖章要求 | 按照竞争性谈判文件要求进行签字或盖章。 按照电子招标投标相关要求，供应商须在竞争性谈判文件的指定位置加盖供应商、法定代表人电子印章。竞争性谈判响应文件中需要签字盖章的内容，如不能加盖电子章或电子签名的，供应商须上传加盖印章（彩色）或签名的扫描件。 |
3.1 | 竞争性谈判响应文件的递交要求 | 具体详见竞争性谈判公告。 |
3.1 | 是否退还竞争性 | 否。 |
谈判响应文件 | ||
4.1 | 开标时间和地点 | 开标时间和地点：详见竞争性谈判公告。 |
4.2 | 开标程序 | 按竞争性谈判文件规定的开标程序进行开标。 |
5.1.1 | 竞争性谈判小组的组建 | 竞争性谈判小组的构成：3 人以上单数（含 3 人）。竞争性谈判小组的组建：按有关规定组建。 |
6.1 | 是否授权竞争性 谈判小组确定成交供应商 | 否，推荐的成交候选供应商数量：1-3 名。 |
6.2 | 成交结果公告媒介和成交通知 | 在亳州市公共资源交易网、安徽省政府采购网和安徽省招标投标信息网等网站上发布。 成交通知书发出形式为“数据电文”。 |
6.3.1 | 履约保证金的缴纳和退还 | 履约保证金🞈收取 履约保证金为合同金额的 2 % 履约保证金缴纳形式：1.银行汇款；2.银行转账；3.银行保函或汇票或本票。 履约保证金缴纳要求： 1.履约保证金可以以上述形式缴纳。 2.如采用银行汇款或银行转账形式缴纳履约保证金，成交人须在成交通知书发放后 3 个工作日内且在合同签订前，从其银行基本账户转入采购人指定账户，否则，视为放弃中标资格。 收取履约保证金账号信息：履约保证金缴纳账户： 户名：涡阳县非税收入管理服务中心账号：0000000000000000000 开户行：中国工商银行股份有限公司涡阳支行 采用银行汇款或银行转账形式缴纳履约保证金，须注明项目名称和项目编号。 3.如采用银行保函或汇票或本票缴纳履约保证金，成交人须在成交通知书发放后 3 个工作日内且在合同签订前向采购人开具，开具的银行保函或汇票或本票有效期不少于项 目规定服务期（供货期），否则，视为放弃中标资格。 |
履约保证金退还：无违约行为发生或违约行为已处理的情况下，项目验收合格后，采购人按规定返还全部履约保证金。注：中标（成交）单位在网上成交通知书运转完成后，须按要求缴纳履约保证金，并将转账凭证扫描件或履约保函扫描件 提 交 给 代 理 机 构 具 办 人 员 （ 邮 箱 ： xxxxxxxxxxxxxxxx@000.xxx），代理机构具办人员上传合同时作为附件上传，如采用履约保函，提交前须经采购人核验并在保函上注明核验意见。 | ||
8.1 | 安全xx要求 | 必须确保安全xx施工，符合国家和项目所在地现行相关规 定 |
8.2 | 总包及分包规定 | 供应商不得在成交后将工程转包给其它施工单位。分包情况 □允许专业分包，分包项目、内容及分包商须经采购人及监理单位同意和认可 ☑不允许 |
8.3 | 现场条件 | 具备开工条件 |
8.4 | 采购人提供的资料 | ☑谈判文件 ☑工程量清单 □最高投标限价（控制价） ☑电子版图纸获得方式： 上述资料请供应商在获取谈判文件后，自行登录电子交易系 统下载本项目附件。 |
8.5 | 代理费、工程量清单和最高投标限价（控制价）编制费 | 成交人需参照国家计委计价格[2002]1980 号文件规定标准，以中标价为计算基数，按规定计算后乘以 100%向采购代理机构交纳代理服务费。工程量清单和招标控制价编制费按照 《关于重新制定工程造价咨询服务收费项目及标准的通知》 （皖价服〔2007〕86 号）和《国家发展改革委关于降低部分建设目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534 号）等文件规定，以中标金额为计算基数，分标段分别按下表规定计算后乘以 70 %向中标人收取。 本项目代理费、工程量清单和招标控制价编制费由成交人支 |
付，不单独列项。请供应商在报价中充分考虑上述费用，中 标后，由成交人在领取成交通知书时支付。 | ||
8.6 | 特别提醒 | （1）供应商参与政府采购，应当诚信守法、公平竞争。如有以提供虚假材料（包括但不限于虚假技术参数响应、虚假业绩、虚假证书、虚假检测报告等）、串通谈判、隐瞒失信信息等谋取成交的行为，一经发现，将报监督管理部门严肃查处。 （2）本工程在发放工程量清单、最高投标限价（控制价）后，供应商应对工程量清单和最高投标限价（控制价）等数据进行复核。如供应商认为数据有误，应通过电子交易系统提交。如在规定时间内未提出疑问的，清单和最高投标限价 （控制价）中数据将被作为有效数据用于判定最后报价是否低于成本价的依据（清单工程量出现重大错误除外）。网上询问截止时间前若供应商对清单和最高投标限价（控制价）未提出相关疑问，视同认可工程量清单和最高投标限价（控制价）编制合理。成交后，供应商应按其报价完成谈判范围和图纸内的全部内容，不得以工程量清单和最高投标限价 （控制价）编制存在漏项或数量偏差或不合理提出各种形式 的索赔。 |
8.7 | 重要提示 | （1）成交供应商应在规定期限内领取《成交通知书》，若成交供应商未在规定期限内领取《成交通知书》，采购人有权取消成交供应商成交资格，并将相关违约行为报送监管部门； （2）成交供应商应在规定期限内提交履约保证金并与采购人签订合同，若成交供应商未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同，采购人有权取消成交供应商成交资格，并将相关违约行为报送监管部门； （3）合同签订后，成交供应商存在规定时间内不组织人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情况，采购人有 权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监 |
管部门； （4）成交供应商成交后被监管部门查实存在违法行为，不满足成交条件的，由采购人取消其成交资格，并做好项目后续工作； （5）成交供应商在成交项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，采购人 可以取消其成交资格或解除合同，并追究其违约责任。 | ||
8.8 | 其他补充说明 | |
需要补充的其他内容 | ||
1 | 1.各供应商需及时从亳州市公共资源交易网业务系统中自行下载竞争性谈判文件、补充文件等与谈判有关的资料，因未下载或下载不及时，所引起与谈判有关的一切后果责任自负。如对从业务系统中自行下载的以上资料有疑问的，请及时提出。各潜在供应商在开标截止时间前，每天均应登录亳州市公共资源交易网及业务申报系统页面，查看或下载有关资料信息； 2.供应商应认真阅读本竞争性谈判文件，按竞争性谈判文件中的要求制定响应文件； 3.在发放成交通知书前，采购人将会同有关部门对成交供应商资格材料原件、基本账户开户许可证原件等相关资料进行核验； 4.开标后至授予成交供应商合同，凡与本次谈判有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得违法向供应商或其他无关的人员透露； 5.在公共资源交易活动过程中，同一项目（标包）的不同供应商，针对响应文件制作机器码或创建标识码相同的情况，将对其响应文件按无效投标处理，请各潜在供应商在编制响应文件、上传响应文件等环节谨慎操作，避免出现响应文件制作机器码或创建标识码相同的情况。 6.供应商应依法行使自己的质疑、投诉权利。对于恶意质疑、投诉、弄虚作假及其他违法违规行为的，一经查实，将按照有关规定进行处理。 7.关于中小企业投标： ①本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为建筑业行业。 ②中小企业投标是指在在政府采购活动中，供应商提供的货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。中小企业投标应提供《中小企业声明函》，并对声明的真实性负责，中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号)。 | |
③根据财库〔2014〕68 号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地 (设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，并对其真实性负责，不再提供《中小企业声明函》。 ④根据财库〔2017〕141 号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并 对声明的真实性负责。 | ||
2 | 1. 勘探现场 本项目不组织勘探现场，供应商可自行勘探现场。 2.采购预算（招标控制价、最高投标限价，下同）详见竞争性谈判公告。 3. 响应文件份数 按照电子招标投标相关要求，网上提交加密响应文件一份。 4.如允许自然人参加谈判，自然人在相应材料上签字或盖章即可。 | |
3 | 电子招标投标 | 本项目采用全流程电子招标投标，包括网上报名、网上投标（网上递交响应文件）、网上开标、网上评标等。具体要求详见电子招标投标相关要求 |
4 | 一、本竞争性谈判文件要求的大写数字为：零、壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿。 二、响应文件中承诺书格式须与竞争性谈判文件中承诺书格式保持一致，请供应商在编制文件时按竞争性谈判文件格式进行制作。（响应文件制作模板如与采购文件一致，该条删除）。 三、本项目实行不见面交易，现就有关事项补充如下： 1、本项目开标时，供应商在互联网上参与开标，并解密其响应文件，无需委派法定代表人或其委托代理人（授权委托人）参加现场开标，无需携带数字证书在开标现场（投标时）对其响应文件解密，无需现场递交投标资料。供应商的响应文件不会因未委派法定代表人或其委托代理人（授权委托人）参加开标被认定为无效投标。 2、供应商应在投标截止时间起 60 分钟内，通过互联网解密响应文件，超过 60分钟未解密的响应文件，将被退回，不进入评标程序。（以交易系统时间为准）四、电子招标投标相关要求中： “（二）开标程序 | |
1.宣布开标纪律；
2.宣布开标人、采购人等有关人员姓名；
3.公布在投标截止时间前递交响应文件的供应商名称，检查响应文件的数字证书有效性和加密状况，核验参加开标会议的供应商的法定代表人或委托代理人等人员的身份证（原件）、法定代表人身份证明或授权委托书，以确认其身份合法有效。
4.供应商在前附表规定的时间内解密其响应文件；
5.对投标截止时间前递交的响应文件由供应商解密后再由采购人或政府采购代理机构解密，当众开标；
6.当众唱标，并记录在案；
7.开标结束。
（注：开标主持人可根据项目情况适当调整开标程序。）”修改为：
（二）开标程序
1、公布在投标截止时间前递交响应文件的供应商名称，检查响应文件的数字证书有效性和加密状况；
2、供应商在规定的时间内解密其响应文件；
3、对投标截止时间前递交的响应文件由供应商解密后再由采购人或政府采购代理机构解密；
4、唱标，并记录在案；
5、开标结束。
（注：开标主持人可根据项目情况适当调整开标程序。）
五、删除：电子招标投标相关要求（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标或投标无效中：
“2.未在投标截止时间前进行现场登记的；3.开标现场法定代表人未提供有效身份证明及法定代表人身份证明书的；开标现场委托代理人未提供有效身份证明及授权委托书的；”的要求。
六、开评标过程中，供应商应始终保持在线状态。供应商可以通过亳州市电子招投标交易平台依法对开标过程提出异议（质疑），并加盖供应商电子签章对质疑内容进行确认。取消竞争性谈判文件中开评标现场有关书面提出异议（质疑）及澄清说明的内容。
七、如有询标事宜，谈判小组通过互联网向供应商发起询标。供应商通过亳州市电子招投标交易平台接受谈判小组发起的询标，并在规定的时间内（从谈判小组发起询标起不超过 20 分钟），对询标内容答复并填写联系人姓名、联系电话，加盖供应商电子签章。逾时不回复的，视为供应商自愿放弃澄清回复的权利
八、取消竞争性谈判文件中谈判小组可以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正和供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式的内容。
九、供应商可通过亳州市公共资源交易网（xxxx://xxxx.xxxxxx.xxx.xx/XXXX/），查看评审结果。
十、供应商须通过亳州市公共资源交易网，点击“投标单位登录”，进入亳州市电子招投标交易平台，进行远程解密；供应商可以通过交易平台中的“模拟解密” 功能，自行验证其解密环境，如有技术问题请联系：4009980000，0558-5122006。解密不成功的，后果自负。供应商不得通过非加密电子报价文件（光盘）直接将电子响应文件导入评标系统。
十一、本项目采用不见面开标，投标人通过亳州市公共资源交易系统进行二轮报
价即可。
十二、中标后，投标人应按其报价完成招标范围和图纸内的全部内容，不得以工程量清单和控制价编制存在漏项或数量偏差或者不合理提出各种形式的索赔。 十三、投标人对所提交的企业或项目经理业绩、企业资质、供货业绩等证明资料承担法律责任。若投诉人或举报人对前述资料或证明资料存在争议，进行有效投诉或举报，被投诉人、被举报人应当主动配合执法机关调查，并在规定的期限内举证，提供有关证明资料的原件；拒不配合执法机关调查，且未在规定期限内举证、提供证明资料原件的，执法机关有权取消中标候选人或中标人的中标资格。业绩和人员造假处罚约定：投标人在中标后，投标人需在合同签订前把所有投标承诺现场管理人员职业资格证书交付业主单位保管，直至竣工验收。业主将对中标人投标业绩及人员资格材料进行核实，若发现业绩和人员资格造假、或与招标文件要求或投标承诺不符，或与国家相关管理制度向违背等问题，若在合同签订前业主有权取消投标人资格，并不予退还投标保证金，若在合同签订后将解除合同，并不予支付后续工程款或者监理费。
十四、审计要求：承包人上报的工程结算经审计核减超过 10%以上的部分，相关审计费用由承包人承担。
十五、工程所需材料均由中标人自行采购
15.1 中标人自行采购的材料应满足设计和规范要求的质量等级，并须按有关技术规范要求对材料质量进行检验。中标人选定的材料供应厂家和价格须经招标人和监理单位认可。如招标人和监理单位对某种或某些材料的质量有异议，有权提出停止使用的要求，中标人必须服从该要求。若该材料经权威检验部门鉴定确有质量问题，由此而发生的一切费用由中标人自负；若鉴定无质量问题，因此发生的一切费用由招标人自行负责。
15.2 因中标人自行采购的材料质量引起的工程质量问题由中标人承担所造成的一切损失。
十六、施工过程中若涉及施工定位、放线、检测等，不再单独计费，包含在总报价中，请各投标人勘察现场综合报价。
16.1 施工范围内土方的挖、填、运等须参考地质勘查报告、各施工图纸及现场实际情况，涉及费用及工程量在工程中充分考虑。多余土方、淤泥、排水、植被、建筑垃圾等须外运至招标人指定的弃土点（如招标人没有指定的弃土点，投标人自行解决）。投标人须自行踏勘现场，根据现场实际情况，自行考虑各方面因素后审慎报价，综合报价应考虑土方施工中的渣土费、弃土场、弃土点的平整、渣土运输清理费、降排水、保洁费、办证、现场苗木、建筑垃圾等杂物的清理及其他可能发生的一切费用由投标单位勘察现场后自行考虑，中标后量、价均不予调整。
16.2 保险：相关法规规定的强制险均由承包人承担，包含在总报价中，请各投标人充分考虑，综合报价。
16.3 投标人所编制的投标文件中的项目名称须与招标文件的项目名称保持一致。投标人所投工程量清单中的项目名称可以以招标文件中的项目名称或上传的工 程量清单及图纸中的项目名称为准。
16.4 牵涉到工程报价部分，工程量清单报价表须按格式填写并加盖工程造价人员执业用章并由工程造价人员签字后。
十七、投标单位无需递交纸质投标文件，以投标截止时间前系统中递交的电子投标文件为准，文件中与本条款不一致的以本条款为准。
十八、投标单位需提交的各种证明、资料，应在投标截止时间前通过电子投标系
统装入电子版投标文件中，投标截止时间后再提交不予受理，造成的后果投标单位自负。 十九、二次报价仅报总价，各投标人投标文件中工程量清单以一次报价为准。结算审计时，各分项报价按照第二轮报价与第一轮报价的下浮比例同比下浮。 二十、一轮报价仅报综合总价，投标报价超出最高限价的，按无效标处理。 二十一、关于变更的范围的约定：投标人需对现场和图纸、清单进行仔细阅读，若图纸中包含项目，清单中未列入，投标人需在投标前答疑求证，否则中标后投标企业必须按照图纸所有内容及清单内容施工，不予变更调整。 二十二、投标人所编制的响应文件中的项目名称须与磋商文件的项目名称保持一致。投标人所投工程量清单中的项目名称可以以磋商文件中的项目名称或上传的工程量清单及图纸中的项目名称为准。 二十三、各投标人须将已标价工程量清单上传至投标文件中，无法加盖电子章的，可按要求签字盖章后扫描上传至投标文件中。 二十四、本项目对不见面开标大厅系统中的签到环节不作要求。 二十五、投标人根据磋商文件项目名称及编号自行修改响应文件中对应的格式内容。 | |
5 | 本项目质疑、投诉环节的委托代理人须为投标时响应文件中的委托代理人。 |
6 | 本项目支持供应商运用政府采购合同进行信用融资(即政采贷)，采购人应在政府采购合同中或通过签订补充协议的方式与供应商约定唯一收款账户;因政采贷需要更改供应商收款账户的，采购人、融资机构、供应商三方应共同签订《政采贷收款账户变更备案表》（格式详见合同条款及格式附件），其他任何情况下均不得更改上述唯一收款账户。 |
7 | 采购文件质疑 （1）提出时间：若潜在供应商对采购文件提出质疑，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起 7 个工作日内一次性提出。 （2）提出方式：采用书面形式，现场或者登录亳州市公共资源交易平台（网址： xxxx://xxxx.xxxxxx.xxx.xx/ ） ， 在工作日上班时间内（ 上午 8:00-12:00, 下午 14:30-17:30）向采购人或采购代理机构提出质疑。 |
说明：竞争性谈判文件相关内容与供应商须知前附表不一致的，以供应商须知前附表为准。
投标报价构成
清单编制具体要求详见工程量清单及编制说明。
电子招标投标相关要求
一、注册登记
（一）本项目只接受亳州市公共资源交易网注册用户参与，注册用户通过亳州市公共资源交易网业务系统（以下简称系统）参与，尚未成为注册用户的潜在供应商请按照《亳州市公共资源交易电子招标投标管理办法（试行）》等有关规定，及时办理注册用户手续。因未及时办理注册用户手续导致无法参与的，责任自负。
（二））投标企业自行上传投标企业资料，投标企业资料的有效性在评标时由项目谈判小组负责认定。
（三）注册用户应及时对录入的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。如出现相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由供应商自行承担。
（四）供应商应当取得和使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。如未办理的，请及时到现场办理（地址：亳州市政务服务中心三楼CA窗口，技术支持联系电话： 0000000000 ）。供应商需通过数字证书对响应文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情形的，供应商必须对响应文件重新加密和电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统：
1.数字证书到期后重新续期；
2.数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。
供应商由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致响应文件无法解密，由供应商自行承担责任。
二、报名下载竞争性谈判文件
供应商须在发布期内，持数字证书登录系统进行参与、打印参与凭证、下载竞争性谈判文件和其他相关资料。
供应商如有疑问，须按竞争性谈判文件规定的时间通过系统提出，否则，责任自负。
如有补充、答疑、澄清和修改，采购人在网上“通知答疑”栏目或通过系统发布相关内容，供应商应及时上网查阅，通过系统下载最新的答疑补充文件，据此制作响应文件。
三、制作响应文件
（一）供应商在交易系统中下载“响应文件制作软件”，通过软件制作、生成响应文件。技术问题咨询电话：0000000000。
（二）制作电子响应文件时请插上数字证书、打开响应文件制作软件、导入电子竞争性谈判文件
（答疑文件等），按要求制作响应文件。
（三）响应文件中相关资格审查材料可以从注册用户之前自己录入的资料库中挑选；响应文件如
有图表等其他格式文件，可用附件形式上传至响应文件制作软件中。
（四）经数字证书加密的响应文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用同一数字证书。
四、递交谈判保证金
谈判保证金的到账截止时间详见供应商须知前附表。五、投标
（一）电子响应文件的递交是指供应商使用系统完成上传响应文件，未在投标截止时间前完成上传的响应文件视为逾期送达。
（二）为了保障电子开评审活动正常进行，供应商必须在网上递交加密响应文件。
（三）投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已提交的响应文件，响应文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。
（四）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件将被拒绝。
六、开标
（一）开标时间、地点和人员。在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人以及供应商须知前附表规定的其他人员（如要求）准时参加。并在投标截止时间前进行现场签字登记。
（二）开标程序
1.宣布开标纪律；
2.宣布开标人、采购人、监督人等有关人员姓名；
3.公布在投标截止时间前递交响应文件的供应商名称，检查响应文件的数字证书有效性和加密状况，核验参加开标会议的供应商的法定代表人或委托代理人等人员的身份证（原件）、法定代表人身份证明或授权委托书，以确认其身份合法有效。
4.供应商在前附表规定的时间内解密其响应文件；
5.对投标截止时间前递交的响应文件由供应商解密后再由采购人或政府采购代理机构解密，当众开标；
6.当众唱标，并记录在案；
7.开标结束。
（注：开标主持人可根据项目情况适当调整开标程序。）
（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标或投标无效：
1.未在投标截止时间前通过系统递交电子响应文件的；
2.未在投标截止时间前进行现场登记的；
3.开标现场法定代表人未提供有效身份证明及法定代表人身份证明书的；或开标现场委托代理人未提供有效身份证明及授权委托书的；
4.供应商进行开标现场解密或远程解密，须在开标时间开始后 分钟内完成；对特殊情况，由采购人或开标主持人，按实际情况决定是否延长开标时间。
（注：本项目可以在亳州市辖区范围内的公共资源交易场所解密机进行解密。）部分供应商的响应文件未解密的，其他响应文件的开标可以继续进行；
5.经检查数字证书无效的响应文件；
6.响应文件未按竞争性谈判文件要求进行加密和数字证书认证的；
7.不符合竞争性谈判文件其他要求或对电子开标活动造成严重后果的。七、评标
（一）根据有关规定开展评审活动，依法组建的竞争性谈判小组按竞争性谈判文件规定的评审办法进行电子评标，并对评审报告签字或电子签章确认。
（二）供应商在评标期间应保持在场（开标现场）或在线状态，确保联系畅通，随时通过系统接受竞争性谈判小组可能发出的询标信息，在规定时间内澄清，未能按时澄清的，竞争性谈判小组将视同其放弃澄清。
（三）供应商需补充注册用户登记资料的，须在投标截止日2个工作日前完成，否则影响评标，责任自负。
（四）项目评审中，响应文件出现下列情形之一的，竞争性谈判小组应终止对响应文件做后续评
审：
1.响应文件无法打开或不完整的；
2.响应文件中携带病毒并造成后果的；
3.恶意递交响应文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；
4.竞争性谈判小组认定的其他情形。
（五）项目评审中，澄清文件如出现下列情况的，应终止对澄清文件作进一步的评审，视同放弃
澄清：
1.澄清文件无法打开或不完整的；
2.澄清文件中携带病毒并造成后果的；
3.恶意递交澄清文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；
4.竞争性谈判小组认定的其他情形。
（六）本项目评审如涉及计算，均精确到小数点后两位。八、意外情况的处理
出现下列情形导致交易系统无法正常运行，或者无法保证招标投标过程的公平、公正和信息安全
时，除供应商责任外，其余各方当事人免责：
（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招标投标系统的；
（二）网上招标投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；
（三）网上招标投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；
（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；
（五）电力系统发生故障导致网上招标投标系统无法运行的；
（六）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的。
出现上述情形而又不能及时解决的，公共资源交易中心应及时向公共资源交易监管部门报告。经批准同意后，采取以下办法处理：
1.项目暂停，待系统或网络故障排除并经过可靠性测试后，重新实施。
2.停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知供应商采用其他方式操作。
因供应商计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵等不能正常登录系统下载文件、交纳谈判保证金、提交的响应文件本身含有计算机病毒或非完整文件等无法参与开标等招标投标活动的，后果由供应商承担，招标投标活动不暂停、不终止。
九、其他
如本要求与竞争性谈判文件其他条款不一致时，以本要求为准。
1. 竞争性谈判文件
1.1 竞争性谈判文件的组成
本竞争性谈判文件包括：
（1）竞争性谈判公告；
（2）供应商须知；
（3）评审办法；
（4）采购需求；
（5）合同条款及格式；
（6）工程量清单；
（7）图纸；
（8）技术标准和要求；
（9）响应文件格式。
根据本章第 1.2 款和第 1.3 款对竞争性谈判文件所作的澄清、修改，构成竞争性谈判文件的组成部分。
1.2 竞争性谈判文件的澄清
1.2.1 供应商应仔细阅读和检查竞争性谈判文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式将提出的问题送达采购人，要求采购人对竞争性谈判文件予以澄清。
1.2.2 竞争性谈判文件的澄清以书面形式发给所有购买竞争性谈判文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.1 项规定的提交首次响应文件截止时间不足 5 日的，并且澄清内容可能影响响应文件编制的，将相应顺延提交首次响应文件截止时间。
1.2.3 供应商在收到澄清后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。
1.2.4 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在供应商须知前附表规定的时间后的任何澄清要求。
本项目采用电子招标投标，按照供应商须知前附表的相关要求进行澄清（下同）。
1.3 竞争性谈判文件的修改
1.3.1 采购人可以书面形式修改竞争性谈判文件，并通知所有已购买竞争性谈判文件的供应商。修改
竞争性谈判文件的时间距供应商须知前附表规定的提交首次响应文件截止时间不足 3 个工作日的，并且修改内容可能影响响应文件编制的，将相应顺延提交首次响应文件截止时间。
本项目采用电子招标投标，按照供应商须知前附表的相关要求进行修改（下同）。
1.3.2 供应商收到修改内容后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。
1.4 竞争性谈判文件的解释
本竞争性谈判文件由采购人或其委托的采购代理机构负责解释。
2. 响应文件
2.1 响应文件的组成
2.1.1 供应商应完整地按谈判文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件，具体内容详见本项目第九章响应文件格式的相关内容。
2.1.2 上述文件应按照谈判文件规定的格式填写、签署和盖章。
2.1.3 供应商在谈判（评审）过程中作出的符合法律法规和竞争性谈判文件规定的澄清确认，构成响应文件的组成部分。
2.1.4 竞争性谈判文件规定不接受联合体投标的，或供应商没有组成联合体的，响应文件不包括联合体协议书。
2.2 投标报价
2.2.1 供应商应按第六章“工程量清单”的要求填写。
2.2.2 供应商在谈判时间前修改响应文件中的投标报价总额，应同时修改“工程量清单报价书”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第 1.2、1.3 款的有关要求。
2.2.3 采购人设有最高限价的，供应商的投标报价不得超过最高限价，最高限价在竞争性谈判公告中载明。
2.2.4
2.2.4.1 其他要求详见第六章“工程量清单”。
（1）材料供应方式：
本工程使用的材料原则上均由承包人组织采购，综合单价中的材料费应包括材料运杂费、采保费及检验试验费等。投标报价必须严格按照工程量清单的格式注明材料及设备的规格、品牌、生产厂家（产
地）等，若所报清单中未注明材料及设备的品牌及产地，则必须满足设计要求和技术规范并经采购人同意，且价格不予调整。
承包人提供材料应满足设计和规范要求的质量等级，并提供产品设备的装箱单、购货发票、使用说明书、合格证明和检验资料，交监理人现场清点验收合格后入库或投入使用。
如有发包人提供的材料及设备部分，承包人承担验收、倒运、报验、保管的责任。
（2）材料价格：
除发包人提供材料及实行暂定价（如有）的材料和设备以外，供应商在确定投标报价时应充分考虑材料价格上涨等市场风险因素。
（3）实行暂定价（如有）和发包人提供材料和设备的价差仅计取税金，不再计取其他费用。
（4）零星工作项目费，供应商应根据“零星项目清单”所列人工、材料、机械，分别全额计入投标总价,工程竣工后应按承包人实际完成的工程内容结算。
（5）其他项目清单中采购人部分的清单项均为估算金额（如有）。投标时必须全额计入投标总价，工程竣工后应按承包人实际完成的工程内容结算。
（6）供应商不得擅自修改分部分项工程量清单的内容和工程数量。工程量清单计价中的措施项目应与拟建工程的施工组织设计或施工方案相符。
（7）对于受施工现场场地限制，需要另外寻找场地解决临时住宿、材料及设备堆放，由此产生的费用应包含在投标报价范围内，采购人不再承担该费用。施工过程中及工程完工后的垃圾清运费、现场清理费包含在投标报价中。
（8）成交人在工程量清单报价中所报的综合单价一律不予调整。
2.2.4.2 供应商的报价由不可竞争费用和可竞争费用构成。具体规定和要求详见供应商须知前附表。
2.2.4.3 供应商如发现工程量清单中有缺项漏项的、工程量少计算的、工程量多计算的、计算有误的，应于本供应商须知前附表规定日期前通过亳州市公共资源交易网业务系统中提出澄清要求，若不提出，中标后不作调整，均按图施工（清单中有特殊要求者除外）。
2.2.4.4 本项目工程量清单及招标控制价编制费由成交人支付，按照供应商须知前附表的要求缴纳。
2.2.5 采购人设有采购预算（招标控制价、最高投标限价）的，供应商的报价不得超过采购预算，采购预算在供应商须知前附表中载明。
2.2.6 投标报价包括本项目工程建設费用和所有相关税费，成交人应承担相应风险，并认真履行合同，采购人不再为本合同范围内的工作支付额外的费用。
2.3 谈判有效期
2.3.1 除供应商须知前附表另有规定外，谈判有效期为 60 天。
2.3.2 在谈判有效期内，供应商撤销响应文件的，应承担竞争性谈判文件和法律规定的责任。
2.3.3 出现特殊情况需要延长谈判有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长谈判有效期。供应商应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其谈判保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其响应文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其谈判保证金及以现金形式递交的谈判保证金的银行同期存款利息。
2.4 资格审查资料
资格审查资料详见评标办法。
2.5 备选响应方案
2.6.1 除竞争性谈判文件规定允许外，供应商不得递交备选响应方案，否则其响应文件将按无效处理。
2.6.2 允许供应商递交备选响应方案的，只有成交供应商所递交的备选响应方案方可予以考虑。竞争性谈判小组认为成交供应商的备选响应方案优于其按照竞争性谈判文件要求编制的响应方案的，采购人可以接受该备选响应方案，但备选响应方案的报价不得高于其投标报价。
2.6.3 供应商提供两个或两个以上投标报价，或者在响应文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上响应方案的，视为提供备选方案。
2.6 响应文件的编制
2.6.1 响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。
2.6.2 响应文件应当对应当对竞争性谈判文件有关工期、谈判有效期、质量要求、技术标准和要求、采购范围等实质性内容作出响应。响应文件在满足竞争性谈判文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性谈判文件要求更有利于采购人的承诺。
2.6.3 签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。由供应商的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。
2.6.4 供应商应认真阅读和充分理解竞争性谈判文件。如果投标没有满足竞争性谈判文件的有关要求，其风险由供应商自行承担。
3.响应文件的递交
3.1 响应文件的递交
3.1.1 供应商应在供应商须知前附表规定的开标截止时间前递交电子响应文件。
3.1.2 供应商通过下载竞争性谈判文件的电子招标投标交易平台递交电子响应文件。
3.1.3 逾期送达的响应文件，采购人或电子招标投标交易平台将予以拒收。
3.2 响应文件的修改与撤回
3.3.1 在开标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，但应“按照电子招标投标相关要求”执行。
3.3.2 供应商撤回响应文件的，采购人自收到供应商书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的谈判保证金。
4. 开标
4.1 开标时间和地点
采购人在本竞争性谈判文件规定的响应文件递交的截止时间（开标时间）和供应商须知前附表规定的地点或通过电子招标投标交易平台公开开标，并邀请所有供应商的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人准时参加。
4.2 开标程序
详见供应商须知前附表电子招标投标相关要求。
5. 评审与谈判
5.1 竞争性谈判小组
5.1.1 评审与谈判由采购人依法组建的竞争性谈判小组负责。竞争性谈判小组由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。竞争性谈判小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式由采购人或其委托的政府采购代理机构依法确定。
5.1.2 评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；
（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；
（4）应当回避的其他情形。
评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回避。
5.1.3 出现评审专家缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合规定的，采购人或者采购代理机构应当及时补抽评审专家，或者经采购人主管预算单位同意自行选定补足评审专家。无法及时补足评审专家的，采购人或者采购代理机构应当立即停止评审工作，妥善保存采购文件，依法重新组建竞争性谈判小组进行评审。
5.2 评审与谈判原则
详见第三章“评审办法”。
5.3 评审与谈判
5.3.1 竞争性谈判小组按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审和谈判。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审和谈判依据。
5.3.2 评审与谈判完成后，竞争性谈判小组应当向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单。竞争性谈判小组推荐成交候选人的人数见供应商须知前附表。
6. 合同授予
6.1 确定成交供应商
采购代理机构应当自评审结束之日起 2 个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审
报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。
在确定成交供应商前，采购单位不得与参加谈判的供应商就投标价格、谈判方案等实质性内容进行谈判。
采购人或者采购代理机构应当自成交供应商确定之日起 2 个工作日内，发出成交通知书，并在本竞争性谈判文件约定的媒体上公告成交结果，竞争性谈判文件随成交结果同时公告。
成交结果公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、施工范围、施工工期、项目经理、执业证书信息以及评审专家名单等。
6.3 履约担保
6.3.1 履约保证金的缴纳和退还详见供应商须知前附表；
6.3.2 成交供应商不能按本章第 6.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃成交资格，其谈判保证金不予退还，给采购人造成的损失超过谈判保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。
6.4 政府采购合同
6.4.1 采购人或者采购代理机构应当自成交通知书发出之日起 30 日内，按照竞争性谈判文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性谈判文件和成交供应商响应文件作实质性修改。
采购单位不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。
6.4.2 成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
6.4.3 成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在成交供应商之后第 1 位的成交候选供应商签订政府采购合同，以此类推。
6.4.4 采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在本竞争性谈判文件约定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
6.4.5 采购人应当按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。政府采购项目资金支付程序，按照国家有关财政资金支付管理的规定执行。
6.4.6 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标（成交）项目向采购人承担连带责任。
6.4.7 依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
7.1 对采购人的纪律要求
采购人不得泄露采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
7.2 对供应商的纪律要求
供应商不得相互串通投标（谈判）或者与采购人串通投标（谈判），不得向采购人或者竞争性谈判小组成员行贿谋取中标（成交），不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标（成交）；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。
7.3 对竞争性谈判小组成员的纪律要求
竞争性谈判小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评审活动中，竞争性谈判小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
7.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求
与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。
8. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。
电子招标投标
采用电子招标投标，对响应文件的编制、递交、开标、评标等的具体要求，见供应商须知前附表。
第三章 评审办法
评标程序：
（一）资格性检查
条款序号 | 评标因素 | 评审内容评审标准 |
1 | 营业执照 | 提供合法有效的营业执照（“多证合一”证件） |
2 | 《中华人民共和国政府 采购法》第二十二条所规定的条件 | 符合竞争性谈判文件供应商资格声明函要求（格式附后） |
3 | 资质证书 | 符合竞争性谈判公告中其他资格要求 |
4 | 安全生产许可证 | 符合竞争性谈判公告中其他资格要求 |
5 | 项目经理 | 符合竞争性谈判公告中其他资格要求 |
6 | 类似项目业绩（如要求） | 符合竞争性谈判公告中其他资格要求 |
7 | 其他要求 | 符合竞争性谈判公告中其他资格要求 |
8 | 供应商近三年无重大违法记录声明函 | 符合竞争性谈判文件要求（格式附后） |
9 | 供应商信用 | 按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，根 据 评 审 时 “ 信 用 中 国 ” 网 站 （ xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx ） 、“ 中国政府采购网” （xxx.xxxx.xxx.xx）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据截图存档。 两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员之一存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 遇系统故障则此项不作要求。 |
10 | 联合体协议书 | 符合竞争性谈判文件要求（格式附后） |
11 | 落实政府采购政策 | 符合竞争性谈判公告中落实政府采购政策的资格要求（以 中小企业声明函为准） |
项目开标结束后，应当依法对供应商的资格进行审查，再对供应商的资格性进行复查，对出现不符合下列情形之一时，作无效标处理。《资格审查表》如下：
（二）符合性检查
条款序号 | 评标因素 | 评标标准 |
1 | 工程量清单报价书 | 符合竞争性谈判文件要求 |
2 | 法定代表人身份证明书 或法定代表人授权书（投标授权委托书） | 符合竞争性谈判文件要求（格式附后） |
3 | 报价文件制作 机器码、创建标识码 | 同一项目（标包）的不同供应商，针对报价文件制作机器码或创建标识码不得相同。 |
4 | 供应商名称 | 与营业执照或有效“多证合一”证件一致 |
5 | 响应文件格式 | 按规定格式填写，关键字迹清晰、可以辨认，并按竞争性谈判文件要求盖章或签字 |
6 | 响应报价 | 响应报价唯一 |
7 | 谈判响应函 | 符合竞争性谈判文件要求（格式附后） |
8 | 承诺函 | 符合竞争性谈判文件要求（格式附后） |
9 | 项目经理承诺书 | 符合竞争性谈判文件要求（格式附后） |
10 | 履约承诺书 | 符合竞争性谈判文件要求（格式附后） |
11 | 响应文件其他内容 | 响应竞争性谈判文件的实质性要求，包括施工组织设计、报价、工期、工程质量等 |
资格性检查结束后，应当对符合资格的供应商的响应文件进行符合性检查，以确定其是否满足竞争性谈判文件的实质性要求，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《符合性检查表》如下：
注：资格性检查和符合性检查的相关证照、证明、证书、证件、合同等（非供应商自身单独出具），原件的扫描件（印章须为彩色）编入响应文件或从亳州市公共资源交易网注册用户系统中选择上传，原 件中标后由采购人核验，如发现弄虚作假的，取消其中标资格，并按有关规定进行处理。
按照竞争性谈判文件要求进行签字或盖章，具体详见供应商须知前附表 2.6.3。
1.1 竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
1.2 评审原则
（1）合法、合规原则。
（2）公平、公正、科学、择优原则。
注：在评审与谈判前，请谈判小组认真阅读本谈判文件，如有异议，请及时提出；否则视为认可本谈判文件。
2. 评审标准
评审标准见评审办法前附表。
3. 评审与谈判
3.1 评审与谈判应当遵循下列工作程序:
评审与谈判工作由谈判小组负责，谈判小组将对所有供应商的响应文件采用相同的程序和标准进行评审。
（一）响应竞争性谈判文件分为资格性检查和符合性检查。
1.资格性检查。依据法律法规和竞争性谈判文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
2.符合性检查。依据竞争性谈判文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性谈判文件的实质性要求作出响应。
（二）澄清有关问题。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，竞争性谈判小组可以书面形式（应当由竞争性谈判小组专家签字）要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
（三）谈判。资格性检查和符合性检查合格后，谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。
在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
（四）推荐成交候选供应商名单。谈判结束后，所有参加谈判且符合谈判文件要求的供应商进行最后报价，按照最后报价由低到高的顺序推荐不少于 3 名成交候选人。最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
注：竞争性谈判有两轮报价，供应商提供的竞争性谈判文件中报价表的报价为第一轮报价，第一轮
报价不得高于该项目的控制价，否则，投标无效；第二轮报价不得高于该项目的控制价且不得高于第一轮报价，否则，投标无效。
（五）谈判小组成员对对于非专门面向中小企业采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：
序号 | 情形 | 价格扣除比例 | 计算公式 |
1 | 供应商须为小微企业 | 价格扣除 3% | 评标价＝总投标报价×(1-3%) |
接受大中型企业与小微企 | |||
业组成联合体或者允许大 | |||
2 | 中型企业向一家或者多家 小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意 向协议约定小微企业的合 | 对符合条件的联合体或者大中型企业的价格扣除 2% | 评标价＝联合体或者大中型企业的总投标报价×(1-2%) |
同份额占到合同总额 30% 以上的 |
注：（1）小微企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小微企业的，不享受价格扣除。
（2）监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。
（3）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。
（4）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
（5）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
（6）价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。
（7）预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足 3 家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》第九条有关规定重新组织采购活动。
评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。 按照最后评标价由低到高的顺序推荐不少于 3 名成交候选人。
（六）编写评审报告。评审报告是竞争性谈判小组根据全体谈判小组成员签字的原始评审和谈判记录以及评审结果编写的报告，其主要内容包括:
1.竞争性谈判公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
2.下载竞争性谈判文件的供应商名单和竞争性谈判小组成员名单；
3.评审方法和标准；
4.开标记录和评审谈判情况及说明，包括投标无效供应商名单及原因；
5.评审结果和成交候选供应商排序表；
6.竞争性谈判小组的授标建议。
3.2 保密
招标采购单位应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。
任何单位和个人不得非法干预、影响评审办法的确定，以及评审谈判过程和结果。
4.特殊情况的处置程序
4.1 关于评审活动暂停
4.1.1 竞争性谈判小组应当执行连续评标的原则，按评审办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评审谈判工作。只有发生不可抗力导致评审谈判工作无法继续时，评审谈判活动方可暂停。
4.1.2 发生评审谈判暂停情况时，竞争性谈判小组应当封存全部响应文件和评审记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评审谈判的条件时，由原竞争性谈判小组继续评审谈判。
4.2 关于评审谈判中途更换竞争性谈判小组成员
4.2.1 除非发生下列情况之一，竞争性谈判小组成员不得在评审谈判中途更换：
（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评审谈判中途退出评审谈判活动。
（2）根据法律法规规定，某个或某几个竞争性谈判小组成员需要回避。
4.2.2 退出评审谈判的竞争性谈判小组成员，其已完成的评审谈判行为无效。由采购人根据本竞争性谈判文件规定的竞争性谈判小组成员产生方式另行确定替代者进行评审谈判。
4.3 记名投票
在任何评审谈判环节中，需竞争性谈判小组就某项定性的评审谈判结论做出表决的，由竞争性谈判小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决，（须形成文字材料并签字）。
5.无效投标的情形
响应文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理:
（1）不符合电子招标投标相关要求的有关规定，见供应商须知前附表电子招标投标相关要求；
（2）未按照竞争性谈判文件规定要求签署、盖章的；
（3）不具备竞争性谈判文件中规定资格要求的；
（4）若允许联合体投标，供应商以联合投标、但未附联合体投标协议的；
（5）投标报价超出本项目预算金额（控制价）的；
（6）在资格性、符合性检查评审中，竞争性谈判小组认定供应商的投标不符合评审办法前附表中规定的任何一项评审标准的；
（7）未按竞争性谈判文件规定的格式填写、内容不完整以至影响响应文件评审且不符合竞争性谈判文件错误修正条件的或关键字迹模糊、无法辩认的；
（8）供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按竞争性谈判文件规定提交投标替代方案的除外；
（9）供应商名称与网上报名时不一致的；
（10）响应文件没有对竞争性谈判文件的实质性要求和条件作出响应；所谓实质上响应，是指响应文件应与竞争性谈判文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和供应商的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应竞争性谈判文件要求的响应文件的供应商的竞争地位产生不公正的影响；
（11）未按照竞争性谈判文件要求进行承诺的；
（12）供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
（13）在公共资源交易活动过程中，同一项目（标段）的不同供应商，存在响应文件制作机器码或创建标识码相同的情况；
（14）投标工期超过建设工期，或响应文件中无明确投标工期的；
（15）工程质量标准不满足（达不到）谈判文件中提出的工程质量标准要求的，或响应文件中无明确工程质量标准的；
（16）不按谈判小组要求澄清、说明或补正的；
（17）不符合法律、法规和竞争性谈判文件中规定的其他实质性要求的。
备注：竞争性谈判小组对其否决的投标，应附否决投标情况说明，并向供应商公布结果。 6.废标
出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）在采购过程中符合竞争性要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的，但政府采购非招标采购方式管理办法第二十七条第二款规定的情形除外。
第四章 采购需求
一、采购需求总体说明
本项目主要包括挖除损毁面层，重新摊铺，灌缝，增添标牌、标线等交通安全设施，具体详见图纸及工程量清单。
二、采购内容及技术要求
序号 | 内容 | 说明和要求 |
1 | 人员到岗及履约要求 | （1）供应商一旦成交，谈判时所报的本项目的项目经理、施工现场技术负责人、各专业负责工程师及施工机械等在整个项目施工期内必须在位，否则采购人有权终止合同。由此造成的损失，成交供应商自行承担并赔偿可能给采购人造成的损失。 （2）成交供应商不得擅自更换谈判时所报项目经理及项目部主要管理人员。确需更换时，须报采购人同意，更换后人员不得低于成交供应商谈判时所报人员资质和技术水平。采购人如认为有必要，可要求对上述人员中的部分人员作出更好的调整。 （3）成交供应商未能按照承诺到岗尽职的，采购人将视情况严重程度对其作出相应处理，给予警告并发出整改通知。如仍未及时整改，采购人有权责令其停工整改、直至终止合同，引进新的承包人。采购人还将停止支付工程款项，扣留任何未付的工程进度款项补偿建设单位的有关损失或工期延误的损 失，并就此向承包人索赔。 |
2 | 材料要求 | （1）成交供应商自行采购的材料应满足设计和规范要求的质量等级，并须按有关技术规范要求对材料质量进行检验。如采购人和监理单位对某种或某些材料的质量有异议，有权提出停止使用的要求。若该材料经权威检验部门鉴定确有质量问题，由此而发生的一切费用由成交供应商自负。因成交供应商自行采购的材料质量引起的工程质量问题由成交供应商承担所造成的一切损失。 （2）如本项目采购人对工程质量有特殊需求的，对主要设备及材料提供不少于三个的参考品牌，对于采购人参考品牌的材料，供应商可选用参考品牌或不低于参考品牌质量标准的其它品牌。 （3）对于采购人参考品牌的材料，供应商如认为参考品牌有限定性、唯一性、 明显不在同一档次等级的或者其他异议的，应在本项目网上询问截止时间前通过电子交易系统提交。 |
3 | 工程施工重 | / |
点难点 | ||
4 | 其他 | / |
三、注意事项：
1.对于“采购需求”中要求提供（具有）的证书、检测报告及其他有关证明文件，投标时不作要求，供货时交采购人核验，如发现弄虚作假或不能提供齐全的，采购人有权单方面终止采购合同，不予退还履约保证金，并按有关规定进行处理。如有关要求与本条内容不一致， 则以本条内容为准。
2.投标价若超出该项目预算金额将做无效投标处理。
3.若发现成交人有违法违规行为，将取消其中标资格。已经签订合同的终止合同，所造成的损失由成交人承担。
4.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
5.其他： /
第五章 合同条款及格式
本项目“通用合同条款”采用中华人民共和国交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（2018 年版）的“通用合同条款”。
A.公路行业标准专用合同条款
本项目“公路工程专用合同条款”采用中华人民共和国交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（2018 年版）的“公路工程专用合同条款”。
说 明：
B.项目专用合同条款
1.招标人在根据《公路工程标准施工招标文件》编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”进行补充和细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可做出不同约定以及“公路工程专用合同条款”明确“项目专用合同条款”可做出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”强制性规定相抵触。同时，补充、细化或约定的不同内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。
2.项目专用合同条款的编号应与通用合同条款和公路工程专用合同条款一致。
3.项目专用合同条款可对下列内容进行补充和细化：
（1）“通用合同条款”中明确指出“专用合同条款”可对“通用合同条款”进行修改的内容（在“通用合同条款”中用“应按合同约定”、“应按专用合同条款约定”“除合同另有约定外”、“除专用合同条款另有约定外”、“在专用合同条款中约定”等多种文字形式表达）；
（2）“公路工程专用合同条款”中明确指出“项目专用合同条款”可对“公路工程专用合同条款”进行修改的内容（在“公路工程专用合同条款”中用“除项目专用合同条款另有约定外”，“项目专用合同条款可能约定的”，“项目专用合同条款约定
的其他情形”等多种文字形式表达）。
（3）其他需要补充、细化的内容。
项目专用合同条款数据表
说明：本数据表是项目专用合同条款中适用于本项目的信息和数据的归纳与提示，是项目专用合同条款的组成部分。
序 号 | 条目号 | 信息或数据 |
1 | 1.1.2.2 | 发包人： 地址：邮政编码： |
2 | 1.1.2.6 | 监理人： 地址：邮政编码： |
3 | 1.1.4.5 | 缺陷责任期：自实际交工日期起计算 年 |
4 | 1.6.3 | 图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或 工程相应部位施工前 天签发图纸修改图给承包人 |
5 | 3.1.1 | 监理人在行使下列权力前需要经发包人事先批准： （6）根据第 15.3 款发出的变更指示，其单项工程变更涉及的金额超过了该单项工程签约时合同价的 %或累计变更超过了签约合同价的 % |
6 | 5.2.1 | 发包人是否提供材料或工程设备：是或否 如发包人负责提供部分材料或工程设备，相关规定如下： |
7 | 6.2 | 发包人是否提供施工设备和临时设施：是或否 如发包人负责提供部分施工设备和临时设施，相关规定如下： |
8 | 8.1.1 | 发包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期限： 承包人将施工控制网资料报送监理人审批的期限： |
9 | 11.5（3） | 逾期交工违约金： 元/天 |
10 | 11.5（3） | 逾期交工违约金限额： %签约合同价 |
11 | 11.6 | 提前交工的奖金： 元/天 |
12 | 11.6 | 提前交工的奖金限额： %签约合同价 |
13 | 15.5.2 | 承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益 的，发包人按所节约成本的 %或增加收益的 %给予奖励 |
14 | 16.1 | □因物价波动引起的价格调整按照第 16.1.1 或第 16.1.2 项约定的原则处理 若按第 16.1.1 项的约定采用价格调整公式进行调价，每半年或一年按 价格调整公式进行一次调整 |
序号 | 条目号 | 信息或数据 |
□ 合同期内不调价 | ||
15 | 17.2.1 | 开工预付款金额： %签约合同价 |
16 | 17.2.1 | 材料、设备预付款比例： 等主要材料、设备单据所列费用的 % |
17 | 17.3.2 | 承包人在每个付款周期末向监理人提交进度付款申请单的份数： 份 |
18 | 17.3.3 （1） | 进度付款证书最低限额： %签约合同价或 万元 |
19 | 17.3.3 （2） | 逾期付款违约金的利率： ‰/天 |
20 | 17.4.1 | 质量保证金限额：3 %合同价格，若交工验收时承包人具备被招标项目所在地省级交通主管部门评定的最高信用等级，发包人给予 %合同价格质量保证金的优惠，并在交工验收时向承包人返还质量保证金优惠的金额。 质量保证金是否计付利息： □是，利息的计算方式： □否 质量保证金采用以下第 （1）或（2）或（3） 种方式： （1）质量保证金保函，保证金额为： （注：不得高于工程价 款结算总额的 3%） ； （2） 3 %的工程款（注：不得高于工程价款结算总额的 3%）； （3）其他方式: 银行转账（汇款）或银行保函或担保机构担保或保 证保险。 质量保证金的扣留采取以下第 （1）或（2）或（3） 种方式： （1）在支付工程进度款时逐次扣留，在此情形下，质量保证金的计算基数不包括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额； （2）工程竣工结算时一次性扣留质量保证金； （3）其他扣留方式:银行转账（汇款）或银行保函或担保机构担保 或保证保险。 |
21 | 17.5.1 | 承包人向监理人提交交工付款申请单（包括相关证明材料）的份数：份 |
22 | 17.6.1 | 承包人向监理人提交最终结清申请单（包括相关证明材料）的份数：份 |
23 | 18.2 | 竣工资料的份数： 份 |
24 | 18.5.1 | 单位工程或工程设备是否需投入施工期运行：是或否 如单位工程或工程设备需要进行施工期运行，需要施工期运行的单位 |
序号 | 条目号 | 信息或数据 |
工程或工程设备规定如下： | ||
25 | 18.6.1 | 本工程及工程设备是否进行试运行：是或否 如本工程及工程设备需要进行试运行，试运行的具体规定如下： |
26 | 19.7 | 保修期：自实际交工日期起计算 年 |
27 | 20.1 | 建筑工程一切险的保险费率： ‰ |
28 | 20.4.2 | 第三者责任险的最低投保金额： 万元，事故次数不限（不计免赔额）保险费率： ‰ |
29 | 24.1 | 争议的最终解决方式：仲裁或诉讼如采用仲裁，仲裁委员会名称： |
项目专用合同条款
说明：本部分所列的项目专用合同条款是对“公路工程专用合同条款”中规定必须在项目专用合同条款中明确的内容的集中，招标人编制的“项目专用合同条款”不限于本部分所列内容。
（以下内容由招标人按照《公路工程标准施工招标文件》（2018 年版）“项目专用合同条款”自行提供）
第三节 合同附件格式附件一 合同协议书
（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施 （项目名称），已接受 （承包人名称，以下简称“承包人”）对该项目 标段施工的投标。 发包人和承包人共同达成如下协议。
1．第 标段由 K + 至 K + ，长约 km，公路等级为 ，设计时速为 ， 路面，有 立交 处；特大桥 座，计长 m；大中桥 座，计长 m；隧道 座，计长 m 以及其他构造物工程等。
2. 下列文件应视为构成合同文件的组成部分：
（1）本协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；
（2）中标通知书；
（3）补遗书；
（4）投标函及投标函附录；
（5）项目专用合同条款；
（6）公路工程专用合同条款；
（7）通用合同条款；
（8）技术规范；
（9）图纸；
（10）已标价工程量清单；
（11）承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计；
（12）其他合同文件。
上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。
3. 根据工程量清单所列的预计数量和单价或总额价计算的签约合同价：人民币
（大写） 元（¥ ）。
4. 承包人项目经理： 。承包人项目总工： 。
5. 工程质量符合 标准。
6. 承包人承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷修复。
7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。
8. 承包人应按照监理人指示开工，工期为 日历天。
9. 本协议书在承包人提供履约担保后，由双方法定代表人或其委托代理人签署并加盖单位章后生效。全部工程完工后经竣交工验收合格、缺陷责任期满签发缺陷责任终止证书后生效。
10．本协议书正本二份、副本 份，合同双方各执正本一份，副本 份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。
11.合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。
发包人： （盖单位章） 承包人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字） 法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日 年 月 日
见证方
年 月 日
附件二 廉政合同
廉政合同
根据《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益， （ 项目名称） 项目法人
（项目法人名称，以下简称“发包人”）与该项目 标段的施工单位 （施工单位名称，以下简称“承包人”），特订立如下合同。
1．发包人和承包人双方的权利和义务
（1）严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通运输部的有关规定。
（2）严格执行 （项目名称） 标段施工合同文件，自觉按合同办事。
（3）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密和合同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。
（4）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。
（5）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。
（6）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。
2．发包人的义务
（1）发包人及其工作人员不得索要或接受承包人的礼金、有价证券和贵重物品，不得让承包人报销任何应由发包人或发包人工作人员个人支付的费用等。
（2）发包人工作人员不得参加承包人安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受承包人提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。
（3）发包人及其工作人员不利要求或者接受承包人为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。
（4）发包人工作人员及其配偶、子女不得从事与发包人工作有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动等。
（5）发包人及期工作人员不得以任何理由向承包人推荐分包单位或推销材料，不得要求承包人购买合同规定外的材料和设备。
（6）发包人工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排个人施工队伍。
3．承包人的义务
（1）承包人不得以任何理由向发包人及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、
（2）承包人不得以任何名义为发包人及其工作人员报销应由发包人单位或个人支付的任何费用。
（3）承包人不得以任何理由安排发包人工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。
（4）承包人不得为发包人单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。
4．违约责任
（1）发包人及其工作人员违反本合同第 1、2 条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人单位造成经济损失的，应予以赔偿。
（2）承包人及其工作人员违反本合同第 1、3 条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；给发包人单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，发包人建议交通主管部门给予承包人一至三年内不得进入其主管的公路建设市场的处罚。
5.双方约定：本合同由双方或双方上级单位的纪检监察部门负责监督执行。由发包人或发包人上级单位的纪检监察部门约请承包人或承包人上级单位纪检监察部门对本合同执行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。
6.本合同有效期为发包人和承包人签署之日起至该工程项目竣工验收后止。
7．本合同作为 （项目名称） 标段施工合同的附件，与工程施工合同具有同等的法律效力，经合同双方签署后立即生效。
8．本合同一式四份，由发包人和承包人各执—份，送交发包人和承包人的监督单位各一份
发包人： （盖单位章） 承包人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字） 法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日 年 月 日发包人监督单位：（全称） （盖单位章） 承包人监督单位：（全称） （盖单位章）
附件三 安全生产合同
安全生产合同
为在 （项目名称） （标段）施工合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目发包人 （发包人名称，以下简称“发包人”）与承包人 （承包人名称，以下简称“承包人”）特此签订安全生产合同：
1.发包人职责
（1）严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。
（2）按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
（3）重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。
（4）定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。
（5）组织对承包人施工现场安全生产检查，监督承包人及时处理发现的各种安全隐患。
2.承包人职责
（1）严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律法规、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》和《公路筑养路机械操作规程》等有关安全生产的规定。认真执行工程承包合同中的有关安全要求。
（2）坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本合同的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
（3）建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，—环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定的最低数量和资质条件配备专职安全生产管理人员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。
（4）承包人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违
法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。
（5）承包人必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产考核合格证书，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。
（6）对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；承包人不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。
（7）操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
（8）所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用：
（9）施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。
（10）承包人必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则．严肃处理相关责任人。
（11）安全生产费用按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》的相关规定使用和管理。
3.违约责任
如因发包人或承包人违约造成安全事故，将依法追究责任。
4.本合同由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效，全部工程竣工验收后失效。
5.本合同正本—式二份，副本 份，合同双方各执正本—份，副本 份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。
发包人： （盖单位章） 承包人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字） 法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日 年 月 日
数 量 | 资 格 要 求 | |
设备名称 | 规格、功率及容量 | 单位 | 最低数量要求 |
履 约 担 保
（发包人名称）：
鉴于 （发包人名称，以下简称“发包人”）接受 （承包人名称）（以下称“承包人”）于 年 月 日参加 （项目名称） 标段施工的投标。我方愿意无条件地、不可撤销地就承包人履行与你方订立的合同，向你方提供担保。
1.担保金额人民币（大写） 元（¥ ）。
2.担保有效期自发包人与承包人签订的合同生效之日起至发包人签发工程接收交工验收证书之日止。
3.在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在 7 天内无条件支付，无须你方出具证明或陈述理由。
4.发包人和承包人按合同条款第 15 条变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。
担 保 人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字）地 址： 邮政编码： 电 话： 传 真：
年 月 日
（发包人与承包人签订合同协议书时应与发包人制订的银行签署工程资金监管协议，工程资金监管协议内容在保证本项目资金有效监管的前提下由三方共同商定）
工程资金监管协议
发 包 人： （以下简称“甲方”）承 包 人： （以下简称“乙方”）经办银行： （以下简称“丙方”）
为了促进 （项目名称）的顺利实施，管好用好建设资金，确保工程资金专款专用，同时为承包人提供便捷有效的银行业务服务，根据 （项目名称）合同条款有关规定，经甲、乙、丙三方协商，达成协议如下：
1.资金管理的内容
（1）乙方为完成 （项目名称）工程成立的项目经理部在丙方开设基本结算户；
（2）甲方应将按合同规定将工程款（质量保证金除外）汇入乙方在丙方开设的账户；
（3）乙方应将流动资金及甲方所拨付资金专项用于 （项目名称）；
（4）丙方应为乙方提供便捷有效的银行业务服务，并接受甲方委托对乙方在丙方开设的基本结算户资金使用情况进行监督。
2.甲方的权责
（1）按照 （项目名称）合同有关条款规定的时间和方式，向乙方支付工程款；
（2）在发现乙方将本项目资金挪用、转移时，甲方有权中止工程支付，直至乙方改正为止；
（3）不定期审查丙方对乙方的资金使用监督情况，如丙方不能履行其责任，甲方有权随时终止本协议；
（4）在乙、丙双方发生争议时，甲方应负责协调、解决。 3.乙方的权责
（1）项目经理部成立以后，乙方应尽快在丙方开设基本结算户；
（2）确保本项目资金专款专用，不发生挪用、转移资金的现象；保证不通过权益转让、抵押、担保承担债务等任何其他方式使用基本结算户的资金；
（3）办理材料、设备等采购业务金额在 万元以上的，应出示购货合同、协议和发票；在办理总额超过 万元以上的采购业务时，应将合同、协议和发票复印件送丙方备案；购买应急材料、设备时可先办理支付手续，但事后必须补备有关资料；
（4）用银行转账支票办理支付款项时，必须将转账支票送交丙方，由丙方负责办理支票转付手续；
（5）向分包单位支付工程进度款时，应附甲方批准分包的文件；
（6）向上级单位缴纳管理费、机械设备及周转材料租赁摊销费等款项时，应附上级单位出具的转账通知等有关资料，以确保资金专款专用。
4.丙方的权责
（1）成立 （项目名称）工程资金管理服务小组，明确业务流程，提高工作效率，杜绝“压票”现象；
（2）根据乙方提供的购货合同、协议和发票，检查其所购材料、设备是否用于（项目名称）工程建设，对本标段以外的购货款项，有权拒绝办理，并及时报告甲方；
（3）根据乙方与分包单位签订的合同及支付文件，检查其支付款项是否符合有关条件，向分包单位以外单位的支付有权拒绝办理，并及时报告甲方；
（4）根据乙方提供的上级单位出具的转账通知等有关资料，办理管理费、机械设备及周转材料租赁摊销费等款项的支付；对超出转账通知等有关资料以外的支付，有权拒绝办理，并及时转告甲方；
（5）定期将乙方前一个周期的支付情况，整理后书面报送甲方；乙方复印备案的材料一并送甲方。
5.甲、乙、丙三方都应履行保密责任，不得将其他两方的业务情况透露给三方以外的其他单位或个人。
6.本协议有效期自乙方在丙方开户起，至工程交工验收甲方向乙方颁发交工验收证书后结束。
7.本协议未尽事宜，由甲方牵头，三方协商解决。
8.本协议正本三份、副本 份。合同三方各执正本一份、副本 份，当正本与副本内容不一致时，以正本为准。
发包人： （盖单位章）法定人或代表其委托代理人： （签字）
年 月 日
承包人： （盖单位章）法定人或代表其委托代理人： （签字）
年 月 日
经办银行： （盖单位章）法定人或代表其委托代理人： （签字）
年 月 日
附件:
政采贷业务收款账户变更备案表（格式）
合同名称 | ||||||||
项目编号 | ||||||||
合同金额 | ||||||||
更变收款账户原因 | ||||||||
政采贷融资金额 | ||||||||
变更前账户信息 | 账户名称：开户行： 账户： | 变更后账户信息 | ||||||
账户名称： | ||||||||
开户行： | ||||||||
账户： | ||||||||
金融机构意见 盖章 经办人： 联系方式： 年 月 | 日 | 采购人意见 盖章 经办人： 联系方式： 年 | 月 | 日 | 供应商意见 盖章 经办人： 联系方式： 年 | 月 | 日 | |
注：本表一式五份、供应商、采购人、金融机构、市财政局、市公管局各执一份。
第六章 工程量清单
1.工程量清单说明
1.1 本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定计量单位。
1.2 本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术规范及图纸等一起阅读和理解。
1.3 本工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标报价的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。实际支付应按实际完成的工程量，由承包人按技术规范规定的计量方法，以监理人认可的尺寸、断面计量，按本工程量清单的单价和总额价计算支付金额；或者，根据具体情况，按合同条款第 15．4 款的规定，由监理人确定的单价或总额价计算支付额，
1.4 工程量清单各章是按第七章“技术规范”的相应章次编号的，因此，工程量清单中各章的工程子目的范围与计量等应与“技术规范”相应章节的范围、计量与支付条款结合起来理解或解释。
1.5 对作业和材料的—般说明或规定，未重复写入工程量清单内，在给工程量清单各子目标价前，应参阅第七章“技术规范”的有关内容。
1.6 工程量清单中所列工程量的变动，丝毫不会降低或影响合同条款的效力，也不免除承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。
1.7 图纸中所列的工程数量表及数量汇总表仅是提供资料，不是工程量清单的外延。当图纸与工程量清单所列数量不一致时，以工程量清单所列数量作为报价的依据。
2．投标报价说明
2.1 工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。
2.2 除非合同另有规定，工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、保险、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。
2.3 工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为己分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中。承包人必须按监理人指令完成工程量清单中未填入单价或价格的子目，但不能得到结算与支付。
2.4 符合合同条款规定的全部费用应认为已被计入有标价的工程量清单所列各子目之
中，未列子目不予计量的工作，其费用应视为已分摊在本合同工程的有关子目的单价或总额价之中。
2.5 承包人用于本合同工程的各类装备的提供、运输、维护、拆卸、拼装等支付的费用，已包括在工程量清单的单价与总额价之中。
2.6 工程量清单中各项金额均以人民币（元）结算。
2.7 暂列金额（不含计日工总额）的数量及拟用子目的说明： / 。
2.8 暂估价的数量及拟用子目的说明： / 。
3．计日工说明
3.1 总则
（l）本说明应参照通用合同条款第 15.7 款一并理解。
（2）未经监理人书面指令，任何工程不得按计日工施工；接到监理人按计日工施工的书面指令，承包人也不得拒绝。
（3）投标人应在计日工单价表中填列计日工子目的基本单价或租价，该基本单价或租价适用于监理人指令的任何数量的计日工的结算与支付。计日工的劳务、材料和施工机械由招标人（或发包人）列出正常的估计数量，投标人报出单价，计算出计日工总额后列入工程量清单汇总表中并进入评标价。
（4）计日工不调价。
3.2 计日工劳务
（l）在计算应付给承包人的计日工工资时，工时应从工人到达施工现场，并开始从事指定的工作算起，到返回原出发地点为止，扣去用餐和休息的时间。只有直接从事指定的工作，且能胜任该工作的工人才能计工，随同工人—起做工的班长应计算在内，但不包括领工（工长）和其他质检管理人员。
（2）承包人可以得到用于计日工劳务的全部工时的支付，此支付按承包人填报的“计日工劳务单价表”所列单价计算，该单价应包括基本单价及承包人的管理费、税费、利润等所有附加费，说明如下：
a.劳务基本单价包括：承包人劳务的全部直接费用，如：工资、加班费、津贴、福利费及劳动保护费等。
b.承包人的利润、管理、质检、保险、税费；易耗品的使用、水电及照明费，工作台、脚手架、临时设施费，手动机具与工具的使用及维修，以及上述各项伴随而来的费用。
3.3 计日工材料
（1）承包人可以得到计日工使用的材料费用（上述 3.2 款已计入劳务费内的材料费用除外）的支付，此费用按承包人“计日工材料单价表”中所填报的单价计算，该单价应包括基本单价及承包人的管理费、税费、利润等所有附加费，说明如下：
a．材料基本单价按供货价加运杂费（到达承包人现场仓库）、保险费、仓库管理费以及运输损耗等计算。
c．从现场运至使用地点的人工费和施工机械使用费不包括在上述基本单价内。
3.4 计日工施工机械
（1）承包人可以得到用于计日工作业的施工机械费用的支付，该费用按承包人填报的 “计日工施工机械单价表”中的租价计算。该租价应包括施工机械的折旧、利息、维修、保养、零配件、油燃料、保险和其他消耗品的费用以及全部有关使用这些机械的管理费、税费、利润和司机与助手的劳务费等费用。
（2）在计日工作业中，承包人计算所用的施工机械费用时，应按实际工作小时支付。除非经监理人的同意，计算的工作小时才能将施工机械从现场某处运到监理人指令的计日工作业的另一现场往返运送时间包括在内。
4．其他说明
工程量清单及工程量清单编制说明详见附件。
第七章 图 纸
序号 | 图名 | 图号 | 版本 | 出图日期 | 备注 |
1 | 详见图纸 | 格式 dwg\jpg\pdf | 电子版 | ||
见附件。
一、执行国家现行相关技术规范。二、其他要求。
第九章 响应文件格式
项目
（项目编号： 号）
竞争性谈判响应文件
供应商：
年 月 日
评审索引表
响应文件包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作，并标注评审内容在响应文件中的页码位置，否则有可能影响评审结果，责任自负。本章有提供格式文件的请按格式要求填写并提供。（盖章要求：完成响应文件的制作后，可点击“一键签章”按钮进行批量电子签章。）
资格性检查 | |||
序号 | 评审内容 | 盖章要求 | 在响应文件中 的页码位置 |
1 | 营业执照 | 电子签章 | |
2 | 《中华人民共和国政府采购法》第二十 二条所规定的条件（供应商资格声明函） | 电子签章 | |
3 | 资质证书 | 电子签章 | |
4 | 安全生产许可证 | 电子签章 | |
5 | 项目经理 | 电子签章 | |
6 | 类似项目业绩（如要求） | 电子签章 | |
7 | 其他要求 | 电子签章 | |
8 | 供应商近三年无重大违法记录声明函 | 电子签章 | |
9 | 联合体协议书 | 电子签章 | |
符合性检查 | |||
10 | 工程量清单报价书 | 电子签章 | |
11 | 法定代表人身份证明书或法定代表人授 权书（投标授权委托书） | 电子签章 | |
12 | 谈判响应函 | 电子签章 | |
13 | 响应文件其他内容 | 电子签章 | |
14 | 施工组织设计 | 电子签章 | |
15 | 报价表 | 电子签章 | |
16 | 承诺函 | 电子签章 | |
17 | 项目经理承诺书 | 电子签章 | |
18 | 履约承诺书 | 电子签章 | |
其他资料 | |||
19 | 项目经理简历表 | 电子签章 | |
20 | 项目管理机构组成表 | 电子签章 | |
21 | 供应商主要业绩一览表 | 电子签章 | |
22 | 中小企业声明函 | 电子签章 | |
23 | 残疾人福利性单位声明函 | 电子签章 | |
24 | 其他 | 电子签章 | |
一、谈判响应函
致：采购单位或安徽雉河项目管理有限公司
根据贵方的竞争性谈判公告和谈判文件，我方兹宣布同意如下：
1．经踏勘项目现场和研究上述谈判文件的谈判须知、合同条款、图纸和工程建设技术标准及其他有关文件后，我方接受上述文件要求，并对工程量清单及最高投标限价（控制价）无异议。我方承诺按本谈判文件、施工图纸、合同条款和工程建设技术标准的条件、承担上述工程的施工、竣工，并承担任何质量缺陷保修责任。
2．我方已详细审核并确认全部谈判文件及有关附件，充分理解谈判价格不得低于企业个别成本有关规定。我方经成本核算，所填报的谈判报价不低于企业个别成本。
3．一旦我方成交，我方保证按谈判文件约定的工期和谈判文件或业主开工令的要求如期开工、竣工并移交整个工程。
4．一旦我方成交，我方保证工程质量达到合格标准。
5．一旦我方成交，我方保证响应文件中承诺的项目管理班子及施工机械设备到位，并按响应文件中的施工组织设计组织施工。
6．一旦我方成交，我方保证用于本工程的主要材料、设备，符合谈判文件规定和响应文件承诺，并在使用之前经建设、监理、设计单位确认后使用。
7．一旦我方成交，我方保证在规定的时间内签订合同以及及时进场施工，并认真履行合同和其它各项承诺。
8．一旦我方成交，我方保证在规定的时间内按谈判文件规定的方式、金额向采购人提交履约保证金。
9．我方同意所提交的响应文件在谈判文件规定的谈判有效期内有效，在此期间内如果成交，我方将受此约束。
10．除非另外达成协议并生效，你方的成交通知书和本响应文件以及谈判文件、谈判文件澄清、修改、补充将成为约束双方的合同文件的组成部分。
11．我方承诺：
（1）我方已对采购人提供的工程量清单和最高投标限价（控制价）进行认真复核，确认无误，成交后不再另行调整。
（2）本次谈判所提供企业业绩及项目经理业绩均真实有效。我单位承诺我单位所委任项目经理未在其他项目上担任项目经理岗位，或虽在其他项目上担任项目经理岗位，但在本
项目成交后合同签订前能够从其他项目变更至本项目，全面履约。若因我单位项目经理在其他项目上担任项目经理岗位，无法进场履约的，采购人可取消我单位成交资格。采购人因此原因取消我单位成交资格的，视为我单位无正当理由放弃成交资格，谈判保证金不予退还，同时贵单位可向我单位进一步追偿工期延误造成的一切损失。
（3）我方报价中已包含谈判文件公布的施工扬尘污染防治费用和建筑工人实名制管理费用，未落实的施工扬尘污染防治和建筑工人实名制管理措施项目，工程竣工结算时按清单所列金额从工程结算价款中扣除。。
12.其他补充说明： 补充说明事项（如有）
供应商电子签章： 日 期：
二、报价表（格式）
项目名称： 项目编号：
供应商名称 | |
谈判范围 | 全部 / 第 包 |
报价 （详见备注说明） | 人民币大写（元）： 人民币小写（元）： |
质量标准 | |
工 期 | 接开工令后 日历天完工 |
是否响应付款方式 | 是□ 否□ （划√） |
备注说明 |
供应商电子签章： 日 期：
注：1.本表内容根据谈判文件要求包括了谈判文件要求提供的全部内容的所有费用，投标报价精确到小数点后 2 位，最后一位采用四舍五入的方法进行填写。
2.特殊事项在备注中注明。
3.供应商应根据其响应文件中报价表的内容填写唱标信息，唱标信息不作为评审的依据。唱标信息与报价表不一致的，以报价表为准。
三、工程量清单报价书
工程量清单报价书
（格式详见工程量清单）
四、施工组织设计
供应商编制施工组织设计，包括谈判文件规定的施工组织设计基本内容。主要包括以下要点编制施工组织设计（文字宜精炼、内容具有针对性）：
1.总体施工组织布置及规划
2.重点、关键和难点工程的施工方案
3.工期关键线路图及保证措施
4.关键工程质量保证措施
5.安全保证措施
6.环境保护、水土保持、文明施工、文物保护保证措施
7.项目风险预测与防范，事故应急预案
8.其他应说明的事项
五、项目管理机构
（一）项目管理机构组成表
职务 | 姓名 | 职称 | 执业或职业资格证明 | 备注 | ||||
证书名称 | 级别 | 证号 | 专业 | 养老保险 | ||||
（按谈判文件要求附技术负责人、施工员、质量员（或质检员）、安全员、资料员、取样员或试验员等人员材料。）
（二）项目经理简历表
（按谈判文件要求附建造师注册证书、身份证、职称证（如要求）、养老保险的复印件。）
姓 名 | 年 龄 | 学历 | ||||
职 称 | 职 务 | 拟在本合同任职 | ||||
毕业学校 | 年毕业于 学校 专业 | |||||
主要工作经历 | ||||||
时 间 | 参加过的类似项目 | 担任职务 | 发包人及联系电话 | |||
六、供应商主要业绩一览表（格式）（如要求）
供应商名称： 项目编号： 标包号（如为整包发标项目可不填）：
序号 | 项目名称 | 委托单位 | 合同签订时间 | 项目所在地 （XX 省 XX 市） |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
…… |
供应商(盖单位电子签章)
法定代表人（盖电子签章）
注：1.提供证明供应商业绩的提供合同协议书、工程竣工验收证书（或工程接收证书或工程竣工验收备案表）等相关资料。（原件的扫描件（印章须为彩色）编入响应文件，原件中标后由采购人核验）
2.供应商根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。
3.表格不够可以自行加页；具体配置请供应商填写完全，没有填写完全的则按无此配置评标。
七、资格证明及有关材料
1.营业执照
2.供应商资格声明函（格式附后）
3.供应商近三年无重大违法记录声明函（格式附后）
4.法定代表人身份证明书、法定代表人授权书（格式附后）
5.承诺函（格式附后）
6.项目经理承诺书（格式附后）
7.履约承诺书（格式附后）
8.联合体协议书（格式附后）
9.其他资格要求（按竞争性谈判公告要求提供）
提供营业执照扫描件或复印件
供应商资格声明函
采购人或安徽雉河项目管理有限公司：
关于贵方 年 月 日发布关于“XXX 采购项目”（项目编号：）的采购公告，我方愿意参加投标，并已清楚谈判文件的要求及有关文件规定：
我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件。
（一）具有独立承担民事责任的能力，提供以下相关证照的扫描件（见附件）：企业法人营业执照；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
备注：如我方中标 ，我方愿意在发放成交通知书前向本项目采购人提供符合竞争性谈判公告要求的（二）、（四）、（六）项具体证明材料供采购人核验。如采购人发现我方有违法、违规、弄虚作假行为，可取消我方中标资格，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我方承担。
特此声明！
日期： 年 月 日
供应商近三年无重大违法记录声明函
我单位近三年（开标之日上推三年）无重大违法记录，特此声明。
投标供应商名称(盖单位电子签章)：日期： 年 月 日
法定代表人身份证明书（格式）
供应商名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日经营期限：
姓 名： 性别：
年 龄： 职务：
系 （供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
法定代表人身份证正反面的扫描件或复印件
供应商： (盖单位电子签章)日 期： 年 月 日
投标授权委托书（格式）
本人 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
代理人无转委托权。
授权委托人身份证正反面的扫描件或复印件
法定代表人身份证正反面的扫描件或复印件
供应商： （盖单位电子签章）法定代表人： （签字或盖章或机打印）
法定代表人身份证号码：
委托代理人： （签字或盖章或机打印）
委托代理人身份证号码：
委托代理人联系电话：
年 月 日
注：如法定代表人代表公司参与本项目投标，则不需要授权委托书。
承诺函
致：采购人或安徽雉河项目管理有限公司
我单位参与本项目竞争性谈判，现郑重承诺如下：
一、我单位对正常运行及经营的合法性、真实性及有效性负完全责任，并随时无条件配合采购人对我单位营业执照有效性进一步核查。
二、若我单位成交，将严格按照国家及省市行业主管部门规定在项目所在地办理施工许可（如需）。三、我单位近三年内，未发生重大质量事故和重大安全事故；
四、我单位在本项目谈判有效期内，在本项目所在区域未存在因质量事故、安全事故等被限期承包工程或市场不良行为等被限制谈判资格行为，且处于处罚期内的情况；
五、我单位近一年内，未发生因拖欠农民工工资被行业管理部门处罚情况；
六、我单位近一年内，在项目所在地未出现被相关行业主管部门限制谈判资格情况。
七、我单位近一年内，未受到在市场行为、施工质量、安全等方面被市级及以上行业管理部门处罚的情况。
八、本项目授权委托人为我单位人员，不存在挂靠行为，否则承担相应法律责任，并随时无条件配合监管部门调查取证。
九、本项目我单位提供工程量清单报价书中项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量与工程量清单完全一致的，不存在多报或漏报项目（措施项目除外）、修改采购人工程量清单中所列价格
（包括暂列金额，如果有）、降低不可竞争费用中任一项计费标准或擅自减少不可竞争费用项目的情形。十、我单位一旦成交，将在谈判文件规定时间内缴纳相关费用、领取成交通知书，并与采购人联系
并签订合同，组织进场施工事宜，否则贵单位有权取消我单位成交资格。
供应商电子签章： 法定代表人： 签字或盖章
项目经理承诺书
致：采购人或安徽雉河项目管理有限公司
本人作为我单位在本项目谈判担任的项目经理，郑重承诺：
一、本项目提供的项目经理业绩已经本人核实，工程实施过程中项目经理确为本人，合同（或竣工相关资料证明）的本人签字均为该工程实施时段所签，真实无误，不存在虚假和挂靠现象，也不存在为谈判而造假的行为。
二、目前无在岗项目或虽在其他项目上担任项目经理岗位，但承诺在本项目中标后合同签订前能够从其他项目变更至本项目并全面履约。
三、本人承诺，一旦成交，将严格按照谈判文件规定履约。
四、本人声明，对以上承诺，一旦发现虚假现象，本人愿意承担相应法律责任，并随时无条件配合监管部门调查取证。
项目经理签字： 身份证号： 日 期：
注：本页后附项目经理身份证明扫描件。
履约承诺书
我公司郑重承诺如下：
一、在谈判有效期内，并在自成交通知书发出之日起 7 个工作日内与建设单位签订合同。
二、响应文件中项目管理机构的所有人员及时到岗履职，保障项目建设需求。除因不可抗力外，不变更建造师（项目经理）、技术负责人等人员，确需变更的报建设单位同意，并按合同约定扣除一定数额的履约保证金或缴纳一定数额的违约金，变更后的人员不低于被更换人员的资格、业绩及奖项等标准。同时，建造师（项目经理）、技术负责人变更，及时报行业主管部门备案。
三、按照有关规定，不转包、违法分包等。保证项目关键岗位人员与我公司已建立劳动关系，并连续缴纳近期 3 个月及以上社保。
四、按规定时间完成安全报监等相关手续办理，并按照施工组织设计及预定工期，细化施工组织安排，列出施工时间表，明确工作职责，按照工期和进度完成施工任务，保障施工所需资金投入，施工人员、材料、设备等按照序时进度进场，满足施工进度要求，保证不因我方原因导致工期延误。
五、认真履行工程施工相关职责，保证按谈判文件要求、响应文件承诺、合同约定及国家、省、市有关规定进行施工，工程质量、安全文明施工及环境保护等符合国家相关规范、技术要求和相关政策。服从建设单位及监理单位的管理，建立健全工程施工档案资料。
六、按照《保障农民工工资支付条例》及有关规定办理相关手续，及时足额发放农民工工资。七、其他事项严格按照所签订的合同执行。
我公司严格按上述承诺、合同约定、国家及地方的法律法规执行，如严重违约，自愿无条件退场，并不再索要履约保证金和已支出费用，造成损失的，按照建设单位提出的赔偿要求承担责任。同时，接受行政管理部门作出的限制二年至五年内参加依法必须进行招标项目的投标资格并予以公告，直至吊销营业执照的处罚。
法定代表人签字或盖章：投标人：（盖单位公章）
年 月 日
格式 8
联合体协议书
（如果采用联合体投标的，则适用此表，否则不适用）
（所有成员单位名称）自愿组成 （联合体名称）联合体，共同参加 （项目名称）（第 包）标段施工投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1. （某成员单位名称）为 （联合体名称）牵头人。
2.联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目响应文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3.联合体将严格按照竞争性谈判文件的各项要求，递交响应文件，履行合同，并对外承担连带责任。
4.联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。
5.本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
6.本协议书一式 份，联合体成员和采购人各执一份。
牵头人名称： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）成员一名称： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）成员二名称： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
……
年 月 日
注：如果允许联合体投标且供应商以联合体名义进行投标的，则适用此表，否则不适用。
格式 9：
其他资格要求（按竞争性谈判公告要求提供）
八、中小企业声明函
中小企业声明函（工程、服务）
（如果是中小企业的，则适用此表，否则不适用）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业
人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：日 期：
1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
九、残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
（如果中小企业的，则适用此表，否则不适用）
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性，且本单位参加 （ ）单位的（ ）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
残疾人福利性单位：盖电子签章年 月 日
十、第二轮报价表（格式）
项目第二轮报价表
致： 亳州市公共资源交易中心
本公司十分高兴地收到贵中心编号为 BZSJ2022CG 号的竞争性谈判文件，我方已研究了该文件的全部内容，现向贵中心就 项目做出第二轮报价：
一、本公司承诺
1.本公司的报价函一旦为采购人和贵中心认可，该报价即为合同价；
2.本公司报价函一经发出，即不可撤回，否则我方愿意接受贵中心的处罚；
3.本公司一旦荣幸地成为本项目的成交方，同意将贵中心采购文件、补充文件、竞争性谈判文件标准文本中的“合同条款” 以及我方响应文件、最终报价函等作为合同的组成部分；
4.本公司完全响应采购文件、补充文件以及本公司承诺的所有内容。二、第二轮报价
本公司第二轮报价为：人民币大写 元（¥ 元）。
注意：如供应商为小型、微型企业的，评审时以上述报价扣除落实政府采购政策的价格为评审价格。三、工期
接开工令后 日历天完工。四、质量标准：合格。
五、服务承诺（如有可另附页）联系人:
联系电话:
公司名称：
法定代表人或委托代理人签字 ：
(日期) 年 月 日
注：本页《第二轮报价表》由供应商在接到报价通知后依据谈判情况填写,并在规定时间内提交。考虑谈判报价的方便，供应商在填写最后承诺报价后，（第一次报价-最后承诺报价）除以第一次报价后得出的优惠率视同为清单中全部分项工程量的优惠浮动值（特定分项优惠除外），而不考虑措施项目清单和规费税金清单的金额改变。此优惠率调整原则适用于合同内价格的计算及项目增减、变更时价格的计算。