Contract
招聘費用操作指南
招聘費用和開支 2
不允許收取的費用
招聘和服務費用不得由工人支付，包括任何臨時工、移民工、學生工、合同工、直接僱員或其他類型的工人。以下是工人通常被要求支付但不允許收取的費用，包括但不限於下列:
1. 招聘及相關服務
a. 招聘和錄用過程中任何階段的任何形式的申請、推薦、招聘、面試、僱傭、安置和處理費用
b. 勞務仲介費、律師費、公證費或其他法律所需費用
c. 為獲得工作機會而支付的其他費用
2. 證件和許可證（包括證件更新）
a. 就業所需的護照/身份證件費用
b. 簽證費
c. 護照或簽證照片費用
d. 辦理臨時工作許可或居住許可證的費用
e. 警員清關費
f. 辦理出生證明的費用
g. 申請良好行為證明的費用
3. 醫療
a. 僱主或法律要求的體檢和篩選
b. 僱主或法律要求的免疫接種
4. 技能和資質
a. 背景調查
b. 錄用通知書發出並接受後要求的額外證明
5. 培訓和入職培訓
a. 出發前培訓或入職培訓
b. 新員工培訓或入職培訓
6. 交通和在途住宿（包括所有稅費）
a. 對於外國移民工人:
i. 工人接到僱傭通知並接受僱傭後從其原籍國的常居地到出發港的交通和在途住宿費
ii. 工人從原籍國出發港至接收國入境港的交通，包括但不限於機票、其他交通方式的費用、碼頭費和車船稅
iii. 從接收國入境港到僱主工廠的交通和住宿費
iv. 過境費
v. 就業開始後被要求搬遷所產生的搬遷費用
vi. 勞動者就業期滿返回原籍國常居地的交通費
2 迪士尼是負責任商業聯盟（RBA）的負責任勞動倡議成員，該倡議旨在協調多個行業的負責任招聘實踐活動。迪士尼支持在本節中的 RBA 的收費定義(RBA’s Definition of Fees)指南。
b. 國內移民工:
i. 接到僱傭通知後從其常居地到工作地的交通和在途住宿費用
ii. 勞動者就業後被要求搬遷所產生的搬遷費用
7. 其他法定費用
a. 押金和/或債券（包括非法定的）
b. 政府規定的與僱用外國移民工有關的移民稅和工人福利基金
c. 通過政府授權的專案使非法移民工人合法化就業產生的相關費用
d. 獲得永久或臨時勞工證明的費用
可收取的費用
如果僱傭合同中明確注明費用和金額，並提供付款收據或記錄，則工人可支付下列款項。支付的金額必須是實際費用/開支，僱主、勞務仲介等不得加價。
1. 準備面試的基本費用，如簡歷複印費、相關文件和證書的複印費以及雜費
2. 為滿足申請該工作的最低資格要求產生的費用，如學位證書費
3. 因工人自己的失誤或過失導致的護照更換費用，包括照片、文件複印等的費用
4. 宿舍和膳食（必須按公平的市場價格並符合適用的健康和安全標準）
費用和開支的報銷
為員工報銷招聘費用的要求僅適用於在 2020 年 11 月 1 日或之後（“生效日期”）在工廠工作的員工，無論何時發現，且僅適用於在生效日期及之後發生的費用。
並非所有情況下，工人都必須提供支付招聘費和相關費用的記錄，以便僱主報銷。
如果工人在生效日當天或之後支付了僱主要求支付的招聘費和相關費用，僱主應在不遲于僱用工人之日向工人報銷這些費用。
在生效日期後未能向工人全額報銷此類費用則視為 MCS 違規，即使費用已部分報銷。如果僱主或通過審核發現此類違規行
為，僱主必須立即停止通過扣減工資或其他方式收取招聘費用的做法。僱主應在此類違規行為的糾正行動計畫（CAP）發佈之日起 120 天內糾正違規行為；否則，可能會收到工廠失去生產授權（FLOPA）的通知
• 迪士尼可能要求暫停迪士尼品牌產品在該廠的生產，直至改正措施完成。
• 不得為免於報銷而解僱應獲得費用報銷的工人，這是違反 MCS 的行為。
以下是需要報銷的示例：
示例 1：工人在生效日期之前支付費用，並在生效日期之後繼續支付費用，直到僱主或通過審核發現。僱主必須立即停止向工人收取任何費用。僱主負責在糾正行動計畫 (CAP) 發佈之日起 120 天內償還工人在生效日期後支付的所有費用。
示例 2：工人在生效日期後支付費用，並繼續支付費用，直到僱主或通過審核發現。僱主必須立即停止向工人收取任何費用。僱主負責在糾正行動計畫 (CAP) 發佈之日起 120 天內償還工人支付的所有費用。
示例 3：工人在生效日期後支付了費用，但在審核發行問題前已停止了支付費用。僱主須在糾正行動計畫 (CAP) 發佈之日起
120 天內，償還工人所繳付的一切費用。
如何確定報銷金額
如果審核發現存在非自願勞動方面存在違規行為，即員工在生效日期當天或之後支付了招聘費，迪士尼可要求進行跟進審核以調查員工支付的費用金額 3。工人應該盡可能得到實際支付費用的補償。
工人應盡可能提供已支付費用的證據，以便於報銷，但並非必須提供支付證據才得到報銷。在沒有書面證據的情況下，僱主可以進行估算，只要這種估算是基於可信的事實和工人提供的資料資訊。
僱主須演示他們用於核算報銷金額的計算方法，包括資料來源和假設。
審核員可採用負責任商業聯盟 (RBA)的最佳實踐來確定員工已支付費用的平均金額。
報銷證明
僱主需證明所有應得到報銷的招聘費和相關開支已由僱主支付。
償還計畫
我們期望針對不允許收取的費用的報銷儘快完成。然而，這個過程可能因缺少工人付款證據以及在不同的時間從多個管道僱用工人等挑戰而變得複雜。在這種複雜的情況下，授權商或供應商可向迪士尼申請允許僱主在工人剩餘的僱傭期限內分期償還。
如果採用分期償還計劃，則必須告知工人其支付的費用如何、為什麼以及何時得到報銷，包括完成全部報銷的明確時間表。不論採用何種償還計劃，工人在僱傭結束前都應得到全額償還。
針對分期償債計劃申請，迪士尼國際勞工標準團隊將根據情況進行個案評估與審核。
推薦的預防措施
政策和程式政策
制定並獲得僱主對以下正式書面政策的認可：
• 禁止一切形式的抵債、契約、非自願、監禁或強迫勞動，包括奴役和人口販賣。
• 只與那些有能力、並在合同上承諾遵守僱主有關非自願勞動的標準和法律要求的勞務仲介進行合作。
• 不得因向工人提供工作而向他們收取招聘費或安置費。所有這些費用將由僱主支付，任何工人已支付的費用將得到
償還。
• 在工人簽署僱傭合同之前，向他們提供完整和準確的僱傭條款和條件。
3 迪士尼有權向相應的授權商和供應商收取審核的費用
• 不得單方面改變僱傭條款使工人利益受損。
• 對於僱傭合同中未說明或法律未要求的費用或收費，不得從工資中扣除。
• 不得要求工人支付押金或參加強制性儲蓄計畫。。
• 工人在工作日或不工作時離開工作場所或住所時，不會受到不合理的行動限制。
• 工人自己保存其護照和其他個人身份證件，工廠提供私人的和安全的儲存櫃。
• 在給予僱主合理的通知或符合當地法規要求的情況下，工人可隨時自由終止僱傭關係，不 得受到處罰或威脅，其回國費用由僱主承擔。
程式
制定並實施正式的書面程式：
• 在招聘廣告中明確僱主的“不收費”政策。
• 確保在簽訂僱傭合同之前向工人明確說明其條款，如是外籍勞工，確保與在原籍國提供的錄用通知書一致（或向工人提供更好條件），並以工人理解的語言書寫。對不識字的工人應作口頭解釋。
• 確保工人不會為了獲得工作而支付押金、繳納保證金或支付任何其他禁止的費用。
• 根據標準篩選所有勞務仲介，這些標準與勞務仲介對道德招聘實踐的承諾以及在其勞務供應鏈中管理政策遵守情況的能力相關，並將“僱主支付”政策寫入與勞務仲介簽訂的服務協定中，該協定應列出僱主應支付的所有招聘費用和開支。
• 如果發現工人支付了任何不該收取的費用，應立即償還。
• 除辦理或更新簽證或工作許可證所需的短時間內收取工人證件外，僱主需為工人提供安全和不受限制的個人身份證件存儲設施（如個人儲物櫃）。
• 確保加班是自願的。
• 確保不限制工人在工作時間或下班後的行動（如不得實施宿舍宵禁，除非出於合理的安全考慮）或基本自由，如上廁所或喝水，或使用醫療設施。
• 確保工人在合理的通知下辭職不會受到任何處罰。
責任與義務
• 指定高級管理人員負責政策目標的達成，指派管理人員和其他人員有效執行程式。
培訓與溝通
• 向所有工人和協力廠商服務提供者進行非自願勞動政策和程式的培訓。
• 為負責執行程式的員工提供詳細的技術培訓，包括負責執行不收費政策和勞工供應鏈盡職調查的勞務仲介，提供詳細的專業培訓。
• 為新僱用的外國移民工人提供離境前培訓，內容包括他們的合法權利、僱傭合同條款、僱主的非自願勞動政策以及工人如何提出問題或申訴。
• 張貼與工作場所非自願勞動相關的政策和法律法規，使用工人能理解的語言。
存檔
• 保存與勞務仲介簽訂的僱傭合同的記錄（或副本），包括在原籍國和接收國（如適用）簽訂的合同，以及相關的工作邀請函。
• 保存與勞務仲介簽訂的服務協定，以及向勞務仲介支付的工人招聘的相關費用和付款記錄。
• 保存工人調查、工人訪談和申訴報告的記錄，包括申訴是如何調查和解决的。
監督與持續改進
• 實施保密申訴機制，允許匿名投訴，建立有效措施來處理有關非自願勞動的申訴和任何違反本準則或當地法律。
• 調查或採訪新來的移民工人，以監督勞務仲介的表現，看僱用工人的條件是否合規，看工人是否已支付與工作有關的任何費用或開支，或者這些費用或開支記在了工人的債務清單上了。
• 對監督過程中發現的任何問題進行根本原因分析，設定改進目標，並制定糾正和預防措施計畫（包括修訂程式），以解決每個發現的問題。
• 為整改和預防措施指定負責人、設立重大改善指標和完成日期。
參考資料
Consumer Goods Forum
• 優先行業原則指南 Guidance on the Priority Industry Principles
International Labor Organization (ILO)
• 公平招聘的一般原則和業務準則以及招聘費和相關費用的定義 General Principles and Operational Guidelines for Fair Recruitment and Definition of Recruitment Fees and Related Costs
• 全球強迫勞動商業網絡 Global Business Network on Forced Labor
• 強迫勞動指標 Indicators of Forced Labor
• 關於強迫勞動的國際勞工標準 International Labour Standards on Forced Labor:
• C029: 1930 年《強迫勞動公約》（第 29 號）
• C105: 1957 年《廢除強迫勞動公約》（第 6 號）
International Organiztion for Migration (IOM)
• 國際招聘誠信體系（IRIS）International Recruitment Integrity System (IRIS)
Issara Insitute
• 道德招聘 Ethical Recruitment
Leadership Group for Responsible Recruitment
• 負責招聘的六個步驟 Six Steps to Responsible Recruitment
Responsible Business Alliance
• 國際供應鏈招聘費盡職調查實用指南 Practical Guide to Due Diligence on Recruitment Fees in International Supply Chains
• 負責任勞動倡議 Responsible Labor Initiative
UK Modern Slavery Act 2015
• 2015 年英國現代奴隸制法案 UK Modern Slavery Act 2015
U.S. Customs and Border Protection
• 強迫勞工 Forced Labor
• 指南 Reasonable Care Guide
U.S. Department of State
• 負責任的採購工具 Responsible Sourcing Tool
Verité
• 公平招聘工具包 Help Wanted with Fair Hiring Toolkit