地 址： 武汉市洪山区卓刀泉路108号凯乐桂园A座8楼 2.在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及“中国政府采购网”(www.c cgp.gov.cn)中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单。

洪山区卓刀泉街办事处2020年机关后勤服务（物业）

项目采购需求

采购人（盖章）： 武汉市洪山区人民政府卓刀泉街办事处

联 系 人： xx

联系电话：000-00000000

地 址： 武汉市洪山区卓刀泉路108号凯乐桂园A座8楼

预 算： 3,000,000.00元

采购方式：公开招标

项目用途：物业管理服务

简要技术要求：

1、机关办公楼区域的秩序维护服务：包括来访登记、车辆管理、消防和治安防范等；

2、保洁服务：公共区域清洁卫生服务；

3、水电维修服务：公共设施设备日常运行维护及管理；

4、食堂服务：机关食堂的膳食制作。

第一部分：投标人资格要求

1.应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.在“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)及“中国政府采购网”(xxx.xxxx.xxx.xx)中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单。

3.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投。

4.本项目不接受联合体形式的投标。

第二部分：采购清单及技术要求

1.采购清单

说明：招标文件中“★”标注的技术、服务及商务要求，应满足或优于。

序号	名称		数量	单位	备注
1	物业管理服务		≥46	人	包括项目经理1人、秩序班长2人、保安26人、保洁8人、绿化1人、工程维修1名、食堂7人。
服务期限		合同签订之日起一年
是否专门面向中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位		否
价格扣除比例		6%

2.技术、服务要求

说明：投标人应在投标文件《技术、服务要求响应、偏离说明表》中对以下技术、服务要求逐条进行响应描述或偏离说明。否则，其投标按照无效投标处理。

序号	货物(或服务)名称	功能及技术参数	评审点 ※
1	服务模式及 总体方案	具有针对本项目的管理服务模式及服务总体方案，要求设计科学、合理、完善。	※
2	服务机构 设置	具有针对本项目的物业管理机构设置方案，要求描述清晰、内容完整。	※
3	管理制度	具有针对本项目服务内容的各项管理规章制度，要求完整、科学、合理。	※
4	服务人员 配置	★服务人员总数不低于46人，至少包括项目经理1人、秩序班长2人、保安26人、保洁8人、绿化1人、工程维修1名、食堂7人。
5		具有针对本项目的管理和服务人员配置方案，以保障服务质量。	※
6	服务人员 资质要求	拟派驻项目经理要求：1名，年龄在45周岁以下，具有本科（含）以上文化程度，从事本岗位5年以上工作经验，具有物业经理上岗证，全面负责物业服务工作的管理，做好与业主方的沟通和协调工作；有较强的管理能力和工作经验，能够充分调动全体员工的积极性，善于管理、善于沟通；无违法犯罪记录。	※
7		保安人员（包括秩序班长）要求：28名，限男性，年龄在40岁以下，身高172cm以上，身体健康、形象气质佳，无违法犯罪记录史，有入伍服役经历或保安上岗证者优先考虑。	※
8		保洁人员要求：8名，男女不限，年龄在50岁以下，身体健康、无违法犯罪记录史；所有人员必须定期进行身体检查。	※
9		专职绿化人员要求：1名，男女不限，年龄不得超过60岁，有相关工作经验，身体健康、无违法犯罪记录。
10		工程人员要求：1名，限男性，年龄在50岁以下，身体健康、中职及以上文化程度，持相关专业中级及以上上岗证，专业技能过硬、业务素质高；无违法犯罪记录。	※
11		食堂工作人员要求：7名，其中至少包括大厨1名、帮厨2名，服务员4名；年龄在50岁以下，身体健康，无疾病，有相关工作经验；大厨应持有厨师证，所有人员应体检、培训合格后、持有效健康证方可上岗；从业人员每年体检一次，凡患有传染病均不得在食堂工作。	※
12	物资装备 配置方案	物业服务服装：所有物业管理及工作人员一律着职业装、实行挂牌服务；食堂工作人员须配备口罩、防滑鞋、卫生帽必须配带号牌上岗；安保人员须配备防暴设备；会务服务人员须着量身订做的工作服。	※
13		物业服务装备：物业服务装备（工具）须向采购人提交清单备查，包括但不限于以下内容：办公用电脑、打印机、复印机等一体化设备及耗材；水电维修用9米高升降机1台、电焊机2台、电锤4部、切割机1台、万用表2部、工具箱4个、工具柜2个、智能钥匙箱2个、其他维修用基本工具及辅料（电开关、灯管、电灯泡、门锁、电线、水龙头、卫生间冲水阀、空开等）；保洁服务用工具及耗材包括洗地机、打磨机、吸尘器各1台、垃圾推车2台、物业服务区域内全部大小垃圾桶的更换和各项保洁易耗品的购买；垃圾日产日清，垃圾袋每天彻底更换不少于1次。	※
14	预算编制	投标人提供满足采购人服务要求的详细预算编制，包括但不限于：人员工资、社保、福利、服装、保洁工具、保洁耗材、维修工具、维修材料费、洗衣耗材、绿化养护、法定税费等。	※
15	秩序维护 服务要求	保安、消防、秩序管理是指为保证机关大楼安全和正常生活秩序，保证监控、自动报警、门禁系统正常运行，对来访人员进行登记、查验，做好安全保卫和防火防盗工作，并做好车辆、道路及环境秩序管理等。 街机关大楼实施24小时值班、24小时监控，做到24小时有安全护卫人员巡查； 对来访人员进行验证、登记，杜绝闲杂人员进入； 保持机关大楼环境秩序良好，道路通畅，车辆停放有序； 保证消防自动报警系统、监控系统、门禁系统等正常运行； 各种消防设施、器材配备合理、更新及时、使用有效； 能及时发现和处理各种安全和事故隐患，确保不发生安全方面的问题，能迅速有效处置突发事件。	※
16	卫生保洁 服务要求	1）卫生保洁服务基本要求： 负责公共区域清洁（如走廊、楼梯、电梯等）、公共场地、卫生间、办公室、停车场等清洁及保洁； 每天对单位大厅、走道、楼梯定时清扫； 对公共区域除定时清扫外，应安排固定人员巡回保洁； 下雨天或下雪天应及时清扫公共区域，确保公共区域无积水、无积雪。定期对办公楼的墙壁、天花板等进行打扫； 卫生间要求平时每天上午、下午各至少冲洗2次，每周用工业盐酸清洗1次； 办公室要求每天8:20前完成垃圾清理，每天要求至少2次的卫生清洁； 在完成必要的清洁工作后，各工作人员必须对公共区进行巡查保洁，以保证整个服务区的整洁； 每月对所服务的公共区域进行一次全面的消杀工作； 每季对所服务的公共区域的管道进行检查并疏通清理一次，遇特殊情况及时疏通； 负责街机关政务值班室床上用品配备及清洗服务，街机关窗帘清洗服务。	※
17		2）垃圾分类服务： 投标人提供针对本项目制定的垃圾分类方案，方案依据《住房城乡建设部关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》中对公共机构和企事业单位推进城市生活垃圾分类工作的任务和要求，要求方案设置科学合理，规范可行。	※
18	绿化服务 要求	安排专人负责大楼外围、内部、天台绿植的养护；确保绿地清洁；及时对楼内外绿化植物进行浇水、施肥、修剪，及时清除里面的杂草。	※
19	工程维保 服务要求	房屋日常养护维修是指为保持房屋原有完好等级和正常使用，进行日常养护和及时修复小损小坏等房屋维护管理工作。 1、定期进行房屋安全普查和房屋完损等级评定，保证房屋完好率达98% 2、爱护机关大楼内设施、设备，未经产权人同意不得对大楼的结构、设施等进行改动； 3、及时完成机关大楼各项零星维修任务，零修合格率100%，一般维修任务在接报后不超过24小时完成。	※
20		给排水设备运行维护是指为保证大楼给排水设备、设施的正常运行使用所进行的日常养护维修； 加强日常检查巡视，保证给排水系统正常使用；  建立正常供水管理制度，保证水质符合国家标准； 加强巡查，防止跑、冒、滴、漏，保证设备设施完好； 二次供水卫生许可证、水质化验单、操作人员健康合格证齐全； 保证室内外排水系统通畅； 设备出现故障时，维修人员应在接到报修后5分钟内到达现场，零修合格率100%，一般性故障排除不过夜。	※
21		供电设备管理维护是指为保证机关大楼供电系统正常运行对供电设备的日常管理和养护维修。 标准： 统筹规划，做到合理、节约用电； 供电运行和维修人员必须持证上岗； 加强日常维护检修，公共使用的照明、指示灯具线路、开关要保证完好； 设备出现故障时，维修人员应在接到报修后5分钟内到达现场，设备零修合格率100%，一般性维修不过夜； 供电设备定期维护； 严格执行用电安全规范，确保用电安全； 保证避雷设备完好、有效、安全； 计划停电、停水、停气前12小时通知业主并做好解释工作，确保设备正常运行。	※
22		负责设备的管理和维护是指为保证机关大楼正常供暖及冷气的供应，对设备的日常管理和养护维修。 保证供暖设备运行正常、安全； 设备系统出现故障时，工作人员应在接到报修后10分钟内与设备厂家联系，一般性维修不过夜。	※
23		指为保证机关大楼电梯设备正常使用进行的日常管理、维修养护和联系厂家中修。 电梯保证24小时运行； 安全设施齐全有效，电梯内求救电话保持正常工作状态 通风、照明及其它附属设施完好 电梯准用证、年检合格证、维修保养合同完备； 井道保持清洁； 因故障停梯，接到报修后维修人员就应在5分钟内到达现场抢修，及时排除故障。	※
24	食堂服务 要求	保证工作日食堂早、中餐供应，食堂大厨、白案厨师和服务人员需持健康证上岗；为了保证卫生操作、防止病菌由人体传入食物，个人卫生必须做到“四勤”（勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理发、勤换工作服、被褥）。 每周对食堂进行两次不定期的质量、安全、卫生检查，制定《卫生管理检查表》，并督促落实执行 严格执行各项食堂管理制度，工作期间统一制式工作衣帽，并保持整洁干净； 食堂餐具必须按卫生要求洗涮干净，并做好消毒工作； 操作间每月彻底清理擦洗1次，生、熟菜板（刀）分开使用不能混用，餐具厨具不得外借； 采取一切必要手段灭鼠灭蝇，保证始终达到灭鼠灭蝇标准； 必须按规定时间作息，准时开餐； 确保厨房设备合理使用，妥善保管严格管理，不得人为损坏、丢失和占有。	※
25	考核机制	投标人针对各服务岗位制定全面、详细的考核机制。	※
26	应急措施	投标人具有针对物业管理过程中出现突发事件的应急预案，事发时及时报告采购人或有关部门，并能够采取相应措施。	※
27	特色服务及 优惠条款	投标人针对本项目提出合理、可行的特色服务及优惠条款。	※

注：“★”标注的技术、服务要求为强制要求，即必须满足或优于。不满足作为无效投标处理。

第三部分：商务要求

说明：投标人应在投标文件《商务要求响应、偏离说明表》中对以下商务要求逐条进行响应描述或偏离说明。否则，其投标按照无效投标处理。

序号	商务条款	内 容	评审点 ※
1	企业荣誉	投标人单位获得市级、区级、街道等先进基层党组织表彰或红色物业企业称号。	※
2		投标人所负责的项目自2016年以来获得政府行政部门或物业行业协会颁发的物业管理服务相关荣誉且用户反馈意见良好。	※
3	管理体系认证	投标人具备有效的ISO9001（GB/T19001）质量管理体系认证、ISO14001 (GB/T24001)环境管理体系认证及OHSAS18001 (GB/T28001)职业健康管理体系认证。	※
4	企业资质	投标人具备有效的公安机关批准的自行招用保安员单位备案手续。	※
5		投标人具备有效的武汉市城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。	※
6		投标人营业范围包含餐饮服务。	※
7	本地化服务	投标人在本地设有服务网点，具备完善的服务体系，能提供本地化紧急服务支持。	※
8	类似业绩	投标人自2016年以来有类似政府机构或事业单位物业管理服务项目业绩。	※
9	服务范围	服务位于洪山区南湖北路128号卓刀泉街办事处四层办公大楼。
10	★保密要求	中标单位需与采购人签订《保密协议》，如中标单位所雇佣人员出现泄密事件，中标单位承担相应责任。
11	★验收标准	中标人物业管理服务标准按照国家物业管理相关标准执行，要求达到招标文件要求、投标文件承诺、物业服务合同约定的有关条款，并以此作为投标人验收、报验条件之一。
12	★违约责任	中标人应当按照合同约定的条件履约，不得将中标项目转让或分包，否则，业主将取消中标资格； 中标单位严格按照投标文件要求岗位配置，如经业主查实，人员配置不够或降低服务标准，业主单位可以解除合同，中标单位承担一切损失。
13	★服务承诺及 履约保证金	投标人须提供真诚投标承诺书； 中标投标人须缴纳食堂履约保证金10万元，如餐饮标准不合格将无条件退出经营，且不退还该履约保证金。
14	★报价要求	1）投标人报价中必须保证所有员工的基本工资，社保（五险）等不得低于政府规定的最低标准；须为员工购买必要的意外伤害保险； 2）报价中还应包括满足服务的所有物资装备、耗材，合理利润、税费等费用； 3）投标人应本着“备勤在位、方便服务”的原则，为安保、食堂、水电工等岗位在物业服务区1公里范围内租用住房，并负责安排全体服务人员在采购人食堂用餐，食宿费用全部由投标人承担； 4）满足各项服务的员工的一切工资、福利、如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由中标单位全部负责，中标单位应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准； 6）所有员工入职需提供体检报告，合格方能上岗；食堂人员每年须提交健康证明； 7）投标人须保证人员的稳定性，人员变更须经采购人同意方可变更。
15	付款方式	按季度为周期支付，合同期每季度第一个月第二周内一次性支付当季费用。
16	投标文件 编制	投标人制作的投标文件应做到：①编制完整，逐页有连续页码、有详细目录；②目录与有关材料装订顺序对应清晰、查阅方便。	※

注：“★”标注的商务要求为强制要求，即必须满足或优于。不满足作为无效投标处理。

第四部分：确定成交投标人

拟采用综合评标法的，其评分标准：

（1）商务评议（ 30 分）

序号	评审因素	分值	评分标准	因素来源
1.1	企业荣誉	4分	投标人单位获得市级以上（含市级）先进基层党组织表彰或红色物业五星级企业称号的得4分； 获得区级先进基层党组织表彰或红色物业四星级企业称号的得3分； 获得街道级先进基层党组织表彰或红色物业三星级企业称号的得2分； 以加盖投标人公章的授牌表彰文件复印件和相对应的合同复印件为准，未提供得0分。（得分按最高级别表彰计分，获奖项目不重复计分,原件备查）	商务要求 （序号1）
1.2		6分	投标人所负责项目自2016年以来获得政府行政部门或物业行业协会颁发的物业管理服务相关荣誉且项目客户反馈意见良好，以加盖投标人公章的获奖证书、相关合同复印件和良好的项目客户满意度调查表或项目反馈意见书为准，提供一个得2分，最高得6分，未提供不得分。（同一获奖项目不重复计分,原件备查）	商务要求 （序号2）
1.3	管理体系认证	4分	投标人同时具备有效的ISO9001（GB/T19001）质量管理体系认证、ISO14001 (GB/T24001)环境管理体系认证及OHSAS18001 (GB/T28001)职业健康管理体系认证，以加盖投标人公章的证书复印件为准，完全满足得4分，否则不得分。（原件备查）	商务要求 （序号3）
1.4	企业资质	2分	投标人具备有效的公安机关批准的自行招用保安员单位备案手续，以加盖投标人公章的证书复印件为准，提供得2分，未提供不得分。（原件备查）	商务要求 （序号4）
1.5		2分	投标人具备有效的武汉市城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证，以加盖投标人公章的证书复印件为准，提供得2分，未提供不得分。（原件备查）	商务要求 （序号5）
1.6		2分	投标人营业范围包含餐饮服务，以加盖投标人公章的证书复印件为准，提供得2分，未提供不得分。（原件备查）	商务要求 （序号6）
1.7	本地化服务	2分	投标人提供在本地的固定经营场所的房产证或房屋租赁合同复印件、服务点地址、电话、服务人员名单及相关职责制度等资料，完全满足要求得2分，否则不得分。	商务要求 （序号7）
1.8	类似业绩	6分	投标人自2016年以来具有类似政府机构或事业单位物业管理服务项目业绩，需同时提供有效的合同复印件、中标通知书或中标公示的网址截图，提供一个得2分，最高得6分，未提供不得分。（相同单位不同年度不重复计算，原件备查）	商务要求 （序号8）
1.9	投标文件 编制	2分	投标人制作的投标文件应做到：①编制完整，逐页有连续页码、有详细目录；②目录与有关材料装订顺序对应清晰、查阅方便。完全满足要求得2分，一项不满足扣1分，扣完为止。	商务要求 （序号15）

（2）技术、服务评议（ 60 分）

序号	评审因素	分值	评分标准	因素来源
2.1	服务模式及 总体方案	4分	投标人提供针对本项目的管理服务模式及服务总体方案，内容完整无漏项得4分，只提供一项得2分，未提供不得分。	技术服务要求（序号1）
2.2	服务机构 设置	2分	投标人提供针对本项目的物业管理机构设置方案的得2分，未提供不得分。	技术服务要求（序号2）
2.3	管理制度	2分	投标人提供针对本项目服务内容的各项管理规章制度，每提供一个相关管理制度得0.5分，最高得2分，未提供不得分。	技术服务要求（序号3）
2.4	服务人员 配置方案	2分	投标人提供针对本项目管理及服务人员配置方案（最低配备人数46人）的得2分，未提供不得分。	技术服务要求（序号5）
2.5		2分	投标人承诺工作人员如不符合采购人工作要求，24小时内可更换调整到位，提供加盖投标人单位公章的承诺函得2分，未提供不得分。
2.6	服务人员 资质要求（14分）	4分	投标人拟派驻项目经理要求45岁以下，具有本科（含）以上学历，从事本岗位5年以上工作经验，具有物业经理上岗证；需提供人员身份证、毕业证书、上岗证等相关复印件以及最近一年的社保证明和其它相关能证明其工作经验的证明材料，并加盖投标人单位公章；完全满足要求得满分4分，一项不满足扣1分，扣完为止。（原件备查）	技术服务要求（序号6）
2.7		2分	投标人拟配置保安服务人员具有退伍军人证，以相关证书和身份证复印件并加盖投标人单位公章为准，提供一个得1分，最高得2分，未提供不得分。（原件备查）	技术服务要求（序号7）
2.8		2分	投标人拟配置保安服务人员具有保安上岗证，以相关证书和身份证复印件并加盖投标人单位公章为准，提供2-5个得1分，提供5个以上得2分，未提供不得分。（原件备查）
2.9		2分	投标人拟配置工程维修人员持相关专业中级及以上上岗证，以相关证书和身份证复印件并加盖投标人单位公章为准，满足要求得2分，否则得0分。（原件备查）	技术服务要求（序号10）
2.10		2分	投标人拟配置大厨持有厨师证，以相关证书和身份证复印件并加盖投标人单位公章为准，提供得2分，未提供不得分。（原件备查）	技术服务要求（序号11）
2.11		2分	所有食堂工作人员均需提供健康证，以相关证书和身份证复印件并加盖投标人单位公章为准，满足要求得2分，否则得0分。（原件备查）
2.12	物资装备 配置方案	2分	投标人提供物资装备配置方案，提供得2分，未提供不得分。	技术服务要求(序号12、13）
2.13	预算编制	2分	投标人提供满足采购人服务要求的详细预算编制的得2分，未提供不得分。	技术服务要求（序号14）
2.14	秩序维护 服务	6分	投标人根据采购人要求制定保安、消防、秩序管理方案，提供一个得2分，最高得6分，未提供不得分。	技术服务要求（序号15）
2.15	保洁服务 （4分）	2分	投标人根据采购人卫生保洁服务要求制定保洁服务方案，提供得2分，未提供不得分。	技术服务要求（序号16）
2.16		2分	投标人提供针对本项目制定的垃圾分类方案的得2分，未提供不得分。	技术服务要求（序号17）
2.17	绿化服务	2分	投标人提供绿化管理方案的得2分，未提供不得分。	技术服务要求（序号18）
2.18	工程维保 服务	5分	投标人根据工程维保服务基本要求制定详细的房屋日常养护维修、给排水设备运行维护、供配电设备管理维护、供暖及制冷设备的管理维护、电梯等公用设施设备的维保方案，提供一个得1分，最高得5分，未提供不得分。	技术服务要求（序号19-23）
2.19	食堂服务 方案	4分	投标人根据采购人食堂服务基本要求制定服务方案，至少包含供餐安排、人员管理、卫生安全和设备管理等内容，提供一个得1分，最高得4分，未提供不得分。	技术服务要求（序号24）
2.20	考核机制	2分	投标人提供针对各服务岗位全面、详细的考核机制的得2分，未提供不得分。	技术服务要求(序号25）
2.21	应急预案	2分	投标人提供针对物业管理过程中出现突发事件的应急预案得2分，未提供不得分。	技术服务要求(序号26）
2.22		2分	投标人承诺如发生应急突发事件可在15分钟内组建10人以上的应急队伍，提供加盖投标人单位公章的承诺函得2分，未提供不得分。
2.23	特色服务及 优惠条款	3分	投标人针对本项目提出合理、可行的特色服务及优惠条款，提供一个得1分，最高得3分，未提供不得分。	技术服务要求（序号27）

（3）价格评议（ 10 分）

序号	评分内容	分值	评分标准
3.1	价格分	10分	评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格（落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）最低的投标报价为评标基准价，其报价分为满分。其他投标人的报价分按照下列公式计算： 报价得分=(评标基准价／投标报价)× 10 分