请投标人携带以下资料到华联世纪工程咨询股份有限公司（佛山市南海区桂城南五路黄洞办公楼 B 座二楼）获取招标文件：法定代表人及授权委托人身份证复印件（复印件加盖 公章），法定代表人资格证明书以及法定代表人授权委托书的原件。法定代表人亲自前往的，无须提供授权委托人的相关资料。
目 录
第一章 投标邀请 3
第二章 投标资料表 6
第三章 用户需求书 9
第四章 评分体系与标准 19
第五章 投标文件格式 25
第六章 投标人须知 46
第七章 合同书格式 61
第一章 投标邀请
华联世纪工程咨询股份有限公司（以下简称‘采购代理机构’）受佛山市南海区大沥镇公有资产管理办公室（以下简称‘采购人’）的委托，对大沥镇公资办大院饭堂 2020 年度食材配送采购进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。
一、采购项目编号：沥采 2019051
二、采购项目名称：大沥镇公资办大院饭堂 2020 年度食材配送采购三、采购项目预算金额（元）：1753920.00；
四、采购数量：1 批；
五、采购项目内容及需求 (采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)：
1. 采购项目内容：大沥镇公资办大院饭堂 2020 年度食材配送采购
2. 采购项目需求：详见招标文件中的“用户需求书”。
3. 需要落实的政府采购政策：
① 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）
② 《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)
③ 《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号)
④ 《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90 号六、供应商资格：
1. 供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
2. 供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；
3. 具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。（提供有效期内的证书复印件）；
4. 供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx) “政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于递交投标文件截止日当天资格审查期间在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）及中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需在投标文件中提供相关证明资料）。
5. 本项目不接受联合体投标。购买招标文件注意事项：
请投标人携带以下资料到华联世纪工程咨询股份有限公司（佛山市xxxxxxxxxxxxx X xxx）获取招标文件：法定代表人及授权委托人身份证复印件（复印件加盖公章），法定代表人资格证明书以及法定代表人授权委托书的原件。法定代表人亲自前往的，无须提供授权委托人的相关资料。
七、符合资格的供应商应当在 2019 年 12 月 27 日至 2020 年 1 月 3 日期间（上午 08:30 至 12:00,下午 14:30至 17:30，法定节假日除外,不少于 5 个工作日）到华联世纪工程咨询股份有限公司（详细地址：佛山市xxxxxxxxxxxxx X xxx）购买招标文件，招标文件每套售价 300.00 元（人民币），
售后不退。
八、投标截止时间：2020 年 1 月 16 日 9 时 30 分。
九、提交投标文件地点：佛山市南海区大沥镇振兴路 54 号大沥镇行政服务中心大院 4 号楼大沥镇公共资
源交易所一楼开标室（递交投标文件开始时间：2020 年 1 月 16 日 9 时 00 分（北京时间））。
十、开标时间：2020 年 1 月 16 日 9 时 30 分。
十一、 开标地点：佛山市南海区大沥镇振兴路 54 号大沥镇行政服务中心大院 4 号楼大沥镇公共资源交易所一楼开标室
十二、 本公告期限（5 个工作日）自 2019 年 12 月 27 日至 2020 年 1 月 3 日止。
凡对采购文件有任何疑问的，请在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出,逾期不受理。
十三、 信息公告媒体：
本项目相关公告在以下媒体发布:
中国政府采购网(xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/),
广东省政府采购网（xxxx://xxx.xxxxx.xxx.xx/）,
佛山市南海区人民政府网（xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxxx）。相关公告在法定媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。
十四、 温馨提示：
首次参与政府采购项目投标的供应商，应在购买招标文件成功后最迟必须于开标前一日登录广东省政府采购网进行注册。
供应商注册办事指南链接： xxxx://xxx.xxxxx.xxx/xxxxXxxxxxxxxxx.xxxx十五、 联系事项：
（一） 采购单位：佛山市南海区大沥镇公有资产管理办公室地址：佛山市南海区大沥镇xx鄱阳路 138 号
联系人：蔡先生
联系电话：0000-00000000传真：0757-85923878
邮编：528231
（二） 采购代理机构：华联世纪工程咨询股份有限公司
地址：佛山市南海区桂城南五路黄洞办公楼 B 座二楼联系人：戈小姐
联系电话：000-00000000传真：020-83643125
邮编：510038
工作服务时间：每天 8:30-12:00，13:30-17:00（北京时间）（节假日除外）
（三）采购项目联系人（采购人）：x先生联系电话（采购人）：0757-85923878
采购项目联系人（采购代理机构）：戈小姐联系电话（采购代理机构）：020-37063357
佛山市南海区大沥镇公有资产管理办公室华联世纪工程咨询股份有限公司
2019 年 12 月 26 日
第二章 投标资料表
说明：该资料表的条款项号是与第六章《投标人须知》条款项号对应的条款，是对第六章《投标人须知》补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。
条款项号 | 内 容 |
一、说明 | |
6.1 | 本项目相关公告在以下媒体发布: 中国政府采购网(xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/), 广东省政府采购网（xxxx://xxx.xxxxx.xxx.xx/）, 佛山市南海区人民政府网（xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxxx），相关公告在法定媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。 |
二、招标文件 | |
10.1 | 集中答疑会或现场考察：不举行。 |
三、投标文件的编制 | |
19.1 | 1. 投标保证金金额： RMB35078 元（人民币叁万伍仟零柒拾捌元整） 2. 投标保证金缴纳形式：由投标人的银行存款账户，采用实时大额支付系统或行内电子划汇的转账方式（禁止采用现金、通存通兑等汇款方式）一次性汇入招标文件指定的任一账户。 3. 投标保证金递交时间：投标保证金的到账截止日期为 2020 年 1 月 16 日 9 时 30 分，未能按时达账的则投标无效。 4. 投标保证金汇入户址： 投标保证金由佛山市南海区大沥镇公共资源交易所(以下简称镇交易所)开设统一账户，实行专账管理。投标人必须在招标文件规定的时间内，按要求将投标保证金一次性汇入以下账户之一： 1、开户名称：佛山市南海区大沥镇公共资源交易所开户银行：中国建设银行xxxxxx x x：44001667239053005346 2、开户名称：佛山市南海区大沥镇公共资源交易所开户银行：中国工商银行xxxxxx x x：2013022619200130438 3、户名：佛山市南海区大沥镇公共资源交易所开户行：中国农业银行南海大沥支行 账 号：44516001040042751 |
4、户名：佛山市南海区大沥镇公共资源交易所开户行：中国银行南海大沥支行 账 号：700364962201 提示：1、投标人可选择以上任一账户一次性转入投标保证金，不得将同一笔保证金分开转入不同账户，不得将不同标段的投标保证金合并转入。 2、投标人在填写银行汇款凭证时，必须注明以下信息：沥采 2019051。 3、投标人在汇款时，必须要求银行工作人员在用途（或摘要、附言）栏输入以下信息：沥采 2019051。 4、投标保证金的交款人与投标人的名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。 5、若因投标人未按上述要求缴纳投标保证金而导致投标无效或不能参加投标，其后果由投标人自负。 注：投标人缴纳的投标保证金按时到账方具有投标资格。开启投标文件前，采购人核对镇交易所与各银行提供的投标保证金达账清单，检查各投标单位的投标保证金是否按招标文件要求到账。投标人须携带银行汇款凭证参加投标，核查保证金过程中，采购人有权要求投标单位提供银行汇款凭证原件核对。经核实投标保证金未按要求达 账的，投标无效。 | |
19.2 | 投标保证金的退还： 1. 如无质疑或投诉，未中标投标人的投标保证金，由镇交易所于中标通知书发出之日起的五个工作日内通过银行直接将该保证金（不计利息）划转回投标人原汇款账户内；如有质疑或投诉，镇交易所则于质疑和投诉处理完毕的之日起的五个工作日内将该保证金（不计利息）划转回投标人原汇款账户内。各投标人请自行查收。 2. 流标项目的投标人的投标保证金，由镇交易所于该项目确定流标之日起的七个工作日内通过银行直接将该保证金（不计利息）划转回投标人原汇款账户内，各投标人请自行查收。参与流标项目二次招标的投标人，需按二次招标的招标文件要求重新划汇投标保证金。 3. 中标人应在招标文件规定的时间内与采购人签订合同，然后凭采购人开具的退款证明前往镇交易所办理退还投标保证金手续。镇交易所于中标人办理相关退款手续之日起的五个工作日内通过银行直接将该保证金（不计利息）划转回中标人原汇款账户 x，中标人请自行查收。 |
20.1 | 投标有效期：90 天。 |
21.1 | 投标文件份数：正本一份，副本五份，电子文件一份。 |
四、投标文件的递交 | |
22.1 | 为方便开标唱标，投标人应单独提交一个密封信封，并在信封上标明“开标信封”的 |
字样，内容包括开标一览表(报价表)、投标保证金缴付凭证、电子文件。 | |
23.1 | 投标文件递交截止日期和时间、地址：按招标文件第一章投标邀请中规定。 |
五、开标与评标 | |
26.1 | 评标委员会由 5 名单数组成，由采购人的代表和从政府采购专家库随机抽取的专家组 成。 |
26.4 | 评标方法：采用综合评分法。 |
27.1 | 开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3 家的，不得评标。资格审查通过后，由评标委员会进行符合性审查及综合评 分。 |
30.2 | 定标原则：推荐综合得分排名第一的投标人为中标候选人。本项目只推荐一名中标候 选人。 |
六、授予合同 | |
34.1 | 合同签订时间：自《中标通知书》发出之日起三十日内 |
36.1 | 履约保证金： 1、提交时间：合同签订之日起 7 个工作日内； 2、金额：7 万元； 3、方式：银行担保/银行转账； 4、退还：若中标单位没有违约行为，履约保证金在合同周期期满后 10 个工作日内无息退还。 |
37.1 | 中标人须向采购代理机构交纳招标代理服务费。计费基数为本项目预算金额乘以中标折扣率。收费标准按中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计价格[2002]1980 号、 国家发改委[2003]857 号及发改价格[2011]534 号文规定的“服务类” 标准计算。 |
第三章 用户需求书
说明：
1. 投标人须对本项目为单位的货物及服务进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效投标。
2. 本项目要求中所出现的工艺、材料、设备技术参数仅为方便描述而没有限制性，供应商可以在其提供的文件资料中选用替代标准，但这些替代标准必须优于或相当于本项目要求的标准。若用户需求书中没有规定标准，供应商应说明其所用的标准。
采购内容 | 服务期 | 预算金额 |
肉类（含生鲜肉、冻肉）、早餐、蔬菜、副食品、油、配料、水果 等食材配送采购 | 自合同签订之日起一年 | 人民币 1753920.00 元 |
3. 用户需求书中打“★”号条款为实质性条款，投标人如有任何一条负偏离则导致投标无效。一、 项目概况
二、 总体要求
1. 供货服务对象：佛山市南海区大沥镇公有资产管理办公室
2. 中标人不得将中标项目转让或分包给他人，否则采购人有权单方终止合同,由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。
3. 中标人在本项目必须设立总负责人 1 名及相关配送人员若干名，项目总负责人负责实施期间内与采购人的沟通、协调等工作。在项目实施期间，本项目的总负责人不得更换，如出现不可抗力原因需更换项目总负责人的，必须向采购人提交书面申请，并详细说明项目负责人更换的原因、替代人员的简历等，并经采购人同意后，方可更换。
4. 采购人不保证中标人在服务期间所能获取的工作任务数量情况。投标人应充分考虑经营风险，并尽可能提供优惠的价格和优质的服务，以提高自身的竞争力。中标人在合同履行期间，采购人可根据采购及业务发展需要，可通过公开招标适当增补其他专业类别的供货商，采购人无需通知原中标人且不予任何补偿。
5. 中标人在合同履行期间内须保证对采购人的货物供应，中标后不得拒绝采购人给予的任务。如果中标人在服务期内没能达到投标文件承诺的服务要求，或中标人未按要求履行协议义务时，或中标人的资质在服务期内发生变化不再符合要求的，采购人均有权单方终止合同,由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。
6. 中标人提供的物资配送服务必须服从采购人的监督、管理。
7. 中标人应能够配合采购人及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料。如有效的营业执照、产品合格证、食品生产许可证或食品流通许可证或食品经营许可证等。
8. 根据相关文件要求，本项目需预留不低于预算总额 20%的比例，定向采购贫困地区的农副产品。该部分采购内容中标后由采购人与中标人协商细则。如上级有新文件要求的按新文件要求执行。
三、 供货地点和送货要求
1. 中标人每日应按采购人要求将各类货物的报价单（按照指定格式）送至采购人指定地点。
2. 中标人须按采购人实际要求配送，包括早餐和午餐。早餐须为包装好的冷冻食品或干货（如整箱面饼、米粉等）。采购人每周五前告知中标人下一个工作周所需采购的货物，如有某些品种出现市场断档，中标人须及时告知采购人，以便采购人做出必要调整。如采购人有特殊要求需变更货物清单，需提前一天通知中标人。
3. 中标人必须负责货物的运输、搬运等工作，所产生的费用由中标人负责。
4. 中标人应严格按采购人要求供应，不得擅自变更货物（含商标、名称、产地、包装、规格和重量等），否则采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应事先书面申请，并经采购人同意后方可改变。
5. 采购人可根据自身的需求，有权终止某些商品的采购或变更某类商品的采购。
6. 中标人分别于每个工作日早上（其它时间采购人如有特殊供货要求的，应在采购人指定时间内完成供货）把所需食材送达饭堂，并提供供货清单。如不符合验收要求一律退货，并分别在当天上午完成补充或更换所需品，具体供货时间点在中标后由采购人与中标人协商。
四、 ★供货结算方式
1. 货 物 供 货 价 格 每 半 月 进 行 一 次 定 价 ， 以 《 佛 山 市 发 展 和 改 革 局 》 网 站
（xxxx://xxxx.xxxxxx.xxx.xx/xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx/）南海区的价格为基准，每月的 1 日和 15日（如遇节假日无价格公布的，则顺延至次工作日）的价格作为当期的基准定价，若《佛山市发展和改革局》网站上无发布的产品，则由采购人代表和中标人代表到岐丰市场和嘉洲市场，参考同类产品的价格，取平均值作供货基准价格。当期（指定价后的半月内）的供货价格为经双方核定的各类货物的供货基准价格×中标折扣率。中标人需承诺服务期间不得随意更改服务折扣率。（投标时须提供承诺函）
2. 供货价格为含税费价并包括初加工自然损耗费用、市场调查、货物采购、包装、运输、装卸、搬运、不合格货物的退换、所有工作人员的工勤费用以及合同实施过程中的可预见及不可预见费用，服务期间采购人不再向中标人支付任何费用。
3. 投标折扣率有效报价范围：100%≥投标折扣率＞0%，报价如有小数，精确到小数点后两位，中标折扣率为该投标人的投标折扣率。
4. 货款按月度进行结算，结算价=各类货物的月供货金额之和(各类货物的月供货金额=经双方核定的各类货物的供货基准价格×中标折扣率×各类货物的月供货数量)。采购人收到中标人收货凭证复印件和有效等额发票后，15 个工作日内缴付货款给中标人。
5. 采购人签署验收确认书及申办每期拨款手续均可在 15 个工作日内完成。
6. 因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。
7. 收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致。
五、 供货的包装等服务要求
1.供货价须包含货物的购置、包装、配送、运输、保险、装卸、退换、培训辅导、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。
2.中标人应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的货物必须是满足招标文件要求。保证供应的货品均为正规生产的新鲜、检验合格、无毒、无辐射、无侵权货品，符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准，若使用有效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的 80%。
3.中标人保证所提供的货物种类的多样性和季节性，以保证新鲜感，投标人应在投标文件中列出所投包组相关品目。
4.货物有包装的，货物的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），采购人有权拒收包装不整齐、已拆封的商品。
5.采购人发现商品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，中标人必须无条件退货或更换商品。
6.中标人提供假冒伪劣、过期、变质的、有毒食品的，一经发现，除按采购人要求无条件退货或换货外，还将受到如下处罚：
（1）中标人提供假冒伪劣、过期、变质食品的，采购人有权要求无条件退货或换货，中标人将被处以当次供应食品货款 2 倍的罚款，罚款由供货结算款内扣除。
（2）中标人若提供有毒食品，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确实为中标人提供的食品问题，视为中标人单方违约，中标人须负担全数的医药费，采购人将取消该中标人的供货资格，没收其履约保证金，中标人同时承担相应的民事及刑事法律责任及放弃先诉抗辩权。
六、 验收总体要求（包括但不限以下要求）
1.做好卸货前的检查。采购人和中标人双方的验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对商品的外观质量进行初步了解。
2.食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运输工具，保持清洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味。冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，在运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度，冷冻食品没有曾经解冻痕迹或软化现象，包装呈干爽状态。食品应清洁，无损伤、腐烂现象，外包装完整，无寄生虫或已受虫害现象；
3.采取现场验收的方式，验收人员应认真检查物资的质量，按索票、验证—留样—抽查—过磅—入库的程序完成验收，中标人提供原件的留原件，原件只有一份而无法提供给采购人的查验原件后索取复印件留存。每批次每种货物均留样，检测按后附产品质量描述对货物质量进行抽查。
4.抽查发现食品安全质量问题的处理：
(1)对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，一经发现，当日所送同批次产品全部退货，如发现腐败变质肉类等。
(2)若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知单位伙食物资验收小组及中
标人，将问题产品退货处理。 5.抽查发现资质证照不全问题的处理：
(1)整批产品无政府部门出具的动植物检疫合格证明的全部退货；
(2)抽查发现部分产品无政府部门出具的动植物检疫合格证明，加抽 15%，两次抽查数 50%以上没有动植物检疫合格证明的，全部退货；50%以下没有动植物检疫合格证明的，将无动植物检疫合格证明的货物退货； (3)抽查发现部分产品无政府部门出具的产品质量检验报告的，加抽 15%，两次抽查数 50%以上没有产品质量检验报告的，全部退货；50%以下没有产品质量检验报告的，将无产品质量检验报告的货物退货。 6.货物的质量问题争议及解决办法：因货物的质量问题发生争议，由佛山市质量技术监督局或国家法定的质量鉴定单位进行质量鉴定。货物符合质量标准的，鉴定费由采购人承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由中标人承担，并且采购人有权追究中标人的相关责任。
7.退（补）货流程：对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，如双方对质量或重量有争议的可送具有检验资质的部门检测，同时留样备检，对数量不足或部分退货的，责成中标人以不影响采购人伙食供应为前提尽快补送。 8.验收记录：对每次验收的物资均记录物资名称、数量、验收情况等事项，并由送货人签名确认。
七、 项目需求
★所有食品要求为非转基因食品，投标人须提供承诺函。
（一）肉类（含生鲜肉、冻肉）供应产品质量要求:
1、所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，每批鲜肉可以是来源于正规肉屠宰场，每次交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明（随车同行）：《产品合格证》、《卫生检疫报告》。新鲜肉确保每日新鲜，为当天正规屠宰场宰杀的新鲜肉。每批鲜肉也可以是佛山市内五区指定的肉联厂发出的鲜肉并提供动物检疫合格证复印件（原件备查），并注明保鲜期。
2、所有货物规格符合招标人提交的采购计划中明确的具体需求。
3、冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 90％，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于 92%，冷冻水产类食品解冻后净重量不少于 82%，解冻时间为 4 小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。
4、如中标人不能按时、保质、保量供货，由招标人自行采购，并承担招标人由此造成的经济损失和接受违约处罚。
5、产品配送要求
食品运输必须采用符合卫生要求的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应为抗腐蚀、防潮，防虫、防鼠的设计，车厢内无不良气味、异味。
冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食品，保证食品在运输全过程处于合适的温度范围。
整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食品处于恒定的环境中。
送货车辆实行 1 小时配送圈运作，在 1 小时内的用保温车配送，1 小时以外的用制冷车配送，保证肉类中心温度控制在-2～7℃的范围之内，保证运输过程冷链不中断。商品到达目的地时外包装箱干爽，无软化现象。
6、卸货要求
6.1 送货车辆应保持清洁；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。
6.2 中标人要免费提供运送及卸货服务。
6.3 在本环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过 20 分钟。 7、抽查发现资质证照不全问题的处理：
7.1 整批产品无政府部门出具的动植物检疫合格证明的全部退货；
7.2 抽查发现部分产品无政府部门出具的动植物检疫合格证明，加抽 15%，两次抽查数 50%以上没有动植物检疫合格证明的，全部退货；50%以下没有动植物检疫合格证明的，将无动植物检疫合格证明的货物退货；
7.3 整批产品有省地市出具的动植物检疫合格证明，随箱产品合格证不齐全的，加抽 15%，两次抽查数 50%以上没有产品合格证的，全部退货；50%以下没有产品合格证明的，将无产品合格证明的货物退货；
7.4 肉制品无疾病控制或质量技术监督部门出具的同类产品半年内有效检验报告，作退货处理；随箱产品合格证不齐全的，加抽 15%，两次抽查数 50%以上没有产品合格证的，全部退货；50%以下没有产品合格证明的，将无产品合格证明的货物退货。
8、货物重量验收：
8.1 新鲜肉类直接称重验收。
8.2 冻肉类：双方各随机抽取每品种货物一箱，去包装，在流动的 10-25℃清水中浸泡解冻至表面冰层融化，个体能够分离为止，充分摊开货物沥水三分钟后称重，取双方抽取样本均值为该产品本批次种货物的验收重量。
（二）蔬菜类
中标人每天的供应按招标人提出的品种要求和计划数量进行供应。蔬菜类的损耗率不得超过 5%，损耗率由招标人收货部门及使用部门进行共同验收，如出现警告 3 次，协商无果，招标人可以对中标人进行经
济处罚：人民币 1000 元罚款，罚款在供货结算款内扣除。
属季节问题，若出现品种不能满足招标人需求的情况，可与招标人协商调换相应类别的品种（按叶菜、瓜菜等进行分类）。
1、货物质量要求
从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；
从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；
从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；
从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。
2、供应和管理要求
2.1 蔬菜供应的品种安排（分主菜和配菜）
2.1.1 配菜品种按招标人计划和要求的品种供应；
2.1.2 主菜品种由供求双方根据季节安排，但要确保每周有 5 个品种以上，每个品种不多于 2 次，6-9月叶菜类不少于 50％，其余时间叶菜类不少于 70％。
2.2 蔬菜包装与标志要求：
包装：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。
标志：每件包装必须按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位及地址和采收日期。
2.3 食品供应链要求：所有食品的来源必须清晰。
2.4 运输要求：运输工具应清洁卫生无污染，食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；蔬菜应小心轻卸，严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。
3、蔬菜卫生质量要求符合 GB-2763 食品中农药最大残留限量。每种蔬菜每天都要随货提供农药残留的检测报告。
4、抽查发现食品安全质量问题的处理：
对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，一经发现，当日所送同批次产品全部退货，如产品中发现农药残留超标，腐败变质等。
若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知单位伙食物资验收小组及中标人，将问题产品退货处理。
（三）副食品、油 1、供应产品质量要求：
1.1 中标人所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。
1.2 中标人所提供产品必须价格合理的需方要求食品，应按照响应报价供给，否则需方有权不用。
1.3 所提供的点心类食品均应为已制成品，可直接食用（面、粉类除外）。不得使用非食用物质和塑化
剂，所使用的食品添加剂不得超过国家相关卫生标准，保证所提供的食品必须是当天当批次加工制作而成，不能出现有过期、变质等情况。
1.4 中标人在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒,如变质等情况，经查实后确属中标人责任，中标人应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任。
2、供应和管理要求
2.1 采购的食品必须符合食品卫生要求。禁止采购无证经营的食品，食品采购必须有检验合格证明。严禁采购有害、有毒、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常的食品。禁止采购超过保质期限的食品。
2.2 副食品包装与标志要求：包装、容器(框、箱、袋)要求：清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。标志：食品包装必须符合国家规范。采购的食品不得存放在有害、有毒的容器内。食品包装上必须使用原产地标识，应注明：制造商名称和厂址、食品名称和重（容）量、生产日期和保质期限以及规格和 QS 认证等。所有食品包装必须用塑料罐、胶带，不能有玻璃、铁罐或其他锋利的有伤害性的材质。
2.3 食品供应链要求：所有食品的来源必须清晰，包装食品要有 QS 标志。
2.4 运输要求：运输工具应清洁卫生无污染：食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。
2.5 中标人必须严格按照响应描述的产品质量供货。
（四）配料类
干货制品的质量基本标准要求符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准；木耳类的水分含量不能超过国家标准要求，采购方可根据实际情况对需要的干货制品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的干货制品招标人有权拒绝接受。
配料类（包括但不限于以下品种）
名称 | 名称 | 名称 |
生抽 | 柱候酱 | 味椒盐 |
老抽 | 海鲜酱 | 醋／醋精 |
蚝油 | 辣椒酱 | 米醋 |
浙醋 | 陈醋 | 鱼露 |
头曲酒 | 玖瑰露酒 | 花雕酒 |
番茄汁 | 辣椒油 | x士粉 |
鲍鱼汁 | x糖 | 生粉 |
糯米粉 | 粘米粉 | 黄牛油 |
猪油 | 盐焗鸡粉 | 阳江姜豆 |
鸡粉 | 味精 | 碱盐 |
卤水汁 | 豆瓣酱 | 桂花急汁 |
美极鲜味汁 | 腐乳 |
（五）水果类
中标人每天的供应按招标人提出的品种要求和计划数量进行供应。
属季节问题，若出现品种不能满足招标人需求的情况，可与招标人协商调换相应类别的品种。 1、货物质量要求
所提供的水果应当色泽光鲜、水润饱满、无腐烂，果品表面清洁新鲜，无病虫害和机械损伤，带有芳香味。
中标人所提供的果品应符合国家规定的绿色果品要求。应是优质、洁净，而有毒有害物质在安全标准之下的果品，其品质、营养价值和卫生安全指标应严格符合国家的规定及相关食品卫生标准。
2、供应和管理要求
2.1 水果供应的品种安排
2.1.1 水果品种按招标人计划和要求的品种供应；
2.1.2 水果品种由供求双方根据季节安排，但要确保每周有 3 个品种以上，每个品种不多于 2 次。
2.2 水果包装与标志要求：
包装：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象；
标志：每件包装必须按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位及地址和采收日期。
2.3 食品供应链要求：所有食品的来源必须清晰。
2.4 运输要求：运输工具应清洁卫生无污染：食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；水果应小心轻卸，严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。
3、水果卫生质量要求符合 GB-2763 食品中农药最大残留限量。每种水果每天都要随货提供农药残留的检测报告，水果规格须按招标人要求进行供应。
4、抽查发现食品安全质量问题的处理：
对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，一经发现，当日所送同批次产品全部退货，如产品
中发现农药残留超标，腐败变质等。
若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知单位伙食物资验收小组及中标人，将问题产品退货处理。
（六）早餐类（整箱面饼、米粉、冷冻包点等）供应产品质量要求:
1、所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，确保每日新鲜，需注明保质期。
2、所有货物规格符合招标人提交的日采购计划中明确的具体需求。
3、如中标人不能按时、保质、保量供货，由招标人自行采购，并承担招标人由此造成的经济损失和接受违约处罚。
5、产品配送要求
食品运输必须采用符合卫生要求的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应为抗腐蚀、防潮，防虫、防鼠的设计，车厢内无不良气味、异味。
冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食品，保证食品在运输全过程处于合适的温度范围。
整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食品处于恒定的环境中。
送货车辆实行 1 小时配送圈运作，在 1 小时内的用保温车配送，1 小时以外的用制冷车配送，保证肉类中心温度控制在-2～7℃的范围之内，保证运输过程冷链不中断。商品到达目的地时外包装箱干爽，无软化现象。
6、卸货要求
6.1 送货车辆应保持清洁；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。
6.2 中标人要免费提供运送及卸货服务。
6.3 在本环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过 20 分钟。 7、抽查发现问题的处理：
将无产品合格证明的货物退货。
八、 考核标准
（1）每月下旬进行，采购人及中标人的相关负责人应在场参加，考核小组成员依据《考核细则》对供应商进行量化评分，评分采用 100 分制。
（2）得分以 90 分（含 90 分）以上为全额拨付配送费，分值 90 分（不含 90 分）以下为需扣配送费分值，每少 1 分，扣减当月 1%，以此类推。考核的综合分在 80 分 以下者（不含 80 分），发放 85%当月配送费用，并视为不合格，并警告一次，累计三次警告者，采购人不 发施当月的配送费用，且有权终止合同，追究其相关责任，并赔偿因中标人管理不当造成采购人的损失。
考核细则 | ||||
项类 | 序号 | 评分细则 | 扣分 | 备注 |
配送要求 | 1. | 配送车辆、实际运输不符合招标文件及合同 约定的，每次扣2分 | 2 | |
2. | 在协议供货期，未在规定时间内完成配送、 供货，每次扣2分 | 2 | ||
3. | 实际配送货物少于订购数量且不能及时补充的，每次扣1分 | 1 | ||
4. | 送货单没有详细注明商品的品牌、品种、单 价、数量，送货单出现涂改，标记不清的情况的，每次扣2分 | 2 | ||
5. | 实际配送的货物与订购货物种类、质量不符，未能及时更换的，采购人有权拒收，每次扣6 分 | 6 | ||
6. | 人员没有出示健康证，没有穿着工衣和配戴胸卡的，每次扣1分 | 1 | ||
质量要求 | 7. | 相应批次的货物未能提供对应合格检验证明的，每次扣5分 | 5 | |
8. | 食品质量不符合要求，出现质量问题或造成食物中毒等，每次扣15分 | 15 | 中标人应承担由此造成的全部法律责任及经济损失赔偿（主要包括但不限于食物中毒人员医疗费、误工费、事故处 理费等） | |
9. | 滥用或过量使用食品添加剂、发现使用劣质 原料、抗生素、激素等有害物质，每次扣6分 | 6 | ||
10. | 货物品质与招标文件不符，并未能及时补充 的，每次扣2分 | 2 | ||
安全生产管理要求 | 11. | 没有建立、健全本单位安全生产责任制，制 定安全生产规章制度和操作规程，或违反制度操作的，每次扣3分 | 3 | |
12. | 没有相关应急预案的，每次扣3分 | 3 | ||
13. | 造成重大事故或有重大事故不配合处理的，每次扣10分 | 10 | ||
14. | 未按要求及时、如实报告生产安全事故，每 次扣8分 | 8 | ||
15. | 提供资料弄虚作假的，每次扣4分 | 4 | ||
纪律要求 | 16. | 出现中标人有联手哄抬物价现象的，一经查 实，一经发现扣 10 分 | 10 | |
17. | 向主管人员或验收货人进行物质、金钱行贿， 一经核实扣8分 | 8 | ||
满意度要求 | 18. | 被用户投诉，情况属实的，每宗扣2分； | 2 | |
19. | 被媒体负面曝光的，每宗扣10分 | 10 | ||
第四章 评分体系与标准
1. 本评标办法采用综合评分法。
2. 开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。资格审查通过后，由评标委员会进行符合性审查及综合评分。
3. 评标步骤：评标委员会先进行投标文件符合性审查，对通过符合性审查的投标文件进行技术、商务及价格的详细评审，最后评标委员会出具评标报告。
4. 评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会各成员分别就各个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分、价格评分相加得出其综合得分。
5. 商务、技术评分：所有评委评分分值的算术平均值（四舍五入后，小数点后保留两位有效数）。
6. 商务、技术评分中的证明材料均须加盖投标人公章，不提供或所提供的资料不清晰导致不能辨认的，不得分。
资格性评审条款
项目名称：大沥镇公资办大院饭堂 2020 年度食材配送采购
项目编号：沥采 2019051
序号 | 评 审 内 容 |
1 | 具备《政府采购法》第二十二条规定的条件 |
2 | 具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织 |
3 | 具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。（提供有效期内的证书复印件） |
4 | 供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于递交投标文件截止日当天资格审查期间在“信用中国”网站 （xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）及中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)查询结果为准，如相关 失信记录已失效，供应商需在投标文件中提供相关证明资料） |
5 | 不属于联合体投标 |
6 | 投标文件满足招标文件中规定的其它资格条款 |
备注：投标人必须严格按照资格性评审条款及采购文件的要求如实提供证明材料，对缺漏和不符合 项将直接导致无效投标。 | |
符合性评审条款
项目名称：大沥镇公资办大院饭堂 2020 年度食材配送采购
项目编号：沥采 2019051
序号 | 评 审 内 容 |
1 | 投标函已提交并符合招标文件要求的； |
2 | 投标人按招标文件要求缴纳投标保证金的； |
3 | 按照招标文件规定要求签署、盖章且投标文件有法定代表人签字，或签字人有法定代表人 有效授权书的； |
4 | 投标折扣率报价没有大于 100%，也没有为负数，且是固定唯一值的； |
5 | 投标文件完全满足招标文件的实质性条款（即标注★号条款）无负偏离的； |
6 | 投标文件没有招标文件中规定的其它无效投标条款的； |
7 | 按有关法律、法规、规章不属于投标无效的。 |
备注：投标人必须严格按照符合性评审条款的要求如实提供证明材料，对缺漏和不符合项将直接导 致无效投标。 | |
技术部分评分表（40 分）
项目名称：大沥镇公资办大院饭堂 2020 年度食材配送采购
项目编号：沥采 2019051
序号 | 评审项目 | 分值 | 评分范围 |
1 | 用户需求响应情况 | 5 | 能完全响应或优于得满分；其中不能响应或负偏离的，扣 1 分/项，扣完为止。 |
2 | 投标人投标货源、生长环境、加工、包装、保存、运输各环节的质量保证及食品安全措施、配送服务及特殊情况 应急方案 | 8 | 质量保证及食品安全措施、配送服务及突发状况应急方案具体，符合本项目需要，得 8 分 质量保证及食品安全措施、配送服务及特殊情况应急方案一般、基本符合本项目的需要，得 5 分 质量保证及食品安全措施、配送服务及特殊情况应急方案不够具体、不太符合本项目的需要，得 2 分 其他或无不得分。 |
3 | 投标人配送服务体系 | 7 | 根据投标人的售后服务能力及服务方案，售后服务内容承诺，服务人员配置、配送时间进行横向对比： 内容详细、具体、可行，配送和响应迅速，得 7 分 内容较详细、较具体、较可行，配送和响应较迅速，得 4 分 内容不够详细、不够具体、不够可行，配送和响应不够迅速，得 1 分 内容不详细、或不具体、或不可行，或配送和响应缓慢，或未提供的，得 0 分 |
4 | 服务团队 | 7 | 根据投标人为本项目设置的服务团队情况进行横向比较， 完全满足本项目需要，配置有一名项目负责人，三名及以上配送人员，得 7 分 基本满足本项目需要，配置有一名项目负责人，两名配送人员，得 4分 不满足本项目需要，仅配置一名项目负责人，得 1 分。 注：需提供相关人员的身份证复印件和投标截止前 6 个月内任意一个月购买的社保证明复印件 |
5 | 投标人投保食品安全责任险情况 | 3 | 购买的年总保额人民币 500 万元或以上的且每次事故责任限额人民币 300 万元或以上，得 3 分； 购买的年总保额人民币 300 万元或以上的且每次事故责任限额人民币 200 万元或以上，得 2 分； 购买的年总保额人民币 300 万元以下（不含 300 万元）的且每次事故 责任限额人民币 100 万元或以上，得 1 分； 无或没有提供投保证明资料，得 0 分。注：提供投保的证明资料复印件。 |
6 | 2014 年至今用户满意度调查情况 | 5 | 每出具一个不同用户单位评价为“满意”或“好评”的证明得 1 分， 最高得 5 分，无不得分。 注：提供用户满意度调查表复印件或推荐信复印件，及该评价项目的合同复印件，以上资料均加盖用户公章。 |
7 | 投标人配送能力情况 | 5 | 1、投标人提供的配送冷藏车大于两辆，得5分； 2、投标人提供的配送冷藏车为两辆，得3分； 3、投标人提供的配送冷藏车为一辆，得1分。 4、不提供则不得分。 注：如为自有需提供有效的车辆购置发票复印件和机动车行驶证复印件并加盖投标人公章作为证明材料；如为租赁提供有效的车辆租赁协 议复印件和机动车行驶证复印件并加盖投标人公章作为证明材料。 |
合计 | 40 分 | ||
商务部分评分表（30 分）
项目名称：大沥镇公资办大院饭堂 2020 年度食材配送采购
项目编号：沥采 2019051
序号 | 评审项目 | 分值 | 评分范围 |
1 | 投标人 2015年至今同类项目业绩 | 10 | 投标人自 2015 年至今具有同类项目经验情况： 每提供一个食材配送的同类业绩得 2 分，本项目最高得 10 分 注：附上合同复印件作为同类业绩评价证明资料，不提供不得分。 |
2 | 投标人认证情况 | 10 | 1.具有HACCP 认证证书 2.具有食品安全管理体系认证证书 3.具有职业健康安全管理体系认证证书 4.具有质量管理体系认证证书 5.具有环境管理体系认证证书 投标人每提供一个得 2 分，最高得 10 分。 注：须同时提供有效期内认证证书复印件和打印网站公布的链接信息资料 （网址以 xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/网站公布为准，证书必须处于“有效”状态），公开信息中无法查询或与公开信息不一致的，投标人必须提供发证机构出具的证明函，否则不计分。 |
3 | 投标人守合同重信用企 业证书情况 | 5 | 具有行政主管部门颁发的守合同重信用企业证书，得 5 分；注：提供守合同重信用企业证书复印件，不提供不得分。 |
4 | 投标人企业信誉 | 5 | 投标人获得企业信用等级证书 AAA 级的，得 5 分；投标人获得企业信用等级证书 AA 级的，得 3 分；投标人获得企业信用等级证书 A 级的，得 1 分； 注：提供证书复印件作为评审依据，不提供不得分。 |
合计 | 30 分 | ||
价 格 评 分 表
（30 分）
1. 价格核准：
1.1. 评标委员会详细分析、核准价格表，检查其是否存在计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则详见第六章第 27.3 条相关条款。
1.2. 按下列第 3 点小型和微型企业产品价格进行价格扣除。
2. 综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求（通过资格性、符合性审查）且投标价格最低的有效投标报价（指价格核准后的价格，下同）为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值×100
备注：投标报价得分四舍五入后，小数点后保留两位有效数；投标报价以“投标折扣率”进行价格评分的计算。
3. 小型和微型企业产品价格扣除
3.1. 根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；投标产品中仅有部分小型和微型企业产品的，则此部分按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。
3.2. 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：
3.2.1. 符合中小企业划分标准；
3.2.2. 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准为准。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
3.3. 参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式见第五章投标文件格式）。
3.4. 监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除。
3.4.1. 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
3.4.2. 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵 团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。
3.5. 残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除。
3.5.1. 享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；
（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
3.5.2. 参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见第五章投标文件格式），并对声明的真实性负责。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，其所提供的《残疾人福利性单位声明函》将随中标、成交结果同时公告，接受社会监督。
3.6. 投标人同时为小型、微型企业、残疾人福利性单位和监狱企业中的任意两种情况或三种情况的，评审中只享受一次价格扣除。不重复进行价格扣除。
4. 节能产品、环境标志产品价格扣除：
4.1. 投标产品(针对非政府强制采购产品)中节能产品投标报价占总投标报价比例在 80%或以上的，对节能产品的价格给予 2%的扣除，在 80%以下的，对节能产品的价格给予 1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
4.2. 投标人采用节能产品(针对非政府强制采购产品)参加投标的，须在投标分项报价表中予以注明，并标注清楚该部分产品的投标报价，同时提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件加盖投标人公章否则不予认可。
4.3. 投标产品中环境标志产品投标报价占总投标报价比例在 80%或以上的，对环境标志产品的价格给予 2%的扣除，在 80%以下的，对环境标志产品的价格给予 1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
4.4. 投标人采用环境标志产品参加投标的，须在投标分项报价表中予以注明，并标注清楚该部分产品的投标报价，同时提供投标产品国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书复印件加盖投标人公章否则不予认可。
第五章 投标文件格式
投标文件包装封面参考
投 标 文 件
口 开标信封口 正本 口 副本
项目编号：沥采 2019051
项目名称：大沥镇公资办大院饭堂 2020 年度食材配送采购投标人名称：
投标人地址：
( 年 月 日 时 分)之前不得启封
投标文件目录表
项目名称：大沥镇公资办大院饭堂 2020 年度食材配送采购
项目编号：沥采 2019051
序号 | 文 件 名 称 | 提交情况 | 页码范围 | 备注 | |
有 | 无 | ||||
一、初审文件 | |||||
1 | 投标函 | ||||
2 | 法人或者其他组织的营业执照等证明文件 | ||||
3 | 投标人有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》 | ||||
4 | 投标人资格声明函及附件 | ||||
5 | 供应商在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）及中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)相关失信记录已失效的 证明材料（如有） | ||||
6 | 法定代表人授权委托书 | ||||
7 | 法定代表人证明书 | ||||
8 | 实质性条款响应一览表及其附件 | ||||
9 | …… | ||||
二、技术文件 | |||||
1 | 开标一览表(报价表) | ||||
2 | 投标分项报价表 | ||||
3 | 政策适用性说明（如有） | ||||
a) | 中小企业声明函（如有） | ||||
b) | 监狱企业证明材料（如有） | ||||
c) | 残疾人福利性单位声明函（如有） | ||||
d) | 节能产品、环境标志产品证明材料（如有） | ||||
4 | 政策性产品投标报价一览表（如有） | ||||
5 | 质量保证及应急方案 | ||||
6 | 用户需求响应一览表 | ||||
7 | |||||
8 | 拟投入人员一览表 | ||||
9 | 投标人认为需要提供的其它说明和资料 | ||||
三、商务文件 | |||||
1 | 投标人基本情况表 | ||||
2 | 同类项目业绩情况一览表 | ||||
3 | 投标人认证情况及证明文件 | ||||
4 | 合同条款响应一览表 | ||||
5 | 招标代理服务费承诺书 | ||||
6 | 投标人认为需要提供的其他商务资料 | ||||
格式1
投 标 函
致：华联世纪工程咨询股份有限公司
我方确认收到贵方 大沥镇公资办大院饭堂 2020 年度食材配送采购 采购货物及相关服务的招标文件（项目编号：沥采 2019051）， (投标人名称、地址) 作为投标人已正式授权 (被投标人授权代表全名、职务) 为我方签名代表，签名代表在此声明并同意：
1. 我们愿意遵守采购代理机构招标文件的各项规定，自愿参加投标，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定，并严格按照招标文件的规定履行全部责任和义务。
2. 我们同意本投标自投标截止之日起 90 天内有效。如果我们的投标被接受，则直至合同生效时止，本投标始终有效并不撤回已递交的投标文件。
3. 我们已经详细地阅读并完全明白了全部招标文件及附件，包括澄清（如有）及参考文件，我们完全理解本招标文件的要求，我们同意放弃对招标文件提出不明或误解的一切权力。
4. 我们同意提供招标采购单位与评标委员会要求的有关投标的一切数据或资料。
5. 我们理解招标采购单位与评标委员会并无义务必须接受最低报价的投标或其它任何投标，完全理解采购代理机构拒绝迟到的任何投标和最低投标报价不是被授予中标的唯一条件。
6. 如果我们未对招标文件全部要求作出实质性响应，则完全同意并接受按无效投标处理。
7. 我们证明提交的一切文件，无论是原件还是复印件均为准确、真实、有效、完整的，绝无任何虚假、伪造或者夸大。我们在此xxxx：在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。
8. 如果我们提供的声明或承诺不真实，则完全同意认定为我司提供虚假材料，并同意作相应处理。
9. 我们是依法注册的法人，在法律、财务及运作上完全独立于本项目采购人、用户单位（如有）和采购代理机构。
10. 所有有关本次投标的函电请寄： （投标人地址） 备注：本投标函内容不得擅自删改，否则视为无效投标。
投标人名称： 投标人公章：
法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）： 电话： 传真： 邮编：
格式2
投标人资格声明函
华联世纪工程咨询股份有限公司：
关于贵公司 年 月 日发布 项目（项目编号：沥采 2019051）的采购公告，本公司（企业）愿意参加投标，并声明：
本公司（企业）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定。
本公司（企业）的法定代表人或单位负责人与所参投的本采购项目的其他投标人的法定代表人或单位负责人不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系。
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司（企业）如为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。
本公司（企业）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，且本公司（企业）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司
（企业）承担。
本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。
特此声明！附件：
1. 2018 年经第三方审核财务状况报告复印件；其他组织提供银行出具的资信证明材料复印件；供应商为新成立的，提供成立至今的月或季度财务状况报告复印件。
2. 投标截止前六个月内任意一个月缴纳税收的凭据证明材料复印件；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税。
3. 投标截止前六个月内任意一个月开具的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金。
单位名称： 法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）：
单位地址： 单位公章：
邮政编码： 日期：
联系电话：
格式3
法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：注册于 （投标人地址） 的 （投标人名称） 在下面签名的（法定代表人 姓名、职务）在此授权（被授权人姓名、职务）作为我公司的合法代理人，就大沥镇公资办大院饭堂 2020年度食材配送采购、项目编号：沥采 2019051 的招投标活动，采购合同的签订、执行、完成和售后服务，作为投标人代表以我方的名义处理一切与之有关的事务。
被授权人（投标人授权代表）无转委托权限。
本授权书自法定代表人签字之日起生效，特此声明。随附《法定代表人证明》
投标人名称（单位盖公章）：地 址：
法定代表人（签字或盖章）： 签字日期： 年 月 日
被授权人（授权代表） 居民身份证复印件粘贴处
（正面）
被授权人（授权代表） 居民身份证复印件粘贴处
（反面）
格式4
法定代表人证明书
同志，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。
本证明书自签发之日起生效，有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同。附：
营业执照（注册号）：经济性质：
主营（产）：兼营（产）：
法定代表人
居民身份证复印件粘贴处
（正面）
法定代表人
居民身份证复印件粘贴处
（反面）
投标人名称：（单位盖公章）：地址：
签发日期：
格式5
实质性条款响应一览表及其附件
说明：投标人必须对应招标文件带“★”的实质性条款逐条应答并按要求填写下表。项目名称：大沥镇公资办大院饭堂 2020 年度食材配送采购
项目编号：沥采 2019051
序号 | 招标文件条款描述 | 投标人响应描述 | 偏离情况说明 （正偏离/完全响应 /负偏离） | 查阅/证明文件指引（如有） |
1 | 货物供货价格每半月进行一次定价，以《佛山市 发 展 和 改 革 局 》 网 站 （xxxx://xxxx.xxxxxx.xxx.xx/xxxx/xxxxxxx x/gqlfcpjg/）南海区的价格为基准，每月的 1日和 15 日（如遇节假日无价格公布的，则顺延至次工作日）的价格作为当期的基准定价，x 《佛山市发展和改革局》网站上无发布的产品，则由采购人代表和中标人代表到岐丰市场和嘉洲市场，参考同类产品的价格，取平均值作供货基准价格。当期（指定价后的半月内）的供货价格为经双方核定的各类货物的供货基准价格×中标折扣率。中标人需承诺服务期间不得 随意更改服务折扣率。（投标时须提供承诺函） | 见《投标文件》第 页 | ||
2 | 供货价格为含税费价并包括初加工自然损耗费用、市场调查、货物采购、包装、运输、装卸、搬运、不合格货物的退换、所有工作人员的工勤费用以及合同实施过程中的可预见及不可预见费用，服务期间采购人不再向中标人支付任 何费用 | 见《投标文件》第 页 | ||
3 | 投标折扣率有效报价范围：100%≥投标折扣率 ＞0%，报价如有小数，精确到小数点后两位，中标折扣率为该投标人的投标折扣率。 | 见《投标文件》第 页 | ||
4 | 货款按月度进行结算，结算价=各类货物的月供货金额之和(各类货物的月供货金额=经双方核定的各类货物的供货基准价格×中标折扣率×各类货物的月供货数量)。采购人收到中标人收货凭证复印件和有效等额发票后，15 个工作日 x缴付货款给中标人 | 见《投标文件》第 页 | ||
5 | 采购人签署验收确认书及申办每期拨款手续均 可在 15 个工作日内完成 | 见《投标文件》 第 页 | ||
6 | 因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请 手续后即视为采购人已经按期支付 | 见《投标文件》第 页 | ||
7 | 收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标 人名称一致 | 见《投标文件》 第 页 |
序号 | 招标文件条款描述 | 投标人响应描述 | 偏离情况说明 （正偏离/完全响应 /负偏离） | 查阅/证明文件指引（如有） |
8 | 所有食品要求为非转基因食品（投标人须提供承诺函） | 见《投标文件》第 页 |
备注：本表中“招标文件条款描述”的条款与用户需求中的条款描述不一致的以用户需求中规定的为准。
投标人名称（单位盖公章）：
法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）： 职务： 日期
《实质性条款响应一览表》附件（承诺函，格式自拟）
格式6
开标一览表(报价表)
项目名称：大沥镇公资办大院饭堂 2020 年度食材配送采购
项目编号：沥采 2019051
采购内容 | 投标折扣率 （%） | 服务期 |
肉类（含生鲜肉、冻肉）、早餐、蔬菜、副食品、油、配料、水果等食材配送采购 | % | 自合同签订之日起一年 |
投标人名称（单位盖公章）：
法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）： 职务： 日期
备注：
1． 中文大写金额用汉字，如壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元、角、分、零、整（正）等。如：小写：RMB1230000，大写：壹佰贰拾叁万元整。
2． 投标报价如有小数，精确到小数点后两位。
3． 此表为投标文件的组成部分，须附在正、副本的投标文件中，并另封装一份于开标信封中。
4． 此表内投标报价为最终价，除招标文件另有规定外，开标信封或投标文件内不得含有任何对本报价进行价格扣除的说明或资料，否则为无效投标。
5． 投标报价要求具体见第六章“投标报价”要求。
6． 投标折扣率报价不得大于 100%，不能为负数或零。
7． 投标折扣率的报价均应包含国家规定的税费。
8． 本项目不接受有选择性的投标报价，只允许报一个折扣率。
9． 本项目投标报价为折扣率报价【如投标折扣率报价为 95%，则供货价:产品货款＝产品的基准价×95%
×实际供货量】。
格式7
投标分项报价表
项目名称：大沥镇公资办大院饭堂 2020 年度食材配送采购
项目编号：沥采 2019051
（格式自定）
投标人名称（单位盖公章）：日 期：
格式8
政策适用性说明（如有）中小企业声明函（如有）
（投标供应商认为其为中小企业的应提交本函及《政策适用性说明》，明确企业类型，否则评审时不能享受相应的价格扣除）
本公司xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。
2、本公司参加 (采购人单位名称) 的 大沥镇公资办大院饭堂 2020 年度食材配送采购 采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（单位盖公章）：日 期：
残疾人福利性单位声明函（如有）
（投标供应商认为其为残疾人福利性单位的应提交本函，并对其真实性负责，否则评审时不能享受相应的价格扣除）
本单位xxxx，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（单位盖公章）：日 期：
注：
1) 如投标人不属于以上相关情况的，可不提供政策适用性说明的相关声明函。
2) 投标人在投标文件中声明不适用（或不属于）政策适用性说明的相关情况但又同时提供了相关声明函的，按不适用进行评审。
格式9
政策性产品投标报价一览表（如有）
项目名称：大沥镇公资办大院饭堂 2020 年度食材配送采购
项目编号：沥采 2019051
类别 | 产品名称（品牌、型 号）/服务内容 | 制造商/技术 服务企业 | 制造商/技术服务企 业类型 | 金额（人民币 元） | 金额占总报价比 重（累计 %） |
小型、微型企业产 品 | |||||
监狱企业产品 | |||||
残疾人福利性单位产品 | |||||
类别 | 投标产品 （规格型号） | 制造商 | 金额（人民币 元） | 金额占总报价比 重（累计 %） | |
节能产品 | |||||
合计 | |||||
环保标志产品 | |||||
合计 | |||||
说明 | |||||
注：
1) 投标人符合政策适用的相关情况的，应按照《政策性产品投标报价一览表》填写，否则由此造成无法确定政策性产品投标报价而导致无法进行价格扣除的，由投标人自己承担后果。
2) 制造商/技术服务企业为小型或微型企业时才需要填“制造商/技术服务企业类型”栏，填写内容为“小型”或“微型”。
3) 节能产品需提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件加盖投标人公章。
4) 环保标志产品需提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书复印件加盖投标人公章。
投标人名称（单位盖公章）：
法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）： 职务： 日期
格式10
用户需求条款响应一览表
说明：投标人必须对应招标文件除带“★”和“▲”之外的条款逐条应答并按要求填写下表。项目名称：大沥镇公资办大院饭堂 2020 年度食材配送采购
项目编号：沥采 2019051
序号 | 货物名称及规格型号 | 招标文件条款描述 | 投标人响应描述 (投标供应商应按响应实际数据填写) | 偏离情况说明 （正偏离/完全响应 /负偏离） | 查阅/证明文件指引（如有） |
响应条款（除带“★”和“▲”之外的条款） | |||||
1 | 见《投标文件》第 页 | ||||
2 | 见《投标文件》第 页 | ||||
3 | 见《投标文件》第 页 | ||||
备注：
1. 本表的 “招标文件条款描述”的条款与用户需求中的条款描述不一致的，以用户需求中规定的为准。
2. 投标响应参数应附相关证明资料。
投标人名称（单位盖公章）：
法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）： 职务： 日期
格式11
质量保证及方案
主要内容应包括但不限于以下内容（格式自定）：
1. XXX 方案 2. ……
3. 详细的合同项下提供服务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因素；
4. 须采购人配合事项；
5. 投标人认为对投标有利的其他资料。
投标人名称（单位盖公章）：
法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）： 职务： 日期
格式12
主要内容应包括但不限于以下内容（格式自定）：
1. 投标技术服务方案
1.1. 对投标货物采取技术和组织措施方案。
1.2. 售后服务名称、电话，负责人员及地址（附售后服务的证明材料）。
2. XXXX 方案
3. 投标人认为对投标有利的其他资料。
投标人名称（单位盖公章）：
法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）： 职务： 日期
格式13
拟投入人员一览表
项目名称：大沥镇公资办大院饭堂 2020 年度食材配送采购
项目编号：沥采 2019051
序号 | 姓名 | 性别 | 年龄 | 学历 | 职称 | 专业 | 经验年限 | 拟担任职务或承担工作内容 |
备注：根据评分表的要求提交相应资料。
投标人名称（单位盖公章）：
法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）： 职务： 日期
格式14
投标人基本情况表
一、公司基本情况
1. 公司名称： 电话号码：
2. 地 址： 传 真：
3. 注册资金： 经济性质：
4. 公司开户银行名称及账号：
5. 营业注册执照号：
6. 公司简介
二、投标人获得国家有关部门颁发的资质：
证书名称 | 发证单位 | 证书等级 | 证书有效期 |
我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查，如以上数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。
投标人名称（单位盖公章）：
法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）： 职务： 日期
格式15
同类项目业绩情况一览表
项目名称：大沥镇公资办大院饭堂 2020 年度食材配送采购
项目编号：沥采 2019051
序号 | 业主名称 | 项目名称 | 主要服务内容 | 合同总价 | 签约及完成时间 | 单位联系人及电话 |
备注：根据评分表的要求提交相应资料。
投标人名称（单位盖公章）：
法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）： 职务： 日期
格式16
投标人认证情况及证明文件
格式17
合同条款响应一览表
说明：投标人必须对应招标文件的合同条款逐条应答并按要求填写下表。项目名称：大沥镇公资办大院饭堂 2020 年度食材配送采购
项目编号：沥采 2019051
序号 | 招标文件中合同条款描述 | 投标人响应描述 | 偏离情况说明 （正偏离/完全响应/负偏离） |
1 | |||
2 | |||
3 | |||
4 | |||
5 | |||
6 | |||
7 | |||
8 | |||
9 | |||
10 |
投标人名称（单位盖公章）：
法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）： 职务： 日期
格式18
招标代理服务费承诺书
华联世纪工程咨询股份有限公司
x公司 (投标人名称) 在参加 大沥镇公资办大院饭堂 2020 年度食材配送采购 (项目编号：沥采 2019051)的招标中如获中标，我公司保证按照招标文件的规定缴纳“招标代理服务费”后，凭领取人身份证复印件并加盖公章领取《中标通知书》。如采用电汇或银行转账，我公司将同时递交招标代理服务费缴费凭证复印件并加盖公章。
如我公司违反上款承诺，愿凭贵公司开出的相关通知，同意华联世纪工程咨询股份有限公司办理支付手续，并愿承担由此引起的一切法律责任。
特此承诺!
投标人名称(盖公章):
投标人地址:
电话:
传真:
法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）：签署日期:
附：缴纳招标代理服务费账号：
收款人名称 | 华联世纪工程咨询股份有限公司 | |||||
开户银行 | 广发银行股份有限公司广州分行 | |||||
账 | 号 | 0000 | 0000 | 0000 | 1000 | 231 |
第六章 投标人须知一、 说 明
1 适用范围
1.1. 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。
2 监管部门及招标采购单位
2.1. 监管部门指同级或以上人民政府财政部门。
2.2. 招标采购单位指采购人及采购代理机构。
2.3. 采购人指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。本招标文件第二章投标资料表中所述的采购人已拥有一笔财政性资金或资金来源已落实。采购人计划将一部分或全部资金用于支付本次采购后所签订合同项下的款项。
2.4. 采购代理机构指按照规定办理注册登记并通过审核的代理机构。本次采购的采购代理机构名称、地址、电话和传真见投标邀请。
3 合格的投标人
3.1. 投标人是响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
3.2. 合格的投标人
3.2.1. 具有独立承担民事责任的能力。
3.2.2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
3.2.3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
3.2.4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
3.2.5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
3.2.6. 法律、行政法规规定的其他条件。
3.2.7. 只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和采购代理机构的供货商才能参加投标。
3.2.8. 法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位不得同时参与同一个项目（包组）的竞争。
3.2.9. 符合第一章投标邀请“供应商资格”的特殊条款。
3.3. 中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人。
4 合格的货物和服务
4.1. “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
4.2. “服务”是指投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它伴随服务。
4.3. 政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，依据《政府采购进口产品管理办法》执行。
4.4. 本文件所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。
5 投标费用
5.1. 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标采购单位均无义务和责任承担这些费用。
6 政府采购发布公告的媒介
6.1. 详见投标资料表。
7 其他
7.1. 所有时间均为24小时制北京时间，所有货币单位均为人民币元，所使用的计量单位均以《中华人民共和国法定计量单位》为准（特别注明除外）。
二、 招标文件
8 招标文件的编制依据与构成
8.1. 本招标文件的编制依据是《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及其配套的法规、规章、政策等。
8.2. 要求提供的货物、采购过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件以中文文字编写。
招标文件共七章。由下列文件以及在招标过程中发出的澄清、修改和补充文件组成，内容如下：第一章 投标邀请
第二章 投标资料表第三章 用户需求书
第四章 评分体系和标准第五章 投标文件格式 第六章 投标人须知
第七章 合同书格式
8.3. 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。
8.4. 本招标文件的解释权归“华联世纪工程咨询股份有限公司”所有。
9 招标文件的澄清或修改
9.1. 无论出于何种原因，招标采购单位可以主动地或在解答投标人提出的疑问时对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改（更正）的，于投标截止时间的15日前在指定媒体上发布公告，并通知所有购买招标文件的投标人，购买招标文件的投标人在收到澄清或修改（更正）通知后应按要求以书面形式（传真有效）予以确认，如在24小时之内无书面回函则视为同意修改内容，并有责任履行相应的义务。澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，招标采购单位在征得当时已购买招标文件的投标人同意并书面确认（传真有效）后，可不改变投标截止时间。
9.2. 招标采购单位发出的澄清或修改（更正）的内容为招标文件的组成部分，并对潜在投标人具有约束
力。
9.3. 投标人在规定的时间内未对招标文件提出澄清或疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
10 招标文件的答疑或现场考察
10.1. 除非依本须知第9.1条规定的有必要时或投标资料表中另有规定，不举行项目集中答疑会或现场考察，如举行集中答疑会或现场考察的，则按以下规定：
10.1.1. 在投标资料表中规定的日期、时间和地点组织公开答疑会或现场考察；
10.1.2. 潜在投标人对本项目提出的疑问，需在答疑会或现场考察召开日前至少一个工作日将问题清单以书面形式（加盖公章）提交至采购代理机构，潜在投标人代表于上述的时间和地点出席答疑会或现场考察。
10.2. 已购买招标文件的投标人如不出席答疑会或现场考察视为对招标文件所有内容无任何异议。
三、 投标文件的编制
11 投标的语言
11.1. 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。投标人提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
12 投标文件的构成
12.1. 投标人编写的投标文件应包括初审文件、技术文件、商务文件，编排顺序参见投标文件格式。
12.2. 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。
13 投标文件的编写
13.1. 投标人应完整、真实、准确地填写招标文件中提供的投标函、开标一览表(报价表)、投标分项报价表（如适用）以及招标文件中规定的其它所有内容。
13.2. 投标人对招标文件中多个包组进行投标的，其投标文件的编制可按每个包组的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此造成的后果和责任由投标人承担。
13.3. 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及监管部门等对其中任何资料进行核实的要求。
13.4. 如果因为投标人的投标文件只填写和提供了本招标文件要求的部分内容和附件，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果和责任由投标人承担。
14 投标报价
14.1. 投标人应按照“第三章 用户需求书”中采购项目技术规格、参数及要求规定的内容、责任范围进行报价。并按《开标一览表(报价表)》及《投标分项报价表》（如适用）的要求报出总价和分项价格。
投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，被视为包含在投标报价中。
14.2. 在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
14.3. 投标分项报价表内容应包含：
14.3.1. 从中华人民共和国境内提供的货物须包含：
14.3.1.1. 投标产品价；
14.3.1.2. 除应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其它税，还应包括对以下①、②两项已缴纳或应缴纳的全部关税、增值税和其它税：
① 报价的货物在制造或组装时使用的部件和原材料是从境外进口的；或
② 报货架交货价的货物是从境外进口的。
14.3.1.3. 报运至最终目的地的内陆运输、保险、安装、调试、验收、培训及伴随货物交运的有关费用和标准附件价、备品备件及专用工具价 (如有)。
14.3.2. 从中华人民共和国境外提供的货物须包含：
14.3.2.1. 投标产品价；
14.3.2.2. 除应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其它税，如果投标资料表中另有规定，还应包括货物从境外进口己缴纳或应缴纳的全部关税、增值税和其它税；
14.3.2.3. 报货物境外离岸价格、国外运输费、国外运输保险费；
14.3.2.4. 报运至最终目的地的内陆运输、保险、安装、调试、验收、培训及伴随货物交运的有关费用和标准附件价、备品备件及专用工具价(如有)。
14.4. 投标报价为本次招标内容的折扣率，投标报价即为合同折扣率，不得在中标后提出任何增加费用要求，投标人在投标时应充分考虑相关风险性因素。
14.5. 投标人在中标并签署合同后，服务期限内出现的任何遗漏，均由中标人负责，采购人将不再支付任何费用。
14.6. 投标人根据本须知第14.3条的规定将投标报价分成几部分，只是为了方便对投标文件进行比较，并不限制采购人以上述任何条件订立合同的权力。
14.7. 除投标资料表中另有规定，投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。
14.8. 除投标资料表中允许有备选方案外，本次招标不接受选择性报价，否则将被视为无效投标。
14.9. 除投标资料表另有规定外，本次招标不接受具有附加条件的报价，否则将被视为无效投标。
15 投标货币
15.1. 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价。
16 联合体投标
16.1. 除非投标邀请中另有规定，不接受联合体投标。如果投标邀请中规定允许联合体投标的，则必须满足：
16.1.1. 以联合体形式参加投标的，联合体各方均必须符合本须知“合格的投标人”的一般规定，并至少有一方符合“合格的投标人”的特殊条款要求；
16.1.2. 联合体投标的，必须提供各方签订的共同投标协议，明确约定各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目（或包组）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（或包组）投标。
16.1.3. 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
16.1.4. 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
16.1.5. 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同。
17 证明投标人合格和资格的文件
17.1. 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。如果投标人为联合体，应提交联合体各方的资格证明文件、共同投标协议并注明主体方及各方拟承担的工作和责任。否则，将导致其投标无效。
17.2. 投标人提交的资格证明文件应证明其满足本须知定义的合格投标人。
18 证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件
18.1. 投标人应提交证明文件，证明其拟投标的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。
18.2. 货物和服务合格性的证明文件应包括投标分项报价表中对货物和服务原产地的说明。
18.3. 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：
18.3.1. 货物主要技术指标和性能的详细说明；
18.3.2. 货物正常使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格；
18.3.3. 对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格作出了实质性的响应，并xx与技术规格条文的偏差和例外。特别对有具体参数要求的指标，投标人须提供所投设备的具体参数值。投标人在阐述时应注意招标文件的技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准。投标人在投标中要实质上满足或超过招标文件的要求。
19 投标保证金
19.1. 投标人应按投标资料表中规定的金额和期限缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
19.2. 投标保证金的退还：详见投标资料表。
19.3. 下列任一情况发生时，投标保证金将不予退还：
19.3.1. 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标；
19.3.2. 中标后无正当理由放弃中标或中标人拒绝与采购人签订合同；
19.3.3. 依法取消中标资格；
19.3.4. 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。
20 投标有效期
20.1. 投标应自投标资料表中规定的投标文件递交截止时间起，并在投标资料表中所述期限内保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应，视为无效投标。
20.2. 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将予以退还，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。
21 投标文件的式样和签署
21.1. 投标文件的式样：投标人应准备一份投标文件正本、电子文件和投标资料表中规定数目的副本。投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。
21.2. 投标文件的签署：
21.2.1. 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，招标文件要求签名的由法定代表人或经其正式授权的代表签字，投标文件加盖投标人公章，副本可以复印，与正本具有同等法律效力。授权代表须将以书面形式出具的《法定代表人授权委托书》附在投标文件中。
21.2.2. 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。
四、 投标文件的递交
22 投标文件的密封和标记
22.1. 为方便开标唱标，投标人应单独提交一个密封信封，并在信封上标明“开标信封”的字样，内容包括开标一览表(报价表)、投标保证金缴付凭证、电子文件。若本项目（或包组）接受联合体投标，则联合体投标，应将各方共同签署的《联合投标协议》和《投标联合体授权主体方协议书》一并提交。开标信封是投标文件的组成部分。
22.2. 投标文件封装：
22.2.1. 清楚写明投标人名称和地址。
22.2.2. 注明投标邀请中指明的项目名称、项目编号、包组号（如有）和“在(招标文件中规定的开标日期和时间)之前不得启封”的字样。
22.3. 如果未按本须知上款要求加写标记和密封，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。
23 投标截止期
23.1. 投标人应在不迟于投标资料表中规定的截止日期和时间将投标文件递交至采购代理机构，递交地点应是投标资料表中指明的地址。
23.2. 采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。
23.3. 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。在此情况下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
23.4. 采购代理机构将拒收在招标文件规定的投标截止时间之后送达的投标文件。
24 投标文件的修改和撤回、撤销
24.1. 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。
24.2. 投标人在投标截止后或在招标文件中规定的投标有效期内不可撤销其投标，否则，不予退还其投标保证金。
五、 开标与评标
25 开标
25.1. 采购代理机构在投标邀请中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。
25.2. 开标时，由按签到顺序递交投标文件的前三名投标人代表作为全体投标人推选的代表就所有投标文件的密封情况进行检查，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案，以及采购代理机构认为合适的其他内容。
25.3. 在开标时，未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。
25.4. 采购代理机构将做开标记录，开标记录由投标人代表和有关人员共同签字确认。
26 评标委员会和评标方法
26.1. 评标由依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员按政府采购规定由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，采购人代表人数、专家人数构成将按照投标资料表中确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。
26.2. 评标委员会名单在评审结果确定前严格保密。评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：
26.2.1. 评标委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的；
26.2.2. 参与招标文件论证的；
26.2.3. 参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
26.2.4. 参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
26.2.5. 参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
26.2.6. 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
26.2.7. 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
26.3. 评标委员会和有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。
26.4. 评标委员会将按照投标资料表中确定的评标方法和本招标文件第四章中规定的评标标准进行评标。
27 投标文件的初审
27.1. 开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。资格审查通过后，由评标委员会进行符合性审查及综合评分。
27.2. 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、文件签署是否合格、是否按招标文件的规定密封和标记、投标人是否缴纳了投标保证金、有无计算上的错误等。
27.3. 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由评标委员会以书面形式要求投标人作出澄清，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
27.4. 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。
27.5. 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符或优于，没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。
27.6. 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
27.6.1. 在资格性审查时，未能通过资格性审查被认定为无效投标，只有全部满足《资格性审查表》所列各项要求的投标才是有效投标，只要不满足资格性中所列各项要求之一的，将被认定为无效投标。对投标有效性认定意见不一致的，由采购人和采购人代理机构成员按简单多数原则表决决定。如采购人和采购人代理机构成员为双数，则从采购代理机构成员中减少一名成员进行表决。无效投标不能参与下一轮符合性评审。具体条款详见招标文件《资格性审查表》。
27.6.2. 在符合性检查时，未能通过符合性审查被认定为无效投标，只有全部满足《符合性审查表》所列
各项要求的投标才是有效投标，只要不满足符合性条款中所列各项要求之一的，将被认定为无效投标。对投标有效性认定意见不一致的，评标委员会按简单多数原则表决决定。无效投标不能进入技术、商务及价格评审。具体条款详见招标文件《符合性审查表》。
27.7. 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
27.8. 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
27.9. 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。
28 投标文件的澄清
28.1. 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字或盖章，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
28.2. 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
29 投标文件详细评价
29.1. 评标委员会将对通过资格性、符合性审查的投标文件进行详细评价和比较。
29.2. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
30 授标与定标原则
30.1. 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。
30.2. 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素
的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。除投标人须知前附表另有规定的，推荐综合得分排名第一的投标人为中标候选人。
30.3. 采用最低评标价法的，评标结果按投标报价（经价格核准后的价格）由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。
30.4. 评标委员会提交评标报告和推荐中标意见报采购人确认，采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。确认后采购代理机构将在刊登本项目招标公告的法定媒体上发布中标公告。不在中标名单之列者即为未中标人，采购代理机构不再以其他方式另行通知。
30.5. 评审结果确定后，采购人根据需要通知评标委员会推荐的第一中标候选人在2个工作日内，按投标文件中所列清单中的相关证件、证明文件、合同和其他文件的原件送采购人核对与投标人投标文件中的复印件是否一致。采购人在接到原件之日起3个工作日内，核对没有不一致的，须确认中标人；核对发现有不一致或第一中标候选人没有按约定提交原件的，报监管部门核实后按虚假应标处理。
30.6. 评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人、采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门，但采购合同已经履行的除外：
（一）评标委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）规定的；
（二）有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十二条第一至五项情形的；
（三）评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；
（四）有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。
有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。
30.7. 因不可抗力或自身原因不能履行政府采购合同的、不按要求与采购人签订政府采购合同、中标人放弃中标、中标资格被依法确认无效的，采购人重新开展政府采购活动。
31 废标
31.1. 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标。
31.1.1. 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
31.1.2. 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
31.1.3. 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
31.1.4. 因重大变故，采购任务取消的。
32 询问、质疑、投诉
32.1. 询问
32.1.1. 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标采购单位（或采购代理机构）提出询问，询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。
32.1.2. 招标采购单位（或采购代理机构）在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
32.2. 质疑
32.2.1. 质疑期限：
32.2.1.1. 供应商认为采购文件的内容损害其权益的，应在收到采购文件之日或者采购文件公告期届满之日起七个工作日内。
32.2.1.2. 供应商认为采购过程损害其权益的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内。
32.2.1.3. 供应商认为中标或者成交结果损害其权益的，应在中标或者成交结果公告期限届满之日起七个工作日内。
32.2.2. 提交要求：
32.2.2.1. 以书面形式（加盖投标人公章，投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑）向招标采购单位（或采购代理机构）提出质疑。
32.2.2.2. 质疑书内容：应包括具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、明确的请求、投标人名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、质疑时间。质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。投标人递交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）及授权代表身份证复印件。
32.2.2.3. 供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。
32.2.2.4. 招标采购单位（或采购代理机构）在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复内容不涉及商业秘密。质疑投标人须提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。
32.2.3. 对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。
32.3. 投诉
32.3.1. 质疑供应商对招标采购单位的质疑答复不满意，或招标采购单位未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级监管部门提出投诉。
33 中标通知书
33.1. 中标人确定后，采购代理机构将在发布采购信息公告的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。招标文件随中标、成交结果同时公告。
33.2. 《中标通知书》将作为授予合同资格的合法依据，是合同的一个组成部分。
六、 授予合同
34 合同的订立
34.1. 除非投标资料表另有规定，采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。
34.2. 招标采购单位不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。
34.3. 自政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人应将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
34.4. 政府采购合同签订之日起七个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级监管部门备案和有关部门备案。
35 合同的履行
35.1. 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报同级监管部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报同级监管部门备案。
35.2. 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按规定备案。
36 履约保证金
36.1. 中标人应按照投标资料表规定的金额，采用招标文件中提供的履约保证金保函格式或采购人可以接受的其他形式向采购人提交履约保证金。
37 招标代理服务费
37.1. 详见投标资料表。
37.2. 服务费按差额定率累进法计算。
费率 中标金额 | 货物招标 | 服务招标 |
100 万元以下 | 1.5% | 1.5% |
100～500 万元 | 1.1% | 0.8% |
500～1000 万元 | 0.8% | 0.45% |
1000～5000 万元 | 0.5% | 0.25% |
5000 万元～1 亿元 | 0.25% | 0.1% |
例如：某服务招标中标金额为 400 万元，计算招标代理服务收费额如下：
100 万元×1.5%=1.5 万元
（400-100）万元×0.8%=2.4 万元
合计=1.5+2.4（万元）
37.3. 经依法取消中标资格的，招标代理服务费不予退还。
38 询问函、质疑函格式
说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。
1：询问函格式
佛山市南海区大沥镇公有资产管理办公室： 华联世纪工程咨询股份有限公司：
询问函
我单位已购买招标文件并准备参与大沥镇公资办大院饭堂 2020 年度食材配送采购项目（项目采购编号： ）的投标（或报价）活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。
一、 （事项一）
（1） （问题或条款内容）
（2） （说明疑问或无法理解原因）
（3） （建议） 二、 （事项二）
……
随附相关证明材料如下：（目录）。询问人：（公章）
法定代表人（授权代表）：地址/邮编：
电话/传真：
年 月 日
2：质疑函格式
质疑函
(可根据质疑内容增加或删减)
佛山市南海区大沥镇公有资产管理办公室： 华联世纪工程咨询股份有限公司：
我公司依法参与了（采购代理机构或采购人）于 年 月 日组织的政府采购活动。根据《政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》等规定，我公司认为 （采购项目名称）（采购项目编号： ）项目的采购活动中，（采购文件、采购过程、中标/成交结果） 损害了我公司权益，特提出质疑。
一、我公司认为项目的（采购文件、采购过程、中标/成交结果）损害了我司权益，具体事项如下（每个质疑事项应有与之相对应的证据予以支持。质疑事项属于涉密的，应提供信息来源或有效证据）：
质疑采购文件
1．质疑内容采购文件 页，内容“ ” 损害了我公司权益，事实依据： （证据见附件第 页）
法律依据：
我方请求采购文件做如下修改： 我方对采购文件其他内容无质疑。
质疑采购过程
1．于 年 月 日，在 进行的（收取采购文件（样品）、开标、谈判）过程，发生损害了我公司权益的事项，
事实依据： （证据见附件第 页）法律依据：
我方请求： 我方对其他采购过程无质疑。
质疑采购结果
1．于 年 月 日公布的中标（成交）结果，发生损害了我公司权益的事项，事实依据： （证据见附件第 页）
法律依据： 我方请求：
我方对中标（成交）结果公告其他内容无质疑。
二、为维护我公司的合法权益，现要求贵方就上述质疑事项依照政府采购有关规定在限期内作出回复。
质疑供应商： （签章）
主要负责人 ： （签名或盖章）项目联系人：
地址：
法定代表人： （签名或xx）职位：
电话（手机/座机）： 邮编：
电子邮箱： 传真：
备注：
年 月 日
1.每个质疑事项应有与之相对应的证据予以支持。质疑事项属于涉密的，应提供信息来源或有效证据。
2.供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料(依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料；依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十三条，供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止 1 至 3 年内参加政府采购活动)。
3.质疑函应当署名。质疑人为自然人的，应当有本人签名；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。
不按上述要求拟写的质疑函，采购代理机构将有可能不予受理。
第七章 合同书格式
政府采购合同
项目编号：沥采 2019051
项目名称：大沥镇公资办大院饭堂 2020 年度食材配送采购
注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。但不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
甲 方（采购人）：
电 话： 传 真： 地 址：
乙 方（中标人）：
电 话： 传 真： 地 址：
根据 大沥镇公资办大院饭堂 2020 年度食材配送采购 （项目编号：沥采 2019051 ）的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。
一、项目概况及合同金额
1、采购内容：肉类（含生鲜肉、冻肉）、早餐、蔬菜、副食品、油、配料、水果等食材配送采购
2、服务期：自合同签订之日起一年
3、合同金额及中标折扣率：
4、履约保证金：7万元。若乙方没有违约行为，履约保证金在合同周期期满后10个工作日内无息退还。二、总体要求
1. 供货服务对象：佛山市南海区大沥镇公有资产管理办公室
2. 乙方不得将中标项目转让或分包给他人，否则甲方有权单方终止合同,由此产生的一切经济损失由乙方自行承担。
3. 乙方在本项目必须设立总负责人 1 名及相关配送人员若干名，项目总负责人负责实施期间内与甲方的沟通、协调等工作。在项目实施期间，本项目的总负责人不得更换，如出现不可抗力原因需更换项目总负责人的，必须向甲方提交书面申请，并详细说明项目负责人更换的原因、替代人员的简历等，并经甲方同意后，方可更换。
4. 甲方不保证乙方在服务期间所能获取的工作任务数量情况。投标人应充分考虑经营风险，并尽可能提供优惠的价格和优质的服务，以提高自身的竞争力。乙方在合同履行期间，甲方可根据采购及业务发展需要，可通过公开招标适当增补其他专业类别的供货商，甲方无需通知原乙方且不予任何补偿。
5. 乙方在合同履行期间内须保证对甲方的货物供应，中标后不得拒绝甲方给予的任务。如果乙方在服务期内没能达到投标文件承诺的服务要求，或乙方未按要求履行协议义务时，或乙方的资质在服务期内发生变化不再符合要求的，甲方均有权单方终止合同,由此产生的一切经济损失由乙方自行承担。
6. 乙方提供的物资配送服务必须服从甲方的监督、管理。
7. 乙方应能够配合甲方及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料。如有效的营业执照、产品合格证、食品生产许可证或食品流通许可证或食品经营许可证等。
8. 根据相关文件要求，本项目需预留不低于预算总额 20%的比例，定向采购贫困地区的农副产品。该部分采购内容中标后由甲方与乙方协商细则。如上级有新文件要求的按新文件要求执行。
三、供货地点和送货要求
1. 乙方每日应按甲方要求将各类货物的报价单（按照指定格式）送至甲方指定地点。
2. 乙方须按甲方实际要求配送，包括早餐和中午餐。早餐须为包装好的冷冻食品或干货。同时须按甲方要求提前一个星期制定菜单，如有某些品种出现市场断档，当日及时告知甲方，以便甲方做出必要调整。如甲方有特殊要求需变更货物清单，需提前一天通知乙方。
3. 乙方必须负责货物的运输、搬运等工作，所产生的费用由乙方负责。
4. 乙方应严格按甲方要求供应，不得擅自变更货物（含商标、名称、产地、包装、规格和重量等），否则甲方有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应事先书面申请，并经甲方同意后方可改变。
5. 甲方可根据自身的需求，有权终止某些商品的采购或变更某类商品的采购。
6. 乙方分别于每个工作日早上（其它时间甲方如有特殊供货要求的，应在采购人指定时间内完成供货）把所需食材送达饭堂，并提供供货清单。如不符合验收要求一律退货，并分别在当天上午完成补充或更换所需品，具体供货时间点在中标后由甲方与乙方协商。
四、供货结算方式
1. 货 物 供 货 价 格 每 半 月 进 行 一 次 定 价 ， 以 《 佛 山 市 发 展 和 改 革 局 》 网 站
（xxxx://xxxx.xxxxxx.xxx.xx/xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx/）南海区的价格为基准，每月的 1 日和 15日（如遇节假日无价格公布的，则顺延至次工作日）的价格作为当期的基准定价，若《佛山市发展和改革局》网站上无发布的产品，则由甲方代表和乙方代表到岐丰市场和嘉洲市场，参考同类产品的价格，取平均值作供货基准价格。当期（指定价后的半月内）的供货价格为经双方核定的各类货物的供货基准价格×中标折扣率。乙方需承诺服务期间不得随意更改服务折扣率。
2. 供货价格为含税费价并包括初加工自然损耗费用、市场调查、货物采购、包装、运输、装卸、搬运、不合格货物的退换、所有工作人员的工勤费用以及合同实施过程中的可预见及不可预见费用，服务期间甲方不再向乙方支付任何费用。
3. 货款按月度进行结算，结算价=各类货物的月供货金额之和(各类货物的月供货金额=经双方核定的各类货物的供货基准价格×中标折扣率×各类货物的月供货数量)。甲方收到乙方收货凭证复印件和有效等额发票后，15 个工作日内缴付货款给乙方。
4. 甲方签署验收确认书及申办每期拨款手续均可在 15 个工作日内完成。
5. 因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。
6. 收款方、出具发票方、合同乙方均必须与乙方名称一致。五、供货的包装等服务要求
1.供货价须包含货物的购置、包装、配送、运输、保险、装卸、退换、培训辅导、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。
2.乙方应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的货物必须是满足招标文件要求。保证供应的货品均为正规生产的新鲜、检验合格、无毒、无辐射、无侵权货品，符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准，若使用有效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的 80%。
3.乙方保证所提供的货物种类的多样性和季节性，以保证新鲜感，投标人应在投标文件中列出相关供应品目。
4.货物有包装的，货物的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），甲方有权拒收包装不整齐、已拆封的商品。
5.甲方发现商品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，乙方必须无条件退货或更换商品。
6.乙方提供假冒伪劣、过期、变质的、有毒食品的，一经发现，除按甲方要求无条件退货或换货外，还将受到如下处罚：
（1）乙方提供假冒伪劣、过期、变质食品的，甲方有权要求无条件退货或换货，乙方将被处以当次供应食品货款 2 倍的罚款，罚款由供货结算款内扣除。
（2）乙方若提供有毒食品，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确实为乙方提供的食品问题，视为乙方单方违约，乙方须负担全数的医药费，甲方将取消该乙方的供货资格，没收其履约保证金，乙方同时承担相应的民事及刑事法律责任及放弃先诉抗辩权。
六、验收总体要求（包括但不限以下要求）
1.做好卸货前的检查。甲方和乙方双方的验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对商品的外观质量进行初步了解。
2.食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运输工具，保持清洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味。冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，在运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度，冷冻食品没有曾经解冻痕迹或软化现象，包装呈干爽状态。食品应清洁，无损伤、腐烂现象，外包装完整，无寄生虫或已受虫害现象；
3.采取现场验收的方式，验收人员应认真检查物资的质量，按索票、验证—留样—抽查—过磅—入库的程序完成验收，乙方提供原件的留原件，原件只有一份而无法提供给甲方的查验原件后索取复印件留存（各类产品票证要求详见后附表格）。每批次每种货物均留样，检测按后附产品质量描述对货物质量进行抽查。 4.抽查发现食品安全质量问题的处理：
（1）. 对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，一经发现，当日所送同批次产品全部退货，如发现腐败变质肉类等。
(2). 若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知单位伙食物资验收小组及乙方，将问题产品退货处理。
5.抽查发现资质证照不全问题的处理：
(1). 整批产品无政府部门出具的动植物检疫合格证明的全部退货；
(2). 抽查发现部分产品无政府部门出具的动植物检疫合格证明，加抽 15%，两次抽查数 50%以上没有动植物检疫合格证明的，全部退货；50%以下没有动植物检疫合格证明的，将无动植物检疫合格证明的货物退货；
(3). 抽查发现部分产品无政府部门出具的产品质量检验报告的，加抽 15%，两次抽查数 50%以上没有产品
质量检验报告的，全部退货；50%以下没有产品质量检验报告的，将无产品质量检验报告的货物退货。 6.货物的质量问题争议及解决办法：因货物的质量问题发生争议，由佛山市质量技术监督局或国家法定的质量鉴定单位进行质量鉴定。货物符合质量标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担，并且甲方有权追究乙方的相关责任。
7.退（补）货流程：对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，如双方对质量或重量有争议的可送具有检验资质的部门检测，同时留样备检，对数量不足或部分退货的，责成乙方以不影响甲方伙食供应为前提尽快补送。 8.验收记录：对每次验收的物资均记录物资名称、数量、验收情况等事项，并由送货人签名确认。
七、项目需求
所有食品要求为非转基因食品。
（一）肉类（含生鲜肉、冻肉）供应产品质量要求:
1、所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，每批鲜肉可以是来源于正规肉屠宰场，每次交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明（随车同行）：《产品合格证》、《卫生检疫报告》。新鲜肉确保每日新鲜，为当天正规屠宰场宰杀的新鲜肉。每批鲜肉也可以是佛山市内五区指定的肉联厂发出的鲜肉并提供动物检疫合格证复印件（原件备查），并注明保鲜期。
2、所有货物规格符合招标人提交的日采购计划中明确的具体需求。
3、冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 90％，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于 92%，冷冻水产类食品解冻后净重量不少于 82%，解冻时间为 4 小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。
4、如乙方不能按时、保质、保量供货，由招标人自行采购，并承担招标人由此造成的经济损失和接受违约处罚。
5、产品配送要求
食品运输必须采用符合卫生要求的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应为抗腐蚀、防潮，防虫、防鼠的设计，车厢内无不良气味、异味。
冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食品，保证食品在运输全过程处于合适的温度范围。
整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食品处于恒定的环境中。
送货车辆实行 1 小时配送圈运作，在 1 小时内的用保温车配送，1 小时以外的用制冷车配送，保证肉类中心温度控制在-2～7℃的范围之内，保证运输过程冷链不中断。商品到达目的地时外包装箱干爽，无软化现象。
6、卸货要求
6.1 送货车辆应保持清洁；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。
6.2 乙方要免费提供运送及卸货服务。
6.3 在本环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过 20 分钟。 7、抽查发现资质证照不全问题的处理：
7.1 整批产品无政府部门出具的动植物检疫合格证明的全部退货；
7.2 抽查发现部分产品无政府部门出具的动植物检疫合格证明，加抽 15%，两次抽查数 50%以上没有动植物检疫合格证明的，全部退货；50%以下没有动植物检疫合格证明的，将无动植物检疫合格证明的货物退货；
7.3 整批产品有省地市出具的动植物检疫合格证明，随箱产品合格证不齐全的，加抽 15%，两次抽查数 50%以上没有产品合格证的，全部退货；50%以下没有产品合格证明的，将无产品合格证明的货物退货；
7.4 肉制品无疾病控制或质量技术监督部门出具的同类产品半年内有效检验报告，作退货处理；随箱产品合格证不齐全的，加抽 15%，两次抽查数 50%以上没有产品合格证的，全部退货；50%以下没有产品合格证明的，将无产品合格证明的货物退货。
8、货物重量验收：
8.1 新鲜肉类直接称重验收。
8.2 冻肉类：双方各随机抽取每品种货物一箱，去包装，在流动的 10-25℃清水中浸泡解冻至表面冰层融化，个体能够分离为止，充分摊开货物沥水三分钟后称重，取双方抽取样本均值为该产品本批次种货物的验收重量。
（二）蔬菜类
乙方每天的供应按招标人提出的品种要求和计划数量进行供应。蔬菜类的损耗率不得超过 5%，损耗率由招标人收货部门及使用部门进行共同验收，如出现警告 3 次，协商无果，招标人可以对乙方进行经济处
罚：人民币 1000 元罚款，罚款在供货结算款内扣除。
属季节问题，若出现品种不能满足招标人需求的情况，可与招标人协商调换相应类别的品种（按叶菜、瓜菜等进行分类）。
1、货物质量要求
从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；
从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；
从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；
从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。
2、供应和管理要求
2.1 蔬菜供应的品种安排（分主菜和配菜）
2.1.1 配菜品种按招标人计划和要求的品种供应；
2.1.2 主菜品种由供求双方根据季节安排，但要确保每周有 5 个品种以上，每个品种不多于 2 次，6-9月叶菜类不少于 50％，其余时间叶菜类不少于 70％。
2.2 蔬菜包装与标志要求：
包装：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。
标志：每件包装必须按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位及地址和采收日期。
2.3 食品供应链要求：所有食品的来源必须清晰。
2.4 运输要求：运输工具应清洁卫生无污染，食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；蔬菜应小心轻卸，严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。
3、蔬菜卫生质量要求符合 GB-2763 食品中农药最大残留限量。每种蔬菜每天都要随货提供农药残留的检测报告。
4、抽查发现食品安全质量问题的处理：
对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，一经发现，当日所送同批次产品全部退货，如产品中发现农药残留超标，腐败变质等。
若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知单位伙食物资验收小组及乙方，将问题产品退货处理。
（三）副食品、油 1、供应产品质量要求：
1.1 乙方所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。
1.2 乙方所提供产品必须价格合理的需方要求食品，应按照响应报价供给，否则需方有权不用。
1.3 所提供的点心类食品均应为已制成品，可直接食用（面、粉类除外）。不得使用非食用物质和塑化剂，所使用的食品添加剂不得超过国家相关卫生标准，保证所提供的食品必须是当天当批次加工制作而成，不能出现有过期、变质等情况。
1.4 乙方在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒,如变质等情况，经查实后确属乙方责任，乙方应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任。
2、供应和管理要求
2.1 采购的食品必须符合食品卫生要求。禁止采购无证经营的食品，食品采购必须有检验合格证明。
严禁采购有害、有毒、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常的食品。禁止采购超过保质期限的食品。
2.2 副食品包装与标志要求：包装、容器(框、箱、袋)要求：清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。标志：食品包装必须符合国家规范。采购的食品不得存放在有害、有毒的容器内。食品包装上必须使用原产地标识，应注明：制造商名称和厂址、食品名称和重（容）量、生产日期和保质期限以及规格和 QS 认证等。所有食品包装必须用塑料罐、胶带，不能有玻璃、铁罐或其他锋利的有伤害性的材质。
2.3 食品供应链要求：所有食品的来源必须清晰，包装食品要有 QS 标志，尽量使用知名品牌。
2.4 运输要求：运输工具应清洁卫生无污染：食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。
2.5 乙方必须严格按照响应描述的产品质量供货。
（四）配料类
干货制品的质量基本标准要求符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准；木耳类的水分含量不能超过国家标准要求，采购方可根据实际情况对需要的干货制品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的干货制品招标人有权拒绝接受。
配料类（包括但不限于以下品种）
名称 | 名称 | 名称 |
生抽 | 柱候酱 | 味椒盐 |
老抽 | 海鲜酱 | 醋／醋精 |
蚝油 | 辣椒酱 | 米醋 |
浙醋 | 陈醋 | 鱼露 |
头曲酒 | 玖瑰露酒 | 花雕酒 |
番茄汁 | 辣椒油 | x士粉 |
鲍鱼汁 | x糖 | 生粉 |
糯米粉 | 粘米粉 | 黄牛油 |
猪油 | 盐焗鸡粉 | 阳江姜豆 |
鸡粉 | 味精 | 碱盐 |
卤水汁 | 豆瓣酱 | 桂花急汁 |
美极鲜味汁 | 腐乳 |
（五）水果类
乙方每天的供应按招标人提出的品种要求和计划数量进行供应。
属季节问题，若出现品种不能满足招标人需求的情况，可与招标人协商调换相应类别的品种。 1、货物质量要求
所提供的水果应当色泽光鲜、水润饱满、无腐烂，果品表面清洁新鲜，无病虫害和机械损伤，带有芳香味。
乙方所提供的果品应符合国家规定的绿色果品要求。应是优质、洁净，而有毒有害物质在安全标准之下的果品，其品质、营养价值和卫生安全指标应严格符合国家的规定及相关食品卫生标准。
2、供应和管理要求
2.1 水果供应的品种安排
2.1.1 水果品种按招标人计划和要求的品种供应；
2.1.2 水果品种由供求双方根据季节安排，但要确保每周有 3 个品种以上，每个品种不多于 2 次。
2.2 水果包装与标志要求：
包装：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象；
标志：每件包装必须按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位及地址和采收日期。
2.3 食品供应链要求：所有食品的来源必须清晰。
2.4 运输要求：运输工具应清洁卫生无污染：食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；水果应小心轻卸，严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。
3、水果卫生质量要求符合 GB-2763 食品中农药最大残留限量。每种水果每天都要随货提供农药残留的检测报告，水果规格须按招标人要求进行供应。
4、抽查发现食品安全质量问题的处理：
对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，一经发现，当日所送同批次产品全部退货，如产品中发现农药残留超标，腐败变质等。
若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知单位伙食物资验收小组及乙方，将问题产品退货处理。
（六）早餐类（整箱面饼、米粉、冷冻包点等）供应产品质量要求:
1、所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，确保每日新鲜，需注明保质期。
2、所有货物规格符合招标人提交的日采购计划中明确的具体需求。
3、如中标人不能按时、保质、保量供货，由招标人自行采购，并承担招标人由此造成的经济损失和接受违约处罚。
5、产品配送要求
食品运输必须采用符合卫生要求的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应为抗腐蚀、防潮，防虫、防鼠的设计，车厢内无不良气味、异味。
冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食品，保证食品在运输全过程处于合适的温度范围。
整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食品处于恒定的环境中。
送货车辆实行 1 小时配送圈运作，在 1 小时内的用保温车配送，1 小时以外的用制冷车配送，保证肉类中心温度控制在-2～7℃的范围之内，保证运输过程冷链不中断。商品到达目的地时外包装箱干爽，无软化现象。
6、卸货要求
6.1 送货车辆应保持清洁；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。
6.2 中标人要免费提供运送及卸货服务。
6.3 在本环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过 20 分钟。 7、抽查发现问题的处理：
将无产品合格证明的货物退货。八、考核标准
（1）每月下旬进行，甲乙双方相关负责人应在场参加，考核小组成员依据《考核细则》对供应商进行量化评分，评分采用 100 分制。
（2）得分以 90 分（含 90 分）以上为全额拨付配送费，分值 90 分（不含 90 分）以下为需扣配送费分值，
每少 1 分，扣减当月 1%，以此类推。考核的综合分在 80 分以下者（不含 80 分），发放 85%当月配送费用，并视为不合格，并警告一次，累计三次警告者，甲方不发放当月的配送费用，且有权终止合同，追究其相关责任，并赔偿因乙方管理不当造成甲方的损失。
考核细则 | ||||
项类 | 序号 | 评分细则 | 扣分 | 备注 |
配送要求 | 1. | 配送车辆、实际运输不符合招标文件及合同 约定的，每次扣2分 | 2 | |
2. | 在协议供货期，未在规定时间内完成配送、 供货，每次扣2分 | 2 | ||
3. | 实际配送货物少于订购数量且不能及时补充的，每次扣1分 | 1 | ||
4. | 送货单没有详细注明商品的品牌、品种、单 价、数量，送货单出现涂改，标记不清的情况的，每次扣2分 | 2 | ||
5. | 实际配送的货物与订购货物种类、质量不符，未能及时更换的，采购人有权拒收，每次扣6 分 | 6 | ||
6. | 人员没有出示健康证，没有穿着工衣和配戴胸卡的，每次扣1分 | 1 | ||
质量要求 | 7. | 相应批次的货物未能提供对应合格检验证明的，每次扣5分 | 5 | |
8. | 食品质量不符合要求，出现质量问题或造成食物中毒等，每次扣15分 | 15 | 中标人应承担由此造成的全部法律责任及经济损失赔偿（主要包括但不限于食物中毒人员医疗费、误工费、事故处 理费等） | |
9. | 滥用或过量使用食品添加剂、发现使用劣质 原料、抗生素、激素等有害物质，每次扣6分 | 6 | ||
10. | 货物品质与招标文件不符，并未能及时补充 的，每次扣2分 | 2 | ||
安全生产管理要求 | 11. | 没有建立、健全本单位安全生产责任制，制 定安全生产规章制度和操作规程，或违反制度操作的，每次扣3分 | 3 | |
12. | 没有相关应急预案的，每次扣3分 | 3 | ||
13. | 造成重大事故或有重大事故不配合处理的，每次扣10分 | 10 | ||
14. | 未按要求及时、如实报告生产安全事故，每 次扣8分 | 8 | ||
15. | 提供资料弄虚作假的，每次扣4分 | 4 | ||
纪律要求 | 16. | 出现中标人有联手哄抬物价现象的，一经查 实，一经发现扣 10 分 | 10 | |
17. | 向主管人员或验收货人进行物质、金钱行贿， 一经核实扣8分 | 8 | ||
满意度要求 | 18. | 被用户投诉，情况属实的，每宗扣2分； | 2 | |
19. | 被媒体负面曝光的，每宗扣10分 | 10 | ||
九、违约责任与赔偿损失
1.乙方提供的货物或服务不符合采购文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收。
2.乙方未能按本合同规定的交货时间交付货物三次，甲方有权终止合同，要求乙方支付违约金，并且给甲方造成的经济损失由乙方承担赔偿责任。违约金按当批次货款的2倍计算。
3.甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。
4.其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。十、争端的解决
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，甲、乙双方一致同意向甲方所在地人民法院提起诉讼。
十一、 不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十二、 税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十三、 其它
1.本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
2.所有经双方或多方签署确认的文件（包括补充协议、会议纪要、往来信函）、采购文件和响应承诺文件、合同的附件及《中标通知书》均为本合同不可分割的有效组成部分，与本合同具有同等的法律效力和履约义务，其生效日期为签字盖章确认之日期。当各文件的约定出现矛盾或冲突时，按以下文件顺序进行解释：
（1）经双方或多方签署确认的文件（包括补充协议、会议纪要、往来信函）；
（2）本合同；
（3）招标文件；
（4）中标通知书；
（5）投标文件、相应承诺文件；
（6）其他文件。
3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十四、 合同生效
1.本合同自甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章并经招标代理机构鉴证、佛山市南海区大沥法律
服务所见证后生效，合同生效日期以最后一个签字日期为准。
2.在执行合同过程中，所有经甲乙方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章确认的日期。
3.本合同一式 6 份，具有同等法律效力，由甲方保存 2 份，乙方保存 2 份，佛山市南海区大沥法律服务所见证、采购代理单位各一份。
(以下无正文)
合同鉴证单位：华联世纪工程咨询股份有限公司（盖公章）合同鉴证意见：本合同条款与招标文件相符。
经办人（签名）：
合同鉴证日期： 年 月 日
甲方（盖章）： 乙方（xx）：
法人代表或委托代表人（签字）： 法人代表或授权代理人（签字）：地址： 地址：
电话： 电话：
传真： 传真：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日收款专户如下
开户名称：银行帐号：开户行：
附注：
1、本合同所有条款均在签订合同时编制，确定合同内容依据为采购文件和乙方的投标文件及相关确认文件；
2、项目重要内容（如：双方权利义务、功能要求说明等）可作为附件；