采购项目编号：WJGP2023004

东莞市万江街道政府采购

公开招标文件

采购项目编号：WJGP2023004

项目名称：2023年万江街道办事处网络安全设备采购项目

采购人：东莞市万江街道办事处

采购代理机构：东莞市万江招投标服务所

第一章投标邀请

东莞市万江招投标服务所受东莞市万江街道办事处的委托，采用公开招标方式组织采购2023年万江街道办事处网络安全设备采购项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。

一.项目概述

1.名称与编号

项目名称：2023年万江街道办事处网络安全设备采购项目

采购项目编号：WJGP2023004

采购方式：公开招标

预算金额：902262.50元

2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）

采购包1(2023年万江街道办事处网络安全设备采购项目):

采购包预算金额：902262.50元

采购标的	部件	单位	数量	技术规格、参数及要求	品目预算(元)	是否允许进口产品
大数据智能安全平台	平台软件	套	1	详见第二章	272650	否
	平台硬件	台	1		125400	否
	流量监测探针	套	1		180500	否
	威胁情报订阅模块	年	1		76000	否
终端安全管理系统	终端安全管理中心	套	1		8075	否
	PC防护模块	个	1000		190000	否
	服务器防护模块	个	5		5937.5	否
数据集中备份系统	系统硬件	台	1		43700	否
	软件系统	个	1			否

本采购包不接受联合体投标

合同履行期限：质保期：项目验收合格之日起3年。

二.投标人的资格要求

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明或专业担保机构出具的投标担保函） 。

4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况，否则视为不符合。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

采购包1（2023年万江街道办事处网络安全设备采购项目）：（1）本项目不专门面向中小企业采购。（2）需落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《广东省财政厅广东省工业和信息化厅关于进一步加强政府采购促进中小企业发展的通知》（粤财采购〔2022〕6号）。

3.本项目特定的资格要求：

采购包1（2023年万江街道办事处网络安全设备采购项目）：

1)供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）及中国政府采购网（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。

三.获取招标文件

1、招标文件公告期限：2023年4月21日起至2023年4月27日止

2、招标文件获取网址：中国东莞万江街道栏目。

3、获取招标文件方式：在线获取招标文件以及相关附件，文件均不收费。

四.投标人购买采购文件登记事宜

1.购买时间：符合资格的投标人应当在2023年4月21日起至2023年4月27日止（法定节假日除外）

2、登记地点：xxxxxxxxxx00x行政办事中心3号楼2楼办公室

3、购买采购文件登记时须提供“万江招投标服务所登记表”和《营业执照》或《事业单位法人证书》复印件（加盖公章）。

注： 如“三证合一”的营业执照，则不需要提供税务登记证和组织机构代码证。

五. 提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1、递交投标文件开始时间：2023年5月12日上午9:00

递交投标文件截止及开标时间：2023年5月12日上午9:30时

(逾期送达或未按招标文件要求密封的投标文件恕不接收。)

2、递交投标文件及开标地点：xxxxxxxxxx00x行政办事中心3号楼1楼会议室。

3、签到事宜：

3.1 投标人的法定代表人参加的，需携带有效身份证明签名报到；

3.2 非法定代表人参加的，需携带有效身份证明，并在签到时向招标所现场工作人员提供法定代表人授权委托书原件。

六. 投标保证金事宜

本项目不收取投标保证金。

七.本项目联系方式：

1.采购人信息

名称：东莞市万江街道办事处

地址：xxxxxxxxxx00x 　

联系方式：（0769）22776681

2.采购代理机构信息

名称：东莞市万江招投标服务所

地址：xxxxxxxxxx00x行政办事中心3号楼2楼办公室

联系方式：（0769）21661806

3.项目联系方式

项目联系人：xxx

电话：（0769）00000000

第二章 采购需求

一、项目概况：

为进一步加强万江街道办事处网络安全防护，提升对各类网络安全问题的预防和处置能力，完善网络安全建设。我办将采购一批网络安全设备用xxx街道办事处主楼3楼机房。其中通过采购大数据智能安全平台，及时探测发现和处理来自外部网络的攻击和威胁，保障办事处网络的安全；通过采购终端安全管理系统和数据集中备份系统，规范街道内部网络办公设备的上网行为，加强街道内部网络的管理。

注：1.用户需求书中标注“■”号的内容为采购的主要标的（核心产品）。

2.用户需求书中标注“●”号的内容为政府强制采购的节能产品。

3.在《用户需求书》中所提供的货物参数要求，其目的仅仅是为了使投标人更加准确地了解询价要求，不构成对投标单位所报品牌的任何约束；投标人所投货物参数应不低于《用户需求书》中的要求。

一、设备清单

序号	设备名称	部件	单位	数量
1	■大数据智能安全平台	平台软件	套	1
		平台硬件	台	1
		流量监测探针	套	1
		威胁情报订阅模块	年	1
2	终端安全管理系统	终端安全管理中心	套	1
		PC防护模块	个	1000
		服务器防护模块	个	5
3	数据集中备份系统	系统硬件	台	1
		软件系统	个	1

二、主要技术参数

序号	设备名称	部件	主要技术参数与要求
1	大数据智能安全平台	平台软件	1、产品应具备安全设备监管、审计管理、自身安全、资产管理、数据采集、安全分析、态势展示、告警管理、知识库管理、状态监控等基础能力； 2、▲支持态势展示，能够根据监测结果对安全数据态势、资产安全态势、网络攻击态势、网络防火墙态势等功能进行展现，其中展示的内容包括今日数据量、本周数据量、数据趋势、威胁类型分布等；资产安全态势展示的内容包括资产类型分布、资产重要性分布、受威胁资产分布等；网络攻击态势展示的内容包括攻击趋势攻击类型分布、攻击源TOP5、受攻击资产TOP5、受攻击端口TOP5；网络防火墙态势展示的内容包括威肘级别分布、协议分布、数据趋势等（提供由公安部相关检测机构出具的检验检测报告，并加盖投标人公章）； 3、▲支持告警管理，可对告警规则进行管理；支持告警信息的查看和处置；支持安全预警的发布；支持增加、删除告警规则，规则信息包括编号、规则名称、规则分类、修改时间、时间窗口、状态等；支持查看告警信息并进行告警信息的处置，并能够使用模板通过邮件进行告警；支持由管理员进行安全预警的发布，会在屏幕上进行展示（提供由公安部相关检测机构出具的检验检测报告，并加盖投标人公章）； 4、支持告警类型与剧本关联，一旦触发告警，可联动执行相应剧本； 5、支持联动防火墙、云主机防护、终端防病毒、终端安全管理等产品，实现IP/URL/域名封堵、病毒查杀、主机隔离、虚拟补丁、挖矿防护等能力； 6、支持以插件形式接入第三方产品的联动处置功能，支持插件热插拔，插件数量不低于100种； 7、支持剧本自定义编排，提供自动处置、人工处置节点； 8、支持剧本任务执行，提供一键封禁、一键查杀、补丁联动、挖矿防护等剧本； 9、支持剧本执行历史查询，单剧本可查看执行轨迹。 10、支持DGA域名检测、DNS隐蔽通道检测、WebShell攻击检测等高级威胁场景，同时支持展示建模过程的数据流向，确保模型的准确性； 11、支持根据IP网段和端口段进行扫描内网的资产信息，能够识别操作系统、开放的端口、开放的服务、MAC地址、资产名称，所得的资产数据可以自动或者人工确认装载到资产数据库进行统一管理； 12、▲支持知识库管理，支持对规则、指标、安全事件进行统一管理；支持内置规则库，包括违规行为、恶意代码、攻击行为等；支持规则的新增和删除；支持内置指标库，包括指标名称、分类、级别、指标区间(最大事件数)权重；支持指标的新建和删除；支持内置事件分级分类表，包括输入字段、规则、输出字段、输出值、设备类型、优先级等；支持事件的新增和删除（提供由公安部相关检测机构出具的检验检测报告，并加盖投标人公章）； 13、支持根据设定的安全域网段，自动生成网络拓扑，将各类资产及资产间的互访关联关系，以逻辑拓扑的方式进行展现，支持用户手动修改拓扑图摆放位置，支持在拓扑图上展示资产的详细信息； 14、支持跳转到详细信息页面，支持更多维度信息查看与处置操作，包括确认、忽略、加白、封堵、剧本关联等。 15、为保证产品自主可控且稳定可靠，产品需提供《计算机软件著作权登记证书》、《软件产品证书》、《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》以及《IT产品信息安全认证证书》复印件并加盖投标人公章；
		平台硬件	机架式机箱不低于750W，双电源，2U，内存不低于256G，硬盘不低于4T*12（支持RAID），不低于4个千兆电口。支持至少200个日志源资产，支持不低于2GB的镜像流量，数据采集和处理性能≥20000EPS；
		流量监测探针	1、标准1U软硬件一体化，内存不低于16G、GE电业务口不低于4个、不低于2TB硬盘，2*电源，吞吐量不低于1Gbps。 2、产品应具备安全监测、未知威胁分析、监测策略、响应处理、报表和统计、升级、标识与鉴别、安全管理、审计日志等基础能力； 3、支持超过 100 种以上的网络协议支持，如 HTTP, FTP, TFTP, SMTP, POP3, IMAP, SNMP, IRC, DNS, DHCP, P2P, SMB, RDP, VNC, TELNET, TCP, UDP等协议； 4、▲支持动态沙箱分析，包括沙箱检测能力与沙箱扩展能力；支持进程操作行为、文件操作行为、系统配置操作行为、网络通信行为等检测能力；支持事件关联分析，支持以可视化方式提供指定时间段内，被监测网络中的特定主机与其他主机之间的相关联的已知、未知威胁事件与异常网络行为；支持以可视化方式提供指定时间段内，被监测网络中指定威胁事件影响的主机以及相关联的其他威胁事件与异常网络行为；支持以可视化方式提供指定时间段内，被监测网络中异常网络行为相关的主机和威胁事件；支持采用智能化和自动化方式将多个相关联和类似的攻击事件进行归并（提供由国家计算机病毒应急处理中心相关检测机构或产品检验实验室出具的检验检测报告，并加盖投标人公章）； 6、支持pcap回放功能，对导入的pcap进行回放并进行威胁检测，回放产生的告警必须和生产网络流量的告警分页面展示，避免干扰正常安全运营； 7、能够以文件为中心，溯源整个文件的流转记录，并以图形化方式展示出来（提供产品截图证明并加盖投标人公章）； 8、支持恶意扫描行为监测，包括恶意主机扫描行为监测、恶意Web漏洞扫描行为监测；支持钓鱼攻击监测，包括钓鱼网站攻击监测、钓鱼邮件攻击监测；支持漏洞攻击监测，包括操作系统漏洞攻击监测、应用服务器程序漏洞攻击监测、浏览器漏洞攻击监测、文件格式漏洞攻击监测、WEB漏洞攻击监测；支持恶意程序攻击监测，包括恶意程序传播监测、恶意程序行为监测；支持逃避监测防护，包括漏洞攻击逃避监测防护、恶意程序逃避监测防护、隐蔽信道逃避监测防护； 9、支持网络威胁自定义与威胁情报自定义，网络威胁能自主添加规则名称，规则等级与规则类型，语法兼容业界最常用的snort规则的写法。威胁情报自定义包括IP、URL、DOMAIN、文件HASH四种类型，可以根据具体的使用场景进行选择。威胁情报自定义的规则可以支持多个同类对象的集合，比如对多个IP同时进行监控； 10、为保证产品自主可控且稳定可靠，产品需提供《计算机软件著作权登记证书》、《软件产品证书》、《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》复印件并加盖投标人公章；
		威胁情报订阅模块	具备云端威胁情报订阅模块：内置威胁情报离线库并支持更新；支持采用情报数据进行实时检测防御；支持订阅高级威胁分析情报，
2	终端安全管理系统	终端安全管理中心	中心需要8G及以上内存，四核及以上CPU，500G以上硬盘；2、提供终端统一安全防护，实现集中的管理、监控、更新和部署等能力，集中管理客户端防病毒、防火墙、Web信誉、桌面管控、EDR、资产管理等功能； 3、含三年升级服务；
		PC防护模块	1、产品应具备云安全智能防护、扫描安全风险、防御未知威胁、恶意行为监控、移动设备权限管理、WEB信誉、防火墙等能力； 2、产品应支持多种处置措施，以保证对于文件多种处理的可选择性，处置措施包含但不限于：清除、隔离、删除、不予处理、拒绝访问； 3、具备Web信誉评估功能，包含HTTPS通信扫描，结合云安全架构自动识别并屏蔽恶意站点，阻止病毒自动更新； 4、▲支持扫描安全风险，包括防护主机，可保护终端免遭病毒/恶意软件和间谍软件/灰色软件安全风险的侵扰；支持抑制病毒爆发，可帮助抑制爆发，如果需要立即采取措施，可通过日志跟踪安全风险和警报；支持防御未知威胁，可保护终端免受试图潜入网络的未知威胁侵扰可疑连接服务管理用户定义的全局IP C&C列表，并监控终端与可能的 C&C服务器建立的连接（提供由第三方检测机构出具的软件产品登记测试报告，并加盖投标人公章）； 5、具备勒索软件防护功能，需阻止勒索软件关联的进程，需具备检测到勒索行为前自动备份和恢复文档的能力； 6、需提供Windows桌面防病毒模块950个，windows桌面管理模块950个，国产系统防病毒模块50个； 7、▲桌面管理模块应具备违规预警、安全基线、USB接入管理、行为审计、资产管理、软件管理、远程运维等功能（提供产品功能截图并加盖投标人公章）； 8、桌面管理模块支持针对违规外联、修改系统时间、PC资源使用异常等异常行为进行预警；管理员可自定义违规策略处置策略，包括但不限于报警、断网、锁屏、关机、消息提示、截屏 、代理修复等，并支持自定义策略等延后时间； 9、桌面管理模块支持包括但不限于流量、进程、截屏、文件、协议、账户、邮件、打印、服务、共享、注册表、刻录等行为的审计； 10、桌面管理模块支持违规预警，包括违规外联，可检查当前计算机是否存在违规外联上网行为；支持PC资源使用异常检查，检查当前计算机资源是否出现异常；重要进程异常检查，检查计算机重要进程是否出现异常；违规修改时间，可检测客户端是否违规修改计算机系统时间； 11、桌面管理模块支持软硬件资产管理，可对软硬件资产变动提供报警；违规预警、安全审计、安全基线、usb接入管理、行为控制、资产管理等均支持灵活的策略应用，包括但不限于根据角色、部门、指定终端、用户、ip段等应用。 12、为保证产品自主可控且稳定可靠，产品需提供《计算机软件著作权登记证书》、《软件产品证书》、《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》复印件并加盖投标人公章；
		服务器防护模块	1、支持Windows server 2003、Windows server 2008、Windows server 2012、Windows server 2016、Windows server 2019、Windows server 2022等操作系统； 2、防护功能与PC防护模块防病毒功能相同。
3	数据集中备份系统	系统硬件	CPU： ≥ 2.2 GHz 以上 内存：≥4 GB DDR4 ECC UDIMM 硬盘位：12个，最大可扩展到24个盘位 配置：2块480G高速缓存固态硬盘、10块4T企业级硬盘
		软件系统	网络通讯协议:CIFS、AFP、NFS、FTP、WebDAV、CalDAV、iSCSI、Telnet、SSH、SNMP、VPN (PPTP、OpenVPN?、L2TP) 文件系统：Btrfs，EXT4 虚拟化支持：VMware vSphere Microsoft Hyper-V Citrix OpenStack

三、安装组织方案

投标人需针对本项目自行制定安装组织设计方案，内容包括对项目的理解，各项安全管理制度、质量安全保证、xx施工、保护措施以及售后服务承诺。

四、质保期及售后服务要求

1、供应商必须承诺为采购人提供三年（验收合格之日起计算）免费的技术支持、设备维护及设备硬件损坏（非人为）的无偿更换。

2、针对本次采购的设备内容，供应商须对本项目的售后服务进行承诺并提供售后服务方案，同时提供技术支持热线。

3、供应商必须明确承诺达到采购人的服务响应要求：在运行维护期内，提供 7×24 小时技术支持及维护服务，服务范围包括所有维护设备，并根据故障情况划分为三种现场处理级别：

4、1 级：系统宕机，业务停止。处理方式：供应商在接到故障通知后，立即响应，1 小时内前往设备使用现场，4 小时内解决故障。硬件设备出现故障时，应进行紧急备件更换，保证采购人业务的正常运行。

5、2 级：系统能够工作，但部分功能失效。性能下降，但不至中断业务。处理方式：供应商在接到故障通知后，半小时内响应，3 小时内前往现场，在 24 小时内解决故障。

6、3 级：系统可以运行，但出现系统报错或出现问题。处理方式：供应商在接到故障通知后，1 小时内响应，3 个工作日内解决故障。

7、在质量保证期内发生的质量问题，由供应商负责免费解决，包退包换（因采购人使用不当或其他人为因素造成的故障除外）。

8、在质量保证期外发生的质量问题，由供应商负责解决，采购人应支付相应的费用，供应商需负责及时提供零配件。

★9.设备验收合格并启用之日起6个月内，供应商必须派至少2人驻点采购人现场，对设备进行运行维护，工作时间与采购人同步，并服从采购人日常管理和其他工作安排，驻点人员一切费用由供应商承担。(投标人须在投标文件中提供单独书面承诺函并加盖投标人公章）

五、验收方式、标准要求

5.1 验收标准

★1.在中标通知书发布之日起1天内，须提供所投大数据智能安全平台、终端安全管理系统到采购人指定场所，按“功能演示要求”与采购人共同进行测试，测试功能点须完全满足功能演示要求，如测试未满足功能演示要求的，采购人有权邀请第三方专业公司对中标人提供所投大数据智能安全平台、终端安全管理系统根据功能演示要求表进行逐一检测，检测费用由中标人承担，如检测结果仍不满足功能演示要求的，招标人有权取消投标人中标资格。（投标人须在投标文件中提供单独书面承诺函并加盖投标人公章）

★2.合同签订之日起7个日历日内完成所有货物的交货、安装、调试运行并经采购人验收合格，否则采购人有权取消合同（投标人须在投标文件中提供单独书面承诺函并加盖投标人公章）。

★3.本项目所有设备用xxx街道办事处主楼3楼机房，所提供的货物必须与机房内所有服务器、交换机等设备兼容并且所有功能运行正常。投标人签订合同后，完成所有货物供货、调试后2天内，把功能自检报告以书面形式通知采购人，采购人收到自检报告后，组织验收小组对货物进行测试验收，货物保证能够满足主要技术参数与要求。若测试不合格，投标人须在1天内完成对货物的二次调试并再次提交自检报告，采购人收到自检报告后，组织验收小组进行二次测试验收，若仍然测试不合格，采购人有权终止合同并不再支付本项目剩余的款项且要求投标人退还采购人已支付的款项，同时，采购人有权对中标人处以合同总金额的30%作为违约赔偿金及追究因中标人提供的货物无法通过验收造成的一切损失。（投标人须在投标文件中提供单独书面承诺函并加盖投标人公章）

★4.设备验收合格并启用之日起6个月内，投标人必须派至少2人驻点采购人现场，对设备进行运行维护，工作时间与采购人同步，并服从采购人日常管理和其他工作安排，驻点人员一切费用由投标人承担。（投标人须在投标文件中提供单独书面承诺函并加盖投标人公章）

5.要求本项目的设备，除了要符合本采购项目内容所要求的技术规格参数外，还要符合中华人民共和 国国家标准或行业标准，这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准；如采购项目内容中所描述的 技术参数标准与国家标准或行业标准有冲突，则以国家标准或行业标准为准。

6.验收细则

1）全部货物运抵现场后至最终验收前。都要求进行依国家有关标准、行业标准、合同及有关附件要求进行检测。

2）货物到货阶段、开箱检验和基本测试货物到货验收将分成两步进行：第一步是产品外包装验收，第二步是产品开箱验收。外包装验收主要是检查外包装在运输途中的破损情况；开箱验收，主要是检查有无短缺和到货即损，包括对硬件产品的通电检验，并将货物的序列号进行登记和核对，即严格按照合同对货物进行检查，以便及早发现到货即损的货物，并采取相应措施，按照保修程序返回厂家更换。货物到货验阶段需填写货物验收表等，采购人对生产厂家的产品进行验收。

3）要求对全部的货物、产品、型号、规格、数量、外型、外观、包装及资料、文件（如进货单、装箱单、保修证明、保修单、随箱介质等）的仔细检查。拆箱后，对其全部产品、零件、配件、用户许 可证书、资料、介质造册登记，并与装箱单对比，如有出入应立即书面记录，由供货商解决，如影响安装则按合同有关条款处理。货物通电测试应单台进行，所有货物通电自检正常后，才能相互联。货物全部安装完成且连接完毕进行系统测试，按招标文件技术要求逐条检测，供货时不以任何理由作变更，采购人一律不接受功能有负偏差的变更，只接受功能优于且包含采购需求所列功能的产品，若供货后发现功能不满足招标文件、投标文件的，采购人一律不予通过验收，所带来的损失采购人一概不负责且及有权要求投标人赔偿。

4）货物安装调试完成后，在不影响正常使用的情况下也不得出现异响、漏电、过热等异常情况。如3天内无法解决上述异常，视为该货物验收不合格，采购人有权要求投标人赔偿。

功能演示要求

序号	演示产品	部件	具体功能要求
1	大数据智能安全平台	平台软件	1、提供威胁狩猎能力：应支持基于IP的威胁狩猎，实现风险钻取分析功能，可根据攻击者和受害者等不同纬度的风险要素对整网安全进行逐层分析和逐级追踪，可以从系统内所有的IP进行下钻分析，聚合关联与该IP相关的所有安全告警与访问信息，以时序方式呈现资产遭受的攻击全过程；同时具备一键快照能力：支持创建、修改、删除狩猎报告，支持将星空图及系统中的异常元素，一键添加到威胁狩猎报告内容中，须提供动态演示界面； 2、提供告警处置能力：应支持对告警进行处置，包括确认、加入白名单、封堵操作，支持多条件查询，支持图表和列表联动，支持钻取至告警详情，综合展示告警信息攻击模型，访问关系图，危害和处置建议，告警历程，告警溯源信息和关联的原始日志，支持钻取到日志中心进行详细分析，须提供动态演示界面； 3、提供第三方产品联动能力：应支持联动防火墙、云主机防护、终端防病毒、终端安全管理等产品的功能，实现IP/URL/域名封堵、病毒查杀、主机隔离、虚拟补丁、挖矿防护等能力，须提供动态演示界面； 4、提供剧本任务执行能力：支持根据剧本一键封禁、一键查杀、补丁联动、挖矿防护等剧本， 同时可查询剧本执行历史查询，单剧本可查看执行轨迹，须提供动态演示界面； 5、提供资产自动扫描识别能力：应支持根据IP网段和端口段进行扫描内网的资产信息，能够识别操作系统、开放的端口、开放的服务、MAC地址、资产名称，所得的资产数据可以自动或者人工确认装载到资产数据库进行统一管理，须提供动态演示界面； 6、提供资产拓扑自动化生成能力：应支持根据设定的安全域网段，自动生成网络拓扑，将各类资产及资产间的互访关联关系，以逻辑拓扑的方式进行展现，支持用户手动修改拓扑图摆放位置，支持在拓扑图上展示资产的详细信息，须提供动态演示界面；
		流量监测探针	1、提供新型/未知威胁分析能力：应支持内置沙箱系统，具有高度定制化，可以支持使用客户环境特性的Windows操作系统平台与应用，须提供动态演示界面； 2、提供流量抓包与回放能力：应支持pcap回放功能，对导入的pcap进行回放并进行威胁检测，回放产生的告警必须和生产网络流量的告警分页面展示，避免干扰正常安全运营，须提供动态演示界面； 3、提供恶意文件流转溯源能力：应支持以文件为中心，溯源整个文件的流转记录，并以图形化方式展示出来，须提供动态演示界面； 4、提供威胁检测特征自定义能力：应支持网络威胁自定义与威胁情报自定义，网络威胁能自主添加规则名称，规则等级与规则类型，语法兼容业界最常用的snort规则的写法。威胁情报自定义包括IP、URL、DOMAIN、文件HASH四种类型，可以根据具体的使用场景进行选择。威胁情报自定义的规则可以支持多个同类对象的集合，比如对多个IP同时进行监控，须提供动态演示界面；
		威胁情报订阅模块	提供威胁情报订阅能力：应具备云端威胁情报订阅模块：内置威胁情报离线库并支持更新；支持采用情报数据进行实时检测防御；支持订阅高级威胁分析情报，须提供动态演示界面；
2	终端安全管理系统	终端安全管理中心	提供终端统一安全防护，实现集中的管理、监控、更新和部署等能力：集中管理客户端防病毒、防火墙、Web信誉、桌面管控、EDR、资产管理等功能，须提供动态演示界面；
		PC防护模块	1、提供多种病毒处置能力：产品应支持多种处置措施，以保证对于文件多种处理的可选择性，处置措施包含但不限于：清除、隔离、删除、不予处理、拒绝访问，须提供动态演示界面； 2、提供恶意站点防护能力：具备Web信誉评估功能，包含HTTPS通信扫描，结合云安全架构自动识别并屏蔽恶意站点，阻止病毒自动更新，须提供动态演示界面； 3、提供病毒爆发防护能力：当最新病毒爆发时,可在病毒代码未完成之前自动对单位网络中的病毒传播端口、共享等进行关闭,切断病毒传播途径,预防最新病毒的攻击； 4、提供勒索软件专防能力：支持阻止勒索软件关联的进程，具备检测到勒索行为前自动备份和恢复文档的能力，须提供动态演示界面； 5、提供异常行为告警、处置能力：应支持针对违规外联、修改系统时间、PC资源使用异常等异常行为进行预警；管理员可自定义违规策略处置策略，包括但不限于报警、断网、锁屏、关机、消息提示、截屏 、代理修复等，并支持自定义策略等延后时间，须提供动态演示界面； 6、提供终端全行为审计能力：应支持包括但不限于流量、进程、截屏、文件、协议、账户、邮件、打印、服务、共享、注册表、刻录等行为的审计，须提供动态演示界面； 7、提供终端安全基线检查及修复能力：应支持终端安全基线检查，包括但不限于计算机名称、是否加入域、密码策略、弱口令、软件黑白名单、进程黑白名单、系统服务、系统共享等基线检查。提供自动修复功能，须提供动态演示界面； 8、提供终端软硬件资产管理能力：应支持软硬件资产管理，可对软硬件资产变动提供报警；违规预警、安全审计、安全基线、usb接入管理、行为控制、资产管理等均支持灵活的策略应用，包括但不限于根据角色、部门、指定终端、用户、ip段等应用，须提供动态演示界面；
		服务器防护模块	1、提供多种病毒处置能力：产品应支持多种处置措施，以保证对于文件多种处理的可选择性，处置措施包含但不限于：清除、隔离、删除、不予处理、拒绝访问，须提供动态演示界面； 2、提供恶意站点防护能力：具备Web信誉评估功能，包含HTTPS通信扫描，结合云安全架构自动识别并屏蔽恶意站点，阻止病毒自动更新，须提供动态演示界面； 3、提供病毒爆发防护能力：当最新病毒爆发时,可在病毒代码未完成之前自动对单位网络中的病毒传播端口、共享等进行关闭,切断病毒传播途径,预防最新病毒的攻击； 4、提供勒索软件专防能力：支持阻止勒索软件关联的进程，具备检测到勒索行为前自动备份和恢复文档的能力，须提供动态演示界面；

采购包1（2023年万江街道办事处网络安全设备采购项目）：

1.主要商务要求

标的提供的时间	供应商必须承诺为采购人提供三年（验收合格之日起计算）免费的技术支持、设备维护及设备硬件损坏（非人为）的无偿更换。
标的提供的地点	采购人指定的地点。
响应有效期	从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天
付款方式	所有设备到货并验收合格后，供应商向采购人申请支付合同总额的80%。设备验收合格并运行1个月后未出现不合格情况，供应商向采购人申请支付合同总额的20%。
验收要求	1.在中标通知书发布之日起1天内，须提供所投大数据智能安全平台、终端安全管理系统到采购人指定场所，按“功能演示要求”与采购人共同进行测试，测试功能点须完全满足功能演示要求，如测试未满足功能演示要求的，采购人有权邀请第三方专业公司对中标人提供所投大数据智能安全平台、终端安全管理系统根据功能演示要求表进行逐一检测，检测费用由中标人承担，如检测结果仍不满足功能演示要求的，招标人有权取消投标人中标资格。（投标人须在投标文件中提供单独书面承诺函并加盖投标人公章） 2.合同签订之日起7个日历日内完成所有货物的交货、安装、调试运行并经采购人验收合格，否则采购人有权取消合同（投标人须在投标文件中提供单独书面承诺函并加盖投标人公章）。 3.本项目所有设备用xxx街道办事处主楼3楼机房，所提供的货物必须与机房内所有服务器、交换机等设备兼容并且所有功能运行正常。投标人签订合同后，完成所有货物供货、调试后2天内，把功能自检报告以书面形式通知采购人，采购人收到自检报告后，组织验收小组对货物进行测试验收，货物保证能够满足主要技术参数与要求。若测试不合格，投标人须在1天内完成对货物的二次调试并再次提交自检报告，采购人收到自检报告后，组织验收小组进行二次测试验收，若仍然测试不合格，采购人有权终止合同并不再支付本项目剩余的款项且要求投标人退还采购人已支付的款项，同时，采购人有权对中标人处以合同总金额的30%作为违约赔偿金及追究因中标人提供的货物无法通过验收造成的一切损失。（投标人须在投标文件中提供单独书面承诺函并加盖投标人公章） 4.设备验收合格并启用之日起6个月内，投标人必须派至少2人驻点采购人现场，对设备进行运行维护，工作时间与采购人同步，并服从采购人日常管理和其他工作安排，驻点人员一切费用由投标人承担。（投标人须在投标文件中提供单独书面承诺函并加盖投标人公章） 5.要求本项目的设备，除了要符合本采购项目内容所要求的技术规格参数外，还要符合中华人民共和 国国家标准或行业标准，这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准；如采购项目内容中所描述的 技术参数标准与国家标准或行业标准有冲突，则以国家标准或行业标准为准。 6.验收细则 1）全部货物运抵现场后至最终验收前。都要求进行依国家有关标准、行业标准、合同及有关附件要求进行检测。 2）货物到货阶段、开箱检验和基本测试货物到货验收将分成两步进行：第一步是产品外包装验收，第二步是产品开箱验收。外包装验收主要是检查外包装在运输途中的破损情况；开箱验收，主要是检查有无短缺和到货即损，包括对硬件产品的通电检验，并将货物的序列号进行登记和核对，即严格按照合同对货物进行检查，以便及早发现到货即损的货物，并采取相应措施，按照保修程序返回厂家更换。货物到货验阶段需填写货物验收表等，采购人对生产厂家的产品进行验收。 3）要求对全部的货物、产品、型号、规格、数量、外型、外观、包装及资料、文件（如进货单、装箱单、保修证明、保修单、随箱介质等）的仔细检查。拆箱后，对其全部产品、零件、配件、用户许 可证书、资料、介质造册登记，并与装箱单对比，如有出入应立即书面记录，由供货商解决，如影响安装则按合同有关条款处理。货物通电测试应单台进行，所有货物通电自检正常后，才能相互联。货物全部安装完成且连接完毕进行系统测试，按招标文件技术要求逐条检测，供货时不以任何理由作变更，采购人一律不接受功能有负偏差的变更，只接受功能优于且包含采购需求所列功能的产品，若供货后发现功能不满足招标文件、投标文件的，采购人一律不予通过验收，所带来的损失采购人一概不负责且及有权要求投标人赔偿。 4）货物安装调试完成后，在不影响正常使用的情况下也不得出现异响、漏电、过热等异常情况。如3天内无法解决上述异常，视为该货物验收不合格，采购人有权要求投标人赔偿。
履约保证金	不收取
其他	报价要求:（1）本项目以人民币为结算单位，实行合同总价包干方式，投标人须对项目的单价进行报价； （2）投标人须对完成本项目的全部内容进行报价。报价应包含但不限于以下费用：货物及配件的制造或购置费（包括辅材、损耗材料等）、交通运输费、装卸搬运费、雇员费、安装调试费、运行维护费、售后服务费、各种税费、各种保险费、对专利权和版权、设计或其他知识产权需要向其他方支付的版税等合同实施过程中应预见和不可预见的费用。中标后，中标人不得以任何理由追加设备费、材料费、辅材费或其他费用。

2.技术标准与要求

序号	核心产品（“△”）	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	所属行业	技术要求
1	△	大数据智能安全平台	套	1	654550	654550	软件和信息技术服务业	详见用户需求

注：若存在多项核心产品，当不同供应商提供的任意一项核心产品的品牌相同，则视同其是所响应核心产品品牌相同供应商。

附表一：

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
★	1	在中标通知书发布之日起1天内，须提供所投大数据智能安全平台、终端安全管理系统到采购人指定场所，按“功能演示要求”与采购人共同进行测试，测试功能点须完全满足功能演示要求，如测试未满足功能演示要求的，采购人有权邀请第三方专业公司对中标人提供所投大数据智能安全平台、终端安全管理系统根据功能演示要求表进行逐一检测，检测费用由中标人承担，如检测结果仍不满足功能演示要求的，招标人有权取消投标人中标资格。（投标人须在投标文件中提供单独书面承诺函并加盖投标人公章）
★	2	合同签订之日起7个日历日内完成所有货物的交货、安装、调试运行并经采购人验收合格，否则采购人有权取消合同（投标人须在投标文件中提供单独书面承诺函并加盖投标人公章）。
★	3	本项目所有设备用xxx街道办事处主楼3楼机房，所提供的货物必须与机房内所有服务器、交换机等设备兼容并且所有功能运行正常。投标人签订合同后，完成所有货物供货、调试后2天内，把功能自检报告以书面形式通知采购人，采购人收到自检报告后，组织验收小组对货物进行测试验收，货物保证能够满足主要技术参数与要求。若测试不合格，投标人须在1天内完成对货物的二次调试并再次提交自检报告，采购人收到自检报告后，组织验收小组进行二次测试验收，若仍然测试不合格，采购人有权终止合同并不再支付本项目剩余的款项且要求投标人退还采购人已支付的款项，同时，采购人有权对中标人处以合同总金额的30%作为违约赔偿金及追究因中标人提供的货物无法通过验收造成的一切损失。（投标人须在投标文件中提供单独书面承诺函并加盖投标人公章）
★	4	设备验收合格并启用之日起6个月内，投标人必须派至少2人驻点采购人现场，对设备进行运行维护，工作时间与采购人同步，并服从采购人日常管理和其他工作安排，驻点人员一切费用由投标人承担。（投标人须在投标文件中提供单独书面承诺函并加盖投标人公章）
▲	5	大数据智能安全平台-平台软件▲支持态势展示，能够根据监测结果对安全数据态势、资产安全态势、网络攻击态势、网络防火墙态势等功能进行展现，其中展示的内容包括今日数据量、本周数据量、数据趋势、威胁类型分布等；资产安全态势展示的内容包括资产类型分布、资产重要性分布、受威胁资产分布等；网络攻击态势展示的内容包括攻击趋势攻击类型分布、攻击源TOP5、受攻击资产TOP5、受攻击端口TOP5；网络防火墙态势展示的内容包括威肘级别分布、协议分布、数据趋势等（提供由公安部相关检测机构出具的检验检测报告，并加盖投标人公章）
▲	6	大数据智能安全平台-平台软件：▲支持告警管理，可对告警规则进行管理；支持告警信息的查看和处置；支持安全预警的发布；支持增加、删除告警规则，规则信息包括编号、规则名称、规则分类、修改时间、时间窗口、状态等；支持查看告警信息并进行告警信息的处置，并能够使用模板通过邮件进行告警；支持由管理员进行安全预警的发布，会在屏幕上进行展示（提供由公安部相关检测机构出具的检验检测报告，并加盖投标人公章）；
▲	7	大数据智能安全平台-流量监测探针：支持知识库管理，支持对规则、指标、安全事件进行统一管理；支持内置规则库，包括违规行为、恶意代码、攻击行为等；支持规则的新增和删除；支持内置指标库，包括指标名称、分类、级别、指标区间(最大事件数)权重；支持指标的新建和删除；支持内置事件分级分类表，包括输入字段、规则、输出字段、输出值、设备类型、优先级等；支持事件的新增和删除（提供由公安部相关检测机构出具的检验检测报告，并加盖投标人公章）；
▲	8	终端安全管理系统-PC防护模块：支持动态沙箱分析，包括沙箱检测能力与沙箱扩展能力；支持进程操作行为、文件操作行为、系统配置操作行为、网络通信行为等检测能力；支持事件关联分析，支持以可视化方式提供指定时间段内，被监测网络中的特定主机与其他主机之间的相关联的已知、未知威胁事件与异常网络行为；支持以可视化方式提供指定时间段内，被监测网络中指定威胁事件影响的主机以及相关联的其他威胁事件与异常网络行为；支持以可视化方式提供指定时间段内，被监测网络中异常网络行为相关的主机和威胁事件；支持采用智能化和自动化方式将多个相关联和类似的攻击事件进行归并（提供由国家计算机病毒应急处理中心相关检测机构或产品检验实验室出具的检验检测报告，并加盖投标人公章）
▲	9	终端安全管理系统-PC防护模块：▲支持扫描安全风险，包括防护主机，可保护终端免遭病毒/恶意软件和间谍软件/灰色软件安全风险的侵扰；支持抑制病毒爆发，可帮助抑制爆发，如果需要立即采取措施，可通过日志跟踪安全风险和警报；支持防御未知威胁，可保护终端免受试图潜入网络的未知威胁侵扰可疑连接服务管理用户定义的全局IP C&C列表，并监控终端与可能的 C&C服务器建立的连接（提供由第三方检测机构出具的软件产品登记测试报告，并加盖投标人公章）
▲	10	▲桌面管理模块应具备违规预警、安全基线、USB接入管理、行为审计、资产管理、软件管理、远程运维等功能（提供产品功能截图并加盖投标人公章）
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

第三章 投标人须知

投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。

请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将投标文件提交至开标现场，逾期投递送达将导致投标无效。

供应商须知资料表

本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。
序号	条款名称	内容及要求
1	采购包情况	本项目共1个采购包
2	开标方式	现场开标
3	评标方式	现场评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）
4	评标办法	采购包1：综合评分法
5	报价形式	采购包1：总价
6	报价要求	各采购包报价不超过预算总价
7	现场踏勘	无
8	投标有效期	从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天
9	投标保证金	不收取
10	纸质投标文件要求	纸质投标文件正本1份，纸质投标文件副本5份。 请保证正本投标文件应与副本投标文件（如有）一致，如不一致时以正本投标文件为准。
11	中标候选供应商推荐家数	采购包1：3家
12	中标供应商数量	采购包1：1家
13	有效供应商家数	采购包1：3家 此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。
14	项目兼投兼中规则	无：-
15	中标供应商确定方式	采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。
16	代理服务费	不收取。
17	代理服务费收取方式	不收取
18	其他	本项目不允许分公司投标。
19	专门面向中小企业采购	采购包1：整体专门不面向中小企业采购。
20	本项目采购标的中小业划分标准所属行业	本项目采购标的中小业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业

三、说明

一 、 总 则

1. 采购人、采购代理机构及供应商

1.1 采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见供应商须知资料表。

1.2 采购代理机构：是指在集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见供应商须知资料表。

1.3 供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。

1.4 若供应商须知资料表中写明允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。

1.5 若供应商须知资料表中未写明允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其投标将被认定为投标无效。

1.6 若供应商须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如供应商为非中小企业且所投产品为非中小企业产品，其投标将被认定为投标无效。

中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在投标文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号) 。

根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。

根据财库〔2017〕141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

1.7 如供应商须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下：

1.7.1 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个供应商的身份投标。联合体应以联合协议中确定的牵头方名义进行项目投标，投标文件中联合体各方应盖公章联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。

1.7.2 联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

1.7.3 采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。

1.7.4 联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同作为投标文件的内容提交。

1.7.5 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。

1.7.6 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照较低的资质等级确定联合体的资质等级。

1.7.7 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。

1.7.8 对5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

1.8 对可接受分公司投标的项目，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

1.9 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。

1.10 供应商在投标过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其将被认定为投标无效。

2. 资金来源

2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。

2.2 项目预算金额和分项或分包最高限价见投标邀请。

2.3 供应商报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投标将被认定为投标无效。

3. 投标费用

不论投标的结果如何，供应商应承担所有与参加投标有关的费用。

4.适用法律

本项目采购人、采购代理机构、供应商、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。

二 、招标文件

5.招标文件构成

5.1 招标文件分六章，内容如下：

第一章 投标邀请

第二章 采购需求

第三章 投标人须知

第四章 评标

第五章 合同文本

第六章 投标文件格式与要求

5.2 供应商应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其投标将被认定为投标无效。

6. 招标文件的澄清与修改

6.1 为了保证对招标文件的澄清和修改满足法律的时限要求，任何要求对招标文件进行澄清的供应商，均应在投标截止期十五日前，以书面形式将澄清要求通知采购人或招投标所。

6.2 采购人或招投标所对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招投标所将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招投标所将顺延提交投标文件的截止时间。同时在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

6.3 招标期间，供应商有义务上网查看，澄清公告一经上网发布，即视为送达。因供应商未及时上网查看而造成的所有后果，由供应商自行承担。

6.4 招标文件的澄清或者修改内容作为招标文件的组成部分，并对供应商具有约束力。当招标文件、招标文件的澄清或修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件内容为准。

三 、投标文件的编制

7. 投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用

7.1 项目有分包的，供应商可对招标文件其中一个或几个分包进行投标，除非在供应商须知资料表中另有规定。

7.2 供应商应当对所投分包招标文件中“用户需求”所列的所有货物内容进行投标，如仅响应分包中的部分内容，其投标将被认定为投标无效。

7.3 无论招标文件“用户需求”中是否要求，供应商所投货物均应符合国家强制性标准。

7.4 除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。

8. 投标文件的组成

供应商提交的投标文件应包括价格文件、商务文件、技术文件和唱标信封。

9. 投标文件的编制、盖章、签署、密封和标记

9.1 供应商应按供应商须知资料表中的规定，准备和递交投标文件。

9.2 投标文件的正本需打印。招标文件第7章“投标文件格式”中要求盖公章、签名或盖私章的，供应商应按要求加盖公章、签字或加盖私章。投标文件的副本可采用正本的投标文件复印件，每套投标文件应当标明“正本”、“副本”的字样。副本与正本具有同等法律效力。若正本与副本不符，以正本为准。法定代表人若委托其他人员作为投标负责人的，委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”，并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由供应商法定代表人或其委托代理人在每一修改处签字（或加盖私章）。

9.3 如供应商对招标文件多个包组进行投标的，其投标文件可按每个包组的要求编制和提交；或者将所投包组的内容在同一套投标文件编制和提交，并在投标文件中明确各包组的投标内容。

9.4 供应商必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并接受招投标所、采购人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。

9.5 供应商应将投标文件的正本、副本、唱标信封分开单独密封包装。在密封袋上标明“正本”、“副本”、“唱标信封”的字样，并在密封袋的封口处加盖供应商公章或法定代表人（或委托代理人）签字（或盖私章）。

9.6 在投标文件密封袋上均应标明以下内容：

(1) 采购编号： ；

(2) 项目名称： ；

(3) 供应商名称: ；

9.7 投标文件因字迹潦草、表达不清或装订不当所引起的后果由供应商负责。

9.8 如果供应商未按上述第9.5款、第9.6款要求密封的，将被拒绝接收。

10. 投标报价

10.1所有投标均以人民币报价。供应商的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，如有主体投标标的的赠与行为，其投标将被认定为投标无效。

10.2 采购人不接受具有附加条件的报价。

10.3 供应商所报的各分项投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认定为投标无效。

10.4投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。

11. 投标有效期

11.1投标应在供应商须知资料表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。

11.2为保证有充分时间签订合同，采购人或招投标所可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求供应商延长投标文件的有效期。上述要求和答复都应以书面形式提交。

四、投标文件的递交

12. 投标截止

12.1供应商应在投标邀请中规定的截止时间前，将投标文件递交到投标邀请书中规定的地点。

12.2采购人和招投标所有权按本须知的规定，延迟投标截止时间。在此情况下，采购人、招投标所和供应商受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。

13. 投标文件的接收、修改与撤回

13.1 在投标截止时间后送达投标文件的或者传真、电传的投标文件，采购人和招投标所将拒绝接收。

13.2采购人或者招投标所收到投标文件后，向供应商出具签收回执。

13.3 递交投标文件以后，如果供应商要进行修改或撤回投标，须提出书面申请并在投标截止时间前送达开标地点。

采购人和招投标所将予以接收，并视为投标文件的组成部分。

13.4在投标截止时间之后，采购人和招投标所不接受供应商主动对其投标文件做任何修改。

13.5至投标截止时间，出现下列情形之一的投标文件，将被采购人和招投标所拒绝并原封退回给投标人：

（1）采购人和招投标所在投标邀请书中规定的截止时间以后和投标邀请书中规定的投标文件递交地点以外收到的投标文件；

（2）至投标截止时间，投标人不足3家的，在投标截止时间前收到的所有未被开启的投标文件；

（3）按本须知第13.3款规定提交书面撤回申请书的投标文件；

（4）未按本须知第9.5、9.6款规定密封的投标文件。

14.样品（演示）

14.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。

14.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。

14.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。

15.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：

15.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；

15.2不符合招标文件中规定的资格要求；

15.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；

15.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；

15.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。

五、开标、评标和定标

16.开标

16.1 采购人和招投标所将按招标文件中规定的开标时间和地点组织公开开标并邀请所有供应商代表参加。

开标会由招投标所主持，供应商的法定代表人或经其正式授权代表务必携带有效身份证明准时参加开标会并签名报到，以证明其出席。供应商未参加开标的，视同认可开标结果。

响应招标、参加投标竞争的供应商不足3家的，不得开标。

16.2开标时，应当由供应商或者其推选的代表检查投标文件的密封情况。经确认无误后，由采购人或者招投标所工作人员当众拆封，宣布供应商名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。

未宣读投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。

16.3 采购人或招投标所将对开标过程进行记录，由参加开标的各供应商代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。

16.4 供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、招投标所相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。

16.5开标异议

投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

16.6投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。

17.评审（详见第四章）

18.定标

18.1中标公告：

中标供应商确定之日起2个工作日内， 采购人或采购代理机构将在中国东莞万江街道栏目上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为 1 个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。

18.2中标通知书：

《中标通知书》是合同的一个组成部分，《中标通知书》对采购人和中标人均具有同等法律效力；《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。

18.3终止公告：

项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国东莞万江街道栏目上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。

七、询问、质疑与投诉

19.询问

投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。

20.质疑

21.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：

(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；

(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

21.2质疑函应当包括下列主要内容：

(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；

(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；

(4)提出质疑的日期。

21.3 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。

21.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。

21.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。

21.6质疑联系方式如下：

质疑联系人：xxx

电话：0000-00000000

传真：0769-21661806

邮箱：xxxxx@xxxxxxx.xxx

地址：xxxxxxxxxxxxxxxx0x楼2楼办公室

邮编：523000

22.投诉

质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。

政府采购监督管理部门名称：东莞市财政局万江分局

地 址：xxxxxxxxxxxxx0x楼4楼办公室

电 话：0769-22709778

邮 编：523000

传 真：-

八、合同签订和履行

23.合同签订

23.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。

采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

23.2 采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。

政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。

24.合同的履行

24.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。

24.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。

附件：（以下格式文件由供应商根据需要选用）

附件：（以下格式文件由供应商根据需要选用）

政府采购投标（响应）担保函

编号：【 】号

（采购人）：

鉴于__________（以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为__________的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：

一、保险责任的情形及保证金额

（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：

1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；

2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。

（二）我方承担保险责任的最高金额为人民币__________元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。

二、保证的方式及保证期间

我方保证的方式为：连带责任保证。

我方的保证期间为：本保险凭证自__年__月__日起生效，有效期至开标日后的90天内。

三、承担保证责任的程序

1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。

2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。

四、保证责任的终止

1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。

2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。

3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。

五、免责条款

1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。

2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。

3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。

4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。

六、争议的解决

因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。

七、保函的生效

本保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：_______（公章）_______

联系人：____________________

联系电话：____________________

___年___月___日

第四章 评标

一、评标要求

1.评标方法

采购包1：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）

2.评标原则

2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。

2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。

2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。

3.评标委员会

3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

3.2评标应遵守下列评标纪律：

（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由东莞市万江招投标服务所统一对外发布。

（2）对东莞市万江招投标服务所或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。

（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。

（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。

（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。

※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。

4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；

4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

4.5不同投标人的投标文件相互混装；

4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出。

说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。

5.投标无效的情形

详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。

6.定标

评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。

7.价格修正

对报价的计算错误按以下原则修正：

（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。

注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。

二.政府采购政策落实

1.节能、环保要求

采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。

相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。

2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除

依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。

3.价格扣除相关要求

采购包1：

序号	情形	适用对象	价格扣除比例	计算公式
1	小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位	投标（响应）产品均由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标	20%	货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标时，给予20%的价格扣除C1，即：评标价=核实价×（1-C1）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。
注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：

在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。

（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。

说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。

1. 投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。

4.专门面向中小企业的项目不再执行价格评审优惠的扶持政策。

三、评审程序

1.资格性审查和符合性审查

资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）

符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）

资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。

对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

合格投标人不足3家的，不得评标。

表一资格性审查表：

采购包1：

序号	资格审查内容
1	具有独立承担民事责任的能力	在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。
2	有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录	提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。
3	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明或专业担保机构出具的投标担保函）
4	履行合同所必需的设备和专业技术能力	按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况，否则视为不符合。
5	参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录	参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）
6	信用记录	供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
7	供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件	单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（报价） 函相关承诺要求内容。
8	促进中小企业发展	采购包不专门面向中小企业

表二符合性审查表：

采购包1：

序号	评审点要求概况	评审点具体描述
1	未按照招标文件规定要求签署和盖章的	未按照招标文件规定要求签署和盖章的
2	报价不是固定价或者投标方案是可选择的	报价不是固定价或者投标方案是可选择的
3	报价超过招标文件中规定的预算金额的，或者分项、分包最高限价的	报价超过招标文件中规定的预算金额的，或者分项、分包最高限价的
4	不满足招标文件用户需求中的带“★”要求的	不满足招标文件用户需求中的带“★”要求的
5	投标文件含有采购人不能接受的附加条件的	投标文件含有采购人不能接受的附加条件的
6	属于法律、法规及招标文件规定的其他无效情形的	属于法律、法规及招标文件规定的其他无效情形的
7	提交投标文件数量不足的	提交投标文件数量不足的
8	投标有效期不足的	投标有效期不足的

2.投标文件澄清

2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。

若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。

3.详细评审

采购包1

评审因素		评分标准
分值构成		1、报价得分 30 分（服务类≥10分、货物类≥30分） 2、商务部分 18 分 3、技术部分 52 分
报价得分	投标报价得分（30分）	投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值×100（注：满足招标文件要求且投标价格 最低的投标报价为评标基准价。）最低报价不是中标的唯一依据。
商务部分	综合实力 （6分）	1、投标人具有由国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发并在有效期内下列证书，每提供一个得1分，本项最高得3分。 ①质量管理体系认证证书； ②环境管理体系认证证书； ③职业健康安全管理体系认证证书； 2、投标人具有市级以上国家保密局颁发的涉密信息系统集成资质证书的，得3分。 注：须提供证书复印件加盖投标人公章。
	信息安全认证（4分）	投标人具有由国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发并在有效期内的信息安全管理体系认证、信息技术服务管理体系认证证书，每提供一个得2分，本项最高得4分。 注：须提供证书复印件加盖投标人公章。
	项目业绩（8分）	根据投标人自2020年1月1日（以合同签订时间为准）以来完成的网络安全设备相关的同类项目业绩进行评审，每提供一个得2分，本项最高得8分。 注：须提供合同复印件并加盖投标人公章。
技术部分	产品对技术参数要求响应情况（30分）	根据投标人对本项目用户需求中的带“▲”技术指标条款全部响应为满足或优于的得30分。其中，用户需求“▲”参数指标负偏离或者不响应的每一项扣5分，扣完为止，本项满分为30分。 注：用户需求中有要求提供证明材料的，以用户需求要求提供的材料为准；用户需求中未要求提供证明材料的，需提供其他用以证明的资料复印件，加盖投标人公章。
	技术方案（6分）	根据投标人提供的技术方案（包括：所投产品实施方案、项目组织架构、项目实施计划、保密管理及信息安全管理）等进行综合评分： 1.优：方案详细全面，可行性、科学性及可靠性强,完全满足或优于用户需求的得6分； 2.良：方案（包括：所投产品实施方案、项目组织架构、项目实施计划、保密管理及信息安全管理等）具体、可行性一般，基本满足用户需求的得4分； 3.差：方案（包括：所投产品实施方案、项目组织架构、项目实施计划、保密管理及信息安全管理等）不具体、可行性低、勉强满足用户需求的得2分； 4.未提供方案得0分。
	售后服务（3分）	根据投标人提供的售后服务方案，包括但不限于服务流程、质保期、培训方案、服务体系等进行评分： 1.服务计划详尽完备、服务流程、质保期、培训方案、服务体系健全合理、可行性、科学性及可靠性强,完全满足或优于用户需求的得得3分； 2.服务计划较为详细、服务流程、质保期、培训方案、服务体系可行性一般，基本满足用户需求的得4分； 3.服务计划、服务流程、质保期、培训方案、服务体系完整性不具体、可行性低、勉强满足用户需求的得1分； 4.未提供不得分。
	拟投入人员情况（13 分）	1.根据投标人拟投入本项目的项目负责人（仅一人）情况进行评审，最高得4分： ①具有中国信息安全测评中心颁发的注册信息安全专业人员（CISP）证书，得1分； ②具有市级以上保密管理部门颁发的保密工作岗位资格证书的，得1分； ③具有工业和信息化相关部门颁发的高级网络信息安全工程师证书，得1分； ④具有项目管理PMP证书的，得1分。 2.根据投标人拟投入本项目的技术负责人（仅一人）情况进行评审，最高得4分： ①具有人力资源和社会保障部门颁发的系统集成项目管理工程师证书的，得1分； ②具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全保障人员认证证书的，得1分； ③具有中国信息安全测评中心颁发的注册信息安全专业人员（CISP）证书的，得1分； ④具有工业和信息化相关部门颁发的IT服务工程师证书的，得1分。 3.根据投标人拟投入本项目的技术人员（不含项目负责人及技术负责人）情况进行评审，最高得5分： ①具有工业和信息化相关部门颁发的信息安全工程师证书的，每提供一个得1分，最高得3分； ②具有人力资源和社会保障部、工业和信息化部颁发的网络工程师证书的，每提供一个得1分，最高得2分。 注：项目负责人和技术负责人不能为同一人,且须提供人员证书及投标人为其缴纳的社会保障部门出具的近半年内任意连续3个月缴纳社会养老保险的有效凭证复印件，加盖投标人公章。

4.汇总、排序

采购包1：

评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。

5.中标价的确定

除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。

6.其他无效投标的情形：

(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。

(2)投标文件提供虚假材料的。

(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。

(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。

(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。

(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

第五章 合同文本

政府采购合同书（货物类）

甲 方：

乙 方：

根据 项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《民法典》 的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同，共同遵守如下条款。

一、货物内容

序号	商品名称	品牌、规格型号、配置（性能参数）	产地	数量	数量(元)	金额(元)
1
2
3
4
合计总额：￥ 元； 大写：

注：货物名称内容必须与投标文件中货物名称内容一致。

二、合同金额

1、合同金额为： 元（大写 元）人民币。

2、合同总额包括乙方设计、安装、随机零配件、标配工具、运输保险、调试、培训、质保期服务、各项税费及合同实施过程中不可预见费用等。

3、本合同价为固定不变价。

三、设备要求

1、货物为原制造商制造的全新产品，整机无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用。

2、交付验收标准依次序对照适用标准为：①符合中华人民共和国国家安全质量标准、环保标准或行业标准；②符合采购文件和响应承诺中甲方认可的合理最佳配置、参数及各项要求；③货物来源国官方标准。

3、进口产品必须具备原产地证明和商检局的检验证明及合法进货渠道证明。

4、货物为原厂商未启封全新包装，具出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅。

5、乙方应将关键主机设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等交付给甲方，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。

四、交货期、交货方式及交货地点

1、交货期：

2、交货方式：

3、交货地点：

五、付款方式

由甲方按下列程序付款：

1、预付款：本项目不设预付款。

2、所有设备到货并验收合格后，乙方向甲方申请支付合同总额的80%。设备验收合格并运行1个月后未出现不合格情况，乙方向甲方申请支付合同总额的20%。

备注：收款单位必须是签订合同的乙方单位，不能委托其分公司或者合同以外的其他公司代为收取款项。

六、质保期及售后服务要求

1、本合同的质量保证期（简称“质保期”）为 年，质保期自甲、乙双方在设备验收单上签字之日起计算。质保期内乙方对所供货物实行包修、包换、包退、包维护保养，并承担修理、调换或退货的实际费用。乙方不能修理或不能调换，均按不能交货处理，乙方应退回100%设备款。期满后可同时提供终身（免费/有偿）维修保养服务。

2、质保期内，如设备或零部件因非人为因素出现故障而造成短期停用时，则质保期和免费维修期相应顺延。如停用时间累计超过60天则质保期重新计算。

3、乙方必须明确承诺达到甲方的服务响应要求：在运行维护期内，提供 7×24 小时技术支持及维护服务，服务范围包括所有维护设备，并根据故障情况划分为三种现场处理级别：

1 级：系统宕机，业务停止。处理方式：供应商在接到故障通知后，立即响应，1 小时内前往设备使用现场，4 小时内解决故障。硬件设备出现故障时，应进行紧急备件更换，保证采购人业务的正常运行。

2 级：系统能够工作，但部分功能失效。性能下降，但不至中断业务。处理方式：供应商在接到故障通知后，半小时内响应，3 小时内前往现场，在 24 小时内解决故障。

3 级：系统可以运行，但出现系统报错或出现问题。处理方式：供应商在接到故障通知后，1 小时内响应，3 个工作日内解决故障。

4、乙方应提供交货地点所在地的设备报修电话及联系人。

七、安装与调试

乙方必须依照采购文件的要求和报价文件的承诺，将设备、系统安装并调试至正常运行的最佳状态。

八、验收

1、货物若有国家标准按照国家标准验收，若无国家标准按行业标准验收，为原制造商制造的全新产品，整机无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用。

2、进口产品必须具备原产地证明和商检局的检验证明及合法进货渠道证明。评审小组在各投标人的报价有限期内有权要求投标人提供进口货物的报关单。

3、货物为原厂商未启封全新包装，具出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅。所有随设备的附件必须齐全。

4、乙方应将关键主机设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等交付给甲方，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。

5、甲方组成验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。因货物质量问题发生争议时，由广东省或东莞市质量技术监督部门鉴定。货物符合质量技术标准的，鉴定费由甲方承担；否则鉴定费由乙方承担。

九、违约责任与赔偿损失

1、乙方交付的货物、工程/提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。

2、乙方未能按本合同规定的交货时间交付货物/提供服务的，从逾期之日起每日按本合同总价万分之二的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。

3、甲方无正当理由拒收货物/接受服务，到期拒付货物/服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的万分之二向乙方偿付违约金。

4、乙方所供货质量出现严重问题时，甲方有权解除合同，乙方除全额退还货款外，还应承担该货款20%的违约责任。

5、其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。

十、争议的解决

1、凡与本合同有关而引起的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，可向东莞市第一人民法院提出起诉。

2、在法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍继续履行。

3、本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。

十一、不可抗力

任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

十二、税费

在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。

十三、其它

1、本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。

2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。

3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。

4、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。

十四、合同生效

1、本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。

2、合同一式 份，具有同等效力，由甲方持 份，乙方持 份。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

代表： 代表：

开户名称：

银行帐号：

开 户 行：

合同签订地点：

合同签订日期：年 月 日

第六章 投标文件格式与要求

投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。

1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：

法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。

这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。

2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）

3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明。

4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。

5.信用记录查询

（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）进行查询；

（2）查询截止时点：提交投标文件截止日当天；

（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告进行查询；

采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。

6. 按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。

7. 注：1.请供应商按照以下要求的格式.内容.顺序制作投标文件，并编制目录及页码，否则可能会影响对投标文件的评价。

8.根据“节约能源.保护环境”要求，建议供应商双面打印投标文件。

9.价格文件、商务文件、技术文件合并汇编成册。

投标文件封面

（项目名称）

投标文件封面

（正本/副本）

采购计划编号：

采购项目编号：

所投采购包：第 包

（投标人名称）

年 月 日

第一部分 唱标信封（单独密封）

开标一览表（报价表）

项目名称：

项目编号：

采购内容	报价小写（元）	备注
项目总报价小写： 项目总报价大写：

供应商名称（加盖公章）：

法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：

日期： 年 月 日

注:1、此表应按供应商须知的规定装订密封。

2.此表乃报价表的总报价表。

第二部分 价格文件

开标一览表（报价表）

项目名称：

项目编号：

采购内容	报价小写（元）	备注
项目总报价小写： 项目总报价大写：

供应商名称（加盖公章）：

法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：

日期： 年 月 日

注:1、此表应按供应商须知的规定装订密封。

2.此表乃报价表的总报价表

报价明细表

项目名称：

项目编号： 单位：元

序号	货物名称	品牌型号	原厂商及原产地	数量	单价	分项报价	备注
项目总报价小写
项目总报价大写

注：1.此表乃报价表的明细表。

供应商名称（加盖公章）：

法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：

日期： 年 月 日

第三部分 商务及技术文件

1投标函

2索引表

2.1资格性审查索引表

2.2符合性审查索引表

2.3商务条件响应表

2.4技术和服务要求响应表

2.5政策适用性说明

3资格性证明文件

4商务技术证明文件

5其他文件

1 投标函

投标函

致：东莞市万江招投标服务所

致：东莞市万江招投标服务所

你方组织的 目的招标[采购项目编号为： ]，我方愿参与投标。

我方确认收到贵方提供的 项目的招标文件的全部内容。

我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。

(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。

我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：

（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。

（二）本投标文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。

（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金, 则贵方将不予退还投标保证金。

（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。

（六）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《采购需求》及《合同书》中的全部任务。

（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。

（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。

（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）

（十）我方与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。

（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

（十二）我方未被列入法院失信被执行人名单中。

（十三）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：

（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。

以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。

（十四）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。

（十五）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：

地 址：__________________邮政编码：__________________

电 话：__________________

传 真：__________________

代表姓名：__________________职 务：__________________

投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：__________________

投标人名称（盖章）：__________________

日期： 年 月 日

注：供应商不得修改本投标函的任何内容，否则后果自负。

2索引表

温馨提示：供应商封装投标文件前，请根据此索引表再检查一遍，以确保投标文件完整无误！

2.1资格性审查索引表

资格性审查索引表

序号	招标文件要求	证明资料
1	具有独立承担民事责任的能力；	请见投标文件第（）页
2	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；	请见投标文件第（）页
3	具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；	请见投标文件第（）页
4	有依法缴纳税收的良好记录；	请见投标文件第（）页
5	有依法缴纳社会保障资金的良好记录；	请见投标文件第（）页
6	参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；	请见投标文件第（）页
7	不同供应商的单位负责人不为同一人或者存在直接控股、管理关系	见投标函
8	采购人或招投标所通过“信用中国”网站及中国政府采购网查询，供应商没有被人民法院列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商；供应商具有分支机构的，其所属分支机构有上述记录或不符合规定条件的，按无效投标处理；	/
9	招标文件要求的其他资格条件
	……

备注：以上材料将作为供应商资格审核的重要内容，供应商必须严格按照其内容要求在投标文件中对应如实提供。

2.2符合性审查索引表

符合性审查索引表

序号	自查内容	证明资料
1	提交投标文件数量满足招标文件要求	/
2	按照招标文件规定要求编制、签署和盖章的	/
3	投标函已提交，并且投标有效期符合招标文件规定；	请见投标文件第（）页
4	投标文件完全满足招标文件的实质性条款（即标注★号条款）无偏离的(招标文件无★号条款则不需要提供)；	请见投标文件第（）页
5	报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的	请见投标文件第（）页
6	报价不是固定价或者投标方案是可选择的	/
7	未有法律、法规和招标文件规定的其他无效情形	/

备注：以上材料将作为供应商符合性审核的重要内容，供应商必须严格按照其内容要求在投标文件中对应如实提供。

2.3商务条件响应表

《商务条件响应表》

序号	参数性质	采购文件规定的商务条件	投标文件响应的具体内容	是否偏离	证明文件所在位置	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
……

说明：

1. “采购文件规定的商务条件”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “商务要求”的内容保持一致。

2. 投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。

3. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。

4. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。

5.“备注”处可填写偏离情况的说明。

6.供应商可自行增加行数，但不得删除列表内容。

2.4技术和服务要求响应表

《技术和服务要求响应表》

序号	标的名称	参数性质	采购文件规定的技术和服务要求	投标文件响应的具体内容	型号	是否偏离	证明文件所在位置	备注
1
2
3
4
5
6
……

说明：

1.“采购文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “技术要求”的内容保持一致。投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。

2. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。

3. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。

4.“备注”处可填写偏离情况的说明。

5.供应商可自行增加行数，但不得删除列表内容。

2.5政策适用性说明

按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环境标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：

序号	主要产品/技术名称（规格型号、注册商标）	制造商(开发商)	制造商企业类型	节能产品	环境标志产品	认证证书编号	该产品报价在总报价中占比（%）
1
2
3
4
5
...

注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；

2.“节能产品、环境标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环境标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）

投标人名称（盖章）：__________________

日期： 年 月 日

3资格性文件

3.1法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明

说明：1.提供有效的营业执照等证明文件复印件，复印件上应加盖本单位公章。

2.供应商为自然人的，应提供身份证明的复印件。

3.联合体投标应提供联合体各方满足以上要求的证明文件。

3.1.1.法定代表人身份证明书

法定代表人身份证明书

致：东莞市万江招投标服务所

本证明书声明：注册于 （国家名称）的 （供应商名称）在下面签字的 （法定代表人姓名、职务）为本公司的合法代表人（须提供法定代表人身份证复印件）。

特此证明。

法定代表人身份证复印件（正、反面）粘贴处

供应商名称（加盖公章）：

法定代表人（签名或盖私章）：

日期：

3.1.2. 法定代表人授权书（法定代表人作为投标负责人的无需提供）

法定代表人授权书

致：东莞市万江招投标服务所

委托书声明：在下面签字的 （法定代表人姓名、职务）代表 （供应商名称）委托在下面签字的 （授权代表的姓名、职务）为本公司的合法代表人，就 采购项目（采购编号： ）招标的相关服务的投标和合同的执行，以本公司的名义处理一切与之有关的事宜（须提供授权代表身份证复印件）。

本委托书于 年 月 日签字生效。

授权代表人身份证复印件（正、反面）粘贴处

供应商名称（加盖公章）：

法定代表人（签名或盖私章）：

授权代表（签名或盖私章）：

日期：

3.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件

提供财务报告或基本开户银行出具的资信证明或专业担保机构出具的投标担保函

说明：

1.如提供会计师事务所出具的审计的财务报告复印件，须加盖本单位公章。

2.如提供银行出具的资信证明文件。银行资信证明文件可提供原件，也可提供银行开具资信证明文件的复印件。若提供的是复印件，采购人保留审核原件的权利。

3.如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。

4.如采用合格的投标担保函的，可提供投标担保函复印件替代。

3.3具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，须提供《供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力情况》

说明：供应商按照招标文件提供的《供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力情况》格式填写，否则不良后果供应商自行承担。

3.3.1供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力情况

供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力情况

一、设备情况

序号 设备名称 数量 运行状况 备注

二、专业技术能力情况：

序号 人员姓名 身份证号 岗位 备注

本公司承诺上述材料真实有效且具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。

供应商名称（加盖公章）：

日 期：

3.4 依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，须提供相应证明材料

说明：

1.复印件上应加盖本单位公章。

2.如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。

3.5 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

说明：1.按照招标文件格式提供，否则不良后果供应商自行承担。

2.如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。

3.5.1在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

致：东莞市万江招投标服务所

本公司参加 采购项目（采购编号： ）的政府采购活动，并声明：

本公司参加本采购项目政府采购前3年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

  特此声明！

供应商名称（加盖公章）：

日期：

3.6供应商须知资料表要求的其他资格证明文件

说明：1.应提供供应商须知资料表要求的其他资格证明文件。

2.复印件上应加盖本单位公章。

3.如果是联合体投标，联合体各方需提供的满足招标文件要求的其他资格证明文件。

4 商务技术证明文件

供应商按照招标文件商务技术评审内容提供相关的证明材料。

5 其他文件

5.1中小企业声明函（以下格式文件由供应商根据需要选用）

中小企业声明函（所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：__________________

日期： 年 月 日

1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报

2：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。

5.2监狱企业声明函

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

监狱企业

提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

5.3 残疾人福利性单位声明函 （以下格式文件由供应商根据需要选用）

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：__________________

日期： 年 月 日

注：本函未填写或未勾选视作未做声明。

5.4联合体共同投标协议书

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

联合体共同投标协议书

立约方：（甲公司全称）

（乙公司全称）

（……公司全称）

（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加（采购项目名称）（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：

一、联合体各方关系

（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与签订政府采购合同。

二、联合体内部有关事项约定如下：

1.（甲公司全称）作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。

2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。

3.如果本联合体中标，（甲公司全称）负责本项目___________部分，（乙公司全称）负责本项目___________部分。

4.如中标，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任；

5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额_____%的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用）。

三、联合体各方不得再以自己名义参与本项目响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本项目响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。

四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。

五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。

六、本协议书正本一式_____份，随投标文件装订_____份，送采购人_____份，联合体成员各一份；副本一式_____份，联合体成员各执_____份。

甲公司全称：____（盖章）________，乙公司全称：____（盖章）________，……公司全称：____（盖章）________，

____年____月 ____日，____年____月____日，____年____月____日

注：1．联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。

2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。

5.5询问函、质疑函、投诉书

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

询问函、质疑函、投诉书格式

说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。

询问函

东莞市万江招投标服务所

我单位已登记并准备参与万江街道科技护城墙（一期）和智能视频(二期)光纤服务项目项目（采购项目编号：441900004-2022-00430）的投标活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。

一、_____________________（事项一）

（1）____________________（问题或条款内容）

（2）____________________（说明疑问或无法理解原因）

（3）____________________（建议）

二、_____________________（事项二）

...

随附相关证明材料如下：（目录）

询问人（公章）：_____________________

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：_____________________

地址/邮编：_____________________

电话/传真：_____________________

日期： 年 月 日

质疑函

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：

地址：_____________________邮编：_____________________

联系：_____________________联系电话：_____________________

授权代表：_____________________

联系电话：_____________________

地址：_____________________邮编：_____________________

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：_____________________

质疑项目的编号：_____________________ 包号：_____________________

采购人名称：_____________________

采购文件获取日期：_____________________

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：_____________________

事实依据：_____________________

法律依据：_____________________

质疑事项2：_____________________

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：__________________________________________

签字(签章)：_____________________ 公章：_____________________

日期： 年 月 日

质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体采购包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

投诉书

一、投诉相关主体基本情况

投诉人：____________________

地 址：____________________邮编：____________________

法定代表人/主要负责人：____________________

联系电话：____________________

授权代表：____________________联系电话：____________________

地 址：____________________邮编：____________________

被投诉人1：____________________

地址：____________________邮编：____________________

联系人：____________________联系电话：____________________

被投诉人2：____________________

……

相关供应商：_____________________

地址：____________________邮编：____________________

联系人：____________________联系电话：____________________

二、投诉项目基本情况

采购项目名称：____________________

采购项目编号： ____________________包号：____________________

采购人名称：____________________

代理机构名称：____________________

采购文件公告:是/否公告期限：_____________________

采购结果公告:是/否公告期限：_____________________

三、质疑基本情况

投诉人于 ____年____月____日,向提出质疑，质疑事项为：_____________________

采购人/代理机构于____年____月____日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。

四、投诉事项具体内容

投诉事项 1：_____________________

事实依据：_____________________

法律依据：_____________________

投诉事项2：_____________________

……

五、与投诉事项相关的投诉请求

请求：________________________

签字(签章)： ________公章________

日期：____年____月____日

投诉书制作说明：

1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。

2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。

4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。

5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。

7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

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